PROIECT SESIUNE DE TRAINING

MODULUL „CERCETAREA CONTRAVENȚIILOR”

Tema 2: Constatarea și cercetarea contravențiilor constatate și examinate de către Poliție
Ședința nr. 7.
Sub. 1) Autoritățile competente să soluționeze cauzele contravenționale.
Sub. 2) Competențele în domeniul constatării/examinării contravențiilor atribuite agenților constatatori din cadrul MAI.

Public țintă: participanții la cursul de instruire continuă a subofițerilor de poliție începători nivel C03
Durata: 180 minute
Data susținerii temei:
Obiective: La finalul activității participanții vor fi capabili:
O1- să …
O2- să …

Bibliografie selectivă:
1. Codul Contravențional al Republicii Moldova, adoptat prin Legea nr. 218-XVI din 24 octombrie 2008.
2. Furdui S. Dreptul contravențional - Chișinău : Cartier Juridic, 2005.
3. Guţuleac V. Dreptul contravențional - Chișinău: ULIM, 2006.
4. Guţuleac V. Tratat de Drept contravențional - Chișinău: ULIM, 2009.
5. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.85/2019 Cu privire la aprobarea Instrucțiunii privind modul de înregistrare și evidență a contravențiilor.
6. Ordinul ministrului afacerilor interne nr.195/2020 Cu privire la stabilirea competențelor în domeniul constatării/examinării contravențiilor atribuite
agenților constatatori din cadrul MAI.

