Imco Pa 746894 - Ro

Parlamentul European
2019-2024
Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor
2022/0396(COD)
2.5.2023
PROIECT DE AVIZ
al Comisiei pentru piața internă și protecția consumatorilor
destinat Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară
referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al

Consiliului privind ambalajele și deșeurile de ambalaje, de modificare a
Regulamentului (UE) 2019/1020 și a Directivei (UE) 2019/904 și de abrogare a
Directivei 94/62/CE
(COM(2022)0677 – C9-0400/2022 – 2022/0396(COD))
Raportoare pentru aviz: Virginie Joron
(*) Procedura comisiei asociate – articolul 57 din Regulamentul de procedură
PA\1278041RO.docx PE746.894v01-00
RO Unită în diversitate RO
PA_Legam
PE746.894v01-00 2/56 PA\1278041RO.docx
RO
EXPUNERE DE MOTIVE
În momentul redactării prezentului proiect de aviz, decizia privind atribuirea competențelor

conferite Comisiei IMCO nu era încă stabilită. Ținând seama de acest fapt, raportoarea își
păstrează posibilitatea de a modifica ulterior propunerea de regulament.
În primul rând, raportoarea salută ambiția propunerii în ceea ce privește nevoia de a combate
deșeurile, de a promova protecția mediului și de a dezvolta o economie mai circulară. Ea
consideră că producătorii ar trebui să facă eforturi în ceea ce privește ambalajele și că
autoritățile naționale și locale competente, precum și organismele implicate în colectare și
reciclare ar trebui să creeze infrastructuri adecvate, fără a exclude responsabilitatea
consumatorilor atunci când aceștia cumpără, sortează sau elimină deșeuri.
Împărtășește însă rezervele exprimate de Comitetul de analiză a reglementării, menționate în

evaluarea impactului care însoțește propunerea de regulament, rezerve exprimate și de marea
majoritate a producătorilor din acest sector.
Pentru a garanta că prezenta propunere de regulament poate atinge obiective mai realiste,
încurajând astfel buna dezvoltare a sistemelor de tratare a deșeurilor de ambalaje, crearea de
locuri de muncă la nivel local și inovarea, raportoarea consideră că este necesar să se aducă o
serie de precizări, și anume:
 Protecția consumatorilor: raportoarea reamintește că consumatorii joacă un rol

esențial în colectarea și sortarea deșeurilor și consideră că statele membre ar trebui să
continue inițiativele de promovare a unor instrumente accesibile și ușor de înțeles care
să le permită consumatorilor să își sorteze și să își elimine deșeurile.
 Stabilirea de termene pentru adoptarea numeroaselor acte delegate și de punere

în aplicare: raportoarea dorește să ofere securitate juridică prin stabilirea unor
termene clare care să le permită părților interesate să anticipeze adecvat dispozițiile
introduse, cum ar fi cele referitoare la cerințele privind conținutul reciclat.
 Crearea unui grup de experți prin intermediul „forumului privind ambalajele și

deșeurile de ambalaje”: raportoarea propune nu doar implicarea reprezentanților
statelor membre, ci și a întregului sector vizat în definirea, printre altele, a diferitelor
obiective, scutiri, criterii de proiectare pentru reciclare sau procentaje minime de
conținut reciclat.
 Microîntreprinderi și IMM-uri: raportoarea consideră că statele membre ar trebui să

se asigure că cerințele de etichetare prevăzute la articolul 11 nu implică sarcini
administrative și economice disproporționate pentru microîntreprinderi și IMM-uri.
 Conținutul minim de material reciclat din ambalajele din plastic: raportoarea

modifică propunerea, astfel încât obligația să fie calculată în medie pentru toate
ambalajele din plastic introduse pe piață de fiecare întreprindere și nu pe unitate de
ambalaj, cu condiția ca infrastructura adecvată să fie creată și funcțională.
 Ambalaje reutilizabile: deși ambalajele reutilizabile pot contribui într-un mod eficace
la conservarea mediului, întregul lanț de aprovizionare cu ambalaje reutilizabile
trebuie să fie și sustenabil, raportoarea reamintind că producția de ambalaje
PA\1278041RO.docx 3/56 PE746.894v01-00
RO
reutilizabile ar trebui încurajată în UE, iar achiziționarea de ambalaje reutilizabile din
țări terțe ar trebui să fie redusă la minimum, asigurând, în același timp,
competitivitatea operatorilor economici europeni. Și produsele din țări terțe trebuie să
respecte cadrul de reglementare european.
 Cerințe privind etichetarea: raportoarea subliniază importanța respectării

particularităților indicațiilor geografice protejate și ale proprietății intelectuale. Ea
sprijină și atenția acordată codurilor QR și altor tipuri de suporturi de date digitale.
 Restricții la utilizarea anumitor formate de ambalaje: raportoarea propune

amânarea acestora până în 2030, pentru a acorda operatorilor economici timpul pe care
ea îl consideră necesar. De asemenea, propune exceptarea microîntreprinderilor și a
întreprinderilor mici din sectorul Horeca de la restricția privind utilizarea ambalajelor
de unică folosință pentru alimente și băuturi.
 Obiective privind reutilizarea: raportoarea consideră că este necesar să se excepteze

anumite sectoare economice și să se stabilească termene pentru celelalte doar în 2030.
Ea consideră că capacitatea de refolosire ar trebui să se bazeze pe o analiză
cuprinzătoare a ciclului de viață al diferitelor sisteme și, din acest motiv, prevede o
excepție dacă s-ar demonstra că formatele alternative de ambalare oferă rezultate mai
bune din punct de vedere ecologic, economic, sanitar și igienic și pe baza principiului
ierarhiei deșeurilor.
În sfârșit, raportoarea propune amânarea intrării în vigoare a acestei propuneri pentru a da

statelor membre și operatorilor economici mai mult timp de adaptare la acest nou cadru și la
legislația secundară care o însoțește.
PE746.894v01-00 4/56 PA\1278041RO.docx
RO
AMENDAMENTE
Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor recomandă Comisiei pentru mediu,
sănătate publică și siguranță alimentară, care este comisie competentă, să ia în considerare
următoarele:
Amendamentul 1
Propunere de regulament
Considerentul 8
Textul propus de Comisie Amendamentul
(8) Rezoluția Parlamentului European (8) Rezoluția Parlamentului European

din 10 februarie 2021 referitoare la noul din 10 februarie 2021 referitoare la noul
Plan de acțiune privind economia Plan de acțiune privind economia
circulară39 a reiterat obiectivul de a garanta circulară39 a reiterat obiectivul de a garanta
ca toate ambalajele să fie reutilizabile sau ca toate ambalajele să fie reutilizabile sau
reciclabile într-un mod viabil din punct de reciclabile într-un mod viabil din punct de
vedere economic până în 2030 și a solicitat vedere economic până în 2030 și a solicitat
Comisiei să prezinte o propunere Comisiei să prezinte o propunere
legislativă, care să includă măsuri și legislativă, care să includă măsuri și
obiective privind reducerea deșeurilor și să obiective privind reducerea deșeurilor și să
prevadă introducerea unor cerințe prevadă introducerea unor cerințe
indispensabile ambițioase în Directiva indispensabile ambițioase în Directiva
privind ambalajele și deșeurile de privind ambalajele și deșeurile de
ambalaje, cu scopul de a reduce ambalajele ambalaje, cu scopul de a reduce ambalajele
excesive, inclusiv în cadrul comerțului excesive, inclusiv în cadrul comerțului
electronic, a crește potențialul de reciclare electronic, a crește potențialul de reciclare
și a reduce la minimum complexitatea și a reduce la minimum complexitatea
ambalajelor, a crește ponderea conținutului ambalajelor, a crește ponderea conținutului
reciclat, a elimina treptat substanțele reciclat, a elimina treptat substanțele
periculoase și nocive și a promova periculoase și nocive și a promova
reutilizarea. reutilizarea. Această rezoluție a subliniat
și că siguranța alimentară sau
standardele de igienă nu trebuie
compromise.
__________________ __________________
39 39
https://www.europarl.europa.eu/doceo/doc https://www.europarl.europa.eu/doceo/doc
ument/TA-9-2021-0040_RO.html ument/TA-9-2021-0040_RO.html
Or. fr
PA\1278041RO.docx 5/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 2
Considerentul 12 a (nou)
(12a) Ambalajele joacă un rol important

în reducerea risipei de alimente. Potrivit
Agenției Europene pentru Siguranța
Alimentară (EFSA), ambalajele
alimentare protejează alimentele
împotriva microorganismelor, facilitează
depozitarea produselor alimentare și le
prelungesc perioada de valabilitate.
Ambalajele contribuie la conservarea
alimentelor, garantează că proprietățile
organoleptice și compoziția acestora nu
sunt compromise, le protejează împotriva
deteriorării mecanice și a șocurilor fizice
și sunt o barieră eficace împotriva
degradării microbiologice, a oxigenului
sau a pierderii aromelor, prelungind
astfel termenul de valabilitate al
produselor alimentare. Obiectivele de
reducere a cantității de ambalaje
introduse pe piață și a deșeurilor de
ambalaje nu trebuie să afecteze funcțiile
ambalajului și să compromită obiectivele
UE de reducere a deșeurilor alimentare.
Or. fr
Amendamentul 3
Considerentul 13
(13) Ambalajele ar trebui să fie (13) Ambalajele ar trebui să fie

proiectate, fabricate și comercializate astfel proiectate, fabricate și comercializate astfel
încât să permită reutilizarea sau reciclarea încât să permită reutilizarea sau reciclarea
lor de înaltă calitate și să reducă la lor de înaltă calitate și să reducă la
minimum impactul lor asupra mediului pe minimum impactul lor asupra mediului pe
parcursul întregului ciclu de viață al parcursul întregului ciclu de viață al
acestora și al produselor pentru care au fost acestora și al produselor pentru care au fost
PE746.894v01-00 6/56 PA\1278041RO.docx
RO
concepute. concepute. Aceasta poate justifica și
abaterile de la ierarhia deșeurilor în
conformitate cu articolul 4 alineatul (2)
din Directiva 2008/98/CE, de exemplu în
ceea ce privește utilizarea ambalajelor
reciclabile de unică folosință și a
ambalajelor reutilizabile.
Or. fr
Amendamentul 4
Considerentul 20
(20) Proiectarea ambalajelor având în (20) Proiectarea ambalajelor având în

