Sunteți pe pagina 1din 80

GUVERNUL ROMÂNIEI

Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială

MEDIUL ASOCIATIV ÎN PRESÃ

Decembrie 2004/ Ianuarie 2005

Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ


Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ

Apărarea şi promovarea drepturilor cetăţeneşti.......................................................................................... 6


Administraţie................................................................................................................................................. 6
Precizări ale PICCJ privind sesizări formulate de organizaţii ale societăţii civile............................6
Comisie interministerială privind regimul proprietăţii........................................................................6
Organizaţii.................................................................................................................................................... 6
Ambasada SUA încurajează societatea civilă să monitorizeze alegerile..........................................6
Societatea civilă cere BEC să verifice neregulile de la alegeri..........................................................6
Sociologii avertizează asupra prejudiciilor ce pot fi aduse democraţiei electorale.........................7
BEC va trimite raportul Pro Democraţia la IGP şi la Autoritatea Electorală......................................8
APD condiţionează observarea turului al II-lea al alegerilor prezidenţiale.......................................8
Asociaţia Pro Democraţia va participa cu observatori la alegerile prezidenţiale.............................8
Reprezentanţii OSCE vor monitoriza alegerile în Bucureşti, Galaţi şi Craiova.................................9
Declaraţia domnul Cristian Pârvulescu în privinţa corectitudinii scrutinului...................................9
OSCE: Modul general de desfăşurare a turului doi este "mulţumitor"...........................................10
Raport al Freedom House pe anul 2004 privind respectarea libertăţilor civile şi a drepturilor
politice în lume..................................................................................................................................... 11
Din nou despre scandalul stenogramelor secrete ale şedinţelor PSD............................................11
Sute de sesizări privind încălcarea drepturilor omului, depuse la Liga Pro Europa......................12
Jonathan Scheele va sprijini proprietarii din România, afirmă preşedintele FCR..........................13
Birou de monitorizare a respectării drepturilor omului, înfiinţat la Miercurea Ciuc.......................13
Interviu cu Manuela Ştefănescu de la APADOR-CH..........................................................................13
AMP cere MAI să verifice argumentele pentru interceptarea telefoanelor......................................14
Combaterea corupţiei................................................................................................................................... 15
Administraţie............................................................................................................................................... 15
Monica Macovei, afirmă că oficialii Comisiei Europene aşteaptă fără amânare elementele
concrete ale luptei împotriva marii corupţii din România................................................................15
Guvernul a aprobat strategia naţională anticorupţie 2005-2007......................................................15
Noul ministru al justiţiei, Monica Macovei, a anunţat obiectivele imediate ale ministerului.........15
Număr de telefon pentru cetăţeni, pentru susţinerea activităţii din domeniul combaterii corupţiei
............................................................................................................................................................... 16
Mai mult de 400 de români condamnaţi pentru corupţie în 2004.....................................................16
Organizaţii.................................................................................................................................................. 16
Corupţia văzută de Raportul Organizaţiei Transparency International...........................................16
Scheele: România are o problemă mare cu corupţia........................................................................17
CGC propune înfiinţarea în Guvern a unui "birou de etică".............................................................17
Coaliţia pentru o Guvernare Curată propune Guvernului crearea unui birou de etică. Interviu cu
Alina Mungiu Pippidi, preşedinta Societăţii Academice Române....................................................18
Cazurile de corupţie trebuie rezolvate echitabil indiferent de provenienţa celor acuzaţi, a
declarat Jonathan Scheele.................................................................................................................. 18
Parteneriat.................................................................................................................................................. 19
Dezbatere publică pentru elaborarea strategiei naţionale anticorupţie..........................................19
Cultură........................................................................................................................................................... 19
Administraţie............................................................................................................................................... 19
Declaraţie a ministrului culturii, Mona Muscă...................................................................................19
Reorganizarea MCC în proiect............................................................................................................ 20
Organizaţii.................................................................................................................................................. 20
Consumul cultural a scăzut în România............................................................................................20
Miting în Parcul Carol.......................................................................................................................... 22
Concert de caritate la Cluj, pentru sinistraţii din Sri Lanka.............................................................22
Educaţie......................................................................................................................................................... 22
Administraţie............................................................................................................................................... 22
Transparenţă la Ministerul Educaţiei şi Cercetării............................................................................22
Organizaţii.................................................................................................................................................. 22
Şanse egale pentru copiii romi........................................................................................................... 22
Studenţi ai Universităţii Bucureşti premiaţi de Junior Chamber International...............................23
Parteneriat.................................................................................................................................................. 23
Parteneriat în domeniul educaţiei....................................................................................................... 23
Întâlnire a ministrului Educaţiei cu liderii organizaţiilor studenţeşti...............................................23
Protecţia copilului......................................................................................................................................... 24
Administraţie............................................................................................................................................... 24

2
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Aproape 30 de cazuri de copii abuzaţi de părinţi în 2004, în Harghita............................................24
Noul Guvern are în vedere noi măsuri pentru sporirea natalităţii şi prevenirea abandonului de
copii....................................................................................................................................................... 24
Noul secretar de stat la Protecţia Copilului - un specialist din sistem............................................25
Noile legi privind copiii, prioritate a şefului Autorităţii de profil......................................................25
Organizaţii.................................................................................................................................................. 27
Balul Brazilor de Crăciun.................................................................................................................... 27
Mai mult de jumătate dintre copiii străzii din Iaşi se droghează......................................................27
Copiii abandonaţi în spitalele româneşti, un model neschimbat de 30 de ani...............................27
Tineret............................................................................................................................................................ 29
Administraţie............................................................................................................................................... 29
''Şcoala europeană şi problemele tinerilor''.......................................................................................29
Organizaţii.................................................................................................................................................. 29
Tinerii români beau, fumează şi iau mai puţine droguri decât cei din Vest....................................29
Elevii din Alexandria, în campania electorală....................................................................................30
Dezvoltare Economică şi Socială................................................................................................................ 30
Organizaţii.................................................................................................................................................. 30
Simpozion cu prilejul Zilei internaţionale de solidaritate cu persoanele cu handicap..................30
ANEIR cere BNR şi Guvernului măsuri pentru sprijinirea exportatorilor........................................30
Peste 500 de pachete cu daruri şi circa 20 de milioane de lei, colectate de voluntarii Crucii Roşii
Harghita................................................................................................................................................ 31
Strângere de fonduri pentru copiii cu handicap................................................................................31
Cinci fundaţii din Bistriţa au angajat ilegal asistenţi maternali........................................................31
Cadouri pentru nevoiaşi de la Crucea Roşie.....................................................................................32
Crucea Roşie Covasna va ajuta în această iarnă cu alimente 800 de familii din judeţ..................32
Convoi umanitar din Austria nevoit să se întoarcă...........................................................................32
Aproximativ 40.000 de euro pentru un proiect PHARE de formare profesională...........................32
CAFA consideră că introducerea cotei unice va rezolva o parte din problemele firmelor............33
Eliminarea convenţiilor civile a reprezentat deocamdată un pas înapoi în liberalizarea relaţiilor
de muncă, potrivit unui studiu prezentat luni de CAFA....................................................................33
Interviu cu Ovidiu Mazilescu, preşedintele Asociaţiei Naţionale a Investitorilor FNI.....................34
Interviu cu Radu Opaină, preşedintele Federaţiei Asociaţiilor de Proprietari din România..........34
Agenţii imobiliari propun scăderea impozitelor la vânzarea de terenuri........................................35
Asociaţia Română a Cărnii susţine respectarea legislaţiei privind siguranţa alimentară.............35
Vom vedea dacă vom susţine sau nu aplicarea retroactiv a impozitului de 10 la sută pe
dividende, a declarat preşedintele AOAR.......................................................................................... 35
Situaţia IMM-urilor din România în atenţia patronatelor europene..................................................36
Şomerii teleormăneni, învăţaţi să iniţieze afaceri..............................................................................36
APC solicită controale la nivelul asociaţiilor de locatari..................................................................36
Declaraţii ale ambasadorului Regatului Unit al Marii Britanii la Bucureşti, Quinton Quayle.........37
Filiala Prahova UGIR 1903 protestează împotriva dublării cotei de impozitare pentru dividende 37
Parteneriat.................................................................................................................................................. 37
Lansarea lucrării Egalitatea de şanse pentru persoanele cu handicap..........................................37
Sănătate......................................................................................................................................................... 38
Administraţie............................................................................................................................................... 38
Lupta împotriva discriminării - prioritate a programului naţional HIV/SIDA...................................38
Medicii vor ca educaţia pentru sănătate să fie materie obligatorie în şcoli....................................39
UE sprijină reforma sistemului de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi......................................39
Fonduri de 10.000 de miliarde de lei pentru programele de sănătate, în 2005...............................40
Sănătatea mintală - prioritate a Ministerului Sănătăţii......................................................................40
Organizaţii.................................................................................................................................................. 40
Sute de cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor cu HIV/SIDA-în România............................40
ANAPASS acuză: Atentat la sănătatea poporului român!................................................................41
Parteneriat.................................................................................................................................................. 41
Începând din această primăvară va fi înfiinţat un nou tip de unitate sanitară – centrul de sănătate
multifuncţional..................................................................................................................................... 41
Protecţia Mediului......................................................................................................................................... 42
Administraţie............................................................................................................................................... 42
Proiectul Roşia Montana în atenţia Comisiei pentru cultură, ştiinţă şi educaţie a Consiliului
Europei.................................................................................................................................................. 42

3
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
"În elaborarea acordului de mediu la Roşia Montana, România va analiza şi va respecta
legislaţia internă şi internaţională", a spus ministrul  Sulfina Barbu..............................................42
Consfătuire pe tema problematicii de mediu în România................................................................42
Ministrul agriculturii a dispus verificarea legalităţii contractului de concesionare a fondului de
vânătoare către Asociaţia "Zimbrul".................................................................................................. 43
Organizaţii.................................................................................................................................................. 44
Vânătoarea VIP-urilor stârneşte protestele asociaţiilor ecologiste.................................................44
Scandalul provocat de partida de vânătoare de la Balc...................................................................44
Greenpeace: Pericolul poluării cu cianuri, prezent încă în România..............................................45
Greenpeace avertizează că în bazinul Tisei îşi desfăşoară activitatea 20 de poluatori importanţi
............................................................................................................................................................... 45
Turism............................................................................................................................................................ 46
"O săptămână de binefacere", program al Asociaţiei Naţionale a Agenţiilor de Turism şi al
Federaţiei Patronale a Turismului Balnear din România..................................................................46
Minorităţi....................................................................................................................................................... 46
Administraţie............................................................................................................................................... 46
În sprijinul rromilor vasluieni.............................................................................................................. 46
Scrisoare a doi deputaţi UDMR către românii din Covasna.............................................................47
Romii, segmentul de populaţie cel mai discriminat în România......................................................47
Priorităţile Departamentului Relaţii Interetnice al SGG în 2005.......................................................48
Organizaţii.................................................................................................................................................. 48
Consiliul pentru Combaterea Discriminării-dat în judecată de Liga Pro Europa............................48
Protest al unei asociaţii harghitene faţă de amplasarea unei plăci memoriale la o şcoală din
Covasna................................................................................................................................................ 49
Premii pentru contribuţia adusă la păstrarea identităţii maghiarilor...............................................49
Protest al reprezentanţilor unor asociaţii civile româneşti din judeţul Covasna............................50
Liderul secuilor vrea să obţină pentru aceştia recunoaşterea ca minoritate..................................50
"Apel matinal". Invitat: Aurel Vainer, membru în Comitetul de Conducere al Federaţiei
Comunităţilor Evreieşti din România................................................................................................. 50
Forum al rromilor în judeţul Alba după modelul organizaţiilor similare din UE.............................51
Parteneriat.................................................................................................................................................. 52
Proiecte pentru rromii brăileni............................................................................................................ 52
Integrare Europeană..................................................................................................................................... 52
Administraţie............................................................................................................................................... 52
UE a finanţat în România peste 1.700 de proiecte pentru IMM-uri în ultimii 10 ani, prin
programele anuale PHARE.................................................................................................................. 52
Capitolul 23 - Protecţia consumatorilor şi a sănătăţii.......................................................................53
Vasile Puşcaş salută concluziile Consiliului European referitoare la România.............................54
Comunicat al Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti................................................................54
Detalii privind încheierea negocierilor cu UE, oferite de MIE...........................................................54
Delegaţia CE reaminteşte condiţiile pentru aderarea României la UE............................................55
Leonard Orban, noul negociator şef al României cu Uniunea Europeană......................................56
Priorităţile Ministerului Integrării Europene......................................................................................56
Seminar privind acquis-ul comunitar................................................................................................. 56
Seminar privind finanţările PHARE ale Uniunii Europene pentru România....................................57
Declaraţie a ministrului integrării europene, Ene Dinga...................................................................57
Burse doctorale pentru studiul integrării europene..........................................................................57
Simpozionul "Pregătirea administraţiei publice locale pentru integrarea europeană" la Arad.....57
România s-a aliniat la standardele UE, în problema azilului............................................................58
Organizaţii.................................................................................................................................................. 58
Societatea civilă din România poate să funcţioneze şi funcţionează, apreciază Jonathan Scheele
............................................................................................................................................................... 58
Nu vrem uşi şi ferestre standardizate afirmă reprezentanţii UNPR.................................................59
Comisia Europeană acordă o mare importanţă gradului de informare a cetăţenilor români în
perspectiva aderării la UE................................................................................................................... 59
Administraţie................................................................................................................................................. 60
Asociaţia Municipiilor cere modificarea mai multor acte normative...............................................60
Funcţionarii publici se tem de schimbări pe criterii politice............................................................60
IPP avertizează asupra riscurilor controlului politic al administraţiei.............................................61
Primarul Ploieştilor, Emil Calotă, despre „borcanul de miere” din care se înfruptă unii membri ai
administraţiei publice.......................................................................................................................... 61

4
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
MAI acordă o mare atenţie colaborării cu organizaţiile profesionale ale avocaţilor......................61
Fundaţia pentru o Societate Deschisă oferă experţi pentru Guvern...............................................62
Legislaţie....................................................................................................................................................... 62
Deficienţe ale Legii electorale, semnalate de reprezentanţii societăţii civile..................................62
De la 1 ianuarie 2005 intră în vigoare noile reglementări în domeniul protecţiei copilului............62
Liga Pro Europa cere elaborarea de urgenţă a unui cod electoral..................................................63
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul din cadrul Guvernului promite transparenţă totală
pe Internet............................................................................................................................................. 63
Dezbatere publică privind regimul armelor şi al muniţiilor..............................................................63
Proiecte de lege privind asigurările de sănătate şi asistenţa de sănătate publică, supuse
dezbaterii publice................................................................................................................................. 63
Legislaţia serviciilor comunale, supusă dezbaterii publice.............................................................63
Cristian Pârvulescu despre posibilitatea modificării Legii de funcţionare a Radioului şi a
Televiziunii publice.............................................................................................................................. 64
Finanţări........................................................................................................................................................ 64
Agenţia SAPARD va primi de la UE 350 milioane euro în perioada 2005-2006...............................64
16,4 milioane de dolari pentru un proiect de dezvoltare rurală a Munţilor Apuseni......................65
Extern............................................................................................................................................................ 65
Dezbateri privind combaterea traficului de fiinţe umane..................................................................65
Fundaţia Naţională pentru Românii de Pretutindeni cere Guvernului asistenţă şi protecţie pentru
româno-vlahii din Timoc...................................................................................................................... 66
Asociaţia Pro Democraţia participă la monitorizarea alegerilor din Ucraina..................................66
Ajutoare pentru sinistraţii din Asia de Sud şi Sud-Est.....................................................................66
Conturi deschise de Crucea Roşie Română pentru ajutorarea populaţiei din Asia de sud-est
afectată de seismul devastator........................................................................................................... 66
Campanie umanitară naţională în sprijinul victimelor din Asia de Sud-Est....................................67
România, din nou numită de către Europol sursă a traficului cu femei..........................................67
În Republica Moldova campania electorală riscă să nu fie difuzată de mass-media.....................67
Agenţiile umanitare au reuşit să evite apariţia epidemiilor în Asia.................................................68
Crucea Roşie apreciază că reconstrucţia în Asia va dura zece ani.................................................69
Asociaţia Mondială a Ziarelor are un nou preşedinte (în exerciţiu) în persoana lui Gavin O'Reilly
............................................................................................................................................................... 69
Diverse........................................................................................................................................................... 69
Irina Zlătescu şi Avram Filipaş - "reprezentanţii societăţii civile" în CSM......................................69
Asociaţia „21 Decembrie 1989” pichetează Parchetul General de pe lângă Înalta Curte de Casaţie
şi Justiţie.............................................................................................................................................. 70
Despre aşa zisa scrisoare trimisă la Bruxelles de organizaţii nonguvernamentale referitoare la
fraudarea alegerilor.............................................................................................................................. 70
Asociaţia Pro Democraţia afirmă că scrisoarea trimisă la Bruxelles şi semnată de mai multe
organizaţii civice este „un fals”.......................................................................................................... 71
Renate Weber despre monitorizarea UE în domeniul justiţiei din România...................................71
Federala Naţională a Revoluţionarilor din România a comemorat 15 ani de la Revoluţia din
decembrie 1989.................................................................................................................................... 71
AVM a solicitat consilierului prezidenţial Renate Weber înlocuirea procurorului general Ilie
Botoş..................................................................................................................................................... 72
AMR susţine că Irina Moroianu Zlătescu nu poate fi recunoscută ca membru al noului CSM.....72
Agenţia de Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" a cerut  demisia preşedinţilor
televiziunii şi radiodifuziunii publice.................................................................................................. 73
Liderii Asociaţiei Tinerilor Maghiari din Ardeal audiaţi în legătură cu difuzarea filmului "Trianon"
............................................................................................................................................................... 73
Protocol de colaborare........................................................................................................................ 74
Interviu cu preşedintele Asociaţiei "21 Decembrie", Teodor Marieş, despre publicarea aşa-
numitei "listei a ruşinii"....................................................................................................................... 74
Investigaţii paralele ale asociaţiilor neguvernamentale privind evenimentele din decembrie 1989
............................................................................................................................................................... 74
Jurnaliştii SRR denunţă presiunile politice exercitate asupra lor...................................................75
Ministrul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei a avut o primă întâlnire cu reprezentanţi ai
asociaţiilor care activează în sectorul comunicaţiilor......................................................................76
Noi proteste ale adepţilor MISA.......................................................................................................... 76
Agenţia de Monitorizare a Presei de pe lângă săptămânalul "Academia Caţavencu" se
pregăteşte să protesteze public faţă de o declaraţie a directorului SRI, Radu Timofte.................76

5
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
CRP şi APS îi cer lui Timofte să spună numele ziariştilor interceptaţi............................................77
RSF dezaprobă ascultarea telefoanelor jurnaliştilor din România..................................................77
Dezbaterea cu tema "Campania electorală şi instituţiile de presă: schimbări necesare".............78
Comisia juridică a Camerei Deputaţilor a hotărât ca lucrările sale să fie, de regulă, deschise....78
Asociaţia Magistraţilor din România critică salarizarea diferenţiată a magistraţilor.....................78

Apărarea şi promovarea drepturilor cetăţeneşti

Administraţie
Precizări ale PICCJ privind sesizări formulate de organizaţii ale societăţii civile
Rompres, 5 ianuarie 2005
Biroul pentru relaţii cu presa din cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
precizează, într-un comunicat difuzat miercuri, că la data de 28 decembrie 2004 denunţul formulat de
Asociaţia pentru Apărarea Drepturilor Omului în România - Comitetul Helsinki (APADOR - CH), Agenţia de
Monitorizare a Presei, Alianţa Civică, Asociaţia Pro-Democraţia, Asociaţia Revoluţionarilor Fără Privilegii,
Asociaţia Studenţilor la Facultatea de Ştiinţe Politice, Centrul de Resurse Juridice, Fundaţia pentru o
Societate Deschisă, Grupul pentru Dialog Social, Societatea Academică din România şi Societatea
Timişoara a fost înregistrat la Secţia de Relaţii cu Publicul, Secretariat şi Economico - Administrativă din
cadrul Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie.
Lucrarea a fost repartizată Secţiei de Urmărire Penală şi Criminalistică, unde s-a format dosarul
penal 5/P/2005, fiind dat în lucru la data de 4 ianuarie 2005.
În urma evaluării conţinutului denunţului, potrivit dispoziţiilor art. 210 Cod Procedură Penală,
referitoare la verificarea competenţei s-a constatat că aspectele sesizate pot întruni elementele constitutive
ale infracţiunii prevăzută de art. 13 din Legea nr.78/2000 privind prevenirea, descoperirea şi sancţionarea
faptelor de corupţie.
Prin ordonanţa nr. 5/P/2005 din 5 ianuarie 2005 cauza a fost declinată spre competentă soluţionare
Parchetului Naţional Anticorupţie, precizează sursa citată.
Comisie interministerială privind regimul proprietăţii
Rompres, 20 ianuarie 2004
Guvernul a decis joi formarea unei comisii interministeriale pentru pregătirea proiectelor de lege
privind despăgubirile pentru proprietarii de imobile naţionalizate care nu şi-au primit proprietăţile în natură şi
pentru modificarea Legii fondului funciar, a anunţat joi, la Palatul Victoria, premierul Călin Popescu-
Tăriceanu.
Primul-ministru a precizat că din comisie vor face parte reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei,
Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului Agriculturii, Ministerului Afacerilor Externe şi Ministerului
Culturii şi Cultelor.
Purtătorul de cuvânt al guvernului, Oana Marinescu, a menţionat că în ceea ce priveşte proprietatea
funciară se vizează retrocedarea în totalitate a proprietăţilor.

Organizaţii
Ambasada SUA încurajează societatea civilă să monitorizeze alegerile
Rompres 2 decembrie 2004
Ambasada Statelor Unite la Bucureşti felicită organizaţiile societăţii civile din România pentru munca
importantă pe care au făcut-o trimiţând observatori independenţi la alegerile parlamentare şi la primul tur al
alegerilor prezidenţiale, care au avut loc pe 28 noiembrie.
Potrivit unui comunicat de presă transmis joi de misiunea diplomatică americană la Bucureşti, aceste
organizaţii au furnizat o analiză de mare valoare a modului în care s-au desfăşurat alegerile.
"Am luat cunoştinţă de îngrijorările justificate exprimate de multe organizaţii privind numeroasele
nereguli din timpul votului. Îndemnăm totuşi grupurile independente ca, în loc să se retragă din poziţia de
observatori în cel de-al doilea tur al scrutinului prezidenţial, să furnizeze în schimb o prezenţă robustă a
societăţii civile în procesul de monitorizare din 12 decembrie", se arată în comunicatul citat.
Organizaţiile independente ale societăţii civile sunt o componentă absolut esenţială a democraţiei în
România, precizează Ambasada SUA, adăugând că, în timpul alegerilor, ele pot şi trebuie să joace un rol
crucial, oferind cetăţenilor o imagine completă şi plină de acurateţe a modului în care se desfăşoară votul.
Societatea civilă cere BEC să verifice neregulile de la alegeri
MEDIAFAX GENERAL, 2 decembrie
6
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Un număr de 15 organizaţii ale societăţii civile reunite, joi, într-o întâlnire publică, au cerut BEC să nu
încheie procese-verbale de constatare a rezultatelor alegerilor parlamentare şi prezidenţiale înainte de
verificarea semnalărilor legate de votul multiplu şi voturile nule.
Potrivit unui comunicat remis agenţiei MEDIAFAX, cele 15 organizaţii, printre care Asociaţia Pro
Democraţia, APADOR - Comitetul Helsinki, Freedom House România, Fundaţia pentru o Societate
Deschisă, Grupul pentru Dialog Social, Agenţia de Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" şi Alianţa
Civică, mai cer BEC să nu încheie procese-verbale de constatare a rezultatelor alegerilor până când nu se
eliberează partidelor politice copii de pe toate listele electorale permanente şi speciale şi să asigure
informarea coerentă, completă şi credibilă a desfăşurării procesului electoral.
Organizaţiile civice consideră că BEC ar trebui să solicite o expertiză internaţională pentru
verificarea corectitudinii alegerilor din România, în principal a tehnicii computerizate.
În plus, organizaţiile semnatare mai cer Consiliului Superior al Magistraturii sancţionarea
judecătorilor Victor Paşca Cameniţă şi Emil Gherguţ, membri ai BEC, pentru declaraţii politice şi cer
judecătorilor membri BEC să se abţină pe viitor de la asemenea declaraţii.
În comunicat se solicită Poliţiei şi Parchetului investigarea de urgenţă a sesizărilor de fraudă,
incluzând pe cei care au organizat şi finanţat turismul electoral şi autosesizarea din oficiu la cazurile
semnalate de presă. "Cerem în mod expres domnului procuror general Ilie Botoş să revină asupra declaraţiei
sale în care aceste anchete sînt amânate până după alegeri, ceea ce transmite semnalul fraudării cu
impunitate în continuare a procesului electoral", se mai arată în comunicat.
Organizaţiile civice solicită Consiliului Naţional al Audiovizualului să sancţioneze televiziunea şi
radioul public pentru "încălcarea repetată a legii electorale prin partizanat politic şi pentru felul în care au fost
reflectate alegerile".
Unităţile de poliţie au înregistrat, până joi după-amiază, 25 de sesizări, cu caracter penal, din partea
unor formaţiuni politice, birouri electorale, comisii de votare sau organizaţii, în legătură cu încălcarea legii în
timpul alegerilor, a informat, joi, Inspectoratul General al Poliţiei Române. Astfel, activităţile de verificare şi
cercetare sînt efectuate de Poliţia Judiciară, sub stricta supraveghere a Parchetelor teritoriale, pentru
clarificarea împrejurărilor comiterii faptelor sesizate şi pentru identificarea şi stabilirea vinovăţiei celor 58 de
persoane implicate, a precizat sursa citată.
Unele dintre sesizări au ca obiect încălcarea dispoziţiilor art. 103 din Legea 373/2004 pentru
alegerea Camerei Deputaţilor şi a Senatului, potrivit căruia "Fapta unei persoane de a vota fără a avea drept
de vot ori de a vota de două sau mai multe ori în ziua alegerilor constituie infracţiune şi se pedepseşte cu
închisoare de la 6 luni la 5 ani". Altele se referă la încălcarea art 104 din aceeaşi lege, conform căruia
"Utilizarea unei cărţi de alegător nule sau a unei cărţi de alegător ori buletin de vot false, introducerea în urnă
a unui număr suplimentar de buletine decât cele la care are dreptul un alegător sau falsificarea prin orice
mijloace a documentelor de la birourile electorale constituie infracţiuni şi se pedepsesc cu închisoare de la 2
la 7 ani ".
Pe de altă parte, o plângere penală a Alianţei D.A PNL-PD împotriva BEC va fi soluţionată de
procurorii Secţiei de Urmărire penală şi criminalistică din cadrul Parchetului Înaltei Curţi de Casaţie şi
Justiţie, procurorii urmând a solicita autorităţilor competente în materie electorală toate datele şi informaţiile.
Potrivit unui comunicat al instituţiei remis, joi, agenţiei MEDIAFAX, acuzaţiile formulate împotriva
membrilor BEC sînt "deosebit de grave, alături de infracţiunea prevăzută de Legea electorală fiind invocate o
serie de infracţiuni împotriva siguranţei naţionale ce se regăsesc în articolele 166-168 din Codul penal".
De asemenea, Consiliul Superior al Magistraturii (CSM) va lua în discuţie în şedinţa din 7 decembrie
cererea Alianţei D.A. PNL-PD privind excluderea din magistratură a preşedintelui BEC Emil Gherguţ pentru
consideraţiile politice făcute în legătură cu candidatul Alianţei la Preşedinţie, Traian Băsescu.
Sociologii avertizează asupra prejudiciilor ce pot fi aduse democraţiei electorale
Rompres, 2 decembrie 2004
Asociaţia Română de Sociologie (ARS) şi Federaţia Naţională a Asistenţilor Sociali din România
(FNASR) se declară "profund şocate de situaţia inacceptabilă moral şi politic" din ţară din ultimele zile după
desfăşurarea scrutinului de la 28 decembrie.
Într-un comunicat dat publicităţii joi de preşedintele ARS, prof. univ. dr. Ilie Bădescu, şi de
preşedintele FNASR, prof. univ. dr. Elena Zamfir, cele două asociaţii profesionale apolitice subliniază că
instrumentele cheie capabile să asigure controlul ştiinţific al procesului electoral sunt sondajele şi exit-poll-
urile.
"Sondajele şi exit-poll-urile sunt cele mai importante mecanisme prin care societatea poate să
participe la dialogul politic în temeiul propriilor atitudini, opinii, opţiuni şi interese. Orice atac nefondat la
adresa acestora aduce grave prejudicii democraţiei electorale şi efecte de erodare a încrederii populaţiei în
instituţiile ştiinţific acreditate să utilizeze asemenea instrumente", avertizează documentul citat.
Totodată, ARS şi FNASR avertizează asupra riscului politizării unor ONG-uri "care revendică pentru
ele calitatea de reprezentante unice ale societăţii civile, ratând poziţia de factor de echilibru politic pentru o

7
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
societate democratică". ONG-urile, se afirmă în comunicatul citat, nu se pot substitui asociaţiilor şi instituţiilor
de profil care au competenţe în acest domeniu.
Unele disfuncţii, apărute în comunicarea publică a rezultatelor alegerilor, nu justifică graba cu care s-
au formulat acuzaţii ce pot afecta imaginea internaţională a României în contextul integrării europene,
subliniază semnatarii comunicatului care anunţă că pentru îmbunătăţirea climatului social-politic al ţării, ARS
şi FNASR îşi propun publicarea anuală a unor rapoarte de evaluare a proceselor de dezvoltare socială şi
politică a României şi participarea la acreditarea instituţiilor de sondare a opiniei publice şi la validarea
metodologică a rezultatelor sondajelor de opinie.
BEC va trimite raportul Pro Democraţia la IGP şi la Autoritatea Electorală
MEDIAFAX GENERAL, 3 decembrie
Membrii BEC au decis, vineri, în unanimitate, ca raportul realizat de Asociaţia Pro Democraţia
privind unele nereguli la secţiile de votare să fie trimis la Inspectoratul General al Poliţiei pentru verificări şi la
Autoritatea Electorală Permanentă pentru elaborarea unui act normativ.
Reprezentantul PSD în BEC, Dan Matei Agathon, a precizat că raportul va fi remis Autorităţii
Electorale Permanente pentru ca actul normativ de modificare a legislaţiei electorale care va fi întocmit să
ţină cont de toate neregulile semnalate de Asociaţia Pro Democraţia astfel încât acestea să fie interzise de
lege.
Agathon i-a cerut preşedintelui Asociaţiei Pro Democraţia, Cristian Pîrvulescu, să revină asupra
deciziei de a nu mai trimite observatori pentru al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale.
El a precizat că a făcut această solicitare oficială din partea Uniunii Naţionale PSD+PUR, în cadrul
întâlnirii pe care reprezentanţii Pro Democraţia au avut-o cu membrii BEC.
De asemenea, Dan Matei Agathon a afirmat că, în cadrul discuţiilor, a reclamat lui Cristian
Pîrvulescu "presiunile politice extraordinare la care sînt supuşi toţi membrii BEC, fără precedent la toate
alegerile de după 1989".
Preşedintele PSD Adrian Năstase i-a trimis, tot vineri, preşedintelui Asociaţiei ProDemocraţia
Cristian Pîrvulescu, o scrisoare în care arată că participarea observatorilor Asociaţiei la cel de al doilea tur
de scrutin al alegerilor prezidenţiale este "necesară şi extrem de benefică".
Asociaţia Pro Democraţia (APD) consideră că legislaţia electorală trebuie modificată în intervalul
rămas până la turul al doilea al alegerilor prezidenţiale, astfel încât să se descurajeze votul multiplu, a
declarat, vineri, preşedintele APD, Cristian Pîrvulescu.
APD crede că s-ar putea elabora o Ordonanţă de Urgenţă a Guvernului sau o hotărâre a Biroului
Electoral Central, "care să micşoreze posibilitatea votului multiplu şi să inhibe aleşii locali care mobilizează în
mod administrativ alegătorii în ziua votării".
"Dacă aceste condiţii minimale nu sînt respectate, este foarte greu să asigurăm o observare corectă
a alegerilor", a mai spus el.
Pîrvulescu a declarat că APD reevaluează decizia de a nu participa la monitorizarea celui de-al
doilea tur al alegerilor prezidenţiale, în urma unor "cereri explicite" din partea unor misiuni diplomatice, însă a
precizat că Asociaţia nu este dispusă să observe alegerile în condiţiile în care Guvernul nu va produce
minime modificări ale legii.
APD condiţionează observarea turului al II-lea al alegerilor prezidenţiale
PROMPT MEDIA, 05-12-2004
Asociaţia Pro Democraţia anunţă că accepta să observe turul al doilea al alegerilor prezidenţiale, în
urma mesajelor venite din partea unor reprezentanţe diplomatice străine, între care cele ale Delegaţiei
Comisiei Europene şi Ambasadei SUA au fost făcute deja publice, din partea celor doi competitori rămaşi în
cursa electorală, precum din partea multor cetăţeni, doar dacă vor fi îndeplinite câteva condiţii minimale
pentru a creşte siguranţa procesului electoral. În acest sens, APD cere Guvernului României să ia măsuri
pentru a elimina posibilitatea votului multiplu prin „turismul electoral” şi recomandă înlocuirea procedurii de
aplicare a timbrului autocolant pe cartea de identitate cu cea de ştanţare (găurire) a acesteia sau cu
aplicarea unui vopsele pe mâna celui care votează (soluţie nu foarte elegantă, dar care mai este folosită în
multe ţări cum ar fi Serbia şi Muntenegru, Turcia, Albania, etc. şi care este una dintre foarte puţinele care
mai pot fi avute în vedere pentru perioada extrem de scurtă care a mai rămas până la ziua alegerilor).
Totodată, APD solicită stabilirea, pentru fiecare localitate, a unui număr foarte restrâns de secţii de votare
(începând cu o singură secţie pentru comune şi oraşele mici şi ajungând până la 40-50 de secţii de votare
pentru municipiul Bucureşti) în care să poată vota alegătorii care domiciliază în alte localităţi decât cea în
care îşi exprimă dreptul la vot, astfel încât aceste secţii să poată fi monitorizate. Nu în ultimul rând, APD cere
realizarea unei expertize independente internaţionale a tehnicii computerizate şi a centralizării datelor
electorale.
Asociaţia Pro Democraţia va participa cu observatori la alegerile prezidenţiale
BBC (8 decembrie, ora 14:00)
8
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Realizator: Mirela Rus
Asociaţia Pro Democraţia a hotărât să participe cu observatori la turul doi al alegerilor prezidenţiale.
Schimbarea de atitudine a organizaţiei vine ca urmare a unei hotărâri a Biroului Electoral Central de a
reduce semnificativ numărul secţiilor de votare în care se poate vota pe liste speciale. În aceste condiţii -
declară preşedintele Pro Democraţia, Cristian Pârvulescu - posibilitatea fraudării alegerilor este mult mai
redusă. Cu detalii, Liliana Nicolae:

Reporter: Conform unei hotărâri a BEC, la alegerile de duminică, cei care nu se află în localitatea de
domiciliu vor putea vota doar în secţii speciale, amenajate în gări, autogări, aeroporturi şi porturi. Vor fi circa
o sută de astfel de secţii în toată ţara, faţă de 17.500, câte au fost în primul tur. Asociaţia Pro Democraţia şi
Alianţa PNL-PD au susţinut că în turul întâi, tocmai posibilitatea de a vota pe liste suplimentare la orice
secţie a dat posibilitatea practicării aşa-numitului turism electoral. În condiţiile reducerii numărului secţiilor
speciale - spune preşedintele Pro Democraţia, Cristian Pârvulescu - votul multiplu, adică o singură persoană
care să voteze la mai multe secţii, nu ar mai fi posibil.

Cristian Pârvulescu: Problema importantă nu erau secţiile din gări, aerogări, porturi şi autogări, ci secţiile
celelalte, în care foarte mulţi aveau posibilitatea să voteze multiplu, iar controlul era şi este şi în momentul în
care discutăm destul de dificil, pentru că accesul la listele suplimentare nu a fost. Pe 12 decembrie situaţia
nu va fi asemănătoare.

Reporter: Situaţia nu va fi asemănătoare, pentru că - spune Cristian Pârvulescu - va exista o posibilitate mai
mare de control al desfăşurării alegerilor. Asta nu înseamnă - declară preşedintele Pro Democraţia - că vor fi
eliminate toate posibilităţile de fraudare.

Cristian Pârvulescu: Ceea ce s-ar putea să se întâmple pe 12 decembrie este mobilizarea administrativă a
alegătorilor şi utilizarea mijloacelor de transport pentru aducerea lor de acasă spre secţiile de votare din
interiorul localităţii. Şi acest lucru contravine de fapt legii, pentru că asta presupune continuarea campaniei
electorale şi în ziua votării. Or, campania electorală se încheie cu 48 de ore înaintea   zilei votării, iar acţiunile
de campanie sunt interzise in ziua respectivă.

Reporter: Marea îngrijorare a Asociaţiei Pro Democraţia este legată de posibile abuzuri privind folosirea
urnei mobile, situaţie întâlnită la referendumul privind Constituţia. Apoi, ar mai fi siguranţa programului de
calculator folosit de Institutul Naţional de Statistică pentru introducerea şi centralizarea datelor, precum şi
permisivitatea sistemului gradului de eroare. După primul tur al alegerilor generale, Pro Democraţia anunţase
că nu va mai supraveghea turul doi din cauza numeroaselor nereguli constatate pe 28 noiembrie.
Reprezentanţii OSCE vor monitoriza alegerile în Bucureşti, Galaţi şi Craiova
Rompres, 10 decembrie 2004
Reprezentanţii OSCE vor monitoriza desfăşurarea celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor
prezidenţiale din 12 decembrie în Bucureşti, Galaţi şi Craiova, a informat vineri vicepreşedintele Biroului
Electoral Central (BEC), Victor Paşca-Cameniţă.
El a precizat că delegaţia reprezentanţilor OSCE, condusă de ambasadorul Stephen Nash, a purtat
vineri discuţii cu membrii BEC, interesându-se de măsurile luate de autoritatea electorală pentru evitarea
votului multiplu şi pentru prevenirea erorilor la completarea proceselor verbale de către birourile electorale
ale secţiilor de votare.
"Noi am prezentat conţinutul Hotărârilor emise în acest sens de BEC şi am subliniat că reprezentanţii
partidelor politice şi observatorii acreditaţi vor avea acces la copii după listele electorale speciale şi după
procesele verbale", a menţionat Cameniţă. El a arătat că delegaţia OSCE care va monitoriza alegerile de
duminică este compusă din 12 persoane, la primul tur componenţa fiind de 28 de observatori.
Declaraţia domnul Cristian Pârvulescu în privinţa corectitudinii scrutinului
BBC (12 decembrie, ora 12:00)
Realizator: Filip Standavid - L-am întrebat pe Cristian Pârvulescu preşedintele Asociaţiei PRO-
Democraţia care sunt aprecierile organizaţiei sale în privinţa corectitudinii scrutinului de astăzi.

Cristian Pârvulescu: Au fost nenumărate iregularităţi, dar mai ales foarte multe carenţe organizatorice legate
de interpretarea hotărârii 105 care limita secţiile de votare în care puteau vota alegătorii în tranzit în
Bucureşti. Cel puţin interpretările au dus la o situaţie absolut halucinantă în care cozile la secţiile de votare
aduceau aminte de anul 1990.

Realizator: Iată cum renasc cozile în România.

9
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Cristian Pârvulescu: Da, dar la vot, ceea ce arată că oamenii sunt hotărâţi, că există o mobilizare civică şi aş
putea spune chiar că am putea vorbi despre încercarea de a limita într-o oarecare măsură posibilitatea de a
vota a tranzitanţilor în Bucureşti, pentru că în Bucureşti iniţial au fost 6 secţii de votare, dar până ieri era una
singură, pe câtă vreme în Ilfov, cu o populaţie mult mai mică, sunt 7 secţii pentru cei aflaţi în tranzit. În
Bucureşti a crescut numărul acestor secţii cu 10, tot insuficiente, cozile au rămas în continuare şi era
previzibil.

Realizator: Din observaţiile dvs. aţi spune că această problemă a secţiilor pentru persoanele aflate în tranzit
este una care să afecteze întregul proces electoral din toată ţara sau s-a întâmplat doar în anumite zone?

Cristian Pârvulescu: În special în Bucureşti, cozi au mai existat, dar nicăieri fenomenul nu a fost ca în
Bucureşti şi era previzibil aşa, pentru că Bucureştiul este un oraş mare în care există multe persoane care
nu au actele la zi, deci sunt obligate să voteze la aceste secţii speciale
OSCE: Modul general de desfăşurare a turului doi este "mulţumitor"
MEDIAFAX GENERAL 13 decembrie
Observatorii OSCE califică drept "mulţumitor" modul de desfăşurare a turului doi al alegerilor
generale din România, constatând însă existenţa unor disfuncţionalităţi în organizarea scrutinului - în mare
parte "probleme de ordin administrativ" - şi apreciind activitatea societăţii civile.
Biroul OSCE pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului (ODIHR) a continuat Misiunea pentru
Evaluarea Alegerilor pe parcursul celui de-al doilea tur de scrutin al alegerilor prezidenţiale din România, în
12 decembrie. În timp ce problemele de ordin administrativ au persistat, în acest stadiu al procesului
electoral modul general de desfăşurare a alegerilor este apreciat de OSCE/ODIHR ca fiind "mulţumitor", într-
un comunicat de presă al organizaţiei remis, luni, agenţiei MEDIAFAX.
"Principala sursă de îngrijorare din primul tur de scrutin - renunţarea la o importantă măsură de
siguranţă pentru prevenirea potenţialului vot multiplu - a fost parţial rezolvată la al doilea tur de scrutin, prin
înfiinţarea unui număr limitat de secţii de votare speciale, puse la dispoziţia celor care au votat în altă
localitate decât cea de domiciliu," afirmă, în comunicat, ambasadorul Stephen Nash, şeful Misiunii
OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor.
"Această măsură a fost luată cu acordul principalelor instituţii şi organizaţii implicate în alegeri, cu
toate că suportul legal a fost neclar. Punerea în aplicare a acestei decizii, precum şi modificările ulterioare
aduse într-o etapă târzie a procesului electoral, au creat dificultăţi considerabile pentru alegători şi pentru
oficialii implicaţi în desfăşurarea alegerilor", mai apreciază Nash.
Numărul limitat al acestor secţii de votare speciale a dus la apariţia unor cozi lungi la secţiile de
votare, iar un număr considerabil de alegători au fost refuzaţi, la ora 21.00, când secţiile de votare s-au
închis, remarcă sursa citată. Nash a apreciat drept "deosebit de regretabil" faptul că alegătorilor în cauză
- dintre care mulţi aşteptaseră "cu răbdare" câteva ore - nu li s-a dat posibilitatea de a vota.
Gerald Mitchell, şeful Secţiunii pentru Alegeri al OSCE/ODIHR, a declarat că măsurile "temporare"
luate pentru prevenirea votului multiplu "nu pot substitui utilizarea cărţilor de alegător" - reclamată de OSCE
şi în precedentul raport privind turul întâi al alegerilor. El apreciază folosirea actelor menţionate ca fiind "o
măsură de siguranţă esenţială, în cadrul unui sistem care permite alegătorilor să voteze practic în orice
secţie de votare din ţară".
În numele organizaţiei pe care o reprezintă, şeful Secţiunii pentru Alegeri al OSCE/ODI îşi anunţă,
prin comunicat, disponibilitatea de a oferi asistenţă autorităţilor statului şi societăţii civile româneşti, înaintea
alegerilor viitoare, "pentru a lua măsuri cu privire la deficienţele evidente ale cadrului legislativ şi ale
procedurilor administrative".
OSCE apreciază că, în urma unei evaluări "limitate" a procedurilor de votare (organizaţia având 15
observatori acreditaţi în România - n.r.), scrutinul a fost, în general, administrat "în bună ordine" în secţiile de
votare cu liste permanente.
"În secţiile de votare s-a înregistrat o prezenţă notabilă a reprezentanţilor societăţii civile, care au
supravegheat votarea şi numărarea voturilor în majoritatea judeţelor; unii dintre aceştia au semnalat cazuri
de intimidare a observatorilor, precum şi alte nereguli", apreciază reprezentanţii OSCE.
Misiunea OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor a reţinut faptul că cei doi candidaţi au avut
posibilitatea de a-şi transmite mesajul către electorat, "cu toate că au circulat materiale electorale false şi de
natură să inducă în eroare şi s-a semnalat faptul că mass-media au fost supuse unor diverse forme de
presiune politică", se mai arată în documentul citat.
Pe de altă parte, reprezentanţii OSCE apreciază că dificultăţile legate de administrarea alegerilor au
fost cauzate de "deficienţele apărute în training şi coordonare", apreciind că ar trebui să crească încrederea
publică în imparţialitatea administrării alegerilor.
"Anumite rezultate parţiale publicate după primul tur de scrutin au inclus o centralizare incorectă a
voturilor, ceea ce a redus încrederea publică şi, cu toate că a existat o explicaţie de ordin tehnic, corecturile

10
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
au ridicat probleme suplimentare legate de modul în care a fost înregistrat iniţial numărul alegătorilor", se
mai arată în document.
Misiunea OSCE/ODIHR pentru Evaluarea Alegerilor - formată din 15 experţi internaţionali în alegeri
- şi-a concentrat atenţia asupra cadrului legal al desfăşurării alegerilor, asupra administrării alegerilor, asupra
campaniei şi rolului mass-media, precum şi asupra participării minorităţilor naţionale, inclusiv a rromilor.
Constatările prezentate în comunicatul de presă al OSCE vor fi dezvoltate într-un raport final care va
fi publicat în termen de aproximativ o lună, se mai arată în document.
Raport al Freedom House pe anul 2004 privind respectarea libertăţilor civile şi a drepturilor politice în
lume
EUROPA LIBERĂ (21 decembrie, ora 18:22)
Realizator: Sabina Fati. Reporter: Alexandru Eftode

În raportul Freedom House pe 2004, România este clasificată drept o ţară liberă, iar Republica Moldova este
considerată a fi parţial liberă. Reamintim că Freedom House, cu sediul în SUA, este o organizaţie care
monitorizează respectarea drepturilor politice şi a libertăţilor civice în întreaga lume.

Reporter: Raportul Freedom House privind respectarea libertăţilor civile şi a drepturilor politice în lume
cuprinde perioada 1 decembrie 2003-30 noiembrie 2004, perioadă în care România, alături de alte 10 ţări din
lume, a înregistrat regrese. Organizaţia cu sediul în SUA plasează România în categoria ţărilor libere, dar cu
un punctaj mai mic faţă de anul trecut. "S-a înregistrat un declin în ceea ce priveşte respectarea drepturilor
politice în alegerile parlamentare şi în primul tur al scrutinului prezidenţial ", se spune în raportul Freedom
House. Astfel, la categoria "Drepturi politice", România are 3 puncte pe o scară de la 1 la 7, unde 1 este cel
mai bun punctaj posibil, în timp ce la categoria "Libertăţi civile" România are 2 puncte. Pentru comparaţie,
Bulgaria are acelaşi punctaj cu România în ceea ce priveşte libertăţile civile, dar este plasată mai bine, cu un
punctaj maxim, la categoria "Drepturi politice". Situaţia din Republica Moldova nici nu s-a înrăutăţit, nici nu s-
a îmbunătăţit, ea rămânând şi în acest an în categoria ţărilor parţial libere, la fel cu Ucraina şi Georgia.
Raportul Freedom House menţionează însă că evoluţiile politice de la Kiev şi Tbilisi sunt încurajatoare pentru
dezvoltarea democraţiei în aceste ţări. Din 192 de state şi 14 aşa-numite teritorii aflate în dispută
monitorizate de Freedom House, Rusia este singura ţară care căzut din categoria "Parţial libere" în categoria
ţărilor care nu sunt libere. Potrivit raportului organizaţiei americane, respectarea drepturilor politice şi a
libertăţilor civile s-a înrăutăţit din cauza unor alegeri prezidenţiale şi parlamentare defectuoase şi a
reformelor politice care urmăresc reducerea la tăcere a opoziţiei. Asemenea evoluţii reprezintă un derapaj
periculos spre autoritarism în Rusia, mai susţine raportul Freedom House. Dar în general acest raport anual
notează o îmbunătăţire a respectării libertăţilor civile şi a libertăţilor politice în întreaga lume în anul 2004.
Din nou despre scandalul stenogramelor secrete ale şedinţelor PSD
EUROPA LIBERĂ (3 ianuarie, ora 18:09:26)
Realizator: Lucian Ştefănescu; Reporter: Sabina Fati - Mai multe organizaţii ale societăţii civile din România
au depus la sfârşitul anului trecut o plângere la Parchetul General cu privire la aspectele de natură penală
care ar rezulta din stenogramele secrete ale şedinţelor PSD, publicate de "Evenimentul Zilei" în luna
noiembrie. Despre ce este vorba în plângerea depusă la Parchet şi în aceste stenograme, aflăm din
relatarea corespondentei Europei Libere la Bucureşti, Sabinei Fati.

Reporter: Reprezentanţii celor 11 asociaţii neguvernamentale consideră că ancheta ar fi trebuit demarată


imediat după ce stenogramele au apărut în presă şi că procurorii ar fi trebuit să-i întrebe în mod oficial pe
liderii PSD dacă le contestă sau nu. Mai mulţi reprezentanţi la vârf ai fostului partid de guvernământ au
recunoscut oficial sau sub protecţia anonimatului că documentele interne ale PSD publicate în luna
noiembrie de "Evenimentul Zilei" sunt reale. Mircea Geoană, fost ministru de externe şi vicepreşedinte al
PSD, a declarat fără ezitare că stenogramele  interne ale partidului sunt autentice. În aceste documente
interne, Florin Georgescu, şi el vicepreşedinte PSD, îi cerea imperativ Rodicăi Stănoiu, care ocupa fotoliul
Justiţiei, "să rezolvaţi dosarele la procuratură, doamnă ministru"- era vorba despre dosarele lui Traian
Băsescu şi ale colegilor săi de la PD şi PNL. Ministrul PSD al justiţiei, Rodica Stănoiu, răspundea în aceleaşi
stenograme:
"Ştiţi bine că eu de nenumărate ori am întrebat în legătură cu Băsescu, chiar şi la şedinţele mai mari,
dacă dăm undă verde pentru Băsescu, precizând că sunt dosare foarte complicate şi atunci le-am lăsat în
stand-by, ca să vedem cum le lucrăm".
În aceleaşi  documente interne ale PSD mai amintim o declaraţie tot a lui Florin Georgescu, în care
acesta îi cerea lui Adrian Năstase să intervină pe lângă preşedintele Curţii de Conturi, Dan Şaguna: "Să
înceteze cu toate dosarele şi constatările, fiindcă el îi verifică pe dl Mitrea şi pe dl Cutare, şi nu-i găseşte
vinovaţi, şi numai eu ştiu cum fac pe acolo ca să nu ajungă la dvs., şi să fie linişte şi pace".

