Politica publică privind:

Diminuarea poluării atmosferice

prin îmbunătățirea parcului
național auto
 Descrierea politicii
Dupa cum bine stim, locuitorii oraselor preferă să deţină autoturisme în proprietate decât să apeleze
la serviciile de transport local sau să utilizeze bicicletele, ori mersul pe jos.
Pe de altă parte, parcul de autoturisme din România este unul dintre cele mai vechi din spaţiul
european, având o vârstă medie de 13,5 ani. Potrivit unor estimări oficiale ale Agenţiei Naţionale pentru
Protecţia Mediului, în România sunt înmatriculate mai mult de 1 milion de autoturisme cu o vechime mai
mare de 12 ani, iar unele dintre acestea au fost abandonate de proprietari, ceea ce amplifică riscul producerii
de deşeuri pe străzile oraşelor româneşti şi al nerespectării ţintelor de mediu privind recuperarea şi reciclarea
deşeurilor provenite din vehiculele uzate. În aglomerările urbane, prezenţa autoturismelor vechi în trafic
pune în pericol sănătatea populaţiei datorită emisiilor de gaze de eşapament, dat fiind faptul ca poluarea
cauzată de emisia de gaze de esapament, contribuie la apariţia astmului la copii, a bolilor cardiovasculare şi
pulmonare şi la scăderea duratei medii de viaţă a oamenilor.
Din pacate, abia din anul 2004, autoritatile au avut la dispozitie mijloace de convingere prin care să-
i faca pe proprietarii de maşini uzate să radieze aceste autoturisme şi să achiziționeze altele noi, care să
respecte normele Uniunii Europene în materie de încadrare în valorile limită ale emisiilor admise pentru
aerul ambiental.
 Scopul și obiectivele politicii
• Scopul: Diminuarea poluării atmosferice din România prin scoaterea din uz a autoturismelor care nu respectă
standardele naţionale şi europene în materie
• Obiectiv general: Îmbunătăţirea calităţii atmosferei prin înnoirea parcului naţional auto din România
• Obiective specifice:
- retragerea din circulaţie, a unui număr de 16500 de autoturisme având o vechime mai mare sau egală cu
12 ani de la data fabricaţiei;
- achiziţionarea de către foştii proprietari de autoturisme uzate a unor autoturisme noi, care să respecte
normele de poluare impuse de către Uniunea Europeană;
- dezmembrarea şi distrugerea celor 16500 de autoturisme retrase din circulaţie de către societăţi
comerciale autorizate de stat.
• Măsuri:
- Mărirea taxei de poluare, ceea ce ar determina cetățenii să își achiziționeze modele noi de mașini;
- Acordarea unor prime de casare în valoare de aproximativ 7.000 lei;

