Aspecte privind acreditarea / autorizarea

cursurilor de formare profesională adulți

MOTTO
 Cuprins:

 Legislația specifică 4 - 5
 Autorizare sau acreditare 6 - 7
 Condiții de autorizare 8 - 9
 Cursuri autorizate și diplome emise 10 - 11
 Etapele obținerii autorizatiei 12 - 18
 Legislaţia specifică

1. Ordonanța Guvernului nr. 129 din 31 august 2000 privind formarea

profesională a adulţilor, republicată – MO nr. 110 din 13 februarie
2014.
2. Hotărârea Guvernului nr.522/2003 pentru aprobarea normelor
metodologice de aplicare a prevederilor Ordonanţei Guvernului nr.
129/2000 privind formarea profesională a adulţilor – MO
nr.346/2003.
3. Ordinul nr. 166/2017 din 8 februarie 2017 privind aprobarea
tarifelor pentru plata membrilor comisiilor de autorizare sau, după
caz, a supleanţilor acestora, a evaluatorilor de furnizori şi programe
de formare profesională şi a specialiştilor pe domenii ocupaţionale
din afara furnizorului de formare profesională desemnaţi în
comisiile de examinare.
4. Ordinul comun al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al
ministrului educaţiei şi cercetării nr. 353/5202/2003 pentru aprobarea
Metodologiei de autorizare a furnizorilor de formare profesională a
adulţilor – M.O. nr.774/2003.
5. Ordinul comun al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al
ministrului educaţiei şi cercetării nr. 501/5253/2003 pentru aprobarea
Metodologiei certificării formării profesionale a adulţilor – M.O. nr. 774
din 2003.
6. Ordinul comun al ministrului muncii, solidarităţii sociale şi familiei şi al
ministrului educaţiei şi cercetării nr. 59/3175/2004 privind aprobarea
organizării de programe de formare profesională pentru dobândirea de
competenţe în ocupaţiile pentru care nu există standarde ocupaţionale –
M.O. nr.128/2004.
 Ce înțelegem prin „cursuri autorizate”?

Desigur, orice curs la care participăm permite dezvoltarea anumitor abilități. Cu

toate acestea, doar anumite programe de formare profesională se bucură
de recunoaștere națională și ne permit să profesăm în domeniul respectiv – este
vorba despre cursurile autorizate sau acreditate.

Persoanele juridice care organizează cursuri se numesc „furnizori de formare

profesională”. Potrivit Ordonanței nr. 129/2000 privind formarea profesională a
adulților, numai furnizorii de formare profesională care sunt autorizați în condițiile
legii „pot organiza programe de formare profesională, finalizate prin certificate de
calificare sau de absolvire cu recunoaștere națională”. Furnizorii care nu sunt
autorizați pot să organizeze la rândul lor diverse cursuri, însă acestea vor fi
finalizate doar cu documente de absolvire proprii, nerecunoscute oficial de alte
instituții.
 Autorizare sau acreditare?

1. Pentru ca un curs sau un program să fie recunoscut la nivel național, există

două posibilități:
 fie cursurile sunt acreditate de un minister, precum Ministerul
Educației sau Ministerul Muncii și Protecției Sociale.
 fie acestea sunt autorizate de Autoritatea Națională pentru Calificări.
2. Autoritatea Națională pentru Calificări este o instituție publică și un organ
de specialitate în coordonarea Ministerului Educației, cu atribuții ce privesc
activitatea de autorizare a furnizorilor de formare profesională.
3. Cadrul legal de care trebuie ținut cont pentru autorizarea unui curs este, în
principiu, Metodologia de autorizare a furnizorilor de formare profesională
a adulților din 23 iulie 2003, aprobată prin Ordinul nr. 353/2003.
4. În plus, pentru autorizarea cursurile on-line, amintim Ordinul nr. 1149/2020
din 16 iulie 2020, prin care s-a aprobat Procedura pentru autorizarea
furnizorilor de formare profesională să desfășoare programe de formare
profesională a adulților în sistem on-line.
 Condițiile pentru autorizarea
unui curs la ANC

