Uite diploma ,

Nu-I diploma .

Consiliul de Mediere a adoptat Hot. Nr.12 din 07.09.2007 pentru aprobarea

standardului de formare a mediatorului.
Art.2 prevede faptul ca,conf.art.7,lit.f din Legea 192/2006 privind medierea si
organizarea profesiei de mediator,dobandirea de catre o persoana a calitatii de
mediator,are conditia necesara,in vederea autorizarii de catre Consiliul de Mediere,aceea
de a absolve cursurile pentru formarea mediatorului in conditiile legii.
Art.3 prevede faptul ca,formarea profesionala a mediatorului se asigura prin
organizarea de cursuri de catre furnizorii de formare autorizati,conform legislatiei in
vigoare.
Alin.2 prevede ca,in toate cazurile,formarea profesionala trebuie sa asigure dobandirea
competentelor profesionale prevazute de standardul ocupational al mediatorului.
Art.4 prevede ca,formarea profesionala a mediatorului se finalizeaza cu un
examen de absolvire.
Alin.2 prevede ca,urmare absolvirii examenului,se elibereaza un certificat de absolvire
insotit de un supliment descriptiv al certificatului in care se precizeaza competentele
dobandite si nr.de ore de pregatire in conformitate cu cerintele de continut ale
programelor de formare.
Art.5 prevede faptul ca,certificatul de absolvire atesta absolvirea cursurilor de formare a
mediatorului,certifica dobandirea competentelor profesionale ca mediator,conform
standardului ocupational al mediatorului,indeplinind totodata rolul de document care
atesta indeplinirea dispozitiei art.7,lit.f din Lege.
Art.7 prevede ,conform art.9,alin.2 din Legea 192/2006 faptul ca,programele de
formare in domeniul medierii,in vederea asigurarii calitatii cursurilor organizate pentru
dobandirea competentelor ca mediator,vor fi intocmite pe baza criteriilor cuprinse in
standardul de formare elaborat de Consiliul de Mediere si vor fi avizate de catre acesta.
Art.9 prevede ca,dupa obtinerea avizului Consiliului de Mediere,pentru programul
de formare al mediatorilor,furnizorii de formare se vor adresa Comisiilor de Autorizare si
vor urma procedurile prevazute de cadrul legal in domeniul formarii profesionale a
adultilor in vederea autorizarii.
Art.9,alin.2 prevede faptul ca,programele de formare profesionale a mediatorului
se incadreaza la categoria programelor de specializare,conform clasificarii cuprinse la
art.5,alin.3 din O.G. 129/2000,privind formarea profesionala a adultilor.
Art.10 stabileste faptul ca,programul de formare,in cazul furnizorilor de formare
autorizati,va fi finalizat cu organizarea unui examen in conditiile art.18,alin,1 si
art.31,alin.1 din O.G.129/2000,fiind eliberat un Certificat de absolvire,recunoastere
nationala care are regimul actelor de studii.
Certificatul,conform alin.2,este insotit de suplimentul descriptiv al Certificatului
in care sunt precizate competentele profesionale dobandite conform dispozitiilor art.4 din
Metodologia certificarii profesionale a adultilor aprobata prin Ordinul ministrului
Muncii,Solidaritatii sociale si al Familiei si al Ministerului Educatiei ,Cercetarii si
Tineretului nr.501/5253/2003 cu modificarile si completarile ulterioare.Rezulta deci,in
conformitate cu Legea nr.24/2000 privind normele de tehnica legislativa,ca ne aflam in
prezenta a doua Certificate,unul eliberat de Consiliul de Mediere,obtinut conform art.4,ca
urmare a unui examen de absolvire organizat conform Hot.Consiliului de Medire,care
este atat pentru furnizorii de formare profesionala,cat si pentru programele de Master
acreditate si,a unui Certificat de absolvire eliberat ,conform art.9 si 10 din Hotarare,in
temeiul Ordinului Guvernului 129/2000,precum si a Metodologiei Certificarii formarii
profesionale a adultilor aprobata prin Ordinul comun nr.501/5253/2003 care se elibereaza
numai pentru absolventii cursurilor de formare profesionala a adultilor,are regimul
actelor de studii.
