Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
IAŞI – 2011
1
INTRODUCERE
În actualul context mondial, în care problemele de mediu sunt din ce în ce mai vizibile,
problema deşeurilor urbane şi nu numai, interesează din ce în ce mai mult autorităţile locale şi
centrale, dar şi simplii cetăţeni. Prejudiciile aduse mediului şi, implicit, stării de sănătate a
populaţiei face din gestionarea deşeurilor o problemă de interes major. Astfel, rezolvarea cât
mai eficientă a acestei probleme ar trebui să devină o prioritate pentru orice stat civilizat.
Interesul nu se datorează doar acestor probleme, ci şi posibilităţii câştigării unor sume mari de
bani de pe urma valorificării deşeurilor.
Din păcate, România se confruntă cu destule probleme legate de managementul
deşeurilor urbane, beneficiind însă de diferite fonduri europene pentru a le rezolva.
Am ales această temă deoarece, la momentul actual, municipiul Suceava nu s-a aliniat la
standardele europene în privința gestionării corecte a deșeurilor. Astfel, poluarea aerului, a
solului, a apei şi implicaţiile asupra sănătăţii populaţiei reprezintă o problemă, datorată, în
principal, vechiului sistem de gestionare a deșeurilor (depozitul de deșeuri municipal fiind
neconform cu legislația în vigoare și aducând prejudicii importante mediului ambiant).
2
Următorul capitol, referitor la Aspectele generale asupra managementului deşeurilor,
are ca scop prezentarea problemelor datorate deşeurilor, legislaţia în vigoare, câteva aspecte
privind preocupările din trecut pentru gestiunea deşeurilor, precum și programele de care
dispune România pentru stoparea acestei probleme.
Capitolul propriu- zis al lucrării este Managementul deşeurilor în Municipiul Suceava și
se referă la gestiunea deşeurilor urbane în această zonă. În acest capitol sunt prezentate detaliat
etapele în care se desfăşoară gestiunea deşeurilor municipale: generarea, colectarea, transportul,
tratarea, valorificarea şi eliminarea deşeurilor. Sunt prezentate şi mijloacele prin care se fac
cunoscute populaţiei metodele corecte de gestiune a deşeurilor generate.
Ultimul capitol, Impactul deşeurilor asupra mediului, prezintă problemele cauzate
mediului înconjurător de către sistemul de management al deşeurilor din municipiu, de
depozitarea neconformă a deşeurilor şi implicaţiile acestora asupra mediului înconjurător.
În ultima parte a lucrării se prezintă câteva concluzii trase din analiza sistemului de
gestiune a deşeurilor dar şi câteva propuneri.
3
CAPITOLUL 1
CARACTERIZAREA GEOFRAFICĂ A MUNICIPIULUI SUCEAVA
4
de negustori. În momentul ruperi și alipirii la Austria (1774) a părții de nord-vest a Moldovei,
sub denumirea de Bucovina, Suceava număra circa 500 de case cu câteva mii de locuitori.
Această perioadă sub dominație străină a produs, atât în plan cultural cât și în plan comercial,
noi perspective și particularități ce au marcat dezvoltarea zonală a Bucovinei și, odată cu a
acesteia, a orașului Suceava, situat la granița cu restul Moldovei – aspect ce a contribuit și la
menținerea relațiilor comerciale și politice foarte bune cu Moldova.
În cea de a doua parte a secolului al XIX-lea, dezvoltarea economică și demografică a
orașului Suceava este marcată de apariția și dezvoltarea rețelei de căi ferate pe ruta Lemberg –
Cernăuți – Ițcani – Burdujeni – Roman.
După primul război mondial Suceava este eliberată de sub stăpânirea străină. În
perioada interbelică Suceava se dezvoltă lent din punct de vedere economic, fiind mai mult un
centru negustoresc, unde se făcea schimbul produselor din zona de munte și de câmpie. În
apropierea celui de-al doilea război mondial, industria orașului era reprezentată doar de două
mori, o fabrică de mezeluri, una de zahăr, una de culori de pământ, o presă de ulei, două
tăbăcării și ateliere meșteșugărești.
După cel de-al doilea război mondial în partea de nord-est a orașului, pe malul Sucevei,
cât și în partea de Vest, în zona Șcheia, s-au concentrat cele mai importante obiective
industriale ce prelucrau materii prime din această parte a țării (fabrici de hârtie, prelucrare a
lemnului, piese mașini și utilaje, sticlă, industrie alimentară, industrie ușoară).
Industrializarea rapidă a Sucevei, începând cu anii '60, a determinat construirea de noi
cartiere de locuințe și clădiri de utilitate publică: un nou spital cu peste 700 de locuri, Casa de
Cultură, Institutul de învățământ superior, hoteluri, parcuri și piețe noi. O altă consecință a
dezvoltării industriale este creșterea în amploare a transportului – apare aeroportul Salcea (la 12
km de oraș), se modernizează cele trei gări și se dezvoltă transportul în comun.
După anul 1989 municipiul Suceava cunoaște o decădere economică, urmare a
restructurării economiei naționale, ceea ce a determinat ca marile societăți să își restrângă
activitatea, majoritatea ajugând până la desființare. Treptat, pe piață apar agenți economici din
sfera privată, care, alături de servicii și comerț, încep să contureze o posibilă revigorare a
economiei municipiului. În ciuda potențialului de care dispune municipiul, turismul nu
contribuie încă la conturarea unui nou profil funcțional.
5
Figura nr. 1. 1 Harta Localizării Municipiului Suceava
6
Figura nr. 1. 2 Harta orientării versnților
Relieful din zona orașului și din împrejurimi este foarte variat, cu o fragmentare sub
formă de platouri, coline (cueste) și dealuri (Zamca - 385 m, Viei - 376 m, Mănăstirii - 375 m,
Țarinca – 435 m) separate de văile râurilor Suceava, Șcheia, Tîrguluț (Cacaina), Bogdana și
Morii.
7
Pantele reliefului se prezintă destul de variat. Majoritatea lor, aproximativ 60% din
suprafața teritoriului, sunt sub 3°, 25% din teritoriu cuprinde pante între 3 si 10°, iar 15% din
teritoriu are pante peste 10°.
Principalele unități de relief din oraș și din zona înconjurătoare, de vârstă cuaternară, pot
fi clasificate în trei mari grupe:
Platourile, larg vălurite, reprezentate prin dealul Zamca și dealul Cetății. Cele
sub formă de coline se întâlnesc numai în partea de sud-est a orasului;
Versanții deluviali (circa 25% din suprafață), apăruți ca urmare a dinamicii
active a proceselor geomorfologice (alunecări de teren, eroziuni areolare și
liniare), se întâlnesc mai ales în bazinul superior al văii Tîrguluț, pe versanții de
vest și sud-est al dealului Zamca și pe versantul drept al Sucevei;
Șesurile aluvionare, modelate sub forma unor trepte, au un caracter îmbucat;
Șesurile aluvionare s-au detașat ca trepte prin adâncirea succesivă a albiei Sucevei
astfel:
Treaptă între 0 si 2 m, inundabilă;
Treaptă mai înaltă între 2 si 4 m, inundabilă periodic;
Ultima treaptă între 4 si 7 m este cea mai înaltă a șesului;
În afara acestor trei trepte ale șesului se mai pot delimita încă șase terase:
Terasa de 20-25 m în zona Burdujeni;
Terasa de 60-70 m, dealul Burdujeni;
Terasa de 100 m, dealul Viei și dealul Mănăstirii;
Terasa de 130-140 m, dealul Velniței;
Terasa de 150-160 m, dealul Țarinca;
Terasa de 180-190 m, dealul Căprăriei.
8
Peisajul urban, alcătuit din blocuri cu încălzire centrală, străzi pavate,
industrie etc, care determină existența unor deosebiri microclimatice între
diferite puncte ale orașului (Centru, zona Ițcani-Gară, zona mănăstirii
Zamca, zona industrială Valea Sucevei și zona Burdujeni - Centru);
Evoluția vegetației confirmă și ea existența deosebirilor microclimatice dintre diferitele
zone ale orașului, diferența de producere a fenofazelor fiind de:
Două până la trei zile între centru si zona Zamca;
Trei până la cinci zile între centru si Scheia;
Două zile între centru si dealul Cetății;
Municipiul Suceava este străbătut de la NV spre SE de râul Suceava iar direcţia de
curgere a apei râului Suceava determină şi direcţia predominantă a vântului.
Caracteristicile specifice ale cadrului geografic din municipiul Suceava (altitudinea –
oraşul este localizat pe treapta de relief a podişurilor şi dealurilor joase, gradul mediu de
fragmentare pe verticală şi orizontală a reliefului, orientarea diferită a versanţilor, culmilor şi
văilor, peisajul urban, alcătuit din instituţii publice, clădiri industriale, blocuri de locuinţe şi
locuinţe individuale cu încălzire centrală sau proprie, distribuţia traficului în cadrul reţelei de
drumuri şi străzi din municipiu), influenţează climatul şi determină existenţa unor deosebiri
climatice între oraş şi spaţiul rural înconjurător, dar şi deosebiri topoclimatice şi microclimatice
între diferite zone ale oraşului.
Astfel, temperatura aerului urban este mai ridicată în medie cu 0,5 - 1 0C faţă de cea pre-
orăşenească, gradienţii termici orizontali sunt mai mari (datorită înălţimii clădirilor, dimensiunii
spaţiilor verzi, orientării şi lăţimii străzilor), iar presiunea este mai scăzută generând o circulaţie
specifică locală sub formă de briză urbană. Ca urmare a temperaturii mai ridicate în zona
urbană stratul de zăpadă se topeşte cu cca. o săptămână mai devreme. În interiorul oraşului sub
şi deasupra suprafeţelor betonate, asfaltate solul şi aerul sunt mai uscate decât în împrejurimi,
deoarece precipitaţiile lichide sunt colectate imediat de reţeaua de canalizare, iar evaporarea
este mai intensă. Şi deasupra acoperişurilor din diferite materiale (tablă, ţiglă, carton bituminat
etc.) aerul este cu mult mai uscat decât deasupra suprafeţelor neantropizate.
Conform datelor furnizate de Centrul Meteorologic Regional „Moldova” Iaşi, la staţia
meteorologică Suceava temperatura medie multianuală înregistrată în perioada 1971- 2005 a
fost de 7,80 C, iar cantitatea de precipitaţii medie multianuală, pentru acelaşi interval, a fost de
602,9 l/m2.
Temperatura maximă înregistrată a fost 36,5°C (în luna august), în timp ce minima a
fost de - 29,8°C (în luna decembrie). Umezeala relativă medie anuală la Suceava ajunge la 78%,
9
nebulozitatea medie anuală la 6,3 zecimi, iar durata de strălucire a Soarelui la o medie anuală de
1824 ore.
Datele meteorologice înregistrate în intervalul 2003-2009, privind temperaturile medii,
minime şi maxime anuale ale aerului ( 0C) şi cantitatea anuală de precipitaţii atmosferice (l/m 2)
înregistrate la staţia meteorologică Suceava sunt prezentate în următorul tabel:
Anul Medie aer (0C) Maxima aer (0C) Minima aer (0C) Precipitaţii l/m2
2003 8,0 33,9/02.07 -20,2/13.01 535,0
2004 8,5 34,3/09.07 -20,8/27.01 480,5
2005 8,0 33,5/31.07 -20,8/08.02 808,2
2006 8,2 31,1/28.08 -24,2/23.01 814,1
2007 9,7 36,0/24.07 -15,6/28.12 687,5
2008 9,2 33,0/21.08 -23,0/05.01 883,2
2009 9,1 33,2/07.06 -21,0/21.12 622,1
Tabel nr. 1.1 Evoluţia temperaturilor medii, minime şi maxime anuale ale aerului şi cantitatea anuală de
precipitaţii atmosferice înregistrate la staţia meteorologică Suceava, în perioada 2003-2009
Sursa datelor - Centrul Meteorologic Regional-Moldova
10
30
20
10
-10
-20
21
71
91
101
111
121
131
141
151
161
171
181
191
201
211
221
231
241
251
261
271
281
291
301
311
321
331
341
351
361
1
11
31
41
51
61
81
Figura nr. 1. 4 Evoluţia temperaturilor medii diurne la staţia meteorologică Suceava în anul 2009
De asemenea, anul 2009 a fost un an relativ uscat (75,4%, faţă de media multianuală de
78,4%) iar umiditatea aerului a evoluat în limite largi, cu fluctuaţii interdiurne importante, până
la valori specifice saturaţiei (100%) în câteva zile din lunile noiembrie şi decembrie, dar a
coborât până la valori ce indică o uscăciune accentuată (50% sau sub 50%) în câteva zile din
intervalul aprilie-mai.
