Facultatea de Economie și Drept

Modificarea raporturilor de
serviciu

Etică și deontologie, APP II

Lector dr. Adrian Boantă

Pentru uz intern
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
 1. Modalități de modificare
prevedere legală art. 502-512 Cod administrativ
a)delegare;
b)detaşare;
c)transfer;
d)mutarea definitivă în cadrul autorită ţii sau instituţiei publice
ori în cadrul altei structuri fă ră personalitate juridică a
autorită ţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentului cod;
e)mutarea temporară în cadrul autorită ţii sau instituţiei
publice ori în cadrul altei structuri fă ră personalitate juridică a
autorită ţii sau instituţiei publice, în condiţiile prezentului cod;
f)exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de
conducere sau din categoria înalţilor funcţionari publici;
g)promovare;
h)mobilitatea în cadrul categoriei înalţilor funcţionari publici.

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 2. Condiții generale.

Scurte explicații:
- funcționarii publici pe durata determinată pot intra
sub incidența dispozițiilor referitoare la modificare
numai pentru o perioada mai mică sau egală cu durata
raportului de serviciu;
- funcționarii publici debutanți pot fi numai delegați,
detașați, și mutare temporară în cadrul autorită ții;
- funcționarii publici care au un raport de serviciu cu
timp parțial nu pot fi delegați, detașați, mutați
temporar în cadrul autorită ții, nu pot exercita
temporar funcții de conducere;
- Modificarea raportului de serviciu se realizează prin
act administrativ emis în condițiile art.530 din Cod

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 3. Delegarea.

Scurte explicații:
- Delegarea reprezintă o modalitate de modificare a raportului de serviciu
prin schimbarea locului muncii și în legă tură cu atribuțiile stabilite prin
fișa postului;
Condiții: - se dispune în interesul autorită ții în care este încadrat
funcționarul public;
- Se dispune pe o durată de 60 de zile într-un an (pentru o durată mai
mare este nevoie de acordul scris al funcționarului public)
- Refuzul delegă rii poate intervenii în urmă toarele situații: a)graviditate;
b)îşi creşte singur copilul minor; c)starea să nă tă ţii, dovedită cu
certificat medical, face contraindicată delegarea; d)motive familiale
temeinice de natură a justifica refuzul de a da curs delegă rii (motiv
subiectiv)
- Pe durata delegă rii, f.p. Își pă strează funcția și salariul, iar daca delegarea
se realizează în altă localitate, autoritatea publică este obligată să suporte
cheltuielile legate de transsport, cazare și indemnizația de delegare ( în ce
condiții)

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 4. Detașarea
Scurte explicații:
- Detașarea reprezintă o modalitate de modificare a raportului de serviciu în interesul
autorită ții în care urmează să -și desfă șoare activitatea f.p.;
- Condiții: - durata de cel mult 6 luni într-un an (o durată mai mare numai cu acordul
f.p.)
- Detașarea se dispune numai pe o funcție vacanta de același nivel (pentru o
detașare pe o funcție de nivel inferior este nevoie de acordul fp)
- Detașarea se poate dispune și pe o funcție de conducere sau din categoria înaltei
funcții publice daca sunt îndeplinite condițiile de studii și cele stabilite de art. 509
privind exercitarea cu caracter temporar
- Detașarea se dispune prin act administrativ al persoanei care are competența
legală de numire în funcție la propunerea conducă torului în care urmează să fie
detașat
- Refuzul detașă rii:a)graviditate; b)îşi creşte singur copilul minor; c)starea să nă tă ţii,
dovedită cu certificat medical, face contraindicată delegarea; d)motive familiale
temeinice de natură a justifica refuzul de a da curs delegă rii (motiv subiectiv)
+detaşarea se face într-o localitate în care nu i se asigură cazare, în condiţiile legii
- Pe durata detașă rii, f.p. Își pă strează funcția și salariul, iar dacă funcția pe care este
detașat are un salariu mai mare f.p beneficiază de acest salariu. Daca detașarea se
realizează în altă localitate, autoritatea publică este obligată să suporte cheltuielile
legate de transport/ cel putin o dată pe lună , cazare și indemnizația de detașare

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 5. Transferul
Scurte explicații:
- Transferul reprezintă o modalitate de modificare a raportului de serviciu ce se poate
realiza: a)în interesul serviciului; b)la cererea funcţionarului public.
a) Transferul în interesul serviciului se face la solicitarea conducă torului autorită ţii sau
instituţiei publice în care urmează să îşi desfă şoare activitatea funcţionarul public,
cu acordul scris al funcţionarului public şi cu aprobarea conducă torului autorită ţii
sau instituţiei publice în care este numit funcţionarul public.
Condiții: Transferul se poate face pe o funcţie publică vacantă de acelaşi nivel, cu
respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al funcţionarului public, sau într-o
funcţie publică vacantă de nivel inferior.
- Transferul în interesul serviciului se face la solicitarea conducă torului autorită ţii sau
instituţiei publice în care urmează să îşi desfă şoare activitatea funcţionarul public, cu
acordul scris al funcţionarului public şi cu aprobarea conducă torului autorită ţii sau
instituţiei publice în care este numit funcţionarul public.
- În cazul transferului în interesul serviciului în altă localitate decâ t cea în care îşi are
sediul autoritatea sau instituţia publică de la care se transferă , funcţionarul public
transferat are dreptul la o indemnizaţie egală cu salariul net calculat la nivelul salariului
din luna anterioară celei în care se transferă şi la un concediu plă tit de 5 zile lucră toare.
Plata acestor drepturi se suportă de autoritatea sau instituţia publică la care se face
transferul, în termen de cel mult 15 zile de la data aprobă rii transferului

