Controlul fiscal reprezintă o verificare a corectitudinii cu care contribuabilul execută obligaţia
fiscală şi alte obligaţii prevăzute de legislaţia fiscală, inclusiv verificare a altor persoane sub aspectul legăturii lor cu activitatea contribuabilului prin metode, forme şi operaţiuni prevăzute de legislatia fiscală.
2. ACTELE NORMATIVE CARE REGLEMENTEAZĂ MODUL DE EFECTUARE A CONTROLULUI
FISCAL.
3. PROCEDURA DE CONTESTAREA A ACTELOR ŞI ACŢIUNILOR DE CONTROL ALE
ORGANULUI FISCAL Procedura contestării actiunilor si actelor de control fiscal include: - Prezentarea dezacordului cu actul de control fiscal; (Contribuabilul prezintă în scris, în termen de până la 15 zile calendaristice, argumentarea dezacordului, anexând documentele pe care se fundamentează dezacordul. Termenul de 15 zile calendaristice începe a curge de la data când contribuabilul a semnat efectiv actul de control fiscal. Organul fiscal nu poate până la expirarea acestui termen să emită o decizie de sancţionare pentru încălcarile fiscale reflectate în actul de control fiscal. Termenul de examinare poate fi prelungit cu 30 de zile atât la iniţiativa organului fiscal cât şi la iniţiativa persoanei trase la răspundere. Persoana trasă la răspundere pentru încălcarea fiscală are dreptul să ia cunoştinţă de dosarul său, să dea explicaţii, să prezinte probe, să formuleze cereri, să conteste decizia asupra cazului de încălcare fiscală. Decizia asupra cazului de încălcare fiscală se pronunţă imediat după încheierea examinării lui, iar în decursul a 3 zile după emiterea deciziei asupra cazului de încălcare fiscală, un exemplar al deciziei se înmânează sau se expediază recomandat contribuabilului) - Contestarea Deciziilor emise în baza actelor de control fiscal. (Contribuabilul sau reprezentantul acesteia depune contestația în decursul a 30 de zile de la data recepţionării acesteia. Contestaţia împotriva deciziei organului fiscal sau acţiunii funcţionarului fiscal se depune la organul fiscal emitent a deciziei sau al cărei funcţionar a întreprins acţiunea contestată. Examinarea contestaţiei se efectuează reieşind din prevederile art. 270 din Codul fiscal, de către organul fiscal competent în termen de 30 de zile din data recepţionării acesteia. În cazul în care, contribuabilul nu este satisfăcut de decizia adoptată de către organul fiscal, aceasta poate fi contestată la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat sau atacată în instanţa de judecată competentă. În caz de adresare la Inspectoratul Fiscal Principal de Stat, contestaţia este prezentată de către contribuabil organului fiscal emitent a deciziei, care este obligat ca, în termen de 3 zile, să o remită Inspectoratului Fiscal Principal de Stat, anexând la ea materialele de control şi deciziile de rigoare.)
4. FORMELE ŞI METODELE DE EFECTUARE A CONTROLULUI FISCAL
Formă – modalitate (cameral și la fața locului); Metodă – procedeu. CONTROLUL CAMERAL În fond, scopul controlului fiscal cameral poate fi divizat în trei direcţii şi constă în: 1) constatarea erorilor şi omisiunilor admise la întocmirea dărilor de seamă fiscale prezentate, prin verificarea corectitudinii întocmirii acestora şi compararea datelor incluse în acestea cu datele din alte documente. 2) prevenirea, constatarea încălcărilor fiscale şi aplicarea după caz a răspunderii pentru încălcarea legislaţiei fiscale 3) selectarea convenţională a contribuabililor în scopul efectuării controlului fiscal la faţa locului. Caracteristici: a) este efectuat doar la oficiul organului fiscal şi doar de către organul fiscal de la locul de evidenţă a contribuabilului. b) constă în verificarea corectitudinii întocmirii dărilor de seamă fiscale şi a altor documente precum şi verificarea altor circumstanţece ţin de respectarea legislaţiei fiscale. c) pentru iniţierea şi efectuarea controlului fiscal cameral nu este necesară adoptarea unei decizii scrise a conducerii organului care exercită controlul.(Controlul fiscal cameral se efectuează de către funcţionarii fiscali sau persoanele cu funcţie de răspundere ale altor organe cu atribuţii de administrare fiscală conform obligaţiilor lor de serviciu. ) Etapele controlului fiscal cameral. 1. Verificarea prezenței tuturor dărilor de seamă 2. Verificarea formală 3. Verificarea aritmetică 4. Verificarea prezentării în termenul legal stabilit a dării de seamă fiscale 5. Verificarea corectitudinii aplicării cotelor de impunere şi a înlesnirilor (facilităţilor) fiscale 6. Verificarea corectitudinii determinării şi calculării bazei de impunere. Metode: - verificare documentară; - verificare parţială; - verificare tematică; - verificare prin contrapunere. În cadrul controlului cameral, Actul de control fiscal se întocmește doar în cazul în care depistarea încălcării fiscale este posibilă în cadrul controlului fiscal cameral, nefiind necesar controlul la faţa locului. CONTROLUL FISCAL LA FAȚA LOCULUI Controlul fiscal la faţa locului poate fi efectuat numai în temeiul unei Decizii scrise a conducerii organului care exercită controlul. La finalizarea controlului fiscal la faţa locului, se întocmeşte obligatoriu actul de control fiscal. Contribuabilul este obligat să semneze Actul de control fiscal, chiar şi în cazul dezacordului cu acesta. Durata controlului fiscal la faţa locului nu trebuie să depăşească două luni calendaristice. Termenul respectiv se calculează din momentul aducerii la cunoştinţa contribuabilului a deciziei de control. În cazuri excepţionale, conducerea organului care exercită controlul fiscal poate să decidă prelungirea duratei în cauză cu cel mult 3 luni calendaristice sau să sisteze controlul. Controlul fiscal la faţa locului referitor la un contribuabil poate cuprinde atât unul, cât şi mai multe tipuri de impozite şi taxe. Totodata, în cursul unui an calendaristic se admite efectuarea doar a unui singur control fiscal la faţa locului pe unele şi aceleaşi tipuri de impozite şi taxe pentru una şi aceeaşi perioadă fiscală. Metode 1. Post fiscal 2. Metoda indirectă 3. Ridicarea documentelor şi/sau a maşinilor de casă şi control. 4. Examinarea încăperilor contribuabilului