TEMA:PROCESUL

CONTRAVENŢIONAL
Cuprins:
Notiuni si trasaturi specifice procesului
contravențional/Principiile procesului contravențional

Subiectii si participantii la procesul contravențional

Sistemul autoritatilor competente sa solutioneze

cauze contraventionale

Agentii constatatori
Noțiunea de proces contravențional
Conform art.374 C.C procesul contravenţional este activitatea desfăşurată de autoritatea
competentă, cu participarea părţilor şi a altor persoane titulare de drepturi şi de obligaţii, avînd ca scop
constatarea contravenţiei, examinarea şi soluţionarea cauzei contravenţionale, constatarea cauzelor şi
condiţiilor care au contribuit la săvîrşirea contravenţiei. Procesul contravențional începe de drept din
momentul sesizării sau al autosesizării agentului constatator privind săvîrşirea contravenției.
 
Fazele procesului contravențional
La prima faza se analizeaza fapta contraventionala,se colecteaza si se administreaza probele privind
caracaterul feptei antisociale comise si personalitatea faptuitorului.

La a doua faza se analizeaza documentele procesuale prezentate,se verifica incadrarea juridica a faptei
comise,circumstantele antenuante si agravante ale cauzei,se emite decizia asupra cazului,care se aduce la
cunostinta partilor procedurii.

La a treia faza persoana fata de care este aplicata sanctiunea contraventionala,partea vatamata sau
reprezentantii lor legali,precum si procurorului sunt in drept sa atace decizia ce privire la cazul
contraventional in caz de atac,executarea deciziei se suspendeza si se efectueaza revizuirea cazului de catre
instante de judecata.

La a patra faza se desfasoara executarea deciziei irevocabile cu privire la aplicarea sanctiunii

contraventionale.
Scopul procesului contravețional

Elaborarea unui mecanism de aplicare corecta a masurilor de constrangere

statala,inclusiv a sanctiunilor contraventionale pentru asigurarea executatii deciziilor de
aplicare a pedepsei contraventionale.

Solutionarea completa si obiectiva a cazului contravetional,astfel incat persoana

vinovata sa fie sanctionata conform legii si nici o persoana sa nu fie sanctionata pe nedrept.
Sarcinile proceseului contravenţional:
clarificarea la timp, sub toate aspectele, deplină şi obiectivă a împrejurărilor fiecărui caz;
soluţionarea cazului contravenţional în strictă conformitate cu legislaţia în vigoare;
asigurarea executării hotărîrii adoptate privind aplicarea sancţiunilor contravenţionale;
stabilirea cauzelor şi condiţiilor care favorizează comiterea contraven- ţiilor;
prevenirea contravenţiilor;
educarea cetăţenilor în spiritul respectării legilor, al întăririi legalităţii;
Principiile procesului contravențional sunt garanții juridice ce asigura realizarea
drepturilor si obligațiilor prevazute de legea subiecților antrenați in procedura
contravențională.
1.Prezumţia de nevinovăţie(art.375 CC.,art.6 CEDO,art. 21 Constituţia RM)-Persoana acuzată de săvârşirea
unei contravenţii se consideră nevinovată atât timp cât vinovăţia sa nu este dovedită în modul prevăzut de prezentul cod.
Nimeni nu este obligat să dovedească nevinovăţia sa.

2.Inviolabilitatea persoanei(art.376 CC,art. 5 CEDO ,27 Constituţia RM,art.11C.PP.) si

Libertatea individuală şi siguranţa persoanei sînt inviolabile. Reţinerea persoanei în cauza
contravenţională nu poate depăşi 3 ore. Persoanei reţinute i se aduc imediat la cunoştinţă, în
limba pe care o înţelege, drepturile sale şi motivele reţinerii, circumstanţele faptei, încadrarea
juridică a acţiunii a cărei săvîrşire îi este imputată. În timpul procesului contravenţional
nimeni nu poate fi maltratat fizic sau psihic. inviolabilitatea domiciliului (art 29 Constituţia
RM. art.428 al(5) CC.)

