Substanţele periculoase

şi
evaluarea riscurilor
O campanie europeană
privind evaluarea riscurilor
 Ce sunt substanţele periculoase?

Substanţele periculoase (SP):

• Sunt orice lichide, gaze sau solide care presupun un
risc pentru sănătatea sau securitatea lucrătorilor
• Pot fi găsite aproape la toate locurile de muncă,
inclusiv în IMM-uri (ferme, saloane de coafură,
ateliere de reparaţii motociclete, spitale, şcoli…)
• Includ agenţi chimici, dar şi biologici (bacterii, viruşi,
ciuperci şi mucegai, paraziţi...)
• Includ substanţe fabricate ca un produs derivat al
muncii, precum şi materii prime (gaze de sudură,
gaze de eşapament de la motoare diesel, făină de
lemn, făină utilizată în brutării…).
 Substanţele periculoase şi vătămările

Dacă riscurile pe care le presupune utilizarea SP nu

sunt gestionate în mod corespunzător, sănătatea
lucrătorilor poate fi afectată în mai multe moduri:

• Printr-o singură expunere scurtă

• Prin expuneri multiple
• Printr-o acumulare de substanţe pe termen lung în
organism.
 Efecte asupra sănătăţii
SP pot avea numeroase efecte diferite asupra sănătăţii, cum ar fi:
• Efecte acute: otrăvire, sufocare, explozii şi incendii
• Efecte pe termen lung, de exemplu:
► Boli respiratorii (reacţii la nivelul căilor respiratorii şi al plămânilor), cum
ar fi astm, rinită, azbestoză şi silicoză
► Cancere profesionale (leucemie, cancer pulmonar, mezoteliom, cancer la
nivelul cavităţii nazale)
• Efecte asupra sănătăţii, care pot fi atât acute, cât şi pe termen
lung:
► Boli de piele, probleme de reproducere şi malformaţii congenitale, alergii
• Unele substanţe se pot acumula în organism
• Unele substanţe pot avea un efect cumulativ
• Unele substanţe pot penetra prin piele
 Substanţele periculoase - legislaţia
• Legislaţia din acest domeniu include reglementări privind protecţia
lucrătorilor împotriva riscurilor legate de:
► Agenţi chimici
► Agenţi biologici
► Carcinogeni şi mutageni (inclusiv azbest şi făină de lemn)
• Reglementările privind clasificarea şi etichetarea sunt la fel de
importante, dar nu se aplică în cazul tuturor substanţelor
periculoase (de exemplu, substanţe chimice utilizate în saloanele
de coafură, produse farmaceutice)
• Restricţiile privind utilizarea şi comercializarea sunt impuse în
cazul anumitor substanţe şi proceduri de lucru.
• Ar trebui să solicitaţi clarificarea legislaţiei naţionale specifice care
s-ar putea aplica în cazul dumneavoastră, în legătură cu utilizarea
SP la locul de muncă.
 Altă legislaţie relevantă
• REACH
Regulamentul Comunităţii Europene CE 1907/2006 creează un nou
sistem unic pentru înregistrarea, evaluarea şi autorizarea
substanţelor chimice:
► Urmăreşte să facă mai multe în vederea protejării mediului şi a sănătăţii
utilizatorilor
► Face ca industria să fie mai responsabilă în ceea ce priveşte gestionarea
riscurilor pe care le presupun substanţele chimice şi furnizarea de
informaţii privind siguranţa referitoare la substanţe tuturor celor care
produc sau utilizează o substanţă.
► Mai multe despre REACH: http://echa.europa.eu
• GHS – sistemul global al Naţiunilor Unite în vederea armonizării,
clasificării şi etichetării substanţelor chimice – va avea, de asemenea,
un impact asupra sănătăţii lucrătorilor
► Mai multe despre GHS: http://ec.europa.eu/enterprise/reach/ghs_en.htm
 Pe scurt…

• Prin lege, angajatorii din UE trebuie să îşi protejeze

lucrătorii împotriva vătămărilor cauzate de SP la
locul de muncă.

