Aceast lucrare a fost tradus din limba englez de Diana Leanu i Cristian Rcreanu, firma DIACRIS Internaional.

Publicaie a Ministerului de Externe nr. 11038 Cabinetul Ministrului de Externe Biroul Coordonatorului pentru Activiti de Combatere a Terorismului Adresa internet: http//www.state.gov/s/ct/rls Dat publicitii n aprilie 2003 Produced by Regional Program Office, Vienna

Ministerul de Externe al Statelor Unite

Aprilie 2003

ntr-un discurs la baza aerian Jimmy Doolittle n localitatea Columbia, statul Carolina de Sud, pe 24 octombrie 2002, Preedintele George W. Bush a promis s desfoare rzboiul mpotriva terorismului cu rbdare, concentrare i hotrre.

Introducere de Ambasador Cofer Black Coordonator Activiti de Combatere a Terorismului

Flagelul terorismului a continuat s afecteze lumea pe tot parcursul anului 2002, din Bali la Grozni i pn la Mombasa. n acelai timp, rzboiul global mpotriva pericolului terorist s-a desfurat cu intensitate n toate regiunile, cu rezultate ncurajatoare. Acest an a fost anul eliberrii Afghanistanului de ctre forele Coaliiei, anul expulzrii din acea ar a organizaiei al-Qaida i a regimului opresiv Taliban, al distrugerii infrastructurii lor de pregtire de teroriti i al instalrii unui guvern de tranziie angajat pe calea democraiei i dezvoltrii economice. Teroritii al-Qaida au fost pui pe fug, i multe mii dintre ei au fost arestai. Peste o treime din conducerea cea mai nalt a al-Qaida a fost fie ucis fie capturat, inclusiv o serie dintre aceia care au pus la cale atacurile din 11 septembrie, cel din anul 2000 mpotriva distrugtorului USSS Cole, precum i atentatele din 1998 mpotriva a dou ambasade SUA din Africa Oriental. Mai mult, coaliia global pentru lupta mpotriva terorismului, constituit imediat dup atacurile din 11 septembrie mpotriva Statelor Unite, rmne unit. Lumea lupt mpotriva terorismului pe cinci fronturi: diplomatic, informativ, de aplicare a legii, financiar i militar.

Diplomatic
Progresele obinute n rzboiul global mpotriva terorismului nu ar fi fost posibile fr un angajament diplomatic intens n ntreaga lume. Diplomaia este coloana vertebral a campaniei, contruind voin politic, sprijin i mecanisme care permit organelor de aplicare a legii, serviciilor de informaii i forelor armate s acioneze concret. Reeaua de relaii pe care ni le-am cultivat s-a dovedit fructuoas n nenumrate moduri, de la securitate crescut la nivel intern i extern i pn la aducerea n faa justiiei a teroritilor dai n urmrire, att n Statele Unite ct i n alte ri. Toi prietenii notri ne-au fost alturi, att la nivel multilateral la Naiunile Unite, n cadrul NATO, ANZUS, UE, G-7, G-8, OAS, ASEAN, APEC, OIC, OECD, OSCE ct i la nivel bilateral, practic n toate colurile lumii. Noile relaii cu Rusia, China, India, Pakistan, republicile din Asia Central i alte ri n ceea ce privete combaterea terorismului au dat rezultate i se arat promitoare i pentru viitor. Colaborarea n combaterea terorismului s-a adncit i cu parteneri cum ar fi Algeria, Bahrein, Egipt, Maroc, Tunisia i Emiratele Arabe Unite. Obiectivele Coaliiei sunt clare: s elimine pericolul reprezentat de terorismul internaional i s descurajeze statele n acordarea de sprijin sau adpost gruprilor teroriste internaionale.

iii

Preedintele George W. Bush i Prima Doamn Laura Bush trec pe lng o gard de onoare, ndreptndu-se spre arena de la fostul amplasament al World Trade Center din New York, 11 septembrie 2002.

iv

Informativ
Strngerea de informaii despre infrastructura al-Qaida n Afghanistan ne-a ajutat s demontm sau mprtiem o mare parte din membrii i organizarea sa. Informaiile obinute de la combatani inamici capturai i trimii la nchisoare sunt exploatate cu folos n ntreaga lume. Lrgirea schimbului de informaii i a colaborrii ntre ri, de la 11 septembrie ncoace, mpiedic atentate, salveaz viei i d n vileag ascunztorile teroritilor.

Aplicare a legii
n jurul al-Qaida s-a strns o impresionant plas global. De la 11 septembrie au fost arestai peste 3.000 de ageni sau complici al-Qaida n peste 100 de ri, n mare parte datorit colaborrii ntre organele de aplicare a legii. Celule ntregi au fost desfiinate n ri ca Singapore, Italia i n alte pri. n toate aceste celule se plnuiau atacuri devastatoare mpotriva intereselor Statelor Unite i ale aliailor notri. n Statele Unite mecanismele statului de drept sunt aplicate fr ovire mpotriva teroritilor. De exemplu, Procurorul General al SUA John Ashcroft a denumit ziua de 4 octombrie o dat definitorie n rzboiul Americii mpotriva terorismului. n acea zi, n Statele Unite a fost condamnat atentatorul cu explozibil n pantofi Richard Reid, s-a pronunat sentina mpotriva talibanului american John Walker Lindh i a fost neutralizat o celul suspectat de terorism n localitatea Portland, statul Oregon. n acea var mai fusese descoperit, i membrii si arestai, o alt celul presupus ca aparinnd al-Qaida, n localitatea Lackawanna, statul New York. De la publicarea ediiei anterioare a raportului O Analiz asupra Terorismului n Lume, Statele Unite au desemnat o serie de adugiri pe lista Gruprilor Teroriste Strine (FTO), inclusiv Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat a Poporului, Jemaah Islamiya i Lashkar I Jhangvi. Ultima se face rspunztoare de rpirea i uciderea ziaristului american Daniel Pearl, n 2002. Desemnarea ca FTO atrage dup sine o serie de consecine juridice: devine ilegal ca o persoan fizic avnd cetenie american sau o persoan juridic american s furnizeze cu bun tiin fonduri i alte forme de sprijin material unei grupri de pe lista celor desemnate; membrii acestor grupri nu pot obine viz american; instituiile financiare ale SUA sunt obligate s blocheze fondurile acestor grupri.

Financiar
166 de ri au emis ordonane de ngheare de active financiare legate de activiti teroriste, n cuantum total de peste 121 de milioane de dolari SUA. Aproape toate rile din lume au depus la Naiunile Unite rapoarte referitoare la msurile pe care le-au luat pentru a se conforma cerinelor Rezoluiei Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite (UNSCR) nr. 1373; aceasta include obligaia de a indisponibiliza bunurile teroritilor i de a interzice oricrei entiti aflate n respectiva ar s ofere sprijin financiar sau de orice alt natur material teroritilor sau sprijinitorilor lor.

1. Autorul tentativei de atentat cu explozibil n pantofi, Richard Reid, aflat n legtur cu al-Qaida, i-a recunoscut vinovia n luna octombrie 2002 fa de acuzaiile de tentativ de aruncare n aer a unui avion de pasageri SUA n decembrie 2001. 2. Inspectorul General al poliiei din Malaezia arat fotografiile a patru bnuii membri ai organizaiei Jemaah Islamiya, arestai n octombrie 2002. 3. Presupusul fost membru al ETA, Asier Ormazabal, extrdat din Frana ctre Spania n luna martie 2002. 4. Wilbert Elki Meza Majino, presupus lider al organizaiei Sendero Luminoso, arestat la Lima, Peru, n septembrie 2002. 5. Abd al-Rahim al-Nashiri, unul dintre liderii de frunte ai al-Qaida, capturat n Yemen n noiembrie 2002. 6. Alexandros Yitopoulos, presupus a fi eminena cenuie a organizaiei 17 Noiembrie, capturat n Grecia n iulie 2002. 7. Dr. Ahmad Javed Khawaja (stnga) i fratele su Ahmad Navid Khawaja (dreapta), bnuii de legturi cu al-Qaida, transportai sub escort de la tribunalul antiterorist din Lahore, Pakistan, n decembrie 2002. 8. Rizwan Bashir, bnuit n cadrul unui atentat cu main-capcan care a avut ca rezultat 14 mori, transportat ctre tribunalul antiterorist din Lahore, Pakistan, n ianuarie 2003.

vi

9. ase persoane bnuite a fi fost membre ale unei celule teroriste antrenate de al-Qaida, din localitatea Lackawanna, statul New York, compar n faa unei instane federale americane n septembrie 2002. 10. Raed Hijazi, gsit vinovat i condamnat la moarte n februarie 2002 pentru plnuirea atentatelor declanate n Iordania cu ocazia srbtorii Mileniului. 11. Mark Bolkerin Gumbahale, presupus lider al organizaiei Abu Sayyaf, arestat n Filipine n octombrie 2002. 12. Presupuii lideri ETA Juan Antonio Olarra (stnga) i Ainhoa Mugica Goni (dreapta), arestai n Frana n septembrie 2002. 13. Savvas Xyros, agent al organizaiei 17 Noiembrie, arestat la Atena n iunie 2002. 14. Agentul al-Qaida Ramzi Binlasibh, capturat la Karachi, Pakistan, n septembrie 2002. 15. Fathur Rohman al-Ghozi, presupus membru al organizaiei Jemaah Islamiya, arestat n Filipine n ianuarie 2002. 16. Abdelghani Mzoudi, presupus sprijinitor al organizaiei al-Qaida, arestat la Hamburg, Germania, n octombrie 2002. 17. Trei ceteni americani arestai n oraul Portland, statul Oregon, n octombrie 2002, pentru asociere n vederea aderrii la organizaia al-Qaida i la forele talibane aflate n lupt mpotriva Statelor Unite.

vii

Grupul Operativ de Aciune Financiar (FATF) un grup de experi, reprezentani ai 29 de ri, dedicat instituirii de norme juridice i de reglementare, precum i de politici pentru combaterea splrii banilor, are ca scop al activitii sale impiedicarea accesului teroritilor la sistemul financiar mondial. Uniunea European i Statele Unite au lucrat i lucreaz n strns colaborare pentru a se asigura c aproape fiecare terorist sau grupare terorist desemnat de ctre una din pri este de asemenea desemnat i de cealalt. Olanda a luat msuri concrete pentru a nghea activele financiare ale lui Jose Maria Sison, lider al Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat a Poporului, dup care a cerut Uniunii Europene s nghee la rndul su activele lui Sison i ale gruprii sale; Uniunea European s-a conformat. n luna august, Italia s-a alturat Statelor Unite n depunerea la Naiunile Unite a unei liste cu 25 de persoane fizice i juridice legate de al-Qaida, astfel nct activele lor s poat fi ngheate n toat lumea. rile G-8 s-au angajat i ele s ia o serie de msuri menite a indisponibiliza activele teroritilor. Cooperarea Economic Asia-Pacific (APEC) a adoptat un plan foarte ambiios de combatere a finanrii teroriste. Statele Unite mpreun cu Kirghizstan, Afghanistan i China au reuit includerea Micrii Islamice din Turkistanul Oriental pe lista Naiunilor Unite de organizaii afiliate al-Qaida.

n Statele Unite, Centrul de Urmrire a Activelor Teroritilor Strini, Operaiunea Green Quest, precum i Grupul Operativ de Combatere a Finanrii Terorismului faciliteaz schimbul de informaii ntre serviciile informative i organele de aplicare a legii i ajut i alte ri s-i mbunteasc sistemele juridice i de reglementare n vederea unei identificri, demontri i dezorganizri eficace a reelelor de finanare terorist. Pn la ora actual peste 250 de grupri i entiti teroriste au fost desemnate ca atare conform Hotrrii de Guvern 13224, care le blocheaz activele aflate n Statele Unite. n noiembrie Statele Unite au blocat activele Fundaiei Internaionale a Bunvoinei care ani de zile i-a folosit n mod abuziv statutul de organizaie de caritate pentru a alimenta financiar organizaia al-Qaida. Preedintele su executiv este un prieten apropiat al lui Osama bin Laden i i-a sprijinit cauza din punct de vedere financiar. Tot n luna noiembrie Ministerele de Externe i de Finane au lansat un program de recompense n valoare de 5 milioane de USD pentru informaii care ar duce la demontarea oricrui sistem de finanare a terorismului.

Allison Vadhan, purtnd o fotografie a mamei sale, Kristin Gould, care a murit n Zborul 93 al United Airlines, ntr-un mar mpreun cu membri de familie i prieteni ai victimelor atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001, la mplinirea unui an de la eveniment.

viii

Rezultatul tuturor acestor eforturi este c la ora actual teroritilor le este tot mai greu s strng i s transfere bani. Muli dintre cei care au furnizat sprijin financiar pentru terorism n trecut par s se fi retras din aceast activitate. Unii dintre intermediari au fost capturai i arestai. Teroritii nu mai pot folosi n siguran sistemul internaional bancar. Progresele viitoare nu vor mai fi msurate n milioane de dolari blocai n diverse active, deoarece cantitatea de asemenea finanri este limitat, ci mai curnd n cantitatea de efort depus de diversele ri pentru a mpiedica finanarea terorismului. Pe scurt, la ora actual teroritii trebuie s priveasc n permanen peste umr, ntrebndu-se dac sunt n siguran atunci cnd intenioneaz s transfere sau s strng fonduri, atunci cnd planific sau efectueaz operaiuni.

Militar
Operaiunea Enduring Freedom a fost lansat pe 7 octombrie 2001. n aceast operaiune sunt angajate aproximativ 90 de ri, aproape jumtate din numrul total al statelor de pe glob. Este cea mai mare coaliie militar din ntreaga istorie a omenirii. Succesele nregistrate pn n prezent sunt i ele pe msur. Cea mai mare parte a teritoriului Afghanistanului a fost eliberat de sub controlul Talibanilor n doar cteva sptmni. mpreun cu partenerii si de Coaliie, Statele Unite ajut la pregtirea Armatei Naionale Afghane astfel nct afghanii s poat din nou s-i asigure propria securitate i stabilitate a rii. Au fost reconstruite coli, au fost pregtite cadre didactice i s-au trimis manuale. Cmpurile de mine sunt n curs de curare. Sute de mii de refugiai s-au ntors acas. Aciunile militare mpotriva terorismului internaional continu n Afghanistan i n alte pri ale lumii. La baza american Guantanamo Bay din Cuba sunt deinute la ora actual peste 500 de persoane bnuite de a activiti teroriste.

Concluzie
n ciuda marilor progrese de pn acum, pericolul continu s existe. Al-Qaida continu s plnuiasc atacuri. Toi ofierii operativi al-Qaida capturai pn acum erau implicai, la momentul prinderii lor, ntr-o etap sau alta de pregtire a unui atac terorist. nregistrrile audio recente ale discursurilor liderilor al-Qaida conin ndemnuri la continuarea violenelor i ameninri la adresa Statelor Unite i aliailor din cadrul Coaliiei. Aceste ameninri trebuie luate ct se poate de n serios. Atacurile viitoare sunt posibile. n acest material m-am concentrat asupra multelor noastre mpliniri la nivel dimplomatic, informativ, de aplicare a legii, financiar i militar. Totui, orict ar fi fost acestea de semnificative, este important s nu trim cu impresia c putem deja ntrezri victoria la orizont. Departe de aceasta. De fapt, succesul final al acestei campanii va depinde n mare parte de doi factori voina politic internaional pe termen lung i construirea unor capaciti eficace. n primul rnd trebuie s meninem i s sporim voia politic a statelor de a lupta mpotriva terorismului. Secretul funcionalitii pe termen lung al unei coaliii este s demonstrezi n fiecare zi membrilor si c lupta nu s-a ncheiat i c o continuare a eforturilor servete n mod clar intereselor lor pe termen lung. ntlnirile mele cu oficialiti guvernamentale din toate regiunile lumii m-au convins c la acest capitol am fcut progrese extraordinare.

ix

n al doilea rnd trebuie s sprijinim capacitatea tuturor statelor de a lupta mpotriva terorismului. n ciuda faptului c fora noastr militar nu are egal, trebuie totui s recunoatem c Statele Unite nu pot avea ctig de cauz fr ajutorul altora. Statele Unite nu au cum s urmreasc fiecare pist, s rein fiecare suspect, s adune i analizeze toate informaiile, s sancioneze fiecare sprijinitor al terorismului, s mpiedice proliferarea armelor de distrugere n mas sau s depisteze i combat fiecare celul terorist. Pe scurt, aceasta este o lupt global i pentru a ctiga este nevoie de un sistem global. Preedintele Bush a subliniat de la bun nceput c nfrngerea terorismului necesit o coaliie internaional cu o arie de cuprindere i un nivel de colaborare fr precedent. Efortul nostru trebuie deci s fie cu adevrat internaional. Unul din principalele noastre obiective este s sprijinim celelalte ri s-i ndeplineasc obligaiile ce le revin conform UNSCR 1373 i s ntrim capacitile Naiunilor Unite de combatere a terorismului. Guvernele care doresc s aduc o mbuntire a capacitilor proprii de combatere a terorismului au la dispoziie o serie de instrumente puternice. Unele dintre acestea sunt puse la dispoziie de guvernul Statelor Unite, altele de ctre comunitatea internaional. Printre acestea se afl:

Cele 12 convenii internaionale de combatere a terorismului, care pot servi drept punct de plecare pentru msuri legislative de combatere a terorismului, un element cheie al politicii noastre. Programul de Asisten Antiterorist al Ministerului de Externe n cadrul cruia se ofer instruire forelor de poliie i paz din alte ri n domenii eseniale cum ar fi paza aeroporturilor, investigaiilor post-explozie i pazei demnitarilor. ntlniri la nivel nalt care construiesc relaii bilaterale de combatere a terorismului i n acelai timp promoveaz colaborarea interdepartamental n acest domeniu cu rile prietene. Colaborare regional n vederea ntririi siguranei frontierelor, mbuntirii legislaiei n domeniu i schimbului de informaii ntre organele de aplicare a legii. Conferine regionale (de exemplu Asia de Sud-Est, Asia Central i Caucazul) organizate de Biroul pentru Combaterea Terorismului din cadrul Ministerului de Externe n scopul aducerii la aceeai mas a oficialitilor din cadrul serviciilor de paz pentru schimb de idei i experien i pentru elaborarea de abordri comune n vederea blocrii, demontrii i nfrngerii reelelor teroriste internaionale. Seminare internaionale pe teme juridice pentru evaluarea i elaborarea de legislaie de combatere a terorismului ntr-o serie de domenii, cum ar fi finanarea terorismului, legislaie bancar, legislaie n domeniul imigrrii i al controlului exporturilor.

Depunem eforturi n ntreaga lume pentru a spori capacitatea diverselor ri de a muta linia frontului pe teritoriul teroritilor, de pe strzile din Sanaa n Yemen pn n Defileul Pankisi din Georgia, de pe insula Basilan din Filipine i pn n junglele Columbiei. Obiectivul nostru este de a sprijni celelalte ri s devin partenere depline, pe picioarele proprii, n lupta mpotriva terorismului.

Aa cum a spus preedintele Bush la sfritul anului 2002: n anul care vine vom desfura rzboiul mpotriva terorismului cu rbdare, concentrare i hotrre. Cu ajutorul unei largi coaliii ne vom asigura c teroritii i sprijinitorii lor nu mai sunt n siguran nici n cel mai ndeprtat sau ntunecat col al lumii.

Politica SUA
Preedintele Bush a definit sfera de cuprindere a rzboiului mpotriva terorismului. Strategia SUA de combatere a terorismului se ghideaz dup patru principii durabile: n primul rnd, nu facei nici un fel de concesii teroritilor i nu ncheiai nici un fel de trg cu ei. Guvernul SUA nu va face nici un fel de concesii persoanelor sau grupurilor care in ostateci din rndul oficialitilor americane sau cetenilor americani. Statele Unite vor face uz de orice resurse corespunztoare pentru a realiza revenirea n condiii de siguran a cetenilor SUA care sunt inui ostateci. n acelai timp, politica Guvernului SUA const n a refuza celor ce iau ostateci s beneficieze de rscumprare, eliberarea de persoane deinute, modificri ale politicilor, sau alte concesii. n al doilea rnd, aducei teroritii n faa justiiei pentru infraciunile lor. Statele Unite vor urmri pe teroritii care atac americani sau interesele acestora, indiferent ct timp va fi necesar. n al treilea rnd, izolai i exercitai presiuni asupra statelor care sponsorizeaz terorismul pentru a le fora s-i schimbe comportamentul. Exist un numr de apte ri ce au fost desemnate drept state sponsori pentru terorism: Cuba, Iran, Irak, Libia, Coreea de Nord, Sudan i Siria. n al patrulea rnd, sprijinii capacitile de combatere a terorismului ale rilor care coopereaz cu Statele Unite i care au nevoie de ajutor. n cadrul programului de Asisten Antiterorist, Statele Unite asigur instruire i asisten de profil serviciilor de aplicare a legii i de securitate ale statelor strine prietene selectate. Cursurile includ domenii ca securitatea aeroportuar, detectarea dispozitivelor explozive, salvarea ostatecilor i gestionarea crizelor. O component recent a instruirii vizeaz baza financiar a teroritilor i activitile de splare de bani. Echipe de instruire antiterorist i de asisten tehnic se afl ntr-un proces de cooperare cu rile respective pentru a identifica vulnerabilitile, a spori capacitile i a oferi asisten specific viznd problema finanrii terorismului. n acelai timp, echipe de anchet speciale coopereaz cu aceste ri pentru a depista i apoi stopa banii folosii pentru sprijinirea terorismului. De asemenea, realizm ateliere de instruire pentru a ajuta rile s-i elaboreze o legislaie puternic mpotriva terorismului, inclusiv mpotriva finanrii activitilor teroriste. n ultimii 18 ani am instruit cu privire la diverse aspecte ale combaterii terorismului mai mult de 35.000 specialiti din 152 de ri. O gam ampl de resurse de instruire n combaterea terorismului din partea altor agenii ale Guvernului SUA, inclusiv instruire militar de ctre Ministerul Aprrii, este mobilizat pentru a sprijini capacitile internaionale. Vom continua s cooperm cu comunitatea internaional i vom urmri s obinem cooperarea i a altor naiuni partenere. Programul nostru de Blocare a Terorismului ajut rile prietene s mpiedice pe teroriti s traverseze nestnjenii graniele internaionale. Programul nostru de Recompense pentru Dreptate ofer recompense de pn la 5 milioane de dolari pentru informaii care mpiedic sau duc la rezolvarea favorabil a actelor de terorism internaional mpotriva cetenilor sau proprietilor americane din ntreaga lume. Ministrul de Externe Powell a autorizat o recompens de pn la 25 milioane de dolari pentru informaii care s conduc la prinderea lui Osama bin Laden i a altor conductori al-Qaida.

xi

Not
Pe parcursul prezentului raport, menionarea negativ a anumitor membri ai vreunui grup politic, social, etnic, religios sau naional nu nseamn implicit c toi membrii acelui grup sunt teroriti. De fapt, teroritii reprezint o mic minoritate de persoane devotate, adesea fanatice, din cadrul majoritii unor astfel de grupuri. Tocmai aceste mici grupuri i aciunile lor fac obiectul prezentului raport. n plus, aciunile teroriste fac parte dintr-un fenomen mai amplu de violen de inspiraie politic i, uneori este greu s se fac deosebirea dintre acestea. Pentru a stabili legtura dintre evenimentele teroriste i contextul mai larg i pentru a nelege ce tip de conflicte dau natere la violen, prezentul raport va pune n discuie aciunile teroriste precum i alte incidente violente care nu sunt neaprat terorism internaional.

Prevederi legislative
Raportul de fa este prezentat n conformitate cu Titlul 22 din Codul Penal al Statelor Unite, Art. 2656f(a), care prevede ca Ministerul de Externe s nainteze Congresului un raport anual detaliat i complet privind terorismul pentru acele ri i grupri ce ndeplinesc criteriile din Art. (a)(1) i (2) din Lege. n conformitate cu legislaia, raportul cuprinde analize detaliate ale rilor strine n care au avut loc aciuni teroriste semnificative i ale acelor ri n legtur cu care Congresul a fost informat pe parcursul a cinci ani anteriori n conformitate cu Art. 6(j) din Legea privind Gestionarea Exportului din 1979 (aa-numitele ri de pe lista teroriste care au oferit n mod repetat sprijin de stat pentru terorismul internaional). n plus, raportul cuprinde toate informaiile relevante cu privire la activitile din anul precedent ale persoanelor, organizaiilor teroriste sau grupurilor umbrel cunoscute a fi responsabile pentru rpirea sau moartea vreunui cetean SUA n decursul ultimilor cinci ani i a grupurilor cunoscute a fi finanate de state ce sponsorizeaz terorismul. n 1996 Congresul a modificat cerinele referitoare la raportare din legea sus-menionat. Legea modificat cere Ministerului de Externe s raporteze cu privire la msura n care statele strine coopereaz cu SUA la prinderea, condamnarea i pedepsirea teroritilor care s-au fcut vinovai de atacarea cetenilor americani i intereselor SUA. Aceeai Lege prevede ca respectivul raport s descrie msura n care guvernele acelor state strine coopereaz sau au cooperat pe parcursul ultimilor cinci ani, la prevenirea viitoarelor acte teroriste. Conform modificrilor introduse, Ministerul are permisiunea de a prezenta asemenea informaii Congresului ntr-o anex secret la prezentul raport care nu are caracter secret.

xii

Definiii
Nici una din definiiile date terorismului nu se bucur de o acceptare universal. n sensul prezentului raport ns, am ales definiia terorismului coninut n Titlul 22 al Codului Penal al Statelor Unite, Art. 2656f(d). Respectiva lege conine urmtoarele definiii:

Termenul terorism nseamn violen premeditat, motivat politic, ndreptat mpotriva unor inte necombatante1 fptuit de grupuri aparinnd unor naiuni sau de ageni clandestini, de regul menit s influeneze un public. Termenul terorism internaional nseamn terorism ce implic ceteni sau teritorii ce aparin mai multor state. Termenul grupare terorist nseamn orice grup ce practic, sau care cuprinde subgrupuri semnificative ce practic, terorismul internaional. Guvernul SUA folosete aceast definiie a terorismului n scopuri statistice i analitice din 1983 ncoace.

