MINUTA

dezbaterii publice a proiectului de ordin al ministrului justiţiei pentru modificarea și

completarea Ordinului ministrului justiţiei nr. 482/C/2020 privind stabilirea condiţiilor de
acordare în beneficiul poliţiştilor de penitenciare a compensaţiei lunare a chiriei, precum
şi a compensaţiei lunare a chiriei pentru plata ratei sau a unei fracţiuni din rata aferentă
unui credit ipotecar/imobiliar destinat achiziţionării unei locuinţe sau unui contract de
vânzare-cumpărare cu plata în rate a locuinţei

În conformitate cu dispoziţiile art. 7 alin. (9) din Legea nr. 52/2003 privind transparenţa
decizională în administrația publică, republicată, Ministerul Justiției a organizat în data de 14
ianuarie 2021, începând cu ora 10.00, prin sistem videoconferinţă, dezbaterea publică a
proiectului de ordin pentru modificarea și completarea Ordinului ministrului justiţiei nr.
482/C/2020 privind stabilirea condiţiilor de acordare în beneficiul poliţiştilor de penitenciare
a compensaţiei lunare a chiriei, precum şi a compensaţiei lunare a chiriei pentru plata ratei
sau a unei fracţiuni din rata aferentă unui credit ipotecar/imobiliar destinat achiziţionării
unei locuinţe sau unui contract de vânzare-cumpărare cu plata în rate a locuinţei.

La dezbaterea publică au participat: reprezentanți ai Ministerului Justiției, ai Administrației

Naționale a Penitenciarelor, ai Federaţiei Sindicatelor din Administraţia Naţională a
Penitenciarelor, ai Federației Sindicatelor din Sistemul Penitenciar, ai Federaţiei Poliţiştilor
de Penitenciare.
În cadrul dezbaterii au fost făcute unele observații la proiectul de ordin. Acestea privesc
următoarele chestiuni:
1) Reprezentanţii Federaţiei Sindicatelor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor au
ridicat problema temeiului legal al art. I, pct. 1 din proiectul de ordin, referitor la alin. (4 1) al
art. 1, dispoziţie care se referă la existenţa unei locuinţe situate la o distanţă mai mare de
unitate decât cea în care se află locuinţa care face obiectul închirierii. Reprezentanţii MJ au
specificat faptul că a fost o propunere de clarificare a ipotezei deja reglementate de lege,
solicitată de Administraţia Naţională a Penitenciarelor în urma situaţiilor practice întâlnite.
2) Reprezentaţii FSANP au propus ca articolul 2 să nu fie abrogat, ci menţinut, dar
modificat în privinţa condiţiei referitoare la suprafaţă.
Reprezentaţii ANP au menţionat faptul că articolul 2 a fost abrogat, întrucât între locuinţele
de serviciu şi alte tipuri de locuinţe nu poate fi o abordare diferenţiată, cerinţele minimale
fiind ample ceea ce ar face foarte dificilă găsirea unei locuinţe care să îndeplinească aceste
condiţii. De asemenea, reprezentanţii MJ au menţionat că dacă s-ar face referire la toate
condiţiile cuprinse în Legea locuinţei, sfera beneficiarilor ar fi restrânsă foarte mult,
deoarece multe locuinţe pentru care se decontează deja chiria poate nu ar mai îndeplini
aceste condiţii.
3) Referitor la punctul 4 (art.5 alin.10) şi punctul pct. 10 (art.20 alin.1 1) reprezentanţii
FSANP au propus modificarea expresiei „consultarea site-urilor” pentru a se clarifica
sintagma. Reprezentaţii MJ au menţionat că vor analiza propunerea.
Totodată, la aceleaşi articole, a fost propusă eliminarea prevederilor referitoare la
verificarea efectuată de o comisie, întrucât aceasta se poate afla în imposibilitatea de a
realiza efectiv acest lucru. Reprezentanţii FSSP au propus introducerea unei noi teze care să
reglementeze că, în subsidiar, se va completa o declaraţie pe propria răspundere în cazul în
care comisia ar fi în imposibilitatea de a efectua verificarea sau nu poate stabili în mod
obiectiv existenţa unui fond locativ corespunzător. Reprezentaţii MJ şi ANP au menţionat că
vor analiza propunerea.
4) În ceea ce priveşte punctul 6 care prevede că „încetarea plăţii compensaţiei lunare
pentru chirie operează de drept”, reprezentaţii FSANP propun ca de fiecare dată să fie emis
un act administrativ, iar încetarea să nu opereze de drept.
5) La punctul 7, (art. 15 alin.(2 2) şi punctul 8 (art 161 alin. 7 lit.a) ) reprezentaţii FSANP
şi FSSP îşi menţin obiecţia referitoare la scăderea avansului din valoarea contractului,
considerând că avansul este tot o rată şi nu au văzut argumente în sens contrar. Propunerea
este de eliminare. Reprezentaţii MJ şi ANP au menţionat că vor analiza propunerea.