Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
5/17/2010
OBIECTIVE GENERALE Prezentarea generala a cerintelor ISO14001:2004 (respectiv SR EN ISO 14001:2005). Prezentarea definitii, descrierea clauze din definitii, standard si modului de aplicare Precizari ISO este Organizatia Internationala pentru Standardizare, infiintata in 1947, cu sediul in Elvetia, la Geneva care isi propune sa faciliteze comertul international dezvoltand standarde cunoscute si respectate oriunde in lume.
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 2
SR EN ISO 9001:2008 Sistemul de Management al Calitatii SR EN ISO 14001:2005 - Sistemul de Management al Mediului SR EN ISO 22000:2005 Sistemul de Management al Sigurantei Alimentului SR ISO/CEI 17799:2006 Tehnologia informatiei. Tehnici de informatiei. securitate SR EN ISO 15189:2007 - Laboratoare medicale. Cerinte particulare pentru calitate si competenta SR ISO/TS 16949:2004 - Sisteme de management al calitatii AS 9100:2001 - Sistemul de Management al Calitatii in Industria Aerospatiala SR EN ISO/CEI 17025:2005 - Cerinte generale pentru competenta laboratoarelor de incercari si etalonari SA 8000:2008 - Standard de Responsabilitate Sociala
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 4
5/17/2010
15
MANAGEMENT
M anagem entul este o actiune voluntar , c olectiv cu ajutorul creia organiza ia tinde ctre realizarea perform an ei prin :
conjugarea eforturilor institu i onale i a le corpului su social , utilizarea corespunzatoare a artei i a puterii de care dispune , innd seam a n m od real de fericirea privat i de binele com un
3.Conducere
4.Comunicare
2.Planificare 1.Organizare
5.Control 6.Analiza
5/17/2010
16
MANAGEMENT
Tipuri de M anagem ent
1. 2. 3. 4. 5. 6.
M anagem entul M anagem entul M anagem entul M anagem entul M anagem entul M anagem entul
prin Obiective prin P roiecte de P rodus prin B uget prin Ex ceptii Participativ
5/17/2010
17
MANAGEMENT
m ediu (SM M) reprezint un instrum ent m anagerial prin care M) se urm re te : asigurarea func ionalit ii i aplicrii continue a unui plan sau a unor proceduri de m anagem ent de m ediu, precum i conform area cu obiectivele i intele de m ediu.
conform cu standardele recunoscute conform unor n orm ative nestandardizate un or norm conform unei proceduri proprii a organizatiei un ei
CPAC-CA MAI 2010 21
5/17/2010
Nu raspund unor cerinte general acceptate Nu sunt auditatbile Nu garanteaza performanta Nu creaza o imagine pozitiva
Instrum ente pentru Stim ularea I nstrum I m plem entrii Im I nstrum ente indirecte I nstrum ente directe Instrum Presiunea Clienilor Clien Legislaia naional. Legisla na ional. Presiunea Salariailor Salaria Legislaia internaional Legisla interna Presiunea Comunitii Comunit Stimulente ale comunitii comunit Locale locale. Necesitati proprii
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 22
NOTIUNI DE LEGISLATIE
Legisla ie , in sens larg, totalitatea actelor normative care au constituit larg, norme de drept pozitiv n istoria unui stat (legislaie trecut i legislaie (legisla legisla actual). ). actual Legislatia de m ediu totalitatea actelor normative care au constituit norme de drept pozitiv n istoria unui stat care reglementeaza interactiunea om-mediu inconjurator. ominconjurator.