Terorismul intern este probabil un fenomen mai rspndit dect terorismul internaional. Deoarece terorismul internaional are un impact direct asupra intereselor SUA, el formeaz obiectul principal al prezentului raport. Raportul descrie ns o serie de evoluii semnificative ale terorismului intern fr a prezenta date statistice n acest sens.
1) n sensul acestei definiii, interpretarea termenului necombatant cuprinde, pe lng civili, personal militar care, n momentul producerii incidentului, este nenarmat i/sau nu este de serviciu. De exemplu, n rapoarte trecute am nregistrat drept incidente teroriste uciderea urmtorilor militari SUA: Col. James Rowe, ucis la Manila n aprilie 1989; Cpt. William Nordeen, ataat militar al SUA ucis la Atena n iunie 1988; cei doi soldai ucii n atentatul cu bomb de la discoteca Labelle din Berlinul de Vest n aprilie 1986; i cei patru pucai marini care asigurau serviciul de gard la Ambasada SUA i care au fost ucii ntr-o cafenea din Salvador n iunie 1985 pe cnd se aflau n afara serviciului. Considerm totodat drept acte teroriste atacurile asupra instalaiilor militare sau personalului militar narmat atunci cnd nu exist o stare de ostiliti militare la locul respectiv, cum a fost cazul atentatelor cu bomb mpotriva bazelor SUA din Europa, Filipine i din alte locuri.

xiii

Cuprins
Introducere Anul analizat Africa Prezentare general Angola Djibouti Etiopia Kenya Mali Nigeria Ruanda Somalia Africa de Sud Tanzania Uganda Asia de Sud Prezentare general Afghanistan India Nepal Pakistan Sri Lanka Asia de Est Prezentare general Australia Birmania China Indonezia Japonia Laos Malaezia Noua Zeeland Filipine Singapore Taiwan Thailanda (Plan) Singapore: Succesul mpotriva terorismului n Asia de Sud-Est Eurasia Prezentare general Azerbaidjan Georgia Kazahstan Republica Kirghiz Rusia

Pag. iii 1 3 4 4 4 4 5 6 6 6 6 7 7 8 8 9 10 11 12 13 14 15 15 16 18 19 19 20 20 23 26 26 24 27 28 29 30 30 31

xv

Tadjikistan Ucraina Uzbekistan (Plan) Rpiri teroriste Europa Prezentare general Albania Belgia Bosnia i Heregovina Frana Germania Grecia Ungaria Italia Lituania Olanda Spania Turcia Marea Britanie (Plan) Studiu de caz 17 Noiembrie Orientul Mijlociu Prezentare general Algeria Bahrain Egipt Israelul, Cisiordania i Gaza Iordania Kuweit Liban Maroc Oman Qatar Arabia Saudit Tunisia Emiratele Arabe Unite Yemen (Plan) Misionari americani ucii n Yemen Emisfera de Vestic Prezentare general Bolivia Chile Columbia Ecuador Peru Zona celor trei granie (Argentina, Brazilia i Paraguay) Argentina Brazilia Paraguay

34 35 36 32 37 38 38 39 40 41 43 44 44 46 47 47 48 49 45 52 53 53 54 55 57 58 58 60 60 60 60 61 62 63 64 65 67 67 68 69 69 70 71 71 72

xvi

Uruguay Venezuela Canada Mexic Statele care sponsorizeaz terorismul: privire de ansamblu Cuba Iran Irak Libia Coreea de Nord Sudan Siria (Plan) State care sponsorizeaz terorismul: Implicaii (Plan) Terorismul chimic, biologic, radiologic i nuclear (CBRN)

73 74 74 75 76 76 77 79 80 80 81 81 77 78

Anexe
A. Cronologia incidentelor teroriste importante, 2002 B. Informaii privind organizaiile teroriste strine identificate C. Informaii privind alte grupri teroriste strine D. Programele i politica SUA Programul de Asisten Antiterorism Programul Recompense pentru Justiie Terorism internaional: Ostateci americani, politica SUA Listele SUA privind terorismul: Prevenire, pedeaps, presiune State care sponsorizeaz terorismul Organizaii teroriste strine Hotrrea de Guvern 13224 Legea SUA Patriot Lista de excludere a teroristilor E. Campania antiterorist militar a SUA n anul 2002 F. Contracararea terorismului pe frontul economic G. Irakul i terorismul H. Analiz statistic 83 99 126 148 148 149 150 151 151 152 152 152 152 154 156 158 162

xvii

Total atacuri internaionale, 2002

Numr de atacuri (Total 1999)

Mori (Total 725)

Africa

Asia

Eurasia

America Latin

Orientul Mijlociu

America de Nord

Europa Occidental

xviii

Total victime provocate de atacurile internaionale, 2002

Atenie la coloana ntrerupt Mori Rnii

Africa

Asia

Eurasia

America Latin

Orientul Mijlociu

America de Nord

Europa Occidental

xix

Total atacuri internaionale, 2002

Total obiective lovite

Altele Militare Diplomatice Guvernamentale Economice Total

Tipul evenimentului

Altele Luare cu asalt Deturnare Luare de ostateci Atentat cu bomb incendiar Rpire

Atac armat

Atentat cu bomb

Total

Total victime

Oameni de afaceri Diplomai Militari Angajai ai statului

Alii

Total

xx

Anul 2002 o trecere n revist

n anul 2002 teroritii internaionali au ntreprins 199 de atacuri, o scdere semnificativ (44%) fa de cele 355 atacuri nregistrate n 2001. n atacurile de anul trecut i-au pierdut viaa 725 persoane, mult mai puine dect cele 3.295 de persoane ucise n anul precedent, care au cuprins i miile de victime ale atacurilor din 11 septembrie de la New York, Washington i Pennsylvania. n 2002 un numr total de 2.013 persoane au fost rnite de teroriti, mai puine n comparaie cu cele 2.283 de persoane care fuseser rnite n anul precedent. Numrul atacurilor anti-SUA a fost de 77, o diminuare cu 65% fa de totalul celor 219 atacuri din anul precedent. Principalul motiv al acestei diminuri a fost scderea drastic a numrului exploziilor provocate la conductele de petrol din Columbia (41 anul trecut, fa de 178 n 2001). Anul trecut un numr de 30 de ceteni americani au fost ucii n atacuri teroriste:

La Islamabad, Pakistan, la data de 20 martie 2002, personalul Ambasadei SUA ncarc ntr-o main sicriul acoperit cu drapel al tinerei Kristen Wormsley, fiic de diplomat american. Kristen i mama ei, Barbara Green, au fost ucise ntr-un atac asupra Bisericii Protestante Internaionale de la Islamabad.

La data de 14 martie, doi ceteni americani Jaime Raul i Jorge Alberto Orjuela au fost ucii la Cali, n Columbia, de persoane narmate ce se deplasau cu motocicleta. Pe 17 martie, s-au aruncat grenade n interiorul unei biserici protestante de la Islamabad, Pakistan. Cinci persoane, printre care i dou cetene americane, Barbara Green i Kristen Wormsley, au fost ucise. Pe 27 martie, un atentator HAMAS a ptruns n restaurantul aglomerat al unui hotel din Netanya, Israel i a detonat o bomb ucignd 22 de persoane, inclusiv o cetean american, Hannah Rogen. Pe 7 iunie, ceteanul american Martin Burnham, care mpreun cu soia lui, Gracia, fuseser inui ostateci mai bine de un an n Filipine de ctre Gruparea Abu Sayyaf, a fost ucis n timp ce uniti militare filipineze aflate ntr-o misiune de salvare s-au angajat ntr-un schimb de focuri cu teroritii. Gracia Burnham a fost rnit. Pe 31 iulie, o bomb plasat de teroriti HAMAS a explodat la Universitatea Ebraic din Ierusalim, ucignd nou persoane i rnind alte 87. Printre cei mori s-au aflat i cinci ceteni americani Benjamin Blutstein, Marla Bennett, Diane Leslie Carter, Janis Ruth Coulter, i David Gritz.

Pe 15 ianuarie, teroriti din Bayt Sahur, Cisiordania, au atacat un vehicul ce transporta dou persoane, ucignd una dintre ele i rnind-o pe cealalt. Persoana ucis, Avi Boaz, avea dubl cetenie, american i israelian. Brigada Martirilor Al-Aqsa a revendicat atentatul. Pe 23 ianuarie, Daniel Pearl, eful biroului din Asia de Sud al publicaiei Wall Street Journal, a fost rpit la Karachi, n Pakistan. Pe 21 februarie s-a aflat c fusese ucis. Pe 31 ianuarie, doi alpiniti aflai pe pantele vulcanului Pinatubo din Filipine au fost atacai de militani. Unul dintre alpiniti, ceteanul american Brian Thomas Smith, a fost ucis. Pe 16 februarie, un atentator sinuciga a provocat detonarea unui dispozitiv la o pizzerie din Karnei Shomron, n Cisiordania, ucignd patru persoane i rnind alte 27. Dou cetene americane Keren Shatsky i Rachel Donna Thaler au fost printre cei mori. Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei a revendicat atentatul.

La 8 octombrie 2002, lng un chioc de ziare din Kuala Lumpur, un brbat din Malaezia citete un ziar pe a crui prim pagin apare titlul American inut ostatec i fotografia militantului american Ahmed Ibrahim Bilal. Martin i Gracia Burnham, misionari din Wichita, Kansas, au fost luai ostateci de ctre gruparea Abu Sayyaf n mai 2001. Pe 7 iunie 2002, n timpul unei operaiuni de salvare desfurate de forele armate filipineze, Dl. Burnham i o asistent medical filipinez, Deborah Yap, au fost ucii.

Pe 8 octombrie, pe insula Failaka, Kuweit, persoane narmate au atacat soldai americani care desfurau un exerciiu de tragere cu muniie real, omornd un puca marin, Caporal Antonio J. Sledd. Cel mai grav atac terorist de dup 11 septembrie s-a produs pe 12 octombrie ntr-o staiune balnear din Bali, Indonezia, cnd o main capcan a explodat ntr-o zon turistic aglomerat n care se aflau un numr mare de cluburi de noapte, cafenele i baruri. Atacul a ucis peste 200 de persoane, ceteni a 24 de ri. Au murit apte ceteni americani Deborah Lea Snodgrass, Karri Casner, Jacob Young, Steven Webster, George Joe Milligan, Megan Heffernan i Robert McCormick. Un cetean american, Sandy Alan Booker, a murit n timpul atacului asupra teatrului din Moscova la 23 octombrie n timp ce echipe de comando ruse au ncercat s salveze ostatecii inui timp de trei zile de ctre teroriti ceceni.

Pe 28 octombrie, o persoan narmat l-a mpucat mortal la Aman, Iordania, pe Laurence Foley, funcionar superior la Agenia SUA pentru Dezvoltare Internaional pe cnd acesta pleca la lucru de la locuina sa. Pe 21 noiembrie, la Sidon, Liban, ceteana american Bonnie Denise Witherall, administrator/ asistent medical la o unitate medical ce funciona sub administrarea bisericii a fost ucis de o persoan narmat. Trei ceteni americani Kathleen Gariety, William Koehn i Martha Myers au fost ucii pe 30 decembrie de ctre o persoan narmat care a atacat un spital al misionarilor baptiti din Yemen i a deschis focul.

Africa Prezentare general

Fiecare naiune care dorete pacea se confrunt azi cu un duman comun, terorismul mondial. Atacurile recente de la Mombasa ne reamintesc c Africa se afl n primele rnduri ale rzboiului mpotriva terorii. Toi cetenii notri cunosc preul ngrozitor al terorii i nu-i vor gsi linitea pn cnd nu vom fi nfrnt terorismul sub toate formele sale. Din cuvntul Preedintelui Bush la Forumul legislativ african privind ocazii de dezvoltare, 15 ianuarie 2003.

sunt implicate state, constituie o contribuie esenial la meninerea pcii i securitii internaionale. Cei 16 membri ai Comunitii Economice a Statelor din Africa de Vest (ECOWAS) s-au ntrunit n septembrie pentru a lua n considerare nfiinarea unui birou regional de investigaii penale i informaii care s se concentreze n special asupra terorismului ca i asupra traficului de droguri, splrii banilor, traficului de arme i falsurilor. Statele Unite s-au raliat rilor africane printr-o serie de modaliti pentru a spori capacitatea acestora de combatere a terorismului. O astfel de modalitate, Iniiativa Pan Sahel (PSI), este un program al Ministerului de Externe al SUA menit s ajute Mali, Niger, Ciad i Mauritania la protejarea granielor proprii, urmrirea micrilor de persoane, combaterea terorismului i consolidarea stabilitii regionale. PSI va ajuta aceste ri la contracararea operaiunilor teroriste cunoscute i a incursiunilor peste grani, ct i a traficului de persoane i de materiale ilicite. Sprijinul american, constnd n instruire i materiale, va fi nsoit i de un program care s reuneasc oficialiti militare i civile din cele patru ri pentru a ncuraja o mai ampl cooperare n domeniul combaterii terorismului i n cel al problemelor de la frontiere n interiorul organismelor respective, dar i ntre statele din regiune. Sunt prevzute totodat instruire i asisten pentru mbuntirea capacitilor de importan critic pentru forele de poliie i securitate, ntrirea securitii n aeroporturi i a procedurilor vamale i de imigrare. O serie de state africane au propus s devin semnatare ale celor 12 convenii i protocoale referitoare la terorism, aa dup cum solicit Rezoluia 1373 UNSCR. Printre statele africane semnatare ale tuturor celor 12 convenii i protocoale se numr Botswana, Mali i Ghana. Multe state africane au ntreprins msuri pozitive pentru combaterea finanrii teroritilor nghend activele persoanelor i entitilor desemnate de ctre Statele Unite ca urmare a Hotrrii de Guvern 13224. Multe state africane au luat totodat msuri pozitive de ngheare a activelor persoanelor i entitilor menionate n lista actualizat a Comitetului de Sanciuni UNSCR 1267 ca avnd legturi cu Osama bin Laden i membri al-Qaida i cu Talibanii, ale cror active trebuie ngheate de ctre statele membre ONU n conformitate cu Capitolul VII din Carta ONU.

Atacurile simultane mpotriva unui avion de pasageri i a unui hotel din Mombasa, Kenya, n noiembrie, n urma crora au murit 12 kenieni i trei turiti israelieni, sunt o mrturie dramatic i tragic a faptului c Africa sub-saharian continu s sufere de pe urma terorismului generat att de grupri indigene de insurgeni ce folosesc tactici teroriste, ct i de grupri teroriste internaionale. Angajamentul i sprijinul statelor Kenya, Djibouti i Etiopia au fost vitale pentru promovarea eforturilor SUA de combatere a terorismului n zona Cornului Africii i n Peninsula Arabic. Dorina de a coopera n acest efort global de combatere a terorismului s-a manifestat din Sudan pn n Africa de Sud i din Gambia pn la o serie de grupuri din Somalia. n 2002, aproape toate statele din Africa sub-saharian i-au meninut angajamentul de a lupta mpotriva terorismului global att prin eforturi unilaterale ct i prin eforturi multilaterale. n acest scop, n septembrie 2002, Uniunea African (AU) a inut la Alger o conferin mpotriva terorismului. (Not: Organizaia Unitii Africane [OAU] a devenit, n 2002, Uniunea African). ntrunirea din septembrie a elaborat i un plan de aciune pentru punerea n aplicare a Conveniei OAU privind Prevenirea i Combaterea Terorismului, din 1999, i a stabilit nfiinarea unui Centru African de Studiere i Cercetare a Terorismului, cu sediul n Algeria. AU sprijin cu trie Rezoluia 1373 (UNSCR) a Consiliului de Securitate a ONU care stipuleaz, printre altele, obligativitatea statelor de a preveni i suprima finanarea actelor teroriste. AU sprijin totodat cu trie Rezoluia 1269 (UNSCR) a Consiliului de Securitate al ONU care reafirm c suprimarea actelor de terorism internaional, inclusiv a acelora n care

n ciuda ncercrilor de a amplifica eforturile de combatere a terorismului dup 11 septembrie 2001, persist nc o serie de condiii care fac ca multe din rile africane s fie preferate ca baze de ctre teroriti. Printre aceste condiii se numr resursele financiare i tehnice precare, existena unor zone de instabilitate i violen prelungit, corupia, sisteme de reglementri juridice i financiare slabe precum i granie permeabile i zone de coast nereglementate ce faciliteaz micarea persoanelor i a bunurilor ilicite. Sudanul, unul din cele apte state ce sponsorizeaz terorismul este tratat n seciunea din prezentul raport ce se refer la statele care sponsorizeaz terorismul.

terorismului aflat sub conducerea Preedintelui Guelleh a propus amplificarea coordonrii i demararea de aciuni ca urmare a informaiilor privind organizaii teroriste. n octombrie, Statele Unite au nfiinat Grupul Mixt Operativ Comun Cornul Africii (CJTF HOA). Avndu-i baza n Djibouti, CJTF HOA coordoneaz operaiunile de combatere a terorismului ale Coaliiei n ase state din Africa de Est i Yemen. Djibouti este semnatar a trei dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Etiopia
Etiopia i-a pus la dispoziie n mod consecvent ajutorul i cooperarea n rzboiul global mpotriva terorismului. Printre activitile semnificative de combatere a terorismului se numr aciuni politice, financiare, de informare a publicului, militare i de aplicare a legii. Banca Central Etiopian a respectat cu promptitudine solicitrile SUA privind verificarea numelor i nghearea conturilor ca o component a efortului de combatere a finanrii terorismului. Pentru a contracara ameninarea din partea organizaiei Al-Ittihad al-Islami (AIAI) cu sediul n Somalia, Etiopia a ntreprins eforturi militare sporite pentru controlul lungii sale frontiere cu Somalia. Guvernul etiopian crede c Frontul de Eliberare Oromo (OLF), o grupare indigen, a fost responsabil pentru atacul din iunie asupra unei gri din Dire Dawa i pentru explozia unei bombe n septembrie la un hotel din Addis Abeba. OLF a negat implicarea sa n explozia de la hotel. Etiopia este semnatar a patru dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Angola
n aprilie, dup moartea lui Jonas Savimbi, Angola a pus capt celor 27 de ani de conflict civil cu Uniunea Naional pentru Independena Total a Angolei (UNITA), o organizaie responsabil de numeroase atacuri brutale ndreptate mpotriva civililor. Separatitii din provincia Cabinda i-au continuat campaniile de gheril mpotriva guvernului. n mai, s-a produs n Cabinda un atac cu grenad asupra unui convoi de muncitori petroliti americani. Dei nimeni nu a revendicat atacul, autorii au fost probabil separatiti din Cabinda. Guvernul a cooperat la ntrirea securitii pentru companiile petroliere particulare din Cabinda. Angola este semnatar a trei dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Djibouti
Djibouti, un stat cu o importan esenial pe frontul mondial de combatere a terorismului i membru al Ligii Arabe, a luat o poziie ferm mpotriva organizaiilor teroriste internaionale i a teroritilor internaionali. Djibouti gzduiete fore de Coaliie din cinci state precum i singura baz militar american din Africa sub-saharian. Guvernul a nchis instituiile financiare ce aveau legturi cu teroritii i a pus la dispoziie informaii privind posibilele activiti teroriste din regiune. Comitetul de combatere a

Kenya
Kenya a fost lovit nc o dat de atacuri teroriste pe 28 noiembrie 2002 cnd teroritii au lansat rachete de lupt mpotriva unui avion de pasageri israelian ce transporta peste 200 de oameni i au intrat cu un automobil plin cu explozibil ntr-un hotel ocupat n majoritate de turiti israelieni din ora-

Anchetatori ai armatei israeliene analizeaz ruinele hotelului Paradise din Mombasa unde s-a produs explozia unei bombe la 28 noiembrie 2002.

Poliiti kenieni inspecteaz un lansator de rachete care a fost folosit pentru a trage asupra avionului israelian de pasageri Boeing 757 ce se deplasa pe ruta Mombasa, Kenya Tel Aviv, Israel la 29 noiembrie 2002.

Mali
ul de coast Mombasa. Rachetele au trecut doar la mic distan de avionul de pasageri, dar 12 kenieni i trei israelieni au fost ucii de doi atentatori sinucigai n atacul de la hotel. Al-Qaida a revendicat cele dou atacuri simultane. Dac este adevrat, acesta reprezint cel de-al doilea atac al al-Qaida pe teritoriul kenian dup explozia automobilului capcan de la Ambasada SUA din Nairobi de la 7 august 1998, explozie care a ucis 291 de oameni i a rnit ali 5.000. Dei Kenya a continuat s fie un partener cheie i s acorde sprijin de nivel nalt n rzboiul global mpotriva terorismului, capacitatea sa de combatere a terorismului a continuat s fie limitat de pregtirea i resursele inadecvate. A existat o cooperare continu n materie de aplicare a legii i n cea a schimbului de informaii ntre Statele Unite i Kenya n ceea ce privete teroriti suspeci. Kenya particip i la Programul SUA de Blocare a Terorismului i este semnatar a 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale de combatere a terorismului. Mali a luat msuri active de combatere a terorismului i a reacionat la probleme legate de finanarea teroritilor. n mai, Adunarea Naional a ratificat restul de ase convenii internaionale de lupt mpotriva terorismului ceea ce a fcut ca ara s devin semnatara tuturor celor 12 convenii. Guvernul din Mali a manifestat receptivitate la idea ntririi frontierelor naionale i a discutat n luna octombrie 2002 cu o delegaie SUA cu privire la Iniiativa Pan Sahel. Mali are un acord de securizare a frontierelor cu Nigerul, Algeria i Mauritania, dei absena resurselor mpiedic funcionarea eficace a acestui acord.

Nigeria
Nigeria i-a meninut angajamentul privind rzboiul global mpotriva terorismului i a continuat eforturile diplomatice att n cadrul forumurilor globale ct i al celor regionale privind problemele combaterii terorismului. n cadrul unei ceremonii inute la Casa Alb n martie, ambasadorul nigerian a reafirmat solidaritatea Nigeriei cu Coaliia antiterorist condus de Statele Unite. Nigeria a ajutat la monitorizarea ameninrilor la adresa cetenilor americani ce locuiesc n Nigeria i a cooperat cu Statele Unite la depistarea i nghearea activelor teroritilor. Cu toate acestea, sectorul bancar relativ mare i complex al Nigeriei, combinat cu corupia pe scar larg, face mai dificil combaterea finanrii terorismului. Exist preocupri tot mai mari privind naterea unui islamism radical n Nigeria, ara cu cea mai mare populaie musulman din Africa. Nigeria este semnatara a patru dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

fost de foarte mult sprijin n cadrul anchetei pe care o desfoar FBI n dosarul uciderii cetenilor SUA. n martie 2003, guvernul ruandez a transferat Statelor Unite trei dintre cei bnuii c ar fi fptaii acestor crime. ALIR a rmas n funciune, dei la un nivel mai sczut dect n 1999.

Somalia
n cazul Somaliei, lipsa unui guvern central funcional, prelungita stare de instabilitate i violen, precum i lungimea coastei, frontiera permeabil i vecintatea Peninsulei Arabice face din aceast ar un amplasament potenial pentru teroritii internaionali care caut s tranziteze sau s lanseze operaiuni n alte pri. n momentul de fa se desfoar eforturi regionale pentru a aduce reconcilierea naional, stabilitate i pace n Somalia. Guvernul SUA nu are relaii oficiale cu nici o entitate din Somalia. Dei capacitatea entitilor somaleze de a realiza activiti de combatere a terorismului este restrns, unele au ntreprins aciuni limitate n aceast direcie. Organizaia al-Ittihad al-Islami (AIAI), ce i are baza n Somalia, a comis acte teroriste n trecut, n principal n Etiopia. AIAI a fost format iniial la nceputul anilor 1990 cu scopul de a crea un stat islamist n Somalia. n anii din urm, AIAI s-a mprit n mai multe faciuni i compoziia ei este greu de definit. Anumite faciuni extremiste pot continua s reprezinte o ameninare terorist regional. Somalia nu este semnatara nici uneia din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Ruanda
Ruanda este semnatara a opt dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale de combatere a terorismului, iar guvernul a continuat s acorde sprijin deplin eforturilor conduse de SUA pentru combaterea terorismului. Guvernul a reacionat la solicitrile SUA de eradicare a finanrii terorismului, a nceput s urmreasc gruprile islamiste radicale i a intensificat supravegherea aeroporturilor, controalele la frontier i la recepiile hotelurilor ntrun efort de a identifica teroriti. Ruanda a nfiinat un comitet interguvernamental de combatere a terorismului i are o secie antiterorism n cadrul serviciului de informaii al poliiei. Pe parcursul lui 2002, guvernul a urmrit n mod agresiv Armata pentru Eliberarea Ruandei (ALIR), o for armat rebel compus din soldai ai fostei armate ruandeze i sprijinitori ai fostului guvern care a orchestrat genocidul din 1994. Gruparea, care opereaz n Ruanda i n Republica Democratic Congo, folosete tactici teroriste. n 1999, ALIR s-a fcut rspunztoare de rpirea i uciderea a nou persoane, inclusiv a doi turiti americani n Parcul Bwindi. Poliia naional ruandez a reinut civa suspeci i a

Africa de Sud
n 2002 Africa de Sud a ntreprins o serie de aciuni pentru a sprijini rzboiul global mpotriva terorismului. Preedintele Mbeki i-a fcut cunoscut opinia de cteva ori, i anume c nici un fel de mprejurri nu pot justifica vreodat recurgerea la terorism. Africa de Sud a introdus legislaia necesar pentru nfiinarea unei uniti de informaii financiare ce are ca int operaiunile de splare de bani. Consiliul de minitri a aprobat un proiect de lege antiterorist i a supus-o neoficial dezbaterii Parlamentului. Africa de Sud a asigurat ajutor Statelor Unite extrdnd un membru al Armatei de Eliberare

Symbioneze. n 2002 au avut loc n Africa de Sud dou acte de terorism intern. O serie de explozii provocate la Soweto la sfritul lui octombrie au ucis o persoan i au rnit o alta, iar la mijlocul lui noiembrie o bomb artizanal a explodat la unitatea de poliie din Cape Town care se ocup de infraciunile grave cu violen, dar nimeni nu a fost rnit. Un grup extremist de extrem dreapt necunoscut pn atunci, Rzboinicii Naiunii Bure, a revendicat atacul de la Soweto. Poliia cuta vinovaii din cazul de la Cape Town, dei bnuielile se ndreptau ctre organizaia Poporul mpotriva Gangsterismului i Drogurilor (PAGAD). Activitile PAGAD au rmas serios limitate n 2002 ca urmare a unui efort ce a reuit pe scar mare i pe care organele de aplicare a legii i procuratura l-au desfurat mpotriva membrilor din conducerea organizaiei. Africa de Sud este semnatar a cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Uganda
Uganda i-a meninut poziia ferm mpotriva terorismului intern i internaional n 2002. Uganda a semnat patru din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism, iar n 2002 a acionat pentru ncheierea procesului necesar pentru a semna toate cele 12 documente menionate. n mai 2002, guvernul a introdus Legea privind suprimarea actelor teroriste, lege ce impune pedeapsa obligatorie cu moartea pentru teroriti i potenial pedeapsa cu moartea pentru sponsorii sau sprijinitorii acestora. Lista organizaiilor teroriste inclus n aceast lege cuprinde al-Qaida, Armata de Rezisten a Domnului (LRA), i Frontul Aliat Democratic (ADF). Pe parcursul lui 2002, LRA a ntreprins mai multe atacuri mpotriva unor obiective civile din nordul Ugandei, atacuri ce au dus la sute de mori. n luna martie, Uganda a lansat o ampl ofensiv militar pentru a distruge LRA din sudul Sudanului i nordul Ugandei. Armata ugandez a continuat operaiunile sale reuite mpotriva ADF, ceea ce a dus la o diminuare a activitilor ADF n vestul Ugandei.

