Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
ROMANIA
0
Lucrări de îmbunătățiri funciare în Romania in conditiile schimbarilor climatice
actuale si impactul acestor lucrări hidroameliorative asupra mediului
In Romania, activitatea de îmbunătățiri funciare se desfasoara in prezent in baza Legii nr. 138/2004 a
Imbunatatirilor Funciare, cu modificarile si completarile ulterioare, lege care constituie fundamentul
structurii acestui material didactic de sinteză.
Acronime și abrevieri
A - Antene
ANIF - Agenția Națională de Îmbunătățiri Funciare
CA - canal de aducțiune
CMA – canal magistral de aductiune
CML - canal magistral de lunca
CMT - canal magistral de terasa
CP – canal/conducata principal/(-a)
CPA - canal principal de aducțiune
CD - canal de distribuție
CS – canal/conducta secundar/(-a)
da – dren absorbant
dc – dren colector
db – debuseu
FOIF - Federații de organizații de îmbunătățiri funciare
FOUAI - Federații de organizații ale utilizatorilor de apă pentru irigații
H - hidrant
OIF - organizații de îmbunătățiri funciare
OUAI - Organizația utilizatorilor de apă pentru irigații
MADR - Ministerul Agriculturii și Dezvoltării Rurale
PNDR - Programul Național de Dezvoltare Rurală
SPB - stație de pompare de bază
SPP – statie de punere sub presiune
SRP - stație de repompare
1
1. Obiectivele lucrărilor de Îmbunătățiri funciare:
a) asigurarea protecției terenurilor de orice fel și a oricăror categorii de construcții față de inundații,
alunecări de teren și eroziune a solului, precum și a protecției lacurilor de acumulare împotriva
colmatării și regularizarea cursurilor de apă;
b) asigurarea unui nivel corespunzător de umiditate a solului, care să permită sau să stimuleze creșterea
plantelor, incluzând plantațiile vitipomicole, culturile agricole și silvice;
c) asigurarea ameliorării solurilor acide, sărăturate și nisipoase, precum și protecția împotriva poluării.
a) îndiguiri și regularizări ale cursurilor de apă de interes local prin care se asigură, în principal,
protecția terenurilor și a oricăror categorii de construcții împotriva inundațiilor, surse locale de apă și
emisari pentru scurgerea apelor;
b) amenajări de irigații și orezării prin care se asigură aprovizionarea controlată a solului și a plantelor cu
cantitățile de apă necesare dezvoltării culturilor și creșterii producției agricole. Aceste amenajări cuprind
lucrări de captare, pompare, transport, distribuție și evacuare a apei și, după caz, lucrări de nivelare a
terenului;
c) amenajări de desecare și drenaj, care au drept scop prevenirea și înlăturarea excesului de umiditate de
la suprafața terenului și din sol, în vederea asigurării condițiilor favorabile de utilizare a terenurilor.
Aceste amenajări cuprind lucrări de colectare, de transport și de evacuare în emisar a apei în exces;
d) lucrări de combatere a eroziunii solului și de ameliorare a terenurilor afectate de alunecări, prin care
se previn, se diminuează sau se opresc procesele de degradare a terenurilor. Aceste amenajări cuprind
lucrări pentru protecția solului, regularizarea scurgerii apei pe versanți, stingerea formațiunilor
torențiale, stabilizarea nisipurilor mișcătoare;
e) amenajări pedoameliorative pe terenurile sărăturate, acide și pe nisipuri, pe terenurile poluate, inclusiv
cu reziduuri petroliere, cu halde de la exploatările miniere, pe alte terenuri neproductive, cuprinzând și
lucrările de nivelare-modelare, de scarificare, de afânare adâncă, rigole și șanțuri de scurgere a apei,
arăturile în benzi cu coame, udările de spălare a sărurilor, aplicarea de amendamente, precum și
îngrășăminte, în scopul valorificării pentru agricultură și, după caz, pentru silvicultură;
f) perdele forestiere de protecție a terenurilor agricole și plantații pentru combaterea eroziunii solului;
g) alte soluții tehnice și lucrări noi, rezultate din activitatea de cercetare.
