Master M.I.A.P.

, anul I, semestrul II,

E-GUVERNARE

- Aplicaţia ROCRIS -
Sistemul Informatic al Cazierul Judiciar Român

Student: Ciaușu Costel Ciprian

Anul I – M.I.A.P.
 Sistemul Informatic al Cazierul Judiciar Român (ROCRIS)

Sistemul permite realizarea schimbului de informaţii între Registrele de Cazier

Judiciar române şi cele ale Statelor Membre U.E- sistemul de cazier judiciar român este
informatizat şi interconectat cu sistemele similare de la nivel European. Ca şi graniţă estică a
Uniunii Europene, România este aliniată la standardele acesteia, facilitând un schimb mai
rapid de informaţii. Acest fapt îmbunătăţește investigarea criminalităţii la nivel european
prin obţinerea datelor necesare în timp real şi prin schimbul de informaţii. Pot fi eliberate în
timp real (pe loc/on-line) pentru solicitanţi (persoane fizice şi/sau juridice române şi/sau
străine) certificate, copii ori extrase de cazier judiciar. 
Principalul scop a fost realizarea unei baze de date informatizate a persoanelor înscrise
în evidenţele cazierului judiciar naţional (ROCRIS), care să se interconecteze, să respecte şi
să asigure funcţionarea ECRIS (Sistemul European de informaţii cu privire la cazierele
judiciare), care funcționează începând cu data de 7 aprilie 2012.
Până în prezent această aplicaţie a avut 7 versiuni:
1.0 Prima versiune Decembrie 2012
2.0 Versiune actualizată Ianuarie 2013
3.0 Versiune actualizată Februarie 2013
4.0 Versiune actualizată Martie 2013
5.0 Versiune actualizată Iunie 2013
6.0 Versiune actualizată Ianuarie 2014
7.0 Versiune actualizată Septembrie 2016
Beneficiarul implementării aplicției ROCRIS este Inspectoratul General al Poliţiei
Române, unitatea centrală a poliţiei, cu personalitate juridică şi competenţă teritorială
generală, care conduce, îndrumă şi controlează activitatea unităţilor de poliţie subordonate,
desfăşoară activităţi de investigare şi cercetare a infracţiunilor deosebit de grave,
circumscrise crimei organizate, criminalităţii economico-financiare sau bancare, a altor
infracţiuni ce fac obiectul cauzelor penale aflate în supravegherea Parchetului de pe langă
Curtea Supremă de Justiţie, precum şi orice alte atribuţii date în competenţa sa prin lege.
Direcţia Cazier Judiciar, Statistică şi Evidenţe Operative, se află în subordinea
Inspectoratului General al Poliţiei Române, şi asigură, în calitate de unitate centrală de linie,
organizarea, coordonarea, desfăşurarea unitară a sarcinilor specifice, îndrumă, sprijină şi
controlează întregul ansamblu de activităţi privind cazierul judiciar, evidenţele operative,
statistica judiciară, evidenţele speciale, dactiloscopia decadactilară, camerele de corpuri
delicte şi arhiva Inspectoratului General al Poliţiei Române, la nivelul direcţiei şi al
formaţiunilor teritoriale de profil.
Inspectoratul General al Poliţiei Române, prin Directia Cazier Judiciar, Statistică şi
Evidenţe Operative, este autoritatea centrală naţională în ceea ce priveşte schimbul de date
înscrise în cazierul judiciar cu statele membre ale Uniunii Europene, conform art. 1 alin. (1)
din Decizia 2009/315/JAI a Consiliului privind schimbul de informaţii extrase din cazierul
judiciar.
Sistemul informatic ROCRIS crează premisele ca, în limitele legii, toate instituţiile din
sistemul naţional de apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie să aibă acces, în
mod operativ, la baza de date, care a fost creată prin transferarea pe suport magnetic a
evidenţelor manuale ale cazierului judiciar.
 În urma realizării şi punerii în funcţiune a acestui sistem sa eficientizat fluxul de
comunicare la nivelul întregii Poliţii Române şi au fost schimbate datele de interes operativ
prevăzute de lege, conform legislaţiei în vigoare.
Situaţia anterioară implementarii sistemului ROCRIS
 La nivel naţional toate operaţiunile legate de activitatea de evidenţă a
cazierului judiciar erau manuale.
 Informaţiile referitoare la persoanele condamnate ori împotriva cărora s-au luat alte
măsuri cu caracter penal sau administrativ conform Codului penal, precum şi a celor faţă de
care au fost dispuse măsuri procesual-penale, au fost înregistrate, prin înscrierea pe fişe de
carton a datelor de identitate şi judiciare ale persoanei la care se referă documentele înaintate
de organele competente pentru luarea în evidenţă.
 Fişele de carton erau stocate fizic în fişete metalice.
 Numărul de fişe tip cazier judiciar şi evidenţă operativă era de cca. 4.000.000 şi
20.000.000 de comunicări, ce cuprind date referitoare la peste 2.600.000 persoane.
Rezultatele obţinute după Aplicarea ROCRIS
LA NIVEL EUROPEAN
 Aflată la graniţa estică a Uniunii Europene, România s-a aliniat la standardele
acesteia, facilitând un schimb mai rapid de informaţii, fapt ce a îmbunătăţit investigarea
criminalităţii la nivel european.
 Dupa finalizarea proiectului, sistemul de cazier judiciar român a fost informatizat şi
interconectat cu sistemele similare de la nivel european.
 Statele Membre şi resortisanţii acestora fac parte din beneficiarii finali ai acestui
proiect.
LA NIVEL NAŢIONAL
 Realizarea ROCRIS a eficientizat serviciul public poliţienesc, prin eliberarea în
timpi reali (pe loc) a certificatelor de cazier judiciar.
 Sustenabilitatea proiectului a fost asigurată prin faptul că rezultatele proiectului au
continuat si dupa finalizarea acestuia.
 Au beneficiat de efectele pozitive ale acestui proiect, autorităţile române,