100
90
80
70
60
50
40
11
91
101
111
121
191
201
211
221
301
311
321
331
1
21
31
41
51
61
71
81
131
141
151
161
171
181
231
241
251
261
271
281
291
341
351
361
Figura nr. 1. 5 Evoluţia umidităţii relative medii diurne la staţia meteorologică Suceava în anul 2009
11
14
12
10
8
6
4
2
0
1
21
31
51
61
91
101
111
121
131
141
151
161
171
181
191
201
211
221
231
241
251
261
271
281
291
301
311
321
331
341
351
361
11
41
71
81
Nebulozitatea (în zecimi) Durata de strălucire a Soarelui (în ore)
45
35
25
15
5
-5
9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9 9
.0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0 .0
. 01 . 01 . 0 1 . 0 1 . 02 . 02 . 03 . 0 3 . 0 3 . 04 . 04 . 0 4 . 0 5 . 05 . 05 . 0 5 . 0 6 . 06 . 06 . 07 . 0 7 . 0 7 . 08 . 08 . 0 8 . 0 9 . 09 . 09 . 1 0 . 1 0 . 1 0 . 11 . 11 . 1 1 . 1 2 . 12 . 12
01 11 2 1 3 1 10 20 02 1 2 2 2 01 11 2 1 0 1 11 21 3 1 1 0 20 30 10 2 0 3 0 09 19 2 9 0 8 18 28 0 8 1 8 2 8 07 17 2 7 0 7 17 27
Precipitaţiile (în mm)
Figura nr. 1. 7 Evoluţia sumelor diurne de precipitaţii la staţia meteorologică Suceava în anul 2009
1
http://vremea.meteoromania.ro/taxonomy/term/98, accesat la data de 03. 04. 2011
2
http://www.meteoromania.ro/index.php?id=189, accesat la data de 02. 04. 2011
12
sau mai îndepărtate, inclusiv pe distanţe lungi, de sute şi chiar mii de km.
Vânturile dominante în muncipiul Suceava sunt cele dinspre NV (peste 30% din zile), pe
direcția văii râului Suceava. În anul 2009 vitezele medii diurne ale vântului s-au situat în marea
lor majoritate sub valoarea de 6 m/s, în timp ce vitezele maxime au depăşit rareori pragul de 14
m/s .
20
15
10
0
1
21
31
51
61
91
101
111
121
131
141
151
161
171
181
191
201
211
221
231
241
251
261
271
281
291
301
311
321
331
341
351
361
11
41
71
81
Figura nr. 1. 8 Evoluţia interdiurnă a vitezelor medii şi maxime diurne ale vântului
la staţia meteorologică Suceava în anul 2009
În tabelul de mai jos este prezentată frecvenţa şi viteza medie a vântului pe 8 direcţii,
înregistrate în anul 2009 la staţia meteorologică Suceava, comparativ cu cele medii anuale din
perioada 1971-2005.
Direcţia
N NE E SE S SV V NV Calm
vântului
Frecvenţa (%) - 2009 10,8 2,5 7,0 11,7 12,5 7,5 4,7 25,2 18,1
Viteza medie (m/s) - 2009 2,8 2,7 2,4 4,0 2,9 2,7 3,0 3,7 -
Frecvenţa (%) – 1971-2005 3,1 1,6 3,1 10,3 8,5 7,5 4,8 26,7 34,4
Viteza medie (m/s) – 1971-2005 4,0 3,0 3,2 5,0 3,9 3,3 4,0 5,2
Tabel nr. 1. 3 Frecvenţa şi viteza medie a vântului pe 8 direcţii la Suceava, în anul 2009
Se constată că şi în anul 2009 în municipiul Suceava dominant a fost vântul din direcţia
NV (25,2%, faţă de 26,7%, medie pe 35 ani). Vânturile din NV au fost urmate, ca pondere a
manifestării, de cele din S şi SE. O pondere mai mare decât media pe perioada 1971-2005 au
avut-o vânturile din S (12,5% faţă de 8,5%). Zilele cu calm atmosferic au fost relativ puţine.
Putem observa că, anual, calmul atmosferic la Suceava are o pondere destul de mare
(34,4% pe intervalul 1971-2005) acest parametru dinamic fiind foarte important în analiza
fenomenului de poluare. Din figura următoare, se constată că cele mai mari viteze le au
13
vânturile din NV (5,2 m/s), urmate de vânturile din SE (5,0 m/s).
Suceava N Fm
30
2009 Vm
Vm: 3,0m/s 25
NV NE
Calm: 18,1% 20
15
10
5
V 0 E
SV SE
S
Figura nr. 1. 9 Roza anuală a frecvenţei Figura nr. 1. 10 Roza frecvenţei vânturilor pe direcţii,
vânturilor pe direcţii, frecvenţa calmului şi frecvenţa calmului şi vitezele medii ale vânturilor pe direcţii
vitezele medii ale vânturilor pe direcţii la la Suceava la staţia meteo Suceava,
Suceava (1971-2005) în anul 2009
Pentru anul 2009 putem remarca însă, o pondere sub media multianuală a manifestării
calmului atmosferic (18,1% în 2009, faţă de 34,4% cât reprezintă media intervalului 1971-
2005). Totodată, viteza vântului a fost mai redusă în 2009 pe toate direcţiile comparativ cu
perioada 1971-2005.
Pe anotimpuri, vânturile dominante se menţin, dar variază ca şi frecvenţă şi intensitate.
Mişcarea aerului este mai activă în intervalul aprilie-mai, desfăşurându-se la parametrii cei mai
reduşi în luna august.
În timpul unui an calendaristic mediu din perioada 1971-2005, frecvenţa calmului
înregistrează variaţii de la o lună la alta, cu un maxim ce se plasează în lunile august şi
septembrie (41,2% respectiv 42,1%), lunile cele mai liniştite, şi cu un minim în lunile martie,
aprilie şi mai (29,2%, 28,1% respectiv 29,1%), care se constituie ca un interval cu o dinamică
mai amplă a atmosferei.
Figura nr. 1. 11 Mersul anual al vitezelor medii lunare ale vântului la Suceava (1971-2005)
14
Inversiunile termice, definite ca fiind fenomenul în care o pătură atmosferică de aer rece
se poziţionează sub o pătură de aer mai cald, pot surveni sub un front atmosferic staţionar de
presiune ridicată cuplat cu viteze scăzute ale vântului. În aceste condiţii difuziunea,
amestecurile şi interacţiunile chimice între componentele atmosferice şi poluanţii emişi sunt
încetinite, deci procesele fizico-chimice de reducere ale concentraţiilor unor poluanţi sunt
reduse, iar aceştia se pot acumula la altitudini joase, aproape de nivelul solului, determinând
concentraţii ridicate de poluanţi în aerul respirat.
Cele mai frecvente inversiuni termice (60% din numărul lor anual) au loc în intervalul
septembrie-februarie, în nopţile cu cerul senin şi calm atmosferic. Toamna inversiunile se
produc în timpul nopţii, câştigând în durată pe măsură ce se apropie iarna. În timpul iernii
radiaţia efectivă a suprafeţei subiacente este mare şi în timpul zilei, ceea ce determină ca
inversiunile termice să fie de durată (4-5 zile). Primăvara inversiunile se formează seara,
extinzându-se treptat în înălţime, unde ajung să fie maxime în jurul orelor 5 - 6, iar după
răsăritul Soarelui se reduc treptat în intensitate şi dispar complet. În lunile de vară inversiunile
de temperatură se caracterizează prin cea mai redusă intensitate, frecvenţă şi extindere pe
verticală.
Fenomenul de inversiune termică este cel mai reprezentativ pentru zona joasă a
municipiului Suceava (valea Sucevei, zona industrială, cartierul Burdujeni). În această arie
inversiunile mai mult sau mai puţin intense durează cca. 30% din timpul unui an, perioadă în
care temperatura aerului şi solului scade, iar poluanţii atmosferici stagnează în apropierea
suprafeţei subiacente. Pentru diminuarea influenţei inversiunilor termice este necesar să se
extindă spaţiile verzi din zona urbană.
Teritoriul judeţului Suceava aparţine în întregime bazinului hidrografic al Siretului.
Principala apă curgătoare din perimetrul municipiului Suceava, creează în dreptul oraşului o
albie largă, un adevărat culoar de 1,5 km lăţime, în cea mai mare parte neinundabilă, ca urmare
a măsurilor de îndiguire şi protejare a întregului spaţiu afectat zonei industriale şi de agrement.
De-a lungul timpului, râul Suceava a suferit deplasări succesive către S-SV, lăsând în
partea opusă, vechi albii sub formă de terase. Un rol important atât în evoluţia văii principale,
cât şi a celor afluente l-au avut procesele geomorfologice de modelare a versanţilor. Râul
Suceava primeşte pe partea dreaptă pâraiele Șcheia şi Târguluț, cu versanţi asimetrici, iar pe
stânga Mitocu, Bogdana, Dragomirna şi pârâul Morii. Apele stătătoare, sunt, în general, puţin
răspândite, ele fiind recente creaţii ale omului (lacul de acumulare de la Dragomirna, iazurile de
la Feteşti, Moara, Buneşti, Siminicea).
15
Debitele râului Suceava măsurate la staţia hidrometrică Iţcani au fost foarte fluctuante în
timp, reliefând prin această evoluţie capriciile climatului temperat cu influenţe continentale.
Figura nr. 1. 12 Regimul anual al debitelor celor mai mici, mai mari şi
a celor medii, la staţia hidrometrică Iţcani (1966-2007)
Sursa datelor: S.G.A. Suceava
Faţă de debitele lunare (cele mai mici, cele mai mari, medii), la viituri debitele Sucevei
pot creşte foarte mult punând în pericol obiectivele social-economice din albia majoră a acestui
râu.
16
1.2.3 Vegetaţie şi faună
Prin vegetaţie se înţelege ansamblul comunităţilor de plante de pe un teritoriu dat,
constituit pe baza cerinţelor faţă de mediu. Principalele caracteristici ale învelişului vegetal sunt
influenţate de factori precum temperatura, umiditatea, factori determinaţi de latitudine,
altitudine şi longitudine. Astfel, vegetaţia poate fi zonală, pe latitudine şi altitudine, dar poate
avea şi un caracter azonal, intrazonal determinat de condiţii climatice şi edafice speciale.
În împrejurimile municipiului se găseşte atât vegetaţie specifică zonei dealurilor, cât şi
cea caracteristică zonei de luncă. Suceava şi teritoriul înconjurător aparţin în întregime zonei
pădurilor de foioase care, mult reduse în decursul vremurilor, au căpătat un aspect discontinuu.
în prezent, din vechiul codru au rămas împădurite doar masivul Dragomirna şi dealul Ciungilor
(Ilişeşti).
Subarboretul acestor păduri este format din lemn eiinese (Ligitstrum vulgare), măceş
(Rosa canina), sînger (Cornus sanguinea), corn (Cornus maş), alun sălbatic (Corylus colurna),
soc (Sambuscus nigra) etc. Răspândirea în trecut a pădurilor este atestată şi de o serie de
fitonime ca: Dumbrăveni, Ipoteşti, Lisaura, Plopeni, Salcea, Tişăuţi…
Vegetaţia de luncă a Sucevei cuprinde plante hidrofile lemnoase (salcia, răchita, plopul,
arinul) şi ierboase (rogoz, pipirig, izmă, piciorul cocoşului etc). Pe teritoriul municipiului şi în
împrejurimi se găsesc şi plante rare, veritabile monumente ale naturii, ocrotite de lege.
Astfel, la circa 9 km de oraş şi la 1 km lateral de şoseaua E 20 vizitatorii întîlnesc
rezervaţia floristică Ponoare unde există dediţei (Pulsatilla patens şi Pulsatilla montană),
ruşcuţa de primăvară (Adonis vernalis), frasinei (Dictamnus albuş), stânjenei (Iris coespitosa şi
Iris sibirica), bulbuci (Trolius euro-pueus).
Tot în apropiere de Suceava, la 6 km de oraş, pe teritoriul comunei Moara, se află
Rezervaţia floristică de la Frumoasa, mai mică decît cea de la Ponoare, cu specii asemănătoare,
dar şi cu alte plante rare, printre care amintim vineţelele (Centaurea marclial-liană).
În perimetrul oraşului, în parcul central, lângă Muzeul de Știinţele Naturii, se află un
exemplar de fag roşu (Fagus silvatica v. antropurpurea), iar lîngă cinematograful “Modern”
trăieşte un castan comestibil (Castanea vesca). Pătura erbacee specifică zonei cuprinde mai ales
pirul (Agropyron brandzae) şi iarba grasă (Por-tulaca oleracea).
Diversitatea condiţiilor fizico-geografice din zonă se reflectă şi în cadrul lumii animale
prin bogăţia de mamifere, mai ales ierbivore, precum şi prin numeroasele păsări.
În pădurea de la Pătrăuţi trăieşte o colonie de cerbi (Cervus elaphus), iar în cea de la
Mihoveni sunt mulţi fazani (Phasianus colchicus). Interes cinegetic în zonă mai prezintă
iepurele (Lepus euro-paeus), căprioara (Capreolus capreolus), vulpea (Canis vulpes) şi
17
mistreţul (Sus scrofa), care populaeza pădurile din apropiere. Dintre păsări predomină graurele
(Onolus ono-luş), botgrosul (Coccothraustes coccotliraustes), sitarul (Scolopax rusticola) etc.
Apele din zonă sunt populate cu mreană (Barbus jluviatilis), clean (Leuciscus cephalus),
lipan (Thy-molus thymalus), scobar (Chonarostoma nasus) şi crap (Cyprinus carpio), ce
prezintă o mare importanţă economică.