Amenajările de îmbunătățiri funciare pot prelua din surse de apă autorizate necesarul pentru irigarea
culturilor agricole și alimentarea cu apă a unor localități, amenajări piscicole, incinte agricole și industriale
și asigură protecția localităților și a oricăror categorii de construcții împotriva efectelor alunecărilor de teren
și a inundațiilor, precum și protecția lacurilor de acumulare împotriva colmatării.
2
Realizarea amenajărilor de îmbunătățiri funciare la nivel național are loc pe baza programelor și
strategiei sectoriale, iar la nivel local, conform nevoilor autorităților publice locale, ale persoanelor juridice
sau fizice interesate, pe baza programelor zonale și locale de amenajare a teritoriului.
Amenajările de îmbunătățiri funciare, anume - sistemele de irigații sau desecare și drenaj și lucrările
de apărare împotriva inundațiilor ori combatere a eroziunii solului pot fi de utilitate publică, în condițiile
legii. Pentru realizarea oricărei investiții, scoaterea din circuitul agricol a terenurilor deservite de
infrastructura de îmbunătățiri funciare aparținând domeniului public al statului se face prin hotărâre a
Guvernului, iar a celor deservite de infrastructura aparținând domeniului privat al statului sau persoanelor
fizice, la cererea acestora, se face prin ordin al ministrului.
Atunci când în sistemele de irigaţii şi de desecari-drenaje apar deficienţe serioase, deficienţe care nu
pot fi depăşite doar prin simple schimbări în practicile curente, măsurile de modernizare devin soluţia
potrivită în remedierea acestora. Modernizarea sistemelor de irigaţii şi desecari-drenaje presupune creşterea
capacităţii si a randamentului reţelelor hidrotehnice aferente acestora. Modernizarea este de asemenea
soluţia aplicată si în cazul „îmbătrânirii” sistemelor hidroameliorative. Aspectul cel mai important de luat în
considerare în modernizarea sistemelor de irigaţii şi drenaje este in prezent - ţinând cont de provocările
generate atât de schimbările climatice cât şi de factorul antropic, maximizarea eficienţei utilizării resurselor
de apă şi sol în vederea creşterii productivităţii agricole si de reducere a consumului de energie electrica.
6
ANIF preia apa din sursa si o livreaza catre FOUAI, OUAI sau fermieri ce nu sunt membri in OUAI.
Federatiile se pot constitui pe intregul teritoriu al unei amenajari sau numai pe anumite sectiuni. In cazul in
care au preluat intregul teritoriu si intreaga infrastructura principala, atunci Federatia preia apa din sursa si o
livreaza OUAI member sau nemembre precum si utilizatorilor neorganizati; daca s‐a preluat numai partial
infrastructura principala, atunci apa este in continuare livrata de ANIF.
OUAI ‐ urile preiau apa de la ANIF sau direct din sursa daca pana la punctele de livrare din teren nu
exista o retea principala ce apartine ANIF. Apa este livrata mai departe catre fermierii ce sunt membri sau
nu, pe teritoriul pe care este infiintata OUAI.
Amenajările de irigații sunt in prezent într-un stadiu avansat de degradare și pe 75% din suprafața
acestor amenajări irigațiile nu sunt funcționale, iar cele funcționale sunt ineficiente din punctul de vedere al
consumului de apă și energie și costisitoare pentru fermieri.
Fig. 3 Schema hidrotehnica a unui plot de irigatii (suprafata deservita de o SPP), Sursa: Internet
Legenda (=Plot de irigatie):
CPA/CS – sursa de apa = canal principal de aductiune / canal de distributie
SPP - Statie de punere sub presiune
CP - Conducta principala (ingropata)
CS - Conducta secundara (ingropata)
A - Antene (ingropate)
H - Hidranti (la care se racordeaza instalatiile de udare)
7
c) Restabilirea capacităților existente de irigații reprezintă o măsură de bază pentru dezvoltarea sectorului
agricol în România. Reabilitarea infrastructurii principale de irigații va conduce la creșterea randamentelor
de funcționare ale amenajărilor de irigații cu reflectare directă în reducerea tarifului/1000 m 3 apă pompată,
ceea ce va crea posibilități mai mari fermierilor pentru utilizarea apei pentru irigații.
