Facultatea de Economie și Drept
Încetarea raporturilor de
serviciu
Etică și deontologie, APP II
Lector dr. Adrian Boantă
Pentru uz intern
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
1. Modalități de încetare
prevedere legală art. 516-523 Cod administrativ
a)de drept;
b)prin acordul pă rţilor, consemnat în scris;
c)prin eliberare din funcţia publică ;
d)prin destituire din funcţia publică ;
e)prin demisie.
Definiție: Încetarea raportului de serviciu se realizează
prin act administrativ al persoanei care are competența de
numire în funcția publică cu respectarea condițiilor de
emitere, comunicare stabilite de Cod.
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
2. Încetarea de drept
prevedere legală art. 517 Cod administrativ
Cazuri:
a) la data decesului funcţionarului public;
b)la data ră mâ nerii definitive a hotă râ rii judecă toreşti de declarare a
morţii funcţionarului public;
c) dacă funcţionarul public nu mai îndeplineşte una dintre condiţiile
prevă zute la art. 465 alin. (1) lit. a) şi d);
d) la data îndeplinirii cumulative a condiţiilor de vâ rstă standard şi a
stagiului minim de cotizare pentru pensionare, dacă persoana care
are competenţa de numire în funcţia publică nu dispune aplicarea
prevederilor alin. (2) în sensul prelungirii în funcția publică pe o
durata de meximum 3 ani ca urmare a solicită rii fp și aprobarea
conducă torului, aprobare anuală ;
e) la data emiterii deciziei medicale asupra capacită ţii de muncă în
cazul invalidită ţii de gradul I sau II, în situaţia în care funcţionarului
public îi este afectată ireversibil capacitatea de muncă ;
f) ca urmare a constată rii nulită ţii absolute a actului administrativ de
numire în funcţia publică , de la data la care nulitatea a fost constatată
prin hotă râ re judecă torească definitivă ;
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
2. Încetarea de drept
prevedere legală art. 517 Cod administrativ
Cazuri:
g)câ nd prin hotă râ re judecă torească definitivă s-a dispus condamnarea pentru o
faptă prevă zută la art. 465 alin. (1) lit. h) ori s-a dispus aplicarea unei pedepse
privative de libertate, la data ră mâ nerii definitive a hotă râ rii de condamnare,
indiferent de modalitatea de individualizare a execută rii pedepsei;
h)ca urmare a interzicerii exercită rii dreptului de a ocupa o funcţie publică sau
de a ocupa funcţia, de a exercita profesia sau meseria ori de a desfă şura
activitatea de care s-a folosit pentru săvâ rşirea faptei, ca pedepse
complementare, sau ca urmare a interzicerii ocupă rii unei funcţii sau a
exercită rii unei profesii, ca mă sură de siguranţă , de la data ră mâ nerii definitive a
hotă râ rii judecă toreşti prin care s-a dispus interdicţia
i) ca urmare a constată rii faptului că funcţia publică a fost ocupată cu
nerespectarea dispoziţiilor legale de că tre o persoană care executa la data
numirii în funcţia publică o pedeapsă complementară de interzicere a
exerciţiului dreptului de a ocupa o funcţie care implică exerciţiul autorită ţii de
stat;
j)ca urmare a constată rii faptului că funcţia publică a fost ocupată cu
nerespectarea dispoziţiilor legale de că tre o persoană care a fost lucră tor al sau
colaborator al Securită ţii, pe baza hotă râ rii judecă toreşti definitive;
k)la data expiră rii termenului în care a fost ocupată pe perioadă determinată
funcţia publică ;
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
3. Încetarea prin acordul părților consemnat în scris
Prevedere legală: NU există condiții speciale descrise în
Codul administrativ, situația fiind doar enumerată între
cazurile de încetare.
În lipsa unei prevederi este important de menționat
existența a două condiții: acordul autoritate-fp și
consemnarea într-un document scris a acestui acord de
încetare.
Întrebare: este necesară întocmirea actului administrativ
de încetare în temeiul art. 533 din Cod Administrativ? Sau
raportul de serviciu încetează în baza acordului?
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
4. Eliberarea din funcția publică
Este o formă de încetare a raportului de serviciu care
vizează aspecte ce țin de organigrama autorității, sau
condițiile de ocupare a unei funcții publice
Cazuri:
a)autoritatea sau instituţia publică şi-a încetat activitatea în
condiţiile legii, iar atribuţiile şi personalul acesteia nu au fost
preluate de o altă autoritate sau instituţie publică ;
b)autoritatea sau instituţia publică a fost mutată într-o altă
localitate, iar funcţionarul public nu este de acord să o urmeze;
c)autoritatea sau instituţia publică îşi reduce personalul ca
urmare a reorganiză rii activită ţii, prin reducerea postului
ocupat de funcţionarul public;
d)ca urmare a admiterii cererii de reintegrare în funcţia publică
ocupată de că tre funcţionarul public a unui funcţionar public
eliberat sau destituit nelegal ori pentru motive neîntemeiate, de
la data ră mâ nerii definitive a hotă râ rii judecă toreşti prin care s-
a dispus reintegrarea;
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
4. Eliberarea din funcția publică
Cazuri:
e)pentru incompetenţă profesională , în cazul obţinerii
calificativului nesatisfă că tor în urma derulă rii procesului de
evaluare a performanţelor profesionale individuale, respectiv
necorespunză tor, în condiţiile prevă zute la art. 475 lit. b) – după
finalizarea perioadei de stagiu;
f)funcţionarul public nu mai îndeplineşte una dintre condiţiile
prevă zute la art. 465 alin. (1) lit. f) sau g) ori nu obţine
avizul/autorizaţia prevă zut(ă ) de lege, în condiţiile art. 465 alin.
