CNFPA Direcia metodologie

Instruciuni privind monitorizarea furnizorilor de formare profesional de ctre

comisiile de autorizare
1. Obiectivul activitii de monitorizare este definit n Normele metodologice de aplicare
a OG 129/2000, la art. 32 alin.1: urmrirea sistematic a ndeplinirii de ctre furnizorul
de formare profesional a criteriilor care au stat la baza autorizrii acestuia, pentru
organizarea unui program de formare profesional.
2. Pe parcursul celor patru ani pentru care primete autorizaia, furnizorul de formare
profesional este monitorizat prin nregistrarea rezultatelor programului de formare
profesional i prin vizite periodice ale echipei de monitorizare, care au loc cel puin de
trei ori n cei patru ani, la interval de cel mult 18 luni. Se recomand ca vizitele s fie
efectuate la interval de un an.
3. n afara acestor vizite periodice, se vor face vizite ori de cte ori este nevoie, la
primirea unor reclamaii sau sesizri din partea cursanilor, n special legate de
nerespectarea condiiilor prevzute n contractele de formare, precum i n situaia
prevzut la art. 36 din Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesional,
denumit n continuare Metodologia de autorizare: n cazul programelor de calificare,
dac la dou serii consecutive se constat c rata de promovare este mai mic de 70%
sau rata de abandon este mai mare de 50%. Vizitarea furnizorilor de formare de ctre
echipa de monitorizare se face n urma deciziei comisiei de autorizare judeene, sau,
dup caz, prin hotrre a Consiliului Naional de Formare Profesional a Adulilor.
4. Conform art. 43 alin (2) din Metodologia de autorizare Orice schimbri n statutul i
activitatea furnizorului de formare profesional, care modific condiiile n care a fost
autorizat, trebuie aduse la cunotina comisiei de autorizare, n scris, n cel mult 15 zile
de la producerea schimbrilor. n genere, schimbrile care afecteaz programul de
formare i/sau resursele utilizate de furnizorul de formare atrag dup sine monitorizare.
n cazul n care este vorba de schimbarea locului de desfurare a formrii (alt sediu,
alt ora, alt jude), furnizorul de formare profesional va transmite att la comisia de
autorizare care i-a acordat autorizaia, ct i la comisia de autorizare din judeul unde
desfoar temporar programul de formare o copie dup actele care atest c sunt
asigurate condiiile de desfurare a formrii profesionale.
Comisia de autorizare a judeului n care se deruleaz programul de formare, pe baza
documentaiei depuse, poate s fac o verificare a felului n care sunt respectate
criteriile de autorizare i, n cazuri justificate, poate s sesizeze comisia de autorizare
care a emis autorizaia asupra necesitii declanrii procedurii de monitorizare a
furnizorului de formare. Comisia de autorizare care a acordat autorizaia poate decide
organizarea unei vizite de monitorizare.
n cazul revizuirii programei de pregtire, comisia de autorizare care a acordat
autorizaia trebuie s declaneze procedura de monitorizare.
5. Comisia de autorizare planific vizitele periodice ale echipei de monitorizare, avnd
ns grij ca acestea s se desfoare de preferin n perioade n care se deruleaz
programul de formare. Pentru programele cu durate scurte, planificarea se va face
orientativ, pe intervale mai mari de timp, urmnd ca vizita propriu-zis s fie stabilit
mpreun cu furnizorul de formare.

