Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
BEGAL ANDREEA
Chișinău-2023
CUPRINS
Introducere………………………………………………………………………3
Concluzii…………………………………………………………………………24
Bibliografie………………………………………………………………………25
2
Introducere
3
Scopul și obiectivele propuse în lucrul individual
Scopul și obiectivele acestei lucrări vor oferi o viziune generală asupra
importanței autorizărilor în antreprenoriat și vor ajuta la înțelegerea mai
profundă a acestui subiect. Se va clarifica conceptul de autorizare în
contextul antreprenoriatului și se va identifica diversele tipuri de autorizații
relevante. Se va evidenția rolul autorizărilor în asigurarea conformității cu
legile și reglementările în vigoare, precum și în protecția intereselor
consumatorilor și a mediului. Se vor propune recomandări pentru
îmbunătățirea procesului de autorizare în vederea facilitării dezvoltării
afacerilor și promovării unui mediu de afaceri mai eficient. Să privim în
viitor și să identificăm direcții potențiale pentru cercetare și dezvoltare în
ceea ce privește autorizările și impactul lor asupra întreprinzătoriatului și a
societății în continuă evoluție.
4
domeniul economiei. Această abordare interdisciplinară ajută la înțelegerea
mai profundă a conceptului de autorizare și a impactului său asupra
mediului de afaceri. Totodată, se utilizează teorii economice și se aduc în
discuție exemple concrete și studii de caz pentru a ilustra importanța și
implicațiile acestui subiect.
Cuvintele cheie:
Autoritate emitentă, act permisiv, licență, autorizație, certificat.
5
1.1. Noțiuni generale privind autorizările
6
calificată, prin intermediul mijloacelor electronice de comunicare), actele
necesare, prevăzute de actul legislativ ce reglementează respectiva activitate, sau
cerere însoţită de o declaraţie pe proprie răspundere privind respectarea condiţiilor
din actele legislative ce reglementează activitatea pentru care solicită actul
permisiv. Cererea se prezintă în două exemplare, unul dintre care, după semnare şi
înregistrare, se restituie solicitantului, servind drept act juridic ce confirmă
începutul derulării termenului pentru aplicarea aprobării tacite, în cazul
aplicabilităţii ei. Restituirea cererii se efectuează la data înregistrării. În cazul în
care solicitantul depune actele necesare prin alte modalităţi prevăzute de prezentul
alineat, autoritatea emitentă este obligată să remită un răspuns oficial, în care va
comunica preluarea actelor pentru eliberarea actului permisiv.
Actul permisiv se eliberează în termen de 10 zile lucrătoare, dacă legea care
guvernează domeniul respectiv nu prevede un alt termen, începînd cu ziua
înregistrării tuturor actelor necesare eliberării actului permisiv, dacă legile care
guvernează domeniul respectiv sau tratatele internaţionale la care Republica
Moldova este parte nu prevăd altfel. În cazul în care actul legislativ ce
reglementează activitatea respectivă nu prevede altfel, la expirarea termenului de
10 zile se consideră că există acceptare tacită dacă autoritatea emitentă nu a
răspuns în termen la solicitare.
Valabilitatea actului permisiv poate fi suspendată în conformitate cu prevederile
Legii cu privire la principiile de bază de reglementare a activităţii de
întreprinzător.
Drept temei pentru suspendarea valabilităţii actului permisiv serveşte:
a) cererea titularului privind suspendarea valabilităţii actului permisiv;
b) neachitarea anuală sau neachitarea în termen a taxei pentru actul permisiv,
prevăzută de lege.
7
Titularul actului permisiv este obligat să înştiinţeze în scris autoritatea emitentă
despre înlăturarea circumstanţelor care au dus la suspendarea valabilităţii lui.
Actul permisiv este un document care întrunește cel puțin unul din urmatoarele
criterii:
a) constituie o condiție, o cerință pentru inițierea, desfășurarea sau încetarea
activității de întreprinzător în unul sau mai multe domenii concrete;
b) se referă la bunurile mobile, imobile și la serviciile utilizate, fabricate sau
comercializate în activitatea de întrerpinzator;
c) atestă competențele profesionale ale angajaților unei întreprinderi, care sînt
valabile doar pentru activitatea întreprinderii respective si indispensabile
pentru activitatea de întreprinzător desfășurată de aceasta; acest act nu poate fi
utilizat de către angajatul în cauză la o alta întreprindere cu activitatea similară.
d) acordă drepturi suplimentare sau un regim juridic facilitat, însă nu sînt impuse
de lege şi nu condiţionează activitatea agentului economic.
