Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Mecanismele pieţei
Legislaţia joacă un rol importanat în controlul poluării. Totuşi, legislaţia permite o uşoară
flexibilitate şi se concentrează îndeosebi asupra răspândirii regulate a poluării, decât asupra
cauzelor care o determina. În Uniunea Europeană legislaţia mediului înconjurător este în
creştere,acolo unde există pericolulu că situaţia să devină critică, constrângerile în acest caz sunt
foarte mari. Înainte de punerea în aplicare a reguluilor şi după efectuarea constrângerilor,exista o
mare problemă, aceasta nu este singura cauză a legii şi a reguluilor care nu sunt bune,de aceea
vom avea un efect dăunător asupra mediului.Pentru a preveni aceasta situaţia gravă,trebuie găsite
alte soluţii cu privire la problemele mediului înconjurător. SMM este unul din mecanismele de
bază ale pieţei care poate fi utilizat.
Ideea folosirii SMM-ului este susţinută din punct de vedere politic de Uniunea
Europeană. Al cincilea Program de Acţiune cu privire la reorganizarea legislaţiei nu a putut
soluţiona toate problemele mediului şi a celorlalte mecanisme, fiind nevoie de realizarea unei
dezvoltări durabil. Acesta include instrumente de bază ale pieţei precum înţelegeri bilaterale:
SMM, eco-auditul, şi eco-caracterizarea se încadrează în această categorie.
Instrumentele de bază ale pieţei sunt destinate unei analize interne a costurilor
mediului înconjurător, să demonstreze necesitatea utilizării cu responsabilitate a resurselor
limitate de către consumatori şi producători şi să minimizeze poluările şi pierderile.SMM-urile
introduc piaţă......în câmpul mediului înconjurător,prin intermediul competiţiei promoţionale
între activităţile industriale. Presupunerea este aceea că piaţa va recompensa organizaţiile mai
importante care folosesc SMM, rezultând o presiune care va încuraja şi celelalte organizaţii să
folosească această schemă. Rezultatul general s-ar putea concretiza în mai multe organizaţii care
vor devenii active în managementul mediului înconjurător şi-n îmbunătăţirea performantelor
mediului înconjurător.
Legislaţia
Una dintre cele mai puternice măsuri cu privire la controlul mediului înconjurător o
reprezintă legislaţia data de UE, probabil că şi rezultat al unui puternic lobby politic, în special
în ţări cum ar fi Germania, al unei gândiri la nivel academic asupra mediului înconjurător în ţări
ca Suedia şi Olanda, şi presiuni ale unor organisme internaţionale precum Greenpeace.
Ca şi rezultat semificativ al UE, legislaţia cu privire la mediul înconjurător a cunoscut o
creştere semnificativă în ultimele trei decenii.Aplicarea legislaţiei necesita adesea mult timp,
deoarece multe măsuri aşteaptă să fie ratificate pentru a putea fi finalizate de UE sau sunt încă în
aşteptare pentru a fi adoptate pe plan naţional.
Majoritatea companiilor sunt conştiente ca legislaţia asupra mediului înconjurător va
avea un impact puternic atât asupra afacerillor lor, cât şi asupra vieţii. Extinderea seminficativa
a legislaţiei mediului înconjurător va avea un impact puternic asupra tuturor afacerilor în special
în cadrul domeniilor cum ar fi:energia, agricultura, transportul şi turismul.
Toate aceste schimbări, duc la creşterea responsabilităţii în cadrul companiilor şi a
echipelor manageriale asupra operaţiunilor lor, care au impact asupra mediului
înconjurător.
Presiunea clienţilor
În urmă cu câţiva ani opinia publică a devenit din ce în ce mai preocupată de problemele
mediului înconjurător,acestea fiind adesea reflectate în comportamentul ei ca şi consumator.
Exista o mare nevoie pentru produsele care nu sunt periculoase pentru mediu.
Cele doua faze pentru stabilirea unui SMM ISO 14000 sunt:
crearea Sistemului de management al mediului
înregistrarea
1. Crearea unui SMM
Stabilirea unei comisii de proiect responsabile cu studierea ISO 14000 şi coordonarea creării
SMM.