1.2.4 Soluri
Solurile din raza oraşului intră, în general, în categoria celor de silvostepă, solurile
cernoziomice levigate fiind specifice zonei. Aceste soluri par o formă relictă, corespunzătoare
unei epoci mai secetoase din trecut, dat fiind faptul că sînt soluri tipice de silvostepă. Ele sunt
cele mai fertile soluri din zonă, folosite la cultura cartofului, sfeclei de zahăr şi cerealelor.
Pe terasele superioare ale Sucevei se găsesc soluri cenuşii de pădure, cu o fertilitate mai
scăzută, în lunca Sucevei există soluri aluvionare, formate din depozite fluviale de pietriş şi
nisip, utilizate, în parte, pentru cultura legumelor şi a cartofului.
18
Populație
108.500
108.000
107.500
107.000
106.500
106.000
2004 2005 2006 2007
19
La nivelul țării asistăm la un proces de îmbătrânire demografică a populației. Urmărind
comparativ proporțiile pe grupe de vârstă, medii și sexe de la data de 1 iulie 2000 comparativ cu
cele din 1 iulie 2006, se constată că si în municipiul Suceava există tendința de îmbătrânire a
populației.
În municipiul Suceava, conform Recesământului din 18 martie 2002, dintr-un total de
105.865 locuitori, sunt români 103.931, maghiari 66, rromi 509, ucrainieni 287, germani 375,
lipoveni și ruși 214, polonezi 252 și alte naționaltăți un număr de 231.
Lipoveni
Maghiari 0,2 Polonezi
0,06 0,24
Alte etnii
Romani; 0,22
98,17
Rromi
0,48
Germani
0,35
Ucraineni
0,27
Figura nr.1. 15 Populația stabilă după etnie a municipiului Suceava la Recesământul din 18 martie
2002
Mişcarea naturală şi mobilitatea teritorială
Mărimea populației este influențată de economia fenomenelor demografice. Astfel, în
condiiile în care populația la nivelul țării continuă să scadă natural (- 38.611 la nivelul anului
2006) și sporul natural al județului Suceava a fost în continuă scădere, de la 1.175 persoane, în
anul 2005, până la 963 persoane în anul 2006.
Scăderea populației de la an la an din municipiul Suceava se datorează și mișcării
interne si externe ale populației. În anul 2007, potrivit datelor oferite de Direcția Județeană de
Statistică Suceava, date considerate provizorii, la nivelul municipiului Suceava s-a înregistrat
un sold al migrației internaționale pozitiv de 56 persoane. Astfel numărul imigraților fiind de
111 persoane iar al emigranților de doar 55 persoane.
Soldul migrației
Anul Emigranți Imigranți
internaționale
2004 154 14 - 14
2005 82 28 - 54
20
2006 107 55 - 52
Tabel nr. 1. 6 Migrația internațională în municipiul Suceava
21
1098 de agenți economici îsi desfăsoară activitatea în comerț;
712 agenți economici activează în domeniul serviciilor;
147 agenți economici activează în domeniul serviciilor în turism;
71 de agenți economici îsi desfăsoară activitatea în învățământ, sănătate si asistență
socială.
2,82 1,07
0,44
comert
3,46
0,12 servicii
5,84
constructii
6,56
industrie usoara
43,66
turism
7,71
industrie
invatamant, sanatate,
asistenta sociala
agricultura
deseuri
28,31
energie
22
Figura nr. 1. 17. Localizare SC Termica SA, Suceava
23
O altă societate din muncipiul Suceava, responsabilă de funcționarea stației de epurare a
orașului și de gestiunea serviciilor publice de alimentare cu apă şi de canalizare, este S.C.
ACET S.A. Aceast este localizată pe str. Mihai Eminescu nr. 5 și funcționează încă din anul
1912, cu unele îmbunătățiri începând din data de 22. 08. 2005.
S-a constatat că sistemul de epurare nu este conform normelor impuse de lege iar
calitatea apelor uzate epurate nu s-a încadrat în limitele aprobate la unii parametri, acest fapt
fiind determinat de eficienţa scăzută a proceselor de tratare mecanico-biologică din staţiile de
epurare datorată tehnologiilor şi utilajelor uzate fizic şi moral.
Una din cele mai mari fabrici industriale din municipiul Suceava înființată în anul 1993,
din domeniul fabricării hârtiei și cartonului, a fost reprezentată de SC AMBRO SRL. La
momentul actual, acesta și-a restrâns considerabil activitatea, fapt ce determină și scăderea
cantității de deșeuri generate de acet tip. În cadrul municipiului, combinatul de celuloză și
hârtie este localizat în zona industrială, pe str. Calea Unirii, nr. 24.
24
Figura nr. 1. 19 Localizare Ambro, Suceava
Turismul
Datorită condițiilor favorabile de care dispune, a frumuseții locurilor, purității aerului,
apelor, zonei montane, precum si a inestimabilului patrimoniu cultural si religios existent,
județul Suceava deține un potențial turistic ridicat.
Alături de pitorescul regiunii, binecunoscuta ospitalitate tradițiile populare, obiceiurile,
specificul gastronomic bucovinean, tradițiile de sărbători și portul popular dau culoare locală
pentru atragerea turiștilor.
Centru administrativ, universitar, educativ, stiințific, spiritual și publicistic al județului,
Suceava concentrează mărturii de neprețuit ale trecutului: Cetatea de Scaun, Curtea
Domnească, cetatea Șcheia, Hanul Domnesc, biserici și mănăstiri cum ar fi: Sfântul Gheorghe,
Mirăuți, Sfântul Ioan cel Nou, Sfântul Dumitru, Sfântul Neculai.
25
Figura nr.
1. 20 Harta
turistică a
municipiului Suceava
CAPITOLUL 2
26
ASPECTE GENERALE ASUPRA MANAGEMENTULUI DEŞEURILOR
2.1 privind Scurt istoric preocupările omenirii pentru colectarea şi depozitarea deşeurilor
Încă din timpurile trecute omenirea a fost preocupată de problema deşeurilor casnice. S-
a apreciat încă din antichitate că este o strânsă legătură între gunoaiele casnice şi răspândirea
unor boli şi chiar a unor epidemii. Aceste aprecieri sunt rezultatul unor observaţii empirice şi de
aceea din toate timpurile omenirea a acordat o atenţie specială depozitării gunoaielor.
Astfel, cercetări arheologice făcute în valea Indului, în oraşele Mohenjo-Nard şi
d`Haroppo, au evidenţiat faptul că acestea erau preocupate de depozitarea deşeurilor încă de
acum 4.000 de ani. Dovezile arheologice demonstrau că existau servicii de colectare a
gunoaielor, folosind căruţe speciale ce erau plasate în diferite zone ale oraşului şi care periodic
erau deplasate şi descărcate în locuri special amenajate în afara cetăţilor.
Aceleaşi preocupări deosebite pentru depozitarea şi utilizarea ulterioară a gunoaielor au
fost găsite de către arheologi şi în China antică. Documentele găsite au scos la iveală faptul că
încă de circa 5.000 de anii, chinezii utilizau procesul tehnologic de compostare a gunoaielor
menajere şi vegetale.
În Europa, documente istorice referitoare la utilizarea gunoaielor menajere în diverse
scopuri s-au găsit preponderent în Olanda. Dovezile istorice au consemnat faptul că încă din
anul 1556 exista în oraşul Amsterdam o organizaţie care se ocupa de strângerea deşeurilor
solide şi lichide. Aceste deşeuri erau colectate periodic din oraş, erau amestecate cu deşeuri
vegetale, cu plante, cu cenuşă şi cu rumeguş de lemn, după care acest amestec era depozitat în
locuri special amenajate. Se obţinea după fermentarea amestecului, un compost, foarte fertil,
care era vândut ţăranilor.
Oraşele mari au început să aibă probleme în ceea ce priveşte curăţenia şi evacuarea
gunoaielor din oraş. Grija de a îndepărta din faţa caselor murdăria este foarte veche în oraşul
Paris. În anul 1348 o ordonanţă emisă de conducerea oraşului Paris obliga locuitorii acestuia să-
şi măture locuinţa şi exteriorul locuinţei şi să transporte gunoaiele solide şi lichide în locuri
special amenajate. În anul 1388 apare o nouă ordonanţă a conducerii oraşului, care reaminteşte
locuitorilor oraşului că trebuie să păstreze străzile curate. Ciuma declanşată în Paris în anii
1500, 1510 şi 1522 au determinat autorităţile oraşului să intervină cu poliţia pentru curăţirea
străzilor, transportul gunoaielor în afara oraşului şi arderea acestora. Începând cu anul 1608 în
Paris funcţionau antreprenori care se ocupau cu curăţirea străzilor şi transportul gunoaielor.
Conducerea oraşului Caen a implementat în anul 1699 un sistem de colectare a
gunoaielor, bazat pe coşuri din nuiele care au fost împărţite locuitorilor. Lyon a fost alt oraş
27
francez care avea un astfel de sistem, bazat însă pe cutii metalice plasate în diferite zone, în care
se depozitau deşeurile, pentru ca mai apoi să fie transportate şi depozitate în afara oraşului.
Sistemul aplicat în oraşul Lyon a fost introdus şi în Paris începând cu anul 1883. Iniţiatorul
aplicării acestei metode în Paris a fost prefectul Senei pe nume Poubelle şi probabil de la
numele acestei persoane containerele pentru colectarea gunoaielor se numesc „pubele”.
În ţara noastră preocupările pentru păstrarea curăţeniei oraşelor apar doar în
documentele din secolul XVI-lea unde se citează introducerea podirii uliţelor principale cu
trunchiuri de copaci şi ulterior cu grinzi de stejar. Nu s-au găsit documente referitoare la
colectarea şi transportul deşeurilor, decât în perioadele de epidemii de ciumă sau holeră, când se
organizau acţiuni masive pentru colectarea transportul şi arderea deşeurilor.
În ultimul an de domnie a lui Alexandru Ioan Cuza a fost întocmit de către doctorii
Iacob Felix şi Anastasie Fătu, un „Regulament pentu menţinerea curăţeniei în stradele şi pieţele
Capitalei”. Acest regulament a fost publicat în 11 martie 1866. Contribuţia acestor doi doctori a
fost imensă pentru asigurarea curăţeniei în capitală. Pe lângă regulile de bază pentru curăţatul
străzilor, ei impuneau prin regulament construirea de puţuri absorbante, pentru evacuarea apei
murdare din gospodării şi se fac corelări între nivelul acestor puţuri şi râul Dâmboviţa. De
asemenea, se fac primele precizări în ceea ce priveşte zonele de protecţie sanitară.
28
clarificarea definiţiilor anumitor operaţiuni de gestionare a deşeurilor;
introduce ierarhia deşeurilor ca o ordine a priorităţilor pentru ceea ce reprezintă
cea mai bună opţiune din punct de vedere al protecţiei mediului;
includerea prevederilor referitoare la deşeurile periculoase;
clarificarea prevederilor referitoare la planurile de gestionare a deşeurilor şi
specificarea necesităţii luării în considerare a întregului ciclu de viaţă al
deşeurilor, în momentul elaborării planurilor;
solicitarea ca Statele Membre să elaboreze programe de prevenire a producerii
deşeurilor.
29
Directiva Consiliului 2000/53/CEE privind vehiculele scoase din uz, modificată prin
Deciziile Comisiei 2002/525/CE, 2005/438/CE şi 2005/673/CE care modifică şi
completează Anexa II a Directivei 2000/53/CE privind vehiculele scoase din uz.
Directiva 78/176/CEE privind deşeurile din industria dioxidului de titan.
Directiva 87/217/CEE privind prevenirea şi reducerea poluării mediului cauzată de azbest.
Regulamentul Parlamentului European şi al Consiliului (CE) nr. 1013/2006 privind
transferul de deşeuri.
Legislaţie conexă.
30
naţional. La elaborarea planurilor de gestionare a deşeurilor se are în vedere ca acestea să
conţină:
a) în mod obligatoriu, informaţii referitoare la:
- tipurile, cantităţile şi originea deşeurilor care urmeazã să fie valorificate sau eliminate;
- măsuri specifice pentru categorii speciale de deşeuri;
- zone şi instalaţii de valorificare sau de eliminare a deşeurilor;
b) după caz, informaţii cu privire la:
- persoanele fizice autorizate să desfăşoare activităţi independente sau la persoane
juridice, împuternicite cu gestionarea deşeurilor;
- costurile estimative ale operaţiunilor de valorificare şi eliminare a deşeurilor;
- măsuri pentru încurajarea raţionalizării colectării, sortării şi tratării deşeurilor.
Pe baza Planului Naţional de Gestionare a deşeurilor autorităţile competente elaborează
reglementările necesare pentru prevenirea circulaţiei deşeurilor, care nu este în concordanţă cu
prevederile acestuia.
