Lector: Ing. Chim.

Emilia Paunescu-Bucur
 Transpunere
 -H. G. 621/2005 privind gestionarea ambalajelor si a deşeurilor de
ambalaje, modificată prin H.G. 1872/2006 , HG 214/2011
 -ORDIN nr. 794/2012 privind procedura de raportare a datelor
referitoare la ambalaje si deseuri de ambalaje
 -Ordinul comun 1229/731/1095/2005 pentru aprobarea Procedurii
si criteriilor de autorizare pentru persoanele juridice în vederea
preluării responsabilitaţii privind realizarea obiectivelor anuale de
valorificare si reciclare a deşeurilor de ambalaje, cu modificarile si
completarile ulterioare
 
 reglementează gestionarea ambalajelor şi
deşeurilor de ambalaje

 tipuri de ambalaje: rezultate din activităţi

economice, comerciale, din gospodăriile
populaţiei
 •Ambalaje reprezintă orice material care este utilizat cu scopul de a
conţine, proteja, manevra, livra sau prezenta bunuri.

 •Articole precum sticlele, recipientele de plastic, cutiile de aluminiu,

ambalajele pentru alimente, paleţii de lemn şi tamburii de lemn sunt
clasificate ca ambalaje
 •Produsele şi mărfurile ambalate fac parte integrantă
din lumea în care trăim şi, în multe privinţe, ne fac
viaţa mai uşoară.

 •Din nefericire însă, volumul de deşeuri de ambalaje

a crescut dramatic în ultima vreme. Această creştere
a determinat Comisia Europeană să elaboreze şi să
adopte Directiva 94/62/CE menită să contribuie la
reducerea deşeurilor de ambalaje.
 Criteriile care stau la baza definirii unui obiect ca ambalaj
- un obiect se consideră ambalaj dacă îndeplineşte condiţiile din definiţie fără
prejudiciul altor funcţii pe care acesta le poate îndeplini suplimentar, în măsura
în care acesta nu face parte integrantă din produs, fiind necesar pentru a
conţine, a susţine sau a păstra produsul pe toată durata de viaţă.
- obiectele proiectate şi destinate a fi umplute la punctele de vânzare, precum şi
obiectele “de unică folosinţă”, vândute umplute sau destinate a fi umplute în
punctele de desfacere, sunt considerate ambalaje dacă îndeplinesc funcţia de
ambalare.
- componentele ambalajelor şi elementele auxiliare integrate în ambalaj sunt
considerate ca parte din ambalajul în care sunt integrate. Elementele auxiliare
agăţate direct de produs sau ataşate de acesta, care îndeplinesc funcţii de
ambalaj, sunt considerate ambalaje dacă nu sunt parte integrantă a produsului.
 TIPURI DE AMBALAJE

 •ambalaj primar - ambalaj de vânzare - ambalaj conceput şi realizat pentru a îndeplini

funcţia de unitate de vânzare, pentru utilizatorul final sau consumator, în punctul de
achiziţie;
 •ambalaj secundar - ambalaj grupat, supraambalaj - ambalaj conceput pentru a
constitui la punctul de achiziţie o grupare a unui număr de unităţi de vânzare, indiferent
dacă acesta este vândut ca atare către utilizator sau consumatorul final;
 •ambalaj terţiar - ambalaj pentru transport - ambalaj conceput pentru a uşura
manipularea şi transportul unui număr de unităţi de vânzare sau ambalaje grupate, în
scopul prevenirii deteriorării în timpul manipulării ori transportului.
 •ambalaj de desfacere;
 •ambalaj compozit - ambalaj confecţionat din materiale diferite care nu pot fi separate
manual, nici unul dintre aceste materiale neavând o pondere semnificativă pentru a
putea fi încadrat la acel tip de material;
 •ambalaj reutilizabil - ambalaj refolosit pentru acelaşi scop, a cărui returnare de către
consumator ori comerciant este asigurată de plata unei sume-sistem depozit, prin
reachiziţionare sau altfel.
  Deşeurile de ambalaje reprezintă până la 17% din fluxul de
deşeuri municipale.
 Există mai multe modalităţi de gestionare a deşeurilor de
ambalaje, precum refolosirea, reciclarea (mecanică, chimică şi ca
materie primă), compostare, tratare termică şi depozitare.
 Unele modalităţi de impact asupra mediului pot fi asociate cu
extragerea materiilor prime folosite la fabricarea ambalajelor,
asociat cu procesul de producţie, colectarea deşeurilor de ambalaje
şi tratarea sau eliminarea lor ulterioară.
 Principiile specifice activităţii de gestionare a deşeurilor de
ambalaje