1. Cursurile nu se pot autoriza pe persoană fizică, ci doar pe persoană juridică

sau asociaţie/fundaţie.
2. Aveţi nevoie de un trainer care să dețină diploma de Formator și de
expertiză în domeniul predat (de preferat diplome în domeniile pe care
urmează să le predea).
3. Dovada ca dețineți o sala adecvata pentru a desfasura cursul sau un
contract de închiriere pentru o sală de curs.
 Condiţiile de eligibilitate

Pentru obținerea autorizării, furnizorii de formare profesională trebuie să

îndeplinească următoarele condiţii de eligibilitate:
1.Societatea trebuie să fie legal constituită.
2.Societatea trebuie să aibă prevăzută în statut său, în actul de înfiinţare,
activităţi de formare profesională (cod CAEN 8559 - Alte forme de
învăţământ).
3.Societatea trebuie să aibă plătite taxele, impozitele şi contribuţiile către stat.
 Ce cursuri se pot autoriza?
Se pot autoriza două tipuri de cursuri:

1.Cursuri de perfecţionare/specializare şi absolvire - în această categorie se

regăsesc cursuri precum Formator, Manager de Proiect, Expert Achiziţii
Publice, Inspector resurse umane, Competenţe antreprenoriale, Inspector
SSM, Cadru Tehnic PSI, etc. Acestea se numesc ocupaţii şi se regăsesc in
Clasificarea Ocupaţiilor din România.
2.Cursuri de calificare - în această categorie intră cursuri precum: Lucrător
în comerţ, Lucrător în gospodărie agroturistică, Baby Sitter, Îngrijitoare
copii, Îngrijitoare Bătrâni, Coafor, Manichiurist, Bucătar, Ospătar etc.
Acestea se numesc calificări şi se regăsesc în nomenclatorul calificărilor din
România.
 Ce tip de diplome se emit participanţilor
pentru fiecare tip de curs autorizat?
 Pentru programele de calificare sau recalificare (specifice calificărilor din
Nomenclatorul calificărilor) se emit, la final, certificate de calificare
profesională.
 Pentru programele de iniţiere, perfecţionare sau specializare (specifice
ocupaţiilor din clasificarea ocupaţiilor din România) se emit, la final,
certificate de absolvire.
Atât certificatele de calificare, cât şi certificatele de absolvire sunt însoţite de o
anexă denumită „Supliment descriptiv al certificatului” în care sunt precizate
competenţele profesionale dobândite.
 Etapele obținerii autorizației pentru a
desfașura cursuri de formare profesionala

1. Elaborarea/realizarea dosarului de autorizare (anexa nr. 6).

2. Depunerea dosarului de autorizare la Secretariatul Tehnic al Comisiei de
Autorizare Județene.
3. Evaluarea dosarului de autorizare.
4. Obținerea autorizatiei.
 Pasul 1: Depunerea dosarului
Cererea-tip de autorizare împreuna cu dosarul se depune la secretariatul tehnic
al comisiei de autorizare ANC din județul în care firma are sediul social, direct
sau prin poștă.
Dosarul de autorizare trebuie să conțină o mulțime de documente, prevăzute în
Anexa nr. 6 a Metodologiei din 23 iulie 2003. Pe scurt, trebuie să cuprinda
urmatoarele documente:
Documentele care atestă îndeplinirea condițiilor de eligibilitate – spre
exemplu, certificatul de înregistrare la Registrul Comerțului, documente
doveditoare ale plății taxelor și impozitelor, dovada achitării taxei de autorizare
etc.;
Documentele care atestă îndeplinirea criteriilor de autorizare – printre altele,
avizele și autorizațiile de funcționare pentru locul de desfășurare a cursurilor,
lista formatorilor, CV-urile, diplomele și certificatele lor de specialitate, lista
spațiilor și a dotărilor disponibile etc.
 Pasul 2: Analizarea dosarului