Tanzania
Tanzania a fost unul dintre partenerii care au acordat sprijin n cadrul Coaliiei globale mpotriva terorismului. Guvernul tanzanian a cooperat cu Statele Unite pentru a aduce n faa justiiei pe cei rspunztori de atentatul cu bomb din 1998 de la Ambasada SUA de la Dar es Salaam. n 2001, de exemplu, un cetean tanzanian extrdat din Africa de Sud n Statele Unite pentru a fi judecat pentru rolul su n atentatul de la Ambasad a fost gsit vinovat i condamnat la nchisoare pe via. Guvernele SUA i Tanzaniei au cooperat ntr-o serie de programe bilaterale de combatere a terorismului n 2002, inclusiv n domeniul securitii n aviaia civil, al iniiativelor de combatere a splrii banilor, de control al frontierelor i instruire a poliitilor. De asemenea, Tanzania a activat prin intermediul organizaiilor multinaionale, precum Banca Mondial i Naiunile Unite, pentru a-i amplifica eforturile de combatere a terorismului. n noiembrie, Parlamentul Tanzaniei a aprobat o nou legislaie care incrimineaz sprijinirea gruprilor teroriste ce acioneaz n Tanzania sau n strintate. Tanzania este semnatar a apte din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Asia de Sud Prezentare general

Relaiile (noastre) cu statele din sudul Asiei au ocupat un loc central n reuita rzboiului pe care l desfurm mpotriva terorismului. Toate ne-au acordat ntregul sprijin, iar ajutorul lor n acest rzboi a fost i va continua s fie absolut determinant. Christina Rocca, Adjunct al Ministrului de Externe SUA n cursul depoziiei n faa Congresului, 18 iulie 2002.

n 2002, Asia de Sud a rmas un cmp de btlie central n rzboiul global mpotriva terorismului. Eliberarea Afghanistanului de sub regimul Taliban a eliminat principala baz i principalul adpost al organizaiei al-Qaida, dar o serie de celule care au rmas au continuat s prezinte un pericol n ntregul Afghanistan. Teroritii care s-au refugiat au provocat necazuri i n Pakistan ca i n alte state pe care le-au traversat. Toate rile din regiunea Asiei de Sud au sprijinit cu trie efortul mpotriva terorismului practicat de al-Qaida i rmiele Talibane, iar crearea noii Autoriti de Tranziie din Afghanistan a favorizat mbuntiri semnificative ale securitii regionale. Vor fi, ns, necesare eforturi suplimentare i asisten internaional pe termen lung pentru a susine acest progres. Pakistanul a rmas un aliat cheie n efortul antiterorist, oferind sprijin pentru operaiunile SUA din Afghanistan, punnd n aplicare o cooperare strns ntre organele de aplicare a legii i zdrobind extremitii interni. ntre timp, violena extremist din Kashmir, alimentat de infiltrri din Pakistan dincolo de Linia de Control a ameninat s devin un focar pentru un conflict mai amplu indiano-pakistanez aproape pe parcursul ntregului an. ncetarea focului intervenit n Sri Lanka ntre Tigrii Eliberrii din Eelamul Tamil i guvernul din Sri Lanka s-a meninut pe tot parcursul lui 2002, iar cele dou pri au iniiat discuii directe, moderate de Norvegia, cu scopul de a pune capt lungului rzboi civil din ar i terorismului care l-a nsoit. n acelai timp, insurgena maoist din Nepal a continuat s fie un conflict sngeros caracterizat de folosirea de tactici teroriste (Guvernul Nepalului i maoitii au adoptat o ncetare a focului n ianuarie 2003).

Un membru al armatei din Bangladesh inspecteaz un cinematograf din Mymensingh, Bangladesh, dup ce explozia unei bombe a ucis 15 persoane la 7 decembrie 2002.

Afghanistan
n 2002, poporul Afghanistanului, sprijinit de o Coaliie internaional condus de Statele Unite, a nfrnt n mod decisiv regimul brutal al Talibanilor, care oferise adpost teroritilor i extremitilor din ntreaga lume, inclusiv din America de Nord, Europa, Africa, Orientul Mijlociu i Asia. Extremitii folosiser Afghanistanul ca teren de instrucie i baz de operaiuni pentru terorismul mondial. Conductori importani ai al-Qaida, inclusiv Osama bin Laden, cutat de Statele Unite pentru rolul su n atacurile de la 11 septembrie ca i asupra Ambasadei SUA din Kenya i Tanzania n 1998, i avuseser baza n Afghanistan, protejai de regimul nelegitim al Talibanilor.

da deine cuiburi de lupttori n ntregul Afghanistan i probabil i n zonele tribale nvecinate din Pakistan. Pentru a se asigura c fostele centre de rezisten Talibane i cele aparinnd al-Qaida nu renasc ca o ameninare semnificativ, TISA trebuie s-i consolideze sprijinul printre faciunile etnice i regionale rivale din aceast ar. Afghanii au depit deja cteva puncte semnificative pe calea constituirii unui guvern n conformitate cu Acordul de la Bonn, iar paii cei mai critici ca de pild demobilizarea miliiilor rivale, constituirea unei armate afghane stabile, redactarea unei Constituii, organizarea de alegeri democratice i crearea unui sistem de justiie erau n curs de realizare la sfritul anului. Afghanistanul este semnatar a trei din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

India
New Delhi a continuat s sprijine Coaliia global mpotriva terorismului n 2002, angajnd totodat eforturi proprii de soluionare a ameninrilor interne i externe. Guvernul Indiei a introdus Legea privind Prevenirea Terorismului pentru a oferi autoritilor centrale i locale instrumente suplimentare de aplicare a legii n rzboiul mpotriva terorismului. n 2002, Parlamentul a votat un proiect de lege mpotriva splrii banilor, proiect care fost promulgat n ianuarie 2003. Odat pus n aplicare, legea va nfiina o unitate de informaii financiare pentru urmrirea tranzaciilor celor suspectai a fi teroriti. n mai, India i Statele Unite au lansat Forumul IndoAmerican de Securitate Informatic pentru a proteja infrastructurile de importan esenial mpotriva atacurilor cibernetice. Grupul Comun de Lucru SUA-India pentru Combaterea Terorismului s-a reunit de dou ori n 2002. La fel ca i Statele Unite, India se confrunt cu o ameninare terorist semnificativ. Principala surs a acesteia este activitatea militanilor ce se opun continurii guvernrii indiene a disputatei provincii a Kashmirului. n decembrie 2002, teroritii au pus la cale un atac spectaculos asupra Parlamentului indian. n ianuarie 2003, persoane narmate au deschis

Un membru al Forei Internaionale pentru Asisten de Securitate lng un automobil distrus dup ce dou explozii au zguduit oraul Kabul, Afghanistan, la 5 septembrie 2002.

n iulie 2002, reprezentani din toate regiunile, faciunile i grupurile etnice din Afghanistan s-au reunit ntr-o Loya Jirga de urgen pentru a-l alege pe Hamid Karzai ca Preedinte al Statului Islamic Tradiional al Afghanistanului (TISA), care a nlocuit Administraia Interimar Afghan nfiinat prin Acordul de la Bonn din decembrie 2001. Noul Guvern afghan s-a angajat s sprijine rzboiul mpotriva terorismului. Cu toate acestea, al-Qaida, care n ciuda inconvenientelor intervenite, consider nc Afghanistanul drept un cmp de btlie cheie n rzboiul su mpotriva Statelor Unite, va continua opoziia armat fa de prezena american. Al-Qai-

Nepal
n anul 2002, Guvernul nepalez a sprijinit cu trie activitile SUA de combatere a terorismului i a rspuns eforturilor multilaterale de lupt mpotriva terorismului internaional. Nepalul a semnat cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. ns principalul element care a concentrat atenia Nepalului a fost insurgena maoist, ce dureaz de apte ani i care a costat aproape 7.000 de viei pn la sfritul lui 2002. Insurgena maoist reprezint o ameninare continu pentru cetenii i proprietile americane din Nepal. Propaganda anti-american i aciunile antiamericane sugereaz c maoitii vd n sprijinul apusean pentru Kathmandu un obstacol cheie n calea obiectivului lor de a institui o dictatur de doctrin comunist. n plus, maoitii au realizat legturi de cooperare cu grupri extremiste din sudul Asiei. n 2002, maoitii au revendicat asasinarea a dou persoane din paza Ambasadei SUA. ntr-o declaraie de pres, ei au ameninat misiunile strine, inclusiv Ambasada SUA, pentru a descuraja guvernele strine s mai acorde sprijin Guvernului din Nepal. Maoitii, care vizau simboluri americane, au provocat explozii la instalaiile locale de mbuteliere ale companiei Coca-Cola n noiembrie 2001 i n ianuarie i aprilie 2002. n mai, maoitii au distrus un camion al companiei Pepsi Cola i coninutul acestuia. Finanarea guvernamental limitat, slabul control al frontierelor i o infrastructur de securitate deficitar au fcut din Nepal un punct convenabil din punct de vedere logistic i al tranzitului pentru o serie de militani din afar i teroriti internaionali. ara posed i o serie de inte relativ slab aprate care fac din ea un loc potenial atractiv pentru operaiuni teroriste. Securitatea continu s fie slab n multe locuri publice, inclusiv pe aeroportul internaional din Kathmandu, dar Statele Unite i alii lucreaz activ cu Guvernul pentru a mbuntii securitatea. Ministerul Nepalez al Imigrrii i-a mbuntit recent capacitile de urmrire a imigrrilor.

Poliiti indieni i escorteaz pe Mohammed Afzal (stnga), Abdul Rehman Geelani (centru), i Shaukat Hussain Guru (n spate), la 18 decembrie 2002, dup ce au fost condamnai la moarte ca urmare a atacului asupra Parlamentului indian pe 13 decembrie 2001.

focul asupra poliitilor din faa Centrului American de la Calcutta, omornd patru poliiti nsrcinai cu paza cldirii. Guvernul Indiei afirm c Lashkar-eTayyiba (LT) s-a aflat n spatele unei serii de atacuri spectaculoase. Printre ele s-au numrat luarea cu asalt a unei baze militare din Jammu ce a dus la moartea a 36 de oameni, un atac ntreprins n iulie, n Kashmir, care a dus la moartea a 27 de civili i dou atacuri asupra templului Ragunath din Jammu n care au fost ucii cel puin 19 oameni. India a acuzat LT i de punerea la cale a atacului din 26 septembrie asupra templului de la Akshardham din statul Gujarat n urma cruia au fost ucise 31 de persoane. Statele Unite au desemnat Lashkar-eTayyiba ca fiind o Organizaie Terorist Strin n conformitate cu prevederile Hotrrii de Guvern 13224. n 2002, India a semnat Convenia din 1979 privind protecia fizic a materialului nuclear, ceea ce a fcut-o s fie semnatar a 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

10

Pakistan
n 2002, Pakistanul a rmas un partener vital n Coaliia global mpotriva terorismului, jucnd un rol cheie n lupta pe trm diplomatic, poliienesc i militar pentru eliminarea al-Qaida. Pakistanul a acordat sprijin logistic i drept de survol n sprijinul operaiunii Enduring Freedom, a avut consultri ample cu Statele Unite i Naiunile Unite privind modurile de combatere a finanrii terorismului i a elaborat proiecte de legi privind combaterea splrii banilor. n ianuarie, Guvernul Pakistanului a arestat i predat autoritilor americane aproape 500 de persoane bnuite a fi membre al-Qaida i Talibani, a arestat sute de extremiti i a scos n afara legii cinci organizaii extremiste: Lashkar-e-Tayyiba (LT), Jaish-e-Mohammed (JEM), Sipah-e-Sahaba Pakistan (SSP), Tehrik-i-Jafria Pakistan (TJP) i Tehrik-iNifaz-i-Shariat-i-Mohammadi (TNSM). Statele Unite au desemnat LT i JEM ca fiind Organizaii Teroriste Strine i le-au desemnat i n conformitate cu Hotrrea de Guvern 13224. n 2002, Pakistanul a semnat Convenia Internaional privind Suprimarea Atacurilor Teroriste cu Bomb din 1997, ceea ce a fcut-o semnatar a 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Atacurile anti-americane i anti-occidentale au sporit n Pakistan n 2002 n comparaie cu anul anterior, n principal datorit opoziiei fa de Coaliia condus de Statele Unite n rzboiul mpotriva terorismului. Atacuri semnificative au cuprins rpirea i uciderea ziaristului american Daniel Pearl; un atac cu grenad, n martie, asupra unei biserici din Islamabad, n care au murit cinci oameni printre care doi ceteni americani; o explozie ntr-un autobuz la Karachi, n mai, care a ucis 14 persoane, inclusiv 11 ingineri navali francezi; o explozie la Consulatul SUA de la Karachi, n iunie, care a ucis 12 pakistanezi. Ca rspuns, poliia a introdus msuri sporite de securitate la reprezentanele diplomatice, biserici i alte obiective de mare importan. Guvernul Pakistanului a arestat, judecat i condamnat pe cei implicai n uciderea lui Daniel Pearl. Eforturile comune SUA-Pakistan de combatere a terorismului au o larg arie de cuprindere. Ele includ eforturi de cooperare privind securitatea fron-

Ahmed Omar Saeed Sheik, presupusul organizator al rpirii i uciderii reporterului american Daniel Pearl, prsete tribunalul din Karachi, Pakistan, la 29 martie 2002.

tierelor, anchetele penale, ca i cteva proiecte de instruire pe termen lung. n 2002, Statele Unite i Pakistanul au nfiinat Grupul de Lucru privind Cooperarea n Combaterea Terorismului i Aplicarea Legii. ntlnirile ofer un forum pentru discutarea eforturilor curente SUA-Pakistan precum i un mijloc de mbuntire a capacitilor i cooperrii. Islamabadul a facilitat predarea ctre autoritile Statelor Unite a peste 400 de presupui teroriti i se situeaz pe locul trei n lume (dup Statele Unite i Elveia) n ce privete confiscarea activelor teroritilor. Utilizarea abuziv a sistemului neoficial de transfer al banilor, cunoscut sub numele de hawala, a rmas ns o problem serioas n ntreaga regiune.

Un poliist pakistanez prezint un Volkswagen mpnat cu explozivi pe care militani islamiti se presupune c se pregteau s-l ciocneasc cu un automobil diplomatic la Karachi, n 15 decembrie 2002.

11

Sri Lanka
Evoluiile pozitive din Sri Lanka ce au nceput n 2001 au continuat n 2002. nc din trecut, organizaia Tigrii Eliberrii din Eelamul Tamil (LTTE) a fost una dintre gruprile teroriste cele mai funeste din ntreaga lume a fost prima care a folosit veste sinucigae i a comis mai multe atentate sinucigae cu bomb dect orice alt organizaie terorist. Acordul de ncetare a focului intervenit ntre LTTE i Guvern, ncheiat n decembrie 2001, a fost consfinit n mod oficial n februarie 2003. Negocieri oficiale de pace au nceput n septembrie 2002 i continuau n 2003. LTTE a acceptat public conceptul de autonomie intern n cadrul unui stat federal sri lankez, renunnd la vechea pretenie de creare a unui stat separat Tamil Eelam. Declaraiile sale publice recente dau motive de speran c intenioneaz s se transforme dintr-o organizaie terorist ntr-o entitate politic legitim. LTTE nu a renunat ns la terorism, continu s fac contraband cu arme i continu recrutarea forat, inclusiv a copiilor, n rndurile sale. Este prea devreme pentru a spune dac procesul de pace din Sri Lanka va da n cele din urm roade, sau dac LTTE chiar se va reforma. Dei procesul de pace este nconjurat de un optimism prudent, Statele Unite vor continua s desemneze LTTE drept o Organizaie Terorist Strin pn cnd aceasta va renuna n mod neechivoc la terorism att n vorbe ct i n fapte. Sri Lanka este semnatar a 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

12

Asia de Est Prezentare general

Lupta mpotriva terorismului este lupta noastr, este lupta ntregii omeniri mpotriva rului. Nu trebuie s permitem teroristului s scape nepedepsit... Cer poporului nostru s fie ntotdeauna vigilent. Btlia va continua oriunde ne va duce. Gloria Macapagal-Arroyo, Preedinta Filipinelor, 7 iunie 2002.

n 2002, cele mai grave atacuri teroriste de dup 11 septembrie 2001 s-au produs n regiunea Asiei de Est atentatele cu bomb din Bali, Indonezia. Dei naiunile din Asia de Est acordaser un sprijin substanial rzboiului mpotriva terorismului, realizaser progrese n arestarea teroritilor i interzicerea activitii lor i i construiser i mbuntiser capacitile de combatere a terorismului, multe naiuni i-au dublat aceste eforturi dup atacul din 12 octombrie din Bali. Au continuat arestri care au fcut vlv, n timp ce s-au fcut eforturi mai puin vizibile pentru opinia public n scopul mbuntirii regimului legislativ i de reglementri pentru a restriciona fluxul de bani, oameni i material care ajungea la teroriti prin bnci, peste granie i prin intermediul unor ageni comerciali din regiune. Statul Filipine i-a continuat i n 2002 sprijinul puternic n rzboiul mpotriva terorismului. Filipinele i Statele Unite au cooperat strns pentru a rezolva o criz de ostateci implicnd ceteni americani din Filipine i pentru a intensifica eforturile menite s aduc n faa tribunalului teroritii gruprii Abu Sayyaf (ASG), rspunztori de rpirea ostatecilor. Statele Unite au pus sub acuzare i au oferit recompense pentru cinci lideri ai ASG i au pregtit i ajutat forele filipineze n urmrirea ASG. Statele Unite au adugat i Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat Popular (CPP/NPA) pe lista de Organizaii Teroriste Strine i au adugat CPP/NPA i pe conductorul CPP, Jose Maria Sison, pe lista entitilor i persoanelor desemnate conform Hotrrii de Guvern 13224. Statul Filipine a condamnat pe Agus Dwikarna, suspectat de terorism, la 10 ani nchisoare sub acuzaia de atentat cu bomb i a continuat s se consulte i s coopereze cu alte naiuni din regiune pe probleme de combatere a terorismului. Indonezia a fcut pai mari n aducerea n faa justiiei a autorilor atentatelor cu bomb din Bali i n demascarea amplorii i pericolului mortal al operaiunilor gruprii teroriste Jemaah Islamiya (JI), des-

pre care se crede c este responsabil pentru atentate. Poliia indonezian a cooperat strns cu ali parteneri regionali n investigaia din Bali i a extins ancheta dincolo de atacurile din Bali pentru a analiza JI n general, adesea n cooperare cu alte naiuni din regiune. Indonezia l-a arestat pe Abu Bakar Bashir, liderul spiritual al JI, sub mai multe capete de acuzare, inclusiv acela de tentativ de asasinat mpotriva Preedintelui Indoneziei i acuzaii legate de un ir de atentate cu bomb din decembrie 2000. Statele Unite au continuat s conlucreze strns cu Indonezia pentru a-i mbunti capacitile de combatere a terorismului prin programe de instruire i asisten, sprijinind totodat i cadrul legal i de reglementri al rii. Japonia a fost pe deplin angajat n rzboiul mpotriva terorismului n 2002 i a continuat s acorde o asisten robust Operaiunii Enduring Freedom, asisten major pentru reconstrucia Afghanistanului i sprijin divers rilor din Asia de Est pentru a-i spori capacitile de combatere a terorismului. Japonia a fost un participant activ la G-8, UE, Forumul Regional ASEAN (ARF) i la eforturile ONU pentru coordonarea activitilor de combatere a terorismului, fiind totodat un lider regional n materie de aderare la standardele internaionale pentru aplicarea unui regim eficace de combatere a terorismului. Australia a fost din greu lovit de atentatele cu bomb din Bali, pierznd 85 de ceteni. Tragedia a ntrit hotrrea deja ferm a Australiei de a acorda un sprijin robust rzboiului mpotriva terorismului, inclusiv sprijin pentru investigaiile din Bali. Australia a oferit fore combatante pentru Operaiunea Enduring Freedom i a fost foarte activ n cooperarea regional. Australia a pus n aplicare reforme ample ale mecanismelor sale juridice i de reglementri de combatere a terorismului i a ntreprins o reorganizare semnificativ a serviciilor sale administrative pentru a-i spori capacitile de combatere a terorismului pe plan intern i extern. Malaezia i Singapore au continuat s aresteze suspeci JI, afectnd operaiunile acestei organizaii i posibilitile ei de a funciona. Malaezia a aprobat conceptul de centru regional de combatere a terorismului i a continuat s-l dezvolte i dup sfritul anului. Filipine, Indonezia, i Malaezia au semnat un acord privind cooperarea n combaterea terorismu-

13

lui, acord care a fost ulterior semnat de Thailanda i Cambodgia. Alte cteva naiuni din regiune au semnat acorduri de cooperare similare, iar cooperarea ntre state mai ales aceea dintre organele aplicare a legii i serviciile de informaii s-a amplificat n 2002, fcnd posibile succese suplimentare n contracararea sau arestarea teroritilor din regiune. Thailanda a fost i ea un aliat puternic n rzboiul mpotriva terorii i a continuat s coopereze strns cu Statele Unite i vecinii si n probleme de combatere a terorismului, informaii i aplicarea legii. n 2002, accesul SUA la bazele i la spaiul aerian thailandez a continuat s fie de importan esenial pentru trimiterea rapid de fore pe teatrul Operaiunii Enduring Freedom. Thailanda a contribuit la Fondul ONU de Reconstrucie pentru Afghanistan i a fost de acord s trimit geniti care s participe la reconstrucia Afghanistanului. ns organizaiile teroriste din regiune i-au demonstrat flexibilitatea i puterea de rezisten n faa eforturilor antiteroriste mai eficace ale naiunilor din Asia de Est. Teroritii i-au schimbat intele i modul de operare, i mai sunt nc multe de fcut astfel nct regimurile de combatere a terorismului din regiune s poat aborda eficace ameninarea pe care continu s o reprezinte teroritii pentru naiunile din Asia de Est i pentru partenerii i aliaii lor. Traficul de droguri, de persoane i arme de exemplu, precum i crima organizat, corupia oficialilor i unele inadvertene ale regimurilor juridice i de reglementri persist i reprezint slbiciuni ce pot fi exploatate de teroriti. Dei naiunile din regiune au fcut mult pentru a demasca, aresta i stopa JI n 2002, organizaia continu s funcioneze i muli dintre liderii ei sunt n continuare liberi. JI i alte grupri teroriste continu s prezinte ameninri semnificative pentru regiune, i numai prin amplificarea colaborrii i cooperrii se poate face fa acestor ameninri. Lecia scump pltit a ultimilor ani este c o astfel de cooperare i comunicare sunt probabil cele mai importante arme din arsenalul de combatere a terorismului. Printr-o asemenea cooperare, naiunile i pot ntri instituiile de securitate, ordine public, informaii i instituiile financiare ce constituie linia nti n rzboiul mpotriva terorismului global.

Coreea de Nord, unul din cele apte state ce sponsorizeaz terorismul, este analizat n seciunea din raport referitoare la statele sponsor ale terorismului.

Australia
n 2002, Canberra i-a consolidat relaia deja strns de cooperare cu omologii si internaionali n rzboiul global mpotriva terorismului. Fora de Aprare Australian i-a meninut contribuia substanial la Operaiunea Enduring Freedom inclusiv prin trimiterea n Afghanistan a unui contingent al Serviciilor Aeriene Speciale, a unor avioane de transport pentru combustibil n Kirghizstan i a unor avioane de patrulare P-3 n regiunea Golfului Persic, iar dou nave de rzboi australiene au participat la fora internaional de intercepie din Golful Arabiei. Guvernul australian a condamnat cu trie toate actele de terorism internaional din timpul anului, mai ales atentatele cu bomb din Bali, din 12 octombrie, n care au murit 85 de australieni. Australia a avut un rol esenial n a asigura asisten guvernului indonezian dup producerea atacului. Canberra a semnat protocoale bilaterale de combatere a terorismului cu Indonezia, Malaezia i Thailanda n 2002 i negociaz un astfel de protocol cu Filipine. Canberra a semnat 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Totodat, Guvernul a introdus legi ce cuprind noi definiii ale terorismului, prevd pedepse mai mari pentru ntreprinderea, sprijinirea sau finanarea de acte teroriste, i a sporit puterile vmii Australiene n ceea ce privete securitatea frontierelor. n octombrie, liderii federali i statali au oficializat un nou acord interguvernamental privind aranjamentele naionale ale Australiei n materie de combatere a terorismului. Acordul ofer un cadru nou, puternic, de cooperare ntre jurisdicii i pune bazele unui comitet naional de combatere a terorismului care s recomande msuri suplimentare federale i statale pentru mbuntirea securitii. Cteva dintre state i-au consolidat i ele propriile legi de combatere. Australia a urmrit blocarea activelor tuturor persoanelor i entitilor incluse pe lista actualizat a Comitetului de Sanciuni al Rezoluiei 1267 a Consiliului de Securitate ONU ce cuprinde persoanele i entitile asociate cu Osama bin Laden, membri ai

14

al-Qaida i Talibani. De asemenea a urmrit blocarea activelor persoanelor i entitilor desemnate de Statele Unite ca urmare a Hotrrii de Guvern 13224. Guvernul a scos n afara legii ase organizaii, inclusiv al-Qaida i Jemaah Islamiya (JI), n conformitate cu o lege de combatere a actelor de terorism votat n iunie 2002. Legea permite urmrirea penal a membrilor acestor organizaii sau a persoanelor care le acord sprijin financiar sau logistic. Organele australiene de aplicare a legii i de informaii au investigat activ posibilele legturi dintre organizaii teroriste strine i persoane sau organizaii din Australia. Dup atentatele cu bomb din Bali, Poliia Federal Australian a desfurat o anchet comun a atacului mpreun cu Poliia Naional Indonezian. Organizaia Australian de Securitate i Informaii i Poliia de Stat au desfurat descinderi asupra ctorva case ale unor persoane din Perth i Sydney care erau suspectate a avea legturi cu JI. n noiembrie, autoritile australiene au acuzat un cetean australian de asociere n vederea atacrii cu bomb a Ambasadei Israelului de la Cannbera i a Consulatului Israelului de la Sydney. n aceeai lun, Parlamentul a adoptat o lege care incrimineaz omorul, omorul din culp sau vtmarea intenionat, toate svrite n afara teritoriului naional australian i mpotriva unor ceteni australieni. Legea are efect retroactiv i cuprinde toate faptele svrite ncepnd cu 1 octombrie 2002. Aceeai lege confer Australiei jurisdicie pentru a urmri penal pe cei rspunztori de atacarea australienilor aflai n strintate, cum a fost cazul autorilor atentatelor cu bomb din Bali.

n 2002 nu au existat incidente de terorism internaional n Birmania. O serie de ambasade birmaneze din strintate au primit scrisori ce conineau capse explozive i baterii electrice, dei nici una nu a explodat. Guvernul militar este actualmente implicat n cteva conflicte de mic intensitate cu grupuri etnice insurgente. Cel puin un grup se presupune c are legturi cu elemente extremiste (posibil teroriste) din Asia de Sud.