In conformitate cu art.13 din Normele metodologice de aplicare a prevederilor
Ordinului Guvernului 129/2000 privind formarea profesionala a adultilor,C.N.F.P.A.
(Consiliul National de Formare Profesionala a Adultilor),conform lit.f,tine evidenta
profesiilor sau ocupatiilor pentru care exista cerinte speciale la organizarea pregatirii
profesionale in colaborare cu autoritatile de reglementare.
Conform Ordinului 129/2000,art.5,alin.3 la care se face referire in art.9 din
Hot.nr.12 a Consiliului de Mediere,formarea profesionala a adultilor se organizeaza prin
program de initierre,calificare,recalificare,perfectionare,specializare.
Perfectionarea,respectiv,specializarea,conform art.5,alin.3,lit.c reprezinta
pregatirea profesionala care conduce la dezvoltarea sau completarea
cunostintelor,deprinderilor sau competentelor profesionale ale unei persoane care detine
deja o calificare,respectiv,dezvoltarea competentelor in cadrul aceleeasi
calificari,dobandirea de competente noi in aceeasi arie ocupationala,sau,intr-o arie
ocupationala noua,dobandirea de competente fundamentale-cheie sau competente tehnice
noi specifice mai multor ocupatii.
Art.18,alin.1 din Ordinul Guvernului 129/2000 la care se face referire in art.10 din
Hot. 12/2007 a Consiliului de Mediere,prevede ca,furnizorii de formare profesionala pot
organiza programe de formare profesionala finalizate prin Certificate de Calificare sau de
Absolvire cu recunoastere nationala numai daca au prevazut in statut sau,dupa caz,in
autorizatia pentru desfasurarea unor activitati independente,activitati de formare
profesionala si sunt autorizati in conditiile legii.
Art.19 prevede faptul ca,C.N.F.P.A.coordoneaza activitatea de autorizare a
furnizorilor de formare profesionala,acestia fiind autorizati de catre Comisiile de
autorizare judetene sau a municipiului Bucuresti.
Art.22 prevede ca,autorizarea furnizorilor de formare profesionala se face pe o
perioada de 4 ani,fiind necesara autorizarea pentru fiecare dintre ocupatiile pentru care
furnizorii de formare profesionala organizeaza programe de formare.Filialele fara
personalitate juridica sunt considerate unitati distincte si se supun separat procedurii de
autorizare,autorizarea fiind certificata printr-un document.
Conform art.25,C.N.F.P.A. are ca obligatie prevazuta la lit.e,monitorizarea
furnizorilor de formare profesionala.
Art.31,alin.1,lit.b prevede ca,pentru stagii si cursuri de initiere,cursuri si stagii de
perfectionare sau specializare,furnizorii de formare profesionala elibereaza un certificat
de absolvire.
 Art.31,alin.3 si 4 prevede faptul ca,Certificatul de absolvire este tiparit de
Ministerul Muncii,Solidaritatii sociale si al Familiai,poarta antetul Ministerului
Educatiei,Cercetarii si Tineretului si are regimul actelor de studii,fiind puse la dispozitie
contra cost de catre Ministerul Muncii,Solidaritatii sociale si al Familiai prin Directiile
generale Judetene de munca si solidaritate sociala.
Conform art.33,formarea si evaluarea rezultatelor formarii profesionale a adultilor
se finanteaza din urmatoarele surse:
-lit.c :sponsorizari,donatii,surse externe atrase;
-lit.d :taxe de la persoanele participante la programul de formare profesionala.
Art.43 prevede faptul ca,furnizorii de formare profesionala sunt scutiti de T.V.A.
pentru operatiunile de formare profesionala.
