Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
INTERNAȚIONALĂ
Ofiţerul de legătură
• Ofiţerul de legătură este persoana desemnată de ministrul de interne să execute
activităţi de cooperare internaţională si anumite activităţi de reprezentare externă a
instituţiei, pentru o perioadă determinată şi pe un anumit domeniu de specialitate, în
statul de acreditare sau pe lângă o organizaţie internaţională.
• Ofiţerul de legătură se trimite în misiune temporară în străinătate pe durata de până la
90 zile. În funcţie de situaţia operativă în statul acreditar, de reacţiile partenerului
străin şi de rezultatele obţinute, misiunea poate fi prelungită succesiv.
• De regulă, durata cumulată a misiunii iniţiale şi a prelungirilor nu poate depăşi doi ani.
• Cooperarea se realizează prin ofiţerii de legătură străini acreditaţi în România şi prin
ofiţerii de legătură români acreditaţi în alte state. Aceşti ofiţeri de legătură desfăşoară
misiuni preventive constând în recunoaştere şi asistenţă poliţienească, monitorizarea
problemelor situaţionale ale poliţiei din statul acreditar şi menţinerea contactelor cu
autorităţile din statul acreditar.
Obiectivul EUROPOLULUI :
Competenţele :
3. Organizarea Europol-ului
b. Ofiţerii de legătură
Fiecare unitate naţională va trimite cel puţin un ofiţer de legătură la Europol, care va fi
instruit de unitatea naţională şi va reprezenta interesele statelor membre.
Aceşti ofiţeri de legătură vor asigura schimbul de informaţii dintre unitatea naţională
care l-a trimis şi Europol furnizând acestui organism informaţiile transmise de unitatea
naţională şi retransmise către aceasta informaţiile date de Europol.
Ofiţerii de legătură au dreptul să consulte diferite dosare în vederea îndeplinirii
sarcinilor ce le revin.
Ofiţerii de legătură se bucură de privilegiile şi imunităţile necesare îndeplinirii
atribuţiilor ce le revin.
f.- Terorism
1. Limitele cooperării
2. Urmărirea internaţională
3. Rolul Biroului Naţional INTERPOL în documentarea cazurilor de crimă
organizată
Operațiuni si proiecte
• • Operațiunea BONOMO - inițiată de autoritățile spaniole, privind abuzuri sexuale
asupra minorilor. Pe baza schimbului intens de informa ții au fost identificați 8
cetățeni români bănuiți de astfel de fapte.
• • Operațiunea SIGNAL România inițiată de autoritățile britanice, privind
identificarea mai multor cetățeni români bănuiți de comiterea de furturi de
buzunare pe teritoriul UE.
• • Operațiunea HYDRA, care vizează persoanele urmărite la nivel interna țional
pentru comiterea infracțiunii de trafic de migranți sau alte acțiuni conexe acestora.
Biroul Național INTERPOL București participând activ atât în faza de pregătire
cât și în faza operațională a acestei activități. La cea din urmă fază a operațiunii a
fost prezent în cadrul Centrului de Comandă și Coordonare de la Lyon un ofi țer din
cadrul Biroului Urmăriri Internaționale și Extrădări, fapt ce a înlesnit și
intensificat colaborarea dintre statele participante. Operațiunea este în plină
desfășurare, schimbul de mesaje operative desfășurându-se la un ritm ridicat. Mai
multe persoane au fost localizate în țările europene, procedura de preluare în țară
fiind în plină desfășurare.
• Operațiunea NEMIROFF care a constat în verificarea mai multor autovehicule de
lux traficate ilegal din Italia.