China
Republica Popular Chinez a continuat s coopereze cu Statele Unite n rzboiul mpotriva terorismului. Oficialitile chineze au denunat regulat terorismul, att n declaraii publice ct i la forumuri internaionale, iar China a participat regulat la discuiile din Consiliul de Securitate privind terorismul i a servit ca membru permanent al Comitetului ONU de Combatere a Terorismului nfiinat conform Rezoluiei Consiliului de Securitate ONU (UNSCR) 1373. n 2002, China fost bine reprezentat la ntlnirile internaionale, inclusiv la Conferina de la Mnchen privind Politica de Securitate i la Conferina privind Combaterea Terorismului din Asia de Sud-Est organizat la Honolulu. n timpul ntrunirii organizaiei de Cooperare Economic Asia Pacific din 2002, Beijingul i-a reafirmat poziia mpotriva terorismului i a semnat declaraiile comune de denunare a terorismului. Beijingul a continuat s ia msuri pentru a-i mbunti capacitatea de combatere a terorismului i securitatea intern, inclusiv prin monitorizarea atent a granielor sale cu Afghanistanul i Pakistanul precum i printr-o serie de eforturi menite s ntrerup legturile financiare ale gruprilor teroriste. China a realizat unele progrese n 2002 n consolidarea mecanismelor de monitorizare financiar, inclusiv prin aceea c a ndemnat instituiile financiare chineze s depisteze i s nghee activele entitilor teroriste desemnate. Beijingul are n mod regulat consultri la nivel de experi cu Statele Unite privind aspectele financiare ale terorismului, realizeaz la fiecare ase luni consultri privind combaterea terorismului i face schimb de informaii pe canalele organelor de aplicare a legii privind persoane ce ar putea fi implicate

Birmania
Rangoonul a luat o poziie solid mpotriva terorismului internaional. Este semnatar a cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism i a introdus o lege pentru combaterea splrii banilor care ar putea ajuta la blocarea activelor teroritilor. Autoritile birmaneze se pronun frecvent public n sprijinul eforturilor internaionale de combatere a terorismului i i-au exprimat disponibilitatea de a coopera n schimbul de informaii privind probleme de combatere a terorismului.

15

n activiti teroriste. Beijingul trateaz persoanele i entitile desemnate prin Hotrrea de Guvern 13224 a SUA pe aceeai baz pe care trateaz persoanele i entitile identificate de Comitetul de Sanciuni UNSCR 1267, ale cror active statele membre ONU trebuie s le nghee, n conformitate cu Capitolul VII din Carta ONU. n 2002 nu au existat acte de terorism comise n China mpotriva cetenilor sau intereselor americane, dar au existat unele informaii privind atentate cu bomb n diverse pri ale Chinei. Nu este clar dac atacurile au fost acte cu motivaie politic, acte teroriste sau atacuri de tip infracional. China a continuat s-i exprime ngrijorarea c grupri islamice extremiste ce opereaz n interiorul sau n vecintatea Regiunii Autonome Xinjiang-Uighur au primit instruire, dotare i au fost inspirate de al-Qaida, Talibani i ali extremiti din Afghanistan. O serie de relatri din pres pretindeau c uighurii s-au antrenat i au luptat alturi de gruprile islamice n fosta Uniune Sovietic, inclusiv n Cecenia. Au fost depistai uighuri care luptau mpreun cu alQaida n Afghanistan, iar unii dintre ei, care au fost pregtii de al-Qaida, au revenit n China. Intervenii anterioare ale Chinei mpotriva minoritii uighurilor i a altor grupuri etnice din Xinjiang au trezit preocupri privind posibile abuzuri privind drepturile omului. De exemplu, dei Statele Unite au desemnat Micarea Islamic din Turkistanul Oriental drept organizaie terorist, conform Hotrrii de Guvern 13224 din 2002, ele au continuat s accentueze n relaiile cu chinezii c rzboiul mpotriva terorismului nu trebuie folosit ca un substitut pentru soluionarea unor aspiraii sociale i economice legitime. China este semnatar a nou din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Indonezia
n urma atentatului cu bomb din Bali din 12 octombrie, Guvernul indonezian i-a intensificat anchetele interne mpotriva gruprilor teroriste internaionale, dei naintea acelui eveniment acordase un sprijin limitat Coaliiei globale mpotriva terorismului. Indonezia a participat la o serie de forumuri regionale i internaionale pe problema terorismului i a sprijinit declaraiile privind aciunea comun mpotriva terorismului, inclusiv declaraiile Conferinei privind Combaterea Terorismului din Asia de SudEst, sponsorizat de SUA, cele ale ntlnirii la nivel nalt ASEAN i ale unei conferine regionale privind combaterea finanrii terorismului. ns o serie de deficiene administrative i juridice interne au mpiedicat eforturile interne de combatere a terorismului. Reacia Jakartei la atacurile teroriste din 12 octombrie din Bali a reprezentat un efort major i cu faete multiple de combatere a terorismului. Jakarta a ntreprins o serie de aciuni semnificative, inclusiv adoptarea rapid a decretelor antiteroriste (PERPU), introducerea pe agenda legislativului a unui proiect de lege privind combaterea terorismului precum i o anchet agresiv n special privind evenimentele din Bali. Cu asisten internaional, Jakarta a luat msuri mpotriva Jemaah Islamiya (JI), o organizaie desemnat n prezent de Statele Unite conform Hotrrii de Guvern 13224 i inclus pe lista comun a Comitetului de Sanciuni UNSCR 1267 ce cuprinde organizaii i persoane ale cror active statele membre ONU trebuie s le nghee. Indonezia a sprijinit aceast desemnare. Autoritile l-au reinut pe liderul spiritual al JI, Abu Bakar Bashir, i au arestat pe membrii celulei JI bnuit a fi rspunztoare pentru atentatele din Bali, inclusiv pe liderii JI Imam Samudra i Ali Ghufron, cunoscut i sub numele de Mukhlas. Atentatele teroriste cu bomb din 12 octombrie din Bali, n care au murit circa 200 de persoane i au fost mutilate alte cteva sute, au fost clar atribuite organizaiei teroriste Jemaah Islamiya care are legturi cu al-Qaida. Atacul ce a avut loc n cartierul Kuta din Bali, un cartier cu un mare numr de turiti, se poate s fi fost iniiat printr-un posibil atentat sinuciga cu bomb provocat ntr-un bar frecventat de turiti. Victimele cuprinse de panic au nvlit n strad, unde mulimea a fost expus unei puternice

16

Bali, Indonezia Octombrie 2002.

O echip aparinnd unitii anti-teroriste a poliiei indoneziene escorteaz suspectul cheie al atentatului cu bomb din Bali, Imam Samudra, pentru a fi transportat de la Jakarta la Bali, Indonezia, 6 decembrie 2002.

La cteva zile dup atentatele cu bomb din Bali, mii de balinezi adunai la locul atentatului pentru a purifica zona printr-o ceremonie religioas hindus.

Un afi cu imaginea unui tnr dat disprut a fost pus ntr-un spital la dou zile dup atentatul cu bomb din Bali.

Primul-ministru australian, John Howard (centru) viziteaz locul atentatelor cu bomb din Bali din 12 octombrie 2002, n care au fost ucise aproape 200 de persoane.

17

explozii provocate de un automobil capcan echipat cu o bomb mare, parcat lng un club din vecintate. O explozie mai mic, aproape simultan, s-a produs la o distan de circa 30 m de Consulatul SUA din Bali. Cei arestai au indicat c inta fusese agenia consular. Cu cteva ore naintea atentatelor din Bali, se produsese o mic explozie la Consulatul Filipinelor din Sulawesi, explozie care a distrus porile cldirii i a spart cteva ferestre. Nu au existat victime n nici unul din aceste atentate. Alte atentate ce s-au produs n Indonezia n 2002 au cuprins un atac cu grenad euat asupra unei reedine diplomatice americane din Jakarta, n septembrie, i atentatul cu bomb din 4 decembrie asupra unei franize fast-food cu baza n SUA i a unui distribuitor de automobile, proprietate american, din Makassar. n 2002, Indonezia nu a depistat sau ngheat nici un fel de active teroriste. Slaba funcionare a statului de drept ca i sistemul financiar slab reglementat au produs piedici n calea descoperirii activelor teroritilor, n ciuda disponibilitii rii de a nghea activele teroritilor, n conformitate cu prevederile UNSCR 1373, i UNSCR 1267, 1390 i 1455. Indonezia este parte semnatar la patru din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Japonia
Tokyo a stat cu fermitate alturi de Statele Unite n lupta mpotriva terorismului. Tokyo i-a rennoit de dou ori Planul de Baz, autoriznd Forele de Auto-Aprare ale Japoniei s asigure sprijin logistic pentru Operaiunea Enduring Freedom, inclusiv prin realimentarea cu combustibil a navelor SUA i a celor britanice ca i prin trimiterea n Oceanul Indian a unui distrugtor echipat cu armament antirachet tip Aegis i transportul de echipamente grele n Afghanistan. Japonia a semnat toate cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. La cererea Statelor Unite, a blocat activele persoanelor i entitilor desemnate de Statele Unite conform Hotrrii de Guvern 13224. Japonia a continuat s participe activ la forurile internaionale menite s ntreasc msurile de combatere a terorismului i i-a asumat un rol de frunte n reconstrucia Afghanistanului. n timp ce, n ianuarie, gzduia Conferina privind Reconstrucia Afghanistanului, Tokyo a anunat un pachet de asisten n valoare de 500 milioane dolari pentru Afghanistan. n martie, Tokyo a gzduit Conferina Asiatic de Combatere a Terorismului. Tokyo se coordoneaz cu Statele Unite n eforturile de a edifica o capacitate naional de securitate n Asia i a invitat oficiali din Asia pentru a se instrui n domenii ca securitatea intern, inclusiv controlul imigraiei, securitatea aviatic, cooperarea vamal, controlul exporturilor, poliie i ordine public, i finanarea terorismului. n 2002, Japonia nu a avut nici un fel de incidente de terorism internaional i a continuat urmrirea n justiie a presupuilor autori ai unor acte de terorism anterioare. Tribunalul Districtual din Tokyo a condamnat la moarte doi membri ai sectei Aum Shinrikyo (Aum) pentru atacul cu gaz sarin din metroul din Tokyo n 1995. Patru ali membri erau nc n curs de a fi judecai, iar la nceputul lui 2003 se atepta decizia tribunalului n procesul liderului Aum, Matsumoto.

18

Laos
Guvernul Laosului a continuat s acorde un sprijin puternic rzboiului global mpotriva terorismului. n iulie 2002, Guvernul a semnat patru din conveniile i protocoalele internaionale referitoare la terorism, pe lng cele trei pe care le semnase deja. Laosul s-a alturat altor ri membre ale Asociaiei Naiunilor din Asia de Sud-Est (ASEAN) n afirmarea unor poziii ferme mpotriva terorismului i, mpreun cu alte naiuni ASEAN, a devenit participant la Declaraia Comun ASEAN Statele Unite pentru Cooperare n Combaterea Terorismului, semnat n august 2002. Ca rspuns la solicitrile Statelor Unite i la obligaiile ce decurg din UNSCR 1373, ca i din UNSCR 1267, 1390 i 1455, Laosul i-a continuat eforturile de a identifica activele teroritilor i sponsorilor terorismului. Banca Central a Laosului a emis dispoziii de blocare a activelor persoanelor i organizaiilor specificate pe listele furnizate de Statele Unite. ns Banca mai trebuia s ia msuri pentru a putea raporta respectarea de ctre Guvern a UNSCR 1373 sau pentru nghearea activelor persoanelor asociate cu Osama bin Laden, membri ai al-Qaida i membri ai Talibanilor inclui pe lista actualizat a Comitetului de Sanciuni UNSCR 1267. n conformitate cu Capitolul VII al Cartei ONU, statele membre ONU trebuie s blocheze activele persoanelor de pe acea list. Laosul nu are legi distincte de combatere a terorismului, actele teroriste intr sub incidena legislaiei penale laoiene. Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Justiiei i Adunarea Naional discut n prezent o serie de amendamente la legislaia penal pentru a incrimina actele de terorism i a institui pedepse aspre pentru asemenea fapte. Guvernul laoian a sporit nivelul de securitate la toate evenimentele publice i a ntrit securitatea aeroporturilor i imigrrii.

Malaezia
n 2002, Guvernul malaezian a continuat s coopereze n cadrul eforturilor internaionale de aplicare a legii i schimb de informaii n rzboiul global mpotriva terorismului i a urmrit temeinic aplicarea de msuri de combatere a terorismului n interiorul granielor sale. Malaezia nu a suferit incidente de terorism intern sau internaional n 2002, dei poliia malaezian a continuat anchetarea organizaiei teroriste regionale Jemaah Islamiya (JI) i a gruprii autohtone Kumpulan Mujahidin Malaezia, ceea ce a condus la arestarea a 40 de persoane suspectate de a fi implicate n activitatea acestor grupri. La sfritul lui 2001, autoritile malaeziene l-au arestat pe ceteanul filipinez Nur Misuari, fost lider al Frontului Moro de Eliberare Naional (MNLF) i fost guvernator al Regiunii Autonome Musulmane Mindanao, pentru intrare ilegal i l-au transferat n Filipine n ianuarie 2002. La 19 noiembrie 2001, Misuari declarase rzboi guvernului Arroyo i, lupttori de gueril narmai loiali lui au atacat un comandament militar de la Jolo, statul Sulu, operaiune care a dus la moartea a 100 de persoane i rnirea altor ctorva zeci. Judecarea lui Misuari sub acuzaia de rebeliune era n curs la sfritul anului. Kuala Lumpur a cutat s nghee activele entitilor aflate pe lista actualizat a Comitetului de Sanciuni UNSCR 1267, dei pn n prezent nu a depistat active ale teroritilor. Kuala Lumpur cere instituiilor financiare s semnaleze tranzaciile suspecte pe toate numele persoanelor sau entitilor desemnate conform Hotrrii de Guvern 13224, dar nu este deocamdat semnatar a Conveniei Internaionale din 1999 privind Suprimarea Finanrii Terorismului. Malaezia a semnat trei din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Guvernul Malaeziei a introdus n 2002 o legislaie ce va permite negocierea de tratate de asisten juridic reciproc cu alte ri. n plus, Malaezia, Filipine i Indonezia au semnat un acord de combatere a terorismului la 7 mai tratat la care au aderat ulterior Thailanda i Cambodgia care creeaz un cadru de cooperare i interoperabilitate ntre cele trei ri n materie de proceduri de abordare a incidentelor la frontier i de securitate. Acordul cuprinde

19

detalii privind douzeci de proiecte concrete printre care nfiinarea de linii telefonice directe, comunicarea listelor de pasageri i realizarea de instruire n comun. n luna mai, Malaezia a semnat cu Statele Unite o declaraie comun privind combaterea terorismului, iar n noiembrie consiliul de minitri malaezian a aprobat nfiinarea unui centru de instruire antiterorist la Kuala Lumpur n Malaezia. n octombrie 2002, Malaezia s-a alturat ctorva din rile membre ASEAN solicitnd Comitetului de Sanciuni UNSCR 1267 s includ JI pe lista comun de persoane i entiti asociate cu Osama bin Laden, membri al-Qaida i membri ai Talibanilor.

Filipine
n 2002, Filipine a continuat s coopereze strns cu omologii si internaionali n rzboiul global mpotriva terorismului i a fcut progrese semnificative n materie de legislaie antiterorist, aciuni juridice mpotriva celor suspectai de terorism i eforturi de salvare a ostatecilor. Filipine a semnat, dar nu a ratificat Convenia Internaional privind Suprimarea Finanrii Terorismului. Filipine este co-semnatar a ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Filipine, Malaezia i Indonezia au semnat la 7 mai i un acord de combatere a terorismului ce creeaz un cadru de cooperare i interoperabilitate ntre cele trei ri n materie de proceduri de abordare a incidentelor la frontier i de securitate. Acordul, la care s-au alturat acum Thailanda i Cambodgia, cuprinde 20 de proiecte diferite. Filipine a introdus n septembrie 2001 o legislaie pentru combaterea splrii banilor i a adoptat reglementri n domeniu n martie 2002. Legea a incriminat splarea banilor, a cerut nfiinarea unui sistem de semnalare a tranzaciilor mascate i a creat Consiliul pentru Combaterea Splrii Banilor (AMLC). Legislaia din 2001 nu a fost suficient pentru ca Filipine s fie scoas de pe lista Grupului Operativ de Aciune Financiar (FATF) al Organizaiei pentru Cooperare Economic i Dezvoltare, list ce cuprinde rile i teritoriile necooperante. Pe baza recomandrilor FATF, ns, AMLC a pregtit un nou proiect de lege care caut s elimine slbiciunile legislaiei existente cobornd pragul de raportare, eliminnd cerina ca nghearea conturilor s fie rezultatul unei hotrri judectoreti i revizuind prevederile referitoare la secretul bancar. Cu toate acestea, Congresul filipinez nu aprobase acest proiect pn la sfritul anului. La 19 noiembrie, ca rezultat al unei anchete ntreprinse de Biroul Ataatului Vamal al Ambasadei SUA, Curtea de Apel din Filipine a luat msuri pentru blocarea conturilor suspectate a aparine sau a se afla sub controlul unor membri cheie ai gruprii Abu Sayyaf (ASG), sau al unor membri ai familiilor lor. n ianuarie 2002, Nur Misuari, fost lider al Frontului de Eliberare Naional Moro i fost guvernator al

Noua Zeeland
Noua Zeeland a contribuit la Operaiunea Enduring Freedom. Iniial a desfurat o companie de Fore Speciale n Afghanistan. Noua Zeeland i reafirm angajamentul de a trimite o fregat i un aparat P-3 Orion care s se alture forelor Coaliiei din regiune. ncepnd cu jumtatea anului 2003 se va pune la dispoziie i un avion de transport C-130 Hercules. Noua Zeeland a sprijinit eforturile regionale printre celelalte ri din Insulele Pacificului pentru adoptarea de msuri de combatere a terorismului i de coordonare cu Statele Unite i Australia a activitilor regionale de combatere a terorismului. Are n curs de desfurare o serie de programe de instruire/asisten n domenii ca munca de poliie, vam, imigrare i justiie. Noua Zeeland a semnat 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Foarte recent, Guvernul a anunat un pachet de investiii n valoare de 12,5 milioane dolari SUA pentru noi msuri n domeniul informaiilor, poliiei, vmii i imigrrii menite s amplifice capacitatea rii de combatere a terorismului.

20

Anchetatori ai poliiei cerceteaz caroseria unui autobuz la Quezon City, la nord de Manila, Filipine, la data de 19 octombrie 2002 dup ce o bomb a explodat ucignd 2 persoane i rnind alte 20.

Fotografie nedatat a lui Lemuel Montulo, stnga, i surorii sale Flor, care au fost rpii n Filipine; Montulo a fost ulterior decapitat, iar capul i-a fost aruncat ntr-o pia public.

Regiunii Autonome Musulmane Mindanao i un consilier al acestuia au fost transferai din Malaezia n Filipine unde au fost nchii. La sfritul lui 2001, autoritile din Malaezia l arestaser pe Misuari dup ce el i ajutoarele sale fugiser din Filipine n urma unei rebeliuni declanate n noiembrie 2001 i care dusese la moartea a 113 persoane. Guvernul filipinez l-a acuzat pe Misuari de rzvrtire mpotriva legilor i rebeliune pe baza afirmaiilor conform crora el instigase atacurile, iar la sfritul anului procesul era nc n curs de desfurare. n 2002 n Filipine s-au fcut o serie de arestri ale unor suspeci de extremism i terorism. Pe 15 ianuarie, Poliia Naional din Filipine i ageni ai Biroului de Imigrri l-au arestat la Manila pe ceteanul indonezian Fathur Rahman Al-Ghozi, cunoscut i sub numele de Abu Saad sau Sammi Sali Jamin,

sub acuzaia de falsificare a documentelor de cltorie. Al-Ghozi este membru al organizaiei teroriste regionale Jemaah Islamiya (JI), care are o legtur strns cu unele elemente ale Frontului Islamic de Eliberare Moro (MILF), cea mai mare grupare extremist islamic din Filipine. n trecut, membri ai JI au folosit pentru antrenament o baz MILF. JI avea propria baz de instruire la o tabr MILF, dei situaia sa actual este neclar. Pe baza informaiilor furnizate de Al-Ghozi, ageni de poliie i ageni militari de informaii au desfurat o descindere la dou case din General Santos City. Au arestat trei frai i au capturat trotil, detonatoare, role de fitil detonant i pistoale mitralier M-16. Al-Ghozi s-a declarat vinovat de deinere de explozibili i a fost condamnat la 1012 ani de nchisoare i amend penal. Este n continuare pus sub acuzare pentru deinerea de arme de asalt. n martie, autoritile filipineze au arestat la Manila ali trei ceteni indonezieni Agus Dwikarna, Abdul

21

Jamal Balfas i Tamsil Linrung i i-au acuzat de deinere ilegal de materiale explozive. Balfas i Linrung au fost ulterior predai autoritilor indoneziene. Pe 12 iulie, Dwikarna a fost condamnat de un tribunal regional din Filipine i a primit o pedeaps de 10 ani nchisoare. n 2002, Ministerul de Justiie al SUA a emis o serie de rechizitorii privind acuzaii de terorism mpotriva unor ceteni filipinezi, iar alte rechizitorii sunt n curs de emitere. La 23 iulie, Adjunctul Ministrului Justiiei al SUA a anunat punerea sub acuzare a cinci lideri ASG pentru luare ca ostateci a unor ceteni americani, luare de ostateci care a avut ca rezultat moartea victimelor i asociere n vederea svririi de infraciuni care au avut ca rezultat moartea victimelor. Aceast aciune reflect un rechizitoriu din februarie 2002 care fusese inut secret de teama de a nu pune n pericol vieile ostatecilor deinui de ASG. Forele Armate din Filipine (AFP) au ntreprins i alte iniiative pentru salvarea ostatecilor inui de ASG. n prima jumtate a lui 2002, AFP au lansat o operaiune pentru localizarea i salvarea ostatecilor inui de ASG, printre care i cetenii americani Gracia i Martin Burnham. Pe 7 iunie, forele AFP au salvat-o pe D-na Burnham, dar, din nefericire, Dl. Burnham i o asistent medical filipinez, Deborah Yap, au fost ucii n timpul operaiunii. Dou sptmni mai trziu, trupe speciale filipineze au deschis focul asupra unui vas ce-l transporta pe liderul ASG, Aldam Tilao, cunoscut i sub numele de Abu Sabaya, rspunztor de luarea de ostateci. Corpul lui Sabaya nu a fost gsit, dar exist dovezi serioase c acesta este mort. n timpul incidentului au fost capturai ali patru membri ASG. n august 2002, AFP au lansat operaiunea End Game, menit s salveze trei indonezieni, patru filipinezi membri ai sectei Martorii lui Iehova i un ostatec rmas dintre cei luai n 2000 i care este n continuare reinut de ASG. Operaiunea urmrete totodat s localizeze i s distrug subgruprile ASG ce opereaz la Jolo i Basilan. n cadrul altor activiti avnd ca int ASG, ncepnd din ianuarie 2002 armata american a oferit o gam ampl de operaiuni de instruire pentru AFP pentru a le mbunti capacitatea de lupt cu ASG.

n timpul programului de instruire, 10 soldai americani au fost ucii ntr-un accident n care un elicopter MH-47 Chinook s-a prbuit n Marea Sulu. Pe 2 octombrie, un soldat american a fost ucis i unul rnit ntr-o explozie cu bomb ce viza personalul american. Se crede c ASG se face rspunztoare pentru acest atac. n mai, Guvernul SUA a lansat o campanie Recompense pentru Dreptate ce viza lideri ai ASG. n cadrul programului, Guvernul SUA se oferea s plteasc pn la 5 milioane de dolari SUA pentru informaii care s conduc la arestarea sau condamnarea urmtorilor teroriti ASG: Amir Khadafi Abubakar Janjalani, cunoscut i sub numele de Abu Mukhtar; Jainal Antel Sali, Jr., cunoscut i sub numele de Abu Solaiman, Aldam Tilao, cunoscut i sub numele de Abu Sabaya (presupus a fi mort), Isnilon Totoni Hapilon, cunoscut i sub numele de Abu Musab i Hamsiraji Sali, cunoscut i sub numele de Jose Ramirez. Guvernul filipinez a salutat public decizia Guvernului SUA din august 2002 care desemna Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat Popular (CPP/NPA), ca organizaie terorist strin. Guvernul SUA a desemnat de asemenea CPP/NPA i pe fondatorul acestuia, Jose Maria Sison, n conformitate cu Hotrrea de Guvern 13224. Autoritile din Olanda, unde Sison triete n auto-exil, au ngheat ulterior conturile bancare ale acestuia i i-au suspendat plata asigurrilor sociale. n octombrie, Ministrul de Externe al Filipinelor, Ople, a solicitat Uniunii Europene s desemneze n mod similar o faciune a CPP, Frontul Naional Democratic (NDF). Filipine a continuat campania pentru includerea tuturor faciunilor comuniste CPP, NPA i NDF pe lista actualizat a Comitetului de Sanciuni pe care figureaz persoane i entiti asociate cu Osama bin Laden, membri ai al-Qaida i ai Talibanilor, ale cror active trebuie ngheate de ctre statele membre ONU n conformitate cu Capitolul VII al Cartei ONU. Pe tot parcursul lui 2002, Partidul Comunist al Poporului/Noua Armat Popular/Noul Front Democratic (CPP/NPA/NDF) au continuat atacurile sporadice mpotriva Guvernului i zonelor comerciale ca i mpotriva oficialitilor publice i cetenilor particulari. n septembrie, Noua Armat Popular comunist (NPA) a revendicat asasinarea unui primar,

22

atacul asupra unui post de poliie (i moartea efului de post) i aruncarea n aer a unei staii mobile de telecomunicaii. Violena din septembrie a determinat AFP s lanseze o nou aciune contrainsurgent mpotriva lupttorilor NPA. O campanie coordonat a forelor armate, unitilor de poliie i voluntarilor civili denumit Nodul Gordian a fost menit s distrug cuiburile de rezisten CPP/ NPA/NDF i s captureze suspecii de terorism. Cu toate acestea, la sfritul lui 2002, administraia Macapagal-Arroyo a rmas deschis unui acord de pace negociat cu CPP/NPA/NDF.

de legi ce intr n vigoare de la 1 ianuarie 2003 i stabilesc un nou cadru strategic de control al comerului. Cadrul juridic instituie controale asupra produselor exportate din sau transbordate/n tranzit prin Singapore care au legtur cu armele de distrugere n mas, dar plaseaz transportatorilor sarcina semnalrii acestora. n 2002 nu au existat incidente de terorism intern sau internaional n Singapore, dar autoritile au continuat cercetrile privind reeaua local JI, o organizaie terorist ce are legturi cu al-Qaida. Din decembrie 2001, autoritile din Singapore au nchis 36 de persoane suspectate de implicare n JI. Treizeci i una din aceste persoane au primit hotrri de punere n detenie rennoibile la fiecare doi ani. Autoritile din Singapore au dat publicitii detalii privind acuzaiile aduse mpotriva celor arestai, inclusiv prin publicarea n ianuarie 2003 a unei carte albe privind terorismul. Documentele indic faptul c se tie c 11 dintre arestai au fost instruii n taberele al-Qaida din Afghanistan. S-a artat c cei arestai au fost implicai n comploturi pentru a ataca inte oficiale i civile din Singapore ca i ceteni ai Statelor Unite, Marii Britanii, Australiei i Israelului din Singapore.