Prin Ordinul comun 353/5202/23.07.2003 este aprobata Metodologia de
autorizare a furnizorilor de formare profesionala a adultilor.In Anexa 1 ester prezentat
modelul fisei de autoevaluare a furnizorilor de formare profesionala.
Prin art.32 din Ordin este stabilita modalitatea de monitorizare a furnizorilor de
formare profesionala.
Art.31 din Ordin ,alin.2,lit.a stabileste obligativityatea executarii a cel putin 3
vizite de monitorizare la interval de cel mult 18 luni la care se pot adauga si vizite
suplimentare in cazul unor sesizari sau situatii speciale.
Anexa 2 la Metodologie prevede modelul programei de pregatire ,Anexa 3
stabilind modalitatile de evaluare a participantilor la programul de formare.
Anexa 6 a Metodologiei cuprinde lista documentelor din dosarul de autorizare.
Anexa 9 prezinta modelul autorizatiei furnizorilor de formare profesionala.
Metodologia a fost completata prin Ordinul comun al Ministerului
Muncii,Solidaritatii sociale si al Familiei nr.3328/80/2005(a se solicita Consiliului de
Mediere seria si nr.autorizatiilor eliberate de C.N.F.P.A. cu antetul celor doua Ministere).
Prin Ordinul nr.51/2007 emis de Ministerul Muncii,Solidaritatii sociale si al
Familiei,a fost aprobata procedura de atestare a calificarii-pregatirii si experientei
profesionale dobandite in Romania,inafara sistemului national de invatamant de catre
cetatenii romani care doresc sa desfasoare activitati in mod independent sau ca salariati
pe teritoriul tarii sau U.E.
Prin Directiva 208/52/C.E.a Parlamentului European si a Consiliului din
21.05.2008 privind anumite aspecte ale medierii in materie civila si comerciala,este
stabilit rezultatul ce trebuie atins,respectiv,crearea unor proceduri alternative
extrajudiciare.
Competenta in privinta formei si mijloacelor le revine statelor
membre,dar,obiectivuleste ca acestea sa se aplice intre doua sau mai multe alte parti ale
unui litigiu transfrontalier,facilitand asfel,solutionarea,alternativa litigiilor si promovarea
solutionarii pe cale amiabila a litigiilor prin incurajarea utilizarii medierii si asigurarea
unei relatii de echilibru intre mediere si procedurile judiciare.
Conform art.4,statele membre incurajeaza formarea initiala si continua a unui
mediator,pentru a asigura efectuarea unei medieri eficace,impartiale si competente fata de
parti,precum si elaborarea unor Coduri voluntare de conduita si acceptarea acestora de
catre mediatori si organizatiile care furnizeaza servicii de mediere,prin orice mijloace pe
care le considera potrivite(art.4,alin.1 si 2).
 In capitolul Iidin Directiva 208/58/C.E.a Parlamentului European si a Curtii
Europene privind anumite aspecte ale medierii in materie civila si comerciala profesia de
mediator,art.8,alin.2,prevede faptul ca,cetatenii statelor membre ale Uniunii Europene,ale
spatiului economic european sau,ai Confederatiei Elvetiene,posesori ai unui document de
calificare a profesiei de mediator obtinut in unul din aceste state,dobandesc in contextul
dreptului de stabilire ,accesul la profesie in Romania.
In Codul de conduita al mediatorului din 04.iulie 2004,Comisia Europeana a emis
diferite deziderate in vederea garantarii spatiului de mediere,stabilind faptul ca,mediatorii
trebuie sa fie competenti,sa cunoasca procedura de mediere,sa posede pregatirea si
competenta necesare.