Comisia de proiect pregăteşte o expunere pe scurt pentru conducerea superioară în care descrie
ISO 14000, SMM, înregistrarea, costurile şi beneficiile.
Realizează o analiză pentru a determina cât de bine corespunde organizaţia cerinţelor ISO 14000
şi ce va întreprinde pentru a corespunde.
2. Înregistrarea
Organizaţiile sunt inregsitrate de către auditori din afara acestora sau "înregistratori (notari)" care
corespund standardului ISO 14000. Înregistrarea poate fi făcută pentru un loc specific al
companiei, pentru mai multe puncte de lucru, sau pentru toată compania. În standardul 14001
sunt specificate atribute foarte exacte pentru SMM.
Etapele procesului de înregistrare sunt:
Stabilirea scopului înregistrării. Acesta poate fi făcut la nivel intern sau cu ajutorul
auditorilor externi.
ISO 14001 poate avea aplicabilitate la orice organizaţie care doreşte să implementeze şi
să menţină un sistem de management al mediului, să se asigure de conformitatea cu politica de
mediu declarată, să demonstreze asemenea conformitate altora, să poată obţine certificare de la
un organism internaţional conform unui standard international şi să-şi facă o autodeterminare şi
declaraţia de conformitate cu standardele.
Atestare
Organisme de certificare
EMAS şi ISO 14001 verifica pe plan extern standardele EMS şi prin urmare organismele
specificate trebuie să fie capabile să stabilească un sistem de organizare pentru certificare
conform standardelor.
Toţi cei implicaţi în certificare vor trebui să aibă cunoştinţe adecvate conform
standardului, şi mai presus de acest lucru, conducerea trebuie să poată constitui o echipă de
evaluare care este potrivta pentru o certificare în amănunt. Nu toţi auditorii vor avea experienţa
necesară pentru certificarea tuturor organizaţiilor din întreaga gamă a sectoarelor industriale şi
serviciilor, prin urmare ei se vor limita la domeniul lor de certificare. Auditorii trebuie, ca un
minimum, să corespundă criteriilor de calificare ale standardelor ISO pentru auditori sau
proiectului criteriilor de calificare ale standardelor ISO pentru auditorii în domeniul mediului
înconjurător.
Alte reglementări privind organismele de certificare sunt date sub formă de recomandare
şi expertiza poate include cunoaşterea în trei domenii-cheie: aspecte de mediu, cunoaşterea
tehnică şi sisteme de management.
Proceduri de atestare
· Perfecţionarea continua
Exista cerinţa ca organizaţia să-şi ia angajamentul pentru perfecţionarea continua, acesta ar
trebui să fie punctul central al procesului de certificare.
· Aspectele indirecte ale mediului înconjurător
Atât aspectele directe ale activităţilor organizaţiei, cât şi cele indirecte trebuie să fie luate în
considerare. Ghidul disponibil auditorilor pe această temă specifică faptul că ele ar trebui să
ratifice ca activitatea unui operator cu privire la furnizori şi clienţi se raportează în mod
corespunzător la aspectele mediului înconjurător, inclusiv aspectele indirecte şi semnificaţia lor.
· Integrarea cu managementul calităţii
Unele organizaţii care deja au sisteme de managementul calităţii pot dori să aibă un sistem de
certificare care să corespundă în acelaşi timp sistemelor lor de management. În astfel de cazuri,
organismul de certificare poate "revizui o singură dată un singur sistem uniformizat în faţa a
doua standarde". Totuşi, diferenţele majore dintre obiectivele sistemelor de calitate şi al mediului
înconjurător trebuie să fie luate în considerare astfel încât sistemul este pe deplin stabilit faţă de
cele două standarde.
· Încadrarea în reglementări
Organizaţia atestatoare trebuie să se asigure că sistemul organizaţiei auditate se încadrează în
legislaţie şi reglementări sau permite corecturi adecvate.
· Monitorizarea post-certificare
Odată ce o organizaţie a obţinut certificarea, organismul de certificare trebuie să continue
supravegherea.