11
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Stenogramele PSD publicate de "Evenimentul Zilei" abundă de astfel de declaraţii prin care
politicienii guvernării 2000-2004 interveneau în actul de justiţie, dirijau dosarele sau încercau să pună mâna
pe televiziunile şi ziarele independente.
Fostul premier Adrian Năstase îl presa, de pildă, pe Ovidiu Muşetescu să găsească ceva în neregulă cu
privatizările făcute de CDR: "Îţi pregăteşti hârtiile, fiindcă intrăm în campania electorală". Adrian Sorescu,
directorul Pro Democraţia, crede că aceste stenograme sunt de fapt autodenunţuri ale unora dintre liderii
PSD, care în şedinţele conducerii acestui partid făceau referire la actele care ţin de abuzuri de funcţii, de
trafic de influenţă, de corupţie chiar, pe care le mărturiseau şi cu care chiar se lăudau în faţa colegilor lor.
Reprezentanţii celor 11 organizaţii neguvernamentale cer Parchetului General verificarea liderilor PSD
începând cu Adrian Năstase, Octav Cozmâncă, Şerban Mihăilescu, Rodica Stănoiu, pomeniţi în contextul
unor abuzuri.

Realizator: L-am rugat pe Mircea Toma, directorul uneia dintre organizaţiile semnatare ale plângerii - Agenţia
de Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" -, să ne dea detalii de ordin juridic cu privire la utilitatea unei
astfel de plângeri, având în vedere că veridicitatea stenogramelor nu a fost dovedită încă pe cale legală.

Mircea Toma: Aici am avut surpriza să descopăr, datorită, sigur, experţilor în drept care există în organizaţiile
noastre, faptul că în legătură cu documentele funcţionează alt principiu decât cel în legătură cu persoanele.
Acolo unde despre oameni vorbim de prezumţie de nevinovăţie, care are prioritate în abordarea unei fapte,
în cazul documentelor este viceversa: se prezumă adevărul documentelor, şi doar dacă probele infirmă că
acestea ar fi adevărate, atunci ele devin false. Deci, noi, precum şi Parchetul General, avem în primul rând
obligaţia să le considerăm adevărate. Dacă aţi observat până acum, nu au apărut documente care să fie
altfel decât ceea ce am obţinut noi, trascrierile acelor discuţii.

Realizator: E important că ai făcut această precizare, pentru că, la vremea apariţiei stenogramelor, au apărut
persoane la televiziune şi, mă rog, în presă, care susţineau că este nevoie şi de banda audio ataşată, ca
aceste stenograme să fie adevărate.

Mircea Toma: Este fals. Da, trebuie să apară banda audio sau steno, sau alte probe, din care să reiasă că
ele sunt false, ca ele să poată fi considerate ca false.

Realizator: Credeţi că plângerea voastră va fi acceptată de Parchet?

Mircea Toma: Plângerea este bine fundamentată şi cred că în contextul actual, dacă nu va fi nici un răspuns,
va fi un prilej în plus de discuţie despre controlul politic al Justiţiei, paradoxal, control care ar fi realizat din
opoziţie.

Realizator: Există un termen legal până la care Parchetul trebuie să vă răspundă?

Mircea Toma: Nu, nu este definit prin lege.

Realizator: Până la ce dată lipsa unui răspuns poate fi considerat un răspuns negativ?

Mircea Toma: Aici contează foarte mult colaborarea cu presa. Deci, întrebările pe care le adresează presa
Parchetului sunt foarte importante.

Realizator: Deci ar trebui să întrebăm la Parchet.

Mircea Toma: Da.

Realizator: Am sunat deci la Parchetul General şi am primit următorul răspuns de la purtătoarea de cuvânt
Simona Bâlcu.

Simona Bâlcu: Orice sesizare pe care Parchetul o primeşte este obligat, conform prevederilor legale, să o ia
în considerare. Pe cale de consecinţă, şi această plângere, ca oricare alta, este tratată cu seriozitate. Ea a
fost înregistrată şi se află în lucru la Secţia de Urmărire Penală şi Criminalistică din cadrul Parchetului de pe
lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, care desfăşoară în prezent acte premergătoare, în vederea stabilirii
aspectelor cu relevanţă penală
Sute de sesizări privind încălcarea drepturilor omului, depuse la Liga Pro Europa
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 11 ianuarie

12
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Peste 300 de sesizări privind încălcarea drepturilor omului au fost înregistrate, pe parcursul anului
precedent, la Liga Pro Europa (LPE), transmite corespondentul MEDIAFAX.
Potrivit unei statistici făcute publice marţi de LPE, singura organizaţie privind apărarea drepturilor
omului din judeţul Mureş, cele mai frecvente sesizări depuse se referă la încălcări ale dreptului la proprietate,
ale dreptului la libera exprimare, ale dreptului la asociere, în ceea ce priveşte accesul la justiţie şi drepturile
religioase, majoritatea rezolvate, în urma intervenţiei Ligii, pe plan local.
Din cauza numărului mare de sesizări, venite din toată Transilvania, la organizaţia din Târgu Mureş,
Liga Pro Europa a pregătit persoane care vor fi angajate la cele încă 12 birouri din ţară, care vor fi deschise
în acest an.
Jonathan Scheele va sprijini proprietarii din România, afirmă preşedintele FCR
Rompres, 12 ianuarie 2005
Şeful Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, Jonathan Scheele, a promis că va sprijini
proprietarii din România şi că va informa corect oficialităţile europene în legătură cu problemele acestora, a
declarat, vineri, la o conferinţă de presă, după întâlnirea cu comisarul european, preşedintele Forumului
Civic Românesc (FCR), Adrian-Ştefan Iuraşcu.
"Această întâlnire a avut loc în urma numeroaselor proteste şi scrisori pe care le-am adresat atât
Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, cât şi celorlalte instanţe europene legat de modul în care este
respectat un drept fundamental al omului, cel la proprietate", a spus Iuraşcu.
El a menţionat că l-a informat pe comisarul european cu privire la "stratagemele la care a recurs
guvernul Năstase pentru a dezinforma instanţele europene în această problemă" şi la modul în care
instituţiile din România înţeleg să raporteze cifrele privind numărul de dosare ce vizează retrocedarea
proprietăţilor aflate pe rolul instanţelor de judecată.
Birou de monitorizare a respectării drepturilor omului, înfiinţat la Miercurea Ciuc
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 19 ianuarie
Victimele încălcării drepturilor omului din judeţul Harghita pot sesiza Liga Pro Europa asupra unor
astfel de incidente, prin intermediul noului birou de monitorizare înfiinţat în urmă cu câteva zile în municipiul
Miercurea Ciuc, transmite corespondentul MEDIAFAX.
Într-un comunicat remis, miercuri, de Liga Pro Europa, se arată că un număr de 20 de persoane care
au urmat un curs în domeniul drepturilor omului şi minorităţilor vor monitoriza modul de respectare a acestor
drepturi în 12 judeţe ale ţării, din care în zece începând din luna ianuarie 2005.
Înfiinţarea birourilor de monitorizare a fost posibilă în urma realizării unui proiect finanţat de Open
Society Institute. Cei care constată cazuri de încălcare a drepturilor omului şi minorităţilor în judeţul Harghita
pot face sesizări la noul biroul din Miercurea Ciuc al Ligii Pro Europa.
Potrivit reprezentanţilor organizaţiei, pot primi sprijin în soluţionarea diverselor cazuri persoanele
care sînt victimele abuzurilor comise de autorităţi prin încălcarea drepturilor lor prevăzute de Constituţia
României şi tratatele internaţionale în domeniul drepturilor omului şi minorităţilor ratificate de ţara noastră.
"Aceste abuzuri trebuie să fie relativ recente, cu posibilitatea acţiunii în justiţie, ori să existe pe rol un proces
sau cazuri cu soluţii definitive comunicate de mai puţin de şase luni”, arată reprezentanţii Ligii Pro Europa.
Interviu cu Manuela Ştefănescu de la APADOR-CH
BBC ( 24 ianuarie, ora 14:12)
Realizator: Cătălin Striblea

Realizator: Am întrebat-o pe Manuela Ştefănescu de la APADOR-CH dacă serviciul condus de Virgil


Ardelean poate, prin atribuţiile sale, să asculte telefoanele redacţiilor.

Manuela Ştefănescu: Asta categoric nu. Surprinzător pentru mine este o contradicţie faţă de standardele
europene, chiar dacă nu sunt explicit formulate în noul Cod de Procedură Penală şi anume, domnul
Ardelean ar fi trebuit să demonstreze procurorului căruia i-a cerut acea autorizaţie că a epuizat toate
celelalte mijloace pe care le avea la îndemână până la a ajunge la această măsură de limitare extremă a
dreptului la viaţă privată.

Realizator: Care ar fi celelalte mijloace?

Manuela Ştefănescu: Celelalte mijloace, asta să vă spună cei autorizaţi. Deci, până acolo trebuia să
epuizeze alte mijloace, nu ştiu, vă dau un exemplu, eu ştiu, anchete printre vecini, discuţii cu prieteni, şi
înainte de orice, problema este că această autorizaţie a fost cerută pentru cineva care lucra direct acolo. Prin
urmare, eventuala supraveghere, dacă existau nişte dubii, era mult mai simplă.

13
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Realizator: Dar, dacă într-adevăr, la Ministerul de Interne exista o problemă referitoare la scurgerea de
informaţii, informaţii care poate erau importante într-o anchetă sau într-alta? Nu era îndreptăţit serviciul
secret al acestui minister să-şi ia toate măsurile să împiedice această scurgere de informaţii?

Manuela Ştefănescu: Pănă la urmă da, bineînţeles, numai că ceea ce trebuia să ceară era punerea sub
supraveghere a telefoanelor persoanei respective, nicicum ale celor cu care, eventual, discuta. Deci,
persoana suspectă ar fi trebuit să figureze în acea cerere de autorizare de supraveghere, acel subcomisar,
nu am reţinut numele, mai mulţi câţi or fi fost. Dar înainte de orice, vă spun, asta ar putea fi chiar o dovadă
de neprofesionalism din partea acestor servicii, de vreme ce un membru al lor nu poate fi ţinut sub
supraveghere şi, eventual, dovedit că ar fi avut vreun fel de acţiuni care să aducă prejudicii instituţiei.

Realizator: Pe de altă parte, aşa cum rezultă din datele publicate în presă, cererea se referă la ascultarea
sau interceptarea telefoanelor unor redacţii.

Manuela Ştefănescu: Păi asta este uimitor...

Realizator: Practic, acolo circulă mult mai multe informaţii, decât dinspre Ministerul de Interne. La telefoanele
unor redacţii se vorbeşte, practic, cu toate instituţiile statului.

Manuela Ştefănescu: Bineînţeles, şi în varianta în care ar fi obţinut această autorizaţie, pe care înţeleg că
până la urmă nu au obţinut-o, nimeni şi nimic nu ar fi avut nici un fel de control asupra modului în care
ulterior ar fi fost folosite de poliţie toate aceste informaţii extra-caz. Pentru mine, cel puţin, este o tentativă
clară din partea Ministerului de Interne sau, mă rog, în speţă a Direcţiei Generale de Informaţii şi Protecţie
Internă, este o tentativă clară de poliţie politică.
AMP cere MAI să verifice argumentele pentru interceptarea telefoanelor
MEDIAFAX GENERAL, 24 ianuarie
Agenţia de Monitorizare a presei (AMP) solicită Ministerului Afacerilor Interne (MAI) să precizeze
cadrul legal care a stat la baza cererii DGIPI de interceptare a telefoanelor agenţiilor MEDIAFAX şi AM
Press, precum şi verificarea argumentelor pentru care a fost făcută această cerere.
Conform unui comunicat de presă remis MEDIAFAX, AMP a solicitat PNA să confirme existenţa
adresei nr. 00294.042/2 din 01.10.2003 a Direcţiei Generale Informaţii şi Protecţie Internă (DGIPI), iar
Parchetului General, să precizeze dacă au existat cereri similare.
Pentru a se preveni abuzurile în utilizarea interceptărilor telefonice, AMP a invitat MAI "să
promoveze o iniţiativă legislativă prin care decizia privind ascultarea telefoanelor să fie luată de o instanţă
independentă, anume de către judecător".
AMP a cerut de asemenea explicaţii de la MAI cu privire la conţinutul informaţiilor "subversive" pe
care inspectorul principal de poliţie Constantin Duvac le-ar fi difuzat presei şi ce prejudiciu aduceau aceste
informaţii MAI.
AMP a atras atenţia că dezvăluirea unor posibile abuzuri sau fapte de corupţie în cadrul unor
instituţii publice reprezintă un act ce serveşte interesului public.
"Datoria presei este să ţină cont şi să investigheze toate semnalele privind existenţa unor asemenea
fapte şi să informeze publicul, iar interceptarea telefoanelor jurnaliştilor reprezintă un act grav de încălcare a
libertăţii presei", se arată în comunicatul de presă.
De asemenea, AMP a amintit MAI de existenţa Legii 501/ 2004 privind protecţia personalului din
autorităţile publice, instituţiile publice şi din alte unităţi care semnalează încălcari ale legii.
Potrivit unui articol apărut, luni, în cotidianul "Ziua", şeful Direcţiei Generale de Informaţii şi Protecţie
Internă din MAI, Virgil Ardelean, a cerut procurorului general al PNA, Ioan Amarie, la 1 octombrie 2003, să
analizeze şi să aprobe interceptarea convorbirilor telefonice efectuate de la posturile fixe 223.20.22 şi
202.19.00, aparţinând S.C MEDIAFAX S.A.
Ardelean susţine că subordonaţii săi stabiliseră că inspectorul principal Constantin Duvac, "pentru
divulgarea către persoane neutorizate a datelor din cauzele aflate în lucru, în scopul obţinerii unor beneficii
pentru sine, foloseşte unele persoane încă neidenticate ce apelează telefonic două societăţi de presă cărora
le divulgă informaţiile solicitate de aceştia, folosind cartele telefonice nenominale".
Parchetul Naţional Anticorupţie a respins, în octombrie 2003, solicitarea Direcţiei Generale de
Informaţii şi Protecţie Internă privind interceptarea unor posturi telefonice ale agenţiilor de presă MEDIAFAX
şi AM PRESS, informează Biroul de presă al PNA.
Agenţia de presă MEDIAFAX s-a declarat surprinsă de interesul Direcţiei Generale de Informaţii şi
Protecţie Internă din MAI faţă de activitatea redacţională, arătând că nu există motive pentru ascultarea
telefoanelor redacţiei. Unul dintre telefoane nu mai era folosit de MEDIAFAX la data transmiterii cererii, iar
celălalt este un număr pentru acces Internet al reporterilor, pe care nu pot fi interceptate convorbiri vocale, ci
doar pachete de informaţii.
14
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Solicitarea Direcţiei Generale de Informaţii şi Protecţie Internă privind interceptarea unor telefoane
fixe ale agenţiilor MEDIAFAX şi AM Press a fost legată de protecţia anchetei în cazul FNI, poliţistul suspectat
că ar fi furnizat informaţii dovedindu-se a fi "loial", ulterior fiind avansat, a anunţat MAI. Cererea de analiză a
oportunităţii interceptărilor a fost analizată de PNA, care s-a pronunţat negativ. "Prin urmare, nici
MEDIAFAX, nici Agenţia AM Press ori altă agenţie de presă nu au avut interceptate comunicaţiile, facem
precizarea, de către DGIPI", se arată în comunicatul MAI.

Combaterea corupţiei

Administraţie
Monica Macovei, afirmă că oficialii Comisiei Europene aşteaptă fără amânare elementele concrete ale
luptei împotriva marii corupţii din România
RADOR (26 ianuarie)
Ministrul justiţiei, Monica Macovei, afirmă că oficialii Comisiei Europene aşteaptă fără amânare
elemente concrete ale luptei împotriva marii corupţii din România.
Monica Macovei spune că UE doreşte ca în România să existe cel puţin o instituţie independentă
care să lupte împotriva corupţiei. Ea a mai declarat, la conferinţa de presă de astăzi, că oficialii de la
Bruxelles au pus în vedere autorităţilor de la Bucureşti că le acordă sprijin total pentru îndeplinirea reformelor
în justiţie, dar că nu vor ezita să utilizeze clauza de salvgardare dacă acest lucru se va impune.
În ce priveşte Parchetul Naţional Anticorupţie, Monica Macovei a afirmat că auditul independent
referitor la activitatea acestei instituţii va fi realizat până la sfârşitul lunii martie de firma Frideedom House
Washington, contra sumei de aproximativ 38 de mii de euro, bani alocaţi din bugetul Ministerului Justiţiei -
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (26 ianuarie, ora 22:00)
Guvernul a aprobat strategia naţională anticorupţie 2005-2007
MEDIAFAX GENERAL 16 decembrie
Adoptarea unor norme clare privind finanţarea şi auditul financiar extern al partidelor şi al
campaniilor electorale, pentru evitarea contactelor mascate între politicieni şi prevenirea intereselor de
afaceri ilicite în scop electoral este privită de autorităţi ca o metodă de combatere a corupţiei.
Guvernul a aprobat, printr-o hotărâre adoptată recent, strategia naţională anticorupţie pentru
perioada 2005-2007, care cuprinde obiective şi măsuri generale în domeniu.
Documentul pleacă de la premisa angajamentului politic necondiţionat pornind de la cel mai înalt
nivel şi defineşte corupţia - înţeleasă, în sens strict juridic, prin luarea şi darea de mită, traficul de influenţă,
remuneraţia injustă, primirea de foloase necuvenite.
Unul dintre obiectivele strategiei pentru combaterea corupţiei face referire la adoptarea, până în
septembrie 2005 - ca termen de raportare, a unor norme transparente şi clare privind activitatea de lobby,
finanţarea şi auditul financiar extern al partidelor politice şi al campaniilor electorale, pentru evitarea
contactelor mascate dintre politicieni, pe de-o parte, şi pentru prevenirea intereselor de afaceri ilicite, în scop
electoral, pe de altă parte.
Instituţiile responsabile pentru aceste măsuri sînt Ministerul Justiţiei, Ministerul Finanţelor, Curtea de
Conturi, Secretariatul General al Guvernului şi Cancelaria premierului.
Strategia mai prevede abrogarea, modificarea şi/sau completarea segmentelor legislative care
creează condiţii pentru acte de corupţie, măsuri de combatere a corupţiei în sistemul judiciar, de educaţie şi
cercetare, în administraţia publică, sănătate, precum şi la nivelul organelor de cercetare penală şi cu atribuţii
de verificare şi control.
Descoperirea, urmărirea şi sancţionarea faptelor de corupţie la nivel înalt, elaborarea unei politici de
combatere a corupţiei mici şi mijlocii şi a infracţiunilor financiar-bancare şi fiscale, aplicarea (până în august
2005) a prevederilor legislative privind răspunderea penală a persoanei juridice, armonizarea (tot până în
august 2005), a legislaţiei interne cu normele dreptului internaţional privind incriminarea îmbogăţirii ilicite şi
recuperea bunurilor dobândite ilegal, introducerea în şcoli şi licee a unor noţiuni elementare de drept şi de
educaţie moral-civică anticorupţie sînt alte obiective incluse în document.
Planul de acţiune pentru aplicarea strategiei va fi aprobat de Guvern până la jumătatea lunii
februarie 2005.
Noul ministru al justiţiei, Monica Macovei, a anunţat obiectivele imediate ale ministerului
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (5 ianuarie, ora 7:08)
Radiojurnal; Realizator: Daniela Coman

Realizator: Noul ministru al justiţiei, Monica Macovei, a anunţat ca obiectiv imediat îndeplinirea cerinţelor
Uniunii Europene pentru închiderea capitolului "Justiţie şi afaceri interne" care au termene foarte scurte. Între
acestea, Monica Macovei a menţionat eliminarea imunităţii foştilor demnitari şi modificarea legii privind
15
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
declaraţiile de avere şi interese ale demnitarilor. Noul ministru al justiţiei a mai precizat că intenţionează să
scoată din lege textul adoptat de fostul Guvern la 30 septembrie 2004 referitor la faptul că procurorii
Parchetelor superioare pot interveni în anchetele instituţiilor inferioare şi pot infirma actele şi măsurile
acestora. Juriştii susţin că aceasta era o practică, însă nu era legiferată şi permitea comiterea unor abuzuri
prin preluarea preferenţială a unor dosare. Monica Macovei şi-a anunţat intenţia de a continua lupta
împotriva corupţiei şi le-a cerut magistraţilor să fie independenţi şi eficienţi.

Monica Macovei: Cred că în acest moment este urgent să mergem înainte cu lupta anticorupţie. Ceea ce se
va întâmpla însă până în martie este un audit, o verificare a eficienţei. Nu pe dosare, nu va fi un control a ce
este în dosare - şi încercăm să facem asta cu o firmă străină, a eficienţei PNA, pe număr de dosare, pe
număr de infracţiuni şi pe gravitatea infracţiunilor, pe bugetul pe care l-au avut
Număr de telefon pentru cetăţeni, pentru susţinerea activităţii din domeniul combaterii corupţiei
RADOR (14 ianuarie)
Ministerul Administraţiei şi Internelor aminteşte că a înfiinţat un post telefonic de tip tel-verde
0800.800.624, prin care cetăţenii pot susţine activitatea desfăşurată de acest minister pentru combaterea
corupţiei. Acest număr gratuit funcţionează la nivel naţional. MAI menţionează că şi linia telefonică 314.10.50
rămâne funcţională - informează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (14 ianuarie, ora 12:02).
Mai mult de 400 de români condamnaţi pentru corupţie în 2004
AFP (Franţa), 19 ianuarie 2005
Mai mult de 400 de români au fost condamnaţi pentru corupţie în 2004, în contextul în care
Bucureştiul, care speră să se integreze în Uniunea Europeană în 2007, a fost adeseori admonestat de
Bruxelles din cauza agravării acestui flagel, a informat miercuri Parchetul Naţional Anticorupţie.
"Din cele 414 persoane condamnate, aproape 200 au primit pedepse definitive, mergând de la doi
la nouă ani de închisoare.
Prejudiciul adus bugetului de stat de aceste persoane se ridică la aproximativ 500 de milioane de
euro", a precizat PNA într-un comunicat.
În timp ce România a beneficiat în 2004 de aproximativ 670 de milioane de euro din partea UE, şase
persoane au fost inculpate pentru deturnări de fonduri europene cu o valoare mai mare de 500.000 de euro.
Aproximativ 170 de ofiţeri superiori din Ministerul de Interne au făcut, la rândul lor, obiectul unor
anchete ale PNA, în timp ce trei generali din Ministerul Apărării, acuzaţi de trafic de influenţă, au fost aduşi în
faţa justiţiei.
Pe de altă parte, au fost angajate urmăriri penale împotriva a zece magistraţi bănuiţi că au cerut mită
pentru a da soluţii favorabile în cazurile pe care le judecau.
PNA a mai atacat, de asemenea, la sfârşitul anului 2004, unul din cele mai mari cazuri de corupţie
semnalate de presă, legat de rafinăria RAFO, acuzată că a avut activităţi ilegale privind vânzarea produselor
petroliere.
Pe de altă parte, a fost deschisă o anchetă privind transferul, de către fostul guvern social-democrat,
a mai mult de 400 de milioane de euro de datorii (impozite şi alte taxe sociale) datorate de RAFO către
Autoritatea pentru Valorificarea Activelor Statului (AVAS).
În total 19 persoane, din care un apropiat al fostului preşedinte, Ion Iliescu, Ovidiu Tender, urmează
să fie audiate de justiţie în acest dosar, potrivit Parchetului de pe lângă Curtea de Casaţie şi Justiţie din
Bucureşti.
Bănuite de spălare de bani şi fraudă, aceste persoane, majoritatea oameni de afaceri, au fost private
de dreptul de a părăsi ţara până la sfârşitul anchetei.
Traducerea: Carmen Ionescu

Organizaţii
Corupţia văzută de Raportul Organizaţiei Transparency International
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (9 decembrie, ora 13:04)
"Radiojurnal" –
Partidele politice, vama, justiţia şi parlamentul sunt cele mai corupte instituţii din România, arată baromentrul
dat astăzi publicităţii de filiala română a organizaţiei Transparency Interenational. 25% dintre românii
intervievaţi au declarat că au dat mită în ultimele 12 luni. La nivel global, procentul este de doar 10%. În
privinţa evoluţiilor corupţiei, 37% dintre subiecţi sunt de părere că în România fenomenul se va diminua în
următoarea perioadă, în timp ce restul consideră în mod sensibil egal că va stagna sau chiar va creşte.
Directorul executiv al Transparency International România, Oana Zabavă, cu o paralelă între tendinţele
înregistrate în România şi cele din străinătate:

16
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Oana Zabavă: În lume, aceste instituţii sunt partidele politice, justiţia, poliţia şi parlamentele. În România,
cele mai vulnerabile instituţii sunt partidele politice, anumite sectoare ale administraţiei, vama, justiţia şi
legislativul. Peste tot în lume corupţia mare este înţeleasă ca având implicaţii mai serioase, mai grave decât
corupţia mică. În România însă distanţa între cele două tipuri de corupţie nu este atât de mare.
Localizarea efectelor corupţiei - şi aici România nu face excepţie, în sensul în care efectele corupţiei se văd,
în primul rând, în ceea ce înseamnă viaţă politică, de abia în al doilea rând în ceea ce înseamnă mediul de
afaceri şi, în ultimul rând, în ceea ce priveşte viaţa personală, viaţa de familie. 

Realizator: Baromentru Transparency International a fost dat publicităţii simultan în toate ţările unde a fost
realizat. La nivel global, alte sectoare susceptibile de corupţie sunt presa, serviciile medicale şi instituţiile
religioase, iar principalele sale victime - populaţia săracă şi tinerii. Barometrul mai arată că opinia publică
mondială rămâne pesimistă. O persoană din cinci consideră că acest flagel va evolua în următorii ani.
Cele mai sceptice ţări sunt Spania şi Republica Moldova, în vreme ce românii, grecii şi irlandezii
cred că vom asista la o diminuare a corupţiei. Sondajul realizat de Gallup International în rândul a 50.000 de
cetăţeni din 64 de ţări este lansat la zece ani de la crearea Convenţiei ONU contra corupţiei. Publicarea
sondajului marchează şi prima Zi mondială anticorupţie, care de astăzi va fi aniversată în fiecare an la 9
decembrie
Scheele: România are o problemă mare cu corupţia
MEDIAFAX GENERAL, 11 ianuarie
România are o "problemă mare cu corupţia", aşa cum a subliniat şi preşedintele Traian Băsescu, a
afirmat, marţi, şeful Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, Jonathan Scheele, după o întâlnire cu
ministrul de Externe, Mihai Răzvan Ungureanu.
"Nu am discutat probleme specifice de corupţie în orice minister, dar, evident, cum a subliniat
domnul preşedinte, România are o problemă mare cu corupţia, legată şi de problema sărăciei", a spus
Scheele, la sfârşitul unei prime întâlniri, la sediul MAE, cu noul titular al postului.
Principalul subiect a fost rolul MAE în procesul de aderare, acesta fiind foarte important, inclusiv prin
Misiunea României la Bruxelles, a precizat şeful Delegaţiei CE.
Misiunea îşi va spori personalul şi vor fi reprezentate toate ministerele. Ea va asigura reprezentarea
României la reuniunile UE, după semnarea Tratatului.
Întrebat dacă România va semna tratatul cu siguranţă în această primăvară, Scheele a spus: "Noi
aşteptăm. Este vorba de aprilie sau mai". El s-a declarat convins că România îşi va îndeplini şi obligaţiile
asumate pe capitolul Justiţie şi Afaceri Interne.
Scheele a menţionat că, aşa cum a stabilit UE, aderarea României se poate amâna, dacă
angajamentele nu sînt îndeplinite. El s-a declarat convins că România va reuşi să-şi îndeplinească
obligaţiile.
"Noul Executiv nu este dispus să promoveze o integrare de vitrină", a comentat Ungureanu. " Eu
cred că activitatea noastră internă va fi atât de explicită prin rezultatele pe care le va antrena, încât ne-am
amăgi să credem că nu trebuie să luăm în considerare tot ceea ce se poate afla la finele acestor doi ani", a
mai declarat Ungureanu.
Nu există un singur model de integrare, iar România trebuie să-l găsească pe cel mai potrivit
propriilor interese şi care să contribuie la dezvoltarea UE, a apreciat ambasadorul.
Referindu-se la declaraţiile preşedintelui Băsescu privind axa Washington-Londra-Bucureşti,
Scheele a declarat că preşedintele s-a referit la problemele de securitate naţională şi că înţelege foarte bine
importanţa relaţiile cu Statele Unite.
Şeful Delegaţiei CE nu a comentat ipoteza alegerilor anticipate şi eventualei influenţe asupra
procesului de aderare. "Nu răspund întrebărilor ipotetice. Este o posibilitate. Până când va deveni o
certitudine, nu comentez", a declarat Scheele.
CGC propune înfiinţarea în Guvern a unui "birou de etică"
MEDIAFAX GENERAL, 17 ianuarie
Coaliţia pentru o guvernare curată (CGC) - fosta Coaliţie pentru un Parlament curat - propune
Guvernului crearea unui birou de etică care să verifice, chiar şi prin sondaj, declaraţiile de avere şi de
interese ale demnitarilor, se arată într-un comunicat remis, luni, agenţiei MEDIAFAX.
CGC aminteşte că a primit multe sesizări în ultimele zile legate de "integritatea" unor persoane
numite în poziţii de prefect sau în alte posturi guvernamentale.
Coaliţia pentru o guvernare curată îşi motivează sugestia prin faptul că nu mai are posibilitatea de a
verifica în nici un fel aceste sesizări, nemaiexistând aparatul de jurnalişti care a funcţionat în timpul Coaliţiei
pentru un Parlament curat.
Prin urmare, noua Coaliţie propune Guvernului crearea unui birou de etică, în cadrul Executivului,
care să verifice, "fie şi prin sondaj", declaraţiile de avere şi interese ale demnitarilor, "pentru a nu încuraja
completarea lor incompletă sau eronată".
17
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
"În acest scop, CGC propune crearea în cadrul Guvernului a unui Birou de Etică, după modelul altor
guverne europene, care să aibă răspunderea declaraţiilor de avere şi interese, şi căruia să i se poată adresa
sesizările cetăţenilor legate de integritatea unor funcţionari publici înalţi sau demnitari. În acest moment, spre
exemplu, coaliţia nu ştie cui anume din guvern ar putea trimite sesizările venite pe adresa coaliţiei", se arată
în comunicatul semnat, în numele CGC, de Alina Mungiu Pippidi.
Totodată, se propune creşterea capacităţii administrative de a procesa declaraţiile de avere, înainte
de a extinde obligativitatea lor la alte categorii de persoane, având în vedere că, "la această oră lipseşte cu
desăvârşire capacitatea administrativă de a verifica şi obliga la corectitudine în ce priveşte aceste declaraţii
pentru categoriile care au deja această obligaţie legală".
"Aceasta trebuie să fie prioritatea Guvernului, nu extinderea la alte categorii, care ar transforma
întregul exerciţiu în ceva pur formal", se mai arată în comunicat.
Coaliţia pentru o Guvernare Curată propune Guvernului crearea unui birou de etică. Interviu cu Alina
Mungiu Pippidi, preşedinta Societăţii Academice Române
BBC (18 ianuarie, ora 8:11)
Emisiunea: "Actualitatea".
Realizator: Gilia Crăciun
Realizator:  Coaliţia pentru o Guvernare Curată propune Guvernului crearea unui birou de etică după
modelul altor guverne europene, care să aibă răspunderea declaraţiilor de avere şi care să gestioneze
sesizările primite de la cetăţeni sau organizaţii neguvernamentale. Am întrebat-o pe preşedinta Societăţii
Academice Române, Alina Mungiu Pippidi, care sunt motivele pentru care ar fi necesar un asemenea birou
de etică.

Alina Munciu Pippidi: Sunt două motive principale. Un motiv este acela că trebuie să existe un loc în care să
se contabilizeze, ca să spun aşa, toate aceste declaraţii de avere şi de interese şi în care măcar prin sondaj
ele să fie verificate.
Iar al doilea motiv este că vin sesizări din teritoriu, pot să aibă cetăţenii informaţii despre integritate sau pot
să publice ziarele informaţii despre integritatea unor demnitari sau funcţionari publici şi şi acestea trebuie să
ajungă undeva, la cineva care să le verifice. În acest moment, lumea de exemplu ni le trimite nouă, la fosta
Coaliţie pentru un Parlament Curat, iar noi nu avem posibilitatea să le verificăm, deci mi se pare normal
măcar să ştim cui să le dăm, să existe un birou şi cineva împuternicit să le primească.

Realizator: În afară de crearea acestui birou de etică în cadrul Guvernului, ce alte măsuri propune Coaliţia
pentru o Guvernare Curată?

Alina Mungiu Pippidi: Sugestia noastră este ca întâi să se creeze un mecanism, ca măcar prin sondaj să poţi
verifica şi să poţi pedepsi pe cei care mint sau declară un fals în aceste declaraţii, şi după aceea se pune
problema să extindem acest sistem, cum se vorbeşte în aceste zile, la scara întregii populaţii.

Realizator: Cât de benefică ar putea fi această extindere la scara întregii populaţii? 

Alina Mungiu Pippidi: De exemplu, a fost foarte utilă presei. Chiar dacă nu au existat mecanisme de
verificare, presa şi societatea civilă, de exemplu coaliţia noastră, au folosit declaraţiile de avere, chiar aşa
incomplete cum erau. Deci declaraţia de interese este utilă. La scara întregii populaţii dacă este utilă, nu ştiu.
Ce pot să spun limpede este că în acest moment este cu totul inutilă şi că s-ar distruge complet ideea
declaraţiei de avere dacă este introdusă acum, cât nu există capacitatea administrativă deloc, nici pentru
declaraţiile existente.
Cazurile de corupţie trebuie rezolvate echitabil indiferent de provenienţa celor acuzaţi, a declarat
Jonathan Scheele
Rompres, 27 ianuarie 2005
Cazurile de corupţie din România trebuie să fie rezolvate echitabil, indiferent de poziţia  a unor
acuzaţi, a declarat, joi, şeful Delegaţiei Comisiei Europene în România, Jonathan Scheele.
"Una din principalele probleme pe care România trebuie să le rezolve pentru a îndeplini cerinţele de
aderare la Uniunea Europeană este rezolvarea problemei corupţiei şi acest lucru trebuie realizat în mod
echitabil, indiferent de poziţia celor acuzaţi şi de unde vin acuzaţiile", a spus Scheele.
Prezent la  seminarul "Perspective asupra prosperităţii României", organizat de ambasada Statelor
Unite ale Americii şi Delegaţia Comisiei Europene la Bucureşti, Scheele a amintit printre problemele cărora
România trebuie să le găsească soluţii şi fundamentarea unui mediu economic dezvoltat, liber, cu accent pe
cooperarea tuturor celor implicaţi şi cu un puternic sprijin pentru intreprinderile mici şi mijlocii, şi reforma
administraţiei publice, pentru ca România să fie nu doar parte din Uniune, dar şi un element activ al acesteia.

18
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
De asemenea, "România nu trebuie să ţină cont doar de clauzele de salvgardare pentru că mai sunt
multe de făcut în domenii ca energia sau mediul", a precizat Jonathan Scheele. Acesta a ţinut să amintească
declaraţia preşedintelui Comisiei Europene, Jose Manuel Durao Barosso, care anunţa o nouă Europă,
bazată pe prosperitate şi un mediu economic propice dezvoltării.
Ambasadorul Statelor Unite, Excelenţa Sa Jack Dyer Crouch II, a declarat că România are toate
elementele pentru o dezvoltare durabilă care să îi permită să devină o verigă comercială importantă care să
facă legătura între noua Europă de Est, potenţialul Asiei Centrale şi al Caucazului şi noul Orient Mijlociu,
amintind totodată de problema corupţiei.
"Preşedintele Băsescu este pe calea cea bună în lupta împotriva corupţiei, iar noi îl vom susţine,
convinşi fiind de succesul României în această privinţă", a spus Crouch.
Ambasadorul Statelor Unite a subliniat că avantajele României pentru a deveni un centru regional
important de activitate economică sunt piaţa internă extinsă, forţa de muncă specializată în IT, accesul la
bazinul Dunării şi la Marea Neagră şi relaţii economice istorice în Orientul Mijlociu. Totuşi, în opinia
ambasadorului american, România va trebui să înfrunte o competiţie acerbă pe măsură ce încearcă să
adere la economia globală.
România, în opinia ambasadorului american , trebuie să asigure şanse egale pentru mediul de
afaceri, să reformeze Codul Muncii şi să asigure suportul Întreprinderilor Mici şi Mijlocii, dacă doreşte să
fructifice oportunităţile de a se integra pe deplin în economia mondială

Parteneriat
Dezbatere publică pentru elaborarea strategiei naţionale anticorupţie
MEDIAFAX GENERAL, 25 ianuarie
Ministerul Justiţiei lansează o dezbatere publică pe tema strategiei naţionale anticorupţie, document
a cărui elaborarea este prevăzută în clauza de salvgardare, cu privire la Capitolul 24 - Justiţie şi Afaceri
Interne de negociere pentru aderarea României la Uniunea Europeană.
Experţi şi reprezentanţi ai mai multor organizaţii neguvernamentale, societăţii civile şi mediului de
afaceri sînt aşteptaţi, în următoarele două luni, la dezbaterile publice de la MJ, organizate pentru elaborarea
strategiei naţionale anticorupţie, informează MJ, printr-un comunicat remis, marţi, agenţiei MEDIAFAX.
Grupul central de analiză şi coordonare a activităţilor de prevenire a criminalităţii pentru elaborarea
unui proiect al Planului de Acţiune pentru Strategia Naţională Anticorupţie (SNA) 2005-2007 va organiza
aceste întâlniri în perioada 27 ianuarie - 29 martie. Dezbaterile vor avea loc în cadrul a zece grupuri de lucru,
coordonate de experţi din cadrul Grupului central, precizează MJ.
Vor fi luate în discuţie aspecte privind combaterea corupţiei prin mijloace penale, administrative,
civile şi disciplinare, cooperarea internaţională, calitatea actului de justiţie, cadrul legislativ, administraţia
publică, comunicarea între instituţii, instituţională şi internaţională, instrumente de monitorizare şi evaluare. 
Rezultatul acestor discuţii va fi consemnat într-un document ce va fi amendat apoi, în raport de
recomandările auditului independent ce va fi făcut asupra rezultatelor şi impactului strategiei naţionale
anticorupţie din perioada 2001-2004 (care va fi realizat până la sfârşitul lunii martie).
Elaborarea Strategiei Multianuale Anticorupţie şi a Planului de Acţiune aferent este o măsură
prevăzută în clauza de salvgardare, cu privire la Capitolul 24 - Justiţie şi Afaceri Interne în negocierile pentru
aderarea României la Uniunea Europeană. 
Aceasta este o înţelegere privind obiectivele comune UE şi România pentru următorii doi ani - 2005
şi 2006 - în ceea ce priveşte măsurile care mai trebuie luate la cele două capitole foarte importante care nu
au fost închise, adică "Justiţie şi Afaceri Interne" şi "Concurenţa". Totodată, finalizarea negocierilor dintre UE
şi România depinde foarte mult de această clauză de salvgardare, precizează MJ.
Comisia Europeană poate recomanda Consiliului UE amânarea datei aderării României cu un an,
până în ianuarie 2008, dacă există dovada clară a unui risc serios că România nu îndeplineşte cerinţele de
aderare până la 1 ianuarie 2007 în anumite domenii importante din capitolele Justiţie şi Afaceri Interne şi
Concurenţă, închise tehnic în decembrie.

Cultură

Administraţie
Declaraţie a ministrului culturii, Mona Muscă
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (4 ianuarie, ora 13 :04)
Ministrul culturii şi cultelor a declarat astăzi că ministerul pe care îl conduce nu va lua nici o decizie fără să
se consulte cu specialişti din domeniu, cu societatea civilă şi cu cei interesaţi de obiectivele culturale
respective. Într-un interviu acordat postului RADIO ROMÂNIA CULTURAL, Mona Muscă a subliniat
importanţa culturii pentru identitatea naţională şi pentru procesul de integrare europeană.

19
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Mona Muscă: Sper ca eu să reuşesc să-i conving pe colegii mei din guvern cât de importantă este cultura şi
în perspectiva integrării în UE, dar şi pe plan intern pentru noi, pentru români, în acelaşi timp, cât de
importantă este diversitatea culturală, ceea ce înseamnă că ţii cont de identitatea culturală a tuturor
minorităţilor din România tocmai pentru a îmbogăţi cultura din România cu diversitatea culturală din România
şi sper să conving cât este de importantă cultura şi, drept urmare, cât de important este sprijinul acordat
culturii de către Guvernul României. Ca ministru al culturii trebuie să fiu un administrator al acestui domeniu,
să creez toate condiţiile pentru ca acei oameni de cultură care sunt producători de cultură să progreseze, să
reuşească datorită acestor condiţii şi nu împotriva sau în pofida lor. Ministerul Culturii trebuie să lucreze spre
beneficiul publicului în primul rând, în al doilea rând spre beneficiul creatorilor şi nu spre beneficiul
autorităţilor.
Reorganizarea MCC în proiect
Rompres, 12 ianuarie 2004
Ministrul Culturii şi Cultelor, Mona Muscă, a prezentat, la conferinţa de presă de miercuri, proiectul
privind reorganizarea ministerului, precum şi noua organigramă - în proiect - a instituţiei.
În varianta de lucru, structura organizatorică a MCC este următoarea: ministrul (care are în
subordine directă direcţii precum Relaţii internaţionale, reglementări europene, armonizare; Informaţii
publice; Audit şi Juridic, control), trei secretari de stat - Ioan Onisei fiind în funcţie (responsabil de Patrimoniu
cultural naţional; Arte vizuale, arhitectură), ceilalţi doi urmând să fie numiţi la începutul săptămânii viitoare
(unul responsabil pentru Creaţie contemporană, diversitate culturală şi Relaţii cu patronatul, sindicatele,
societatea civilă, iar altul pentru Relaţii culte şi Asistenţă, învăţământ).
Mona Muscă a precizat că nu se va lua nici o hotărâre până nu se va discuta deschis cu cei aflaţi în
minister, şi după ce se va primi din partea societăţii civile, din partea celor interesaţi sugestii, propuneri,
observaţii etc.
"Organigrama sugerează o idee a ceea ce urmează să se întâmple", a spus Mona Muscă.
Un alt aspect elucidat miercuri la conferinţa de presă a MCC a fost cel legat de calendarul organizării
şi desfăşurării concursului pentru ocuparea postului de director general al Teatrului Naţional din Bucureşti
(TNB). Ministrul a aprobat prin ordin calendarul organizării şi desfăşurării concursului, care va avea loc la 4
februarie, la MCC.
Depunerea dosarului de înscriere la concurs are termen-limită data de 21 ianuarie, ora 12,00, iar
începând cu data de 24 ianuarie TNB va pune la dispoziţia candidaţilor documentaţia necesară elaborării
proiectului pentru proba scrisă de concurs. Aceste proiecte se vor depune la 31 ianuarie, când va fi
constituită şi comisia de concurs. Din aceasta vor face parte 6-7 persoane care să reprezinte domeniul
artelor spectacolului, cel al managementului cultural, dar şi societatea civilă. Comisia va studia proiectele
candidaţilor timp de patru zile (31 ianuarie - 3 februarie).
În altă ordine de idei, ministrul Mona Muscă a spus că pe parcursul zilei în curs urmează să aibă loc
transferul secretarului general al MCC, Ioan Hidegcuti, în altă parte, la solicitarea acestuia. Mona Muscă a
mai spus că după separarea Departamentului Culte de minister (departament care va fi în subordinea directă
a guvernului) se va face o reorganizare mult mai eficientă a ministerului.
În ceea ce priveşte finanţarea programelor şi proiectelor culturale de către MCC, au prezentat
informaţii atât ministrul Mona Muscă, cât şi secretarul de stat Ioan Onisei. S-a specificat faptul că în
mecanismele de finanţare vor fi introduse unele noutăţi, iar actul normativ privind finanţarea se află într-o
fază avansată de elaborare. Totodată, s-a precizat că Festivalul "George Enescu" nu va mai fi organizat de
Secretariatul General al Guvernului. În opinia ministrului Culturii, acest eveniment trebuie încredinţat unei
organizaţii neguvernamentale, care să fie susţinută de diverse instituţii şi fundaţii. De asemenea, s-a
subliniat că manifestări precum a fost marcarea anului Ştefan cel Mare nu vor mai fi sprijinite, pentru că nu
au tangenţă cu domeniul culturii. Ioan Onisei a specificat faptul că sărbătorirea a 500 de ani de la moartea lui
Ştefan cel Mare a fost "o manifestare de propagandă politică".
O atenţie deosebită s-a acordat, la conferinţa de presă, şi aspectului ce ţine de subvenţionarea cărţii.
Mona Muscă a menţionat că aceasta trebuie să se facă în primul rând în beneficiul publicului. "Subvenţia de
carte nu se face pentru autor sau editură, ci de dragul cărţii, pentru cititor", a precizat ministrul Culturii. La
acest capitol, Mona Muscă a subliniat că TVA-ul la carte va scădea.
Noua echipă a MCC este interesată şi de rezolvarea problemei Bibliotecii Naţionale şi a sediului
acesteia. Ministrul a precizat că sunt "două curente" în acest sens: unul care susţine că clădirea nu este
adecvată bibliotecii, iar al doilea că trebuie să se definitiveze lucrările ei. La tema dată, Mona Muscă a făcut
trimitere şi la "reabilitarea" lui Dan Erceanu, fost director al Bibliotecii Naţionale.
S-au făcut referiri şi la domeniul filmului, în acest sens urmând ca legea cinematografiei să fie
modificată.

20
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Organizaţii
Consumul cultural a scăzut în România
Rompres, 3 decembrie 2004
Mai mult de jumătate dintre români merg mai rar la teatru, cinema, muzee şi expoziţii, citesc mai rar
o carte, relevă un sondaj IMAS, realizat în luna aprilie a.c. cu finanţarea Institutului Cultural Român şi
comentat în ultimul număr al săptămânalului Cultura.
Datele sondajului, realizat pe un eşantion de 1.251 de persoane, sunt reprezentative pentru
populaţia României de peste 18 ani.
Mărturiile celor intervievaţi, potrivit directorului IMAS, sociologul Mircea Kivu, relevă "o scădere
dramatică a accesului la cultură" al românilor. Astfel, faţă de acum 3 ani, 54,9% dintre intervievaţi declară că
citesc mai puţine cărţi, iar 58% dintre respondenţi merg mai rar la spectacole. 86,3% din populaţie nu a mers
niciodată în ultimul an la o bibliotecă publică, o astfel de instituţie fiind frecventată mai ales de cei având între
18-29 de ani, rezidenţi în oraşe medii şi mari, cu studii medii şi statut social mediu, având deja acasă între
101-500 de cărţi (36,4%), respectiv între 51-100 de cărţi (22,7%).
Doar 9% din populaţie citeşte mai multe cărţi, profilul acestora fiind: persoane de 18-29 de ani, cu
studii superioare, locuitori ai oraşelor mari, cu venituri mari şi statut social înalt. Cei care citesc mai multe
cărţi sunt persoane de sex feminin din urbanul mediu şi mare situate în Moldova şi Bucureşti.
Cei care citesc mai puţin sunt în general persoane de sex feminin de 30 de ani şi peste din mediul
urban mediu şi mare situate în Transilvania, Moldova şi Bucureşti, cu venituri medii, statut social scăzut.
Cele mai multe dintre persoanele care declară că citesc mai puţin au vârsta cuprinsă între 30 şi 44 de ani, cu
un nivel educaţional sub mediu (şcoală profesională, treapta I liceu), locuind în oraşe mijlocii.
La fel de multe cărţi ca acum trei ani citeşte 29,9% din populaţie, respectiv persoane de sex
masculin de 18-29 de ani din mediul rural şi din urbanul mic, din Transilvania şi Muntenia, cu venituri mici şi
status social ridicat şi mediu.
În ceea ce priveşte preferinţele pe genuri editoriale, acestea nu s-au modificat aproape deloc faţă de
1998. Primele locuri sunt în continuare ocupate de genurile aventuri, spionaj şi religie. În 1998 procentele
erau - spionaj - 27%, aventuri şi cărţi religioase - 24%. În 2004, ponderea cea mai mare o au cărţile de
aventuri - 25%, acestea fiind urmate de cele de spionaj/poliţiste - 21,4% şi de cele cu subiecte religioase -
20,2%. Profilurile cititorilor tipici de astfel de subiecte sunt în general următoarele: aventuri - bărbaţi cu vârste
cuprinse între 30 şi 44 de ani, din oraşe mari, cu venituri mari şi studii medii şi sub-medii, statut social mediu;
spionaj - bărbaţi cu vârsta cuprinsă între 18-29 de ani din oraşe medii cu venituri peste medie, studii medii,
statut social mediu; religie - femei cu vârsta de 60 de ani şi peste din mediul rural şi din oraşe mici, cu
venituri mici, maximum 8 clase, statut social scăzut.
16,9% citesc cărţi de dragoste, 13,8% - literatură clasică, 13,2% - istorie, 10,4% cărţi profesionale,
10,3% - sănătate, medicină, 5,3% - călătorii, 5,3% - poezie, 4,8% - enciclopedii, 4,7% - ştiinţifico-fantastice,
4% -  cărţi politice.
Un procent de 83,4% dintre respondenţi nu urmăresc apariţiile literare. Majoritatea celor care
obişnuiesc să urmărească apariţiile literare se informează de la televizor.
În ultimele trei luni, s-au cumpărat în medie 1,4 cărţi pe cap de locuitor, costul mediu al unui volum
fiind de 137.000 de lei. Media banilor cheltuiţi în ultimele trei luni pentru achiziţionarea de cărţi este de
174.000 de lei, procentul care declară că nu au cumpărat nici o carte în ultimele trei luni fiind de 73,1%.
Peste jumătate dintre respondenţi merg mai rar la spectacol decât o făceau în urmă cu trei ani. În
proporţie de 82,9% subiecţii au declarat că în ultimele trei luni nu au mers niciodată la un spectacol. Costul
mediu al unui bilet de spectacol a fost de 110.000 de lei, preferinţele îndreptându-se către comedie,
musichall şi dramă. 80,2 la sută dintre subiecţi nu urmăresc activitatea teatrală; cei care totuşi sunt interesaţi,
folosesc în proporţie de 25,5 la sută televiziunea ca mijloc de informare. În mediul urban, media vizionării
spectacolelor este mai mare decât în întregul eşantion, ea ajungând la 2,6, iar suma cheltuită este de 35.500
lei.
Aproape 60 la sută dintre persoanele investigate spun că acum merg mai rar la cinema. Media
vizitării sălilor de cinema este de 0,4% în ultimele trei luni, iar media banilor cheltuiţi pentru această activitate
este de 16.000 lei, costul mediu al unui bilet de cinema fiind de 54.200 lei. Genurile de filme agreate de către
cei mai mulţi români sunt comediile, filmele de dragoste şi filmele poliţiste. Informaţiile privind apariţiile
cinematografice sunt luate în general de la televizor. Faţă de acum trei ani, în prezent, mai mult de jumătate
dintre cei intervievaţi merg mai rar la muzee şi expoziţii, media vizitelor făcute fiind de 0,2%.
În ceea ce priveşte cheltuirea banului public în cultură, respondenţii consideră că în special casele
de cultură, căminele culturale şi centrele de conservare şi valorificare a tradiţiei culturale sunt cele care ar
trebui să primească cei mai mulţi bani de la bugetul de stat. Cei mai puţini bani ar trebui să se îndrepte către
orchestrele de muzică simfonică.
Cât priveşte privatizarea în cultură, potrivit sondajului, instituţiile culturale care ar trebui să fie mai
degrabă publice sunt bibliotecile. Casele de înregistrări sunt cele, care ar trebui în opinia majorităţii
respondenţilor, să fie private. Sondajul relevă, de asemenea, că în totalul cheltuielilor pentru diverse activităţi
21
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
culturale, cheltuielile cu cărţile ocupă ponderea cea mai mare. 80% din banii cheltuiţi pentru activităţile
culturale provin de la 25% dintre cei care merg la spectacole, cinema sau de la cei care cumpără cărţi.
Sondajul realizat de IMAS a fost proiectat pentru a oferi o imagine generală a "consumului" cultural
şi atitudinilor faţă de problemele economice ale instituţiilor culturale. Acesta nu a fost proiectat pentru a
stabili posibile strategii de acţiune a ICR. În vederea realizării unor strategii alternative de acţiune sunt
necesare mai multe tipuri de cercetări respectiv cercetări calitative (tehnica delphi, interviuri de profunzime,
focus, grupuri) şi cantitative (realizarea unor sondaje pe grupuri ţintă definite în prealabil).
Această cercetare realizată de IMAS în luna aprilie reprezintă un prim pas pentru imaginea de
ansamblu a culturii în România, fiind necesară realizarea ei cu o anumită periodicitate.
Miting în Parcul Carol
Rompres, 19 decembrie 2004
Asociaţia "Solidaritatea pentru libertatea de conştiinţă" organizează, duminică, la ora 13,00, un
miting în Parcul Carol pentru a marca victoria societăţii civile şi a autorităţilor locale responsabile în faţa
încercărilor abuzive de distrugere a Parcului şi mausoleului, se arată într-un comunicat al Asociaţiei
transmis, duminică, Rompres.
La miting a fost invitat şi preşedintele ales al României, Traian Băsescu, un susţinător ferm al
respectării legilor şi protejării patrimoniului arhitectural şi peisagistic al Capitalei.
Instanţa Curţii de Apel Bucureşti, secţia Contencios Administrativ a anulat, miercuri, 15 decembrie,
în dosarul 1621/2004 deschis de Asociaţia "Solidaritatea pentru libertatea de conştiinţă" împotriva
Ministerului Culturii şi Cultelor, Ordinul nr. 2214 al Ministrului privind declasarea parţială a Parcului Carol.
"Astfel Parcul Carol rămâne, în continuare, monument istoric protejat de Legea 422/2001, fiind
interzisă orice intervenţie în perimetrul său. În acest context,  şantierul demarat ilegal în Parc va trebui să fie
închis, iar distrugerile provocate mausoleului se vor remedia de către cei ce le-au produs. Anterior,
Tribunalul Bucureşti a anulat autorizaţiile de şantier şi de demolare emise ilegal de fostul primar al sectorului
4, Vasile Mihalache" se arată în comunicatul Asociaţiei.
Concert de caritate la Cluj, pentru sinistraţii din Sri Lanka
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 19 ianuarie
Cluburile Lions şi Cluburile Rotary din Cluj-Napoca organizează, joi, acţiunea umanitară "Implicarea
ta poate reda viaţa", pentru sprijinirea sinistraţilor din Sri Lanka.
Evenimentul, care va consta într-un concert de cameră susţinut de Ansamblul Baroc "Transylvania",
se va desfăşura în sala "Tonitza" din cadrul Muzeului Naţional de Artă, transmite corespondentul
MEDIAFAX.
Potrivit unui comunicat remis, miercuri, de Biroul de presă al celor două organizaţii, manifestarea va
fi marcată printr-un moment de reculegere în memoria victimelor, urmat de o colectă de fonduri. Sumele
astfel obţinute vor fi donate supravieţuitorilor afectaţi de valurile Tsunami.
Potrivit aceleiaşi surse, lista participanţilor, respectiv cea a persoanelor care au făcut donaţii, va fi
mediatizată în presa locală. Cu acordul donatorilor vor fi precizate şi sumele cu care aceştia au contribuit. La
solicitarea donatorilor, identitatea acestora poate rămâne confidenţială.
Aceasta este prima acţiune comună a celor două organizaţii şi reprezintă începutul unei colaborări
strânse la realizarea unor proiecte în beneficiul comunităţii clujene.
La evenimentul care va avea loc joi, la ora 18.00 în sala "Tonitza" a Muzeului Naţional de Artă şi-au
anunţat participarea primarul Clujului, Emil Boc, prefectul judeţului, Mihail Hărdău şi preşedintele Consiliului
Judeţean, Marius Nicoară, precum şi alţi reprezentanţi ai autorităţilor locale.