• Pentru a-şi proteja lucrătorii împotriva SP, legea îi

obligă pe angajatori să efectueze o evaluare a
riscurilor (ER). Lucrătorii ar trebui implicaţi în
această sarcină.
 Ce este evaluarea riscurilor?
• Evaluarea riscurilor este procesul de estimare a
riscurilor la care sunt supuse securitatea şi
sănătatea lucrătorilor din cauza pericolelor existente
la locul de muncă. Este o examinare sistematică a
tuturor aspectelor muncii, care ia în considerare:
►Ceea ce ar putea cauza răniri sau vătămări
►Dacă pericolele ar putea fi eliminate, iar dacă nu,
►Ce măsuri de prevenire sau de protecţie ar trebui să
fie adoptate pentru a controla riscurile.
• ER se află la baza gestionării cu succes a securităţii
şi sănătăţii, fiind secretul reducerii accidentelor şi
bolilor profesionale
 Evaluarea riscurilor pentru SP
• ER pentru SP implică aceleaşi principii şi procese de
bază ca şi în cazul altor riscuri profesionale
• Indiferent cine efectuează ER, este esenţial ca
angajaţii să fie consultaţi şi implicaţi în proces.
Aceştia:
►Îşi cunosc locul de muncă
►Sunt cei care vor trebui să pună în aplicare orice
schimbări privind condiţiile / practicile de lucru.
• Sunt disponibile diferite metode. Dar pentru
majoritatea întreprinderilor, o abordare simplă, în
cinci etape, a ER funcţionează bine.
 Etapa 1: Identificarea pericolelor şi a
persoanelor expuse (1)
• Căutaţi substanţe care ar putea cauza vătămări şi
identificaţi orice lucrători care ar putea fi expuşi
substanţelor
• O atenţie deosebită ar trebui acordată grupurilor de
lucrători care ar putea fi supuşi unui risc mai mare, de
exemplu:
►Lucrători tineri
►Femei însărcinate şi mame care alăptează
►Lucrători migranţi
►Personal nepregătit sau fără experienţă
►Agenţi de întreţinere, contractanţi şi persoane din public.

Reţineţi: un pericol poate să fie orice sursă potenţială de

vătămare— materiale de lucru, echipamente, metode sau
practici de lucru.
 Etapa 1: Identificarea pericolelor şi a persoanelor
expuse (2)

Pentru a putea identifica pericolele:

• Faceţi un inventar al substanţelor utilizate şi generate la locul de
muncă
• Strângeţi informaţii în legătură cu aceste substanţe, de exemplu,
privind vătămările pe care le pot cauza şi modul în care se pot
produce acestea
► Etichetele de siguranţă standardizate, simbolurile reprezentând riscurile
şi fişele tehnice de securitate (FTS), care trebuie oferite de furnizorul
unei substanţe chimice, reprezintă o importantă sursă de informaţii
• Verificaţi limitele de expunere profesională (LEP) pentru substanţe
► LEP ajută la controlarea expunerii la SP la locul de muncă, stabilind
cantitatea maximă a concentraţiei (din aer) a unei substanţe
• Verificaţi dacă utilizaţi agenţi carcinogeni sau mutageni, pentru care
se aplică reguli mai stricte
 Etapa 2: Evaluarea riscurilor şi clasificarea acestora în
ordine prioritară
• Evaluaţi expunerea lucrătorilor la SP care au fost identificate,
analizând tipul, intensitatea, durata şi frecvenţa expunerii
lucrătorilor
• Analizaţi procedurile de lucru utilizate
• Analizaţi expunerile combinate la substanţe
• Analizaţi efectele combinate cu alte riscuri, de exemplu:
► Riscurile de incendii din apropierea substanţelor inflamabile
► Munca fizică grea, care poate mări asimilarea de substanţe chimice,
► Munca în condiţii umede, care poate intensifica efectul substanţelor
chimice asupra pielii
• Lista poate fi utilizată apoi pentru întocmirea unui plan de acţiune.

Reţineţi: un risc este probabilitatea, mică sau mare, ca o persoană

să fie vătămată ca urmare a unui pericol.
 Etapa 3: Deciderea acţiunilor preventive (1)

Respectaţi ierarhia de măsuri pentru a preveni sau a

reduce expunerea lucrătorilor la SP:

• Eliminare – cea mai bună modalitate de a reduce riscurile

asociate SP
►Înlăturaţi nevoia de a utiliza SP, modificând procesul sau
produsul în care este utilizată substanţa

• Substituire – dacă eliminarea nu este posibilă

►Substituiţi sau înlocuiţi SP cu alternative nepericuloase sau
mai puţin periculoase
 Etapa 3: Deciderea acţiunilor preventive (2)