• Proiectul PIE - (Prisoner Intelligence Exchange) privind schimbul operativ de
informații în legătură cu activitatea infracțională a cetățenilor români încarcerați
în Marea Britanie pentru diferite infrac țiuni. S-au avut în vedere în special
infracțiuni de natură sexuală, constituirea de grupuri infrac ționale, infracțiuni
săvârășite prin folosirea violenței sau a armelor de foc. Au fost transmise mesaje
către SIC-urile de domiciliu ale persoanelor arestate precum și către MJ-Directia
Națională de Probațiune, în vederea verificării și transmiterii de informații
operative în legătură cu aceste persoane. Au fost primite 269 de solicitări din partea
Interpol Manchester, fiind depistate 8 persoane urmărite interna țional de către
autoritățile din România, fiind transmise în acest sens solicitări pentru luarea
măsurilor legale.
• Proiectul Foreign Terrorist Fighter al INTERPOL a continuat, schimbul de date si
informatii pe acest subiect cunoscând o cre ștere semnificativă, având în vedere
creșterea recentă a numărului de actiuni teroristeși diversificarea modurilor de
acțiune a grupărilor teroriste. România, prin agen țiile de aplicare a legii cu
atribuții în domeniu și cu sprijinul BNI, participă în mod activ la combaterea
acestui fenomen, prin monitorizare permanentă a informa țiilor referitoare la FTF,
implementarea acestora în bazele de date, precum și participarea la activitățile
inițiate și organizate de INTERPOL.
- Cu sediul la Lyon în Franţa, este cea mai mare organizaţie poliţienească din lume. În
glumă este denumită „Organizaţia Naţiunilor Unite a Poliţiei”. Creată în 1923 pentru a
facilita urmărirea infractorilor care traversau frontierele naţionale, Interpolul numără
astăzi 184 de ţări membre de pe cinci continente, acordând sprijin şi asistenţă tuturor
organizaţiilor, autorităţilor şi serviciilor publice a căror misiune constă în prevenirea şi
combaterea criminalităţii internaţionale. Interpolul oferă trei servicii importante: un
sistem global unic de comunicaţii poliţieneşti, o întreagă gamă de baze de date cu
caracter poliţienesc şi un suport proactiv pentru operaţiunile poliţieneşti desfăşurate în
toată lumea.
Categorii :
1. Notiţe prin care se solicită arestarea unei persoane în vederea extrădării a unor
persoane urmărite în baza unor mandate de arestare sau de executare a unei pedepse.
Aceste notiţe au în colţul din dreapta sigla organizaţiei de culoare roşie cu litera de
control A. Ele cuprind informaţii precise, natura mandatelor de arestare emise de
autorităţile judiciare, identitatea persoanei urmărite, infracţiunile comise şi permit
arestarea acesteia de către poliţie.
2. Notiţe prin care se solicită informaţii despre o persoană (colţul albastru şi litera de
control B.) prin care se solicită informaţii suplimentare despre o persoană urmărită,
despre identitatea sau activităţile ilicite ale unor indivizi în cadrul unor anchete penale.
3. Notiţe cu caracter preventiv (colţ verde şi litera de control C) care atenţionează toate
poliţiile membre că este vorba de un infractor profesionist, recidivist, ce operează la
scară mondială şi sunt bănuieli întemeiate că vor repeta aceste fapte în alte ţări.
4. Notiţa cu sigla organizaţiei de culoare galbenă, este utilizată pentru a ajuta la
căutarea şi localizarea persoanelor dispărute, în special a minorilor, sau la stabilirea
adevăratei identităţi a persoanelor care nu se pot identifica singure.
5. Notiţa cu sigla portocalie, este utilizată pentru a preveni poliţia, autorităţile publice şi
alte organizaţii internaţionale în legătură cu posibile ameninţări provenite de la arme
ascunse, bombe artizanale şi alte obiecte sau materiale periculoase. Notiţele
portocalii au fost introduse înlocuind notiţele numite „modus operandi” care au fost
folosite ani de-a rândul în acelaşi scop.