- Prevenirea producerii deseurilor de ambalaje;

- Reutilizarea ambalajelor;
- Reciclarea deseurilor de ambalaje;
- Alte forme de valorificare a deseurilor de ambalaje care sa
conduca la reducerea cantitatilor eliminate prin depozitare finala
  Abordări necesare pentru gestionarea optimă a deşeurilor din
ambalaje
 Volumul şi masa de ambalaje trebuie reduse la minimum pentru a
menţine nivelurile necesare de siguranţă, igienă şi acceptabilitate pentru
produsul ambalat şi pentru utilizatorul acestuia.
 Ambalajele trebuie fabricate astfel încât să permită reutilizarea conform
normelor în vigoare.
 Ambalajele trebuie fabricate astfel încât să permită recuperarea
materialelor, valorificarea energetică sau compostarea, în conformitate
cu normele în vigoare.
 Cantitatea de substanţe toxice sau periculoase din ambalaje trebuie
redusă la minimum în vederea minimizării prezenţei acestora în emisii,
în cenuşa sau în levigatul generat la staţiile de incinerare sau la
depozitele de deşeuri.
 Directiva 94/62/CE privind ambalajele şi deşeurile de ambalaje
modificată de Directiva 2004/12/CE :
 •Stabileste responsabilitatile
 •Prevede obiectivele de reciclare si valorificare obtinute de Romania in
urma procesului de negociere
 •Introduce obligativitatea pentru toţi operatorii economici de a aplica si
evidentia în documente “garantia” pentru ambalajele reutilizabile.
 •Prevede obligativitatea pentru operatorii economici producatori si
importatori - care vand ambalaje - de a sigura posibilitatea reciclarii
acestora.
 •Interzice introducerea pe piata a ambalajelor cu continut de metale grele
sau alte substante periculoase.
 •Stabileste ca acei operatori economici care utilizeaza un sistem de
marcare sa-l foloseasca pe cel prevazut in legislatie.
 Responsabilitati
 •Operatorii economici
–Producatori/importatori de ambalaje
–Producatori/importatori de produse ambalate
–Distribuitorii de produse care supraambaleaza produsele ambalate
individual
prin
•individual - gestionarea deseurilor de ambalaje generate si a propriilor
ambalaje preluate/colectate de pe piata;
•transferarea responsabilitatii - catre un operator economic autorizat de
autoritatea publica centrala de protectia mediului
 Trebuie sa se inscrie pe lista AFM, publicata pe site-ul acesteia
 Daca intr-un an nu indeplinesc individual obiectivele de valorificare
impuse prin legislatia AFM, trebuie sa transfere responsabilitatea
 Responsabilitati - continuare
•Comerciantii de produse, in magazine mari
–Obligatia de a verifica daca furnizorii de produse sunt pe lista
de la AFM
–Obligatia de a asigura spatiu pentru depozitarea ambalajelor
produselor cumparate de la ei
•Operatorii economici valorificatori materiali sau energetici
de deseuri de ambalaje
–Obligatia de a se autoriza dpdv al protectiei mediului
–Obligatia de a se inscrie pe lista Ministerului Economiei,
Comertului si Mediului de Afaceri
 Responsabilitati - continuare
•Administratiile publice locale
–Obligatia de a asigura colectarea selectiva de la populatie, pe cel putin
3 categorii a deseurilor de ambalaje prin:
•Serviciul public de salubrizare
•Operatori economici autorizati
•Institutiile publice, asociatiile, fundatiile si persoanele fizice
(generatori de deseuri de ambalaje)
–Obligatia de a colecta selectiv deseurile de ambalaje pe 3 fractii
(hartie/carton, plastic/metal, sticla)
–De a preda deseurile de ambalaje prin:
•Supermagazinele care asigura preluarea lor gratuit
•Serviciul asigurat de administratiile publice locale
 Operatorii economici:
- producãtori şi importatori de ambalaje de desfacere,
- producãtori/importatori de produse ambalate,
- cei care supraambaleazã produse ambalate,