• Control – dacă o substanţă sau un proces nu pot fi

eliminate sau substituite
►Preveniţi sau reduceţi expunerea prin:
• Izolarea procesului care duce la emiterea de SP
• Controlarea emisiei de la sursă
• O mai bună gestionare a proceselor
• Soluţii tehnice pentru a reduce la minimum expunerea
• Reducerea numărului de lucrători expuşi la substanţa
periculoasă şi a duratei şi intensităţii expunerii
• Acolo unde expunerea nu poate fi prevenită prin alte
mijloace, asiguraţi-vă că indivizii au echipament de
protecţie personală corespunzător şi că au pregătirea
necesară pentru a-l utiliza.
 Substituire – procese de lucru
• Începeţi cu substanţele şi procesele de lucru care:
► Au cauzat deja probleme în întreprinderea dumneavoastră
(probleme de sănătate, accidente sau alte incidente)
► Fac necesară monitorizarea regulată a sănătăţii (cum ar fi
examinarea medicală a lucrătorilor)
► Sunt supuse unor regulamente naţionale specifice care impun
restricţii privind utilizarea acestora la locul de muncă
► Duc la niveluri ridicate de expunere în rândul lucrătorilor sau la
expunerea unui număr mare de lucrători.
• Printre procesele de lucru care trebuie luate în
considerare se numără:
► Procese deschise, de exemplu, vopsirea suprafeţelor mari,
amestecarea/combinarea în containere/vase deschise
► Procese care generează prafuri, vapori sau gaze, ori care
dispersează lichide în aer, de exemplu, sudura, pulverizarea
vopselei.
 Substituire – substanţe
• Substanţele care trebuie luate în considerare le includ pe cele
care:
► Măresc riscul de incendii şi explozii
► Sunt volatile, de exemplu, solvenţii organici, sau sunt
dispersate în aer (aerosoli, praf)
► Cauzează riscuri acute pentru sănătate, de exemplu,
otrăvuri, substanţe corozive şi iritante
► Cauzează riscuri cronice pentru sănătate, de exemplu,
alergeni, substanţe care afectează reproducerea
► Cauzează boli profesionale
► Pot fi absorbite prin piele
► Fac necesară utilizarea echipamentului de protecţie
personală (de exemplu, dispozitiv de protecţie împotriva
inhalării).
 Agenţi carcinogeni şi mutageni
• Reglementările privind agenţii carcinogeni şi mutageni
impun cerinţe mai stricte:
► Substanţele carcinogene şi mutagene trebuie înlocuite într-o
măsură cât se poate de mare din punct de vedere tehnic
► Izolarea procesului emitent este obligatorie, dacă aceasta este
posibilă din punct de vedere tehnic
► Accesul lucrătorilor trebuie restricţionat
► Trebuie păstrate pentru mai mult timp evidenţe mai detaliate
privind expunerea lucrătorilor
► Trebuie oferite mai multe informaţii lucrătorilor cu privire la
monitorizarea expunerii şi a sănătăţii.
• Ar trebui să solicitaţi o clarificare a legislaţiei naţionale
specifice care s-ar putea aplica în cazul dumneavoastră,
în ceea ce priveşte utilizarea SP la locul de muncă
 Etapa 4: Adoptarea de măsuri
• Implementaţi măsuri de prevenire şi de protecţie
• O implementare eficientă implică dezvoltarea unui
plan în care să se specifice:
►Cine ce face
►Când trebuie finalizată o sarcină
►Mijloacele alocate pentru implementarea măsurilor
►Când va fi revizuită evaluarea şi de către cine
• Este esenţial să se acorde prioritate oricărei
activităţi menite să elimine, să substituie şi să
controleze riscurile.
 Etapa 5: Monitorizarea şi revizuirea
• Eficacitatea măsurilor de prevenire ar trebui
monitorizată
• Evaluarea ar trebui revizuită ori de câte ori se produc
schimbări semnificative în cadrul organizaţiei:
►Când există schimbări în procedura de lucru
►Când sunt introduse substanţe chimice şi
proceduri de lucru noi
►Când se produc accidente sau probleme de
sănătate
►Periodic, pentru a asigura faptul că rezultatele ER
continuă să fie valabile.
 Înregistrarea evaluării

• Evaluarea riscurilor trebuie sprijinită prin documente;

un astfel de document poate fi utilizat pentru:
►A transmite informaţii persoanelor în cauză
►A verifica dacă au fost introduse măsurile necesare
►A furniza dovezi autorităţilor de control
►A revizui măsurile în cazul în care circumstanţele se
schimbă.
 Sfaturi pentru lucrători
• Pentru a fi în siguranţă în ceea ce priveşte SP, lucrătorii trebuie să fie
informaţi în legătură cu:
► Rezultatele ER
► Pericolele la care sunt expuşi
► Modul în care pot fi afectaţi
► Ceea ce trebuie să facă pentru a proteja siguranţa proprie şi pe
cea a altor persoane
► Ceea ce trebuie să facă în caz de accident sau atunci când
lucrurile nu funcţionează corect
► Modul de recunoaştere a cazurilor în care lucrurile nu
funcţionează corect
► Persoanele cărora ar trebui să le semnaleze orice probleme
► Ceea ce trebuie să facă atunci când efectuează lucrări de
întreţinere
► Rezultatele oricărei monitorizări a expunerii sau supravegheri a
sănătăţii.
 Sfaturi pentru angajatori: comunicarea
• O bună comunicare între angajator şi lucrător include:
► Existenţa unei liste a substanţelor periculoase care sunt utilizate
sau generate prin procesul de lucru
► Punerea la dispoziţie a unor fişe tehnice de securitate (FTS) şi a
unor documente similare pentru fiecare SP utilizată
► Elaborarea unor instrucţiuni de lucru pe baza informaţiilor
referitoare la SP
► Asigurarea faptului că containerele destinate SP sunt etichetate
corect
► Comunicarea rezultatelor ER
► Consultarea în mod regulat a lucrătorilor în legătură cu
posibilele probleme legate de sănătate şi securitate
► Punerea la dispoziţia lucrătorilor a tuturor informaţiilor,
instrucţiunilor şi instruirilor relevante privind SP prezente la
locul de muncă.
 http://hw.osha.europa.eu

Bine pentru tine. Bine pentru afacere.

O campanie europeană
privind evaluarea riscurilor