Referat de aprobare

a Ordinului ministrului justiției pentru aprobarea procedurii efectuării transferului,

documentelor necesare, modului de desfășurare a evaluării și de încadrare a cadrelor
militare şi poliţiştilor din cadrul altor instituţii publice de apărare, ordine publică şi
securitate naţională ale statului, în sistemul administrației penitenciare

În Monitorul Oficial nr. 631 din 30 iulie 2019 a fost publicată Legea nr. 145/2019
privind statutul polițiștilor de penitenciare. Potrivit art. 13 alin. (1) lit. b) din aceasta, una
dintre modalitățile de încadrare a polițiștilor de penitenciare o reprezintă transferul cadrelor
militare şi poliţiştilor din cadrul altor instituţii publice de apărare, ordine publică şi securitate
naţională ale statului.
Încadrarea ca poliţist de penitenciare prin această modalitate se aprobă la cerere,
potrivit competenţelor de gestiune a resurselor umane, în raport cu funcţia pe care se solicită
transferul, cu respectarea condiţiilor obligatorii cumulative pentru numirea în acea funcţie,
precum şi a următoarelor condiţii:
a) atribuţiile de serviciu ale funcţiei pe care se solicită transferul să fie similare cu cele ale
funcţiei anterioare sau, după caz, să corespundă specialităţii studiilor;
b) transferul să se facă pe funcţii din aceeaşi categorie şi de acelaşi fel, respectiv funcţii de
execuţie sau, după caz, funcţii de conducere; în cazul persoanelor care ocupă funcţii de
conducere, transferul se poate face pe funcţii de conducere de nivel minim, conform
domeniului de activitate, sau pe funcţii de execuţie;
c) persoana care solicită transferul să susţină şi să promoveze o evaluare a cunoştinţelor
profesionale;
d) să existe acordul instituţiei de unde se transferă şi al celei unde se transferă. 1
Se pot ocupa prin transferul cadrelor militare şi al poliţiştilor din cadrul altor instituţii
de apărare, ordine publică şi securitate naţională ale statului funcţiile de conducere până la
nivelul maxim de şef serviciu sau echivalent precum și funcţiile de execuţie rămase vacante ca
urmare a neocupării prin examen sau concurs, în condiţiile stabilite la art. 97 și 98 din Legea
nr. 145/2019.
Potrivit art. 14 alin. (3) din aceeași lege, procedura efectuării transferului,
documentele necesare, modul de desfăşurare a evaluării şi de încadrare a personalului se
stabilesc prin ordin al ministrului justiţiei.
În prezent, această procedură este reglementată prin Ordinul ministrului justiției nr.
2330/C din 5 septembrie 2008 privind transferul cadrelor militare şi funcţionarilor publici cu
statut special din instituţii publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale
statului, precum şi din Ministerul Justiţiei în sistemul administraţiei penitenciare, elaborat în
1
Art. 14 din Legea nr. 145/2019 privind statutul polițiștilor de penitenciare

