Misiunea Ministerului Justitiei

este realizarea politicii de stat n sfera justiiei prin contribuirea la asigurarea drepturilor i intereselor legitime ale persoanelor, coordonarea activitii privind nfptuirea reformei judiciare i de drept, elaborarea i avizarea actelor normative precum i armonizarea acestora la cerinele Uniunii Europene, efectuarea expertizei juridice i executarea sanciunilor de drept penal.

Necesitatea Strategiei
Elaborarea unei Strategii complexe de reform a devenit necesar n vederea crerii unui cadru comun care s acopere toate eforturile de reform a sectorului justiiei n Republica Moldova, pentru asigurarea dezvoltrii durabile a sectorului prin aciuni realiste i concrete.

Scop
Prezenta Strategie intervine cu o abordare novatoare i vine s integreze toate eforturile i inteniile de reform ntr-un cadru unificat, pentru a asigura caracterul coerent, consecvent i durabil al reformelor pentru sectorul justiiei n ntregime.

Tendinte si Rezultate
Prin noua Strategie de informatizare ne propunem s implementm proiectele derulate la nivelul Uniunii Europene, prin programele e-justice i e-law, s oferim utilizatorilor interni suportul necesar implementrii de noi modaliti de lucru mai eficiente i s furnizm un numr mai mare de date i servicii on-line pentru ceteni.

Informatizarea sistemului judiciar include:

Eficientizarea procedurilor judiciare Creterea gradului de transparen Securizarea informaiilor Gestionarea eficient a resurselor umane,

financiare, materiale

Eficientizarea procedurilor judiciare

creterea calitii actului de justiie i accelerarea derulrii

procedurilor judiciare standardizarea procedurilor, formularelor, nomenclatoarelor la nivelul ntregului sistem judiciar eliminarea treptat a gestionrii datelor n format de hrtie prin utilizarea formei electronice a dosarelor i a celorlalte documente specifice accesul rapid la legislaie, jurispruden i la informaii privind cazurile aflate pe rol pentru personalul instanelor comunicarea rapid ntre unitile sistemului judiciar, prin utilizarea mijloacelor electronice securizate reducerea costurilor i o mai bun alocare a resurselor, creterea gradului de pregtire n domeniul informatic al personalului

Creterea gradului de transparen

deschidere ctre ceteni, mass-media i ONG-uri prin

prezentarea on-line a informaiilor publice despre activitatea de judecat i alte activiti cu caracter public ale justiiei servicii electronice pentru ceteni, avocai i ali specialiti implicai n actul de justiie

Securizarea informaiilor
creterea gradului de securizare al reelelor LAN i

WAN implementarea de politici de securitate adaptate pentru tipul de informaii gestionat de fiecare instituie n parte

Gestionarea eficient a resurselor umane, financiare, materiale

managementul informatizat al documentelor interne optimizarea proceselor de alocare, lichidare,

ordonanare i plat planificarea multianuala a investiiilor i bugetului pe baza analizelor de execuie i a prognozelor corelarea proceselor de achiziii publice cu nevoile reale i calendarul bugetar remunerarea i motivarea personalului n concordan cu activitatea prestat i performanele nregistrate gestionarea corespunztoare a patrimoniului

Analiza SWOT
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Puncte forte (S) Structura organizatorico-funcional eficient; Management strategic; Documente de politici bine elaborate, clar formulate cu obiective concrete; Formarea continu a personalului; Personal de vrst preponderant medie cu potenial; Pondere nalt a personalului cu studii superioare; Comunicare activ bottom-up (de jos n sus); Susinerea conducerii de ctre colaboratori.
Puncte slabe (W)
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. Asigurarea tehnico-material insuficient; Condiii de munc necorespunztoare; Buget limitat pentru activiti; Gestionarea deficitar a resurselor materiale; Salarizare insuficient; Numrul de personal mic stabilit conform statelor de personal; Fluctuaia cadrelor; Dificulti n recrutarea cadrelor; Implicarea insuficient la nivel consultativ a colaboratorilor n luarea deciziilor; Comunicare slab pe linie (ntre direcii, departamente); Delegarea ad-hoc a sarcinilor cu termene limitate (proiecte spontane/neplanificate); Calificarea necorespunztoare pentru realizarea unor sarcini specifice; Fonduri insuficiente pentru dezvoltare profesional; Lipsa unui sistem de management al documentelor; Deficiene n colaborarea cu alte autoriti (CBTM).

