MANAGEMENTUL RISCURILOR

ÎN AGROBUSSINES
MASTERAT : MANAGEMENT ȘI AUDIT ÎN AGRICULTURĂ
Anul I , sem. II

PROF. UNIV. DR. STEJĂREL BREZULEANU

1
CURS 7
RISCUL SUBSTANȚELOR
PERICULOASE
 SUBSTANȚELE PERICULOASE

• o substanță periculoasă la locul de muncă este orice substanță în stare gazoasă, lichidă sau solidă, inclusiv
aerosolii, fumul și vaporii, care prezintă un risc pentru sănătatea sau securitatea lucrătorilor.
• Agenții biologici nu sunt însă incluși în domeniul de aplicare al subiectului.
• Sunt incluse produsele chimice prelucrate, substanțele generate în timpul procesului, cum ar fi gazele de
eșapament diesel sau praful de silice, precum și substanțele de origine naturală utilizate în procesele de
muncă, cum ar fi petrolul brut sau praful de făină.
• Unele substanțe periculoase pot prezenta riscuri în materie de siguranță, cum ar fi riscul de foc, explozie sau
sufocare.
• În plus, substanțele periculoase prezintă, de regulă, mai multe dintre aceste proprietăți. Mai mult, există diferite „căi”
prin care lucrătorii pot fi expuși unor substanțe periculoase.
• Unele substanțe pot fi inspirate sau „inhalate”, în timp ce altele pot să fie absorbite și prin piele. Lucrătorii care
efectuează „muncă în condiții umede” (cum ar fi utilizarea apei sau a solvenților care pot afecta bariera naturală de
apărare a pielii) sunt supuși în special riscului care apare pe această cale de expunere.
• Substanțele periculoase pot, de asemenea, să pătrundă în organism prin ingerare, de exemplu atunci când lucrătorii
mănâncă sau beau la locul de muncă, deși acest lucru este interzis, atunci când locul lor de muncă este contaminat
sau atunci când aceștia inhalează particule de pulbere și le înghit.
• Marile întreprinderi folosesc adesea peste 1 000 de tipuri diferite de produse chimice, cum ar fi vopsele, cerneluri,
adezivi și produse de curățare. Produsele constau, de regulă, într-un amestec format din mai multe substanțe
chimice.
• Chiar și întreprinderile mici, precum atelierele de reparat mașini, pot utiliza un număr similar de produse chimice. În
cazul anumitor sectoare, cum ar fi industria de construcții, zeci de mii de produse chimice diferite sunt disponibile pe
piață pentru o gamă largă de operațiuni. În funcție de sarcina de muncă, un singur lucrător poate intra în contact
chiar și cu sute de substanțe chimice diferite.
Pesticidele
 Efectele substanţelor periculoase

• Substanțele periculoase pot avea numeroase diferite tipuri de efecte nocive,

unele fiind, potențial, foarte grave.
• Efectele nocive cauzate de substanțele periculoase pot apărea ca urmare
a unei singure expuneri scurte, a expunerii de lungă durată sau a acumulării
pe termen lung a substanțelor în organism.
• Acestea includ:
• • efecte asupra sănătății pe termen lung, de exemplu boli respiratorii (cum ar
fi astm, rinită, azbestoză și silicoză),
• efecte nocive asupra organelor interne, inclusiv asupra creierului și sistemului
nervos, precum și cancere profesionale (de exemplu, leucemie, cancer
pulmonar, mezoteliom și cancer al cavității nazale);
• • efecte asupra sănătății care pot fi acute sau pe termen lung, cum ar fi
otrăvirea, bolile de piele, probleme ale sistemului de reproducere și
malformații congenitale, precum și alergii.
Efectele pesticidelor
 Substanţele periculoase şi vătămările

Dacă riscurile pe care le presupune utilizarea substanțelor periculoase

nu sunt gestionate în mod corespunzător, sănătatea lucrătorilor poate
fi afectată în mai multe moduri:

• printr-o singură expunere scurtă

• prin expuneri multiple
• printr-o acumulare de substanţe pe termen lung în organism.
• Printre substanțele care pot avea efecte nocive pe termen lung
asupra sănătății lucrătorilor se numără agenții cancerigeni, care se
regăsesc în numeroase situații de muncă.
• Abordarea riscurilor prezentate de aceste substanțe este o prioritate
pentru Uniunea Europeană în temeiul Cadrului său strategic privind
securitatea și sănătatea în muncă (SSM) 2021-2027
Efectele asupra sănătăţii

În întreaga UE, există o legislație în vigoare privind substanțele periculoase

la locul de muncă.
În plus, apar noi provocări pentru managementul substanțelor periculoase
la locul de muncă, cum ar fi:
în domeniul locurilor de muncă ecologice (producția de bioenergie, noi
tipuri de stocare a energiei),
și în ceea ce privește utilizarea de materiale inovatoare (de exemplu,
nanomateriale), de tehnologii cu riscuri pentru sănătate care nu se
cunosc la momentul actual (cum ar fi imprimarea 3D)
și de substanțe recunoscute ca fiind perturbatori endocrini (care
influențează întregul sistem endocrin și dăunează sănătății
reproducerii, cauzează malformații congenitale și contribuie la apariția
obezității și a diabetului).
 Substanţele periculoase - legislaţie

• Legislaţia din acest domeniu include reglementări privind protecţia lucrătorilor împotriva riscurilor legate de:
• Agenţi chimici
• Agenţi biologici
• Carcinogeni şi mutageni (inclusiv azbest şi făină de lemn)
• Reglementările privind clasificarea şi etichetarea sunt la fel de importante, dar nu se aplică în cazul tuturor substanţelor
periculoase (de exemplu, substanţe chimice utilizate în saloanele de coafură, produse farmaceutice)
• Restricţiile privind utilizarea şi comercializarea sunt impuse în cazul anumitor substanţe şi proceduri de lucru.
• Ar trebui să solicitaţi clarificarea legislaţiei naţionale specifice care s-ar putea aplica în cazul dumneavoastră, în legătură cu
utilizarea substanțelor periculoase la locul de muncă.
Stabilirea unei culturi a prevenirii riscurilor
• Gestionarea eficace a expunerilor profesionale la substanțe periculoase este posibilă
doar dacă toate persoanele de la locul de muncă sunt bine informate cu privire la
riscuri și la măsurile care pot fi luate pentru a le preveni.
• Un factor major de succes în prevenirea accidentelor și a stărilor proaste de sănătate
la locul de muncă este crearea unei culturi a prevenirii riscurilor, în care toată lumea
înțelege că securitatea și sănătatea sunt importante pentru întreaga organizație.
• Acest lucru înseamnă că angajatorii trebuie să ia măsuri pentru a-i implica activ pe
lucrători în procesele de gestionare a SSM.
• Legislația UE le impune angajatorilor să îi implice pe lucrători în procesul de evaluare
a riscurilor, să le furnizeze informații cu privire la substanțele la care ar putea fi expuși
și la rezultatele supravegherii sănătății și ale măsurătorilor de la locul de muncă și să le
ofere instructaj cu privire la aspectele legate de securitate și sănătate. De asemenea,
angajatorii trebuie să îi încurajeze pe lucrători să se protejeze, să discute despre
experiențele lor și să abordeze problemele comune.
• Atunci când la locul de muncă există o cultură a prevenirii, managementul substanțelor
periculoase este integrat în gestionarea sistematică, rațională și participativă a SSM.
Ce este evaluarea riscurilor?