Noua directivă cadru a deşeurilor, Directiva 2008/98/CE a Parlamentului European şi a
Consiliului din 19 noiembrie 2008, cuprinde şase capitole, din care al treilea se referă strict la
gestionarea deşeurilor, şi patru anexe care se referă la operaţiunile de eliminarea a deşeurilor, la
cele de valorificare, fiind prezentate şi câteva exemple de măsuri de prevenire a generării
acestora. În anexa II a acestei directive, sunt prezentate modalităţile de valorificare a deşeurilor:
Întrebuințarea în principal drept combustibil sau ca altă sursă de energie
Valorificarea/ Reciclarea solvenților
Reciclarea/ Valorificarea substanțelor organice care nu sunt utilizate ca
solvenți
(inclusiv compostarea și alte procese de transformare biologică)
Reciclarea/ Valorificarea metalelor și a compușilor metalici
Reciclarea/valorificarea altor materiale anorganice
Regenerarea acizilor sau a bazelor
Valorificarea componenților utilizați pentru reducerea poluării
Valorificarea componentelor catalizatorilor
Rerafinarea petrolului sau alte reutilizări ale petrolului
Tratarea terenurilor având drept rezultat beneficii pentru agricultură sau
ecologie
Utilizarea deșeurilor obținute din oricare dintre operațiunile menționate
mai sus
31
Schimbul de deșeuri în vederea expunerii la oricare din operațiunile
expuse mai sus
Stocarea deșeurilor înaintea oricărei dintre operațiunile prezentate mai
sus( excluzând stocarea temporară, înaintea colectării, la situl unde a fost generat
deșeul)
2.3 Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor
Problema gestionării deşeurilor se manifestă şi în România, tot mai acut, din cauza
creşterii cantităţii şi diversităţii acestora, precum şi a impactului lor negativ, tot mai pronunţat,
asupra mediului înconjurător. Dezvoltarea urbanistică şi industrială a localităţilor, precum şi
creşterea generală a nivelului de trai al populaţiei, antrenează producerea unor cantităţi din ce în
ce mai mari de deşeuri. Prin varietatea substanţelor organice şi anorganice conţinute, acestea
fac ca procesul degradării aerobe şi anaerobe de către microorganisme să fie dificil de condus,
provocând, în cazul evacuării şi depozitării necontrolate, poluarea solului, a aerului şi a apei.
Pot fi afectate, de asemenea, ecosistemele din vecinătatea acestor depozite, creându-se mari
dezechilibre în cadrul lanţurilor trofice.
Conform cerinţelor legislaţiei Uniunii Europene, documentele strategice naţionale de
gestionare a deşeurilor, cuprind două componente principale şi anume:
Strategia Naţională de Gestionare a Deşeurilor – este cadrul care stabileşte
obiectivele României în domeniul gestionării deşeurilor;
Planul Naţional de Gestionare a Deşeurilor – reprezintă planul de implementare a
strategiei şi conţine detalii referitoare la acţiunile ce trebuie întreprinse pentru
îndeplinirea obiectivelor strategiei, la modul de desfăşurare a acestor acţiuni,
inclusiv termene şi responsabilităţi.
Strategia Națională de Gestionare a Deșeurilor este elaborată de Ministerul Mediului și
Gospodăririi Apelor, în conformitate cu responsabilitățile ce îi revin ca urmare a transpunerii
legislației europene în domeniul gestionarii deșeurilor și conform prevederilor Ordonanței de
Urgență a Guvernului 78/2000 privind regimul deșeurilor, modificată și aprobată prin Legea
426/2001. Aceasta a fost elaborată pentru perioada 2003 – 2013, urmând a fi revizuită periodic
în conformitate cu progresul tehnic și cerințele de protecție a mediului.
Elaborarea Strategiei Naționale de Gestionare a Deșeurilor are ca scop crearea cadrului
necesar pentru dezvoltarea și implementarea unui sistem integrat de gestionare a deșeurilor,
eficient din punct de vedere ecologic și economic.
Elementele generale stabilite de acest document constau în:
conservarea și îmbunătățirea condițiilor de sănătate a oamenilor;
32
dezvoltarea durabilă;
evitarea poluării prin masuri preventive;
conservarea diversității biologice și reconstrucția ecologică a sistemelor deteriorate;
conservarea moștenirii valorilor culturale și istorice;
principiul “poluatorul plătește”;
stimularea activității de redresare a mediului.
Principiile care stau la baza activitatilor de gestionare a deșeurilor sunt enuntate în cele
ce urmează:
principiul protectiei resurselor primare – este
formulat în contextul mai larg al conceptului de “dezvoltare durabila” si stabileste
necesitatea de a minimiza si eficientiza utilizarea resurselor primare, în special a
celor neregenerabile, punând accentul pe utilizarea materiilor prime secundare.
principiul masurilor preliminare, corelat cu
principiul utilizarii BATNEEC (“Cele mai bune tehnici disponibile care nu presupun
costuri excesive”) – stabileste ca, pentru orice activitate (inclusiv pentru gestionarea
deseurilor), trebuie sa se tina cont de urmatoarele aspecte principale: stadiul curent
al dezvoltarii tehnologiilor, cerintele pentru protectia mediului, alegerea si aplicarea
acelor masuri fezabile din punct de vedere economic.
principiul prevenirii – stabileste ierarhizarea
activitatilor de gestionare a deseurilor, în ordinea descrescatoare a importantei care
trebuie acordata: evitarea aparitiei, minimizarea cantitatilor, tratarea în scopul
recuperarii, tratarea si eliminarea în conditii de siguranta pentru mediu.
33
principiul poluatorul plateste, corelat cu principiul
responsabilitatii producatorului si cel al responsabilitatii utilizatorului – stabileste
necesitatea crearii unui cadru legislativ si economic corespunzator, astfel încât
costurile pentru gestionarea deseurilor sa fie suportate de generatorul acestora.
principiul substitutiei – stabileste necesitatea
înlocuirii materiilor prime periculoase cu materii prime nepericuloase, evitându-se
astfel aparitia deseurilor periculoase.
principiul proximitatii, corelat cu principiul
autonomiei – stabileste ca deseurile trebuie sa fie tratate si eliminate cât mai aproape
de sursa de generare; în plus, exportul deseurilor periculoase este posibil numai catre
acele tari care dispun de tehnologii adecvate de eliminare si numai în conditiile
respectarii cerintelor pentru comertul international cu deseuri.
principiul subsidiaritatii (corelat si cu principiul
proximitatii și cu principiul autonomiei) – stabileste acordarea competentelor astfel
încât deciziile în domeniul gestionarii deseurilor sa fie luate la cel mai scazut nivel
administrativ fata de sursa de generare, dar pe baza unor criterii uniforme la nivel
regional si national.
principiul integrarii – stabileste ca activitatile de
gestionare a deseurilor fac parte integrantă din activitățile social-economice care le
generează.
34
obiective generale pentru gestionarea deșeurilor;
obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri
speciale de deseuri;
obiective generale pentru gestionarea deșeurilor
periculoase;
obiective specifice pentru gestionarea unor fluxuri speciale de deșeuri periculoase.
Pentru îndeplinirea obiectivelor strategiei sunt necesare: instrumente de reglementare,
instrumente economice, instrumente statistice, alte instrumente.
Deșeuri
Prevenire/ Minimizare Generare
Reciclare
Reutilizare/
Energetică
Valorificare
tare
Depozi
re
Trata
35
- generatori de deșeuri (persoane fizice si juridice);
- asociatii profesionale și institute de cercetare-dezvoltare;
- societate civila (consumatori de bunuri, organizații non-guvernamentale etc.).
36
Fiecare dintre modurile de abordare descrise anterior are avantajele și dezavantajele
sale. Abordarea “integrată”, axată pe stabilirea obiectivelor strategice și a acțiunilor necesare
pentru îndeplinirea acestora, creează condițiile ncesare pentru ca gestionarea deșeurilor să se
desfășoare într-un cadru mai larg, mai logic și mai coerent. În plus, experiența europeană a
demonstrat că, deși necesită timp și costuri mai mari pentru elaborarea planurilor de gestionare
a deșeurilor bazate pe abordarea “integrată”, sunt mult mai realiste, mai ușor de pus în aplicare
și deci mult mai eficiente.
Conform prevederilor Ordonanței de Urgență a Guvernului 78/2000 privind regimul
deșeurilor, modificată și aprobată prin Legea 426/2001 (MO 411/25.07.2001), Planul Național
de Gestionare a Deșeurilor se aplică pentru toate tipurile de deșeuri solide și lichide, după cum
urmează:
deșeuri municipale (menajere și asimilabile din comerț, instituții și servicii)
nămoluri de la stațiile de epurare a apelor uzate orășenești
deșeuri din construcții și demolări
deșeuri de producție nepericuloase și periculoase
Sunt exceptate de la prevederile Planului National urmatoarele tipuri de deseuri:
deșeuri radioactive
roci și deponii de sol, precum și depozite de resurse minerale rezultate de la foraje,
din prospecțiuni geologice și operatiuni de exploatare subterană a bogățiilor
subsolului (inclusiv din cariere de suprafață)
carcasele de animale și dejecțiile animaliere
efluenții gazoși emiși în atmosferă
apele uzate
deșeurile de explozibili expirați
37
17 Deșeuri din construcții și demolări (inclusiv pamânt excavat din amplasamente
contaminate);
19 08 05 Nămol orășenesc de la epurarea apelor uzate menajere;
20 Deseuri municipale și asimilabile din comert, industrie, instituții, inclusiv
fracțiuni colectate separat.
5,67 76,94%
Deșeuri menajere
38
Colectarea deşeurilor menajere nu este generalizată la nivelul ţării. În anul 2008,
cantitatea de deşeuri municipale colectată prin intermediul serviciilor proprii specializate ale
primăriilor sau ale firmelor de salubritate a fost de 7,37 milioane tone. În jur de 54% din
populaţie este deservită de serviciile de salubritate, la nivel naţional, ponderea în mediul urban fiind
de 80%, iar în medial rural doar de 22%.
2002 283
2003 347
2004 378
2005 398
2006 410
2007 412
2008 430
Media 380
Tabel nr. 2. 3 Indicatori de generare a deşeurilor municipale
Sursa: Agenţia Naţională pentru Protecţia Mediului
39
3%
7%
2%
biodegradabil
6%
inerte
hartie si carton
9%
altele
50%
sticla
lemn
9%
plastic
metal
14%
40
Colectare selectivă
Cantitatea
totală de Plastic Hârtie/Carton Metal Lemn
PET (tone) Sticlă (tone)
ambalaje (tone) (tone) (tone) (tone)
colectată (tone)
Proiecte pilot
Cantitatea
totală de Plastic Hârtie/Carton Metal Lemn
PET (tone) Sticlă (tone)
ambalaje (tone) (tone) (tone) (tone)
colectată
(tone)
41
economici şi într-o mai mică măsură de la populaţie, care primeşte bani în schimbul
materialelor predate unităţilor specializate. Alte circuite paralele de reciclare au la bază
colectarea pe străzi sau în zonele de depozitare. Ele reprezintă, de asemenea, o pondere relativ
importantă, dar greu de cuantificat.
Valorificarea energetică a deşeurilor de ambalaje cu putere calorică se realizează, în
primul rând, în fabricile de ciment care sunt autorizate pentru coincinerarea deşeurilor. Până în
momentul actual, cantitatea de deşeuri de ambalaje coincinerată nu a fost foarte mare, având în
vedere că, pe de-o parte, se acordă atenţie în primul rând reciclării, iar pe de altă parte,
cantitatea de deşeuri pretabilă coincinerării este relativ redusă.
42
Conform negocierilor pentru aderarea României la Uniunea Europeană stipulate în
Tratatul de aderare, România este obligată să asigure reducerea treptată a deşeurilor depozitate
în aceste 101 de depozite municipale de deşeuri neconforme, cu respectarea următoarelor
cantităţi maxime anuale. Catităţile de deşeuri depozitate în cele 101 depozite cu perioda de
tranziţie, în perioda 2006 - 2009 se situează sub cantităţile maxime admise în Tratatul de
aderare, conform tabelului :
Anul 2006 2007 2008 2009
Cantităţi depozitate la cele 101
depozite neconforme 1,96 2, 16 2, 19 2, 01
(mil. tone)
43
Responsabilitatea gestionării deșeurilor periculoase. Generatorii de deșeuri periculoase
sunt responsabili pentru gestionarea deșeurilor periculoase pe baza principiului
“poluatorul plătește”. Statul român își asuma responsabilitatea în cazul în care generatorul
nu mai este existent sau identificabil.
Obiectivele gestionării deșeurilor periculoase:
Minimizarea impactului deșeurilor periculoase asupra sănătații și mediului
înconjurător;
Maximizarea folosirii eficiente a resurselor naturale.
Tehnologiile pentru gestionarea deșeurilor periculoase. Aceste tehnologii
trebuie să fie disponibile, fezabile economic și să respecte cerințele pentru protecția
mediului.
Implementarea directivelor UE. Programul pentru implementarea directivelor UE trebuie
să fie stabil și realist, Guvernul României trebuie să aibă un plan de implementare
credibil.
Aplicarea legilor. MMGA direct și prin intermediul organismelor de inspecție și
control din teritoriu trebuie să asigure condițiile pentru aplicarea legilor într-o maniera
stabilă și gradată astfel încât toate întreprinderile să asigure standarde minime de
protecția mediului. Aplicarea severa a legii este cel mai eficient mod pentru ca generatorii
de deșeuri să fie stimulați să promoveze acțiuni pentru prevenirea, recuperarea, tratarea și
eliminarea corecta a deșeurilor. În același timp, se va crea și cadrul necesar pentru
dezvoltarea pieții pentru serviciile de gestionare a deșeurilor periculoase.