Oportuniti (O)
1. 2. 3. Relaii de parteneriat i cooperare eficient cu instituiile guvernamentale i neguvernamentale n domeniul drepturilor omului; Demersurile R. Moldova de integrare n U.E., promotor al transformrii rii i promovrii reformelor; Sprijinul i disponibilitatea comunitii europene i a organismelor internaionale de a oferi asisten Republicii Moldova/Ministerului Justiiei n atingerea obiectivelor trasate; Implicarea n e-Guvernare; Existena voinei politice de promovare a democraiei i reformelor de drept prioritate naional Supremaia Legii; Existena programelor i proiectelor privind acordarea de asisten pe diferite domenii; Cooperarea cu alte state pentru formarea personalului. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

Ameninri (T)
Diminuarea credibilitii; Atractivitatea sectorului privat pentru angajai; Rigiditatea planurilor i strategiilor; Lipsa consensului ntre factorii implicai n reformarea sistemului judiciar; Cadrul legal imperfect; Recesiunea economic la nivel naional i internaional; Instabilitate politic; Finanare preponderent bugetar; Colaborare slab ntre autoriti; Autoritate diminuat ca rezultat al percepiei greite a rolului Ministerului de ctre societate.

4. 5. 6. 7.

Situaia actual a sistemului informatic judiciar

Cadrul informational al Ministerului Justiiei dispune de 8 specialiti IT, 2 consilieri juridici asimilai judectorilor i procurorilor, 1 consilier de afaceri europene i doi refereni cu studii medii. n cadrul instanelor s-au alocat n total 65 posturi de specialiti IT care sunt repartizate de regul la nivelul curilor de apel i tribunalelor. Informaticienii din cadrul tribunalelor desfoar activitate inclusiv n judectoriile din raza teritoriala a tribunalului

Dotarea actual cu tehnica de calcul i licene pentru software de baz (1)

Toate instituiile sistemului judiciar beneficiaz de un

numr de echipamente IT care acoper necesarul actual, majoritatea activitilor fiind complet informatizate.

Dotarea actual cu tehnica de calcul i licene pentru software de baz (2)

Ministerul Justiiei i instanele inclusiv nalta

Curte de Casaie i Justiie dispun de 405 servere, 1.603 staii de lucru i 108 notebook-uri, 622 imprimante, 946 multifuncionale i alte echipamente de tehnic de calcul, reea i comunicaii. Aproximativ 20% din echipamente au fost achiziionate anterior anului 2005, fapt pentru care va fi necesar nlocuirea lor n perioada 2010-2014.

Dotarea actual cu produse software

Ministerul Justiiei i instanele judectoreti utilizeaz

preponderent tehnologie Microsoft, licenele aferente acestor produse fiind achiziionate centralizat. Pentru produsele Microsoft ce nu au fcut obiect al acordurilor guvernamentale sau pentru cele pentru care nu au fost achiziionate centralizat licene, cum sunt SQL server, Ministerul Justiiei a achiziionat separat licene att pentru uzul propriu ct i pentru necesarul din instane i penitenciare. Adiional produselor Microsoft, Ministerul Justiiei i instanele judectoreti utilizeaz i aplicaii dezvoltate pe platform Lotus Notes i dispune de licenele necesare, achiziionate anterior anului 2000.

Dezvoltarea reelelor WAN i LAN(1)

n cazul Ministerului Justiiei, instanelor judectoreti cu toate structurile sale i sistemului penitenciar, serviciile de comunicaii WAN sunt furnizate de ctre Serviciul de Telecomunicaii Speciale, n aplicarea dispoziiilor HG 1213/2005 privind realizarea de ctre instituiile din sistemul judiciar, n colaborare cu Serviciul de Telecomunicaii Speciale, a reelei securizate de comunicaii de arie extins.

Dezvoltarea reelelor WAN i LAN(1)

Sistemul de comunicaii de arie extins WAN este inclus n sistemul de comunicaii al sistemului judiciar, avnd dou VPN-uri. Primul VPN este destinat P.I.C.C.J., parchetelor subordonate i structurilor D.I.I.C.O.T., iar al doilea este destinat structurilor Direciei Naionale Anticorupie. Fiecare sediu (n unele dintre acestea sunt colocate parchete i instane) are 2 conexiuni VPN pe diferite medii de comunicaie: o conexiune principal, o conexiune de backup.

