CODUL NAȚIONAL DE CONDUITĂ PRIVIND

PARTENERIATUL PENTRU FONDURILE EUROPENE

AFERENTE POLITICII DE COEZIUNE

Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională

prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 CUPRINS

CAPITOLUL I: Generalități ..................................................................................... 4

Preambul ..................................................................................................................... 4
Domeniul de aplicare ...................................................................................................... 5
Obiective ..................................................................................................................... 5
Terminologie și abrevieri ................................................................................................. 5

CAPITOLUL II: Legislația aplicabilă .......................................................................... 6

Norme și reglementări aplicabile ....................................................................................... 6

CAPITOLUL III: Principii, valori și noțiuni de conduită privind parteneriatul..................... 6

Principii de bază privind identificarea partenerilor relevanți ................................................... 6

CAPITOLUL IV: Norme generale de conduită profesională aplicabile membrilor .............. 10

Lucrul în echipă........................................................................................................... 11
Confidențialitatea ....................................................................................................... 11
Demnitatea ................................................................................................................ 11
Comportamentul colegial .............................................................................................. 11

CAPITOLUL V: Dispoziții tranzitorii....................................................................... 12

CAPITOLUL VI: Consultarea partenerilor relevanți în vederea pregătirii acordului de

parteneriat și a programelor ........................................................... 14

CAPITOLUL VII: Selecția și înlocuirea partenerilor din cadrul structurilor parteneriale ...... 18

CAPITOLUL VIII: Principii de organizare și funcționare a structurilor parteneriale cu rol

consultativ .................................................................................. 22

2/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 SECȚIUNEA I
CODUL DE CONDUITĂ

3/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
CAPITOLUL I: Generalități

Preambul
Art. 1. Codul Național de Conduită privind Parteneriatul pentru Fondurile Europene aferente
Politicii de Coeziune1 (denumit în continuare „Cod(ul)”) stabilește o serie de norme,
principii și reguli de bază care ghidează funcționarea structurilor parteneriale cu rol
consultativ în procesul de programare și gestionare a fondurilor europene privind
coeziunea, cu impact predilect asupra cadrului de programare post-2020.
Art. 2. Codul a fost elaborat pornind de la premisa conform căreia programarea noului cadru de
alocare a fondurilor europene privind coeziunea se află direct sub incidența principiilor și
normelor europene, este corelată cu orientările strategice stabilite la nivel european și se
derulează cu consultarea structurilor parteneriale constituite la nivelul statelor membre.
Art. 3. Structurile parteneriale cărora le sunt aplicabile prevederile Codului au rol exclusiv
consultativ, prerogativa decizională aparținând structurilor coordonatoare ale procesului
de programare constituite la nivelul fiecărui stat.
Art. 4. Codul are ca punct de pornire elementele statuate prin Regulamentul Delegat (UE) nr.
240/2014 privind Codul European de Conduită referitor la Parteneriat, în cadrul Fondurilor
Europene Structurale și de Investiții.
Art. 5. Prin instituirea prevederilor Codului se urmărește implementarea la nivelul structurilor
parteneriale cu rol consultativ în procesul de programare și gestionare a fondurilor
europene privind coeziunea a unui ghid pentru creșterea implicării partenerilor în
derularea activității structurilor parteneriale, dar și stabilirea limitelor unui comportament
adecvat din punct de vedere moral și profesional pe durata lucrărilor structurilor
participative.
Art. 6. Codul constituie un îndrumar, destinat partenerilor cu rol consultativ în procesul de
programare și gestionare a fondurilor europene privind coeziunea, pentru derularea unor
procese de consultare eficiente, prin asigurarea unui climat favorabil dezbaterilor
constructive, inovației și participării active la lucrările structurilor parteneriale.
Art. 7. Codul instituie un cadru comun de derulare a consultărilor parteneriale, în scopul
omogenizării modului de funcționare și a creșterii capacității operaționale a acestora, de
a genera rezultate cu impact pentru procesul de programare și gestionare a fondurilor
europene privind coeziunea.
Art. 8. Prezentul Cod este diseminat în rândul membrilor structurilor parteneriale cu rol
consultativ în procesul de programare a fondurilor europene privind coeziunea, aplicarea
prevederilor sale fiind obligatorie de la data comunicării.
Art. 9. Codul este valabil pentru toate structurile parteneriale care fac parte din procesul de
programare şi de gestionare a fondurilor europene aferente Politicii de Coeziune şi
respectiv a Fondului pentru o Tranziţie Echitabilă (JTF).
Art. 10. La momentul elaborării prezentului Cod se are în vedere faptul că structura
coordonatoare pentru exercițiile de programare este Direcția Generală Programare și
Coordonare Sistem din cadrul Ministerului Fondurilor Europene, iar structurile
coordonatoare pentru procesul de gestionare a programelor sunt Autoritățile de
Management.

1 Prevederile Codului se referă atât la fondurile aferente Politicii de Coeziune dar și la cele acoperite de
prevederile Regulamentului UE privind Dispozițiile Comune
4/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
Domeniul de aplicare
Art. 11. Prevederile prezentului Cod sunt obligatorii și se aplică:
 direcțiilor și structurilor specializate din cadrul organismului coordonator cu rol în
coordonarea, programarea și gestionarea fondurilor europene privind coeziunea;
 membrilor care fac parte din cel puțin o structură partenerială cu rol consultativ
pentru derularea procesului de programare a fondurilor europene privind coeziunea;
 oricărui reprezentant al instituțiilor publice, al mediului privat, ONG-urilor,
partenerilor sociali cu activitate relevantă pentru domeniile aferente fondurilor
europene, inclusiv reprezentanților mass-media, care sunt implicați sau interesați de
activitatea structurilor parteneriale cu rol consultativ în coordonarea, planificarea și
programarea fondurilor europene privind coeziunea;
Art. 12. Dispozițiile prezentului Cod produc efecte pentru toate categoriile nominalizate la Art.
11, pe durata participării acestora la lucrările structurilor parteneriale, precum și în orice
activitate desfășurată de către aceștia în legătură cu activitatea structurilor parteneriale
cu rol consultativ pentru derularea procesului de programare a fondurilor europene
privind coeziunea.
Art. 13. Codul se aduce la cunoștință tuturor părților interesate, prin comunicare directă, în
cadrul reuniunilor parteneriale, prin afișare pe web-site-ul organismului coordonator,
precum și prin intermediul poștei electronice.
Art. 14. Membrii structurilor parteneriale au obligația să cunoască și să respecte întocmai
prevederile Codului și să le aplice în activitatea curentă.

Obiective
Art. 15. Prezentul Cod urmărește să asigure creșterea calității și eficienței activității structurilor
parteneriale cu rol consultativ în programarea şi implementarea/gestionarea fondurilor
europene privind coeziunea, precum și să faciliteze transparentizarea implementării
principiului parteneriatului în procesul de programare și gestionare a fondurilor europene
privind coeziunea, cu impact predilect asupra cadrului de programare post-2020.

