Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Drept alimentar
ÎNDRUMĂTOR ŞTIINŢIFIC:
ARAD
Anul 2022
UNIVERSITATEA "AUREL VLAICU" DIN ARAD
FACULTATEA DE INGINERIE ALIMENTARĂ, TURISM ȘI PROTECȚIA
MEDIULUI
DOMENIUL: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR ALIMENTARE
PROGRAMUL DE STUDIU: MANAGEMENTUL CALITĂȚII PRODUSELOR
ALIMENTARE
ÎNDRUMĂTOR ŞTIINŢIFIC:
ARAD
Anul 2022
Cuprins
INTRODUCERE
1
Autorizare şi certificare în domeniile sanitar-veterinare şi
pentru siguranţa alimentelor
Monitorizarea si controlul activitatilor din domeniul sanitar-
veterinar si pentru siguranta alimentelor
Realizarea cadrului juridic şi elaborarea reglementărilor
specifice activităţilor din domeniul sanitar-veterinar şi al
siguranţei alimentelor
Testari de laborator
Autorizare laboratoare private
Stabilirea protocoalelor de export cu ţări terţe
Managementul situatiţiilor de criză
Monitorizarea pesticidelor
Sprijină combaterea risipei alimentare
2
Capitolul 2 PREZENTARE GENERALĂ
3
Pentru realizarea obiectivelor din domeniul său de activitate
A.N.S.V.S.A. exercită următoarele funcţii:
de reglementare, prin care se asigură, în conformitate cu strategia
adoptată, realizarea cadrului juridic şi elaborarea reglementărilor specifice
activităţilor din domeniul sanitar-veterinar şi al siguranţei alimentelor, cu
respectarea legislaţiei naţionale şi europene;
de control, prin care se dispune şi se asigură supravegherea şi
controlul aplicării şi respectării reglementărilor în domeniul său de activitate;
de strategie, prin care se elaborează, în conformitate cu politica
Guvernului şi cu tendinţele pe plan internaţional, strategia în domeniul sanitar-
veterinar şi pentru siguranţa alimentelor său de activitate, evaluarea, analiza,
managementul şi comunicarea riscului în domeniul său de activitate, precum şi
proiecte de cercetare la nivel naţional şi european cu referire la domeniul său de
activitate;
de administrare a structurilor din subordine, prin care se asigură
coordonarea şi gestionarea serviciilor pentru care statul este responsabil în
domeniul sanitar-veterinar şi al siguranţei alimentelor;
de reprezentare, prin care se asigură, în numele statului sau al
Guvernului României, reprezentarea pe plan intern şi extern în domeniul său de
activitate.
4
Vicepreşedinte – Subsecretar de Stat;
Secretar General;
Cabinetul Preşedintelui;
Direcţia Juridică;
Consiliul Tehnico-Economic;
Structura de Securitate;
Comisia paritară;
5
Comisia de analiză privind încălcarea dreptului de acces la
informaţiile de interes public;
Comisia de monitorizare, coordonare şi îndrumare metodologică a
dezvoltării sistemului de control intern managerial;
Alte comisii constituite conform legii.