Singapore
n 2002, Singapore a continuat s coopereze strns cu omologii si internaionali n rzboiul global mpotriva terorismului. Pe lng activitile multilaterale, Singapore i-a continuat cooperarea cu Statele Unite privind controlul importurilor i a avut i o serie de iniiative interne legislative i judiciare. n octombrie, Singapore s-a alturat altor 40 de ri solicitnd Comitetului de Sanciuni conform UNSCR 1267 s adauge Jemaah Islamiya (JI) pe lista sa actualizat de persoane i entiti asociate cu Osama bin Laden, membri al-Qaida i Talibani. n aceeai lun Singapore s-a alturat declaraiei mpotriva terorismului lansat la ntlnirea la nivel nalt a Cooperrii Economice Asia Pacific. n iulie, Statele Unite i ASEAN au semnat o declaraie comun neobligatorie privind cooperarea n materie de combatere a terorismului. Ca membru al ASEAN, Singapore este semnatar a declaraiei. n plus, Singapore a semnat, n decembrie 2002, Convenia Internaional din 1999 privind Suprimarea Finanrii Terorismului i a introdus legislaia necesar care s-i permit s devin semnatar a Conveniei privind Marcarea Explozibililor Plastici. (n ianuarie 2003, Singapore a semnat respectiva Convenie. n prezent Singapore a semnat ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.) n septembrie, Singapore a semnat o declaraie ce definete participarea sa ca port pilot la Iniiativa SUA privind Securitatea Containerelor; punerea sa n aplicare era n curs de desfurare la sfritul anului. Parlamentul din Singapore a introdus o serie

23

Singapore: Succes mpotriva terorismului din Asia de Sud-Est.

Fotografii ale conductei de ap i hri ce indic traseul conductei, prelucrate din materialele recuperate de la Ab Wahab bin Ahmad.

Ab Wahab bin Ahmad

De dou ori n interval de opt luni, Guvernul din Singapore a anihilat suspeci de terorism care puneau la cale atacuri sngeroase. Cu o superb capacitate de lupt pentru aplicarea legii i prin cooperarea eficace cu alte ri, cele dou operaiuni reuite de Singapore au salvat fr ndoial viei i au prevenit pierderi materiale incalculabile. Prima operaiune a fost ntreprins n decembrie 2001, cnd au fost reinui 13 membri suspeci ai gruprii teroriste Jemaah Islamiya (JI). Ei plnuiau s atace o serie de inte, inclusiv Ambasada SUA i alte ambasade, ca i companii americane. Anchetatorii au descoperit de asemenea dovezi ale unor alte planuri de atac asupra unor vase militare americane, unei staii de metrou folosite de personalul militar SUA i inte singaporeze. Dup luni de cercetri intense, a doua aciune a avut loc n august 2002. nc 18 suspeci aparinnd JI au fost reinui de Ministerul Securitii Interne din Singapore i acuzai de activiti de sprijinire a atacurilor plnuite a fi ntreprinse mpotriva Ministerului Aprrii, unui vas SUA, unor conducte de ap, unui bar frecventat de personal SUA i a altor inte. Saptesprezece din aceti suspeci erau membri JI, al optsprezecelea era membru al Frontului Islamic de Eliberare Moro (MILF). Conform ministrului de interne din Singapore Aceste arestri recente au afectat serios reeaua JI din Singapore. Jemaah Islamiya, o organizaie terorist cu legturi cu al-Qaida, are celule n toat Asia de Sud-est. Autoritile indoneziene au stabilit legturile ei cu atentatul cu bomb din Bali, care a curmat viaa a aproape 200 de indonezieni i turiti strini. Conform rapoartelor puse la dispoziie de autoritile din Singapore, civa din cei arestai n cursul celei de-a doua aciuni fuseser pregtii n tabere ale al-Qaida din Afghanistan i tabere de antrenament ale MILF din Mindanao. nainte de plecarea lor n aceste tabere, lideri ai JI obinuiau s desfoare edine de instruire ideologic i fizic pentru a-i pregti membrii pentru aceste deplasri. Oficiali din Singapore au declarat c membrii respectivi au realizat misiuni de recunoatere asupra unor inte alese din Singapore, acionnd la ordinul liderilor JI arestai n decembrie. La unii dintre membrii arestai s-au gsit probe ale activitilor lor de supraveghere, inclusiv hri, desene, rapoarte de recunoatere, fotografii i nregistrri video. Membrii elaboraser scheme complexe de realizare a supravegherii. De pild, Ab Wahab bin Ahmad (Wahab) era un distribuitor de pres pe a crui rut se afla Ministerul Aprrii din Singapore. El i-a permis lui Mohd Aslam bin Yar Ali Khan (Aslam), un membru din conducerea JI, s duc presa n locul lui astfel nct Aslam s poat s supravegheze personal acel obiectiv. Aceasta i-a dat lui Aslam posibilitatea s nregistreze pe band video perimetrul i intrrile cldirii. Ulterior, ntr-o descindere la locuina lui Wahab, s-au gsit note i rezumate scrise ale nregistrrilor video. Guvernul din Singapore a indicat c membrii JI au pregtit posibile atacuri i asupra altor inte, inclusiv conducte de ap, aeroportul Changi, un amplasament radar pentru controlul traficului aerian, instalaii petrochimice i diverse alte interese occidentale sau ale altor naiuni n Singapore.

24

Singapore: Succes mpotriva terorismului din Asia de Sud-Est (continuare)

Mahfu bin Haji Halimi

Azman bin Jalani

Zulkifli bin Mohamed Jaffar

Fotografii ale Rezervorului de Serviciu de la Bukit Panjang, printre probele recuperate de la Ab Wahab bin Ahmad.

Persoane suspectate a fi membri Jemaah Islamiya arestate n august 2002.

Dintre cei 18 oameni reinui n august, majoritatea aveau slujbe obinuite ca lucrtori de aprovizionare, comisionari, oferi, mcelari i vnztori de automobile la mna a doua. Doar doi erau omeri. Cam jumtate dintre ei fcuser serviciul militar i erau n rezerv n momentul cnd au fost arestai. Conform Guvernului Singaporez, majoritatea membrilor JI reinui nu vedeau nici o contradicie ntre a tri ntr-o societate panic multirasial i a se dedica unor grupri militante care ar fi putut leza ali singaporezi, inclusiv frai musulmani pe care aveau pretenia c i reprezint. n timpul interogatoriilor realizate de ISD, membrii au artat c erau att de hotri s ntreprind jihadul nct erau dispui s-i expun riscurilor chiar pe fraii de credin musulmani pentru a-i realiza scopurile. Celula JI din Singapore era un important factor de obinere de fonduri pentru gruprile JI din regiune. Impunea o tax membrilor ei pentru a face rost de fonduri. La nceputul lui 1990, membrii trebuiau s dea doi la sut din salariul lor lunar, ulterior aceast sum a crescut la 5 la sut. Conform autoritilor din Singapore, jumtate din banii obinui luau calea celulei din Singapore, care i folosea pentru a finana cheltuielile membrilor ei i pentru a ajuta familiile srace ale JI. Se trimiteau bani i membrilor trimii n strintate pentru pregtire militar. Cealalt jumtate din bani era mprit ntre ramura indonezian i cea malaezian a JI. Ministrul Afacerilor Interne, Wong Kan Seng, a subliniat structura organizatoric deosebit de complex a JI i a remarcat necesitatea cooperrii regionale continue pentru contracararea ameninrii teroriste din partea gruprii. Referindu-se la al doilea grup de suspeci arestai, Dl. Wong a declarat Acest grup al JI nu este limitat la Singapore ci are legturi cu organizaia JI din Malaezia i Indonezia i chiar n Filipine. Am constatat de asemenea c unii singaporezi au fost implicai n activitatea Frontului Islamic de Eliberare Moro sau au fost antrenai n taberele de antrenament ale acestuia. Exist temerea c aceast reea nu se afl doar n Singapore, ci i n ntreaga regiune. Se crede c unii membrii ai organizaiei din Singapore se ascund n rile vecine i este posibil ca ei s-i realizeze planurile de atentate cu bomb. Autoritile din Singapore arestaser 31 de membri ai JI pn la sfritul lui 2002 i au pus la dispoziie informaii decisive pentru reinerea altora n rile din vecintate. La 2 februarie 2003, autoritile indoneziene l-au arestat pe singaporezul Mas Selamat Kastari, pe care Singapore l-a identificat drept eful operaiunilor JI din Singapore; autoritile indoneziene au atribuit arestarea unei informaii primite din Singapore. Cu fiecare arestare, Singapore i cur ara de ameninarea terorist i face mai greu pentru JI s opereze n restul regiunii. Guvernul din Singapore remarc, ns, c celelalte celule regionale ale JI continu s amenine securitatea n Asia de Sud-Est. n cuvntarea sa de la deschiderea lucrrilor Parlamentului la 25 martie 2002, Preedintele Nathan declara Gruparea terorist Jemaah Islamiya ne reamintete cu pregnan c acestea nu sunt nite probleme ndeprtate, ci nite ameninri actuale i imediate la adresa noastr. Autoritile din Singapore, care au atenionat c se pot produce i alte arestri pe msur ce cercetrile continu, sunt hotrte s coopereze cu ageniile de securitate din rile vecine pentru a elimina complet din regiune aceast grupare.

25

Taiwan
Taiwanul a sprijinit rzboiul global mpotriva terorismului i a luat msuri pentru a-i mbunti legislaia i reglementrile privind combaterea terorismului. Dup atacurile din 11 septembrie 2001, Taiwanul a reacionat rapid pentru aplicarea deplin a tuturor cerinelor sporite privind securitatea solicitate de Administraia SUA de Securitate n Transporturi i pentru sporirea securitii la Institutul American din Taiwan. n mai 2002, Ministrul Afacerilor Economice al Taiwanului, Lin Yi-Fu, a declarat n timpul conferinei Cooperrii Economice Asia Pacific de la Puerto Vallarta, Mexic, c Taiwanul sprijin pe deplin rzboiul global desfurat n prezent mpotriva terorismului. n octombrie, Preedintele Chen ShuiBian a condamnat atentatul terorist cu bomb din Bali i a declarat c Taiwanul va oferi asisten Indoneziei. Dei n prezent Taiwanul nu are legi de combatere a terorismului, n octombrie Yuan-ul Executiv al Taiwanului a cerut Ministerului Justiiei s elaboreze un proiect de lege special de combatere a terorismului. Noua lege, n cazul n care va fi adoptat, va simplifica procesul de ngheare a conturilor i va amplifica utilizarea de msuri obligatorii, ca de pild puterea unui procuror de a percheziiona, reine i chema n justiie suspeci i martori. La sfritul anului, proiectul de lege de combatere a terorismului parcursese un proces amplu de analiz interdepartamental coordonat de Yuan-ul Executiv i atepta s fie luat n discuie de ctre Yuan-ul Legislativ. (n ianuarie 2003, Yuan-ul Legislativ a votat o lege mai ampl de combatere a splrii banilor, lege care coboar pragul sumelor ce trebuie raportate, sporete pedepsele pentru nerespectare i permite Guvernului s confite conturile bancare suspecte). Chiar i nainte de votarea acestei legi, Ministerul Finanelor i cel al Justiiei dduser curs solicitrilor venite din partea Statelor Unite privind verificarea unor conturi bancare suspecte din Taiwan.

Thailanda
Thailanda a continuat s coopereze strns cu Statele Unite n probleme de combatere a terorismului, informaii i aplicare a legii, iar Guvernul i-a amplificat cooperarea antiterorism cu vecinii si. Pe parcursul anului, Thailanda a indicat intenia de a se altura Iniiativei privind Securitatea Containerelor i a nceput negocieri active cu Serviciul Vamal al SUA. n 2002, Thailanda a demarat discuii cu Statele Unite privind posibila introducere a unui sistem de securizare a frontierelor denumit Programul de Blocare a Terorismului. Pe plan regional, Thailanda s-a raliat unui acord privind combaterea terorismului, iniial semnat de Malaezia, Filipine i Indonezia care creeaz un cadru de cooperare i interoperabilitate n materie de proceduri de abordare a incidentelor la frontier i de securitate. Thailanda a semnat i un acord bilateral de cooperare cu Australia n domeniul combaterii terorismului. Ea a semnat o Declaraie de Cooperare cu Statele Unite n materie de combatere a terorismului, declaraie iniiat de ASEAN, i s-a alturat declaraiei mpotriva terorismului prezentat de Conferina Cooperrii Economice Asia Pacific. i-a reafirmat totodat hotrrea de a semna restul de apte din cele 12 convenii ONU de combatere a terorismului. n ceea ce privete finanarea terorismului, Thailanda a nfiinat un grup interdepartamental pe probleme de infraciuni financiare pentru a coordona politica sa de combatere a finanrii terorismului. A prezentat Parlamentului, n toamn, modificri la legea privind combaterea splrii banilor, modificri ce se refer la combaterea finanrii terorismului i modificri ale codului penal. Urma ca Parlamentul s adopte aceste modificri pn la sfritul anului. Thailanda este un puternic susintor al eforturilor SUA i ale altor ri pentru desemnarea teroritilor i a entitilor teroriste la Comitetul de Sanciuni ONU. Thailanda a semnat 4 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Thailanda a gzduit patru aplicaii militare bilaterale cu SUA, cu importante componente antiteroriste, care au oferit forelor americane un antrenament valoros i au consolidat capacitatea Thailandei de a rspunde unor incidente teroriste poteniale pe teritoriul su. n 2002 nu au existat incidente teroriste n Thailanda.

26

Eurasia Prezentare general

Naiunile membre ale Coaliiei trebuie s-i continue aciunea concertat de a refuza adpost teroritilor, de a distruge capacitile lor financiare, logistice i de comunicaii, precum i alte reele operaionale, i de a-i aduce pe teroriti n faa justiiei. Declaraia comun privind cooperarea n combaterea terorismului. Preedintele SUA, George W. Bush i Preedintele Rusiei, Vladimir V. Putin, 24 mai 2002.

Asia Central, care timp de decenii suferise din cauza extremismului ce-i avea baza n Afghanistan, nu a nregistrat activiti teroriste semnificative n 2002. Operaiunile Micrii Islamice din Uzbekistan (IMU), o grupare aflat pe lista SUA de Organizaii Teroriste Strine, care ncearc s rstoarne Guvernul din Uzbekistan i s creeze un stat islamist, au fost serios afectate atunci cnd unii dintre liderii ei i muli dintre membrii ei au fost ucii n Afghanistan n luptele dintre Talibani i forele Coaliiei. ns Rusia a continuat s fie inta atacurilor teroriste n 2002, majoritatea fiind ntreprinse de extremiti ce lupt n Cecenia. Cel mai semnificativ a fost ocuparea Teatrului Dubrovka din Moscova unde, la 23 octombrie, circa 40 de extremiti au luat ostateci 800 de spectatori i au ameninat c arunc n aer teatrul. Statele din regiune au continuat s asigure drepturi de survol i de creare de baze temporare, s fac schimb de informaii de poliie i securitate, s identifice, monitorizeze i s prind membri al-Qaida i ali teroriti. De asemenea, rile din regiune au luat msuri diplomatice i politice pentru a contribui la lupta internaional mpotriva terorismului, ca de pild semnarea unora sau tuturor celor 12 convenii i protocoale internaionale ale ONU referitoare la terorism. Amplificarea cooperrii regionale pentru combaterea terorismului a fost o prioritate pentru Statele Unite. n acest scop, Coordonatorul pentru Combaterea Terorismului din cadrul Ministerului de Externe al SUA a gzduit la Ankara, n iunie 2002, cea de-a patra Conferin Anual pentru Asia Central i Caucaz privind Combaterea Terorismului. Oficiali din domeniul combaterii terorismului din Asia Central i din Caucaz, ca i observatori din Rusia, Turcia, Afghanistan, China, Uniunea European i Or-

ganizaia pentru Securitate i Cooperare n Europa (OSCE) au discutat probleme legate de drepturile omului, statul de drept i combaterea finanrii terorismului. Pe parcursul conferinei, ca i n alte forumuri bilaterale i multilaterale, Statele Unite au subliniat c lupta eficace mpotriva terorismului nu este posibil fr respectarea drepturilor omului i c statul de drept este o arm formidabil i esenial n lupta mpotriva al-Qaida i a altor organizaii teroriste internaionale. Un exerciiu n materie de politici, organizat n ultima zi a conferinei, a ajutat la consolidarea unor principii cheie ale politicii i operaiunilor eficace de combatere a terorismului. Statele Unite continu s lucreze cu OSCE i alte organizaii regionale pentru a consolida capacitile poliieneti, a ncuraja o cooperare regional mbuntit i a combate finanarea terorismului. OSCE a inut n mai, la Praga, o ntrunire pe problemele finanrii terorismului care s-a referit la cele 40 de recomandri ale Grupului Operativ de Aciune Financiar (FATF) privind splarea banilor i modul de consolidare a capacitii statelor de a pune n aplicare aceste standarde. Dup conferin, statele OSCE participante au adoptat o propunere american conform creia fiecare stat se angaja s realizeze exerciiul FATF de auto-evaluare pn la 1 septembrie 2002. Practic, toate au fcut acest lucru pn la data respectiv. n colaborare cu Biroul ONU pentru Controlul Drogurilor i Prevenirea Criminalitii, OSCE realizeaz seminare de instruire n Asia Central pe problema splrii banilor i finanrii terorismului pentru a consolida capacitatea statelor de a mpiedica organizaiile teroriste s obin acces la fonduri. Statele Unite au avut cea mai mare contribuie la acest proiect. Uniunea European (UE) s-a implicat i ea serios alturi de Rusia i OSCE n efortul de a amplifica cooperarea regional n combaterea terorismului. La ntlnirea la nivel nalt din noiembrie 2002, UE i Rusia au ajuns la un acord privind un cadru cuprinztor pentru lupta mpotriva terorismului printr-o cooperare mai intens. Cadrul stabilete valori i angajamente comune n lupta mpotriva terorismului i identific o serie de domenii concrete de cooperare viitoare ntre UE i Rusia. Cooperarea UE-OSCE a progresat i ea prin contactul strns ntre Reprezentantul Personal pe probleme de Combatere a Terorismului al OSCE i Preedintele OSCE.

27

Obiectivul este sporirea la maximum a capacitii ambelor organizaii de a contracara terorismul n regiune, n special n Asia Central. n august, Statele Unite au desemnat gruparea terorist Micarea Islamic din Turkistanul Oriental n conformitate cu Hotrrea de Guvern 13224 privind finanarea terorismului. Organizaia fusese implicat ntr-o serie de acte teroriste n estul Chinei, iar unii din membrii ei fuseser prini ncercnd s comit un atac mpotriva Ambasadelor SUA din Asia Central.

Azerbaidjan
n 2002, Azerbaidjanul a continuat s fie un sprijin puternic al Statelor Unite n rzboiul mpotriva terorismului. Dup 11 septembrie 2001, Azerbaidjanul i-a completat dosarul deja puternic de cooperare cu Statele Unite, prednd zeci de ceteni strini suspectai de legturi cu teroritii. Grnicerii din Azerbaidjan i-au intensificat patrularea pe frontiera de sud cu Iranul, iar departamentul aviaiei a crescut nivelul de securitate la aeroportul Bina din Baku i a pus n practic recomandrile organizaiei internaionale de aviaie civil cu privire la securitatea aviatic. Dac Azerbaidjanul fusese anterior o rut pentru mujahedinii internaionali cu legturi cu organizaiile teroriste, care ncercau s deplaseze oameni, bani i materiale prin Caucaz, Baku i-a intensificat n 2002 eforturile de blocare i a avut unele succese n suprimarea acestor activiti. Azerbaidjanul a luat msuri pentru combaterea finanrii legate de terorism distribuind bncilor locale liste cu grupri i persoane suspectate de terorism. n noiembrie, un pluton de soldai azeri s-a alturat contigentului turc de meninere a pcii n Afghanistan. La 25 ianuarie, Preedintele Bush a eliminat articolul 907 din Legea privind Sprijinirea Libertii pentru 2002, ridicnd astfel restriciile privind asistena SUA pentru Azerbaidjan. Aceast msur a deschis calea pentru ca Statele Unite s-i poat adnci cooperarea cu Azerbaidjanul n lupta mpotriva terorismului i n stvilirea deplasrii teroritilor la sud de Caucaz. Msura a oferit i o baz pentru adncirea cooperrii cu Azerbaidjanul conform unei agende antiteroriste comune.

Azerbaidjanul a oferit Statelor Unite i Coaliiei globale mpotriva terorismului i un puternic sprijin politic. n mai, Preedintele Aliyev i-a instruit Guvernul s aplice Rezoluiile Consiliului de Securitate (UNSCR) 1368, 1373 i 1377. Guvernul a aprobat i modificarea codului penal prin creterea pedepsei maxime pentru acte de terorism de la 15 ani de nchisoare la nchisoare pe via i prin incriminarea activitilor de finanare a terorismului. n octombrie, Baku a fost gazda unui seminar sponsorizat de Statele Unite, seminar care s-a ocupat de splarea banilor, infraciuni financiare, inclusiv de finanarea terorismului. Statele Unite coopereaz cu Guvernul Azerbaidjanului pentru elaborarea unui plan de combatere a criminalitii financiare. n aprilie, Ministerul Justiiei a revocat nregistrarea a dou organizaii de caritate islamice, Fondul Kuweitian pentru cei Bolnavi i Organizaia Umanitar din Qatar, din cauz c acestea desfurau activiti mpotriva intereselor naionale ale Azerbaidjanului. n noiembrie, Azerbaidjanul a ngheat conturile bancare ale Fundaiei Internaionale a Bunvoinei (BIF), n conformitate cu UNSCR 1373. Ulterior, Ministerul Justiiei a revocat nregistrarea BIF. n aprilie, Guvernul a condamnat ase membri ai Hizb ut-Tahrir, o micare politic extremist care vrea s creeze din ntreaga lume musulman un unic califat, teocratic, fr frontiere. Respectivii au fost condamnai la pn la 7 ani de nchisoare pentru tentativa de a desfura activiti teroriste. n mai, Azerbaidjanul a condamnat apte ceteni azeri care primiser pregtire militar i de alt natur n Georgia, n Cheile Pankisi i care intenionaser s lupte n Cecenia. Patru au fost condamnai cu suspendare, iar ceilali au fost condamnai la nchisoare ntre 4 i 5 ani. Membrii Jayshullah, un grup terorist autohton, care au fost arestai n 2000 i judecai n 2001 pentru punerea la cale a unui atac mpotriva Ambasadei SUA, au rmas n nchisoare. Azerbaidjanul a semnat opt din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

28

Georgia
Oficialitile georgiene, inclusiv Preedintele, au condamnat terorismul n declaraiile lor n repetate rnduri pe tot parcursul lui 2002 i au sprijinit Statele Unite i Coaliia global mpotriva terorismului n forumurile internaionale, prin vorb i fapt. Statele Unite au ncurajat Georgia i Rusia s coopereze pentru a promova securitatea frontierelor pe teritoriile lor i pentru a gsi soluii negociate, politice pentru multele lor dezacorduri. Prezena n Cheile Pankisi din Georgia a teroritilor din tere ri ce au legturi cu al-Qaida, i a unui numr semnificativ de lupttori ceceni a reprezentat cea mai mare problem legat de combaterea terorismului cu care s-a confruntat Georgia n 2002. n 2002, Statele Unite au ndemnat insistent Georgia s-i recapete controlul asupra Cheilor Pankisi, unde se stabiliser teroriti din tere ri cu legturi cu al-Qaida. Aceti extremiti ameninau att securitatea i stabilitatea Georgiei ct i a Rusiei. Georgia a desfurat trupe ale Ministerului Securitii Statului i Ministerului de Interne n Cheile Pankisi pentru a nfiina puncte de control i a strpi lupttorii ceceni i elementele infracionale i teroritii internaionali. Eforturile dau un semnal privind hotrrea Georgiei de a reinstaura autoritatea georgian n Cheile Pankisi i de a aborda n mod serios teroritii ce au legturi cu al-Qaida. Statele Unite au ajutat Georgia n rezolvarea acestei probleme de securitate intern prin programe de asisten i cooperare, inclusiv Programul de Instruire i Echipare pentru Georgia (GTEP), un program cu patru componente. Programul este menit s ajute Guvernul Georgiei s elimine teroritii, s-i securizeze frontierele, s-i reafirme controlul de la centru asupra ntregului su teritoriu i s refuze folosirea teritoriului su de ctre militani strini i teroriti internaionali. Instruirea Statului Major i a personalului au nceput la sfritul lui mai 2002 cu 120 de cursani care au primit instruire teoretic. La nceputul lui iunie a nceput un program de instruire suplimentar a personalului din Comandamentul Forelor Terestre, program ce s-a ncheiat cu un exerciiu reuit de constituire a postului de comand. Pn n septembrie, instructorii americani nce-

Soldai georgieni mascai particip la o operaiune antiinfracional, la 30 august 2002, n Cheile Pankisi, unde se afl sute de rebeli ceceni.

puser s desfoare instruire militar tactic la nivel de unitate pentru Ministerul Georgian al Aprrii i alte fore de securitate pentru a consolida capacitatea Georgiei de a lupta mpotriva terorismului, a-i controla frontierele i a spori securitatea intern. n decembrie, primul batalion georgian i-a ncheiat instruirea GTEP. n iulie, Georgia l-a extrdat n Rusia pe Adam Dekkushev, bnuit de a fi fost implicat n atacuri cu bomb asupra unor blocuri de locuine din Moscova i Volgodonsk n 1999, explozii care au dus la moartea a aproximativ 300 de persoane i pentru care nu a fost deocamdat nimeni condamnat. Un al doilea suspect pentru aceleai atacuri cu bomb, ceteanul rus Yusef Krymshamkhalov, a fost extrdat n Rusia n decembrie. n octombrie, Georgia a extrdat n Federaia Rus cinci persoane acuzate de terorism i/sau activiti legate de terorism. Aceste persoane fceau parte din grupul de 13 lupttori ceceni capturai n august de autoritile georgiene la grania ruso-georgian. Georgia a stabilit c doi dintre cei capturai sunt ceteni georgieni pe care nu-i va extrda n Rusia. Din cei ase rmai, trei au fcut apel n justiie privind extrdarea n Rusia, iar apelurile sunt n curs de judecare. nainte de extrdarea celorlali trei, Georgia a solicitat documente suplimentare din Rusia. n 2002, Georgia a semnat Convenia Internaional din 1999 privind Suprimarea Finanrii Terorismului i este n prezent semnatara a ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

29

Kazahstan
Guvernul Kazahstanului a continuat s se pronune cu trie i s acorde sprijin n lupta mpotriva terorismului. n 2002, Preedintele Nazarbayev i funcionari superiori din Guvern s-au declarat cu consecven mpotriva terorismului i au luat msuri concrete pentru sprijinirea Coaliiei internaionale mpotriva terorismului. n iulie, Guvernul a semnat un acord pentru utilizarea aeroportului de la Almaty ca aeroport de rezerv pentru Operaiunea Enduring Freedom (OEF). Kazahstanul a permis peste 800 de survoluri n sprijinul OEF din decembrie 2001 ncoace. Cnd Ambasada SUA a solicitat o protecie sporit, Guvernul Kazahstanului a desfurat n repetate rnduri echipe de reacie rapid antiteroriste i uniti de elit ale poliiei pentru a rspunde schimbrilor n materie de securitate ce interveniser la obiectivele americane. De asemenea a continuat s reacioneze pozitiv la solicitrile privind ntrirea securitii la principalele instalaii petroliere cu investiii private americane. n 2002, Kazahstanul a semnat Convenia Internaional privind Suprimarea Atacurilor Teroriste cu Bomb. Kazahstanul a semnat pn n prezent 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Convenia din 1979 privind Protecia Fizic a Materialului Nuclear este n curs de ratificare i parcurge o a doua rund de analiz interdepartamental. La 27 februarie, dup aprobarea de ctre Parlament, Preedintele Nazarbayev a promulgat legea pentru cele dou convenii rmase Convenia privind Suprimarea Aciunilor Ilegale mpotriva Securitii Navigaiei Maritime i Protocolul pentru Suprimarea Aciunilor Ilegale mpotriva Siguranei Platformelor Fixe de pe Platforma Continental. Kazahstanul i-a ntrit legislaia de combatere a terorismului. n februarie Guvernul a adoptat pedepse mai aspre i definiii mai precise pentru faptele de terorism. n octombrie, Banca Naional a emis dispoziii pentru nghearea activelor unei persoane identificate n Hotrrea de Guvern 13224, persoan care avea aciuni la o banc local.

