UNIVERSITATEA ECOLOGICĂ DIN BUCUREȘTI

FACULTATEA DE DREPT

Data: 15.06.2022

EXAMEN LA DREPT CONSTITUȚIONAL ȘI INSTITUȚII POLITICE

SEMESTRUL al II-lea

NUME ȘI PRENUME:DASCALU MARIA ANDREEA

ANUL: lll (continuare de studii)
FORMA DE ÎNVĂȚĂMÂNT: if

*Notă: Se va completa, de către student, cu informațiile solicitate mai sus

SUBIECTELE:
*Notă: Timp de rezolvare: până la ora 20:00, astăzi 15.06.2022

Subiectul 1 (3 puncte)

Enumerați care sunt etapele aferente procedurii de elaborare a legilor în Parlamentul

României.

Subiectul 2 (3 puncte)
Analizați următoarele principii ale drepturilor, libertăţilor şi îndatoririlor fundamentale
constituționale:
- Principiul neretroactivității;
- Protecţia drepturilor cetăţenilor străini şi apatrizilor în România.
- Interpretarea şi aplicarea drepturilor şi libertăţilor în concordanţă cu reglementările
internaţionale

Subiectul 3 – SPEȚĂ (4 pct.)

În luna februarie 2014, cu o săptămână înainte de reuniunea la nivel înalt a Consiliului

European, Președintele României și Primul Ministru au o divergență privind participarea la
acest eveniment oficial. Primul Ministru, după consultarea Parlamentului, decide că va
participa doar el, ceea ce se și întâmplă.
În luna martie 2014, are loc o emisiune televizată, în care Preşedintele României îl
acuză pe Primul Ministru de depăşirea atribuţiilor sale constituţionale şi legale. Se creează
astfel un conflict care are ca efect politic destrămarea coaliţiei parlamentare majoritare.
Partidul primului-ministru rămâne partid de guvernământ, deţinând majoritatea în
Parlament.
În luna mai 2014, Preşedintele emite un decret de revocare din funcţie a primului-
ministru și convoacă un referendum privind desființarea unui post de televiziune care, prin
emisiunile sale, îl susține pe acesta. Primul Ministru, la rândul său, reuşeşte, cu ajutorul
majorităţii parlamentare, să obţină suspendarea din funcţie a Preşedintelui. Între timp, primul-
ministru pierde susţinerea propriului partid. La sfârşitul sesiunii, parlamentul adoptă o
moţiune de cenzură.
În acelaşi timp, Guvernul adoptă mai multe Ordonanţe de urgenţă privind
modificarea Codului civil, a legii privind statutul funcţionarului public şi privind modificarea
regulamentelor parlamentare. În luna iulie se organizează un referendum privind demiterea
Preşedintelui României, la care se prezintă 30% din electorat.

Întrebări şi cerinţe:
1. Care sunt problemele de natură constituţională puse în speţa de faţă? - 1 pct.
2. Care este autoritatea competentă să soluţioneze conflictul dintre cele două
autorităţi? Ce fel de conflict este acesta? - 1 pct.
3. Comentaţi adoptarea ordonanţelor de urgenţă de către Guvern. - 1 pct.

REZOLVARE SUBIECTE:

Subiectul 1:

Etapele aferente procedurii de elaborare a legilor in Parlamentul României sunt inițiativa

legislativă, sesizarea celor 2 Camere, examinarea proiectelor de lege în comisiile
parlamentare, dezbaterea în ședințe plenare și votarea acestora, controlul constitutionalitatii
legilor inainte de promulgare si promulgarea acestora de catre Presedintele României . Ultima
etapa este cea a publicarii legii.

Subiectul 2
Principiul neretroactivitatii
De principiu, legea se aplica doar pentru viitor. Aceasta regula cunoaste insa nuantari atunci
cand vine vorba despre legea penala mai favorabila. Legea noua nu poate afecta situatiile
juridice definitiv formate si nici efectele produse de acestea inainte de intrarea sa in vigoare.
În ipoteza în care legea nouă modifică condiţiile de validitate ale unui act juridic, noile
condiţii se vor aplica doar actelor juridice încheiate sub legea nouă, nu şi celor încheiate sub
legea veche. Coroborând continutul acestui principiu cu cel al imposibilitatii invocarii
necunoasterii legii, este lesne inteles ca doar un regim de sanctionare cunoscut si dat
publicitatii poate fi aplicat situatiilor curente.

Protecţia drepturilor cetăţenilor străini şi apatrizilor în România

Consider că actuala reglementare legală română creează premisele necesare pentru ca

apatrizii să poată beneficia și ei de unele dispoziții mai favorabile, cuprinse în convențiile și
tratatele internaționale, care vizează unele aspecte legate de străini, spre deosebire de
legislația anterioară, în care asemenea drepturi erau recunoscute doar străinilor. Regimul
juridic al străinilor se referă la drepturi și obligații ținând de diferitele ramuri de drept în care
acestea se manifestă, avându-și izvoarele în reglementările interne, în cele internaționale,
precum și în normele cutumiare de drept internațional. Trebuie observat că, în ceea ce
privește izvoarele internaționale, prezintă interes în materie acele instrumente juridice care
conțin reglementări relative la capacitatea de folosință a străinilor, respectiv: convenții și
tratate de asistență juridică bilaterală incheiate în anumite domenii , convenții consulare,
convenții pentru promovarea și garantarea investițiilor, convențiile pentru evitarea dublei
impuneri, tratatele și convențiile comerciale, acordurile de cooperare tehnico-economică și
cele din domeniul transporturilor etc.

Interpretarea şi aplicarea drepturilor şi libertăţilor în concordanţă cu reglementările

internaţionale

Scopul unitar, suprem, al tuturor reglementarilor internationale este acela de a uniformiza

prevederile in toate legislatiile nationale. Adoptarea si, mai ales, adaptarea acestora intampina
serioase dificultati in comunitatile in care inca se mai aplica cutumele stravechi iar cetatenii
sunt profund atasati de traditiile si obiceiurile strabune.

Subiectul 3

1.Problemele de natură constituţională puse în speţa de faţă sunt : nerespectarea dreptului si

indatoririi Presedintelui Romaniei de a reprezenta țara la nivel european, singurul responsabil
de politica externa a tarii, decretul de revocare din functie a Primului Ministru contravine
literei legii constitutionale imperative ce spune ca Presedintele Romaniei nu il poate revoca
pe primul ministru si de asemenea este eronata adoptarea de catre Guvern a OUG privind
modificarea Codului Civil deoarece vizeaza regimul institutiilor fundamentale ale statului,
drepturile si indatoririle prevazute de Constitutie.

2.Fiind o problema de ordin constitutional, singura autoritate competenta de a solutiona acest

tip de conflict este Curtea Constitutionala.

3.Guvernul poate adopta Ordonante de Urgenta doar in situatii de urgenta, a caror

reglementare nu poate fi amanata si in privinta continutului acestora, ele nu pot fi adoptate in
domeniul legilor constitutionale. Neexistand exceptii de la aceasta regula, Guvernul a incalcat
flagrant litera de lege. In acest fel s-a adus atingere integritatii nationale, sigurantei
cetateanului.