REVISTA PRESEI 14.05.

2019
Contents
Budăi, despre recalcularea pensiilor: Diferenţele de bani sunt deosebit de consistente, de 8-10 şi
chiar de 12 milioane de lei vechi............................................................................................................. 2
Dragnea: Am depus un proiect la Cameră-mamele care primesc indemnizaţie de creştere a copilului
pot să desfăşoare o serie de activităţi .................................................................................................... 2
Budăi: Vom pune în aplicare în termenul cel mai scurt decizia Curţii Constituţionale referitoare la
Legea pensiilor ........................................................................................................................................ 3
Vişan (Ministerul Energiei): Viitorul în alimentarea cu energie termică a marilor oraşe sunt centralele
modulare, de 50 de MW ......................................................................................................................... 4
Anastasiu (ANAT): Importul de muncitori din Nepal şi Vietnam e ca un piramidon; nu ne doare capul
mâine dimineaţă, dar nici nu ne vindecă boala ...................................................................................... 5
Negocieri la Ministerul Justiţiei cu sindicatele din penitenciare ............................................................ 6
Guvernul ar putea adopta, marţi, OUG pentru scăderea TVA la alimente bio şi tradiţionale ................ 7
Motivare CCR pe Legea pensiilor: Conţine prevederi neclare despre obligaţia de plată a
contribuabililor/ Ministrul Muncii anunţă că va reformula trei alineate ............................................... 9
Comisia Europeană, despre aderarea României la Schengen: Nu văd de ce această poziţie ar fi pusă
în pericol ............................................................................................................................................... 11
Comisia Europeană, după avertismentul lui Timmermans adresat României: Nu vom ezita să lansăm
rapid proceduri privind încălcarea dreptului comunitar ...................................................................... 12
Angajaţii din penitenciare se revoltă: Proteste în faţa mai multor închisori/ Manifestaţii şi la Aiud/
Revendicările demonstranţilor ............................................................................................................. 13
Scandal URIAȘ în Franța: grupul Renault ar putea fi acuzat de FRAUDĂ .............................................. 15
E ȘOC pe piața bancară din România - ROBOR a atins CEL MAI SCĂZUT nivel din ultimele şase
săptămâni.............................................................................................................................................. 16
Alertă! Grevă în România! Sute de muncitori au oprit lucrul – Ce s-a întâmplat ................................. 16
Sindicatele au explodat: Ecaterina Andronescu dinamitează admiterea în liceu. Este ilegal ce-a făcut!
.............................................................................................................................................................. 17
Angajații au PROTESTAT la Ambulanța Teleorman, după ce directorul serviciului a fost revocat din
funcție ................................................................................................................................................... 18
Pontaj electronic pentru toţi angajaţii: Angajatorii vor fi obligaţi să folosească un sistem care să
măsoare timpul zilnic de lucru .............................................................................................................. 19
Nuclearelectrica anunță că nu poate distribui dividendele suplimentare cerute de OUG 114 ............ 20
”Limbaj impropriu, fără claritate și precizie” – motivele pentru care CCR a declarat parțial
neconstituțională noua Lege a pensiilor ............................................................................................... 21
Sistemul cu 15 ani de învățământ obligatoriu: lipsesc doar infrastructura, banii de investiții și
posibilitatea de-a funcționa .................................................................................................................. 22
Budăi, despre recalcularea pensiilor: Diferenţele de bani sunt
deosebit de consistente, de 8-10 şi chiar de 12 milioane de lei
vechi
Sursa: Agerpres

Până la 30 septembrie 2019 vor fi calculate şi achitate diferenţele de bani pentru pensionarii din grupele 1 şi
2 de muncă, iar acestea sunt consistente, de 8 -10 şi chiar de 12 milioane de lei vechi pe pensionar pe lună, a
declarat, luni seara, ministrul Muncii, Marius Budăi, la Palatul Victoria.

"La nivel de Casă Naţională de Pensii Publice suntem în această recalculare şi vreau să vă spun că datele de
astăzi sunt următoarele: decizii deja recalculate şi trimise acasă pensionarilor, 46.476 de decizii, decizii puse
în plată, 38.126 de decizii. Vreau să fac menţiunea că până la 30 septembrie 2019 vor fi calculate şi practic
achitate diferenţele pentru toate aceste persoane. Este o muncă susţinută, dar diferenţele de bani sunt deosebit
de consistente, 8-10 chiar 12 milioane de lei vechi pentru fiecare pensionar pe fiecare lună", a precizat Budăi.

De asemenea, Budăi a precizat că pentru prima oară în România câştigul salarial nominal mediu net depăşeşte
3.000 de lei.

"Câştigul salarial mediu nominal net depăşeşte pentru prima oară în România 3.000 de lei şi anume 3.075 de
lei, în creştere cu 142 de lei faţă de luna precedentă, adică 4,8%. Sunt datele prezentate de INS", a mai spus
Budăi.

În luna aprilie a acestui an, ministrul Muncii arăta că vor fi emise aproximativ 100.000 de decizii pentru
pensionarii care au lucrat în grupa 1 şi a 2-a de muncă şi cărora la momentul ieşirii la pensie nu le-a fost fost
luat în calcul stagiul de cotizare suplimentar.

Dragnea: Am depus un proiect la Cameră-mamele care

primesc indemnizaţie de creştere a copilului pot să desfăşoare
o serie de activităţi
Sursa: Agerpres

Preşedintele PSD, Liviu Dragnea, a anunţat că a depus la Camera Deputaţilor un proiect de lege prin care
mamele care primesc indemnizaţie de creştere a copilului vor putea desfăşura activităţi economice care nu
implică îndepărtarea de copil.

"Am depus deja acest proiect de lege, mâine va fi repartizat de către Biroul Permanent al Camerei, va intra
în procedura parlamentară, va fi adoptat până la sfârşitul sesiunii parlamentare. Vor avea voie mămicile care
primesc acea indemnizaţie să desfăşoare activităţi independente, să desfăşoare realizare de drepturi de autor,
agricultură, piscicultură, silvicultură, activităţi care nu implică îndepărtarea mamei de copil. Statul nu pierde
nimic, efectiv, absolut deloc. Ce vreau să vă spun? Nimeni nu e perfect, noi aşa am gândit legea, am dublat
şi alocaţiile, am acordat şi această indemnizaţie, asta ne-a scăpat, o recunoaştem. (...) Mâine, această lege va
intra în procedură parlamentară", a declarat Liviu Dragnea, luni seară, la Antena 3.

Întrebat dacă, în opinia sa, preşedintele Klaus Iohannis va promulga un astfel de proiect de lege, liderul PSD
a răspuns: "Chiar nu mă interesează, până la sfârşit o să o promulge, pentru că nu are ce să facă".

"O poate întârzia, oricum ştiu că nu-i pasă, o poate întârzia, nu are ce să facă mai mult. Acest act este un
singur articol şi cu ritmul lui, în care are nevoie de nu ştiu câte zile să citească ceva, este doar un articol, nu
o să-i trebuiască mult să-l analizeze", a completat Dragnea.

Budăi: Vom pune în aplicare în termenul cel mai scurt decizia

Curţii Constituţionale referitoare la Legea pensiilor
Sursa: Agerpres

Respectăm deciziile Curţii Constituţionale şi vom pune în aplicare în termenul cel mai scurt decizia
referitoare la Legea pensiilor, a declarat luni seara ministrul Muncii, Marius Budăi, la Palatul Victoria.

"Acum s-a publicat motivarea. Am citit-o şi eu rapid. Noi respectăm deciziile Curţii Constituţionale şi în
termenul cel mai scurt vom pune în aplicare. Procedura în care va trece prin Parlament se va stabili în Biroul
permanent al Camerei sau în Biroul reunit. Am discutat cu preşedintele Camerei Deputaţilor şi cu siguranţă
vom pune în aplicare această decizie a Curţii Constituţionale care, de fapt, nu spune că toată legea este
neconstituţională. Din cele 183 - 184 de articole la 3 alineate s-au solicitat nişte clarificări şi cu siguranţă le
vom pune în aplicare", a precizat ministrul Muncii.

El a fost întrebat care vor fi paşii următori după publicarea motivării deciziei Curţii Constituţionale a
României (CCR) prin care au fost declarate neconstituţionale două articole din Legea pensiilor.

Curtea Constituţională a României (CCR) arată în motivarea deciziei prin care a declarat neconstituţionale
două articole din Legea pensiilor că legiuitorul trebuia să fie mai riguros atunci când a stabilit cine sunt
contribuabilii la sistemul public de pensii şi cine plăteşte contribuţia de asigurări sociale.

Una dintre prevederile declarate neconstituţionale din Legea pensiilor, propusă de Parlament, este articolul
25, alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuţia de asigurări sociale: "Contribuabilii la
sistemul public de pensii sunt cei care datorează şi plătesc, după caz, contribuţia de asigurări sociale, conform
Codului fiscal".

Judecătorii argumentează că "pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât şi cele
juridice, având în vedere că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se defineşte ca "persoana fizică sau
juridică ce plăteşte contribuţii de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi'".
Instanţa constituţională mai atrage atenţia că "numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare
angajat şi angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât şi gradul lor de înţelegere
a prevederilor acesteia este diferit".

A fost declarat neconstituţional în Legea pensiilor şi articolul 63, care prevede că "pensia de invaliditate se
cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: a) nu au împlinit vârsta standard de
pensionare prevăzută în anexa nr. 5; b) au realizat, la data solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de
cotizare de 15 ani".

Referitor la aceste praguri, CCR citează din Decizia 680/2012, respectiv că "pierderea totală sau cel puţin a
jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obişnuite şi a accidentelor care nu au legătură cu munca
este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste şi
a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică".

În luna martie, Curtea a declarat ca fiind parţial neconstituţională Legea pensiilor, după ce PNL şi USR au
atacat mai multe dispoziţii ale acestui act normativ.

Vişan (Ministerul Energiei): Viitorul în alimentarea cu energie

termică a marilor oraşe sunt centralele modulare, de 50 de
MW
Sursa:Agerpres

Viitorul în alimentarea cu energie termică a populaţiei din marile oraşe ale României o reprezintă centralele
modulare, de aproximativ 50 de MW, mai mici decât centralele actuale foarte mari, ceea ce va duce la
diminuarea pierderilor masive din reţelele de distribuţie, a declarat, marţi, Doru Vişan, secretar de stat în
Ministerul Energiei, într-o conferinţă pe teme de profil.

