Digitally signed by Sorocean Tatiana

Date: 2022.04.13 17:18:51 EEST

Reason: MoldSign Signature
Caiet de sarcini
Location: Moldova
1. Obiectul: Servicii de pază fizică şi tehnică a obiectivelor

Autoritatea contractantă: Instituția Publică Compania „Teleradio-Moldova”

str. Miorița,1 mun. Chișinău

1. Descriere generală. Informaţii

1.1. În scopul identificării unui operator economic care ar asigura prestarea serviciilor de pază
fizică şi tehnică, monitorizare în sistem video (în locațiile în care există echipamente de supraveghere
în funcțiune) la obiectivele Instituției Publice Compania „Teleradio-Moldova”, a fost inițiată prezenta
procedură.

1.2. Ofertanții urmează să întrunească cerințele de eligibilitate, calificare și selecție prescrise de

Anunțul de participare. Cererea de participare, Oferta, Documentul Unic de Achiziții European (în
continuare - DUAE), documentația de atribuire, caietul de sarcini și toată corespondența dintre ofertant
și autoritatea contractantă se întocmește în limba română, sau după caz, toate documentele enumerate
pot fi întocmite în limba de stat.

1.3. Pentru confirmarea datelor de calificare în cadrul procedurii de achiziții publice, operatorul
economic completează și prezintă DUAE, conform formularului standard al Documentului unic de
achiziții European, aprobat prin Ordinul ministrului finanțelor nr.72/2020, în conformitate cu cerințele
stabilite de autoritatea contractantă. Prezentarea oricărui alt formular DUAE, este temei de descalificare
de la procedura de achiziție publică.

1.4. Pentru constatarea datelor de calificare în cadrul procedurilor de achiziții publice, operatorul
economic prezintă la momentul evaluării documentele solicitate de către autoritatea contractantă în
cadrul procedurilor de achiziții publice. Documentele se prezintă în format electronic, utilizând
Sistemul informațional automatizat „Registrul de stat al achizițiilor publice” (în continuare - SIA
RSAP).

1.5. Se exclude de la procedura de atribuire a contractului de achiziții publice orice ofertant sau
candidat despre care se confirmă că, în ultimii 5 ani, a fost condamnat, prin hotărârea definitivă a unei
instanțe judecătorești, pentru participare la activități ale unei organizații sau grupări criminale, pentru
corupție, pentru fraudă și/sau pentru spălare de bani, pentru infracțiuni de terorism sau infracțiuni legate
de activități teroriste, finanțarea terorismului, exploatarea prin muncă a copiilor și alte forme de trafic
de persoane.

1.6. Se exclude de la procedura pentru atribuire a contractului de achiziție publică, și respectiv,

nu este eligibil, orice ofertant care se află în oricare dintre situațiile prevăzute la art. 19 alin. (2) şi alin.
(3) și art. 16 alin. (6) al Legii nr. 131/2015 privind achizițiile publice.

1.7. Autoritatea contractantă solicită oricărui ofertant să prezinte dovada din care să rezulte o
formă de înregistrare în cazul persoanei juridice, capacitatea legală de a executa documentația de
atribuire și de a presta serviciile, în conformitate cu prevederile legale din țara în care este stabilit.
 1.8. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de capacitate economică și/sau financiară
și să prezinte informații/documente privind capacitatea economică și/sau financiară pentru a se califica
conform cerințelor de îndeplinire a contractului, cum ar fi:

1) realizarea unei cifre medii anuale de afaceri în ultimii 3 ani egală sau mai mare decât valoarea
ofertei;
2) declarații bancare corespunzătoare sau, după caz, dovezi privind asigurarea riscului
profesional;
3) situația financiară pentru perioada de gestiune anterioară, avizat şi înregistrat de organele
competente, și orice alte documente legale edificatoare prin care ofertantul își poate dovedi
capacitatea economico-financiară.
1.9. La solicitarea autorității contactante, ofertantul urmează să prezinte documentele care
demonstrează capacitatea tehnică și/sau profesională pentru executarea viitorului contract numai în
măsura în care aceste informații sânt relevante pentru îndeplinirea contractului și nu sânt disponibile în
bazele de date ale autorităților publice sau ale părților terț.

