IV.

REZUMAT: Separia ntre Biseric i stat n Romnia a aprut doar dup reformele lui Alexandru Ioan Cuza, din a doua jumtate a secolului al XIX-lea. Odat cu aceste reforme a ncetat simfonia bizantin dintre Biseric i stat. Odat cu aceste reforme care marcheaz i nceputul separaiei ntre Biseric i stat a avut loc i separaia ntre dreptul civil religios i dreptul canonic ortodox. Ca urmare a separrii, multe legi adoptate imediat dup s-au aflat n contradicie cu dreptul canonic, lucru care a dus la situaii destul de tensionate. Disciplina Drept canonic a fcut parte dintre disciplinele predate la facultile de drept, lucru dovedit i de profesorii cunoscui n acest domeniu. V. CONINUTUL TEMEI VI:.

Despre o separaie ntre dreptul civil religios1 i dreptul canonic ortodox n Romnia se poate vorbi numai dup reformele domnitorului Alexandru Ioan Cuza, din cea de-a doua jumtate a secolului a XIX-lea. Pn atunci relaiile dintre stat i Biseric la romni, respectiv dintre dreptul civil religios i dreptul canonic ortodox au fost determinate de principiul nomocanonic2 din Bizan. Acest principiu s-a extins n tot Rsritul de influen bizantin i a fost pstrat de toate rile ortodoxe, chiar dup cderea Bizanului, pn n secolul al XIX-lea. Principiul nomocanonic n dreptul romnesc i simfonia bizantin a relaiilor Biseric-stat a ncetat odat cu reformele lui Cuza, reforme prin care a nceput procesul de separaie dintre Biseric i stat. Odat cu aceast separaie are loc i separaia dintre dreptul civil religios i dreptul canonic ortodox. Practic acum are loc naterea acestei ramuri noi de drept. Dar aceast separaie dintre dreptul civil religios i dreptul canonic ortodox nu a avut un nceput fericit. Din pcate, multele legi civile elaborate de regimul Cuza cu privire la Biserica Ortodox Romn, s-au aflat n contradicie flagrant cu dreptul canonic ortodox. Aceasta a dus nu numai la tensionarea relaiilor dintre Biseric i stat, dar i la tensionarea relaiilor Bisericii Ortodoxe Romne cu patriarhia de Constantinopol. Reaciile clerului i
1 Prin drept civil religios se nelege acea ramur a dreptului de stat care cuprinde toate normele cu privire la culte i la relaia dintre stat i culte. El se mai numete i drept civil ecleziastic sau drept civil bisericesc (n germ. Staatskirchenrecht), dar ntruct nu toate cultele se definesc ca Biseric, n literatura modern de specialitate s-a nlocuit termenul restrictiv de ecleziastic, cu termenul mai larg de religios (n germ. Religionsrecht sau religises Recht), cf. Stephan Haering, Heribert Schmitz (ed.), Lexikon des Kirchenrechts, editura Herder, Freiburg-Basel-Wien 2004, col.904; 2 Principiul nomocanonic (sau dup termenul slav, principiul pravilnic) a fost definit ca rnduiala potrivit creia comunitatea cretin se conduce att dup legile de stat (), ct i dup legile bisericeti (). Dei de multe ori se afirm c principiul nomocanonic a fost numai un principiu bisericesc, n realitate el a fost att un principiu de drept de stat, ct i un principiu de drept canonic, care a dat expresia cea mai potrivit binecunoscutei conlucrri dintre stat i Biseric, numit simfonia bizantin. Raiunea acestui principiu const n aceea c att ceteanul, membru al statului, ct i credinciosul, membru al Bisericii, se regsesc n una i aceeai persoan uman. Este cel puin artificial ideea de a separa n persoana uman unic, dou realiti sau dou apartenene. Sau, altfel spus, duplicitatea credincios-cetean este n contradicie cu nvtura cretin fundamental despre unicitatea persoanei umane. Chiar noiunea juridic de individ, atunci cnd se refer la om, sugereaz c omul este ceva care nu se poate divide, cu att mai mult ceteanul i credinciosul nu pot fi dou realiti complet distincte. Numai legtura profund a principiului nomocanonic cu nvtura dogmatic a Bisericii explic cum i de ce acest principiu a putut dura secole de-a rndul n Rsrit, chiar dup cderea Bizanului. Vezi i Pr.prof.dr.Liviu Stan, Tradiia pravilnic a Bisericii. Insemntatea i folosul cunoaterii legilor dup care se conduce Biserica, n rev. Studii Teologice, nr.5-6/1960, p.339-368.