Educaţie

Administraţie
Transparenţă la Ministerul Educaţiei şi Cercetării
Rompres, 4 ianuarie 2005
Printre măsurile luate în prima zi de lucru a anului 2005 de noul ministru al Educaţiei şi Cercetării,
Mircea Miclea, s-a aflat şi tipărirea unui buletin informativ ce va conţine toate actele normative emise de
minister.
"Se reia o mai veche tradiţie care a fost întreruptă acum patru ani", a declarat Daniel Tomoni, şeful
Serviciului de Relaţii Publice şi Mass-Media, departamentul ce se va ocupa de editarea buletinului informativ.
Buletinul va cuprinde atât ordinele semnate de ministrul Educaţiei şi Cercetării, rezumate ale
conferinţelor de presă susţinute de acesta, cât şi notificările către inspectoratele şcolare şi universităţi şi alte
acte normative. Buletinul va apărea de două ori pe lună şi va fi tipărit în aproximativ 200-300 de exemplare
ce vor fi distribuite direcţiilor din minister, inspectoratelor şcolare, universităţilor şi instituţiilor de presă. De

22
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
asemenea, documentul va fi disponibil şi în format electronic pe adresa Ministerului Educaţiei şi Cercetării,
www.edu.ro.ROMPRES

Organizaţii
Şanse egale pentru copiii romi
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (10 decembrie, ora 13:13)
Peste 20 de mii de copii din România au beneficiat de avantajele proiectului "Şanse egale pentru copiii romi"
derulat timp de trei ani în 52 de şcoli din 15 judeţe. Programul a fost realizat de Centrul Educaţia 2000 plus şi
Institutul Naţional de Dezvoltare a Curriculumului din Olanda. Reprezentanţi ai Ministerului Educaţiei,
monitori, inspectori şcolari şi profesori s-au întrunit zilele acestea la Sinaia pentru o evaluare finală. Unul
dintre consultanţii Centrului Educaţia 2000 plus, Şerban Iosifescu, cercetător la Institutul de Ştiinţe ale
Educaţiei, cu câteva concluzii:

Şerban Iosifescu: Problemele şcolarizării romilor şi a cooperării între şcoală şi familie în comunităţile cu romi
se pot rezolva numai printr-o cooperare strânsă între toţi factorii implicaţi, între părinţi, şcoală, prin prezenţa
autorităţilor publice locale şi a altor reprezentanţi ai comunităţii. Comunităţile romilor, cel puţin o mare parte
din ele, au atât probleme economice cât şi probleme sociale, cât şi culturale, şi sanitare, şi educaţionale. O
abordare unilaterală nu poate să ducă decât la paleative, la vindecarea unor simptome dar nicidecum a
cauzelor. În toate şcolile implicate în proiect şcolarizarea romilor a crescut. În momentul în care părinţii romi
obţin încredere din partea şcolii au şi ei mai mare încredere în şcoală şi veghează copiii lor să meargă la
şcoală.
Studenţi ai Universităţii Bucureşti premiaţi de Junior Chamber International
Rompres, 21 decembrie 2004
Organizaţia Junior Chamber International (JCI) Bucureşti a oferit marţi, în cadrul unei festivităţi,
cadouri de Crăciun unui număr de 50 de studenţi ai Universităţii din Bucureşti, selectaţi pe baza rezultatelor
bune la învăţătură sau în funcţie de situaţia financiară.
"Prin acest gest, Junior Chamber International Bucureşti doreşte să ofere un mic sprijin specialiştilor
de mâine, viitorilor profesionişti. Sperăm ca ajutorul oferit - deşi simbolic - să contribuie la împlinirea măcar a
unora dintre dorinţele acestor tineri", a declarat  Georgiana Dragomir, preşedintele Junior Chamber
International Bucureşti.
Junior Chamber International este una dintre cele mai importante organizaţii de sprijinire a tinerilor
specialişti şi antreprenori din lume, cu peste 200.000 de membri activi în peste 100 de ţări şi milioane de
alumni care se implică în numeroase proiecte şi programe de dezvoltare a sectoarelor economic, social sau
politic din comunităţile lor. JCI militează pentru implicarea tinerilor în viaţa economică, politică şi socială a
comunităţilor lor.
JCI România a fost înfiinţată în 2003, astăzi numărând peste 250 de membri activi din toate
domeniile, în patru organizaţii locale. Scopul proiectelor JCI este crearea unei deschideri şi transparenţe mai
mari a mediului de afaceri şi a celui politic-administrativ faţă de tinerii antreprenori. Totodată, prin proiectele
sale, JCI România promovează tinerii cu spirit antreprenorial şi înalte standarde morale, responsabili şi
dornici de a contribui la producerea unor schimbări pozitive în comunităţile lor.

Parteneriat
Parteneriat în domeniul educaţiei
Rompres, 17 ianuarie 2004
Profesori din Italia, Franţa, Spania şi Turcia s-au întâlnit, luni, cu cadrele didactice ale Şcolii generale
nr.10, câştigătoarea proiectului  Eurotur - componenta programului Comenius - Socrate, şi conducerea
Primăriei sectorului 2, cu scopul îmbunătăţirii procesului educaţional din ţara noastră.
La întâlnire a fost prezentat de către partea română proiectul "Primăvara şcolilor", destinat educaţiei
copiilor în spiritul ecologic. În cadrul acestui proiect sunt angrenate 30 de şcoli, participând circa 600 de
copii.
În sectorul 2, alte 14 şcoli sunt cuprinse în programul Comenius-Socrate din acest an de învăţământ
2004-2005, urmând ca în viitor ele să susţină parteneriate de colaborare cu ţările angrenate în cadrul
proiectului.
În cadrul vizitei de luni s-a stabilit ca diverse grupuri de elevi români din şcolile sectorului 2 să se
deplaseze în una din cele patru ţări partenere ale proiectului în vederea unor schimburi de informaţii,
îmbunătăţirea calităţii sistemului educaţional.
Oficialităţile străine au primit din partea administraţiei locale câte o plachetă pentru primarii
localităţilor de provenienţă a delegaţiilor şi CD-uri cu realizările şi proiectele sectorului 2.

23
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Întâlnire a ministrului Educaţiei cu liderii organizaţiilor studenţeşti
Rompres, 19 ianuarie 2005
Ministrul Educaţiei şi Cercetării, Mircea Miclea, a avut miercuri o primă întâlnire de lucru cu liderii
organizaţiilor studenţeşti, prilej pentru a discuta despre problemele sociale ale acestora şi despre problemele
învăţământului superior, a informat un comunicat de presă al MEdC.
Mircea Miclea i-a asigurat pe liderii organizaţiilor studenţeşti că îşi vor menţine rolul consultativ şi i-a
invitat să-şi exprime punctul de vedere în legătură cu accelerarea procesului Bologna prin reorganizarea
studiilor universitare şi să ia parte activă la comisiile ce vor lucra la proiectele de lege prin care se va face
reforma sistemului.
Ministrul a evidenţiat necesitatea de a face învăţământ centrat pe student, astfel încât acesta să-şi
aleagă specializarea şi nu să i se impună prin planuri de învăţământ rigide. "Este cazul să trecem de la
retorică la fapte şi asta înseamnă că, din punctul meu de vedere, trebuie să îi lăsăm posibilitatea studentului
să îşi aleagă a doua specializare. Trebuie să existe o primă specializare, iar a doua nu se impune, ci se
alege", a declarat ministrul Educaţiei şi Cercetării cu referire la actualele facultăţi care au studii în regim de
dublă specializare.
Totodată, Mircea Miclea a mai promis că toată masa studenţilor îşi va putea exprima opinia cu
privire la calitatea educaţiei oferită de facultatea la care sunt înscrişi prin introducerea în curând a unui nou
sistem de evaluare a performanţei în învăţământul superior.
Pe de altă parte, Cristi Dumitru, preşedintele Alianţei Naţionale a Organizaţiilor Studenţeşti din
România (ANOSR) a declarat după întâlnire, pentru Rompres, că salută promisiunea ministrului Mircea
Miclea de a face demersuri legislative necesare ca Agenţia pentru Sprijinirea Studenţilor să treacă din
subordinea Autorităţii Naţionale pentru Tineret în cea a Ministerului Educaţiei şi Cercetării.
"Salutăm toate intenţiile noului ministru, dar de la a expune nişte opinii personale şi teoretice, bine
întemeiate şi susţinute de altfel, până la a reforma efectiv sistemul prin eliminarea cursurilor depăşite,
creşterea orelor de practică, o mai bună relaţionare a învăţământului superior cu piaţa forţei de muncă este o
cale lungă şi aşteptăm fapte", a spus preşedintele ANOSR. 
O altă organizaţie studenţească, Alianţa Tineretului Universitar (ATU) afirmă într-un comunicat că va
sprijini iniţiativa ministrului Mircea Miclea de a obţine mai mulţi bani pentru învăţământ. ATU consideră însă
necesar ca Mircea Miclea să ia măsuri şi pentru depolitizarea structurilor de conducere ale universităţilor de
stat, cerând ca printr-o modificare a Legii învăţământului să se stipuleze ca rectorii, prorectorii, decanii şi
prodecanii să nu fie membri de partid. ATU mai cere şi efectuarea unor controale de verificare a activităţii
Agenţiei Sociale a Studenţilor şi a caselor de cultură ale studenţilor.

Protecţia copilului

Administraţie
Aproape 30 de cazuri de copii abuzaţi de părinţi în 2004, în Harghita
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 4 ianuarie
În 2004 au fost înregistrate 29 de cazuri ale unor copii abuzaţi de părinţi în Harghita, o parte dintre
aceştia fiind în prezent în instituţiile de ocrotire ale statului, transmite corespondentul MEDIAFAX.
Potrivit directorului Direcţiei Judeţene pentru Protecţia Drepturilor Copilului Harghita, Ioan Proca,
cele mai multe astfel de cazuri s-au produs pe fondul consumului de băuturi alcoolice, iar sesizările au fost
făcute de profesori şi poliţişti sau de primării.
Localităţile în care au fost înregistrate cele mai multe situaţii în care copiii au fost abuzaţi de părinţi
sînt Miercurea Ciuc şi Bălan, cu şase şi respectiv cinci cazuri. Alte localităţi în care părinţii şi-au abuzat copiii
sînt Frumoasa, Mihăileni, Lunca de Jos, Căpîlniţa, Praid, Tuşnad, Mădăraş sau Sîndominic.
Ioan Proca a spus că, în momentul semnalării diverselor situaţii de abuz, s-a pus accentul foarte
mult pe consilierea părinţilor şi s-a încercat ca o parte din copii să fie redaţi familiilor lor naturale. Potrivit
sursei citate, la întoarcerea în familie copiii sînt monitorizaţi permanent de lucrătorii Direcţiei pentru Protecţia
Copilului, astfel încât să se preîntâmpine unele situaţii similare.
Noul Guvern are în vedere noi măsuri pentru sporirea natalităţii şi prevenirea abandonului de copii
Rompres, 6 ianuarie 2004
Noul Executiv intenţionează să elaboreze un cadru legislativ în vederea acordării - din bugetul de
stat - a noi tipuri de prestaţii, în scopul sporirii natalităţii şi prevenirii abandonului de copii, informează Casa
Naţională de Pensii.
Elaborarea noilor tipuri de prestaţii este prevăzută în Programul de Guvernare al noului Executiv.
Astfel, se are în vedere acordarea unei indemnizaţii lunare pentru creşterea copiilor până la doi ani,
respectiv trei ani şi pentru  femeile neasigurate în sistemul public de pensii (care nu contribuie la sistem),

24
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
precum şi a unor indemnizaţii lunare pentru persoanele asigurate în sistemul public care îşi reiau activitatea
în primii doi ani de la naşterea copilului.
După elaborarea cadrului legislativ, sumele necesare urmează a fi prevăzute în buget.
În prezent, din Bugetul asigurărilor sociale de stat se plătesc indemnizaţii pentru creşterea copilului
în vârstă de până la doi ani, iar în cazul copilului cu handicap până la împlinirea vârstei de trei ani,
indemnizaţii care se acordă numai persoanelor asigurate în sistemul public de pensii.
Pentru aceste categorii de drepturi, stabilite în cursul anului 2004, sau care urmează a fi stabilite în
cursul anului 2005, cuantumul brut lunar al acestei indemnizaţii este de 7.830.000 lei, reprezentând 85 la
sută din salariul mediu brut utilizat la fundamentarea bugetului asigurărilor sociale de stat pentru anul 2005.
Noul secretar de stat la Protecţia Copilului - un specialist din sistem
MEDIAFAX GENERAL, 13 ianuarie
Bogdan Alexandru Panait este noul secretar de stat pentru protecţia minorilor, fiind numit de Guvern
şef al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului, au declarat agenţiei MEDIAFAX surse guvernamentale.
Bogdan Panait - care lucrează de mai mulţi ani în cadrul Autorităţii pentru protecţia copilului - o
înlocuieşte în funcţie pe Gabriela Coman.
Panait este născut în 9 martie 1959, este căsătorit şi are doi copii. Este absolvent al Academiei de
Studii Economice - Facultatea de Economia Construcţiilor şi Transporturilor, lucrând de 16 ani în domeniul
problemelor sociale.
În perioada 1988-1986, Bogdan Panait a lucrat ca economist la Trustul de Lucrări Speciale, după
care, până în 1991, a fost economist la Oficiul de Asistenţă Socială din cadrul Direcţiei de Muncă şi Protecţie
Socială a Municipiului Bucureşti. Începând din 1991, a fost şef al Oficiului, până în 1994, când a început să
lucreze la Autoritatea Naţională pentru Protecţia Copilului şi Adopţie.
Noul secretar de stat a ocupat, în timp, mai multe funcţii în cadrul Autorităţii Naţionale pentru
Protecţia Drepturilor Copilului, fiind director, secretar general şi şef al Corpului de Control şi Audit din cadrul
Autorităţii.
Panait a participat la elaborarea proiectului de lege privind drepturile copilului şi a unor rapoarte în
domeniu. El a coordonat mai multe proiecte pentru protecţia copilului, printre care primul program de
protecţie destinat copiilor străzii.
În plan politic, Bogdan Panait este vicepreşedinte al organizaţiei PD din sectorul 1 şi consilier în
cadrul Consiliului General al Municipiului Bucureşti.
Noile legi privind copiii, prioritate a şefului Autorităţii de profil
MEDIAFAX GENERAL 14 ianuarie
Noul şef al Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului (ANPDC), secretarul de stat
Bogdan Panait, are drept priorităţi popularizarea noii legislaţii în domeniu şi crearea unor servicii sociale
complete, cu implicarea autorităţile locale şi a sectorului neguvernamental.
Bogdan Panait a declarat, într-un interviu acordat, vineri, agenţiei MEDIAFAX, că nu intenţionează
să propună schimbarea imediată legilor privind drepturile copilului şi adopţia (în vigoare la 1 ianuarie) şi nici
a echipei din cadrul ANPDC. Eventuale modificări ar putea fi propuse peste câteva luni, dacă evaluările vor
demonstra că ele sînt necesare.

Reporter: Care sînt priorităţile noului şef al Autorităţii, în condiţiile în care, la 1 ianuarie, a intrat în vigoare
noul cadru legislativ privind drepturile copilului şi regimul juridic al adopţiei?

Bogdan Panait: În primul rând, a fost reorganizarea instituţiei. În momentul de faţă toate lucrurile legate de
noua titulatură a Autorităţii sînt rezolvate. Începând cu 1 ianuarie, am demarat acest proces şi astăzi, 14
ianuarie, funcţionăm cu toate pânzele sus. ANPDC este o instituţie nouă, care are un obiectiv mult mai
complex. Ne referim, în primul rând, la toate drepturile copilului care trebuiesc monitorizate şi respectate.
În al doilea rând, popularizarea legii este o prioritate maximă. Trebuie să facem legea cunoscută, căci este o
lege vastă, o lege complexă, o lege care presupune responsabilităţi din partea multor instituţii şi persoane şi
ea trebuie în primul rând cunoscută.
O altă prioritate este crearea de servicii sociale până la uşa clientului. Nu putem să aplicăm legea dacă nu
există un serviciu complex de asistenţă socială şi lucrul acesta va fi însoţit de o finanţare. Deci, nu doar îl
declarăm (serviciul social - n.r.), nu îl sugerăm altora să-l facă, ci pur şi simplu îl şi finanţăm, îl susţinem cu
finanţări.
Rep.: Aveţi însă nevoie ca şi alte instituţii să se implice în aplicarea legii. Cum le veţi atrage?

B.P.: Un alt lucru pe care o să-l facem este colaborarea cu ministerele implicate, pentru că din legea noastră
reiese obligativitatea multor ministere de a elabora planul de acţiune şi, pe această bază, vom colabora cu
ministere. Chiar astăzi am văzut reacţia Ministerului Educaţiei şi Cercetării, care a elaborat o metodologie în
sensul acesta, pentru ca legea să prevadă posibilitatea elevului sau a susţinătorului legal de a contesta nota.
25
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Noi vom supune atenţiei ministrului Muncii şi primului-ministru un material prin care să ceară tuturor
ministerelor implicate să elaboreze un plan de acţiune, pe baza responsabilităţilor care le revin prin legea
cadru.
Vom colabora absolut, într-un parteneriat egal cu autorităţile locale. Susţinem foarte mult acest lucru.
Indiferent de mărimea lor, noi considerăm partenerii noştri a fi egali, pentru că acolo sînt problemele sociale,
acolo trebuie să acţionăm şi acolo trebuie să lucrăm împreună. La fel vom face şi cu organizaţiile
guvernamentale. După cum aţi văzut, în planul de guvernare, noi am surprins şi acest aspect de a
concesiona serviciile către organizaţii neguvernamentale.

Rep.: Vorbeaţi despre finanţare. Este suficientă finanţarea prevăzută prin bugetul pe 2005 pentru tot ceea ce
presupune aplicarea noilor legi în domeniu?

B.P: Cu siguranţă nu. Legea abia produce efecte, în momentul de faţă. Sigur că vor trebui mai mulţi ani
pentru aplicarea în întregime a ei, dar este un început promiţător. Pentru anul acesta, am planificat pe un
program de interes naţional finanţat cu aproximativ 60 de miliarde de lei, pentru elaborarea de servicii la
nivel comunitar şi pentru centre zi. Discutăm şi cu partenerii noştri externi, despre cum putem să intrăm în
asemenea colaborări.

Rep.: Sistemul beneficiază de mulţi ani de numeroase programe susţinute de organizaţii străine. Vă bazaţi în
continuare pe sprijinul extern?

B.P.: Absolut. Suntem într-o fază finală de elaborare a unei bănci de date cu sprijinul unor partenerii
americani, care ne vor da toate informaţiile privind evidenţa legată de copil. De altfel, aici nu va fi singura
bază de date pe care o să o avem. Pentru ca Autoritatea să aibă informaţia şi să poată prelucra informaţia,
trebuie să aibă aceste baze de date foarte bine puse la punct, să aibă un dialog permanent cu autorităţile, cu
organizaţiile neguvernamentale.

Rep.: Intenţionaţi să aduceţi modificări, în raport cu programul de guvernare, cadrului legislativ existent?

B.P.: Am avut o discuţie cu domnul Gheorghe Barbu, ministrul Muncii. Propunerea mea este să nu facem
nici un fel de modificare, să aşteptăm aproximativ opt - zece luni de zile, să vedem exact ce efecte produce
acest act normativ şi, după aceea, să propunem o evaluare, eventual o evaluare neutră.
În cazul în care vor fi modificări, dorim să facem un proiect de lege pe care să-l supunem Parlamentului.
Între timp însă, o să organizez o comisie care să preia toate informaţiile, toate nemulţumirile, toate
neînţelegerile din teritoriu referitoare la lege şi vom încerca fie să le explicăm, fie să le contorizăm şi să
vedem exact cum putem să le folosim.

Rep.: Dar, în ceea ce priveşte echipa din cadrul Autorităţii, aveţi în vedere schimbări?

B.P.: Deocamdată, mergem pe organigrama aprobată. Sigur, concepţia mea este alta, dar cel puţin câteva
luni de zile nu se va pune această problemă.

O să mai angajăm şi personal. Sunt în jur de vreo 20 de posturi de libere. Mă gândesc, în primul rând, la cei
care vor face inspecţia serviciilor pe care noi le vom licenţia. Bineînţeles, condiţia de bază este să aibă
experienţă în domeniu şi să aibă disponibilitate pentru toate acestea.

Rep.: Sunteţi membru PD. În februarie anul trecut, PD cerea premierului de la acel moment să prezinte
Parlamentului o situaţie completă privind adopţiile internaţionale derulate în perioada moratoriului. Cum priviţi
acum problema adopţiilor efectuate în timpul moratoriului?

B.P.: După cum ştiţi, problematica adopţiilor s-a despărţit de cea a Autorităţii pentru protecţia copilului şi s-a
înfiinţat un oficiu special - Oficiul Român pentru Adopţii, care este în subordinea directă a cabinetului a
primului-ministru. Noi n-am făcut decât să inventariem arhiva şi să o punem la dispoziţia Oficiului. Problema
adopţiilor va fi, probabil, abordată de către acest oficiu.

Rep.: Dar dumneavoastră personal, ca specialist în problemele protecţiei copilului, credeţi că, în momentul
de faţă, trebuie făcute cercetări în acest sens ori făcute publice date legate de aceste dosare?

B.P.: E clar că problema aceasta, a adopţiilor, a trezit foarte multe întrebări şi foarte multe suspiciuni. Din
punctul meu de vedere, personal, ele puteau fi făcute foarte bine la lumina zilei, fără moratorii. Adică sînt
nişte lucruri care se puteau vedea pentru că, într-un fel sau altul, ele au avut o argumentare, dar, din cauza

26
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
faptului că s-au făcut aşa, pe sub mână, au trezit anumite suspiciuni şi cred că lucrul acesta ar trebui
rezolvat.

Rep.: Dar în ce măsură pot fi făcute publice aceste date, având în vedere că există obligativitatea de a
păstra confidenţialitatea asupra dosarului de adopţie?

B.P.: Nu era vorba despre dosarul propriu-zis. Era vorba despre adopţia în sine, despre faptul că trebuia să
se recunoască că s-au făcut aceste adopţii.

Rep.: Având în vedere că a intrat în vigoare noua lege privind regimul juridic al adopţiei, în ce măsură
funcţionează acum sistemul conform acestor reglementări?

B.P.: Deocamdată este momentul reorganizării, am avut o discuţie la Secretariatul General al Guvernului, în
ideea organizării acestui oficiu (Oficiul Român pentru Adopţii - n.r.). Şi este probabil o problemă de zile
organizarea lui.

La fel în ceea ce priveşte adopţia naţională. Deocamdată nu există probleme. Nouă cel puţin nu ni nu s-au
semnalat, pentru că noi mai purtăm corespondenţă în acest domeniu.

Rep.: Când va fi stabilită taxa unică de adopţie, prevăzută de noua lege privind regimul juridic al adopţiei?

B.P.: Este o problemă care ţine de Oficiu. Se va organiza această activitate şi veţi avea toate informaţiile.

Rep.: Care va fi, pe viitor, relaţia între Autoritate în noua ei structură şi Oficiu, având în vedere că sarcinile de
acum a oficiului au fost îndeplinite mult timp de actuala ANPDC?

B.P.: Va fi o relaţie ca între două instituţii. Vom avea aceeaşi relaţie pe care o vom avea cu Asistenţa Socială
din cadrul Ministerului Muncii sau cu Secretariatul pentru Persoane cu Dizabilităţi. Deci, va fi o relaţie de
colaborare, pur şi simplu.

Organizaţii
Balul Brazilor de Crăciun
Rompres, 8 decembrie 2004
Palatul Parlamentului găzduieşte, joi, 9 decembrie, Balul Brazilor de Crăciun, eveniment organizat în
cadrul Festivalului Brazilor de Crăciun (2-9 Decembrie 2004).
Ajunsă la a patra ediţie în România, manifestarea, organizată de "Salvaţi Copiii România", este unul
dintre cele mai importante evenimente de strângere de fonduri pentru copiii aflaţi în dificultate. Scopul
evenimentului din acest an este încurajarea luptei împotriva exploatării economice a copiilor. Organizaţia
"Salvaţi Copiii România" a demarat un amplu program pentru reintegrarea educaţională şi socială a copiilor
care muncesc.
Manifestarea este o licitaţie specială de brăduţi de Crăciun, creaţi exclusiv pentru această ocazie, de
unii dintre cei mai cunoscuţi creatori de modă români. De asemenea, se va desfăşura şi o tombola cu premii
atractive oferite de sponsori, care s-a bucurat de mare succes şi la ediţia precedentă. Gazdele evenimentului
vor fi, ca şi anul trecut, prezentatorii de televiziune Teo Trandafir şi Andi Moisescu. Licitaţia va fi coordonată
de ambasadorul Suediei la Bucureşti, Svante Kilander, alături de numeroase vedete care vor prezenta
brăduţi creaţi special pentru licitaţie.
Festivalul a strâns, de-a lungul celor trei ani, 167.841 de euro care au fost investiţi în proiectele
derulate de "Salvaţi Copiii România". Printre cele mai importante rezultate obţinute până la această dată
sunt: centre de zi pentru copiii exploataţi economic în Bucureşti şi Iaşi, programe de reintegrare şcolară şi de
eliminare a exploatării muncii copiilor, participarea unor copii selectaţi la seminarii internaţionale şi la
Congresul Mondial pe tema eliminării muncii copilului.
Mai mult de jumătate dintre copiii străzii din Iaşi se droghează
A.M. Press (10 decembrie)
Mai mult de jumătate dintre copiii străzii din marile oraşe ale României consumă în mod frecvent
droguri. Potrivit unui raport, dat recent publicităţii de Organizaţia “Salvaţi copiii”, 60 la sută din numărul
copiilor străzii din Bucureşti, Timişoara, Iaşi, Piteşti, Târgu Mureş, Galaţi şi Suceava au consumat droguri. La
Iaşi, fenomenul “copiii străzii” se identifică, de cele mai multe ori, cu cel al cerşetoriei. În fiecare zi, pe marile
bulevarde, în apropierea supermarket-urilor şi în intersecţiile din municipiu pot fi văzuţi minori care cerşesc.
În ciuda numeroaselor promisiuni, Primăria şi Poliţia nu au reuşit să pună capăt fenomenului cerşetoriei .
Primarul Gheorghe Nichita recunoaşte că problema diminuării cerşetoriei în Iaşi este mai grea, decât părea
27
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
la prima vedere. “Sunt foarte multe persoane care nu sunt din Iaşi şi care nu au nici un act de identitate
asupra lor. De asemenea, sunt şi foarte mulţi din localitate, care, însă, nu au nici un fel de domiciliu. Este
foarte greu să faci faţă unui număr atât de mare de astfel de persoane, mai ales dacă ele sunt foarte bine
dirijate de adevărate reţele care se ocupă de exploatarea lor”, a spus primarul. El a subliniat că, nu este mai
puţin adevărat, că există şi “cerşetori” care au maşini luxoase şi care câştigă “foarte bine” din practicarea
acestei îndeletniciri.
Copiii abandonaţi în spitalele româneşti, un model neschimbat de 30 de ani
MEDIAFAX GENERAL, 20 ianuarie
Situaţia copiilor abandonaţi în maternităţi, spitale şi secţii de pediatrie este similară cu cea de acum
trei decenii, chiar dacă întreg sistemul de protecţie a copilului s-a modernizat conform noii legislaţii intrată în
vigoare la 1 ianuarie 2005, se precizează într-un raport al UNICEF România.
Conform unui studiu realizat de Ministerul Sănătăţii şi UNICEF în 150 de unităţi medicale, specialiştii
au estimat, pentru 2004, că aproximativ patru mii de nou-născuţi au fost abandonaţi imediat după naştere,
reprezentând 1,8 la sută din totalul acestora.
Studiul cu privire la Situaţia copiilor abandonaţi în România arată că multe mame care îşi părăsesc
copiii sînt foarte tinere, neşcolarizate şi trăiesc la limita sărăciei. Ponderea copiilor abandonaţi născuţi cu
greutate mică (34 sută) a fost de patru ori mai mare decît în populaţia generală (copii nou-născuţi în
România -8,5 la sută).
"Din păcate, odată ajunse în spitale, tinerele mame se confruntă cu mentalităţi şi practici învechite.
Sistemul continuă să rămână foarte tradiţional, în mod particular pentru cei săraci şi marginalizaţi'', a
declarat, joi, într-o conferinţă de presă, Pierre Poupard, reprezentant UNICEF în România.
Raportul citează povestea unei mame necăsătorite, în vârstă de 17 ani, care derutată, neştiind ce să
facă şi unde să meargă cu nou-născutul ei, îşi aminteşte că o infirmieră i-a sugerat "că este mai bine...să nu
mai văd copilul şi să-l las acolo pentru a începe o viaţă nouă. Aceeaşi infirmieră mi-a spus că este mai bine
să nu văd copilul pentru că mă ataşez de el şi nu este bine pentru el".
Potrivit lui Poupard, astfel de mame tinere, necăsătorite, care sînt respinse de către familie, trebuie
sprijinite să preia noile responsabilităţi
Concluziile raportului UNICEF sînt îngijorătoare. Astfel, în anii 2003 şi 2004, abandonul copiilor s-a
încadrat în aceleaşi coordonate ca acum zece, 20, 30 de ani.
Amploarea fenomenului a fost determinată prin calcularea ratei abandonului (numărul de copii
abandonaţi la 100 de naşteri/internări).
În maternităţi, rata abandonului a fost de 1,8 la sută atât în 2003 cît şi în 2004, ducând la un număr
estimat de patru mii de copii pe an.
În spitalele şi secţiile de pediatrie rata abandonului exprimă numărul de copii abandonaţi la 100 de
internări şi a fost de 1,5 la sută în 2003 şi de 1,4 la sută în 2004, adică un număr de cinci mii de copii pe an.
Un număr impresionant de copii abandonaţi sînt fără identitate la momentul externării. Conform
datelor reieşite din studiu, ponderea acestora ajunge la 64 la sută la externarea din maternitate, 30 la sută la
externarea din spitalele de pediatrie şi sub 10 la sută pentru copii aflaţi în centrele de plasament în urgenţă.
Referitor la unele aspecte ce ţin de organizarea şi funcţionarea maternităţilor şi care pot încuraja
respectarea drepturilor omului, s-a constatat că majoritatea maternităţilor/secţiilor de nou-născuţi sînt
organizate în sistem tradiţional (fără rooming-in/saloane mamă-copil) ceea ce încurajează separarea mamei
de copil. În mai mult de jumătate din unităţi nu sînt respectate obligaţiile consecutive. Ordinul comun al
Ministerului Sănătăţii şi Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţiei din 2003 cu privire la
angajarea unui asistent social şi cu privire la anunţarea/înscrierea copilului nou-născut pe lista unui medic de
familie.
Cunoaşterea traseului pe care l-au urmat copiii şi tipul măsurilor de protecţie de care au beneficiat
au arătat că două treimi dintre copiii care sînt abandonaţi în maternitate trec, cel puţin o dată, prin secţii de
pediatrie/recuperare înainte de luarea unor măsuri de protecţie.
Numai o treime dintre toţi copiii abandonaţi în 2003 şi primele trei luni din 2004 se aflau la sfârşitul
lunii august 2004 într-o soluţie definitivă de protecţie (în familia biologică sau de adopţie), ceea ce
demonstrează menţinerea vreme îndelungată a copilului în diferite forme provizorii de protecţie. În plus, s-a
evidenţiat faptul că spitalul/secţia de pediatrie este cel mai la îndemână substitut de serviciu social accesibil,
atât pentru părinţii care vor să-şi abandoneze temporar sau definitiv copilul, cît şi, în mod paradoxal, pentru
serviciile de protecţie a copilului care utilizează spitalul de pediatrie pentru găzduirea copiilor aflaţi în
dificultate pe perioada căutării şi până la găsirea unei măsuri de protecţie.
Analiza caracteristicilor mamelor ce şi-au abandonat copii a arătat că 42,2 la sută sînt analbafete şi
27 la sută cu şcoala generală neterminată; nivelul socio-economic foarte scăzut caracterizează aproape 80
la sută dintre aceste mame; venituri nesigure, 85 la sută; 28 la sută aveau sub 20 de ani la naşterea
copilului.
Respingerea copilului este mult mai pronunţată la mamele care abandonează în maternitate care au
şi o decizie mai fermă de a da copilul în adopţie, faţă de mamele ce îşi abandonează copiii în spitalele de
28
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
pediatrie, pe care le consideră ca fiind alternative mai bune pentru creşterea copilului, iar prezenţa lor alături
de copil ca facultativă.
Mamele care şi-au abandonat copiii în spitalele de pediatrie sînt mai sărace, mai puţin educate,
trăiesc în cupluri instabile şi sînt preponderent de etnie romă. Ele "aleg" spitalul pentru creşterea copilului şi
nu neapărat pentru abandonul lui. De multe ori, ambii părinţi au convingerea că în spital copilul lor este bine
îngrijit, iar prezenţa lor alături de copil este facultativă. Deseori, ele "uită de copil" şi se prezintă doar la
insistenţele serviciilor de protecţie.
Nu în ultimul rând, mai mult de jumătate dintre mame au auzit cel puţin de o metodă contraceptivă
modernă pentru a preveni sarcina nedorită. Pilula, steriletul şi metodele injectabile sînt cele mai cunoscute
(în această ordine). Utilizarea lor însă este mult mai scăzută. Metodele contraceptive sînt mai puţin
cunoscute la femeile de etnie romă.
Raportul reclamă implementarea imediată a noii legislaţii promovând responsabilitatea inter-
sectorială pentru protecţia drepturilor copiilor, a sectoarelor de sănătate, social şi educaţie, precum şi
integrarea serviciilor la nivel comunitar.
''Noi sprijinim instituţiile care vor implementa noua legislaţie şi pentru situaţii de criză, pentru cea a
unei instituţii unde staţionează peste 230 de copii sub vârsta de un an, putem interveni imediat şi sprijini
realizarea evaluărilor individuale şi a planurilor personalizate pentru protecţia lor. Noi vom sprijini România
să asigure un mediu protector pentru copil şi familia sa - un scut pentru copii împotriva acestei forme de
vătămare, abandonul - la fel cum o alimentaţie adecvată şi îngrijirea sănătăţii, îi protejează de boli'', a
conchis Pierre Poupard.

Tineret

Administraţie
''Şcoala europeană şi problemele tinerilor''
Rompres, 23 ianuarie 2004
Un grup de profesori reprezentând licee din Italia, Norvegia, Polonia, Cehia şi Lituania, s-a aflat la
Alexandria, în zilele de 22 şi 23 ianuarie, transmite corespondentul Rompres. Vizita s-a înscris în programul
unui proiect internaţional intitulat ''Şcoala europeană şi problemele tinerilor'', principalul obiectiv al acestuia
fiind combaterea consumului de droguri.
În cadrul unor întâlniri ale oaspeţilor cu cadre didactice de la licee din Alexandria, cu ofiţeri de la
Inspectoratul Judeţean Şcolar au fost evaluate măsurile ce trebuie întreprinse în unităţile de învăţământ
pentru prevenirea consumului de droguri. În prezenţa mai multor elevi de la Liceul Pedagogic ''Mircea
Scarlat'', participanţii la proiect au prezentat, într-o dezbatere, experienţa proprie, cu referiri la riscurile la
care se supun consumatorii şi la efectele dezastruoase ale consumului de droguri pe termen lung.
Coordonatorul proiectului, profesorul italian Roberto Barolo, a tras un semnal de alarmă ţărilor ce au
aderat sau urmează a fi primite în Uniunea Europeană, avertizând asupra pericolului pe care-l reprezintă
extinderea consumului de droguri şi în zonele respective.
Următoarea întâlnire ale partenerilor proiectului ''Şcoala europeană şi problemele tinerilor'' va avea
loc în luna mai în Norvegia, la Oslo.

Organizaţii
Tinerii români beau, fumează şi iau mai puţine droguri decât cei din Vest
MEDIAFAX GENERAL, 16 decembrie
Tinerii români sînt printre ultimii în Europa în privinţa consumul de droguri, alcoolul şi fumatul fiind
mai răspândite, însă nici la aceste capitole ei nu se află în top, ci pe ultimele locuri, potrivit unui raport privind
viciile în rândul adolescenţilor, întocmit în 35 de ţări europene.
Studiul a fost realizat de grupul ESPAD (European School Survey Project on Alcohol and Other
Drugs, înfiinţat în 1980, sub coordonarea Grupului Pompidou al Consiliului Europei), pe un eşantion de
100.000 de tineri cu vârste între 15 şi 19 ani, din 35 de ţări europene.
Potrivit site-ului ESPAD (unde sînt disponibile concluziile studiului), cercetarea a fost făcută cu
ajutorul profesorilor şi al cercetătorilor asistenţi, care au distribuit elevilor chestionare la care au răspuns sub
acoperirea anonimatului. Concluziile studiului - bazat pe cercetări făcute în 2003 - au fost făcute publice în
urmă câteva zile, într-o conferinţă de presă susţinută la Londra.
Din studiu reiese că în jur de 18 la sută dintre tinerii români cu vârste între 15 şi 19 ani au consumat
alcool în mai multe rânduri, în vreme ce 20 la sută dintre subiecţi au fumat de mai mult de 40 de ori în viaţă.
Drogurile preferate de acelaşi eşantion de adolescenţi români sînt cele uşoare, trei la sută dintre ei fumând
canabis, potrivit cercetărilor făcute anul trecut.

29
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
O treime dintre tinerii români preferă berea, în timp ce 13 la sută beau vin şi şase procente băuturi
spirtoase. Trei procente dintre tinerii români s-au îmbătat de cel puţin 20 de ori în viaţă, la fel de mulţi fiind
cei care au fost beţi de trei sau mai multe ori în luna anterioară sondajului.
În privinţa obiceiului de a se îmbăta, tinerii români sînt printre ultimii (trei la sută), într-un clasament
în care conduc adolescenţii din Danemarca şi Irlanda (unde mai mult de un sfert dintre tineri s-au îmbătat de
cel puţin trei ori în ultima lună), urmaţi de tinerii britanici (23 la sută).
Conform statisticii ESPAD, în România, ponderea băieţilor care spun că se îmbată frecvent este de
peste trei ori mai mare (şapte la sută) decât cea a fetelor (doi la sută). Este de remarcat faptul că, în Marea
Britanie, fetele se îmbată mai des decât băieţii şi beau mai mult decât aceştia, adolescentele conducându-i
pe băieţi în statistici la o diferenţă de trei la sută.
Potrivit studiului, 20 la sută din tinerii din România au fumat destul de frecvent, 29 la sută dintre ei
încercând o ţigară în ultima lună. Numărul băieţilor care fumează este mai mare decât cel al fetelor, diferenţa
fiind de câteva procente.
În ceea ce priveşte fumatul, tinerii români se clasează pe locul 29 într-un clasamentul celor 35 de ţări
europene, întocmit de aceeaşi organizaţie. În frunte sînt tinerii din Austria şi Groenlanda (unde 42 la sută
fumează frecvent), urmaţi de cei din Insulele Feroe (41 la sută), dar şi de tinerii ruşi şi germani (40 la sută).
Studiul arată că doar trei procente dintre tinerii români au consumat droguri, majoritatea preferând
canabisul. Datele strânse în anul 2003 indicau faptul că unu la sută dintre tinerii români au încercat ecstasy,
în timp ce amfetaminele şi LSD-ul erau necunoscute.
În ceea ce priveşte consumul de canabis, tinerii români se află - potrivit cercetărilor din 2003 - pe
ultimul loc, după cei turci şi ciprioţi (patru la sută), în fruntea clasamentului fiind adolescenţii din Cehia (44 la
sută), Elveţia (40 la sută), Irlanda (39 la sută) şi Marea Britanie (38 la sută).
Cât despre tranchilizante, ele sînt folosite de cinci la sută dintre adolescenţii români, în mare parte
fete (şapte la sută). La acest capitol, pe primele locuri se află Polonia (17 la sută), Lituania şi Franţa (13 la
sută).
Elevii din Alexandria, în campania electorală
Rompres, 28 ianuarie 2004
Elevii din clasele IX-XI din municipiul Alexandria au intrat în campanie electorală pentru alegerile din
7 februarie, când vor fi desemnaţi membrii Consiliului Local al Tinerilor şi un nou primar, informează
corespondentul Rompres. La scrutin vor participa elevi din toate colegiile naţionale şi liceele din reşedinţa
judeţului Teleorman, principalele condiţii pentru candidaţii la consiliul local fiind media la purtare de peste opt
şi să nu fi înregistrat corigenţe în actualul an şcolar.
În mandatul care se încheie la 31 ianuarie 2005, actualul consiliu local a iniţiat, cu sprijinul primăriei
din Alexandria, mai multe proiecte umanitare, cultural-artistice, de educaţie, de protejare a mediului
înconjurător, de promovare a unor tradiţii româneşti, cum ar fi ''Dragobetele'', a  declarat corespondentului
Rompres profesorul Mihai Putineanu de la Colegiul Naţional ''Alexandru D.Ghica'', coordonatorul acestei
forme democratice de implicare a tinerilor în viaţa cetăţii.
Alexandria a fost primul municipiu din ţară în care, în anul 1994, prin proiectul PAL-TIN, a luat fiinţă
Consiliul Local al Copiilor, devenit din 2002, Consiliul Local al Tinerilor.

Dezvoltare Economică şi Socială

Organizaţii
Simpozion cu prilejul Zilei internaţionale de solidaritate cu persoanele cu handicap
Rompres, 3 decembrie 2004
Institutul Român pentru Drepturile Omului (IRDO) a organizat un simpozion cu prilejul Zilei
internaţionale de solidaritate cu persoanele cu handicap.
În cadrul acestei manifestări ştiinţifice a fost subliniat rolul Organizaţiei Naţiunilor Unite şi al
organizaţiilor sale specializate în elaborarea standardelor internaţionale din domeniu.
La simpozion au participat parlamentari, reprezentanţi ai unor organisme guvernamentale şi
neguvernamentale cu preocupări în materie, experţi, cercetători, cadre didactice universitare etc.
Au prezentat comunicări prof. univ. dr. Irina Moroianu Zlătescu, directorul IRDO, Mihaela Muraru
Mândrea, deputat, secretar al Comisiei pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale,
dr. Cristian Jura, secretar de stat- Departamentul pentru Relaţii Interetnice, Carmen Burlacu, director general
în MAE, dr. Octavian Popescu de la ANUROM, dr. Petrulian Sima, director general al ANPH, Dumitru Ifrim,
care s-au referit la reglementările internaţionale cu caracter universal şi regional în materie, la jurisprudenţa
Curţii Europene a Drepturilor Omului, la armonizarea legislaţiei din ţara noastră cu cea comunitară, la
atribuţiile Comitetului pentru reabilitarea şi integrarea persoanelor cu handicap al Consiliului Europei, a cărui
preşedinţie a fost preluată din 2004 de România.