1.10. Ofertantul urmează să dispună de un nivel minim de experiență pentru a se califica conform
cerințelor de îndeplinire a contractului prin demonstrarea experienței specifice fiind minimum de 10
ani prestarea serviciilor similare, confirmată prin anexarea copiilor contractelor, facturilor și actelor
de primire-predare.

2. Utilizarea, păstrarea, protecția, calitatea serviciilor

Beneficiarul invită operatorii economici interesați, care îi pot satisface necesitățile, să participe la
procedura de achiziție privind prestarea Serviciilor de pază fizică și tehnică a obiectivelor Instituției
Publice Compania „Teleradio-Moldova”

Unitatea
Nr. Denumire servicii Specificarea tehnică deplină solicitată,
Cod CPV de Cantitatea
d/o solicitate Standarde de referinţă
măsură
1.Obiectul Caietului de sarcini:
Achiziții de servicii pază fizică şi
protecţie complexă, intervenţie rapidă
pentru obiectele Companiei din perimetrele
Casa Radio din str.Mioriţa1 şi Complexul
TV din şos. Hânceşti 64.
Participanții la achiziție pot fi: companii care
activează pe piața serviciilor de cel puțin 10
ani, dispun de echipaje mobile în mun.
Chișinău, și minim 10 unități de transport, cu
un număr de nu mai puțin de 4 gardieni
antrenați la un post de pază reieșind din
Servicii de pază fizică și Luni
1 79713000-5
tehnică a obiectivelor (bucați)
8 normele orelor de lucru conform Codului
Muncii.
Participanții vor prezenta: copiile
certificatului de înregistrare ca agent
economic, autorizației pentru servicii pază
valabilă cel puțin pe perioada contractului
(31 decembrie 2022), extrasului din ordinul
de angajare în serviciu, certificatului de la
dispensarul narcologic și psihiatrie,
cazierului juridic, caracteristicei de la
Inspectoratul de Poliție, certificatului de
instruire în domeniul activității de pază
pentru gardienii planificați la efectuarea
serviciului de pază la obiectele Companiei,
uniforma de serviciu conform Legii 238 din
04.07.2003 (model-poză), ultimul act de
control efectuat de către MAI, minium 5
scrisori de recomandare. Documentele
confirmative anexate la ofertă vor fi semnate
electronic.

1.1. Pază şi protecție

Serviciul pază asigură:
a) paza proprietății contra accesului
neautorizat sau a ocupării abuzive a
teritoriului si obiectelor Companiei.
b) paza proprietății contra furturi, distrugeri,
incendii, precum şi altor acțiuni
producătoare de pagube materiale;
c) controlul primirii sau expedierii
bunurilor materiale ale Companiei la intrare-
ieșire de la obiectele Casa Radio şi
Televiziunea inclusiv şi verificarea tuturor
unităţilor de transport (salon,compartiment
bagaje);
d) evidenţa accesului autorizat al angajaților,
vizitatorilor și a unităților de transport la
intrare-ieșire la obiectele Casa Radio şi
Televiziunea.