6
cooperează şi răspunde împreuna cu autorităţile administraţiei publice
centrale de organizarea şi aplicarea masurilor necesare pentru prevenirea şi
combaterea bolilor animalelor şi a celor comune omului şi animalelor, precum şi
pentru siguranţa alimentelor;
organizează, coordonează, gestionează şi controlează activitatea privind
identificarea şi înregistrarea animalelor şi a exploataţiilor, precum şi radierea
acestora din evidenţele veterinare, conform cu realitatea din teren, prin
D.S.V.S.A. şi medicii veterinari de libera practică împuterniciţi pentru
efectuarea acestei activităţi;
organizează, coordonează, gestionează şi controlează activitatea de comerţ,
import, export, tranzit şi inspecţie la frontieră, precum şi comerţul intracomunitar;
organizează şi asigură funcţionarea sistemului informatic sanitar- veterinar
naţional şi conectarea acestuia la sistemul informatic veterinar comunitar;
elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare şi stabileşte atribuţiile şi
responsabilităţile unităţilor din subordine;
organizează, conform legii, prin D.S.V.S.A., activităţile sanitar- veterinare
publice de interes naţional, care controlează şi răspund de efectuarea acestora de
către medicii veterinari de libera practică împuterniciţi;
7
aditivi furajeri, furaje complete, furaje suplimentare, furaje combinate, alte materii
şi produse utilizate în furajarea şi nutriţia animalelor; producerea, testarea,
autorizarea, depozitarea, transportul, comercializarea, utilizarea, importul,
tranzitul, exportul şi comerţul intracomunitar cu produse medicinale veterinare,
precum şi pentru alte activităţi specifice domeniului sanitar-veterinar;
stabileşte politicile în domeniul bunăstării animalelor, la fermă, în timpul
transportului şi la sacrificare sau ucidere;
face analize de risc epidemiologic şi geoepidemiologic;
8
controlează funcţionalitatea centrelor de criză în cazul epidemiilor la animale,
prin includerea de personal suplimentar în caz de necesitate;
contribuie efectiv la combaterea epidemiilor la animale, conform normelor
Uniunii Europene şi conform măsurilor prevăzute în manualul operaţional;
colaborează cu structurile subordonate în ceea ce priveşte planificarea
măsurilor de combatere a epidemiilor la animale;
stabileşte mijloacele necesare combaterii epidemiei şi actualizează planurile
organizaţionale şi programele de desfăşurare a activităţilor pentru centrele de
criză;
stabileşte condiţiile sanitar-veterinare de comerţ intracomunitar, import,
export şi tranzit pentru animale vii, ovule, embrioni, spermă, hrană pentru
animale;
stabileşte politicile în domeniul bolilor care pot afecta animalele vii;
10
acordă avize ştiinţifice şi asistenţă tehnică în domeniul specific de activitate;
reprezintă punctul naţional de contact şi coordonatorul la nivel naţional al S.R.A.A.F.;
organizează un punct permanent de contact pe baza unui telverde, telefon de urgenţă de la
care orice persoana fizică sau juridică poate obţine informaţii obiective şi la care aceasta
poate prezenta contestaţii în domeniul siguranţei alimentelor;
asigură supravegherea şi controlul privind respectarea condiţiilor generale din
domeniul alimentar, prin punerea în practică a unor măsuri specifice care să conducă
la diminuarea incidenţei şi la eliminarea bolilor transmisibile de la animale la om;
supraveghează şi monitorizează, din punctul de vedere al siguranţei alimentelor,
operatorii economici care îşi desfăşoară activitatea în domeniul industriei
agroalimentare;
participă la activitatea de standardizare, gradare şi clasificare a produselor
agroalimentare, împreună cu celelalte instituţii abilitate;
reprezintă punctul de contact şi ţine permanent legătura cu autorităţile pentru
siguranţa alimentelor, constituite la nivel naţional şi internaţional;
elaborează şi promovează acte normative în domeniul sanitar-veterinar şi al siguranţei
alimentelor şi participă la promovarea reglementarilor în domeniul calităţii
alimentelor;
elaborează programe naţionale în domeniul siguranţei alimentelor, împreună cu
celelalte instituţii abilitate;
promovează şi coordonează activitatea de instruire şi perfecţionare a personalului în
domeniul siguranţei alimentelor prin efectuarea de cursuri postuniversitare în
domeniul său de activitate, în cadrul universităţilor acreditate în acest sens de
Ministerul Educaţiei Naţionale, pe bază de protocol sau parteneriat încheiat cu
instituţiile de învăţământ superior acreditate în domeniul siguranţei alimentelor;
semnează documente tehnice bilaterale şi tratate internaţionale în domeniul siguranţei
alimentelor, elaborează şi negociază tratate internaţionale sau alte documente care cad
sub incidenţa Legii nr. 590/2003, în condiţiile art. 10 lit. g) din Ordonanţa Guvernului
nr. 42/2004, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr. 215/2004, cu
modificările şi completările ulterioare;
organizează, coordonează, gestionează şi controlează activitatea de comerţ
intracomunitar, import, export, tranzit şi inspecţie la frontieră în domeniul siguranţei
alimentelor;
11
elaborează regulamentul de organizare şi funcţionare şi stabileşte atribuţiile şi
responsabilităţile unităţilor din subordine în domeniul siguranţei alimentelor;
participă la elaborarea strategiilor naţionale şi internaţionale în domeniul terorismului
şi bioterorismului alimentar;
cooperează şi răspunde, împreună cu autorităţile administraţiei publice centrale, de
organizarea şi aplicarea măsurilor necesare pentru siguranţa alimentelor;
elaborează şi reactualizează planurile de contingenţă în domeniul siguranţei
alimentelor;
notifică organismele internaţionale cu responsabilităţi în domeniul siguranţei
alimentelor, respectiv W.H.O., E.F.S.A., DG SANTE, F.A.O.