mirenilor fa de legile lui Cuza cu privire la Biseric, legi care erau necanonice, au dus la aa-numita lupt pentru canonicitate3. De atunci problema armonizrii dreptul civil religios cu dreptul canonic ortodox a rmas mereu actual, pn astzi. Anul 1989 semnific pentru romni nceputul revenirii la o societate normal, o societate n care omul i poate recpta demnitatea. Probabil c cel mai important lucru este tocmai posibilitatea redobndirii dreptului ceteanului de a avea sentimente religioase, de a i le manifesta fr team, de a se ngriji de legtura lui cu Dumnezeu. Conceptul binecunoscut al lui Mircea Eliade de homo religiosus devine o realitate incontestabil, care nu mai poate fi ignorat. Astfel, din perspectiva relaiei stat-Biseric, legislaia civil care contureaz democraia n Romnia, este nevoit s ia n calcul dimensiunea religioas a fiinei umane. Aceast problem s-a dovedit a fi, la noi n ar, una din cele mai delicate probleme de dup anul 1989, de aceea promulgarea unei noi legi a cultelor a durat att de mult4. Complexitatea acestei probleme nu este, ns, numai local, ea privete ntreaga Europ, aflat n plin transformare. Este indubitabil faptul c respingerea proiectului Constituiei Uniunii Europene de ctre unele state, a avut ca motiv i eludarea elementului religios din coninutul acestui proiect. n acest context, dezvoltarea unui drept civil religios competent este o mare necesitate pentru ara noastr. Avem mare nevoie de noi legi sau regulamente care s creeze cadrul legal corespunztor manifestrii libere i autentice a sentimentului religios, n general, i al vieuirii ortodoxe, n special. Dar acest proces extrem de complex, trebuie s aib n vedere, mai ales, urmtoarele aspecte: 1. Valorificarea obiectiv i eficient a tradiiei noastre istorice. Tradiia noastr istoric poate furniza legiuitorului romnesc soluii viabile i-l poate ateniona asupra eliminrii erorilor sau violenelor de drept produse n trecut. Tradiia i continuitatea este o mare valoare a oricrui sistem de drept din lume, cu att mai mult, n Romnia nu putem ignora att tradiia bizantin nomocanonic, precum i orientarea legislaiei romneti spre tradiia vest-european. 2. Integrarea noului drept civil religios din Romnia n context european. Noul drept civil religios din Romnia trebuie integrat contextului european, dar nu n sensul unei uniformizri, ci n sensul unei uniti n diversitate. Uniformizarea, de fapt, nici nu poate fi posibil, pentru c ntre rile Uniunii Europene nu exist uniformitate. Europa este un spaiu al diversitii coerente, iar nu un spaiu uniform sau al unei diversiti divergente. Integrarea dreptului civil religios romnesc n Europa trebuie s se fac n sensul respectrii unor principii comune, a respectrii drepturilor fundamentale ale omului, a respectrii democraiei, dar i cu pstrarea specificului nostru5.

3 Este vorba de trei legi promulgate de Cuza, Legea clugriei (30 nov.1864), Legea sinodal (dec.1864) i Legea pentru numirea de mitropolii i episcopi eparhioi (11 mai 1865), care contraveneau flagrant dreptului canonic ortodox, i care, n urma reaciei vehemente a unor clerici i laici ortodoci, au fost nlturate, pentru ca Biserica Ortodox Romn s-i pstreze statutul ei canonic, cf. Pr.prof.dr. Mircea Pcurariu, Istoria Bisericii Ortodoxe Romne, Editura Institutului Biblic i de Misiune al Bisericii Ortodoxe Romne, vol.3, Bucureti 1981, p.124-127. Drept recompens atitudinii ostile a lui Cuza fa de Biseric, autoritile romne i-au ridicat o statuie chiar pe Dealul Patriarhiei !? 4 Despre problematica elaborrii unei noi legi a cultelor n Romnia vezi i Radu Preda, Biserica n Stat. O invitaie la dezbatere, Ed. Scripta, 1999, 172p.; Dr.Nifon Mihi (edit.), Kirche-Staat-Gesellschaft. BisericStat-Societate, Publicaiile Academiei Evanghelice Transilvania, vol.I, Sibiu 2005, 206p.

3. Armonizarea dreptul civil religios cu dreptul intern al fiecrui cult religios, n general, i cu dreptul canonic ortodox, n special. Aceast armonizare trebuie neleas n sensul c filosofia dreptului civil religios romnesc nu poate s impun sau s se suprapun principial cu fundamentul teologic al dreptului canonic ortodox. Filosofia dreptului civil religios trebuie s fie una simpl, aceea de a crea contextul manifestrii dreptului canonic ortodox, iar nu a cuta s impun principii care contravin doctrinei ortodoxe. Altfel sistemul de drept civil poate ajunge n conflict cu sistemul de drept canonic, iar libertatea religioas poate fi afectat. Dreptul canonic ortodox nu trebuie s fie, n nici un caz, vulnerabil n faa dreptului de stat. Pentru aceasta statul trebuie s ofere garanii legale, ca atunci cnd unele prevederi canonice sunt n conflict cu cele civile, Biserica s nu poat fi tras la rspundere, ci s aib deplin libertate de manifestare. Sigur c aceste situaii sunt foarte rare, tocmai de aceea trebuie ca Biserica s aib dreptul la situaii de excepie. Aceast armonizare este foarte important i foarte delicat pentru vremea de astzi i cere o pregtire temeinic, att juridic, precum i teologic. Ea nseamn redescoperirea vechii coli romneti de drept, din care dreptul civil eclesiastic era parte integrant, care a dat valoroi specialiti precum profesorii Valerian esan 6, Lazr Iacob7, Ioan Matei8, Valeriu Moldovan9 .a. Eliminarea dreptului eclesiastic din facultile de drept din Romnia, n perioada comunist, a dus la o srcire a pregtirii juridice. Acest lucru se poate constata, cu regret, atunci cnd se rsfoiesc manualele de teoria sau filosofia dreptului, publicate dup anul 1989, care descriu dreptul canonic incomplet i eronat10. Or, viziunea legislatorului romn trebuie s ia n calcul dreptul intern al fiecrui cult n general, dar mai ales dreptul canonic ortodox, pentru a nu intra n conflict cu acesta. Astfel de conflicte au avut loc sau pot avea loc. In cele ce urmeaz, a dori s m refer doar la numai cteva exemple, sugestive n acest sens11:
5 Vezi i Radu Carp, Stat, Biseric, cetean n cutarea unui model european al religiilor, proiect de cercetare, iunie-decembrie 2004, New Europe College, mss.dact., 74p.; Radu Carp (coord.), Un suflet pentru Europa. Dimensiunea religioas a unui proiect politic, Ed.Anastasia, Bucureti 2005, 370p. 6 Valerian esan (1878-1940), a fost preot profesor de drept bisericesc la facultatea de drept din Cernui i la Institutul Teologic Universitar din Sibiu. Despre opera lui vezi i Pr.prof.univ.dr.Mircea Pcurariu, Dicionarul teologilor romni, Ed. Enciclopedic, Bucureti 2002, p.476-477. De reinut este i lucrarea Catedra de drept bisericesc la facultile de drept, Cernui 1939, 23p. 7 Lazr Iacob a fost preot profesor de drept bisericesc la facultile de drept din Oradea i Cluj. Despre opera lui vezi Pr.lect.drd. Irimie Marga, Pr.prof.dr.Lazr Iacob (1884-1951), n vol.Academia Teologic Ortodox Romn Oradea. 70 de ani de la nfiinare, Oradea 1995, p.38-42. De menionat este i lucrarea Dreptul bisericesc la facultile de drept, Bucureti 1939, 27p. 8 Ioan Matei (1884-1946), absolvent de teologie i drept, a fost profesor de drept civil i de drept bisericesc la Cluj i Braov. Despre opera lui vezi i Pr.prof.univ.dr.Mircea Pcurariu, Dicionarul teologilor romni, Ed. Enciclopedic, Bucureti 2002, p.277-278. 9 Valeriu Moldovan a fost profesor de drept bisericesc la Cluj. A publicat ntre altele Curs elementar de drept bisericesc comparat, Cluj 1930, 131p. 10 Toate manualele de teoria dreptului publicate la noi (Gheorghe Bobo, Nicolae Popa, Ioan Ceterchi, Ioan Craiovan, Ioan Santai .a.) atunci cnd descriu dreptul canonic se refer doar la cel catolic, i anume la Codex Iuris Canonici, din 1917. Ne se amintete de faptul c acest codex a fost abrogat n 1983, cnd a intrat n vigoare noul Codex. Iar despre canoanele Bisericii Ortodoxe (apostolice ecumenice, locale i ale Sf.Prini) sau despre legiuirile Bisericii Ortodoxe Romne, nu se amintete nimic.

a) Problema discriminrii dintre femeie i brbat sau a discriminrii n general. Eliminarea i condamnarea oricrei discriminri face parte din viziunea juridic modern. Dar aceast viziune nu trebuie dus la extrem i pus n conflict cu teologia dreptului canonic ortodox. In Biserica Ortodox, brbatul i femeia, creai de Dumnezeu, sunt egali, dar i complementari. Preoia sacramental, ns, potrivit tradiiei ortodoxe (i catolice), ine de complementaritatea brbatului fa de femeie. A confunda aceast complementaritate cu discriminarea, este una dintre marile erori pe care le pot face juritii, atunci cnd ignor dreptul canonic ortodox12. Mai mult, asceza monahal, dup dreptul canonic ortodox, nseamn renunare i separare, n sensul desvririi personale, iar nu n sens discriminatoriu. Astfel, a cere accesul femeilor n Muntele Athos13 sau, n cazul nostru, la Mnstirea Frsinei, nu nseamn o dreptate pentru femei, ci o nedreptate pentru Biseric, n sensul nstrinrii de duhul dreptului canonic ortodox. Din acest motiv se impune ca dreptul civil religios din Romnia s elimine eventualitatea unui astfel de conflict cu dreptul canonic ortodox. El ar trebui s cuprind prevederi care, atunci cnd Biserica i afirm credina, condamnnd avorturile, eutanasia, homosexualitatea, s nu poat fi tras la rspundere juridic, pe motiv de discriminare14. Statul i Biserica, n societatea de azi, nu mai pot avea concepii identice, dar aa cum statul i apr legile lui, tot aa trebuie lsat Bisericii dreptul de a-i apra legile sau canoanele ei. b) Problema subiectului dreptului de proprietate bisericeasc. In acest sens exist mai multe concepii canonice cu privire la subiectul dreptului de proprietate bisericeasc, n funcie de Biserica sau cultul respectiv, i anume: comunitatea local bisericeasc, cultul sau asociaia religioas, anumii reprezentani ai Bisericii15 etc. Dreptul civil religios din Romnia nu trebuie s intre n conflict cu aceste viziuni canonice, nici s impun una dintre ele pentru toate cultele, ci el va trebui s reglementeze n aa fel nct s nu intre n conflict cu aceste concepii. Este poate una dintre cele mai delicate probleme, dar rezolvarea ei trebuie s nceap, n orice caz, cu respectarea principiului armonizrii dreptului civil religios cu fiecare drept bisericesc intern. c) Statutul canonic al obiectelor liturgice Pretutindeni exist prescripii legale igienico-sanitare cu privire la obiectele de folosin public. Dreptul civil religios din Romnia, va trebui s previn eventualele conflicte ce se pot ivi cu dreptul canonic ortodox, conform cruia, de exemplu, mprtirea
11 Pentru unii cretini ortodoci, aceste exemple pot prea absurde, sau inutile, pentru c ar fi de la sine nelese. Dar privind la noua legislaie european, care devine tot mai exact, i care ne nva cum s tiem porcul (!), cum s hrnim cinii (!), cum s facem brnza (!), trebuie s prevenim unele situaii prin care Biserica ar fi vulnerabil n faa unor astfel de prevederi. Oricum, alarma trebuie tras la timp, nu cnd este prea trziu. 12 Pr.Michael Harper, Equal and Different. Male and Female in Church and Family, Ed. Hodder & Stoughton, London 1994, 242p. 13 Este binecunoscut polemica dintre unii parlamentari europeni i Muntele Athos, care au cerut accesul femeilor la mnstirile atonite, din considerente nediscriminatorii! 14 La fel de cunoscut este cazul unui pastor suedez care a fost dat n judecat de asociaiile de homosexuali, pentru c, n predicile sale, i-a condamnat pe acetia. Culmea este c pastorul a pierdut procesul, dar din fericire a fost achitat. 15 Vezi i Dr. Ioan Mateiu, Dreptul bisericesc de stat n Romnia ntregit. Regimul general al cultelor, Bucureti 1926, mai ales cap.Teoria proprietii bisericeti, p.62-68.