1.2. Obligaţiile de bază ale prestatorului

de servicii pază
- să asigure paza obiectivelor
companiei 24/24 ore, 7 zile pe săptămână
- să deţină autorizaţie legală pentru
servicii pază valabilă cel puțin pe perioada
contractului (31 decembrie 2022).
- să asigure paza obiectului cu
personal de specialitate atestat şi autorizat
conform prevederilor legale, cu vârsta de
pana la 50 ani,cu aspect fizic corespunzator,
apt din punct de vedere al stării sănătății, cu
certificatul de instruire în instituții
specializate pentru fiecare angajat în
serviciu, fără antecedente penale şi cazier
juridic, echipat în uniformă tip, dotat cu
lanternă și mijloace speciale pentru
asigurarea pazei și ordinei publice –
(documentele confirmative vor fi anexate la
ofertă);
- să aibă în dotare nu mai puțin de
10 unități de transport pentru executarea
intervențiilor operative în mun. Chișinău,
(confirmare);
- să păzească obiectul, bunurile
primite la pază şi să asigure integritatea lor,
să poarte responsabilitate materială pentru
paguba produsă în cazul sustragerii prin furt,
tâlhărie a bunurilor în rezultatul
nerespectării de către prestator a condițiilor
contractuale;
- să colaboreze cu Compania în ce
privește optimizarea (elaborarea) şi avizarea
planurilor de pază;
- să supravegheze permanent
obiectul păzit, să cunoască punctele
vulnerabile din perimetrul obiectului pentru
a preveni fapte care ar putea prejudicia
integritatea materială a Companiei;
- să asigure regimul de trecere la
turnichete cu cartelele de acces sau bonuri de
permis autorizate,
- să verifice primirea şi scoaterea
bunurilor materiale pe teritoriul şi de pe
teritoriul obiectului păzit, să verifice
unitățile de transport, permisul de scoatere a
bunurilor despre ce să efectueze înscrieri în
registru;
- să informeze conducerea despre
producerea oricăror incidente în timpul
executării serviciului şi despre măsurile
luate;
- în caz de avarii produse la rețelele
electrice, termice, de apă și canalizare, la
izbucnirea incendiului sau în orice alte
situații excepționale care sunt de natură să
producă pagube, să apeleze la serviciul 112
și să întreprindă măsuri pentru limitarea
consecințelor, să informeze imediat
responsabilii din Companie.
- sa someze şi după situație să rețină
persoanele cu un comportament neadecvat
care au pătruns neautorizat la obiectul păzit,
sau cele aflate în stare de ebrietate despre ce
să informeze serviciul 112.
- să monitorizeze în timp real
semnalele sistemelor tehnice de securitate
existente la postul de pază.
- să accepte cazul de forță majoră (ca
împrejurare constrângătoare) în cazul
întârzierii cu plata serviciilor din lipsa
finanțării serviciului de către Ministerul de
Finanțe

1.3 Posturile de pază şi amplasarea lor

Postul nr.1: Chișinău, str. șos. Hâncești

64, Gardian fără armă de foc
post fix - intrarea centrală prin turnichet la
TV, punctul de trecere şi control, regim de
asigurare acces persoane 24 / 24 ore, cu
cardul de acces sau bonuri temporare
eliberate de administrația Companiei.
Între orele 20.00-08.00 este
antrenat și la control-acces intrare/ieșire
transport la obiectul păzit.

Postul nr.2: Chișinău, str. șos. Hâncești

64, Gardian fără armă de foc
post fix/mobil, - intrarea/ieșire transport
TV, regim de asigurare trecere autorizată a
transportului 24 / 24 ore, la intervale de 40-
60 minute pe parcursul turei fiind înlocuit de
gardianul postului nr.1 asigură patrularea
edificiilor pe perimetrul teritoriului TV.
Postul nr.3: Chișinău, str. Miorița,1
Gardian fără armă de foc
post fix - intrarea în Casa Radio, punct de
trecere şi control, regim de asigurare acces
persoane 24 / 24 ore, prin turnichet cu cardul
 de acces sau bonuri temporare eliberate de
administrația Companiei.

2.Monitorizare şi intervenție rapidă

- agenții economici participanți la concurs
trebuie să dispună de dispecerat propriu
pentru recepționarea alarmelor, monitorizare
şi intervenții, alertă echipaje de intervenţie,
proprii; monitorizarea serviciului de pază.
- gardienii antrenați în serviciu vor fi
obligați să asigure permanent monitorizarea
serviciilor acordate de la distanță sau la fața
locului, prin mijloace de comunicații, prin
intermediul grupului de intervenție.
- dispeceratul la recepționarea de la
obiectiv a semnalului de alarmă (sunet la
telefon)
după situație va alerta şi direcționat cel mai
apropiat echipaj de intervenție.
Timpul de intervenție va fi de maximum 5
minute.

3. Mostre Nu se aplică.
4. Definiții

Noțiunile generale sunt reglementate de prevederile Legii nr.131/2015 și Documentația standard

pentru realizarea achizițiilor de bunuri și servicii, aprobată prin ordinul Ministerului Finanțelor
nr.115/2021.

5. Documente obligatorii la depunerea ofertei

5.1. Oferta scrisă şi semnată în format electronic, de către administratorul companiei indicat în
Extrasul Registrului de Stat al persoanelor juridice sau de către persoana împuternicită atât și în cazul
delegării sau împuternicirii persoanei, la ofertă se anexează actul/documentul de împuternicire și se
prezintă în conformitate cu instrumentele existente în SIA RSAP.