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 5. Transferul
Scurte explicații:
b) Transferul la cerere se face la solicitarea funcţionarului public
şi cu aprobarea conducă torului autorită ţii sau instituţiei publice
în care urmează să îşi desfă şoare activitatea funcţionarul public.
Autoritatea sau instituţia publică în cadrul că reia s-a aprobat
transferul la cerere al funcţionarului public înştiinţează cu
celeritate autoritatea sau instituţia publică în cadrul că reia îşi
desfă şoară activitatea funcţionarul public, despre aprobarea
cererii de transfer. În termen de maximum 10 zile lucră toare de
la primirea înştiinţă rii, conducă torul autorită ţii sau instituţiei
publice în care îşi desfă şoară activitatea funcţionarul public are
obligaţia să emită actul administrativ de modificare a
raporturilor de serviciu ale funcţionarului public, cu precizarea
datei de la care operează transferul la cerere. Data de la care
operează transferul la cerere nu poate depă şi 30 de zile
calendaristice de la data emiterii actului administrativ.
(Autoritatea publică în care își desfă șoară activitatea se poate
opune transferului?)
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
 5. Transferul
Transferul la înalții f.p. / Mobilitate?
- În cazul înalţilor funcţionari publici, transferul se poate
dispune numai pe o funcţie publică de conducere sau de
execuţie.
- transferul la cerere în cazul înalţilor funcţionari publici se
dispune de că tre persoana care are competenţa legală de
numire în funcţia publică , la solicitarea motivată a înaltului
funcţionar public şi cu aprobarea conducă torului autorită ţii
sau instituţiei publice în a că rei structură se gă seşte funcţia
publică de conducere sau de execuţie vacantă pe care
urmează a fi transferat.

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 6. Mutarea
Scurte explicații:
- Mutarea este o modalitate de modificare a raportului de serviciu cu
caracter definitiv sau temporar
- Mutarea definitivă poate avea loc pe o funcţie publică vacantă de
acelaşi nivel, cu respectarea categoriei, clasei şi gradului profesional al
funcţionarului public sau într-o funcţie publică vacantă de nivel
inferior.
Mutarea definitivă poate avea loc: a)din dispoziţia conducătorului
autorităţii sau instituţiei publice în care îşi desfăşoară activitatea
funcţionarul public, cu acordul scris al funcţionarului public; b)la
solicitarea justificată a funcţionarului public, cu aprobarea conducătorului
autorităţii sau instituţiei publice
În cazul înalţilor funcţionari publici, mutarea definitivă se poate dispune
pe o funcţie publică vacantă de conducere sau de execuţie în cadrul
autorită ţii sau instituţiei publice în care acesta îşi desfă şoară activitatea
de persoana care are competenţa legală de numire în funcţia publică , la
solicitarea motivată a înaltului funcţionar public şi cu aprobarea
conducă torului autorită ţii sau instituţiei publice, dacă funcţionarul public
îndeplineşte condiţiile de studii, condiţiile de vechime şi condiţiile
specifice pentru ocuparea funcţiei publice în care se dispune mutarea
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
 6. Mutarea
Scurte explicații:
- Mutarea temporară pe o altă funcţie publică vacantă
sau temporar vacantă se dispune motivat, în interesul
autorită ţii sau instituţiei publice, de că tre
conducă torul autorită ţii ori instituţiei publice, pe o
funcţie publică de acelaşi nivel, cu respectarea
categoriei, clasei şi gradului profesional al
funcţionarului public, pentru o perioadă de maximum
6 luni într-un an calendaristic. (mai mult de 6 luni cu
acordul scris al fp)

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 6. Mutarea
MUTAREA- DETAȘ AREA- TRANSFERUL modalită ți
diferite, condiții asemă nă toare

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.

 7. Exercitarea cu caracter temporara unei funcții de
conducere sau î.f.p
Scurte explicații:
- Exercitarea cu caracter temporar a unei funcţii publice de
conducere, vacante sau temporar vacante, se realizează prin
promovarea temporară a unui funcţionar public, prin act
administrativ al persoanei care are competenţa de numire în
funcţia publică pe o durată de maximum 6 luni/an
calendaristic
- Pentru a putea fi promovat temporar potrivit alin. (1),
funcţionarul public trebuie să îndeplinească condiţiile de
studii şi de vechime în specialitatea studiilor pentru
ocuparea funcţiei publice şi să nu aibă o sancţiune
disciplinară aplicată , care nu a fost radiată (În mod
excepţional, perioada poate fi prelungită cu maximum 3 luni,
cu notificare prealabilă a Agenţiei Naţionale a Funcţionarilor
Publici, cu 10 zile înainte de dispunerea mă surii, dacă
autoritatea sau instituţia publică a organizat concurs de
recrutare ori promovare şi funcţia publică nu a fost ocupată ,
în condiţiile legii)
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
 Bibliografie TEMA 1

- Verginia Vedinaș, Codul administrativ adnotat. Noutati.

Examinare comparativa. Note explicative, Ed. Universiul
Juridic,2019;
- Verginia Vedinaș Statutul functionarilor publici (Legea nr.
188/1999). Comentarii, legislatie, doctrina si jurisprudenta
Editia a ll-a, revazuta si adaugita, Ed. Universiul Juridic,2016.

Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.