tuturor credincioilor se face cu o singur linguri16. Din perspectiv juridico-sanitar, linguria sau icoanele care se srut, pot fi privite ca i ci de transmitere o unor microbi, dar din perspectiv canonico-ortodox ele sunt ci de transmitere a harului i a sfineniei. Este vorba aadar de dou viziuni, care nu pot fi puse n conflict, ci numai n continuitate. d) O alt problem este cea dublelor jurisdicii17 ca, de exemplu, problema nvmntului teologic, a clerului militar, a clerului din spitale, din penitenciare etc., care se afl att sub jurisdicia Bisericii, ct i a statului. Aici legislaia noastr este lacunar. S-au ncheiat cteva protocoale ntre Patriarhia Romn i Ministerul Educaiei i Cercetrii, Ministerului Sntii, Ministerul Afacerilor Interne, Ministerul Aprrii Naionale, dar legiferarea trebuie continuat, pentru a nu lsa loc abuzurilor care pot pune n conflict dreptul civil religios cu dreptul canonic ortodox. e) Alte probleme sunt legate de modul religios de via, mai exact de regimul alimentar, de dreptul la odihn, de dreptul muncii, de asistena medical. Dreptul civil religios din Romnia va trebui s permit oricrui cetean implicat public s-i pstreze convingerile religioase prin alimentaie, mai ales prin post sau, n cazul altor culte, prin alimentaia vegetarian, prin eliminarea consumrii anumitor alimente (carne de porc) etc. Un alt aspect al modului religios de via este legat de srbtorile religioase. In Austria exist, la ora actual, o preocupare de a acorda dreptul salariailor de a cere zi liber atunci cnd este vreo srbtoare religioas, cu condiia ca ntreruperea muncii s fie posibil i ca orele de munc s fie recuperate n alte zile, mai ales smbta18. Tot n acest context trebuie clarificat i problema raportului dintre episcopul eparhiot i preotul paroh, i anume: cine reglementeaz relaia dintre acetia, dreptul canonic ortodox, potrivit ascultrii canonice, sau de dreptul muncii, potrivit raportului angajator-salariat? Dac preotul depune un jurmnt la hirotonie, mai este nevoie de un contract de munc ncheiat cu episcopul su? Intrebrile acestea rmn deschise, iar rezolvarea lor trebuie s vin att din partea Bisericii, ct i a statului19. In privina asistenei medicale, n Romnia legislaia civil a nceput s acorde atenie demnitii religioase a pacientului, dar lipsesc nc multe prevederi care s rezolve aspecte conflictuale cu dreptul canonic ortodox, cu privire la avort, la transplantul de organe, la fecundarea in vitro20. f) O alt problem a aminti problema finanrii cultelor, mai exact a salarizrii slujitorilor de cult. In cazul acesta, armonizarea dreptului civil religios cu dreptul intern al cultelor nseamn, de fapt, a armoniza statutul de salariat al statului cu statutul autonom al
16 La noi a fost cazul unei persoane din Braov care a reclamat un preot la Protecia consumatorului, pentru c mprtete cu o singur linguri, contrar regulilor igienico-sanitare! 17 Vezi, pe larg, Pr.lect.dr. Irimie Marga, Principiul jurisdicional n Biserica Ortodox, n Revista Teologic, Sibiu, nr.2/2004, p.171-182 i nr.3/2004, p.55-68. 18 Vezi Prof.dr. Wolfgang Wieshaider, Religia n spaiul public: semnificaia srbtorilor laice i religioase, referat susinut la Universitatea de Var a Universitii Romno-Germane, Sibiu, 6 iulie 2005. 19 De exemplu, unele nenelegeri ar fi eliminate, dac statul ar recunoate prevederile dreptului canonic din cadrul Bisericii. Astfel, jurmntul de la hirotonie ar avea nu numai putere canonic, ci i putere juridic. 20 In sesiunea din 5-6 iulie 2005, Sf.Sinod a aprobat documentele finale redactate de comisia ortodox naional de bioetic cu privire la avort i eutanasie, ca puncte de vedere oficiale ale Bisericii Ortodoxe Romne, cf. Telegraful Romn, nr.25-28/2005, p.5.