30
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
ANEIR cere BNR şi Guvernului măsuri pentru sprijinirea exportatorilor
MEDIAFAX ECONOMIC, 6 decembrie
Asociaţia Naţională a Exportatorilor şi Importatorilor din România (ANEIR) solicită Băncii Naţionale a
României (BNR) şi Guvernului să adopte măsuri pentru sprijinirea firmelor exportatoare, afectate de
aprecierea monedei naţionale şi dobînzile ridicate la credite.
Potrivit unui comunicat al ANEIR transmis, luni, agenţiei MEDIAFAX, aprecierea leului după ce BNR
şi-a redus intervenţiile pe piaţa valutară a determinat pierderi de 7-10% din veniturile exportatorilor, respectiv
150 de milioane de euro într-o lună.
De asemenea, dobânzile ridicate la credite reprezintă piedici pentru procesul investiţional care ar
permite reducerea decalajelor de competitivitate şi acoperirea diferenţelor de curs, susţine ANEIR.
Asociaţia aminteşte că facilităţile acordate exportatorilor la plata impozitului pe profit au fost
eliminate, astfel încât cota de impozit a crescut de la 5% la cea standard de 25%, în ultimii doi ani.
ANEIR consideră că efectele acestor evoluţii vor fi adâncirea deficitului comercial, deteriorarea
structurii calitative a exporturilor, reducerea capacităţilor de producţie şi disponibilizarea unor angajaţi.
Organizaţia apreciază că soluţia ar putea veni din partea BNR, printr-o "măsură şoc" pe piaţa
dobânzilor, sau de la Parlament şi Guvern, prin compensaţii fiscale pentru investiţiile în competitivitate sau
impozitarea excesivă a forţei de muncă.
Peste 500 de pachete cu daruri şi circa 20 de milioane de lei, colectate de voluntarii Crucii Roşii
Harghita
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 6 decembrie
Peste 500 de pachete cu daruri şi aproape 20 de milioane de lei au fost colectate de voluntarii Crucii
Roşii Harghita în cadrul unei acţiuni caritabile intitulate "Maratonul Moşului”, cadourile urmând să fie oferite
copiilor defavorizaţi şi bătrânilor nevoiaşi cu ocazia Crăciunului.
Un număr de 20 de voluntari din cadrul Crucii Roşii Harghita, îmbrăcaţi în costume de Moş Crăciun
sau personaje din basme au străbătut pe jos, în ultimele zile, aproximativ 800 de kilometri pe teritoriul
judeţului şi au distribuit dulciuri şi nuieluşe tuturor copiilor întâlniţi pe drum, transmite corespondentul
MEDIAFAX.
Totodată, voluntarii Crucii Roşii au primit în schimb de la locuitorii judeţului pachete-cadou, constând
în dulciuri, jucării, creioane colorate sau cărţi, pentru a fi oferite ca daruri, de Crăciun copiilor săraci, celor
care îşi petrec sărbătorile în spitale şi bătrânilor nevoiaşi din judeţ. Unele persoane au donat chiar şi diverse
sume de bani.
Directorul Crucii Roşii Harghita, Zsigmond Eva, a declarat că în cadrul acţiunii "Maratonul Moşului”
s-au colectat 560 de pachete cu daruri şi aproape 20 de milioane de lei. Aceasta a spus că atât numărul
pachetelor adunate, cît şi suma colectată sînt mult mai mari decât în anii trecuţi, "ceea ce însemnă că
oamenii au devenit conştienţi de faptul că pot aduce astfel un pic de lumină în sufletele celor nevoiaşi”.
Potrivit sursei citate, "Maratonul Moşului” s-a aflat anul acesta la ce-a de a patra ediţie şi s-a încheiat
duminică în Harghita, "ştafeta, simbol al dragostei şi întrajutorării fiind preluată la hotarul dintre judeţe de
voluntarii Crucii Roşii Covasna”.
Strângere de fonduri pentru copiii cu handicap
Rompres, 6 decembrie 2004
În holul mare al Colegiului Naţional ''Mihai Eminescu'' din Suceava funcţionează până miercuri o
expoziţie cuprinzând obiecte decorative specifice sărbătorilor de iarnă. Exponatele au fost realizate de elevi
ai unităţii de învăţământ, de copiii cu handicap sever şi moderat de la Centrul ''Blijdorp România - O nouă
viaţă'' din Suceava, precum şi de o parte din personalul acestui complex terapeutic. Expoziţia este cu
vânzare şi reuneşte icoane pe sticlă şi talismane iar banii obţinuţi din vânzarea acestora vor fi folosiţi de Moş
Crăciun, pentru cadourile pe care le va oferi copiilor din Centrul ''Blijdorp''.
Directorul Centrului ''Blijdorp România - O nouă viaţă'', Ionel Ivan, a declarat că expoziţia se înscrie
într-o acţiune comunitară ce vizează dezvoltarea în licee a unor grupuri de voluntari care să lucreze în centre
de plasament şi în centre de tip rezidenţial pentru copii cu deficienţe.
În Centrul ''Blijdorp România - O nouă viaţă ''sunt instituţionalizaţi 47 de copii, dintre care 30 în
centrul de zi şi 17 în cel rezidenţial.
Cinci fundaţii din Bistriţa au angajat ilegal asistenţi maternali
MEDIAFAX GENERAL, 10 decembrie
Cinci fundaţii din Bistriţa au angajat ilegal asistenţi maternali, au declarat, vineri, surse din cadrul
Inspectoratului Teritorial de Muncă Bistriţa-Năsăud, citate de corespondentul MEDIAFAX.
Potrivit surselor citate, în cadrul unui control tematic efectuat de Inspectoratul Teritorial de Muncă
Bistriţa-Năsăud, la cinci fundaţii şi asociaţii din judeţ cu activitate în domeniul protecţiei copilului, inspectorii
au descoperit şase contracte de muncă pentru asistenţi maternali, încheiate fără respectarea prevederilor
legale.
31
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Potrivit legii, contractele cu aceşti asistenţi trebuiau să fie încheiate pe o perioadă determinată, de
maxim trei ani, atât cît este valabil un atestat de asistent maternal. În cazurile în care asistenţii erau angajaţi
pe perioadă nedeterminată, inspectorii au dispus intrarea în legalitate.
Contactat în legătură cu acest subiect, directorul Direcţiei Generale pentru Protecţia Drepturilor
Copilului, Marin Mic, a declarat că, din informaţiile pe care le deţine, cel puţin patru dintre aceşti asistenţi nu
puteau fi angajaţi ca asistenţi maternali, deoarece nu au copii în plasament propriu, ci lucrează în case de tip
familial.
Potrivit sursei citate, principalul angajator al asistenţilor maternali este Direcţia pentru Protecţia
Drepturilor Copilului pentru care lucrează în prezent 183 de asistenţi, angajaţi pe perioadă determinată, iar
43 dintre ei au în plasament copii cu handicap.
Cadouri pentru nevoiaşi de la Crucea Roşie.
Rompres, 11 decembrie 2004
Filiala de Cruce Roşie Vrancea a trecut, începând  de ieri, la aplicarea unui program social prilejuit
de sărbătorile de iarnă. Conducerea şi voluntarii instituţiei de caritate au oferit daruri elevilor Şcolii speciale
"Elena Doamna".
"Ca în fiecare an, în preajma sărbătorilor de iarnă, beneficiarii din baza noastră de date, printre care
se numără şi copii cu deficienţe de auz de la Elena Doamna vor primi cadouri. Celor 270 de elevi le-am oferit
mai repede aceste daruri pentru că pleacă în vacanţă", a declarat, pentru Rompres, Rodica Davidean,
directorul Filialei de Cruce Roşie Vrancea.
În programul derulat în această iarnă vor fi incluşi bătrâni fără venituri, vârstnici singuri, copii cu
handicap, cu SIDA, copii diabetici, cirotici, cărora ajutorul primit le produce o adevărată bucurie în prag de
Sărbători.
Crucea Roşie Covasna va ajuta în această iarnă cu alimente 800 de familii din judeţ
Rompres, 12 decembrie 2004
Sub genericul "De 2 x Crăciun", Crucea Roşie Covasna va demara, la începutul acestei   săptămâni,
o colectă publică pentru ajutorarea persoanelor nevoiaşe.
În mai multe magazine din municipiul Sfântu Gheorghe vor fi amplasate cutii uriaşe de carton în care
cei care vor veni la cumpărături vor putea face o donaţie în beneficiul celor nevoiaşi, al bătrânilor şi al
familiilor cu mulţi copii. "Un kilogram de zahăr, de ulei sau o ciocolată care va ajunge la cei săraci va face ca
sărbătorile de Crăciun să fie de două ori mai fericite", a declarat directorul Crucii Roşii Covasna, Maria
Balasz.
În această iarnă, Crucea Roşie va ajuta cu alimente aproximativ 800 de familii din judeţ, fiind
susţinută în această campanie şi de Crucea Roşie elveţiană, care a contribuit cu suma de 800 de milioane
de lei. Maria Balasz a declarat că numărul persoanelor care solicită ajutorul Crucii Roşii s-a majorat cu 50 %
faţă de anul 1991, când a fost iniţiat acest program de iarnă.
Convoi umanitar din Austria nevoit să se întoarcă
Rompres, 13 decembrie 2004
Peste 18.000 de copii din judeţele Sibiu şi Maramureş îşi aşteaptă de o săptămână, cadourile trimise
de copiii din Austria, cu ajutorul Asociaţiei umanitare "Eine Welt-Oberosterreichissche Landerhilfe",
informează corespondentul Rompres.
Sătui să aştepte în România aprobarea de la Direcţia Finanţelor Publice din Sibiu, oficialii austrieci,
în frunte cu un parlamentar din Austria, s-au întors acasă, cu o parte din cadourile pentru copiii sibieni.
Consiliul Judeţean Sibiu a preluat pachetele din convoiul umanitar şi a hotărât să le depoziteze, până când
directorul Finanţelor Publice din Sibiu va aproba scutirea de taxele de import pentru pachetele sosite din
Austria.
"Conducătorul grupului austriac, Otto Gumpinger, deputat în parlamentul din Austria, a luat legătura
cu Ambasada Austriei din Bucureşti, care a încercat să deblocheze situaţia prin intervenţii la Guvern, însă în
cele din urmă, austriecii au fost nevoiţi să se întoarcă, chiar cu o parte din pachete, pentru că aici au întârziat
foarte mult aprobările. După ce vineri, Finanţele au respins cererea noastră, vom relua procedurile pentru a
putea distribui pachetele", a declarat luni, pentru Rompres, preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu, Martin
Bottesch.
Deşi are toate actele în regulă şi au trecut cu bine de Vama Nădlac, acum, microbuzele din convoiul
umanitar austriac au fost nevoite să se întoarcă în Austria, cu o parte din cadourile de Moş Crăciun pentru
copiii sibieni. Precizăm că pachetele conţineau în mare parte, dulciuri, trimise de copiii din Austria pentru cei
din Sibiu.
Preşedintele Consiliului Judeţean Sibiu, Martin Bottesch a susţinut vineri, în cadrul conferinţei de
presă, că "Vinerea trecută, în 03.12.2004, prefectul a propus să fie luate coletele şi depozitate, iar abia după
alegeri să fie împărţite, pentru ca să nu se interpreteze donaţiile ca mijloc de influenţare a alegerilor".

32
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Aproximativ 40.000 de euro pentru un proiect PHARE de formare profesională

Rompres, 14 decembrie 2004


Camera de Comerţ, Industrie şi Agricultură a judeţului Bistriţa-Năsăud (CCIA BN) este câştigătoarea
unui proiect de aproximativ 40.000 de euro, ce se va derula prin programul Phare 2002, informează
corespondentul Rompres.
Proiectul vizează certificarea a 96 de persoane în meseria de confecţioner cablaje auto, principalii
parteneri în acest demers fiind firma germană Leoni, singura de pe piaţa bistriţeană care este specializată în
acest domeniu, şi Grupul Şcolar de Electronică şi Informatică Bistriţa.
Lansarea programului pilot a avut loc marţi, 14 decembrie, la sediul Leoni din Bistriţa, acesta având
durata de un an, timp în care persoanele interesate se vor putea pregăti pentru această meserie pe durata a
720 de ore, dintre care două treimi reprezintă pregătirea practică, după cum a informat directorul Direcţiei de
Strategii şi Promovare în Afaceri a CCIA BN, Monica Mureşan.
Managerul general al firmei Leoni, Wilhelm Goppelt, afirmă că proiectul este unul foarte important,
nu numai pentru Bistriţa, ci pentru întreaga regiune de Nord-Vest, deoarece România începe să înveţe că
oamenii sunt cea mai importantă resursă a unei firme şi că specializarea acestora vine să ridice atât nivelul
angajaţilor, cât şi al industriei de profil.
Aflată de doi ani pe piaţa bistriţeană, firma Leoni a angajat până în prezent peste 2.500 de persoane
şi intenţionează să ridice numărul personalului la 3.000 de oameni, iar o parte a angajaţilor a beneficiat de
programe de iniţiere în noua meserie, derulate în Portugalia şi Germania.
CAFA consideră că introducerea cotei unice va rezolva o parte din problemele firmelor

Rompres, 20 decembrie 2004


Coaliţia Asociaţiilor Femeilor de Afaceri /CAFA/ consideră că introducerea cotei unice pentru
impozitarea veniturilor salariale ar rezolva o parte din problemele cu care se confruntă firmele în relaţia cu
autorităţile fiscale.
CAFA consideră că impozitarea prin cotă unică ar trebui introdusă de la 1 ianuarie şi nu în timpul
exerciţiului financiar şi că nu există constrângeri bugetare semnificative pentru implementarea acestui sistem
în locul impozitării progresive în trei trepte (14, 26 şi 38 la sută), aşa cum prevede Codul fiscal pentru 2005.
În cazul impozitării progresive, conform scenariilor, la bugetul statului ar fi colectaţi 77.000 de
miliarde lei, iar pentru o cotă unică de 16 la sută ar fi colectaţi 80 - 88.000 de miliarde de lei, au precizat
reprezentantele CAFA, cu prilejul prezentării, luni, a unui raport pe tema taxelor salariale.
"Este o problemă de colectare a impozitelor. În judeţul Timiş, în perioada 1997-2004, din circa
96.000 de firme nu au fost controlate niciodată 67.000, în timp ce 400 de firme erau controlate toată ziua", a
declarat luni pentru ROMPRES directorul general al companiei Pasmatex SA Timişoara, Maria Grappini,
care a precizat că a primit aceste cifre în urma solicitărilor adresate ministrului controlului, Ionel Blănculescu.
Principalele formaţiuni politice doresc reducerea fiscalităţii, însă într-un mod diferit. În viziunea PNL-
PD, impozitul pe profit ar trebui redus de la 25 la 16 la sută, iar veniturile persoanelor fizice ar trebui
impozitate la acelaşi nivel, cu o cotă unică.
Modificările Codului fiscal pentru 2005, promovate de actualul guvern, prevăd, la impozitul pe venit,
modificarea baremului de impunere a veniturilor salariale, trecându-se de la cinci la trei tranşe de impozitare
- 14, 26, 38 la sută, fiind reduse cota procentuală minimală de impozitare de la 18 la 14 la sută şi cota
procentuală maximală de la 40 la sută la 38 la sută, în paralel cu menţinerea tuturor deducerilor economice.
Reprezentanţii MFP consideră că introducerea cotei unice şi reducerea impozitului pe profit la 16 la
sută vor conduce la pierderi substanţiale de venituri bugetare, de aproape un miliard de dolari, ceea ce va
duce la comprimarea cheltuielilor publice sau la creşterea deficitului bugetar.
Eliminarea convenţiilor civile a reprezentat deocamdată un pas înapoi în liberalizarea relaţiilor de
muncă, potrivit unui studiu prezentat luni de CAFA
Rompres, 20 decembrie 2004
Eliminarea convenţiilor civile a reprezentat deocamdată un pas înapoi în liberalizarea relaţiilor de
muncă, se arată într-un studiu elaborat de Axa International Consulting Bucureşti, prezentat, joi, de către
Coaliţia Asociaţiilor Femeilor de Afaceri /CAFA/.
În opinia consultanţilor, o reconsiderarea a acestei decizii ar fi de natură să antreneze un impact
pozitiv în relaţia angajat-angajator.
Între anii 1990-2003, aşa numitele "contracte de convenţii civile" au fost utilizate la scară largă ca o
alternativă la contractul de muncă. În acea perioadă, un astfel de contract oferea anumite avantaje ambelor
părţi (angajator şi angajat) în special din punct de vedere fiscal.
Noul Cod al Muncii, intrat în vigoare la 1 martie 2003, interzice utilizarea convenţiilor civile de
prestări servicii, eliminarea  convenţiilor civile ducând la creşterea obligaţiilor fiscale atât ale angajatului cât şi

33
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
ale angajatorului, cât şi la mărirea birocraţiei încheierii şi înregistrării unor tipuri corespunzătoare de
contracte de muncă dintre cele stipulate de noul cadru legislativ.
Astfel, angajatul îşi vede mult afectat interesul pe termen scurt, de a beneficia de câştiguri nete mai
mari.  Măsura eliminării convenţiilor civile este deci de natură a canaliza mai multe fonduri către bugetele de
asigurări sociale, în dauna pe termen imediat a angajatului şi, nu în ultimul rând, conduce la îngustarea şi
rigidizarea opţiunilor de angajare aflate la dispoziţia angajatorului.
Potrivit studiului, aceste aspecte pot conduce la încercări de eludare legii sau, şi mai grav, la
evaziune fiscală, atât din partea  persoanelor fizice în calitatea lor de angajat, cât şi din partea companiilor în
calitatea lor de angajator. Astfel, pot fi identificate o serie de consecinţe previzibile în plan negativ, şi anume
stimularea "muncii la negru" pentru a evita costurile suplimentare pentru companie şi pentru a evita
reducerea veniturilor nete salariale, reducerea timpului necesar menţinerii evidenţei angajaţilor cu contract
individual de muncă cu timp parţial, evitarea birocraţiei necesare îndeplinirii tuturor formalităţilor legale cerute
de noul cod  al muncii.
În schimb, pentru a contrabalansa pierderea flexibilităţii sistemelor de de angajare legiuitorul a
prevăzut  o altă modalitate de a acorda persoanele fizice dreptul de a-şi constitui propriile entităţi juridice de
tip "persoana fizica autorizată" sau "microîntreprindere". Promovarea pe scară din ce în ce mai largă a
acestui sistem de relaţii contractuale este, pe de o parte, modern, iar pe de altă parte, conduce la
responsabilizarea foştilor angajaţi, care dacă optează pentru o astfel de formulă juridică dobândesc statutul
de întreprinzător " self-employed".
"Trebuie semnalat că acest sistem are propriile limite in calea răspândirii utilizării lui, deoarece
presupune o serie de costuri de înfiinţare şi, ulterior, cheltuieli generale fixe pentru cei care optează pentru
varianta antreprenorială. Cu toate acestea, se semnalează ca această formulă încurajează şi promovează
externalizarea serviciilor si outsourcing-ul, ceea ce este în măsură să aducă beneficii, nu numai în situaţia
firmelor private, dar mai ales a marilor companii încă majoritar  stat, care se află în plin proces de
restructurare", se arată în studiul CAFA.
Interviu cu Ovidiu Mazilescu, preşedintele Asociaţiei Naţionale a Investitorilor FNI
BBC (10 ianuarie, ora 7:00)
Realizator: Livia Săplăcan - Reporter: Liliana Nicolae -
Realizator: La sfârşitul anului trecut, o hotărâre a Tribunalului Bucureşti obliga AVAS să plătească
aproape 3 mii de miliarde de lei despăgubiri depunătorilor la FNI. Banii ar urma să ajungă doar la membrii
Asociaţiei Naţionale a Investitorilor FNI - e vorba de fiecare al zecelea depunător din totalul de 260.000. Ar fi
trebuit ca despăgubirile să fie plătite, în cea mai mare parte, de la bugetul de stat, însă depunătorii mai au de
aşteptat, pentru că AVAS a depus recurs la Curtea de Apel.
Reporter: Preşedintele AVAS declara, citat de ziarul "Adevărul", că instituţia pe care o conduce este
obligată să exercite toate căile de atac, având în vedere că este vorba despre plata din bani publici. Fiecare
contribuabil ar trebui să suporte circa 700.000 de lei pentru plata despăgubirii celor care au depus bani la
FNI. Întârzierea punerii în practică a hotărârii tribunalului nu-i îngrijorează însă pe depunători. Preşedintele
Asociaţiei Naţionale a Investitorilor FNI, Ovidiu Mazilescu, spune că fiecare zi de întârziere duce la creşterea
sumei pe care o au de primit depunătorii.
Ovidiu Mazilescu: Dacă plata o va face mâine, va avea mai puţin de plată. Dacă plata o va face
peste cinci ani, va avea mai mult de plată. Atâta timp cât noi am plătit taxe de timbru, atâta timp cât ne-am
plătit onorariu de avocat, suntem dispuşi să mergem până la capăt, iar ca să fim puţin ironici, banii noştri
sunt în siguranţă. Şi banii noştri sunt purtători de dobândă.
Reporter: L-am întrebat însă pe Ovidiu Mazilescu dacă i se pare moral ca banii să fie plătiţi de stat şi
implicit, de fiecare cetăţean în parte.
Ovidiu Mazilesc: Moral? Nu. Moral m-ar interesa ca cei vinovaţi să fie pedepsiţi exemplar. Măsura
care s-a luat a fost să fie puşi în libertate cei care au fost arestaţi. Trebuie să protejăm statul român, că dacă
suntem atât de patrioţi, trebuia să manifestăm atunci când Năstase l-a iertat pe Iacubov de 3000 de miliarde.
Reporter: Procesul depunătorilor la FNI cu statul român a durat aproape cinci ani. Decizia
tribunalului ca AVAS să plătească banii depunătorilor FNI are la bază existenţa unui contract între societatea
care administra FNI şi CEC. Potrivit acestui contract, CEC garanta sumele depuse la FNI, inclusiv dobânzile
care urmau să se acumuleze. Ulterior, conform Legii 333 din anul 2001, AVAB a dobândit calitatea
procesuală a CEC în toate litigiile. În anul 2003, AVAB a devenit AVAS.
Interviu cu Radu Opaină, preşedintele Federaţiei Asociaţiilor de Proprietari din România
BBC (10 ianuarie, ora 8:00)
Realizator: Livia Săplăcan - Reporter: Carmen Valică -
Realizator: Prevederile noului Cod Fiscal promovat de Guvernul Tăriceanu prin ordonanţă de
urgenţă provoacă şi nemulţumiri. Reprezentanţii unor asociaţii de locatari sunt de părere că eliminarea
deducerii din impozit a cheltuielilor pentru reabilitarea locuinţei, cunoscută şi ca deducerea pentru
termopane, îi dezavantajează pe cei care vor să îşi facă amenajări pentru a reduce pierderile de căldură.
34
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Alte voci susţin însă că înlesnirile, aşa cum erau ele gândite de fostul guvern, oricum nu aduceau foloase
prea mari. Preşedintele Federaţiei Asociaţiilor de Proprietari, Radu Opaină, intervievat de Carmen Valică:
Radu Opaină: Era pur şi simplu o teorie care nu se putea aplica, iar acolo unde, să zicem,
cetăţeanul avea răbdarea şi nervii necesari, dacă o aplica, nu câştiga decât la nivelul a 100.000 de lei pentru
o investiţie de 40 de milioane.
Reporter: Dar în noul Cod Fiscal nu mai apare nici o prevedere legată de această situaţie.
Radu Opaină: De acord, dar haideţi să fim foarte realişti, pentru că în două zile cât a durat emiterea
acestor modificări, nu se putea creiona o procedură şi pentru această situaţie.
Reporter: Federaţia pe care o conduceţi a luat cumva legătura cu membri ai guvernului pentru a
discuta această problemă?
Radu Opaină: Intenţionăm să facem acest lucru, nu am luat legătura, pentru că încă nu s-au stabilit
care sunt secretarii de stat pe domenii de activitate, dar noi pregătim acum partea teoretică, de proiect, pe
care o vom discuta la vremea respectivă.
Reporter: La ce se va referi propunerea Federaţiei Asociaţiilor de Proprietari? La ce facilităţi?
Radu Opaină: În primul rând, trebuie să aducem cetăţenilor o procedură simplă cu privire la
reabilitarea clădirilor cu mari pericole cu privire la viaţa oamenilor, după aceea, o procedură foarte simplă şi
clară cu privire la reabilitarea termică a clădirilor, proceduri care să poată fi practic realizate în cel mai scurt
timp posibil, astfel încât costurile oamenilor de la bloc cu privire la întreţinerea lor să fie corecte şi cât mai
mici comparabile cu preţurile unei economii de piaţă.
Agenţii imobiliari propun scăderea impozitelor la vânzarea de terenuri
MEDIAFAX ECONOMIC 13 ianuarie
Uniunea Naţională a Agenţilor Imobiliari (UNAI) propune modificarea reglementărilor fiscale astfel
încît persoanele fizice să plătească un impozit în scădere pentru tranzacţiile cu terenuri în cazul în care au
deţinut suprafeţele respective pentru o perioadă îndelungată.
Potrivit unui comunicat al UNAI, asociaţia propune, de asemenea, şi scutirea de impozit pe venit pe
o perioadă de cinci ani, pentru persoanele care investesc în clădiri noi cu destinaţia de locuinţe.
În ceea ce priveşte tranzacţiile cu terenuri, impozitul ar urma să fie aplicat diferenţei dintre preţul de
achiziţie şi cel de vânzare. Cota maximă, de 16%, va fi aplicată dacă persoanele respective vor vinde
proprietăţile achiziţionate în mai puţin de 18 luni de la cumpărare.
Pe măsură ce perioada de deţinere a terenurilor creşte, impozitul va scădea, până la o cotă de 1%
pentru suprafeţele revândute după un termen mai mare de 33 de luni de la cumpărare.
Reprezentanţii UNAI au mai propus deductibilităţi de impozit pentru consolidarea şi renovarea
clădirilor.
Oficialii UNAI apreciază că aceste măsuri vor duce la creşterea interesului investitorilor pentru
achiziţia de locuinţe noi, accentuarea concurenţei între companiile de construcţii, majorarea numărului de
credite şi a poliţelor de asigurări, precum şi la scăderea preţului locuinţelor.
Asociaţia Română a Cărnii susţine respectarea legislaţiei privind siguranţa alimentară
Rompres, 19 ianuarie 2005
Asociaţia Română a Cărnii sprijină hotărârea Agenţiei Naţionale Sanitar Veterinare de a înăspri
controlul respectării normelor de igienă şi, în general, de încadrare în reglementările în vigoare şi speră ca
aplicarea lor să se facă unitar şi obiectiv, a declarat Sorin Minea, preşedintele ARC, miercuri, pentru Agenţia
Naţională de Presă Rompres.
Ca organizaţie profesională reprezentând industria cărnii, ARC înţelege necesitatea ridicării
standardelor româneşti la nivelul celor europene cu atât mai mult cu cât timpul până la aderarea la Uniunea
Europeană este foarte scurt, iar legislaţia românească trebuie adaptată celei Europene, arată reprezentanţii
ARC.
"ARC apără, desigur, interesele industriei cărnii, dar nu cu preţul rabatului de la siguranţa
alimentelor, al protecţiei sănătăţii populaţiei şi al compromiterii şanselor sectorului. Existenţa unor firme
pentru care cerinţele de igienă sunt aleatorii este nu numai problema ANSVSA şi a altor instituţii de control,
ci şi a industriei însăşi. Aceşti procesatori fac o concurenţă neloială firmelor corecte, mulţi dintre ei
acţionează în economia subterană şi parazitează viaţa prin preţuri mici, posibile prin fraude fiscale. Influenţa
negativă a acestor producători certaţi cu legea este însă dublă: parametrii de igienă şi calitate ai produselor
lor sunt precari, ceea ce creează o imagine negativă asupra întregii industrii româneşti, iar aceasta induce în
opinia publică ideea că produsele din import sunt mai sigure şi mai bune; efectul acestui comportament este
reducerea şanselor de supravieţuire şi dezvoltare a industriei noastre în viaţa comunitară", a declarat Mihai
Vişan, director executiv ARC.
ARC susţine poziţia echilibrată a ministrului Gheorghe Flutur, care confirmă existenţa unor
neajunsuri în sectorul alimentar şi este hotărât să sprijine acest sector inclusiv prin mărirea fondurilor
Sapard.

35
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Vom vedea dacă vom susţine sau nu aplicarea retroactiv a impozitului de 10 la sută pe dividende, a
declarat preşedintele AOAR
Rompres, 35 ianuarie 2005
Vom analiza şi vom vedea dacă vom susţine sau nu aplicarea retroactivă a impozitului de 10 la sută
pe dividende, a declarat, marţi, preşedintele Asociaţiei Oamenilor de Afaceri din România (AOAR), Florin
Pogonaru.
Stabilirea impozitului de 10 la sută pentru dividende nu este principala problemă a mediului de
afaceri, ci aplicarea acestuia şi pentru anul 2004, consideră Pogonaru.
“Această măsură încalcă, inclusiv, principiul contabil al independenţei exerciţiilor financiare. Această
lege ne scoate din făgaşul normal. Nu mai vrem hazard moral. Unde-i lege nu-i tocmeală”, a spus Florin
Pogonaru.
Preşedintele AOAR a precizat că mediul de afaceri a fost consultat înainte de introducerea
impozitului de 10 la sută, dar că atunci nu s-a pus problema aplicării lui din 2004.
Situaţia IMM-urilor din România în atenţia patronatelor europene
Rompres, 25 ianuarie 2005
România are nevoie de mai mult de un patronat pentru a putea crea un mediu propice pentru
dezvoltarea micilor afaceri, a apreciat preşedintele Uniunii Naţionale a Patronatului Român, Marian Petre
Miluţ, care a participat, în perioada 20-23 ianuarie, la Budapesta, la conferinţa "Nouă luni de la aderare:
Viitorul IMM-urilor din Ungaria".
Conferinţa a fost prezidată de preşedintele Uniunii Întreprinzătorilor Mici şi Mijlocii din cadrul
Patronatului Popular European (SME Union of PPE), Jaques Santer, şi a avut ca principală temă de discuţii
dezvoltarea IMM-urilor din ţările care au aderat la Uniunea Europeană.
Cu această ocazie preşedintele U.N.P.R., Marian Petre Miluţ, a fost invitat să prezinte situaţia IMM-
urilor din România în contextul aderării la Uniunea Europeană. 
"U.N.P.R. este un patronat care reprezintă preponderent interesele patronilor mici şi mijlocii şi
preocuparea constantă a organizaţiei noastre pentru această categorie de întreprinzători a fost recunoscută
prin acceptarea ca partener al SME Union. Ne bucurăm că eforturile noastre sunt recunoscute la nivel
european şi vom continua să dezvoltăm programe de sprijinire a IMM-urilor", a declarat Miluţ. 
Cu acest prilej, Miluţ a remarcat că "În România nu există pârghii de încurajare a proiectelor micilor
întreprinzători. Împovăraţi de o fiscalitate excesivă, lipsiţi de sprijin şi de informaţie, mai puţin de jumătate
dintre întreprinzători declară profit. Fiscalitatea excesivă din România a fost principalul dezavantaj al IMM-
urilor. Politica de dezvoltare a întreprinderilor mici şi mijlocii s-a materializat în ultimii patru ani într-un
program stufos, dar cu efecte concrete minime. Majoritatea întreprinzătorilor nu au acces la creditele
bancare, iar birocraţia şi corupţia face aproape imposibilă aplicarea pe unul dintre programele europene".
La manifestare, s-a apreciat că în România există multe firme care au succes pe pieţele europene.
În România există, de asemenea, iniţiativă, puterea şi dorinţa de a dezvolta proiecte importante. Miluţ a
precizat la Budapesta că vorbeşte despre oamenii de afaceri care sunt garanţia unui mediu economic
sănătos, oameni care au făcut faţă tranziţiei şi au performat.
Şomerii teleormăneni, învăţaţi să iniţieze afaceri
Rompres, 26 ianuarie 2004
În urma câştigării licitaţiei organizate de către Agenţia Judeţeană pentru Ocuparea Forţei de Muncă
pentru măsura activă ''Servicii de consiliere în vederea începerii sau dezvoltării unei afaceri'', Camera de
Comerţ, Industrie şi Agricultură a judeţului Teleorman a demarat două proiecte, finanţate prin Banca
Mondială, în municipiile Roşiori de Vede şi Turnu Măgurele.
Ambele proiecte au drept scop, în principal, dezvoltarea abilităţilor antreprenoriale ale persoanelor
aflate în căutarea unui loc de muncă. Astfel, se asigură cursuri de pregătire, consultanţă pentru întocmirea
planului de afaceri, consiliere pentru şomerii ce doresc să înceapă o afacere, precum şi asistenţă în dialogul
cu autorităţile locale. La cele două proiecte, care se întind pe durata a zece luni, sunt cuprinse 60 de
persoane.
Preşedintele Camerei de Comerţ, Industrie şi Agricultură Teleorman, Marin Niculcea, a mai declarat
corespondentului Rompres că, prin Fundaţia ''Şcoala Română de Afaceri'', în programul anului 2005 sunt
incluse cursuri de calificare şi perfecţionare profesională, organizate în conformitate cu prevederile legale
referitoare la comercializare produselor şi a serviciilor de piaţă şi la desfăşurarea unor activităţi economice
de către persoane fizice.
APC solicită controale la nivelul asociaţiilor de locatari
Rompres, 27 ianuarie 2005
Asociaţia pentru Protecţia Cetăţeanului (APC) solicită primăriilor efectuarea de urgenţă a unor
controale la toate administraţiile Asociaţiilor de Proprietari pentru depistarea şi sancţionarea neregulilor
semnalate de cetăţeni, informează un comunicat de presă transmis joi Rompres.
36
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Potrivit preşedintelui APC, Cristian Popescu, verificarea actelor financiar-contabile ale asociaţiilor
este necesară deoarece, în multe cazuri, cei care deţin funcţia de administrator aplică penalizări de chiar 500
%, cheltuielile de reparaţii sunt de ordinul milioanelor de lei, nejustificate, iar posturile din cadrul unor
administraţii sunt ocupate de membrii aceleiaşi familii.
"Oamenii au suficiente motive să fie nemulţumiţi pentru că încă se fac numeroase abuzuri, iar
administratorii Asociaţiilor de Proprietari încalcă atribuţiile care le revin prin lege. Primăriile sunt obligate să
monitorizeze şi să verifice modul de administrare a Asociaţiilor de Proprietari, mai ales în cazul unor
reclamaţii. Datorită faptului că această obligaţie nu este respectata de către primării, majoritatea acestor
cazuri ajung în instanţă, iar cetăţenii nu-şi pot dovedi dreptatea, neavând posibilitatea să plătească o
expertiză judiciară financiar-contabilă", menţionează Cristian Popescu.
El adaugă că numărul celor înşelaţi la plata întreţinerii lunare este de ordinul miilor, iar primăriile nu
înţeleg să-şi facă datoria şi să efectueze controale la nivelul administraţiilor.
Declaraţii ale ambasadorului Regatului Unit al Marii Britanii la Bucureşti, Quinton Quayle
RADOR (26 ianuarie)
Vizita pe care preşedintele Traian Băsescu o va efectua începând de duminică, 30 ianuarie, în
Marea Britanie va fi una importantă, având prioritar un aspect comercial - a declarat astăzi ambasadorul
Regatului Unit al Marii Britanii la Bucureşti, Quinton Quayle, aflat într-o vizită în judeţe din Moldova. El a
precizat că investitorii britanici actuali sau potenţiali aşteaptă cu mare interes prezenţa şefului statului român
în Anglia şi a adăugat că are multe semnale pozitive din partea mediului de afaceri din Marea Britanie cu
privire la voinţa de amplificare a relaţiilor economice cu ţara noastră.
După cum informează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (26 ianuarie, ora 18:03), Quinton Quayle a
apreciat că relaţiile economice şi comerciale româno-britanice sunt direcţionate pe un drum bun.
Filiala Prahova UGIR 1903 protestează împotriva dublării cotei de impozitare pentru dividende
Rompres, 28 ianuarie 2005
Membrii Uniunii Generale a Industriaşilor din România (UGIR 1903) - Filiala Prahova protestează
faţă de decizia Executivului de a impozita retroactiv, într-o cotă dublă faţă de cea stabilită deja, dividendele
intreprinzătorilor, aferente anului fiscal anterior.
Printr-un comunicat de presă, filiala judeţeană a UGIR 1903 declară că, în urma modificărilor
Codului Fiscal, oamenii de afaceri sunt obligaţi să plătească un impozit de 10 la sută pentru dividendele pe
anul trecut, deşi prevederea legală iniţială era de 5 la sută.
"Considerăm că schimbarea regulilor în timpul jocului poate reprezenta un semn de instabilitate
legislativă şi o bilă neagră pentru actualul Guvern, care ignoră faptul că oamenii de afaceri şi-au făcut
anumite planuri legate de profitul obţinut, anul trecut, planuri năruite acum de aplicarea unei cote
suplimentare de impozitare. Reamintim Guvernului că, în 2004, noi am plătit un impozit de 25 la sută pe
profit, nu de 16 la sută, cât este în prezent, aşa că mărirea impozitului pe dividendele obţinute anul trecut nu
are nimic de-a face cu un proces de reechilibrare a fiscalităţii", se arată în comunicat.
Preşedintele filialei, Mihail Fâcă, declară că membrii UGIR 1903 vor accepta aplicarea cotei de
impozitare de 10 la sută a dividendelor, dar pentru anul 2005. "Această măsură cu efect retroactiv ar putea fi
atacată la Curtea Constituţională", a mai precizat Mihail Fâcă.

Parteneriat
Lansarea lucrării Egalitatea de şanse pentru persoanele cu handicap
Rompres, 10 decembrie 2004
Cu prilejul manifestărilor dedicate zilei drepturilor omului, celebrată în fiecare an în data de 10
decembrie, la Institutul Român pentru Drepturile Omului /IRDO/ a fost lansată lucrarea cu titlul "Egalitatea de
şanse pentru persoanele cu handicap - Instrumente internaţionale şi jurisprudenţă".
Rezultat al parteneriatului dintre Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap- ANPH şi
IRDO, lucrarea de specialitate apărută sub semnătura prof.univ. dr. Irina Zlătescu, director al IRDO şi a drd.
Florian Valeriu Sălăjeanu, preşedinte al ANPH, cuprinde o serie de instrumente internaţionale cu caracter
general, universal şi regional, relevante din perspectiva egalităţii de şanse şi a nediscriminării, principii de
bază pe care se dezvoltă protecţia specială a persoanelor cu handicap, alături de cazuistica din
jurisprudenţa Curţii Europene a Drepturilor Omului.
Lansarea lucrării s-a făcut vineri în prezenţa Eminenţei Sale d-na Soknan Han Jung, ambasador al
ONU în România, a d-nei Irina Zlotescu director al IRDO, a d-lui George Ciamba, secretar de stat în
Ministerul Afacerilor Externe (MAE), a d-lui profesor Constantin Ene, director general al Academiei
Diplomatice, a d-nei Carmen Burlacu, director general în cadrul MAE şi a d-nei Liliana Preoteasa, director
general în cadrul Ministerului Educaţiei şi Cercetării.

37
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
ANPH a fost reprezentat prin Dr. Sima Paulian, Şef al Biroului de Integrare Profesională şi al
Relaţiilor cu ONG-urile care a precizat că apariţia editorială se înscrie în eforturile pe care ţara noastră le
face în vederea alinierii la politicile europene de protecţie a persoanelor cu handicap.
Lucrarea de specialitate a fost lansată la o săptămână după omagierea zilei de 3 decembrie,
proclamată de Adunarea Generală a Naţiunilor Unite, zi  de solidaritate cu persoanele cu handicap, şi
totodată în 2004, când România a preluat, pentru o perioadă de un an de zile, preşedinţia Comitetului de
Readaptare şi Integrare a Persoanelor cu Handicap (CD-P-RR) din cadrul Consiliului Europei.
Realizarea acestei lucrări marchează începutul unei colaborări între ANPH şi IRDO şi se va
concretiza în viitoare apariţii editoriale, care îşi propun să prezinte specialiştilor din domeniul protecţiei
persoanelor cu handicap atât legislaţia comunitară specifică, bază a practicii în statele membre ale UE , cât
şi elementele de practică în domeniu.

Sănătate

Administraţie
Lupta împotriva discriminării - prioritate a programului naţional HIV/SIDA
MEDIAFAX GENERAL 2 decembrie
Lupta împotriva discriminării, educarea şi informarea populaţiei privitor la transmiterea infecţiei HIV
reprezintă priorităţile programului de luptă împotriva răspândirii virusului imunodeficienţei în România, după
ce problema legată de tratament a fost rezolvată conform standardelor internaţionale.
"Sperăm că, în linii mari, problema tratamentului este   rezolvată. Cel mai mare necaz este acum
discriminarea, respingerea celor infectaţi şi asta din cauza lipsei cunoştinţelor de educaţie sanitară" a
declarat, joi, într-o conferinţă de presă,  Ovidiu Brînzan, ministrul Sănătăţii, cu ocazia celebrării Zilei
Mondiale de luptă Anti-SIDA, organizată sub sloganul "Deschide ochii, deschide inima".
Oamenii trebuie să înţeleagă că HIV se transmite numai în anumite condiţii, cum ar fi contact sexual
neprotejat, de la mamă la copil, prin sânge şi instrumente care străpung pielea, a mai spus Brînzan.
Infecţia nu se transmite prin strănut, strângere de mână  sau între elevi care stau în aceeaşi bancă,
clasă sau şcoală, a mai spus ministrul.
La sfârşitul lunii septembrie 2004, în România  erau înregistrate 10.555 de persoane cu HIV/SIDA
aflate în viaţă, dintre care 5.963 erau pacienţi în tratament cu antiretrovirale. 
În România, toate persoanele înregistrate cu HIV/SIDA beneficiază de tratament gratuit. "Numai în
acest an au fost  alocaţi peste 30 milioane de dolari pentru asigurarea medicaţiei necesare persoanelor care
urmează tratament specific. Sunt asigurate gratuit 71 de tipuri de medicamente antiretrovirale şi non-
antiretrovirale”, a continuat  Brînzan.
Ministerul Sănătăţii a derulat, în ultimii ani, un Program Naţional destinat supravegherii şi controlului
infecţiei cu HIV/SIDA. În 2004, în cadrul acestui program au fost alocaţi aproximativ un milion de euro pentru
activităţi de monitorizare a evoluţiei infecţiei HIV/SIDA, de reducere a transmiterii materno-fetale a infecţiei
HIV şi de prelungire a perioadei de viaţă prin depistarea precoce a infecţiei HIV/SIDA. Au fost achiziţionate
peste 250 000 de teste pentru depistarea HIV/SIDA şi aproximativ 300 000 de persoane au fost consiliate în
privinţa bolii.  
Ministerul Sănătăţii, împreună cu organizaţii non-guvernamentale şi alte instituţii publice, derulează,
în perioada 2004-2005, şi un număr de  61 proiecte, în valoare de 21,8 milioane de dolari, care vizează
combaterea maladiei HIV/SIDA. "Este cea mai mare sumă alocată vreodată în România pentru programe de
prevenţie şi de îmbunătăţire a serviciilor acordate bolnavilor de HIV/SIDA", a mai spus ministrul.
Proiectele, care sînt finanţate de Fondul Global pentru HIV/SIDA, Tuberculoză şi Malarie, au ca
obiective majore educarea populaţiei, în general, şi a grupurilor de risc, în special, cu privire la măsurile de
prevenire a îmbolnăvirilor cu HIV/SIDA prin comportamente sănătoase. De asemenea, sînt realizate proiecte
de dezvoltare şi îmbunătăţire a serviciilor acordate persoanelor bolnave sau afectate de HIV/SIDA, precum şi
de monitorizare şi supraveghere a bolnavilor HIV/SIDA. 
Ministerul Sănătăţii, împreună cu Uniunea Organizaţiilor Persoanelor Infectate/ Afectate de
HIV/SIDA (UNOPA) şi Asociaţia Română Anti -SIDA (ARAS), marchează, joi,  Ziua Mondială Împotriva
SIDA, prin Campania „Deschide ochii! Deschide inima!”. Acest eveniment este finanţat de către Ministerul
Sănătăţii şi Guvernul American prin Agenţia Statelor Unite pentru Dezvoltare Internaţională (USAID) în
cadrul „Iniţiativei pentru Sănătatea Familiei în România”, parteneriat coordonat de către Institutul de
Cercetare şi Formare JSI. 
În fiecare an, în lume, ziua de 1 decembrie reprezintă Ziua Mondială Împotriva HIV/SIDA. În ultimul
timp, se duce o luptă în special împotriva discriminării la care sînt supuse persoanele infectate sau afectate
de HIV/SIDA, România fiind direct interesată în abordarea acestei teme.  Cu acest prilej, Ovidiu Brînzan a
prezentat situaţia actuală HIV/SIDA în România.

38
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
De asemenea, UNOPA a lansat raportul de monitorizare a drepturilor persoanelor afectate/ infectate.
Persoane care trăiesc cu HIV/SIDA au făcut declaraţii despre situaţia lor, iar un grup de copii din Iaşi au
prezentat un moment artistic tematic.
Potrivit raportului UNOPA, în totalul celor 1.316 anchete de monitorizare, au fost depistate 317
cazuri de încălcare a drepturilor celor infectaţi. Jumătate din totalul încălcării dreptului se referă la sectorul
sănătate, ceea ce denotă că accesul la tratament şi la îngrijiri medicale rămâne o importantă problemă
pentru persoanele seropozitive din România.  
„În intervalul scurs de la precedenta Zi Mondială Împotriva SIDA, se estimează că la nivel mondial
aproximativ trei milioane de persoane, adică numărul populaţiei din oraşele Bucureşti, Timişoara şi Iaşi la un
loc, au decedat din cauza maladiei,” a spus adjunctul şefului Misiunii Diplomatice a Ambasadei SUA la
Bucureşti, Thomas Delare.  El a precizat că România beneficiază de unul dintre cele mai mari bugete
acordat pentru programul HIV SIDA de Fondul Global.
“Pentru anul viitor, Guvernul României va continua, prin programe naţionale finanţate de la bugetul
de stat şi prin parteneriate cu organizaţiile non-guvernamentale, lupta împotriva fenomenului HIV/SIDA”, 
a spus Ovidiu Brînzan, ministrul Sănătăţii.
Medicii vor ca educaţia pentru sănătate să fie materie obligatorie în şcoli
MEDIAFAX GENERAL, 2 decembrie
Educaţia pentru sănătate trebuie să devină disciplină de studiu obligatorie în învăţământul
preuniversitar şi nu lăsată ca materie opţională, a declarat, joi, agenţiei MEDIAFAX, Adrian Streinu-Cercel,
directorul Institutului de Boli Infecţioase "Matei Balş" din Bucureşti.
"Am solicitat conducerii Ministerului Educaţiei şi Cercetării să găsească modalitatea pentru ca
«Educaţia pentru sănătate» să devină disciplină obligatorie, aşa cum a fost înaintate de 1989. Este cea mai
bună metodă pentru educarea copiilor şi tinerilor în privinţa prevenirii bolilor infecţioase, care reprezintă
acum cea mai mare ameninţare pentru omenire, potrivit autorităţilor sanitare mondiale'', a mai spus Adrian
Streinu Cercel.
Ministrul Sănătăţii, Ovidiu Brînzan, a anunţat, joi, că una dintre cele mai grave probleme cu care se
confruntă personale cu HIV/SIDA este discriminarea, excluderea, iar aceasta din cauza lipsei de educaţie
sanitară. Tinerii trebuie să ştie care sînt căile de transmitere a infecţiei, pentru a o putea preveni'', a mai spus
Brînzan.
Pornind de la lipsa de informare a tinerilor, medicii apreciază că este nevoie de un program de
educare susţinut privind căile de transmitere a infecţiilor.
În prezent, "Educaţia pentru sănătate" este disciplină opţională, la recomandarea Ministerului
Educaţiei şi Cercetării. Ea face parte din arria curiculată metematică şi ştiinţele naturii, fiind predată de
profesorii de biologie, a declarat, pentru MEDIAFAX, Daniela Călugăru, de la Ministerul Educaţiei,
coordonatorul programului de educaţie pentru sănătate în şcoli.
Elevii şi părinţii acestora solicită din ce în ce mai mult înscrierea la cest curs, numai că numărul
cadrelor didactice şi a materialelor informative este insuficient pentru a onora toate cererile. Probabil, în timp,
"Educaţia pentru sănătate" ar putea deveni materie obligatorie, deoarece este utilă pentru informarea elevilor
şi chiar dorită de ei, a mai spus profesorul Călugăru.
Cursul "Educaţia pentru sănătate" se desfăşoară în cadrul unui modul de 40 de ore şi este structurat
pe mai multe domenii, respectiv noţiuni elementare de anatomie şi fiziologie; igienă personală (despre
paraziţi şi animalele de companie); sănătatea alimentaţiei (protecţia consumatorului, cum să citeşti o
etichetă); sănătatea mediului; sănătate mentală (stres şi tulburările ce pot apărea la copil); sănătatea
reproducerii şi familiei (BTS, HIV/SIDA); prevenirea consumului de substanţe toxice, precum şi accidente,
violenţă, probleme umanitare.
UE sprijină reforma sistemului de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (3 decembrie, ora 13:10)
UE sprijină reforma sistemului de protecţie a persoanelor cu dizabilităţi. Delegaţia Comisiei Europene în
România şi Autoritatea Naţională pentru Persoanele cu Handicap au lansat astăzi un proiect în valoare de
peste 14 milioane de euro. Proiectul este cofinanţat de UE prin Programul PHARE 2003 şi de Guvernul
României.

Reporter: Dorina Zdroba - În România există aproximativ 410.000 de persoane cu handicap beneficiare de
drepturi sau de asistenţă de specialitate în centrele de asistenţă specială, neinstituţionalizate şi
instituţionalizate. Numărul total al centrelor de protecţie specială funcţionale aflate în coordonarea Autorităţii
Naţionale pentru persoanele cu handicap este de 150. Proiectul are ca obiectiv sprijinirea Autorităţii
Naţionale pentru Persoanele cu Handicap pentru reformarea sistemului de protecţie a persoanelor cu
dizabilităţi, prin implementarea strategiei naţionale privind protecţia specială şi integrarea socială a
persoanelor cu handicap în România.

39
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Onno Simons, adjunctul şefului Delegaţiei Comisiei Europene în ţara noastră: Scopul acestui proiect lansat
astăzi este nu numai de a închide sau restructura aceste instituţii, este şi acela de a înfiinţa servicii
alternative comunitare. În multe cazuri aceasta va duce la sprijinirea persoanelor respective pentru a trăi în
cadrul familiilor lor. În situaţia în care acest lucru nu este posibil, programul îşi propune înfiinţarea unor case
de tip familial, ajutând persoanele cu dizabilităţi să ducă o viaţă de familie.

Reporter: Cu acelaşi prilej, Florian Valeriu Sălăjanu, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Persoanele cu
Handicap, a declarat că prin acest proiect se va urmări trecerea de la protecţia pasivă medicalizată excesiv,
care este aplicată persoanelor cu handicap în prezent, către protecţia activă a acestora.
Fonduri de 10.000 de miliarde de lei pentru programele de sănătate, în 2005
MEDIAFAX GENERAL, 7 ianuarie
Cele patru programe naţionale de sănătate derulate anul trecut vor continua şi în 2005, fiind
introduse chiar subprograme, finanţarea alocată pe ansamblu în acest sens ridicându-se la 10.000 de
miliarde de lei, informează Ministerul Sănătăţii.
Reprezentanţii Ministerului Sănătăţii şi cei ai Casei Naţionale de Sănătate s-au întâlnit pentru a
discuta structura programelor naţionale de sănătate, stabilindu-se ca acestea să se deruleze şi în 2005 şi să
includă şi subprograme noi.
"Am luat decizia de a introduce, în acest an, în limita bugetului existent, şi alte subprograme. O
primă discuţie a avut ca obiect introducerea unor facilităţi pentru bolnavii cardiovasculari şi stimularea
medicilor de a-i desfăşura activitatea în mediul rural", afirmă ministrul Sănătăţii, Mircea Cinteză.
Anul trecut au fost derulate patru astfel de proiecte: programul comunitar de sănătate publică, cel de
prevenire şi control al bolilor netransmisibile, cel de sănătate a femeii şi copilului şi cel de administraţie
sanitară.
Prin programele de sănătate sînt asigurate gratuit medicamente şi materiale sanitare ce au
consecinţe grave asupra stării de sănătate a populaţiei, mai precis celor care suferă de  cancer, diabet,
tuberculoză, cei care necesită dializă ori suferă de boli cardiovasculare sau neurologice.
Pentru 2005, au fost alocate de la bugetul de stat şi din fondul unic în jur de 10.000 de miliarde de lei
pentru programele naţionale de sănătate, suma fiind comparabilă cu cea de anul trecut.
Actul normativ privind derularea programelor de sănătate pentru anul 2005 va fi trimis spre publicare
la Monitorul Oficial, la sfârşitul acestei săptămâni.
Sănătatea mintală - prioritate a Ministerului Sănătăţii
MEDIAFAX GENERAL 16 ianuarie
Îmbunătăţirea asistenţei medicale psihiatrice este considerată o prioritate a Ministerului Sănătăţii,
autorităţile sanitare române având deja o strategie acceptată de experţii europeni în domeniu privind
creşterea calităţii serviciilor de sănătate mintală.
Pentru îmbunătăţirea situaţiei din acest sector, autorităţile române au luat deja câteva măsuri, a
afirmat ministrul Sănătăţii, Mircea Cinteză, care participă la conferinţa privind sănătatea mintală organizată
de Biroul Regional pentru Europa al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, la Helsinki.
Ministrul Cinteză a arătat că cele mai importante măsuri vizează majorarea alocaţiilor pentru hrana
bolnavilor, sporurile acordate angajaţilor din sistem şi începerea reabilitării infrastructurii la o serie de spitale
de profil.
La sfârşitul reuniunii de la Helsinki, Cinteză a semnat, împreună cu alţi 51 de miniştri din ţările
europene, Declaraţia conferinţei şi Planul de acţiune pentru Europa în domeniul sănătăţii mintale.
Experţii de la Biroul regional al OMS consideră că autorităţile medicale de pe tot continentul trebuie
să se mobilizeze pentru reducerea numărului cazurilor afecţiunilor mintale, întrucât statisticile relevă o
situaţie gravă legată de aceste boli.
Potrivit medicului Marc Danzon, director pentru Biroul Regional OMS din Europa, nouă din cele zece
ţări de pe glob cu cele mai ridicate rate de sinucidere, se află în regiunea europeană a OMS. Peste 70 la
sută din paturile marilor aziluri sînt ocupate de oameni cu boli mintale, aceasta reprezentând cea mai ridicată
rată din lume.
În plus, în aceeaşi zonă, este înregistrată şi cea mai ridicată rată privind consumul de alcool din
lume. Alcoolul contribuie la agravarea bolilor mintale, inclusiv a suicidului.
Bolile neuropsihice înregistrează în Europa 19,5 la sută din totalul afecţiunilor, faţă de restul lumii,
unde proporţia este de 13 la sută. Mai mult, aceste afecţiuni sînt responsabile pentru 40 la sută din viaţa
trăită cu un handicap, faţă de 33 la sută în celelalte zone de pe glob.
Ministrul Sănătăţii este membru în Comitetului Executiv al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii,
începând din mai 2004.