(2); - condițiile de studiu neîndeplinite, anularea diplomei.
g)starea să nă tă ţii fizice sau/şi psihice a funcţionarului public,
constatată prin decizie a organelor competente de expertiză
medicală , nu îi mai permite acestuia să îşi îndeplinească
atribuţiile corespunză toare funcţiei publice deţinute;
h)ca urmare a refuzului neîntemeiat al înaltului funcţionar
public de a da curs mobilită ţii în condiţiile art. 503 alin. (8).
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
4. [Link] autorității – motiv special de eliberare
din funcție
În caz de reorganizare a activită ţii autorită ţii sau instituţiei
publice, funcţionarii publici vor fi numiţi în noile funcţii publice
sau, după caz, în compartimentele rezultate, în urmă toarele
cazuri:
a)se modifică atribuţiile aferente unei funcţii publice mai puţin
de 50%;
b)sunt reduse atribuţiile unui compartiment;
c)este schimbată denumirea funcţiei publice fă ră modificarea în
proporţie de peste 50% a atribuţiilor aferente funcţiei publice;
d)intervin modifică ri în structura compartimentului
OBS: - modul de formulare a unor astfel de situații poate
conduce la încercari de eliberare din funcție subiective
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
4.1. Reorganizarea autorității – motiv special de eliberare
din funcție
Condiții:
- Reorganizarea se poate dispune 1 dată la 6 luni;
- În cazul în care există mai mulți fp trebuie organizat concurs.
Cei declarați admiși sunt numiți în noile fp, iar cei respinși
sunt eliberați
- În cazul în care reorganizarea activită ţii autorită ţii sau
instituţiei publice determină reducerea posturilor, autoritatea
sau instituţia publică nu poate înfiinţa posturi similare celor
desfiinţate pentru o perioadă de un an de la data reorganiză rii
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
4. Eliberarea din funcție
Condiții, Consecințe:
- În cazul eliberă rii se acordă fp. preaviz de 30 de zile;
- Pe durata preavizului se poate reduce programul de lucru la 4
ore fă ră afectarea salariului
- În cazul în care în perioada de preaviz (pt eliberarea lit.c,d,f) ,
apare o funcție vacantă , autoritatea trebuie să le pună la
dispoziția celor eliberați, [Link] conducere avâ nd prioritate;
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
5. Destituirea din funcția publică. 520 Cod administrativ
Destituirea din funcţia publică se dispune, în condiţiile
art. 493, prin act administrativ al persoanei care are
competenţa legală de numire în funcţia publică , ca sancţiune
disciplinară aplicată pentru motive imputabile funcţionarului
public, în urmă toarele cazuri:
a)pentru săvâ rşirea unei abateri disciplinare care a avut
consecinţe grave;
b)dacă s-a ivit un motiv legal de incompatibilitate, iar
funcţionarul public nu acţionează pentru încetarea acestuia
într-un termen de 15 zile calendaristice de la data intervenirii
cazului de incompatibilitate; situaţia de incompatibilitate se
constată şi se sancţionează în condiţiile Legii nr. 176/2010, cu
modifică rile şi completă rile ulterioare.
OBS: - art. 493 invocat face trimitere la procedura de
sancționare a fp
- Destituirea este o formă de sancționare disciplinară a fp, forma
cea mai gravă care are ca efect încetarea raportului de serviciu.
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
6. Demisia din funcția publică. 521 Cod administrativ
Demisia reprezintă manifestarea unilaterală de voință a
fp ce are ca efect încetarea raportului de serviciu.
Demisia nu trebuie motivată și produce efecte la 30 de la
înregistrare
Înauntrul termenului de 30 de zile de la înregistrarea demisiei
se poate renunța la demisie, dar numai prin acordul pă rților!
Altfel spus, demisia manifestare unilaterală , renunțarea la
demisie acord de voință !
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
7. Actul administrativ de încetare. 533 Cod administrativ
Actul administrativ de încetare a raporturilor de serviciu
ale funcţionarilor publici trebuie să conţină în mod obligatoriu
urmă toarele elemente:
a)temeiul legal al încetă rii raporturilor de serviciu, identificat
prin dispoziţia legală incidentă , precum şi actele doveditoare
care stau la baza încadră rii în textul de lege;
b)numele şi prenumele funcţionarului public;
c)denumirea funcţiei publice, individualizată prin categorie,
clasă şi, după caz, grad profesional;
d)data de la care încetează raporturile de serviciu ale
funcţionarului public;
e)termenul stabilit pentru aplicarea prevederilor art. 524 alin.
(1); - de predare a bunurilor primite de la autoritate (calculator,
rechizite, etc)
f) termenul în care poate fi atacat actul administrativ, precum şi
instanţa de contencios administrativ competentă .
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
Bibliografie TEMA 1
- Verginia Vedinaș, Codul administrativ adnotat. Noutati.
Examinare comparativa. Note explicative, Ed. Universiul
Juridic,2019;
- Verginia Vedinaș Statutul functionarilor publici (Legea nr.
188/1999). Comentarii, legislatie, doctrina si jurisprudenta
Editia a ll-a, revazuta si adaugita, Ed. Universiul Juridic,2016.
Este interzisă copierea și distribuirea neautorizată a acestui material.