Norm e juridice legale , emise de Parlamentul Romaniei N orm Norm e juridice reglem entatorii emise de organismele de reglementare N orm pentru diferite domenii ale activitii omeneti, constituite i funcionnd n activit omeneti, func temeiul legii. Acestea mbrac forme diferite: ordine, decizii legii. diferite: ordine, Norm e juridice adm inistrative emise de organele administraiei publice N orm administra centrale i locale, n temeiul i n executarea legii. Acestea mbrac forme legii. diferite, dup felul Administraiei diferite, Administra
5/17/2010
23
I n R om ania , Legea protectiei m ediului nr. 137/ 1995 consacra urm atoarele principii si elem ente strategi c e:
1. principiul cooperarii: crearea unui cadru de participare a organizatiilor 1. cooperarii : neguvernamentale si a populatiei la elaborarea si aplicarea deciziilor, dezvoltarea colaborarii pentru asigurarea calitatii mediului. 2 . prin cipiul evitarii preju dicierii m ediului: utilizarea durabila a principiul prejudicierii resurselor naturale, principiul utilizarii celor mai bune tehnici disponibile pentru prevenirea, reducerea si controlul integrat al poluarii, principiul poluarii, prevenirii riscurilor ecologice si producerii daunelor. 3 . pricipiul com pensarii preju diciului: principiul poluatorul plateste. prejudiciului: plateste. 4 . prin cipiul protejarii resurselor naturale si a zonelor com une: principiul natura le conservarea biodiversitatii si a ecosistemelor specifice cadrului biogeografic natural, inlaturarea cu prioritate a poluantilor care pericliteaza nemijlocit si grav sanatatea oamenilor
5/17/2010
26
Acquis-ul este termenul utilizat pentru a descrie Acquisprincipiile, politicile, legislatia si obiectivele adoptate de principiile, politicile, Uniunea Europeana. Europeana.
Directivele norme obligatorii care impun obligatii suficient de flexibile in ceea ce priveste diferitele traditii legale si administrative. administrative. R egulam entari norme obligatorii precise Regulam Deciziile norme individuale obligatorii partilor carora le sunt adresate.
legislatia orizo ntala ( pentru reglementarea problemelor generale orizon tala de mediu) legislatia sectoriala (calitatea aerului si schimbarile climatice, managementul deseurilor, calitatea apei, protectia naturii, controlul controlul poluarii industriale si managementul riscului, substante chimice si organisme modificate genetic, zgomotul, protectia civila, securitatea securitatea nucleara si radioprotectie)
CPAC-CA MAI 2010 28
5/17/2010
R elatia Confruntare
5/17/2010
29
P reform an a de M ediu Rezultatele msurabile ale SMM, legate de controlul aspectelor de mediu ale unei organizaii, bazate pe politica organiza sa de mediu, obiectivele i intele sale. I m bunt irea continu . Proces de ntrire a SMM pentru a Im obine mbuntirea performanei globale de mediu, n conformitate ob mbunt performan mediu, cu politica de mediu a organiza iei. Nu este necesar ca procesul s se desfaoare simultan n toate domeniile de activitate. desfa M ediul inconjurator . in care functioneaza o organizatie, care organizatie, include aerul, apa, pamantul, resursele naturale, flora, fauna, aerul, apa, pamantul, naturale, fiintele umane si relatiile intre acestea. acestea. Aspect de m ediu . Element al activitatilor, produselor sau serviciilor mediu activitatilor, unei organizatii care poate interactiona cu mediul I m pact asupra m ediului . Orice modificare a mediului, daunatoare Im mediului, sau benefica, care rezultat total sau partial din activitatile, produsele benefica, activitatile, sau serviciile unei organizatii
CPAC-CA MAI 2010 31
Definitii im portante
5/17/2010
5/17/2010
32
I ntroducerea unor indicatori de perform anta de mediu in evaluarea m ediu activitatii agentilor econom ici ( trimitere la I SO 14031 ) ; P relungirea perioadei de reevaluare la 4 ani 2 ani pentru I M M - uri Prelungirea
managementde mediu si audit (EMAS) in vederea participarii voluntare a organizatiilor la aceste scheme , modificat i completat prin Ordinul nr. 444/2006 i
7. Validare