3.Libertatea de mărturisire împotriva sa(art.377 CC,art.6 CEDO)-Nimeni nu poate fi silit să mărturisească împotriva
sa ori împotriva rudelor sale apropiate, a soţului/soţiei, logodnicului/logodnicei sau să-şi recunoască vinovăţia.  Persoana
căreia autoritatea competentă să soluţioneze cauza contravenţională îi propune să facă declaraţii demascatoare împotriva sa
ori a rudelor sale apropiate, a soţului/soţiei, logodnicului/logodnicei este în drept să refuze de a face asemenea declaraţii şi
nu poate fi trasă la răspundere pentru aceasta.
4.Dreptul la apărare(art.378 CC., art.26
Constituţia RM.,art. 6 al(3) CEDO) si
dreptul la tacere- autoritatea
competentă să soluţioneze cauza
contravenţională este obligată să asigure
părţilor şi altor participanţi la proces
deplina exercitare a drepturilor procesuale.
Pe parcursul procesului contravenţional,
părţile au dreptul să fie asistate de un
apărător (avocat). În cel mult 3 ore din
momentul reţinerii, persoanei care este
pasibilă de sancţiunea arestului
contravenţional şi nu are apărător ales i se
desemnează, în modul stabilit de art. 167
alin. (11) din Codul de procedură penală,
un avocat care acordă asistenţă juridică
garantată de stat.
5.Limba în care se desfăşoară procesul
contravenţional şi dreptul la interpret
(art.379CC.,art.6 CEDO,art.118 Constituţia
RM)Procesul contravenţional se desfăşoară în
limba de stat. Persoana care nu posedă sau nu
vorbeşte limba de stat are dreptul de a lua
cunoştinţă de toate actele şi materialele
dosarului şi de a vorbi în faţa autorităţii
competentă să soluţioneze cauza
contravenţională prin interpret. Procesul
contravenţional se poate desfăşura în limba
acceptată de majoritatea persoanelor care
participă la proces. Actele procesuale ale
autorităţii competentă să soluţioneze cauza
contravenţională se înmînează persoanei în a
cărei privinţă a fost pornit procesul
contravenţional, fiind traduse în limba pe care
aceasta o cunoaşte, în modul stabilit de
prezentul cod.
6.Dreptul de a nu fi urmărit sau sancţionat de mai multe ori(art.380 CC.,art4 Protocolul nr. 7
CEDO.) reluarea procesului contravenţional care a încetat poate avea loc doar în cazul descoperirii
unor noi circumstanţe sau în cazul depistării unui viciu fundamental, care a afectat hotărîrea de
încetare a procesului contravențional. Răspunderea contravențională pentru neexecutarea,
executarea necorespunzătoare a măsurilor specificate în actele de control, decizii, hotărîri, rapoarte
și a prescripțiilor emise de autoritățile competente exclude răspunderea contravențională pentru
încălcările neremediate indicate în acestea .Protocolul opereaza cu 2 categorii de fapte: fapte noi
si recent descoperite.
Faptele noi sunt date despre circumstantele de care nu avea cunostinta organul de urmarire
penala(pentru prezenta procedura organul competent) la data adoptarii ordonantei atacate si care
nici nu puteau fi cunoscute la acea data.Noi trebuie sa fie probele administrate in cadrul cercetarii
altor cauze si nu mijloacele de proba prin care se administreaza probe deja cunoscute in cauza
respectiva.
Faptele recent descoperite-faptele care existau la data adoptarii ordonantei atacate, insa nu au
putut fi descoprite.Atitudinea unei parti, care, cunoscand un fapt sau o imprejurare cei era
favorabila a preferat sa pastreze tacerea,nu poate justifica mentinerea unei erori judiciare si nu
poate constitui un obstacol la admiterea reluarii urmaririi penale, daca prin alte mijloace de
probatiune, asemenea imprejurari nu au putut fi descoperite la acel moment .
Viciu fundamental- se are in vedere incalcarea esentiala a drepturilor si libertatilor garantate de
CEDO,de alte tratate internationale ,de Constituţia RM si de alte legi nationale.
7.Accesul liber la justiţie(art.381CC ,art.20 Constituţia RM,art.6CEDO)-Orice persoană are dreptul la
satisfacţia efectivă din partea instanţei de judecată competente împotriva actelor care violează drepturile, libertăţile şi
interesele sale legitime,  are dreptul la examinarea şi la soluţionarea cauzei sale în mod echitabil.
Autoritatea competentă să soluţioneze cauza contravenţională are obligaţia de a lua toate măsurile prevăzute de lege pentru
cercetarea a circumstanţelor cauzei, de a evidenţia atît circumstanţele care dovedesc vinovăţia persoanei, cît şi cele care
dezvinovăţesc persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces contravenţional, precum şi circumstanţele atenuante sau
agravante.