40
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Organizaţii
Sute de cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor cu HIV/SIDA-în România
MEDIAFAX GENERAL, 3 decembrie
Peste trei sute de cazuri de încălcare a drepturilor persoanelor care au HIV/SIDA au fost înregistrate
în România, în intervalul iulie-septembrie 2004, jumătate din totalul reclamaţiilor referindu-se la limitarea
accesului la tratament şi îngrijiri medicale în cazul celor seropozitivi.
Cristian Roşu, preşedintele Uniunii Naţionale a Organizaţiilor Persoanelor Afectate de HIV/SIDA
(UNOPA) a prezentat, joi, un raport privind rezultatul monitorizării persoanelor care trăiesc cu HIV/SIDA din
Bucureşti şi 14 judeţe, în intervalul iulie-septembrie 2004.
Concluziile studiului indică faptul că jumătate dintre cele 317 cazuri de discriminare se referă la
sectorul sănătate. "Accesul la tratament şi la îngrijiri medicale rămâne o importantă problemă pentru
persoanele seropozitive din România", a spus Roşu.
Potrivit preşedintelui UNOPA, cele 161 de cazuri de încălcări ale dreptului la sănătate vizează
disfuncţionalităţi în aprovizionarea spitalelor cu medicamente antiretrovirale, motiv pentru care şapte pacienţi
au rămas fără tratament între trei şi 14 zile. Alte 56 de cazuri au vizat lipsa medicamentelor pentru
tratamentul infecţiilor oportuniste, şapte cazuri au fost de refuz în acordarea serviciilor stomatologice şi
dermatologice, 20 de persoane au fost obligate să-şi cumpere singure tratamentul şi materialele sanitare pe
durata spitalizării, iar în 71 de situaţii le-a fost refuzată efectuarea unor analize.
UNOPA a semnalat, de asemenea, întârzieri, neplata sau plata parţială a alocaţiei de hrană dar şi
legate de salariile asistenţilor personali, încadrarea incorectă într-un grad de handicap a cinci adulţi
seropozitivi. Mai mult, 25 de elevi nu au beneficiat de locuri gratuite în taberele şcolare, iar câteva familii au
reclamat neacordarea priorităţii la închirierea, construirea sau cumpărarea unei locuinţe din fondul de stat, la
instalarea unui post telefonic sau la conectarea la reţeaua electrică.
Un alt caz semnalat în raportul UNOPA face referire la trei situaţii de respingere a unor copii de la
şcoală, iar şase cereri privind învăţământul la domiciliu au fost nesoluţionate.
La fel de grav a fost faptul că opt persoane seropozitive au fost private de confidenţialitate în privinţa
diagnosticului, după ce factori poştali, cadre didactice, funcţionari din primării sau consăteni au făcut publică
identitatea celor infectaţi.
Preşedintele UNOPA crede că este nevoie de o implicare unitară şi consecventă a autorităţilor dar şi
a societăţii civile pentru eliminarea discriminării şi excluderii celor care trăiesc cu HIV/SIDA.
ANAPASS acuză: Atentat la sănătatea poporului român!
Romnet, 26 ianuarie 2005
Asociaţia Naţională a Asiguraţilor şi Pacienţilor din Asigurările Sociale (ANAPASS) denunţă public
încălcarea de către autorităţile publice centrale a Dreptului Omului la Sănătate, drept fundamental prevăzut
de art. 25 din Declaraţia Universală a Drepturilor Omului, la care România este semnatară. ANAPASS în
cauză acuză: "înstrăinarea abuzivă şi ilegală a proprietăţii publice din domeniul sanitar cu privatizarea
barbară în scop de profit în special a spitalelor din reţeaua publică a MS; transformarea abuzivă şi ilegală a
fondului public al asigurărilor sociale de sănătate în fond privat de afaceri profitabile pentru clientela politică;
trădarea principiului solidarităţii sociale prin apariţia aşa-ziselor asigurări private de sănătate, substitutive, un
mod perfid de ai separa pe cei bogaţi de cei săraci; privatizarea sau concesionarea selectivă a celor mai
bune spitale din reţeaua publică a Ministerului Sănătăţii în folosul unor minorităţi înstărite cu scoaterea
unităţilor sanitare din circuitul public social potrivit uzului şi interesului public legitim al întregii naţiuni;
periclitarea siguranţei naţionale a statului român, de către autorităţile publice centrale prin emiterea de acte
normative iresponsabile ce au condus la deturnarea tuturor resurselor materiale, financiare şi umane
medicale de care dispune naţiunea română în prezent, cu subminarea capacităţii reţelei publice sanitare a
Ministerului Sănătăţii de a acorda servicii medicale populaţiei în cadrul asigurărilor sociale de sănătate".
ANAPASS cere preşedintelui României, Traian Băsescu, "să ia act de pericolul grav în care se află
sănătatea publică din România, ca urmare a atacului asupra proprietăţii şi finanţelor publice sanitare şi îl
rugăm totodată să ia măsuri urgente de stopare a jafului crunt din sistemul sanitar şi asigurărilor sociale de
sănătate prin oprirea privatizărilor abuzive şi ilegale, precum şi impunere principiului sacru al
nonprofitabilităţii pentru protejarea fondului de asigurări sociale de sănătate".

Parteneriat
Începând din această primăvară va fi înfiinţat un nou tip de unitate sanitară – centrul de sănătate
multifuncţional
PROMPT MEDIA, 19 ianuarie 2005
Reprezentanţii Ministerului Sănătăţii, cei ai societăţii civile şi ai organizaţiilor non-guvernamentale au
discutat proiectul de hotărâre de Guvern pentru aprobarea normelor privind organizarea şi funcţionarea
centrelor de sănătate multifuncţionale. Centrele vor avea structuri flexibile care vor oferi servicii medicale
41
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
adaptate la problemele de sănătate ale comunităţii locale şi ale zonei în care sunt amplasate. Ele vor
completa serviciile medicale acordate de unităţile sanitare în prezent. Centrele multifuncţionale au fost
proiectate astfel încât să poată oferi servicii medicale de tip spitalicesc, ambulatoriu de specialitate sau, dacă
este necesar, chiar să deţină în structura lor o microstaţie de ambulanţă. În structura centrului de sănătate
multifuncţional poate să funcţioneze şi un centru de permanenţă care să asigure continuitatea asistenţei
medicale primare. Centrele multifuncţionale se vor înfiinţa la solicitarea direcţiilor de sănătate publică
judeţene cu avizul consiliului judeţean sau local.

Protecţia Mediului

Administraţie
Proiectul Roşia Montana în atenţia Comisiei pentru cultură, ştiinţă şi educaţie a Consiliului Europei
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (2 decembrie, ora 16:10)
Proiectul Roşia Montana s-a aflat astăzi în atenţia Comisiei pentru cultură, ştiinţă şi educaţie a Consiliului
Europei.

Corespondenţă din Paris - Reporter: Raluca Lazăr - Astăzi, la sediul Consiliului Europei din Paris a avut loc o
nouă reuniune a Comisiei pentru cultură, ştiinţă şi educaţie. Între dosarele importante privind România,
proiectul Roşia Montana. Acesta revine in actualitate, prin prezentarea raportului Subcomisiei de patrimoniu,
raportor - britanicul Edward O'Hara.

Edward O'Hara: Mai sunt încă investigaţii de făcut în privinţa valorii arheologice a sitului. Mai trebuie să
existe şi o determinare profesionistă a ceea ce trebuie să fie păstrat, /.../responsabilitatea autorităţilor
române să vegheze la îndeplinirea acestui lucru.

Reporter: Fără a încerca să dea verdicte, raportul lui O'Hara subliniază interferenţa delicată dintre
moştenirea culturală, componenta economică şi cea umană a dosarului Roşia Montana. Pentru raportor,
opoziţia exprimată asupra proiectului de ONG-uri şi de Academia Română este cel puţin exagerată şi ia,
uneori, o turnură "fundamentalistă". În plus, ea nu ţine seama de modernizarea tehnicilor de extracţie şi de
angajamentul companiei de a diminua poluarea existentă. Ultimul cuvânt - mai subliniază Edward O'Hara -
va aparţine însă guvernului român.
"În elaborarea acordului de mediu la Roşia Montana, România va analiza şi va respecta legislaţia
internă şi internaţională", a spus ministrul  Sulfina Barbu
Rompres, 16 ianuarie 2004
Cu o zi înainte de vizita delegaţiei române conduse de premierul Călin Popescu Tăriceanu la
Budapesta, ministrul mediului şi gospodăririi apelor, Sulfina Barbu, a declarat la Focşani că în cazul Roşia
Montană, România va respecta tratatele internaţionale, transmite corespondentul Rompres.
"Vizavi de Proiectul Roşia Montană, Guvernul României va transmite, luni, la Budapesta, următorul
mesaj: în elaborarea acordului de mediu, România va analiza şi va respecta legislaţia internă şi
internaţională, inclusiv acordurile internaţionale pe care România le-a ratificat", a menţionat Sulfina Barbu.
Ministrul mediului şi gospodăririi apelor a mai adăugat că, în momentul de faţă, proiectul este în
etapa de analiză, "fiindcă Roşia Montana&Gold Corporation a depus doar memoriul de prezentare în
vederea emiterii acordului de mediu pentru investiţia punctuală. De aici înainte urmează o etapă destul de
lungă. În baza acestui memoriu trebuie făcută încadrarea activităţii respective, vom face o verificare a
amplasamentului pe teren, după care, se va elabora un ghid pentru studiul de impact. Acum suntem doar la
memoriul de prezentare, aceasta este realitatea".
Consfătuire pe tema problematicii de mediu în România
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (26 ianuarie, ora 11:15)
"Studio deschis" –
Realizator: Adriana Apostolescu - Reporter: George Nuţă

Realizator: Astăzi la Sibiu are loc o importantă consfătuire, având ca tematică dezbaterea problematicii de
mediu în România, în spiritul normativelor europene în domeniu. Prezent la faţa locului, colegul nostru
George Nuţă este în legătură telefonică directă şi ne oferă mai multe detalii.

Reporter: Bună ziua. Într-adevăr, la Sibiu este o reuniune deosebit de importantă, sunt invitaţi aici
reprezentanţi ai Ministerului Mediului şi Gospodăririi Apelor, directori ai Agenţiilor de Mediu din întreaga ţară,
directori tehnici de la Apele Române. Evident, se discută problematica de mediu şi modul în care ea va fi
transpusă în practică în perioada următoare, pentru că exigenţele în acest domeniu puse în faţa noastră de
42
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Uniunea Europeană sunt deosebite. O să o rugăm să ne spună despre ce se întâmplă aici şi ce se va
întâmpla pe doamna ministru Sulfina Barbu, prezentă acum în faţa microfonului. Doamna ministru, ce aţi
constatat, care este situaţia în ţară?

Sulfina Barbu: Din discuţiile cu directorii de la agenţiile de protecţie a mediului - şi aş vrea să subliniez că
sunt reprezentanţi de la Agenţia Naţională de Protecţie a Mediului, de la opt agenţii regionale de protecţie a
mediului şi 34 de agenţii locale de protecţie a mediului au prezenta situaţia pentru fiecare judeţ în parte, care
este calendarul pe care şi-au propus în vederea îndeplinirii obiectivelor şi obligaţiilor pe care ni le-am asumat
în negocierile cu Uniunea Europeană. Este extrem de important şi trebuie să subliniem faptul că trebuie
autorizate toate unităţile din ţară până în anul 2007, indiferent dacă au perioadă de tranziţie sau nu au o
perioadă de tranziţie, cu respectarea calendarelor negociate, acolo unde perioadele de tranziţie au fost
negociate.
Tot astăzi, la Sibiu, are loc deschiderea seminarului "Elemente de bază în pregătirea schemelor de granturi
pentru mediu şi instrumente structurale", un seminar în cadrul proiectului de 'twinning'  cu Ministerul Mediului
din Germania, iar această discuţie era absolut necesară înainte de seminar. Pentru pregătirea acestor
scheme de granturi şi accesare a fondurilor structurale este necesară identificarea priorităţilor de mediu la
nivel judeţean şi regional.

Reporter: Stimată doamnă ministru, iată, sunt multe de făcut, am înţeles, pe această temă. Avem
capacitatea să îndeplinim angajamentele asumate? Unde avem plusuri, unde avem minusuri?

Sulfina Barbu: Minusurile le avem categoric în domeniul investiţiilor, deoarece sumele pe care trebuie să le
investim în mediu sunt extrem de importante şi nu depind doar de Ministerul Mediului - aici trebuie toţi actorii
implicaţi să fie extrem de serioşi şi să-şi asume responsabilităţile, aici mă refer şi la autorităţile administraţiei
publice locale, şi la reprezentanţii celorlalte ministere. Sumele estimate pentru îndeplinirea condiţiilor de
mediu fiind în jur de 29 de miliarde de euro nu este o sumă de neglijat şi trebuie să ştim să gestionăm şi să
obţinem aceste fonduri. Cred că este singurul capitol în care trebuie să facem în continuare eforturi. În rest,
pe partea de autorizare ştim ce avem de făcut.

Reporter: Am înţeles din intervenţiile dvs. că veţi avea o mai puternică implicare în ceea ce priveşte
respectarea condiţiilor de mediu la nivelul ţării. Ce veţi face cu cei care nu se conformează şi nu îndeplinesc
aceste programe de conformare şi cerinţele UE într-un domeniu sau altul?

Sulfina Barbu: Este momentul în care nu mai putem să închidem ochii la neîndeplinirea condiţiilor asumate
în programele de conformare din autorizaţii de mediu. Categoric vom aplica măsurile coercitive, asta
însemnând chiar suspendarea activităţilor unor unităţi economice care nu înţeleg, deoarece pericolul este
foarte mare. În 2007 cine nu îndeplineşte aceste condiţii va fi închis iremediabil. Eu cred că este mai bine să
dăm noi un semnal înainte, să conştientizăm managerii că trebuie să ia măsuri şi să facă investiţii în mediu
decât să se trezească în 2007 că unitatea pe care o conduc este închisă pentru neîndeplinirea condiţiilor.

Reporter: Vă bazaţi pe oamenii dvs. din teritoriu ca să transpună în practică aceste, iată, considerente pe
care le-aţi prezentat?

Sulfina Barbu: Categoric, am plecat pe un drum, nu pot să mă pronunţ acum vizavi de profesionalism. Eu
contez că sunt profesionişti, dar avem o perioadă în care dânşii trebuie să ne transmită calendarul şi vom
monitoriza în permanenţă ceea ce fac colegii noştri în teritoriu. Cred că ar mai trebui adăugat faptul că
suntem în analiza aducerii Gărzii de Mediu la Ministerul Mediului pentru a putea aplica acele măsuri
coercitive de care vorbeam, să avem şi instrumentul.

Reporter: Fără îndoială, ar fi multe de spus despre această consfătuire, despre multele probleme care
trebuie rezolvate în perioada următoare pentru că sunt puncte fierbinţi la nivelul ţării. Vom reveni şi altă dată
cu amănunte. Mulţumim pentru găzduire.

Sulfina Barbu: Bună ziua.


Ministrul agriculturii a dispus verificarea legalităţii contractului de concesionare a fondului de
vânătoare către Asociaţia "Zimbrul"
RADOR (26 ianuarie)
Ministrul agriculturii, Gheorghe Flutur, s-a autosesizat ca urmare a semnalelor din presă referitoare
la vânătoarea organizată la Balc pe domeniul omului de afaceri Ion Ţiriac şi a dispus verificarea legalităţii
contractului şi a actului adiţional care au precedat concesionarea fondului de vânătoare către Asociaţia
"Zimbrul", Bucureşti. De asemenea, ministrul agriculturii a dispus verificarea modului de gestionare a
43
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
fondului de vânătoare Balc, precum şi a programului de investiţii. Potrivit unui comunicat de presă, preluat
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (26 ianuarie, ora 18:07), Inspectoratul General al Poliţiei va efectua
cercetări cu privire la legalitatea folosirii armei de către fiul omului de afaceri Ion Ţiriac în partida de
vânătoare organizată la sfârşitul săptămânii trecute. Conform documentului, poliţia s-a sesizat din oficiu după
relatările din mass media referitoare la partida de vânătoare în urma căreia Ion Ion Ţiriac a tras cu arma fără
a poseda permisul necesar.

Organizaţii
Vânătoarea VIP-urilor stârneşte protestele asociaţiilor ecologiste
BBC (25 ianuarie, ora 11:00)
Realizator: Gilia Crăciun - Reporter: Sorin Şerb

Realizator: Reprezentantul organizaţiei ecologiste AVES, László Szábo-Szeley, a declarat la BBC că va cere
Ministerului Agriculturii şi PNA să cerceteze situaţia de pe domeniul de vânătoare Balc, din judeţul Bihor. La
sfârşitul săptămânii trecute, actualul proprietar al domeniului, omul de afaceri Ion Ţiriac, a organizat o partidă
de vânătoare la care au participat, printre alţii, preşedintele PSD, Adrian Năstase, fostul ministru al
agriculturii, Ilie Sârbu şi oameni de afaceri străini. Asociaţiile pentru protecţia mediului au protestat faţă de
cele petrecute pe domeniul de vânătoare de la Balc. Sorin Şerb l-a întrebat pe László Szábo-Szeley, de la
organizaţia AVES, ce anume a provocat supărarea acestor asociaţii.

László Szábo-Szeley: M-am uitat în ce documentaţii am, dar nu am găsit în nici un loc ca într-o partidă de
vânătoare să fi fost împuşcaţi 185 de mistreţi.

Reporter: Şi aţi adresat un protest. Cui l-aţi adresat?

László Szábo-Szeley: Am dat o declaraţie, prin care eu personal şi Fundaţia AVES detestăm această
vânătoare, /.../ nejustificată. Ăsta e un măcel, aşa se spune. După părerea noastră, este un măcel ilegal,
pentru următorul motiv: ar fi, după cum am aflat, şi după cum ştiu, ar trebui stabilită bonitatea terenului de
vânătoare. Fiecare fond de vânătoare are o bonitate şi se spune: pe acest teren există, exemplu: 300 de
mistreţi, din care se pot recolta 60 de mistreţi. Deci, aici apare prima neregulă. Ei au împuşcat prea mulţi,
aşa se pare. Pe urmă, cum a pus mâna domnul Ţiriac pe acest /parc/ de vânătoare? Era un fond de protocol
al statului român, unde vâna şi Ceauşescu şi era în administrarea RMT-ului. Cum am aflat, pe baza unui
ordin ministerial, Sârbu i-a dat lui Ţiriac.

Realizator: În replică, Nicolae Mândrilă, avocatul omului de afaceri Ion Ţiriac, spune că partida de vânătoare
de la Balc a respectat toate normele cinegetice în vigoare. În ceea ce priveşte statutul domeniului de
vânătoare atribuit lui Ion Ţiriac în 2002, avocatul Nicolae Mândrilă spune, de asemenea, că a fost respectată
legea.

Nicolae Mândrilă: S-a făcut o licitaţie legală, publicată, s-a licitat, s-a plătit peste preţul licitaţiei, la nivelul la
care a fost, deci a fost licitaţia publică, s-a organizat, prin Ministerul Agriculturii, Romsilva şi Direcţia
Judeţeană Bihor, care a statuat chestiunea aceasta
Scandalul provocat de partida de vânătoare de la Balc
BBC (25 ianuarie, ora 14:11)
Realizator: Gilia Crăciun - Reporter: Elena Vijulie
Realizator: Scandalul provocat de partida de vânătoare de la Balc, judeţul Bihor, ia amploare. În
două zile au fost împuşcaţi peste 180 de mistreţi. Printre vânători, invitaţii omului de afaceri Ion Ţiriac, se
numără preşedintele PSD, Adrian Năstase, fostul ministru al agriculturii, Ilie Sârbu, şi oameni de afaceri
străini. Asociaţiile pentru protecţia mediului s-au declarat indignate de cele întâmplate la Balc. Elena Vijulie a
cercetat mai îndeaproape acest caz. Elena, ce a provocat indignarea acestor asociaţii?
Reporter: În primul rând, numărul mare de exemplare împuşcate. Preşedintele AVES, o asociaţie
ecologistă din Bihor, Laszlo Szabo-Szeley, a declarat mai devreme la BBC că nu a fost vorba de  vânătoare,
ci de un adevărat măcel.
Realizator: Dar nu este posibil ca acest număr, 186, să se înscrie totuşi în cota stabilită în fiecare an
de Ministerul Agriculturii?
Reporter: Oficialii de la Ministerul Agriculturii nu au putut fi contactaţi pentru a lămuri această
problemă. Am discutat în schimb cu juristul Asociaţiei Vânătorilor şi Pescarilor Sportivi din România, dl
Marian Ilie, care spune că problema depăşirii sau nu a cotei este oarecum secundară faţă de ceea ce se
pare că s-a întâmplat la Balc. După informaţiile apărute până acum, la Balc s-au vânat animalele din ţarc,

44
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
ceea ce, spune juristul Ilie Marian, nu ţine de vânătoare, ţine, chiar în termeni legali, de cruzime faţă de
animale. Să ascultăm ce spune reprezentantul Asociaţiei Vânătorilor şi Pescarilor.
Ilie Marian: Ca să fie vânătoare recreativ-sportivă nu se putea desfăşura în ţarc, se desfăşura în
pădure sau la limita pădurii sau pe câmp, în aşa fel încât să-i dai vânatului o şansă pentru că acesta este
caracterul recreativ-sportiv, or în ţarc ce şansă îi dai? Să fugă până la un gard, după care este gonit înapoi
spre alt gard şi aşa, de dimineaţă până seara împuşti 185 de mistreţi care n-au unde fugi, efectiv. Vă daţi
seama ce panică era printre acele animale hăituite dintr-o parte în alta a ţarcului? Chiar dacă are o mie şi
ceva de hectare, n-are importanţă.
Realizator: Acest procedeu despre care vorbeşte juristul Ilie Marian de la Asociaţia Vânătorilor şi
Pescarilor Sportivi este legal?
Reporter: Nu, mai exact nu din punct de vedere al legilor care privesc vânătoarea. În termeni legali
se numeşte, cum spuneam, cruzime faţă de animale şi se pedepseşte cu amendă, dar împuşcarea în ţarc
ridică alte probleme. Un gestionar al unui fond de vânătoare care organizează aşa ceva trebuie să aibă
dovada că animalele aflate în ţarc îi aparţin, aceasta pentru că fondul cinegetic, adică animalele sălbatice
aparţin statului. Statul dă cote de vânătoare, dar, după cum spune juristul Marian Ilie, împuşcarea animalelor
în ţarc nu este vânătoare, ci cruzime faţă de animale.
Realizator: Şi cine răspunde atunci, dacă se produce un abuz?
Reporter: Gestionarul fondului de vânătoare Balc, adică Asociaţia de vânătoare "Zimbrul", condusă
de omul de afaceri Ion Ţiriac. Am stat de vorbă cu avocatul său, Nicolae Mândrilă. El spune că vânătoarea
de care vorbim nu a încălcat în nici un fel prevederile legale. Există însă şi o altă problemă: modul în care
asociaţia de vânătoare condusă de Ion Ţiriac a obţinut gestiunea fondului de vânătoare Balc care a fost
acordată în 2002 se pare în baza unui ordin, doar în baza unui ordin, al ministrului de atunci al agriculturii,
Ilie Sârbu. Ce spune, iată, avocatul lui Ion Ţiriac.
Nicolae Mândrilă: S-a făcut o licitaţie legală, publicată, s-a licitat, s-a plătit peste preţul licitaţiei la
nivelul la care a fost, deci ea a fost făcută publică, s-a organizat prin Ministerul Agriculturii, Romsilva şi
Direcţia Judeţeană Bihor, da, care a statuat chestiunea aceasta.
Reporter: Rămâne însă şi aici o problemă. Se pare că din Asociaţia "Zimbrul" s-a desprins o alta,
Wild Boar, care a preluat fondul de vânătoare. Această nouă asociaţie nu este înscrisă la Asociaţia
Vânătorilor şi Pescarilor, aşa cum este legal, astfel încât să existe o evidenţă a vânatului de la Balc.
Greenpeace: Pericolul poluării cu cianuri, prezent încă în România
MEDIAFAX GENERAL, 28 ianuarie
Proiectul "Roşia Montană" este un punct fierbinte pe harta poluării, utilizarea cianurii în procesul de
producţie provocând îngrijorare, au declarat, vineri, reprezentanţii Greenpeace în România, în cadrul unei
conferinţe de presă care a marcat cinci ani de la accidentul ecologic de la Baia Mare.
Poluarea râului Tisa cu cianuri este considerat de Greenpeace drept "cea mai mare catastrofă
ecologică din Estul Europei, de la Cernobîl încoace".
Pe 30 ianuarie 2000, iazul de decantare al uzinei de procesare a minereurilor aurifere "Aurul - Baia
Mare" s-a rupt şi peste 100.000 de metri cubi de apă reziduală cu cianură şi metale grele au ajuns în râurile
Lăpuş şi Someş, iar apoi în Tisa. Peste 1400 de tone de peşti au murit, iar în câteva localităţi din Ungaria a
fost nevoie de întreruperea apei potabile pentru mai multe zile.
"De la acest accident teribil câteva lucruri s-au schimbat în bine în România, chiar dacă în ţară mai
există companii poluatoare, care nu au capacitatea de a investi pentru reducerea riscurilor", a afirmat
Herwig Schuster, expert în substanţe toxice al Greenpeace.
"Ceea ce ne îngrijorează mai mult în acest moment sînt planurile pentru o nouă exploatare cu
cianură, la suprafaţa Roşia Montană", a continuat expertul Greenpeace.
Greenpeace derulează în prezent o campanie internaţională împotriva proiectului de la Roşia
Montană. "Încă suntem foarte îngrijoraţi în legătură cu Roşia Montană. Pînă acum, campania noastră
internaţională - concretizată în discuţii cu parlamentari europeni - a avut succes. Reducerea suprafeţei
iazului de la 600 la 400 de hectare a redus riscurile de mediu, dar este încă foarte puţin", a mai spus
Schuster.
După decizia Tribunalului Alba-Iulia de suspendare a executării certificatului de descărcare de
sarcină arheologică pentru masivul Cîrnic, Greenpeace face apel către Guvernul român să accepte această
decizie, care ar opri "de facto" proiectul minister de la Roşia Montană.
Reprezentanţii Greenpeace au mai spus că situaţia de la Remin Baia Mare s-a îmbunătăţit, însă
întreprinderea prezintă în continuare riscuri, în ciuda investiţiilor.
"În ciuda îmbunătăţirilor situaţiei mediului în România din ultimii cinci ani, mai sînt multe de făcut
pentru a opri distrugerea mediului. Este însă nevoie de un efort comun al Guvernului, al companiilor, dar mai
ales organizaţiilor internaţionale", a mai spus reprezentantul Greenpeace.
Printre proiectele de viitor ale Greenpeace pentru România se numără şi campania împotriva
construirii canalului de la Bîstroe. "Vom monitoriza atent deciziile noii conduceri a Ucrainei. Dacă vor fi
reluate lucrările, vom începe protestele", a mai spus Herwig Schuster.
45
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Greenpeace avertizează că în bazinul Tisei îşi desfăşoară activitatea 20 de poluatori importanţi
Rompres, 28 ianuarie 2005
În bazinul Tisei îşi desfăşoară activitatea 20 de poluatori importanţi, au avertizat reprezentanţii
organizaţiei Greenpeace, vineri, într-o conferinţă de presă organizată la Bucureşti, cu două zile înainte de
împlinirea a cinci ani de la accidentul cu cianură de la Baia Mare, considerat a fi cea mai mare catastrofă
ecologică din estul Europei, de la momentul accidentului de la Cernobâl.
"De la acest accident teribil, câteva lucruri s-au schimbat în bine în România, chiar dacă în ţară mai
există companii poluatoare care nu pot face investiţii urgente pentru eliminarea poluării", a declarat Herwig
Schuster, expert în substanţe toxice în cadrul Greenpeace CEE.
Referindu-se la regiunea Someş-Tisa, el a nominalizat o serie de poluatori industriali - compania
Terapia Cluj Napoca, fabrica de hârtie Someşul din Dej, societatea REMIN Baia Mare pentru vechile
operaţiuni miniere.
Societatea REMIN a fost citată însă de reprezentantul Greenpeace şi ca exemplu pozitiv, pentru
lucrările de reabilitare realizate la iazul de decantare Novăţ din Baia Borşa, unde, la câteva săptămâni după
accidentul de la Baia Mare, în anul 2000, a avut loc un alt accident ecologic major.
Iazul Novăţ, extrem de periculos, a devenit de acum sigur, afirmă reprezentanţii Greenpeace, după
ce REMIN a efectuat lucrările necesare, sprijinite de Greenpeace şi finanţate de guvernul Austriei, valoarea 
investiţiilor totalizând 200.000 de euro, din care 50.000 de euro cofinanţare din partea Ministerului Economiei
şi Comerţului.
De asemenea, compania Transgold, fostă Aurul, care a cauzat deversarea de cianură în Tisa, şi-a
îmbunătăţit în mod clar standardele de siguranţă. Organizaţia Greenpeace nu mai consideră această
companie un "punct fierbinte" (hot spot) pe harta poluării, deşi utilizarea în continuare a cianurii, extrem de
toxică, mai provoacă îngrijorare.
La începutul anului 2000, două dezastre ecologice au avut loc în România. În seara zilei de 30
ianuarie, în Baia Mare, iazul de decantare aparţinând uzinei de procesare a minereurilor aurifere Aurul,
deţinută în proporţie de 51 la sută de către o companiei australiană, iar 49 la sută de către statul român, s-a
rupt şi peste 100.000 mc de apă reziduală cu cianură şi metale grele au ajuns în râurile Lăpuş şi Someş, iar
de acolo în Tisa. Cauza accidentului a fost o combinaţie între numeroasele greşeli de construcţie a iazului,
management deficitar în caz de risc şi condiţii meteorologice extreme.
Al doilea accident a avut loc câteva săptămâni mai târziu, în martie, la Baia Borşa, când ruperea
iazului Novăţ a făcut ca 20.000 tone de nămol şi metale grele să ajungă în apele râului. Cauza accidentului a
fost lipsa echipamentului de siguranţă al iazului, din lipsa resurselor financiare.

Turism
"O săptămână de binefacere", program al Asociaţiei Naţionale a Agenţiilor de Turism şi al Federaţiei
Patronale a Turismului Balnear din România
RADOR (18 ianuarie)
Sejururi ieftine pentru toată lumea. În perioada 15 ianuarie -15 mai, cei care doresc să petreacă o
săptămână într-o staţiune balneară pot cumpăra de la agenţiile de turism bilete cu aproximativ două milioane
de lei. Oferta include şase nopţi de cazare cu mic dejun şi tratamentul balnear în staţiunile Pucioasa, Vatra
Dornei, Căciulata, Amara, Moneasa, Băile Felix, Govora, Lacul Sărat şi Tuşnad. Programul "O săptămână
de binefacere" pus în practică de Asociaţia Naţională a Agenţiilor de Turism şi Federaţia Patronală a
Turismului Balnear din România, se adresează întregii populaţii. Biletele se pot obţine pe baza biletului de
trimitere de la medicul de familie sau de la un medic specialist-informează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI
(18 ianuarie, ora 7:18).

Minorităţi

Administraţie
În sprijinul rromilor vasluieni
Rompres, 20 decembrie 2004
Un număr de 25.000 de vasluieni de etnie rromă vor constitui grupul-ţintă al unui proiect câştigat de
Direcţia de Sănătate Publică (DSP) Vaslui în colaborare cu Prefectura judeţului. Proiectul, intitulat "Împreună
pentru sănătate", dispune de un buget de 49.844 de euro şi se va desfăşura pe o perioadă de 12 luni în
comunităţile rrome din judeţul Vaslui.
"Se vor instrui 15 mediatori sanitari comunitari, de etnie rromă, care vor avea rolul de a crea o punte
de legătură între comunităţile din care provin şi personalul medical, contribuind la îmbunătăţirea accesului
rromilor la serviciile de sănătate şi, implicit, la ameliorarea stării de sănătate a acestora. Preconizăm ca la
finalul acestui proiect să crească cu 30 la sută numărul rromilor înscrişi pe listele medicilor de familie,

46
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
mortalitatea infantilă să scadă cu cel puţin 10 la sută, iar modul de viaţă al comunităţilor în care
implementăm proiectul să fie unul mai sănătos", a declarat luni, coordonatorul proiectului, dr. Rodica Robu.
Totodată, se vor organiza cursuri de comunicare pentru personalul medical din localităţile în care va
fi implementat proiectul şi va fi derulată o campanie de promovare a acţiunii în comunităţile de rromi. DSP
Vaslui şi-a propus ca, după încheierea proiectulu, să-i dea o continuitate în timp prin angajarea a cel puţin
patru mediatori sanitari. Prezenţi luni, la lansarea proiectului, reprezentanţii comunităţilor de rromi au
recunoscut că într-un judeţ în care numărul populaţiei sărace de etnie rromă este extrem de mare, fiecare
pas făcut pentru îmbunătăţirea condiţiilor de viaţă nu poate fi decât binevenit.
Scrisoare a doi deputaţi UDMR către românii din Covasna
MEDIAFAX GENERAL, 12 ianuarie
Doi parlamentari UDMR din Covasna s-au adresat în premieră comunităţii româneşti printr-o
scrisoare deschisă, în care asigură populaţia că noul prefect de Covasna va respecta Constituţia, transmite
corespondentul MEDIAFAX.
 Deputaţii Tamas Sandor şi Antal Arpad Andras arată că “în noua conjunctură politică covăsneană,
în care UDMR a cerut şi a primit postul de prefect, liderii politici ai Alianţei D.A. PNL-PD, PSD şi PRM vor să-
şi justifice eşecul politic prin exacerbarea artificială a unei probleme naţionale".
"Putem afirma cu toată responsabilitatea că prefectul numit al Covasnei se va îngriji de respectarea
Constituţiei României şi a legilor ţării, va ajuta toate comunităţile indiferent de naţionalitate”, afirmă deputaţii.
Cei doi deputaţi ai UDMR susţin că doresc ca proiecte de dezvoltare care s-au pierdut în anii trecuţi
să fie recâştigate acum. “Suntem ferm convinşi că în anii viitori comisia judeţeană condusă de prefect va
rezolva, printre altele, şi problemele legate de proprietăţile agricole şi forestiere. De aceea, considerăm că
vom putea aduce în plus o nouă perspectivă economică a judeţului, care va ridica nivelul de trai atât în
casele românilor, cît şi ale maghiarilor”, mai scrie în scrisoare.
Deputaţii Tamas Sandor şi Antal Arpad Andras arată că vor milita pentru o nouă abordare a relaţiilor
intercomunitare, pentru un viitor care să fie al tuturor. “Credem că împreună vom putea aduce judeţul
Covasna la standardele europene, astfel încât toţi cetăţenii judeţului să trăiască bine şi să se simtă acasă”,
susţin cei doi parlamentari.
Deputatul Antal Arpad Andras a declarat corespondentului MEDIAFAX că a simţit nevoia să se
adreseze comunităţii româneşti pentru ca aceasta să simtă că nu este neglijată şi că reprezentanţii UDMR
doresc să o consulte în ceea ce priveşte problemele din judeţ. El a spus că parlamentarii UDMR din
Covasna nu vor reprezenta în Parlament doar comunitatea maghiară din judeţ, ci pe toţi cei care doresc
dezvoltarea judeţului.
Numirea prefectului UDMR în judeţul Covasna a provocat mai multe proteste din partea Alianţei PNL
- PD, a PUR şi a societăţii civile româneşti din judeţ.
Preşedintele Traian Băsescu a declarat, luni seara, într-o emisiune televizată, că, dacă prefectul de
Covasna nu va fi echidistant şi nu-i va trata cu acelaşi respect pe români ca şi pe maghiari, va trebui
schimbat imediat.
Romii, segmentul de populaţie cel mai discriminat în România
Rompres, 20 ianuarie 2004
Cetăţenii de etnie romă reprezintă segmentul de populaţie cel mai des supus la acte de discriminare,
22% dintre aceştia afirmând că au fost des sau foarte des discriminaţi în diverse situaţii. Acesta este
principalul rezultat al barometrului de opinie privind discriminarea în România realizat de Metro Media
Transilvania în perioada 29 septembrie - 7 octombrie 2004 şi prezentat, joi, în cadrul unei mese rotunde cu
tema "Combaterea discriminării - context şi perspective" organizată de Consiliul Naţional pentru Combaterea
Discriminării (CNCD).
Potrivit cercetării, după romi, categoria care se consideră discriminată este reprezentată de cetăţenii
săraci, persoanele cu dizabilităţi şi persoanele vârstnice. Într-o măsură mai mică, dar relevantă totuşi din
punct de vedere statistic mai fac parte din grupurile percepute ca fiind discriminate homosexualii (13%),
femeile însărcinate (13%), femeile (10%) şi membrii unor secte religioase (9%).
Conform cercetării sociologice realizate de Metro Media Transilvania, categoria grupurilor care sunt
supuse în mod constant la acte de discriminare sunt în ordine homosexualii, femeile, romii, cetăţenii săraci şi
membrii unor secte religioase.
Datele anchetei indică faptul că cele mai frecvente situaţii de discriminare sunt asociate cu contextul
ocupaţional, respectiv accesul la un loc de muncă şi relaţiile cu şefii sau colegii de muncă. Cei care
consideră că sunt trataţi cel mai rău la locul de muncă sunt romii (21%), bolnavii de SIDA (17%),
homosexualii şi persoanele sărace (12%), persoanele cu handicap şi persoanele în vârstă (11%).
Cu toate acestea, doar 2% dintre femei au spus că au fost date afară de la locul de muncă pe criterii
subiective, acelaşi procent înregistrându-se şi în privinţa persoanelor în vârstă, în timp ce în privinţa
homosexualilor nu s-au întâlnit deocamdată cazuri de a fi daţi afară de la locul de muncă pe criterii de
orientare sexuală. Din studiu mai reiese faptul că românii consideră interacţiunea dintre angajator şi
47
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
potenţialul angajat ca fiind într-o mai mare măsură marcat de acte de discriminare, raportat la frecvenţa cu
care este întâlnit. Accesul la serviciile publice - educaţie, sănătate, justiţie, administraţie - nu este însoţit, în
opinia respondenţilor, într-un mod atât de frecvent de acte de discriminare.
Ancheta de teren a vizat populaţia adultă a României, volumul eşantionului fiind de 1.223 persoane
de 18 ani şi peste. S-a folosit un eşantion multistratificat, probabilist, selecţia subiecţilor fiind realizată pe
baza listelor electorale. Eşantionul este reprezentativ pentru populaţia adultă, neinstituţionalizată a
României, cu o eroare de plus, minus 2,9%.
Tot în cadrul mesei rotunde de joi a fost prezentat şi raportul de activitate pe 2004 al Consiliului
Naţional pentru Combaterea Discriminării. Potrivit acestui document, pe parcursul anului trecut activitatea
CNCD s-a desfăşurat pe direcţiile de acţiune necesare îndeplinirii misiunii sale instituţionale, de aplicare şi
control al respectării prevederilor legislaţiei naţionale pentru combaterea şi prevenirea tuturor formelor de
discriminare, precum şi de promovare a principiilor egalităţii şi nediscriminării.
Activitatea Consiliului a înregistrat şi unele deficienţe, în special în ceea ce priveşte managementul
unor servicii din structura acestuia, cum ar fi serviciul juridic şi cel de resurse umane. Slaba mediatizare a
acţiunilor CNCD este, de asemenea, considerată o problemă.
Priorităţile Departamentului Relaţii Interetnice al SGG în 2005
MEDIAFAX GENERAL, 26 ianuarie
Secretarul de stat Marko Attila Gabor, şeful Departamentului pentru Relaţii Intretnice (DRI), din
cadrul Secretariatului General al Guvernului, a prezentat, miercuri, în cadrul unei conferinţe de presă,
programul pentru anul 2005 şi noua conducere a instituţiei,
Astfel, subsecretar de stat în cadrul aceluiaşi departament este Zeno-Karl Pinter, reprezentant al
Forumului Democrat al Germanilor din România.
Obiectivul principal al DRI va fi - conform conducerii structurii - urmărirea aplicării legislaţiei
referitoare la drepturile minorităţilor naţionale.
"În rapoartele Uniunii Europene se enunţă că România are o legislaţie foarte bună în ceea ce
priveşte drepturile minorităţilor naţionale, dar există o problemă în implementarea acesteia", a precizat
Marko Attila. "Trebuie să avem o implementare perfectă a legilor", a precizat secretarul de stat
Pentru a rezolva această problemă, secretarul de stat a anunţat că aplicarea legislaţiei va fi urmărită,
în ţară, de birourile teritoriale ale DRI, care vor sesiza departamentul în cazul în care vor găsi nereguli.
O altă prioritate a DRI este ratificarea Cartei europene a limbilor regionale sau minoritare. "Carta
este pe un drum bun", a afirmat secretarul de stat despre acest subiect, precizând că proiectul este în lucru
la Uniunea Democrată a Maghiarilor din România (UDMR).
Secretarul de stat urmăreşte promovarea unei legi privind statutul minorităţilor naţionale, dar şi o mai
bună colaborare cu instituţiile publice şi administraţia publică locală. Mai mult, Attila doreşte ca
departamentul să fie într-un permanent contact cu minorităţile naţionale din România.
Marko Attila s-a arătat mulţumit de bugetul pe 2005 alocat DRI. "Anul acesta avem un fond de 25 de
miliarde de lei. Este mult mai mult decât anul trecut - o creştere de 66 la sută - dar mult mai puţin pentru ce
avem noi nevoie" a spus Attila.
El a mai precizat că doreşte să folosească acest buget pentru a continua o serie de programe ale
departamentului, cum ar fi elaborarea manualelor de liceu sau susţinerea festivalului şi colocviului de teatru
pentru minorităţi.
Marko Attila Gabor a fost numit în funcţia de secretar de stat la DRI din cadrul Secretariatului
General al Guvernului prin decizia din 17 ianuarie a primului ministru Călin Popescu Tăriceanu.
Reprezentant al UDMR, Attila are 36 de ani, este de profesie jurist şi a fost, anterior, subsecretar de stat la
acelaşi departament.
Zeno-Karl Pinter, subsecretar de stat la DRI, are 45 de ani şi este, în prezent, reprezentant al
Forumului Democrat al Germanilor din România şi membru al Institutului pentru valorificarea patrimoniului
cultural transilvănean în context european din Sibiu. Cuprins ca arheolog expert în Registrul Arheologilor din
România, Pinter este autorul a peste 70 de cărţi, studii, articole şi rapoarte arheologice.

Organizaţii
Consiliul pentru Combaterea Discriminării-dat în judecată de Liga Pro Europa
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 16 decembrie
Consiliul Naţional pentru Combaterea Discriminării a fost dat în judecată de Liga Pro Europa, din
Târgu Mureş, fiind acuzat că nu a rezolvat o reclamaţie administrativă legată de cazul unui student rrom
căruia nu i s-a permis accesul într-un local din Sibiu, transmite corespondentul MEDIAFAX.
Primul termen al procesului va avea loc vineri, 17 decembrie, la Tribunalul Bucureşti, unde CNCD a
fost reclamat în contencios administrativ.

48
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Potrivit preşedintelui Biroului pentru Drepturile Omului din cadrul Ligii, Haller Istvan, incidentul în
care a fost implicat tânărul rrom a avut loc în urmă cu mai multe luni, iar Liga consideră că a fost vorba, în
mod evident, de discriminare.
Tânărul, student la Universitatea Transilvania, a ieşit în ultima zi de curs, împreună cu nişte prieteni,
să sărbătorească în oraş. Pentru că era îmbrăcat în ţinuta specifică gaborilor cu pălărie şi pentru că a rămas
ultimul care a încercat să intre în localul din Sibiu, bodyguarzii i-au interzis accesul. Incidentul a fost observat
de prietenii tânărului, care au chemat Poliţia şi a fost făcut un proces-verbal de constatare.
LPE a trimis o sesizare asupra cazului la CNCD, însă, a spus Haller Istvan, deşi au existat peste
zece declaraţii ale unor martori, precum prietenii tânărului, care au observat incidentul, CNCD nu a găsit de
cuviinţă să-i întrebe decât pe patronii localului. Între timp, a spus Haller, se pare că procesul-verbal întocmit
de poliţist s-a rătăcit.
Nemulţumiţi de modul în care CNCD s-a implicat în acest caz, reprezentanţii Ligii Pro Europa au
formulat o reclamaţie administrativă la instituţie. După expirarea termenului legal de răspuns, de 30 de zile,
în care CNCD nu a răspuns, reprezentanţii LPE s-au decis să dea în judecată instituţia.
Protest al unei asociaţii harghitene faţă de amplasarea unei plăci memoriale la o şcoală din Covasna
MEDIAFAX TRANSILVANIA 20 decembrie
O asociaţie românească din Miercurea Ciuc a trimis, luni, la Preşedinţia României şi la mai multe
ministere, o scrisoare prin care îşi manifestă dezacordul faţă de amplasarea pe faţada unei şcoli cu predare
în limba română din Sfântu Gheorghe a unei plăci memoriale cu numele omului de ştiinţă maghiar Losy
Smidt Ede, transmite corespondentul MEDIAFAX.
În scrisoarea trimisă către Preşedinţia României, Ministerului Administraţiei şi Internelor, Ministerului
Culturii şi Cultelor şi Ministerului Educaţiei şi Cercetării, reprezentanţii Asociaţiei Comunitare Româneşti din
Miercurea Ciuc (ACROM) susţin că amplasarea plăcii memoriale cu numele lui Losy Smidt Ede pe faţada
Grupului Şcolar “Constantin Brîncuşi” din Sfîntu Gheorghe este o provocare, în condiţiile în care nu există
nici un document oficial potrivit căruia omul de ştiinţă maghiar s-a născut în clădirea în care funcţionează
instituţia de învăţământ cu predare în limba română.
Într-un comunicat remis luni, Agenţiei Mediafax de ACROM se arată că „Arhivele Naţionale pun în
legătură viaţa şi activitatea omului de ştiinţă maghiar cu Colegiul cu predare în limba maghiară Szekely Miko,
şi nicidecum cu Grupul Şcolar Constantin Brîncuşi”, iar o asemenea acţiune de natură simbolică, la fel ca şi
amplasarea indicatorului cu inscripţia “Ţinutul Secuiesc” la limita dintre judeţele Covasna şi Braşov, încalcă
regulile unei bune convieţuiri interetnice, care ar trebui să ţină seama de sensibilităţile reciproce.
"ACROM nu contestă dreptul comunităţii maghiare de a-şi cinsti înaintaşii însă consideră că acest
lucru nu se poate face prin nerespectarea adevărului istoric şi lezarea demnităţii românilor din Covasna", se
mai arată în comunicat.
Totodată, ACROM solicită schimbarea amplasamentului plăcii comemorative, „într-un loc acceptat şi
de români şi de maghiari, deopotrivă, astfel încât să se evite tensiunile interetnice”.
La iniţiativa Consiliului Local şi a Primăriei din Sfîntu Gheorghe, pe faţada Grupului Şcolar
„Constantin Brîncuşi” din municipiu a fost instalată, joi, o placă memorială în amintirea omului de ştiinţă
maghiar, întemeitor şi redactor al primului lexicon tehnic de la Budapesta, iniţiativa stârnind atunci
nemulţumiri în rândul profesorilor şi elevilor din unitatea de învăţământ.
Circa o sută de persoane au protestat, în faţa Grupului Şcolar “Constantin Brîncuşi”, unde
conducerea Primăriei şi membrii Consiliului Local Sfîntu Gheorghe au amplasat plăcuţa comemorativă care
marchează împlinirea a 125 de ani de la naşterea lui Losy Schmith Ede.
Protestatarii, printre care conducerea Grupului Şcolar "Constantin Brîncuşi", liderii PSD Covasna,
elevi şi părinţii ai acestora, au fluierat şi au scandat lozinci precum “nu vrem să ne maghiarizaţi”, “nu dorim
să fim maghiarizaţi” şi “opriţi maghiarizare”.
Directoarea şcolii, Rodica Pîrvan, vicepreşedinte al PSD Covasna, a declarat pentru MEDIAFAX că
protestează faţă de “acest stigmat de pe clădirea şcolii. Nu mai contează ce nume este acolo, ci este vorba
de o luptă de orgolii între români şi maghiari. Este o nebunie a Consiliului Local, care nu are bază legală
pentru amplasarea acestei plăcuţe. Este un abuz de putere manifestat de conducerea Primăriei”.
Conducerea Primăriei Sfîntu Gheorghe şi consilierii au depus coroane de flori la plăcuţa amplasată,
însă din cauza zgomotului puternic primarul Albert Almos nu şi-a putut ţine discursul. El a declarat
corespondentului MEDIAFAX că protestul este politic, comandat de PSD Covasna, adăugând că directoarea
instituţiei de învăţământ şi-a depăşit atribuţiile, în condiţiile în care şcoala se află sub administrarea
Consiliului Local.
Premii pentru contribuţia adusă la păstrarea identităţii maghiarilor
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 20 decembrie
Şase personalităţi din ţară şi străinătate au primit, duminică seara, la Miercurea Ciuc, premiul
Julianus pentru contribuţia adusă la păstrarea identităţii maghiarilor din afara graniţelor Ungariei, printre
laureaţi aflându-se şi preşedintele Ligii Pro Europa, Smaranda Enache.
49
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Decernarea premiilor Julianus de către fundaţia omonimă a ajuns anul acesta la cea de a 12-a
ediţie, ceremonia fiind organizată la Biserica reformată din Miercurea Ciuc, transmite corespondentul
MEDIAFAX.
Au primit diplome şi câte o statuetă, profesorii din Ungaria, dr. Atzel Endre şi dr. Lapohos Andras,
preotul Czirjak Arpad din Cluj Napoca, medicul Kallay Oszkar din Belgia, politicianul Kovacs Miklos din
Ucraina, precum şi preşedintele Ligii Pro Europa, Smaranda Enache, aceasta din urmă fiind prima persoană
de etnie română care primeşte premiul Julianus.
Până în prezent, au primit premiul Julianus 68 de persoane din Ungaria, România, Slovacia, Olanda,
Austria, Turcia sau SUA, de-a lungul anilor fiind laureaţi fostul premier al Ungariei, Orban Viktor, fostul
ministru al Justiţiei din aceeaşi ţară, David Ibolya, şi episcopul reformat Tokes Laszlo.
Julianus a fost un călugăr dominican, care la începutul secolului al XIII-lea a plecat în Asia să caute
originea maghiarilor.
Protest al reprezentanţilor unor asociaţii civile româneşti din judeţul Covasna
RADOR (9 ianuarie)
Reprezentanţii a nouă ligi şi asociaţii civile româneşti din judeţul Covasna protestează într-un
comunicat faţă de numirea unui prefect UDMR în Judeţul Covasna şi cer guvernului să revoce actul de
numire în funcţie. Semnatarii comunicatului au subliniat că opoziţia lor nu se raportează la etnia noului
prefect, ci la apartenenţa sa politică, pentru că, în opinia lor, UDMR a acţionat în ultimii ani pentru înfiinţarea
aşa-zisului Ţinut Secuiesc şi eliminarea elementului românesc din zonă, a promovat separatismul pe criterii
etnice în învăţământ şi cultură şi a condiţionat ocuparea unor posturi în administraţie de cunoaşterea limbii
maghiare. Societatea civilă românească din Covasna cere guvernului să reanalizeze şi să revoce hotărârea
privind numirea unui prefect UDMR aici, în caz contrar rezervându-şi dreptul de a protesta la toate forurile şi
instituţiile româneşti şi internaţionale - relatează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (9 ianuarie, ora 22:00).
Liderul secuilor vrea să obţină pentru aceştia recunoaşterea ca minoritate
MEDIAFAX GENERAL, 17 ianuarie
Liderul Uniunii Secuilor din România, Kiss Kalman, susţine că secuii ar trebui să obţină
recunoaşterea ca minoritate din partea autorităţilor române până la sfârşitul acestui an, el fiind dispus să
ceară sprijin inclusiv forurilor europene în acest sens, dacă nu va găsi înţelegere în ţară.
"Dacă nu vom avea câştig de cauză, vom cere intervenţia forurilor europene pentru ca secuii să fie
recunoscuţi ca minoritate etnică diferită de cea maghiară”, susţine Kiss Kalman.
Kiss Kalman este nemulţumit pentru că, deşi a fost primit de fostul preşedinte al României împreună
cu o delegaţie a secuilor, nu a obţinut încă recunoaşterea oficială şi reprezentarea în Consiliul Minorităţilor,
transmite corespondentul MEDIAFAX.
El susţine că formaţiunea civică pe care o reprezintă îi va contacta pe liderii tuturor partidelor
parlamentare pentru a le obţine sprijinul şi a reuşi ca secuii să fie reprezentaţi în Consiliul Minorităţilor.
"Suntem la faza discuţiilor. Dorim să găsim acele forţe politice parlamentare care să ne ajute să
ajungem în Consiliul Minorităţilor. La discuţiile din vara trecută, liberalii erau de acord cu acest aspect. Vom
vedea ce atitudine au acum, că sînt la guvernare”, a spus Kiss Kalman.
Potrivit acestuia, vor fi contactate, în acest sens, toate formaţiunile politice parlamentare, indiferent
dacă sînt din partea puterii sau a opoziţiei.
"Apel matinal". Invitat: Aurel Vainer, membru în Comitetul de Conducere al Federaţiei Comunităţilor
Evreieşti din România
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (20 ianuarie, ora 7:41)
Realizator: Dan Creţa - Emisiunea: "Matinal" -
Realizator: Astăzi, începând cu ora 11:00 la Sinagoga Mare din strada Adamache nr. 11 din
Capitală, Federaţia Comunităţilor Evreieşti din România şi Comunitatea Evreilor din România organizează
comemorarea victimelor pogromului legionar din 21-23 ianuarie 1941. Pentru a comemora, pentru a evoca
aceste evenimente triste, l-am invitat la "Apel Matinal" în această dimineaţă pe dl Aurel Vainer, membru în
Comitetul de Conducere al Federaţiei Comunităţilor Evreieşti din România. Bună dimineaţa, dle deputat.
Aurel Vainer: Bună dimineaţa, dle Creţa, bună dimineaţa, stimaţi ascultători ai postului de radio
RRA.
Realizator: Spuneam deputat pentru că sunteţi şi deputat în cadrul Grupului parlamentar al
minorităţilor naţionale. Avem un eveniment acum, după atâţia ani, 64 de ani astăzi, în 1941, pe 21 ianuarie, a
început acest pogrom care a însoţit rebeliunea legionară. În ce au constat aceste evenimente?
Aurel Vainer: Sunt lucruri extrem de dureroase, tragice, care s-au întâmplat în aceste zile, când
oameni au omorât, au torturat, au maltratat oameni pe singurul motiv că acei oameni torturaţi, maltrataţi şi
ucişi nu au fost decât evrei. Este o vină asupra căreia se poate vorbi extrem de mult, dar ceea ce este cu
adevărat de notat, inumanul a existat în toată această manifestare sângeroasă. Vreau să reamintesc
ascultătorilor că în zilele de 21, 22 şi 23 ianuarie 1941, străzile, casele, locurile cele mai interesante, mai
50
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
sfinte, dacă îmi permiteţi să spun aşa, din Bucureştiul de atunci au fost însângerate. Am asistat la acte de
vandalism, la acte de opresiune şi reprimare a oamenilor pentru simplul fapt de a fi evrei. Datele istorice
arată şi să zicem informaţiile care au apărut în presa vremii, dintre care unele organe de presă erau notorii
antisemite, să spunem, de exemplu, "Porunca vremii", notează foarte clar cele întâmplate în Bucureştii de
atunci şi mai cu seamă în cartierele locuite în special de evrei, Dudeşti şi Văcăreşti. În mod concret, aş vrea
să ...
Realizator: Câţi oameni au avut de suferit, dle Vainer?
Aurel Vainer: Este vorba de mii de oameni, între 15 şi 85 de ani, fără diferenţiere de ocupaţie, fără
standingul, cum am numi astăzi, al unităţii economice, magazin, prăvălie, unitate de servicii, devastate,
jefuite, iar ceea ce este momentul cel mai dureros al acelor zile este uciderea a 120 de evrei în condiţii cele
mai bestiale posibile. Aş aminti cazul deosebit al rabinului Guttman, care a fost împuşcat cu cei doi fii în
braţele sale în pădurea Jilava. Cei doi fii au murit, iar el, printr-un miracol dumnezeiesc, a scăpat cu viaţa,
dar ceea ce notează documentele vremii, scena cea mai oribilă s-a putut întâlni în abatorul din Bucureşti,
unde cârligele pe care altădată în mod normal atârnă sau sunt puse ca un moment al procesului de
producţie, hai să spunem, animalele pentru a fi spintecate, desfăcute, erau atârnate cadavre de oameni
numiţi evrei şi pe care cu această, să spunem, desconsiderare totală a omului, au înscris pe ea carne cuşer -
cuşer este un cuvânt de natură idiş care explică ceea ce înseamnă carnea pe care trebuie să o mănânce un
evreu. Deci aş mai adăuga că a fost incendiat un lăcaş sfânt de o frumuseţe cu totul deosebită, este vorba
despre Templul Spaniol din strada Negru Vodă, iar o altă locaţie religioasă a fost, cea de pe strada Atena, a
fost distrusă cu târnăcoape şi cazmale. Deci, au fost scene de o gravitate imensă.
Realizator: Dle Vainer, aşadar, mii de evrei, cu vârste cuprinse între 15 şi 85 de ani, au avut de
suferit, de fapt, aici nu mai contează vârsta, pentru că aceste lucruri abominabile îl pot îmbătrâni şi pe cel
mai tânăr, dar cine sunt oamenii care au făcut aşa ceva şi din ce cauză, cum s-a putut întâmpla aşa ceva?
Aurel Vainer: Da, vă spun, ceea ce s-a întâmplat este rodul politicii legionare şi antonesciene care
au avut pe stindard, să spunem, chiar în fazele ulterioare, trecerea la soluţia finală de lichidare. Aşa cum
spunea undeva Ion Antonescu, de înlăturare a vâscului - sunt vorbele lui - şi a oprimării - spunea el - străine.
Or, dacă este să comentăm ce înseamnă oprimare străină, a avea un magazin, a avea un atelier, a fi avocat,
a fi medic, a fi maior sau colonel în rezervă, a fi rabin etc, oricine poate găsi răspunsul. Vă spun, ceea ce s-a
întâmplat nu este un moment în sine, el reprezintă un moment de vârf al acestei politici legionare şi
antonesciene, care a fost din nefericire urmată de unele şi mai grave, pogromul de la Iaşi, pogromurile din
Basarabia şi Bucovina, apoi celebrele şi atât de întristătoare trenuri ale morţii şi câte şi mai câte,
Transnistria, care a fost o uzină a morţii, dacă îmi permiteţi să spun aşa, cu nişte metode specifice.
Realizator: În anul 1942, de altfel, după un an de la acest pogrom, a fost adoptat planul de
exterminare a evreilor din Europa prin conferinţa de la /.../, un fapt foarte trist. Această evocare ce poate să
însemne, în fiecare an, o resemnare neînfricată, ce ...?
Aurel Vainer: Noi am dori să fie, dacă se poate, în primul rând un gest normal, firesc, al nostru, al
evreilor, de a ne comemora martirii. Este în tradiţia poporului evreu, an de an, cu diferite prilejuri ale unor
sărbători, să evoce martirii, oamenii care au suferit şi au murit în acele momente, dar credem noi că cel mai
important este lecţia istoriei şi cred că nu putem uita faptul că cine urăşte astăzi un om poate mâine distruge
omenirea, adică să nu mai cultivăm ura între oameni. Cred că e esenţial, fiindcă un popor cum este poporul
român de peste 20-22 de milioane sau cât avem astăzi, în care sunt cetăţeni de etnii diferite, să facem din
acest context general uman care există, un buchet de oameni care pot conlucra, care se pot iubi, dacă doriţi,
dar în interesul unei cauze bune şi nu a cultiva această ură şi a găsi, să zicem, mă exprim, nu ştiu dacă este
bine, în orice un nod în papură şi atunci să-l găseşti care la origine, evreul sau altul care este de o altă etnie.
Cred că aceasta este cea mai importantă lecţie şi nu pot să închei aceste câteva cuvinte fără a ne exprima
din nou mâhnirea, chiar şi indignarea, pentru faptul că există încă în România dovezi ale acestei atitudini
neprieteneşti faţă de evrei. Să nu spun decât faptul că în curtea Bisericii din Bariera Vergului se află la loc
extrem de vizibil statuia lui Ion Antonescu şi cu o inscripţie pe un perete alăturat 'erou naţional', când există o
lege, ordonanţa nr. 31, care interzice propaganda şi, să spunem aşa, punerea în valoare, în evidenţă, a unor
persoane care au adus pagube mari, daune mari, umanităţii şi păcii. Este cazul lui Ion Antonescu şi,
bineînţeles, sunt alte publicaţii care fac din mişcarea legionară o pagină de istorie extraordinară a României,
cu lucruri care pot avea astăzi repercusiuni foarte grave.
Realizator: Din păcate, oamenii care nu au suferit cu adevărat niciodată, nu au la dispoziţie nici
mijloacele adecvate de percepţie, nu pot fi atenţi şi grijulii cu ceilalţi, din contră chiar, se întâmplă asemenea
lucruri pe care dvs le-aţi evocat astăzi, să sperăm că aşa ceva nu se va mai întâmpla niciodată şi, în final, aş
dori să adresaţi tuturor celor interesaţi invitaţia dvs la evenimentul de astăzi.
Aurel Vainer: Aş ruga pe cei care eventual cuvintele mele au putut să le incite şi mai mult interesul
pentru a afla cele întâmplate acum 64 de ani în Bucureştiul însângerat să-i invit la comemorarea, la
întâlnirea publică de comemorare care va avea loc la Sinagoga Mare din strada Vasile Adamache din
Bucureşti, nu departe de Calea Călăraşilor, şi, să spunem, strada Matei Basarab, unde alţii cunosc mai bine,
se află Serviciul de Circulaţie al Bucureştiului, pentru a lua parte împreună cu noi, cu evreii, cu personalităţile