Creșterea conștientiăzarii. România va promova acțiuni pentru:
Conștientizarea generatorilor de deșeuri periculoase despre posibilitățile ‘win-win’
Conștientizarea cetățenilor și a personalului APM cu privire la riscurile asupra
sănătății umane asociate cu deșeurile periculoase, inclusiv refolosirea ilegală a
uleiurilor uzate.
Furnizarea fondurilor pentru retehnologizare industrială și îmbunătățirea calității
mediului. Este foarte dificil pentru întreprinderile românești de a obține fonduri pentru
retehnologizare industrială și îmbunatățire a calității mediului, din cauza faptului că piața
financiară nu este suficient dezvoltată. În această situație, ar fi justificat ca Guvernul
României să stabilească un mecanism de finanțare prin care să furnizeze împrumuturi cu
dobândă mică acelora care doresc să investească în retehnologizare industrială și
îmbunătățirea calității mediului, folosind fonduri interne și/sau externe.
44
Reforma politicilor. Folosirea eficientă a energiei, apei și a materiilor prime constituie
baza unei bune administrari industriale și a mediului, inclusiv a gestionării deșeurilor
periculoase. Un rol cheie al Guvernului este de a asigura un stimulent pentru folosirea
eficientă a acestor resurse. Reforma prețurilor energiei și apei, privatizarea întreprinderilor
de stat, liberalizarea pieței și creșterea conștientizării constituie instrumente cheie pentru
îmbunătățirea unor astfel de stimulente, în particular pentru o economie aflată în tranziție
ca a României.
Gestiunea deșeurilor periculoase devine o problematică la scară mondială. În mod cert,
și prin definiție, aceste deșeuri dau cel mai mare posibil impact asupra sănătății populației și
mediului înconjurător. Deșeurile periculoase, pe lângă faptul că reprezintă o resursă pierdută,
pot avea una sau mai multe proprietăți (ex. inflamabilitate, corozivitate, toxicitate etc.),
necesitând o gestionare riguroasă din “leagăn și până în mormânt”. Deținatorii unor astfel de
deșeuri vor întelege potențialele costuri de responsabilitate asociate cu acest regim riguros de
gestionare.
Experiența din alte țări indică faptul ca acest lucru poate da naștere comerțului ilegal,
depozitare ilegală, precum și unor contaminari semnificative de mediu (ex. sol, canalizări și
stații de tratare a apelor uzate etc.).
Conform legislației în vigoare producătorii de deșeuri periculoase sunt raspunzători
pentru gestionarea deșeurilor periculoase generate. Statul român va prelua responsabilitatea
gestionării acelor deșeuri istorice pentru care producatorii nu mai există sau nu pot fi
identificați. Având aceasta în vedere, totuși, România trebuie să ia măsurile necesare pentru
evitarea situațiilor în care generatorii de deșeuri periculoase încearcă să evite responsabilitatea
de gestionare prin lichidare voită, depozitare ilegală sau alte scenarii răuvoitoare.
45
Reducerea la sursă implică utilizarea a cât mai putine substanțe toxice și periculoase
și/sau reducerea consumului de materiale sau energie. Reutilizarea produsului implică folosirea
multiplă a produsului în forma sa originală, pentu scopul său original sau pentru o alternativă. O
gestionare eficientă a deșeurilor reprezintă o problematică complexă și necesită o abordare
sistematică și coerentă cu evidențiere asupra prevenirii.
Prevenirea generării de deșeuri de producție periculoase trebuie planificată în strânsă
corelare cu gospodarirea materiilor prime utilizate, a produselor rezultate și tehnologiilor
folosite.
Prevenirea poate fi realizată prin:
• îmbunătătirea gospodăririi în cadrul fabricii;
• modificări în funcționare;
• modificări ale procesului de producție;
• modificări ale tipurilor de materiale utilizate;
• modificări în concepția produsului;
• modificări de consum (cerere).
Prevenirea producerii de deșeuri nu numai că reduce costurile de gestionare a deșeurilor
pentru companiile implicate, dar și economisește resurse și energie, ceea ce conduce la
reducerea costurilor de producție. În mod deosebit, se consideră a fi o strategie importantă
luarea de măsuri de protecție a mediului pentru întreprinderile mici și mijlocii. Există și
posibilitatea să se poată face, fără investiții ulterioare, unele îmbunătățiri și schimbări și
modificări în utilizările materiilor prime, instalațiilor și proceselor, rezultând o reducere reală a
costurilor de investiție.
Obiectivele generale cu privire la prevenirea generării de deșeuri periculoase și la
reciclarea lor sunt considerate, după cum urmează:
Micșorarea impactului asupra sănătății umane și mediului înconjurător;
Creșterea productivității prin sporirea randamentului utilizării materiilor prime;
Economisirea la costurile de producție ca rezultat al activității de mai sus;
Conservarea resurselor naturale.
În ceea ce privește gestionarea deșeurilor periculoase în România există un număr foarte
mic de furnizori de astfel de servicii. Iar aceștia oferă în general doar colectarea deșeurilor nu și
transportul acestora, deoarece capacitatea lor de transport este redusă. Astfel, transportul
deșeurilor periculoase este realizat în general de către generatorii de deșeuri. Totuși, mai mult
de 80% din totalul deșeurilor periculoase sunt depozitate sau stocate, și acest lucru se întâmplă,
în general, la, sau foarte aproape, de locul de generare a deșeurilor periculoase, ceea ce necesită
46
un transport minim. Excepție fac, în prezent, deșeurile spitalicești, uleiurile uzate și bateriile,
deșeuri colectate și transportate în vederea tratării, valorificării și/sau eliminării.
47
2.6 Analiza S.W.O.T. privind gestiunea deşeurilor
Infrastructura de mediu din România este insuficient dezvoltată, datorită neglijării în
trecut a aspectelor legate de mediu. România nu dispune încă de sisteme adecvate pentru
managementul anumitor factori de mediu, cum este şi cazul deşeurilor. Această analiză relevă
punctele tari (strenghts), dar şi cele slabe (weaknesses), oportunităţile (opportunities) care pot
apărea, dar şi ameninţările (threats).
Oportunităţi: Ameninţări:
48
Utilizarea fondurilor U.E. ca o contribuţie Capacitatea scăzută a beneficiarilor
importantă pentru îmbunătaţirea standardelor finali/autorităţilor locale de a elabora
de mediu în România propuneri de proiecte
Creşterea standardelor de viaţă şi a Dificultăţi în susţinerea costurilor de
oportunităţilor economice prin asigurarea unor investiţie a proiectelor în domeniul
servicii publice de calitate, prin remedierea infrastructurii de mediu, în special de către
siturilor poluate comunităţile mici
Dezvoltarea unor planuri de investiţii pe Cooperarea diverselor instituţii, organisme
termen lung în condiţiile dezvoltării durabile implicate în managementul integrat al
Reducerea discrepanţelor între regiuni şi oraşe deşeurilor şi implementarea acestuia ar putea
Îmbunătăţirea accesului populaţiei şi agenţilor să nu fie foarte bună
economici la serviciile de salubritate Utilizarea neadecvată a fondurilor europene
Îmbunătăţirea serviciilor operatorilor de
salubritate
Oportunităţi pentru investiţii private
Dezvoltarea unei pieţe viabile de reciclare a
deşeurilor sau a materiei prime rezultate în
urma procesării acestora
Tabel nr. 2. 6 Analiza SWOT privind gestionarea deșeurilor
CAPITOLUL 3
MANAGEMENTUL DEŞEURILOR ÎN MUNICIPIUL SUCEAVA
49
Autorităţile responsabile cu sănătatea publică au arătat că în cazul aruncării deşeurilor în
aer liber, şoarecii, şobolanii, muştele şi alţi factori provocatori de boli se hrănesc din deşeurile
aruncate, aceste animale şi insecte fiind purtătorii nenumăratelor maladii. Aceeaşi problemă se
pune şi în cazul caselor slab construite sau slab întreţinute, în depozitele alimentare, precum şi
în multe alte locuri unde asemenea animale şi insecte găsesc adăpost şi alimente depozitate sau
aruncate în condiţii improprii.
Deşi natura are capacitatea de a reduce impactul reziduurilor nedorite în aer, apă sau sol
prin diluare, dispersie, absorbţie, degradare, dezechilibrul ecologic apare atunci când asimilarea
naturală a acestor reziduuri a fost depăşită.
Metodele comune cele mai cunoscute pentru evacuarea finală a deşeurilor solide,
practicate la începutul secolului au fost: evacuarea pe pământ, evacuarea în apă, îngroparea în
sol. În jurul anilor `40, managementul deşeurilor solide în Statele Unite şi, 10 ani mai târziu în
Marea Britanie, era orientat spre bascularea controlată în gropi de gunoi. În timpul celui de-al
doilea război mondial, Corpul de Ingineri al Armatei Statelor Unite şi-au modernizat
programele de evacuare a deşeurilor solide, acestea servind ca model în evacuarea deşeurilor
pentru comunităţile de orice mărime, însă, în jurul anilor `60, municipalităţile nu au urmat în
mod riguros aceste programe.
Încă din 1965, după o revizuire completă a practicilor de management în evacuarea
deşeurilor solide, Congresul American a ajuns la concluzia că metodele ineficiente şi improprii
de evacuare a deşeurilor solide sunt o adevărata nenorocire, fiind un pericol pentru sănătatea
publică, inclusiv pentru calitatea aerului şi a resurselor de apă, etc.
51
Deșeuri urbane/
municipale
Deșeuri menajere
Deșeuri asimilabile
DEEE
Fluxuri nămoluri
Specifice
Deșeuri spilaticești
Deșeuri de ambalaje
52
reciclabile (hârtie, carton, plastic, sticla, metale), nu se recuperează, ci se elimină prin
depozitare. Se pierd, astfel, mari cantitati de materii prime secundare și resurse energetice.
Gospodărirea deşeurilor orăşeneşti este o problemă majoră aflată în faţa autorităţilor
locale, rezolvarea acesteia impunând şi cooperarea cetăţenilor. Sistemul de gospodărire variază
în lume în funcţie de mai mulţi factori. Însă, pentru a fi viabil sunt necesare adoptarea unor
strategii: reducerea volumului deşeurilor, valorificarea acestora şi optimizarea evacuării finale.
Reducerea volumului deşeurilor se poate realiza prin dezvoltarea tehnologiilor „curate”
şi folosirea de astfel de produse, care îi vizează în principal pe consumatori, şi prin
raţionalizarea sistemului de producţie şi consum existente (reducerea materiilor prime, reciclare
internă).
Valorificarea deşeurilor implică sortarea în gospodării, la sursă, prin colectarea selectivă
sau prin organizarea centrelor de colectare sau sortare de către autorităţile locale, prin folosirea
benzilor transportoare mecanice în selectarea diferitelor tipuri de deşeuri.
Optimizarea evacuării finale se referă la deşeurile nevalorificabile, care trebuie
îndepărtate şi dirijate spre depozitele de deşeuri. Acestea din urmă trebuie să îndeplinească nişte
condiţii privind alegerea amplasamentului, modul de pregătire şi exploatarea amplasamentului,
prelucrarea prealabilă a deşeurilor, tipurile de deşeuri care pot fi depozitate, monitorizarea după
închiderea amplasamentului.
„Gospodărirea gunoaielor orăşeneşti este supusă în prezent unor schimbări rapide atât în
ceea ce priveşte modul de percepţie al populaţiei cât şi în privinţa aspectelor tehnologice şi de
reglementare”4.
4
Bold Octavian Valerian, Mărăcineanu Gelu Agafiel, Managementul deşeurilor solide urbane şi industrial,
Editura Matrix rom. Bucuresti, 2003
53
Programul Matra-Kap. Obiectivul acestui proiect a fost creşterea nivelului de educaţie
ecologică a cetăţenilor din Suceava, în scopul introducerii unui nou sistem de management al
deşeurilor, care vizează reciclarea acestora şi depozitarea lor ecologică, în vederea minimizării
impactului negativ al deşeurilor solide asupra mediului înconjurător5.
Activităţile acestui proiect au constat în principal în distribuirea de materiale
informative şi amplasarea de europubele pentru colectarea selectivă a deşeurilor în vederea
valorificării lor. În cadrul acestei campanii o echipă formată din funcţionari ai Primăriei
Suceava şi voluntari ai organizaţiilor neguvernamentale au distribuit cetăţenilor Sucevei pliante
referitoare la colectarea selectivă şi reciclarea deşeurilor; au fost amplasate materiale
promoţionale (bannere, city light-uri şi afişe ) în locuri cu vizibilitate şi impact public ridicat,
iar în locurile în care au fost identificate ca deficitare în colectarea selectivă a deşeurilor, au fost
amplasate 24 de europubele pentru colectarea selectivă a ambalajelor tip PET in vederea
valorificarii lor .
Oficialităţi ale Primăriei Municipiului Suceava împreună cu echipa proiectului
“Parteneri de succes” au organizat 22 întâlniri cu profesori şi elevi din toate şcolile si liceele din
municipiul Suceava. În cadrul acestor întâlniri au fost distribuite materiale informative şi s-a
discutat despre importanţa protecţiei mediului înconjurător, a colectării selective şi reciclării
deşeurilor.