5.2. La depunerea ofertei, sunt obligatorii următoarele formulare:

a) Cererea de participare.

b) Propunerea tehnică - ofertantul elaborează propunerea tehnică, astfel încât aceasta să respecte
în totalitate cerințele de calificare, precum şi cerințele prevăzute în caietul de sarcini. Propunerea tehnică
conține -Specificații tehnice.

c) Propunerea financiară- ofertantul elaborează propunerea financiară, astfel încât aceasta să

furnizeze toate informațiile solicitate cu privire la prețuri, tarife, precum şi la alte condiții financiare şi
comerciale legate de obiectul contractului de achiziție publică de bunuri și servicii. Propunerea
financiară conține - Specificații de preț.
 d) DUAE, conform formularului pus la dispoziție de către Instituția Publică Compania
„Teleradio-Moldova”;

e) Declarației privind valabilitatea ofertei, ofertantul are obligația, de a menține oferta valabilă
pe toată perioada de valabilitate prevăzută în documentația de atribuire, etc.

5.3. Termenul valabilității ofertei începe să decurgă din momentul termenului limită de depunere
a ofertelor. Orice ofertă valabilă pentru o perioadă mai mică decât cea prevăzută în Anunțul de
participare se respinge de către grupul de lucru ca fiind necorespunzătoare.

5.4. În cazul extinderii perioadei de valabilitate a ofertei, perioada de valabilitate a garanției pentru
ofertă se prelungește în mod corespunzător.

5.5. Ofertantul are obligația de a comunica autorității contractante dacă este sau nu este de acord
cu prelungirea perioadei de valabilitate a ofertei. Ofertantul care nu este de acord cu prelungirea
perioadei de valabilitate a ofertei se consideră că și-a retras oferta, fără ca acest fapt să atragă pierderea
garanției pentru ofertă.

5.6. Toate documentele menționate se completează fără nici o modificare sau abatere de la
formulare, spațiile goale fiind completate cu informația solicitată. Completarea defectuoasă a
formularelor atrage respingerea ofertei.

5.7. Operatorii economici pregătesc ofertele conform cerințelor stabilite în anunțul de participare,
publicat de către autoritatea contractantă în Buletinul achizițiilor publice, și depun ofertele în mod
electronic, folosind fluxurile interactive de lucru puse la dispoziție de platformele electronice.

6. Documente obligatorii la evaluarea ofertelor

6.1. La evaluarea ofertei sunt obligatorii de a fi prezentate următoarele documente:

a) Extras din Registrul persoanelor juridice;

b) Licența de activitate;

c) Demonstrarea experienței operatorului economic în domeniul de activitate aferent obiectului

contractului ce urmează a fi atribuit;

d) Demonstrarea accesului la personalul necesar pentru îndeplinirea corespunzătoare a obiectului

contractului ce urmează a fi atribuit (personalul de specialitate care va avea un rol esențial in
îndeplinirea acestuia);

e) Declarație privind grupa operativă (minim 10 echipaje de intervenție operativă în mun.

Chișinău, înregistrate după operatorul economic, pentru a interveni în cazuri excepționale, necesare
îndeplinirii contractului, cu prezentarea documentelor confirmative. Grupele intervenției operative
proprii în apropiere unde sunt amplasate obiectivele autorității contractante. Asigură timpul de
reacționare al grupurilor de intervenție operativă în timp de maximum 5 min. );
 f) Declarație privind dotarea tehnică (minim 10 unități de transport în mun. Chișinău, cu
prezentarea documentelor confirmative);

g) Declarație privind numărul de gardieni antrenați la un post de pază (nu mai puțin de 4 persoane,
în conformitate cu Codul Muncii);

h) Declarație privind dotarea efectivului întreprinderii cu mijloace speciale și legitimații de

serviciu pentru asigurarea pazei, ordinii și securității publice, cu prezentarea documentelor
confirmative;

i) Actul de control în conformitate cu art. 31 al Legii nr. 283/2003, privind activitatea

particulară de detectiv şi de pază;

j) Scrisori de recomandare din parte a minim 3 (trei) beneficiari.