Acesul la justitie constituie un principiu fundamental al organizarii oricarui sistem judiciar

democratic prin care se garanteaza dreptul oricarii persoane de a initia,dupa libera sa apreciere,o
procedura juduciara ,inplicand astfel obligatia corelativa a statului ca prin instanta compotenta sa
solutioneze aceste actiuni.Accesul liber la justitie include in continutul sau urmatoarele principii :

•Dreptul la un proces echitabil

•Contradictorialitatea

•Termenul rezonabil

•Publicitatii

•Oficialitatii.
 Subiectul 2: Subiectii si participantii la procesul contravențional

Prin subiecti in procesul contraventional intelegem partile procesului contraventional(persoana in a

carei privinta a fost pornit un proces contraventional art.384 C.C , victima art.387 C.C si autoritatile
competente sa solutioneze cauzele contraventionale)

Autoritatile competente sa solutioneze cauzele contraventionale:

a)Autoritatile extrajudiciare:comisia administrativa art.397-398 C.C
agentul constatator art.385,399-423 C.C

b)Autoritati judiciare competente de a examina cauza contraventionala:

• instanta de judecata art.393-395 C.C

• Procurorul art.386,396 C.C

Participantii la procesul contraventional-totalitatea participantilor prevazuti de legea contraventionala care
sun imputerniciti cu drepturi si obligatiuni conform Capitolului II a Cartii a doua din C.C

Persoana în a cărei privinţă a fost pornit proces

contravenţional
Drepturi Obligatiuni
•la apărare
•să se prezinte la citarea autorităţii competentă să
•să cunoască fapta imputată să fie asigurată, în cel mult 3
soluţioneze cauza contravenţională
ore de la reţinere, cu un avocat care acordă asistenţă
•să accepte, la cererea autorităţii competentă să constate
juridică garantată 
contravenția sau să soluţioneze cauza contravenţională,
•să anunţe în termen de o oră din momentul reținerii, prin
examinarea şi percheziţia sa corporală
autoritatea competentă două persoane, la alegerea sa,
•să fie supusă expertizei judiciare
despre faptul şi locul reţinerii
•să se supună dispoziţiilor legale ale agentului
• să fie audiată în prezenţa apărătorului dacă acceptă sau
constatator şi ale preşedintelui şedinţei de judecată
cere să fie audiată
•să respecte ordinea în şedinţa de judecată şi să nu
•să prezinte probe
părăsească sala de şedinţe fără învoirea dată de
•să formuleze cereri
preşedintele şedinţei.
•să conteste decizia asupra cauzei
•să recunoască total sau parţial vinovăţia în comiterea
faptei ce i se impută etc.
Agentul constatator(art.385)este reprezentantul autorităţii publice care soluţionează,
în limitele competenţei sale, cauza contravenţională în modul prevăzut de prezentul
cod. Este desemnat ca agent constatator funcţionarul din autorităţile indicate la art.400–
42310, împuternicit cu atribuţii de constatare a contravenţiei şi/sau de sancţionare.
 Procurorul
Procurorul(art.386) LEGE Nr. 3din 25-02-2016 cu privire la Procuratură)
participă la procesul contravenţional în limitele competenţei stabilite de prezentul cod.
Drepturi:
            a) să pornească procesul contravenţional;
            b) să aplice în cazurile prevăzute de lege sancţiune contravenţională;
            c) să solicite aplicarea de către instanţa de judecată a unei sancţiuni contravenţionale;
            d) să participe la examinarea cauzei în instanţă de judecată atunci cînd procesul contravenţional a
fost pornit de el;
            e) să verifice legalitatea acţiunilor agentului constatator, conform prevederilor art. 396 alin. (4);
            f) să atace decizia agentului constatator sau a instanţei de judecată, conform prevederilor art. 396
alin. (4);
            g) să exercite alte drepturi prevăzute de lege
Este victimă(art.387) persoana fizică sau persoana juridică căreia, prin contravenţie, i-au fost cauzate prejudicii
morale, fizice sau materiale. Victima îşi realizează drepturile şi îşi execută obligaţiile personal ori prin reprezentanţi, în
condiţiile legii. Dacă victima este un minor sau o persoană în stare de iresponsabilitate, drepturile ei sînt realizate de
reprezentanţii săi legali în modul stabilit de prezentul cod.