slujitorilor de cult. Ideea ca slujitorul de cult s fie asimilat cu un funcionar de stat atenteaz la autonomia canonic a Bisericii sau a cultului. De aceea problema aceasta a rmas ca o problem delicat, nc supus dezbaterilor publice. g) Ca ultim exemplu a aminti situaia paradoxal din Frana, cu privire la interdicia de a purta nsemne religioase, n instituiile publice . O astfel de situaie este, din perpectiv ortodox, de neconceput, mai ales c monahii i clericii ortodoci sunt obligai a-i purta, n public, nsemnele lor, precum rasa, engolpionul, crucea .a. De aici se nate ntrebarea: un cleric ce trebuie s respecte, mai nti, dreptul canonic ortodox sau dreptul de stat? Rspunsul corect ar fi: amndou. Pentru aceasta condiia este ca cele dou drepturi s nu se contrazic sau s nu se exclud reciproc. Altfel, ori clericul respect legea de stat i i ncalc convingerile lui, ori i respect regulile bisericeti i ncalc legea de stat. Alt variant nu exist i, culmea, nici una din cele dou variante enunate mai sus nu este deplin mulumitoare. La aceast situaie nefireasc s-a ajuns datorit laicismului excesiv promovat de statul francez. Mai mult, aceast situaie este i nedreapt, pentru c statul apr astfel mai mult dreptatea ateului sau a indiferentului religios. Dar, oare, cretinul nu are dreptatea lui? Motivaia acestei interdicii absurde este aceea c se dorete ca ceteanul francez s nu fie constrns la a privi vreun nsemn religios. Dar, atunci, cretinul poate fi constrns n a se dezice pe sine i a nu purta vizibil, de exemplu, Sf.Cruce? Unde este cu adevrat dreptatea i libertatea? Aceast situaie din Frana arat clar unde se poate ajunge atunci cnd dreptul civil religios este pus n contradicie cu dreptul canonic sau cu dreptul intern al fiecrui cult recunoscut. Pentru romni, nu poate fi dect o lecie, unde nu trebuie s se ajung, ct de important este colaborarea dintre stat i Biseric i ct de important este ca dreptul civil religios s fie n armonie cu dreptul intern al fiecrui cult oficial. Revenind la ideea central a acestor exemple, subliniem c dreptul civil religios n formare la noi n ar, trebuie s urmreasc constant i deschis armonizarea cu dreptul intern al fiecrui cult legal i, n special, cu dreptul canonic ortodox. Primul pas spre realizarea acestui deziderat este cunoaterea, informarea, de aceea este salutar reintroducerea dreptului bisericesc la facultile de drept din Romnia21. Pe de alt parte trebuie subliniat i rolul mare al Bisericii Ortodoxe Romne, dar i al celorlalte culte, n a-i dezvolta propria legislaie bisericeasc. Din nefericire, trebuie s spunem c Biserica noastr a fcut pai relativi mici n aceast direcie. Dei exist un nu Statut al BOR, ne lipsete o legislaie ortodox clar cu privire la dubla jurisdicie bisericeasc, la rearondarea echitabil a unitilor bisericeti, la judecata bisericeasc a ntregului cler (episcopi, preoi i diaconi) i la raportul ei cu judecata civil, la administrarea bunurilor bisericeti, la incompatibilitile dintre slujirea preoeasc i activitile civile, la pensionarea clerului22 etc. Lipsa acestei legislaii bisericeti clare duce la o stare de ambiguitate, mai ales ntre deciziile a diferite eparhii. Eliminarea acesteia printr-o activitate legislativ bisericeasc
21 Din pcate, nu prea avem specialiti care s predea aceast disciplin, cu att mai puin, specialiti n relaiile stat-Biseric, aa cum exist pretutindeni. Ar trebui, de fapt, ca dreptul civil religios, s fie disciplin obligatorie la toate facultile de drept, care s dea specialiti n domeniu, acoperind astfel aceast mare lips, la noi. 22 Pr.lect.dr. Irimie Marga, Pentru o nou legislaie bisericeasc , n rev.Renaterea, nr.3/2001, p.8; Idem, De ce un nou statut al Bisericii Ortodoxe Romne?, n rev.Renaterea, nr.10/2001, p.8.

intens, este o condiie esenial n definitivarea statutului canonico-juridic al Bisericii Ortodoxe Romne, n ara noastr. Prin urmare, la noi, mai sunt multe de fcut, att din partea statului, ct i din partea Bisericii. Trebuie, ns, s privim lucrurile optimist, adic s ne bucurm i s folosim aceast mare ans, de care am fost frustrai n trecutul comunist. ansa de a ntri, pe de-o parte, prin legi noi, democraia romneasc i, pe de alt parte, de a fortifica Biserica noastr cu o structur canonic adaptat, dar mai ales triumftoare asupra problemelor vremii. 4. Noul Statut pentru organizarea funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne 1. Necesitatea nnoirii Statutului n Europa Rsritean, n care fiineaz cele mai multe Biserici Ortodoxe autocefale i naionale, marile schimbri de regimuri, de ideologii i de politici de stat de la sfritul secolului XX, precum i transformrile profunde petrecute n mentalitatea moral, spiritual i social a popoarelor au generat, la sfritul secolului XX i nceputul secolului XXI, urgente i necesare nnoiri n legislaia bisericeasc. Schimbarea de regim politic din Romnia, dup decembrie 1989, i reorientarea rii noastre ctre Uniunea European prin aspiraii democratice i liberti depline au oferit Bisericii noastre posibilitatea ca, ncepnd cu anul 1990, sa aduc peste 100 de amendamente la Statutul pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne, publicat n anul 1948. Aceste