Timp Obiective Etapele sesiunii și conținutul propus Metode/mijloace Evaluare

Articolul 393. Autorităţile competente să soluţioneze cauzele contravenţionale
(1) Sînt competente să soluţioneze cauzele contravenţionale:
a) instanţa de judecată;
b) procurorul;
c) comisia administrativă;
d) agentul constatator (organele de specialitate specificate la art. 400–42312).
(2) Cauzele contravenționale aflate în competența autorităților prevăzute la alin. (1) se soluționează de către
autoritatea competentă în a cărei rază teritorială a fost săvîrşită contravenția. În cazul contravenției continue
sau prelungite, cauza se soluționează de către autoritatea în a cărei rază teritorială s-a consumat ori a fost
curmată contravenția.
(3) În cazul în care există mai mult de un act de constatare, examinare sau soluţionare, efecte juridice va
produce actul care primul a fost întocmit.
Articolul 399. Competenţa agentului constatator
(1) Cauza contravenţională se soluţionează de agentul constatator în a cărui rază teritorială a fost săvîrşită
contravenţia. Acesta poate aplica sancţiunile prevăzute în partea specială a cărţii a doua în limitele
competenţei şi numai în exerciţiul funcţiunii.
(2) Agentul constatator poate constata contravenţii ale căror constatare, soluţionare şi sancţionare sînt
atribuite competenţei unor alte organe. În astfel de cazuri, agentul va remite organelor respective procesele-
verbale de constatare a contravenţiilor.
Articolul 400. Ministerul Afacerilor Interne
(1) Contravenţiile prevăzute la art.47, art.481 alin.(5), art.49, 50, 52, 54 69–71, 73, 761, art.77 alin.(8),
art.772, 78, art.79 alin.(1), (2), (4), art.801, 85–87, 89–91, art.911 alin.(13)–(18) şi (20), art.96, 99–104, 105–
107, art.115 alin.(3), art.157 alin.(4), (6)–(10), art.158 alin.(1) şi (2), art.176, 180 1 art.197 alin.(1)–(4), (9),
(11)–(13), (15), (16), (22), art.201–203, 205, 209, 220, 221, 222–226, 228–243, 245, art.263 alin.(1),
art.2631, 267, art. 273 pct. 17) și 18), art.277 alin.(1), (4) şi (7), 283, art.286 alin.(3), art.2873, 2891, 321,
325, 326 alin. (2)–(6), 331, 332, 3321, 338–341, 346, art.349 alin.(1), art. 350, 3502, 354–357, 359–362,
art.364 alin.(2),(5), (9) şi art.365, 3653 se constată şi se examinează de către poliţie.
(11) Contravenţia prevăzută la art.337 se examinează de poliţie în măsura în care acţiunile indicate
constituie competenţa acesteia.
(2) Sunt în drept să examineze cauze contravenționale și să aplice sancțiuni în limitele competenței
funcționarii publici cu statut special din cadrul Ministerului Afacerilor Interne, care exercită atribuțiile
poliției și sunt împuterniciți cu asemenea atribuții conform fișei postului. Nomenclatorul funcțiilor și al
competențelor de examinare a cauzelor contravenționale și de aplicare a sancțiunilor se aprobă prin ordinul
ministrului afacerilor interne.
(33) Contravenţiile prevăzute la art.2873, 331, 332, 3321, art.333 alin.(1), (2) şi (4) se examinează de către
Poliţia de Frontieră, iar cele prevăzute la art. 761, 228–245, 354 şi 355 se examinează şi de către Poliţia de
Frontieră dacă au fost constatate în punctele de trecere a frontierei de stat.
(34) Sînt în drept să examineze cauzele contravenţionale prevăzute la alin.(33) şi să aplice sancţiuni şefii de
sectoare ai Poliţiei de Frontieră, adjuncţii lor, şefii de schimb, ofiţerii superiori, precum şi şefii echipelor
mobile.
(35) Contravenţiile prevăzute la art.333, 334, 334 1 se constată de angajaţii cu statut special din cadrul
Biroului migraţie şi azil al Ministerului Afacerilor Interne.
(36) Sînt în drept să examineze şi să aplice sancţiuni pe cauzele cu privire la contravenţiile prevăzute la
art.333 şi 334 directorul, directorul adjunct, şefii direcţiilor, şefii secţiilor Biroului migraţie şi azil al
Ministerului Afacerilor Interne.
(4) Contravenţiile prevăzute la art.541, 63–65, 652, 653, 67, 68, 75, 76, 781–782, 88, 92, 1071, art.157 alin.(6),
(9) şi (10), art.165, 181, 2431, art.2771 alin.(3), art.3121, art.316, 317, 3181, 320, 322–324, 3304, 335–337,
342, 351–353 se constată de către angajaţii subdiviziunilor subordonate Ministerului Afacerilor Interne care
exercită atribuţiile poliţiei.
(41) Contravenţiile prevăzute la art.69, art.91 alin.(1), art.91 1 alin.(16) şi (18), art.354, 355 şi 357, care au
fost săvîrşite în timpul îndeplinirii misiunilor Inspectoratului General de Carabinieri de menţinere, asigurare
şi restabilire a ordinii publice, de protecţie a obiectivelor de importanţă deosebită, de prevenire şi combatere
a terorismului, de asigurare a regimului stării de urgenţă, de asediu şi de război, se constată şi se examinează
inclusiv de carabinieri.
(5) Procesele-verbale cu privire la contravenţiile prevăzute la art.75, 76, 92, 165, 181 şi 227 se remit spre
examinare comisiei administrative, iar procesele-verbale cu privire la contravenţiile prevăzute la art.541, 63–
65, 652, 653, 67, 68, 781–782, 88, 1071, art.157 alin.(6), (9) şi (10), art.2431, art.2771 alin.(3), art.3121, 316,
317, 3181, 320, 322–324, 3304, 335–337, 342, 351–353 se remit spre examinare în fond instanţei de
judecată competente.
Articolul 4471. Examinarea cauzei contravenționale de către autoritatea competent
(1) Examinarea cauzelor contravenționale de către agentul constatator, autoritățile prevăzute la art. 393 alin.
(1) lit. b)–d), după caz, se efectuează cu respectarea prevederilor capitolelor I–VI din cartea a doua.
(2) După examinarea cauzei contravenționale, agentul constatator, autoritatea competentă (persoana abilitată
să examineze cauza), după caz, emite decizia asupra cauzei. Decizia comisiei administrative asupra cauzei
contravenționale se adoptă sub formă de hotărîre.
(3) Decizia trebuie să conțină:
1) data (ziua, luna, anul) emiterii deciziei;
2) denumirea autorității (numele, prenumele, calitatea persoanei abilitate să examineze cauza) care a emis
decizia, data examinării cauzei;
3) numele, prenumele, domiciliul, ocupația persoanei în a cărei privință a fost pornit procesul
contravențional, datele din buletinul de identitate, iar în cazul persoanei juridice – denumirea, sediul, codul
fiscal, datele persoanei fizice care o reprezintă;
4) expunerea circumstanțelor stabilite în cadrul examinării cauzei;
5) norma contravențională care încadrează fapta persoanei în privința căreia a fost pornit procesul
contravențional;
6) soluția asupra cauzei, care poate fi:
a) încetarea procesului contravențional;
b) stabilirea vinovăției persoanei privind săvîrşirea contravenției imputate şi, după caz, aplicarea sancțiunii
contravenționale;
7) soluția referitoare la obiectele şi la documentele ridicate (corpurile delicte);
8) în cazul sancționării, mențiunea privind informarea contravenientului despre dreptul de a plăti jumătate
din cuantumul amenzii, dacă plata este efectuată în cel mult 72 de ore de la stabilirea amenzii;
9) mențiunea privind dreptul de contestare a deciziei, în conformitate cu prevederile art. 448.
(4) Prezența agentului constatator şi a persoanei în a cărei privință a fost pornit procesul contravențional la
examinarea cauzei contravenționale este obligatorie.
(5) Absența agentului constatator sau a persoanei în a cărei privință a fost pornit procesul contravențional,
citați în conformitate cu legislația, fără motiv întemeiat şi fără înștiințare prealabilă, nu împiedică
examinarea cauzei.
(6) Dacă la examinarea cauzei contravenționale a participat persoana în a cărei privință a fost pornit
procesul contravențional sau apărătorul acesteia, dar nu a fost întocmit proces-verbal al şedinței de
examinare, decizia trebuie să conțină concluziile şi demersurile acestora şi rezultatele examinării
demersurilor.
(7) Decizia asupra cauzei contravenționale se semnează de către persoana abilitată care a examinat cauza,
iar decizia organului colegial – de către preşedintele şi de către secretarul şedinței.
(8) În termen de cel mult 3 zile de la data emiterii deciziei, copiile de pe aceasta se remit părților care nu au
fost prezente la examinarea cauzei contravenționale şi, la cerere, celor prezente, faptul expedierii
consemnîndu-se în dosar.
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------