În acelaşi timp, 75 de asociaţii de proprietari, 15 ONG-uri locale şi 4 firme locale de
salubritate au primit materiale informative despre colectarea şi reciclarea selectivă a deşeurilor.
Trebuie precizat că acest sistem de reciclare a deşeurilor a fost implementat in Suceava
începând cu anul 2002, în cadrul Proiectului SWAM, finanţat de USAID in cadrul programului
Ecolinks.
Sistemul funcţionează pe baza celor 97 puncte de colectare amplasate in vecinătatea
buncărelor de gunoi. Ambalajele PET sunt colectate de o firmă specializată în recuperarea şi
valorificarea deşeurilor reciclabile, care realizează procesarea primară şi livrarea lor către
unitatea de revalorificare. Ca rezultat al acestor acţiuni, cantitatea de PET-uri colectate în
oraşul Suceava a crescut cu 18 % în ultimele 6 luni.
Sistemul integrat de management al deşeurilor solide pentru municipiul Suceava a fost
încredinţat firmei de salubrizare S.C. Rosal Group S.R.L
3. 4 Gestionarea deşeurilor în municipiul Suceava
În prezent, sistemul de management al deşeurilor în municipiul Suceava se
caracterizează prin implementarea unui sistem de colectare selectivă, sortare şi depozitare a
deşeurilor, dar care, din insuficienta educaţie a populaţiei şi slaba implicare a administraţiei
5
http://www.primariasv.ro/portal/suceava/portal.nsf/Proiecte_municipale_cu_finantare_externa.pdf
54
locale nu şi-a atins scopul decât parţial. Colectarea selectivă este încă îndoielnică şi depinde de
conştiinţa civică a populaţiei la care se face apel prin mijloace de comunicare în masă, dar care
nu este provocată prin mijloace motivaţionale.
55
Figura nr. 3. 2 Localizarea principalelor surse de generare ale deșeurilor
56
umane (menaj, comerţ, ramuri industriale, agroalimentare etc.). Ca aspect fizic, reziduurile pot
fi solide, lichide sau gazoase.
Tipurile de deşeuri generate în municipiul Suceava sunt diverse: nepericuloase sau
periculoase (baterii, uleiuri arse, materiale inflamabile, şlamuri etc.). Acestea sunt datorate în
primul rând dezvoltării economice a orașului, care duce, implicit, la creșterea acumulării de
bunuri materiale de către populație sau la extinderea domeniului comercial – industrial.
Existența a numeroase areale cu spații verzi, parcuri, grădini, terenuri agricole, spații de
agrement, duce la generarea unor cantităţi importante de deşeuri biodegradabile, de natură
vegetală.
Pentru zona administrativă, ocupată în principal de instituţii publice, deşeurile generate
sunt asemănătoare celor din zonele rezidenţiale, în compoziţie predominând deşeurile de hârtie
şi plastic.
Căile rutiere reprezintă spaţii importante de generare a deşeurilor, în special rutele
principale de acces pietonal, dar şi străzile secundare. Acestea ocupă suprafeţe mari pe
teritoriul municipiului. Străzile centrale şi cele din cartierele mari sunt deservite de puncte de
colectare temporară a deşeurilor, arterele principale din zona centrală şi sudică fiind curăţate cu
utilaje dotate special pe timpul nopţii.
Principalele tipuri de deșeuri generate în municipiul Suceava sunt prezentate în tabelul
următor:
Nr.
Tip deşeu Unităţi generatoare Exemple de deşeuri generate
crt.
produse textile, plastic, resturi organice,
detergenţi, vopseluri, echipamente
electrice, încălţăminte, sticlă, deşeuri din
cartiere rezidenţiale
piese de mobilier, baterii, bucăţi
ceramice, vată minerală, deşeuri din
1. Deşeuri menajere ambalaje
societăţi comerciale
ambalaje hârtie, plastic, aluminiu, polistiren
cu profil de desfacere,
expandat, deşeuri metalice, plastice, sticlă,
de alimentaţie publică,
hârtie, uleiuri arse, resturi materiale de
ateliere reparaţii auto,
construcţie, deşeuri biodegradabile, lemn
sedii bănci ş.a
2. Deşeuri din servicii arterele de circulaţie ambalaje de hârtie, aluminiu, plastic, PET-
municipale: stradale, pieţe, pietonală uri, resturi biodegradabile, deşeuri textile,
scutece de unică folosinţă, produse textile,
57
sticlă
deşeuri biodegradabile, PET-uri, sticlă,
pieţe agroalimentare,
grădini, parcuri, spaţii verzi ambalaje (lemn, plastic)
terenuri agricole, deşeuri biodegradabile, biomasă, deşeuri din
spaţii verzi, parcuri ambalaje de hârtie, plastic, sticlă etc.
producerea ceulozei şi deşeuri lemnoase (coajă de la arbori),
hârtiei şlamuri tehnologice
producere şi
distribuţie agent şlam, cenuşă, uleiuri, resturi metalice
termic
deşeuri de lemn (coajă, rumeguş, lătunoie),
3. Deşeuri industriale hârtie de şlefuit, plastic, rumeguş, particule
prelucrare a lemnului
de furnir, recipiente metalice de la lacuri şi
diluanţi
prelucrare carne resturi organice, ambalaje
58
Structura deșeurilor reziduale din municipiul Suceava pet
sticla
1% deseuri constructii
0% 0%
0% lemn
7% 7%
1% 6% folii plastic
carton
13%
hartie
59
Foto nr. 1 Vechiul mod de Depozitare al deșeurilor
Societatea S.C. Rosal Group S.R.L. efectuează activităţi de colectare, selectare şi
depozitare a deşeurilor pentru aproximativ 70.000 locuitori în blocuri, 5.200 locuitori în circa
3.900 de case, 1.500 de instituţii publice şi unităţi comerciale.
Sunt amenajate aproximativ 800 de puncte de colectare, raportul fiind de circa 1 la 40 de
apartamente. În ceea ce privește punctele de colectare selectivă a deșeurilor acestea indică un
numar de 120, distribuite proporțional în cele 6 cartiere: Centru, Burdujeni, George Enescu,
Zamca, Obcini, Ițcani.
Pentru cartierele cel mai populate din oraș (Burdujeni și Centru), densitatea punctelor de
colectare selectivă este prezentată, după cum urmează:
60
medicamente, pixuri, creioane, carioca, stilouri, radiere, casete audio, video, CD-uri, DVD-uri,
dischette, mături şi mop-uri, cenuşă, flori artificiale, produse din piele, cioburi de sticlă de geam
şi oglindă, ambalaje care nu sunt din plastic, hârtie sau carton, etc. Toate acestea sunt trimise la
depozitul de deşeuri în vederea depozitării.
Containerul destinat deşeurilor de hârtie şi carton trebuie să conțină: caiete, cărţi, ziare,
hârtie, cutii mici de carton, pliante, pungi de hârtie, maculatură, alte ambalaje de hârtie şi
carton. Aceste deşeuri sunt reciclate. Nu se depozitează în acest container deşeuri de hârtie şi
carton impregnate cu diferite substanţe sau impurităţi.
Containerul pentru deşeuri de sticlă şi plastic va cuprinde: ambalaje tip PET, ambalaje
din plastic, cutii de plastic, ambalaje plastifiate, cutii (TETRA PAK) de suc sau lapte, pungi de
plastic, sticle, borcane, alte recipiente din plastic. Acestea vor fi sortate, ambalate şi reciclate
Nu se depozitează în acest container cioburi de geam sau oglindă.
Figura nr. 3.
5 Punctele de
colectare selectivă
pentru zona centrală
Lunar în
municipiul
Suceava se
colectează cca
10.000 – 12.000
m3 deşeuri
menajere şi
asimilabile şi
stradale necompacte, respectiv cca 4.000 mc deşeuri compacte.
Cantităţile medii lunare de deşeuri menajere depozitate, în funcţie de provenienţa lor, se
regăsesc în tabelul de mai jos. Datele de referință sunt valabile pentru anii 2008 – 2010.
Cantitatea medie anuală de deşeuri urbane colectate este de cca 130.000 m3 din care:
populaţie: 105.560 m3
agenţi economici : 20.150 m3
61
stradale, alte tipuri de deşeuri: 4.290 m3 .
În urma analizei acestor date, putem constata o scădere a cantităților de deșeuri menajere
colectate în anul 2007, față de anul 2010. Astfel, de la valori de cca. 12. 030 t pentru anul 2007
s-a ajuns la valori de 6.892 t în 2010, acest fapt datorându- se, în principal, diminuării activității
unor entități economice ca, de exemplu Ambro, care și-a redus deasemenea și numărul de
personal.
În următorul tabel, este prezentat raportul dintre cantitățile de deșeuri colectate,
valorificate și eliminate la nivelul orașului.
Cantitate colectata (t)
Tip deseu Anul Unitati
Populatie Valorificata Eliminata
economice
Deseuri menajere 2008 25.170 12.030 812 37.200
şi asimilabile, 2009 27.263 7.252 714 34.512
total 2010 28.349 6.892 892 34.349
Tabel nr. 3. 3 Cantităţi anuale de deşeuri menajere colectate, valorificate si eliminate din municipiul Suceava în
perioada 2008-2010
Sursa : Anuare privind calitatea mediului în Judeţul Suceava, A.PM. Suceava
62
Structura deșeurilor colectate, valorificate și eliminate
40000
30000
20000
10000
0
1 2 3
În concluzie, se constată pentru anul 2009 o pondere de cca. 75% a deșeurilor generate
de către populație din totalul celor colectate și restul de 25% revenind persoanelor juridice.
Astfel, doar un procent de 0,15% din totalul deşeurilor generate sunt colectate selectiv,
restul sunt colectate în amestec.
În componența deșeurilor municipale se includ: deșeurile biodegradabile, care indică o
pondere de 49%, materiale din demolări -18%, hârtie- 7%, sticlă- 8%, metale- 6%, plastic-
5,5% . Structura acestora este prezentată în figura de mai jos:
8 Sticlă
6 Hârtie
5,5 6,5 Altele(materiale din demolări)
Pentru relizarea colectării deșeurilor menajere din Suceava, firma Rosal Grup dispune
de următoarele dotări:
eurocontainere de 1100 litri- 1350 bucăti;
63
pentru colectarea selectivă a deşeurilor menajere:
pentru hârtie/carton - eurocontainere de 1100 litri-127 bucăti,
pentru deseuri din plastic - eurocontainere de 1100 litri-174 bucăti.
Transportul deşeurilor menajere se realizează cu următoarele mijloace auto din dotare:
autogunoiera compactoare de 15 mc– 10 buc.
autotransportoare cu container de 18 mc-7 buc.
remorci de 18mc-3 buc.
autotransportor cu container de 5 mc-1 buc.
tractor cu remorcă de 5 mc-1 buc.
6
Revista EcoMagazin, articol din data 11 noiembrie 2010
64
În prezent, doar 9 % din cantitatea de gunoi produsa in municipiul Suceava este
colectata selectiv, iar conducerea municipalitatii speră ca prin adoptarea acestor măsuri, gradul
de colectare selectiva sa creasca la 15%.
Începand cu data 1 Mai 2011, cetățenii municipiului Suceava, care locuiesc la case, în
Burdujeni și Ițcani, au fost obligati să colecteze deșeurile selectiv (deșeuri menajere, deșeuri tip
hârtie-carton, deșeuri de plastic).
În perioada 16 iulie -30 septembrie 2010, colectarea și sortarea deșeurilor menajere s-a
efectuat dupa cum a fost planificat, în conditii normale, confirmand faptul că solutia adoptată de
Primaria municipiului Suceava a fost corectă și au rezultat urmatoarele beneficii:
S-a redus cantitatea de deșeuri care a fost transportată la Botoșani, spre depozitare finală
cu peste 25%; dacă într-o lună se transportau la Fălticeni circa 9. 450 mc compactați de
deșeuri, în perioada 16 iulie - 30 septembrie s- au transportat la Botosani 499 de curse
de 36 mc, adică 17. 964 mc compactați de deșeuri, ceea ce înseamnă o reducere cu 28%,
din cantitatea transportată
În conditiile în care Primaria Municipiului Suceava nu ar fi aplicat metoda sortării
deșeurilor, ar fi fost penalizată lunar cu circa 40. 000 lei, în prezent având ca obiectiv de
îndeplinit diminuarea cu 15% a cantitatilor de deșeuri.
În urma sortării s-au obținut circa 3. 059 mc de deșeuri din construcții și demolari și
circa 6. 228 mc de deșeuri reciclabile astfel:
3750 mc PET - uri;
950 mc hârtie și carton;
1000 mc folie;
180 mc sticlă;
60 mc lemn;
288 mc alte deșeuri reciclabile.
65
Structura deșeurilor în urma sortării (perioada 16 iulie - 30
septembrie 2010)
3%1% 5%
16% PET
Hartie/Carton
Folie
Sticlă
60% Lemn
15%
Alte reciclabile
Programul de lucru s-a redus simțitor, astfel încat serviciul de salubrizare menajeră este
finalizat pe toate strazile, la orele 15- 16 ( față de orele 20 - 21 , în cazul transportului la
depozitul Falticeni ).