Terminologie și abrevieri
Art. 16. În cadrul prezentului Cod vor fi utilizați următorii termeni specifici, având sensul
prezentat mai jos:
 Structură partenerială – orice reuniune formală care este alcătuită din membri
provenind din entități diferite, organizată sub coordonarea unui organism
coordonator, care contribuie, prin participare la consultări, la sprijinirea procesului
de programare și gestionare a fondurilor europene aferente Politicii de Coeziune;
 Organism coordonator – minister de resort care deține prerogative de coordonare a
activității unor structuri parteneriale cu rol consultativ pentru procesul de programare
și gestionare a fondurilor europene privind coeziunea;
 Fonduri europene privind coeziunea (FEPC)– fonduri acordate de către Uniunea
Europeană statelor membre, în conformitate cu perioadele de programare stabilite,
principiile europene aplicabile și orientările strategice stabilite la nivel comunitar;
termenul face trimitere atât la fondurile aferente perioadei 2014-2020, cât și la
fondurile ce vor fi disponibile în perioada 2021-2027, reglementate prin Regulamentul

5/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 privind Dispozițiile Comune;
 Obiectiv de politică – unul dintre cele 5 obiective definite la nivelul Comisiei Europene
pentru perioada 2021-2027, respectiv: „O Europă mai inteligentă”, „O Europă mai
ecologică”, O Europă mai conectată”, „O Europă mai socială”, „O Europă mai aproape
de cetățeni”;
 GDPR – Regulamentul General UE 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în
ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a
acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE;
 Comitetul de Coordonare – termenul desemnează în mod generic atât structura
constituită care funcționează în contextul perioadei de programare 2014-2020
(denumită CCMAP), cât și structura care va asigura managementul Acordului de
Parteneriat pentru perioada 2021-2027.

CAPITOLUL II: Legislația aplicabilă

Norme și reglementări aplicabile

Art. 17. Elaborarea prezentului Cod are la bază următoarele prevederi legale aplicabile la
momentul intrării sale în vigoare:
a) Regulamentul Delegat UE nr. 240/2014 al Comisiei din 7 ianuarie 2014 privind
Codul european de conduită referitor la parteneriat, în cadrul fondurilor
structurale și de investiții europene;
b) Regulamentele UE referitoare la implementarea cadrului programatic al fondurilor
europene privind coeziunea, incluzând atât regulamentele și directivele aplicabile
fondurilor disponibile în perioada de programare 2014-2020, cât și regulamentele
și directivele aplicabile fondurilor disponibile în perioada de programare 2021-
2027;
c) Regulamentul (UE) 2016/679 privind protecția persoanelor fizice în ceea ce
privește prelucrarea datelor cu caracter personal și privind libera circulație a
acestor date și de abrogare a Directivei 95/46/CE;
d) Legea nr. 190/2018 privind măsuri de punere în aplicare a Regulamentului (UE)
2016/679 al Parlamentului European și al Consiliului din 27 aprilie 2016 privind
protecția persoanelor fizice în ceea ce privește prelucrarea datelor cu caracter
personal și privind libera circulație a acestor date și de abrogare a Directivei
95/46/CE (Regulamentul general privind protecția datelor);
Art. 18. Prevederile prezentului Cod se completează cu prevederile legale aplicabile.

CAPITOLUL III: Principii, valori și noțiuni de conduită privind parteneriatul

Principii de bază privind identificarea partenerilor relevanți

Art. 19. Principiile de bază privind identificarea partenerilor relevanți sunt următoarele:
a) principiul reprezentativității
b) principiul echilibrului intereselor
6/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 c) principiul implicării active
d) principiul responsabilității
e) principiul regularității participării
Art. 20. Principiul reprezentativității
 în procesul de selecție a partenerilor ce vor face parte din componența structurilor
parteneriale cu rol consultativ în procesul de programare a fondurilor europene
privind coeziunea, organismul coordonator se va asigura că partenerii selectați sunt
reprezentativi pentru domeniile specifice fondurilor europene privind coeziunea,
luând în considerare competența lor, capacitatea de a participa în mod activ la
consultările parteneriale și nivelul adecvat de reprezentare;
 selecția partenerilor se realizează pe baza unor criterii de selecție obiective, care
reflectă cu o acuratețe cât mai ridicată reprezentativitatea acestora pentru
structura partenerială cu rol consultativ;
 în cadrul fiecărei structuri parteneriale cu rol consultativ sunt implicați membrii cei
mai reprezentativi pentru domeniul de activitate căruia i se adresează structura
partenerială; reprezentativitatea vizează elemente multiple: aria geografică de
acțiune a partenerului, realizările notabile avute în domeniu, experiența și know-
how-ul personalului, experiența și vizibilitatea în plan național, etc.;
 implicarea de noi membri în cadrul structurilor parteneriale cu rol consultativ, ca
urmare a extinderii problematicilor abordate, sau, după caz, ca urmare a
excluderii/suspendării unora dintre membrii existenți datorită încălcării Codului de
Conduită, se realizează exclusiv în baza unui set de criterii cunoscute, obiective,
care asigură egalitatea de tratament pentru toate părțile interesate să facă parte
din structurile parteneriale;
 partenerii au drepturi egale (exemplu: dreptul la exprimarea opiniilor, dreptul de
a fi convocați la reuniunile consultative, dreptul de a nominaliza persoanele care îi
reprezintă în cadrul reuniunilor, etc.), dar și obligații egale (obligația de a participa
în mod activ și constructiv la lucrările structurilor consultative, etc.), indiferent de
sectorul pe care îl reprezintă, de dimensiunea organizației pe care o reprezintă, etc.
 pentru Comitetul de Coordonare, organismul coordonator identifică partenerii
relevanți, din cadrul autorităților publice în a căror coordonare este elaborarea și
implementarea politicilor publice din domeniile vizate prin Acordul de Parteneriat,
precum și din cadrul partenerilor socio-economici relevanți
 pentru fiecare domeniu major relevant pentru fondurile europene privind
coeziunea, în acord cu obiectivele politice la nivel european, organismul
coordonator identifică partenerii relevanți dintre:
Autorități naţionale, regionale, locale, urbane și alte autorități publice
competente;
Parteneri economici și sociali recunoscuți la nivel național sau cu rezultate
semnificative într-un anumit domeniu sau regiune/zonă/comunitate;
Organisme care reprezintă societatea civilă, cum ar fi parteneri în domeniul
protecției mediului, organizații neguvernamentale și organisme însărcinate cu
promovarea incluziunii sociale, a egalității dintre femei și bărbați și a
nediscriminării.
 de regulă, fiecare entitate desemnează reprezentanții pentru participarea la

