29. Cazul: Alexander Dory c.

Republica Federal Germania, recurs prealabil, 11 martie

2003

Situaia de fapt
n Germania, serviciul militar este obligatoriu doar pentru brbai. Alexander Dory,
aflat la vrsta recrutrii, a cerut autoritii compentente s fie dispensat de serviciul militar. n
opinia lui, legislaia german n domeniu este contrar dreptului comunitar, pentru c, n
conformitate cu jurisprudena anterioar a Curii, nu mai exist motive obiective pentru a
justifica exonerarea femeilor de obligaia de a satisface serviciul militar, avnd n vedere
c acestea au obinut dreptul de a participa la serviciul n cadrul armatei.
Instana german de apel a cerut Curi s se pronune dac obligativitatea serviciului
militar doar pentru brbai este contrar dreptului comunitar, observnd c acest lucru
este de natur a cauza o ntrziere n formarea profesional i a accesului la un loc de
munc.

Dreptul aplicabil
Directiva 76/207/EEC privind implementarea principiului egalitii de tratament
pentru brbai i femei n ceea ce privete accesul la un loc de munc, perfecionarea
profesional i promovarea, precum i condiiile de munc.

Soluia i principiile degajate de CJCE
Curtea subliniat mai nti c msurile luate de stat n ceea ce privete organizarea
forelor lor armate nu pot fi considerate ca find n afara dreptului comunitar, pe motivul
interesului securitii publice sau al aprrii naionale.
Curtea a hotrt deja c, n ceea ce privete accesul la locurile de munc n cadrul
armatei poate verifica dac msurile luate de autoritile naionale sunt corespunztoare i
necesare pentru a atinge obiectivul garantrii securitii publice.
Totui, Curtea consider c dreptul comunitar nu reglementeaz domeniul
organizrii militare a statelor membre, ce are ca obiectiv aprarea teritoriilor lor sau a
intereselor lor naionale.
n consecin, decizia Germaniei de a-i asigura sistemul de aprare printr-un
serviciu obligatoriu, aparine modului de organizare militar a acestui stat i, n acest
caz, dreptul comunitar nu se aplic. Aceast domeniu este exclusiv de competen naional,
fiind nscris n Constitua german, iar dreptul comunitar nu poate interveni chiar dac se
creeaz o discriminare ntre brbai i femei, n ceea ce privete accesul brbailor pe piaa
muncii i ntrzierii n viaa profesional.
Aceste repercusiuni nefavorabile nu pot obliga statul membru nici de a extinde
obligativitatea serviciului militar i pentru femei, nici s suprime serviciul militar
obligatoriu, pentru c acest fapt ar mpita competenelor exclusive recunoscute statelor
membre.

Evaluare
Art. 55 din actuala Constituie prevede c :

(1) Cetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia.
(2) Condiiile privind ndeplinirea ndatoririlor militare se stabilesc prin lege organic.
(3) Cetenii pot fi ncorporai de la vrsta de 20 de ani i pn la vrsta de 35 de ani, cu
excepia voluntarilor, n condiiile legii organice.
Pn n momentul elaborrii acestei legi, serviciul militar va fi ndeplinit n conformitate
cu dispoziiile din urmtoarele acte normative:
Legea nr. 46 din 5 iunie 1996, privind pregtirea populaiei pentru aprare, publicat
in Monitorul Oficial al Romniei nr. 120 din 11 iunie 1996;
Hotrrea Guvernului nr. 618 din 6 octombrie 1997 privind modul de executare a
serviciului utilitar alternativ, publicata in Monitorul Oficial Romniei nr. 282 din 17
octombrie 1997;
Hotrrea Guvernului nr. 1194 din 15 noiembrie 1996 referitoare la atribuiile
agenilor economici, instituiilor publice si autoritarilor administraiei publice privind
recrutarea, incorporarea si evidenta militara publicat in Monitorul Oficial al
Romniei nr. 341 din 11 decembrie 1996.
Conform precizrilor fcute de ctre Curte n aceast spe, regimul juridic privind
serviciul militar este de competena exclusiv a statului, deci, n elaborarea noii legi
organice, Romnia va ine seama exclusiv de interesele proprii nceea ce privete alegerea
modalitii de organizare a aprrii teritoriului naional.