Din cantitățile menționate mai sus, în această perioadă s-au colectat selectiv de la
populație și agenti economici ( din cele 120 de puncte de colectare a deșeurilor, amenajate cu
eurocontainere), urmatoarele cantități de deșeuri :
399 mc hartie și carton - 42 %
55 mc folie - 5,5 %
90 mc peturi - 2,4%
450
400
350
300
250
200 399
150
100
50 90
55
0
PET Hartie/Carton Folie
Serie1
Figura nr. 3. 9 Structura deșeurilor din cele 120 puncte de colectare selectivă
66
Prin colectarea selectivă a deșeurilor reciclabile și sortarea deșeurilor menajere s-a redus
cantitatea totală de deșeuri transportată și depozitată la depozitul Botoșani cu aproximativ 27 %.
Nerespectarea colectării selective se sancţionează conform H.C.L. nr. 249-29.09.2005-
anexa 3, cu amendă în cuantum de până la 2.500 lei.
Modul de operare:
Transportul deșeurilor menajere colectate de către S.C. Rosal sunt depozitate
temporar, în vederea sortării, la S.C. Diasil;
Sortarea deșeurilor menajere de către S.C. Diasil pe toate categoriile posibile;
Transportul deșeurilor rezultate dupa sortare la depozitul din Botoșani cu autospeciale
dotate cu remorcă astfel încat cantitatea de deșeuri să fie minim 36 mc;
Deșeurile din construcție, demolări (moloz, cărămizi, etc) rezultate din sortare vor fi
transportate la depozitul Mirăuți cu costuri reduse.
În transportul deşeurilor trebuie avute în vedere câteva considerente privind rutele cele
mai optime:
identificarea politicilor şi regulamentelor locale existente, referitoare la unele elemente,
cum ar fi de exemplu punctele impuse de colectare şi frecvenţa colectării deşeurilor;
mărimea echipei de lucru care participă la acest tip de acţiune şi tipul vehiculelor
utilizate;
rutele vor fi stabilite astfel încât să pornească şi să se sfârşească în apropierea arterelor
de străzi, utilizând barierele fizice şi topografice ca limită a rutelor;
în zonele deluroase traseele trebuie să înceapă din punctul cel mai înalt şi să coboare în
timp ce vehiculul este încărcat;
ultimul container care urmează a fi colectat de pe o rută trebuie sa fie cel mai aproape de
locul de evacuare
67
deşeurile generate în locuri cu trafic aglomerat ar trebui colectate, dacă este posibil, în
primele ore ale zilei;
sursele de depozitare cu o cantitate foarte mare de deşeuri (din zone dens populate,
cartiere) ar trebui să aibă prioritate, trebuind sa fie colectate în prima parte a zilei;
punctele de ridicare dispersate (unde sunt generate cantităţi mici de deşuri solide) şi care
sunt colectate cu aceeaşi frecvenţă, ar trebui dacă este posibil să fie servite în timpul
aceluiaşi drum sau în aceeaşi zi.
În tabelul nr. sunt enumerate societăţile care au preluat diferite tipuri de deşeuri în anul
2009, în vederea reciclării SC Rosal Group SRL Bucuresti (DEEE-uri) şi pentru depozitare
deşeurilor inerte la depozitul Mirăuţi ( SC Test Prima SRL Suceava).
68
Denumire Cantitate deșeu
Localitate Tip deșeu
unitate (tone)
În anul 2009 doar deşeurile inerte (moloz, pamânt din constructii, pietre, pământ etc.) au
mai fost depozitate la depozitul Mirăuţi, iar deşeurile biodegradabile au fost transportate şi
depozitate pe platforma de deşeuri urbane a municipiului Fălticeni, care a fost închis la data de
31.12.2010 .
În anul 2010 deşeurile menajere biodagradabile au fost depozitate la depozitul Fălticeni,
iar în anul 2011 la depozitul Gura Humorului, care va fi închis la data de 31.12.2011, urmând
ca după această dată să fie pus în funcţiune depozitul ecologic zonal de la Moara.
În judeţul Suceava vor fi realizate două depozite ecologice de deşeuri, respectiv la
Moara şi Pojorâta. Cel de la Moara, care va prelua gunoiul din majoritatea localităţilor din
judeţ, inclusiv din municipiul Suceava, va avea capacitatea de 5,4 milioane de metri cubi şi o
suprafaţă de peste 22,5 hectare.
Fosta groapă de gunoi a Sucevei, care, teoretic, ar fi trebuit să devină o “oază de
verdeaţă”, conform normelor europene care au dictat închiderea ei, de la 31 decembrie 2008, a
fost folosită în continuare, iar singurele transporturi acceptate de normele de mediu pe care
România s-a angajat să le respecte sunt cele de pământ, moloz din construcţii şi resturi vegetale,
toate acestea regăsindu-se aici, dar amestecate cu transporturi de gunoi menajer.
Costurile de colectare şi gestionare a gunoiului menajer din Suceava au crescut din
cauza transporturilor pe distanţe mai mari şi a taxelor pe care municipalitatea trebuie să le
plătească pentru depozitarea deşeurilor la gropile de gunoi gestionate de către alte autorități.
Conform articolului nr. 196 publicat în ziarul local, Monitorul de Suceava, din data de
21.08.2010, camioanele serviciilor de salubritate Test Prima, firmă care se ocupă cu
administrarea fostei gropi de gunoi, continuă să transporte și să descarce gunoiul la fosta groapă
din oraș, chiar în mijlocul zilei, când acel loc ar trebui să fie, teoretic, în plin proces de
70
ecologizare a muntelui de gunoi adunat pe malul râului Suceava. Numai că acolo unde ar trebui
să fie o pătură de pământ groasă de aproximativ doi metri, care să acopere deşeurile depuse
până la finele anului 2008, materiale geotextile de protecţie şi de impermeabilizare sintetică,
straturi de balast şi nisip (minim 30 cm) şi un strat de sol vegetal, de minim 15 cm, care ar
trebui să asigure condiţiile necesare transformării gropii de gunoi într-o oază de verdeaţă, la fel
cum se procedează în toate ţările UE, în Suceava, straturile de gunoi s-au înmulţit şi, iar mirosul
este nesatisfăcător.
La extremitatea rampei de gunoi, pe platoul a cărui nivelare a fost începută din primele
zile ale anului 2009, se găsește un morman de deşeuri vegetale – roşii stricate, foi de varză,
pepeni verzi, castraveţi, mere, morcovi, toate amestecate la un loc cu o mulţime de pungi şi
sticle de plastic. Ceva mai încolo, în locul pajiştilor de verdeaţă care ar fi trebuit să acopere
locul în care zeci de ani la rând s-au tot adunat gunoaiele Sucevei, de o parte şi de alta a
drumului de acces s-au ridicat pereţi de gunoi, care transformă piesajul zonei într-o imagine
încadrată într-un alt secol. Dincolo de acest “canion de gunoi” apărut în mod misterios, după
închiderea oficială a gropii de gunoi, noi depozite, în special de cartoane şi PET-uri, au apărut
într-o zonă care anterior era golită aproape complet.
71
Utilizarea terenurilor pentru zona depozitului de deșeuri municipale este prezentată în harta
de mai jos.
Dacă până la jumătatea anului trecut deşeurile menajere din municipiul Suceava erau
colectate cu un număr de 11 autogunoiere, fiecare efectuând zilnic câte 2 curse, cu o capacitate
de 15 mc deşeuri compactaţi pe cursă, într-o lună se colectau aproximativ 35.000 mc
necompactaţi.
Datorită sistemului de compactare a autogunoierelor, cantitatea de deşeuri transportată
efectiv lunar (datorită gradului de compactare) era de 9.450 mc, tariful de depozitare la
Fălticeni( fosta locație de depozitare) fiind de 7,8 lei/mc.
Astfel, transportul deşeurilor menajere colectate de către S.C. Rosal sunt
depozitate temporar, în vederea sortării pe toate categoriile posibile, la S.C. Diasil. Deşeurile
rezultate după sortare sunt transportate la depozitul din Botoşani cu autospeciale dotate cu
remorcă, astfel încât cantitatea de deşeuri să fie minim 36 mc.
72
În urma proiectului “Îmbunătăţirea sistemului de management al deşeurilor în Suceava“
–SWAM, finalizat în septembrie 2002, se preconizează ca, în viitor, sistemul de management al
deșeurilor sa fie îmbunătățit și sub aspectul depozitării ecologice a deșeurilor. Deasemenea, se
caută soluții pentru obținerea unor surse de finantare externă pentru amenajarea unei platforme
ecologice pentru depozitarea deseurilor menajere.
73
colectării acestor deşeuri, astfel încât populaţia, la data respectivă, să stocheze la poarta
locuinţei sau la uşa blocului astfel de deşeuri, în vederea colectării, şi transportului acestora în
scopul valorificării confom HG. 448/2005 .
3.5.2. Deşeurile tip VSU (vehicule scoase din uz)
Gestionarea vehiculelor scoase din uz este reglementată prin HG nr. 2406/2004, cu
modificările şi completările aduse de HG 1313 din 20 septembrie 2006 şi HG nr.1633 din 29
decembrie 2009. HG 2406 din 21 decembrie 2004 transpune Directiva nr. 2000/53/CE .
Societăţile care sunt autorizate să desfăşoare astfel de activități, din municipiul Suceava,
sunt: PF Muha Traian din Suceava, SC Rolex SRL Suceava, SC Maricol SRL Suceava, SC
Expert Auto SRL Suceava, SC Alin For You SRL Suceava, SC COM Remat SRL Suceava.
3.5.3. Deșeuri spitalicești
În urma închiderii crematorului de la Spitalul municipal Suceava în anul 2007, deşeurile
provenite de la clinicile spitalelor, policlinici, centru de recoltare sânge, dispensare etc. ,
deşeurile spitalicesti sunt stocate în pubele speciale, şi, pe bază de contract, sunt transportate la
incineratorul SC Mondeco SRL pentru tratare termică la 12000C.
74
Alte surse de poluare a solului le reprezintă: depozitul de deşeuri municipale amplasat la
Mirăuţi, precum şi staţia de epurare orăşenenească.
Cantităţile anuale de deşeuri de zgură şi cenuşă generate de către societatea CET, care
au fost valoricate sau depozitate pe depozitul propriu de zgură şi cenuşă, sunt redate în figura de
mai jos:
tone 25.000
20.000
15.000
10.000
Deseuri valorificate
5.000 Deseuri depozitate
0
2007 2008 2009 an
Figura nr. 3. 11 Structura cantităţilor deșeurilor de zgură şi cenuşă generate de CET Suceava
(valorificată şi depozitată)
75
Începînd cu luna noiembrie 2007 secţia de celuloză a societăţii a fost sistată pe motive
de eficienţă economică, funcţionând în continuare doar secţia de hârtie, astfel și cantitatea de
deșeuri s-a redus.
Societatea Ambro şi-a depozitat şlamul de la prepararea celulozei, tip sulfat, la depozitul
de şlam propriu, amplasat în incinta societăţii.
Conform programului de conformare, emis de autoritatea competentă de mediu, acest
depozit a fost închis în anul 2006, iar ecologizarea completă s-a încheiat în anul 2009.
În tabelul de mai jos sunt prezentate cantităţile de deşeuri generate, preluate în vederea
valorificării şi eliminate de SC Ambro SA Suceava în anii 2008 şi 2009.
Denumire deşeu An Cantitate Cantitate Cantitate Cantitate
generată (t) preluată (t) valorificată eliminată
(t) (t)
Deşeuri de lemn şi de scoarţă 2008 510 10457,18 9713,53 -
2009 0 11369 9140 -
Nămoluri de la epurarea apelor 2008 1000 - 0 -
2009 928 - - -
Deşeuri de la fierberea hârtiei 2008 4195 - - 4195
2009 3409 - - 3409
Deşeuri de la sortarea hârtiei şi 2008 2479 - 2479 -
cartonului 2009 2280 - 2280 -
Deşeuri zburătoare de la arderea 2008 562 - - 562
turbei şi lemnului netratat 2009 331 - - 331
Cenuşa de vatră, zgură şi praf de 2008 713 - - 713
cazan 2009 421 - - 421
Fier şi oţel 2008 182 - 182 -
2009 316 - 316 -
Ambalaje din materiale plastice 2008 6,66 - 6,66 -
2009 13,8 - 13,8 -
Baterii de plumb 2008 0,19 - 0,19 -
2009 2,9 - 2,9 -
Ambalaje de lemn 2008 22,97 - 22,97 -
2009 58,4 - 58,4 -
Deşeuri din ambalaje de hârtie şi 2008 43.366,2 - 43.366,2 -
carton 2009 0 - - -
Uleiuri de motor, alţi combustibili 2008 485,2 485,2 -
2009 0 0 -
2009 9,08
Tabel nr. 3. 8 Cantităţile de deşeuri generate, valorificate li eliminate în anii 2009 şi 2010
Sursa: APM Suceava (Chestionar statistic naţional privind deşeurile pentru anii 2008 şi 2009)
76
Societăţile specializate care au preluat deşeuri de la SC Ambro SA pentru valorificare în
anii 2008 şi 2009 au fost următoarele: SC Diasil Service SRL Suceava (preluarea deşeurilor din
plastic), Remat Iaşi a preluat -deşeurile metalice, SC Acurom SA Suceava-deşeurile de baterii
de plumb, SC OILPROD Impex SRL Câmpina a preluat deşeurile de uleide motor şi alţi
combustibili, iar deşeurile de lemn, hârtie şi carton sunt reintroduse în fluxul tehnologic pentru
obţinerea hârtiei. Unităţile specializate care au preluat deşeuri de la SC Ambro SA în vederea
eliminării au fost următoarele: SC Diasil Service SRL Suceava au preluat deşeurile generate de
la fierberea hârtiei care au fost transportate pentru depozitare la depozitul Mirăuţi în anul 2008
şi la depozitul Antileşti (Fălticeni) în anii 2009 şi 2010, iar deşeurile menajere au fost preluate
de către SC Rosal Grup SRL Suceava şi depozitate la depozitele la care municipiul Suceava a
fost repartizat.