-Comisia de acreditare pentru verificatori de mediu - conform Ordinului nr. 1201/2006, modificat i completat prin Ordinul 1100/2007
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 37
Ordin nr. 1201 din 07.1 1.2006 P rivind R egula m entul de organizare i funcionare al Com isiei pentru acreditarea persoanelor fizice i juridice ca verificatori de m ediu Ordin nr. 1100 din 03/ 0 7/ 2007 privind m odificarea i i com pletarea al Com isiei R egulam entului pentru de organizare funcionare acreditarea
persoanelor fizice i juridice ca verificatori de m ediu, aprobat prin Ordinul ministrului m ediului i gospodririi apelor nr. 1.201/ 2006 Ordin nr. 1018 din 26/ 0 9/ 2006 P ublicat n M onitorul Oficial, Partea I nr. 878 din 27/ 10/ 2006 pentru aprobarea Procedurii de nregistrare EM AS
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 38
EVALUARE ORGANIZATIE
5/17/2010
Auditul de mediu - ISO 14010 Ghid pentru audit de mediu Principii generale - anulat - ISO 14011 Ghid pentru audit de mediu - Proceduri de audit - Auditul sistemelor de management de mediu - anulat - ISO 14012 Ghid pentru audit de mediu - Criterii de calificare pentru auditorii de mediu - anulat - ISO 14015 Managementul de mediu Evaluarea de din 2001
5/17/2010
Eco - M arcare
- ISO 14020 Etichete i declaraii de mediu Principii declara generale - ISO 14021 Etichete i declaraii de mediu Declaraii de declara Declara mediu pe proprie rspundere (Eco-etichetare de (Ecotipul II) - ISO 14022 Eco-marcare simboluri Eco- ISO 14023 Eco-marcare Testare i verificare metodologii Eco- ISO 14024 Etichete i declaraii de mediu Eco-etichetare declara Ecode tipul I Principii i proceduri - ISO 14025 Etichetare i declaraii de mediu. Etichetare de declara mediu de tip III Ghid pentru principii i proceduri
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 46
Evaluarea ciclului de via P rincipii i cadru de lucru Evaluarea ciclului de via Definirea scopului , dom eniului de aplicare i analiza de inventar Evaluarea ciclului de via Evaluarea im pactului ciclului de via Evaluarea ciclului de via I nterpretarea ciclului de via Evaluarea ciclului de via Ex em ple de aplicare a I SO 1404 2 14042 Ex emple de aplicar e a I SO 14041 aplicare cu scopul de a stabili definirea si analiza inventarului
CPAC-CA MAI 2010 48
50
aplicabil in toate sectoarele econom ico -sociale; auditul poate fi intern sau ex tern ; concentrat pe sistem ul de m anagem ent de m ediu ca o com ponenta a m anagem entului general al unitatii ; sistemul se concentreaza pe prevenirea si controlul poluarii ; set de standarde : 15 in prezent ;
5/17/2010
51
ISO 14000
Standard internaional (1996) in dezvoltare si evoluti pana in prezent Aplicabil la scar internaional Abordare complexa Aplicabil activitilor produselor, serviciilor, incluznd i activiti neindustriale (administraie local) Analiza preliminar de mediu nu este obligatorie fiind doar sugerat n Anexa 4.2.1. a standardului
mbuntirea continu a performanei de mbuntirea continu a SMM, reflectat mediu la nivelul celei mai bune prin creterea performanei de mediu tehnologii a momentului disponibil CPAC-CA 5/17/2010 52
MAI 2010
EMAS
Impune o declaraie public de mediu, se permite accesul la politica i programul de mediu;
ISO 14000
Sugereaz comunicarea extern, dar este la latitudinea companiei s decid coninutul informaiilor; impune accesul public doar la politica de mediu Nu specific frecvena de realizare a auditului de mediu Nu se impune
Frecvena de realizare a auditului de mediu la max. 3 ani SMM cere existena unui registru al efectelor asupra mediului
5/17/2010
53
5/17/2010
54
10
5/17/2010
55
5/17/2010
56
I SO 14001 este singurul standard certificabil, restul fiin d ndrum ri de sprijin . I SO 14 00 1 are o structura logic i clar , care cuprinde urm atoarele: atoarele: 1. Obiectivul 2. Referinele Normative Referin 3. Definiii Defini 4. Cerinele Sistemului de Management de Mediu. Cerin 5. Cerine Generale. Cerin 6. Politica de Mediu 7. Planificare 8. Implementare i Operare 9. Aciuni de Verificare i Corectare Ac 10. Revederea Managementului.
