Deseuri Solide

Managmentul deseurilor
solide
Curs 2
Cadrul legislativ i normativ al gestionrii deeurilor.
Directivele UE privind managementul deseurilor.
UNIVERSITATEA TRANSILVANIA BRAOV
Tematica curs MDS
1. Managementul deseurilor. Deseuri. Notiuni introductive.
2. Cadrul legislativ i normativ al gestionrii deeurilor.
Directivele UE privind managementul deseurilor.
3. Prevenirea i minimizarea fluxului de deeuri
4. Deseuri menajere solide (DMS). Colectarea i transportul
deeurilor
5. Sortarea Separarea deseuri menajere solide (DMS).
6. Reducere, reutilizare, reciclare
7. Metode de utilizare si eliminare a deseurilor. Valorificarea
biologica a deseurilor
8-9. Metode de utilizare si eliminare a deseurilor.
Valorificarea energetica a deseurilor
10. Eliminare. Depozite de deseuri

Managementul deeurilor la nivel
internaional
Conferina Naiunilor Unite de la Rio (1992) a fost definita relaia
dintre dezvoltare i mediul ambiant, afirmnd c dezvoltarea economic
nu poate fi durabil, sau garantat, fr protecia mediului ambiant.

Problema central a secolului XXI o constituie obinerea unui mediu
durabil, iar conceptul dezvoltrii durabile se bazeaz pe urmtoarele
principii:
ritmul consumului resurselor regenerabile s nu depeasc ritmul
restabilirii acestora;
intensitatea emisiilor substanelor poluante nu trebuie s
depeasc posibilitile mediului de a le absorbi (ncorpora).
toate resursele urmeaz s fie consumate cu o eficacitate maxima
Agenda 21 - definete noiunea de dezvoltare
durabil drept o dezvoltare economic, care ia
n consideraie protecia social i protecia mediului
ambiant.
Totodat snt formulate urmtoarele aspecte n gestionarea
durabila a deeurilor:
eliminare sigur. din punctul de vedere al proteciei mediului a
deeurilor periculoase;
mpiedicarea folosirii ilegale a unor astfel de deeuri pe plan
internaional;
gestionarea compatibil cu mediul ambiant a deeurilor solide i
a nmolurilor de la staia de epurare a apelor uzate;
gestionarea sigur din punctul de vedere al proteciei mediului a
deeurilor radioactive.

Concomitent sunt stabilite obiective clare privind
gestionarea bunurilor de consum n spiritul unei gospodriri
ciclice.
Principiul dezvoltrii durabile n domeniul
gestionrii deeurilor se reflect prin:

reducerea cantitii de deeuri, inclusiv a celor
periculoase
utilizarea deeurilor n calitate de materie prim
secundar;
incinerarea deeurilor nerecuperabile la depozite
fr a cauza prejudiciu mediului;
utilizarea deeurilor combustibile n calitate de
combustibil alternativ n scopul producerii energiei
electrice i termice.

Strategia UE privind Managementul Deeurilor
(COM (96) 399final) a stabilit urmtoarele
principii, relevante procesului de planificare a
gestionrii deeurilor:
Minimizarea generrii deeurilor n scopul conservrii
mediului ambiant/resurse naturale;

Reducerea impactului cauzat de deeuri, asupra
sntii umane i a mediului ambiant, n mod special
prin reducerea coninutului substanelor periculoase n
deeuri i prin implementarea principiului precauiei.

Asigurarea plii pentru poluarea mediului de ctre
generatorii de deeuri, prin implementarea principiului
poluatorul pltete.

Asigurarea infrastructurii adecvate, prin stabilirea
unei reele integre de faciliti de eliminare a
deeurilor, bazate pe principiul proximitii i
autogestionarii
Strategia UE privind managementul deeurilor
puncteaz i necesitile privind:
reducerea transportrii transfrontiere a deeurilor i
eliminarea acestora,
mbuntirea regulamentului privind transportarea
deeurilor;
stabilirea i promovarea unei statistici privind
deeurile, relevant i comparabil ntre Statele
membre.

Un rol deosebit este acordat Planurilor de gestionare a
deeurilor i regulamentelor de aplicarea a legislaiei
existente.
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor
este elaborat n baza prevederilor legislaiei europene
i naionale n domeniu - Council Directive 75/442/EEC
on waste, Council Directive 91/156 amending Directive
75/442/EEC on waste, Council Directive 91/689/EEC
on hazardous waste, transpuse n legislaia romneasc
prin Ordonan de Urgen a Guvernului nr. 78/2000
privind regimul deeurilor, modificat i aprobat prin
Legea nr. 426/2001.

scop - crearea cadrului necesar pentru dezvoltarea i
implementarea unui sistem integrat de gestionare a
deeurilor, eficient din punct de vedere ecologic i
economic.

