Federaţia Sindicală a Educaţiei şi Ştiinţei

din Republica Moldova

2012 MD Chișinău, str. 31 august 1989, 129

Tel: 23-70-15. Tel/fax:23-70-38, 23-70-36
e-mail: sindicat.educatie@gmail.com

Nr. 01-08/82 din 6 iunie 2022

Președinților organelor sindicale

1. Cu referire la unele aspecte ale activității/remunerării în cadrul instituțiilor de

învățământ în regim de autogestiune financiar-economică
În conformitate cu art. 145, alin. (5) din Codul educației al Republicii Moldova, instituțiile de
învățământ profesional-tehnic, superior şi de formarea continuă funcționează în regim de
autogestiune financiar-economică, care permite instituțiilor să desfășurare activități economice în
conformitate cu legislația în vigoare. Condițiile de salarizare personalului din aceste instituții
sunt aprobate de Guvern.
Guvernul Republicii Moldova prin Hotărârea nr. 983/2012 cu privire la modul de funcționare a
instituțiilor de învățământ superior de stat în condiții de autonomie financiară și Hotărârea nr.
1077/2016 cu privire la finanțarea în baza de cost per elev a instituțiilor publice de învățământ
profesional tehnic a stabilit Metodologia de gestionare a mijloacelor financiare parvenite din
bugetul de stat pentru asigurare serviciilor educaționale, preponderent Comanda de stat pentru
formarea inițială a specialiștilor. Bugetul instituției se constituie din două surse - finanțarea
bugetară şi mijloace proprii.
Instituţiile care activează în condițiile de autogestiune financiar-economică după clasificatorul
bugetar şi Biroului Național de Statistică se consideră ca instituții din sectorul real al economiei
naţionale. Aceste instituții pot beneficia şi de alte surse de venituri, provenite din prestarea
contra - cost a unor servicii educaționale, activități de antreprenoriat, darea în chirie a
încăperilor, atragerea resurselor financiare prin participare la proiecte de cercetare.
Gestionarea mijloacelor financiare, inclusiv şi a celor alocate din bugetul de stat se realizează
prin conturi bancare (învățământul superior) şi prin Trezorăria de stat (învățământul profesional
tehnic).
În temeiul art. 139, lit. i) şi art. 145, alin. (5) din Codul educației al Republicii Moldova,
Guvernul prin Hotărârea nr. 1234/2018 a adoptat condiţiile de salarizare a personalului din
instituţiile de învăţământ care funcționează în regim de autogestiune financiar - economică. În
hotărârea respectivă sunt utilizate noțiunile definite la art. 4 din Legea nr. 270/2018 privind
sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar, cum ar fi: grup ocupațional, grila de salarizare,
grad de salarizare, clasa de salarizare etc.
Conform prevederilor pct. 38 al Hotărârii de Guvern nr. 1234/2018 este stabilit mecanismul de
asigurare a menținerii salariului personalului din instituții. Astfel, în cazul în care, pentru unii
angajați din instituții, salariul lunar calculat în condiţiile prezentei hotărâri pentru o funcţie cu
durata normală a timpului de muncă, este mai mic decât 3500 de lei - cuantumul minim garantat
al salariului în sectorul real (a se vedea - H.G. nr. 142/09.03.2022) li se va plăti diferența între
salariul calculat şi 3500 de lei, fiind recalculat şi achitat proporțional timpului efectiv lucrat.

2. Cu referire la unele aspecte ale activității/remunerării în cadrul instituțiilor din

învățământul general
Potrivit art. 144 al Codului educației al Republicii Moldova, instituţiile de învăţământ general
sunt finanțate prin transferuri cu destinație specială de la bugetul de stat. Autoritățile
administraţiei publice locale asigură finanțarea instituțiilor publice de învăţământ general în baza
costului standard per copil sau elev, în modul stabilit de Guvern.
În acest sens, a fost aprobată Hotărârea de Guvern nr. 868/2014 privind finanțarea instituțiilor
din subordinea autorităților publice locale de nivelul doi, stabilind şi Metodologia de repartizare
a finanțelor prin unele formule.
Distribuirea mijloacelor financiare instituțiilor de învățământ se efectuează în baza deciziei
consiliului municipal/raional. Conducătorul instituției de învăţământ este executor de buget,
împuternicit cu dreptul de a efectua cheltuieli de la buget în limitele alocațiilor aprobate.
Pe lângă aceasta, este de reținut că personalul din instituţiile de învăţământ general este salarizat
conform Legii nr. 270/2018 privind sistemul unitar de salarizare în sectorul bugetar. Art. 27 al
acestei legi, prevede asigurarea menținerii salariului personalului din unitățile bugetare prin
achitarea diferenței dintre salariul calculat în condiţiile prezentei Legi şi suma de 3100 lei achitat
proporțional timpului efectiv lucrat. Cuantumul de 3100 de lei a fost stabilit prin modificarea art.
27, alin. (2) al Legii 270/2018 în conformitate cu Lege nr. 204/2021.
Potrivit anexei nr. 1 la Legea nr. 489/1999 „Categoriile de plătitori şi de asigurări, tarifele şi
termenele de virare a contribuțiilor de asigurări sociale de stat obligatorii” angajatorii instituțiilor
bugetare (învățământul general) şi cele de autogestiune (învățământul profesional tehnic) virează
în bugetul asigurărilor sociale de stat 29% (23% + 6%) iar instituţiile de învăţământ superior
(regim de autogestiune financiar-economică) 24% (18% + 6%).

*Notă: Conform unor informații, Guvernul intenționează se introducă modificări în Legea nr.
270/2018 stipulând cuantumul pentru asigurarea diferenței 3500 lei în loc de 3100 de lei.

3. Cu referire la unele aspecte ale remunerării funcţiei de paznic al IET

În conformitate cu stipulările anexei nr. 10 din Legea nr. 270/2018, funcţia de „paznic” se
clasifică ca muncitor necalificat și i se stabileşte salariul în diapazonul claselor 1-12, concret -
clasa 7 cu coeficientul 1,13. Valoarea de referinţă - 1900 de lei.
Totodată, aducem la cunoştinţă că potrivit art. 12 din Legea nr. 270/2018, salariul lunar al
funcţiei se costituie din salariul de bază (clasa, coeficienţii, gradul profesional, vechimea în
muncă) şi sporurile pentru perfomanţa şi cele specifice.
Potrivit art. 27 al aceleiași legi, plata compensatorie se determină ca o diferenţa ditre 3100 de lei
şi salariul lunar calculal în condiţiile legii.
Astfel, în cazul în care salariul calculat persoanei pentru funcția „paznic” este de 3150 de lei,
care este mai mare de 3100 de lei, plata compensatorie nu se mai cuvine.

*Notă: După cum a fost relatat supra, suma de 3500 de lei, pentru calcularea plăţii
compensatorii, deocamdată, se referă doar la angajaţii din unităţile care activează cu regim de
autigestiune financia-economică (instituţiile profesional tehnice, colegii, Centre de excelenţă,
universităţi şi instituțiuile de formare continuă).

Președinte Ghenadie DONOS

Ex.: A. Arnaut, E. Covrig 022 23 70 48