Instruciuni privind monitorizarea FF de ctre CA

6. Cu minimum 15 zile nainte de vizita planificat, STJ prezint comisiei de autorizare

lista furnizorilor de formare programai, pentru ca aceasta s decid componena
echipei de monitorizare.
7. Echipa de monitorizare este alctuit din dou persoane, care pot fi: unul-doi membri
ai comisiei de autorizare i/sau unul-doi specialiti selectai din lista aprobat de
comisia de autorizare. n cazul n care la monitorizare particip membri ai comisiei de
autorizare sau supleani ai acestora, acetia nu vor fi remunerai conform tarifelor
pentru specialiti, ci vor beneficia de indemnizaie pentru fiecare dosar evaluat n cadrul
monitorizrii.
8. Selectarea specialitilor n echipa de monitorizare se face, de regul, prin rotaie,
dintre specialitii a cror pregtire i experien au legtur direct cu ocupaia pentru
care este organizat programul de formare, urmrindu-se, de preferin, ca cel puin unul
dintre specialiti s aib experien n formare.
9. Preedintele comisiei de autorizare selecteaz din lista de specialiti aprobat de
comisia de autorizare, specialitii care ndeplinesc condiiile de mai sus. STJ verific
dac specialitii selectai sunt disponibili i dac nu se afl ntr-una dintre urmtoarele
situaii de incompatibilitate:
a) se afl n raport de rudenie pn la gradul III inclusiv cu conducerea furnizorului
de formare profesional;
b) se afl ntr-un raport patrimonial cu furnizorul de formare profesional;
c) au participat la elaborarea programului de formare profesional supus autorizrii;
d) au calitatea de formator n cadrul acestui program.
n cazul n care la monitorizare particip membri ai comisiei de autorizare sau supleani
ai acestora, preedintele verific dac acetia nu se afl n situaie de conflict de
interese. Un membru al CA se afl n situaie de conflict de interese atunci cnd are un
interes personal care influeneaz obiectivitatea lurii deciziilor n evaluarea i
monitorizarea activitii furnizorilor de formare profesional a adulilor; interesul
personal include orice avantaj pentru persoana n cauz, soul/soia, rude ori afini, pn
la gradul IV inclusiv, sau pentru instituia din care face parte.
10. Numirea membrilor echipei de monitorizare se face printr-o decizie a comisiei de
autorizare.
11. n cazul n care o comisie de autorizare nu poate selecta specialiti pentru un
anumit domeniu ocupaional pe plan local, poate apela la specialitii nscrii n bazele
de date ale altor comisii.
12. STJ ine evidena rezultatelor participanilor la examenele de absolvire ale
programelor de formare profesional. Evidena se ine pe furnizori i programe de
formare, nregistrndu-se durata, numrul de programe finalizate, numrul total de
participani, numrul total de absolveni, numrul total de absolveni sub 25 de ani,
numrul total de absolvente, numrul de absolvente sub 25 de ani, observaii ale
comisiei de examinare. Aceste date sunt preluate din procesele verbale ncheiate cu
ocazia susinerii examenelor de absolvire i din cataloagele de examen. n cazul
programelor de formare profesional finalizate cu certificate de calificare, se urmrete
rata de promovare i rata de abandon. n cazul n care STJ constat c dup dou serii
2