amendamente vizau: afirmarea libertii de credin i a autonomiei bisericeti, redefinirea raporturilor dintre Biseric i Stat, eliminarea prevederilor cu un caracter restrictiv, care ngrdeau lucrarea bisericeasc n domeniul liturgic, fr acces pastoral-misionar n instituiile publice i fr dreptul de a desfura activiti sociale. n acest context, dinamismul i complexitatea vieii i misiunii Bisericii Ortodoxe Romne au impus n ultimii ani o aciune sistematic i coordonat de corelare a legislaiei proprii bisericeti cu legislaia de stat, n conformitate cu Sfintele Canoane, cu Tradiia ortodox i pstrnd unitatea dogmatic, liturgic i canonic n comuniune cu Biserica Ortodox Universal. ntemeiat pe libertatea religioas i pe dreptul de afirmare deplin a autonomiei cultelor din Romnia, n temeiul prevederilor constituionale (art. 29 alin. 3 i 5) i a Legii nr. 489/2006 privind libertatea religioas i regimul general al cultelor care au oferit perspective noi pentru a uni libertatea cu responsabilitatea, Sfntul Sinod al Bisericii Ortodoxe Romne, n edina sa din 13 februarie 2007, sub preedinia patriarhului Teoctist ( iulie 2007), a adoptat un plan de msuri privind redactarea proiectului de Statut pentru organizarea i funcionarea Bisericii Ortodoxe Romne. 2. Principii generale O prima etapa in procesul de redactare a proiectului Statutului pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane l-a constituit consfatuirea unei Comisii sinodale largite, formata din Mitropolitii si Ierarhii raportori ai Comisiilor sinodale, care a avut loc in ziua de 4 aprilie 2007, la Resedinta patriarhala din Bucuresti, sub presedintia Parintelui Patriarh Teoctist. In cadrul acestei consfatuiri au fost stabilite principiile majore orientative in procesul de elaborare a unui Anteproiect de Statut. Aceste principii majore, bazate pe Traditia apostolica, pe hotararile sinoadelor ecumenice si pe viata sacramentala a Bisericii universale, sunt: - unitate de credinta panortodoxa (universala) si autocefalie nationala; - unitate ierarhica sinodala si autonomie eparhiala; - coordonare ierarhica primatiala (Patriarh si Mitropolit) si coresponsabilitate episcopala sinodala (nationala - Sfantul Sinod si provinciala - Sinodul Mitropolitan); - cooperarea ierarhilor cu clerul si cu mirenii - responsabilitati distincte, dar lucrare comuna;

- relatiile Bisericii cu Statul: autonomie fata de Stat si cooperare cu acesta pentru pastrarea si promovarea valorilor credintei ortodoxe, precum si pentru binele societatii. 3. Anteproiect, sinteza de amendamente si proiect ntr-o a doua etapa, pe baza principiilor adoptate de Comisia sinodala largita, la 4 aprilie 2007, o Comisie sinodala speciala (Comisie de redactare) a elaborat un Anteproiect de statut pe care l-a analizat, diortosit si completat in sedintele de lucru din 9 - 10 mai si 5 iunie 2007. Activitatea Comisiei a necesitat un efort sustinut de cercetare a unui mare fond documentar, constituit din hotararile Sfantului Sinod, ale Sinodului Permanent si ale Adunarii Nationale Bisericesti din perioada 1948 - 2007 care, de-a lungul timpului, au completat, explicat si interpretat Legiuirile bisericesti adoptate, incepand cu anul 1948. De asemenea, Comisia sinodala speciala a consultat, cu titlu orientativ, si Statutele celorlalte Biserici Ortodoxe surori, bogat izvor de experienta si viata bisericeasca, imbracate in haina canonic-juridica, potrivit specificului acestui gen de acte normative. In aceasta Comisie sinodala speciala au lucrat impreuna membri ai Sfantului Sinod, personal din Cancelaria Sfantului Sinod, profesori de teologie si canonisti. In lunile iunie, iulie si august 2007 a avut loc la Centrele eparhiale din toata tara o temeinica studiere si dezbatere a Anteproiectului de statut, elaborat de Comisia sinodala speciala, cu scopul de a formula observatii si propuneri venind din experienta si practica administrativa a acestora. Apoi, Sinoadele Mitropolitane au procedat la sintetizarea, corelarea si completarea propunerilor venite de la eparhii si, potrivit mandatului primit din partea Sfantului Sinod, au elaborat si inaintat Comisiei sinodale speciale propuneri unitare pentru a imbunatati Anteproiectul de statut pe care Cancelaria Sfantului Sinod le-a centralizat intr-un document-sinteza, insumand aproape 100 de pagini. Pe baza acestei ample sinteze, in zilele de 3 - 4 octombrie 2007, Comisia sinodala speciala a procedat la elaborarea finala a Proiectului de statut, care a fost adus in dezbaterea Sfantului Sinod in sedinta sa de lucru din zilele de 23 - 24 octombrie 2007. Procesul de elaborare a unui nou Statut pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane a fost abordat de Sfantul Sinod cu multa responsabilitate, tinand seama de necesitatea pastrarii unitatii ortodoxe universale in plan dogmatic, liturgic si canonic, dar si de cerintele pastorale si social-misionare ale Bisericii Ortodoxe Romane de azi. In acest context, Sfantul Sinod, intr-o prima sedinta, in zilele de 23 - 24 octombrie 2007, a definitivat articolele 1 - 89 din Proiectul de statut, apoi, in sedinta din 27 - 28 noiembrie, a definitivat articolele 90 - 205, a adoptat un numar de 25 de