"Ministerul Energiei a obţinut granturi din partea Guvernului Japoniei, care a făcut studii de fezabilitate în
Bucureşti şi în Constanţa, studii care sunt deosebit de valoroase şi care arată o altă abordare, pe care Guvernul
sper să o promoveze. Este vorba despre o abordare modulară, în sensul că tehnologia a evoluat, încât se pun
module dimensionate la aceleaşi valori de randament şi la valori de capacitate în jur de 50 de MW", a precizat
Vişan.

El a arătat că soluţia optimă indicată de aceste studii este realizarea unor centrale de 50 de MW, adică mai
mici decât cele actuale, amplasate în mai multe zone ale oraşului, ceea ce va duce la reducerea pierderilor
masive din reţelele de distribuţie.

"Studiile au analizat şi tipul de injecţie şi locaţia unde trebuie făcută pentru a diminua aceste pierderi şi soluţia
tehnică. Odată promovată şi eficienţa demonstrată, această abordare modulară se pretează în marile oraşe ale
ţării, precum Bucureşti, Constanţa, Timişoara, Arad, Drobeta Turnu Severin, Râmnicu Vâlcea, Craiova.
Trebuie să atragem fonduri europene pentru aceste sisteme, dar trebuie să atragem şi fonduri cu capital privat.
Din fericire, există mult interes în această zonă", a mai spus secretarul de stat.
 Potrivit acestuia, sistemele de termoficare din toată ţara, în marea lor majoritate nemodernizate şi într-o
situaţie financiară foarte grea, cumulează datorii de 9,5 miliarde de lei, din care 62% la bugetul de stat şi 23%
la furnizorii de combustibili.

"Aş vrea să vă reamintesc o certitudine: cea mai bună soluţie de alimentare a populaţiei cu energie termică
este sistemul centralizat, pe toate componentele: cost, eficienţă economică, mediu", a subliniat oficialul
ministerial.

Anastasiu (ANAT): Importul de muncitori din Nepal şi

Vietnam e ca un piramidon; nu ne doare capul mâine
dimineaţă, dar nici nu ne vindecă boala
Sursa: Agerpres

Importul de muncitori din ţări precum Nepal sau Vietnam reprezintă doar o soluţie pe termen scurt şi nu
rezolvă problema fundamentală a deficitului de forţă de muncă cu care se confruntă România şi pentru care
este nevoie de o strategie naţională, a declarat, luni, Dragoş Anastasiu, vicepreşedinte al Asociaţiei Naţionale
a Agenţiilor de Turism (ANAT), într-o conferinţă de presă.

"Deficitul de forţă de muncă din turism este la 150.000 de oameni în acest moment, adică este destul de grav
şi am văzut pe litoral că sunt tot felul de anunţuri că fie nu deschid deloc, fie deschid târziu, pentru că au o
problemă legată de forţa de muncă. Cifre exacte ar trebui să dea AJOFM", a spus el.

Însă, deficitul de muncă se manifestă la nivelul întregii economiei, iar această problemă poate fi rezolvată
doar printr-o strategie naţională.

"Astăzi, la ora 14:00, avem o întâlnire cu ministrul Muncii pentru a discuta despre strategia naţională
referitoare la forţa de muncă. A completa doar cu oameni din Nepal, Vietnam sau din alte ţări nu este suficient.
Este un piramidon, de care avem nevoie ca să nu ne doară capul mâine dimineaţă, dar nu ne rezolvă boala
fundamentală. Deci, trebuie să fim mai vizionari şi să găsim formele prin care să rezolvăm această temă pe
termen mediu şi lung", a susţinut Anastasiu.

El a enumerat câteva posibile soluţii care să fie incluse în această strategie, printre care repatrierea celor plecaţi
la muncă în afara ţării, diminuarea exodului din România, introducerea învăţământului dual la facultate, iar
studenţii să facă practică jumătate din timp. De asemenea, mamele să poată lucra part-time în timpul
concediului de creştere a copilului.

"Sunt tot felul de măsuri pe care le putem lua. Forţa de muncă non-UE este o soluţie pe termen scurt", a
subliniat omul de afaceri.

La rândul său, Daniel Mischie, CEO al grupului City Grill, a arătat că în acest moment serviciile în industria
în care activează sunt mult mai slabe calitativ din cauza deficitului de forţă de muncă.
"Sunt două măsuri imediate. În primul rând, importul de forţă de muncă. Eu cred că sunt foarte puţini români
care acum lucrează la Madrid şi care vor veni la Constanţa. Cei care se întorc în ţară vor să devină antreprenori
şi nu vin să muncească în ţară ca ospătari şi cameriste, deşi ospătarii din România, trăgând linie, câştigă la fel
ca ospătarii de la Madrid sau de la Londra. Cu tot cu tips, veniturile lor sunt la acelaşi nivel. În schimb, chiria
de la Londra costă 600 de lire, la noi 400 de lei, iar la sfârşitul lunii ei rămân cu acelaşi venit", a precizat el.

O altă soluţie indicată ar putea fi eliminarea taxelor de la serviciile de transport, masă şi cazare pentru cei
relocaţi.

"Dacă îţi vine un muncitor de la Vaslui la Constanţa, la Mamaia, şi tu îi dai masă, transport şi cazare, ele se
impozitează cu 73%, ceea ce este foarte dificil. Adică la o chirie de 300-400 de euro la un apartament, practic
o dublezi prin taxe şi impozite", a adăugat Mischie.

El a subliniat că multă lume nu-şi mai deschide afaceri pentru că nu există forţă de muncă.

"A devenit principala barieră în deschiderea unei afaceri", a subliniat acesta.

Negocieri la Ministerul Justiţiei cu sindicatele din penitenciare

Sursa: Agerpres

Organizaţiile sindicale din penitenciare au luni şi marţi întâlniri de negociere cu reprezentanţii Ministerului
Justiţiei, sub coordonarea ministrului Birchall, informează Federaţia Sindicatelor din Administraţia Naţională
a Penitenciarelor, printr-un comunicat.

"Trebuie precizat că Ana Birchall, ministrul interimar al Justiţiei, a deschis dialogul cu sindicatele din
penitenciare, imediat după preluarea funcţiei, şi am avut deja o întâlnire, la minister, pentru identificarea unor
soluţii rapide pentru deblocarea procedurilor de resurse umane şi identificarea unor surse de finanţare care
să repună în plată drepturile salariale suspendate în mandatul lui Tudorel Toader", se menţionează în
comunicat.

FSANP salută alăturarea tuturor structurilor sindicale din penitenciare la programul de acţiuni declanşate
pentru îmbunătăţirea condiţiilor de lucru, plata drepturilor salariale restante sau suspendate, asigurarea
finanţării necesare unei bune funcţionări a sistemului penitenciar şi aprobarea Statutului poliţistului de
penitenciare.

"Fostul ministru al Justiţiei Tudorel Toader s-a folosit de faptul că până recent doar Federaţia Sindicatelor
din Administraţia Naţională a Penitenciarelor a cerut public soluţionarea acestor probleme. Iată că această
situaţie încetează, alte două organizaţii sindicale alăturându-se acestui demers, în acest fel fiind reprezentat
peste 90% din personalul sistemului penitenciar la aceste acţiuni", se mai scrie în comunicat.

Sindicaliştii subliniază că schimbarea de abordare este vizibilă şi contează, "atâta timp cât din partea
Ministerului Justiţiei există o deschidere onestă către dialog", dar se declară conştienţi de faptul că un mandat
interimar la MJ poate, în cea mai bună situaţie, să ofere soluţii urgente pentru probleme stringente, precum
deficitul cronic de resurse umane şi financiare.
"Ne manifestăm, aşadar, convingerea că această unitate de acţiune sindicală nu este o alegere conjuncturală,
perioada alegerilor făcând Guvernul mai disponibil la dialog şi că aceste acţiuni vor continua chiar şi în
condiţiile în care un alt Tudorel Toader - de aceeaşi factură, calitate şi aceeaşi abordare în relaţia cu sindicale,
va fi desemnat ministru al Justiţiei", se mai spune în comunicat.

Angajaţii din penitenciarele Aiud şi Rahova au organizat, luni, mitinguri de protest în faţa celor două
închisori, nemulţumiţi de regimul de muncă la care sunt supuşi, au anunţat Sindicatul Naţional al Lucrătorilor
de Penitenciare (SNLP) şi Federaţia Sindicatelor din Sistemul Penitenciar (FSSP).

Cele două organizaţii sindicale, care reunesc 9.000 de persoane din totalul de 13.000 de salariaţi din sistemul
penitenciar, au adoptat un calendar de proteste potrivit căruia în zilele de luni, miercuri şi vineri vor avea loc
mitinguri în penitenciarele din ţară.

Sindicaliştii au următoarele revendicări: adoptarea Statutului poliţistului de penitenciare (eliminarea

amendamentelor neconstituţionale, nedemocratice şi antisindicale), publicarea de urgenţă a ordinului de
ministru privind plata orelor suplimentare pentru perioada 2019-2021 (impus prin OUG 114/2018) - similar
celorlalte instituţii din structura de apărare naţională, interzicerea muncii forţate în sistemul penitenciar, unde
deţinuţii sunt plătiţi, spre deosebire de personal; plata muncii suplimentare necompensate cu timp liber
(conform legii) - similar celorlalte instituţii din structura de apărare naţională, stoparea suprasolicitării şi
vulnerabilizării personalului ca soluţie pentru lipsa de resurse umane şi financiare, precum şi ca reacţie
managerială la dezacordul de a munci suplimentar; plata cheltuielilor turistice pentru întreg personalul şi nu
doar pentru 17% dintre salariaţi.

În calendarul de acţiuni de protest pregătit de cele două organizaţii sindicale se mai află şi un miting în Piaţa
Victoriei, programat pentru luna iunie, la care sunt aşteptate 3.000 de persoane.

Guvernul ar putea adopta, marţi, OUG pentru scăderea TVA

la alimente bio şi tradiţionale
Sursa:Mediafax

Executivul ar putea adopta, în şedinţa de marţi, o ordonanţă de urgenţă care reglementează contribuţiile de
asigurări sociale de sănătate şi reducerea cotei de TVA de la 9 la 5% pentru produsele alimentare montane,
bio şi tradiţionale, au declarat surse guvernamentale pentru MEDIAFAX.
Referitor la subiect, premierul Viorica Dăncilă a anunţat, sâmbătă la Satu Mare, că în scurt timp speră ca
Guvernul să adopte reducerea TVA de la 9 la 5% pentru produsele bio şi cele tradiţionale.