6. Lucrari de desecare-drenaj
Amenajările de desecare-drenaj, deşi utile în vederea practicării unei agriculturi durabile, pot aduce
uneori prejudicii grave mediului înconjurător în cazul în care nu sunt planificate, proiectate şi exploatate în
mod corespunzător. In întreaga lume, introducerea sistemelor de drenaj a dus la conservarea şi îmbunătăţirea
a peste 1 milion de hectare teren pentru agricultură sau în alte scopuri. Beneficiile drenajului (câştigarea de
teren agricol, îmbunătăţirea calităţii solului, sustenabilitatea terenurilor irigate) sunt asociate insa cu câteva
dezavantaje. In unele cazuri, unele beneficii precum căştigarea de teren agricol pot însemna şi apariţia unor
dezavantaje, cum ar fi de exemplu dispariţia unui ecosistem. Mai concret, un avantaj câştigat într-o anumită
zona poate aduce dezavantaje în acelaşi areal sau în altul.
Drenajul agricol are 3 obiective majore:
- prevenirea sau reducerea stagnării apei;
- controlul salinităţii;
- obţinerea de terenuri noi, în special pentru agricultură.
Primele două obiective urmaresc conservarea sau îmbunătăţirea arealelor agricole existente
(expansiune pe verticală –calitativă) în timp ce al treilea obiectiv introduce noi arii în circuitul agricol
(expansiune pe orizontală –cantitativă). Realizarea unui sistem de drenaj are două efecte directe:
- reduce cantitatea de apă stocată pe sau în sol;
- introduce un debit de apă prin sistemul de drenaj.
In momentul realizării unui sistem de drenaj într-o anumită zonă se produce modificarea mediului,
mediul fiind definit ca totalitatea ecosistemelor la scări diferite – de la nivel local, regional, la cel global. Un
ecosistem (sau sistem biologic natural) este o amenajare dinamică de plante şi animale cu cadrul lor natural
înconjurător in care traiesc, format din apă, aer, sol, nutrienţi şi energie.
Suprafetele agricole cu exces tempora de umiditate cauzat fie de precipitatii, fie de apa freatica cu
nivel rificat sau infiltratii din rauri, insumeaza in tara noastra cca 5,5 mil. ha. La acestea, se adauga sic ca
1,6 mil. ha terenuri agricole cu pericol de ridicare a nivelului apei freatice. Excesul de umiditate se
manifesta puternic pe 1,3 mil. ha, insa, pe cca 3 mil. ha. sunt necesare lucrari hidroameliorative: desecari,
drenaje, indiguiri, amenajari de alibi. Pe restul supraftelor cu exces de umiditate sunt necesare masuri mai
simple si implicit mai ieftine, cu character agro-pedoameliorativ: modelari, nivelari, imbunatatirea
proprietatilor fizice si hidrofizice ale solurilor prin lucrari de afanare adanca, scarificare, subsolaje,
amendare. Cele mai mari suprafete care necesita sau au deja prezente lucrari de combatere a excesului de
umiditate se gasesc raspandite in Lunca Dunarii, Campia de Vest, luncile raurilor interioare din Campia
Romana si bazinul superior al oltului si zona cu crovuri din Campia Munteniei.
Sistemele de desecare și drenaj reprezintă o rețea hidraulic distinctă de conducte, canale,
constructii hidrotehnice aferente și pompe care pot fi folosite pentru a evacua apa în exces de pe o suprafață
de teren definită și a transporta acea apă la unul sau mai multe puncte specifice și care cuprinde terenul,
clădirile, echipamentul, drumurile de acces și infrastructura aferente, necesare pentru a exploata, întreține și
repara sistemul.
Amenajarile de desecare sunt compuse din totalitate lucrarilor destinate colectarii si evacuarii
excesului de apa de la suprafata terenului. Desecarea (drenajul de suprafata) se realizeaza in principal prin
intermediul unei retele de canale deschise trasate si dimensionate astfel incat sa capteze sis a evacueze in
timp util excesul de umiditate, indifferent de sursa acestuia: precipitatii, scurgeri de pe ternurile limitrofe,
8
apa freatica, irigatii, infirltratii prin si pe sub diguri etc. Lucrarile pentru captarea si evcuarea apelor in exces
sunt alcatuite din retele de canale si constructii hidrotehnice aferente acestora.