LISTA DOCUMENTELOR SISTEMULUI CALITĂŢII LA NIVELUL R.A
“APA” BRĂILA
§ MC 01 MANUALUL CALITĂŢII
§ PC 01 PLANUL CALITĂŢII
§ PS 01 CONTROLUL DOCUMENTELOR
§ PS 02 CONTROLUL ÎNREGISTRĂRILOR
§ PS 03 AUDITURI INTERNE
§ PS 04 CONTROLUL NECONFORMITĂŢILOR
§ PS 05 ACŢIUNI CORECTIVE
§ PS 06 ACŢIUNI PREVENTIVE
§ ANALIZA CONTRACTULUI
§ APROVIZIONARE
§ PRODUCŢIE
§ INSPECŢII
§ COMUNICARE
§ RESURSE UMANE
§ ANALIZA DATELOR
LISTA INSTRUCŢIUNILOR DE LUCRU
§ AUDIT INTERN
§ LABORATOR METROLOGIE
§ LABORATOR
§ DISPECERAT
§ MENTENANŢA
§ INVESTIŢII
§ RESURSE UMANE
§ PROIECTARE
§ REVIZII-REPARATII
Prezentarea Sistemului de Management de Mediu
Pentru a putea explica şi face cât mai accesibil persoanelor interesate sistemul de
management de mediu aplicabil în firma SC APA PROD SA, acesta este descris în prezentul
manual de mediu. Utilizarea acestor principii, proceduri şi instrucţiuni reprezintă o directivă
obligatorie în procesele ce se desfăşoară în societate, şi se aplică în toate domeniile specifice, atât
la nivel managerial cât şi la nivel de executanţi.
1. Domeniu de aplicare
· Prevederile prezentului manual se aplică în toate compartimentele firmei şi pentru toate
activităţile desfăşurate.
2. Referinţe
· SR EN ISO 14001:1997 Sisteme de management de mediu - Specificaţii şi ghid de utilizare;
Definiţiile sunt conform celor din standardul SR ISO 14050:1999 Management de mediu:
Vocabular.
· Mediu – Mediul înconjurător în care funcţionează o organizaţie, care include aerul, apa,
pământul, resursele naturale, flora, faună, fiinţele umane şi relaţiile între acestea.
· Aspect de mediu – Element al activităţilor, produselor sau serviciilor unei organizaţii care poate
interacţiona cu mediul.
· Aspect de mediu semnificativ – Aspect de mediu care are sau poate avea un impact important
asupra mediului.
· Impact asupra mediului – Orice modificare a mediului, dăunătoare sau benefica, care rezultă
total sau parţial din activităţile, produsele sau serviciile unei organizaţii.
· Obiectiv de mediu – cel general de mediu, rezultat din politica de mediu, pe care o organizaţie îşi
propune să îl atingă şi care este cuantificat acolo unde acest lucru este posibil.
· Obiectiv specific de mediu – Cerinţa detaliată de performanţă, cuantificata dacă este posibil,
aplicabilă ansamblului sau unei părţi a organizaţiei, ce rezulta din obiectivele generale de mediu şi care
trebuie stabilită şi îndeplinita pentru atingerea acestor obiective.
· Parte interesată – Individ sau un grup preocupat sau afectat de performanţă de mediu a unei
organizaţii.
· Acord de mediu – Actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiţiile de realizare a unui
proiect sau a unei activităţi din punct de vedere al impactului asupra mediului.
· Autorizaţie de mediu – Actul tehnico-juridic prin care sunt stabilite condiţiile şi parametrii de
funcţionare ai organizaţiei, pentru activităţile existente şi pentru cele noi pe baza acordului de mediu.
· Substanţe periculoase – Orice produs sau substanţa care, folosită în cantităţi, concentraţii sau
condiţii aparent nepericuloase prezintă risc semnificativ pentru om, mediu sau bunurile materiale; pot fi
explozive, oxidante, inflamabile, toxice, nocive, corozive, iritante, mutagene, radioactive.
· Deşeu – Substanţe rezultate în urma unor procese biologice sau tehnologice, care nu mai pot fi
folosite ca atare, dintre care unele sunt refolosibile, pe care deţinătorul le arunca, are intenţia sau
obligaţia de a le arunca.
· Risc – Probabilitatea de apariţie a unui efect specific într-o perioadă de timp data şi în condiţii
determinate.