7/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 lucrările structurilor parteneriale cu rol consultativ, cu nominalizarea unui membru
titular și a unui membru supleant, dacă regulamentele de organizare și funcționare
ale respectivelor structuri nu stabilesc altfel.
Art. 21. Principiul echilibrului intereselor
 aplicarea principiului echilibrului intereselor nu presupune ca numărul partenerilor
aparținând fiecărei categorii de entități să fie egal (ponderile fiind dictate de
specificul domeniului: ex: sectorul competitivitate poate avea mai mulți agenți
economici, iar sectorul social mai mulți reprezentanți ai societății civile, în timp ce
sectorul dezvoltării regionale poate avea mai mulți reprezentanți ai autorităților
publice, etc.), ci ca interesele tuturor potențialilor beneficiari direcți sau
indirecți să fie reprezentate proporțional cu importanța pe care aceștia o au, ca
și categorie de membri, pentru domeniul supus consultării;
 în procesul de selecție a partenerilor ce vor face parte din componența structurilor
parteneriale cu rol consultativ pentru programarea și gestionarea fondurilor
europene privind coeziunea, organismul coordonator, se va asigura că în cadrul
fiecărei structuri parteneriale cu rol consultativ există un echilibru al intereselor
părților implicate în demersul partenerial, urmărindu-se în principal asigurarea
echilibrului între următoarele dimensiuni instituționale: mediu public – mediu
privat; mediu economic – mediu social; mediu instituțional – societate civilă;
 înlocuirea unui partener, din motivele prevăzute în mod regulamentar, se va realiza,
de regulă, prin selectarea unui partener cu profil similar, pentru a nu afecta
echilibrul de forțe din cadrul structurii parteneriale (ex. înlocuirea unei entități non-
profit se va realiza, de regulă cu o altă entitate non-profit, care întrunește cerințele
de reprezentativitate și criteriile de selecție).
Art. 22. Principiul implicării active
 fiecare membru are obligația de a participa la reuniunile structurilor parteneriale
cu rol consultativ din care face parte și de a face toate eforturile ca
reprezentantul/reprezentanții săi desemnați să aibă continuitate în participări
(evitarea înlocuirii experților în mod regulat și frecvent);
 în cadrul reuniunilor, reprezentanții entităților participante se vor implica activ în
dezbateri, exprimând puncte de vedere, idei, sugestii, propuneri, care să contribuie
în mod constructiv la atingerea obiectivelor urmărite cu ocazia fiecărei reuniuni;
 membrii titulari sau, după caz, membrii supleanți desemnați să participe la lucrările
structurilor parteneriale cu rol consultativ au obligația de a se documenta cu privire
la aspectele ce urmează să fie supuse dezbaterii, de a se informa cu privire la
progresele anterioare realizate în domeniile supuse dezbaterii și de a se consulta în
interiorul organizațiilor pe care le reprezintă cu privire la punctele de vedere pe
care le vor susține/expune;
 punctele de vedere exprimate în cadrul reuniunilor parteneriale cu rol consultativ
de către membrii titulari, sau după caz, supleanți, se consideră a fi aceleași cu cele
ale organizației din care aceștia provin, în caz contrar acestea fiind lipsite de
legitimitate;
 abaterile de la prezentul Cod realizate de către membrii titulari sau supleanți, care
conduc la diferite forme de sancționare a acestora, se pot extinde și la nivelul
entităților din care aceștia provin, în situația în care entitățile în cauză nu se
delimitează de comportamentul care a condus la aplicarea sancțiunii și nu adoptă
măsuri în consecință.

8/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
Art. 23. Principiul responsabilității
 membrii au obligația de a manifesta responsabilitate și respect în raport cu celelalte
părți participante la lucrările structurilor parteneriale cu rol consultativ din care fac
parte, minim prin următoarele măsuri:
 membrii vor depune toate diligențele pentru a nu absenta de la reuniuni;
 membrii vor depune eforturi pentru ca prezența la reuniuni să fie asigurată prin
persoanele nominalizate și nu prin înlocuitori ai acestora;
 membrii vor adopta o atitudine constructivă, pro-activă, favorabilă dezbaterii;
 membrii au interdicția de a genera, escalada, sau aborda în mod conflictual
orice aspect ce decurge din desfășurarea dezbaterilor.
Art. 24. Principiul regularității participării
 Fiecare membru are obligația de a cunoaște și de a respecta Codul Național de
Conduită și Regulamentul de Organizare și Funcționare (acolo unde este cazul) al
structurii parteneriale cu rol consultativ din care face parte;
 Nerespectarea principiului regularității participării poate conduce, după caz, la
suspendarea/excluderea respectivului membru din cadrul structurii parteneriale
 Sunt considerate motive de excludere a unui membru din cadrul structurii
parteneriale și de demarare a procedurilor de înlocuire a sa cu un alt membru cu
profil similar următoarele:
 comportament inadecvat, agresiv, licențios, conflictual, în cadrul reuniunilor
de lucru ale structurilor parteneriale cu rol consultativ;
 opoziție constantă și nejustificată la punctele de vedere exprimate în cadrul
consultărilor cu membrii structurii parteneriale cu rol consultativ;
 „lobby” pentru situații individuale sau pentru grupuri de interese individuale,
sau orice formă de influențare a activității structurii parteneriale cu rol
consultativ, cu scopul de a crea un avantaj de orice fel unei anumite entități
particulare sau unui anumit grup de entități particulare;
 nerespectarea legislației europene privind protecția datelor cu caracter
personal membrilor fiindu-le strict interzis să utilizeze sau să facă publice orice
date de contact ale celorlalți membri, fără acordul acestora;
 difuzarea neautorizată, fără acordul organismului coordonator, a unor
înregistrări audio sau video, a unor transcrieri sau a unor materiale dezbătute
în cadrul reuniunilor structurilor parteneriale cu rol consultativ;
 absența reprezentării unui membru la mai mult de 2 întâlniri consecutive ale
structurii parteneriale cu rol consultativ din care face parte.
Art. 25. Alte norme și principii specifice
 prioritatea interesului public - principiu conform căruia membrii structurilor
parteneriale cu rol consultativ au îndatorirea de a considera interesul public mai
presus decât interesul personal sau particular al anumitor entități sau grupuri de
entități;
 asigurarea egalității de tratament - principiu conform căruia organismul
coordonator și membrii structurilor parteneriale au îndatorirea de a aplica același
regim juridic în situații identice sau similare;