Politica de securitate IT
Toate instituiile sistemului judiciar dispun de politici de securitate IT. Pentru Ministerul Justiiei i instanele judectoreti politica de securitate este elaborat de departamentul IT din minister

Aplicatii-solutii IT necesare

Sistemul de arhivare electronic a documentelor, cuprinznd imaginea n formatul electronic (PDF) a cererilor de nregistrare i a documentelor care au stat la baza nregistrrilor care sunt scanate i indexate la nivel local i apoi transmise la nivel central; acest sistem este supus interogrilor utilizatorilor din ORCT, urmnd a fi extins cu un modul de facturare ce va permite consultarea n regim comercial a arhivei de documente; RECOM on-line serviciu de acces on-line pe Internet la bazele de date centrale ale registrului comerului, constituite prin transferul datelor la zi din bazele FOXPRO ntr-o baz ORACLE, supus interogrii; Sistemul de Formulare Electronice Inteligente care ofer comercianilor posibilitatea utilizrii unui sistem avansat de formulare electronice inteligente (e-forms) prin care pot completa cereri ctre Registrul Comerului, pot ataa documente doveditoare i semna electronic aceste documente, fr a mai fi necesar deplasarea la sediile Registrului Comerului; Bazele de date financiar contabile i resurse umane sunt formate din dou componente: componenta "resurse umane i calcul salarii" se constituie numai la nivel central i este format din nregistrri n tabele FOXPRO care sunt supuse prelucrrilor i interogrilor, generndu-se documente, declaraii ctre autoriti i ctre ordonatorul principal de credite, precum i diverse statistici n format DOC i XLS. Componenta "resurse umane" are o subcomponent ce include foaia colectiv de prezen care se genereaz local i se transmite la sediul central; componenta "financiar contabil" se constituie din subcomponente la nivel local unde se realizeaz nregistrarea ncasrilor i facturarea clienilor n baza notelor de calcul, evidena materialelor, obiectelor de inventar i mijloacelor fixe, nregistrarea diverselor documente i a plilor ntre subuniti, i se genereaz balana de verificare folosind tabele FOXPRO. Baza de date este transmis la sediul central unde se efectueaz plile, se verific datele nregistrate, se centralizeaz balanele de verificare i se genereaz documente, declaraii ctre autoriti i ctre ordonatorul principal de credite, precum i statistici n format DOC i XLS.

Aplicatii-solutii IT necesare
Bazele de date financiar contabile i resurse umane sunt formate din dou componente: componenta "resurse umane i calcul salarii" se constituie numai la nivel central i este format din nregistrri n tabele FOXPRO care sunt supuse prelucrrilor i interogrilor, generndu-se documente, declaraii ctre autoriti i ctre ordonatorul principal de credite, precum i diverse statistici n format DOC i XLS. Componenta "resurse umane" are o subcomponent ce include foaia colectiv de prezen care se genereaz local i se transmite la sediul central; componenta "financiar contabil" se constituie din subcomponente la nivel local unde se realizeaz nregistrarea ncasrilor i facturarea clienilor n baza notelor de calcul, evidena materialelor, obiectelor de inventar i mijloacelor fixe, nregistrarea diverselor documente i a plilor ntre subuniti, i se genereaz balana de verificare folosind tabele FOXPRO. Baza de date este transmis la sediul central unde se efectueaz plile, se verific datele nregistrate, se centralizeaz balanele de verificare i se genereaz documente, declaraii ctre autoriti i ctre ordonatorul principal de credite, precum i statistici n format DOC i XLS.

Implimentarea noilor tehnici

Portalul E-Justiiei Europene prima versiune a

portalului va facilita accesul cetenilor, operatorilor economici i instituiilor publice sau private de la nivelul UE, la urmtoarele categorii de informaii aferente sistemelor judiciare ale celor 27 de state membre: informaii generale privind sistemele judiciare naionale, procedurile legale, costurile procesuale, modalitile de asigurarea a intrepretariatului n cadrul proceselor; informaii privind registrele electronice de insolven, comerciale i de afaceri, ale traductorilor, interpreilor i funciare i; informaii privind videoconferina, medierea (alternativ a procedurilor judiciare desfurate n faa instanei) i acordarea asistenei judiciare.