vedere obiectivul de reciclare, odată ce vedere obiectivul de reciclare, odată ce
devin deșeuri de ambalaje, este una dintre devin deșeuri de ambalaje, este una dintre
cele mai eficiente măsuri de îmbunătățire a cele mai eficiente măsuri de îmbunătățire a
circularității ambalajelor și de creștere a circularității ambalajelor și de creștere a
ratelor de reciclare a ambalajelor și de ratelor de reciclare a ambalajelor și de
utilizare a conținutului reciclat în ambalaje. utilizare a conținutului reciclat în ambalaje.
Criteriile de proiectare a ambalajelor în Criteriile de proiectare a ambalajelor în
vederea reciclării au fost stabilite pentru o vederea reciclării au fost stabilite pentru o
serie de formate de ambalaje în cadrul serie de formate de ambalaje în cadrul
sistemelor voluntare din sector sau de către sistemelor voluntare din sector sau de către
unele state membre în scopul modulării unele state membre în scopul modulării
taxelor de răspundere extinsă a taxelor de răspundere extinsă a
producătorilor. Pentru a preveni barierele producătorilor. Pentru a preveni barierele
în calea pieței interne, a oferi industriei în calea pieței interne, a oferi industriei
condiții de concurență echitabile și a condiții de concurență echitabile și a
promova sustenabilitatea ambalajelor, este promova sustenabilitatea ambalajelor,
important să se stabilească cerințe asigurând în același timp comercializarea
obligatorii privind posibilitatea de reciclare produsului și acceptarea de către
a ambalajelor, prin armonizarea criteriilor consumatori, este important să se
și a metodologiei de evaluare a posibilității stabilească cerințe obligatorii privind
de reciclare a ambalajelor pe baza unei posibilitatea de reciclare a ambalajelor prin
metodologii de proiectare în vederea armonizarea criteriilor și a metodologiei de
reciclării la nivelul Uniunii. Pentru a evaluare a posibilității de reciclare a
îndeplini obiectivul stabilit în CEAP ca, ambalajelor pe baza unei metodologii de
până în 2030, toate ambalajele să fie proiectare în vederea reciclării la nivelul
reciclabile sau reutilizabile într-un mod Uniunii. Pentru a îndeplini obiectivul
viabil din punct de vedere economic, ar stabilit în CEAP ca, până în 2030, toate
trebui stabilite clase de performanță în ceea ambalajele să fie reciclabile sau
ce privește posibilitatea de reciclare a reutilizabile într-un mod viabil din punct
PA\1278041RO.docx 7/56 PE746.894v01-00
RO
ambalajelor pe baza criteriilor de proiectare de vedere economic, ar trebui stabilite
în vederea reciclării pentru categoriile de clase de performanță în ceea ce privește
ambalaje enumerate în anexa II. Cu toate posibilitatea de reciclare a ambalajelor pe
acestea, ambalajele ar trebui să fie baza criteriilor de proiectare în vederea
conforme cu acestea numai începând cu 1 reciclării pentru categoriile de ambalaje
ianuarie 2030, pentru a acorda suficient enumerate în anexa II. Cu toate acestea,
timp de adaptare operatorilor economici. ambalajele ar trebui să fie conforme cu
acestea numai începând cu 1 ianuarie 2030,
pentru a acorda suficient timp de adaptare
operatorilor economici.
Or. fr
Amendamentul 5
Considerentul 22
(22) În vederea stabilirii unor norme (22) În vederea stabilirii unor norme
armonizate privind proiectarea ambalajelor armonizate privind proiectarea ambalajelor
pentru a asigura posibilitatea de reciclare a pentru a asigura posibilitatea de reciclare a
acestora, ar trebui să se delege Comisiei acestora și capacitatea lor de a îndeplini
competența de a adopta acte delegate funcțiile ambalajelor, ar trebui să se
pentru a stabili criterii detaliate pentru delege Comisiei competența de a adopta
proiectarea ambalajelor în vederea acte delegate pentru a stabili criterii
reciclării în funcție de material și categorii detaliate pentru proiectarea ambalajelor în
de ambalaje, precum și a evaluării vederea reciclării în funcție de material și
posibilității de reciclare a ambalajelor la categorii de ambalaje, precum și a evaluării
scară largă, inclusiv pentru categoriile de posibilității de reciclare a ambalajelor la
ambalaje care nu sunt enumerate în scară largă, inclusiv pentru categoriile de
prezentul regulament. Pentru a acorda ambalaje care nu sunt enumerate în
operatorilor economici și statelor membre prezentul regulament. Pentru a acorda
suficient timp pentru a colecta și a raporta operatorilor economici și statelor membre
datele necesare pentru stabilirea suficient timp pentru a colecta și a raporta
metodologiei de reciclare „la scară largă”, datele necesare pentru stabilirea
fabricanții ar trebui să se asigure că metodologiei de reciclare „la scară largă”,
ambalajele sunt reciclate la scară largă fabricanții ar trebui să se asigure că
începând din 2035. Acest lucru ar trebui să ambalajele sunt reciclate la scară largă
asigure faptul că ambalajele respectă începând din 2035. Acest lucru ar trebui să
criteriile de proiectare în vederea reciclării asigure faptul că ambalajele respectă
și că sunt, de asemenea, reciclate în criteriile de proiectare în vederea reciclării
practică pe baza celor mai avansate procese și că sunt, de asemenea, reciclate în
de colectare separată, sortare și reciclare. practică pe baza celor mai avansate procese
de colectare separată, sortare și reciclare.
PE746.894v01-00 8/56 PA\1278041RO.docx
RO
Or. fr
Amendamentul 6
(22a) Pentru a asigura o participare

echilibrată a tuturor părților interesate
care să asigure o aplicare a prezentului
regulament pe baze științifice solide,
Comisia ar trebui să creeze un grup ad
hoc de experți compus din reprezentanți
ai statelor membre și ai tuturor părților
interesate implicate în industria
ambalajelor, inclusiv reprezentanți ai
industriei de tratare a deșeurilor,
producători și furnizori de ambalaje,
distribuitori, comercianți cu amănuntul,
importatori, IMM-uri, grupuri de
protecție a mediului și organizații de
consumatori. Acest „forum privind
ambalajele și deșeurile de ambalaje” ar
trebui consultat de Comisie pentru a
contribui mai ales la pregătirea tuturor
actelor delegate și de punere în aplicare
prevăzute în prezentul regulament.
Or. fr
Amendamentul 7
(26a) Nivelul scăzut de utilizare a

materialelor secundare de către operatorii
economici poate fi cauzat de un
dezechilibru structural pe piață, deoarece
oferta de materiale reciclate nu poate
satisface cererea. Aceasta se poate datora
PA\1278041RO.docx 9/56 PE746.894v01-00
RO
colectării insuficiente a deșeurilor pentru
reciclare și sortare sau faptului că
materialul este blocat în aplicații care nu
pot fi reciclate, inclusiv în aplicații care
nu intră în domeniul de aplicare al
prezentei legislații. Între timp, în
principiu, orice obligație privind
conținutul reciclat ar trebui să fie însoțită
de stimulente, cum ar fi, acolo unde este
fezabil tehnic, să se acorde prioritate
reciclării în circuit închis, prin care
producătorii care au obiective privind
conținutul reciclat să aibă acces
preferențial la materialele derivate din
ambalajele lor efectiv reciclate. Reciclarea
în circuit închis ar stimula piața
materialelor secundare, ar reduce
dependențele de factori externi și ar
încuraja proiectarea în vederea reciclării
și posibilitatea de reciclare.
Or. fr
Amendamentul 8
Considerentul 40
(40) Ambalajele ar trebui să fie (40) Ambalajele ar trebui să fie

proiectate astfel încât să se reducă la proiectate astfel încât să se reducă la
minimum volumul și greutatea acestora, minimum volumul și greutatea acestora,
menținând, în același timp, capacitatea de a menținând, în același timp, capacitatea de a
îndeplini funcțiile de ambalare. Fabricantul îndeplini funcțiile de ambalare. Fabricantul
ambalajelor ar trebui să evalueze ambalajelor ar trebui să evalueze
ambalajele pe baza criteriilor de ambalajele pe baza criteriilor de
performanță enumerate în anexa IV la performanță enumerate în anexa IV la
prezentul regulament. Având în vedere prezentul regulament. Având în vedere
obiectivul prezentului regulament de a obiectivul prezentului regulament de a
reduce generarea de ambalaje și de deșeuri reduce generarea de ambalaje și de deșeuri
de ambalaje și de a îmbunătăți de ambalaje și de a îmbunătăți
circularitatea ambalajelor pe piața internă, circularitatea ambalajelor pe piața internă,
este oportun să se precizeze mai în detaliu este oportun să se precizeze mai în detaliu
criteriile existente și ca acestea să fie mai criteriile existente și ca acestea să fie mai
stricte. Prin urmare, ar trebui modificată stricte. Prin urmare, ar trebui modificată
lista criteriilor de performanță a lista criteriilor de performanță a
PE746.894v01-00 10/56 PA\1278041RO.docx
RO
ambalajelor, astfel cum sunt enumerate în ambalajelor, astfel cum sunt enumerate în
standardul armonizat actual EN standardul armonizat actual EN
13428:200057 . Deși comercializarea și 13428:200057 . Deși comercializarea și
acceptarea de către consumatori rămân acceptarea de către consumatori rămân
relevante pentru proiectarea ambalajelor, importante pentru proiectarea ambalajelor,
acestea nu ar trebui să fie incluse în acestea nu ar trebui să fie principalele
criteriile de performanță și să justifice criterii de performanță și să justifice
singure greutatea și volumul suplimentare singure greutatea și volumul suplimentare
ale ambalajului. Totuși, acest lucru nu ar ale ambalajului. Acest lucru nu ar trebui să
trebui să compromită specificațiile de compromită specificațiile de produs pentru
produs pentru produsele artizanale și produsele artizanale și industriale și pentru
industriale și pentru produsele alimentare și produsele alimentare și agricole care sunt
agricole care sunt înregistrate și protejate înregistrate și protejate în cadrul sistemului
în cadrul sistemului de protecție a de protecție a indicațiilor geografice al UE,
indicațiilor geografice al UE, ca parte a ca parte a obiectivului Uniunii de a proteja
obiectivului Uniunii de a proteja patrimoniul cultural și know-how-ul
patrimoniul cultural și know-how-ul tradițional și a proprietății intelectuale. Pe
tradițional. Pe de altă parte, posibilitatea de de altă parte, posibilitatea de reciclare,
reciclare, utilizarea conținutului reciclat și utilizarea conținutului reciclat și
reutilizarea pot justifica creșterea greutății reutilizarea pot justifica creșterea greutății
sau a volumului ambalajului și ar trebui sau a volumului ambalajului și ar trebui
adăugate la criteriile de performanță. adăugate la criteriile de performanță.
Ambalajele cu pereți dubli, funduri false și Ambalajele cu pereți dubli, funduri false și
alte caracteristici care vizează doar alte caracteristici care vizează doar
creșterea volumului perceput al produsului creșterea volumului perceput al produsului
nu ar trebui introduse pe piață, deoarece nu nu ar trebui introduse pe piață, deoarece nu
îndeplinesc cerința privind reducerea la îndeplinesc cerința privind reducerea la
minimum a ambalajelor. Aceeași regulă ar minimum a ambalajelor. Aceeași regulă ar
trebui să se aplice ambalajelor inutile care trebui să se aplice ambalajelor inutile care
nu sunt necesare pentru asigurarea nu sunt necesare pentru asigurarea
funcționalității ambalajului. funcționalității ambalajului.
__________________ __________________
57Ambalaje - Cerințe specifice fabricării și 57Ambalaje - Cerințe specifice fabricării și
compoziției - Prevenire prin reducerea la compoziției - Prevenire prin reducerea la
sursă. sursă.
Or. fr
Amendamentul 9
Considerentul 41
(41) Pentru a respecta cerințele de (41) Pentru a respecta cerințele de
PA\1278041RO.docx 11/56 PE746.894v01-00
RO
reducere la minimum a ambalajelor, ar reducere la minimum a ambalajelor, ar
trebui să se acorde o atenție deosebită trebui să se acorde o atenție deosebită
limitării spațiului gol, ambalajelor grupate limitării spațiului gol, ambalajelor grupate
și pentru transport, inclusiv ambalajelor și pentru transport, inclusiv ambalajelor
pentru comerț electronic. pentru comerț electronic, ținând seama în
același timp de dimensiunea produsului și
de dispozițiile necesare pentru livrare,
inclusiv etichetarea.
Or. fr
Amendamentul 10
Considerentul 43
(43) Pentru a promova circularitatea și (43) Pentru a promova circularitatea și