9/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
  imparțialitatea și nediscriminarea - principiu conform căruia membrii structurilor
parteneriale cu rol consultativ sunt obligați să aibă o atitudine obiectivă, neutră față
de orice interes politic, economic, religios sau de altă natură, în exercitarea rolurilor
pe care aceștia le au în cadrul structurilor parteneriale;
 integritatea morală - principiu conform căruia membrilor structurilor parteneriale
cu rol consultativ le este interzis să solicite sau să accepte, direct ori indirect, pentru
ei sau pentru alții, vreun avantaj ori beneficiu moral sau material;
 libertatea gândirii și a exprimării - principiu conform căruia membrii structurilor
parteneriale cu rol consultativ pot să-și exprime și să-și fundamenteze opiniile, cu
respectarea ordinii de drept;
 nediscriminarea – principiu constituțional în virtutea căruia membrii structurilor
parteneriale cu rol consultativ au dreptul de a beneficia de toate drepturile
subiective civile ce li se cuvin, fără deosebire pe bază de rasă, naționalitate, etnie,
limbă, religie, categorie socială, convingeri, sex sau orientare sexuală, ori
apartenență la o categorie defavorizată;
 deschiderea și transparența - principiu conform căruia activitățile desfășurate de
membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ în exercitarea rolului pe care
aceștia îl au, sunt publice și pot fi supuse monitorizării opiniei publice;
 confidențialitatea - principiu conform căruia membrii structurilor parteneriale cu
rol consultativ au obligația de a păstra secretul cu privire la date și informații cu
care operează pe durata reuniunilor și activităților desfășurate în calitate de membri
ai structurilor parteneriale, în general și cu precădere de a respecta reglementările
în vigoare în ceea ce privește protecția datelor cu caracter personal, în particular.

CAPITOLUL IV: Norme generale de conduită profesională aplicabile membrilor

Responsabilitatea
Art. 26. Membrii care fac parte din structurile parteneriale cu rol consultativ au obligația de a
respecta următoarele norme de conduită morală și profesională:
 să acționeze în interesul structurii parteneriale cu rol consultativ din care fac
parte, în concordanță cu rolul și obiectivele stabilite;
 să exprime opinii care servesc interesului public și să nu acționeze în scopul
obținerii de avantaje financiare sau alte beneficii pentru sine sau pentru alții;
 să declare președintelui / coordonatorului structurii parteneriale, la începutul
oricărei reuniuni sau pe parcursul acesteia, orice situație de conflict de interese
în care s-ar putea afla în legătură cu un anumit subiect dezbătut;
 să informeze, după încheierea reuniunilor, autoritatea publică, instituția sau
organizația pe care o reprezintă în legătură cu principalele aspecte discutate și
deciziile luate;
 să păstreze confidențialitatea acelor informații, expres menționate ca atare, prin
a căror divulgare s-ar putea leza interesul legitim al oricărei instituții, organizații
sau persoane, sau prin a căror utilizare privilegiată s-ar putea crea avantaje
nelegitime;
 să respecte libertatea opiniilor și să nu se lase influențați de considerente
10/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 personale;
 să manifeste o atitudine conciliantă și să evite generarea conflictelor datorate
schimbului de păreri;
 să asigure intervenții de calitate în beneficiul cetățenilor, prin participarea activă
la consultări;
 să acționeze conform prevederilor legale și să își exercite dreptul la exprimarea
unei opinii în mod fundamentat și imparțial.
Angajamentul
Art. 27. Angajamentul presupune dorința fiecărui membru în cadrul unei structuri parteneriale
cu rol consultativ de a contribui într-o manieră cât mai semnificativă la rezultatele
obținute în urma consultărilor.
Lucrul în echipă
Art. 28. Lucrul în echipă presupune ca toți membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ să
cunoască și să înțeleagă care sunt obiectivele respectivelor structuri și care sunt
rezultatele așteptate și să contribuie în mod activ, continuu și constructiv la atingerea
acestora.
Confidențialitatea
Art. 29. În desfășurarea activităților proprii în cadrul structurilor parteneriale cu rol consultativ,
fiecare membru are obligația cunoașterii, înțelegerii și aplicării reglementărilor europene
și naționale cu privire la protecția datelor cu caracter personal.
Demnitatea umană
Art. 30. Fiecare persoană este unică și trebuie să i se respecte demnitatea; fiecărei persoane îi
este garantată dezvoltarea liberă și deplină a personalității. Toți oamenii sunt tratați cu
demnitate cu privire la modul lor de viață, cultură, credințele și valorile personale.
Comportamentul colegial
Art. 31. Membrilor structurilor parteneriale le revin următoarele obligații în ceea ce privește
comportamentul colegial:
a) între membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ trebuie să existe cooperare
și susținerea reciprocă motivate de faptul că toți membrii acestor structuri sunt
mobilizați pentru realizarea unor obiective comune conform Regulamentului de
Organizare și Funcționare, comunicarea prin transferul de informații între membri
fiind esențială în atingerea cu eficiență a rezultatelor propuse;
b) membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ își datorează respect reciproc,
considerație, dreptul la opinie, eventualele divergențe, nemulțumiri, apărute între
aceștia soluționându-se fără să afecteze relația de colegialitate, evitându-se utilizarea
cuvintelor, a expresiilor și gesturilor inadecvate, manifestând atitudine reconciliantă;
c) între membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ trebuie să existe cooperare
și corectitudine, opiniile exprimate să corespundă realității, eventualele nemulțumiri
dintre colegi trebuie să fie exprimate direct și netendențios;
d) relația dintre membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ trebuie să fie bazată
pe recunoașterea meritelor profesionale și a reprezentativității de care se bucură
fiecare membru la nivelul domeniului său de competență;
e) între membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ în desfășurarea activității

11/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 trebuie să fie prezent spiritul competițional care asigură progresul profesional,
evitându-se comportamentele concurențiale, de promovare ilicită a propriei imagini,
de denigrare a colegilor; comportamentul trebuie să fie competitiv, loial, bazat pe
promovarea calităților și a meritelor profesionale nicidecum pe evidențierea
defectelor celorlalți.
f) în relația dintre membrii structurilor parteneriale cu rol consultativ trebuie
permanent promovată căutarea consensului, manifestându-se deschidere la sugestiile
colegilor și admițând critica în mod constructiv și responsabil.
Art. 32. Constituie încălcări ale principiului comportamentului colegial:
a) discriminarea, hărțuirea de gen, etnică sau sub orice altă formă, folosirea violenței
fizice sau psihice, limbajul ofensator ori abuzul de autoritate la adresa unui membru
al structurii parteneriale cu rol consultativ;
b) formularea în fața invitaților/partenerilor a unor comentarii lipsite de curtoazie la
adresa pregătirii profesionale, a ținutei morale sau a unor aspecte ce țin de viața
privată a unui membru al structurii parteneriale cu rol consultativ.
Art. 33. Nerespectarea principiilor prevăzute în cadrul prezentului Cod poate fi sesizată în scris
organismului coordonator.
Art. 34. Organismul coordonator se poate autosesiza cu privire la situațiile de încălcare a
prevederilor prezentului Cod și poate adopta măsuri împotriva membrilor care au
încălcat prevederile prezentului Cod
Art. 35. Măsurile care pot fi aplicate pentru încălcarea prevederilor prezentului Cod sunt
următoarele:
 avertismentul public – aplicat de către organismul coordonator pe durata desfășurării
lucrărilor structurilor parteneriale cu rol consultativ, în momentul în care se constată
o încălcare a prevederilor prezentului Cod;
 suspendarea din cadrul structurii parteneriale – aplicată de către organismul
coordonator, pentru reprezentanții membrilor titulari sau supleanți care încalcă
prevederile prezentului Cod, până la clarificarea situației acestora de către instituția
pe care aceștia o reprezintă;
 excluderea din cadrul structurii parteneriale – aplicată de către organismul
coordonator, pentru încălcări grave ale prevederilor prezentului Cod.

