Deontologia funcționarului public

Curs 11

Modificarea și încetarea raportului de serviciu al functionarului public

Modificarea raportului de serviciu al functionarului public are loc prin următoarele

modalități:

- Delegare

- Detasare

- Transfer

- Mutarea definitivă în cadrul autorității sau instituției publice ori în cadrul altei
stucturi fără personalitate juridică a autorității sau instituției publice in conditiile
Codului Administrativ

- Mutarea termporară in cadrul autorității sau instituției publice ori în cadrul altei
structuri fără personalitate juridică a autorității sau instituției publice

- Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere sau din

categoria inalților funcționari publici

- Promovarea

- Mobilitatea in cadrul categoriei înalților funcționari publici.

În cazul funcționarilor publici numiți pe durată determinată modificarea temporară

a raporturilor de serviciu se poate face pe o perioadă mai mică sau egală cu perioada
pentru care au fost numiți. Modificarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor
publici se dispune prin act administrativ al persoanei care are competența de numire.

Mobilitatea în cadrul categoriei înalților funcționari publici

Înalții funcționari publici sunt supusi mobilității în funcție și prezintă disponibilitate

la numirile în funcțiile publice din categoria înalților funcționari publici. Mobilitatea
înalților funcționari publici cuprinde ansamblul activităților și deciziilor generatoare
de modificări ale raporturilor de serviciu ale înalților funcționari publici, in cadrul
categoriei inalților funcționari publici, realizate în interes public, pentru desfășurarea
activității autorităților și instituțiilor publice, precum și pentru dezvoltarea
profesională a înalților funcționari publici. Mobilitatea se realizează cu respectarea
principiilor privind egalitatea, imparțialitatea, obiectivitatea și transparența.

Delegarea

Delegarea reprezinta o modalitate de modificare a raporturilor de serviciu ale

funcționarului public prin schimbarea locului muncii si în legătură cu atribuțiile
stabilite prin fișa de post a acestuia. Delegarea se dispune în interesul autorității sau
instituției publice in care este încadrat funcționarul public, pe o perioadă de cel mult
60 de zile calendaristice într-un an. Delegarea pe o perioadă mai mare de 60 de zile
calendaristice in cursul unui an calendaristic se poate dispune numai cu acordul scris
al funcționarului public.

Detașarea

Detasarea se dispune în interesul autorității sau instituției publice în care urmează să

își desfășoare activitatea funcționarul public, pentru o perioadă de cel mult 6 luni. În
cursul unui an calendaristic un funcționar public poate fi detașat mai mult de 6 luni
numai cu acordul său scris. Detasarea se poate dispune pe o funcție publică vacanta
sau temporar vacanta. Detasarea se dispune prin act administrativ al persoanei care
are competența legală de numire a funcționarului public detașat, la propunerea
conducătorului autorității sau instituției publice în care urmează să își desfășoare
activitatea funcționarului public detașat.

Transferul

Transferul poate avea loc în interesul serviciului sau la cererea funcționarului public.
Transferul se poate face pe o funcție publica vacanta de același nivel, cu respectarea
categoriei, clasei și gradului profesional al funcționarului public sau într-o funcție
publică vacanta la nivel inferior. În cazul înalților funcționari publici, transferul se
poate dispune numai pe o funcție publică de conducere sau de execuție.

Mutarea
Mutarea în cadrul autorității sau instituției publice ori în cadrul altei structuri fără
personalitate juridică a autorității sau instituției publice poate fi definitivă sau
temporară.

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere sau din

categoria înalților funcționari publici

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere, vacante sau

temporar vacante, se realizeaza prin promovarea temporară a unui funcționar public,
prin act administrativ al persoanei care are competenta de numire in funcția publica,
cu respectarea conditiilor de comunicare prevăzute de Codul Administrativ. Pentru
a putea fi promovat temporar, funcționarul public trebuie să îndeplinească condițiile
de studii si de vechime în specialitatea studiilor pentru ocuparea funcției publice și
sa nu aibă o sancțiune disciplinară aplicată, care nu a fost radiată.