Ministerul Finanţelor Publice a pus, miercurea trecută, în dezbatere pe site-ul instituţiei, ordonanţa de urgenţă
care prevede scăderea TVA la alimente şi care reglementează plata contribuţiilor de sănătate.

Potrivit proiectului iniţiat de MFP, o primă măsură priveşte eliminarea inechităţilor rezultate din aplicarea
prevederilor legale în urma cărora persoanele fizice sunt obligate la plata unei contribuţii de asigurări sociale
de sănătate calculată la nivelul salariului de bază minim brut pe ţară, cu toate că veniturile realizate se situează
sub acest nivel.
O a doua măsură priveşte modificarea termenului de plată a contribuţiei de asigurări sociale de sănătate şi a
termenului de plată anticipată a acestei contribuţii, având în vedere volumul semnificativ de decizii de
impunere pentru stabilirea contribuţiei aferente perioadei 2014 – 2017, care nu au fost comunicate
contribuabililor până la data de 15 martie 2019, cu consecinţa punerii contribuabililor în imposibilitatea de a
beneficia de acordarea bonificaţiei, independent de voinţa acestora, în condiţiile în care OUG nr. 89/2018
condiţionează acordarea bonificaţiei de plata contribuţiei până la 31 martie 2019.

Pentru plata cu anticipaţie a acestor sume, proiectul prevede acordarea unei bonificaţii de 10%, dacă sunt
plătite integral în termen de 60 de zile de la data intrării în vigoare a ordonanţei de urgenţă.

De asemenea, actul normativ propune ca pentru sumele de plată stabilite prin deciziile de impunere anuale,
emise şi comunicate de organul fiscal competent după data intrării în vigoare a prezentei ordonanţe de
urgenţă, pentru definitivarea contribuţiei individuale de asigurări sociale de sănătate datorată de persoanele
fizice, pentru perioada 2014 – 2017, termenul de plată să fie de 120 de zile de la data comunicării deciziei de
impunere.

În ceea ce priveşte TVA, OUG propune reducerea cotei de TVA de la 9% la 5% pentru livrarea alimentelor
de înaltă valoare calitativă, respectiv produse montane, bio, tradiţionale, autorizate de Ministerul Agriculturii
şi Dezvoltării Rurale.

EXECUTIVUL VA DISCUTA DESPRE O INFORMARE PRIVIND STADIUL PREGĂTIRILOR

PENTRU EUROPARLAMENTARELE DIN 26 MAI

Guvernul va dezbate, în şedinţa de marţi, potrivit ordinii de zi, şi despre o informare privind stadiul pregătirii
şi organizării alegerilor pentru membrii din România în Parlamentul European din anul 2019, precum şi
pentru referendumul naţional din data de 26 mai 2019- 13 mai 2019.

De asemenea, pe ordinea de zi figurează mai multe proiect de hotărâre şi memorandumuri.

Astfel, Executivul va analiza un proiect de hotărâre care prevede completarea articolului 7 din HG privind
organizarea şi funcţionarea Agenţiei Naţionale pentru Zootehnie „Prof. dr. G.K. Constantinescu” cu
următorul cuprins: „Până în data de 31 decembrie 2019, prin excepţie de la prevederile alin.(1) lit. b), testele
de genotipizare a scrapiei se efectuează de către Agenţie gratuit, în limita alocărilor bugetare, prin laboratorul
propriu, pentru tineretul mascul din speciile ovine/caprine care intră la reproducţie în anul 2019 în cadrul
programelor de ameliorare aprobate. Resursele financiare necesare efectuării testelor prevăzute la alin.(11 )
se asigură de la bugetul de stat, în limita sumelor aprobate Agenţiei cu această destinaţie pentru anul 2019.”

Executivul va adopta şi trei memorandumuri:

- Memorandum cu tema: Măsuri necesare îndeplinirii condiţiei prealabile "Implementarea şi aplicarea

Convenţiei Organizaţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu dizabilităţi (CDPD) în
conformitate cu Decizia 2010/48/CE a Consiliului privind încheierea de către Comunitatea Europeană a
Convenţiei Naţiunilor Unite privind drepturile persoanelor cu handicap".
- Memorandum cu tema: Evaluarea naţională a îndeplinirii condiţiei favorizante ''Planificarea globală a
transporturilor la nivelul corespunzător'', prevăzută prin propunerea de Regulament CE de stabilire a unor
prevederi comune pentru o serie de fonduri UE post 2020 (CPR) şi măsuri necesare îndeplinirii acesteia.

- Memorandum cu tema: Măsuri necesare îndeplinirii condiţiei favorizante "Plan naţional sau regional
privind banda largă", prevăzută prin propunerea de Regulament CE de stabilire a unor prevederi comune
pentru o serie de fonduri UE post 2020 (CPR).

Motivare CCR pe Legea pensiilor: Conţine prevederi neclare

despre obligaţia de plată a contribuabililor/ Ministrul Muncii
anunţă că va reformula trei alineate
Sursa: Mediafax

Curtea Constituţională arată, în motivarea deciziei de neconstituţionalitate asupra unor prevederi din Legea
sistemului public de pensii, că exprimarea legislativă privind datoria contribuabililor la asigurările sociale nu
este acelaşi lucru cu efectuarea plăţii efective a datoriei.
Curtea a examinat obiecţia de neconstituţionalitate formulată de 83 de deputaţi prin care a analizat art.25
alin.(1), potrivit căruia „contribuabilii la sistemul public de pensii sunt cei care datorează şi plătesc, după
caz, contribuţia de asigurări sociale, conform Codului fiscal".

"Examinând criticile de neconstituţionalitate formulate în privinţa art.25 alin.(1) din lege, Curtea constată că
pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât şi cele juridice, având în vedere că,
potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se defineşte ca «persoana fizică sau juridică ce plăteşte contribuţii
de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi». Prin urmare, noţiunile «plăteşte»
sau «plătesc» se referă la obligaţia de plată în sensul că această contribuţie poartă asupra patrimoniului acelor
persoane, şi nu în sens de efectuare a plăţii, ca operaţiune tehnică. Potrivit art.146 alin.(1) din Codul fiscal,
«Persoanele fizice şi juridice care au calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligaţia de a
calcula şi de a reţine la sursă contribuţia de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obţin
venituri din salarii sau asimilate salariilor»", conform motivării CCR, publicată luni pe site-ul instituţiei.

Judecătorii CCR au constatat că "a datora şi a plăti, pe de o parte, iar a calcula şi a reţine la sursă, pe de altă
parte, sunt noţiuni diferite" iar obligaţia de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat,
revine angajatorului.

"Totuşi, deşi intenţia legiuitorului poate fi înţeleasă, limbajul folosit în legea supusă controlului de
constituţionalitate este unul impropriu, în sensul că noţiunea de «plăteşte» este folosită atât în privinţa
subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuţia [art.3 lit.c), art.25 alin.(1)], cât şi în privinţa
subiectului de drept care reţine şi virează contribuţia [art.3 lit.a), art.35 alin.(1)]. Prin urmare, având în vedere
domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea dovadă de o rigoare mai mare şi
să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă distincţia între subiectul de drept
titular al obligaţiei de plată a contribuţiei şi subiectul de drept care efectuează plata propriuzisă. De aceea,
termenii nu trebuie folosiţi amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia i se ataşează un anumit conţinut juridic.
Prin urmare, fiecare operaţiune juridică trebuie determinată prin termeni şi noţiuni distincte, pentru a nu
exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere", potrivit documentului.
Curtea mai apreciază că textul legii se referă la un număr "foarte mare" de persoane fizice şi juridice şi astfel
trebuie "să se caracterizeze prin rigoare şi acurateţe".

"Numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare angajat şi angajatorul acestuia, iar calitatea
destinatarilor legii variază, astfel încât şi gradul lor de înţelegere a prevederilor acesteia este diferit. Astfel,
dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alţi angajatori vor avea dificultăţi de
interpretare şi, în măsura în care nu vor recurge la consultanţă de specialitate, ar putea aplica norma în mod
greşit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane fizice şi juridice,
trebuie să se caracterizeze prin rigoare şi acurateţe. Or, norma, astfel cum este redactată, are un caracter
interpretabil prin prisma calităţii destinatarilor săi şi are potenţial ridicat de a crea o tulburare însemnată a
întregului mecanism al încasării contribuţiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul trebuie să
clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare a legii,
pentru a se evita caracterul echivoc al legii; se impune, astfel, exigenţa ca legiferarea să fie realizată într-un
mod care să imprime un plus de claritate, precizie şi previzibilitate a textului", potrivit sursei citate.

De asemenea, judecătorii Curţii au constatat şi neconstituţionalitatea prevederilor din art.63 lit.b): „Pensia de
invaliditate se cuvine persoanelor care îndeplinesc cumulativ următoarele condiţii: b) au realizat, la data
solicitării pensiei de invaliditate, stagiul minim de cotizare de 15 ani”.

Magistraţii CCR au făcut referire la o decizie anterioară care constata că „pierderea totală sau cel puţin a
jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obişnuite şi a accidentelor care nu au legătură cu munca
este un eveniment aleatoriu ce nu poate fi controlat de persoana în cauză, astfel încât stabilirea unei vârste şi
a unui stagiu minim de cotizare de la care poate fi acordată pensia de invaliditate nu se justifică".

CCR argumentează că legiuitorul trebuie să impună condiţii care "să vizeze strict stagiul de cotizare deja
realizat, astfel încât, indiferent de vârsta asiguratului, acesta să poată beneficia de o pensie de invaliditate
potrivit contribuţiei realizate, în acest fel, pensia de invaliditate îşi păstrează natura juridică a unei prestaţii
de asigurări sociale, nefiind transformată într-una socială”.

Prin aceeaşi decizie, Curtea a decis că „legiuitorul nu poate impune condiţii nerezonabile pentru persoanele
care şi-au pierdut total sau cel puţin jumătate din capacitatea de muncă din cauza bolilor obişnuite şi a
accidentelor care nu au legătură cu munca în privinţa acordării pensiei de invaliditate".

"Condiţionând acordarea pensiei de invaliditate de împlinirea unei anumite vârste, dublată de realizarea unui
anumit stagiu de cotizare, legiuitorul a încălcat această condiţie de rezonabilitate şi a afectat în mod direct
dreptul la pensie al persoanelor prevăzute la art.68 alin.(1) lit.c) din Legea nr.263/2010”, conform
judecătorilor Curţii.