Drepturi
•la înregistrarea neîntîrziată a cererii sale în
modul stabilit
•la soluţionarea cererii de către agentul
constatator
•  la informare privitor la decizia adoptată
•să prezinte documente, alte mijloace de probă în
vederea confirmării pretenţiilor sale
• să-şi retragă cererea în cazurile prevăzute de
lege
•să fie asistată în procesul contravenţional de un
apărător ales
•să i se elibereze, la cerere, în cel mult 24 de ore,
copii de pe procesul-verbal cu privire la
contravenție etc.
Obligatiuni
•să se prezinte la citarea autorităţii competentă, să dea
explicaţii la solicitarea acesteia
•să prezinte, la cererea autorităţii competentă,
documente şi alte mijloace de probă de care dispune,
mostre pentru cercetare comparativă
•să accepte, la cererea autorităţii competentă, a fi
supusă examenului medical în cazul în care pretinde că
i s-a cauzat un prejudiciu fizic;
•să se supună dispoziţiilor legitime ale reprezentantului
autorităţii competentă sau ale preşedintelui şedinţei de
judecată.
 Martorul
Este martor art.388 persoana citată în această calitate de către autoritatea competentă, care are cunoştinţă despre vreo
faptă sau împrejurare de natură să servească aflării adevărului în procesul contravenţional.  

Drepturi Obligatiuni

•să ştie în legătură cu ce cauză este citat
•să ceară recuzarea interpretului, traducătorului care
participă la audierea sa
•să refuze de a face declaraţii, de a prezenta
documente, alte mijloace de probă, mostre ori date
dacă acestea pot fi folosite împotriva sa ori a rudelor
apropiate
•să fie asistat de un apărător pe care l-a ales ca
reprezentant etc.
•să se prezinte la citarea agentului constatator sau a
instanţei de judecată pentru a face declaraţii şi a participa
la acţiuni procesuale
•să facă declaraţii veridice, să comunice tot ceea ce ştie în
legătură cu cauza respectivă şi să răspundă la întrebări
•să prezinte, la cererea autorităţii competentă, documente,
alte mijloace de probă, mostre
•să se supună dispoziţiilor legale ale agentului constatator
sau ale instanţei de judecată
 Specialistul
Este specialist art.389 persoana neinteresată de rezultatele cauzei contravenţionale, cu suficiente cunoştinţe şi deprinderi
speciale pentru a acorda ajutor agentului constatator sau instanţei de judecată, chemată să participe la efectuarea
acţiunilor procesuale în cazurile prevăzute de prezentul cod. Specialistul nu poate participa la acţiunea procesuală dacă
există unul dintre motivele prevăzute la art. 86 alin. (1) din Codul de procedură penală:

 Interpretul, traducătorul nu poate participa în procedura în cauza penală

 Dacă nu este în drept să fie în această calitate în baza legii sau a sentinţei judecătoreşti.
 Dacă se află în relaţii de rudenie sau în alte relaţii de dependenţă personală cu persoana care efectuează urmărirea
penală sau cu judecătorul
 Dacă se află în dependenţă de serviciu de vreuna din părţi ori de specialist sau expert
 Dacă se constată incompetenţa lui
 Expertul judiciar
Expertiza judiciară se efectuează de către expertul judiciar art.391 înscris în Registrul de stat al experţilor judiciari.
Drepturi
să ia cunoştinţă de materialele cauzei penale în
legătură cu obiectul expertizei judiciare
 să ceară să i se pună la dispoziţie materiale
suplimentare necesare pentru prezentarea concluziilor
să participe la audieri şi la alte acţiuni procesuale ce
ţin de obiectul expertizei judiciare
să ceară compensarea cheltuielilor suportate în
legătură cu participarea la procesul penal
să primească recompensă pentru lucrul efectuat
Obligatiuni
să facă în raportul său concluzii obiective şi
întemeiate asupra întrebărilor ce i se pun
să refuze de a face concluzii dacă întrebarea pusă
depăşeşte cadrul cunoştinţelor lui de specialitate sau
dacă materialele ce i s-au pus la dispoziţie nu sînt
suficiente pentru prezentarea concluziilor
 să se prezinte în fața ordonatorului expertizei
judiciare pentru a da explicații cu privire la conținutul
raportului de expertiză judiciară
ă comunice rezultatele expertizei judiciare doar
ordonatorului acesteia
să nu divulge circumstanţele şi datele ce i-au devenit
cunoscute în urma efectuării expertizei judiciare 
 Interpretul si traducatorul
Interpret, traducător art.391 este persoana care poate traduce din o altă limbă, poate interpreta semnele celor muţi ori
surzi, cunoaşte terminologia juridică, nu este interesată de rezultatele cauzei contravenţionale şi acceptă să participe în
această calitate.
Drepturi Obligatiuni
să pună întrebări persoanelor prezente să se prezinte la citarea organului de
pentru precizarea traducerii urmărire penală sau a instanţei de judecată
să ia cunoştinţă de procesul-verbal al  să-şi aprecieze obiectiv capacitatea sa de a
acţiunii procesuale la care a participat traduce complet şi exact
să ceară compensarea cheltuielilor să se afle la locul efectuării acţiunii
suportate în legătură cu participarea la procesuale
acţiunea procesuală să facă interpretarea, traducerea complet,
să primească recompensă pentru lucrul exact şi la momentul oportun
efectuat să nu divulge circumstanţele şi datele care
i-au devenit cunoscute în urma efectuării
acţiunii procesuale
 Aparatorul
Este apărător persoana admisă în profesia de avocat avînd dreptul să participe la procesul contravenţional pentru a
reprezint interesele bănuitului, învinuitului, inculpatului, îi acordă asistenţă juridică prin toate mijloacele şi metodele
neinterzise de lege.(LEGE Nr. LP1260/2002 din 2002-07-19 cu privire la avocatură)

Drepturi
să cunoască esenţa bănuielii sau învinuirii
să participe la efectuarea de către organul de urmărire
penală a acţiunilor procesuale şi la toate acţiunile
procesuale efectuate la solicitarea sa
să explice persoanei pe care o apără drepturile şi să
atenţioneze persoana care efectuează acţiunea
procesuală asupra încălcărilor legii comise de ea
să pregătească materiale în cauza respectivă
să facă obiecţii împotriva acţiunilor organului de
urmărire penală şi să ceară includerea obiecţiilor sale în
procesul-verbal respectiv
Obligatiuni
să se prezinte la chemarea organului de urmărire
penală sau a instanţei
să se supună dispoziţiilor legitime ale
reprezentantului organului de urmărire penală şi ale
preşedintelui şedinţei de judecată
să nu părăsească sala de şedinţe pînă la anunţarea
întreruperii, fără permisiunea preşedintelui şedinţei
 Consilierul de probaţiune este persoana care efectuează evaluarea psihosocială și
controlul subiecţilor probaţiunii, contribuie la resocializarea și la adaptarea socială a
acestora prin formarea unei atitudini şi a unor reguli de conduită socială în vederea
reintegrării lor în societate şi prevenirii săvîrşirii de noi contravenții.  Consilierul de
probaţiune, în exercitarea atribuţiilor de serviciu, are dreptul de a lua cunoştinţă de
materialele cauzei.(LEGE Nr. 8din 14-02-2008 cu privire la probaţiune*)
 Existenţa statului de drept presupune, în
primul rînd, asigurarea ordinii de drept în
societate, combaterea contravenţionalităţii
fiind parte componentă a activităţii de
asigurare a ordinii de drept.
 Sistemul autorităţilor competente să
soluţioneze cauzele contravenţionale

Conform art.393 din C.C.Republica Moldova sistemul

autorităților competente să soluționeze cauzele contravenționale
se impart in 2 categori:
Autorități extrajudiciare:
a)comisia administrativă(art.397-398)
b)agentul constatator(art.385,399,400-423)
Autorități judiciare:
a)instanta de judecată(art.394-395,capitaolul VII cartea 2
(art.452-464)
b)procurorul ( art.396)
 Autorităţi extrajudiciare de examinare a
cauzelor contravenționale
Comisia administrativă art.(397-398)
Art.397
Comisia administrativă de pe lîngă autoritatea publică locală executivă se
formează de către consiliul local (sătesc, comunal, orăşenesc, municipal)
în componenţa preşedintelui, vicepreşedintelui, secretarului responsabil şi
a 4–7 membri. Obligaţiile preşedintelui, vicepreşedintelui,
secretarului responsabil ai comisiei administrative se
stabilesc prin regulament.