5/17/2010
57
11
P rincipiile Sistem ului conform I so 14001 Principiul 1 Angajament si politica. Definirea politicii de P rincipiul mediu si angajamentul fata de SMM Principiul 2 Planificare. Stabilirea unui plan pentru P rincipiul indeplinirea politicii de mediu Principiul 3 Implementare. Dezvoltarea capacitatilor de P rincipiul actiune si mecanismele de sustinere necesare pentru realizarea politicii de mediu, a obiectivelor si tintelor sale. Principiul 4 Masurare si evaluare. Masurarea, P rincipiul monitorizarea si evaluarea performantei de mediu Principiul 5 Analiza si imbunatatire. P rincipiul imbunatatire.
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 58
5/17/2010
59
Politica Planificarea
-Aspecte de mediu -Cerinte legale -Obiective generale si specifice -Programul de Implementare management -Structura si responsabilitate -Instruire, constientizare, competenta, de mediu -Comunicare -Documentatia SMM -Controlul documentelor -Pregatire pentru situatii de urgenta si capacitate de raspuns Analiza efectuata de management
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 60
Verificarea/Actiuni corective -Monitorizare si masurare -Neconformitate, -Actiune corectiva si actiune preventiva -Inregistrari -Auditul SMM
12
Caracteristici : Corespunde naturii, dimensiunilor si impactului asupra naturii, mediului al activitatilor, produselor sau serviciilor; activitatilor, serviciilor; I nclude un angajam ent de im bunatatire continua, de prevenire a poluarii I nclude un angajam ent de conform are cu legislatia si reglementarile de mediu aplicabile; aplicabile; Ofera cadru pentru stabilirea si analizarea obiectivelor generale si obiectivelor specifice de mediu; mediu; Este docum entata , implementata, mentinuta si documentata implementata, comunicata intregului personal; Este disponibila pentru public.
5/17/2010
61
Referitori la afacere :
5/17/2010
69
13
5/17/2010
Nu ex ista obiective standard, general valabile pentru Nu orice tip de organizatie . OBI ECTI V DE M EDI U Tel general de mediu, rezultat din mediu, politica de mediu, pe care o organizatie isi propune sa-l mediu, saatinga si care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil. posibil. OBI ECTI V SP ECI FI C DE M EDI U Cerinta detaliata de performanta, cuantificata daca este posibil, aplicabila performanta, posibil, ansamblului sau unei parti a organizatiei, ce rezulta din organizatiei, obiectivele generale de mediu si care trebuie stabilita si indeplinita pentru atingerea acestor obiective. obiective.
5/17/2010
75
Cerin e Obiective i inte pentru realizri m surabile Evitarea obictivelor vagi, d eclarative vagi , Obiectivele trebuie s fie : Focalizate pe reducerea riscurilor i datoriilor (obliga ii asumate) asum ate) Cerute Concludente pentru angajam entul de mbunt ire continu m bunt Cuantificabile oriunde se poate S se dea term ene
CPAC-CA MAI 2010 79
5/17/2010
14
Sa fie definite, documentate si comunicate atributiile, responsa bilitatile si autoritatile privind functionarea SMM; Sa se asigure resursele necesare pentru implementarea si control ul SMM, care include: Resurse umane si calificari specializate; Resurse tehnologice si financiare. financiare. Sa se numeasca un reprezentant care, in afara altor responsabili tati, sa aiba definite atributiile, responsabilitatile si autoritatea pentru: A se asigura ca cerintele referitoare la SMM sunt stabilite, implementate si mentinute; A raporta conducerii la cel mai inalt nivel, performantele SMM, pentru analiza si ca baza pentru imbunatatirea acestui sistem.