Astfel, luând în considerare decizia anterioară a CCR, în privinţa pensiei contributive de invaliditate "nu se
justifică existenţa unui stagiu de cotizare sau a unei vârste standard de pensionare în lipsa unui sistem eficient
şi coerent de compensaţii sociale de stat, care să garanteze un nivel de trai decent".

Ministrul Muncii anunţă că va reformula trei alineate din Legea Pensiilor, după motivarea CCR
Ministrul Marius Budăi a declarat, luni, că după publicarea în Monitorul Oficial a motivării CCR privind
respingerea mai multor alineate din Legea Pensiilor, Ministerul Muncii va veni cu propuneri de reformulare
a acestora.

„Doar trei alineate din două articole dintre cele 183 de articole din noua Lege a Pensiilor au fost considerate
de CCR neclare. Ca atare, noi nu comentăm decizia CCR, ci vom reformula cele trei alineate, astfel încât
nimeni să nu le mai poată interpreta, căci asta a reţinut CCR, că există riscul ca oamenii de rând să înţeleagă
altceva în legătură cu anumiţi termeni”, a declarat, luni, Ministrul Muncii, Marius Budăi.

Acesta a mai menţionat faptul că a citit, luni, motivarea CCR în cazul respingerii unor alineate din noua Lege
a Pensiilor.

Totodată, Budăi a mai subliniat că după ce motivarea va apărea în Monitorul Oficial, Ministerul Muncii va
veni cu propuneri de reformulare a alineatelor respinse de CCR.

„Imediat ce motivarea CCR va apărea în Monitorul Oficial, specialiştii din cadrul Ministerului Muncii şi cei
ai Casei de Pensii o vor analiza şi vor veni cu propuneri de reformulare a celor trei alineate din cele două
articole”, a mai declarat Marius Budăi.

Comisia Europeană, despre aderarea României la Schengen:

Nu văd de ce această poziţie ar fi pusă în pericol
Sursa: Mediafax

Purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene Margaritis Schinas a declarat, luni, întrebat dacă Jean Claude
Juncker îşi menţine declaraţia potrivit căreia România este pregătită să intre în spaţiul Schengen în contextul
actual, că nu vede de ce această poziţie ar fi pusă în pericol.
"Cred ca preşedintele într-adevăr afirmă oficial acest lucru si cred ca dacă problemele identificate în
scrisoarea lui Frans Timmermans sunt corect adresate, nu văd de ce această poziţie ar fi pusă în pericol. Ceea
ce ar ameninţa această poziţie, dacă unele dintre aceste probleme care sunt acum identificate şi care
condiţionează autorităţile române, nu vor fi adresate aşa cum ar trebui", a declarat, luni, purtătorul de cuvânt
al Comisiei Europene Margaritis Schinas, întrebat dacă Jean Claude Juncker îşi menţine declaraţia potrivit
căreia România este pregătită să intre în spaţiul Schengen.

La începutul anului, preşedintele Klaus Iohannis şi preşedintele Comisiei Europene, Jean-Claude Juncker, au
declarat că integrarea României în spaţiul Schengen şi înlăturarea raportului MCV sunt două obiective care
se vor finalizate până la terminarea mandatului actualei Comisii Europene. Jean Claude Juncker declara
atunci că a purtat numeroase discuţii cu premierul olandez în care l-a informat că România e pregătită să intre
în spaţiul Schengen şi că aşteaptă de la acesta progrese în privinţa opiniei privind adeziunea României la
Schengen.

„România trebuie să fie în spaţiul Schengen.(...) În permanenţă port un dialog cu Olanda şi cu celelalte ţări,
spunând că România îndeplineşte toate criteriile tehnice pentru aderarea la spaţiul Schengen. Premierul
olandez ştie acest lucru şi ştie că aştept de la el progrese în acest sens”, a declarat Jean Claude Juncker,
întrebat despre aderarea României la spaţiul Schengen.
Comisia Europeană, după avertismentul lui Timmermans
adresat României: Nu vom ezita să lansăm rapid proceduri
privind încălcarea dreptului comunitar
Sursa: Mediafax

Purtătorul de cuvânt al Comisiei Europene Margaritis Schinas a confirmat luni scrisoarea trimisă de
primvicepreşedintele Frans Timmermans liderilor din România şi a declarat că oficialii europeni nu vor ezita
să lanseze rapid proceduri privind încălcarea dreptului comunitar, acolo unde este necesar.

„Prim-vicepreşedintele Timmermans a trimis o scrisoare preşedintelui României, preşedinţilor Senatului şi

Camerei Deputaţilor, şi primului-ministru, în care prezintă problemele de interes pentru Comisia Europeană
cu privire la statul de drept în România. Principale preocupări se referă la evoluţiile care interferează cu
independenţa justiţiei şi lupta efectivă împotriva corupţiei, inclusiv protecţia intereselor financiare ale UE, şi
în mod particular la amendamentele adoptate recent la Codul penal, care riscă să creeze o situaţie de de facto
de impunitate pentru infracţiuni.

Posibila legislaţie ce ar permite recursurile extraordinare ar agrava situaţia statului de drept. În cazul în care
îmbunătăţirile necesare nu sunt realizate în scurt timp sau dacă vor fi luate măsuri negative suplimentare,
precum promulgarea celor mai recente amendamente la codurile penale, Comisia va declanşa fără întârziere
Cadrul pentru statul de drept şi va suspenda Mecanismul de Cooperare şi Verificare”, a declarat purtătorul
de cuvânt al Comisiei Europene, Margaritis Schinas.

El a mai spus că, de asemenea, Comisia ”îşi rezervă competenţele în calitate de gardian al tratatelor nu va
ezita să lanseze rapid proceduri privind încălcarea dreptului comunitar, acolo unde este necesar”.

”Obiectivul Comisiei rămâne să ajute autorităţile române să găsească soluţii la problemele privind statul de
drept. Comisia este pregătită să se angajeze într-un dialog activ şi constructiv cu autorităţile române şi să
conlucreze pentru o Românie mai puternică în Uniunea Europeană”, a mai spus Margaritis Schinas.

Scrisoarea lui Frans Timmermans

Prim-vicepreşedintele Comisiei Europene, Frans Timmermans, a transmis o scrisoare autorităţilor române în

care avertizează cu un mecanism mai dur decât Mecanismul de Cooperare şi Verificare (MCV), dacă
modificările aduse codurilor penale intră in vigoare, au declarat pentru MEDIAFAX surse politice.

Frans Timmermans precizează, în scrisoarea transmisă autorităţilor române, că reprezentanţii Comisiei

Europene au fost nevoiţi să revină în ultimele luni, la intervale frecvente, la chestiunea evoluţiilor privind
statul de drept în România.

„În fiecare dintre aceste ocazii, Comisia a subliniat că anularea progreselor înregistrate în ultimii ani a
continuat. Problemele pe care le-am identificat şi recomandările emise pentru atenuarea acestor preocupări
nu sunt abordate. (...) Din nefericire, evoluţiile recente din România au agravat şi mai mult problemele
existente privind respectarea statului de drept. (...) Amendamentele adoptate de Parlamentul României la 24
aprilie 2019 la Codul penal român, Codul de procedură penală şi Legea specială privind corupţia adaugă la
aceste preocupări. Aceste prevederi riscă să creeze o situaţie de impunitate de facto pentru infracţiuni,
inclusiv infracţiuni de corupţie, în timp ce, aşa cum subliniază Comisia de la Veneţia, România, ca şi celelalte
state, are obligaţia pozitivă de a se asigura că sistemul său penal este eficient în lupta împotriva formelor
grave de infracţiuni", se arată în scrisoarea transmisă de prim-vicepreşedintele Comisiei Europene, Frans
Timmermans, au transmis pentru MEDIAFAX surse politice.

Scrisoarea este adresată preşedintelui Klaus Iohannis, preşedintelui Senatului, Călin Popescu Tăriceanu,
preşedintelui Camerei Deputaţilor Liviu Dragnea şi premierului Viorica Dăncilă.

Angajaţii din penitenciare se revoltă: Proteste în faţa mai

multor închisori/ Manifestaţii şi la Aiud/ Revendicările
demonstranţilor
Sursa: Mediafax

Sindicatul Naţional al Lucrătorilor de Penitenciare (SNLP) a anunţat că începând de luni, 13 mai, în fiecare
zi de luni, miercuri şi vineri, va organiza mitinguri în penitenciare. Sindicaliştii solicită, printre altele,
adoptarea statutului poliţistului de penitenciare şi plata orelor suplimentare.

UPDATE ORA 12:50 - Peste 100 de sindicalişti participă, luni, la un miting în faţa Penitenciarului Aiud,
judeţul Alba. Aceştia cer Guvernului adoptarea statutului poliţistului de penitenciare, plata orelor
suplimentare şi a normelor de hrană. La protest participă şi angajaţi din Deva, Codlea şi Târgu Jiu.

„Nemulţumirile sunt: lipsa acută de personal, fapt pentru care generăm peste un milion de ore suplimentare,
care la momentul acesta nu sunt plătite şi nici recuperate, cu toate că Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului
114/ 2018 prevede ca, în perioada 2019-2021 întregului personal din sistemul de Apărare, Ordine publică şi
Siguranţă naţională să-i fie plătită munca suplimentară, deoarece nu este posibil de a fi acordat timpul liber
corespunzător. Un alt motiv este lipsa bugetului în sistemul penitenciar, astfel fiind afectate drepturile
salariale ale angajaţilor, care nu mai au dreptul la decontarea cheltuielilor turistice, dreptul la actualizarea
normei de hrană, dreptul la actualizarea normei de echipare. De asemenea, suntem în imposibilitatea de a
putea încadra promoţiile de absolvire 2018-2019 de la Şcoala Naţională de Pregătire a Agenţilor de
Penitenciare din Târgu Ocna”, a declarat, corespondentului MEDIAFAX, Daniel Pasc, liderul de sindicat de
la Penitenciarul Aiud.

El a precizat că una dintre principalele revendicări se referă la adoptarea statutului poliţistului de penitenciare.