Art.398
Şedinţa comisiei administrative este deliberativă dacă la ea este prezentă
simpla majoritate a membrilor ei.
Deciziile comisiei administrative se adoptă cu majoritatea simplă de
voturi ale membrilor comisiei prezenţi la şedinţă
 Agentul
constatator
Conform art. 385 Cod Contravențional
Agentul constatator este reprezentantul autorităţii publice
care soluţionează, în limitele competenţei sale, cauza
contravenţională în modul prevăzut de prezentul cod.
Agent constatator

Agenţi imputerniciţi să constate fapte

contavenţionale,să examineze cauza Agenţi imputerniciţi să constate
contravenţionala şi să aplice sancţiuni fapte contravenţionale
contravenţionale
Competenţa agentului
constatator
Conform art.399 din C.C.RM

Cauza Agentul constatator

contravenţională se poate constata
soluţionează de contravenţii ale căror
agentul constatator în constatare,
a cărui rază teritorială soluţionare şi
a fost săvîrşită sancţionare sînt
contravenţia. Acesta atribuite competenţei
poate aplica unor alte organe. În
sancţiunile prevăzute astfel de cazuri,
în partea specială a agentul va remite
cărţii a doua în organelor respective
limitele competenţei procesele-verbale de
şi numai în exerciţiul constatare a
funcţiunii. contravenţiilor.
 Autorități judiciare Instanța
de judecată
Conform art. 394 din C.C.RM
Justiţia în cauzele Cauza contravenţională se
contravenţionale se înfăptuieşte judecă în complet format
de către instanţa de judecată dintr-un singur judecător care
conform competenţei date prin se pronunţă asupra fondului
prezentul cod. cauzei prin hotărîre.
Instanţa de recurs judecă în complet format din 3 judecători.