51
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
politice, economice, sociale, pe care le-am invitat la rememorarea acestei pagini tragice şi înfricoşătoare din
istoria Bucureştiului, a evreilor, dar de ce nu, a României.
Realizator: Mulţumesc foarte mult pentru prezenţa dvs la "Apel matinal" în această dimineaţă.
Aurel Vainer: Şi eu vă mulţumesc.
Forum al rromilor în judeţul Alba după modelul organizaţiilor similare din UE
MEDIAFAX TRANSILVANIA, 24 ianuarie
Reprezentanţii comunităţilor de rromi din Alba vor să înfiinţeze în judeţ o organizaţie similară
Forumului European al Rromilor şi Nomazilor, din aceasta urmând să facă parte atât organizaţiile din sfera
societăţii civile, cît şi cele politice, transmite corespondentul MEDIAFAX.
Potrivit liderului comitetului de iniţiativă, Gruia Bumbu, forumul va fi un grup de lucru al asociaţiilor
romilor la nivelul judeţului Alba, fără a fi o entitate juridică, fiind doar un cadru democratic de dezbatere care
trasează liniile generale privind strategiile, priorităţile şi politicile publice la nivelul judeţului Alba.
"Forumul va fi format din toate organizaţiile romilor (politice şi cele care acţionează în societatea
civilă) reprezentanţi ai grupurilor de iniţiativă locale, ale studenţilor rromi, cît şi reprezentanţii organizaţiilor de
tineret. Fiecare dintre acestea vor avea un loc în acest forum, iar deciziile se vor lua prin consens,
asigurându-se procesul democratic", a explicat Gruia Bumbu.
Forumului Rromilor din judeţul Alba ar urma să fie primul forum democratic de acest gen din
România, iniţiatorii acestuia dorind ca structura să se afilieze ulterior la Forumul European al Romilor şi
Nomazilor.
În judeţul Alba trăiesc, potrivit datelor statistice, peste 15.000 de rromi, existând chiar localităţi în
care populaţia de etnie rromă depăşeşte 20%, cum este comuna Cetatea de Baltă.

Parteneriat
Proiecte pentru rromii brăileni
Rompres, 29 ianuarie 2005
Rromii din Brăila sunt beneficiarii unor proiecte în valoare de 350.000 euro, bani acordaţi în cadrul
Programului PHARE, componenta "Sprijin pentru strategia naţională de îmbunătăţire a situaţiei rromilor",
informează corespondentul Rompres.
Potrivit consilierului Biroului Judeţean pentru Rromi Brăila, Sandu Grosu, banii sunt acordaţi în baza
a trei proiecte, două declarate eligibile în cadrul acestei componente şi unul gestionat de Agenţia de
Dezvoltare Regională.
Primul proiect, în valoare de 240.000 euro, este aplicat de Consiliul Local Brăila şi priveşte
reabilitarea spaţiilor dintr-un bloc locuit de rromi. Cel de-al doilea, înfăptuit de Primăria Grădiştea, cu un
buget de 52.000 euro, are ca obiectiv înfiinţarea unei brutarii tradiţionale rrome.
Tot în cadrul Programului PHARE, la nivelul judeţului Brăila se aplică proiectul "Roata", care vizează
accesul rromilor pe piaţa forţei de muncă. Solicitantul acestui proiect este Fundaţia Euro 21, în parteneriat cu
Alianţa pentru Unitatea Rromilor Brăila şi Consiliul Judeţean Braila, bugetul estimat fiind de 50.000 euro.

Integrare Europeană

Administraţie
UE a finanţat în România peste 1.700 de proiecte pentru IMM-uri în ultimii 10 ani, prin programele
anuale PHARE
Rompres 7 decembrie 2004
Uniunea Europeană /UE/ a finanţat în România, în ultimii 10 ani, peste 1.700 de proiecte pentru
IMM-uri, prin programele anuale PHARE, asistenţa financiară totală ridicându-se la circa 88 de milioane euro
(în medie circa 51.000 euro/proiect), a declarat marţi, la seminarul de închidere a programului RICOP,
Valeria Valeri, expert italian, consultant pentru programul RICOP.
Sectorul IMM-urilor a fost vizat de asemenea de către RICOP (Programul de restructurare a
întreprinderilor şi reconversie profesională - componentă a PHARE), prin componenta sa "Finanţarea IMM-
urilor", la care asistenţa financiară nerambursabilă s-a cifrat la 33,6 milioane euro, pentru un număr de 343
de proiecte.
Cele mai  multe fonduri s-au îndreptat spre întreprinderile mici şi medii, microîntreprinderile fiind
minoritare, ceea ce, în opinia expertului italian, constituie un aspect îngrijorător, cumulat cu faptul că 10 la
sută dintre firmele iniţiale au renunţat din cauza incapacităţii asigurării co-finanţării proiectelor.
Această componentă a programului RICOP a avut însă rezultate remarcabile, fiind create 8.718 noi
locuri de muncă până la 31 octombrie 2004, iar întreprinderile care au primit granturi UE vor crea alte 2.477
locuri de muncă până la sfârşitul anului 2006, conform precizărilor făcute de Cornelia Buşcă, director de

52
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
proiect în cadrul BCR, instituţia bancară care a condus consorţiul ce a gestionat fondurile nerambursabile ale
acestei scheme de finanţare.
De asemenea, IMM-urile finanţate au înregistrat creşteri ale cifrei de afaceri şi profitului, patru IMM-
uri reuşind să iasă din această categorie şi să intre în categoria întreprinderilor mari, ca urmare a creşterii
substanţiale a numărului de locuri de muncă şi a rezultatelor financiare.
"Acest program a reuşit în cel mai important scop al său - angajarea unui număr foarte mare de
şomeri, de femei, de tineri sub 25 de ani", a subliniat Valeria Valeri.
Au fost angajaţi circa 2.000 de şomeri, 3.625 de femei şi 2.352 de tineri sub 25 de ani, a precizat
Valeri. Cele mai multe locuri de muncă create sunt în mediul urban (80 la sută), iar pe sectoare de activitate -
în confecţii (21 la sută) şi în domeniul procesării lemnului şi mobilei (18 la sută).
IMM-urile care au primit finanţare activează în principal în domeniul confecţiilor, industriei lemnului,
construcţii, turism, servicii.
RICOP reprezintă cel mai important program PHARE al UE în sud-estul Europei, având ca scop
reducerea impactului social al reformei economice. Programul s-a derulat în 17 judeţe, grupate în cinci zone,
zona 1 - Vaslui, Iaşi, Neamţ şi Bacău, zona 2 - Galaţi, Brăila, Buzău, zona 3 - Teleorman, Argeş, Dâmboviţa,
zona 4 - Dolj, Gorj, Olt, Vâlcea, Hunedoara, zona 5 - Braşov, Covasna, şi a vizat restructurarea sau
închiderea a 69 de întreprinderi de stat care înregistrau pierderi.
Capitolul 23 - Protecţia consumatorilor şi a sănătăţii
Rompres, 16 decembrie 2004
Deschis şi închis provizoriu la 27 iulie 2001.

Prezentarea acquis-ului
Tratatul de la Amsterdam recunoaşte într-o măsură mult mai mare politica privind protecţia consumatorului
ca politică de sine stătătoare. În acest context, articolul 153 constituie baza legală pentru instaurarea în
acest domeniu a unui set complet şi divers de acţiuni la nivel european.
Acest articol stipulează: "Comunitatea va contribui la protejarea sănătăţii, siguranţei şi a intereselor
economice ale consumatorilor, precum şi la promovarea dreptului acestora de a fi informaţi, educaţi şi de a
se organiza în scopul apărării propriilor interese."
Principalele elemente legislative care completează acquis-ul corespunzător acestui capitol sunt:
- Directiva 84/450/CEE privind publicitatea înşelătoare, completată cu Directiva 97/55/EC în sensul
introducerii publicităţii comparative;
- Directiva 85/374/CEE privind răspunderea producătorilor pentru produse cu defecte;
- Directiva 85/577/CEE privind contracte negociate în afara spaţiilor comerciale;
- Directiva 87/357/CEE privind produse care, fiind altfel decât par a fi, pun în pericol sănătatea sau
securitatea consumatorilor;
- Directiva 90/314/CEE privind pachete de servicii turistice;
- Directiva 92/59/CEE privind securitatea generală a produselor;
- Directiva 93/13/CEE privind clauze abuzive in contracte;
- Directiva 94/47/CE privind protecţia cumpărătorilor în contractele de proprietate imobiliară in regim
de indiviziune pe timp limitat;
- Directiva 97/7/CE privind protecţia consumatorilor în contractarea la distanţă;
- Directiva 98/6/CE privind protecţia consumatorilor în indicarea preţurilor pentru produsele destinate
consumatorilor;
- Directivele 87/102/CEE, 90/88/CEE şi 98/7/CE privind creditul pentru consum;
- Directiva 98/27/CE privind acţiuni în încetarea practicilor ilicite în materie de protecţia interesului
consumatorului;
- Directiva 1999/44/CE privind anumite aspecte ale vânzării produselor pentru consumatori şi
garanţiile asociate;
- Directiva 2001/95/CE referitoare la securitatea generală a produselor.
Uniunea Europeana recunoaşte un număr de cinci drepturi de bază ale consumatorului, acceptate la
nivel internaţional:
- dreptul la protecţia sănătăţii şi securităţii;
- dreptul la protejarea intereselor financiare;
- dreptul la protejarea intereselor legale;
- dreptul la reprezentare şi participare;
- dreptul la informaţie şi educaţie.
Aplicarea în practică a acestor drepturi teoretice are în vedere, în principal, două domenii:
1. Informarea
Capacitatea consumatorului de a se autoproteja depinde direct de nivelul de cunoştinţe. Printre liniile
generale ale acestei politici se numără: transparenţa informaţiei privind produsul, dezvoltarea serviciilor de
informare a consumatorului, precum şi extinderea testării comparative a produselor.
53
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
2. Achiziţionarea
Pentru elaborarea acestei politici s-a pornit de la ideea conform căreia cumpărătorul ar trebui să fie
capabil:
- să evalueze caracteristicile de bază (felul, calitatea, cantitatea, preţul) bunurilor şi serviciilor ce i se
oferă, pentru a putea face o alegere avizată dintre produsele şi serviciile aflate în competiţie;
- să folosească bunurile şi serviciile în siguranţa şi în mod satisfăcător;
- să solicite reparaţii pentru orice vătămare fizică sau pagubă cauzată de produsul sau serviciile
achiziţionate.

Poziţia României faţă de acquis


România a acceptat în întregime acquis-ul comunitar privind capitolul 23 - Protecţia consumatorilor
şi a sănătăţii, în vigoare la data de 31 decembrie 1999. Ulterior, a fost agreat acquis-ul comunitar până la
data de 30 iunie 2002.

Angajamente asumate în negocieri


Transpunerea în legislaţia română a prevederilor Directivei 1999/44/CE (vânzarea produselor către
consumatori şi garanţiile asociate) - termen: 2002
Elaborarea unei reglementări privind publicitatea produselor care se prezintă ca fiind benefice pentru
sănătatea consumatorilor, armonizată cu Decizia Consiliului din 9 noiembrie 1995 - termen: 2002
Transpunerea în legislaţia română a Directivelor 87/102/CEE, 90/88/CEE şi 98/7/CE (creditul pentru
consum) - termen: 2003
Transpunerea în legislaţia română a Directivei 94/47/CE (contracte privind proprietatea imobiliară în
regim de indiviziune pe timp limitat, încheiate cu consumatorii) - termen: 2003
Transpunerea în legislaţia română a Directivelor cuprinse în Anexa 1 la Directiva 98/27/CEE (acţiuni
în încetarea practicilor ilicite în materie de protecţia interesului consumatorului) - termen: 2004
Transpunerea în legislaţia română a Directivei 98/27/CEE în ansamblu (acţiuni în încetarea
practicilor ilicite în materie de protecţia interesului consumatorilor) - termen: la data aderării.
Vasile Puşcaş salută concluziile Consiliului European referitoare la România
Rompres, 17 decembrie 2004
Ministrul delegat negociator şef cu Uniunea Europeană, Vasile Puşcaş, a salutat vineri concluziile
Consiliului European de la Bruxelles, care confirmă închiderea definitivă a negocierilor de aderare cu
România, şi a subliniat că procesul de pregătire a ţării noastre nu s-a încheiat odată cu această decizie.
Urmează doi ani de activitate care trebuie să se intensifice pentru implementarea acquis-ului comunitar,
respectarea angajamentelor asumate în negocieri şi compatibilizarea integrală a politicilor noastre cu cele
europene - se arată într-un comunicat al Ministerului Integrării Europene, transmis Rompres.
"România a obţinut astăzi decizia privind data semnării Tratatului de Aderare, în aprilie 2005,
precum şi reconfirmarea datei aderării la UE, 1 ianuarie 2007. Decizia de astăzi vine după cinci ani de
negocieri foarte grele cu Uniunea Europeană, după o activitate sistematică şi aplicată purtată în ultimii ani,
privind transpunerea şi implementarea legislaţiei şi politicilor comunitare, vizând dezvoltarea şi modernizarea
României, pentru binele cetăţenilor ei", a spus negociatorul şef.
În cursul negocierilor cu Uniunea Europeană, echipa de negociere a făcut tot posibilul ca soluţiile
obţinute să reflecte cât mai bine interesele vitale ale ţării, armonizându-le, în acelaşi timp, cu cele
comunitare, pentru ca România să devină un membru demn şi eficient al UE, a subliniat ministrul delegat
Vasile Puşcaş.
După semnarea Tratatului de Aderare, România va avea observatori în toate instituţiile comunitare şi
va începe participarea activă la procesul decizional din cadrul UE. România va avea, astfel, timpul necesar
pentru a intra în ritmul de lucru şi a se acomoda cu procedurile comunitare, pentru ca, încă din prima zi după
aderare, ea să funcţioneze eficient, credibil, aducând, în acelaşi timp, şi un plus de valoare Uniunii
Europene, a adăugat Vasile Puşcaş, exprimându-şi încrederea că societatea românească şi formaţiunile din
întreg spectrul politic vor înţelege pe deplin importanţa menţinerii acestui ritm de lucru şi îşi vor dedica
eforturile acestui obiectiv.
Comunicat al Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti
RADOR (21 decembrie)
UE alocă României peste 407 milioane euro prin memorandumurile de finanţare pentru programul
PHARE Naţional 2004 şi programul privind sprijinul comunitar în domeniul siguranţei nucleare - se arată într-
un comunicat al Delegaţiei Comisiei Europene la Bucureşti, citat de RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (21
decembrie, ora 22:10). Suma reprezintă o parte semnificativă a sprijinului financiar acordat României în 2004
pentru continuarea pregătirilor de aderare. Contribuţia din partea UE va fi completată cu aproximativ 100 de
milioane de euro din bugetul României. Fondurile sunt cu peste 50% mai mari decât cele alocate prin
programul din 2003 şi reprezintă cea mai mare alocare financiară de la începerea procesului de preaderare.
54
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Detalii privind încheierea negocierilor cu UE, oferite de MIE
BBC (10 decembrie, ora 18:05)
Realizator: Filip Standavid.
Reporter: Corneliu Miclescu
Realizator: Ministerul Integrării a explicat astăzi condiţiile pe care România le-a acceptat în vederea
închiderii capitolelor de negociere cu UE. Dintre statele ale căror candidaturi la integrare au fost acceptate în
1997, România a terminat ultima negocierile, iar opoziţia a criticat Guvernul că ar fi fost prea grăbit să
termine discuţiile pentru a mai acorda atenţie conţinutului lor. Negociatorul-şef cu UE, Vasile Puşcaş, a
recunoscut că unele capitole au pus la grea încercare România.

Vasile Puşcaş: Vreau să vă spun că nuca foarte tare a fost siderurgia. Aici a fost o bătălie destul de aprigă,
pentru că siderurgia o negociem din 2003. 

Realizator: Încheierea capitolului de negociere "Concurenţă" înseamnă, printre altele, impunerea unor
condiţii foarte stricte. Potrivit acestora, de pildă, urmează să fie renegociat contractul de privatizare a
Combinatului Sidex Galaţi. Concernul anglo-indian LNM primise o serie de înlesniri la cumpărarea Sidex.

Reporter: Potrivit înţelegerii dintre România şi Comisia Europeană, de la 1 ianuarie anul viitor nu vor mai fi
acordate ajutoare de stat în siderurgie companiilor incluse în planul de restructurare a acestui sector. Nu se
ştie încă despre ce companii va fi vorba, dar teoretic acestea nu vor mai avea parte de bani de la stat sau de
reduceri de impozite. În plus, secretarul de stat pentru integrare din Ministerul Economiei, Georgeta
Moroşaga, spune că Guvernul va mai trebui să ia şi alte măsuri.

Georgeta Moroşaga: Nu este vorba despre reducerea producţiei de oţel a României. Este vorba despre
reducerea capacităţilor pentru laminate produse finite, pentru că de fapt produsele finite sunt cele care intră
pe piaţă şi care ar putea, în anumite condiţii, să distorsioneze piaţa şi concurenţa loială pe piaţă. Nu se
închid întreprinderile, se reduce o parte din capacităţile de producţie, din laminoare.

Reporter: Concret, este vorba de două laminoare de la Combinatul de la Reşiţa şi de unul de la Hunedoara.
Încheierea negocierilor s-a făcut însă cu o aşa-numită clauză de salvgardare. Dacă Guvernul nu-şi respectă
strict angajamentele luate, Comisia de la Bruxelles poate recomanda Consiliului European amânarea cu un
an a aderării României, prevăzute pentru 1 ianuarie 2007. Recomandarea poate fi aprobată de Consiliu cu o
majoritate de două treimi. Printre domeniile în care nerespectarea angajamentelor ar putea duce la activarea
clauzei, se numără şi netrimiterea la Comisia Europeană de către Guvern până la jumătatea acestei luni a
strategiei de restructurare a sectorului siderurgic. Conform oficialilor din Ministerul Integrării, strategia ar fi
aproape gata şi va intra în discuţia Guvernului în şedinţa de marţea următoare. Oricum, spune negociatorul-
şef, Vasile Puşcaş, activarea clauzei ar fi tot o decizie politică a liderilor Uniunii, iar aceştia au trecut de mai
multe ori peste recomandările tehnice ale Comisiei, aşa cum a fost şi cazul încheierii capitolelor de
negociere în dosarul României.
Delegaţia CE reaminteşte condiţiile pentru aderarea României la UE
MEDIAFAX GENERAL, 5 ianuarie
Delegaţia Comisiei Europene la Bucureşti reaminteşte, printr-un comunicat remis, miercuri, agenţiei
MEDIAFAX, condiţiile de aplicare a clauzei de amânare a integrării României în UE.
Prezentăm integral comunicatul:
"În cazul României şi al Bulgariei s-a hotărât introducerea unei clauze adiţionale de salvgardare,
clauza de amânare.
Clauza de amânare - Aspecte generale
În cazul în care există dovezi clare că, până la data aderării stabilită pentru 1 ianuarie 2007, stadiul
pregătirilor pentru adoptarea şi implementarea acquis-ului comunitar în România indică riscul serios ca
această ţară să fie în mod evident nepregătită pentru satisfacerea cerinţelor pe care le implică statutul de
membru, într-un număr de sectoare de activitate importante, Consiliul poate decide ca aderarea să fie
amânată cu un an, până la 1 ianuarie 2008. Consiliul va decide în unanimitate, în baza unei recomandări
făcute de către Comisia Europeană.
Clauza de amânare - Condiţii specifice pentru România
Consiliul poate decide, cu majoritate calificată şi în baza unei recomandări făcute de către Comisie,
să amâne aderarea cu un an, până la 1 ianuarie 2008. În cazul în care au fost observate deficienţe majore în
îndeplinirea de către România a unuia sau a mai multor angajamente şi cerinţe ce fac referire la 4 aspecte
specifice legate de capitolul Concurenţă şi la 7 aspecte ale capitolului Justiţie şi Afaceri Interne. Această
prevedere se va aplica strict acestor 11 aspecte specifice listate mai jos.
A. În ceea ce priveşte Concurenţa, cele 4 aspecte vizate sunt:

55
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
1) Controlul real exercitat de către Consiliul Concurenţei asupra oricărui potenţial ajutor de stat; 2)
Întărirea, fără întârziere, a mecanismelor de urmărire a ajutoarelor de stat; 3) Respectarea angajamentului
pe care România şi l-a asumat de a nu acorda sau plăti nici un ajutor de stat combinatelor siderurgice vizate
în cadrul Strategiei Naţionale de Restructurare, începând cu data de 1 ianuarie 2005 şi până la 31
decembrie 2008, precum şi respectarea deciziei ca sumele alocate ca ajutoare de stat să fie hotărâte în
contextul Protocolului 2 din cadrul Acordului European; 4) Alocarea de mijloace financiare adecvate şi
resurse umane calificate Consiliului Concurenţei.
B. În ceea ce priveşte Justiţia şi Afacerile interne, cele 7 aspecte vizate sunt:
1) Aplicarea fără întârziere a Planului de Acţiune Schengen; 2) Atingerea unui grad ridicat de control
şi supraveghere la viitoarele graniţe externe ale Uniunii Europene; 3) Dezvoltarea şi aplicarea unui Plan de
Acţiune şi a unei Strategii actualizate şi integrate pentru reforma sectorului judiciar; 4) Accelerarea luptei
împotriva corupţiei la nivel înalt; 5) Realizarea unui audit independent al rezultatelor şi impactului generate
de actuala Strategie Naţională Anticorupţie, precum şi revizuirea până la sfârşitul anului 2005 a procedurii
penale; 6) Adoptarea până în martie 2005 a unui cadru legal clar cu privire la îndatoririle jandarmeriei şi
respectiv poliţiei şi la cooperarea dintre acestea; 7) Dezvoltarea şi aplicarea unei strategii multianuale
coerente de luptă împotriva crimei organizate."
Leonard Orban, noul negociator şef al României cu Uniunea Europeană
A.M.Press (9 ianuarie 2005)
Noul negociator şef al României cu Uniunea Europeană, în locul lui Vasile Puşcaş, va fi Leonard
Orban, fratele viceprimarului general al Capitalei, Ludovic Orban. „Am absolvit două facultăţi şi am început
să lucrez în problemele integrării europene încă din anul 1991. Am fost adjunctul lui Vasile Puşcaş”, a
declarat pentru A.M. Press Leonard Orban.
Priorităţile Ministerului Integrării Europene
RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (12 ianuarie, ora 13:10)
Reporter: Denise Teodoru - Realizator: Priorităţile Ministerului Integrării Europene sunt: finalizarea redactării
tratatului de aderare şi semnarea acestui document în aprilie, urmărirea şi monitorizarea în detaliu a
angajamentelor asumate în negocierile de aderare, precum şi armonizarea legislaţiei române cu acquis-ul
comunitar din toate domeniile de activitate. Anunţul a fost făcut de ministrul de resort, Ene Dinga, în prima
conferinţă de presă din acest an. Ministerul Integrării Europene va continua procesul de monitorizare a
pregătirii României pentru aderare şi va urmări utilizarea instrumentelor financiare nerambursabile pentru
susţinerea politicii de dezvoltare regională a României.

Reporter: Noul ministru al integrării europene, Ene Dinga, a subliniat însă faptul că reuşita integrării
europene a României în 2007 este condiţionată de sprijinul social.

Ene Dinga: După părerea noastră, o ţintă aşa de ambiţioasă şi de o importanţă cu adevărat istorică pentru
România, şi anume aderarea la Uniunea Europeană şi la spaţiul economic european, nu poate fi realizată cu
succes deplin şi în condiţii ireversibile şi durabile decât cu un sprijin social puternic. Acceptabilitatea şi
sprijinul social sunt şi rezultatul informării, în mod transparent, în mod cinstit şi profesionist, a populaţiei, a
mediului de afaceri, a tuturor sectoarelor socio-profesionale interesate în legătură cu costurile, beneficiile,
secvenţele şi calendarul acestui proces extrem de delicat.

Reporter: Noul negociator-şef cu Uniunea Europeană, domnul Leonard Orban, a anunţat că obiectivele
principale ale echipei de negociatori sunt aderarea României la Uniunea Europeană la 1 ianuarie 2007 şi
intensificarea eforturilor pentru ca România să facă faţă forţelor concurenţiale pe viitoarea piaţă internă. În
acest moment se lucrează la elaborarea textului proiectului tratatului de aderare, în vederea semnării
acestuia în luna aprilie 2005.
Pentru aceasta se urmăreşte finalizarea redactării textului tratatului până la sfârşitul lunii ianuarie
2005, realizarea acordului politic cu Uniunea Europeană asupra adaptărilor tehnice privind legislaţia
comunitară şi asupra textului integral al tratatului, în luna februarie 2005, precum şi acţiuni politico-
diplomatice pentru facilitarea obţinerii avizului Parlamentului European asupra textului tratatului de aderare.
Seminar privind acquis-ul comunitar
Rompres, 14 ianuarie 2005
Ministerul Integrării Europene, în colaborare cu Institutul Francez din Bucureşti, Ambasada Franţei şi
Centrul de Studii Europene din Strasbourg, a organizat joi şi vineri un seminar cu tema "Transpunerea
acquis-ului comunitar".
Seminarul se adresează funcţionarilor publici implicaţi în procesul de armonizare a legislaţiei romane
cu cea comunitară, participanţii fiind reprezentanţi ai ministerelor de Externe, Finanţelor, Justiţiei, Muncii şi
Solidarităţii Sociale, Economiei şi Comerţului, Comunicaţiilor, se arată într-un comunicat al MIE.
56
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Deschiderea lucrărilor a fost făcută de ministrul integrării europene, Ene Dinga, care a apreciat în
mod deosebit subiectul pus în discuţie, subliniind importanţa temei pentru procesul de integrare a României.
Ministrul a precizat că procesul de integrare instituţională deschide procesul de integrare efectivă, generând,
în mod obligatoriu, integrarea economică şi socială.
François Delahousse, prim consilier al Ambasadei Franţei, a prezentat cu aceeaşi ocazie un scurt
bilanţ  pe anul 2004 al acţiunilor coordonate de Institutul  Francez de la Bucureşti şi de centrele culturale
franceze din Cluj, Iaşi şi Timişoara. Astfel, au fost pregătiţi în limba franceză 697 de funcţionari  din ministere
şi administraţia publică.
Consilierul a evidenţiat disponibilitatea Ambasadei Franţei de a continua şi chiar de a intensifica
acest tip de activitate pe  anul în curs, fiind vizat personalul din MAE, Ministerul Educaţiei şi cel al Culturii,
Administraţiei Vămilor, Poliţiei de Frontieră şi Curţii de Conturi.
Seminarul privind transpunerea acquis-ului comunitar se înscrie pe aceeaşi linie a formării
funcţionarilor publici, reprezentând o continuare a colaborării fructuoase dintre Ministerul Integrării şi
Institutul Francez. Tema centrală a seminarului o constituie  mecanismul de transpunere a acquis-ului
comunitar, moderatorul  Richard Polacek, consultant în afaceri europene, punând în discuţie cazuri concrete
din statele membre ale Uniunii Europene.
Seminar privind finanţările PHARE ale Uniunii Europene pentru România
Rompres, 15 ianuarie 2005
Sala de seminarii a Hotelului Continental din Timişoara a găzduit, vineri, un seminar de o zi privind
finanţările PHARE pentru România, cu accent pe programele pentru dezvoltare regională, transmite
corespondentul Rompres.
Organizat de Ministerul Integrării Europene (MIE) şi Delegaţia Comisiei Europene în România
(DCER), seminarul s-a adresat jurnaliştilor din Regiunea Vest de Dezvoltare, între care reprezentanţi ai
diferitelor publicaţii, posturi de radio şi televiziune, agenţii de presă a căror politică editorială urmăreşte şi
prezentarea programelor de finanţare ale UE pentru România.  Totodată, cu această ocazie a avut loc şi o
prezentare a tehnicilor prin care jurnaliştii pot valorifica informaţiile europene.
Seminarul de la Timişoara, moderat de Angela Filote, coordonatorul Departamentului Presă şi
Comunicare din cadrul DCER, şi Gabriel Friptu, director general al Direcţiei de Dezvoltare Regională din
cadrul MIE, face parte dintr-o serie de evenimente similare care vor fi organizate în întreaga ţară, în primul
trimestru al acestui an.  Acţiunile vor fi finanţate de Uniunea Europeană, prin intermediul proiectului "Sprijin
pentru organizarea campaniei de informare şi asistenţă pentru pregătirea aplicaţiilor".
Declaraţie a ministrului integrării europene, Ene Dinga
RADOR (23 ianuarie)
Ministrul integrării europene, Ene Dinga, declară că contribuţia României la bugetul Uniunii în
perioada 2007-2009 va fi de 2,5 miliarde de euro, şi nu de 5,6 miliarde, cum greşit a fost comunicat în presă.
Ene Dinga precizează într-un comunicat că aceşti bani nu vor pleca însă din ţară, ci vor investiţi în proiecte
tot în România pentru modernizare în domenii precum construcţia de autostrăzi, reducerea poluării,
îmbunătăţirea condiţiilor de mediu sau creşterea calităţii produselor agroalimentare. Aceste proiecte vor
însemna dezvoltare economică, noi locuri de muncă şi implicit o viaţă mai bună pentru populaţie. În aceeaşi
perioadă, România va primi de la UE 11 miliarde de euro - se mai arată în documentul primit de RADIO
ROMÂNIA ACTUALITĂŢI  (23 ianuarie, ora 13:11). Ministrul integrării, Ene Dinga, consideră că amânarea
integrării României în UE după 2007 ar însemna costuri mult mai mari pentru ţara noastră.
Burse doctorale pentru studiul integrării europene
A.M. PRESS, 27 ianuarie 2005
Asociaţia Română de Studii ale Integrării Europene anunţă deschiderea sesiunii de aplicaţii pentru
burse doctorale de scurtă durată, în cadrul programului Jean Monnet ”Young Scholars from the Three
Candidate Countries for an Enlarged European Union”.
Programul, finanţat de Uniunea Europeană, îşi propune să promoveze integrarea europeană, ca
domeniu de cercetare în rândul tinerilor doctoranzi, cu potenţial şi capacităţi intelectuale deosebite, în scopul
mobilizării resurselor intelectuale existente în România şi în celelalte două ţări înscrise în program - Bulgaria
şi Turcia - pentru a facilita şi accelera aderarea acestora la Uniunea Europeană. Stagiile doctorale au o
durată de 2 luni şi se vor desfăşura, în perioada 15 martie-15 mai, în universităţi din Turcia, Bulgaria şi din
cele 25 de state membre ale Uniunii Europene. După terminarea stagiului, beneficiarii vor participa la o serie
de seminarii doctorale organizate în România. Dosarele de candidatură pot fi trimise până la data de 14
februarie 2005.
Simpozionul "Pregătirea administraţiei publice locale pentru integrarea europeană" la Arad
Rompres, 28 ianuarie 2004

57
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Cea de a doua zi a simpozionului de administraţie publică locală, organizat de Primăria municipiului
Arad în colaborare cu Fundaţia "Hans Seidel" din Germania, a avut ca temă generală ''Pregătirea
administraţiei publice locale pentru integrarea europeană", relatează corespondentul Rompres.
Din programul zilei de vineri a simpozionului moderat de Romana Bistrean, Şef Birou Integrare
Europeană din cadrul Primăriei municipiului Arad amintim următoarele teme: Integrarea europeană-obiectiv
actual al administraţiei arădene; Prezentarea principalelor instituţii ale construcţiei europene; Constituţia
Europeană; Instrumente de finanţare oferite de  Uniunea Europeană; Prezentarea programelor de dezvoltare
şi integrare europeană în derulare la nivelul administraţiei publice arădene. 
Obiectivele urmărite de organizatorii simpozionului au fost verificarea capacităţii de absorbţie a
fondurilor comunitare pentru realizarea obiectivelor majore ale modernizării administraţiei arădene; formarea
continuă de funcţionari publici adaptaţi exigenţelor aderării şi transpunerii legislaţiei româneşti şi comunitare;
dezvoltarea rolului strategic al compartimentelor pentru integrare europeană din judeţul Arad; dezvoltarea
parteneriatului administraţie publică locală - ONG-uri în demersurile de integrare europeană a comunităţii
locale.
"Simpozionul s-a adresat atât funcţionarilor din cadrul serviciilor de integrare europeană din Primăria
Municipiului Arad, Consiliul Judeţean Arad şi Prefectura Judeţului Arad, cât şi decidenţilor, respectiv
funcţionarilor din administraţia publică implicaţi în activităţi care presupun o preocupare deosebită pentru
pregătirea administraţiei în vederea aderării la Uniunea Europeană" a precizat Romana Bistrean.
De menţionat că joi, în prima zi a simpozionului arădean, tema aleasă a fost "Comunicarea, relaţiile
publice şi participarea cetăţenilor la guvernarea locală".
România s-a aliniat la standardele UE, în problema azilului
MEDIAFAX GENERAL, 29 ianuarie
România s-a aliniat la standardele Uniunii Europene, în ceea ce priveşte problematica azilului,
reuşind să dezvolte, în ultimii ani, un sistem de azil coerent, a declarat, sâmbătă, agenţiei MEDIAFAX,
ministrul Vasile Blaga, aflat la Reuniunea Informală a miniştrilor JAI de la Luxemburg.
Atît problematica azilului, cît şi cea a migraţiei au fost, printre altele, temele aflate pe ordinea de zi a
Reuniunii Informale a miniştrilor Justiţiei şi Afacerilor Interne, desfăşurate la Luxemburg, la care au fost
invitate atît România şi Bulgaria - ca state candidate la aderare - dar şi Turcia, şi Croaţia.
Potrivit ministrului Administraţiei şi Internelor, Vasile Blaga, prezent la reuniune, la nivelul UE se va
realiza un comitet permanent care să pregătească, pe de o parte, politicile europene de securitate internă şi
să gestioneze, pe de altă parte, întărirea luptei împotriva criminalităţii transnaţionale, a traficului de droguri,
de arme, a migraţiei ilegale, a traficului de carne vie şi terorismului.
Miniştrii Justiţiei şi Afacerilor Interne au discutat despre nevoia eficientizării activităţilor Europol şi
intensificarea colaborării dintre acesta şi Eurojust, a spus Blaga.
În cadrul reuniunii, miniştrii de Interne şi miniştrii de Justiţie au făcut un schimb de opinii, în vederea
iniţierii implementării "Programului Haga", discuţiile fiind structurate pe cîteva noţiuni cheie: reflectarea
asupra unei posibile politici europene privind recunoaşterea transfrontalieră a deciziilor judiciare şi
executarea pedepselor, problematica perspectivelor financiare în domeniul Justiţiei şi Afacerilor Interne,
cooperarea poliţienească şi judiciară la nivel european, examinarea orientărilor şi priorităţilor privind
stabilirea unui Plan de Acţiune pentru implementarea "Programului Haga", dimensiunea externă a politicii de
azil.
"Programul Haga" - creat pentru a stabili cadrul îndeplinirii obiectivelor specifice domeniului Justiţiei
şi Afacerilor Interne enunţate în cadrul Tratatului pentru stabilirea unei Constituţii pentru Europa şi pentru a
răspunde noilor provocări privind securitatea naţională apărute după evenimentele din 11 septembrie 2001   -
constituie elementul de continuitate a demersurilor europene privind sarcinile actuale ale UE în materie de
coordonare şi de colaborare în mediul operativ, urmărindu-se creşterea încrederii între autorităţile Statelor
Membre competente în aplicarea legii.
Ministrul Vasile Blaga a precizat că, pe ordinea de zi a reuniunii de la Luxemburg, a fost introdusă
"problematica situaţiei din Asia de Sud-Est", unde valurile tsunami formate în urma cutremurului devastator
de nouă grade pe scara Richter au măturat zonele de coastă din şapte state şi au făcut peste 276.000 de
victime. Blaga a adăugat că şeful Interpol a avut o scurtă intervenţie în care a prezentat un bilanţ al
victimelor, cetăţeni europeni.
După ce miniştrii prezenţi la reuniune i-au mulţumit şefului Interopol pentru sprijinul acordat, inclusiv
în identificarea victimelor, ministrul francez de Interne a propus crearea unei celule de criză care să
gestioneze, la nivel european, situaţiile de urgenţă care ar putea apărea în urma unor dezastre.
Propunerea ministrului francez va fi evaluată în cadrul următoarei reuniuni a miniştrilor Justiţiei şi
Afacerilor Interne, care va avea loc, cel mai probabil, în luna iunie, afirmă sursa citată.

58
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Organizaţii
Societatea civilă din România poate să funcţioneze şi funcţionează, apreciază Jonathan Scheele
Rompres, 21 ianuarie 2005
Sunt foarte fericit că Uniunea Europeană a putut să sprijine lucrările Centrului  ''O speranţă pentru
copiii marginalizaţi'' de la Buzău, fapt ce dovedeşte că Societatea civilă din România poate să funcţioneze şi
funcţionează, a declarat Jonathan Scheele, după vizita făcută la Fundaţia pentru Copiii Sfântu Sava.
Şeful Delegaţiei Comisiei Europene a vizitat cu acest prilej Centrul de zi ''O speranţă pentru copiii
marginalizaţi'', proiect PHARE în valoare de 150.000 de euro, unde funcţionează Şcoala de arte şi meserii
pentru 78 de copiii ai străzii, copiii orfani sau fără posibilităţi materiale.
În atelierele de tâmplărie, croitorie, broderie şi pictură, copiii învaţă o meserie care le permite un
angajament ferm la încheierea cursurilor. ''Pentru mine este un lucru minunat ceea ce am făcut la Buzău.
Părintele Mihai (preotul Mihai Milea, preşedintele Fundaţiei - n.n.) a lucrat pentru a mobiliza sprijinul
comunităţii creând un Centru care corespunde nevoilor adevărate ale comunităţii locale şi dovedeşte că şi
Biserica poate să lucreze cu fonduri europene'',  a spus Scheele. 
Nu vrem uşi şi ferestre standardizate afirmă reprezentanţii UNPR
Rompres, 26 ianuarie 2005
Uniunea Naţională a Patronatului Român membră a Organizaţiei Profesionale a Constructorilor din
Europa /EBC/ apreciază că proiectul de standardizare a producţiei de uşi şi ferestre este o ameninţare la
adresa micilor întreprinzători şi se solidarizează cu punctele de vedere ale patronatului european, se arată
într-un comunicat de presă semnat de preşedintele UNPR, Marian Petre Miluţ.
Asociaţia Constructorilor şi Producătorilor de Materiale de Construcţii din cadrul UNPR atrage
atenţia asupra posibilităţii de introducere la nivel european a standardizării producţiei de ferestre şi uşi.
Pentru România, acest proiect, susţine preşedintele UNPR, ar avea implicaţii majore având în
vedere că majoritatea IMM-urilor din domeniu nu produc în serie. Astfel, toţi constructorii vor fi forţaţi, ca
urmare a acestei decizii să îşi adapteze producţia noilor standarde. Marcarea produselor pentru materialele
de construcţii a fost concepută pentru producţia industrială în serie. Acest lucru însă, creează dificultăţi
micilor întreprinzători care produc la comandă, cantităţi limitate de produs. Costurile testării produselor
variază între 5.000 şi 20.000 euro, sume care sunt greu de suportat pentru un întreprinzător care nu face
producţie în serie, arată sindicaliştii.
În momentul de faţă Comitetul European pentru Standardizare, afirmă Petru Mihai Miluţ, este în
proces de definitivare a unui proiect pentru standardizarea producţiei de ferestre şi uşi, măsură care va avea
ca efect falimentul a sute de mici întreprinzători din acest domeniu la nivel european.
Reprezentanţii Organizaţiei Profesionale a Constructorilor din Europa /EBC/ atenţionează într-o
adresă remisă către toate asociaţiile naţionale de standardizare că acest proiect urmează să fie supus
votului Comitetului European pentru Standardizare în perioada imediat următoare.
"În ciuda cererilor repetate ale reprezentanţilor micilor întreprinzători la Bruxelles şi asigurărilor date
de Comisia Europeană textul definitivat nu conţine nici o soluţie pentru protejarea IMM-urilor şi
meşteşugarilor din domeniu. Dacă acest nou standard va fi adoptat riscul ca sute de meşteşugari din
Uniunea Europeană de a fi excluşi din industria producătoare de uşi şi ferestre este foarte mare. Din acest
motiv toate organizaţiile patronale din statele membre vor depune toate eforturile pentru a se opune aprobării
noilor standarde", se precizează în scrisoarea EBC trimisă UNPR.
La rândul său UNPR va trimite o adresă Asociaţiei Române pentru Standardizare pentru a reacţiona
împotriva adoptării acestei măsuri. "Anul 2007 este extrem de dificil pentru IMM-urile din România.
Adoptarea de noi standarde la care întreprinzătorii români trebuie să se alinieze şi menţinerea productivităţii
în condiţiile unei concurenţe acerbe sunt principalele probleme ale patronilor români. Oamenii de afaceri
trebuie să înţeleagă că se pot proteja printr-o participare activă la elaborarea unei legislaţii europene
specifică pentru fiecare sector de activitate", susţine Marian Petre Miluţ în încheierea comunicatului de
presă.
Comisia Europeană acordă o mare importanţă gradului de informare a cetăţenilor români în
perspectiva aderării la UE
Rompres, 31 ianuarie 2005
Comisia Europeană consideră că în România este nevoie de o presă liberă şi responsabilă care să
aducă la cunoştinţa cetăţenilor cele mai importante informaţii legate de procesul integrării în Uniunea
Europeană. Aceasta este opinia ambasadorului Jonathan Scheele, şeful Delegaţiei Comisiei Europene la
Bucureşti, care a fost prezent luni la seminarul inaugural al programului intitulat "Jurnalist în Uniunea
Europeană".
"Cu cât vor fi mai bine informaţi, cu atât cetăţenii României se vor putea prezenta mai bine şi
comunităţile locale vor putea face faţă cu succes integrării în UE la 1 ianuarie 2007. Noi sperăm şi credem
cu tărie că România se va putea integra la acest termen", a spus Jonathan Scheele.
59
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
El a menţionat faptul că programul la care participă 60 de jurnalişti din presa locală din întreaga ţară
este doar unul dintre cele 26 de proiecte de informare şi formare finanţate prin fonduri PHARE dar este
singurul care se adresează, în exclusivitate, jurnaliştilor. "Aderarea nu poate reuşi decât dacă este susţinută
de cetăţeni bine informaţi", a spus Jonathan Scheele.
Programul "Jurnalist în Uniunea Europeană" a demarat luni, la Bucureşti, printr-un seminar inaugural
la care au participat Jonathan Scheele, şeful Delegaţiei Comisiei Europene în România, Leonard Orban,
negociatorul şef cu Uniunea Europeană, şi consilierul prezidenţial Claudiu Săftoiu. A fost, de asemenea,
prezent Moses Anibaba, directorul British Council în România.
Programul urmăreşte crearea şi dezvoltarea unei reţele non-formale de jurnalişti şi experţi români şi
străini care, timp de mai multe luni în cursul acestui an, vor aborda subiectul integrării europene a României
din perspectiva unei mai bune cunoaşteri şi înţelegeri a impactului pe care acest proces îl va avea în anii ce
urmează.