„Avem un set de revendicari: adoptarea statutului poliţistului de penitenciare, prin eliminarea

amendamentelor declarate neconstituţionale, nedemocratice şi antisindicale, care acest moment se află la
Camera Deputaţilor, care este for decizional; publicarea de urgenţă a Ordinului de Ministru privind plata
orelor suplimentare pentru perioada 2019-2021, impusă prin Ordonanţa de Urgenţă a Guvernului 114/ 2018,
similară celorlalte instituţii din structura de apărare naţională; plata muncii suplimentare, conform legii;
stoparea suprasolicitării personalului pe fondul lipsei de resurse”, a mai spus Daniel Pasc.

În timpul protestului, au fost luate toate măsurile pentru buna desfăşurare a activităţii în penitenciar.
„Conducerea unităţii a luat act de desfăşurarea mitingului şi de solicitările protestatarilor şi, de asemenea, a
luat toate măsurile necesare desfăşurării în bune condiţii a activităţilor de serviciu şi a asigurării continuităţii
misiunilor, precum şi toate măsurile necesare pentru garantarea acordării drepturilor persoanelor încarcerate
şi a siguranţei locului de deţinere”, a declarant, pentru MEDIAFAX, Adelina Oltean, purtătorul de cuvânt al
Penitenciarului Aiud.

UPDATE ORA 12:00 - Sorin Dumitraşcu, preşedinte al Federaţiei Sindicatelor din Administraţia
Penitenciarelor, se află, luni, la Ministerul Justiţiei, pentru a discuta cu Ana Birchall despre deficitul cronic
de personal şi problema resurselor bugetare care au declanşat proteste în sistemul penitenciar din România.

„Ministrul interimar Birchall ne-a contactat săptămâna trecută pentru o discuţie pe tema protestelor din
penitenciare şi pentru a găsi soluţii. Protestele au început acum câteva săptămâni, astăzi a fost doar un alt
episod. Am identificat deja posibile soluţii legate de deblocarea procedurii de resurse umane pentru că o mare
problemă este deficitul cronic de personal. Am discutat de asemenea vineri şi despre problema aceasta
bugetară, pentru că doar 83% dintre resursele bugetare sunt asigurate, ceea ce înseamnă că o parte dintre
drepturile salariaţilor, aşa s-a discutat iniţial, vor fi sau ar fi putut fi suspendate şi am discutat şi despre
îmbunătăţirea condiţiilor de muncă din penitenciare. A fost vineri o primă întâlnire, astăzi şi mâine sunt două
alte întâlniri în care vom încerca să identificăm soluţii şi vom încerca să detensionăm această stare tensionată
dintre angajaţii din penitenciare şi Ministerul Justiţiei şi Administraţia Penitenciarelor”, a precizat Sorin
Dumitraşcu, înainte de întâlnirea cu ministrul Justiţiei, Ana Birchall.

Totodată, acesta a mai spus că spre deosebire de Tudorel Toader, Ana Birchall i-a contactat direct pe
reprezentanţii sistemului, la câteva zile dupa ce a fost instalată şi a propus o serie de întâlniri pe tema
problemelor din penitenciare.

„În cazul în care nu vom găsi soluţii, avem acţiuni de refuz de ore suplimentare, pentru că, până la urmă,
dincolo de aceste acţiuni de protest de care politicianul ţine sau nu ţine cont, este foarte important să demarăm
acţiuni în instanţă şi acţiuni administrative. Acest refuz de ore suplimentare este pârghia noastră principală,
având în vedere că sistemul nu poate funcţiona, dacă angajaţii refuză să facă ore suplimentare”, a mai adăugat
liderul de sindicat.

El a subliniat faptul că protestele nu afectează siguranţa detenţiei deoarece acestea se fac cu personal ce vine
din timpul liber, iar ceilalţi angajaţi aflaţi în serviciu asigură deopotrivă paza, supravegherea şi escortarea
deţinuţilor.

ŞTIREA INIŢIALĂ:

„Sindicatul Naţional al Lucrătorilor de Penitenciare (SNLP) împreună cu Federaţia Sindicatelor din Sistemul
Penitenciar (FSSP), reprezentând 9.000 de membri de sindicat din totalul de 13.000 de salariaţi din sistemul
penitenciar, anunţă continuarea acţiunilor de protest declanşate în luna aprilie 2019. Începând cu luni 13 mai
2019, săptămânal, în fiecare zi de luni, miercuri şi vineri, SNLP-FSSP organizează mitinguri în penitenciare,
până la soluţionarea revendicărilor", se arată într-un comunicat de presă al Sindicatului Naţional al
Lucrătorilor de Penitenciare (SNLP), remis vineri MEDIAFAX.

Astfel, luni, 13 mai 2019, în faţa Penitenciarului Aiud, se organizează miting de protest începând cu ora 11,00
iar la Penitenciarul Rahova, se organizează miting de protest începând cu ora 07.00 pe fondul refuzului
salariaţilor de a intra în serviciu.
Sindicaliştii cer adoptarea statutului poliţistului de penitenciare, proiect aflat la Camera Deputaţilor,
publicarea de urgenţă a ordinului de ministru privind plata orelor suplimentare pentru perioada 2019-2021,
plata muncii suplimentare necompensate cu timp liber, stoparea suprasolicitării şi vulnerabilizarii
personalului ca soluţie pentru lipsa de resurse umane şi financiare, precum şi ca reacţie managerială la
dezacordul de a muncii suplimentar, plata cheltuielilor turistice pentru întreg personalul şi nu doar pentru
17% dintre salariaţi, conform legii, plata începând cu 1 ianuarie 2019 a normelor de hrană şi echipament la
valoarea actualizată, asigurarea cadrului legal şi bugetar pentru continuarea concursurilor de ocupare a
posturilor vacanţe din sistemul penitenciar, asigurarea protecţiei juridice a salariaţilor prin implicarea
instituţiei în acţiunile puse pe rol de deţinuţi, precum şi punerea în plată a drepturilor salariale câştigate prin
hotărâri judecătoreşti.
Sindicatul Naţional al Lucrătorilor de Penitenciare avertizează că membrii de sindicat vor refuza munca
suplimentară în tot sistemul penitenciar, din mai 2019, dar anunţă şi organizarea unui miting în Piaţa Victoriei
cu peste 3.000 de participanţi, în iunie 2019. Totodată, sindicaliştii precizează că vor face mitinguri succesive,
mediatizate, în toate unităţile din sistemul penitenciar începând de luni, 13 mai 2019, incluzând blocarea sau
întârzierea unor misiuni precum şi refuzul personalului de a intra în serviciu, în condiţiile în care nu este
asigurată plata drepturilor salariale cuvenite.

Scandal URIAȘ în Franța: grupul Renault ar putea fi acuzat

de FRAUDĂ
Sursa: stiripesurse.ro

Ancheta din Franţa privind implicarea Renault într-o posibilă fraudă privind emisiile este aproape de a ajunge
în tribunal, a anunţat luni publicaţia Le Monde, după ce un raport tehnic a confirmat că unele motoare diesel
ale producătorului auto au fost configurate pentru a emite mai mulţi poluanţi în condiţii reale de drum pentru,
transmite Reuters, relatează Agerpres.

După izbucnirea scandalului manipulării emisiilor poluante ale vehiculelor Volkswagen, în toamna lui 2015,
Guvernul francez a cerut Direcţiei Generale pentru Concurenţă, Consum şi Combaterea Fraudelor
(DGCCRF) să efectueze o anchetă cu privire la emisiile poluante la toate mărcile de autovehicule
comercializate în Franţa.

În urma investigaţiilor, care s-au desfăşurat şi în alte state europene, s-a descoperit că nivelul emisiilor de
oxid de azot este de zece ori mai mare faţă de limitele stabilite de autorităţile de reglementare la unele modele
Opel, Renault şi Fiat Chrysler.

Procurorii francezi au deschis o investigaţie privind nivelul emisiilor la Volkswagen, Renault, PSA şi Fiat
Chrysler, în perioada 2016-2017.

Un purtător de cuvânt al Renault a precizat că firma nu poate comenta cele mai recente informaţii deoarece
nu a văzut rezultatele investigaţiei. "Vehiculele Renault nu sunt echipate cu dispozitive de fraudă şi respectă
normele de omologare a vehiculelor", a declarat purtătorul de cuvânt.

Studiul realizat de ISAT, un institut francez de cercetare în domeniul transporturilor, a confirmat concluziile
anterioare conform cărora la controlul softului motoarelor modelelor Clio şi Captur de la Renault s-a
descoperit existenţa unor decalaje importante între performanţele anumitor motoare în momentul omologării
în laborator şi în utilizarea lor în condiţii reale.
Recent, presa franceză a publicat o copie a unui proces verbal elaborat de Direcţia Generală pentru
Concurenţă, Consum şi Combaterea Fraudelor în care se susţine că "Renault SAS i-a înşelat pe consumatori
la controalele efectuate, în special în cazul controalelor legale de omologarea emisiilor poluante".

În replică, Renault a dat publicităţii un comunicat în care reiterează că respectă normele de omologare a
vehiculelor.

"Grupul Renault reaminteşte că niciunul dintre serviciile sale nu a încălcat regulile, europene sau naţionale,
cu privire la omologarea vehiculelor. Vehiculele Renault nu sunt echipate cu software sau dispozitive de
fraudă", subliniază producătorul auto.

Compania Dacia a fost preluată de Renault în anul 1999. Relansată în 2004 cu modelul Logan, Dacia a
devenit un jucător de notorietate pe piaţa auto europeană.

E ȘOC pe piața bancară din România - ROBOR a atins CEL

MAI SCĂZUT nivel din ultimele şase săptămâni
Sursa: stiripesurse.ro

Indicele ROBOR la 3 luni, în funcţie de care sunt calculate dobânzile la majoritatea creditelor în lei, a scăzut
la 3,29%, cel mai scăzut nivel din ultimele şase săptămâni, potrivit datelor publicate marţi de Banca Naţională
a României (BNR).

Luni, indicele a stagnat la 3,30%, pentru a treia oară consecutiv, conform News.ro.

Marţi, indicele a scăzut la 3,29%, cel mai scăzut nivel din 2 aprilie, când a fost 3,23%.

Totodată, indicele ROBOR la şase luni a scăzut la 3,39%.

ROBOR (Romanian Interbank Offer Rate) este rata medie a dobânzii la care se împrumută, între ele,
instituţiile bancare din România, în lei, iar evoluţia sa este legată, în principal, de nivelul de lichiditate existent
în piaţă.

