30 martie 2023

Guvernului Republicii Moldova

Domnului Dorin Recean,

Prim-ministru al Guvernului Republicii Moldova

Domnului Dumitru Alaiba,

Ministrul Economiei,

Domnului Victor Parlicov,

Ministrul Energiei

Doamnei Ana Revenco,

Ministru al Afacerilor Interne

Scrisoare deschisă

Stimate Domnule Recean,

Stimați Miniștri,

Vă comunică m îngrijorarea Membrilor Partidului CUB (”Coaliția pentru Unitate și

Bună stare”) cu privire la încetinirea politicilor de liberalizare a pieței energetice în RM.

Califică m motivele pentru care consumatorii casnici și industriali din Republica

Moldova achită cele mai scumpe tarife din Europa la gazele naturale și curent drept o
bă taie de joc față de oameni și un rezultat al eșecurilor sistemice de a că uta alternative
fiabile pe piețele externe. Constată m faptul că pe durata anului 2022, Compania
Energocom, aflată în subordonarea Ministerului Infrastructurii, Energiei și Transporturilor,
condusă pe atunci de Ministrul Andrei Spînu (astă zi ex-ministru) a cheltuit peste 300
milioane euro, credit al BERD, pentru achiziții de gaze naturale cumpă rate la preț de spot
de la mai mulți traderi europeni, în condiții netransparente și negocieri directe.

Cunoaștem că aceste achiziții au evitat procedurile prevă zute de legislația națională ,

fiind operate prin intermediul Comisiei Situații Excepționale (CSE), iar în acest moment o
bună parte din aceste volume de gaz procurat la cele mai înalte prețuri spot zac în
depozitele din Ucraina, nefiind consumate. Odată cu declinul consumului la gazele naturale,
gafele fostului Ministru devin tot mai evidente și mai regretabile. În rezultatul acestor
decizii pripite și netransparente, consumatorii casnici și industriali din Republica Moldova
achită astă zi mult peste prețul de piață al gazelor pe piața UE. Este o probă gră itoare a
neprofesionalismului și ne-transparență care au caracterizat activită țile fostului Ministru.

Ex-ministrul Andrei Spâ nu era obligat să reducă riscurile tranzacțiilor autorizate de

domnia sa pe piața liberă de gaze naturale pentru ca prețul erorilor sale să nu fie achitat azi
de cetă țenii Republicii Moldova, cei mai să raci dintre europeni, lucru pentru care astă zi
acesta trebuie să ră spundă atâ t politic, câ t și juridic.

Avem obligația de a întreba Domniile Voastre dacă veți oferi explicații asupra motivelor
pentru care impuneți consumatorii să raci din Republica Moldova să consume aceste gaze
excesiv de scumpe procurate în urma unor decizii proaste? Noi credem că dacă ar fi existat
o lege cu privire la ră spunderea ministerială , care se mai gă sește și astă zi înregistrată la
Secretariatul Parlamentului Republicii Moldova, cetă țenii ar fi avut un instrument puternic
de responsabilizare a celor vinovați. Vă semnală m câ teva probleme de sistem care nu pot fi
ignorate și care ar trebui să devină obiect al unor soluții asumate de guvernare.

În primul râ nd, vă întrebă m cui servește decizia fostei PM N.Gavrilița de a clasifica

subiectul volumelor de gaze cumpă rate în anul 2022 sub pretextul că ar fi ”rezerve
strategice” și, ca atare, ”secret de stat”, altul decâ t de a extrage aceste achiziții de sub
instrumentul controlului parlamentar? Potrivit normelor în vigoare, controlul efectiv al
legislativului este exercitat prin intermediul regulatorului în energie, ANRE, responsabil în
fața Parlamentului Republicii Moldova și că ruia nici pâ nă astă zi nu i-au fost comunicate
cantită țile și prețurile la care a fost efectuate achizițiile din creditul BERD în 2022.

În al doilea râ nd, din cauza estimă rilor imprecise ale consumului de gaze naturale pâ nă în
acest moment doar o mică parte din volumele achiziționate de Energocom au fost pe deplin
consumate, ceea ce înseamnă că RM plă tește astă zi mai multe costuri de depozitare, iar
prețul gazelor este vă dit mai scump decâ t prețurile de pe piața de gaze la zi.

În al treilea râ nd, evitarea procedurilor legale, concurențiale și transparente, în

conformitate cu legislația națională și normele Comunită ții Energetice Europene, au
generat costuri majorate la gazele procurate. În acest context, dorim să vă adresă m câ teva
întrebă ri simple:

1. De ce Guvernul Republicii Moldova nu a completat rezerva strategică prin proceduri

normale de achiziții publice, ținâ nd cont de faptul că în țara noastră există cel puțin 20 de
companii licențiate, cu dreptul de a opera pe piața gazelor naturale?

2. De ce compania de stat ”Energocom”, abilitată cu funcția de monopolist la achiziționarea

de gaze naturale, nu a procedat la începutul procesului de achiziții la emiterea unei oferte
publice de achiziții de gaze, preferâ nd să opereze în schimb prin achiziționă ri directe cu
anumite companii, selectate după criterii neclare și netransparente, printr-un concurs de
tip închis, ca multe alte concursuri închise care sunt investigate astă zi de că tre procurori ai
Procuraturii Generale, stimulâ nd în acest fel numeroase dubii și clarifică ri legitime?