Republica Kirghiz
Din 11 septembrie 2001 ncoace, Preedintele Akayev i-a demonstrat n mod repetat sprijinul puternic pentru rzboiul mpotriva terorismului. Dup evenimentele de la 11 septembrie, Guvernul kirghiz i-a oferit imediat ajutorul i a permis avioanelor de lupt i de sprijin ale SUA i Coaliiei s foloseasc baza aerian de la Ganci, amplasat la Aeroportul Internaional Manas din Bikek. (La 3 ianuarie 2003, Adunarea Legislativ [camera inferioar a Parlamentului] a ratificat Convenia Internaional mpotriva Finanrii Terorismului i a naintat-o spre ratificare Adunrii Reprezentanilor Poporului [camera superioar a Parlamentului]. Comisia de Relaii Internaionale a Adunrii Reprezentanilor Poporului a recomandat ratificarea Conveniei. Urmtoarea sesiune a Adunrii Reprezentanilor Poporului era programat s nceap la 1 martie 2003, iar ratificarea urma s fie pe ordinea de zi). Republica Kirghiz a semnat ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Republica Kirghiz este membr a Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai, lansat n iunie 2001 i care reunete China, Kazahstan, Kirghizstan, Rusia, Tadjikistan, i Uzbekistan. Preedintele Akayev a anunat sprijinul rii sale pentru poziia Chinei fa de forele teroriste ale Micrii pentru Independena Turkistanului de Est (ETIM), pe care Statele Unite au desemnat-o conform Hotrrii de Guvern 13224. ETIM s-a fcut rspunztoare de punerea la cale i executarea unei serii de acte teroriste n China i n afara ei. Guvernul kirghiz face demersuri pentru crearea unei noi Agenii de Combatere a Traficului de Droguri menit s lichideze transportul peste grani de droguri i arme pentru teroriti. Cteva mii de membri ai Hizb ut-Tahrir, o micare politic extremist care vrea s creeze din ntreaga lume musulman un unic califat, teocratic, fr frontiere, sunt prezeni n Kirghizstan, Tadjikistan i Uzbekistan. Manifeste Hizb ut-Tahrir, pline de propagand anti-american au fost rspndite n toat regiunea de sud a rii i au aprut chiar i la Bikek. Pn n prezent nu exist dovezi c Hizb utTahrir a comis acte de terorism, dar gruparea este

30

n mod clar simpatizant a obiectivelor extremismului islamist.

Rusia
Anul care a trecut a fost martorul unei continuri a cooperrii dintre SUA i Rusia n materie de combatere a terorismului, cooperare ce a luat natere dup atentatele din 11 septembrie 2001. La ntlnirea prezidenial la nivel nalt de la Moscova, din mai 2002, Preedintele Bush i Preedintele Putin au czut de acord s sporeasc aria de cuprindere a Grupului de Lucru SUA-Rusia privind Afghanistanul, aflat-sub co-preedinia Ministrului Adjunct de Externe al SUA, Richard Armitage, i a Primului Adjunct al Ministrului de Externe al Rusiei, Vyacheslav Trubnikov. n prezent acesta este cunoscut sub denumirea de Grupul de Lucru pentru Combaterea Terorismului SUA-Rusia. Acest grup de lucru interministerial s-a reunit prima dat, n cadrul mandatului su lrgit, la 26 iulie 2002 la Annapolis, statul Maryland, iar apoi din nou la Moscova la 2223 ianuarie 2003. Dar chiar n 2002, n timpul acestei cooperri pe toate fronturile ntre Statele Unite i Rusia n rzboiul global mpotriva terorismului, Rusia s-a confruntat cu acte de terorism care au lovit esena securitii sale naionale. Rusia a continuat s se confrunte cu o serie de aciuni teroriste n 2002, multe avnd legtur cu insurecia i instabilitatea ce continu n Cecenia. Conflictul n curs, care a nceput la sfritul verii lui 1999, a fost caracterizat prin distrugeri ample, dezrdcinarea a sute de mii de civili i nclcri ale drepturilor omului comise de soldaii rui i de diversele faciuni rebele. Cel puin trei faciuni rebele, formate att din ceceni ct i din lupttori mujahedini strini n majoritate arabi au legturi cu teroriti islamici internaionali i au folosit metode teroriste. (Ele au fost desemnate, n 2003, drept organizaii teroriste n scopul ngherii activelor lor conform Hotrrii de Guvern 13224). Forele ruseti au continuat s desfoare operaiuni mpotriva lupttorilor ceceni, dar i-au atras i critici grave ca urmare a unor relatri credibile privind nclcri ale drepturilor omului.

Grupri extremiste i persoane cu convingeri extremiste care ncearc s creeze un stat islamic independent n nordul Caucazului s-au fcut rspunztoare de zeci de atacuri teroriste n 2002. Ceteni rui au fost victimele unor atacuri frecvente cu mine detonate de la distan. Un asemenea atac a ucis 36 de persoane, dintre care 12 copii, i a rnit alte 100 la Kaspiisk, n Daghestan, n timpul unei parade de Ziua Eroilor. Dar cel mai grav eveniment terorist al Rusiei s-a produs la 23 octombrie, cnd peste 40 de militani narmai au luat ostateci 800 de spectatori dintr-un teatru din Moscova cernd oprirea imediat a operaiunilor de securitate ruse din Cecenia. Peste 120 de ostateci, inclusiv un cetean american (i un Ataat Juridic Permanent al SUA) au murit din cauza gazului narcotic folosit n timpul operaiunii de salvare. Teroritii, printre care se aflau i cteva femei-atentator sinuciga echipate cu veste sinucigae cu bomb, au amplasat cteva mine n cldirea teatrului i au ameninat c vor ncepe s ucid ostatecii dac nu li se satisfac cererile. Conductorul atacului a fost identificat de agenia de tiri a mujahedinilor Kavkaz Tsentr, i ulterior de ageniile de tiri ruse, ca fiind Movsar Barayev, comandant al Regimentului Special Islamic (SPIR) al Comitetului pentru Aprare al Statului Cecen (Majlis al-Shura). La 24 octombrie, agenia arab de tiri Al-Jazirah a identificat gruparea, anterior necunoscut, ca fiind Grupul de Sabotaj i Supraveghere Militar al Mar-

Un lucrtor al echipelor de salvare privete craterul imens rmas n urma unei bombe care a distrus sediul guvernului din Cecenia, omornd cel puin 55 de persoane i rnind 123, la 28 decembrie 2002.

31

Rpiri teroriste

Teroritii folosesc de mult timp rpirea drept tactic pentru a obine bani i a-i promova scopurile politice. n America Latin, grupurile teroriste marxiste Armata de Eliberare Naional din Columbia i Forele Armate Revoluionare ale Columbiei rpesc sute de persoane pentru a obine bani de rscumprare, viznd adesea angajaii strini ai marilor corporaii, mai ales cele din industria petrolului. n anii optzeci, membri ai gruprii teroriste Hezbollah, cu baza n Liban, s-au fcut rspunztori de rpirea a zeci de ceteni americani i ai statelor occidentale. Gruparea Abu Sayyaf se face rspunztoare pentru numeroase rpiri n Filipine, urmate de uciderea unora dintre ostateci. Gruparea folosete aceast tactic terorist mai ales pentru a obine bani. Nu exist o tendin clar. Frecvena rpirilor i lurilor de ostateci a crescut i a sczut repetat de-a lungul anilor.

Poliia din Moscova n ateptare n faa teatrului din Moscova luat cu asalt de teroriti care au luat ostateci 800 de persoane, 23 octombrie 2002.

n octombrie 2002, teroriti ceceni au luat cu asalt un teatru din Moscova i au inut ostateci peste 800 de persoane. Se crede c acesta a fost cel mai amplu incident de luare de ostateci. Teroritii au pus explozibili n cldirea teatrului i purtau i asupra lor explozibili, ameninnd c se vor sinucide i vor ucide ostatecii aruncnd n aer teatrul dac nu li se vor satisface cererile. Guvernul rus a refuzat s accepte cererile teroritilor. n faa unei dileme extrem de dificile, Rusia a luat cu asalt teatrul folosind un gaz narcotic pentru imobilizarea teroritilor. Toi teroritii au fost omori n cursul atacului i nu au putut detona explozibilii. Din nefericire, 129 de ostateci au murit n timpul asaltului din cauza efectelor gazului folosit. n ceea ce le privete, Statele Unite nu fac concesii teroritilor. Politica Guvernului american este s refuze celor care iau ostateci orice rscumprare, eliberare de deinui, schimbri de politic sau alte concesii.

tirilor Riyadh al-Salikhin (cunoscut i sub denumirea de Batalionul de Recunoatere i Sabotaj Riyadus-Salikhin al Martirilor Ceceni). Un membru al grupului a spus ntr-o declaraie nregistrat, Cerem oprirea rzboiului i retragerea forelor ruse. Realizm operaiunea la ordinul comandantului militar al Republicii Cecene. Aceste dou grupri Regimentului Special Islamic i Grupul de Sabotaj i Supraveghere Militar al Martirilor, Riyadh al-Salikhin au fost printre cele trei desemnate de Guvernul SUA drept grupri teroriste ale cror active trebuie ngheate. La 24 octombrie, Guvernul Rusiei a redactat i a prezentat imediat UNSCR 1440 condamnnd luarea de ostateci de la Moscova drept un act terorist i ndemnnd toate statele ca, n conformitate cu obligaiile lor decurgnd din UNSCR 1373 (2001), s coopereze cu autoritile ruse la depistarea i aducerea n faa justiiei a autorilor, organizatorilor i

sponsorilor atacului terorist. Rezoluia a fost adoptat n unanimitate chiar n ziua respectiv. La 1 noiembrie, ntr-o scrisoare adresat KavkazTsentr, comandantul rebelilor ceceni, Shamil Basaev, i-a asumat public ntreaga responsabilitate pentru organizarea atacului. Basaev a declarat c Batalionul de Recunoatere i Sabotaj Riyadus-Salikhin al Martirilor Ceceni (RSMB) fusese sub comanda lui direct i c Preedintele cecen, Mashadov, nu avusese cunotin de organizarea atacului. Apoi, Basaev i-a dat n public demisia din funciile de Amir al Consiliului (Majlis) Musulmanilor din Cecenia i Daghestan i Comandant Militar al Brigzii Internaionale Islamiste, spunnd c din acel moment se va dedica n ntregime RSMB. ns, o lun mai trziu, Basaev comanda din nou uniti de mujahedini din Cecenia, conform ageniei de tiri oficiale a Preedintelui Mashadov, i amenina c toate obiectivele militare, industriale i

32

cum i instruciuni pentru ageniile respective n legtur cu maniera de confiscare a activelor teroritilor. La 11 octombrie, Rusia a fost scoas de pe lista Grupului Operativ de Aciune Financiar (FATF), list ce cuprinde rile i Teritoriile Necooperante, n parte i graie nfiinrii unei uniti de informaii, Comitetul de Monitorizare Financiar. O unitate de informaii financiare funcional joac un rol central pentru capacitatea Rusiei de a coopera pe plan internaional pentru combaterea splrii banilor, pentru participarea ei la Grupul Egmont i FATF i pentru depistarea i nghearea activelor teroritilor.
Cntreul rus Iosif Kobson (stnga) i asistentul lui ajut o femeie i cele trei fiice ale ei s fug din teatrul din Moscova unde erau inute ostatece de ctre rebeli ceceni.

strategice de pe teritoriul rusesc, indiferent cui aparin sunt inte legitime de atac. Osama bin Laden i-a elogiat i el, n noiembrie 2002, ntr-un mesaj audio, pe cei ce luaser ostateci la Moscova, spunnd ruilor Dac v-ai ntristat de uciderea cetenilor votri la Moscova, amintii-v de ai notri din Cecenia. Pe toat durata lui 2002, Rusia a continuat s fac pai importani pentru a-i ntri participarea la rzboiul global mpotriva terorismului, mai ales prin ratificarea Conveniei Internaionale privind Suprimarea Finanrii Terorismului. Pn la sfritul anului, Rusia era semnatar a 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Anterior lui 2002, Rusia semnase dar nu ratificase Convenia privind Marcarea Explozibililor Plastici n Scopul Detectrii. Oficialii rui erau optimiti n privina faptului c ratificarea oficial a Conveniei din 1991 privind Marcarea Explozibililor Plastici n Scopul Detectrii avea s fie realizat n curnd. n 2002, Guvernul Rusiei a introdus legi i hotrri de guvern interne care s-i permit combaterea terorismului. La 11 ianuarie, Preedintele Putin a semnat decretul cu titlul Msuri de punere n aplicare a Rezoluiei Consiliului de Securitate Nr. 1373 din 28 septembrie 2001 care a introdus rspunderea penal pentru oricine ofer cu bun tiin sau adun active pentru folosirea de ctre teroriti, pre-

Dei Federaia Rus menine relaii diplomatice cu cele apte state aflate n prezent pe lista Guvernului SUA de state care sponsorizeaz terorismului, Guvernul rus se opune ferm terorismului sponsorizat de stat i sprijin iniiativele internaionale de combatere a acestuia. Guvernul Rusiei susine c relaiile sale cu astfel de state servesc ca o influen pozitiv i au moderat sau diminuat sau ar fi moderat sau diminuat sprijinul pe care aceste state l dau terorismului. n februarie, Serviciul Federal de Securitate a gzduit la Sankt Petersburg o conferin antiterorism. Au fost invitai reprezentani ai instituiilor de aplicare a legii i informative din circa 40 de ri, inclusiv din Statele Unite. La Naiunile Unite, Rusia a prezentat un proiect de rezoluie pentru Adunarea General chemnd la o cooperare sporit a tuturor componentelor sistemului ONU n lupta mpotriva terorismului. Rezoluia a scos totodat n eviden legtura dintre terorism, crima organizat transfrontalier i traficul de droguri. Rusia i folosete apartenena la noul Consiliu NATO-Rusia pentru a sublinia cooperarea n combaterea terorismului. n decembrie, Rusia a gzduit o conferin NATO-Rusia privind Rolul Armatei n Combaterea Terorismului. La cea mai recent ntlnire la nivel nalt a organizaiei pentru Cooperare Economic Asia-Pacific (APEC), care a coincis cu criza ostatecilor de la Moscova din octombrie, reprezentantul Preedintelui Putin, Primul-ministru Mikhail Kasyanov, a declarat c situaia de criz de la Moscova oblig rile care erau oarecum ezitante n a se altura acestei coaliii s participe mai activ la combaterea tuturor semnelor de terorism.

33

ntlnirea la nivel nalt APEC a lansat o declaraie foarte puternic mpotriva terorismului, inclusiv o hotrre de a monitoriza utilizarea frauduloas a sistemului alternativ islamic de transfer de valori, hawala. ntr-o declaraie, dat la 11 septembrie i reluat amplu de mass media, Preedintele Putin a accentuat ceea ce este, dup prerea lui, dreptul internaional al Rusiei de a ntreprinde aciuni militare unilaterale mpotriva lupttorilor ceceni i a altor teroriti din Cheile Pankisi din Georgia (de lng grania cu Rusia) dac Georgia nu ia msuri mai active mpotriva acestor lupttori. Dup aceast declaraie, a trimis o scrisoare Preedintelui Bush, Naiunilor Unite i conductorilor lumii. Din 29 iulie pn la sfritul lui 2002 au existat cel puin cinci cazuri de bombardament aerian rusesc dincolo de grani, pe teritoriul Georgiei. n timpul unui atac pe 23 august la care au asistat observatori de frontier ai OSCE i care a fost confirmat prin mijloace independente bombele ruseti au luat viaa unui civil georgian i au rnit ali apte oameni. Guvernul SUA i-a declarat neechivoc opoziia fa de orice aciune militar unilateral a Rusiei pe teritoriul Georgiei i i-a reafirmat sprijinul pentru suveranitatea i integritatea teritorial a Georgiei. A ndemnat Georgia s rezolve problemele de securitate ce apar ca urmare a prezenei n Cheile Pankisi a extremitilor ceceni i a celor din tere ri ce au legturi cu al-Qaida. Statele Unite au ncurajat Georgia i Rusia s conlucreze pentru a promova securitatea regional pe teritoriile lor i pentru a gsi soluii negociate, politice, la multele lor dezacorduri.

n plus, pe tot parcursul anului, guvernul a sprijinit consecvent la ONU i OSCE eforturile antiteroriste. Este de asemenea semnatarul declaraiei din iunie a Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai i al clauzelor antiterorism ale acesteia. Tadjikistanul continu s acorde extrem de mult sprijin i cooperare n efortul global de a pune capt terorismului. Pe parcursul lui 2002, Duanbe a semnat dou convenii internaionale antiteroriste: Convenia Internaional din 1979 mpotriva Lurii de Ostateci (6 mai 2002) i Convenia din 1997 privind Suprimarea Atacurilor Teroriste cu Bomb (29 iulie 2002). Guvernul Tadjikistanului a semnat pn acum opt din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind terorismul. Duanbe i-a manifestat disponibilitatea de a semna Convenia privind Marcarea Explozibililor Plastici. (Trebuie remarcat faptul c Tadjikistanul este o ar fr ieire la mare, iar cele dou convenii rmase se refer la navigaia maritim i platformele maritime). Tadjikistanul a realizat cteva operaiuni antiteroriste semnificative n cursul anului 2002, inclusiv arestarea unui numr de suspeci de terorism. n plus, n octombrie i noiembrie, forele de securitate ale Guvernului au desfurat o ampl operaiune de combatere a terorismului n zona central a rii. Guvernul a anunat n noiembrie 2001 acordul su pentru ca trupe i avioane SUA i ale Coaliiei s poat s-i stabileasc baza de operare n Tadjikistan, iar pe tot parcursul lui 2002, avioane SUA i ale Coaliiei au primit permisiunea s realizeze operaiuni de realimentare la Aeroportul Internaional din Duanbe. Ministerul Aprrii a detaat patru ofieri de legtur la sediul Statului major Central al SUA n legtur cu Operaiunea Enduring Freedom. n plus, autoritile de securitate din Tadjikistan au ntrit securitatea la frontier i s-au angajat s previn ncercrile de fug n Tadjikistan ale Talibanilor i membrilor al-Qaida. Guvernul i-a manifestat deschiderea pentru participarea la instruirea i asistena antiterorist oferite de Guvernul SUA. Ministerul Afacerilor Externe i cel al Finanelor au cooperat i ele la ncercrile Washingtonului de a depista i nghea activele teroritilor i au luat msuri pentru a nspri controalele financiare.

Tadjikistan
Pe tot parcursul anului 2002, Guvernul Tadjikistanului a continuat s coopereze pe deplin cu Statele Unite n domeniul eforturilor antiterorism. n martie, Guvernul i-a prezentat Comisiei Consiliului de Securitate al ONU, creat conform UNSCR 1373, raportul privind eforturile de combatere a terorismului.

34

Pe tot parcursul lui 2002, Duanbe i-a continuat cercetrile privind o serie de incidente de terorism intern i internaional care avuseser loc n Tadjikistan n 2001. n august, Guvernul a anunat formarea unei uniti speciale de cercetare i urmrire penal care s ancheteze asasinrile unui numr de oficialiti de rang nalt care avuseser loc n 2001 i mai nainte. Printre altele, este vorba de asasinarea Prim-adjunctului Ministrului de Interne, a Consilierului pentru Afaceri Internaionale al Preedintelui, a Ministrului Culturii, precum i atentatul sinuciga cu bomb produs de Ziua Independenei (care a mai rnit nc o persoan) n septembrie 2001, precum i uciderea a doi membri ai sectei Bahai la Duanbe la sfritul lui 2002. Conform declaraiilor publice ale Procurorului General Adjunct (eful unitii speciale), o serie de persoane au fost arestate n legtur cu aceste dosare. Cercetrile au continuat. n unele din aceste dosare s-au obinut condamnri, inclusiv pentru uciderea Prim-adjunctului Ministrului de Interne i a Ministrului Culturii; n ambele cazuri, cei condamnai au primit pedeapsa cu moartea. La 3 noiembrie 2002, Guvernul a anunat extrdarea ctre Uzbekistan, n vederea urmririi penale, a 12 membri ai Micrii Islamice din Uzbekistan, pe care Statele Unite au desemnat-o drept Organizaie Terorist Strin i pe care au desemnat-o i conform Hotrrii de Guvern 13224 pentru a face posibil urmrirea penal i n Uzbekistan. Conform unei declaraii publice, Ministerul Securitii din Tadjikistan i-a capturat pe suspeci n timpul unui filtru de securitate. Dei n momentul de fa Statele Unite nu au un tratat de extrdare cu Tadjikistanul, Duanbe a declarat oficial c instrumentele multilaterale, cum sunt conveniile internaionale mpotriva terorismului sau Convenia ONU mpotriva Crimei Organizate Transnaionale, atunci cnd va intra n vigoare, ar putea forma baza pentru extrdare conform legislaiei din Tadjikistan. n septembrie, Guvernul a anunat c s-a constatat c cei arestai n cazul uciderii celor doi adepi ai sectei Bahai aveau legturi cu grupri teroriste sprijinite de Iran.

Pe parcursul anului nu au fost urmriri penale n dosare legate direct de terorism, dei civa din participanii la ncercarea de lovitur de stat din 1998 condus de Col. Mahmud Khudoberdiev au fost condamnai sub acuzaii ce cuprindeau terorismul. Acuzaiile i-au avut originea mai curnd n asocierea lor cu Khudoberdiev dect n implicarea n acte de terorism.

Ucraina
n anul 2002, Guvernul Ucrainei a sprijinit eforturile antiteroriste ale SUA. De la nceputul operaiunilor din Afghanistan, Ucraina a permis peste 500 de survoluri pentru avioanele care au participat la Operaiunea Enduring Freedom i a asigurat transportul aerian al materialelor pentru unele din forele Coaliiei care participau la operaiune. La cererea Washingtonului, Guvernul a asigurat i armament uor i truse pentru echiparea unui numr de oameni echivalent cu o brigad a trupelor Armatei Naionale Afghane. Ucraina a semnat toate cele 12 convenii ONU mpotriva terorismului i a adoptat i o legislaie care o aduce la nivelul standardelor impuse de Grupul Operativ de Aciune Financiar (FATF). Guvernul Ucrainei a fost de acord s instaleze portaluri-monitor nucleare, finanate de Guvernul SUA, n 20 de puncte de trecere a frontierei, aeroporturi i porturi pentru detectarea tranzitului de materiale nucleare i conlucreaz cu noi pentru perfecionarea mijloacelor tehnice de securitate pentru centrale nucleare. Conlucrm totodat strns cu ucrainenii pentru a pune n aplicare un program de perfecionare a securitii la institutele ai cror ageni biologici ar putea fi folosii pentru producerea de arme. Rada ucrainean (parlamentul) a introdus recent o legislaie care nsprete controalele exporturilor ucrainene pentru a preveni proliferarea de arme ctre state care nu se supun legislaiei internaionale n domenniu. Preedintele Kucima a fcut numeroase declaraii publice n sprijinul eforturilor mpotriva terorismului fcute de Guvernul SUA. Ceteni ucraineni s-au numrat printre victimele asaltului celor 40 de extremiti ceceni narmai asupra Teatrului Dubrovka din Moscova la 23 octombrie. Trei ceteni ucraineni au fost ucii n acel incident.

35

Uzbekistan
Guvernul din Uzbekistan i-a continuat n 2002 sprijinul fr precedent pentru eforturile Coaliiei n rzboiul mpotriva terorismului. A continuat s fac declaraii publice de condamnare a actelor teroriste i a permis stabilirea de baze ale forelor Coaliiei la Karshi-Khanabad i Termez, ca i survolul de ctre forele Coaliiei. Ministerul Aprrii a detaat cinci ofieri de legtur la sediul Statului major Central al SUA n legtur cu Operaiunea Enduring Freedom. Takentul a fost de acord cu toate solicitrile SUA privind nghearea activelor gruprilor legate de finanarea terorismului. Uzbekistanul a continuat s acorde extrem de mult sprijin i cooperare n efortul global de a pune capt terorismului. Guvernul a continuat s participe la iniiative conduse de SUA ca de pild Programul de Asisten Antiterorism al Ministerului de Externe, proiecte de securizare a granielor i de aplicare a legii finanate de Biroul pentru Afaceri Internaionale privind Drogurile i Aplicarea Legii al Ministerului, programe de control al exporturilor i de securizare a frontierelor desfurate de Vama SUA, i programul Ministerului Aprrii privind reducerea pericolului i armelor de distrugere n mas. n Uzbekistan se afl cteva mii de membri ai Hizb ut-Tahrir, o micare politic extremist care vrea s creeze din ntreaga lume musulman un unic califat, teocratic, fr frontiere. Manifeste Hizb ut-Tahrir pline de propagand antiamerican au fost rspndite n toat ara. Pn n prezent nu exist dovezi c Hizb ut-Tahrir a comis acte de terorism, dar gruparea simpatizeaz n mod clar cu obiectivele extremitilor islamici. Guvernul Uzbekistanului continu s fac eforturi extraordinare pentru a asigura securitatea mpotriva actelor teroriste, mai ales n timpul srbtorilor naionale importante. Uzbekistanul menine o securitate relativ fr fisuri la graniele sale i conlucreaz cu Guvernul SUA pentru a-i perfeciona capacitatea de detectare a obiectelor suspecte legate de rspndirea armelor de distrugere n mas. Dei nu s-au raportat nici un fel de incidente n 2002, paza de la frontiera uzbec a detectat n anii anteriori transporturi de materiale radioactive.