utilizarea durabilă a ambalajelor, ar trebui utilizarea durabilă a ambalajelor, ar trebui
stimulate ambalajele reutilizabile și stimulate ambalajele reutilizabile și
sistemele de reutilizare. În acest scop, este sistemele de reutilizare. În acest scop, este
necesar să se clarifice noțiunea de ambalaj necesar să se clarifice noțiunea de ambalaj
reutilizabil și să se asigure că acesta are reutilizabil și să se asigure că acesta are
legătură nu numai cu proiectarea legătură nu numai cu proiectarea
ambalajului, care ar trebui să permită un ambalajului, care ar trebui să permită un
număr maxim de returnări sau rotații și să număr maxim de returnări sau rotații și să
mențină cerințele de siguranță, calitate și mențină cerințele de siguranță, calitate și
igienă atunci când sunt golite, descărcate, igienă atunci când sunt golite, descărcate,
reumplute sau reîncărcate, ci și cu reumplute sau reîncărcate, ci și cu
instituirea unor sisteme de reutilizare care instituirea unor sisteme de reutilizare care
respectă cerințele minime prevăzute în respectă cerințele minime prevăzute în
prezentul regulament. Pentru a facilita prezentul regulament. Pentru a facilita
evaluarea conformității cu cerințele privind evaluarea conformității cu cerințele privind
ambalajele reutilizabile, este necesar să se ambalajele reutilizabile, este necesar să se
prevadă prezumția de conformitate pentru prevadă prezumția de conformitate pentru
ambalajele care sunt în conformitate cu ambalajele care sunt în conformitate cu
standardele armonizate adoptate în standardele armonizate adoptate în
conformitate cu Regulamentul (UE) conformitate cu Regulamentul (UE)
nr. 1025/2012 în scopul exprimării nr. 1025/2012 în scopul exprimării
specificațiilor tehnice detaliate ale specificațiilor tehnice detaliate ale
cerințelor respective și să se definească cerințelor respective și să se definească
criterii și formate privind ambalajele criterii și formate privind ambalajele
reutilizabile, inclusiv numărul minim de reutilizabile, inclusiv numărul minim de
returnări sau rotații, modele standardizate, returnări sau rotații, modele standardizate,
precum și cerințe privind sistemele de precum și cerințe privind sistemele de
reutilizare, inclusiv cerințe de igienă.
PE746.894v01-00 12/56 PA\1278041RO.docx
RO
reutilizare, inclusiv cerințe de igienă. Având în vedere cantitatea de apă
necesară pentru a asigura buna
funcționare a sistemului de reutilizare,
costurile pentru operatorii economici,
costurile suplimentare pentru
consumatori, impactul potențial asupra
sănătății și siguranței consumatorilor,
Comisia Europeană ar trebui să efectueze
o evaluare aprofundată a impactului
înainte de a propune obiective specifice de
reutilizare pe sectoare.
Or. fr
Amendamentul 11
(43a) Deși ambalajele reutilizabile pot

contribui în mod eficace la conservarea
mediului, întregul lanț de aprovizionare
cu ambalaje reutilizabile trebuie, de
asemenea, să fie durabil. Ținând seama
de acest fapt, producerea de astfel de
ambalaje ar trebui încurajată în Uniune,
iar achiziționarea de ambalaje
reutilizabile din țări terțe ar trebui redusă
la minimum, asigurând, în același timp,
competitivitatea operatorilor economici
europeni.
Or. fr
Amendamentul 12
(44a) Consumatorii joacă un rol esențial

în colectarea și sortarea deșeurilor.
PA\1278041RO.docx 13/56 PE746.894v01-00
RO
Statele membre ar trebui să continue
inițiativele de promovare a unor
instrumente accesibile și ușor de înțeles
care să le permită consumatorilor să își
sorteze și să își elimine deșeurile.
Or. fr
Amendamentul 13
Considerentul 67
(67) Pentru a reduce proporția tot mai (67) Pentru a reduce proporția tot mai
mare de ambalaje de unică folosință și mare de ambalaje de unică folosință și
cantitățile tot mai mari de deșeuri de cantitățile tot mai mari de deșeuri de
ambalaje generate, este necesar să se ambalaje generate, este necesar să se
stabilească obiective cantitative privind stabilească obiective cantitative privind
reutilizarea și reumplerea ambalajelor în reutilizarea și reumplerea ambalajelor în
sectoarele care au fost evaluate ca având sectoarele care au fost evaluate ca având
cel mai mare potențial de reducere a cel mai mare potențial de reducere a
deșeurilor de ambalaje, și anume alimente deșeurilor de ambalaje, și anume alimente
și băuturi pentru consum la pachet, și băuturi pentru consum la pachet,
electrocasnice mari și ambalaje pentru electrocasnice mari și ambalaje pentru
transport. Acest lucru a fost evaluat pe transport. Acest lucru a fost evaluat pe
baza unor factori precum sistemele baza unor factori precum sistemele
existente de reutilizare, necesitatea existente de reutilizare, necesitatea
utilizării ambalajelor și posibilitatea de a utilizării ambalajelor și posibilitatea de a
îndeplini cerințele funcționale în ceea ce îndeplini cerințele funcționale în ceea ce
privește izolarea, curățenia, sănătatea, privește izolarea, curățenia, sănătatea,
igiena și siguranța. De asemenea, au fost igiena și siguranța. De asemenea, au fost
luate în considerare diferențele dintre luate în considerare diferențele dintre
produse și sistemele lor de producție și produse și sistemele lor de producție și
distribuție. Se preconizează că stabilirea distribuție. Se preconizează că stabilirea
obiectivelor va sprijini inovarea și va crește obiectivelor va sprijini inovarea și va crește
proporția soluțiilor de reutilizare și de proporția soluțiilor de reutilizare și de
reumplere. Nu ar trebui permisă utilizarea reumplere. Nu ar trebui permisă utilizarea
ambalajelor de unică folosință pentru ambalajelor de unică folosință pentru
alimentele și băuturile umplute și alimentele și băuturile umplute și
consumate în spațiile din sectorul consumate în spațiile din sectorul
HORECA. HORECA, cu excepția cazului în care este
imposibil din punct de vedere tehnic să se
folosească ambalaje reutilizabile sau nu
există acces la un sistem de reutilizare sau
dacă utilizarea ambalajelor de unică
PE746.894v01-00 14/56 PA\1278041RO.docx
RO
folosință este opțiunea cu cel mai mic
impact asupra mediului și a climei într-un
anumit context.
Or. fr
Amendamentul 14
Considerentul 68
(68) Pentru a spori eficacitatea acestora (68) Pentru a spori eficacitatea acestora
și a asigura tratamentul egal al operatorilor și a asigura tratamentul egal al operatorilor
economici, obiectivele privind reutilizarea economici, obiectivele privind reutilizarea
și reumplerea ar trebui să le revină și reumplerea ar trebui să le revină
operatorilor economici. În cazul operatorilor economici. În cazul
obiectivelor pentru băuturi, acestea ar obiectivelor pentru băuturi, acestea ar
trebui să fie plasate și în sarcina trebui să fie plasate și în sarcina
fabricanților, deoarece acești actori sunt în fabricanților, deoarece acești actori sunt în
măsură să controleze formatele de măsură să controleze formatele de
ambalare utilizate pentru produsele pe care ambalare utilizate pentru produsele pe care
le oferă. Obiectivele ar trebui calculate ca le oferă și să decidă pe baza unei analize
procent din vânzările de ambalaje aprofundate a criteriilor logistice, de
reutilizabile în cadrul unui sistem de mediu, tehnice, industriale și de consum.
reutilizare sau prin reumplere sau, în cazul Obiectivele ar trebui calculate ca procent
ambalajelor pentru transport, ca procent din vânzările de ambalaje reutilizabile în
din utilizări. Obiectivele ar trebui să fie cadrul unui sistem de reutilizare sau prin
neutre din punct de vedere al materialelor. reumplere sau, în cazul ambalajelor pentru
În vederea asigurării unor condiții transport, ca procent din utilizări.
uniforme pentru punerea în aplicare a Obiectivele ar trebui să fie neutre din punct
obiectivelor privind reutilizarea și de vedere al materialelor. În vederea
reumplerea, competența de a adopta un act asigurării unor condiții uniforme pentru
de punere în aplicare în conformitate cu punerea în aplicare a obiectivelor privind
articolul 291 din tratat privind metodologia reutilizarea și reumplerea, competența de a
de calculare a acestora ar trebui delegată adopta un act de punere în aplicare în
Comisiei. conformitate cu articolul 291 din tratat
privind metodologia de calculare a acestora
ar trebui delegată Comisiei.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 15/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 15
Considerentul 100
(100) Statele membre ar trebui să instituie (100) Statele membre ar trebui să instituie
sisteme de returnare și colectare a sisteme de returnare și colectare a
deșeurilor de ambalaje, astfel încât acestea deșeurilor de ambalaje, astfel încât acestea
să fie direcționate către cea mai adecvată să fie direcționate către cea mai adecvată
alternativă de gestionare a deșeurilor, în alternativă de gestionare a deșeurilor, în
conformitate cu ierarhia deșeurilor. conformitate cu ierarhia deșeurilor.
Sistemele ar trebui să fie deschise Sistemele ar trebui să fie deschise
participării tuturor părților interesate, în participării tuturor părților interesate, în
special a operatorilor economici și a special a operatorilor economici și a
autorităților publice, și să fie instituite autorităților publice, și să fie instituite
ținând seama de mediu și de sănătatea, ținând seama de mediu și de sănătatea,
siguranța și igiena consumatorilor. siguranța și igiena consumatorilor.
Sistemele de returnare și colectare ar trebui Sistemele de returnare și colectare ar trebui
să se aplice și ambalajelor produselor să se aplice ambalajelor produselor
importate, în temeiul unor dispoziții importate, care trebuie să respecte
nediscriminatorii. normele europene.
Or. fr
Amendamentul 16
(100a) Importurile din țări terțe nu ar

trebui introduse pe piața internă dacă nu
respectă cu strictețe standardele și
recomandările impuse producătorilor
europeni.
Or. fr
Amendamentul 17
Considerentul 101
PE746.894v01-00 16/56 PA\1278041RO.docx
RO
(101) De asemenea, statele membre ar (101) De asemenea, statele membre ar

trebui să ia măsuri de promovare a trebui să ia măsuri de promovare a
reciclării care respectă standardele de reciclării care respectă standardele de
calitate pentru utilizarea materialelor calitate pentru utilizarea materialelor
reciclate în sectoarele relevante. Această reciclate în sectoarele relevante, precum
obligație este deosebit de relevantă având polistirenul expandat. Această obligație
în vedere procentul minim stabilit pentru este deosebit de relevantă având în vedere
conținutul reciclat din ambalajele din procentul minim stabilit pentru conținutul
plastic. reciclat din ambalajele din plastic.
Or. fr
Amendamentul 18
Considerentul 102
(102) S-a demonstrat că sistemele (102) Sistemele funcționale de garanție-

funcționale de garanție-returnare asigură o returnare pot garanta o rată de colectare
rată de colectare foarte ridicată, în special a foarte ridicată, în special a sticlelor și
sticlelor și dozelor pentru băuturi. Pentru a dozelor pentru băuturi. Pentru a sprijini
sprijini atingerea obiectivului de colectare atingerea obiectivului de colectare separată
separată a sticlelor din plastic de unică a sticlelor din plastic de unică folosință
folosință pentru băuturi prevăzut în pentru băuturi prevăzut în Directiva (UE)
Directiva (UE) 2019/904 și a stimula în 2019/904 și a stimula în continuare ratele
continuare ratele ridicate de colectare a ridicate de colectare a recipientelor din
recipientelor din metal pentru băuturi, este metal pentru băuturi, este oportun ca statele
oportun ca statele membre să instituie membre să instituie sisteme de garanție-
sisteme de garanție-returnare. Aceste returnare. Aceste sisteme vor contribui la
sisteme vor contribui la creșterea creșterea aprovizionării cu materii prime
aprovizionării cu materii prime secundare secundare de bună calitate adecvate pentru
de bună calitate adecvate pentru reciclarea reciclarea în circuit închis și vor reduce
în circuit închis și vor reduce deșeurile din deșeurile din recipientele pentru băuturi.
recipientele pentru băuturi.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 17/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 19
Considerentul 103
(103) Sistemele de garanție-returnare ar (103) Sistemele de garanție-returnare ar