6. Notiţe privind operele de artă furate (Notiţe obiect furate) cu ajutorul cărora sunt
transmise tuturor autorităţilor de aplicare a legii, dar şi muzeelor, colecţionarilor,
anticarilor etc. informaţii privind caracteristicile şi fotografiile obiectelor de artă
însuşite în mod fraudulos de către infractori. Totodată, Interpolul difuzează de două
ori pe an, un poster cuprinzând fotografiile şi descrierile celor mai căutate 12 opere de
artă în vederea identificării şi restituirii acestora către proprietarii legitimi. Baza de
date privind operele de artă furate conţine peste 25.000 de înregistrări provenite din
109 ţări membre O.I.P.C. – Interpol. Prin aceste notiţe au putut fi recuperate de către
ţara noastră tablourile furate din muzeul Brukental din Sibiu, în 1968 recuperate în
1998 şi cele 5 brăţări dacice din aur de 24 karate.
9. Notiţa specială Interpol – Naţiunile Unite, a fost emisă pentru grupuri şi persoane
care sunt ţinte ale sancţiunilor O.N.U., împotriva organizaţiilor teroriste Al Qaeda şi
talibanilor.
e. Analiza informaţiilor;
AUSTRIAGERMANIABELGIAOLANDADANEMARCASUEDIAFINLANDAFRA
NŢA GRECIAITALIASPANIAPORTUGALIA
Noile state membre
Schengen:ELVEŢIACEHIAESTONIALETONIALITUANIAPOLONIASLOVACIA
SLOVENIAUNGARIAMALTALIECHTENSTEIN
- Radiocomunicaţii ( art.44);
Art. 7
- Schimb de informaţii;
În situaţii de URGENŢĂ :
• Solicitările de asistenţă pot fi adresate direct autorităţilor competente ale ţării vizate,
care pot răspunde direct.
SERVICIUL OPERAŢIONAL
BIROUL SIRENE
Serviciul de documentare
Art.46
INTERDICŢII:
Pătrunderea în locuinţe;
Supravegherea OBIŞNUITĂ
CONDIŢII:
CONDIŢII SPECIALE:
trebuie transmisă o solicitare prin intermediul autorităţilor centrale ale fiecărui stat. În
caz de urgenţă, solicitarea va fi transmisă cât mai curând posibil;
autorităţile competente din statul căruia îi este adresată solicitarea vor considera
cererea de obţinere a aprobării pentru supravegherea transfrontalieră ca fiind o cerere
de asistenţă judiciară;
autorizarea, ca răspuns la solicitare trebuie să fi fost dată de statul căruia i-a fost
adresată solicitarea şi care poate refuza eliberarea autorizării. Pot fi impuse anumite
condiţii.
dacă statul căruia îi este adresată solicitarea nu obiectează în mod expres, poliţiştii pot
purta armele de serviciu; folosirea acestora este interzisă, cu excepţia cazurilor de
legitimă apărare conform legislaţiei naţionale din statul căreia îi este adresată
solicitarea.
persoana care face obiectul supravegherii nu poate fi arestată, oprită sau interogată de
către poliţişti străini însărcinaţi cu supravegherea.
La încheierea supravegherii:
după ce operaţiunea a luat sfârşit, acest fapt va fi raportat autorităţii din statul
destinatar; poliţiştilor supraveghetori li se poate cere să se prezinte personal în faţa
autorităţilor.
autorităţile statului destinatar pot cere asistenţă şi în continuare din partea poliţiştilor
desemnaţi să efectueze supravegherea, în cadrul investigaţiilor şi al procedurilor
judiciare după finalizarea operaţiunii.
Echipajul aflat în urmărirea unei persoane poate continua urmărirea pe teritoriul unui
stat Schengen, cu care statul din care provine are frontieră comună.
Urmărirea OBIŞNUITĂ
CONDIŢII:
CONDIŢII SPECIALE:
- Autorităţile statului destinatar au fost anunţate, dar nu au putut să preia, în timp util ,
urmărirea;
- Poliţiştii care efectueză urmărirea consultă autorităţile statului destinatar, cel mai
târziu până în momentul trecerii frontierei.