CAPITOLUL V: Dispoziții tranzitorii

Art. 36. Prezentul Cod poate fi completat și actualizat în cazul în care este necesar.
Art. 37. În situația în care există diferențe de reglementare, va prevala norma juridică, etică
sau profesională cea mai restrictivă.

12/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 SECȚIUNEA II
FORMALIZAREA STRUCTURILOR PARTENERIALE

13/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
CAPITOLUL VI: Consultarea partenerilor relevanți în vederea pregătirii
acordului de parteneriat și a programelor

Consultarea partenerilor
Art. 38. Pentru a asigura transparența și implicarea efectivă a partenerilor relevanți, organismul
coordonator asigură consultarea partenerilor relevanți cu privire la procesul de
pregătire a acordului de parteneriat și a programelor operaționale.
Art. 39. În ceea ce privește consultarea partenerilor relevanți, organismul coordonator va ține
cont de necesitatea următoarelor aspecte:
a) suficient timp pentru parteneri pentru a analiza și prezenta observații cu privire la
principalele documente pregătitoare și proiectul de acord de parteneriat și
proiectele de program;
b) canale disponibile prin care partenerii pot pune întrebări, pot aduce contribuții și
sunt informați cu privire la modul în care propunerile lor au fost luate în considerare;
c) difuzarea rezultatelor consultării.
Art. 40. În cazul în care sunt stabilite acorduri formale între diferitele niveluri de guvernanță
mai jos de nivelul național, respectivele acorduri de guvernanță vor fi luate în
considerare, în conformitate cu cadrul juridic și instituțional aplicabile acestora.
Art. 41. În situația în care există diferențe de reglementare, va prevala norma juridică, etică
sau profesională cea mai restrictivă.
Pregătirea acordului de parteneriat
Art. 42. Organismul coordonator responsabil cu pregătirea acordului de parteneriat are
responsabilitatea implicării de parteneri relevanți, în conformitate cu cadrul juridic și
instituțional, în pregătirea acordului de parteneriat, în special în ceea ce privește:
a) analiza decalajelor, a nevoilor de dezvoltare și a potențialului de creștere, ținând
cont de obiectivele tematice, inclusiv cele vizate de recomandările specifice
relevante adresate României;
b) principalele constatări ale eventualelor evaluări și analize, realizate la inițiativa
României;
c) îndeplinirea condițiilor favorizante ale programelor;
d) stabilirea sectoarelor prioritare și principalele rezultate preconizate în urma
implementării acordului de parteneriat;
e) identificarea programelor și mecanismelor la nivel național și regional pentru a
asigura coordonarea fondurilor europene privind coeziunea între ele și cu alte
instrumente de finanțare europene și naționale și cu instituțiile financiare
internaționale;
f) dispozițiile luate pentru a se asigura utilizarea fondurilor privind coeziunea pentru
dezvoltarea teritorială a zonelor urbane, rurale, de coastă și a zonelor de pescuit,
precum și a zonelor cu caracteristici teritoriale deosebite;
g) dispozițiile luate pentru a se asigura o abordare integrată în ceea ce privește
nevoile specifice din zonele geografice cele mai afectate de sărăcie și ale
grupurilor-țintă care prezintă cel mai ridicat risc de discriminare sau excludere, în
special ale comunităților marginalizate;
14/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 h) punerea în aplicare a principiilor orizontale menționate în regulamentele UE,
incluzând atât regulamentele și directivele aplicabile fondurilor disponibile în
perioada de programare 2014-2020, cât și regulamentele și directivele aplicabile
fondurilor disponibile în perioada de programare 2021-2027.
Pregătirea programelor operaționale
Art. 43. Organismul coordonator are responsabilitatea implicării de parteneri relevanți, în
conformitate cu cadrul lor juridic și instituțional, în pregătirea programelor
operaționale, în special în ceea ce privește:
a) analiza și identificarea nevoilor;
b) definirea sau selectarea de obiective specifice conexe;
c) definirea rezultatelor estimate;
d) definirea indicatorilor specifici ai programelor;
e) punerea în aplicare a principiilor orizontale menționate în regulamentele UE
referitoare la cadrul de utilizare a fondurilor europene privind coeziunea;
Constituirea structurilor parteneriale
Art. 44. La nivelul României se constituie următoarele structuri parteneriale cu rol consultativ:
a) Comitetul de Coordonare – denumit CCMAP pentru perioada 2014-2020;
b) Structuri parteneriale cu rol consultativ care asigură reprezentativitate sectorială
(în sectoare precum social, mediu de afaceri, competitivitate, infrastructură,
etc.);
c) Grupuri de lucru cu rol consultativ la nivel de domeniu/segment de activitate
strategică, care funcționează pentru a răspunde unor nevoi și pentru a formula
recomandări pe respectivele tematici.
Art. 45. Pe parcursul avansării negocierilor cu Comisia Europeană și a definitivării programelor
operaționale pentru perioada 2021-2027, pot fi constituite structuri parteneriale cu rol
consultativ la nivelul fiecărui program operațional.
Consolidarea capacității instituționale a partenerilor relevanți
Art. 46. Organismul coordonator examinează dacă este necesar să se facă uz de asistență
tehnică pentru a sprijini consolidarea capacității instituționale a partenerilor, în special
în ceea ce privește autoritățile locale, partenerii economici și sociali și organizațiile
neguvernamentale, cu scopul de a le ajuta să poată participa în mod activ la
consultările legate de pregătirea, monitorizarea și evaluarea programelor.
Formalizarea structurilor parteneriale
Art. 47. Structurile parteneriale sunt constituite sub coordonarea unui organism coordonator,
care deține competențe delegate la nivel guvernamental pentru managementul
coordonat al fondurilor europene privind coeziunea.
Art. 48. Structurile parteneriale cu rol consultativ includ un număr variabil de membri, selectați
în conformitate cu dispozițiile prezentului Cod, ale Regulamentului de Organizare și
Funcționare și ale scopului pe care acestea îl urmăresc.
Art. 49. Selecția partenerilor se realizează în conformitate cu criteriile de selecție și au în
vedere respectarea principiilor reprezentativității, echilibrului intereselor, implicării
active, responsabilității și regularității participării.