cooperează, pe plan internaţional, cu toate organizaţiile implicate în domeniul
siguranţei alimentelor şi în alte domenii conexe, pentru a păstra România în circuitul
politicilor europene şi internaţionale specifice;
verifică aplicarea la nivel naţional a normelor privind siguranţa alimentelor;
asigură controlul oficial la operatorii care produc, procesează, transportă şi
comercializează alimente;
organizează activităţi specifice de audit în scopul realizării şi implementării
prevederilor regulamentelor europene;
coordonează elaborarea Planului naţional unic de control integrat pentru România -
P.N.U.C.I. şi a Raportului anual referitor la P.N.U.C.I.;
îndeplineşte orice alte atribuţii în domeniul siguranţei alimentelor, precum şi în
domeniul reglementării alimentaţiei şi biotehnologiei stabilite prin legislaţia în
vigoare naţională şi europeană.
A.N.S.V.S.A. îndeplineşte toate atribuţiile şi are toate competenţele conferite de legi
sau prin alte acte normative în vigoare, monitorizează şi controlează atribuţiile conferite de
lege entităţilor subordonate.
12
Preşedintele reprezintă A.N.S.V.S.A. în raporturile cu ministerele, cu
autorităţile administraţiei publice, cu alte autorităţi şi instituţii publice, cu
persoanele fizice şi juridice din ţară sau din străinătate, precum şi în justiţie.
Preşedintele participă ca invitat la şedinţele Guvernului în care se dezbat
probleme din domeniul sanitar-veterinar şi al siguranţei alimentelor; prin ordin
al preşedintelui A.N.S.V.S.A., unele atribuţii pot fi delegate, în condiţiile legii,
vicepreşedinţilor, secretarului general, persoanelor cu funcţii publice de
conducere din structurile A.N.S.V.S.A. şi altor persoane din aparatul propriu al
A.N.S.V.S.A.
Preşedintele aprobă, în condiţiile legii, delegările de competenţă şi
împuternicirile de reprezentare pentru personalul A.N.S.V.S.A.
Preşedintele A.N.S.V.S.A. coordonează activitatea unităţilor din
subordine şi îndeplineşte atribuţiile prevăzute în Legea nr. 500/2002 privind
finanţele publice, cu modificările şi completările ulterioare, în calitate de
ordonator principal de credite.
13
Secretarul general asigură stabilitatea funcţionării A.N.S.V.S.A.,
continuitatea conducerii şi realizarea legăturilor funcţionale între structurile
A.N.S.V.S.A.
Principalele atribuţii şi responsabilităţi ale secretarului general sunt
prevăzute la art. 49 alin. (2) din Legea nr. 90/2001 privind organizarea şi
funcţionarea Guvernului României şi a ministerelor, cu modificările şi
completările ulterioare.
Secretarul general asigură coordonarea activităţii de elaborare şi
înaintarea spre aprobare a planurilor/programelor specifice A.N.S.V.S.A.
Secretarul general îndeplineşte şi alte atribuţii şi responsabilităţi
încredinţate prin ordin de preşedintele A.N.S.V.S.A.
15
răspunde de întocmirea şi transmiterea lunară, către Direcţia
Economică, a foii colective de prezenţă aferente personalului din cadrul structurii
pe care o conduce;
răspunde de comunicarea către preşedintele A.N.S.V.S.A. a
deficienţelor de natură să producă perturbări în buna desfăşurare a activităţilor
realizate de personalul din subordine, precum şi a măsurilor propuse pentru
remedierea acestor deficienţe;
repartizează sarcini de serviciu personalului din subordine, în funcţie
de competenţe, cu privire la derularea activităţilor specifice structurii pe care o
conduce.