amendamente la textul definitivat in sedinta anterioara, iar in final, in ziua de 28 noiembrie 2007, a aprobat, cu unanimitate, textul noului Statut pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane (205 articole). A fost o lucrare anevoioasa si migaloasa, care a necesitat o atentie deosebita din partea Patriarhului si a tuturor ierarhilor din Sfantul Sinod, mai ales ca s-a lucrat sub presiunea timpului foarte limitat, anterior termenului de predare a Statutului pentru a fi recunoscut de catre Guvern. In temeiul Legii nr. 489/ 2006 privind libertatea religioasa si regimul general al cultelor, la solicitarea Patriarhului, Guvernul Romaniei, prin hotararea nr. 53 din 16 ianuarie 2008, a recunoscut Statutul pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane, care a fost, apoi, publicat in Monitorul Oficial al Romaniei, partea I, nr. 50 din 22 ianuarie 2008. Dupa ce am prezentat succinct istoricul intregii activitati de elaborare, definitivare si aprobare a Statutului pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane, precizam ca noul Statut, desi perfectibil, reglementeaza, mai adecvat decat cel anterior, modalitatile dupa care Biserica noastra, prin eparhiile din interiorul si din afara granitelor tarii, conduce si administreaza diferitele ei activitati: liturgic-sacramentala, pastoral-misionara, social-

filantropica, cultural-educativa, disciplinar-canonica, organizatoric-administrativa, patrimoniala si financiar contabila, la nivelul tuturor unitatilor sale bisericesti. 4. Note specifice ale noului Statut Noul Statut pentru organizarea si functionarea Bisericii Ortodoxe Romane, in mare parte, continua statutul anterior. Totusi, in unele privinte, noul Statut completeaza sau simplifica pe cel anterior, iar in alte privinte aduce modificari majore, ca de pilda modul alegerii ierarhilor, in armonie cu practica panortodoxa actuala, dar si asimiland cu discernamant experienta romaneasca anterioara. Noutatea actualului Statut consta, mai intai, intr-o puternica accentuare a legaturii dintre libertate si responsabilitate sau intre autonomie proprie si cooperare cu altii, la nivel national, provincial (regional) si eparhial. In acest mod, se evidentiaza ca adevarata libertate nu este izolare, unitatea nu este constrangere, iar treptele ierarhice sunt trepte ale slujirii comuniunii eclesiale, in care primatul se defineste ca slujire si responsabilitate sporita in interiorul sinodalitatii, pentru a mentine unitatea Bisericii. Desi este un text canonic-juridic, noul Statut are implicit si semnificatii spirituale profunde, proprii Ortodoxiei. De pilda, dupa ce defineste Biserica Ortodoxa universala ca fiind comuniunea de credinta si de viata sfanta a persoanelor umane cu Persoanele Preasfintei Treimi, noul Statut accentueaza comuniunea Bisericii Ortodoxe Romane autocefale cu Biserica Ortodoxa universala, iar apoi, in spiritul Canonului 34 Apostolic, se vede peste tot cadrul statutar pentru comuniunea din interiorul Bisericii Ortodoxe autocefale, mai precis comuniunea eparhiilor intre ele in Sinodul Mitropolitan si in Sfantul Sinod autocefal. Toate acestea sunt reflex si apel al comuniunii din interiorul Sfintei Treimi, comuniunea dintre Tatal, Fiul si Sfantul Duh, ca relatie a unuia cu ceilalti, a primului cu cei egali si a fiecaruia cu toti, ca taina a paternitatii, filiatiei si fraternitatii spirituale in Sfanta Biserica, aceasta fiind casa Tatalui ceresc, Trupul tainic al lui Hristos-Fiul si Templu al Sfantului Duh. In Biserica, atat parintii duhovnicesti care pastoresc, cat si fiii duhovnicesti pastoriti raman, in baza Sfantului Botez, totdeauna frati in Hristos. De asemenea, treptele ierarhice diferite, oricat de mari ar fi ele, nu anuleaza calitatea de frate in Hristos. Noul Statut intensifica sinodalitatea, in sensul ca acorda responsabilitate sporita Sfantului Sinod, Sinodului Permanent si Sinodului Mitropolitan. In acelasi timp, noul Statut ofera un cadru mai larg pentru cooperarea intre cler si mireni in Adunarea Nationala Bisericeasca, in Adunarea eparhiala si mai ales in parohie, care se bucura de o atentie deosebita in textul acestui Statut. Noul Statut ofera, de asemenea, un cadru mai bogat pentru prezenta activa a Bisericii in viata societatii, folosind si mijloace noi de comunicare in masa, cu scopul intensificarii misiunii sale liturgice, pastorale, culturale si filantropice in societate. n plus, noul Statut acorda o atentie sporita modului de pastrare si administrare a bunurilor bisericesti, accentuand mai mult coresponsabilitatea clerului si mirenilor in aceasta privinta. Intrucat fenomenul migratiei romanilor in afara tarii a luat o amploare fara precedent, noul Statut accentueaza dreptul si responsabilitatea Sfantului Sinod de a se ingriji de romanii ortodocsi din afara granitelor Romaniei, adica de a crea mai multe parohii si, implicit, mai multe eparhii, ca lucrare pastorala pentru acestia. In perioada urmatoare, avand ca baza noul Statut, trebuie elaborate unele regulamente de aplicare a acestuia in diferite domenii ale vietii bisericesti. Regulamentele vor aprofunda si explicita, aplicativ, principiile de baza cuprinse in Statut.