Comisia Europeana,prin Recomandarea Comisiei din 29 octombrie 2009,privind
utilizarea Clasificarii Internationale Standard al Ocupatiilor I.S.CO.-08,avand in vedere
Tratatul de instituiri a Comunitatii Europene,in special,art.211,recomanda statelor
membre sa elaboreze,sa produca si sa difuzeze statistici defalcate pe ocupatii utilizand
Clasificarea Internationala Standard a Ocupatiilor din 2008,I.S.C.O.-08,prevazuta in
Anexa,sau Clasificarea Nationala derivata din I.S.C.O.-08.
O alta recomandare este ca statele membre trebuie sa utilizeze,incepand cu
2011,I.S.C.O.-08,in toate domeniile statisticile care reprezinta statistici defalcate pe
ocupatii.
Motivatia Recomandarii este data de faptul ca,Organizatia Internationala a Muncii
a efectuat o revizuire a versiunii anterior folosita,respectiv,Clasificarea Internationala
Standard a Ocupatiilor,respectiv,I.S.C.O.-88.Datele privind ocupatiile sunt utilizate
pentru a calcula inclusiv indicatorii folositi la strategiei europene privind ocupatia fortei
de munca(linia directoare 18,promovarea unei abordari a muncii bazata pe ciclul de viata
si linia directoare 22,asigurarea unei evolutii a costurilor muncii si a unor mecanisme de
stabilire a salariilor care sa fie favorabile ocuparii fortei de munca).
Comisia Europeana,in motivarea Recomandarii,stabileste ca este esential sa existe
o clasificare standard care sa permita producerea unor date comparabile privind
ocupatiile.
Prin Directiva 2005/36/C.E.a Parlamentului European si a Consiliului privind
recunoasterea calificarilor profesionale este stabilit ca obiect recunoasterea de catre
statele membre a calificarilor obtinute in alte state membre.In vederea favorizarii liberei
circulatii a profesionistilor,punctul 6 stabileste ca,le revine diverselor Asociatii si
Organizatii profesionale sau statele membre,obligatia de a propune platforme comune la
nivel european,asigurand totodata un nivel adecvat de calificare.
Recomandarea Parlamentului European si a Consiliului din 18 iunie 2009 privind
stabilirea unui sistem european de credite pentru educatie si formare profesionala
faciliteaza compatibilitatea,comparabilitatea sistemelor de credite utilizate in E.F.P. si
sistemul european de credite transferabile S.E.C.T. Aceasta este aplicabila tuturor
rezultatelor invatarii care ar trebui,in principiu,sa poata fi dobandite prin intermediul
diferitelor trasee educationala si de invatare la toate nivelurile cadrului european al
calificarilor pentru invatare de-a lungul vietii C.E.C.si apoi,transferate si recunoscute.
Prin Hot.Guvernului 918/2013,privind aprobarea cadrului national al calificarilor
este stabilita o corespondenta intre nivelurile C.N.C.actele de studii ce se elibereaza,tipul
de programe si formare profesionale din Romania prin care pot fi dobandite nivelurile de
calificare si,nivelurile de referinta ale cadrului european al calificarii(C.E.C.).
 C.N.C.stabileste opt niveluri de calificare ce pot fi dobandite prin sistemul formal
de educatie si formare profesionala din Romania si prin recunoasterea rezultatelor
invatarii dobandite prin invatare in contexte nonformale si informale din perspectiva
invatarii pe tot parcursul vietii.
La nivel european a fost infiintat de catre Comisia Europeana o clasificare a
aptitudinilor,competentelor europene denumita E.S.C.O. care utilizeaza ca instrument on
line dictionarul de competente si aptitudini D.IS.C.O.
Consiliul de Mediere ,pe site-ul acestuia,prezinta ca fiind avizate ,la data de
28.06.2013,un nr.de 69 de furnizori de cursuri de formare continua .
Din nefericire,la nivelul R.N.F.F.P.A.(Registrul National al Furnizorilor de
Formare Profesionala a Adultilor) numai o mica parte dintre acestea sunt inscrise ca fiind
furnizori de formare profesionala.