trebui să fie obligatorii pentru sticlele din trebui să fie încurajate pentru sticlele din
plastic de unică folosință pentru băuturi și plastic de unică folosință pentru băuturi și
pentru recipientele din metal pentru pentru recipientele din metal pentru
băuturi. Statele membre ar putea decide, de băuturi. Statele membre ar putea decide, de
asemenea, să includă alte ambalaje în asemenea, să includă alte ambalaje în
aceste sisteme, în special recipientele de aceste sisteme, în special recipientele de
sticlă de unică folosință, și ar trebui să se sticlă de unică folosință, și ar trebui să se
asigure că sistemele de garanție-returnare asigure că sistemele de garanție-returnare
pentru formatele de ambalaje de unică pentru formatele de ambalaje de unică
folosință, în special pentru recipientele din folosință, în special pentru recipientele din
sticlă de unică folosință pentru băuturi, sticlă de unică folosință pentru băuturi,
sunt disponibile în mod egal pentru sunt disponibile în mod egal pentru
ambalajele reutilizabile, în cazul în care ambalajele reutilizabile, în cazul în care
acest lucru este fezabil din punct de vedere acest lucru este fezabil din punct de vedere
tehnic și economic. Acestea ar trebui să tehnic și economic. Acestea ar trebui să
aibă în vedere instituirea unor sisteme de aibă în vedere instituirea unor sisteme de
garanție-returnare și pentru ambalajele garanție-returnare și pentru ambalajele
reutilizabile. În aceste situații, cu reutilizabile. În aceste situații, cu
respectarea normelor generale prevăzute în respectarea normelor generale prevăzute în
tratat și a dispozițiilor prevăzute în tratat și a dispozițiilor prevăzute în
prezentul regulament, unui stat membru ar prezentul regulament, unui stat membru ar
trebui să i se permită să adopte dispoziții trebui să i se permită să adopte dispoziții
care depășesc cerințele minime stabilite în care depășesc cerințele minime stabilite în
prezentul regulament. prezentul regulament.
Or. fr
Amendamentul 20
Considerentul 107
(107) Statele membre care ating o rată de (107) Statele membre care ating o rată de
colectare de 90 % a tipurilor de ambalaje colectare de 60 % a tipurilor de ambalaje
vizate fără un sistem de garanție-returnare vizate fără un sistem de garanție-returnare
timp de doi ani calendaristici consecutivi timp de doi ani calendaristici consecutivi
înainte de intrarea în vigoare a acestei înainte de intrarea în vigoare a acestei
PE746.894v01-00 18/56 PA\1278041RO.docx
RO
obligații pot solicita să nu instituie un obligații pot solicita să nu instituie un
sistem de garanție-returnare. sistem de garanție-returnare.
Or. fr
Amendamentul 21
Considerentul 110
(110) Directiva 94/62/CE impune (110) Directiva 94/62/CE impune

Comisiei să revizuiască obiectivele privind Comisiei să revizuiască obiectivele privind
reciclarea ambalajelor pentru 2030 în reciclarea ambalajelor pentru 2030 în
vederea menținerii sau, dacă este cazul, a vederea menținerii sau, dacă este cazul, a
creșterii nivelului acestora. Cu toate creșterii nivelului acestora. Cu toate
acestea, nu este încă oportun să se modifice acestea, nu este încă oportun să se modifice
obiectivele stabilite pentru 2030, deoarece obiectivele stabilite pentru 2030, deoarece
dovezile arată că unele state membre încă dovezile arată că unele state membre încă
întâmpină dificultăți în îndeplinirea întâmpină dificultăți în îndeplinirea
obiectivelor existente. Din acest motiv, ar obiectivelor existente. Din acest motiv, ar
trebui instituite măsuri care să încurajeze trebui instituite măsuri care să încurajeze
fabricanții să introducă pe piață ambalaje fabricanții să introducă pe piață ambalaje
mai reciclabile, ajutând astfel statele mai reciclabile, ajutând astfel statele
membre să atingă obiectivele privind membre să atingă obiectivele privind
reciclarea. În viitor, ar trebui raportate reciclarea. În viitor, ar trebui raportate
Comisiei ambalajele mai reciclabile, Comisiei ambalajele mai reciclabile,
împreună cu o mai mare granularitate a împreună cu o mai mare granularitate a
datelor privind fluxurile de ambalaje. Acest datelor privind fluxurile de ambalaje. Acest
lucru va permite Comisiei să revizuiască lucru va permite Comisiei să revizuiască
obiectivele, cu posibilitatea de a le menține obiectivele, cu posibilitatea de a le menține
sau de a le crește nivelul. Pentru a ține sau de a le crește nivelul. Pentru a ține
seama de efectul măsurilor care vizează seama de efectul măsurilor care vizează
îmbunătățirea posibilității de reciclare a îmbunătățirea posibilității de reciclare a
ambalajelor, revizuirea nu ar trebui să aibă ambalajelor, revizuirea nu ar trebui să aibă
loc înaintea evaluării generale preconizate loc înaintea evaluării generale preconizate
a regulamentului, și anume la opt ani de la a regulamentului, și anume la opt ani de la
intrarea sa în vigoare. În cursul acestei intrarea sa în vigoare. În cursul acestei
revizuiri, ar trebui să se acorde atenție și revizuiri, ar trebui să se acorde atenție și
posibilității de a introduce obiective noi pe posibilității de a introduce obiective noi pe
o bază mai detaliată decât obiectivele o bază mai detaliată și mai realistă decât
actuale. obiectivele actuale.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 19/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 22
Articolul 2 – alineatul 2
2. Prezentul regulament se aplică fără 2. Prezentul regulament se aplică fără

a aduce atingere cerințelor normative ale a aduce atingere cerințelor normative ale
Uniunii pentru ambalaje, cum ar fi cele Uniunii pentru ambalaje, cum ar fi cele
privind siguranța, calitatea, protecția privind siguranța, calitatea, protecția
sănătății și igiena produselor ambalate, sau sănătății și igiena produselor ambalate, sau
cerințelor de transport, precum și fără a cerințelor de transport, precum și fără a
aduce atingere dispozițiilor Directivei aduce atingere dispozițiilor Directivei
2008/98/CE în ceea ce privește gestionarea 2008/98/CE în ceea ce privește gestionarea
deșeurilor periculoase. deșeurilor periculoase și mai ales
dispozițiilor prevăzute la articolul 4
alineatul (2).
Or. fr
Justificare
Atunci când aplică ierarhia deșeurilor menționată la articolul 4 alineatul (1) din Directiva
2008/98/CE, statele membre iau măsuri pentru a încuraja soluțiile care produc cel mai bun
rezultat global din punctul de vedere al mediului.
Amendamentul 23
Articolul 2 – alineatul 2 – paragraful 1 (nou)
Dispozițiile articolelor 5, 6, 7, 8, 9, 10 și
11 din prezentul regulament nu se aplică
ambalajelor aprobate pentru transportul
mărfurilor periculoase.
Or. fr
Justificare
Reglementarea transportului de mărfuri periculoase este diferită pentru fiecare mod de

transport. Ca urmare, în acest caz se aplică norme specifice acestei categorii de mărfuri.
PE746.894v01-00 20/56 PA\1278041RO.docx
RO
Amendamentul 24
Articolul 3 – alineatul 1 – punctul 36
(36) „unitate de ambalaj” înseamnă o eliminat

unitate ca întreg, inclusiv orice
componentă integrată sau separată, care
împreună îndeplinesc o funcție de
ambalare, cum ar fi conținerea, protecția,
manipularea, livrarea, depozitarea,
transportul și prezentarea produselor,
inclusiv unitățile independente de
ambalaje grupate sau pentru transport, în
cazul în care acestea sunt eliminate
înainte de punctul de vânzare;
Or. fr
Amendamentul 25
Articolul 3 – alineatul 1 – punctul 40
(40) „ambalaj pentru produse sensibile (40) „ambalaj pentru produse sensibile
la contact” înseamnă un ambalaj destinat a la contact” înseamnă un ambalaj destinat a
fi utilizat în orice aplicație a ambalajelor fi utilizat în orice aplicație a ambalajelor
care intră în domeniul de aplicare al care intră în domeniul de aplicare al
regulamentelor: (CE) nr. 1831/2003, (CE) regulamentelor: (CE) nr. 1831/2003, (CE)
nr. 1935/2004, (CE) nr. 767/2009, nr. 1935/2004, (CE) nr. 767/2009,
(CE) 2009/1223, (UE) 2017/745, (CE) 2009/1223, (UE) 2017/745,
(UE) 2017/746, (UE) 2019/4, (UE) 2019/6, (UE) 2017/746, (UE) 2019/4, (UE) 2019/6,
al Directivei 2001/83/CE sau al Directivei al Directivei 2001/83/CE și al Directivei
2008/68/CE; 2008/68/CE, al Directivei 2002/46/CE, al
Directivei 2008/68/CE sau pentru
produsele definite la articolul 1 din
Decizia 2014/763/UE;
Or. fr
Justificare
Produsele absorbante de îngrijire personală și de igienă, cum ar fi scutecele, tampoanele
PA\1278041RO.docx 21/56 PE746.894v01-00
RO
menstruale externe sau interne, precum și scutecele pentru copii, ar trebui incluse în
categoria ambalajelor sensibile la contact.
Amendamentul 26
Articolul 3 – alineatul 1 – punctul 43 a (nou)
(43a) „ambalaj din plastic”: un ambalaj

compus în întregime sau în principal din
plastic.
Or. fr
Amendamentul 27
Articolul 4a (nou)
Articolul 4a
Forumul privind ambalajele și deșeurile
de ambalaje
Comisia creează un „forum privind
ambalajele și deșeurile de ambalaje
(denumit în continuare „forumul”) sub
forma unui grup de experți.
În ceea ce privește componența
forumului, Comisia se asigură că există o
participare echilibrată reprezentanților
statelor membre și a tuturor părților
interesate din industria ambalajelor,
inclusiv a reprezentanților industriei de
tratare a deșeurilor, ai producătorilor și
furnizorilor de ambalaje, ai
distribuitorilor, comercianților cu
amănuntul, importatorilor, IMM-urilor,
grupurilor de protecție a mediului și
organizațiilor de consumatori. Părțile
respective contribuie în special la
pregătirea actelor delegate și de punere în
PE746.894v01-00 22/56 PA\1278041RO.docx
RO
aplicare prevăzute de prezentul
regulament.
Comisia se asigură că, înainte de
adoptarea actelor delegate și de punere în
aplicare prevăzute în prezentul
regulament, se solicită un aviz consultativ
din partea forumului.
Or. fr
Justificare
Având în vedere numărul foarte mare de acte delegate și de punere în aplicare prevăzute în
prezentul regulament și numeroasele îngrijorări în legătură cu obiectivele propuse de
Comisia Europeană, pare esențial ca sectorul să fie consultat în prealabil prin intermediul
unui grup de experți în punerea în aplicare a prezentului regulament.
Amendamentul 28
1. Toate ambalajele sunt reciclabile. 1. Începând cu 1 ianuarie 2030, toate

ambalajele sunt reciclabile.
Or. fr
Amendamentul 29
Articolul 6 – alineatul 2 – paragraful 1 (nou) – litera aa (nouă)
(aa) pot fi reciclate pe scară largă:

- sunt colectate separat în mod eficace și
eficient în conformitate cu articolul 43
alineatele (1) și (2);
- sunt sortate în fluxuri de deșeuri
distincte, fără a afecta posibilitatea de
reciclare a altor fluxuri de deșeuri;
PA\1278041RO.docx 23/56 PE746.894v01-00
RO
- pot fi reciclate astfel încât materiile
prime secundare rezultate să aibă o
calitate suficientă pentru a înlocui
materiile prime principale;
Or. fr
Justificare
Colectarea, sortarea și reciclarea fac parte integrantă din evaluarea „posibilității de

reciclare pe scară largă”.
Amendamentul 30
Articolul 6 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera b
(b) sunt colectate separat în mod eliminat

eficace și eficient în conformitate cu
articolul 43 alineatele (1) și (2);
Or. fr
Amendamentul 31
Articolul 6 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera c
(c) sunt sortate în fluxuri de deșeuri eliminat

definite, fără a afecta posibilitatea de
reciclare a altor fluxuri de deșeuri;
Or. fr
Amendamentul 32
Articolul 6 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera d
PE746.894v01-00 24/56 PA\1278041RO.docx
RO
(d) pot fi reciclate astfel încât eliminat

materiile prime secundare rezultate să
aibă o calitate suficientă pentru a înlocui
materiile prime principale;
Or. fr
Amendamentul 33
Articolul 6 – alineatul 2 – paragraful 1 – litera e
(e) pot fi reciclate la scară largă. eliminat
Or. fr
Amendamentul 34
3. Începând cu 1 ianuarie 2030, 3. Începând cu 1 ianuarie 2030,

ambalajele reciclabile respectă criteriile de ambalajele reciclabile respectă criteriile de
proiectare în vederea reciclării prevăzute în proiectare în vederea reciclării prevăzute în
actele delegate adoptate în temeiul actele delegate adoptate în temeiul
alineatului (4) și, începând cu 1 ianuarie alineatului (4) și, începând cu 1 ianuarie
2035, și cerințele privind posibilitatea de 2035, și cerințele privind posibilitatea de
reciclare la scară largă prevăzute în actele reciclare la scară largă prevăzute în actele
delegate adoptate în temeiul alineatului (6). delegate adoptate în temeiul alineatului (6).
În cazul în care aceste ambalaje sunt În cazul în care aceste ambalaje sunt
conforme cu actele delegate respective, se conforme cu actele delegate respective, se
consideră că acestea respectă alineatul (2) consideră că acestea respectă alineatul (2)
literele (a) și (e). literele (a) și (b).
Or. fr
PA\1278041RO.docx 25/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 35
Articolul 6 – alineatul 4 – paragraful 1
Comisia este împuternicită să adopte acte Începând cu 1 ianuarie 2026, Comisia

delegate în conformitate cu articolul 58 este împuternicită să adopte acte delegate
pentru a completa prezentul regulament în în conformitate cu articolul 58 pentru a
vederea stabilirii criteriilor de proiectare completa prezentul regulament în vederea
pentru reciclare și a claselor de stabilirii criteriilor de proiectare pentru
performanță în materie de reciclare pe baza reciclare și a claselor de performanță în
criteriilor și a parametrilor enumerați în materie de reciclare pe baza criteriilor și a
tabelul 2 din anexa II pentru categoriile de parametrilor enumerați în tabelul 2 din
ambalaje enumerate în tabelul 1 din anexa anexa II pentru categoriile de ambalaje
respectivă, precum și a normelor privind enumerate în tabelul 1 din anexa
modularea contribuțiilor financiare care respectivă, precum și a normelor privind
trebuie plătite de producători pentru a se modularea contribuțiilor financiare care
conforma obligațiilor care le revin în trebuie plătite de producători pentru a se
materie de răspundere extinsă a conforma obligațiilor care le revin în
producătorilor prevăzute la articolul 40 materie de răspundere extinsă a
alineatul (1), pe baza nivelului de producătorilor prevăzute la articolul 40
performanță în materie de reciclare a alineatul (1), pe baza nivelului de
ambalajelor, iar pentru ambalajele din performanță în materie de reciclare a
plastic, pe baza procentului de conținut ambalajelor, iar pentru ambalajele din
reciclat. Criteriile de proiectare în vederea plastic, pe baza procentului de conținut
reciclării iau în considerare procesele de reciclat. Criteriile de proiectare în vederea
colectare, de sortare și de reciclare de reciclării iau în considerare procesele de
ultimă generație și vizează toate colectare, de sortare și de reciclare de
componentele ambalajului. ultimă generație și vizează toate
componentele ambalajului.
Or. fr
Amendamentul 36
Articolul 6 – alineatul 6 – partea introductivă
6. Pentru fiecare tip de ambalaj 6. Pentru fiecare tip de ambalaj

menționat în tabelul 1 din anexa II, menționat în tabelul 1 din anexa II,
Comisia stabilește metodologia pentru a începând cu 1 ianuarie 2026 Comisia
evalua dacă ambalajele sunt reciclabile la stabilește metodologia pentru a evalua dacă
scară largă. Această metodologie se ambalajele sunt reciclabile la scară largă.
PE746.894v01-00 26/56 PA\1278041RO.docx
RO
bazează pe cel puțin următoarele elemente: Această metodologie se bazează pe cel
puțin următoarele elemente:
Or. fr
Amendamentul 37
Articolul 6 – alineatul 6 – litera da (nouă)
(da) Trebuie aprobate dispoziții

speciale pentru ambalajele inerte
introduse pe piață în cantități foarte mici
(adică aproximativ 0,1 % din greutate) în
UE.
Or. fr
Amendamentul 38
Articolul 6 – alineatul 7 – paragraful 1 (nou)
Dacă este fezabil din punct de vedere

tehnic, statele membre acordă prioritate
reciclării ambalajelor reciclabile în circuit
închis, în care producătorii cu obiective
de conținut reciclat au acces preferențial
la materialele derivate din ambalajele lor
efectiv reciclate, în special prin
proiectarea de sisteme create în
conformitate cu articolele 40 și 44.
Or. fr
Amendamentul 39
PA\1278041RO.docx 27/56 PE746.894v01-00
RO
10. Până la 31 decembrie 2034, 10. Prezentul articol nu se aplică:

prezentul articol nu se aplică:
Or. fr
Amendamentul 40
1. Începând cu 1 ianuarie 2030, partea 1. Începând cu 1 ianuarie 2030, cu

din plastic a ambalajelor conține condiția să existe și să funcționeze
următorul procent minim de conținut infrastructura adecvată și să fie
reciclat recuperat din deșeurile de plastic disponibile materiale reciclate adecvate,
postconsum, pe unitate de ambalaj: ambalajele din plastic conțin următorul
procent minim de conținut reciclat
recuperat din deșeurile de plastic
postconsum, în medie pentru toate
ambalajele din plastic introduse pe piață
de fiecare întreprindere:
Or. fr
Amendamentul 41
2. Începând cu 1 ianuarie 2040, partea 2. Începând cu 1 ianuarie 2040, cu

din plastic a ambalajelor conține condiția să existe și să funcționeze
următorul procent minim de conținut infrastructura adecvată și să fie
reciclat recuperat din deșeurile de plastic disponibile materiale reciclate adecvate,
postconsum, pe unitate de ambalaj: ambalajele din plastic conțin următorul
procent minim de conținut reciclat
recuperat din deșeurile de plastic
postconsum, în medie pentru toate
ambalajele din plastic introduse pe piață
de fiecare întreprindere:
PE746.894v01-00 28/56 PA\1278041RO.docx
RO
Or. fr
Amendamentul 42
Articolul 7 – alineatul 3 – litera da (nouă)
(da) ambalajelor de transport izolate de

înaltă performanță termică;
Or. fr
Amendamentul 43
Articolul 7 – alineatul 3 – litera db (nouă)
(db) ambalajelor care trebuie să

îndeplinească cerințe sanitare și de igienă
speciale, în conformitate cu
reglementările sectoriale, și să asigure
funcționalitatea tehnică și calitativă a
ambalajului în funcție de utilizarea sa
specifică.
Or. fr
Amendamentul 44
7. Până la 31 decembrie 2026, 7. Până la 31 decembrie 2026,

Comisia este împuternicită să adopte acte Comisia este împuternicită să adopte acte
de punere în aplicare de stabilire a de punere în aplicare de stabilire a
metodologiei de calcul și de verificare a metodologiei de calcul și de verificare a
procentului de conținut reciclat recuperat procentului de conținut reciclat recuperat
din deșeurile de plastic postconsum, pe din deșeurile de plastic postconsum, în
PA\1278041RO.docx 29/56 PE746.894v01-00
RO
unitate de ambalaj din plastic, precum și a medie, pe totalitatea ambalajelor din
formatului documentației tehnice plastic introduse d pe piață de către
menționate în anexa VII. Actele de punere fiecare întreprindere, precum și a
în aplicare respective se adoptă în formatului documentației tehnice
conformitate cu procedura de examinare menționate în anexa VII. Actele de punere
menționată la articolul 59 alineatul (3). în aplicare respective se adoptă în
conformitate cu procedura de examinare
menționată la articolul 59 alineatul (3).
Or. fr
Amendamentul 45
Până la 1 ianuarie 2028, Comisia evaluează Până la 1 ianuarie 2028, Comisia evaluează
necesitatea unor derogări de la procentul necesitatea unor derogări de la procentul
minim prevăzut la alineatul (1) literele (b) minim prevăzut la alineatul (1) literele (b)
și (d) pentru anumite ambalaje din plastic și (d) pentru anumite ambalaje din plastic.
sau a revizuirii derogării stabilite la
alineatul (3) pentru anumite ambalaje din
plastic.
Or. fr
Amendamentul 46
Articolul 7 – alineatul 9 – paragraful 2 – partea introductivă
Pe baza acestei evaluări, Comisia este Pe baza acestei evaluări, Comisia este
împuternicită să adopte acte delegate în împuternicită să adopte acte delegate în
conformitate cu articolul 58 pentru a conformitate cu articolul 58 pentru a
modifica prezentul regulament în vederea: modifica prezentul regulament în vederea
prevederii de derogări de la domeniul de
aplicare, calendarul sau procentajul
minim prevăzut la alineatul (1) literele (b)
și (d) pentru anumite ambalaje din plastic.
Or. fr
PE746.894v01-00 30/56 PA\1278041RO.docx
RO
Amendamentul 47
Articolul 7 – alineatul 9 – paragraful 2 – litera a
(a) prevederii unor derogări de la eliminat

domeniul de aplicare, calendarul sau
nivelul procentajului minim prevăzut la
alineatul (1) literele (b) și (d) pentru
anumite ambalaje din plastic și, după caz,
Or. fr
Amendamentul 48
(b) revizuirii derogărilor stabilite la eliminat

alineatul (3);
Or. fr
Amendamentul 49
Articolul 7 – alineatul 10 a (nou)
(10a) Dacă se justifică din cauza lipsei

de disponibilitate sau a prețurilor
excesive, în special din cauza colectării
insuficiente, a lipsei infrastructurii
adecvate, așa cum este definită la
articolul 44, sau a utilizării semnificative
a materialului reciclat în aplicații care nu
permit reciclarea ulterioară, ceea ce face
excesiv de dificilă respectarea procentelor
minime de conținut reciclat prevăzute la
PA\1278041RO.docx 31/56 PE746.894v01-00
RO
alineatele (1) și (2), Comisia adoptă un
act delegat în conformitate cu articolul 58
pentru a modifica alineatele (1) și (2) prin
ajustarea în consecință a procentajelor
minime.
Or. fr
Amendamentul 50
1. Până la [OP: a se introduce data = 1. Până la [OP: a se introduce data =

24 de luni de la intrarea în vigoare a 24 de luni de la intrarea în vigoare a
prezentului regulament], ambalajele prezentului regulament], etichetele adezive
menționate la articolul 3 alineatul (1) aplicate pe fructe și legume și pungile de
literele (f) și (g), etichetele adezive aplicate transport din plastic foarte subțire vor fi
pe fructe și legume și pungile de transport compostabile în condiții controlate
din plastic foarte subțire vor fi industrial în instalații de tratare a
compostabile în condiții controlate biodeșeurilor.
industrial în instalații de tratare a
biodeșeurilor.
Or. fr
Amendamentul 51
1. Ambalajele sunt proiectate astfel 1. Începând cu 1 ianuarie 2030,