15/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
Art. 50. Funcționarea structurilor parteneriale cu rol consultativ se realizează în conformitate
cu prevederile prezentului Cod, și ale Regulamentului propriu de organizare și
funcționare, acolo unde acesta există.
Art. 51. Convocarea structurilor parteneriale cu rol consultativ se realizează de către sau cu
informarea organismului coordonator.
Art. 52. Fiecare întâlnire a structurilor parteneriale cu rol consultativ va fi consemnată într-o
minută/concluzii ale întâlnirii, la care va fi atașată o listă de prezență pe care vor fi
menționați nominal membrii care au participat la dezbateri și instituțiile din care
aceștia provin.
Art. 53. Organismul coordonator poate decide ca anumite întâlniri să fie înregistrate audio sau
video, fără a fi necesar acordul prealabil al membrilor în acest sens.
Art. 54. Membrii înțeleg faptul că prin aderarea la prezentul Cod își manifestă consimțământul
ca datele lor cu caracter personal să fie prelucrate de către organismul coordonator,
în scopul îndeplinirii atribuțiilor sale specifice în materie de programare și gestionare
a fondurilor europene privind coeziunea.
Art. 55. Membrii au interdicția de a prelucra în orice fel datele cu caracter personal la care au
acces pe durata implicării lor în procesul partenerial.
Art. 56. Sancționarea și/sau înlocuirea membrilor din cadrul structurilor parteneriale, precum
și modificarea componenței acestora, suplimentarea numărului de membri, sau
diminuarea numărului de membri, inclusiv alocarea invitațiilor la dezbaterile
parteneriale constituie prerogative exclusive ale organismului coordonator.
Art. 57. Structurile parteneriale, de regulă, au o structură organizatorică și un secretariat
tehnic format din una sau mai multe persoane, care asigură componenta documentară
a activității structurilor parteneriale, ale căror atribuții sunt stabilite prin
Regulamentul de Organizare și Funcționare.

16/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 SECȚIUNEA III
CRITERII DE SELECȚIE A PARTENERILOR

17/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
CAPITOLUL VII: Selecția și înlocuirea partenerilor din cadrul structurilor
parteneriale

Mecanismul de constituire a structurilor parteneriale

Art. 58. În funcție de tipul de structură partenerială cu rol consultativ avut în vedere, de
domeniul de adresabilitate, de elementele de specificitate ale acesteia și de
importanța sa în cadrul consultărilor derulate pe parcursul procesului de programare și
gestionare a fondurilor europene privind coeziunea, organismul coordonator, prin
structurile sale de specialitate, stabilește arhitectura orientativă a structurilor
parteneriale (număr estimat de membri, categoriile de membri relevanți care vor fi
cooptați, profilul fiecărei categorii).
Art. 59. Ulterior, organismul coordonator nominalizează structura de coordonare a
respectivelor structuri parteneriale, respectiv: coordonatorii titulari ai structurilor,
coordonatorii supleanți ai structurii, experții suplimentari, membrii secretariatului
tehnic.
Art. 60. Structura de coordonare identifică autoritățile și instituțiile publice de resort, care au
rol esențial în procesul de consultare (autorități de management, organisme
intermediare, ministere, agenții, etc.) cărora le sunt transmise invitații de a face parte
din structurile parteneriale.
Selectarea membrilor din domeniile economic și social și a celor ce reprezintă
societatea civilă
Art. 61. Pentru selectarea membrilor reprezentativi pentru domeniile economic și social și a
celor ce reprezintă societatea civilă, organismul coordonator desfășoară un proces
transparent de selecție a membrilor, având în vedere următoarele criterii de selecție:
a) obiectul de activitate – vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii membri
al căror obiect principal de activitate este convergent cu specificul structurii
parteneriale cu rol consultativ;
b) recunoaștere la nivel național – vor fi luați în considerare, cu prioritate,
potențialii membri care se bucură de recunoaștere națională și a căror activitate
se derulează la scară largă;
c) nivelul de specializare – vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii
membri care manifestă un nivel ridicat de specializare pe un anumit domeniu și
care au rezultate relevante pe respectivul domeniu (ex: economie socială,
cercetare-dezvoltare, dezvoltare regională, transport feroviar, etc.);
d) experiența anterioară în ceea ce privește participarea activă la structurile
parteneriale – vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii membri care au
mai făcut parte din structuri parteneriale pentru fonduri europene privind
coeziunea;
e) performanța - vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii membri care în
trecut au înregistrat performanțe în implementarea de proiecte de anvergură ce
au generat rezultate concrete, cu aplicabilitate largă și generatoare de valoare
adăugată pentru comunitate;
f) capacitatea de reprezentare - vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii
membri care reprezintă un număr ridicat de persoane, sau de entități, și care
acționează ca asociații de tip umbrelă sau asociații cu rol de reprezentare a