CABINETUL PREŞEDINTELUI
Cabinetul Preşedintelui funcţionează în directa subordine a preşedintelui A.N.S.V.S.A.
Personalul din Cabinetul Preşedintelui este numit sau eliberat din funcţie
numai la propunerea preşedintelui A.N.S.V.S.A., în condiţiile stabilite de lege pentru
cabinetul demnitarilor.
Personalul din cadrul Cabinetului Preşedintelui îşi desfăşoară activitatea în
baza unui contract individual de muncă pe durată determinată, încheiat în condiţiile
legii, pe durata mandatului preşedintelui A.N.S.V.S.A.
Direcţia Generală Sănătatea şi Bunăstarea Animalelor
Direct subordonată preşedintelui A.N.S.V.S.A. şi este condusă de un director
general, funcţionar public cu funcţie publică de conducere, numit prin ordin al
preşedintelui A.N.S.V.S.A., în condiţiile prevăzute de lege.
Direcţia Generală Sănătatea şi Bunăstarea Animalelor are în structura
sa două direcţii:
Direcţia Sănătatea Animalelor;
16
Atribuţiile şi responsabilităţile Direcţiei Generale Sănătatea şi
Bunăstarea Animalelor sunt reprezentate de atribuţiile şi responsabilităţile
direcţiilor.
Direcţia Sănătatea Animalelor este direct subordonată directorului general al
Direcţiei Generale Sănătatea şi Bunăstarea Animalelor şi este condusă de un director,
funcţionar public cu funcţie publică de conducere, numit prin ordin al preşedintelui
A.N.S.V.S.A., în condiţiile prevăzute de lege.
Direcţia Sănătatea Animalelor are în structura sa două servicii şi un
compartiment:
Serviciul Controlul Bolilor;
17
Direcţia generală siguranţa alimentelor
Direct subordonată preşedintelui A.N.S.V.S.A. şi este condusă de un director
general, funcţionar public cu funcţie publică de conducere, numit prin ordin al
preşedintelui A.N.S.V.S.A., în condiţiile prevăzute de lege.
Direcţia Generală Siguranţa Alimentelor are în structura sa două
direcţii:
Direcţia Siguranţa Alimentelor de Origine Animală;
18
Direcţia Evidenţă Informatizată, Tehnologia Informaţiei şi Gestiunea
Activităţilor de Import – Export.
Atribuţiile şi responsabilităţile Direcţiei Generale Control Oficial sunt
reprezentate de atribuţiile şi responsabilităţile direcţiilor.
Direcţia Inspecţii şi Control Oficial este direct subordonată directorului
general al Direcţiei Generale Control Oficial şi este condusă de un director,
funcţionar public cu funcţie publică de conducere, numit prin ordin al preşedintelui
A.N.S.V.S.A., în condiţiile prevăzute de lege.
Direcţia Inspecţii şi Control Oficial are în structura sa trei servicii:
Serviciul Control Oficial Sănătate Animală;
Serviciul Metodologie, Planificare, Strategii şi Control Operativ;
Serviciul Control Oficial Siguranţa Alimentelor.
Atribuţiile şi responsabilităţile Direcţiei Inspecţii şi Control Oficial
sunt reprezentate de atribuţiile şi responsabilităţile serviciilor.
19
Direcţia Coordonare Laboratoare şi Produse Medicinale Veterinare
are în structura sa două servicii:
Serviciul Reglementare şi Autorizare;
Serviciul Juridic;
Serviciul Contencios.
20
Centrul Operativ pentru Situaţii de Urgenţă, structură cu activitate permanentă se
organizează la nivel de compartiment direct subordonat preşedintelui A.N.S.V.S.A.
Consiliile de specialitate ale A.N.S.V.S.A. sunt structuri cu caracter special,
reglementat de legislaţia în vigoare, şi se întrunesc la solicitarea preşedintelui
A.N.S.V.S.A.
Componenţa, regulamentul de organizare şi funcţionare, precum şi atribuţiile
acestor consilii sunt stabilite prin ordin al preşedintelui A.N.S.V.S.A., cu respectarea
legislaţiei în vigoare.
Consiliul ştiinţific este format din minimum 7 şi maximum 15 personalităţi
recunoscute în domeniile de competenţă ale A.N.S.V.S.A.
21
CONCULUZII
22