8
În funcţie de scopul, forma şi modul de reglementare, actele permisive sînt de 3
categorii:
9
Genurile de activitate supuse reglementării prin licențiere sînt stabilite exhaustiv
în Nomenclatorul actelor permisive care fac parte din categoria licențelor (anexa 1
la Legea nr. 160):
10
- Producerea, asamblarea, importul, exportul, reexportul, depozitarea,
comercializarea articolelor pirotehnice şi/sau prestarea serviciului „Spectacole
pirotehnice şi focuri de artificii” cu articole pirotehnice de divertisment de
destinaţie profesională;
- Activitatea magazinelor duty-free, inclusiv pentru deservirea corpului
diplomatic;
- Activitatea magazinelor duty-free în port;
- Activitatea magazinelor, barurilor și restaurantelor duty-free la bordul navei;
- Activitatea de broker vamal;
- Activitatea de protecție a informației: importul, exportul, proiectarea,
producerea şi comercializarea mijloacelor tehnice speciale destinate pentru
obținerea ascunsă a informației (cu excepția activității desfășurate de
autoritățile publice învestite cu acest drept prin lege); și/sau prestarea
serviciilor în domeniul protecției criptografice a informației (cu excepția
activității de protecție a secretului de stat); și/sau prestarea serviciilor în
domeniul protecției tehnice a informației (cu excepția activității de protecție a
secretului de stat);
- Activitate de întreținere a cazinoului;
- Activitatea legată de plasarea în cîmpul muncii a cetăţenilor în ţară şi/sau în
străinătate, activitatea de încadrare/înscriere a studenţilor în programe de
schimb educaţional-cultural care prevăd componenta de angajare remunerată în
cîmpul muncii pentru o perioadă determinată de timp, în perioada vacanţei de
vară;
- Activitatea de operare cu tichetele de masă, inclusiv de emitere și rambursare a
valorii acestora;
11
Formularul de licență este un document oficial emis de o autoritate sau
organizație competentă, care acordă dreptul sau permisiunea unei persoane sau
entități de a desfășura o anumită activitate, de a utiliza un anumit bun sau resursă,
sau de a efectua o anumită acțiune, în conformitate cu reglementările legale și
condițiile specificate. Acest document stabilește termenii și condițiile sub care
licențiatul poate utiliza sau desfășura activitatea și poate include detalii precum
durata, restricțiile, taxele, și orice alte obligații sau cerințe asociate.
12
a) condițiile de licențiere, precum și lista filialelor și subdiviziunulor separate ale
titularilor de licență la care va fi efectuată activitatea în baza licenței obținute;
b) lista lucrărilor, serviciilor prestate, procesele tehnologice sau comerciale, lista
produselor, lista specialiștilor angajați, lista utilajului de joc.
13
b) genul de activitate, integral sau parţial, pentru a cărui desfăşurare solicitantul de
licenţă intenţionează să obţină licenţă ori să o prelungească;
14
taxei pentru eliberarea licenţei se face pe borderoul documentelor primite de la
solicitantul de licenţă sau pe versoul deciziei de eliberare/prelungire a licenţei, în
cazul utilizării serviciului e-licenţiere.
Taxa pentru eliberarea licențelor este de 3250 de lei, dar poate varia și de câteva
sute de mii de lei (exemplu: 600000 de lei pentru fiecare masa de joc din cazinou).
15
a) Agentia Servicii Publice;
o) Serviciul Vamal.
16
3) Certificat act permisiv care se referă la conformitatea anumitor bunuri sau
servicii fie la atestarea cunoștințelor/capacităților angajaților unui agent economic,
în limita criteriilor stabilite la art. 4, în baza căruia nu se acordă drepturi primare
pentru activitate, dar care este impus de lege pentru a confirma respectarea unor
cerințe de ordin tehnic și a cărui neobținere nu periclitează întreaga activitate a
agentului economic într-un domeniu.
17
5) Certificatul poate fi utilizat pentru a confirma dreptul de utilizare a brevetelor,
mărcilor înregistrate, drepturilor de autor sau altor drepturi de proprietate
intelectuală.
18
1.3. Actele permisive in lumea antreprenoriatului
19
După efectuarea înregistrării se primesc, după caz, următoarele:
2. Actele de constituire;
20
extrage pentru a asigura succesul și conformitatea în lumea
antreprenoriatului.
21
5) Pornirea unei afaceri de catering:
Un antreprenor are o pasiune pentru gătit și decide să înceapă o afacere
de catering. În acest caz, el va trebui să obțină autorizații de igienă
alimentară, licențe pentru vânzarea de alimente și băuturi, și autorizații
pentru desfășurarea activității în locații specifice. Studiul de caz va acoperi
toate aspectele necesare pentru a opera o astfel de afacere.
Aceste studii de caz pot ilustra procesul complex de obținere a
autorizațiilor și licențelor necesare în activitatea de antreprenoriat.