Instruciuni privind monitorizarea FF de ctre CA

consecutive rata de promovare este mai mic de 70% sau rata de abandon este mai
mare de 50%, ntocmete o not ctre comisia de autorizare cu aceste concluzii.
Comisia de autorizare analizeaz datele i decide cnd se efectueaz vizita echipei de
monitorizare a furnizorului de formare profesional.
13. Reclamaiile legate de modul de desfurare a programelor de formare profesional
prezentate n scris la comisia de autorizare, sunt nregistrate de STJ i aduse la
cunotina preedintelui comisiei de autorizare.
Preedintele comisiei de autorizare analizeaz situaia i decide modul de rezolvare.
Dac este necesar, poate desemna echipa de monitorizare.
14. n urma desemnrii echipei de monitorizare, STJ comunic specialitilor sau
membrilor comisiei de autorizare data vizitei i pregtete dosarul furnizorului de
formare profesional n cauz, n mod similar cu procedura de la evaluarea n vederea
autorizrii.
Cu minimum 48 de ore nainte de vizita de monitorizare, STJ anun furnizorul de
formare.
15. Echipa de monitorizare, constituit n urma deciziei comisiei de autorizare, se
deplaseaz la sediul furnizorului de formare i verific dac sunt ndeplinite criteriile de
autorizare, conform datelor din evidena comisiei de autorizare. n acest proces, echipa
de monitorizare verific i chestionarele de evaluare a programului de formare
profesional completate de participanii la program.
16. Fiecare membru al echipei de monitorizare completeaz n mod individual i ct mai
n detaliu raportul de monitorizare, n termen de 10 zile de la primirea documentaiei,
respectnd modelul prevzut n Anexa 11 la Metodologia de autorizare, precum i
Anexa nr. 1 la prezentele instruciuni, care detaliaz capitolul VII Observaii i permite
aplicarea prevederilor art. 37 din Metodologia de certificare a formrii profesionale a
adulilor. La completarea acestor documente, se vor avea n vedere cele de mai jos:
La capitolul Date de identificare ale persoanei care face monitorizarea:
- la numr dosar se completeaz numrul cu care a fost nregistrat dosarul de
autorizare depus de furnizorul de formare n Registrul de eviden a cererilor de
autorizare;
- prin monitorizare curent se nelege vizitarea furnizorului de formare la termenul
stabilit n planificarea comisiei de autorizare; prin monitorizarea determinat de
se nelege vizitarea furnizorului de formare decis n urma reclamaiilor, a
rezultatelor slabe la examene, n urma modificrilor survenite n statutul i activitatea
furnizorului de formare profesional, etc.
17. Rapoartele de monitorizare se depun la STJ care le nainteaz comisiei de
autorizare spre analiz, n urmtoarea edin a acesteia. n cazuri justificate, comisia
de autorizare poate solicita specialitilor care au ntocmit rapoarte de monitorizare
susinerea acestora n edina comisiei de autorizare.
18. Comisia de autorizare analizeaz rapoartele de monitorizare i decide dac
furnizorul de formare ndeplinete sau nu, criteriile care au stat la baza autorizrii. n
cazul n care acestea sunt ndeplinite parial, poate dispune atenionarea acestuia sau

Instruciuni privind monitorizarea FF de ctre CA

retragerea autorizaiei. n situaia n care din echipa de monitorizare fac parte unul sau
doi membri ai comisiei de autorizare, acetia nu particip la vot.
19. n cazul n care comisia de autorizare decide atenionarea furnizorului de formare,
aceasta redacteaz o not semnat de preedinte prin care furnizorul este ntiinat c
nu ndeplinete unul sau mai multe dintre criteriile de autorizare i i se acord o
perioad de 30 de zile pentru remediere.
Dup 30 de zile de la atenionarea furnizorului de formare, sau nainte de expirarea
acestui termen, la cererea furnizorului de formare, echipa de monitorizare verific dac
s-au remediat sau nu neregularitile n cauz, menionnd cele constatate la rubricile
Observaii i Concluzia monitorizrii din raportul de monitorizare. Preedintele decide
dac pentru constatarea remedierii neregularitilor este necesar revenirea echipei de
monitorizare la furnizorul de formare.
n situaia n care echipa de monitorizare constat c neregularitile nu au fost
remediate, comisia de autorizare decide retragerea autorizaiei.
20. Secretariatul tehnic transmite furnizorului de formare profesional decizia comisiei
de autorizare privind meninerea sau retragerea autorizaiei, inclusiv motivarea acestei
decizii, n termen de 5 zile de la data semnrii acesteia de ctre preedintele comisiei
de autorizare.
21. Furnizorul de formare nemulumit de decizia comisiei de autorizare o poate contesta
la CNFPA, n termen de 30 de zile de la ntiinare, procedura fiind aceeai ca n cazul
contestaiei cu privire la neacordarea autorizaiei.
22. Comisiile de autorizare ntocmesc periodic situaii privind activitatea de monitorizare
a furnizorilor de formare profesional pe care le transmit la CNFPA. Modelul
formularului pentru aceste situaii ntocmite de comisia de autorizare se afl n Anexa
nr. 2 la prezentele instruciuni.