18/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 intereselor unor mase largi de persoane/instituții;
g) capacitatea de planificare strategică - vor fi luați în considerare, cu prioritate,
potențialii membri care au fost implicați în proiecte naționale, cu impact strategic
ridicat asupra dezvoltării socio-economice a României;
h) integritatea - vor fi luați în considerare, cu prioritate, potențialii membri care nu
prezintă probleme de integritate, nu au fost implicați în cazuri de fraudare a
fondurilor europene privind coeziunea, în cazuri de deturnare de fonduri, sau în
situații de abatere de la normele europene în ceea ce vizează utilizarea fondurilor
europene privind coeziunea; de asemenea, nu vor fi acceptați să facă parte din
structurile parteneriale membrii persoane fizice care au fost condamnate
definitiv pentru infracțiuni prevăzute de legislația națională sau comunitară în
materie de accesare a fondurilor europene, sau persoanele condamnate penal
pentru fapte de corupție, evaziune fiscală și/sau spălare de bani;
i) politica privind principiile orizontale ale Uniunii Europene - vor fi luați în
considerare, cu prioritate, potențialii membri care au adus contribuții relevante în
domeniul egalității de șanse, nediscriminării, dezvoltării durabile, protecției
mediului, combaterii schimbărilor climatice, protecției biodiversității, protecției
grupurilor vulnerabile.
Art. 62. Vizibilitatea internațională a potențialilor membri constituie un avantaj în procesul de
selecție a acestora pentru a face parte din structurile parteneriale cu rol consultativ.
Art. 63. Selectarea membrilor din domeniile economic și social și a celor ce reprezintă
societatea civilă va respecta obligatoriu principiile privind transparența și egalitatea
de șanse și de tratament (selecția se va realiza pe baza criteriilor menționate mai sus,
fiind interzisă discriminarea pe orice alt criteriu față de cele identificate și comunicate
de către organismul coordonator).
Înlocuirea membrilor din domeniile economic și social și a celor ce reprezintă societatea
civilă
Art. 64. Organismul coordonator poate decide excluderea unui membru din cadrul unei structuri
parteneriale cu rol consultativ, pentru oricare dintre motivele prevăzute la Art. 24 din
Cod, respectiv:
a) comportament inadecvat, agresiv, licențios, conflictual, în cadrul reuniunilor de
lucru ale structurilor parteneriale cu rol consultativ;
b) opoziție constantă și nejustificată la punctele de vedere exprimate în cadrul
consultărilor cu membrii structurii parteneriale cu rol consultativ;
c) „lobby” pentru situații individuale sau pentru grupuri de interese individuale, sau
orice formă de influențare a activității structurii parteneriale cu rol consultativ,
cu scopul de a crea un avantaj de orice fel unei anumite entități particulare sau
unui anumit grup de entități particulare;
d) nerespectarea legislației europene privind protecția datelor cu caracter personal
membrilor fiindu-le strict interzis să utilizeze sau să facă publice orice date de
contact ale celorlalți membri, fără acordul acestora;
e) difuzarea neautorizată, fără acordul organismului coordonator, a unor înregistrări
audio sau video, a unor transcrieri sau a unor materiale dezbătute în cadrul
reuniunilor structurilor parteneriale cu rol consultativ;
f) absența reprezentării unui membru la mai mult de 2 întâlniri consecutive ale
structurii parteneriale cu rol consultativ din care face parte.
19/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
Art. 65. Excluderea pentru motivele prevăzute la Art. 64, alin. a)-e) prevede ca membrul exclus
nu mai poate lua parte la ședințele structurilor parteneriale cu rol consultativ, nici în
calitate de membru, nici în calitate de invitat;
Art. 66. Excluderea pentru motivele prevăzute la Art. 64, alin. f) este temporară și acționează
pe o perioadă de minim 6 luni an de la data comunicării acesteia către membrul în
cauză, perioadă în care membrul exclus nu mai poate lua parte la ședințele structurilor
parteneriale cu rol consultativ, nici în calitate de membru, nici în calitate de invitat;
Art. 67. Membrii structurilor parteneriale sunt persoanele juridice, și nu persoanele fizice care
reprezintă respectivii membri la dezbateri.
Art. 68. Responsabilitatea stabilirii persoanelor care reprezintă fiecare partener la lucrările
structurilor parteneriale revine în mod exclusiv fiecărui membru.
Art. 69. Înlocuirea unui membru din cadrul structurii parteneriale cu rol consultativ intervine
ca o necesitate subsecventă excluderii sau indisponibilității unui membru existent și se
realizează de către organismul coordonator, în mod transparent, cu condiția ca noul
membru să aibă un profil asemănător (nu neapărat identic sau superior) profilului
membrului înlocuit.
Art. 70. Anual, organismul coordonator al activității structurilor parteneriale, are dreptul de a
efectua actualizarea componenței acestora, prin retragerea calității de membru
(excludere conform Art. 64, lit. f) acelor instituții care nu respectă principiul
regularității participării.
Art. 71. Deciziile privind excluderea unor parteneri din cadrul structurilor parteneriale cu rol
consultativ sunt adoptate de către organismul coordonator și aduse la cunoștința
membrilor aflați sub incidență, în scris, de către secretariatul tehnic al structurii
parteneriale.

20/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 SECȚIUNEA IV
PRINCIPII DE ORGANIZARE ȘI FUNCȚIONARE A STRUCTURILOR
PARTENERIALE

21/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
CAPITOLUL VIII: Principii de organizare și funcționare a structurilor
parteneriale cu rol consultativ