Pe parcursul urmăririi:
Poliţiştii trebuie să aibă asupra lor legitimaţia / insigna de serviciu şi să fie uşor de
identificat ( uniformă, banderolă, autovehicul etc.) Au dreptul să deţină arme de
serviciu, dar utilizarea lor este interzisă cu excepţia cazului de legitimă apărare,
conform legislaţiei naţionale a statului destinatar.
Dacă o persoană este reţinută şi nu este cetăţean al statului unde s-a făcut reţinerea ,
trebuie eliberată după un interval de 6 ore de la reţinere, dacă nu este emis niciun
mandat de arestare în vederea extrădării (intervalul orar între miezul nopţii şi ora 9,00
nu se ia în considerare).
Persoanele reţinute pot fi percheziţionate în vederea prezentării în faţa autorităţilor
locale. Pot fi încătuşate, iar obiectele personale confiscate.
DATE cu privire la :
- persoane ;
- obiecte ( vehicule, arme, bancnote, documente de identitate în alb sau completate, date
biometrice, fotografii)
N SIS – Național
infrastructură de comunicaţii
( art.95, 98 CAAS);
• responsabile cu emiterea certificatelor de înmatriculare.
a. SEMNALĂRI – PERSOANE :
- persoane care fac obiectul unor proceduri de extrădare sau de predare în baza
unui mandat european de arestare ( art.95) ;
- persoane străine ( cetăţeni terţi) împotriva cărora s-a dispus măsura nepermiterii
intrării, şi străini împotriva cărora s-a dispus măsura expulzării, returnării sau
împotriva cărora a fost dispusă o măsură de îndepărtare de pe teritoriul României
( art.96) ;
- persoane dispărute sau care, în interesul propriei protecţii sau pentru prevenirea
ameninţărilor, trebuie plasate, în mod provizoriu, într-un loc sigur, la cererea
autorităţii competente sau a autorităţii judiciare competente ( art. 97) ;
- persoane care fac obiectul supravegherii discrete sau controlului specific ( art.99).
b. SEMNALĂRI – OBIECTE :
(art. 100,lit.f);
PRINCIPIILE FUNDAMENTALE:
Disponibilitatea;
Comunicaţii;
Securitate;
Accesibilitate;
Continuitatea;
Calitatea datelor;
Structuri;
Arhivare;
Personal şi pregătire de bază;
Introducerea automată a datelor şi schimbul de date între Birourile SIRENE;
Infrastructura tehnică.
VI. RECOMANDĂRI ŞI BUNE PRACTICI ÎN DOMENIUL COOPERĂRII
POLIŢIENEŞTI INTERNAŢIONALE
Statele membre SELEC sunt: Albania, Bosnia şi Herţegovina, Bulgaria, Croaţia, fosta
Republică Iugoslavă a Macedoniei, Grecia, Republica Moldova, Muntenegru, România,
Serbia, Turcia şi Ungaria.
Cooperarea cu SELEC este posibilă pentru orice stat, organizaţie sau organism
internaţional care are un interes special în cooperarea în domeniul aplicării legii, în regiunea
Europei de Sud-Est. Convenţia SELEC reglementează doua modalităţi de parteneriat cu
SELEC, respectiv statutul de Partener Operaţional şi cel de Observator. Ca urmare, la
Summit-ul SEECP din 2005 a fost adoptată o decizie de modificare a Acordului din 1999,
prin transformarea lui într-o instituţie internaţională de aplicare a legii, în conformitate cu
standardele europene şi internaţionale.
Statutul de Partener Operaţional conferă dreptul de a participa la activităţile
operaţionale desfăşurate de SELEC şi de a schimba informaţii şi date cu caracter personal şi
informaţii clasificate. De asemenea, Partenerii Operaţionali au dreptul de a participa la toate
întâlnirile şi activităţile desfăşurate de SELEC.
În prezent, INTERPOL, Italia şi SUA deţin statutul de Partener Operaţional.