Cauza contravenţională se judecă

în şedinţă publică sau în şedinţă  Judecarea cauzei în şedinţă
închisă, după caz, conform judiciară va fi argumentată şi
prevederilor art. 18(Infracţiunea efectuată cu respectarea tuturor
săvîrşită din imprudenţă )din regulilor de procedură judiciară.
Codul de procedură penală.
 Competenţa instanţei de judecată
Conform art.395 din C.C.RM
Toate cazurile cu privire la contravenţii, cu excepţia celor atribuite de prezentul cod competenţei unor alte
organe, precum şi:
a) cauzele contravenţionale în privinţa minorilor;
b) cauzele contravenţionale prevăzute la art.61, 63–66, 316–318 1, 320, 336;
b1) cauzele contravenţionale în cadrul cărora au fost dispuse măsurile procesuale de constrîngere
prevăzute la art. 432 lit. a) și e);
c) cauzele contravenţionale în care agentul constatator, procurorul propun aplicarea unei sancţiuni dintre
cele care urmează:- privarea de dreptul de a desfăşura o anumită activitate;
- privarea de dreptul de a deţine anumite funcţii;
- privarea de dreptul special;
- munca neremunerată în folosul comunităţii;
- arestul contravenţional;
d) cauzele contravenționale în care agentul constatator, procurorul propun aplicarea unei măsuri de
siguranță dintre cele care urmează:
– expulzarea;
– demolarea construcției neautorizate şi defrişarea arborilor şi arbuştilor;
– confiscarea specială;
– ridicarea provizorie a permisului de conducere a mijloacelor de transport;
 Competența procurorului
Conform art.396 din.C.C.RM
(1)  Procurorul emite ordonanța cu privire la
contravenţia pe care a constatat-o în exerciţiul funcţiunii Conform art.386
şi o transmite autorității publice cu competență de
examinare a contravențiilor. Procurorul este in drept
Să pornească procesul
(2)Procurorul constată şi examinează
contravenţional
contravenţiile prevăzute la art. Să aplice în cazurile
336(Nesubordonarea cu rea-voinţă dispoziţiei prevăzute de lege sancţiune
sau cererii legitime a colaboratorului organelor contravenţională
de ocrotire a normelor de drept) Să solicite aplicarea de către
instanţa de judecată a unei
(3)În cazul refuzului începerii urmăririi sancţiuni contravenţionale
penale, încetării urmăririi penale din cauza Să participe la examinarea
că fapta constituie o contravenţie, cauzei în instanţă de
procurorul dispune, prin ordonanță judecată atunci cînd
motivată, pornirea procesului procesul contravenţional a
fost pornit de el
contravenţional şi, prin derogare de la alin.
(1), examinează cauza.
 Agenți constatatori imputerniciți sa examineze
fapte cotravenționale
Ministerul Afacerilor Interne(Sunt în drept să examineze cauze contravenţionale funcționarii publici cu statut special –
art. 400)
Centrul Naţional Anticorupţie(Sunt în drept să examineze cauze contravenţionale directorul, directorii adjuncţi ai
Centrului Naţional Anticorupţie, şefii subdiviziunilor teritoriale ale acestuia şi adjuncţii lor – art.401)
 Serviciul Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor (Sunt în drept să examineze cauze contravenţionale directorul
şi directorii adjuncţi ai Serviciului Prevenirea şi Combaterea Spălării Banilor. –art. 4011)
Autorităţi administrative din subordinea Ministerului Finanţelor(Sunt în drept să examineze cauze
contravenţionale, conducătorii direcţiilor generale finanţe ale unităţilor administrativ-(teritoriale şi adjuncţii lor, angajaţii din
cadrul Serviciului Fiscal de Stat –art. 402)
Serviciul vamal (Sunt în drept să examineze cauze contravenţionale  şefii birourilor şi posturilor vamale şi adjuncţii lor,
şefii echipelor mobile –art. 403.)
Comisia Naţională a Pieţei Financiare(Sunt în drept să examineze cauze contravenţionale preşedintele şi
vicepreşedinţii Comisiei Naţionale a Pieţei Financiare –art. 404.)
Agenţia Naţională pentru Sănătate Publică(Sînt în drept să examineze cauze contravenționale directorul și directorii
adjuncți ai Agenţiei Naţionale pentru Sănătate Publică, conducătorii adjuncți ai centrelor de sănătate publică –art. 406)
 Organele de specialitate în domeniul transporturilor( Sunt în drept să constate contravenții şefii
serviciilor abilitate cu funcţii de control , şefii de staţii şi locţiitorii lor, şefii de gări, directorul şi inspectorii Agenţiei
Navale a Republicii Moldova –art.  407 )
Agenţia pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei(Sunt în drept să constate
contravenţii şefii adjuncţi ai direcţiilor cu funcţii de control, inspectorii principali, inspectorii superiori şi inspectorii
din cadrul Agenţiei pentru Protecţia Consumatorilor şi Supravegherea Pieţei . –art. 408)
Agenţia pentru Supraveghere Tehnică(Sunt în drept să constate contravenţii, şeful adjunct al Agenţiei