Actor
Externi
1. Proprietarii de maşini uzate
2. Producătorii şi distribuitorii de
autoturisme
- Asigurarea producătorilor și distribuitorilor că
3. Comunităţile în care trăiesc proprietarii de
maşini uzate, înscrişi în program
- Creșterea gradului de comfort al cetățenilor din
Analiza actorilor
Nevoilor
- Achiziționarea de noi autoturisme care să
respecte normele UE;
- Acordarea sau mărirea de către autoritățile
statului a limitelor de tichete rabla distribuite
catre proprietarii de masini uzate in vederea
radierii și scoaterii din uz a automobilelor vechi,
pentru stimularea achizitionării unora noi;
- Implementarea unor sisteme de modernizare
(BNOx), pe motoarele Diesel EURO 4 sau EURO
5, care să reducă emisia de oxizi de azot ale
acestora.
- Producerea și promovarea de noi autoturisme
incadrate conform normelor UE (EURO 6,
Hybrid sau electrice);
automobilele pe combustie internă si Hybrid
respectă standardul de poluare EURO 6 sau
chiar mai sus, astfel încât să nu se ajungă la cazul
VW (modificarea softului pentru a ascunde
parametrii reali de noxe la moatoarele Diesel).
- Îmbunătățirea calității aerului prin reducerea
emisiilor de CO2;
- Îmbunătățirea calității vieții;
comunitățile în care trăiesc proprietarii mașinilor
uzate;
Identificarea
Așteptărilor Poziției față
de politică
- Sprijin din partea autorităților statului în vederea Pro (***)
achiziționării de noi autoturisme care să se încadreze
în normele UE;
- In cazul achiziționării de mașini electrice sau hybride,
proprietarii automobilelor respective au dreptul la
programul RABLA PLUS (primesc suma de 45,000 lei
– masina electrică și suma de 20,000 lei – mașina
hybrid – care generează o cantitate de CO2 mai mică
de 50g/km)
- Mașinile pentru care se va implementa sistemul BNOx,
ce ajută la reducerea emisiei de oxizi de azot, sa atingă
standardele EURO 6, ori chiar să le depășească;
- Distribuirea unui numar de cel putin 10.000 de masini Pro(***)
noi cu ajutorul programului RABLA/RABLA PLUS,
in baza voucherelor acordate proprietarilor de mașini
uzate;
- Grad ridicat de vânzare a automobilelor în funcție de
preferințele, nevoile și cererile cetățenilor;
- Scăderea gradului de poluare atmosferică; Pro(***)
- Diminuarea riscului de producere a deșeurilor
provenite din vehicule uzate;
- Reducerea poluării fonice, prin achiziționarea de
mașini electrice/hybride

Actor
Interni
1. Ministerul Mediului
2. Asociația Producătorilor și Importatorilor
de Autovehicule
3. Asociația Națională a Societăților de
Dezmembrare Auto și Reciclare din România
Analiza actorilor
Nevoilor
Identificarea
Așteptărilor Poziției față
de politică
- Reducerea poluării atmosferice prin - Pană în anul 2022, să dispară orice model auto de la Pro (***)
achiziționarea de autovehicule noi, nepoluante EURO 4 în jos, iar din 2024 să putem renunța și la
sau mai puțin poluante de către cetățeni; modelele EURO 5;
- Promovare din partea institutiilor statului pentru - Grad în creștere de vânzare a autoturismelor mai puțin Pro(***)
cumpărarea autoturismelor noi (cu ajutorul poluante sau nepoluante (EURO 6, hybride și electrice)
programelor RABLA si RABLA PLUS)
- Participarea la programul rabla a cetățenilor, - Participarea la programul rabla a cetățenilor, astfel Pro(***)
astfel încât masinile uzate ale acestora să fie date încât masinile uzate ale acestora să fie date către
către reciclare, iar materia primă obținută din reciclare, iar materia primă obținută din reciclarea
reciclarea acestora, să fie folosită pentru acestora, să fie folosită pentru fabricarea unor mașini
fabricarea unor mașini noi de către producători. noi de către producători.
 Actor Normativ/etic
Tipul interesului fata de politică
Financiar Profesional/Reputațional
(politica afectează valorile, principiile) (politica afectează (politica afectează
resursele materiale) statutul profesional,
reputația)
1. Proprietarii de maşini uzate
3 4 3
2. Producătorii şi distribuitorii de
autoturisme 4 4 4
3. Comunităţile în care trăiesc
proprietarii de maşini uzate, 2 0 0
înscrişi în program

4. Ministerul Mediului
4 3 4
5. Asociația Producătorilor și
Importatorilor de Autovehicule 4 4 4
6. Asociația Națională a
Societăților de Dezmembrare 3 3 4
Auto și Reciclare din România
 Actor De tip EXPERTIZĂ
Putere
De tip RESURSE De tip RESURSE
FINANCIARE RELAȚIONALE

1. Proprietarii de maşini uzate

4 2 3
2. Producătorii şi distribuitorii de
autoturisme 4 4 4
3. Comunităţile în care trăiesc
proprietarii de maşini uzate, 4 0 1
înscrişi în program

4. Ministerul Mediului
4 3 4
5. Asociația Producătorilor și
Importatorilor de Autovehicule 4 4 4
6. Asociația Națională a
Societăților de Dezmembrare 4 4 4
Auto și Reciclare din România