Administraţie
Asociaţia Municipiilor cere modificarea mai multor acte normative
MEDIAFAX GENERAL, 20 ianuarie
Comitetul Director al Asociaţiei Municipiilor din România a adoptat o rezoluţie prin care cere
modificarea mai multor acte normative, precum şi consultarea administraţiilor locale la elaborarea legilor
privind administraţia publică locală, a anunţat primarul Sucevei, Ion Lungu.
Lungu a declarat, într-o conferinţă de presă, că rezoluţia a fost trimisă premierului Călin Popescu
Tăriceanu, dar şi preşedintelui României, Traian Băsescu, care a lucrat în administraţia locală şi înţelege mai
bine problemele primarilor de municipii, corespondentul MEDIAFAX.
El a precizat că rezoluţia adoptată de Comitetul Director al Asociaţiei Municipiilor din România
prevede ca la elaborarea actelor normative privind administraţia publică locală să fie consultate şi autorităţile
locale, pentru că altfel se pot adopta unele legi care sînt nefuncţionale exemplificând cu Legea poliţiei
comunitare, preluarea Serviciilor de evidenţa populaţiei la Primării sau Hotărârea de Guvern privind
combaterea birocraţiei.
Primarul Sucevei a declarat că Legea poliţiei comunitare este neclară din cauză că patrimoniul
Corpului Gardienilor Publici rămâne Consiliilor Judeţene, în timp ce Primăriile trebuie să preia personalul.
"Legea nu clarifică modul în care se împarte patrimoniul Corpului Gardienilor Publici”, a spus Lungu.
Primarul Sucevei a mai spus că în cadrul Comitetului Director al Asociaţiei Municipiilor din România
s-a stabilit să se ceară abrogarea Hotărârii de Guvern cu privire la combaterea birocraţiei, arătând că acest
act normativ nu este aplicabil.
"Acest act normativ, dat pe fugă de fostul Guvern, nu este eficient pentru că populaţia nu vine la
Primării în timpul programului prelungit. Totodată, se îngreunează organizarea activităţii Primăriei pentru că
acele permanenţe se fac cu acelaşi personal, nefiind angajat personal suplimentar, afectând desfăşurarea
normală a activităţii compartimentelor care au relaţii cu publicul şi sînt în contact cu cetăţenii”, a subliniat
Lungu, care a arătat că "în loc ca lucrurile să fie simplificate ele s-au complicat şi mai mult”.
Lungu a mai spus că, până în prezent, nici o Primărie de municipiu reşedinţă de judeţ nu a preluat
Serviciul pentru Evidenţa Populaţiei din cauză că actul normativ are mai multe lacune privind finanţarea
angajaţilor şi delimitarea atribuţiilor Primăriilor.
El a arătat că, la Suceava, Primăria ar urma să coordoneze activitatea de evidenţă a persoanelor
din trei oraşe şi 17 comune, reprezentând jumătate din populaţia judeţului, iar municipiul Bacău trebuie să
preia problematica a 80 la sută din populaţia judeţului.
Această situaţie contravine legilor administraţiei publice locale şi finanţelor, care nu permit primăriilor
să presteze servicii pentru alte localităţi. El a mai spus că există neclarităţi şi în privinţa preluării şi salarizării
personalului.
De asemenea, Lungu a arătat că, din Serviciul de Evidenţă Informatizată a Persoanei, partea care
generează venituri - eliberarea paşapoartelor şi înmatriculările auto - este preluată de Prefecturi.
"Aşteptăm clarificări în ceea ce priveşte aplicarea acestui act normativ”, a spus Lungu.
El a adăugat că, în condiţiile actuale, municipiile reşedinţă de judeţ au suspendat preluarea
Serviciilor de evidenţă a populaţiei.
Funcţionarii publici se tem de schimbări pe criterii politice
BBC (25 ianuarie, ora 14:18)
Realizator: Gilia Crăciun - Reporter: Andrei Manolescu -
Realizator: Fiecare alternanţă la putere rezultată în urma alegerilor a atras după sine şi schimbări în
rândurile administraţiei. Rând pe rând, PDSR, CDR sau PSD şi-au instalat după preluarea puterii proprii
oameni în funcţiile de conducere. Funcţionarii publici se tem acum de o posibilă nouă schimbare masivă pe
criterii politice. Declaraţiile de până acum ale reprezentanţilor noii puterii au pus în gardă asociaţiile de

60
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
funcţionari, iar PSD a declarat că va acorda asistenţă juridică gratuită celor ale căror drepturi sunt încălcate
de noua administraţie.
Reporter: Liderul Asociaţiei Naţionale a Funcţionarilor Publici, Bogdan Drăghici, spune că până
acum reforma administraţiei a înaintat foarte greu tocmai din cauza schimbărilor politice operate de fiecare
nou guvern în rândurile funcţionarilor publici, schimbări care, după părerea sa, s-ar putea repeta şi acum.
Bogdan Drăghici: Din păcate, la ora actuală declaraţiile făcute de noii demnitari arată că se
pregăteşte o nouă schimbare a funcţionarilor publici. Deocamdată este vorba numai de declaraţii, ele nefiind
încă puse în practică.
Reporter: Declaraţiile celor aflaţi la putere, deşi nu foarte explicite, au fost de natură să stârnească
temeri în rândul unora dintre funcţionari. Iată ce declara la BBC liderul PD, Emil Boc:
Emil Boc: Nu voi accepta nici un fel de trecere de la PSD la PD a vreunui director sau directoraş cu
scopul de a-şi păstra funcţiile în structurile în care se află.
Reporter: Există, de asemenea, semnale în presă că prefecţii încearcă să-i schimbe pe inspectorii
şcolari generali judeţeni. Prefectul de Suceava, Orest Onofrei, a fost acuzat de PSD că a cerut directorilor
instituţiilor descentralizate să demisioneze. El a recunoscut acest lucru, spunând însă că nu va da pe nimeni
afară în mod abuziv, dar că i se pare normal ca aceia numiţi pe criterii politice de PSD să lase acum locul
altora.
Onest Onofrei: De 15 ani acest lucru se întâmplă în România şi noi ne facem că nu observăm. Este
extrem de complicat să aplici un program de guvernare cu oameni numiţi de PSD toţi într-o singură lună, în
anul 2001. Asta este situaţia de fapt, lucru care s-a întâmplat în 2001 şi la toate prefecturile din ţară poate fi
verificat cine erau directori în 2000 în decembrie şi cine au fost directori în ianuarie şi februarie 2001.
Reporter: Reprezentanţii noii puteri au declarat în mai multe rânduri că în această chestiune
important este să se respecte legea şi că ea va fi aplicată în mod strict. Liderul Asociaţiei Funcţionarilor
Publici, Bogdan Drăghici, spune că există un cadru legal destul de clar prin care funcţionarii publici din
posturi de conducere care au săvârşit abuzuri pot fi destituiţi şi că, de obicei, tocmai acei funcţionari numiţi
pe criterii politice şi nu profesionale sunt mai predispuşi la abuzuri.
IPP avertizează asupra riscurilor controlului politic al administraţiei
Rompres, 26 ianuarie 2005
Institutul pentru Politici Publice (IPP) atrage atenţia Guvernului asupra faptului că orice schimbare
din funcţie a directorilor executivi ai serviciilor publice descentralizate ale ministerelor, a celor din aparatul
propriu al autorităţilor administraţiei publice locale sau a directorilor generali din cadrul ministerelor care nu
se face în conformitate cu prevederile exprese din Statutul funcţionarilor publici este "abuzivă şi ilegală".
Într-un comunicat dat publicităţii miercuri, IPP avertizează că "vehemenţa" cu care se insistă asupra
numirii în funcţii a unor persoane al căror principal merit este acela de a fi afiliat politic la formaţiunea care a
câştigat alegerile, fără un angajament real faţă de perspectiva de a face o carieră ca funcţionar public, riscă
să pericliteze cursul reformei din administraţie şi să conducă la ratarea obiectivului principal al acesteia,
profesionalizarea funcţiei publice.
IPP aminteşte că singura modalitate legală de ocupare a acestor funcţii este prin concurs şi, prin
urmare, actualele calcule politice "sunt nu numai inutile în perspectiva modernizării administraţiei publice
româneşti, ci şi ilegale".
Potrivit IPP, preocuparea principală a Guvernului ar trebui să fie conturarea unei viziuni articulate cu
privire la crearea unui corp profesionist şi independent de funcţionari publici, nu "controlul politic imediat
asupra administraţiei".
Primarul Ploieştilor, Emil Calotă, despre „borcanul de miere” din care se înfruptă unii membri ai
administraţiei publice
A.M.Press, 27 ianuarie 2005
„În România ultimilor 15 ani, corupţia a fost asimilată cu administraţia publică”, a declarat pentru
A.M. Press Emil Calotă, primarul Ploieştilor şi preşedintele Asociaţiei Municipiilor din România. „De ce
acceptăm în continuare, la nivelul administraţiei publice, oameni corupţi? De ce în fiecare guvernare
administraţia a fost mai mult sau mai puţin administrată de corupţie? De ce marile scandaluri s-au declanşat
şi purtat în jurul banului public?”, s-a întrebat retoric ediliul şef al Ploieştilor. El a precizat că răspunsul său
este simplu, dar ar putea fi acceptat mai greu de ceilalţi aleşi sau numiţi în administraţia publică. „E un fel de
scenetă de Polichinele, legată de corupţie. Practic, există 3300 de primari, 341 de preşedinţi de consilii
judeţene şi numeroşi miniştri care ar putea fi privilegiaţi, fiind prin lege ordonatori de credite”, a mai spus
primarul. „Adică ei sunt cei chemaţi prin lege să cheltuiască zilnic banul public, dar pentru mulţi acesta a
devenit borcanul cu miere. Protejarea acestui borcan a devenit pentru unii prima preocupare”. Această
situaţie, în opinia lui Calotă, se poate schimba prin modificări ale legii, astfel încât reprezentanţii
administraţiei publice să nu poată cheltui bani publici decât pe baza unor autorizaţii ale Ministerului
Finanţelor şi Curţii de Conturi. Emil Calotă este primar PSD aflat la al doilea mandat.

61
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
MAI acordă o mare atenţie colaborării cu organizaţiile profesionale ale avocaţilor
Rompres, 29 ianuarie 2005
Ministerul Administraţiei şi Internelor (MAI) acordă o mare atenţie  cooperării cu organizaţii şi factori
importanţi din domeniul Justiţiei, printre care se numără şi organizaţiile profesionale ale avocaţilor, se arată
în mesajul transmis sâmbătă Adunării Generale a Baroului Bucureşti de către ministrul Administraţiei şi
Internelor, Vasile Blaga, şi prezentat în plenul reuniunii de secretarul de statul din MAI, chestor principal
Alexandru Mircea. 
De asemenea, Alexandru Mircea a subliniat că rolul avocatului, acela de apărător al dreptăţii şi
cetăţeanului, este "fundamental pentru buna funcţionare a societăţii şi a statului de drept în asigurarea
drepturilor şi libertăţilor cetăţeneşti". În opinia MAI, acţiunile care au ca scop perfecţionarea activităţii
avocaţilor au un impact pozitiv asupra comunităţii, întăresc încrederea populaţiei în lege şi în cei care o
reprezintă şi contribuie la o mai bună funcţionare a instituţiilor.
Secretarul de stat din MAI a mai spus că întrunirea membrilor Baroului Bucureşti are loc în condiţiile
în care toate structurile ce contribuie la înfăptuirea actului de justiţie sunt angajate într-un profund proces de
reformă, destinat să susţină integrarea României în Uniunea Europeană. Alexandru Mircea şi-a exprimat
convingerea că deciziile, măsurile şi iniţiativele adoptate în Adunarea Generală vor conduce la extinderea şi
consolidarea parteneriatului între instituţiile cu atribuţii în domeniul Justiţiei, având ca rezultat întărirea
legalităţii şi a ordinii în ţara noastră.
Fundaţia pentru o Societate Deschisă oferă experţi pentru Guvern
A. M. Press, 31 ianuarie 2005
Executivul României poate să-şi aleagă oameni dintre cei peste 100 de specialişti instruiţi cu sprijinul
Fundaţiei pentru o Societate Deschisă. Organizaţia a trimis luni o scrisoare Ministerului de Interne,
Ministerului Finanţelor, Secretariatului General al Guvernului, Agenţiei de Strategii Guvernamentale şi
Cancelariei Primului Ministru, dar şi Preşedinţiei, pentru a le oferi sprijin în recrutarea de specialişti dintre
absolvenţii programelor de burse de studii ale Fundaţiei. Potrivit Organizaţiei, este vorba de persoane care
au absolvit studii universitare, de master sau de doctorat, la instituţii precum Universitatea Americană din
Bulgaria, Universitatea Central-Europeană de la Budapesta, Universităţile Warwick, Manchester şi York din
Anglia, precum şi în alte instituţii din SUA şi Europa. „Noi am implicat o parte dintre absolvenţii programelor
noastre de burse în activitatea unor organizaţii neguvernamentale, iar rezultatele au fost de excepţie. Ni s-a
părut necesar ca asemenea persoane să se regăsească şi în administraţia publică, deoarece pot contribui
cu o viziune proaspătă, o atitudine activă şi, desigur, cunoştinţe temeinice. Dată fiind importanţa anului 2005
pentru aderarea României la U.E., ţara noastră are nevoie de mai mulţi profesionişti în administraţie, în cel
mai scurt timp”, a declarat reprezentantul FSD, Mihai Şepeţean.

Legislaţie
Deficienţe ale Legii electorale, semnalate de reprezentanţii societăţii civile   
Rompres, 2 decembrie 2004
Reprezentanţii ONG-urilor membre ale Coaliţiei pentru un Parlament Curat au criticat, joi, legea
electorală, susţinând că aceasta prezintă ”deficienţe majore", pentru că nu asigură o transparenţă totală a
numărării voturilor, încurajează turismul electoral şi acordă prea multe competenţe Biroului Electoral Central,
cărora acesta nu le poate face faţă.
Prezentă la dezbaterea organizată la sediul Grupului pentru Dialog Social, jurnalista Rodica Culcer a
subliniat că vina pentru modul în care a fost redactată Legea electorală o poartă în egală măsură autorităţile
şi partidele din opoziţie care au participat la adoptarea actului normativ.
Preşedintele Societăţii Academice din România, Alina Mungiu Pippidi, a spus, analizând modul de
desfăşurare a scrutinului din 28 noiembrie, că România nu îndeplineşte în prezent criteriile politice stabilite
de Consiliul European de la Copenhaga pentru statele candidate.
Participanţii la dezbatere au subliniat că este necesară existenţa în continuare a Coaliţiei pentru un
Parlament Curat, aceasta urmând să militeze imediat după terminarea alegerilor pentru schimbarea
actualului sistem electoral.
De la 1 ianuarie 2005 intră în vigoare noile reglementări în domeniul protecţiei copilului
Rompres, 8 decembrie 2004
De la 1 ianuarie 2005 intră în vigoare noul pachet legislativ în domeniul protecţiei copilului, pe baza căruia
adopţia internaţională se poate face doar în cazul în care adoptatorul este rudă de gradul II, a precizat
miercuri, preşedintele Autorităţii Naţionale pentru Protecţia Copilului şi Adopţiei /ANPC/, Gabriela Coman.
Pachetul legislativ aplicabil de luna viitoare cuprinde patru acte normative - Legea privind protecţia şi
promovarea drepturilor copilului; Legea privind regimul juridic al adopţiei, Legea pentru organizarea şi
funcţionarea Oficiului Român pentru Adopţii şi Legea pentru înfiinţarea, organizarea şi funcţionarea Autorităţii
Naţionale pentru Protecţia Drepturilor Copilului.
62
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Prin Legea privind protecţia şi promovarea drepturilor copilului s-au stabilit reglementări exprese
pentru înfiinţarea şi diversificarea serviciilor pentru copil şi familie cât mai aproape de domiciliul acestora, cu
scopul de a menţine familia unită şi de a o ajuta să-şi asume cât mai bine responsabilitatea faţă de creşterea
şi dezvoltarea armonioasă a copiilor.
Noua Lege a adopţiei reglementează expres situaţiile şi procedura prin care un copil devine
adoptabil. Astfel, deschiderea procedurii adopţiei se face numai de către instanţa judecătorească şi numai
după realizarea unui control riguros asupra demersurilor efectuate în vederea reintegrării copilului în familia
naturală sau lărgită. Se prevedere păstrarea dreptului de a consimţi la adopţia copilului a părintelui decăzut
din drepturile părinteşti sau a celui căruia i s-a aplicat pedeapsa interzicerii drepturilor părinteşti.
Liga Pro Europa cere elaborarea de urgenţă a unui cod electoral

MEDIAFAX GENERAL, 15 decembrie


Liga Pro Europa din Târgu Mureş a cerut, miercuri, într-o conferinţă de presă, prin şeful Biroului
pentru Drepturile Omului, Haller Istvan, elaborarea de urgenţă a unui cod electoral, "pentru ca politicienii
aflaţi la putere să nu mai poată interveni în legile electorale în preajma alegerilor".
Haller a spus că frecventele schimbări legislative "în ziua sau preziua alegerilor" duc la haos şi că
este inadmisibil să se aducă modificări în acest fel la o lege organică, cum este cea electorală, transmite
corespondentul MEDIAFAX.
În acest sens, Haller Istvan a cerut înfiinţarea unui grup mixt, format din parlamentari şi reprezentanţi
ai societăţii civile, care să elaboreze un Cod Electoral, cu reguli clare.
El a fost sprijinit de co-preşedintele LPE, Szokoly Elek, care a afirmat că există carnete de alegător
de cel puţin zece ani şi cu toate acestea populaţia nu poate vota cu ele.
"Nu-mi pot explica acest lucru decât printr-o lipsă de voinţă politică”, a conchis Szokoly Elek.
Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul din cadrul Guvernului promite transparenţă totală pe
Internet
A. M. Press (9 ianuarie 2005)
În conformitate cu dispoziţiile Legii privind liberul acces la informaţiile de interes public, fiecare
autoritate sau instituţie publică are obligaţia să comunice din oficiu informaţiile referitoare la actele normative
care reglementează organizarea şi funcţionarea instituţiei, structura organizatorică, persoanele care fac
parte din conducerea instituţiei, persoanele responsabile cu difuzarea informaţiilor publice, coordonatele de
contact etc.
Prin urmare, purtătorul de cuvânt al Departamentului pentru Relaţia cu Parlamentul, Ionuţ Cârjan, a
precizat că informaţiile de interes public referitoare la acest departament pot fi accesate pe site-ul
Guvernului, www.gov.ro - Guvernul / Aparatul de lucru / Departamentul pentru Relaţia cu Parlamentul.
Totodată, pe lângă informaţiile menţionate, urmează să fie publicate pe site, din dispoziţia ministrului delegat
pentru relaţia cu Parlamentul, Bogdan Olteanu, Programul legislativ al Guvernului, care se află în curs de
elaborare, precum şi toate contractele pe care departamentul le va încheia în cursul acestui an.
Dezbatere publică privind regimul armelor şi al muniţiilor
Rompres, 11 ianuarie 2005
Ministerul Administraţiei şi Internelor (MAI) supune dezbaterii publice proiectul Hotărârii Guvernului
pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Legii nr. 295/2004 privind regimul armelor şi al
muniţiilor.
Textul actului normativ amintit este afişat şi poate fi consultat pe pagina de Internet a MAI -
www.mai.gov.ro -, precum şi la Centrul de presă al MAI, din str. Domniţa Anastasia nr. 1, sector 5.
Sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la proiectul de hotărâre supus dezbaterii
publice sunt aşteptate până joi, 20 ianuarie a.c., la următoarea adresă de e-mail: legislatie@mai.gov.ro sau
la adresa poştală menţionată mai sus.
Proiecte de lege privind asigurările de sănătate şi asistenţa de sănătate publică, supuse dezbaterii
publice
A.M. PRESS, 18 ianuarie 2005
Ministerul Sănătăţii supune dezbaterii publice Proiectul de Ordonanţă pentru modificarea şi
completarea OUG nr. 150/2002 privind organizarea şi funcţionarea sistemului de asigurări sociale de
sănătate, precum şi proiectul de ordonanţă privind modificarea şi completarea Legii nr. 100/1998 privind
asistenţa de sănătate publică. Dezbaterea va avea loc la sediul ministerului în zilele de 20 şi 21 ianuarie
2005. La rândul său, Ministerul Administraţiei şi Internelor a anunţat că va supune dezbaterii publice
proiectul privind aprobarea Strategiei Naţionale Antidrog în perioada 2005-2012. Textul actului normativ
poate fi consultat pe pagina de Internet a ministerului: www.mai.gov.ro. Sugestiile şi opiniile persoanelor
interesate de acest proiect sunt aşteptate până luni, 24 ianuarie, la adresa de e-mail: legistatie@mai.gov.ro.
63
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Legislaţia serviciilor comunale, supusă dezbaterii publice
PROMPT MEDIA, 19 ianuarie 2005
Ministerul Administraţiei şi Internelor supune dezbaterii publice următoarele proiecte de acte
normative: Legea serviciilor de salubrizare a localităţilor (modifică O.G. nr. 87/2001, aprobată prin Legea
nr.139/2002), Legea serviciilor de iluminat public (modifică O.G. nr. 42/2003, aprobată prin Legea nr.
475/2003), Legea serviciilor de transport public local (modifică O.G. nr. 86/2001, aprobată prin Legea
284/2002), Legea serviciilor comunale de utilităţi publice (modifică Legea nr. 326/2001) şi Legea serviciilor
de alimentare cu apă şi canalizare (modifică O.G. nr.32/2002, aprobată prin Legea nr. 634/2002). Aceste
modificări legislative au la bază Programul de guvernare pe perioada 2005-2008, iar textele lor sunt afişate şi
pot fi consultate pe pagina de Internet www.mai.gov.ro, precum şi la Centrul de presă al M.A.I., din str.
Domniţa Anastasia nr. 1, sector 5, Bucureşti. Sugestiile şi opiniile persoanelor interesate cu privire la aceste
proiecte sunt aşteptate până luni, 28 februarie 2005, la adresă de e-mail mircea.costache@gov.ro sau la
adresa poştală menţionată mai-sus.
Cristian Pârvulescu despre posibilitatea modificării Legii de funcţionare a Radioului şi a Televiziunii
publice
BBC (27 ianuarie, ora 7:09)
Realizator: Livia Săplăcan - Televiziunea şi Radioul publice au fost aspru criticate chiar de o parte dintre
angajaţi pentru prestaţia din campanie. Ieri, CNA, conducerea Televiziunii şi mai multe organizaţii
neguvernamentale au adus în discuţie nevoia de a modifica Legea de funcţionare a Radioului şi Televiziunii.
L-am întrebat pe Cristian Pârvulescu, preşedintele Pro Democraţia, în ce fel?

Cristian Pârvulescu: Având în vedere contestaţiile şi problemele care au apărut pe parcursul anului 2004,
mai ales în legătură cu campania electorală, ele au vizat în primul rând statutul jurnalistului în Televiziunea şi
în Radioul publice. Acesta ar trebui să fie protejat. Pe de altă parte, chiar şi reprezentarea la nivelul consiliilor
de administraţie ale Radioului şi Televiziunii ar trebui regândită, astfel încât nu doar repartiţia pe criterii
politice, ci şi repartiţia unor locuri pentru reprezentanţii societăţii civile să fie luată în discuţie.

Realizator: S-a vorbit foarte mult despre imixtiunea politicului în activitatea celor din Televiziune şi Radioul
public. Ce ar trebui făcut concret pentru ca aceste cazuri să nu mai fie frecvente?

Cristian Pârvulescu: În primul rând protejate cele două societăţi publice de intervenţia politicului. Nu s-a
reuşit asta prin legile existente, dovadă că de fiecare dată a existat acuza de politizare. O nouă viziune
asupra consiliului de administraţie şi o protecţie reală a jurnalistului de televiziune şi de radio, eu cred că nu
doar în spaţiul public, ci şi în spaţiul privat, ar contribui la creşterea calităţii informaţiilor şi la protejarea
libertăţii de expresie, care a fost atât de gravă afectată de campania electorală de anul trecut.

Realizator: Dar când spuneţi protecţie vă referiţi mai concret la ce anume?

Cristian Pârvulescu: Mă gândesc în primul rând că pe de o parte ar putea să se precizeze foarte clar care
sunt drepturile jurnaliştilor din Radioul şi Televiziunea publice. Pe de altă parte, ar putea exista reglementări
foarte clare ale drepturilor şi atribuţiilor lor de serviciu. Pe de altă parte, s-ar putea interzice în primul rând
prin crearea unui nou tip de consiliu de administraţie intervenţia politicului în acest domeniu.

Realizator: Deci un consiliu care să nu fie reprezentat de partide, înţeleg?

Cristian Pârvulescu: Să fie reprezentate nu doar partidele?

Realizator: Deci concluzia ar fi că este nevoie de modificarea legii de funcţionare a serviciilor publice de
radio şi televiziune. În ce măsură această idee are o susţinere şi la nivelul partidelor politice în momentul de
faţă?

Cristian Pârvulescu: Având în vedere că s-a propus deja înfiinţarea unei comisii care să analizeze situaţia
din Societatea Publică de Radio şi Societatea Publică de Televiziune, cred că va exista o susţinere pentru o
asemenea viziune. Pe de altă parte, nu este importantă doar poziţia partidelor politice, ci şi poziţia societăţii
româneşti.

Finanţări
Agenţia SAPARD va primi de la UE 350 milioane euro în perioada 2005-2006
MEDIAFAX ECONOMIC, 26 ianuarie

64
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Comisia Europeană a majorat fondurile alocate Agenţiei SAPARD România pentru perioada 2005-
2006 cu 33 milioane euro, până la 175,2 milioane euro pe an, pentru realizarea de investiţii în sectorul de
prelucrare a produselor agricole şi piscicole, precum şi pentru înfiinţarea de exploataţii agricole.
Potrivit unui comunicat al Ministerului Agriculturii, suplimentările de fonduri sînt de 16,5 milioane
euro pentru fiecare an, care se adaugă sumei iniţiale de 158,7 milioane de euro.
Fondurile au fost redistribuite conform priorităţilor Ministerului, se arată în comunicat.
Astfel, instituţia va aloca 22 milioane euro pentru sprijinirea unităţilor din sectorul agroalimentar în
ceea ce priveşte prelucrarea şi marketingul produselor agricole şi piscicole. Alte 11 milioane euro sînt
destinate înfiinţării de exploataţii agricole.
Contribuţia autorităţilor române la cofinanţarea proiectelor este de 11 milioane euro.
16,4 milioane de dolari pentru un proiect de dezvoltare rurală a Munţilor Apuseni
Rompres, 28 ianuarie 2005
Ministerul Finanţelor Publice (MFP) a încheiat cu Fondul Internaţional pentru Dezvoltare Agricolă
(FIDA) un acord de împrumut de 12,4 milioane DST (circa 16,4 milioane dolari), din care 11,72 milioane DST
(drepturi speciale de tragere) constituie linie de credit deschisă pentru finanţarea proiectelor rurale din zona
colinară şi de munte din judeţele Alba, Arad, Bihor, Cluj, Hunedoara, Sălaj, Sibiu, Vâlcea, Covasna, Bacău,
Suceava, Neamţ, Harghita, Buzău şi Vrancea, pentru o perioadă de aproximativ 20 de ani, conform
comunicatului MFP remis, vineri, Rompres.
Linia de credit a fost derulată prin BCR, căreia i s-a alăturat, din 25 ianuarie 2005, Banca Comercială
Carpatica, cele două bănci asumându-şi riscul de credit agricol. Dobânda aplicabilă este dobânda FIDA
( 2,55 la sută pe an), la care se adaugă o marjă care reflectă costurile şi riscurile implicate.
Prin acest proiect se acordă credite pentru gospodării, în valoare maxima de 4.000 de dolari,
destinate în principal investiţiilor mici, pentru gospodărie, producţie primară şi turism. Creditele agricole sunt
cuprinse între 4.000 şi 10.000 de dolari şi sunt destinate producţiei primare de mărime medie, prelucrării de
mărime redusă, activităţilor comerciale şi de turism. De asemenea, se acordă credite comerciale/industriale,
între 10.000 şi 100.000 de dolari, destinate activităţilor de prelucrare şi celor comerciale care utilizează forţă
de lucru şi generează suport pentru împrumuturile din celelalte categorii.
Activităţile eligibile la finanţare sunt îmbunătăţirea şeptelului, prelucrarea produselor alimentare,
agroturism şi industrii rurale, furnizarea de capital circulant pentru întreprinderile productive şi finanţarea
stocurilor pentru comercializarea produselor de larg consum şi agroalimentare.

Extern
Dezbateri privind combaterea traficului de fiinţe umane
Rompres, 3 decembrie 2004
La Satu Mare s-a desfăşurat un seminar internaţional având ca temă "Prevenirea şi combaterea
traficului de fiinţe umane". Manifestarea a fost organizată de Fundaţia Germană pentru Cooperare Juridică
Internaţională, Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie şi Parchetul de pe lângă Tribunalul
Satu Mare. Timp de cinci zile, participanţii au dezbătut principalele aspecte privind combaterea şi  anihilarea
reţelelor de trafic de fiinţe  umane, în lumina convenţiilor încheiate de Consiliul Europei.
Organizat sub forma unui schimb de experienţă, seminarul a reunit procurori din Germania, Olanda,
Ungaria şi România. Între  cei prezenţi s-au aflat Axel Stahl, şeful  Departamentului de asistenţă judiciară din
cadrul Procuraturii Generale din Duesseldorf,  procuror Remco van Tooren, raportor naţional în  problema
prevenirii şi combaterii traficului de fiinţe umane şi  antidrog din Olanda, Arnold Wohler, de la Fundaţia
germană pentru Cooperare Juridică Internaţională, procurori din cadrul  Parchetului de pe lângă Înalta Curte
de Casaţie şi Justiţie   Bucureşti şi Parchetul de pe lângă Tribunalul Satu Mare.
În cadrul unei conferinţe de presă organizată la închiderea seminarului, prim-procurorul Parchetului
de pe lângă  Tribunalul Satu Mare, Radu Gal, a precizat că au fost  dezbătute mai multe subiecte legate de
tema generală a întâlnirii, au fost  prezentate cazuri concrete de trafic de fiinţe umane, făcându-se şi o serie
de  propuneri în vederea  îmbunătăţirii activităţii de combatere şi prevenire a traficului de fiinţe  umane, în
scopul  simplificării procedurilor folosite şi scurtarea timpului  prevăzut pentru soluţionarea cauzelor.
Radu Gal  a expus şi  câteva cazuri concrete care vizează persoane  trimise în  judecată pentru
comiterea infracţiunii de trafic de fiinţe umane.
Astfel, din anul 2001, Parchetul de pe lângă Tribunalul Satu Mare a instrumentat 15 astfel de cazuri,
în care au fost  implicaţi 17 învinuiţi, unii dintre aceştia fiind puşi în libertate ca urmare a lipsei probelor.   De
asemenea, în două din  aceste cazuri, s-a încercat trimiterea în Spania şi Olanda, a 12 tinere pentru 
prostituţie, iar într-un caz  a fost vorba de racolarea  mai multor persoane cu deficienţe psihice şi motorii,
care urmau să fie trimise la cerşit în Spania.
Axel Stahl a declarat, în cadrul  aceleaşi conferinţe de presă, că pentru a combate eficient
infracţiunile de trafic de persoane este foarte importantă o cooperare internaţională, mai ales în domeniul
asistenţei judiciare.
65
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Fundaţia Naţională pentru Românii de Pretutindeni cere Guvernului asistenţă şi protecţie pentru
româno-vlahii din Timoc
Rompres, 8 decembrie 2004
Fundaţia Naţională pentru Românii de Pretutindeni (FNRP)  protestează faţă de "atacurile
ultranaţionaliste la adresa româno-vlahilor din Timoc susţinute de o parte a presei sârbe şi de către
reprezentantul din Timoc al Bisericii Ortodoxe Sârbe, se arată într-un comunicat de presă al FNRP, dat
publicităţii miercuri.
"Facem apel către Guvernul României pentru a acorda asistenţă şi a proteja interesele româno-
vlahilor din Timoc, dincolo de orice fel de interese conjuncturale, inclusiv printr-o campanie de informare a
organizaţiilor internaţionale cu competenţă pe domeniu", se afirmă în comunicat.
De asemenea, FNRP se adresează şi conducerii statului sârbo-muntenegrean "ca în conformitate cu
interesul acestuia de integrare în structurile europene şi euro-atlantice, să treacă la aplicarea normativelor
europene şi internaţionale privind minorităţile naţionale inclusiv în regiunea Timocului".
Potrivit sursei citate, protestul FNRP este legat de articolele din presa sârbă şi poziţiei exprimate de
către reprezentantul Bisericii Ortodoxe Sârbe din Timoc faţă de construirea unei biserici în care se slujeşte în
limba română.
Asociaţia Pro Democraţia participă la monitorizarea alegerilor din Ucraina
MEDIAFAX GENERAL, 22 decembrie
Asociaţia Pro Democraţia (APD) va participa la monitorizarea alegerilor prezidenţiale care vor avea
loc, duminică, în Ucraina.
Potrivit unui comunicat de presă al APD, cei 23 de observatori ai Asociaţiei vor pleca, joi, la Kiev,
urmând să fie repartizaţi de acolo în diferite regiuni ale Ucrainei.
APD a fost invitată să monitorizeze alegerile de duminică după ce a participat la observarea
alegerilor din luna noiembrie din Ucraina. Asociaţia a avut atunci şase observatori pe termen lung şi 23 - la
cel de-al doilea tur de scrutin.
Potrivit comunicatului, observatorii români fac parte dintr-o delegaţie a European Network of Election
Monitoring Organizations (ENEMO) - reţea regională specializată în monitorizarea proceselor electorale.
Aceasta are în componenţă, pe lângă APD, şi alte organizaţii din Albania, Bosnia Herţegovina, Bulgaria,
Croaţia, Macedonia, Serbia şi Muntenegru, Slovacia şi Ucraina.
Până în prezent, 12.184 de persoane s-au înscris ca observatori străini, au anunţat responsabilii
Comisiei Electorale Centrale, citaţi de agenţia Interfax. Scrutinul de la 21 noiembrie, pe care Curtea
Supremă l-a anulat, după mai bine de două săptămâni de proteste, a fost monitorizat de circa 5.000 de
observatori străini.
Ajutoare pentru sinistraţii din Asia de Sud şi Sud-Est
Rompres, 5 ianuarie 2005
Crucea Roşie Filiala Mehedinţi a demarat, miercuri, o acţiune de colectare de ajutoare băneşti şi
materiale pentru victimele "valului  ucigaş" din Asia de Sud şi Sud-Est, a declarat miercuri, pentru Rompres,
preşedinta Elena Coardă.
La câteva ore după ce opiniei publice i s-a adus la cunoştinţă hotărârea Crucii Roşii, în conturile
acesteia, de la cetăţeni şi agenţi economici care se solidarizează cu cele peste 155.000 de victime şi mii de
răniţi şi dispăruţi, au fost virate 316.233.574.000 lei şi 2.110 euro.
" Vom colecta şi medicamente, hrană neperisabilă şi efecte de îmbrăcăminte. La BCR am deschis
conturi în lei şi valută, unde orice cetăţean poate veni cu o cât de mică contribuţie", a precizat Coardă.
Potrivit sursei citate, sumele de bani acumulate din donaţii vor fi virate în visteria Federaţiei Internaţionale a
Crucii Roşii şi distribute sinistraţilor din cele opt ţări din Asia afectate de coşmarul valurilor de apă.
Conturi deschise de Crucea Roşie Română pentru ajutorarea populaţiei din Asia de sud-est afectată
de seismul devastator 
Rompres, 7 ianuarie 2005
În conturile deschise de Crucea Roşie Română pentru ajutorarea populaţiei din Asia de sud-est
afectată de seismul devastator au fost depuşi până vineri, 7 ianuarie, 21.631 de euro ( 23.644.092 lei, în
contul de lei, şi 3.000 de euro,  în contul de euro).
"Sprijinul din partea media şi generozitatea manifestată de români faţă de iniţiativa umanitară a
Crucii Roşii Române ne dau speranţa că vom reuşi să contribuim financiar la susţinerea programelor Crucii
Roşii Internaţionale în beneficiul supravieţuitorilor celui mai devastator dezastru natural al timpurilor noastre.
Nevoile umanitare ale supravieţuitorilor sunt mult mai mari decât s-a estimat iniţial,  iar procesul de refacere,
reabilitare şi reconstrucţie  în ţările afectate va dura cu siguranţă câţiva ani", a declarat Mihaela Steriu,
director general al Crucii Roşii Române.

66
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Contribuţiile pentru sprijinirea victimelor dezastrului din Asia se pot depune, până la sfârşitul lunii
ianuarie, în cele două conturi deschise de Crucea Roşie Română la BRD - Sucursala Piaţa Romană pentru
apelul "Ajutor pentru Asia":
ROL RO09BRDE410SV44931004100,
EUR RO36BRDE410SV44931434100.
Fondurile colectate prin apelul "Ajutor pentru Asia" vor fi transferate către Federaţia Internaţională a
Societăţilor de Cruce Roşie şi Semilună Roşie, care, în calitate de coordonator al operaţiunilor Crucii Roşii
Internaţionale, le va aloca programelor de asistenţă umanitară pe termen scurt şi lung, programelor de
reabilitare şi reconstrucţie din zonele cele mai afectate.
În cadrul întâlnirii extraordinare cu membrii corpului diplomatic de la Geneva, Federaţia
Internaţională a subliniat că atenţia trebuie îndreptată către asistenţă imediată, dar mai ales spre planificare
pe termen lung, estimând că vor fi necesari cel puţin 650 milioane de franci elveţieni.
Crucea Roşie, atât prin componentele internaţionale, cât şi prin cele de la nivel naţional, a fost
prezentă încă din primele ore de după producerea dezastrului.  Echipele de intervenţie de urgenţă au
acordat primul ajutor şi îngrijiri medicale, au distribuit ajutoare de urgenţă şi au instalat echipamente pentru
purificarea apei.  De asemenea, echipe de evaluare şi coordonare au estimat nevoile imediate şi pe termen
lung ale comunităţilor afectate de tragedie.
Intervenţia umanitară în Asia a Crucii Roşii Internaţionale, la fel ca toate operaţiunile desfăşurate de
Crucea Roşie în astfel de situaţii, se ghidează după reglementările adoptate de Mişcarea Internaţională de
Cruce Roşie şi Semilună Roşie la nivel internaţional.
Campanie umanitară naţională în sprijinul victimelor din Asia de Sud-Est
RADOR (7 ianuarie)
Preşedintele României, Traian Băsescu, a lansat campania umanitară naţională "Un tsunami pe
care îl putem opri", campanie iniţiată de Compania McDonald's, sub patronajul Preşedinţiei. Şeful statului a
adresat un apel românilor, companiilor şi tuturor celor care pot contribui la strângerea de fonduri pentru
ajutorarea populaţiei afectate de cataclismul natural din Asia de Sud-Est. "Cred că este un moment în care
putem arăta că cea mai importantă valoare a planetei este omul, indiferent care îi este religia, rasa, gândurile
şi opţiunile culturale" - arăta Traian Băsescu, subliniind că, pe lângă faptul că este un popor puternic şi
generos, poporul român este capabil de solidaritate faţă de semenii lui din Asia. El a menţionat că avioane
româneşti cu ajutoare de strictă necesitate vor pleca spre zona afectată.
La eveniment au participat ambasadorii Indoneziei, Thailandei şi însărcinatul cu afaceri al Malaysiei,
care au adresat mulţumiri pentru gestul de solidaritate de care dă dovadă poporul român, guvernul şi
preşedinţia - relatează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (7 ianuarie, ora 16:00).
România, din nou numită de către Europol sursă a traficului cu femei
MEDIAFAX GENERAL 19 ianuarie
Ţările din estul Europei, în special Ucraina, Bulgaria, România şi Albania, rămân surse importante
ale traficului cu femei, iar infracţiunile comise de români în ţările occidentale sînt în creştere, se arată în
raportul pe 2004 asupra crimei organizate în UE, publicat pe site-ul Internet al Europol.
Grupările crimei organizate româneşti şi-au extins activitatea infracţională în Uniunea Europeană.
Grupurile de români s-au specializat în traficul de femei şi minori pentru exploatare sexuală, în falsificare de
documente, extorcare, fraude cu cărţi de credit şi infracţiuni referitoare la proprietate.
Rolul lor în traficul de droguri pare să fie tot mai accentuat în nordul Italiei şi Spania, deşi şi România
este o importantă ţară de tranzit pentru traficanţii de droguri turci şi albanezi, mai arată raportul citat.
Numărul infracţiunilor legate de proprietate comise de crima organizată română, inclusiv furtul din
buzunare, este în creştere. Bandele de români practică aşa-numitul "turism infracţional", rămânând numai o
zi într-o locaţie unde intenţionează să comită un jaf, iar a doua zi plecând către o nouă ţintă. Acest mod de
operare este mult mai dificil de contracarat de către instituţiile abilitate, subliniază raportul.
Deseori, grupările române acţionează cu un număr restrâns de membri, în celule mici şi, deşi
activitatea acestor celule pare independentă, acestea sînt angrenate în grupuri ierarhice mult mai ample,
organizaţii piramidale cu un control central strict şi o diviziune clară a obiectivelor, susţine documentul
Europol.
În Republica Moldova campania electorală riscă să nu fie difuzată de mass-media
BBC ( 20 ianuarie, ora 6:00)
Realizator: Elena Vijulie
Reporter: Maia Metaxa
Realizator: În Republica Moldova, tot mai multe posturi de radio şi televiziune refuză să reflecte campania
electorală. Ele invocă restricţiile, pe care le consideră draconice, impuse de Consiliul Coordonator al
Audiovizualului şi de Comisia Electorală Centrală. Pe de altă parte, după cum relatează Maia Metaxa de la

67
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Chişinău, o organizaţie civică a protestat ieri împotriva suspendării unei emisiuni interactive de către postul
municipal de radio Antena C.

-: Vrem un microfon liber pentru cetăţeni! Suntem la noi acasă, vrem să fim ascultaţi şi auziţi. Microfonul
liber!

Reporter: Un grup de cetăţeni reprezentând organizaţia "Hyde Park" au pichetat sediul postului de radio
municipal Antena C, în semn de protest împotriva suspendării unei emisiuni interactive, în care cetăţenii îşi
exprimau opinii politice. Emisiunea interactivă "Vox populi" era difuzată la miezul nopţii şi în timpul ei
interveneau ascultători care luau poziţii tranşant anti-comuniste. Liderul organizaţiei "Hyde Park", Oleg
Brega, acuză Antena C că se ascunde în spatele reglementărilor legale cu privire la campania electorală în
mass-media audiovizuală.

Oleg Brega: Legea pune multe interdicţii, dar ar fi putut măcar să schiţeze un gest de protest. Ei au luat ca
scuză această lege şi chiar săptămâna viitoare, miercurea viitoare, vrem să facem o conferinţă, o masă
rotundă la care să discutăm această situaţie penibilă, să întrebăm liderii de opinie, presa de la noi: campania
electorală e motiv pentru a limita libertatea de expresie? Noi credem că nu.

Reporter: Directorul postului de radio Antena C, Vasile State, a respins acuzaţiile organizaţiei "Hyde Park" şi
a afirmat că practica la care a recurs nu este specifică Republicii Moldova.

Vasile State: Am pornit de la practica internaţională, că atunci când anumite reguli nu pot fi respectate pe
anumite segmente de emisie, atunci aceste spaţii se suspendă.

Reporter: Mai multe posturi de radio tv comerciale au anunţat că renunţă complet la reflectarea campaniei
electorale din cauza restricţiilor impuse de Consiliul Coordonator al Audiovizualului şi de Comisia Electorală
Centrală. Printre acestea: ORT, filiala Chişinău a unui canal de televiziune de la Moscova, şi PRO TV
Chişinău. Comisia Electorală Centrală - CEC - şi Consiliul Coordonator al Audiovizualului - CCA - a emis, în
baza codului electoral, reglementări stricte privind apariţia la radio şi televiziune a candidaţilor în alegerile
parlamentare din 6 martie. Dezbaterile pot începe doar după terminarea înscrierilor în competiţie, practic, în
ultima lună de companie, adică din data de 7 februarie, şi sunt limitate la 120 de minute pe săptămână. De
asemenea, fiecare post public de televiziune şi radio este obligat să ofere acces egal la antenă tuturor
candidaţilor, indiferent de ponderea potenţială în electorat.
Agenţiile umanitare au reuşit să evite apariţia epidemiilor în Asia
MEDIAFAX GENERAL, 24 ianuarie
Mobilizarea rapidă a agenţiilor umanitare în materie de igienă şi furnizare a apei potabile a permis
evitarea unor epidemii în ţările asiatice afectate de valurile seismice, chiar dacă experţii încă sînt îngrijoraţi,
informează AFP.
După cutremurul şi valurile seismice de la 26 decembrie existau condiţiile propice apariţiei unei
catastrofe umanitare.
Dintre cele cinci milioane de supravieţuitori, foarte multe persoane erau rănite, fără adăpost, trăiau în
apropierea cadavrelor, fără apă potabilă, hrană, în condiţii insalubre. Unele spitale erau avariate sau duceau
lipsă de personal.
Aceste condiţii ar fi favorizat apariţia unor maladii transmise prin apă sau insecte.
Totuşi, în decurs de o lună nu s-a înregistrat nici o epidemie, cum ar fi holera, pneumonia,
tuberculoza sau febra tifoidă, ci doar un număr limitat de cazuri de diaree.
"Medicii nu au constatat nici o epidemie până în prezent. Există doar câteva cazuri de tetanos în
Aceh, dar altceva nimic", a precizat Vincent Lusser, purtătorul de cuvânt al Crucii Roşii.
"Nu a izbucnit nici o epidemie pentru că am furnizat apă curată foarte rapid, medicamente, tablete de
purificare a apei, pentru curăţarea toaletelor şi a fântânilor poluate", a explicat Ian Simpson, purtătorul de
cuvînt al Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii.
Hakan Sandbladh, un responsabil al Federaţiei Internaţionale a Crucii Roşii şi Semilunii Roşii, a
atras atenţia asupra eforturilor de purificare a apei. "Am făcut foarte multe eforturi pentru igienizare", a
precizat el.
OMS a implementat un sistem de alertă antiepidemii, trimiţând elicoptere cu medici până în regiunile
cele mai afectate.
"Este foarte important să acţionăm rapid. Au fost luate măsuri potrivite de către comunităţile locale şi
de către ţările afectate", a subliniat Elisabeth Byrs, purtătorul de cuvânt al Biroului ONU pentru Coordonarea
Programelor Umanitare.

68
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Dar numărul mare de persoane care încă trăiesc în adăposturi, 4.000 de thailandezi în regiunea
Phang Nga, 425.000 de oameni în Sri Lanka, arată că încă există riscul producerii de epidemii în lunile
următoare, în afara traumelor psihologice ale supravieţuitorilor.
Crucea Roşie apreciază că reconstrucţia în Asia va dura zece ani
MEDIAFAX GENERAL, 26 ianuarie
Finalizarea lucrărilor de reconstrucţie în zonele din Asia afectate de valurile seismice de la 26
decembrie va dura zece ani, a apreciat Jean-Francois Mattei, preşedintele Crucii Roşii din Franţa, relatează
AFP.
Federaţia Internaţională a Crucii Roşii a reuşit să obţină, în decurs de o lună, mai mult de jumătate
din suma totală pe care a primit-o în 86 de ani la nivel mondial, a declarat Mattei, într-un interviu publicat,
miercuri, de cotidianul Aujourd'hui en France.
De la fondarea acestei organizaţii, în 1919, Federaţia Internaţională a Crucii Roşii a colectat 1,55
miliarde de euro. În 30 de zile, ea a primit 910 milioane de euro, reprezentând "mai mult de jumătate din
sumele totale primite la nivel mondial în decursul celor 86 de ani" de existenţă, a explicat Mattei.
În Franţa, Crucea Roşie a strâns, până în prezent, aproape 64 de milioane de euro , dar organizaţia
se aşteaptă să mai primească încă şapte milioane de euro, ţinând cont de promisiunile făcute de colectivităţi
teritoriale şi de diverse întreprinderi, a precizat responsabilul francez al Crucii Roşii.
Fost ministru al Sănătăţii, Mattei a afirmat că organizaţia a cheltuit pentru ajutoare de urgenţă circa 3
milioane de euro din banii obţinuţi din Franţa. "Acum, depindem de voinţa guvernelor", a declarat Mattei.
"În ceea ce priveşte Sri Lanka şi Indonezia, am solicitat alcătuirea unei liste cu proiectele prioritare
de reconstrucţie", a anunţat el.
"Am prevăzut alocarea, pentru reabilitare, a circa 20 de milioane de euro, aproximativ 29 de milioane
de euro pentru reconstrucţie şi dezvoltare socială, iar pentru prevenirea şi pregătirea în vederea
catastrofelor, una dintre misiunile noastre esenţiale, circa 15 milioane de euro", a precizat Mattei.
Responsabilul francez a adăugat că 120 de membri ai Crucii Roşii au fost trimişi la Kuala Lumpur,
Jakarta şi Colombo, în cadrul unor delegaţii permanente nou instituite.
Pe de altă parte, UNICEF a anunţat, marţi seara, că necesităţile sale pentru acordarea de ajutor în
Asia de Sud, zonă devastată de tsunami, vor fi "în curând acoperite" şi a făcut apel la susţinerea "urgenţelor
mai puţin cunoscute".
"Graţie generozităţii publicului şi promisiunilor făcute de statele donatoare, UNICEF va reuşi în
curînd să acopere apelul său de urgenţă şi probabil nevoile de reconstrucţie pe termen mai lung", declară
organizaţia, într-un comunicat dat publicităţii la Paris.
UNICEF precizează că a primit, până în prezent, peste 252 de milioane de dolari şi se aşteaptă ca
această sumă să ajungă în curând la 300 de milioane de dolari, graţie operaţiunilor în curs de desfăşurare
sau a celor programate vizând strângerea de fonduri.
Asociaţia Mondială a Ziarelor are un nou preşedinte (în exerciţiu) în persoana lui Gavin O'Reilly
Rompres, 26 ianuarie 2005
Asociaţia Mondială a Ziarelor (World Association of Newspapers - WAN) are un nou preşedinte, în
exerciţiu, în persoana d-lui Gavin O'Reilly, ca urmare a faptului că preşedintele WAN, dr. Seok Hyun Hong, a
renunţat la poziţia de conducere pentru a prelua postul de ambasador al Republicii Coreea în SUA,
informează miercuri Clubul Român de Presă.
Dr. Seok Hyun Hong fusese reales în 2004 preşedinte al WAN până în 2006. Comitetul Executiv al
WAN a decis în 24 ianuarie să îl numească pe dl Gavin O'Reilly, prim-vicepreşedintele WAN, în poziţia de
preşedinte în exerciţiu, până la şedinţa Consiliului de Administraţie din mai. Dl Gavin O'Reilly este CEO al
grupului de presă Independent News&Media PLC, cu sediul în Dublin. 
Clubul Român de Presă (CRP) este membru al World Association of Newspapers, recunoscută
oficial de UNESCO, Naţiunile Unite şi Consiliul Europei ca reprezentant autorizat al industriei internaţionale
de presă.