Statutul de Observator oferă posibilitatea de a primi informaţii strategice şi de a participa la
întâlniri, training-uri şi seminarii organizate de SELEC.
În prezent, următoarele state deţin statut de observator la SELEC: Austria, Belgia,
Franţa, Georgia, Germania, Israel, Japonia, Olanda, Marea Britanie, Spania, Republica Cehă,
Republica Slovacă, Ucraina şi organizaţii internaţionale precum: European Union Border
Assistance Mission (EUBAM), International Organization for Migration (IOM), United
Nations Office on Drugs and Crime (UNODC), Organizaţia Mondială a Vămilor (WCO) şi
UNMiK.
Structura
Consiliul SELEC este organul suprem decizional, format din reprezentanții la nivel înalt
desemnați de autoritățile competente din statele membre. Reuniunile Consiliului SELEC sunt
bi-anuale.
Conducerea SELEC este compusă dintr-un Director General (având un mandat de 4 ani), un
Director al Departamentului Operaţional şi un Director al Departamentului Juridic şi Afaceri
Interne (având mandate de câte 3 ani). În cadrul celui de-al 15-lea Consiliu al SELEC,
Bucureşti, 19 septembrie 2017, a fost decisă vacantarea postului de Director General.
Alegerile pentru desemnarea unui nou Director General se vor desfășura in cadrul celui de-al
16-lea Consiliu SELEC, a cărui dată nu a fost încă stabilită. Până la ocuparea postului,
Directorul General interimar al Centrului este doamna Snejana Maleeva.
În prezent, Managementul SELEC este format din:
Director General: doamna Snejana Maleeva (Bulgaria)
Director al Departamentului Juridic si Afaceri Interne este vacant .
Director al Departamentului Operaţional: dl. Romulus Nicolae Ungureanu (România)
Funcţionarea Centrului SELEC
Fiecare stat membru SELEC desemnează un Ofiţer de Legătura din structurile Poliţiei şi
Vămii pentru a-şi desfăşura activitatea la sediul SELEC din Bucureşti. Ofiţerul de Legătura
asigură schimbul rapid de informaţii prin intermediul canalului de comunicare securizat al
Centrului SELEC. Ofiţerii de Legătura sunt sprijiniţi în activitatea lor de către Punctele
Naţionale Focale create în fiecare stat membru.
Activităţile operaţionale ale Centrului SELEC se desfăşoară în cadrul a 8 grupuri de lucru
(Task Forces) specializate în:
Traficul de persoane şi migraţia ilegală;
Traficul de droguri;
Fraude vamale şi contrabanda;
Criminalitate informatică şi economică;
Terorism;
Autoturisme furate;
Securitatea containerelor;
Infracţiuni contra mediului înconjurător.
Statele participante la ICE: Albania, Austria, Belarus, Bosnia şi Herţegovina, Bulgaria, Cehia,
Croaţia, Italia, Republica Macedonia, Republica Moldova, Muntenegru, Polonia,România,
Slovacia, Slovenia, Serbia, Ucraina, Ungaria.
Scurt istoric
Primul pas în direcţia creării ICE a fost făcut în noiembrie 1989, la Budapesta, cu prilejul
reuniunii vicepremierilor şi miniştrilor de externe din Austria, Ungaria, Italia şi Iugoslavia.
Scopul iniţiativei (denumită ”Patrulater”) era dezvoltarea cooperării politice, economice,
tehnice, ştiinţifice şi culturale. Odată cu admiterea Cehoslovaciei, în 1990, structura a devenit
"Grupul Pentagonal", iar în 1991, prin aderarea Poloniei, s-a transformat în "Grupul
Hexagonal". Prin aderarea Bosniei şi Herţegovina, Croaţiei şi Sloveniei, structura a devenit
Iniţiativa Central Europeană. România a aderat la ICE la 1 iunie 1996, cu ocazia reuniunii de
la Viena a miniştrilor afacerilor externe ai ţărilor membre ale Iniţiativei.
Obiective
Document fundamental