încât greutatea și volumul lor să fie reduse ambalajele sunt proiectate astfel încât
la minimul necesar pentru a le asigura greutatea și volumul lor să fie reduse la
funcționalitatea, ținând seama de minimul necesar pentru îndeplinirea
materialul din care este fabricat ambalajul. funcțiilor lor, așa cum sunt enumerate în
definiția ambalajului de la articolul 3
alineatul (1), ținând seama de materialul
din care este fabricat ambalajul și de
designul său, de formatul produsului și de
dispozițiile necesare pentru livrare.
PE746.894v01-00 32/56 PA\1278041RO.docx
RO
Or. fr
Amendamentul 52
2. Ambalajele care nu sunt necesare 2. Începând cu 1 ianuarie 2030,

pentru respectarea niciunuia dintre ambalajele care nu sunt necesare pentru
criteriile de performanță stabilite în anexa respectarea niciunuia dintre criteriile de
IV și ambalajele cu caracteristici care performanță stabilite în anexa IV și
vizează doar creșterea volumului perceput ambalajele cu caracteristici care vizează
al produsului, inclusiv pereții dubli, doar creșterea volumului perceput al
fundurile false și straturile inutile, nu se produsului, inclusiv pereții dubli, fundurile
introduc pe piață, cu excepția cazului în false și straturile inutile, nu se introduc pe
care conceptul ambalajului face obiectul piață, cu excepția cazului în care conceptul
unor indicații geografice de origine ambalajului și/sau al produselor ambalate
protejate în temeiul legislației Uniunii. face obiectul unor indicații geografice de
origine protejate și/sau al unui drept de
proprietate intelectuală (brevet, licență,
marcă, design sau model) protejat în
temeiul legislației Uniunii.
Or. fr
Amendamentul 53
Articolul 9 – alineatul 3 – paragraful 1 – partea introductivă
Spațiul gol se reduce la minimul necesar Începând cu 1 ianuarie 2030 spațiul gol se
pentru a asigura funcționalitatea reduce la minimul necesar pentru a asigura
ambalajului, după cum urmează: funcționalitatea ambalajului, după cum
urmează:
Or. fr
PA\1278041RO.docx 33/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 54
În scopul evaluării conformității cu În scopul evaluării conformității cu

prezentul punct, spațiul umplut cu hârtie prezentul punct, spațiul umplut cu hârtie
tăiată, perne de aer, folii cu bule, tăiată, perne de aer, folii cu bule,
umplutură din burete, umplutură de spumă, umplutură din burete, umplutură de spumă,
lână de lemn, polistiren, biluțe de polistiren lână de lemn, polistiren, biluțe de polistiren
sau alte materiale de umplere se consideră sau alte materiale de umplere se consideră
spațiu gol. spațiu gol, cu excepția cazului în care
acestea sunt necesare protecției și
transportului mărfurilor.
Or. fr
Amendamentul 55
(b) identificarea cerințelor de (b) identificarea cerințelor de

proiectare care împiedică reducerea proiectare, inclusiv a celor legate de
suplimentară a greutății sau a volumului proprietatea intelectuală, care împiedică
ambalajului, pentru fiecare dintre aceste reducerea suplimentară a greutății sau a
criterii de performanță; volumului ambalajului, pentru fiecare
dintre aceste criterii de performanță;
Or. fr
Amendamentul 56
(4a) Ambalajele fabricate sau importate

înainte de termenele menționate la
alineatele (1), (2) și (3) pot fi
PE746.894v01-00 34/56 PA\1278041RO.docx
RO
comercializate în termen de maximum 24
de luni de la intrarea în vigoare a
prezentului regulament.
Or. fr
Amendamentul 57
1. Ambalajele sunt considerate 1. Ambalajele sunt considerate

reutilizabile dacă îndeplinesc următoarele reutilizabile dacă îndeplinesc următoarele
condiții: condiții, asigurând în același timp
performanța ambalajului și acceptarea de
către consumator:
Or. fr
Amendamentul 58
Începând cu [OP: a se introduce data = 42 Începând cu [OP: a se introduce data = 42

de luni de la intrarea în vigoare a de luni de la intrarea în vigoare a
prezentului regulament], ambalajul va fi prezentului regulament], ambalajul va fi
marcat cu o etichetă care conține informații marcat cu o etichetă și un cod QR sau un
privind compoziția materialului. Această alt tip de suport de date digital care
obligație nu se aplică ambalajelor pentru conține informații privind compoziția
transport. Ea se aplică, totuși, ambalajelor materialului. Această obligație nu se aplică
pentru comerț electronic. ambalajelor pentru transport. Ea se aplică,
totuși, ambalajelor pentru comerț
electronic.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 35/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 59
3. În cazul în care o unitate de 3. În cazul în care un ambalaj care

ambalaj care intră sub incidența intră sub incidența articolului 7 este marcat
articolului 7 este marcată cu o etichetă cu o etichetă care conține informații
care conține informații privind ponderea privind ponderea conținutului reciclat,
conținutului reciclat, eticheta respectivă eticheta respectivă respectă specificațiile
respectă specificațiile prevăzute în actul de prevăzute în actul de punere în aplicare
punere în aplicare relevant adoptat în relevant adoptat în temeiul articolului 11
temeiul articolului 11 alineatul (5) și se alineatul (5) și se bazează pe metodologia
bazează pe metodologia prevăzută la prevăzută la articolul 7 alineatul (7). În
articolul 7 alineatul (7). În cazul în care o cazul în care un ambalaj din plastic este
unitate de ambalaj din plastic este marcată marcat cu o etichetă care conține
cu o etichetă care conține informații informații privind conținutul de materiale
privind conținutul de materiale plastice de plastice de origine biologică, eticheta
origine biologică, eticheta respectivă respectivă respectă specificațiile prevăzute
respectă specificațiile prevăzute în actul de în actul de punere în aplicare relevant
punere în aplicare relevant adoptat în adoptat în temeiul articolului 11
temeiul articolului 11 alineatul (5). alineatul (5).
Or. fr
Amendamentul 60
Etichetele menționate la alineatele (1)-(3) Etichetele și codul QR sau un alt tip de

și codul QR sau alt tip de suport de date suport de date digital menționate la
digital menționat la alineatul (2) se aplică, alineatele (1), (2) și (3) se aplică, se
se imprimă sau se gravează în mod vizibil, imprimă sau se gravează în mod vizibil,
lizibil și indelebil pe ambalaj. În cazul în lizibil și indelebil pe ambalaj. În cazul în
care acest lucru nu este posibil sau nu este care acest lucru nu este posibil sau nu este
recomandabil dată fiind natura și recomandabil dată fiind natura și
dimensiunea ambalajului, acestea se aplică dimensiunea ambalajului, acestea se aplică
pe ambalajul grupat. pe ambalajul grupat.
Or. fr
PE746.894v01-00 36/56 PA\1278041RO.docx
RO
Amendamentul 61
(8a) Cerințele de etichetare prevăzute

la prezentul articol nu conduc la sarcini
administrative și economice
disproporționate, în special pentru
microîntreprinderi și IMM-uri.
Or. fr
Amendamentul 62
(10a) Pentru a îndeplini obligațiile

prevăzute la prezentul articol, statele
membre pot oferi instrumente de sprijin
pentru importatorii neprofesioniști, în
special pentru microîntreprinderile și
IMM-urile importatoare.
Or. fr
Amendamentul 63
Articolul 17 – alineatul 2 – litera a
(a) producătorul care face obiectul eliminat

obligațiilor privind răspunderea extinsă a
producătorilor pentru ambalaje este
înregistrat în registrul producătorilor
menționat la articolul 40;
Or. fr
PA\1278041RO.docx 37/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 64
3. În cazul în care, înainte de a pune eliminat

la dispoziție ambalajul pe piață, un
distribuitor consideră sau are motive să
creadă că ambalajul nu este în
conformitate cu cerințele prevăzute la
articolele 5-11 sau că fabricantul nu
respectă cerințele aplicabile respective,
distribuitorul nu pune la dispoziție
ambalajul pe piață înainte ca acesta să
devină conform sau înainte ca fabricantul
să se conformeze cerințelor respective.
Distribuitorii se asigură că, atât timp cât
ambalajele constituie responsabilitatea
lor, condițiile de depozitare sau de
transport nu periclitează conformitatea cu
cerințele stabilite la articolele 5-11.
Or. fr
Amendamentul 65
4. Distribuitorii care consideră sau eliminat

au motive să creadă că ambalajele pe care
le-au pus la dispoziție pe piață cu
produsul ambalat nu sunt conforme cu
cerințele aplicabile prevăzute la articolele
5-11 se asigură că sunt luate măsurile
corective necesare pentru a asigura
conformitatea ambalajelor respective,
pentru a le retrage sau a le rechema, după
caz.
Distribuitorii informează imediat
PE746.894v01-00 38/56 PA\1278041RO.docx
RO
autoritățile de supraveghere a pieței din
statele membre în care au pus la dispoziție
ambalajele cu privire la neconformitatea
suspectată și la orice măsură corectivă
luată.
Or. fr
Amendamentul 66
1. Operatorii economici care 1. Începând cu 1 ianuarie 2030,

furnizează produse unui distribuitor final operatorii economici care furnizează
sau unui utilizator final în ambalaje produse unui distribuitor final sau unui
grupate, ambalaje pentru transport sau utilizator final în ambalaje grupate,
ambalaje pentru comerț electronic se ambalaje pentru transport sau ambalaje
asigură că proporția spațiului gol este de pentru comerț electronic se asigură că
maximum 40 %. proporția spațiului gol este de maximum
40 % din media tuturor ambalajelor vizate
introduse pe piața Uniunii de către
operatorul economic.
Or. fr
Amendamentul 67
Spațiul umplut cu materiale de umplere Spațiul umplut cu materiale de umplere

precum hârtie tăiată, perne de aer, folii cu precum hârtie tăiată, perne de aer, folii cu
bule, umplutură din burete, umplutură de bule, umplutură din burete, umplutură de
spumă, lână de lemn, polistiren, biluțe de spumă, lână de lemn, polistiren, biluțe de
polistiren se consideră spațiu gol. polistiren se consideră spațiu gol, cu
excepția cazului în care protecția și
transportul mărfurilor o impun.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 39/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 68
1. Operatorii economici nu introduc 1. Începând cu 1 ianuarie 2030,

pe piață ambalaje în formatele și în operatorii economici nu introduc pe piață
scopurile enumerate în anexa V. ambalaje în formatele și în scopurile
enumerate în anexa V.
Or. fr
Amendamentul 69
2. Prin derogare de la alineatul (1), 2. Operatorii economici nu introduc

operatorii economici nu introduc pe piață pe piață ambalaje în formatele și în
ambalaje în formatele și în scopurile scopurile enumerate la punctul 3 din anexa
enumerate la punctul 3 din anexa V V începând cu 1 ianuarie 2035.
începând cu 1 ianuarie 2030.
Or. fr
Amendamentul 70
3. Statele membre pot excepta 3. Statele membre exceptează

operatorii economici de la dispozițiile de la operatorii economici de la dispozițiile de la
punctul 3 din anexa V dacă aceștia se punctul 3 din anexa V dacă aceștia se
încadrează la definiția microîntreprinderii încadrează la definiția microîntreprinderii
în conformitate cu normele stabilite în și a întreprinderii mici în conformitate cu
Recomandarea 2003/361 a Comisiei, astfel normele stabilite în Recomandarea
cum se aplică la [OP: a se introduce data = 2003/361 a Comisiei, astfel cum se aplică
data intrării în vigoare a prezentului la [OP: a se introduce data = data intrării în
PE746.894v01-00 40/56 PA\1278041RO.docx
RO
regulament], și în cazul în care nu este vigoare a prezentului regulament], și în
fezabil din punct de vedere tehnic să nu se cazul în care nu este fezabil din punct de
utilizeze ambalajele sau să se obțină acces vedere tehnic să nu se utilizeze ambalajele
la infrastructura necesară pentru sau să se obțină acces la infrastructura
funcționarea unui sistem de reutilizare. necesară pentru funcționarea unui sistem
de reutilizare.
Or. fr
Amendamentul 71
1. Operatorii economici care introduc 1. Operatorii economici care introduc