care îşi îndeplinesc în mod individual obiectivele

-raporteaza APM-urilor locale(unde este sediul social) datele in
format Excel, conform Anexa 1 pana la 25 februarie
-informeaza AFM faptul ca isi indeplinesc individual
obiectivele pana la 25 ianuarie
 
Operatorii economici:
- producãtori şi importatori de ambalaje de desfacere,
- producãtori/importatori de produse ambalate,
- cei care supraambaleazã produse ambalate,

care îşi transfera responsabilitatea

transmit datele solicitate catre operatorul economic care le-a

preluat responsabilitatea (asociatia colectiva)
 - Operatorii economici autorizaţi pentru preluarea
responsabilităţii sunt obligaţi sã raporteze:
 a) datele referitoare la cantitãţile totale de ambalaje pentru
care au încheiat contracte cu operatorii economicii
responsabili, precum şi cantitãţile de deşeuri de ambalaje
gestionate - Anexa nr. 2A;
 b) datele referitoare la cantitãţile de ambalaje pentru care
au preluat responsabilitatea de la fiecare operator
economic - Anexa nr. 2B.
  
 in format Excel, la ANPM, conform anexelor, pana la 25
februarie
 Operatorii economici autorizaţi pentru:
- activitãţi de colectare, reciclare sau valorificare a deşeurilor de
ambalaje,
- operatorii de salubritate care desfãşoarã şi activitatea de colectare
ca operator economic autorizat pentru colectarea deşeurilor de
ambalaje
 raporteaza datele la APM teritoriale in format Excel, conform
Anexa 3, pana la 25 februarie, pentru fiecare punct de lucru

 Operatorii economici comercianţii de deşeuri de ambalaje -

raporteaza datele la ANPM, conform Anexa 3, pana la 25
februarie
 Autoritãţile administraţiei publice locale:
 - datele privind deşeurile de ambalaje colectate prin
serviciul public de salubrizare a localitaţii, în baza
datelor furnizate de catre operatorii serviciului de
salubrizare care deservesc localitatea respectiva

 transmit la APM teritorial, in format Excel,

Anexa nr. 4, pana la 25 februarie
 Anexele nr. 1-4 se completeazã având în vedere şi urmãtoarele precizãri cu caracter
general:
 a) Cantitãţile de ambalaje, respectiv de deşeuri de ambalaje se raporteazã în
kilograme.
 b) Ambalajele din materiale compozite se raporteazã în funcţie de materialul
preponderent.
 c) Achiziţiile intracomunitare de ambalaje şi produse ambalate se asimileazã
importurilor.
 d) În coloana "material", rubrica "altele" va cuprinde numai alte materiale decât cele
nominalizate în coloana 0.
 e) Rubrica "lemn" va cuprinde atât lemnul, cât şi pluta.

 Datele referitoare la produsele/ambalajele exportate şi cele aflate în tranzit pe teritoriul

României nu se includ în datele de raportare
 Identificarea prin coduri a deşeurilor de ambalaje se face prin încadrarea în unul dintre
codurile prevãzute în anexa nr. 2 - Lista cuprinzând deşeurile, inclusiv deşeurile
periculoase - la Hotãrârea Guvernului nr. 856/2002 - categoria 15 - Deşeuri de ambalaje
 VA MULTUMESC
PENTRU ATENTIE!