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor a fost
elaborat pentru perioada 2003-2013.

n conformitate cu prevederile articolului 8(1) alin.
7 din OUG nr. 78/2000 (MO 283/22.06.2000)
privind regimul deeurilor, modificat i aprobat
prin Legea nr. 426/2001 (MO 411/25.07.2001)
Planul Naional de Gestionare a Deeurilor va fi
revizuit periodic avndu-se n vedere progresul
tehnic i cerinele de protecie a mediului, fr s
se depeasc, ns, 5 ani.

Planul Naional de Gestionare a Deeurilor se aplic
pentru toate tipurile de deeuri solide i lichide, dup
cum urmeaz:
deeuri municipale (menajere i asimilabile din
comer, instituii i servicii),
nmoluri de la staiile de epurare a apelor uzate
oreneti,
deeuri din construcii i demolri,
deeuri de producie nepericuloase i periculoase.
Cadrul legislativ general pentru protecia
mediului n Romnia este reprezentat prin:
Legea proteciei mediului nr. 137/1995, republicat cu
modificrile i completrile ulterioare (M.O.
505/14.07.2033);

Legea apelor nr. 107/1996 cu modificrile i
completrile ulterioare (M.O. 584/30.06.2004);

Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 243/2000 (M.O.
633/06.10.2000) privind protecia atmosferei,
aprobat cu modificri i completri prin Legea nr.
655/2001 (M.O. 773/04.12.2001);

625/04.12.2000) privind regimul ariilor naturale,
conservarea habitatelor naturale, a florei i faunei
slbatice, aprobat prin legea nr. 462/2002 (M.O.
433/02.08.2001);

283/22.06.2000) privind regimul deeurilor, aprobat
cu modificri i completri prin Legea nr. 426/2001
(M.O. 411/25.07.2001);

Hotrrea de Guvern nr. 856/2002 (M.O.
659/05.09.2002) privind evidena gestiunii deeurilor
i pentru aprobarea listei cuprinznd deeurile, inclusiv
deeurile periculoase.

686/17.09.2002) privind stabilirea procedurii-cadru
de evaluare a impactului asupra mediului i pentru
aprobarea listei proiectelor publice sau private supuse
acestei proceduri;

Ordonana de Urgen nr. 34/2002 (M.O.
223/03.04.2002) privind prevenirea, reducerea i
controlul integrat al polurii, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 645/2002 (M.O. 901/12.12.2002);

Acquis-ul Communautaire n domeniul gestionrii
deeurilor cuprinde un numr de 16 acte normative, dintre
care cele mai multe au fost deja transpuse n legislaia
romn, conform cu cele prezentate n tabelul



Fa de coninutul Acquis-ului Communautaire i de
legislaia-cadru pentru protecia mediului, legislaia
romn mai cuprinde o serie de acte normative ce conin
prevederi referitoare la gestionarea deeurilor, dup cum
urmeaz:
Ordonana Guvernului nr. 87/2001 (M.O.
543/01.09.2001) privind serviciile publice de
salubrizare a localitilor, aprobat prin Legea nr.
139/2002 (M.O. 233/08.04.2002) cu modificrile i
completrile ulterioare;

Ordonana Guvernului nr. 21/2002 (M.O.
86/01.02.2002) privind gospodrirea localitilor
urbane i rurale aprobat cu modificri i completri
prin Legea nr. 515/2002 (M.O. 578/05.08.2002);

187/20.03.2002) pentru aprobarea unor norme privind
condiiile de descrcare n mediul acvatic a apelor
uzate;
Ordin nr. 536/1997 (M.O. 140/03.07.1997) al Ministrului
Sntii, pentru aprobarea Normelor de igien i a
recomandrilor privind mediul de via al populaiei;
Ordin nr. 219/2002 (M.O. 386/06.06.2002) al Ministrului
Sntii i Familiei pentru aprobarea Normelor tehnice
privind gestionarea deeurilor rezultate din activitile
medicale i a Metodologiei de culegere a datelor pentru baza
naional de date privind deeurile rezultate din activitile
medicale;
Legea nr. 98/1994 (M.O. 317/16.11.1994) privind
stabilirea i sancionarea contraveniilor la normele legale de
igien i sntate public cu modificrile i completrile
ulterioare;
160/24.02.2004) privind gestionarea anvelopelor uzate;
104/07.02.2002) privind gestionarea deeurilor industriale
reciclabile aprobat cu modificri prin Legea nr. 465/2001
(M.O. 422/30.07.2001) i modificat prin Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 61/2003 (M.O. 461/28.06.2003);
Ordinul Comun al Ministrului Industriei i Resurselor i
Ministrului Administraiei Publice nr. 265/503/2001 (M.O.
566/11.09.2001) pentru aprobarea Normelor privind
procedura de acordare, prelungire, suspendare sau anulare a
autorizaiei de colectare a deeurilor industriale reciclabile de
la persoane fizice i a Normelor privind procedura de acordare,
prelungire, suspendare sau anulare a autorizaiei de valorificare
a deeurilor industriale reciclabile;