ROMÂNIA, Bucureşti, Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2

Pagina web: www.anp.gov.ro
temeiul Legii nr. 293/2004 privind Statutul funcţionarilor publici cu statut special din
Administraţia Naţională a Penitenciarelor, abrogată. Astfel, intrarea în vigoare a noului Statut
al polițiștilor de penitenciare, aprobat prin Legea nr. 145/2019, reclamă o intervenție
legislativă asupra actelor normative de nivel inferior.
Astfel, prezentul ordin reglementează procedura efectuării transferului cadrelor
militare şi poliţiştilor din cadrul altor instituţii publice de apărare, ordine publică şi securitate
naţională ale statului, în sistemul administrației penitenciare, fiind prevăzute inclusiv
documentele necesare, modul de desfășurare a evaluării și a încadrării acestora.
În concret, transferul pe funcții de conducere se poate realiza până la nivelul de șef
serviciu sau echivalent, în conformitate cu art. 97 alin (6) din Lege, iar transferul pe funcții de
execuție se poate realiza în conformitate cu art. 98 alin. (5) din Lege. Transferul persoanelor
care ocupă funcții de conducere se poate realiza pe funcții de conducere de nivel minim,
conform domeniului de activitate, sau pe funcții de execuție.
Transferul se poate realiza la cererea persoanelor mai sus menționate, înregistrată la
oricare dintre unitățile sistemului administrației penitenciare. Structura de resurse umane a
unității la care a fost înregistrată cererea, constituie un dosar de transfer, identifică un post
vacant la nivelul unității, care îndeplinește condițiile pentru a fi ocupat prin transfer, potrivit
art. 97 alin. (6) și 98 alin. (5) din Legea nr. 145/2019, și formulează propunere motivată
directorului unității. În situația în care este identificat un post care poate fi ocupat prin
transfer, directorul unității stabilește oportunitatea încadrării postului prin transfer.
Ulterior aprobării demarării procedurii de transfer, se constată de structurile de
specialitate ale poliției penitenciare, potrivit reglementărilor specifice în domeniu,
îndeplinirea de către solicitanți a condiției de a fi apt din punct de vedere psihologic și medical
pentru exercitarea funcției și se realizează verificările specifice în vederea aprecierii
comportamentului corespunzător principiilor care guvernează profesia de polițist de
penitenciare, în conformitate cu procedura stabilită în acest sens prin ordin al ministrului
justiției. Evaluarea cunoștințelor profesionale de către solicitanții declarați apt medical și
psihologic se susține în fața unei comisii, care stabilește modalitatea de evaluare, tematica și
bibliografia din actele normative relevante ale domeniului de activitate al postului care poate
fi ocupat prin transfer. Evaluarea cunoștințelor profesionale se poate realiza prin proba
interviului sau prin probă scrisă și are ca scop verificarea de către comisie a însușirii de către
solicitant a cunoștințelor minime necesare, care să fie în concordanță cu activitățile care
urmează a fi desfășurate, în urma parcurgerii tematicii și bibliografiei specifice funcției vizate.
Numirea într-o funcţie care necesită acces pentru un anumit nivel de clasificare a informaţiilor
se va realiza doar după obţinerea autorizației.
În situația candidatului declarat admis în urma cestei evaluări, directorul unității unde
s-a înregistrat cererea de transfer, transmite Administrației Naționale a Penitenciarelor
acordul unității sale, în vederea inițierii demersurilor necesare către instituția în cauză.
Administrația Națională a Penitenciarelor verifică documentația transmisă din punct de vedere
al legalității și oportunității și solicită transferul ministerului de resort, respectiv instituției din
care face parte solicitantul, prin Ministerul Justiției. Acordul pentru transfer al instituției de
unde se transferă solicitantul se supune reglementărilor proprii instituției respective. În
situația aprobării transferului de către ministerul de resort, respectiv instituția din care face
parte solicitantul, numirea în funcție se realizează de către structura de resurse umane din
cadrul unității unde s-a înregistrat cererea de transfer.
Încadrarea și numirea ca polițist de penitenciare se realizează conform competențelor
de gestiune a resurselor umane stabilite la art. 20 din Legea nr. 145/2020.
La data intrării în vigoare a prezentului ordin, Ordinul ministrului justiției nr. 2330/C
din 5 septembrie 2008 privind transferul cadrelor militare şi funcţionarilor publici cu statut
special din instituţii publice de apărare, ordine publică şi siguranţă naţională ale statului,
ROMÂNIA, Bucureşti, Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2
Pagina web: www.anp.gov.ro
precum şi din Ministerul Justiţiei în sistemul administraţiei penitenciare , publicat în Monitorul
Oficial al României, Partea I, nr. 685 din 7 octombrie 2008, se abrogă.
Față de cele expuse mai sus, a fost elaborat proiectul de Ordin al ministrului justiției
aprobarea procedurii efectuării transferului, documentelor necesare, modului de desfășurare
a evaluării și de încadrare a cadrelor militare şi poliţiştilor din cadrul altor instituţii publice
de apărare, ordine publică şi securitate naţională ale statului, în sistemul administrației
penitenciare pe care, dacă sunteți de acord, vă rugăm să îl aprobați.

ROMÂNIA, Bucureşti, Str. Maria Ghiculeasa nr. 47, sector 2

Pagina web: www.anp.gov.ro