Schema retelei de de canale, tipurile de canale si trasarea acestora se realizeaza in functie de
marimea suprafetei desecate, sursa si marimea excesului de apa, geomorfologia suprafetei desecate,
categoria de folosinta si sistematizarea teritoriului, reteaua de canale de irigatie existente. Retelele de canale
de desecare se compun din: canale colectoare sau tertiale (Cc), canale de transport si evacuare secundare
(Ces) si principale (Cep), canale de interceptie sau canale colectoare de centura (Ci), (fig. 4a).
Lucrarile de drenaj, in functie de modul de captare, conducere si evacuare a apei in exces, se
clasifica inȘ drenaj orizontal, drenaj vertical si drenaj mixt.
Drenajul orizontal consta dintr-o retea de drenuri absorbante si colectoare care capteaza si transporta
apa gravitational in canale deschise de evacuare sau direct in emisar. Drenurile sunt elemente constructive
cu structura permeabila destinate colectarii si evacuaarii gravitationale a excesului de apa de suprafata, de
infiltratie si mai ales freatica, din cadrul unei amenajari, (fig. 4b).
a) b)
Fig. 4 Schema hidrotehnica a unui sistem de desecare (a) si drenaj (b), (Sursa: Internet)
Legenda:
CC - Canal colector da – dren absorbant
CSE - Canal secundar de evacuare dc – dren colector
CPE - Canal principal de evacuare CS – colector secundar
SPE - Statie de pompare de evacuare CP – colector principal
Drenajul vertical (drenaj cu puturi) este acel sistem de drenaj in care captarea apei in exces se
face prin puturi absorbante sau prin pompare; se compune dintr-o serie de puturi absorbante si colectoare,
care asigura coborarea nivelului apei freatice din raza de actiune prin colectarea si evacuarea apei in exces.
Evacuarea apei in exces se poate face gravitational, in straturile acvifere libere, profunde sau prin pompare.
Drenajul vertical prin puturi absorbante are o serie de dezavantaje, de aceea folosirea acestuia in agricultura
pentru coborarea nivelui freatic se face pe scara foarte redusa, acesta folosindu-se pe scara larga in
constructii.
Drenajul mixt reprezinta o combinatie intre drenajul orizontal si cel vertical, aplicand fiecare tip pe
suprafetele cele mai favorabile in functie de eficacitatea si costurile de executie si exploatare.
9
7. Combaterea eroziunii solului
Procesul de eroziune hidrică a solului, ca hazard natural, este recunoscut ca fiind una dintre cauzele
majore ale degradării terenurilor în pantă din întreaga lume. Practic, dintre toate dezastrele naturale
(eroziunea solului, alunecările de teren, inundaţii, secete, incendii, cutremure de pământ etc.) – cu care se
confruntă frecvent şi România, mai ales în ultima perioadă de timp, se consideră că eroziunea solului este
cel mai grav, cu consecinţe negative deosebite, atât imediate, cât mai ales pe termen mediu şi lung.
Eroziunea hidrică a solului este procesul natural, fizico-mecanic, de dislocare (detaşare), transport
(antrenare) şi sedimentare (depunere) a materialului solid sub actiunea apei (triada D-T-D). Dislocarea şi
transportul particulelor de sol au loc prin acţiunea energiei cinetice produsă de impactul picăturilor de ploaie
şi a curenţilor de apă sub formă dispersată sau concentrată de la suprafaţa terenurilor în pantă. Eroziunea
prin picături (prin împroşcare) are o contribuţie relativ mică, deoarece particulele dislocate prin impactul
picăturilor sunt transportate aerian la distanţe mici şi numai o mică parte sunt preluate de şiroiri sau rigole.
Contribuţia cea mai importantă o are însă scurgerea de suprafaţă. Formarea scurgerii de suprafaţă are loc
odată cu realizarea ploii în exces. Depunerea materialului solid (aluviuni) se realizează în unele zone
depresionare de pe suprafaţa versanţilor, sau, cel mai frecvent – la baza versanţilor, acolo unde panta
terenului se reduce semnificativ, (fig. 5).