informatizarea cazierului judiciar a asigurat buna funcţionare a sistemului de justiţie şi a
contribuit la desfăşurarea actului de justiţie cu celeritate.
 Sistemul a dezvoltat capacitatea instituţională şi operaţională a structurilor (centrală
şi teritoriale) de cazier judiciar, statistică şi evidenţe operative.
 Sistemul informatic ROCRIS a creat premisele ca, în limitele legii, toate instituţiile
din sistemul naţional de apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie, să aibă acces,
în mod operativ, la baza de date.
 În urma realizării şi punerii în funcţiune a acestui sistem s-a eficientizat fluxul de
comunicare la nivelul întregii Poliţii Române şi au fost schimbate datele de interes operativ
conform legislaţiei în vigoare.
ROCRIS a automatizat o serie de fluxuri de activităţi conform cu cerinţele funcţionale
exprimate în codul penal, codul de procedură penală, Legea 290 / 2004 privind cazierul
judiciar republicată, precum şi reglementările interne cu aplicabilitate în materie. De
asemenea, ROCRIS a permis, în sistem automatizat, în condiţii de siguranţă şi în mod
operativ, din orice punct de acces la sistem, eliberarea de certificate de cazier judiciar
securizate pentru persoane fizice, cetăţeni români, străini sau apatrizi şi persoane juridice, în
condiţiile legii şi copii securizate de pe cazierul judiciar pentru toate sistemele informatice
din domeniul apărării, ordinii publice, siguranţei naţionale şi justiţiei.
 Fluxurile de informaţii evidenţiate ce au fost implementate în sistemul R.O.C.R.I.S.
sunt descrise mai jos:
1. Înscrierea datelor şi notărilor provizorii în cazier pe baza comunicărilor.
2. Obţinerea certificatului de cazier judiciar de către o persoană fizică /juridică.
3. Obţinerea copiei de pe cazierul judiciar de către instituţiile din sistemul
de apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie precum si de catre autoritatile
central nationale ale statelor membre UE.
4. Obtinerea raspunsurilor la verificarile specifice, solicitate de catre instituţiile din
sistemul de apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie
5. Rectificarea datelor sau a notărilor provizorii din cazierul judiciar.
6. Scoaterea din evidenţa cazierului judiciar şi trecerea în evidenţa operativă a
cazierului judiciar
7. Înregistrarea/Scoaterea din evidenţa operativă a cazierului judiciar şi trecerea în
arhiva electronică
8. Înregistrarea/Scoaterea din evidenţa cetăţenilor români condamnaţi în străinătate şi
trecerea în arhiva electronică
9. Înregistrarea şi scoaterea în/din evidenţele speciale ale cazierului judiciar şi trecerea
în arhiva electronică
10. Analize si raportari
Avantajele implementării acestui sistem au constau în:
- eliberarea, în sistem automat şi rapid, a certificatelor de cazier judiciar pentru
persoanele fizice şi juridice.
- conectarea la sistem a tuturor unităţilor şi subunităţilor de poliţie şi crearea
condiţiilor tehnice pentru conectarea parchetelor, precum şi a celorlalte instituţii din sistemul
de apărare, ordine publică, siguranţă naţională ale M.A.I. şi justiţie care au dreptul legal de a
accesa / opera datele existente în cazier, respectând condiţiile legale de acordare a accesului
diferenţiat, pe nivele de informaţii.
- eliberarea certificatelor de cazier judiciar şi de copii de pe cazierul judiciar de la
orice unitate de poliţie conectată la sistem.
- furnizarea, în sistem automat şi rapid, a copiilor securizate de pe cazierul judiciar,
într-un format standard, care să conţină informaţiile reglementate prin lege, pentru instituţiile
din sistemul de apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie.
- realizarea accesului concurenţial şi diferenţiat în funcţie de drepturi legale, integrarea
sistemului de cazier judiciar cu alte sisteme informatice ale instituţiilor din sistemul de
apărare, ordine publică, siguranţă naţională şi justiţie. Folosirea, pentru introducerea şi
actualizarea datelor, a infrastructurii IT&C a unităţilor de poliţie.
- punerea la dispoziţie a unei interfeţe standard pentru organele de urmărire penală,
instanţele de judecată, instituţiile din sistemul de apărare, ordine publică, siguranţă naţională
şi justiţie.
- punerea la dispoziţie a unei o interfeţe informatice standard pentru furnizarea de către
Ministerul Justiţiei (Instanţele Judecătoreşti, Administraţia Naţională a Penitenciarelor) şi
Ministerul Public, la solicitarea M.A.I., a datelor necesare actualizării permanente a bazei de
date a cazierului judiciar în format electronic, conform prevederilor legale.
- interoperabilitatea cu celelalte baze de date ale agenţiilor de aplicare a legii cu
atribuţii în domeniu.
 Sistemul dezvoltat de UTI este conectat la sistemul ECRIS (European Criminal
Records Information System), care integrează toate bazele de date din statele membre UE.
ECRIS a fost realizat pentru a îmbunătăți schimbul de informații privind cazierele judiciare
ale persoanelor în toate țările Uniunii.
Practic, această soluție stabilește o conexiune electronică între bazele de date privind
cazierele judiciare așa încât informațiile despre persoane condamnate sau care au
contravenții sunt transmise către toate statele rapid, într-o formă unitară și ușor accesibilă.
Sistemul le oferă judecătorilor și procurorilor acces rapid la date complete despre
istoricul infracțional al acuzaților, indiferent de țara în care au fost comise infracțiunile.