CPAC-CA MAI 2010 85
5/17/2010
Cum se identifica necesitatile de instruire priviind mediul Cum se analizeaza necesitatile de instruire pentru functii specifice Daca este necesara dezvoltarea, analizata si modificata dezvoltarea, instruirea dupa cum este necesar Cum se documenteaza si se urmareste instruirea Daca este definita o procedura documentata privind instruirea, constientizarea si competenta instruirea,
CPAC-CA MAI 2010 87
5/17/2010
Com unicarea
Organizatia trebuie sa dem onstreze ca are: Stabilite si m entinute proceduri referitoare la aspectele de mediu si SMM pentru: pentru: Com unicarea interna intre diferitele niveluri si functii ale organizatiei; organizatiei; P rim irea , docum entarea si transm iterea raspunsurilor corespunzatoare la solicitarile pertinente ale partilor interesate din exterior; I n vedere procesul de com unicare ex terna privind aspectele semnificative de mediu si sa pastreze deciziile sale.
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 88
15
Com unicarea inform atiilor de m ediu I n ex terior printr-un raport anual, prezentari reglementate, printranual, reglementate, publicatii ale asociatiilor din industrie, mass-media, publicitate; industrie, masspublicitate; Organizarea de seminarii, publicarea numerelor de telefon unde pot , seminarii fi adresate reclamatiile si problemele; problemele; I n interior , prin buletine informationale, publicatii interne, reuniuni, informationale, reuniuni, mesaje transmise prin retele interne de calculator, aviziere, consilii aviziere, tehnice. tehnice. Docum entatia SM M Organizatia trebuie Sa identifice, sa documenteze, sa comunice si sa revizuiesca identifice, documenteze, procedurile de management de mediu Sa stabileasca si documenteze procedurile cerute de standard Sa integreze documentatia SMM in documentatia existenta Sa faciliteze accesul angajatilor la documentatia SMM necesara desfasurarii activitatilor profesionale
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 89
politica de mediu
obiectivele generale si specifice documente referitoare la responsabilitate si autoritate documente ce descriu SMM (ex. Manual, proceduri) proceduri) instructiuni de lucru planuri sau programe (ex. Planuri pentru situatii de urgenta) urgenta)
CPAC-CA MAI 2010 90
5/17/2010
Organizatia trebuie : Sa identifice activitatile asociate aspectelor de mediu semnificative; semnificative; Sa planifice aceste activitati , inclusiv activitatea de intretinere, pentru a se asigura ca aceasta se realizeaza intretinere, in conditii specificate, prin: specificate, prin: o Stabilirea si mentinerea procedurilor documentate; documentate; o Stipularea in proceduri a criteriilor de operare, pentru a operare, putea limita si controla impactul activitatii respective; o Procedurile relevante ale SMM, care se refera la aspectele de mediu semnificative asociate produselor/serviciilor utilizate de organizatie, sa fie organizatie, communicate furnizorilor. furnizorilor.
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 92
Control operational
16
M onitorizare si m asurare
Atribute ale unui Program de m onitorizare si m asurare P rogram simplu flexibil consistent la zi produca date reale comunice rezultatele
5/17/2010
95
Neconform itate, actiune corectiva si actiune itate, preventiva Se cere Sa se stabileasca si sa se mentina proceduri pentru definirea responsabilitatilor si autoritatii, analizarea si autoritatii, tratarea neconformitatilor, adoptarea unor masuri in neconformitatilor, vederea reducerii oricarui impact produs Orice actiune corectiva sau preventiva intreprinsa trebuie sa fie adaptata importantei problemei, si sa fie problemei, proportionala cu impactul produs Sa se pastreze orice modificari ale procedurilor rezultate din actiunile corective / preventive
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 98
I nregistrari