Takentul rmne vigilent fa de aciunile poteniale ale Micrii Islamice din Uzbekistan, n ciuda pierderii liderului carismatic al organizaiei, Juma Namangani, i a fostului lor adpost oferit de Talibani n Afghanistan. Uzbekistanul joac un rol activ i n cadrul agendei de combatere a terorismului a Organizaiei pentru Cooperare de la Shanghai, Organizaiei pentru Securitate i Cooperare n Europa i Naiunilor Unite. Uzbekistanul a semnat toate cele 12 convenii i protocoale internaionale privind terorismul.

Preedintele uzbek, Islam Karimov, i Gen. Tommy Franks, Seful Comandamentului Central SUA, i dau mna dup ntlnirea lor de la Takent din 23 august 2002.

36

Europa Prezentare general

Terorismul i armele de distrugere n mas combin tehnologia modern i fanatismul politic sau religios. Lsate n voia lor, ele vor exploda, aa cum ne-a artat 11 septembrie, n dezordine i haos. Primul-ministru britanic Tony Blair, 10 septembrie 2002

Naiunile europene au continuat s lucreze ntr-un strns parteneriat cu Statele Unite n campania global de combatere a terorismului. Pe lng schimbul de informaii i conlucrarea cu Statele Unite n investigaiile privind gruprile teroriste, rile europene i-au furit legturi de cooperare mai strnse cu vecinii. Ca rezultat, autoritile europene au arestat un numr semnificativ de teroriti, le-au zdrnicit planurile de atacuri teroriste i au interceptat fonduri destinate organizaiilor teroriste. Marea Britanie a continuat parteneriatul su strns cu Statele Unite nmulindu-i eforturile de combatere a terorismului n ntreaga lume. Marea Britanie a reinut o serie de extremiti din Marea Britanie n legtur cu acuzaii de terorism. Marea Britanie a luat msuri de manier agresiv pentru nghearea activelor organizaiilor sau persoanelor cu legturi teroriste i pentru scoaterea n afara legii a gruprilor teroriste. Marea Britanie a asigurat un volum semnificativ de asisten i pregtire pentru combaterea terorismului unei serii ntregi de ri i a colaborat cu altele pentru anchetarea atentatelor cu bomb din Bali din octombrie 2002. Italia i-a continuat activitatea exemplar mpotriva terorismului, desfiinnd celule suspectate de terorism i capturnd membri al-Qaida la Milano i n alte locuri, oameni care ofereau sprijin operaiunilor teroriste i puneau la cale atacuri. Un tribunal italian a condamnat la nchisoare membri ai Grupului Combatant Tunisian, marcnd astfel prima condamnare de dup 11 septembrie a unor persoane din Europa asociate cu al-Qaida. Membri ai Noilor Brigzi Roii, un vlstar al fostei puternice entiti care a provocat tulburri n viaa Italiei n anii aptezeci, sunt suspectai de uciderea unui consilier al Guvernului italian. Alte grupri teroriste au realizat i ele cteva atacuri de mic anvergur.

Aciunile viguroase de cercetare ale Spaniei viznd o serie de grupri extremiste au condus la reinerea unui numr semnificativ de suspeci de terorism, inclusiv a dou persoane considerate a finana reeaua al-Qaida. Poliia spaniol, mpreun cu omologii francezi, a continuat s obin succese substaniale mpotriva organizaiei teroriste Patria Basc i Libertatea (ETA), arestnd doi dintre conductorii de frunte ai gruprii. Autoritile spaniole i franceze au dat o puternic lovitur Grupului de Rezisten Antifascist nti Octombrie (GRAPO) atunci cnd au desfurat n comun o anchet ce a condus la arestarea a 20 de suspeci GRAPO. Anchetatorii francezi au investigat atacuri teroriste care au ucis cel puin 20 de ceteni francezi n Tunisia, Pakistan, i Indonezia. O caracteristic a multora dintre succesele de anul trecut a fost cooperarea dintre autoritile europene de aplicare a legii. De exemplu, pe lng eforturile comune ale Franei i Spaniei mpotriva ETA i GRAPO, Frana, Belgia, Marea Britanie i alte ri au fost implicate n anchetarea lui Richard Reid atentatorul cu exploziv n pantofi. Oficialitile germane i-au continuat anchetele ample asupra extremitilor asociai cu celula al-Qaida de la Hamburg care a sprijinit pe cei ce au deturnat avioanele la 11 septembrie. Germania a adus n faa tribunalului civa teroriti binecunoscui, inclusiv un membru al celulei din Hamburg i patru nord-africani acuzai de punerea la cale a unui atac asupra pieei de Crciun de la Strasbourg n 2000. Douzeci de ceteni germani au czut victim atacurilor teroriste la Djerba, Tunisia, i la Bali, Indonezia. Turcia a arestat o serie de persoane cu legturi cu al-Qaida i a continuat lupta cu grupuri teroriste autohtone foarte periculoase. Pentru prima dat, Grecia a arestat membri ai Organizaiei Revoluionare 17 Noiembrie, marcnd astfel un progres semnificativ mpotriva unei probleme teroriste interne. Arestrile par s fi iniiat deconspirarea i distrugerea uneia din cele mai vechi grupri teroriste din Europa. rile din sud-estul Europei au sprijinit activ Coaliia internaional mpotriva terorismului. Albania i Bulgaria au dat drept de survol i de aterizri nentrerupte. mpreun cu Croaia, ele au contribuit cu trupe la Fora Internaional de Asisten pentru Secu-

37

ritate din Afghanistan i cu arme i muniie pentru Armata Naional Afghan. Albania, Bosnia i Heregovina au nchis organizaiile neguvernamentale ce aveau legturi cu reele teroriste i au ngheat activele teroritilor, iar Guvernul Bosniei a arestat i transferat n Statele Unite civa suspeci de terorism acuzai de punerea la cale a unui atac mpotriva Ambasadei SUA de la Sarajevo. Danemarca a adus i ea contribuii notabile la rzboiul mpotriva terorismului. Pe frontul economic, n timp ce deinea preedinia Uniunii Europene (UE), prin crearea unei baze de schimb de informaii UE funcionale au fost ngheate activele gruprilor teroriste, chiar i ale celor neincluse pe lista Comitetului de Sanciuni nfiinat prin Rezoluia 1267 a Consiliului de Securitate ONU (UNSCR). Pe frontul militar, ele-i-au continuat angajarea la Operaiunea Enduring Freedom prin intermediul contingentului danez-norvegian-olandez de avioane de vntoare F-16 de la Baza Aerian Manas. efii de stat i de guvern s-au ntlnit la Praga n noiembrie, la ntlnirea la nivel nalt pentru a sprijini angajamentul NATO de a dezvolta capacitatea necesar pentru a face fa noilor provocri ca de pild terorismul i armele de distrugere n mas.

Tirana a luat msuri pentru nghearea activelor teroritilor i nchiderea organizaiilor neguvernamentale suspectate de activitate extremist internaional i a reinut sau expulzat persoane suspectate a avea legturi cu terorismul. Albania a asigurat o cooperare strns continu cu Statele Unite fcnd schimb de informaii i investignd grupri i activiti legate de terorism. Slbiciunea instituiilor, corupia, crima organizat i terenul dificil au continuat s afecteze ns capacitatea Albaniei de a realiza iniiative de combatere a terorismului. Eforturile din mai de a consolida legislaia de combatere a splrii banilor nu au clarificat i nici nu au extins aria de cuprindere a legilor din 2002, dar Parlamentul sper c va putea vota n 2003 o legislaie mbuntit cuprinznd i prevederi privind finanarea terorismului. Undele de oc ale crizei ostatecilor de la Teatrul din Moscova au ajuns n Albania. La cererea Guvernului rus, Albania a refuzat intrarea delegailor ceceni care au ncercat s participe la Congresul Partidului Radical Trasnaional care sprijin independena Ceceniei. Dei o grupare terorist islamic anterior necunoscut, Martirii lui Allah, a ameninat cu ntreruperea Congresului, Guvernul a sporit msurile de securitate i Congresul s-a ncheiat panic. Albania a semnat 11 din cele 12 convenii i protocoale ONU referitoare la terorism.

Albania
n ciuda resurselor ei limitate, Albania a asigurat un sprijin considerabil combaterii terorismului. Albania a sprijinit iniiativele SUA i cele internaionale de combatere a terorismului oferind drept de survol i de aterizri nentrerupte pentru Operaiunea Enduring Freedom, asigurnd trupe de comando pentru Fora Internaional de Asisten pentru Securitate din Afghanistan i arme pentru Armata Naional Afghan. Albania a adoptat legi pentru coordonarea eforturilor de combatere a terorismului desfurate de poliie, armat, serviciul de informaii i Ministerele de Finane i al Afacerilor Externe. Albania s-a alturat eforturilor internaionale de lupt mpotriva terorismului semnnd acorduri cu Germania pentru repatrierea imigranilor ilegali, i cu Romnia pentru combaterea terorismului, traficului de droguri i crimei organizate. Albania a avut un oarecare succes n punerea n aplicare de msuri de combatere a traficului ilegal n porturile sale mari.

Belgia
Guvernul Belgiei a colaborat cu guvernul Statelor Unite ale Americii la diferite nivele pe probleme de combatere a terorismului. Bruxelles-ul a avut o abordare proactiv i a manifestat promptitudine n furnizarea de informaii ctre Statele Unite n legtur cu ameninri teroriste la adresa unor ceteni sau obiective americane. Unitatea Belgian de Informaii Financiare a furnizat informaii Brigzii Federale de Combatere a Infracionalitii Financiare referitoare la persoane fizice i juridice cu legturi suspecte n rndul gruprilor teroriste. Serviciul Belgian de Informaii Generale i Securitate a avut de asemenea o colaborare strns cu autoritile americane. Autoritile belgiene continu investigarea mai multor persoane arestate n anul 2001, persoane care

38

prezint interes pentru Statele Unite. Autoritile verific activitile lui Richard Reid i ale complicilor acestuia din Belgia, mai ales c Reid a stat la un hotel din Bruxelles nu cu mult nainte de a ncerca s detoneze o bomb ascuns n pantofi n timp ce se afla la bordul zborului American Airlines nr. 63 din Decembrie 2001. Nizar Trabelsi, cetean tunisian, arestat de autoritile belgiene n septembrie 2001 pentru implicarea ntr-un complot de atentat cu bomb la Ambasada SUA din Paris, a pretins n iunie 2002 c scopul su fusese s atace baza Kleine Brogel din Belgia. Autoritile belgiene aproape au finalizat investigarea lui Tarek Maaroufi cetean belgian nscut n Tunisia, arestat n Decembrie 2001 pentru suspiciunea de a fi pus paapoarte false la dispoziia celor doi asasini ai liderului Alianei Nordice, Ahmad Shah Massoud. Autoritile belgiene au elaborat mai multe iniiative de mbuntire a activitilor de combatere a terorismului. n luna mai 2002, Guvernul belgian a nfiinat Biroul Procuraturii Federale care poate constitui un punct focal de contact pentru colaborarea cu alte ri n ceea ce privete combaterea terorismului. nainte de 11 septembrie 2001, n Belgia fusese nfiinat o Unitate Antiterorist (ATU) n cadrul poliiei federale n scopul centralizrii anchetelor interne privind fapte de terorism. Dei din punct de vedere oficial ATU nu deinea competen asupra dosarelor pe terorism, aceasta a colaborat ndeaproape cu poliia naional. Parlamentul rii a adoptat o lege prin care poliiei i-au fost puse la dispoziie posibiliti sporite de anchet i a examinat un proiect de lege privind acordarea unor competene sporite Guvernului n lupta mpotriva terorismului. Acest proiect de lege definete i scoate n afara legii apartenena la, sau sprijinul acordat unei, organizaii teroriste. Au fost, de asemeni, redactate proiecte de lege suplimentare pentru ntrirea capacitilor serviciilor de informaii de depistare a suspecilor teroriti i de mrire a accesului persoanelor oficiale implicate n lupta mpotriva terorismului la informaii deinute de judectori de instrucie independeni. Belgia este semnatar a ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism. Belgia a indisponibilizat bunurile unor persoane fizice i juridice aflate pe lista actualizat a Comitetului

de Sanciuni al UNSCR care cuprinde nume de persoane asociate cu Osama bin Laden, membri ai alQaida i membri ai Talibanilor. Cu toate acestea, datorit faptului c Guvernul belgian nu are competena legal necesar, acesta nu a reuit s-i ndeplineasc obligaiile mai largi prevzute de Rezoluia 1373 a Consiliului de Securitate al ONU care impune naiunilor s blocheze fondurile i alte venituri financiare ale teroritilor.

Bosnia-Heregovina
Guvernul Bosniei-Heregovina (BiH) a adoptat o poziie puternic mpotriva terorismului i a condamnat actele de terorism internaional. Bosnia este parte la apte din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului i a iniiat procedurile de ratificare a nc patru documente suplimentare. La nceputul anului 2002, autoritile din aceast ar au arestat i au trecut sub controlul SUA mai multe persoane suspecte de a fi plnuit un atentat asupra Ambasadei Statelor Unite din Sarajevo. n octombrie, Fora de Stabilizare din Bosnia-Heregovina (SFOR) a reinut un individ care avea legturi cu al-Qaida pe motivul c inuse sub urmrire personalul SFOR i fusese gsit asupra sa cu un arunctor de grenade reactive. (Suspectul a fost predat autoritilor Federaiei Bosniace la sfritul lunii ianuarie 2003 care l-au eliberat pe cauiune. Guvernul bosniac l-a pus sub acuzare n februarie 2003 pentru deinere ilegal de arme.) n conformitate cu Rezoluiile 1267 i 1373 ale Consiliului de Securitate al ONU Guvernul a indisponibilizat i interzis orice tranzacii pe viitor ale mai multor organizaii neguvernamentale (ONG-uri) islamice, inclusiv ale Fundaiei Internaionale a Bunvoinei (Benevolence International Foundation BIF), Fundaiei Islamice Al-Haramain i Fondului Islamic pentru Ajutoare (Global Relief Fund) care au legturi directe cu al-Qaida i cu Osama bin Laden. Documentele ridicate din birourile BIF indic o legtur direct ntre liderul fundaiei i Osama bin Laden. Cooperarea cu organele de aplicare a legii din SUA, inclusiv mrturiile unor oficiali din Bosnia i Hertegovina, au dus la succesul punerii sub acuzare a liderului BIF de ctre o instan federal american.

39

Guvernul Federaiei Bosnia i Hertegovina a continuat s cerceteze rolul a ase foti oficiali suspectai de a fi condus o tabr de antrenament pentru teroriti n BiH mpreun cu Iranul la mijlocul anilor 1990. Cu toate acestea, se pare c n urma criticilor aduse de unii politicieni naionaliti, musulmani din aceast ar, n special n cursa pentru alegerile generale din luna octombrie, o serie de oficiali au ezitat s mearg mai departe cu acest caz precum i cu alte acini de combatere a terorismului care implicau persoane la nivel nalt. Formarea de guverne naionaliste la nivel statal, local i cantonal poate afecta n mod negativ cooperarea pe viitor n domeniul combaterii terorismului. Guvernul rii a iniiat msuri menite s rezolve o serie de probleme de natur administrativ i juridic aprute n lupta mpotriva terorismului. Astfel a ntrit controlul financiar i pe frontier, a nfiinat un serviciu de informaii unic pentru ntreaga Federaie i a emis primul document naional de identitate. (Introducerea de ctre naltul Reprezentant n ianuarie 2003 a unui nou cod penal i a unui nou cod de procedur penal la nivel statal a ntrit sistemul justiiei penale prin introducerea unor prevederi specifice referitoare la fapte de terorism.) Cu toate acestea, mai exist o serie de prevederi legale referitoare la acte de terorism care nu au fost nc adoptate de Parlament. ncepnd cu luna octombrie 2002, Autoritatea care rspunde de frontiera de stat asigur ntreaga frontier bosniac precum i toate aeroporturile internaionale aflate n funciune. Prin introducerea unui control mai strict pe frontier, autoritile au redus migraia ilegal prin aeroportul din Sarajevo cu aproximativ 90 la sut. Agenia de Stat pentru Informaii i Protecie, care are n competen i combaterea terorismului, a traficului ilegal, crimei organizate i a contrabandei cu arme de distrugere n mas, s-a dovedit ineficient pn n prezent din lips de resurse i autoritate.

Grupul de lupt al portavionului Charles de Gaulle a efectuat mai mult de 2.000 de misiuni de recunoatere, atac i contramsuri electronice deasupra Afghanistanului. Frana a asigurat un bun sprijin aerian Statelor Unite i forelor Coaliiei n timpul operaiunii Anaconda. Anchetatorii francezi au colaborat cu FBI la anchetarea n comun a lui Richard Reid, posibilul atentator cu explozibil n pantofi. n intervalul de 30 de zile care au urmat arestrii lui Reid n decembrie 2001, FBI i Brigada Poliiei Judiciare din Paris au avut, de multe ori, cte dou contacte zilnice i au furnizat informaii eseniale n ntocmirea dosarului penal al lui Reid. Autoritile franceze au urmrit cu perseveren toate indiciile referitoare la cazul Reid. n ciuda criticilor din interiorul rii, Guvernul francez a ajuns la un compromis cu Statele Unite i a furnizat informaii n legtur cu dosarul Zacarias Moussaoui. Instanele din Frana au continuat s pronune sentine severe n dosarele de terorism intern. Astfel, o instan francez a gsit vinovai i a condamnat doi teroriti islamiti la nchisoare pe via n luna octombrie pentru participarea acestora la o serie de atentate cu bomb n metroul din Paris n 1995, atentate care s-au soldat cu moartea a opt persoane i rnirea a mai mult de 200 de persoane. n luna octombrie, Ministerul Justiiei a decis numirea unui al cincilea judector de instrucie n cadrul grupului de judectori specializai pe dosare de terorism. n noiembrie, autoritile franceze l-au arestat pe Slimane Khalfaoui despre care se presupune c ar fi avut legturi cu celula lui Meliani, un grup de cinci indivizi arestai n decembrie 2000 i respectiv aprilie 2001 pentru un presupus atac asupra pieii catedralei din Strasbourg, Frana. Khalfaoui este de asemenea suspectat de legturi cu Ahmad Ressam algerianul arestat n decembrie 1999 pe frontiera canadian ntr-un presupus atentat cu bomb asupra aeroportului internaional din Los Angeles i cu Rabah Kadri, un radical islamic arestat n Marea Britanie pentru tentativa de a comite un atentat asupra metroului din Londra. Frana a continuat cooperarea cu Spania pentru anihilarea ETA (Patria Basc i Libertatea), organizaia terorist basc. n luna noiembrie, cele dou

Frana
Frana a acordat un sprijin substanial din punct de vedere militar, al organelor de poliie i judiciare n rzboiul mpotriva terorismului. De asemeni, a contribuit n mod deosebit la operaiunea Enduring Freedom, trimind un numr de aproximativ 4.200 de militari n sprijinul operaiunilor din Afghanistan.

40

ri au semnat un protocol n baza cruia persoanelor angajate n lupta mpotriva terorismului li se oferea un acces sporit la informaiile obinute de autoritile franceze ca urmare a arestrii unor membri ETA. n septembrie, au fost arestai doi principali lideri ETA, Juan Antonio Olarra i Ainhoa Mugica Goni n cadrul unei operaiuni mixte la Bordeaux. Olarra avea legtur cu cel puin nou omoruri. n octombrie, Frana a solicitat Comitetului de Sanciuni al Rezoluiei 1267 a Consiliului de Securitate al ONU s adauge dou grupri teroriste din Africa de Nord, grupri care acionau pe teritoriul Franei Grupul de Lupt din Tunisia i Grupul Islamic de Lupt din Maroc la lista sa actualizat de persoane fizice i juridice care au legturi cu Osama bin Laden, al-Qaida i cu Talibanii. Statele Unite ale Americii, n consecin, au blocat bunurile acestor grupri, n baza Hotrrii de Guvern 13224. n ciuda cooperrii n planul luptei antiteroriste, Frana se opune trecerii organizaiei Hezbollah pe lista organizaiilor teroriste. Frana desemneaz gruprile teroriste n conformitate cu prevederile UE. Uniunea European a folosit termenul de aripa terorist a Hamas dar nu a denumit ntreaga organizaie ca atare, menionnd rolul su politic i social n Liban. Frana a devenit parte la cea de a 11-a din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Teroritii au atacat interesele Franei i ale cetenilor francezi de mai multe ori n 2002. n luna aprilie, doi ceteni francezi au fost ucii ntr-un atentat sinuciga mpotriva unei sinagogi pe insula Djerba din Tunisia. n luna mai, a avut loc un atentat sinuciga cu bomb asupra unui autobuz din Karachi, n urma cruia au murit 14 persoane, din care 11 ingineri francezi. Teroritii au atacat Limburgul, un superpetrolier francez, n largul coastei Yemenului n luna octombrie. Acest atac a avut drept rezultat deversarea a 90.000 de barili de hidrocarburi n golful Aden. Patru ceteni francezi au fost ucii i apte au fost rnii n atentatul cu bomb dintr-un club de noapte n insula Bali n octombrie. Frontul de Eliberare Naional Corsican a revendicat o serie de atentate la Paris i Marsilia la nceputul lunii mai. Nu au existat victime n urma acestor atentate. n luna noiembrie n Corsica au avut loc mai multe atentate nerevendicate, de asemenea fr victime.

Germania
Germania este o ar cu o participare activ i o contribuie esenial la coaliia global mpotriva terorismului. Eforturile depuse de aceast ar au contribuit n mod semnificativ la lupta mpotriva teroritilor att n plan intern ct i n afara granielor rii. Mai muli ceteni germani au fost ucii n urma unor atacuri teroriste n anul 2002. n luna aprilie, 14 turiti germani au murit ntr-un atac sinuciga asupra unei sinagogi din insula Djerba, Tunisia. ase ceteni germani au fost ucii ntr-un atentat cu bomb n luna octombrie ntr-un club de noapte din Bali. Pe parcursul anului 2002, Germania a jucat un rol important att n cadrul operaiunii Enduring Freedom (OEF) ct i n cadrul Forei Internaionale ONU de Asisten pentru Securitate (ISAF) din Afghanistan. Contribuia Germaniei la OEF a constat n 100 de militari ai trupelor speciale; 50 de militari avnd comanda unitilor nucleare, biologice i chimice din Kuweit; i aproximativ 1.800 de persoane, membre ale unei echipe operative a marinei militare n largul Capului Horn din Africa. Germania i-a ntrit capacitile ISAF cu aproximativ 1.300 de oameni iar nivelul de baz al acestei ri va crete cu aproximativ 2.500 de personae odat cu angajamentul Germaniei i Olandei n luna decembrie de a prelua conducerea ISAF n februarie 2003. Germania i-a asumat un rol de conducere n cadrul reconstruciei Afghanistanului prin acordarea de asisten umanitar i pentru dezvoltare. Personalul german a sprijinit instruirea i dotarea noii poliii afghane; contribuia acestei ri s-a ridicat la 10 milioane de Euro. Poliia german a arestat mai multe persoane bnuite de activiti teroriste. n octombrie autoritile l-au arestat pe Abdelghani Mzoudi sub acuzaia de a fi sprijinit celula al-Qaida din Hamburg, cea implicat n atacurile din 11 septembrie 2001. Mounir el Motassadeq, un cetean marocan care fusese arestat n noiembrie 2001 pentru calitatea de membru n cadrul celulei din Hamburg, a fost dus n faa instanei iar procesul su era nc pe rol la sfritul anului. (el Motassadeq a fost gsit vinovat i con-

41

probe pentru aciunea penal mpotriva ceteanului francez Zacarias Moussaoui, arestat n august 2001 i bnuit de implicare n deturnrile avioanelor din 11 septembrie. Germania a continuat aciunile mpotriva Statului Califat o grupare radical islamic turc, cu baza la Kln organizaie scoas n afara legii n decembrie 2001. n septembrie 2002 autoritile germane au scos n afara legii o serie de nc 16 grupri care aveau legturi cu Statul Califat i au efectuat descinderi la locuinele i birourile celor bnuii de complicitate. Germania a adoptat reforme n domeniul combaterii terorismului care ar trebui s-i sporeasc posibilitile de lupt n acest domeniu. Aceste reforme includ sporirea competenelor organelor informative i de poliie n vederea identificrii i cercetrii persoanelor bnuite de activiti teroriste, examinrii dosarelor doritorilor de vize n vederea identificrii de teroriti, mbuntirii securitii frontierelor i autorizrii de nsoitori de bord narmai pe zborurile comerciale germane. Germania i-a amendat Codul Penal n sensul de a permite urmrirea penal a teroritilor rezideni n afara Germaniei. De asemeni, Germania i-a revizuit prevederile legale referitoare la dreptul de a constitui asociaii, n sensul ndeprtrii clauzei despre criterii religioase care permisese organizaiilor extremiste s funcioneze fr probleme n calitate de organizaii religioase. Guvernul a folosit noua legistaie, i ndeosebi noul text al legii asociaiilor, pentru a interzice organizaiile extremiste cu tendine violente. Normativele puternice referitoare la protecia datelor personale i sarcina probei foarte ridicat au ca efect faptul c pot trece luni de zile de cercetare penal nainte ca o persoan bnuit de activiti teroriste s poat fi arestat, dei msurile de ordin administrativ luate pe baza legii asociaiilor pot fi folosite pentru a frna activitatea gruprilor extremiste. Puternica mpotrivire a Germaniei fa de existena pedepsei cu moartea n Statele Unite a complicat eforturile de se a semna un tratat de asisten juridic bilateral ntre cele dou ri, dar negocierile continu. Germania este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Schi din instan nfindu-l pe Mounir el Motassadeq, judecat n data de 22 octombrie 2002, la Hamburg, n Germania, pentru sprijinirea celulei teroriste din Hamburg, implicat n atacurile din 11 septembrie.

damnat la nceputul lui 2003). Cinci persoane bnuite de a fi membre ale organizaiei al-Tawhid, aflat n legtur cu al-Qaida, au fost arestate n aprilie i ateptau emiterea rechizitoriului. Poliia german a dejucat o tentativ de atac terorist arestnd un cetean turc i o ceteanc american care erau bnuii de a avea intenia s atace cu bomb o baz militar american din localitatea Heidelberg. n aprilie a nceput la Frankfurt procesul a patru algerieni i un marocan inculpai pentru plnuirea unui atac asupra pieei din Strasbourg de Crciun, n decembrie 2000. Unii dintre inculpai susin c intenionau s atace o sinagog dar nu i s provoace victime omeneti. Dup negocieri ndelungate, n noiembrie Germania a fost de acord s furnizeze autoritilor americane

42

Europa, n aproape trei decenii. Optsprezece suspeci au fost adui n faa justiiei. Guvernul a confiscat bunurile celor suspectai a fi membri ai organizaiei 17 Noiembrie i a ngheat conturile aparinnd altor organizaii teroriste europene. Poliia a cutat la rndul su dovezi care s permit i arestarea unor membri ai altor organizaiilor teroriste greceti, printre care i membri ai Nucleelor Revoluionare, ai precursoarei acesteia Lupta Revoluionar a Poporului i ai organizaiei 1 Mai. n ciuda arestrilor mult mediatizate, alte grupri anarhiste i de stnga au organizat atentate i demonstraii de mai mic amploare la Atena i Salonic. Numrul de atentate teroriste mpotriva SUA care nu s-au soldat cu pierderi de viei omeneti a crescut de la trei, valoarea minim nregistrat n anul 2001, la apte. Contribuia guvernului grec la lupta mpotriva gruprilor teroriste transnaionale a fost variat. Astfel, Grecia a contribuit cu trupe de geniu la efectivele FIAS din Afghanistan, o fregat greceasc a staionat n Marea Arabiei, iar n Pakistan Grecia a trimis dou avioane de marf, care s sprijine Coaliia global de lupt mpotriva terorismului. Guvernul elen a cerut tuturor bncilor i instituiilor care acord credite s caute i s blocheze conturile aparinnd lui Osama bin Laden, reelei al-Qaida, precum i autoritilor fostului regim Taliban. Grecia este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Guvernul continu pregtirile de asigurare a securitii n timpul Jocurilor Olimpice din 2004 i consider acest eveniment sportiv ca pe o ocazie de ntrire a cooperrii internaionale n domeniul combaterii terorismului. Pentru a respecta reglementrile Uniunii Europene n domeniul combaterii terorismului, Grecia urma s adopte anumite acte legislative n acest sens, care s prevad pedepse minime pentru persoanele care se fac vinovate de acte de terorism i care s prelungeasc, la nceputul anului 2003, de la 20 la 30 de ani termenul de prescriere a pedepsei pentru omor prin activiti teroriste. De asemenea, Grecia s-a angajat s colaboreze la eforturile de combatere a terorismului cu rile vecine Romnia i Bulgaria.