LICENŢIEREA SERVICIILOR
Simplă afirmaţie sau declaraţie a unui producător de servicii nu oferă garanţii obiective
privind calitatea produselor, şi este necesară certificarea, licenţierea acestora.
Obiectivul esenţial al licenţierii este de a garanta prin inetermediul unui organism
acreditat A.N.R.S.C, independent de producător şi de beneficiar, conformitatea unui produs ,
serviciu , proces sau a sistemului de management al calităţii organizaţiei cu un referenţial
prestabilit.
CALITATE ŞI LICENŢIERE
R.A. APA BRĂILA este certificata ISO14001:2004 de către dirma TUV AUSTRIA CERT, pe
perioada 20.01.2010-19.01.2013.
R.A APA BRĂILA este de asemenea certificata ISO 9001:2008 de firma TUV AUSTRIA
CERT, pe perioada 20.01.2010-19.01.2013.
Activităţile R.A. APA BRĂILA , constând în producţia de apă potabilă trebuie să fie conduse
într-o manieră care să protejeze mediul înconjurător. Toate aceste activităţile, produse şi servicii
utilizate sau rezultate, pot determina impacturi asupra mediului.
· sursă de Că, Mg, Na, K şi alte substanţe utile pentru organism, dar uneori şi de elemente
nedorite (toxice, agenţi patogeni...).
Necesităţi şi surse de apă pentru organismul uman
Un om are nevoie în medie de circa 100 de litri de apă pe zi: 4 litri pentru nevoia fundamentală,
alimentară (2,5 litri pentru băut şi 1,5 litri prepararea hranei), 13 litri pentru spălat veselă, 13 litri
pentru spălat rufe, 70 de litri pentru nevoi sanitare (spălat pe mâini şi faţă, duş, apa pentru
clătirea toaletei etc.).
STANDARDE ŞI REGLEMENTĂRI
Art. 1. – Legea 458/2002 reglementează calitatea apei potabile, având ca obiectiv protecţia
sănătăţii oamenilor împotriva efectelor oricărui tip de contaminare a apei potabile prin asigurarea
calităţii ei de apă curată şi sanogenă.
1. Prin apă potabilă se înţelege apa destinată consumului uman, după cum urmează:
orice tip de apă în stare naturală sau după tratare, folosită pentru băut, la prepararea hranei ori
pentru alte scopuri casnice, indiferent de originea ei şi indiferent dacă este furnizată prin reţea de
distribuţie, din rezervor sau este distribuită în sticle ori în alte recipiente;
toate tipurile de apă folosită ca sursă în industria alimentară pentru fabricarea, procesarea,
conservarea sau comercializarea produselor ori substanţelor destinate consumului uman, cu
excepţia cazului în care Ministerul Sănătăţii şi Familiei şi Ministerul Agriculturii, Alimentaţiei şi
Pădurilor aprobă folosirea apei şi este demonstrat că apa utilizată nu afectează calitatea şi
salubritatea produsului alimentar în forma lui finită.
Art. 3. - (1) Dispoziţiile prezenţei legi nu se aplică următoarelor tipuri de ape:
apelor naturale minerale, recunoscute ca atare de către autorităţile competente, în conformitate cu
legislaţia în vigoare;
apelor care au proprietăţi terapeutice, în sensul prevederilor stabilite prin lege, reglementări sau
procedee administrative referitoare la produsele farmaceutice.
Art. 4. - (1) Apă potabilă trebuie să fie sanogenă şi curată, îndeplinind următoarele condiţii:
să fie lipsită de microorganisme, paraziţi sau substanţe care, prin număr sau concentraţie, pot
constitui un pericol potenţial pentru sănătatea umană;
să întrunească cerinţele minime prevăzute în tabelele 1A, 1B şi 2 din anexa nr. 1;
să respecte prevederile art. 5-8 şi 10. [........]
Art. 7. - (1) Monitorizarea calităţii apei potabile se asigură de către producător, distribuitor şi de
autoritatea de sănătate publică judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti. [........]
