NOȚIUNEA, SCOPUL, SARCINILE ȘI PRINCIPIILE DE BAZĂ ALE PROCESULUI
CONTRAVENȚIONAL
Procesul contravențional este acel mecanism de aplicare a măsurilor de constrângere statală.
Procesul contravențional reprezintă o totalitate de norme juridice procesuale, ce conțin reguli de aplicare a normelor materiale ale dreptului contravențional. Procesul contravențional reprezintă un ansamblu de proceduri separate 1. Procedura de soluționare a propunerilor, cererilor și a plângerilor. 2. De aplicare a stimulărilor 3. De soluționare a abaterilor disciplinare etc. Procesul contravențional are ca scop, conform artiolului 374 1. Clarificarea împrejurărilor fiecărui caz 2. Soluționarea cazului contravențional în strictă conformitate cu legislația 3. Asigurarea executării hotătâtii adoptate privind aplicarea sancțiunilor contravenționale 4. Stabilirea cauzelor și condițiilor care au contribuit la comiterea contravențiilor 5. Prevenirea contravențiilor 6. Educarea cetățenilor în spiritul respectării legilor. Principii 1. Clarificarea la timp a împrejurărilor fiecărui caz 2. Clarificare deplină și obiectivă a împrejurărilor 3. Soluționarea cazului în strictă conformitate cu legislația 4. Asigurarea executării hotărârilor
4.2. SUBIECȚII ȘI PARTICIPANȚII LA PROCESUL CONTRAVENȚIONAL
Prin participanți procesuali se înțeleg organele judiciare, părțile și apărătorul.
Subiecți oficiali: a) judiciari (pers. care îndeplinesc atribuții cu privire la activitatea o de stat) b) extrajudiciari (perosanele cu atribuție de inspecție de stat) Subiecți particulari a) principali (părțile) b) secundari (ceilalți participanți) Persoana care a comis contravenția, în funcție de faza la cere se află procesul, este numită 1. Făptuitor – persoana față de care a fost declanșată procedura contravențională. 2. Delincvent – persoana față de care a fost încheiat un proces verbal cu privire la contravenție 3. Contravenient – persoana față de care s-a pronunțat o hotărâre, rămasă definitivă, cu privire la aplicarea sancțiunii contravenționale.
4.3. SISTEMUL AUTORITĂȚILOR COMPETENTE SĂ SOLUȚIONEZE CAUZE
CONTRAVENȚIONALE
Conform articolului 393 alineatul 1 din CC aceste autorități sunt
1. Instanța de judecată 2. Procurorul 3. Comisia administrativă 4. Agentul constatator Instanța de judecată examinează toate cauzele care implică minorii. Amenzile pot fi aplicate de toate autoritățile. Contravenția se soluționează de autoritatea competentă în a cărei rază teritorială s-a comis contravenția. În cazul contravenției prelungite – în raza teritorială în care s-a consumat or a fost curmată. Procurorul emite ordonanță cu privire la contravenția pe care a contestat-o. În cazul refuzului începerii urmăririi penale, încetarea urmăririi penale, procurorul dispune prin ordonanță motivată pornirea procesului contravențional. Decizia procurorului poate fi contestată în termen de 15 zile de la emitere. Comisia administrativă se formează de consiliul local. Componența: președintele, vicepreședintele, secretarul responsabil și 4-7 membri. Examinează cauze expres prevăzute de lege. Deciziile se adoptă cu votul majorității membrilor prezenți. Agentul constatator poate aplica sancțiuni prevăzute în partea specială a codului contravențional și numai în exercițiul funcției. Poate stabili și trebuie să remită procesele verbale de constatare a contravenției organelor competente, în cazul contravențiilor ce nu țin de competența sa.
4.4. AGENTUL CONSTATATOR
Agentul constatator este reprezentantul autorității publice competente, în ce privește
constatarea unui caz de comitere a contravenției. Agentul constatator este împuternicit cu atribuții de constatare și/sau sancționare.