Din suprafaţa totală agricolă a ţării, de cca. 14.700 ha, o suprafaţă de cca. 6.367.000 ha (42,6%) cu
pante mai mari de 5%, este predispusă eroziunii hidrice şi altor procese asociate, dintre care cel mai frecvent
sunt alunecarile de teren, (fig. 6). Dintre acestea, peste 900.000 ha sunt afectate de eroziune foarte puternică
şi excesivă. Din tot acest potenţial foarte ridicat pentru eroziunea solului, până în anul 1990 s-au realizat
lucrări de combaterea eroziunii solului, în complex pe bazine hidrografice, pe o suprafaţă de aproximativ 2,2
milioane hectare, situaţie care din păcate nu a mai crescut după acea dată.
Fig. 6 Situatia terenurilor afectate cde eroziunea hidrica si alunecari de teren in Romania,
(Sursa: Institutul de Cercetari pentru Pedologie si Agrochimie, Bucuresti)
10
Mai grav este faptul că multe lucrări antierozionale începute înainte de 1990 nu au mai fost
continuate din lipsă de fonduri, în special în bazinele hidrografice în care lucrările proiectate trebuiau să
răspundă atât cerinţelor agriculturii cât şi protecţiei lacurilor de acumulare, la care se adaugă şi lipsa de
întreţinere şi pază a celor deja existente, ceea ce a condus la distrugerea parţială sau chiar totală a acestora în
unele zone.
12
b) c)
Toate aceste sisteme de cultură trebuie aplicate obligatoriu pe terenurile arabile cu pantă peste 12%
de către fermierii care solicită măsuri de sprijin SAPS, cu finanțare FEADR (Fondul European pentru
Agricultură și Dezvoltare Rurală) – prin PNDR 2014-2020 (Programul Național de Dezvoltare Rurală), Axa
2, pentru a respecta cerințele de eco-condiționalitate din Standardele pentru evitarea eroziunii solului:
GAEC 2, care prevăd: Lucrările solului pe terenul arabil cu panta mai mare de 12%, cultivat cu plante
prăşitoare, se efectuează de-a lungul curbelor de nivel.
Pentru o selecţie cât mai corectă a soluţiilor de reabilitare a amenajării ravenelor, se recomandă să se
ţină cont de următoarele aspecte:
13
- degradarea lucrărilor de amenajare a versanţilor;
- distrugerea vegetaţiei de protecţie;
- alunecări sau surpări de maluri;
- afuieri laterale ale barajelor;
- alunecarea sau răsturnarea barajelor;
- degradări în corpul lucrărilor transversale.
- afuieri în aval de disipatorul de energie;
- blocarea disipatorului cu resturi vegetale şi sedimente;
- degradarea disipatorului
La alegerea lucrărilor de amenajare a formaţiunilor eroziunii în adâncime situate pe fundul văilor
(formaţiuni secundare) este necesar să se ţină seama de faptul că orice formaţiune de adâncime evoluează
într-un ritm mai mult sau mai puţin accentuat pe trei direcţii: în lungime, în adâncime şi pe lăţime. La
stăvilirea eroziunii în adâncime trebuie să se aibă în vedere factorii care intervin în acest proces. Adâncirea
fundului ravenelor şi prăbuşirea malurilor sunt influenţate de debitul de apă care este colectat de bazinul
hidrografic, de viteza de scurgere a apei pe firul ravenei şi de rezistenţa materialelor în care se formează
fundul ravenei. Soluţionarea raţională a problemelor de amenajare a unei formaţiuni de adâncime secundare
trebuie făcută prin analiza situaţiei din zona vârfului, care este partea cea mai activă a formaţiunii şi prin
care aceasta se dezvoltă în lungime, zona reţelei propriu-zise, unde formaţiunea se dezvoltă în adâncime şi
lăţime şi zona inferioară de evacuare unde au loc procesele de inundare şi colmatare a diferitelor obiective
sociale şi economice.
14
BIBLIOGRAFIE selectiva:
15
ANEXA Nr. 1
ÎNȚELESUL
unor termeni în sensul Legii nr. 138/2004 a Imbunatatirilor Funciare
17