ANEXA Nr. 1
ANEXA Nr. 2
MONITORIZAREA DE CONTROL ŞI DE AUDIT
1. Monitorizarea de control
1.1. Scopul acestei monitorizări este de a produce periodic informaţii despre calitatea
organoleptică şi microbiologică a apei potabile, produsă şi distribuită, despre eficienţa
tehnologiilor de tratare, cu accent pe tehnologia de dezinfecţie, în scopul determinării dacă apă
potabilă este corespunzătoare sau nu din punct de vedere al valorilor parametrilor relevanţi
stabiliţi prin prezenta lege.
1.2. Pentru monitorizarea de control sunt obligatorii următorii parametri:
· Aluminiu1)
· Amoniu
· Bacterii coliforme
· Culoare
· Conductivitate
· Clostridium perfringens3)
· Escherichia coli
· Fier1), 4)
· Gust
· Miros
· Nitriţi5)
· Oxidabilitate6)
· Pseudomonas aeruginosa7)
· Turbiditate
2. Monitorizarea de audit
2.1. Scopul monitorizării de audit este de a oferi informaţia necesară pentru a se determina dacă
pentru toţi parametrii stabiliţi prin prezenta lege valorile sunt sau nu conforme.
2.2. Pentru monitorizarea de audit este obligatoriu să fie monitorizaţi toţi parametrii prevăzuţi la
art. 5, în care autoritatea de sănătate publică judeţeană, respectiv a municipiului Bucureşti, a
stabilit că, pentru o perioadă determinată de către ea, un anumit parametru dintr-un anumit
sistem de aprovizionare cu apă potabilă nu ar putea fi prezent în asemenea concentraţii încât să
conducă la modificarea valorii lui stabilite.
2.3. Monitorizarea de audit se va efectua de către autoritatea de sănătate publică judeţeană,
respectiv a municipiului Bucureşti, conform Normelor de supraveghere, inspecţie sanitară şi
monitorizare a calităţii apei potabile.
Identifică m:
· studii de impact;
· bilanţ de mediu;
· evaluarea impactului ecologic;
· analiză de impact;
· audit de mediu;
· evaluarea ciclului de viaţă ;
· evaluarea performanţei de mediu;
· evaluarea riscului de mediu;
· auditul sistemului de management de mediu;
· analiza de mediu.
În unele cazuri sunt diferenţieri de nuanţă , corespunzâ nd unui anumit moment, în altele
diferenţierile se remarcă prin accentul care se pune pe un aspect sau altul, dar sunt şi
diferenţieri substanţiale în conceptele enumerate şi care sunt prezentate, pe larg, în
lucrare.
Este, totuşi, de semnalat că toate tipurile de analize enumerate au ceva comun şi anume că
studiile respective urmă resc ca pe baza unor analize ştiinţifice şi profunde să identifice
toate mă surile pentru diminuarea la minimum a impactului asupra mediului a activită ţii
sau proiectului analizat.
În paralel, se recomandă că analizele ce se efectuează să aibă un caracter analitic (pe fiecare
sector de activitate sau factor de mediu), dar şi sintetic într-o viziune integrată în raport cu
întreaga activitate şi în relaţia acesteia cu mediu în ansamblu.
Deosebirile sunt de nuanţe, dar, în toate cazurile, specialistul ce are astfel de preocupă ri
sau calificare trebuie să aibă o solidă pregă tire interdisciplinară , capacitate de sinteză ,
spirit analitic, să posede variate moduri de exprimare etc.
. Toate aceste elemente trebuie vă zute în dinamica lor, în funcţie de specificul unei legislaţii
naţionale, de evoluţia cunoaşterii în domeniul mediului, de fermitatea cu care sunt tratate
problemele de protecţia mediului.
În timp, lucrurile se vor sedimenta şi, desigur, pe mă sură ce ansamblul preocupă rilor de
mediu vor fi înglobate într-un domeniu de sine stă tă tor al cunoaşterii umane – „Ştiinţele
Mediului” toate aceste concepte îşi vor gă si un loc bine definit.
.
Bibliografie :
http://www.contabilizat.ro
www.apaprod.ro/apa.htm
http://facultate.regielive.ro
http://www.consultanta-certificare.ro/iso-14001.html
http://www.aeroquality.ro/mediu-iso-14001.html
http://www.clubafaceri.ro
http://www.businesslink.gov.uk