Ordin Comun al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor
nr. 2/05.01.2004 (M.O. 324/15.04.2004), al Ministerului
Transporturilor, Construciilor i Turismului nr.
211/06.02.2004, al Ministerului Economiei i Comerului nr.
118/02.03.2004 pentru aprobarea Procedurii de reglementare
i control al transportului deeurilor pe teritoriul Romniei;

Hotrrea de Guvern nr. 228/2004 (M.O. 189/04.03.2004)
privind controlul introducerii n ar a deeurilor nepericuloase,
n vederea importului, perfecionrii active i a tranzitului.
Sinteza prevederilor legislative
Obiective rezultate din analiza prevederilor legislative:
Gestionarea deseurilor

Regimul deseurilor periculoase

Depozitarea deseurilor

Incinerarea deseurilor

Gestionarea ambalajelor si deseurilor
din ambalaje


Regimul bateriilor si acumulatorilor
Gestionarea uleiurilor uzate
Gestionarea si controlul bifenililor
policlorurati si a altor compusi similari
Utilizarea in agricultura a namolurilor de epurare
Directiva privind deeurile (75/442/ECC)
Obiectivele prezentei directive sunt
asigurarea prevenirii generrii deeurilor i reducerea
periculozitii deeurilor,
promovarea producerii mai curate,
recuperarea deeurilor,
Utilizarea deeurilor n calitate de surse de combustibil
alternativ,
neutralizarea deeurilor cu risc minim pentru mediu,
elaborarea planurilor de management al deeurilor
eliberarea permiselor de management al deeurilor,
implementarea principului poluatorul pltete etc.
Directiva enumera restriciile specifice programelor de
management al deeurilor privind:
tipurile deeurilor
cantitatea i originea deeurilor,
restricii tehnice privind eliminarea adecvat a
deeurilor

n scopul realizrii obiectivelor stabilite, n
planificarea i organizarea managementului deeurilor
necesit a fi implicate toate autoritile competente.

Concomitent costurile eliminrii deeurilor trebuie s
fie acoperite n primul rnd de generatorii acestor
deeuri, inclusiv de productorii bunurilor materiale.
Directiva privind stocarea controlat
a deeurilor 99/31/EC
Directiva menionat introduce msuri, proceduri i ghiduri
privind prevenirea sau reducerea impactului cauzat mediului
de depozitele controlate de deeuri.

Aceste msuri se refer ndeosebi la riscul de contaminare a
apelor de suprafa i subterane, a aerului.
Directiva stabilete restricii pentru construcia a trei
categorii de depozite:
depozite pentru deeuri periculoase,
deeuri nepericuloase (deeuri menajere solide)
deeuri inerte.
Directiva acoper toate depozitele noi, dar cele existente
trebuie s fie racordate la cerinele directivei
Directiva introduce proceduri comune vis-a-vis de
permisele de operare a tuturor categoriilor de depozite i
anume procedura de recepie a deeurilor i costul pentru
depozitare trebuie s reflecte cheltuielile de construcie
i operare a depozitului.

Depozitele pentru deeuri nepericuloase trebuie s fie
construite cu respectarea cerinelor de protecie a
apelor subterane i resurselor funciare prin stabilirea
unei bariere geologice impermeabile la fundaia
depozitului i recultivarea depozitului la finele exploatrii
acestuia.

Directiva privind prevenirea i
controlul integrat al polurii 96/61/EC
Scopul directivei este prevenirea i controlul integrat al
polurii, inclusiv prevenirea i controlul generrii deeurilor n
cadrul activitilor specificate n anex.
Directiva definete termenii de poluator, instalaie, valoare-
limit a emisiei, standard privind calitatea mediului, permis,
cele mai bune tehnici disponibile.
Directiva promoveaz minimizarea polurii mediului din diverse
surse, n scopul prevenirii sau reducerii emisiilor n aer, ap,
sol, inclusiv deeuri,
Aceast directiv este una dintre cele mai dificile, deoarece
necesit investiii mari financiare pentru a satisface condiiile
stipulate prin aplicarea celor mai performante tehnologii.

Deseuri Solide

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Deseuri Solide

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Managmentul deseurilor

S-ar putea să vă placă și