BNR a publicat, recent, indicele de referinţă trimestrial pentru creditele acordate consumatorilor (IRCC),
care a înlocuit ROBOR în calculul dobânzilor la majoritatea creditelor în lei. Valoarea acestuia, pentru
ultimul trimestru din 2018, este de 2,36%.

Alertă! Grevă în România! Sute de muncitori au oprit lucrul –

Ce s-a întâmplat
Sursa: stiripesurse.ro
Grevă în România! Salariaţii fabricii de vagoane de marfă Astra Rail Arad au oprit lucrul, luni, pentru a treia
zi, iar peste 300 dintre ei s-au postat în faţa sediului administrativ, aşteptând informaţii noi de la negocierile
care au început între sindicalişti şi patronat.
Preşedintele Sindicatului Astra Rail Arad, Ionel Rusu, a declarat, pentru AGERPRES, că angajaţii s-au
adunat în principala hală de producţie şi au decis să oprească din nou lucrul, nemulţumiţi de negocierile de
până acum cu patronatul cu privire la noul contract colectiv de muncă. Peste 300 dintre angajaţi s-au postat
apoi în faţa sediului administrativ, o clădire cunoscută în Arad sub numele „Casa Albă”, situată în faţa Gării
Centrale.

„Astăzi (luni – n.r.) avem etapă de negocieri cu reprezentanţii patronatului, este prima întâlnire de negocieri
după aceste proteste. Suntem curioşi să vedem cu ce contra-ofertă vin la solicitările noastre, pentru că toţi ne
dorim să dezamorsăm cât mai repede această stare şi să revenim în activitate, dar nu se poate stinge starea
decât printr-o negociere simţitoare. Este a treia zi când este întreruptă total activitatea la punctul de lucru din
Arad şi o parte dintre salariaţi sunt în faţa pavilionului administrativ aşteptând informaţii”, a declarat Rusu.

În jurul orei 10,00, sindicaliştii şi reprezentanţii proprietarilor fabricii au început discuţiile pe marginea
semnării noului contract colectiv de muncă, pe care angajaţii îl resping fără o creştere salarială de 30-40 de
procente.

Joi a avut loc primul protest spontan la Astra Rail Arad, iar atunci sindicaliştii şi angajaţii ameninţau că, dacă
până la 31 mai nu se va ajunge la un consens cu privire la contractul colectiv, va fi declanşat conflictul de
muncă.

„Suntem în urmă cu salariile de ani de zile, încă plătim efectul stării de insolvenţă care a fost cu ani de zile
în urmă şi am vrea să recuperăm, să ajungem la un alt nivel cu salariul. Propunerea noastră este să abordăm
o creştere undeva între 30 şi 40%, pentru că, dacă nu ar fi fost insolvenţa în istoria noastră şi am fi mers pe
trendul normal, salariile noastre ar fi fost cu 40% mai mari, producţia, productivitatea şi performanţele
economice ale fabricii ar fi fost mai mari”, a declarat săptămâna trecută, pentru AGERPRES, Ionel Rusu.

Reprezentanţi din conducerea fabricii le-au spus atunci protestatarilor că vor continua discuţiile cu
sindicaliştii pentru a se încerca încheierea unei înţelegeri.

Astra Rail, care are ca acţionar majoritar (75%) un concern american, are 1.200 de salariaţi în unitatea din
municipiul Arad.

Sindicatele au explodat: Ecaterina Andronescu dinamitează

admiterea în liceu. Este ilegal ce-a făcut!
Sursa: stiripesurse
Federaţia "Spiru Haret" susţine că ministrul Educaţiei a emis un ordin prin care "dinamitează admiterea în
liceu", schimbând calendarul admiterii, în opinia sindicaliștilor fiind vorba despre o încălcare a legii.

Federaţia sindicatelor "Spiru Haret" susţine că ministrul Educaţiei, Ecaterina Andronescu, a emis un ordin
prin care "dinamitează admiterea în liceu", schimbând calendarul admiterii la licee, deşi unele etape sunt deja
în desfăşurare. Sindicaliştii spun că astfel Ministerul Educaţiei amână cu circa o lună desfăşurarea probelor
de aptitudini, care se vor organiza cu doar câteva zile înainte de probele de la Evaluarea naţională, şi se amână
până la 30 mai şi afişarea locurilor disponibile în licee şi şcoli profesionale, "lucru care va afecta grav şi
mişcarea de personal".

"Ceea ce a făcut Ministerul Educaţiei este ilegal. Nu poţi să-ţi baţi joc de copii, părinţi şi cadre didactice",
spun reprezentanţii "Spiru Haret".

Federaţia Sindicatelor din Educaţie "Spiru Haret" susţine că "ministrul educaţiei dinamitează admiterea în
liceu".
"Ministrul educaţiei, Ecaterina Andronescu, a emis astăzi, 13 mai 2019, Ordinul 3995, prin care schimbă
calendarul admiterii în învăţământul liceal de stat, cu toate că unele etape ale admiterii sunt deja în
desfăşurare. Actul normativ nu a fost discutat în prealabil cu niciun partener social. Prin acest document,
Ministerul Educaţiei Naţionale amână cu circa o lună desfăşurarea probelor de aptitudini, care se vor organiza
cu doar câteva zile înainte de probele de la Evaluarea naţională", se arată într-un comunicat de presă transmis,
luni seara, de Federaţia "Spiru Haret".

Reprezentanţii acesteia susţin că, prin acelaşi act, se amână până la 30 mai şi afişarea locurilor disponibile în
licee şi şcoli profesionale, "lucru care va afecta grav şi mişcarea de personal".

"Ceea ce a făcut Ministerul Educaţiei este ilegal. Nu poţi să-ţi baţi joc de copii, părinţi şi cadre didactice.
Sunt părinţi care astăzi s-au prezentat la centrele de examinare pentru a-şi înscrie copiii la probele de
aptitudine, sunt inspectorate care au început să organizeze târgurile de oferte educaţionale, pe care le-au
programat cu luni bune înainte. De exemplu, în Bucureşti, de mâine, liceele ar trebui să-şi prezinte oferta.
Însă, unităţile de învăţământ nu au aprobate cifrele de şcolarizare, pe care, potrivit ordinului dat în această
seară, le vor primi de-abia la sfârşitul lunii mai", a declarat Marius Ovidiu Nistor, preşedintele Federaţiei
"Spiru Haret", citat în comunicat.

Federaţia "Spiru Haret" solicită anularea Ordiului 3995/13.05.2019. În condiţiile în care MEN nu va reveni
asupra actului normativ, federaţia, în colaborare cu asociaţiile de părinţi şi elevi, va demara acţiuni de protest.

Angajații au PROTESTAT la Ambulanța Teleorman, după ce

directorul serviciului a fost revocat din funcție
Sursa: stiripesurse.ro
Câteva zeci de angajați de la Ambulanța Teleorman au protestat, marți, în curtea instituției, față de revocarea
din funcție a managerului Cristian Popescu. Acesta susține că motivul care a stat la baza deciziei Ministerului
Sănătății este faptul că nu are vechimea cerută de lege pentru acest post, potrivit Mediafax.

Zeci de angajați ai Serviciului de Ambulanță Teleorman, veniți din toate colțurile județului, s-au strâns, marți
dimineața, în curtea instituției, în semn de protest față de revocarea din funcție a managerului Cristian
Popescu.

Acesta a declarat că ordinul de revocare din funcție a fost semnat vineri.

„S-a semnat ordinul de revocare din funcție, pe motiv că nu am vechimea necesară. S-au strâns astăzi colegii
să protesteze față de decizie, au stat vreo oră și jumătate, le-am spus eu să plece acasă. Au fost vreo 100 de
persoane, dar eu nu am nicio implicare, nu le-am spus eu să vină. Au făcut niște petiții la Prefectură, din ce
știu eu”, a spus Cristian Popescu.

Acesta a precizat că Ministerul Sănătății și-a motivat decizia prin faptul că nu îndeplinește condițiile
prevăzute de lege, în ceea ce privește vechimea necesară pentru ocuparea acestui post.

„Eu când am fost numit, alta era legislația pentru numire și, după un an de zile, s-a schimbat și prevedea ca
managerul să aibă o vechime de 6 ani și 6 luni, eu am trei ani și jumătate, acesta fiind și motivul pentru care
n-am putut să mă înscriu la concurs. Au fost niște sesizări din partea presei locale”, a spus Cristian Popescu.

Potrivbit acestuia, niciunul dintre colegii săi nu îndeplinește condițiile cerute de lege pentru a ocupa acest
post.

„Acum s-au pomenit că au semnat ordinul de revocare, dar nu au înlocuitor, fiindcă nimeni din cadrul
instituției nu îndeplinește criteriile impuse de funcție", a declarat Cristian Popescu.
Acesta a fost chemait, marți, la Prefectura Teleorman, pentru a i se comunica deciziile ulterioare.