pe piață ambalaje reutilizabile se asigură că pe piață ambalaje reutilizabile se asigură că
există un sistem de reutilizare a acestor există un sistem de reutilizare a acestor
ambalaje care îndeplinește cerințele ambalaje care îndeplinește cerințele
prevăzute la articolul 24 și în anexa VI. prevăzute la articolul 24 și în anexa VI.
Această dispoziție poate fi considerată ca
fiind îndeplinită de sistemele de
răspundere extinsă a producătorilor
pentru reciclare deja existente în statele
membre.
Or. fr
Amendamentul 72
1. Operatorii economici care 1. Operatorii economici care

utilizează ambalaje reutilizabile participă la utilizează ambalaje reutilizabile participă la
unul sau mai multe sisteme de reutilizare și unul sau mai multe sisteme de reutilizare și
se asigură că sistemele de reutilizare din se asigură că sistemele de reutilizare din
care face parte ambalajul reutilizabil care face parte ambalajul reutilizabil
respectă cerințele prevăzute în anexa VI respectă cerințele prevăzute în anexa VI
partea A. partea A. Această dispoziție poate fi
considerată ca fiind îndeplinită de
sistemele de răspundere extinsă a
PA\1278041RO.docx 41/56 PE746.894v01-00
RO
producătorilor pentru reciclare deja
existente în statele membre.
Or. fr
Amendamentul 73
(1a) În urma unei evaluări a

impactului mai aprofundate și mai solide
din punct de vedere științific, obiectivele
pentru 2040 trebuie să fie luate în
considerare și discutate în cadrul
forumului, care va emite apoi o
recomandare până cel târziu la 1 ianuarie
2030.
Or. fr
Amendamentul 74
2. Distribuitorul final care pune la eliminat

dispoziție pe piață, pe teritoriul unui stat
membru, în ambalaje de vânzare, băuturi
reci sau fierbinți umplute într-un
recipient în punctul de vânzare pentru
consum la pachet se asigură că:
(a) începând cu 1 ianuarie 2030, 20 %
dintre aceste băuturi sunt puse la
dispoziție în ambalaje reutilizabile în
cadrul unui sistem de reutilizare sau prin
posibilitatea reumplerii;
(b) începând cu 1 ianuarie 2040, 80 %
dintre aceste băuturi sunt puse la
PE746.894v01-00 42/56 PA\1278041RO.docx
RO
posibilitatea reumplerii.
Or. fr
Amendamentul 75
3. Un distribuitor final care își eliminat

desfășoară activitatea în sectorul
HORECA și care pune la dispoziție pe
piață pe teritoriul unui stat membru în
ambalaje de vânzare alimente gata
preparate la pachet, destinate consumului
imediat, fără a fi necesară o altă
preparare, și care sunt consumate în mod
obișnuit din recipient, se asigură că:
dintre aceste produse sunt puse la
Or. fr
Amendamentul 76
4. Fabricantul și distribuitorul final eliminat

care pun la dispoziție pe piață pe teritoriul
unui stat membru, în ambalaje de
PA\1278041RO.docx 43/56 PE746.894v01-00
RO
vânzare, băuturi alcoolice sub formă de
bere, băuturi alcoolice carbogazoase,
băuturi fermentate în afară de vin,
produse vitivinicole aromatizate și vin din
fructe, produse pe bază de băuturi
spirtoase, vin sau alte băuturi fermentate
amestecate cu băuturi, apă gazoasă, cidru
sau suc se asigură că:
Or. fr
Amendamentul 77
5. Fabricantul și distribuitorul final eliminat

care pun la dispoziție pe piață pe teritoriul
unui stat membru, în ambalaje de
vânzare, băuturi alcoolice sub formă de
vin, cu excepția vinului spumant, se
asigură că:
PE746.894v01-00 44/56 PA\1278041RO.docx
RO
Or. fr
Amendamentul 78
Articolul 26 – alineatul 6 – litera b
(b) începând cu 1 ianuarie 2040, 25 % eliminat

Or. fr
Amendamentul 79
(b) începând cu 1 ianuarie 2040, 90 % eliminat

din ambalajele de acest tip utilizate sunt
ambalaje reutilizabile în cadrul unui
sistem de reutilizare.
Or. fr
Amendamentul 80
b) începând cu 1 ianuarie 2040, 50 % eliminat

sistem de reutilizare;
PA\1278041RO.docx 45/56 PE746.894v01-00
RO
Or. fr
Amendamentul 81

din ambalajele de acest tip utilizate pentru
transport sunt ambalaje reutilizabile în
cadrul unui sistem de reutilizare.
Or. fr
Amendamentul 82

sistem de reutilizare.
Or. fr
Amendamentul 83
Această obligație se aplică în cazul Această obligație se aplică în cazul

paleților, cutiilor, cu excepția cutiilor de paleților, cutiilor, cu excepția cutiilor de
carton, tăvițelor, lăzilor din plastic, carton, tăvițelor, lăzilor din plastic,
containerelor intermediare pentru containerelor intermediare pentru
materialele în vrac, butoaielor și materialele în vrac, butoaielor și
canistrelor, de toate dimensiunile și din canistrelor, de toate dimensiunile și din
toate materialele, inclusiv în formate toate materialele, inclusiv în formate
PE746.894v01-00 46/56 PA\1278041RO.docx
RO
flexibile. flexibile, care nu intră în contact cu
produsele alimentare.
Or. fr
Amendamentul 84
15. Operatorii economici sunt scutiți de 15. Operatorii economici sunt scutiți de
obligația de a îndeplini obiectivele de la obligația de a îndeplini obiectivele de la
alineatele (2)-(6) dacă, în cursul unui an alineatele (2)-(6) dacă, în cursul unui an
calendaristic, au o suprafață de vânzare de calendaristic, au o suprafață de vânzare de
cel mult 100 m², incluzând și toate zonele cel mult 100 m², incluzând și toate zonele
de depozitare și de expediere. de depozitare și de expediere și dacă
folosirea ambalajelor reutilizabile sau
accesul la infrastructuri necesare
funcționării sistemului de reutilizare nu
sunt fezabile din punct de vedere tehnic.
Or. fr
Amendamentul 85
(15a) Operatorii economici ar trebui să

fie scutiți de obligațiile de atingere a
obiectivelor prevăzute la prezentul articol
dacă, în conformitate cu articolul 4
alineatul (2) din Directiva 2008/98/CE,
pot demonstra că formatele alternative de
ambalare au rezultate mai bune din
punctul de vedere al mediului, economiei,
sănătății și igienei.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 47/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 86
Până la 31 decembrie 2028, Comisia Până la 31 decembrie 2026, Comisia

adoptă acte de punere în aplicare care adoptă acte de punere în aplicare care
stabilesc norme detaliate de calcul și stabilesc norme detaliate de calcul și
metodologia privind obiectivele prevăzute metodologia privind obiectivele prevăzute
la articolul 26. la articolul 26.
Or. fr
Amendamentul 87
1. Statele membre se asigură că sunt 1. Începând u 1 ianuarie 2030 statele

instituite sisteme care să prevadă returnarea membre se asigură că sunt instituite
și colectarea separată a tuturor deșeurilor sisteme care să prevadă returnarea și
de ambalaje de la utilizatorii finali, pentru colectarea separată a tuturor deșeurilor de
a se asigura că acestea sunt tratate în ambalaje de la utilizatorii finali, pentru a se
conformitate cu articolele 4 și 13 din asigura că acestea sunt tratate în
Directiva 2008/98/CE și pentru a facilita conformitate cu articolele 4 și 13 din
pregătirea lor pentru reutilizare și Directiva 2008/98/CE și pentru a facilita
reciclarea de înaltă calitate. pregătirea lor pentru reutilizare și
reciclarea de înaltă calitate.
Statele membre se asigură că există un
sistem care oferă acces prioritar la
materiile prime reciclate destinate
utilizării în aplicații în care calitatea
distinctă a materialului reciclat este
conservată sau recuperată astfel încât să
permită reciclarea ulterioară și
reutilizarea în același mod și pentru
aceeași categorie de produse sau pentru o
categorie de produse similară, cu o
pierdere minimă de cantitate, calitate sau
funcție.
Or. fr
PE746.894v01-00 48/56 PA\1278041RO.docx
RO
Amendamentul 88
Articolul 43 – alineatul 3 – litera c
(c) sunt deschise pentru produsele (c) sunt deschise pentru produsele
importate, în condiții nediscriminatorii în importate, în condiții nediscriminatorii, cu
ceea ce privește modalitățile detaliate și respectarea normelor europene, în ceea ce
orice tarife impuse accesului la sisteme și privește modalitățile detaliate și orice tarife
orice alte condiții, și sunt proiectate astfel impuse accesului la sisteme și orice alte
încât să evite barierele în calea comerțului condiții, și sunt proiectate astfel încât să
sau denaturarea concurenței, în evite barierele în calea comerțului sau
conformitate cu dispozițiile tratatului. denaturarea concurenței, în conformitate cu
dispozițiile tratatului.
Or. fr
Amendamentul 89
(5a) Prin derogare de la obligația de

colectare separată a deșeurilor
menționată la alineatul (3), ambalajele
inerte introduse pe piață în cantități foarte
mici (aproximativ 0,1 % din greutate) în
Uniune și fabricate din aceleași materiale
ca deșeurile eliminate în fluxul de deșeuri
din construcții pot fi eliminate împreună
cu deșeurile din construcții și demolări.
Or. fr
Amendamentul 90
PA\1278041RO.docx 49/56 PE746.894v01-00
RO
1. Până la 1 ianuarie 2029, statele 1. Până la 1 ianuarie 2033, statele

membre iau măsurile necesare în vederea membre iau măsurile necesare în vederea
instituirii sistemelor de garanție-returnare instituirii sistemelor de garanție-returnare
pentru: pentru:
Or. fr
Amendamentul 91
(a) vin, produse vitivinicole (a) vin, produse vitivinicole

aromatizate și băuturi spirtoase; aromatizate și băuturi spirtoase, așa cum
sunt definite de codurile din
Nomenclatura combinată;
Or. fr
Amendamentul 92
(a) rata de colectare separată, astfel (a) rata de colectare separată, astfel
cum se prevede la articolul 43 alineatele cum se prevede la articolul 43 alineatele
(3) și (4) din formatul de ambalaj respectiv, (3) și (4) din formatul de ambalaj respectiv,
astfel cum a fost raportată Comisiei în astfel cum a fost raportată Comisiei în
temeiul articolului 50 alineatul (1) litera temeiul articolului 50 alineatul (1) litera
(c), depășește 90 % din greutatea (c), depășește 60 % din greutatea
ambalajelor de acest tip introduse pe piață ambalajelor de acest tip introduse pe piață
pe teritoriul statului membru respectiv în pe teritoriul statului membru respectiv în
anii calendaristici 2026 și 2027. În cazul în anii calendaristici 2026 și 2027. În cazul în
care această raportare nu a fost încă care această raportare nu a fost încă
transmisă Comisiei, statul membru transmisă Comisiei, statul membru
furnizează o justificare motivată, bazată pe furnizează o justificare motivată, bazată pe
date naționale validate, și o descriere a date naționale validate, și o descriere a
măsurilor puse în aplicare, conform căreia măsurilor puse în aplicare, conform căreia
PE746.894v01-00 50/56 PA\1278041RO.docx
RO
sunt îndeplinite condițiile pentru derogare sunt îndeplinite condițiile pentru derogare
prevăzute la prezentul alineat; prevăzute la prezentul alineat;
Or. fr
Amendamentul 93
(b) cu cel puțin 24 de luni înainte de (b) cu cel puțin 24 de luni înainte de
termenul prevăzut la alineatul (1) din termenul prevăzut la alineatul (1) din
prezentul articol, statul membru notifică prezentul articol, statul membru notifică
Comisiei cererea sa de derogare și Comisiei cererea sa de derogare și
înaintează un plan de punere în aplicare în înaintează un plan de punere în aplicare în
care prezintă o strategie cu acțiuni care prezintă o strategie cu acțiuni
concrete, inclusiv un calendar care să concrete, inclusiv un calendar care să
asigure atingerea ratei de colectare separată asigure atingerea ratei de colectare separată
de 90 % din greutatea ambalajelor de 60 % din greutatea ambalajelor
menționate la alineatul (1). menționate la alineatul (1).
Or. fr
Amendamentul 94
4. În termen de trei luni de la eliminat