Dispunerea exercitării cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere vacante se

dispune în condițiile art. 509 din Codul Administrativ de către persoana care are
competența legală de numire în funcția publica, pentru o perioadă de maximum 6
luni într-un an calendaristic, perioadă care se poate prelungi cu maximum 3 luni, cu
notificare prealabilă a Agenției Naționale a Funcționarilor Publici, făcută cu 10 zile
înainte de dispunerea măsurii.

Exercitarea cu caracter temporar a unei funcții publice de conducere sau din

categoria înalților funcționari publici.

În situația în care funcția publica este temporar vacanta, măsura se dispune de către
persoana care are competența legală de numire în funcția publica, până la data
încetării suspendării din funcția publica, a detașării titularului funcției publice, până
la radierea de drept a sancțiunii disciplinare sau, după caz, în situația în care
funcționarul public de conducere exercită cu caracter temporar o altă funcție publica
de conducere vacantă sau temporar vacantă ori din categoria înalților funcționari
publici, până la expirarea perioadei pentru care s-a dispus exercitarea cu caracter
temporar, in conditiile legii.
Încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarului public

Încetarea raporturilor de serviciu ale funcționarilor publici se face prin act

administrativ al persoanei care are competența legală de numire în funcția publică și
are loc în următoarele condiții:

- De drept.
- Prin acordul părților, consemnat în scris.
- Prin eliberarea din funcția publică.
- Prin destituirea din funcția publică.
- Prin demisie.

Raportul de serviciu încetează de drept în următoarele situații:

a) La data decesului funcționarului public

b) La data rămânerii definitive a hotărârii judecătorești de declarare a morții
funcționarului public.
c) Dacă funcționarul public nu mai îndeplinește una dintre condițiile prevăzute
la art. 465 alin. 1 lit a și d.
d) La data îndeplinirii cumulative a condițiilor de vârstă standard și a stagiului
minim de cotizare pentru pensionare, dacă persoana care are competența de
numire în funcția publică nu dispune la aplicarea prevederilor alin.2.
e) La data emiterii deciziei medicale asupra capacității de muncă în cazul
invalidății de gradul I sau II, în situația în care funcționarului public îi este
afectată ireversibil capacitatea de muncă.
f) Ca urmare a constatării nulității absolute a actului administrativ de numire în
funcția publică, de la data la care nulitatea a fost constatată prin hotărâre
judecătorească definitivă.
g) Când prin hotărâre judecătorească definitivă s-a dispus condamnarea pentru o
faptă prevăzută la art. 465 alin. 1 lit.h ori s-a dispus aplicarea unei pedepse
privative de libertate, la data rămânerii definitive a hotărârii de condamnare,
indiferent de modalitatea de individualizare a executării pedepsei.
h) Ca urmare a interzicerii exercitării dreptului de a ocupa o funcție publică sau
de a ocupa funcția, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfășura
activitatea de care s-a folosit pentru săvârsirea faptei, ca pedepse
complementare, sau ca urmare a interzicerii ocupării unei funcții sau a
 exercitării unei profesii, ca măsură de siguranță, de la data rămânerii definitive
a hotărârii judecătorești prin care s-a dispus interdicția.
i) Ca urmare a constatării faptului că funcția publică a fost ocupată cu
nerespectarea dispozițiilor legale de către o persoană care executa la data
numirii în funcția publică o pedeapsă complementară de interzicere a
exercițiului dreptului de a ocupa o funcție care implică exercițiul autorității de
stat.
j) Ca urmare a constatării faptului că funcția publică a fost ocupată cu
nerespectarea dispozițiilor legale de către o persoană care a fost lucrător sau
colaborator al Securității, pe baza hotărârii judecătorești definitive.
k) La data expirării termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată
funcția publică, cu excepția aplicării prevederilor art. 376 alin. din Codul
Administrativ.
l) În alte cazuri expres prevăzute de lege.

Temă:

Identificați cazurile în care se dispune eliberarea din funcția publică, precum și

cazurile în care se dispune destituirea din funcția publică (art. 519 și 520 din Codul
Administrativ).