Informații generale
Art. 72. Secțiunea de față instituie principiile generale de organizare și funcționare a tuturor
structurilor parteneriale cu rol consultativ în procesul de programare și planificare a
fondurilor europene privind coeziunea.
Art. 73. La nivelul Comitetului de Coordonare și al structurilor parteneriale cu rol consultativ
de nivel inferior pot fi stabilite în mod distinct regulamente de organizare și
funcționare, numai dacă acest lucru este necesar, în caz contrar urmând să fie aplicate
prevederile prezentului Cod.
Art. 74. Acolo unde se vor identifica contradicții între regulamentele de organizare și
funcționare ale structurilor parteneriale cu rol consultativ și prevederile prezentului
Cod, vor prevala prevederile prezentului Cod.
Art. 75. Acolo unde o clauză a prezentului Cod este declarată nulă, aceasta va fi interpretată
ca fiind nulă pentru toate structurile parteneriale cu rol consultativ, fără însă ca
validitatea celorlalte clauze să fie afectată în vreun fel.
Dispoziții generale
Art. 76. Structura partenerială denumită în continuare Comitetul de Coordonare (în prezent
CCMAP pentru exercițiul de programare 2014-2020), este constituită în conformitate cu
prevederile principiului parteneriatului și îndeplinește următoarele roluri:
 permite desfășurarea de consultări specifice procesului de programare și gestionare
a fondurilor europene privind coeziunea într-o manieră participativă, incluzivă și
nediscriminatorie;
 asigură acces la pluralitatea de opinii și perspective, facilitând abordarea holistică
și concentrată a priorităților strategice;
 facilitează asinergiile în vederea atingerii obiectivelor urmărite și a rezultatelor
așteptate;
 accelerează transferul de cunoștințe și de know-how între parteneri, crescând
aplicabilitatea rezultatelor așteptate;
 stimulează interesul și inițiativa în rândul membrilor reprezentativi pentru fiecare
dintre domeniile de adresabilitate relevante pentru fondurile europene privind
coeziunea.
Art. 77. Comitetul de Coordonare este organizat și coordonat de către organismul coordonator
și funcționează pe durata implementării fondurilor europene privind coeziunea
Rolul Comitetului de Coordonare
Art. 78. Comitetul de Coordonare reprezintă primul nivel partenerial de coordonare strategică
a fondurilor europene privind coeziunea. Comitetul de Coordonare își desfășoară
activitatea atât prin reuniuni în plen, cât și pe secțiuni, prin grupuri de lucru stabilite
în funcție de domeniile de adresabilitate ale fondurilor europene privind coeziunea.
Art. 79. Principalele atribuții ale Comitetului de Coordonare sunt următoarele:
a) analizează respectarea coerenței intervențiilor, a complementarității și
sinergiilor în toate fazele programării și implementării, în scopul utilizării
22/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 eficiente și efective a fondurilor europene privind coeziunea;
b) formulează recomandări privind modul de organizare a structurilor parteneriale
cu rol consultativ de nivel inferior;
c) formulează recomandări privind subiectele supuse dezbaterii în cadrul
reuniunilor parteneriale cu rol consultativ de nivel inferior;
d) urmărește asigurarea transparenței în implementarea Acordului de Parteneriat/
programelor subsecvente și formulează recomandări în acest sens;
e) urmărește respectarea și includerea recomandărilor de țară în procesul de
programare a fondurilor europene privind coeziunea.
Componența Comitetului de Coordonare
Art. 80. Coordonarea generală a Comitetului de Coordonare este asigurată de către organismul
coordonator, prin conducătorul acestuia sau cel puțin la nivel de secretar de stat
Art. 81. Au calitatea de membri ai Comitetului de Coordonare autoritățile publice în a căror
coordonare este elaborarea și implementarea politicilor publice din domeniile
relevante, precum și reprezentanții membrilor reprezentativi pentru domeniile social
și economic, și reprezentanții societății civile.
Art. 82. De regulă, fiecare instituție sau organizație cu reprezentare în Comitetul de
Coordonare își desemnează câte un membru titular și un membru supleant, ale căror
nume și coordonate se află în evidența Secretariatului Tehnic al Comitetului.
Art. 83. Prin excepție de la Art. 82, ministerele de linie care au în responsabilitate politici
publice în mai multe domenii vizate de implementarea fondurilor europene privind
coeziunea, își vor desemna mai mulți membri titulari, respectiv membri supleanți, la
nivel de secretar de stat pentru fiecare domeniu.
Art. 84. În activitatea sa, Comitetul de Coordonare este asistat de un secretariat tehnic
permanent, asigurat de organismul coordonator.
Art. 85. La reuniunile Comitetului de Coordonare, în plen și pe secțiuni, pot participa cu statut
de invitați: reprezentanți ai Președinției României, ai comisiilor de specialitate ale
Parlamentului României, reprezentanți ai României în Parlamentul European sau în
structuri parteneriale europene, respectiv Comitetul Economic și Social European –
CESE și Comitetul Regiunilor – CoR, reprezentanți ai Comisiei Europene, precum și
reprezentanți ai altor instituții sau organizații cu expertiză relevantă pentru subiectele
în dezbatere în cadrul respectivei reuniuni.
Participanții la lucrările Comitetului de Coordonare
Art. 86. Membrii Comitetului de Coordonare analizează documentele supuse dezbaterii și
acționează în vederea ducerii la îndeplinire a recomandărilor Comitetului.
Art. 87. În cazul în care, din motive obiective, membrul titular/supleant desemnat oficial nu
poate participa la o reuniune a Comitetului de Coordonare, un alt reprezentant al
instituției/organizației poate participa la reuniuni numai în baza unui mandat asumat
de membrul titular/supleant
Art. 88. Calitatea de membru titular sau supleant încetează când persoana nominalizată în
Comitetul de Coordonare se află într-una din următoarele situații:
a) Nu mai deține calitatea de reprezentant desemnat al instituției sau organizației
membră a Comitetului de Coordonare; în acest caz, desemnarea unei alte persoane
ca membru titular/supleant este comunicată de către instituția/ organizația

23/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020
 respectivă, în scris, Secretariatului Tehnic al Comitetului de Coordonare;
b) Comitetul de Coordonare a solicitat revocarea calității de membru titular/supleant
ca urmare a încălcării prevederilor prezentului Cod. În acest caz, Secretariatul
Tehnic va notifica instituția/organizația vizată și va solicita o nouă nominalizare,
sau va proceda la înlocuirea acesteia, conform prevederilor prezentului Cod.
Art. 89. Membrii Comitetului de Coordonare își exercită atribuțiile cu titlu gratuit.
Art. 90. Comitetul de Coordonare, precum și structurile parteneriale cu rol consultativ de nivel
inferior, pot decide, în cadrul reuniunilor în plen, necesitatea stabilirii unor reguli și
principii suplimentare celor stabilite prin prezentul Cod, care să fie transpuse în cadrul
unui Regulament de Organizare și Funcționare.
Art. 91. Documentele supuse dezbaterii Comitetului de Coordonare, precum şi cele rezultate în
urma discuțiilor (minuta, sinteza discuțiilor) vor fi publicate în secțiunea destinată
Comitetului de Coordonare de pe pagina de internet a organismului coordonator.

Reguli și principii privind organizarea și funcționarea structurilor parteneriale cu rol

consultativ de nivel inferior
Art. 92. Secțiunea de față instituie o serie de reguli și principii suplimentare privind organizarea
și funcționarea structurilor parteneriale cu rol consultativ de nivel inferior.
Art. 93. Fiecare structură partenerială de nivel inferior poate elabora și aplica propriul
Regulament de Organizare și Funcționare, care însă va trebui să respecte minim
principiile prevăzute în paragrafele următoare.
Art. 94. Structurile parteneriale de nivel inferior se constituie în conformitate cu prevederile
principiului parteneriatului și îndeplinesc cel puțin rolurile stabilite la art.76.
Art. 95. Structurile parteneriale de nivel inferior se constituie și funcționează într-un cadru
organizat, stabilit de către Comitetul de Coordonare și servesc scopului stabilit de către
acesta.
Art. 96. Structurile parteneriale de nivel inferior se constituie ca organisme inter-instituționale,
fără personalitate juridică, sub coordonarea direcțiilor relevante din cadrul Ministerului
Fondurilor Europene, cu implicarea tuturor instituțiilor relevante pentru respectiva
structură.
Art. 97. De regulă, structurile parteneriale de nivel inferior au un Coordonator, care convoacă
reuniunile structurii parteneriale, stabilește agenda reuniunilor, aprobă materialele ce
trebuie transmise către membri și prezidează întâlnirile în plen.
Art. 98. Secretariatul Tehnic pregătește și transmite documentele și materialele suport pentru
reuniunile structurii parteneriale, asigură, între reuniuni, asistenta logistică membrilor
structurii, întocmește minutele reuniunilor și le transmite în format electronic tuturor
membrilor, invitaților și observatorilor.
Art. 99. Rezultatele consultărilor sunt transpuse într-o minută/ sinteză a discuțiilor, care este
diseminată de către Secretariatul Tehnic membrilor pe canalele de comunicare agreate.
Art. 100. În cadrul Regulamentelor de Organizare și Funcționare a structurilor parteneriale de
nivel inferior se va menționa în clar scopul constituirii acestora, domeniile relevante
de competență, precum și drepturile și obligațiile membrilor, altele decât cele care
reies din prezentul Cod.
Art. 101. Regulamentele de Organizare și Funcționare a structurilor parteneriale de nivel inferior
vor respecta minim prevederile și principiile prezentului Cod.
24/24
Proiect cofinanțat din Fondul European de Dezvoltare Regională
prin Programul Operațional Asistență Tehnică 2014-2020