primirea planului de punere în aplicare
prezentat în conformitate cu alineatul (3)
litera (b), în cazul în care consideră că
planul nu respectă cerințele stabilite la
punctul (c) din alineatul respectiv,
Comisia poate solicita unui stat membru
să-și revizuiască planul. Statul membru în
cauză prezintă un plan revizuit în termen
de trei luni de la primirea solicitării
Comisiei.
Or. fr
PA\1278041RO.docx 51/56 PE746.894v01-00
RO
Amendamentul 95
5. În cazul în care rata de colectare eliminat

separată a ambalajelor menționată la
alineatul (1) într-un stat membru în cauză
scade și rămâne sub 90 % din greutatea
unui anumit format de ambalaj introdus
pe piață timp de trei ani calendaristici
consecutivi, Comisia notifică statului
membru în cauză că nu se mai aplică
derogarea. Sistemul de garanție-returnare
se instituie până la data de 1 ianuarie a
celui de al doilea an calendaristic care
urmează anului în care Comisia a
notificat statului membru în cauză că nu
se mai aplică derogarea.
Or. fr
Amendamentul 96
6. Statele membre depun eforturi eliminat

pentru a institui și a menține sisteme de
garanție-returnare, în special pentru
recipientele din sticlă de unică folosință
pentru băuturi, cutiile de carton pentru
băuturi și pentru ambalajele reutilizabile.
Statele membre depun eforturi pentru a se
asigura că sistemele de garanție-returnare
pentru formatele de ambalaje de unică
folosință, în special pentru recipientele
din sticlă de unică folosință pentru
băuturi, sunt disponibile în mod egal
pentru ambalajele reutilizabile, în cazul în
care acest lucru este fezabil din punct de
PE746.894v01-00 52/56 PA\1278041RO.docx
RO
vedere tehnic și economic.
Or. fr
Amendamentul 97
9. Până la 1 ianuarie 2028, statele 9. Până la 1 ianuarie 2032, statele

membre se asigură că toate sistemele de membre se asigură că toate sistemele de
garanție-returnare, inclusiv cele instituite garanție-returnare îndeplinesc criteriile
în temeiul alineatului (5), îndeplinesc minime enumerate în anexa X.
criteriile minime enumerate în anexa X.
Or. fr
Amendamentul 98
2. Competența de a adopta acte 2. Competența de a adopta acte

delegate menționată la articolul 5 alineatul delegate menționată la articolul 5 alineatul
(5), la articolul 6 alineatele (4) și (6), la (5), la articolul 6 alineatele (4) și (6), la
articolul 7 alineatele (9)-(11), la articolul 8 articolul 7 alineatele (9)-(11), la articolul 8
alineatul (5), la articolul 22 alineatul (4), la alineatul (5), la articolul 22 alineatul (4), la
articolul 26 alineatul (16) și la articolul 57 articolul 26 alineatul (16) și la articolul 57
alineatul (3) se conferă Comisiei pe o alineatul (3) se conferă Comisiei pe o
perioadă de zece ani de la data intrării în perioadă de cinci ani de la data intrării în
vigoare a prezentului regulament. Comisia vigoare a prezentului regulament. Comisia
elaborează un raport privind delegarea de elaborează un raport privind delegarea de
competențe cu cel puțin nouă luni înainte competențe cu cel puțin nouă luni înainte
de încheierea perioadei de cinci ani. de încheierea perioadei de cinci ani.
Delegarea de competențe se prelungește Delegarea de competențe se prelungește
tacit cu perioade de timp identice, cu tacit cu perioade de timp identice, cu
excepția cazului în care Parlamentul excepția cazului în care Parlamentul
European sau Consiliul se opune European sau Consiliul se opune
prelungirii respective cu cel puțin trei luni prelungirii respective cu cel puțin trei luni
înainte de încheierea fiecărei perioade. înainte de încheierea fiecărei perioade.
PA\1278041RO.docx 53/56 PE746.894v01-00
RO
Or. fr
Amendamentul 99
1. Până la [OP: a se introduce data = 1. Până la [OP: a se introduce data =

24 de luni de la data intrării în vigoare a 36 de luni de la data intrării în vigoare a
prezentului regulament], statele membre prezentului regulament], statele membre
stabilesc normele privind sancțiunile stabilesc normele privind sancțiunile
aplicabile în cazul încălcării prezentului aplicabile în cazul încălcării prezentului
regulament și iau toate măsurile necesare regulament și iau toate măsurile necesare
pentru a se asigura că acestea sunt puse în pentru a se asigura că acestea sunt puse în
aplicare. Sancțiunile prevăzute trebuie să aplicare. Sancțiunile prevăzute trebuie să
fie efective, proporționale și disuasive. fie efective, proporționale și disuasive.
Nerespectarea cerințelor prevăzute la Nerespectarea cerințelor prevăzute la
articolele 21-26 se sancționează cu amendă articolele 21-26 se sancționează cu amendă
administrativă aplicată operatorului administrativă aplicată operatorului
economic în cauză. economic în cauză.
Or. fr
Amendamentul 100
Prezentul regulament se aplică de la [OP: a Prezentul regulament se aplică de la [OP: a

se introduce data = 12 luni de la data se introduce data = 24 de luni de la data
intrării în vigoare a prezentului intrării în vigoare a prezentului
regulament]. regulament].
Or. fr
Amendamentul 101
Anexa I – paragraful 6
PE746.894v01-00 54/56 PA\1278041RO.docx
RO
Ghivecele pentru flori destinate exclusiv Ghivecele pentru flori destinate exclusiv
vânzării și transportării plantelor și care nu vânzării și transportării plantelor, cu
sunt destinate păstrării împreună cu excepția cazului în care producătorul
planta pe parcursul vieții acesteia precizează pe etichetă că ghiveciul nu
trebuie separat de plante
Or. fr
Amendamentul 102
Ghivecele pentru flori destinate păstrării Ghivecele pentru flori destinate păstrării
împreună cu planta pe parcursul vieții împreună cu planta pe parcursul vieții
acesteia acesteia și care sunt utilizate și în procesul
de producție, în diferitele sale etape,
deoarece reprezintă factori de producție
sustenabilă
Or. fr
Amendamentul 103
Husele din folie de plastic pentru eliminat

protejarea hainelor curățate în curățătorii
Or. fr
Amendamentul 104
Anexa I – alineatul 36 a (nou)
PA\1278041RO.docx 55/56 PE746.894v01-00
RO
Husele din folie de plastic pentru

protejarea hainelor curățate în curățătorii
Or. fr
Amendamentul 105
Anexa IV – Partea I – punctul 5
5. Igienă și siguranță: proiectarea 5. Igienă și siguranță: proiectarea

ambalajului asigură siguranța utilizatorilor ambalajului asigură siguranța utilizatorilor
și a consumatorilor, precum și siguranța și și a consumatorilor, precum și siguranța și
igiena produsului pe tot parcursul igiena produsului pe tot parcursul
distribuției, utilizării finale și eliminării. distribuției, utilizării finale și eliminării,
inclusiv protejarea indicațiilor de origine
geografică și a drepturilor de proprietate
intelectuală (brevet, licență, marcă, design
sau model) protejate de legislația Uniunii.
Or. fr
Amendamentul 106
Anexa IV – Partea I – punctul 7 a (nou)
7a. Comercializarea și acceptarea de

către consumatori: designul ambalajului
asigură diferențierea mărcii și/sau
identificarea indicației geografice
protejate.
Or. fr
PE746.894v01-00 56/56 PA\1278041RO.docx
RO

Imco Pa 746894 - Ro

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Imco Pa 746894 - Ro

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Parlamentul European

Comisia pentru piața internă și protecția consumatorilor

destinat Comisiei pentru mediu, sănătate publică și siguranță alimentară

referitor la propunerea de regulament al Parlamentului European și al

Raportoare pentru aviz: Virginie Joron

(*) Procedura comisiei asociate – articolul 57 din Regulamentul de procedură

PE746.894v01-00 2/56 PA\1278041RO.docx

În momentul redactării prezentului proiect de aviz, decizia privind atribuirea competențelor

Împărtășește însă rezervele exprimate de Comitetul de analiză a reglementării, menționate în

 Protecția consumatorilor: raportoarea reamintește că consumatorii joacă un rol

 Stabilirea de termene pentru adoptarea numeroaselor acte delegate și de punere

 Crearea unui grup de experți prin intermediul „forumului privind ambalajele și

 Microîntreprinderi și IMM-uri: raportoarea consideră că statele membre ar trebui să

 Conținutul minim de material reciclat din ambalajele din plastic: raportoarea

PA\1278041RO.docx 3/56 PE746.894v01-00

 Cerințe privind etichetarea: raportoarea subliniază importanța respectării

 Restricții la utilizarea anumitor formate de ambalaje: raportoarea propune

 Obiective privind reutilizarea: raportoarea consideră că este necesar să se excepteze

În sfârșit, raportoarea propune amânarea intrării în vigoare a acestei propuneri pentru a da

PE746.894v01-00 4/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

(8) Rezoluția Parlamentului European (8) Rezoluția Parlamentului European

PA\1278041RO.docx 5/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

(12a) Ambalajele joacă un rol important

Textul propus de Comisie Amendamentul

(13) Ambalajele ar trebui să fie (13) Ambalajele ar trebui să fie

PE746.894v01-00 6/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

(20) Proiectarea ambalajelor având în (20) Proiectarea ambalajelor având în

PA\1278041RO.docx 7/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

PE746.894v01-00 8/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

(22a) Pentru a asigura o participare

Textul propus de Comisie Amendamentul

(26a) Nivelul scăzut de utilizare a

PA\1278041RO.docx 9/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

(40) Ambalajele ar trebui să fie (40) Ambalajele ar trebui să fie

PE746.894v01-00 10/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

(41) Pentru a respecta cerințele de (41) Pentru a respecta cerințele de

PA\1278041RO.docx 11/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

(43) Pentru a promova circularitatea și (43) Pentru a promova circularitatea și

PE746.894v01-00 12/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

(43a) Deși ambalajele reutilizabile pot

Textul propus de Comisie Amendamentul

(44a) Consumatorii joacă un rol esențial

PA\1278041RO.docx 13/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

PE746.894v01-00 14/56 PA\1278041RO.docx

Textul propus de Comisie Amendamentul

PA\1278041RO.docx 15/56 PE746.894v01-00

Textul propus de Comisie Amendamentul

Textul propus de Comisie Amendamentul

(100a) Importurile din țări terțe nu ar

PE746.894v01-00 16/56 PA\1278041RO.docx

(101) De asemenea, statele membre ar (101) De asemenea, statele membre ar

Textul propus de Comisie Amendamentul

(102) S-a demonstrat că sistemele (102) Sistemele funcționale de garanție-