Pontaj electronic pentru toţi angajaţii: Angajatorii vor fi

obligaţi să folosească un sistem care să măsoare timpul zilnic
de lucru
Sursa: Adevarul
Curtea de Justiţie a Uniunii Europene a decis marţi că statele membre trebuie să oblige angajatorii să
folosească un sistem care să permită măsurarea cu exactitate a timpului de lucru al angajaţilor şi să
compenseze cu bani sau zile libere, orele suplimentare. Sentinţa a fost dată în litigiul iniţiat de Sindicatul
spaniol Federación de Servicios Comisiones Obreras (CCOO) împotriva Deutsche Bank şi se aplică tuturor
proceselor similare iniţiate la nivelul instanţelor naţionale. Sindicatul spaniol Federación de Servicios
Comisiones Obreras (CCOO) a sesizat Audiencia Nacional (Curtea Naţională, Spania) pentru a obţine o
hotărâre de constatare a obligaţiei Deutsche Bank SAE de a institui un sistem de înregistrare a timpului de
lucru zilnic efectuat de membrii personalului său. Sindicatul consideră că acest sistem ar permite verificarea
respectării programelor de lucru prevăzute şi a obligaţiei, prevăzute de legislaţia naţională, de a transmite
reprezentanţilor sindicali informaţiile referitoare la orele suplimentare efectuate lunar. În opinia CCOO,
obligaţia de a institui un astfel de sistem de înregistrare decurge nu numai din legislaţia naţională, ci şi din
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene (denumită în continuare „carta”) şi din Directiva privind
timpul de lucrul. Deutsche Bank susţine că din jurisprudenţa Tribunal Supremo (Curtea Supremă, Spania)
decurge că dreptul spaniol nu prevede o asemenea obligaţie cu aplicabilitate generală. Astfel, din această
jurisprudenţă ar reieşi că legea spaniolă impune numai, exceptând cazul în care se convine altfel, ţinerea unui
registru al orelor suplimentare efectuate de lucrători precum şi comunicarea, la finele fiecărei luni,
lucrătorilor şi reprezentanţilor lor, a numărului de ore suplimentare astfel efectuate. Audiencia Nacional a
exprimat îndoieli cu privire la conformitatea cu dreptul Uniunii a interpretării efectuate de Tribunal Supremo
a legii spaniole şi a adresat întrebări în acest sens Curţii de Justiţie. Potrivit informaţiei pe care aceasta a
furnizat-o Curţii, 53,7 % din orele suplimentare efectuate în Spania nu sunt înregistrate. Pe de altă parte,
Ministerul Muncii şi Securităţii Sociale spaniol consideră că este necesar, pentru a stabili dacă au fost
efectuate ore suplimentare, să se cunoască cu exactitate numărul de ore de lucru normale efectuate. Audiencia
Nacional subliniază că interpretarea dreptului spaniol de către Tribunal Supremo îi privează, în practică, pe
de o parte, pe lucrători de un mijloc de probă esenţial pentru a demonstra că timpul lor de lucru a depăşit
duratele maxime de lucru şi, pe de altă parte, pe reprezentanţii acestora de mijloacele necesare pentru a
verifica respectarea normelor aplicabile în materie. Prin urmare, dreptul spaniol nu ar fi în măsură să
garanteze respectarea efectivă a obligaţiilor prevăzute de Directiva privind timpul de lucru şi de Directiva
privind securitatea şi sănătatea lucrătorilor la locul de muncă. Prin hotărârea pronunţată astăzi, Curtea
declară că aceste directive, interpretate în lumina cartei, se opun unei reglementări care, potrivit interpretării
acesteia de către jurisprudenţa naţională, nu impune angajatorilor obligaţia de a institui un sistem care să
permită măsurarea duratei timpului de lucru zilnic efectuat de fiecare lucrător. Curtea subliniază mai întâi
importanţa dreptului fundamental al fiecărui lucrător la o limitare a duratei maxime de lucru şi la perioade
de repaus zilnic şi săptămânal, care este consacrat în cartă şi al cărui conţinut este precizat de Directiva
privind timpul de lucru. Statele membre sunt ţinute să asigure lucrătorilor beneficiul efectiv al drepturilor
care le-au fost conferite, fără ca modalităţile concrete alese pentru asigurarea aplicării directivei să poată goli
aceste drepturi de esenţa lor. Curtea aminteşte în această privinţă că lucrătorul trebuie considerat parte
vulnerabilă în cadrul raportului de muncă, astfel încât este necesar să se prevină ca angajatorul să îi impună
o restricţie a drepturilor sale. Curtea constată că, în lipsa unui sistem care să permită măsurarea duratei
timpului de lucru zilnic al fiecărui lucrător, nu se poate stabili în mod obiectiv şi fiabil nici numărul de ore
de lucru efectuate precum şi repartiţia lor în timp, nici numărul de ore suplimentare, ceea ce face excesiv de
dificil, dacă nu imposibil în practică, pentru lucrători să asigure respectarea drepturilor lor. Astfel, stabilirea
obiectivă şi fiabilă a numărului de ore de lucru zilnic şi săptămânal este esenţială pentru a determina dacă
durata maximă săptămânală de lucru care include orele suplimentare precum şi perioadele minime de repaus
zilnic şi săptămânal au fost respectate. Curtea apreciază aşadar că o reglementare naţională care nu prevede
obligaţia de a recurge la un instrument care să permită această stabilire nu garantează efectul util al drepturilor
conferite de cartă şi de Directiva privind timpul de lucru, întrucât privează atât angajatorii, cât şi lucrătorii
de posibilitatea de a verifica dacă aceste drepturi sunt respectate. O asemenea reglementare ar putea astfel
compromite obiectivul directivei care constă în asigurarea îmbunătăţirii protecţiei securităţii şi sănătăţii
lucrătorilor şi aceasta indiferent de durata maximă săptămânală de lucru reţinută de dreptul naţional. În
schimb, un sistem de înregistrare a timpului de lucru oferă lucrătorilor un mijloc deosebit de eficient de a
accede lesne la date obiective şi fiabile privind durata efectivă a muncii efectuate, ceea ce facilitează atât
dovedirea de către respectivii lucrători a unei încălcări a drepturilor lor, cât şi controlul de către autorităţile
şi instanţele naţionale competente a respectării efective a acestor drepturi. În consecinţă, în vederea
asigurării efectului util al drepturilor conferite de Directiva privind timpul de lucru şi de cartă, statele membre
trebuie să impună angajatorilor obligaţia de a institui un sistem obiectiv, fiabil şi accesibil care să permită
măsurarea duratei timpului de lucru zilnic efectuat de fiecare lucrător. Revine statelor membre sarcina să
definească modalităţile concrete de punere în aplicare a unui astfel de sistem, în particular forma pe care
acesta trebuie să o aibă, ţinând seama eventual de particularităţile proprii fiecărui sector de activitate în cauză
sau de specificităţi, în special de mărimea anumitor întreprinderi. MENŢIUNE: Trimiterea preliminară
permite instanţelor din statele membre ca, în cadrul unui litigiu cu care sunt sesizate, să adreseze Curţii
întrebări cu privire la interpretarea dreptului Uniunii sau la validitatea unui act al Uniunii. Curtea nu
soluţionează litigiul naţional. Este de competenţa instanţei naţionale să soluţioneze cauza conform deciziei
Curţii. Această decizie este obligatorie, în egală măsură, pentru celelalte instanţe naţionale care sunt sesizate
cu o problemă similară.

Nuclearelectrica anunță că nu poate distribui dividendele

suplimentare cerute de OUG 114
Sursa: cursdeguvernare.ro
Companiile controlate de stat par să își fi epuizat resursele financiare care ar fi trebuit să alimenteze conturile
bugetului național.

Operatorului centralei nucleare de la Cenavodă, Nuclearelectrica (SNN), a informat acționarii că nu are de

unde să dea dividendele suplimentare cerute de OUG 114 / 2018, potrivit unui document postat pe site-ul
companiei, înaintea AGA din 20 mai.

Rezervele Nuclearelectrica (SNN) erau de numai 29,84 milioane de lei la 31 decembrie 2018, de peste patru
ori mai mici decât valoarea contractelor încheiate, aferente investiţiilor ce urmează a fi executate în anul
2019, de peste 130 mil lei, potrivit documentului citat.

Anterior, Transelectrica (TEL) nu a repartizat nimic pentru dividende din profitul pe 2019, iar conducerea
Transgaz (TGN) încă mai dezbate dimenisunea dividendelor. Ambele companii au programate noi adunări
generale ale acţionarilor pe această temă.

„Având în vedere considerentele indicate mai sus, Consiliul de Administraţie informează Adunarea Generală
Ordinară a Acţionarilor despre faptul că societatea nu poate distribui dividende suplimentare conform art.43
din OUG nr114/2018”, spune informarea SNN (AICI-LINK).

Companiile controlate de stat trebuie să vireze la bugetul de stat dividende suplimentare de 35% din contul
de „alte rezerve”.

AGA Nuclearelectrica (SNN) din 23 aprilie a aprobat o valoarea a dividendelor cu 13,6% mai mică decât cea
cerută de stat: 378,9 milioane de lei, faţă de 438,6 milioane, spune comunicatul SNN (AICI-LINK).

Promisiuni neonorate
Marile companii energetice ale statului și-au propus an de an să-și accelereze investițiile, dar în realitate nu
au reușit să-și respecte planurile niciodată din 2015 încoace. Asta în condițiile în care România are de jucat
un rol important pe piața energetică din regiune.
În același timp, Guvernul României, aflat în criză bugetară perpetuă, își obstrucționează propria strategie
energetică (aflată și aceasta în continuă modificare), prin decizii care diminează resursele financiare inclusiv
ale companiilor pe care le controlează și care au nevoie să-și păstreze calendarul de investiții.

Astfel, în multe cazuri, companiile cu acţionar majoritar statul nu şi-au realizat nici jumătate de investiţiile
programate în ultimii patru ani.

”Limbaj impropriu, fără claritate și precizie” – motivele

pentru care CCR a declarat parțial neconstituțională noua
Lege a pensiilor
Sursa: cursdeguvernare.ro
Legiuitorul trebuia să fie mai riguros cu termenii folosiții atunci când a stabilit cine sunt contribuabilii la
sistemul public de pensii şi cine plăteşte contribuţia de asigurări sociale, atrage atenția CCR în motivarea
deciziei prin care a declarat parțial neconstituțională noua Lege a pensiilor.

Legea s-a întors la Parlament pentru reexaminare, după ce Curtea a admis în luna martie o sesizarea depusă
de PNL și USR.