5. Instanele de judecat ale Bisericii Ortodoxe Romne n viaa Bisericii, ca i n viaa oricrei societi, aa precum exist norme de conduit obligatorii pentru toi membrii ei, exist i organe speciale crora le este ncredinat judecarea celor ce le ncalc, lucrnd fie mpotriva lor, fie omind s duc la ndeplinire ndatoririle care deriv din ele. Orict de nalt ar fi contiina ndatoririlor membrilor unei societi i orict s-ar simi de ndatorai s respecte normele de conduit, stabilite n respectiva societate, precum i s contribuie la observarea lor de ctre toi, nu se pot evita actele de nclcare a acestor norme, actele de nesocotire a lor i n fine chiar unele de mpotrivire fa de ele, cu tendina de a tulbura starea de ordine pe care o creeaz sau de a nfrnge rnduielile prin care se creeaz i se pstreaz starea de echilibru a oricrei societi. De aceea, pe lng aciunea membrilor ntregii obti n vederea respectrii normelor de conduit din interiorul ei, s-au creat i organe aparte, care se ocup de ndrumarea i supravegherea membrilor societii, ca acetia s respecte normele de conduit, precum i de judecarea i sancionarea acelora care ncalc rnduielile stabilite, tulburnd starea de ordine creat de legi. n Biseric, organele de ndrumare i supraveghere pentru respectarea normelor de conduit sunt toate organele de conducere constituite n snul ei, ncepnd de la cel mai mic slujitor al Bisericii i sfrind cu cea mai nalt autoritate ierarhic. Dar unora dintre aceste organe li s-au ncredinat, pe lng funcia de ndrumare i supraveghere a respectrii normelor de conduit, nc i pe aceea de judecare a celor care le ncalc i de pedepsire a acestora n scopul aprrii i asigurrii ordinei juridico-canonice, necesare n viaa Bisericii, ca i n scopul ndreptrii celor care svreau acte de tulburare a acesteia. Dup cum se tie, timp ndelungat normele de conduit, folosite n viaa Bisericii au fost de natur religioas i moral. Abia mai trziu au aprut i cele de natur juridic, ns ntr-o form care nu le-a asigurat niciodat prevalena fa de cele religioase i morale, ci le-a meninut tot timpul pe planul secund fa de acestea. Att ndrumarea pentru respectarea normelor de conduit, ct i supravegherea respectrii lor erau ndatoriri i lucrri de natur religioas i moral. Realizm c de aceeai natur era i ndatorirea de a judeca abaterile de la aceste norme ca i lucrarea de sancionare sau de pedepsire a abaterilor respective. Aadar, n viaa Bisericii, aa zisa funciune sau lucrare judectoreasc n-a avut iniial un caracter juridic, ci un caracter religios-moral. Acesta constituia de fapt specificul judecii bisericeti, care de fapt s-a pstrat pn azi i care nu va disprea, avnd n vedere c aceasta este nsi natura Bisericii i a lucrrii ei mntuitoare. Cu toate acestea, caracterul juridic pe care l-a dobndit ulterior judecata bisericeasc a fcut ca specificul ei religios-moral s fie trecut uneori n umbr i a determinat, cu timpul, chiar o separare nejustificat, chiar duntoare vieii bisericeti, ntre judecata religios moral i cea formal-juridic. Prin aceast separare, s-a ajuns s se constituie dou categorii de organe care ndeplinesc funcia judectoreasc n Biseric i anume: vechile organe duhovniceti i organele judiciare propriu-zise. Acestea sunt nfiate n multe cazuri ca i cnd nu ar avea vreo legtur ntre ele i ar fi menite s ndeplineasc lucrri sau funciuni cu totul deosebite unele de celelalte. Pentru o mai bun nelegere a deosebirii dintre instanele bisericeti i cele nebisericeti, trebuie spus c n Biseric fiecare abatere de la normele de conduit, se apreciaz mai nti sub aspectul ei de pcat i abia n al doilea rnd, atunci cnd este cazul, se apreciaz i sub aspectul de nclcare formal a legii. Trebuie adugat c prin justiia bisericeasc se urmrete sprijinirea lucrrii eseniale a Bisericii, care nu este alta dect mntuirea credincioilor i se ghideaz ca atare dup principiul c Biserica nu vrea moartea pctosului, ci s se ntoarc i s fie viu.(Iezechiel 33,11). 23Deci se urmrete ndreptarea i restabilirea clor ce pctuiesc, indiferent n ce fel, pentru a fi ajutai s-i dobndeasc
23 Biblia sau Sfnta Scriptur (ediie jubiliar a Sf. Sinod), ed.Institutului Biblic, Bucureti, 2001, p.1084

mntuirea. Ca urmare, justiia bisericeasc nu urmrete, i nici nu a fcut-o vreodat, lovirea, asuprirea, nici chiar simpla pedepsire a pctoilor, pentru a rzbuna legea sau alte asemenea lucruri.24 inndu-se seama de aceste elemente, specifice judecii bisericeti, nc de la constituirea celor dinti grupuri de cretini n Biserici locale, toate abaterile de la normele proprii de convieuire social, au fost apreciate sub aspectul lor de pcat i au fost supuse judecii acelora dintre cretini, care se bucurau de un nume mai bun ntre ceilali, adic de o autoritate religioas i moral mai deosebit, apoi slujitorilor bisericeti, sau chiar ntregii obti sau mcar unei pri a credincioilor acelei comuniti. C nu era o rnduial prestabilit, precis n privina unor organe speciale de judecat bisericeasc n cadrul comunitilor sau bisericilor locale, rezult i din felul n care Sf.Ap.Pavel recomanda cretinilor din Corint s gseasc o modalitate de a trana ntre ei nenelegerile, pentru a nu apela la tribunalele lumeti. Cu acest prilej, el nu se refer la vreo rnduial precis pentru judecarea litigiilor dintre cretini, nici nu amintete vreo norm precis dup care ar trebui s se in cretinii, pentru a stinge nenelegerile dintre ei, ci i

24 Arhid. prof. dr. Ioan N. Floca - Drept canonic ortodox, vol.II, ed.Institutului Biblic, Bucureti, 1990, p.228237