77
3000
2637
2500
2007 2008 2009
2000
1542
1500
Serie1
1000 785
anul
500
1 2 3
Serie1 785 1542 2637
anul 2007 2008 2009
Figura nr. 3. 12 Structura cantităţilor de deşeuri periculoase incinerate la SC Mondeco SRL Suceava
78
Depozitul central de deşeuri al municipiului Suceava se găseşte situat în partea de Est a
municipiului, pe malul drept al râului Suceava. În acest sector râul Suceava are un profil
transversal asimetric, malul drept fiind abrupt cu diferenţe altimetrice de la aprox. 266 m în
zona albiei minore până la 350 m în zona cetăţii Sucevei, iar malul stâng este jos fiind dominat
de un relief de luncă cu declivitate redusă. Depozitul de deşeuri al municipiului Suceava
ocupă o zonă în care lunca râului Suceava are o extindere mai mare fiind flancat la sud de un
versat abrupt şi bine împădurit cu specii de foioase. Rezultatele măsurătorilor cu GPS efectuate
în luna septembrie 2007 pentru Depozitul de deşeuri al municipiului Suceava sunt
următoarele:
- lungimea perimetrului depozitului: 1,3 km;
- suprafaţa: 78 667 mp.
79
Foto nr. 3.6, 3.7 Amplasamentul depozitului faţă de albia râului Suceava
Procesele de şiroire sunt active în zona albiei râului Suceava iar apele meteorice care
percolează depozitul se scurg în râul Suceava, antrenând prin solubilizare materialele din masa
depozitului.
Așadar, depozitul este poziţionat necorespunzător şi nu este împrejmuit. S-au acceptat la
depozitare atât deşeuri municipale cât şi industriale nepericuloase. Reducerea volumului din
depozit s-a realizat prin nivelarea-tasarea deşeurilor cu ajutorul utilajelor (buldozere).
Din cauza biogazului produs, deşeurile se autoaprind, focul fiind dificil de stins. Atunci
când bate vântul, fumul se întinde pe o distanţă de câţiva kilometri, poluând atmosfera pe
direcţia vântului.
În prezent administrarea Platformei se realizează de către SC TEST PRIMA SRL
Suceava care deţine contract de închidere a suprafeţei de teren pe care este amplasată platforma.
80
CAPITOLUL 4
IMPACTUL DEȘEURILOR URBANE ASUPRA MEDIULUI
81
luni), precum: viruşi, bacterii. Aceştia pot pătrunde în pânza freatică, în sol, degradând calitatea
mediului. De asemenea, deşeurile oferă condiţii foarta favorabile pentru înmulţirea rozătoarelor
sau a insectelor. Grămezile de gunoaie constituie sursa de hrană pentru multe rozătoare, iar
mirosul gunoiului atrage foarte multe insecte, muştele de exemplu, care sunt atrase de mirosul
produs de descompunerea deşeurilor ce conţin substanţe organice. Condiţia cea mai importantă
pentru evitarea epidemiilor şi transmiterea bolilor este organizarea unui sistem integrat de
gestionare a acestor deşeuri, care constă în colectarea zilnică a acestora, selectarea, tratarea
ecologică şi depozitarea controlată în gropi ecologice.
Depozitarea necorespunzătoare a dus la poluarea solului, a apelor freatice şi de suprafaţă
pe suprafeţe întinse. De aceea construirea a cât mai multe depozite ecologice, conforme cu
legile în vigoare, este imperios necesară. De asemenea şi atmosfera este poluată, în urma
descompunerii substanţelor organice degajânde-se în aer substanţe precum amoniacul,
hidrogenul sulfurat, gaz metan, care se poate aprinde foarte uşor. Vîntul are un rol important în
ridicarea acestor gaze, a prafului şi extinderea, în acest fel, a zonelor poluate.
Din punct de vedere estetic, depozitarea necorespunzătoare a deşeurilor produce o
poluare vizuală majoră în rândul populaţiei. Populaţia care locuieşte în apropierea gropilor de
gunoi neecologice are de suportat o serie de consecinţe, printre care mirosul insuportabil,
poluarea solului şi a apelor freatice, prezenţa rozătoarelor şi a insectelor, toate acestea ducând la
îmbolnavirea ei şi a animalelor domestice. Gradul de civilizaţie atins în prezent permite însă o
gestionare ecologică. Legea prevede modul de administrare a deşeurilor, autorizarea
activităţilor legate de deşeuri, modul de gestionare a deşeurilor, inclusiv tratarea şi eliminarea
deşeurilor, dar şi operaţiuni de valorificare a acestora, operaţiuni menţionate la punctul 3.1.
Problemele tot mai pregnante ale mediului înconjurător ar trebui să determine factorii de
decizie, atât centrali cât şi locali să ia cele mai bune decizii în privinţa gestionării deşeurilor,
astfel încât acestea să nu mai constituie un factor de poluare a mediului.
82
Datorită deficienței sistemului de management al
deșeurilor din municipiul Suceava impactul poluării
datorată deșeurilor interesează, din prisma efectelor
negative asupra mediului.
Cu toate acestea, implementarea măsurii de colectare
selectivă a deșeurilor la nivelul orașului, precum și
închiderea fostului depozit de deșeuri al
Foto nr. 4.1 Depozitare neconformă
municipiului a rezolvat parțial problema deșeurilor.
În ceea ce priveşte impactul asupra atmosferei, două surse majore pot fi luate în
considerare: colectarea la sursă şi transportul deşeurilor, dar şi depozitul de deşeuri.
Colectarea se face în containere (la bloc) sau pubele (la case şi agenţii economici),
înlocuindu-se vechile ghene care emiteau mirosuri neplacute şi poluau atmosfera cu diferite
gaze. Aceste containere/pubele nu emit mirosuri neplacute în zonă, doar în cazul în care
depozitarea nu se face corespunzător, dar şi în acest caz, periodicitatea ridicării face puţin
probabilă această posibilitate.
83
sursele de emisii nedirijate, difuze, caracterizate prin faptul că poluanţii rezultaţi din proces sunt
evacuaţi în mod liber în atmosferă.
„Impactul poluanţilor atmosferici generaţi asupra calităţii aerului ambiental, s-a
determinat prin modelarea matematică a câmpurilor de concentraţii pe diferite intervale de
mediere, asociate valorilor limită şi valorilor de prag ce se constituie în criterii pentru evaluarea
calităţii aerului, de către SC Agro Consult SRL Bucureşti”.7
În concluzie se poate spune că concentraţiile de poluanţi din aerul ambiental la nivelul
orașului Suceava nu se încadrează în limitele prevăzute de legislaţia în vigoare, datorită
depozitării neconforme a deșeurilor pe platforma Mirăuți dar și din lipsa educației ecologice a
populației.
7
Autorizaţia integrată de mediu nr. 49 din 29.12.2006, emisă de către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului
Bacău
84
Amplasarea depozitului de deșeuri Suceava, care în ciuda interdicției de functionare,
încă primește cantități impresionante de gunoie de natură reziduală, resturi din construcții,
moloz, deșeuri organice, este una sensibilă, deoarece este situată în imediata apropiere a râului
Suceava.
Depozitul de langă malul râului Suceava este unul neecologic, nu respectă normele
impuse de lege iar prejudiciile aduse apelor de suprafață, ( Suceav) și subterane ( din freatic),
sunt mari.
În cazul viitorului depozit ecologic de deșeuri de la Moara, situația poluării apelor și a
mediului implicit, pare să se incadreze în normele legale iar calitatea mediului va fi, astfel,
îmbunătățită.
85
În concluzie, la nivelul depozitului neecologic din municipiul Suceava, dar și în punctele
de depozitare neconformă de către populație, impactul poluării asupra solului este unul negativ,
afectând vegetația și fertilitatea acestuia.
8
Autorizaţia integrată de mediu nr. 49 din 29.12.2006 emisă de către Agenţia Regională pentru Protecţia Mediului
Bacău
86
Impactul negativ al sistemului de management al deşeurilor asupra populaţiei este mediu
deoarece acesta este unul vechi, neecologic, care permite degradarea mediului şi implicit
afectarea populaţiei.
87
Formarea comportamentului şi a deprinderilor adecvate faţă de mediu trebuie să înceapă
şi să se desfăşoare în mod sistematic în grădiniţe şi şcoli. În acest sens un aport important îl au
cadrele didactice care trebuie să fie conştiente de influenţa şi rolul lor formator. De asemenea,
trebuie promovată la toate nivelele de vârstă. Programele de mediu deja în desfăşurare pot fi
durabile doar printr-un program de educaţie ecologică comunitară menit să schimbe mentalităţi
şi să creeze conştiinţe.
Totuşi, răspândirea informaţiilor legate de mediu este destul de precară, datorită faptului
că nu este pus la punct un sistem de informare şi educare pentru un mediu sănătos. Şi în
Suceava răspândirea acestor informaţii este precară. Firma care se ocupă de managementul
deşeurilor în oraş, dar și Primăria locală încearcă prin mai multe mijloace sa conştientizeze
populaţia cu privire la protecţia mediului, în general, şi asupra gestionării corecte a deşeurilor în
special.
Este necesară dezvoltarea unui sistem de educaţie ecologică care să contribuie la
dezvoltarea economică şi politică în sprijinul protecţiei mediului, să sprijine dezvoltarea
democratică şi a economiei de piaţă astfel încât mediul să fie protejat cât mai mult cu putinţă.
88
CONCLUZII
89
către firma de salubrizare locală Rosal Grup, doar o mică parte din populaţia oraşului Suceava
colectează selectiv deşeurile.
În concluzie, consider că municipiul Suceava mai are multe etape de străbătut pentru a
ajunge la un nivel satisfăcător de gestionare al deşeurilor. Acest imbold poate fi dat, în primul
rând, de către Primăria Locală, prin metode de conştientizare a populaţiei, prin educaţie
ecologică sau prin motivarea acesteia prin mijloace materiale. De exemplu, o astfel de acţiune
urmează să fie întreprinsă, urmând ca fiecare cetăţean să plătească o taxă, în funcţie de
cantitatea de deşeu generată. În acest mod, populaţia va fi mai responsabilă iar problemele de
mediu se vor ameliora.
90
Bibliografie
1. Bold Octavian Valerian, Depozitarea, tratarea şi reciclarea deşeurilor şi materialelor, Ed.
TehnoArt, Petroşani, 2003;
2. Drăguşanul Ion, Suceava sub povara istoriei: Monografie, Ed. Muşatinii, Suceava 2001;
3. Emandi Emil Ioan, Suceava: Habitatul urban şi cultura spaţiului-secolele XIV-XX, Ed.
Glasul Bucovinei, Iaşi, 1996;
4. Emandi Emil Ioan, Ceauşu Mihai Ştefan: Aspecte din evoluţia economico-socială şi urbană a
oraşului Suceava în anii 1774-1786, Ed. Universităţii Al. I. Cuza, Iaşi, 1988;
5. Leopa A., Reciclarea deşeurilor, Ed. Mongabit, Galaţi, 2005;
6. Lupchian Maria Magdalena, Municipiul Suceava-Studiu de geografie urbană, Ed.
Universităţii Al. I. Cuza, Iaşi, 2007;
7. Monoranu Octav, Iacobescu Mihai, Păulescu Dragomir, Suceava-monografie, Bucureşti,
1979;
8. Nicu Mihai, Şuteu Daniela, Tehnologii de tratare şi valorificare a deşeurilor, Ed. Ecozone,
Iaşi, 2009;
9. Rojanschi Vladimir, Protecţia şi ingineria mediului, Editura Economică, Bucuresti, 1992;
10. Ungureanu Corneliu, Gestionarea integrată a deşeurilor municipale, Ed. Politehnică,
Timișoara, 2006.
91
Webografie
http://apmsv.anpm.ro/
http://www.primariasv.ro/portal/suceava/portal.nsf/Index/100?OpenDocument
http://www.anpm.ro/content.aspx?id=15
https://statistici.insse.ro/shop/
http://www.ecomagazin.ro/
http://www.mmediu.ro/gestiune_deseuri.htm
http://www.meteoromania.ro/index.php?id=189
http://www.sort.ro/user/file/pdf/Legislatie/directiva%2098_2008%20deseurile.pdf
http://www.fonduri-structurale-europene.ro/posmediu/analiza-swot-puncte-tari-slabe.html
http://www.mmediu.ro/proiecte_europene_pos.htm
92