pentru Supraveghere Tehnică, de asemenea şefii şi şefii adjuncţi ai direcţiilor cu funcţii de control, inspectorii
principali, inspectorii superiori şi inspectorii din cadrul Agenţiei –art. 4082)
Agenția Națională pentru Reglementare în Comunicații Electronice şi Tehnologia
Informației(Sunt în drept să constate contravenţii şefii subdiviziunilor şi funcţionarii din cadrul Agenţiei Naţionale
pentru Reglementare în Comunicaţii Electronice şi Tehnologia Informaţiei –art. 410.)
Compania Naţională de Asigurări în Medicină(Sunt în drept să examineze contravenţiile directorul
general al Companiei Naţionale de Asigurări în Medicină şi adjuncţii săi –art.413)
Agenţia Naţională pentru Siguranţa Alimentelor(Sunt în drept să constate contravenţii inspectorii din
cadrul Agenţiei Naţionale pentru Siguranţa Alimentelor –art. 414.)
Ministerul Apărării(Sunt în drept să constate contravenţii şeful Marelui Stat Major al Armatei Naţionale –art. 415)
Biroul Național de Statistică (Sunt în drept să examineze cauzele contravetionale directorul general al Biroului
Naţional de Statistică, directorii generali adjuncţi, şefii şi adjuncţii centrelor regionale pentru statistică –art. 419.)
Inspectoratul pentru Protecţia Mediului(Au dreptul să constate contravenţii persoanele abilitate cu funcţii de
control din cadrul Inspectoratului pentru Protecţia Mediului –art.405)
 Agenți constatatori împuterniciți să constate fapte
contraveționaele
Consiliul Concurenţei(Este în drept să constate contravenţii personalul abilitat cu funcţii de control al Consiliului
Concurenţei –art.  4041)
Inspectoratul de Stat al Muncii(Sunt în drept să constate contravenţii directorul Inspectoratului de Stat al Muncii
–art.409)
Agenția Națională pentru Reglementare în Energetică(Sunt în drept să constate contravenții şefii
subdiviziunilor şi angajații împuterniciți de către directorul general al Agenției Naționale pentru Reglementare în
Energetică –art. 411)
Cancelaria de Stat şi oficiile sale teritoriale(Sunt în drept să constate contravenţii şefii oficiilor teritoriale ale
Cancelariei de Stat –art. 4151)
Serviciile publice de gospodărie comunală(Sunt în drept să constate contravenţii şefii direcţiilor serviciilor
publice de gospodărie comunală şi adjuncţii lor –art. 417.)
Agenţia Rezerve Materiale(Sunt în drept să constate contravenţii conducătorul Agenţiei Rezerve Materiale şi
adjuncţii lui conducătorul Agenţiei Rezerve Materiale şi adjuncţii lui –art. 418)
Consiliul pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii (Sînt în drept să constate
contravenţii membrii Consiliului pentru prevenirea şi eliminarea discriminării şi asigurarea egalităţii – art. 4235 )
Comisia Electorală Centrală(Are dreptul să constate contravenţii reşedintele Comisiei Electorale Centrale sau
vicepreşedintele Comisiei, în cazul în care îl substituie pe preşedintele Comisiei –art.  4237)
Organele de stat cu atribuții în domeniul patrimoniului cultural( Sînt în drept să constate
contravenţii directorul general al Agenţiei de Inspectare şi Restaurare a Monumentelor, directorul general al Agenţiei
Naţionale Arheologice –art.4238)
Consiliul de Integritate(Este în drept să constate contravenţiile preşedintele şedinţei Consiliului de Integritate –
art.4239)
Administrația publică locală(Sunt în drept să constate contravenții primarul, viceprimarul, arhitectul-şef, şefii și șefii
adjuncți ai subdiviziunilor specializate din cadrul administrației publice locale, specialiştii principali şi specialiștii superiori
din cadrul acestora desemnați de către primar –art.42310)
Concluzie:
În scopul aplicării corecte şi legale a sancţiunii
contravenţionale, ca formă de constrîngere statală
pentru contravenţia comisă cu vinovăţie, este necesară
nu numai determinarea corectă a normei materiale
încălcate ci şi respectarea strictă a procedurii
respective.
Bibliografie:
CODUL CONTRAVENŢIONAL AL REPUBLICII MOLDOVA Publicat : 17-03-2017 în
Monitorul Oficial Nr. 78-84 art. 100
CODUL DE PROCEDURĂ PENALĂ AL REPUBLICII MOLDOVA Publicat : 05-11-2013 în
Monitorul Oficial Nr. 248-251 art. 699
Marin Migherea PROCESUL CONTRAVENŢIONAL: FAZELE PROCESULUI ȘI CONŢINUTUL LOR
Victor Mocanu,Valeriu Munteanu Drept contravenţional Chișinău 2013
LEGE Nr. 8din 14-02-2008cu privire la probaţiune* Publicat : 22-01-2016 în Monitorul Oficial Nr. 13-19 art. 29
LEGE Nr. LP1260/2002 din 2002-07-19 cu privire la avocatură Publicat : 2002-09-12 în MONITORUL
OFICIAL Nr. 126-127 art Nr 1001
Constituția Republicii Moldova Publicat : 29.03.2016 în Monitorul Oficial Nr. 78     art Nr : 140 
Protocolul nr. 7 la Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi a libertăţilor fundamentale Strasbourg, 22.
XI.1984
Convenția Europeană a Drepturilor Omului in vigoare din 3 septembrie 1950