Acest lucru a avut ca rezultat incheierea unor contracte de formare
profesionala,avizati doar de Consiliul de Mediere,fara a respecta prevederile legale
mentionate anterior,astfel,diplomele de absolvire obtinute nu au valoarea actelor de studii
asa cum ar fi trebuit sa fi fost conform ‘atat Hotararii nr.12 a Consiliului de mediere,cat si
intregii legislatii in domeniul formarii profesionale,aspect usor de fiecare coleg mediator
care,consultandu-si Certificatul eliberat de catre unii dintre cei 69 de furnizori de cursuri
de formare continua avizati de Consiliul de Mediere,sa constate ca pe antetul
Certificatului nu este trecut niciunul dintre cele doua Ministere(al Muncii si al
Educatiei),aceste Certificate sunt niste hartii fara valoare juridica.
Cupiditatea acestor furnizori de cursuri de formare continua(multi dintre acestia
detinand functii in cadrul Consiliului de Mediere) a dus la imposibilitatea practicarii si
recunoasterii profesiei de mediator in cadrul litigiilor transfrontaliere;aceasta
imposibilitate este data de lipsa unui act de studii valabil,asa cum este cel care ar fi
trebuit sa fie emis in cazul furnizorilor de formare continua autorizati de C.N.F.P.A.
Astfel,inclusiv demersurile pe care le-am facut la Avocatul Poporului,al carui
raspuns il cunoasteti,au fost lipsite de substanta intrucat,in lipsa unor Certificate de studii
care sa ateste competentele dobandite,precum si calificarea,nu putem vorbi de o diferenta
intre ocupatia de mediator si celelalte ocupatii care au fost admise la informarea
prealabila.
Mai mult, prin H.G. 918/2013 privind aprobarea C.E.C. , lipsa unor acte de studii
cu caracter legal cu antetul celor doua Ministere si al C.N.F.P.A. face imposibila
recunoasterea si echivalarea cu Cadrul European al Calificarilor ( C.E.C. ) , astefel ,
pentru nivelul de referinta 5 ( care prevede : diploma de absolvire – calficare si regimul
descriptiv al certificatului asa cum este prevazut in Anexa 2 ) si , implicit, recunoasterea
efectuarii de medieri transfrontaliere , obiectiv stabilit de catre Directiva cu medierea .
Inclusiv , in cadrul contractelor de formare profesionala incheiate , colegii
mediatori isi pot verifica daca au fost sau nu victima unei inselaciuni , prin simpla
consultare a existentei sau non-existentei numarului si seriei autorizatiei obtinute de la
C.N.F.P.A. de catre furnizorul de formare continua care i-a asigurat cursul .
Consider ca este la latitudinea fiecaruia dintre mediatori de a lua decizile
cu privire la aceasta stare de fapt si de a intreprinde demersurile legale , in vederea
obtinerii Certificatului cu caracter de act de studii pe care ar fi trebuit sa il obtina ca
urmare a taxelor consistente platite pentru formare .
De asemenea , consider ca tine de fiecare mediator de a aprecia
daca membrii Consiliului de Mediere , fara de care nu ar fi avut loc aceasta inselaciune ,
le reprezinta cu adevarat interesele si , de asemenea , este datoria fiecarui mediator sa
aprecieze daca atitudinea de non-combat si de non-promovare a intereselor mediatoriilor ,
care s-au materializat doar prin actiuni de lobby asa cum s-a exprimat o persoana din
conducerea Consiliului de Mediere caruia i-am solicitat sprijinul in demersurile facute de
mine la Consiliul Legislativ si Avocatul Poporului , au sau nu ca motiv existenta unui
numar mare de mediatori care sunt autorizati de Consiliul de Mediere , dar , care , din
punct de vedere legal , nu are actele de studii necesare .

Cu respect ,

Gabor Mihaela Margareta ,

mediator autorizat , dar

fara acte de studii valabile.
Telefon : 0735736224
Email : gabormargaretamihaela@gmail.com