3. După 2,5 ani, consumatorii din Moldova revin la o practică vicioasă de achiziționare a
gazelor naturale la prețuri mult mai înalte decâ t prețul mediu de achiziție pe plan
european. Notă m că asemenea precedent s-a întâ mplat doar între anii 2019-2020. Vă rog
să ne explicați motivele pentru care consumatorii publici și privați sunt obligați să procure
în acest moment gaze exclusiv de la Energocom, o companie monopolist de stat, indiferent
de evoluțiile recente pe piața energetică și starea economică precară a cetă țenilor noștri?
 Stimați Miniștri,

Dacă tranzacțiile autorizate de Ministrul Spâ nu ar fi fost fă cute responsabil,

transparent, prudențial, pe platformele de tranzacționare recunoscute în Uniunea
Europeană , inclusiv ale unor platforme bursiere care și-au extins prezența la Chișină u din
anul 2021, operâ nd în condiții pe bază de garanții și planuri de livrare, Republica Moldova
ar fi putut achiziționa de 3 ori mai multe gaze naturale, iar tarifele achitate de consumatori
ar fi mult mai accesibile pentru populație (estimă m la 20 lei/m3 și nu 29.70 lei). Auzim
deseori argumentul după care ”nimeni nu s-ar fi așteptat în august la asemenea evoluții ale
pieței de gaze naturale”, dar acesta este complet fals. Un ministru competent s-ar fi asigurat
că deciziile sale nu evaporă 300 milioane euro pe care noi, cetă țenii, vom fi nevoiți să -i
achită m la valoarea lor curentă , nu la prețul produsului de astă zi. Cine ră spunde azi de
incompetența domnului Spînu? Vrea cumva actualul guvern, condus de PM Dorin Recean,
să -și asume personal moștenirea lui Spâ nu, un balast greu de suportat în 2023?

În altă ordine de idei, am ră mas surprinși să află m că Ministrul Energiei, Domnul Victor
Parlicov, consideră prețul la gaze ”neimportant”, ceea ce vine în contradicție cu acțiunile
guvernă rii de a compensa șocul tarifelor înalte la energie, o politică susținută de mai mulți
parteneri internaționali. Dacă ar avea dreptate Dl Ministru Parlicov, atunci presupunem că
întreaga politică de compensă ri sociale, îndreptate spre ameliorarea situației tarifelor la
energie, ar însemna o gravă risipă de bani. Cu acest prilej, Vă solicită m, stimați Miniștri să
prezentați public clarifică rile necesare pe acest subiect, care nu admite ambiguită ți.
Totodată , vă rugă m să prezentați public un Raport privind resursele alocate de guvern în
perioada anilor 2021-2023 pentru compensarea tarifelor la energie și proveniența acestor
resurse pentru ca toți cetă țenii să știe datorită cui iarna a fost mai blâ ndă și mai ușor de
depă șit. Speră m foarte mult că afirmațiile Ministrului Parlicov au fost formulate în mod
stâ ngaci și că priorită țile sale se vor axa în continuare pe liberalizarea pieței energetice,
demonopolizarea sectorului de gaze și energie electrică , lichidarea schemelor dubioase și,
nu în ultimul râ nd, conlucrarea activă cu procurorii care investighează abuzurile posibile
din sectorul pe care-l gestionează în acest moment.

Fă ră îndoială , criza energetică din anii 2021-2022 a lovit puternic economia națională .
Veniturile reale ale populației în anul 2022 s-au contractat cu 10%, o tendință nemaivă zută
de peste 20 de ani. Pentru a diminua impactul acestui șoc economic, Guvernul Republicii
Moldova a reorientat banii de la investiții și plă ți pentru salarii și pensii pentru acoperirea
tarifelor, inclusiv și datorită procură rilor dubioase de pe piața externă . În aceste condiții,
suntem îndreptă țiți să cerem Guvernului un raport cu estimarea concretă a pierderilor
suportate de populație ca urmare a deciziilor luate în anul 2021-2022 pe domeniul
energiei, de la modifică rile Contractului din 29 octombrie, 2021 și pâ nă la achizițiile
netransparente din lunile iulie – septembrie, 2022. Experții independenți internaționali au
estimat aceste pierderi la circa 72 milioane euro, ceea ce reprezintă 25% creditul luat de
RM din partea BERD. Ș tim foarte bine cine achită creditele contractate de guvernul
Republicii Moldova – le achită cetă țenii, cei mai să raci dintre europeni. Ceea ce nu știm este
– cine va ră spunde pentru gestionarea incompetentă a crizei energetice din anii 2021-
2022? Datorăm un răspuns onest cetățenilor care-și doresc o guvernare europeană.

La final, vă rugă m stimați colegi și miniștri:

1. Să faceți câ t de curâ nd un Auditul complet al achizițiilor de gaze efectuate în perioada anilor

2021-2022, prezentâ nd concluziile lui cetă țenilor interesați. Cetă țenii au tot dreptul să știe
 ce s-a întâmplat cu banii lor și cu creditele de la BERD și alți parteneri internaționali. Nimeni
nu are dreptul să refuze cetă țenilor dreptul la informație veridică în ceea ce privește banii
lor.
2. Să cereți și altor agenții de stat și de reglementare să se expună pe marginea
subiectului achizițiilor de gaze din perioada menționată pentru a valida astfel
corectitudinea deciziilor pe un domeniu extrem de sensibil pentru veniturile
cetă țenilor. Vă solicită m astfel să apă rați dreptul consumatorului de a cunoaște cum
au fost efectuate procedurile de achiziționare a energiei, asigurâ nd transparența
obligatorie a deciziilor, oferind informații complete, corecte şi precise privind
produsele, serviciile achiziţionate în interes public.

Cu respect,

Igor MUNTEANU
Președintele Partidului CUB (”Coaliția pentru Unitate și Bunăstare”)