• Evaluarea riscurilor este procesul de estimare a riscurilor la care sunt supuse

securitatea şi sănătatea lucrătorilor din cauza pericolelor existente la locul de
muncă.
• Este o examinare sistematică a tuturor aspectelor muncii, care ia în
considerare:
• Ceea ce ar putea cauza răniri sau vătămări
• Dacă pericolele ar putea fi eliminate, iar dacă nu,
• Ce măsuri de prevenire sau de protecţie ar trebui să fie adoptate pentru a
controla riscurile.
• Evalurea riscurilor se află la baza gestionării cu succes a securităţii şi
sănătăţii, fiind secretul reducerii accidentelor şi bolilor profesionale
Evaluarea riscurilor pentru substanțele periculoase

• Evaluarea riscurilor pentru substanțele periculoase implică aceleaşi

principii şi procese de bază ca şi în cazul altor riscuri profesionale
• Indiferent cine efectuează evaluarea riscurilor, este esenţial ca angajaţii să fie
consultaţi şi implicaţi în proces.
• Aceştia:
• Îşi cunosc locul de muncă
• Sunt cei care vor trebui să pună în aplicare orice schimbări privind
condiţiile / practicile de lucru.
• Sunt disponibile diferite metode. Dar pentru majoritatea întreprinderilor, o
abordare simplă, în 5 etape, a evaluării riscurilor funcţionează bine.
 Etapa 1: Identificarea pericolelor şi a persoanelor expuse (1)

• Căutaţi substanţe care ar putea cauza vătămări şi identificaţi orice lucrători care
ar putea fi expuşi substanţelor
• O atenţie deosebită ar trebui acordată grupurilor de lucrători care ar putea fi
supuşi unui risc mai mare, de exemplu:
• Lucrători tineri
• Femei însărcinate şi mame care alăptează
• Lucrători migranţi
• Personal nepregătit sau fără experienţă
• Agenţi de întreţinere, contractanţi şi persoane din public.

Reţineţi: un pericol poate să fie orice sursă potenţială de vătămare—

materiale de lucru, echipamente, metode sau practici de lucru.
 Etapa 1: Identificarea pericolelor şi a persoanelor expuse (2)

Pentru a putea identifica pericolele:

• Faceţi un inventar al substanţelor utilizate şi generate la locul de muncă
• Strângeţi informaţii în legătură cu aceste substanţe, de exemplu, privind vătămările
pe care le pot cauza şi modul în care se pot produce acestea
• Etichetele de siguranţă standardizate, simbolurile reprezentând riscurile şi fişele
tehnice de securitate (FTS), care trebuie oferite de furnizorul unei substanţe
chimice, reprezintă o importantă sursă de informaţii
• Verificaţi limitele de expunere profesională (LEP) pentru substanţe
• LEP ajută la controlarea expunerii la SP la locul de muncă, stabilind cantitatea
maximă a concentraţiei (din aer) a unei substanţe
• Verificaţi dacă utilizaţi agenţi carcinogeni sau mutageni, pentru care se aplică reguli
mai stricte
 Etapa 2: Evaluarea riscurilor şi clasificarea acestora în
ordine prioritară

• Evaluaţi expunerea lucrătorilor la substanțele periculoase care au fost identificate, analizând

tipul, intensitatea, durata şi frecvenţa expunerii lucrătorilor
• Analizaţi procedurile de lucru utilizate
• Analizaţi expunerile combinate la substanţe
• Analizaţi efectele combinate cu alte riscuri, de exemplu:
• Riscurile de incendii din apropierea substanţelor inflamabile
• Munca fizică grea, care poate mări asimilarea de substanţe chimice,
• Munca în condiţii umede, care poate intensifica efectul substanţelor chimice asupra pielii
• Lista poate fi utilizată apoi pentru întocmirea unui plan de acţiune.

