1. Definitia, funcțiile și formele controlului financiar Controlul fiscal cuprinde ansamblul activitatilor care au ca scop: a. verificarea realitatii, legalitatii si sinceritatii declaratiilor de impozite si taxe; b. verificarea corectitudinii si exactitatii indeplinirii conform legii a obligatiilor fiscale de catre contribuabil; c. activitatea de investigare si constatare a evaziunii fiscale;
Controlul fiscal îndeplineste următoarele functii:
a. de informare; b. de evaluare; c. de corectare; d. de recuperare; e. educaţională. 1. Definitia, funcțiile și formele controlului financiar Controlul fiscal poate fi:
Din punct de vedere al scopului pentru care se efectuază:
a. control fiscal de rutina – urmărește respectare a obligatiilor ca platitori de impozite și taxe; b. control fiscal informativ – cu scopul de informare a intreprinderilor asupra drepturilor si obligatiilor fiscale ce le revin
Din punct de vedere al sferei de cuprindere:
a. control fiscal general – sunt cuprinse în actiunea de control toate impozitele si taxele datorate b. control fiscal partial – se controleaza numai anumite impozite si taxe;
Din punct de vedere al operatiunilor supuse controlului fiscal:
a. control fiscal complet (denumit si control fiscal de fond) – sunt supuse controlului toate operatiunile, documentele si evidentele ce stau la baza calcularii si perceperii unui impozit b. control fiscal selectiv (denumit si control fiscal prin sondaj) – cand sunt supuse controlului numai anumite operatiuni, documente sau perioade cu privire la calculul si evidenta unui impozit. Etapele controlului fiscal Etapa 1: pregatirea controlului fiscal - colectarea datelor si informatiilor referitoare la contribuabil si activitatea desfasurată de acesta. a. dosarul fiscal al contribuabilului b. compartimentele ce detin informatii cu privire la situatia fiscala a contribuabilului (serviciul bilanturi / trezorerie / garda financiara) c. sunt consultate și se colectează date din actele de infiintare a contribuabilului si delaratia de inregistrare a acestuia ca platitor de impozite si taxe. (denumire, numar de inregistrare la Registrul Comertului, numar cod fiscal, adresa, forma de proprietate, capital subscris si cel varsat, obiectul de activitate, conturi bancare si bancile la care acestea sunt deschise, persoana care asigura conducerea activitatii). d. declaratiile fiscale existente la dosarul fiscal practic sunt urmarite date, informatii privind depunerea tuturor declaratiilor fiscale prevazute de lege si eventuale plati restante.
Etapa 2: instiintarea contribuabilului că
urmează a fi supus controlului fiscal. In mod concret este transmis cu cel putin 15 zile inainte de începerea controlului, la domiciliul sau resedinta contribuabilului avizul de verificare insotit de un extras din carta drepturilor si obligatiilor contribuabililor. Etapele controlului fiscal Etapa 3: prezentarea inspectorilor fiscali la contribuabil în acest moment inspectorii fiscali au obligatia să prezinte contribuabilului imputernicirea (ordinul de deplasare) ce cuprinde: a. denumirea unitatii fiscale care a dispus controlul; b. nume, prenume si numar legitimatie de srviciu a inspectorului fiscal; c. data inceperii controlului fiscal; d. semnatura conducatorului unitatii fiscale
Inspectorul fiscal solicită o întrevedere cu reprezentantul legal; concret acesta solicită
informatii privind activitatea desfasurată de unitate, punerea la dispozitie a documentelor si evidentelor necesare pentru desfasurarea controlului; solicită delegarea unei persoane ce furnizeaza informatii pe timpul controlului si solicita acces în incintele de afaceri. În acest moment inspectorul fiscal informează contribuabilul cu privire la scopul controlului, perioada supusa controlului, durata, si impozitele ce vor fi controlate. Etapele controlului fiscal Etapa 4: solicitarea de la contribuabil de informatii, justificari, explicatii referitoare la declaratiile sau documentele supuse controlului fiscal. Termenul maxim este de 5 zile de la primirea solicitarii. Etapa 5: examinarea de inscrisuri, documente, registre, evidente contabile în efectuarea controlului sunt urmarite: a. respectarea legilor si reglementarilor fiscale b. inregistrarea corecta si completa in contabilitate a tuturor elementelor activitatii contribuabilului. Etapele controlului fiscal Etapa 6: efectuarea de constatari faptice privind activitatile producatoare de venituri impozabile sau pentru identificarea unor bunuri sau surse impozabile. In acst sens organismul de control fiscal are dreptul sa intre in prezenta contribuabilului sau a reprezentantului legal al acestuia in orice incinta a sediului si in orice loc în care exista bunuri impozabile. Etapa 7: obtinerea de copii xerox după orice inscris, document sau inregistrare contabila precum si retinerea în vederea protejarii împortiva distrugerii sau înstrainarii a oricaror documente ce poate constitui o proba privind calculul impozitelor datorate. Perioada maxima de retinere 30 zile.
Etapa 8: solicitarea de informatii de la terte persoane fizice sau juridice
inclusiv institutii publice, organisme ale administratiei publice centrale si locale, informatii ce atesta modul de respectare al obligatiilor fiscale de catre contribuabil. Toate documentele obtinute, datele si informatiile colectate fac parte din dosarul fiscal al contribuabilului. Pe timpul controlului fiscal legea prevede respectarea secretului fiscal, adica protejarea informatiilor culese de la contribuabil. Etapele controlului fiscal
Etapa 9: stabilirea de catre organismele de control de diferente de impozit
si taxe ce, penalitati si penalitati de intarziere pe care contribuabilul are obilgatia de a le plati in termen de maxim 15 zile de la data comunicarii rezultatului controlului.
Toate datele si informatiile culese de inspectorul cu atributii de control
fiscal se consemneaza in mod obligatoriu, in :
procese verbale de control;
note de constatare; note de constatare unilaterale; note explicative; procese verbale de constatare si sanctionare a contraventiilor. Etapele controlului fiscal Etapa 10: constatarea de contraventii si dispunerea masurilor catre contribuabil in ceea ce privesc obligatiile fiscale ce ii revin. Rezultatele controlului financiar sunt sintetizate în note de prezentare si inaintate pentru aprobare conducerii organului de control fiscal (avizat de seful de serviciu). Procesul verbal este un document bilateral, intocmit în 2 exemplare, dintre care un exemplar se lasa contribuabilului verificat. Un exemplar din procesul verbal, dupa verificare si aprobare, insotit de aviz/dispozitie de urmarire se transmite unitatilor fiscale teritoriale cu atributii în domeniul colectării creantelor fiscale, pentru aplicarea procedurilor de executare silita sau a altor metode de stingere a obligatiilor fiscale restante. Bibliografie
1. Ionel Bostan, ,,Controlul fiscal”, Editura Polirom, Iasi, 2003.
2. http://www.rasfoiesc.com/business/economie/finante-banci; 3. https://static.anaf.ro/static/10/Anaf/legislatie/Cod_fiscal_norme_2018.htm; 4. http://adevărul.ro/economie/afaceri/ghid.-firme. Multumesc pentru atentie! UNIVERSITATEA “EFTIMIE MURGU” DIN REŞIŢA FACULTATEA DE STIINȚE ECONOMICE EXPERTIZĂ CONTABILĂ ŞI EVALUAREA FIRMEI