I nregistrarile evidentiaza ca procesele ce alcatuiesc SM M ev identiaza auditat sunt im plem entate asa cum este descris in docum ente. ente. Se cere Sa se stabileasca si sa se mentina proceduri pentru identificarea, identificarea, pastrarea si eliminarea inregistrarilor referitoare la mediu Inregistrarile sa fie lizibile, identificabile, sa permita regasirea lizibile, identificabile, informatiilor privind activitatea, produsul sau serviciul implicat activitatea, Inregistrarile sa fie pastrate si mentinute astfel incat sa poata fi regasite cu usurinta, protejate impotriva oricarui risc de deteriorare usurinta, sau pierdere, pentru a demonstra conformitatea pierdere, Durata de pastrare trebuie stabilita si inregistrata
5/17/2010
100
17
Se cere Sa se stabileasca si sa se m entina progra m e si proceduri program p roceduri pentru realizarea periodica a auditurilor SM M , pentru a determ ina daca: Este conform dispozitiilor convenite pentru managementul de mediu Este implementat corespunzator si mentinut P rocedurile de audit trebuie sa abordeze Domeniul de aplicare Frecventa Tehnicile de audit Responsabilitatile Cerintele pentru conducerea auditului Cerintele pentru raportarea rezultatelor
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 102
Auditul SM M
Conducerea de la cel mai inalt nivel trebuie sa analizeze SMM la intervale prestabilite pentru a se asigura ca acesta este in permanenta corespunzator, adecvat si eficient Analiza trebuie sa fie documentata Sa abordeze eventualele necesitati de schimbare a politicii de mediu, a obiectivelor si a altor cerinte SMM, ca urmare a rezultatelor auditurilor SMM, modificarilor circumstantelor si in cadrul angajamentului de imbunatatire continua
CPAC-CA MAI 2010 103
5/17/2010
5/17/2010
105
18
P AGIN A DE GARDA PAGIN GARD A LI STA DE CON TR OL A REVI ZI EI TROL 1. PR EZEN TAREA IN TREP RI N DERI I / FI RM EI PR TAR EA TR EP 1.1. Domeniul de activitate 1.2. Descrierea organizaiei organiza 1.3. Organizare i Resurse 1.4. Contractanti 2. PR EZEN TAREA M ANUALULUI DE M AN AGEM EN T DE M EDI UL PR TAR EA AN UALULUI 2.1. Scop 2.2. Domeniu de aplicare 2.3. Descrierea manualului 2.4. Utilizare, revizuire/aplicare Utilizare, 3. DEFI N I TI I / P R ESCUR TAR I TII 3.1. Definitii 3.2. Prescurtri
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 106
M ANUALUL SM M AN UALUL
Echipa de M ediu EM propune responsabilit ile comune/individuale ale membrilor si. comune/ si . Directorul General aprob i acord autoritate EM n ansamblu i membrilor si pentru sarcinile specifice. Sarcini specifice EM stabilete sarcinile specifice de mediu prevzute n fia postului pentru angajaii stabile fi angaja organizaiei. organiza Directorul General aprob sarcinile specifice de mediu stabilite de EM. Serviciul Resurse Umane pune n aplicare hotrrea Directorului General . Structur i responsabilitate Directorul General stabilete structura organizatoric i responsabilitile pentru stabile responsabilit implementarea unui sistem de mediu, nfiineaz Echipa de Mediu , o nfiin numete i i acord autoritate. nume autoritate. Func ionarea Echipei de M ediu ( EM ) Instruciuni Instruc EM numete membrii care s ntocmeasc instruciuni de lucru. nume instruc Directorul General aprob membrii propu i de EM care vor ntocmi instruciunile de lucru. instruc Serviciul Resurse Umane pune n aplicare hotrrea Directorului General . Conductorii locurilor de munc afi eaz la loc vizibil instruciunile de lucru i se asigur instruc c personalul este instruit. instruit. Directorul general asigur resursele materiale necesare pentru a fiarea instruciunilor de fi instruc lucru i pentru instruirea personalului.
5/17/2010 CPAC-CA MAI 2010 112
19
Control Conductorii locurilor de munc controleaz periodic existena existen instruciunilor de lucru. instruc Personalul are obligaia s raporteze ierarhic lipsa instruciunilor de obliga instruc lucru sau neconcordana lor. neconcordan M onitorizare si raportare EM formuleaz o procedur de monitorizare i raportare a disfunciilor disfunc sistemului, elaborate iniial. ini Revizuire Revizuirea procedurii este fcut de ctre EM. EM. Directorul General aprob revizuirea fcut de EM. EM. EM i Serviciul resurse umane aplic hotrrea Directorului General. General. Evaluare EM evalueaz eficiena procedurii eficien
5/17/2010
113
5/17/2010
114
20