Dacă secretariatul tehnic constată că există probleme privind documentația depusă,

vei fi anunțat în termen de 5 zile de la înregistrarea cererii de autorizare și vei avea
o singură dată posibilitatea de a remedia neregulile, în termen de 30 de zile.
După aceea, dosarul complet va fi analizat de către comisia de autorizare și,
ulterior, de doi specialiști în domeniu, în mod independent. Sunt verificate, pe rând,
îndeplinirea condițiilor de eligibilitate și a criteriilor de autorizare, iar dacă se
constată că unele dintre acestea nu sunt întrunite, vei avea din nou un termen de
câte 30 de zile pentru a dovedi contrariul.
Comisia de autorizare îți va soluționa cererea de autorizare în termen de
maximum 45 de zile de la data înregistrării acesteia sau de la data remedierii
neregulilor întâlnite. Această comisie va decide acordarea sau neacordarea motivată
a autorizației.
Pasul 3: Acordarea sau neacordarea autorizației

Dacă cererea de autorizare a fost respinsă, poți contesta decizia comisiei

în termen de 30 de zile de la comunicare. Dacă ești în continuare
nemulțumit de soluționarea contestației, poți acționa în instanță, în
temeiul Legii contenciosului administrativ nr. 554/2004.
Dacă s-a decis eliberarea autorizației, aceasta va fi valabilă timp de 4
ani. În acest timp, vei fi supus, în calitate de furnizor de formare
profesională, unei proceduri de monitorizare. Astfel, prin vizite de
monitorizare și prin urmărirea rezultatelor obținute de participanți în
urma evaluării finale, ANC va supraveghea respectarea continuă a
criteriilor de autorizare, putând chiar retrage autorizația dacă acestea din
urmă nu mai sunt îndeplinite. La expirarea autorizației după 4 ani, ea
poate fi reînnoită – va trebui să depui din nou dosarul, urmând aceiași
pași de mai sus.
Condiții și criterii pentru autorizarea cursurilor on-line
 Condițiile de eligibilitate și criteriile de evaluare/de autorizare sunt,
în mare, aceleași ca în cazul cursurilor tradiționale, cu toate că există
și câteva diferențe.
 O condiție în plus în ceea ce privește criteriile de evaluare este că
programul de formare profesională trebuie să cuprindă, pe lângă
detaliile deja amintite privind desfășurarea cursului (obiectivele,
durata, locul, numărul de participanți, programa, modalitățile de
evaluare etc.), și următoarele:
 Instrumentele folosite pentru organizarea on-line a cursului (spre
exemplu, platformele utilizate – Zoom, Google meet, MS Teams
etc.);
 Modalitatea de efectuare a prezenței participanților;
 modalitățile de înregistrare și stocare a cursului și a activității
fiecărui participant la program.
 O altă condiție suplimentară privește formatorii – aceștia trebuie să
aibă, pe lângă pregătirea pedagogică și pe cea de specialitate, și
„competențe digitale dovedite cu certificate, diplome sau alte
documente, inclusiv declarație pe propria răspundere”.
 Referitor la resursele materiale, se prevăd următoarele condiții:
 Furnizorul de formare profesională trebuie să îi asigure fiecărui
cursant posibilitatea să își desfășoare activitatea, îndrumat de către
formator;
Fiecărui participant trebuie să i se asigure echipamentele necesare
desfășurării optime a cursului, dacă aceștia nu le dețin;
Trebuie asigurat accesul individual la suportul de curs, care poate fi
distribuit și „pe bucățele”, pe măsura parcurgerii programei, precum și,
după caz, la alte materiale (bibliografie, programe informatice etc.).
Pașii de urmat pentru autorizarea un curs on-line la ANC

Procedura propriu-zisă de autorizare este aceeași ca în cazul cursurilor

obișnuite, cu deosebirea că cererea de autorizare și dosarul pot fi depuse
inclusiv prin poșta electronică (e-mail). Autorizația este, în mod identic,
valabilă pe o perioadă de 4 ani.
În plus, în ceea ce privește monitorizarea activității de către ANC,
furnizorii de formare profesională autorizați trebuie să dovedească faptul
că activitățile de formare s-au desfășurat cu adevărat și că participanții au
fost prezenți, spre exemplu prin înregistrarea cursurilor și stocarea
acestor înregistrări
Întrebări și ............. răspunsuri
Vă mulţumesc pentru atenţia acordată!