Pentru a obține cu succes autorizația în activitatea de întreprinzător,
iată câteva recomandări importante:
1) Cercetare și informare: Efectuarea unei cercetări exhaustivă a cerințelor
și procedurilor specifice pentru autorizația de care este nevoie în
domeniul de activitate. Consultarea resursele guvernamentale, site-urile
web ale autorităților și ghidurile disponibile.
2) Planificare prealabilă: Stabilirea unui plan clar și detaliat pentru
obținerea autorizației. Acesta ar trebui să includă informații despre
documentele necesare, costuri, termene, și orice alte cerințe specifice.
3) Documente complete și precise: Completarea tututor formularelor și
documentelor de cerere cu precizie și furnizarea tuturor informațiilor
solicitate. Includerea unor documente incomplete sau eronate poate duce
la întârzieri sau respingerea cererii.
4) Respectarea termenelor limită: Urmărirea cu strictețe a termenilor limită
stabilite de autorități. Întârzierile pot avea consecințe nedorite asupra
procesului de obținere a autorizației.
5) Comunicare cu autoritățile: În cazul nelămuririlor, se contactează
autoritățile sau agențiile relevante. Obținerea 6) clarificărilor în timp util
poate ajuta evitarea erorilor sau confuziilor.
22
6) Bugetare: Luarea în considerare a costurile asociate cu obținerea
autorizației, cum ar fi taxele și tarifele, și asigurarea că sunt resursele
financiare necesare pentru a acoperi aceste costuri.
7) Colaborare cu profesioniști: Dacă procesul de obținere a autorizației este
complex sau implică aspecte juridice sau tehnice dificile, puteți considera
angajarea unui avocat, unui consultant în afaceri sau a unui expert în
domeniul specific pentru a vă asista.
8) Respectarea reglementărilor: Odată ce ați obținut autorizația, asigurați-
vă că respectați cu strictețe toate reglementările și cerințele impuse de
aceasta. Orice încălcare a autorizației ar putea avea consecințe grave.
9) Renovare și actualizare: Dacă autorizația trebuie reînnoită periodic,
asigurați-vă că respectați termenele de renovare și furnizați toate
informațiile și documentele necesare în timp util.
Procesul de obținere a autorizației poate varia în funcție de domeniul de
activitate și jurisdicția specifică.Respectarea cerințelor legale și a
procedurilor corespunzătoare este esențială pentru a evita problemele și
întârzierile în obținerea autorizației.
23
Concluzii
24
Bibliografie
Resurse internet:
[Anexa devine anexa nr.1 şi se expune în redacţie nouă prin Legea nr.185 din
21.09.2017, în vigoare 27.10.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.178 din 21.07.2017, în vigoare 18.08.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.164 din 20.07.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Anexa completată prin Legea nr.101 din 09.06.2017, în vigoare 04.08.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.80 din 05.05.2017, în vigoare 26.05.2017]
[Anexa completată prin Legea nr.192 din 23.09.2016, în vigoare 28.01.2017]
[Anexa modificată prin Legea nr.181 din 22.07.2016, în vigoare 19.08.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.109 din 27.05.2016, în vigoare 12.07.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.138 din 17.06.2016, în vigoare 01.07.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.101 din 26.05.2016, în vigoare 24.06.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.9 din 26.02.2016, în vigoare 08.04.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.21 din 04.03.2016, în vigoare 01.04.2016]
[Anexa completată prin Legea nr.223 din 03.12.2015, în vigoare 31.03.2016]
[Anexa modificată prin Legea nr.153 din 30.07.2015, în vigoare 14.08.2015]
[Anexa modificată prin Legea nr.71 din 12.04.2015, în vigoare 01.05.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.14 din 20.02.2015, în vigoare 17.03.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.109 din 19.06.2014, în vigoare 25.01.2015]
[Anexa completată prin Legea nr.185 din 28.09.2014, în vigoare 10.10.2014]
[Anexa completată prin Legea nr.153 din 17.07.2014, în vigoare 15.08.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.129 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]
[Anexa completată prin Legea nr.127 din 11.07.2014, în vigoare 08.08.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.38 din 27.03.2014, în vigoare 18.04.2014]
25
[Anexa modificată prin Legea nr.324 din 23.12.2013, în vigoare 01.01.2014]
[Anexa modificată prin Legea nr.318 din 27.12.2012, în vigoare 08.03.2013]
[Anexa modificată prin Legea nr.235 din 26.10.2012, în vigoare 07.12.2012]
https://www.asp.gov.md/ro/intrebari-frecvente/persoane-juridice/0017
Carte cu mai mult de trei autori:
Cuznețov A. ș. a. Dreptul Afacerilor. Chișinău: Timpul, 2020.
26