Proiect de dezvoltare site-urilor pentru efectuarea actelor

Descriere: Dezvoltarea site-urilor pentru fiecare materie ce va face obiect al proiectului,

securizate, interconectate cu aplicaia ECRIS instane, pentru implementarea procedurii electronice n vederea efecturii actelor de procedur, att ct este posibil, n form electronic; accesul la bazele de date corespunztoare, pe baz de semntur electronic i/sau utiliznd user i parol creat automat de sistemul ce se dezvolt; modificarea i completarea normelor n materia semnturii electronice, dup caz, cu reglementarea acestora pentru sistemul judiciar prin Ordin al ministrului justiiei; posibilitatea de depunere de documente n form electronic, scanate sau n alte formate, care s fie transmise automat la dosarul aflat pe rolul instanei competente n funcie de numrul unic al dosarului i stadiul procesual, cu dezvoltarea corelativ de interfee specifice; comunicarea actelor de procedur i hotrrilor judectoreti n form electronic, securizat; implementarea de formulare standard pentru preluarea datelor relevante, introducerea acestora conform normelor de utilizare de justiiabilii nregistrai i validai de sistem, transferul datelor n sistemul ECRIS urmnd o procedur de validare, predefinit, dup caz; crearea n mod automat a hotrrilor judectoreti standard, n materiile i pentru obiectele care permit aceasta, pe baza deciziei completului competent, n urma ndeplinirii procedurii i verificrii actelor depuse, n conformitate cu normele procedurale n vigoare. Termene: 2011-2015 Costuri estimate: 5.000.000 EURO fr TVA Sursa de finanare preconizat: fonduri structurale sau alte surse de finanare

Dezvoltarea portalului instanelor de judecat

Descriere: Dezvoltarea portalului instanelor de judecat, creterea

gradului de transparen a procedurilor judiciare prin publicarea unui numr mai mare de date extrase automat din ECRIS-ul din instane; mrirea vitezei de afiare a datelor; inserarea unui motor de cutare general; Up-grade la SQLServer 2008 a sistemului actual. Termene: 2012-2015 Costuri estimate: 1.000.000 EURO fr TVA Sursa de finanare preconizat: fonduri structurale sau alte surse de finanare

Dezvoltarea sistemul de depunerea on-line a documentelor

Descriere: Dezvoltarea sistemului de formulare electronice inteligente (SFEI) ce permite depunerea on-line a tuturor documentelor necesare nregistrrii comercianilor n registrul comerului (cereri/formulare i documente doveditoare), a situaiilor financiare anuale precum i a solicitrilor de informaii i documente (certificate constatatoare, copii certificate), utiliznd semntura electronic; creterea performanelor i optimizarea acestui sistem prin extensii hardware i software ale platformei pe care funcioneaz sistemul; realizarea unui modul de verificare a semnturii electronice la furnizorii de semnturi electronice calificate; realizarea unui modul de raportare, care va permite administratorului sistemului e-forms s realizeze n mod dinamic rapoarte referitoare la toate tipurile de informaii coninute n bazele de date; realizarea unor noi proceduri de back-up pentru baza de date i pentru documentele care se vor salva la nivelul sistemului de operare; realizarea unui nou modul de taxare folosind nomenclatoare de taxe; realizarea unui modul pentru integrarea cu un sistem de pli electronice. Termene: 2012 2014. Costul estimat - 500.000 EURO fr TVA. Sursa de finanare preconizat: fonduri structurale sau alte surse de finanare

Dezvoltarea unei soluii IT de administrare i prelucrare a datelor

Descriere: Dezvoltarea unei soluii de administrare i prelucrare a

datelor privind cazurile aflate n evidenele serviciilor de probaiune cu importul datelor existente n baza de date folosit n prezent; interconectarea cu modulul de probaiune al sistemului ECRIS, dup caz, cu dezvoltarea corelativ a acestui modul.

Termene: 2012 2020. Costul estimat 500.000 EURO fr TVA. Sursa de finanare preconizat: bugetul de stat

Va multumim pentru atentie!!!