Reţineţi: un risc este probabilitatea, mică sau mare, ca o persoană să fie vătămată ca urmare
a unui pericol.
 Etapa 3: Deciderea acţiunilor preventive (1)

Respectaţi ierarhia de măsuri pentru a preveni sau a reduce expunerea

lucrătorilor la substanțe periculoase:

• Eliminare – cea mai bună modalitate de a reduce riscurile asociate

substanțelor periculoase
• Înlăturaţi nevoia de a utiliza substanțele periculoase, modificând procesul
sau produsul în care este utilizată substanţa

• Substituire – dacă eliminarea nu este posibilă

• Substituiţi sau înlocuiţi substanțe periculoase cu alternative nepericuloase
sau mai puţin periculoase
 Etapa 3: Deciderea acţiunilor preventive (2)

• Control – dacă o substanţă sau un proces nu pot fi eliminate sau

substituite
• Preveniţi sau reduceţi expunerea prin:
• Izolarea procesului care duce la emiterea de substanțe
periculoase
• Controlarea emisiei de la sursă
• O mai bună gestionare a proceselor
• Soluţii tehnice pentru a reduce la minimum expunerea
• Reducerea numărului de lucrători expuşi la substanţa
periculoasă şi a duratei şi intensităţii expunerii
• Acolo unde expunerea nu poate fi prevenită prin alte mijloace,
asiguraţi-vă că indivizii au echipament de protecţie personală
corespunzător şi că au pregătirea necesară pentru a-l utiliza.
Etapa 4: Adoptarea de măsuri

• Implementaţi măsuri de prevenire şi de protecţie

• O implementare eficientă implică dezvoltarea unui plan în care să se
specifice:
• Cine ce face
• Când trebuie finalizată o sarcină
• Mijloacele alocate pentru implementarea măsurilor
• Când va fi revizuită evaluarea şi de către cine
• Este esenţial să se acorde prioritate oricărei activităţi menite să
elimine, să substituie şi să controleze riscurile.
Etapa 5: Monitorizarea şi revizuirea

• Eficacitatea măsurilor de prevenire ar trebui monitorizată

• Evaluarea ar trebui revizuită ori de câte ori se produc schimbări semnificative
în cadrul organizaţiei:
• Când există schimbări în procedura de lucru
• Când sunt introduse substanţe chimice şi proceduri de lucru noi
• Când se produc accidente sau probleme de sănătate
• Periodic, pentru a asigura faptul că rezultatele revizuirii continuă să fie
valabile.
Cum pot interacționa factorii de risc

• În ceea ce privește locurile de muncă nou apărute, de exemplu în cazul

economiei ecologice, riscurile obișnuite legate de substanțele periculoase se
manifestă adesea sub forme noi.
• Ar putea fi necesare abordări speciale în ceea ce privește prevenirea, care
iau în considerare riscurile combinate.
• De exemplu, lucrările de reparații la paletele de turbine din parcurile eoliene
implică expunerea la solvenți, pulberi și ingrediente periculoase din rășini și
adezivi, precum și lucrul la înălțime, în condiții meteorologice schimbătoare și
în spații înguste.
• Prin urmare, măsurile de prevenire care ar putea fi utilizate de obicei pentru
a evita expunerile, cum ar fi ventilația locală prin aspirație, pot fi greu de
aplicat, iar procedurile de lucru trebuie să țină cont de faptul că lucrătorii pot
utiliza alte dispozitive, cum ar fi cabluri sau echipament de protecție
respiratorie pentru spațiile înguste.
 Substituire – procese de lucru

• Începeţi cu substanţele şi procesele de lucru care:

• Au cauzat deja probleme în întreprinderea dumneavoastră (probleme de
sănătate, accidente sau alte incidente)
• Fac necesară monitorizarea regulată a sănătăţii (cum ar fi examinarea
medicală a lucrătorilor)
• Sunt supuse unor regulamente naţionale specifice care impun restricţii
privind utilizarea acestora la locul de muncă
• Duc la niveluri ridicate de expunere în rândul lucrătorilor sau la
expunerea unui număr mare de lucrători.
• Printre procesele de lucru care trebuie luate în considerare se
numără:
• Procese deschise, de exemplu, vopsirea suprafeţelor mari,
amestecarea/combinarea în containere/vase deschise
• Procese care generează prafuri, vapori sau gaze, ori care dispersează
lichide în aer, de exemplu, sudura, pulverizarea vopselei.
Substituire – substanţe