Diverse
Irina Zlătescu şi Avram Filipaş - "reprezentanţii societăţii civile" în CSM
Rompres, 6 decembrie
Juriştii Irina Zlătescu şi Avram Filipaş vor fi reprezentanţii societăţii civile în Consiliul Superior al
Magistraturii (CSM), prin votul acordat luni de Senat.
Aleşi prin procedură secretă, cu buletine, cei doi au fost selectaţi din patru candidaţi propuşi, potrivit
Legii de organizare a CSM, de organizaţii profesionale sau civile.
Irina Zlătescu a fost nominalizată de Asociaţia pentru Naţiunile Unite, în timp ce senatorul jurist
Avram Filipaş, rector al Universităţii Titu Maiorescu, a fost propus de organizaţia sindicală Meridian.

69
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Ceilalţi candidaţi înscrişi în cursă au fost Iosif Gavril Chiuzbaian, fost ministru al justiţiei, propus de
Uniunea Juriştilor din România, şi Paul Florea, fost preşedinte al Curţii Supreme de Justiţie, propus de
Uniunea Naţională a Barourilor şi Asociaţia Magistraţilor din România.
Un alt candidat înscris iniţial în cursa pentru CSM, Florentin Scaleţchi, a fost respins în cadrul
audierilor în Comisia juridică, întrucât nu îndeplinea criteriul vechimii, fiind necesari cel puţin 18 ani în
activitatea juridică sau în învăţământul juridic superior pentru a fi acceptat.
Consiliul Superior al Magistraturii este format din 19 membri: nouă judecători şi trei procurori,
ministrul justiţiei, preşedintele Înaltei Curţi de Casaţie şi Justiţie, procurorul general şi încă doi reprezentanţi
ai societăţii civile.
Asociaţia „21 Decembrie 1989” pichetează Parchetul General de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi
Justiţie
A.M. Press (7 decembrie 2004)
Membrii Asociaţiei „21 Decembrie 1989” pichetează marţi Parchetul General de pe lângă Înalta
Curte de Casaţie şi Justiţie. Revoluţionarii vor protesta astfel împotriva prescrierii crimelor soldate cu mii de
morţi şi răniţi din timpul Revoluţiei. „Dacă cei responsabili legal, respectiv Secţia Parchetelor Militare, au
tergiversat voit sau din ordin politic dosarele criminalilor, instigatorilor şi complicilor, pentru ca faptele
acestora să fie uitate, noi nu putem uita. Iresponsabilitatea tuturor celor care au condus această instituţie
faţă de martirii Revoluţiei, urmaşii acestora, răniţii, reţinuţii şi luptătorii din Revoluţie, ne face să afirmăm cu
toată convingerea că sunt complici şi trebuie să dea socoteală poporului român”, a declarat Doru Mărieş,
preşedintele asociaţiei.
Despre aşa zisa scrisoare trimisă la Bruxelles de organizaţii nonguvernamentale referitoare la
fraudarea alegerilor
BBC (10 decembrie, ora 6:00)
Realizator: Elena Vijulie - Reporter: Carmen Valică –

Realizator: Campania electorală care se încheie astăzi a fost marcată nu numai de conflicte între candidaţi ci
şi de acuzaţii la adresa unor oreganizaţii nonguvernamentale din domeniul drepturilor omului sau libertăţii
presei. La final de bătălie electorală mai multe asemenea organizaţii nonguvernamentale sunt acuzate de
liderii PSD că ar fi trimis la Bruxelles o scrisoare în care se vorbeşte despre fraudarea alegerilor de la 28
noiembrie, dar şi despre fraudarea, posibila fraudare a celor de duminică. Deşi organizaţiile neagă orice
implicare în redactarea sau trimiterea scrisorii conflictul pare să fi luat amploare.

Reporter: Scrisoarea în cauză a fost adusă în atenţia opiniei publice de către premierul Adrian Năstase.
Candidatul PSD a invocat-o la discuţia electorală purtată cu Traian Băsescu miercuri seară la TVR.

Adrian Năstase: Chiar astăzi unii dintre prietenii dvs., susţinătorii dvs. au trimis la Bruxelles în atenţia
politicienilor, a presei din Europa un material halucinant în care se afirmă că PSD va frauda alegerile de
duminică folosind 65 de mii de autobuze.

Reporter: Ne puteţi spune cine este autorul acestui material vă rog?

Adrian Năstase: Şase organizaţii neguvernamentale care au semnat acest material.

Realizator: Aflat ieri la Reşiţa, vicepremierul Ioan Talpeş a reluat subiectul prezentând copii ale scrisorii.
Cum printre semnatarii aşa-zisei scrisori se numără şi organizaţii  membre ale Coaliţiei pentru un parlament
curat, Ioan Talpeş a folosit momentul pentru a-şi prezenta din nou motivele pentru care-i dă în judecată pe
preşedintele Asociaţiei ProDemocraţia şi pe cel al Societăţii Academice Române. Asociaţia ProDemocraţia
neagă însă că ar avea vreo legătură cu presupusa scrisoare trimisă la Bruxelles.

Directorul ProDemocraţia, Adrian Sorescu: Nu avem absolut în nici un fel legătură cu ceea ce atât premierul
cât şi alţi lideri ai partidului de guvernământ au transmis ca fiind o scrisoare trimisă de către un grup de
organizaţii neguvernamentale la Bruxelles. Am constatat astăzi că de fapt sursa de informare a liderilor PSD
a fost un mesaj transmis pe e-mail către o adresă de la Bruxelles, dar aşa ceva poate face absolut oricine de
la orice adresă.

Realizator: Aşa-zisa scrisoare trimisă pe internet nu cuprinde semnături originale sau ştampile astfel că
asupra autenticităţii sale planează mari dubii. Dar cum îşi explică Adrian Sorescu folosirea numelui Asociaţiei
ProDemocraţia într-un astfel de text.

70
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Adrian Sorescu: Este fie o încercare de denigrare a noastră, fie un demers al cuiva care nu a avut curajul să-
şi dezvăluie identitatea.

Realizator: La rândul ei, Agenţia de Monitorizare a Presei declară că nu a redactat sau semnat aşa-numita
scrisoare, deşi apare printre presupuşii autori şi că documentul este o tentativă de intoxicare.
Asociaţia Pro Democraţia afirmă că scrisoarea trimisă la Bruxelles şi semnată de mai multe
organizaţii civice este „un fals”
A.M. Press (10 decembrie)
Asociaţia Pro Democraţia afirmă că scrisoarea invocată de o serie de reprezentanţi ai Guvernului şi
ai PSD, ca fiind trimisă oficialilor de la Bruxelles, miercuri, în preziua încheierii ultimelor două capitole de
negociere cu Uniunea Europeană, de un număr de organizaţii civice, între care şi APD, este „un fals”. „Nici
APD, nici vreuna dintre celelalte organizaţii menţionate, nu au semnat sau trimis o astfel de scrisoare, în
care se menţionează, printre altele, că 65.000 de autobuze stau pregătite de putere să transporte persoane
care să voteze în mai multe locuri”, se arată într-un comunicat al APD. În plus, Asociaţia afirmă că sursa de
informare a conducerii PSD privind scrisoarea o constituie un mesaj  pe e-mail, care „putea fi trimis de
oriunde, de către oricine”. APD cere conducerii partidului de guvernământ „să înceteze a mai difuza această
ştire” „Atât Asociaţia Pro Democraţia, cât şi celelalte organizaţii, au dovedit, în nenumărate rânduri, că ştiu să
îşi asume public acţiunile pe care le întreprind, cu toate riscurile pe care le presupun, de multe ori aceste
lucruri, iar transmiterea unei astfel de scrisori, cum este cea vehiculată de reprezentanţii PSD nu este un act
care să ne caracterizeze”, se mai precizează în comunicat.
Renate Weber despre monitorizarea UE în domeniul justiţiei din România
BBC (10 decembrie, ora 7:08)
Realizator: Elena Vijulie –
Am întrebat-o pe preşedinta Fundaţiei pentru o Societate Deschisă, Renate Weber, ce va urmări mai
exact monitorizarea UE în domeniul justiţiei din România.

Renate Weber: Comisia Europeană va dori să vadă nu doar faptul că legile recent adoptate, aşa-numitele
legi ale reformei, vor fi aplicate, ci că aplicarea lor este în măsură să ducă la o justiţie independentă, la o
justiţie profesionistă în care să aibă încredere în egală măsură cetăţeanul român şi cetăţeanul european,
pentru că în egală măsură şi acesta va apela la justiţia din România o dată înăuntru. Va fi o monitorizare,
cred, foarte severă în ceea ce priveşte felul în care instituţiile abilitate să combată corupţia îşi fac treaba -
PNA este chiar expres numit.

Realizator: Doi ani sunt suficienţi pentru ca toate aceste lucruri să fie puse în practică, toate aceste probleme
să fie rezolvate?

Renate Weber: În mod sincer eu nu pot să cred aşa ceva. Deci, eu nu pot să cred că nişte pietre de moară
pe care le avem legate de 15 ani de gâtul diferitelor sisteme din România pot fi aruncate aşa de uşor la acest
moment.
Aşa cum s-a desfăşurat întregul proces de alegere a noului Consiliu Superior al Magistraturii şi
având în vedere componenţa acestuia eu am slabe speranţe că mari schimbări vor avea loc şi că politicul nu
va avea posibilitatea să se amestece în justiţie.
Va depinde exclusiv de dorinţa politicului de a nu face acest lucru. Tot ce pot să sper şi sper sincer
pentru binele nostru, al celor care trăim în această ţară, pot să sper că măcar paşii în direcţia potrivită vor fi
atât de mari şi dovezile vor fi atât de numeroase de îndreptare, încât oricine va putea să spună 'bine, hai
uite.., înseamnă că România este într-adevăr pe drumul cel bun'. Dar eu vă spun, nu ne va trebui mai mult
de un an de zile ca să ne dăm seama cum vom sta şi, de altfel, din câte am înţeles, primul astfel de raport al
monitorizării  va avea loc exact la jumătatea anului 2005. Deci Comisia nu stă să aştepte ani de zile să vadă
cum ne facem treaba, ci va fi o monitorizare constantă.
Federala Naţională a Revoluţionarilor din România a comemorat 15 ani de la Revoluţia din decembrie
1989
Rompres, 22 decembrie 2004
Federala Naţională a Revoluţionarilor din România a comemorat, marţi seara, primele victime ale
revoluţiei din decembrie 1989 prin organizarea unei expoziţii de fotografii-document şi a unui simpozion. De
asemenea, la Troiţa din faţa Sălii Dalles a fost depusă o coroană de flori.
Potrivit preşedintelui FNRR, Constantin Bebe Ivanovici, organizaţia a dorit să comemoreze victimele
revoluţiei în cursul după-amiezii, deoarece primele victime au fost înregistrate în cursul serii de 21 decembrie
1989. "Dacă este să respectăm istoria trebuie să o respectăm aşa cum se cuvine. Noi am dorit ca la 15 ani

71
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
de la Revoluţie să încercăm să marcăm acele momente exact în ordinea desfăşurării lor de atunci,
respectând orele şi locurile unde au fost împuşcaţi primii revoluţionari", a declarat Constantin Bebe Ivanovici.
El a arătat că dacă oraşul Timişoara a reprezentat scânteia care a declanşat mişcarea din 1989,
Bucureştiul a fost "flacăra revoluţiei". Preşedintele FNRR şi-a exprimat regretul pentru faptul că la 15 ani de
la evenimentele din decembrie nu se cunosc adevăraţii vinovaţi ai masacrului de atunci. De asemenea,
Constantin Bebe Ivanovici a criticat faptul că organizaţiile revoluţionarilor sunt dezbinate din diferite motive.
El l-a acuzat, în acest sens, pe Emil Constantinescu, preşedintele României în perioada 1996-2000, despre
care a spus că deşi promisese să facă lumină în problema Revoluţiei nu a făcut nimic în cei patru ani cât a
fost şef al statului, deşi a avut la dispoziţie toate instrumentele de stat.
Expoziţia fotografică intitulată "Imagini inedite din Revoluţia poporului român" cuprinde o serie de
fotografii realizate în acele momente dramatice de Ştefan Petrescu - atunci ataşat al ambasadei RF
Germania pe probleme jurnalistice. El a expus 40 de fotografii ce surprind episoade din zilele de 21 şi 22
decembrie 1989, precum şi momentul execuţiei soţilor Ceauşescu. De asemenea, sunt expuse imagini
realizate de fotografi de la Agenţia Naţională de Presă ROMPRES şi de la Televiziunea Română.
FNRR este o organizaţie care cuprinde în structura sa alte două asociaţii de revoluţionari, respectiv
Consiliul Naţional al Luptătorilor din decembrie 1989 Alianţa Poporului şi Asociaţia "Victoria revoluţiei din
decembrie 1989".
Comemorarea s-a încheiat prin depunerea unei coroane de flori la Troiţa din faţa Sălii Dalles, unde
pe 21 decembrie 1989, în cursul serii, au căzut pradă gloanţelor primele victime ale Revoluţiei.
AVM a solicitat consilierului prezidenţial Renate Weber înlocuirea procurorului general Ilie Botoş
Rompres, 10 ianuarie 2004
Reprezentanţii Asociaţiei Victimelor Mineriadelor (AVM) au solicitat, luni, consilierului prezidenţial
Renate Weber, în cadrul unei întrevederi avute la Palatul Cotroceni, înlocuirea procurorului general Ilie
Botoş, a declarat, pentru Rompres, preşedintele AVM, Viorel Ene.
Motivul solicitării este, potrivit lui Ene, faptul că "de patru ani de când PSD se află la putere nu s-a
făcut nimic pentru soluţionarea acestui dosar (referitor la mineriade - n.r.), deşi Ilie Botoş s-a angajat în mai
multe rânduri că va face demersuri pentru finalizarea cercetărilor în cauză".
În cadrul întrevederii cu Renate Weber, reprezentanţii AVM i-au amintit acesteia de faptul că şi
actualul ministru al transporturilor, Gheorghe Dobre, este implicat în aducerea minerilor în Bucureşti în zilele
de 13-14 iunie 1990, precum şi de cererea privind destituirea ministrului, pe care i-au adresat-o deja şefului
statului. Viorel Ene susţine că Dobre i-ar fi desfăcut contractul de muncă inginerului Ioan Mănucu, cel care a
încercat să oprească plecarea a patru garnituri de tren pline cu mineri din Craiova spre Bucureşti,
întrerupând timp de două ore curentul electric pe traseul circulat de trenurile cu mineri. Potrivit preşedintelui
AVM, în dosarul privind mineriada din 13-14 iunie 1990 există mai multe documente care atestă implicarea
actualului ministru al transporturilor în acele evenimente. Viorel Ene a declarat că Asociaţia şi-ar retrage
aceste acuzaţii, dacă Dobre ar recunoaşte măcar că s-a supus ordinelor primite de la ministrul transporturilor
de la acea vreme. Preşedintele AVM a subliniat însă că nu poate accepta poziţia lui Gheorghe Dobre, care
neagă orice implicare a sa în evenimentele din 1990 şi afirmă că nu are nici un fel de informaţii în această
privinţă.
Viorel Ene a mai spus că i-a solicitat consilierului prezidenţial Renate Weber să stabilească o
întâlnire a reprezentanţilor AVM cu preşedintele Traian Băsescu şi că va primi, la sfârşitul săptămânii, un
răspuns atât în privinţa acestei chestiuni, cât şi a celorlalte probleme discutate. Până atunci, consilierul
prezidenţial urmează să îl informeze pe şeful statului în legătură cu solicitările Asociaţiei Victimelor
Mineriadelor.
În aceeaşi ordine de idei, AVM va organiza, marţi, un nou miting de protest în faţa sediului
Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie. Potrivit lui Viorel Ene, acţiunea a fost autorizată
de Primăria Capitalei şi va avea ca principal scop solicitarea demiterii procurorului general Ilie Botoş, a  
procurorului şef al Secţiei Parchetelor Militare, Samoilă Joarză, şi a procurorului care instrumentează dosarul
referitor la mineriade, Mircea Levanovici.
AMR susţine că Irina Moroianu Zlătescu nu poate fi recunoscută ca membru al noului CSM
Rompres, 11 ianuarie 2005
Asociaţia Magistraţilor din România (AMR) contestă alegerea de către Senatul României a Irinei
Moroianu Zlătescu în funcţia de membru al noului Consiliu Superior al Magistraturii (CSM) şi consideră că,
potrivit legii, aceasta nu poate îndeplini calitatea de membru al acestui for, se arată într-un comunicat al
Asociaţiei dat publicităţii marţi.
În opinia AMR, atât la data depunerii candidaturii pentru CSM, a discutării acesteia de către Comisia
juridică şi a alegerii de către Senat, cât şi în prezent, Irina Moroianu Zlătescu îndeplineşte funcţia de director
al Institutului Român pentru Drepturile Omului şi are, în consecinţă, calitatea de funcţionar public.
Asociaţia susţine că, potrivit legii 317/2004, "calitatea de membru în CSM a Irinei Moroianu Zlătescu
a încetat după scurgerea celor 15 zile de la data alegerii - 6 decembrie 2004 - în care nu şi-a rezolvat starea
72
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
de incompatibilitate". De asemenea, afirmă AMR, orice demers din partea acesteia ulterior datei respective
este "neavenit şi fără consecinţe în raport cu termenii legii".
În comunicat se mai arată că plenul CSM ar fi trebuit să se sesizeze din oficiu şi să propună
Senatului României alegerea unuia dintre candidaţii care îndeplinesc condiţiile legii, rămaşi în competiţie,
lucru care însă nu s-a întâmplat. AMR consideră că, la şedinţa de constituire a noului CSM, programată
pentru miercuri, 12 ianuarie a.c., componenţa Consiliului va fi incompletă, pentru că "Irinei Moroianu
Zlătescu nu i se poate recunoaşte calitatea de membru ales al CSM şi, deci, nu îşi poate exercita mandatul
sau dreptul de vot, decât dacă înalţii demnitari ai justiţiei române vor îngădui încălcarea legii".
Agenţia de Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" a cerut  demisia preşedinţilor televiziunii şi
radiodifuziunii publice
EUROPA LIBERĂ (13 ianuarie, ora 18:15)
Realizator Ileana Giurchescu: Independent de conflictul din cadrul Radiodifuziunii, Agenţia de
Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" a cerut, astăzi, demisia preşedinţilor televiziunii şi postului de
radio publice, Valentin Nicolau şi Dragoş Şeuleanu. Pe parcursul ultimilor trei ani, programele  de ştiri  ale
Televiziunii Române şi ale Radio România Actualităţi, a fost constant manipulate în scopul  eliminării
informaţiilor critice la adresa liderilor puterii politice, O strategie care a dus anul trecut la ceea ce   Agenţia de
Monitorizare a Presei "Academia Caţavencu" califică drept" fraudă electorală informaţională".
Liderii Asociaţiei Tinerilor Maghiari din Ardeal audiaţi în legătură cu difuzarea filmului "Trianon"
Rompres, 17 ianuarie 2004
Liderii Asociaţiei Tinerilor Maghiari din Ardeal vor fi audiaţi, marţi, la Poliţia Municipiului Cluj-Napoca
cu privire la turneul pe care l-au organizat la Cluj cu documentarul "Trianon", transmite corespondentul
Rompres.
Surse din cadrul conducerii Poliţiei Municipiului au confirmat faptul că au cerut asociaţiei să li se
pună la dispoziţie şi pelicula difuzată în mai multe oraşe transilvănene pentru a o analiza şi pentru a vedea
dacă aceasta încalcă prevederile ordonanţei de urgenţă privind interzicerea organizaţiilor şi simbolurilor cu
caracter fascist, rasist sau xenofob şi a promovării cultului persoanelor vinovate de săvârşirea unor
infracţiuni contra păcii şi omenirii.
Difuzarea documentarul  "Trianon", realizat de regizorul ungur Koltay Gabor, care a pornit în
demersul său artistic bazându-se pe cărţile istoricului Raffay Erno, a stârnit controverse în mediile publice
româneşti şi a determinat luări de poziţie din partea autorităţilor şi din cauză că acest film, netradus în limba
română, a lăsat loc diverselor interpretări.
După ce filmul a fost difuzat, la sfârşitul anului trecut la Oradea, Zalău şi Baia Mare, pe 7 ianuarie a
putut fi vizionat şi la Cluj-Napoca, în incinta Institutului Teologic Reformat. Cea de-a doua proiecţie, fixată
pentru data de 13 ianuraie, a fost anulată ca urmare a amenzilor primite de organizatorii turneului în judeţul
Harghita pentru că, potrivit normelor Centrului Naţional al Cinematografiei, documentarul nu este clasificat şi
nu are licenţă pentru difuzarea în locuri publice.
Luni, Consiliul Tineretului Maghiar din România (CTM) şi organizaţiile afiliate au transmis Rompres
un protest în care condamnă măsurile luate de Ministerul Culturii şi Cultelor, precum şi de organele
Ministerului Administraţiei şi Internelor împotriva membrilor Asociaţiei Tinerilor Maghiari din Ardeal (TMA),
precum şi organizaţiilor partenere.
"Filmul "Trianon" este un film documentar istoric. Prezintă autentic precedentele politice şi sociale
ale dictatului de la Trianon, consecinţele acestuia asupra ţărilor în cauză şi parcurge cele mai importante
etape ale istoriei maghiarilor din secolul al XX-lea. Este de neînţeles că în timp ce România este pe cale de
a se integra în Uniunea Europeană, membrii organelor competente ale statului sunt incomodaţi de faptul că
în cadrul unei festivităţi culturale se proiectează un documentar istoric. (...) După cei 15 ani de la revoluţia
din 1989, se pare că pentru comunitatea maghiară din România încă nu a sosit timpul pentru egalitatea de
drept şi convieţuire bazată pe încredere reciprocă cu naţiunea majoritară", se afirmă în protestul menţionat.
În document, protestarii le mai solicită reprezentanţilor competenţi ai guvernului să dea explicaţii
pentru măsurile luate în cursul săptămânii trecute şi să revizuiască legitimitatea aplicării acestor măsuri "şi
să oprească organele de interne în continuarea hărţuielii".
Asociaţiile semnatare mai roagă organizaţiile româneşti non-guvernamentale şi de tineret care susţin
principiile democraţiei, să li se alăture şi "să nu lase ca discriminarea etnică să fie arma utilizabilă în orice
situaţie a organelor de stat".
Protestul este semnat de Uniunea Organizaţiilor de Tineret Maghiare din România, preşedinte
Somogyi Attila, Uniunea Organizaţiilor Studenţeşti Maghiare din România, preşedinte Pantilimon Rikhárd
Árpád, Asociaţia Tinerilor Creştini din Transilvania, preşedinte Makkai Péter, Asociaţia Cercetaşilor Maghiari
din România, preşedinte Gaál Sándor, Asociaţia Naţională de Tineret Dávid Ferenc, preşedinte Szabó
László, Uniunea Centrelor de Informare şi Consultanţă pentru Tineret, preşedinte Kis Zoltán, şi în numele
Preşedinţiei Consiliului Tineretului Maghiar, preşedintele Sándor Krisztina.

73
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Protocol de colaborare
RADOR (18 ianuarie)
Consiliul de Conducere al Comisariatului pentru Societatea Civilă a semnat astăzi un protocol de
colaborare cu Inspectoratul General al Poliţiei de Frontieră prin care această organizaţie nonguvernamentală
va acorda Poliţiei de Frontieră asistenţă, consultanţă şi reprezentare juridică în instanţă. Protocolul prevede,
de asemenea, creşterea nivelului responsabilităţii civice a cetăţenilor, precum şi pregătirea poliţiştilor de
frontieră în domeniul apărării drepturilor omului - informează RADIO ROMÂNIA ACTUALITĂŢI (18 ianuarie,
ora 15:00).
Interviu cu preşedintele Asociaţiei "21 Decembrie", Teodor Marieş, despre publicarea aşa-numitei
"listei a ruşinii"
BBC (19 ianuarie, ora 8:04)

Realizator: Elena Vijulie - Asociaţia "21 Decembrie" va da astăzi publicităţii o aşa-numită "listă a ruşinii", care
ar cuprinde numele celor care au instigat, au fost complici sau chiar au ucis în momentele revoluţiei. Lista va
fi prezentată la cererea organizaţiilor de revoluţionari de la Timişoara şi Cluj. Am discutat cu preşedintele
Asociaţiei "21 Decembrie", Teodor Marieş.

Teodor Marieş: Numulţumirea celor de la Timişoara probabil se leagă de dl Bădălan, cei de la Cluj legată de
dl Degeratu.

Realizator: Adică acestea vor fi două nume care se vor regăsi pe "lista ruşinii" - cum o numiţi
dumneavoastră.

Teodor Marieş: Sunt convins, sunt convins.

Realizator: Vor fi prezentate eventuale dovezi?

Teodor Marieş: Probabil că au dovezi. Din câte am auzit există aceste dovezi. Chiar în aceste zile se
desfăşoară o anchetă, în zona Banat, în ceea ce priveşte activitatea dlui general Bădălan. În ceea ce
priveşte activitatea dlui Degeratu colegii de la Cluj sunt foarte convinşi că este omul care a organizat şi, clar,
îl acuză de reprimarea demonstraţiilor de la Cluj, de complicitate la reprimarea de la Cluj. Iar, din punct de
vedere a anchetei care s-a desfăşurat sau nu s-a desfăşurat, cel puţin în Bucureşti nu s-a desfăşurat
anchetă până în prezent.

Realizator: Spuneţi, practic, că primele anchete făcute de justiţie nu au fost corecte sau nu au fost duse la
bun sfârşit?

Teodor Marieş: S-a făcut ceva corect în justiţia română în ultimii 15 ani? Nu ştiu. Dl preşedinte Băsescu
spune că avem o problemă mare cu justiţia şi intrarea în UE va depinde şi dacă noi vom fi capabili să
rezolvăm sau să nu rezolvăm această problemă.
Deci, o dată se plânge dânsul că justiţia nu-şi face treaba - domnia sa afirmă că adevărul despre
revoluţie trebuie aflat şi că nu s-a făcut aproape nimic pentru aflarea acestui adevăr. În acelaşi timp, m-a
surprins afirmaţia pe care a făcut-o dl preşedinte Traian Băsescu, spunând că dl Degeratu a fost cercetat de
justiţie şi că justiţia şi-a spus cuvântul.
Investigaţii paralele ale asociaţiilor neguvernamentale privind evenimentele din decembrie 1989
BBC (19 ianuarie, ora 14:11)
Realizator: Ionuţ Iamandi. Reporter: Mihalea Avram - Realizator: Investigaţiile paralele ale
asociaţiilor neguvernamentale privind evenimentele din decembrie 1989 sunt pe cale de a da roade cel puţin
la nivel mediatic. "Lista ruşinii" se cheamă ultima iniţiativă a celor ce se intitulează revoluţionari. Pe de o
parte, ea cuprinde numele celor ce ar fi fost complici sau chiar ar fi ucis în decembrie 1989. Pe de altă parte,
sunt numele celor s-ar fi înfruptat în mod ilegal din generoasele recompense oferite de regim participanţilor
la evenimente.

Reporter: Traian Orban, preşedintele Asociaţiei Memorialul Revoluţiei de la Timişoara, spune că cei care au
obstrucţonat demersurile de până acum din justiţie sunt persoane care au deţinut şi continuă să deţină funcţii
importante în stat. Aceştia ar fi avut un rol important în reprimarea manifestaţiilor, au ordonat să se tragă în
populaţie şi mai apoi au ordonat ştergerea urmelor genocidului. El dă şi câteva nume.

Traian Orban: Este Ion Coman, sunt Victor Atanasie Stănculescu şi Mihai Chiţac, care au condus
represiunea în cadrul acestui comandament, este vorba de generalul Guşe, care a fost, în calitate de şef al
74
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Marelui Stat Major, vinovat de crime. Dorim ca aceştia să nu mai deţină nici o funcţie de conducere şi de
decizie în instituţiile de stat. Mă refer la Armată, şi acolo se află generalul Eugen Bădălan, şeful Armatei
Române, şeful Marelui Stat Major. Dânsul şi-a trimis în 17 decembrie un pluton la Timişoara, din Arad, care
a participat la represiunea din Timişoara.

Reporter: Aurel Coldor, vicepreşedintele Asociaţiei pentru Aflarea Adevărului Revoluţiei din Cluj, trece şi el
pe "lista ruşinii" câteva nume, printre care Popescu Mihail, Gheorghiu Dorin, Caba Florian şi Constantin
Degeratu, actualul consilier de stat la Departamentul Securităţii Naţionale.

Aurel Coldor: Constantin Degeratu a avansat, a ajuns şeful Marelui Stat Major General al Armatei şi prin
urmare comandant al armatei. El, mă rog, fiind ajutat de regimul Iliescu, a dat ordin tuturor cadrelor militare
să nu se prezinte la anchetele militare, anchetele procuraturii fără aprobarea lor; deci nu cumva soldaţii sau
cadrele militare să spună: "Domnule, da, am tras şi am primit ordin şi am fost instruiţi".

Reporter: Revoluţionarul Bogdan Dârzu îi menţionează şi pe generalii Victor Atanasie Stănculescu,


Chiţac, /.../ şi Călin Nemeş, dar şi pe...

Bogdan Dârzu: Generalul Militaru, generalul Chelaru, generalul /Amihăiesei/, Sorescu. Generalul Sorescu de
la Poliţia Capitalei a participat la arderea martirilor timişoreni. Locotenent-colonel Camburov...

Reporter: Deşi s-a ferit să facă mai multe nominalizări, preşedintele Asociaţiei "21 decembrie", Teodor
Mărieş, a pronunţat un singur nume.

Teodor Mărieş: Chiar în aceste zile se desfăşoară o anchetă în zona Banat în ceea ce priveşte activitatea
domnului general Bădălan. În ceea ce priveşte activitatea domnului Degeratu, colegii sunt foarte convinşi că
este omul care a organizat şi clar îl acuză de reprimarea demonstraţiilor de la Cluj.
Jurnaliştii SRR denunţă presiunile politice exercitate asupra lor
MEDIAFAX GENERAL, 20 ianuarie
Roman Muşat, reporter la Radio România Actualităţi (RRA), a explicat, joi, într-o conferinţă de presă,
organizată la sediul GDS, modul în care a fost obligat de superiorii săi ierarhici să difuzeze o ştire pe care
senatorul Adrian Păunescu i-a dictat-o prin telefon.
"Pe 4 decembrie am fost sunaţi pe cale ierarhică pentru a-l suna la rîndul nostru pe senatorul Adrian
Păunescu pentru a ne da o ştire. Mie personal mi s-a ordonat să fac această operaţiune. Şi am făcut-o", a
declarat reporterul RRA, explicînd că radioul are o fişă a postului care obligă reporterii să execute ordinele
fără să le discute.
Roman Muşat a spus că a făcut o ştire din ceea ce i-a dictat senatorul şi a difuzat-o la buletinul de
ştiri de la ora 20.00. "Am fost sunaţi iar să o mai dăm o dată şi la ora 22.00", ceea ce s-a şi întîmplat. Roman
Muşat a mai precizat că acest caz nu este unul singular. "Acest lucru mi s-a întîmplat de cel puţin două ori, a
spus ziaristul, şi îmi asum vina. Dorinţa mea este ca postul public de radio, plătit din bani publici, să nu mai
fie feuda cuiva", a încheiat el.
Cerasela Rădulescu, jurnalistă la RRA, a precizat că acelaşi tip de presiuni au fost exercitate şi
asupra sa, de data aceasta din partea liderului PRM, Corneliu Vadim Tudor, care, după participarea la un
simpozion la Constanţa, unde şi-a lansat o carte, a cerut radioului o ştire pe această temă, în care să includă
declaraţiile sale timp de trei minute.
Cerasela Rădulescu a arătat că Vadim l-a sunat pe reprezentantul PRM din Consiliul de
Administraţie (C.A.) al SRR, care la rândul său a sunat-o pe Cerasela Rădulescu, cerându-i să difuzeze
declaraţia lui Corneliu Vadim Tudor "măcar 30 de secunde". "Am spus nu", a declarat Cerasela Rădulescu.
Ea a spus că aceasta a fost singura situaţie în care un reprezentant al C.A. a contactat-o pentru a-i impune
difuzarea unui material. "De obicei ne sună Şeuleanu", a spus ea.
"Sunt presiuni asupra noastră (...), făcute de PSD şi PRM, spunem foarte clar acest lucru", a
declarat Cerasela Rădulescu.
Referitor la mitingul de protest organizat în dimineaţa zilei de joi în faţa sediului Guvernului, jurnaliştii
protestatari din SRR au menţionat că nu au putut participa pentru că au fost "în grup" la Comisia de Cultură
şi Mass Media a Camerei Deputaţilor, unde au fost primiţi de vicepreşedintele Comisiei, Lavinia Şandru.
Preşedintele Societăţii Române de Radiodifuziune, Dragoş Şeuleanu, a declarat, miercuri, în urma
unor cercetări în cadrul instituţiei pe care o conduce, că a aflat "cu stupoare" că un reporter a acceptat ca
senatorul Adrian Păunescu să-i dicteze o ştire, difuzată apoi la unul dintre jurnalele radioului public.
"Am aflat cu stupoare ce s-a întâmplat într-o seară, în jurul orei 21.30, după primul tur al alegerilor",
a declarat Dragoş Şeuleanu. El a afirmat că Mircea Rucăreanu, redactor-şef adjunct şi responsabil cu relaţia
cu partidele politice, a primit în acea seară un telefon prin care i se semnala un eveniment din zona
politicului.
75
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
"Colegul nostru a făcut o greşeală inacceptabilă; din comoditate, cel puţin din comoditate, i-a spus
domnului senator să-şi dicteze ştirea ca să o poată da la jurnalul de la 22.00", a declarat Şeuleanu,
susţinând că acestea sînt lucrurile pe care le-a aflat în urma unor cercetări proprii.
Preşedintele SRR a anunţat că a hotărât constituirea unei comisii pentru cercetarea acestui caz.
"Dacă lucrurile stau aşa, vom discuta în legătură cu acest comportament", a spus Şeuleanu, care nu a
precizat însă numele reporterului şi ce sancţiuni l-ar putea aştepta. Preşedintele SRR a declarat că nu ştie
sigur dacă înregistrarea cu Păunescu a fost difuzată ca atare sau a fost citită pe post.
El i-a acuzat pe cei care fac publică înregistrarea cu Păunescu de premeditare, întrucât deşi ştiau
despre eveniment nu au spus nimic. "Nu pot să nu constat reaua-credinţă a celor care au semnalat acest
eveniment abia acum. (...) Să ştii despre acest eveniment şi să nu-l semnalezi dovedeşte premeditarea", a
spus Dragoş Şeuleanu.
Ministrul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei a avut o primă întâlnire cu reprezentanţi ai
asociaţiilor care activează în sectorul comunicaţiilor
Rompres, 10 ianuarie 2004
Ministrul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei, Zsolt Nagy, a avut, miercuri, o primă întâlnire cu
reprezentanţi ai asociaţiilor care activează în sectorul Comunicaţiilor, se arată într-un comunicat al
Ministerului Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei (MCTI).
Zsolt Nagy a subliniat cu această ocazie că un dialog deschis şi permanent între mediul asociativ şi
instituţiile statului va conduce la găsirea celor mai bune soluţii pentru dezvoltarea pieţei de IT&C. De
asemenea, o atenţie deosebită va fi acordată creşterii semnificative a accesului în bandă largă, precum şi
reducerii diviziunii digitale între mediul rural şi cel urban.
Scopul întâlnirii a fost prezentarea şi identificarea problematicii cu care se confruntă piaţa şi mediul
asociativ. S-a convenit asupra organizării de întâlniri pe probleme punctuale, începând cu luna februarie,
astfel încât soluţiile să fie transpuse eficient în practică.
La dezbatere au participat reprezentanţi ai Asociaţiei Naţionale a Internet Service Providerilor din
România, Asociaţiei de Comunicaţii prin Cablu şi ai Asociaţiei Operatorilor de Telecomunicaţii din România.
Ministrul Comunicaţiilor şi Tehnologiei Informaţiei consideră deosebit de important procesul de transparenţă
decizională, toate propunerile legislative urmând să fie supuse consultării publice, atât prin intermediul site-
ului www.mcti.ro, cât şi prin organizarea de dezbateri publice.
Noi proteste ale adepţilor MISA
Rompres, 27 ianuarie 2005
Un grup de aproximativ 50 de adepţi ai Mişcării de Integrare Spirituală în Absolut (MISA) au
participat, joi dimineaţa, în faţa Parchetului de pe lângă Curtea de Apel Bucureşti, la o acţiune de protest cu
scopul de a li se soluţiona cererile de restituire a bunurilor ce le-au fost reţinute în cursul percheziţiilor din
martie 2004.
"MISA organizează astăzi al XIII-lea miting de protest pentru a solicita restituirea bunurilor ridicate de
către procurori în timpul percheziţiilor în forţă desfăşurate la 18 martie 2004, cu încălcarea a numeroase
prevederi din Codul penal şi cel de procedură penală", a susţinut prin portavoce unul dintre liderii grupului.
În opinia protestatarilor, "această vănătoare de vrăjitoare împotriva liderului MISA, Gregorian
Bivolaru, şi a adepţilor săi a fost comandată politic la nivel înalt, fapt dovedit de stenogramele PSD".
Cu privire la recompensa de 50 de milioane de lei oferită de ziarele "Ziua" şi "Gardianul" pentru
prinderea lui Gregorian Bivolaru, adepţii MISA au spus că "orice campanie mediatică în acest sens încalcă
grav principiul de drept privind prezumţia de nevinovăţie a unui om".
Tot joi, grupul MISA urma să picheteze Parchetul de pe lângă Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie
(PÎCCJ), solicitând anchetarea şi sancţionarea procurorilor şi angajaţilor Ministerului Administraţiei şi
Internelor care s-au ocupat de percheziţiile din 18 martie 2004.
Agenţia de Monitorizare a Presei de pe lângă săptămânalul "Academia Caţavencu" se pregăteşte să
protesteze public faţă de o declaraţie a directorului SRI, Radu Timofte
BBC  (27 ianuarie, ora 14:17:49)
Realizator: Filip Standavid

Realizator: Agenţia de Monitorizare a Presei de pe lângă săptămânalul "Academia Caţavencu" se pregăteşte


să protesteze public faţă de o declaraţie a directorului SRI, Radu Timofte. Potrivit acestuia, în prezent s-ar
cerceta dosare ale unor ziarişti implicaţi în acte care aduc atingere siguranţei naţionale. Printre altele, ar fo
vorba de spionaj şi de transmiterea de secrete de stat unei puteri sau organizaţii străine. Domnul Timofte nu
a făcut publice numele ziariştilor sau ale instituţiilor la care aceştia lucrează, pe motiv că este vorba de
dosare aflate în lucru. L-am întrebat pe Mircea Toma, directorul Agenţiei de Monitorizare a Presei, cum
comentează afirmaţiile domnului Timofte.

76
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
Mircea Toma: Este jignitor să arunci aşa o anatemă vagă asupra întregii comunităţi a ziariştilor. Se poate
considera un ziarist de la Reuters, de exemplu, vinovat pentru că vinde informaţii? Sunt angajaţi români la
Reuters. E un serviciu de informaţii străin, da?

Realizator: Probabil că domnul Radu Timofte avea, totuşi, în minte servicii secrete străine.

Mircea Toma: Domnul Timofte vreau să spun că are în minte un singur lucru acum, şi asta îi vin în ajutor: are
în minte ideea fixă de a demonstra că SRI-ul esteo instituţie fără de care nu se poate trăi şi că el, în fruntea
acestei instituţii, este absolut indispensabil. În urmă cu 2 ani de zile au avut pe site o declaraţie fulminantă
despre o structură numită Ananda Marga, terorism, care recrutează copii în România, le spală creierele,
pentru ca după 2 ani de zile în proces să vină SRI-ul cu argumentul: nu sunt ei de vină că au pus acea
tâmpenie acolo, că au preluat-o din ziarul "Libertatea" din urmă cu 4 sau 5 ani.

Realizator: În calitate de director al unei organizaţii non-guvernamentale care se ocupă cu monitorizarea


presei şi, mai larg, cu chestiuni care ţin de deontologia presei ş.a.m.d., aveţi de gând să protestaţi în vreun
fel sau altul?

Mircea Toma: Bineînţeles că vom avea o reacţie pe care o vom şi difuza internaţional, pentru că domnul
Timofte de data asta este relevant prin declaraţia lui şi pentru comunitatea internaţională
CRP şi APS îi cer lui Timofte să spună numele ziariştilor interceptaţi
MEDIAFAX GENERAL 27 ianuarie
Clubul Român de Presă şi conducerea Asociaţiei Presei Străine din România îi cer directorul SRI,
Radu Timofte, să facă publice numele ziariştilor suspecţi de fapte atât de grave încât să reclame
interceptarea convorbirilor telefonice pentru a elimina astfel suspiciunile asupra celorlalţi jurnalişti.
Prezentăm integral comunicatul comun remis, joi, agenţiei MEDIAFAX, de Consiliul de Onoare al
Clubului Român de Presă şi de Conducerea (Board-ul) Asociaţiei Presei Străine din România:
"Clubul Român de Presă şi Conducerea (Board-ul) Asociaţiei  Presei Străine din România
protestează faţă de declaraţiile directorului Serviciului Român de Informaţii, Radu Timofte, privind
interceptarea convorbirilor unor ziarişti, prin care acesta face publice aspecte ce ţin de activitatea curentă a
SRI şi pune în lumină negativă toţi jurnaliştii care lucrează pe teritoriul României.
Declaraţiile publice vagi ale directorului SRI, privind "ziarişti care nu lucrează pentru publicaţii
româneşti", afectează grav credibilitatea tuturor corespondenţilor de presă din România. Mai mult, datorită
colaborărilor constante cu colegi din presa română, şi aceştia sînt afectaţi de aceste declaraţii – ei pot fi
oricând suspectaţi de acţiuni împotriva legilor statului.
Ajuns în acest punct, dl. Radu Timofte nu poate decât să facă publice numele celor suspecţi de fapte
atât de grave încât să reclame interceptarea convorbirilor telefonice. Doar astfel se vor elimina suspiciunile
asupra celorlalţi jurnalişti care, în mod nemeritat, sînt aruncaţi în categoria atentatorilor la bunul mers al ţării."
RSF dezaprobă ascultarea telefoanelor jurnaliştilor din România
MEDIAFAX GENERAL, 28 ianuarie
Organizaţia de apărare a libertăţii presei Reporteres sans Frontieres critică ascultarea telefoanelor a
doi jurnalişti români care lucrează pentru presa internaţională şi a cerut Guvernului să respecte standardele
europene în domeniu, se arată într-un comunicat publicat pe site-ul organizaţiei.
Şeful Serviciului Român de informaţii, Radu Timofte, a declarat, pe 26 ianuarie, agenţiei MEDIAFAX,
că sînt ascultate telefoanele a doi jurnalişti suspectaţi de spionaj, refuzând să dezvăluie numele şi angajatorii
acestora. Radu Timofte a declarat că este vorba de jurnalişti care nu lucrează pentru publicaţii româneşti.
"Dreptul la protejarea surselor este piatra de temelie a libertăţii presei, prea important pentru a se
face excepţii", susţine RSF. "România trebuie să respecte standardele europene, mai precis articolul 10 din
Convenţia Europeană a Drepturilor Omului, să fie transparentă în ceea ce priveşte ascultarea telefoanelor şi
să pună capăt practicilor secrete depăşite", se arată într-o scrisoare adresată de RSF ministrului român al
Justiţiei, Monica Macovei.
Potrivit RSF, dezvăluirea şefului SRI a intervenit la două zile după ce cotidianul Ziua a publicat un
articol în care se arăta că şeful Direcţiei Generale de Informaţii şi Protecţie Internă din MAI, Virgil Ardelean, a
cerut procurorului general al PNA, Ioan Amarie, la 1 octombrie 2003, să analizeze şi să aprobe interceptarea
unor telefoane aparţinând agenţiilor de presă MEDIAFAX şi AM Press. Ardelean şi-a motivat cererea
spunând că trebuie să verifice dacă un angajat din subordinea sa dezvăluie informaţii unor "persoane
neautorizate".
Ministerul de Interne a recunoscut autenticitatea cererii, dar a afirmat că telefoanele celor două
agenţii de presă nu au fost ascultate. Două zile mai târziu, Radu Timofte a recunoscut că sînt ascultate
telefoanele a doi jurnalişti care lucrează pentru presa străină, fără a face alte precizări. Un purtător de cuvânt

77
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
al SRI a declarat că există probe că cei doi jurnalişti sînt implicaţi în activităţi de adunare de informaţii pentru
servicii secrete străine.
Aceasta este prima oară de la înfiinţarea SRI în 1990 când se recunoaşte public că sînt ascultate
telefoanele unor ziarişti, arată RSF.
Clubul Român de Presă şi conducerea Asociaţiei Presei Străine din România i-au cerut, joi,
directorului SRI, Radu Timofte, să facă publice numele ziariştilor suspecţi de fapte atît de grave încît să
reclame interceptarea convorbirilor telefonice pentru a elimina astfel suspiciunile asupra celorlalţi jurnalişti.
Dezbaterea cu tema "Campania electorală şi instituţiile de presă: schimbări necesare"
Rompres, 29 ianuarie 2005
La Hotelul Residence din Capitală are loc, sâmbătă, începând cu ora 10,00, dezbaterea cu tema
"Campania electorală şi instituţiile de presă: schimbări necesare", organizată de Centrul de Jurnalism
Independent (CJI).
În cadrul dezbaterii vor fi prezentate monitorizări şi studii de caz privind alegerile din
noiembrie/decembrie, şi se va analiza evoluţia canalelor de media pe parcursul campaniei electorale. De
asemenea, se vor dezbate o serie de modificări legislative necesare pentru asigurarea unei reflectări corecte
a Campaniei electorale în mass-media.
La dezbatere sunt invitaţi jurnalişti, editori, reprezentanţi ai Consiliului Naţional al Audiovizualului, ai
Comisiilor pentru Cultură şi Mass-Media din cele două Camere ale Parlamentului, Executivului şi
organizaţiilor neguvernamentale.
Comisia juridică a Camerei Deputaţilor a hotărât ca lucrările sale să fie, de regulă, deschise
Rompres, 28 ianuarie 2005
Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi a Camerei Deputaţilor a decis ca lucrările sale să fie, de
regulă, deschise, "nemaifiind nevoie ca pentru fiecare şedinţă în parte să se adopte o hotărâre specială de
invitare a reprezentanţilor presei, societăţii civile sau altor persoane din afara Parlamentului".
"Principiul transparenţei va guverna inclusiv eventualele solicitări de transmitere a lucrărilor la
posturile de radio şi televiziune. Numai în situaţiile în care caracterul public al dezbaterilor ar aduce atingere
unor interese de stat determinate, cu motivarea necesităţii păstrării secretului, lucrările vor putea fi declarate
închise", se precizează într-un comunicat al Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi a Camerei
Deputaţilor, difuzat vineri.
Prin această hotărâre, membrii Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi înţeleg să satisfacă
exigenţele unei răspunderi mai mari faţă de alegători, manifestate prin participare efectivă, profesionalism,
obiectivitate şi celeritate.
Hotărârea Comisiei juridice, de disciplină şi imunităţi reprezintă o interpretare mai largă a art.50 din
Regulamentul Camerei Deputaţilor, care prevede ca şedinţele comisiilor să nu fie publice, iar caracterul
public să constituie excepţia, însă preşedintele comisiei, Sergiu Andon, a declarat că intenţionează să
iniţieze modificarea Regulamentului.
Asociaţia Magistraţilor din România critică salarizarea diferenţiată a magistraţilor
Rompres, 30 ianuarie 2005
Asociaţia Magistraţilor din România (AMR) atrage atenţia asupra discriminării magistraţilor prin
salarizarea diferenţiată a acestora, a afirmat duminică, la Institutul Naţional al Magistraturii, secretarul
general al AMR, Alina Trandafir, într-o conferinţă de presă.
Conform AMR, prin OUG 24/2004, care prevede majorarea indemnizaţiilor judecătorilor şi
procurorilor de la Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie, respectiv de la Parchetul General, se urmăreşte
"slăbirea puterii judecătoreşti prin apariţia unei categorii de privilegiaţi în magistratură în detrimentul
majorităţii care desfăşoară aceeaşi activitate şi de cele mai multe ori în condiţii chiar degradante".
Alina Trandafir a mai ridicat problema volumului mare de dosare de care trebuie să se ocupe
magistraţii.
Referindu-se la faptul că actualul guvern nu echilibrează diferenţele salariale din sistemul judiciar,
reprezentanta Consiliului Director al AMR, Viorica Costiniu, a declarat: "Preşedintele României, Traian
Băsescu, ne-a încurajat să desfăşurăm un act de justiţie eliberat de constrângere, ni s-a învederat că se vor
lua toate măsurile care să permită ca actul de justiţie să se desfăşoare în condiţii de normalitate, cu toate
acestea primul gest de dovadă a consecvenţei mesajului noilor autorităţi este deficitar sau a demonstrat o
atitudine duplicitară".
Pe de altă parte, Viorica Costiniu şi-a exprimat nemulţumirea faţă de includerea magistraţilor în
rândul bugetarilor, al funcţionarilor publici. La rândul său,  judecătoarea Luciana Mera de la Tribunalul
Bucureşti a criticat faptul că magistraţii sunt consideraţi funcţionari publici şi nu demnitari.
Nu în ultimul rând, procurorul Direcţiei de investigare a infracţiunilor de criminalitate organizată şi
terorism, Alin Vişan, a apreciat că salarizarea diferenţiată a acestei categorii profesionale determină migraţii

78
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ
ale personalului către instituţiile mai bine plătite. El a precizat că unele unităţi, precum Parchetul de pe lângă
Tribunalele din Carei şi Zimnicea, lucrează cu câte un singur procuror.
AMR va solicita organizaţiilor profesionale internaţionale să susţină demersul său şi va sesiza
Consiliul European al Magistraţilor şi factorii de decizie europeni în cazul în care guvernul nu îşi va reevalua
poziţia faţă de statutul magistraţilor şi independenţa lor materială.

79
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005
Mediul asociativ în presă
Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ

MEDIUL ASOCIATIV ÎN PRESĂ

Acest material este realizat de Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ, din
cadrul Departamentului pentru Analiză Instituţională şi Socială, Guvernul României, în vederea informării
instituţiilor publice şi lumii asociative despre reflectarea în presă atât a administraţiei, cât şi a unor organizaţii
neguvernamentale.

Au fost monitorizate agenţiile de presă.

Pentru sugestii, observaţii şi informaţii suplimentare, vă rugăm contactaţi:

Daniela Pârvulescu, Director


Otilia Pop, Expert

Direcţia de Analiză Instituţională şi Relaţii cu Mediul Asociativ


Piaţa Victoriei nr. 1, Sector 1, Bucureşti
Tel.: (+402-1) 311.36.17, 314.34.00 int. 5507
Fax: (+402-1) 311.36.19
E-mail: dais.ong@gov.ro
http://www.gov.ro/soc-civ/

80
Departamentul pentru Analiză Instituţională şi Socială
Decembrie 2004/ Ianuarie 2005

S-ar putea să vă placă și