Abonați-vă la Newsletter!
E-Mail Address
Una dintre prevederile declarate neconstituţionale din Legea pensiilor, precizează Agerpres, este articolul 25,
alineatul 1, care se referă la cine trebuie să plătească contribuţia de asigurări sociale: “Contribuabilii la
sistemul public de pensii sunt cei care datorează şi plătesc, după caz, contribuţia de asigurări sociale, conform
Codului fiscal”.
Observațiile CCR referitor la acest articol:

“Pot fi contribuabili la sistemul public de pensii atât persoanele fizice, cât şi cele juridice, având în vedere
că, potrivit art.3 lit.c) din lege, contribuabilul se defineşte ca “persoana fizică sau juridică ce plăteşte
contribuţii de asigurări sociale sistemului public de pensii, conform prezentei legi'”.
Astfel, spun judecătorii CCR, “noţiunile ‘plăteşte’ sau ‘plătesc’ se referă la obligaţia de plată în sensul că
această contribuţie poartă asupra patrimoniului acelor persoane, şi nu în sens de efectuare a plăţii, ca
operaţiune tehnică”.
CCR aminteşte articolul 146, alineatul 1 din Codul Fiscal, care arată că “persoanele fizice şi juridice care au
calitatea de angajatori sau sunt asimilate acestora au obligaţia de a calcula şi de a reţine la sursă contribuţia
de asigurări sociale datorată de către persoanele fizice care obţin venituri din salarii sau asimilate salariilor”
şi menţionează că “a datora şi a plăti, pe de o parte, iar a calcula şi a reţine la sursă, pe de altă parte, sunt
noţiuni diferite, care indică faptul că această contribuţie este datorată de asigurat [“se datorează”] şi poartă
asupra venitului realizat de acesta [“se plăteşte”], însă determinarea cuantumului contribuţiei, reţinerea ei la
sursă, care implică obligaţia de a efectua plata în contul bugetului asigurărilor sociale de stat, revin
angajatorului”.
Curtea mai spune că, “totuşi, deşi intenţia legiuitorului poate fi înţeleasă, limbajul folosit în legea supusă
controlului de constituţionalitate este unul impropriu, în sensul că noţiunea de “plăteşte” este folosită atât în
privinţa subiectului de drept din venitul căruia se prelevează contribuţia, cât şi în privinţa subiectului de drept
care reţine şi virează contribuţia”.
“Prin urmare, având în vedere domeniul atât de sensibil, cel al pensiilor publice, legiuitorul trebuie să dea
dovadă de o rigoare mai mare şi să folosească termeni cu un contur juridic bine stabilit; acesta trebuie să facă
distincţia între subiectul de drept titular al obligaţiei de plată a contribuţiei şi subiectul de drept care
efectuează plata propriu-zisă. De aceea, termenii nu trebuie folosiţi amalgamat, ci distinct, pentru că fiecăruia
i se ataşează un anumit conţinut juridic. Prin urmare, fiecare operaţiune juridică trebuie determinată prin
termeni şi noţiuni distincte, pentru a nu exista o suprapunere între sferele lor de cuprindere”, atrag atenţia
judecătorii constituţionali.
CCR subliniază că “legiuitorul trebuie să se raporteze la reglementările ce reprezintă un reper de claritate,
precizie şi previzibilitate, iar erorile de apreciere în redactarea actelor normative nu trebuie să se perpetueze
în sensul de a deveni ele însele un precedent în activitatea de legiferare”.
Instanţa constituţională mai atrage atenţia că “numărul destinatarilor legii este foarte mare, privind pe fiecare
angajat şi angajatorul acestuia, iar calitatea destinatarilor legii variază, astfel încât şi gradul lor de înţelegere
a prevederilor acesteia este diferit”.
Astfel, dacă pentru un angajator aspectele criticate nu relevă nicio dificultate, alţi angajatori vor avea
dificultăţi de interpretare şi, în măsura în care nu vor recurge la consultanţă de specialitate, ar putea aplica
norma în mod greşit. Având în vedere că textul criticat se adresează unui număr foarte mare de persoane
fizice şi juridice, trebuie să se caracterizeze prin rigoare şi acurateţe. Or, norma, astfel cum este redactată,
are un caracter interpretabil prin prisma calităţii destinatarilor săi şi are potenţial ridicat de a crea o tulburare
însemnată a întregului mecanism al încasării contribuţiilor la bugetul de asigurări sociale. Astfel, legiuitorul
trebuie să clarifice aceste aspecte confuze din punct de vedere terminologic încă înainte de intrarea în vigoare
a legii, pentru a se evita caracterul echivoc al legii”, conchid judecătorii CCR în cazul articolului 25, alineatul
1.

Sistemul cu 15 ani de învățământ obligatoriu: lipsesc doar

infrastructura, banii de investiții și posibilitatea de-a funcționa
Sursa: cursdeguvernare
Potrivit reformei elaborate de ministrul Ecaterina Andronescu, românii vor fi obligați să urmeze 15 ani în
sistemul de educație, trei fiind învățământ preșcolar și ceilalți 12 – învățământ preuniversitar. Legea a fost
deja adoptată de Parlament, fără să fie însoțită, la fel ca și reforma Ecaterinei Andronescu, de un studiu de
impact sau de obiectivele urmărite, cu indicatori ferm stabiliți.

În această situație, e greu de evaluat realismul acestui ambițios program ce ar transforma România, țara din
UE cu una dintre cele mai mari rate de abandon școlar și cele mai slabe rezultate la testele internaționale
PISA, în statul membru cu cei mai mulți ani petrecuți obligatoriu în școală.

Realitatea va aduce probabil doar o creștere a ratei de abandon, în lipsa unor măsuri de substanță care să-i
determine pe elevi (sau, mai degrabă, pe părinții acestora) să nu părăsească sistemul de învățământ fără o
diplomă sau un certificat de calificare.

Sistemul nu e apt în condiții decente nici pentru actualul ciclu educațional

O sumară analiză a situației actuale a infrastructurii școlare arată un volum masiv de investiții necesare pentru
funcționarea unui sistem cu 15 ani obligatorii.

Iar situația actualelor cheltuieli bugetare și riscul de depășire a deficitului bugetar nu se vede în acest moment
depășirea actualelor programe de investiții pentru acest segment de infrastructură.

La jumătatea lunii aprilie, un copil de trei ani a murit înecat în fosa septică din curtea grădiniței. Tragedia a
readus în discuție starea actualelor unități din rural, o situație ce trebuie rezolvată înainte de orice altă
extindere a învățământului obligatoriu:

în anul 2018, în România existau 1.180 de unități de învățământ ce funcționau cu grupuri sanitare în exteriorul
construcțiilor, conform datelor oficiale furnizate de Ministerul Educației.

Pentru aceste unități au fost alocate, în bugetul pentru 2019, 65 de milioane de lei, conform Ministerului
Educației.
În total, în România existau, în 2017, 1.175 de grădinițe cu personalitate juridică, dintre care doar 75 în
mediul rural. Alte 10.247 de structuri funcționau ca secții pe lângă alte diferite unități de învățământ, atât în
rural, cât și în urban.

Problema cea mare este în rural, unde gradul de cuprindere a copiilor din sate și comune în învățământul
preșcolar se situa în 2016 sub 80%.

Pentru a se ajunge la 100% va fi nevoie nu doar de reabilitarea și extinderea grădinițelor prezente, ci și de

construirea unora noi, pentru că nu se pune problema navetei, de la sat la comună, în cazul preșcolarilor.

Ce presupune suplimentarea anilor obligatorii, care se va face etapizat, conform noii legi:
clasa 0 devine în toamnă clasa I
învăţământul secundar superior (clasele a XI-a și a XII-a) – va deveni obligatoriu până cel târziu în anul 2020
grupa mare grădiniță (cel târziu din 2020)
grupa mijlocie – va deveni obligatorie cel târziu în anul 2023
grupa mică – începând cu cel târziu 2030.
Cât oferă Finanțele:
Totalul cheltuielilor de capital prevăzute anul acesta în bugetul MEN este de 302 milioane de lei, în timp ce
pentru plata salariilor au fost distribuite suplimentar mai mult de 5 miliarde de lei.

Ministerul Finanțelor nu estimează în Lege creșteri masive ale cheltuielilor de capital de la Educație, pe
măsura ambițiilor declarative ale politicienilor:

351 de milioane de lei în 2020

aproximativ 365 de milioane în următorii doi ani.
Promisiunile electorale:
Programul de guvernare al PSD menționa construirea a 2.500 de creșe, grădiniţe și unități after-school noi,
în perioada 2017 – 2020. Până anul acesta a fost finalizată o singură grădiniță.
Bilanțul după mai mult de jumătate de mandat:

În 2017 și 2018 au fost finalizate lucrările pentru 64 de grădinițe (modernizare sau construire).
Niciuna dintre cele 64 de grădinițe construite sau modernizate nu este însă realizată în baza vreunui program
nou, ci reprezintă restanțe ale unui program inițiat în 2013 și care trebuia finalizat în 2016.

Unitățile au fost construite prin Unitatea de Management al Proiectelor privind Modernizarea Rețelei Școlare
și Universitare (UMPMRȘU), ce are în implementare Proiectul privind Reforma Educației Timpurii (PRET),
cofinanțat de către Banca de Dezvoltare a Consiliului Europei și Guvernul României.

Obiectivele principale ale proiectului sunt construirea şi dotarea cu mobilier a 384 grădiniţe noi. Alte peste
400 ar fi trebuit reabilitate, modernizate etc (în cazul unora era vorba de lucrări minore). Valoarea totală a
proiectului este de 80,75 milioane de euro.

Lucrările de execuție pentru primele obiective construite prin PRET au început în anul 2013 și bilanțul,
conform datelor oferite cursdeguvernare.ro de către MEN arată o întârziere de trei ani și puțin peste 50% din
program bifat:

200 grădinițe au fost finalizate;

93 grădinițe sunt în execuție;
pentru 33 grădinițe a fost lansată procedura de achiziție execuție lucrări;
pentru 58 grădinițe este în pregătire documentația în vederea lansării procedurii de achiziție execuție lucrări.
Dintre cele 200 de unități finalizate, 64 sunt în mandatul coaliției PSD – ALDE:

40 grădinițe în anul 2017 (s-au alocat 55.090.000 lei)

21 grădinițe în anul 2018 (s-au alocat 35.098.107 lei)
3 grădinițe în primele patru luni din 2019, (în total sunt alocați 38.907.000 lei)
Peste 5.000 de lucrări “începute în anii trecuți”
Situația modernizării unităților de învățământ este dispersată și greu de monitorizat, dar se cunoaște cu
certitudine că în 2019 ar trebui continuate “lucrările începute în anii trecuți la circa 5.095 de unități de
învățământ preuniversitar cuprinse în programele derulate prin MDRAP – PNDL I, PNDL II, AFIR și prin
POR” (citat din Ministerul Educației).

Liceele, cealaltă extremă ce ar trebui rezolvată

Situație similară, sau chiar mai gravă, este și cu liceele sau școlile profesionale necesare.

Funcționează, în prezent, 1.274 de licee în urban și doar 223 în rural.

În varianta creșterii gradului de cuprindere ar fi nevoie de școli profesionale sau licee în rural sau, alternativa
– bani de la buget pentru transport și cazare în cazul adolescenților proveniți din rural.

Cu precizarea foarte importantă că studiile pe cohortă, adică pe promoții urmărite de la intrarea în școală și
până la finalizarea studiilor, arată că la sfârșitul clasei a XII-a abandonul este de 22 – 23%.
La 10 clase obligatorii, România nu a reușit coborârea sub 18% a acestui indicator (aceeași valoare ca și în
2014), în pofida faptului că și-a fixat o țintă de 11,3% pentru anul 2020.
Ecaterina Andronescu nu a prezentat până acum nici cea mai vagă estimare a cheltuielilor implicate.