• Substanţele care trebuie luate în considerare le includ pe cele care:

• Măresc riscul de incendii şi explozii
• Sunt volatile, de exemplu, solvenţii organici, sau sunt dispersate în
aer (aerosoli, praf)
• Cauzează riscuri acute pentru sănătate, de exemplu, otrăvuri,
substanţe corozive şi iritante
• Cauzează riscuri cronice pentru sănătate, de exemplu, alergeni,
substanţe care afectează reproducerea
• Cauzează boli profesionale
• Pot fi absorbite prin piele
• Fac necesară utilizarea echipamentului de protecţie personală (de
exemplu, dispozitiv de protecţie împotriva inhalării).
 Agenţi carcinogeni şi mutageni

• Reglementările privind agenţii carcinogeni şi mutageni impun cerinţe mai

stricte:
► Substanţele carcinogene şi mutagene trebuie înlocuite într-o măsură cât
se poate de mare din punct de vedere tehnic
► Izolarea procesului emitent este obligatorie, dacă aceasta este posibilă
din punct de vedere tehnic
► Accesul lucrătorilor trebuie restricţionat
► Trebuie păstrate pentru mai mult timp evidenţe mai detaliate privind
expunerea lucrătorilor
► Trebuie oferite mai multe informaţii lucrătorilor cu privire la
monitorizarea expunerii şi a sănătăţii.
• Ar trebui să solicitaţi o clarificare a legislaţiei naţionale specifice care s-ar
putea aplica în cazul dumneavoastră, în ceea ce priveşte utilizarea
substanțelor periculoase la locul de muncă
 Înregistrarea evaluării

• Evaluarea riscurilor trebuie sprijinită prin documente; un astfel de

document poate fi utilizat pentru:
► A transmite informaţii persoanelor în cauză
► A verifica dacă au fost introduse măsurile necesare
► A furniza dovezi autorităţilor de control
► A revizui măsurile în cazul în care circumstanţele se schimbă.
 Sfaturi pentru lucrători

• Pentru a fi în siguranţă în ceea ce priveşte substanțele pericuoase, lucrătorii

trebuie să fie informaţi în legătură cu:
• Rezultatele evaluării -revizuirii
• Pericolele la care sunt expuşi
• Modul în care pot fi afectaţi
• Ceea ce trebuie să facă pentru a proteja siguranţa proprie şi pe cea a
altor persoane
• Ceea ce trebuie să facă în caz de accident sau atunci când lucrurile nu
funcţionează corect
• Modul de recunoaştere a cazurilor în care lucrurile nu funcţionează corect
• Persoanele cărora ar trebui să le semnaleze orice probleme
• Ceea ce trebuie să facă atunci când efectuează lucrări de întreţinere
• Rezultatele oricărei monitorizări a expunerii sau supravegheri a sănătăţii.
Sfaturi pentru angajatori: comunicarea

• O bună comunicare între angajator şi lucrător include:

• Existenţa unei liste a substanţelor periculoase care sunt utilizate sau generate
prin procesul de lucru
• Punerea la dispoziţie a unor fişe tehnice de securitate (FTS) şi a unor
documente similare pentru fiecare substanță periculoasă utilizată
• Elaborarea unor instrucţiuni de lucru pe baza informaţiilor referitoare la
substanțele periculoase
• Asigurarea faptului că containerele destinate substanțelor periculoase sunt
etichetate corect
• Comunicarea rezultatelor monitorizării
• Consultarea în mod regulat a lucrătorilor în legătură cu posibilele probleme
legate de sănătate şi securitate
• Punerea la dispoziţia lucrătorilor a tuturor informaţiilor, instrucţiunilor şi
instruirilor relevante privind substanțele periculoase prezente la locul de muncă.