Preedintele George Bush i Ministrul de Externe Colin Powell trec n revist garda de onoare dup sosirea la Berlin n ziua de 22 mai 2002 cu ocazia unui turneu european n patru ri. Cu acest ocazie Preedintele Bush le-a spus aliailor: trebuie s fim duri n lupta mpotriva terorismului.

Germania a blocat 30 de conturi bancare asociate cu grupri teroriste, cu un sold total estimat la aproximativ 95.000 USD. n 2002 Germania a fost aleas la preedinia Grupului Operativ de Aciune Financiar, entitate care coordoneaz eforturile multilaterale de contracarare a finanrii teroritilor i a splrii banilor.

Grecia
n anul 2002, Grecia a nregistrat progrese semnificative n lupta mpotriva terorismului intern. Pentru prima dat, autoritile elene au arestat persoane suspectate a fi membre ale Organizaiei Revoluionare 17 Noiembrie, grupare considerat una dintre cele mai periculoase i n acelai timp una dintre cele mai vechi organizaii care au funcionat n

43

Ungaria
Ungaria a susinut i susine n continuare integral iniiativa de combatere a terorismului, precum i iniiativele Statelor Unite mpotriva organizaiei teroriste al-Qaida i a altor organizaii teroriste, att n interiorul granielor sale, ct i n strintate. Pe toat durata anului 2002, Ungaria i-a meninut cu consecven sprijinul politic pentru rzboiul mpotriva terorismului i a promovat n mod activ poziia SUA n cadrul NATO i al ONU, subscriind politicilor noastre la cel mai nalt nivel. Ca msur de sprijin al operaiunii Enduring Freedom, Ungaria a pregtit o anumit cantitate de armament, muniii i echipamente pe care le avea n exces, pentru a fi donate ca ajutor n cadrul programului nostru denumit Programul de Instruire i Echipare pentru Georgia, precum i pentru proiectul de instruire a Armatei Naionale Afghane. Cantitatea total de bunuri donate Afghanistanului n acest fel a fost de 437 tone, evaluate la un total de 3,7 milioane USD. Pentru acest Program destinat Georgiei, Ungaria a donat 8 tone, n valoare total de 25.000 USD. De asemenea, n anul 2002, Ungaria a contribuit i cu o echip medical militar, n cadrul forei de meninere a pcii denumit Fora Internaional de Asisten pentru Securitate, care urma s acioneze n Afghanistan la nceputul lunii martie. Guvernul a reafirmat angajamentul guvernului anterior de a contribui cu 1 milion USD la ajutoarele umanitare acordate Afghanistanului, din care 300.000 USD au fost trimii n decembrie 2001, restul urmnd s fie oferii n cursul anul 2003. De asemenea, n anul 2002, Ungaria a ratificat cele mai recente convenii i protocoale internaionale care au ca obiect combaterea terorismului; la ora actual, Ungaria este parte la toate celelalte 12 convenii i tratate. n plus fa de legea adoptat n decembrie 2001 cu privire la splarea de bani i finanarea activitilor teroriste, prin care Ungaria i-a manifestat adeziunea fa de normele UE i ale Grupului Operativ de Aciune Financiar, Ungaria a elaborat i alte acte legislative care sunt mult superioare celor adoptate n majoritatea rilor, n ceea ce privete obligativitatea de informare n legtur cu tranzaciile financiare. La ora actual, aceste proiecte de acte legislative sunt discutate n Parlamentul ungar.

Cooperarea cu birourile SUA i regionale n ceea ce privete controlul exporturilor i controlul vamal este n continuare demn de remarcat. n mai multe domenii, oficialii din Ungaria au urmrit n mod proactiv diferite piste i le-au dezvoltat, colabornd strns cu diferite cadre de specialitate americane, contribuind astfel la stoparea transporturilor de materiale periculoase. La ora actual, Ungaria i mbuntete n mod activ capacitatea de urmrire i control a diferitelor materiale periculoase, i aderarea sa iminent la UE accelereaz acest proces. n sfrit, Ungaria a fost foarte activ n ceea ce privete ndrumarea rilor vecine din sud i est, iar n anul 2002 a organizat patru sesiuni de formare sau programe referitoare la combaterea terorismului i la modalitile de control al exporturilor ctre vecinii din zona Balcanilor.

Italia
Italia a fost un partener activ n rzboiul mpotriva terorii, punndu-ne la dispoziie unicul grup de lupt prevzut i cu un portavion de care dispune care reprezint mai bine de 13% din forele navale italiene pentru a sprijini operaiunile de lupt din nordul Mrii Arabiei, n cadrul Operaiunii Enduring Freedom (OEF). Aa-numitul grup de lupt De La Penne (care include un distrugtor i o fregat) a pus la dispoziie portavionul la data de 15 martie 2002. Pe lng cei 350 de militari italieni din cadrul FIAS din Afghanistan, Parlamentul Italiei a aprobat n octombrie i trimiterea a aproximativ 1.000 de militari, care s vin n sprijinul OEF, trupele respective fiind desfurate puin dup acea dat. Forele Aeriene Italiene i-au ndeplinit misiunile de zbor de pe baza aerian din Manas, iar genitii italieni au contribuit la repararea unei piste a aeroportului Bagram. Poliia italian a arestat mai multe persoane suspectate de activiti teroriste i a zdrnicit anumite posibile atentate mpotriva SUA i a aliailor si. n luna mai, poliia italian din Milano a arestat cinci persoane suspectate c furnizau fonduri organizaiei teroriste al-Qaida. n luna octombrie, autoritile italiene au arestat patru tunisieni vinovai de falsificarea unor documente; exist i posibilitatea ca acetia s fi planificat un atentat terorist care urma s aib loc n Europa, posibil n Frana.

44

Studiu de caz 17 Noiembrie

Savvas Xyros, bnuit a fi membru al gruprii 17 noiembrie, este escortat de forele antitero n nchisoarea de maxim securitate Korydallos, din Atena, la 2 septembrie 2002. Portretul robot al lui Alexandros Yiotopoulos, liderul ideologic al organizaiei 17 Noiembrie.
n anul 2002, autoritile greceti au reuit s dezmembreze cea mai faimoas i mai distrugtoare grupare terorist din Grecia, Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie (17 Noiembrie). Prima victim a acestei organizaii a fost Richard Welch, eful Biroului CIA din Atena, n 1975. n ciuda eforturilor depuse de diferitele guverne greceti care s-au succedat la putere, 17 Noiembrie a continuat s opereze nepedepsit timp de aproape 28 de ani. n acest interval, aceast grupare a asasinat cinci angajai ai Ambasadei SUA i a cauzat rnirea multor altor ceteni americani aflai n Grecia ca persoane oficiale, chiar dac pe lista sa se aflau i diverse oficialiti turce i britanice, precum i oficiali i diveri indivizi greci. n plus, 17 Noiembrie a produs i foarte multe pagube materiale. Data de 29 iunie 2002 a marcat nceputul sfritului pentru gruparea 17 Noiembrie, cnd o bomb transportat de Savvas Xyros, n vrst de 40 de ani, a explodat accidental n zona portului Pireu, rnindu-l grav pe Xyros. Spitalizat n stare de arest, Xyros a recunoscut n faa poliiei i a procurorilor c era membru al gruprii 17 Noiembrie ncepnd din 1989 i a oferit informaii referitoare la structura grupului, preciznd i numele adevrate i false ale conductorilor grupului i ale altor douzeci de membri, inclusiv a doi dintre fraii si. Considerat cndva ca fiind gruparea terorist cea mai de negsit din Europa, 17 Noiembrie a fost demascat rapid, ntr-o mare msur datorit strdaniei Guvernului grec i a organelor de poliie. Acionnd pe baza unor informaii pe care le aveau din surse proprii, precum i pe baza informaiilor oferite de ceteni, autoritile greceti au arestat 19 membri din mai multe localiti de pe teritoriul Greciei. Succesele majore ale acestei anchete au fost urmtoarele: Descoperirea caselor conspirative. Percheziionnd apartamentul lui Savvas Xyros i urmrind anumite informaii primite din partea cetenilor, poliia greac a descoperit chiar n centrul Atenei dou case conspirative ale gruprii 17 Noiembrie. n apartamentele respective, autoritile au descoperit arme (inclusiv rachete similare celor folosite de infanterie, grenade i arme uoare), explozibli, documente ale organizaiei 17 Noiembrie, precum i alte materiale incriminatorii i alte articole specifice activitii teroriste care au fost analizate i care au fost legate din punct de vedere criminalistic de suspecii gruprii 17 Noiembrie, precum i de activitile teroriste revendicate de aceast grupare. Arestarea liderului 17 Noiembrie. La data de 17 iulie, poliia greac l-a arestat pe insula Lipsi pe Alexandros Yiotopoulos, descris de ctre ceilali membri ai 17 Noiembrie capturai anterior ca fiind liderul acestei grupri. Yiotopoulos, cadru universitar n vrst de 58 de ani, se potrivea profilului eminenei cenuii a organizaiei 17 Noiembrie, precum i aceluia al autorului unor proclamaii i comunicate extinse, n conformitate cu datele deinute de poliia greac. Se crede c Yiotopoulos, fiul unui Trokist din anii 1930, a fost activ n cadrul unor grupuri studeneti din Paris care se opuneau dictaturii militare greceti. Chiar i dup cderea juntei, simpatizanii acesteia, extremiti i militani de stnga, au continuat s activeze n Grecia. Yiotopoulos i alii au profitat de aceast stare de lucruri, precum i de creterea sentimentelor antiamericane, pentru a atrage noi membri. Yiotopoulos este, de asemenea, acuzat c l-ar fi asasinat personal pe eful Biroului CIA din Atena, Richard Welch. Predarea efului operativ al gruprii 17 Noiembrie. La data de 5 septembrie, Dimitrios Koufodinas, considerat eful operativ al gruprii 17 Noiembrie, s-a predat fr nici un semn de remucare pentru faptele sale autoritilor greceti, n urma unei operaiuni de cutare care a durat cteva luni. n plus fa de responsabilitatea pe care o avea ocupndu-se personal de planificarea operaiunilor gruprii Koufodinas este acuzat i de participare direct la numeroase alte asasinate i atentate ale gruprii 17 Noiembrie. Cu fiecare arestare i cu fiecare relatare detaliat a mijloacelor de comunicare n mas, poliia greac a perseverat n a demitiza aura de invincibilitate care nconjura gruparea 17 Noiembrie i structura de conducere a acesteia. n acelai timp, publicul grec a jucat la rndul su un rol din ce n ce mai important n cadrul acestei investigaii, prin declaraii, sesizri i colaborare cu autoritile. Experii tehnici din SUA i Marea Britanie au oferit i ei asisten n cadrul acestei investigaii. Multe alte state, n special cele din partea crora de-a lungul anilor au existat victime ale atentatelor gruprii 17 Noiembrie, au adresat cuvinte de laud autoritilor greceti pentru eforturile pe care le-au fcut mpotriva acestei grupri teroriste. Ambasadorul SUA n Grecia, dl. Thomas Miller, a afirmat c Autorul acestui succes este Guvernul Greciei (n.b. mpotriva gruprii 17 Noiembrie). Domnia sa a adugat c n ultimii ani s-au depus foarte multe eforturi. Ministrul Ordinii Publice este foarte eficient. Am constatat c exist hotrre. i aceast hotrre i-a ajutat pe greci s-i aresteze pe toi ceilali membri ai gruprii 17 Noiembrie i s mture teroarea de pe strzile Greciei.

45

Autoritile italiene au condamnat mai muli simpatizani ai al-Qaida i au demarat aciuni n instan mpotriva a trei nord-africani care oferiser sprijin logistic grupului respectiv. n luna februarie, un judector din Milano a condamnat patru membri ai Grupului Combatant Tunisian la pedepse de pn la cinci ani nchisoare pentru uz de fals, precum i pentru intenie de achiziionare i transport de arme i alte materiale interzise de lege. De asemenea, autoritile italiene suspecteaz i faptul c grupul plnuia un atentat terorist mpotriva Ambasadei SUA din Roma. Aceasta a fost prima dat cnd persoane asociate organizaiei al-Qaida au fost condamnate n Europa, n perioada care a trecut de la 11 septembrie 2001. n luna august, n colaborare cu Ministerul de Finane al SUA, autoritile italiene au blocat activele a 25 de persoane i organizaii desemnate de ctre SUA n Hotrrea de Guvern 13224. Unsprezece dintre aceste persoane aveau legturi cu Gruparea Salafist pentru Chemare i Lupt, iar 14 organizaii aveau legturi cu doi finaniti despre care se tia c au legturi cu al-Qaida, Ahmed Idris Nasreddin i Youssef Nada. n Italia au avut loc diferite atentate ale unor grupri teroriste de stnga. n luna martie, recent renscutul Partid Combatant Comunist al Brigzilor Roii (BR-PCC) a fost acuzat de asasinarea lui Marco Biagi, consilier n cadrul Ministerului Muncii italian. Alte cteva grupuri, inclusiv Nucleele Teritoriale Antiimperialiste, Brigzile 20 iulie i Nucleele Proletare pentru Comunism, au revendicat numeroase atentate de mic amploare care au avut loc n Italia. Italia este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Lituania
Lituania a luat deja cteva msuri de combatere a terorismului. Dei nu exist membri operativi cunoscui ai al-Qaida n Lituania, guvernul a depus eforturi eficiente de arestare i extrdare a unui mic numr de persoane care s-au dovedit a avea legturi cu HAMAS i Hezbollah. De asemenea, guvernul lituanian a monitorizat i a informat SUA n legtur cu transferul unei sume de 100.000 USD unei persoane suspectate de a fi membr a unei organizaii teroriste, prin intermediul unei bnci lituaniene. Lituania a desfurat un mic efectiv de cadre n cadrul Operaiunii Enduring Freedom i FIAS, n Afghanistan. Pentru a-i intensifica eforturile de combatere a terorismului, guvernul a adoptat Programul Naional de Combatere a Terorismului, care a identificat punctele slabe, obiectivele i termenele limit i a format Comisia Interministerial de Coordonare a Luptei mpotriva Terorismului. De asemenea, Lituania a sporit msurile de securitate la grania cu Belarus, la aeroportul din Vilnius, precum i la centrala nuclear de la Ignalina. Drept rezultat al cercetrilor intense desfurate la punctele de trecere a frontierei ale rii, poliia de frontier lituanian a capturat peste 1.000 de persoane, n special de naionalitate lituanian, care erau cutate de poliie, ns nici una dintre acestea nu avea legturi cu organizaii teroriste. Guvernul lituanian a subliniat importana conlucrrii cu Uniunea European i cu partenerii din NATO, precum i cu alte ri. n luna aprilie, Lituania a sponsorizat mpreun cu SUA organizarea unei conferine internaionale care a abordat provocrile pe care le reprezint pericolul terorist, iar n luna octombrie Ministerul Aprrii a semnat un acord cu Ministerul Aprrii al SUA privind prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas. Vilnius a semnat acorduri bilaterale cu Belarus, Germania, Kazahstan i Ungaria, stabilind relaii de colaborare n lupta mpotriva terorismului. n cursul vizitelor efectuate n Azerbaidjan, Armenia i Georgia n luna aprilie, ministrul de externe lituanian a discutat cu omologii si despre modalitile de ntreprindere a unor eforturi comune pentru combaterea terorismului.

46

Lituania este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale ale ONU privind combaterea terorismului.

Olanda
Olanda a sprijinit coaliia mondial creat mpotriva terorismului, oferind conducere, personal i material i peste 200 de militari din trupele de infanterie n Afghanistan. (n 2003, Olanda a preluat mpreun cu Germania, comanda comun a FIAS.) Olanda a ncheiat dou acorduri cu SUA pentru creterea msurilor de siguran la grani. Olanda a fost primul stat care a acceptat staionarea pe teritoriul su a unei echipe a Serviciului Vamal american; aceast echip a primit aceast misiune n Olanda n cadrul Iniiativei Internaionale pentru Securitatea Transporturilor Containerizate de la Rotterdam, unul dintre cele mai active i mai aglomerate porturi ale Europei. Guvernul a convenit de asemenea s permit personalului de la Serviciul Emigrri al SUA staionat pe Aeroportul Schiphol din Amsterdam s colaboreze la anumite operaiuni comune de combatere a criminalitii i terorismului. Premierul olandez a afirmat c SUA i Olanda lupt mpreun umr la umr pentru securitatea mondial. n lunile aprilie i august, autoritile olandeze au arestat n jur de 24 de extremiti, dintre care 10 au rmas n arest i care sunt acuzai de sprijinirea activitilor teroriste i de recrutarea de combatani pentru jihad. De asemenea, la ora actual autoritile cerceteaz posibilele legturi ale acestora cu asasinarea liderului opoziiei afghane, dl. Ahmad Shad Massoud, care a fost ucis n anul 2001 de ctre membri ai organizaiei al-Qaida. n septembrie, poliia l-a arestat pe liderul gruprii Ansar al-Islam, Mollahul Krekar. (n luna ianuarie 2003, ministrul justiiei olandez l-a eliberat n mod neateptat i l-a extrdat n Norvegia, n ciuda unei cereri de extrdare formulat de Iordania.) n luna februarie 2002, o instan olandez, invocnd lipsa unor dovezi concludente, a dispus eliberarea lui Krekar, care era suspectat de implicare ntr-un complot al al-Qaida, care urmrea s arunce n aer Ambasada SUA la Paris.

Olanda deine un rol de frunte, n special n cadrul Uniunii Europene, n ceea ce privete eforturile de ncheiere a unor protocoale financiare de natur s combat activitile teroriste. De asemenea, Olanda a donat suma de 400.000 USD Fondului Monetar Internaional, ca asisten pentru rile care nu dispun de mijloacele necesare punerii n aplicare imediat a acestor msuri. Guvernul a propus anumite modificri ale legislaiei olandeze, care s faciliteze punerea sub acuzare a simpatizanilor gruprilor teroriste. n conformitate cu legislaia olandez, organizaiile teroriste nu reprezint entiti ilegale. Noile prevederi legislative vor incrimina furnizarea de informaii, fonduri i asisten material organizaiilor teroriste. Olanda este parte la toate cele 12 convenii i protocoale privind combaterea terorismului. Olanda a luat msuri de ngheare a bunurilor unor persoane i grupuri incluse pe lista actualizat a Comitetului pentru Sancionarea Activitilor Teroriste prevzut n Rezoluia 1267 a Consiliului de Securitate al ONU, n special cele ale Noii Armate Populare i ale liderului aripii politice a acestei organizaii, Jose Maria Sison. Cu toate acestea, aripile politice ale altor grupri teroriste, cum ar fi KADEK (fostul PKK) i Partidul/Frontul Revoluionar de Eliberare Popular (DHKP/C), au dreptul s funcioneze cu condiia s nu comit acte teroriste sau alte infraciuni pe teritoriul Olandei.

Spania
Spania a oferit un sprijin puternic i variat n rzboiul global mpotriva terorismului. n luna mai, guvernul spaniol a aprobat desfurarea a 1.200 de militari n cadrul FIAS. n cadrul Operaiunii Enduring Freedom, Spania a participat la cteva misiuni de transport n scopuri umanitare i a oferit trei aeronave de tip C-130 Hercules precum i 70 de militari care au fcut parte dintr-un detaament aeropurtat. n perioada ianuarie-octombrie, un detaament spaniol de asisten medical a funcionat la baza aerian Bagram de lng Kabul. De asemenea, Spania conduce un grup de lupt al marinei militare n largul Capului Horn pentru combaterea activitilor teroriste din zon.

47

6 august 2002: Proteste mpotriva ETA la Santa Pola, Spania, la dou zile dup ce o puternic explozie a unui automobil capcan a ucis dou persoane i a rnit alte 45.

tai. n luna septembrie, forele de poliie spaniole i franceze au arestat doi lideri principali ai ETA, Juan Antonio Olarra i Ainhoa Mugica Goni, n cadrul unei operaiuni desfurat n colaborare cu autoritile franceze din Bordeaux. Olarra era cutat n legtur cu cel puin nou crime. Parlamentul spaniol a adoptat o lege care statueaz un mecanism puternic pentru posibila scoatere n afara legii a aripii politice a ETA, Batasuna. La sfritul anului, Curtea Suprem a Spaniei a audiat un dosar intentat mpotriva Batasuna. ntr-un proces separat, care a avut loc n luna august, un judector a emis un ordin de interdicie temporar a activitii Batasuna, a ngheat mijloacele financiare ale grupului i i-a nchis birourile. n ciuda acestor msuri, atentatele ETA au ucis cinci spanioli pn la sfritul anului, ceea ce a ridicat cifra victimelor la 15 n 2001, n comparaie cu 23 n 2000. Douzeci i doi de membri ETA i organizaii care au legturi cu ETA, cum ar fi de exemplu Askatasuna, au fost incluse n Hotrrea de Guvern 13224, care blocheaz bunurile i mijloacele organizaiilor teroriste. Autoritile spaniole i franceze au avansat mpreun n cadrul eforturilor depuse mpotriva gruprii teroriste naionale denumite Grupul de Rezisten Antifascist 1 Octombrie (GRAPO). O serie de arestri n lunile iulie i noiembrie au avut drept consecin capturarea a 22 persoane suspectate a fi membre ale GRAPO. Spania este parte la toate cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

n anul 2002, Spania a arestat mai multe persoane despre care se credea c au legturi cu al-Qaida. n luna iulie, autoritile spaniole au arestat trei persoane de origine sirian, datorit presupuselor lor legturi cu al-Qaida. Una dintre aceste persoane fcuse anumite nregistrri video suspecte n timpul unei cltorii n SUA n 1997, inclusiv ale World Trade Center. Cele trei persoane au fost eliberate pe cauiune, datorit probelor insuficiente. n luna aprilie, poliia spaniol a arestat dou persoane suspectate de a fi oferit sprijin financiar organizaiei al-Qaida Mohammed Galeb Kalaje Zouaydi, un cetean spaniol naturalizat de origine sirian i Ahmed Brahim, de naionalitate algerian. n luna ianuarie, poliia l-a arestat pe Najib Chaib Mohamed, un cetean de naionalitate marocan, pentru presupusa lui implicare n ceea ce erau considerate a fi operaiuni ale al-Qaida de recrutare, precum i celula logistic condus de Imad Eddin Barakat Yarkas, pe care autoritile spaniole l-au capturat n noiembrie 2001. Spania a nregistrat progrese n campania sa dus de decenii pentru eliminarea gruprilor teroriste interne, inclusiv organizaia Patria Basc i Libertatea (ETA) o grupare terorist radical. n luna noiembrie, Spania i Frana au semnat un protocol pe baza cruia organele spaniole de combatere a terorismului aveau un acces mai larg la informaiile pe care francezii le obineau de la membrii ETA ares-

Turcia
Guvernul turc, care este un vechi i puternic aliat n eforturile de combatere a terorismului, a continuat s ofere un sprijin nsemnat n cadrul campaniei mpotriva terorismului. Turcia a oferit rapid asisten militar n cadrul Operaiunii Enduring Freedom. Fostul prim ministru Ecevit a susinut o rezoluie parlamentar care permitea guvernului, pe de o parte, s desfoare efective militare turceti n strintate i, pe de alt parte, staionarea trupelor strine pe teritoriul Turciei. Turcia a oferit 90 de militari, care s fac parte dintr-o unitate special n Afghanistan. n luna iunie, Turcia a preluat condu-

48

cerea FIAS a ONU i a desfurat un efectiv de 1.400 militari pentru trupele de meninere a pcii. Autoritile turceti au arestat mai multe persoane suspectate de a fi implicate n activiti teroriste asociate cu al-Qaida. n luna august, autoritile l-au arestat pe Mevlut Kar, un cetean turc suspectat de a fi terorist islamist, la aeroportul din Ankara. n luna aprilie, autoritile turceti au arestat la Burs patru persoane care aveau legturi cu al-Qaida. Trei membri ai Uniunii Imamilor, un grup iordanian care are legturi cu al-Qaida, au fost arestai n luna februarie, n localitatea Van. Aceste persoane erau suspectate de a fi plnuit atentate cu bomb n Israel. Ulterior, poliia turc l-a arestat pe Ahmet Abdullah, un curier din nordul Irakului, care acordase asisten Uniunii Imamilor. Guvernul Turciei a continuat s ia msuri mpotriva gruprilor teroriste naionale. Autoritile turceti au arestat mai muli membri ai Partidului/Frontului Revoluionar de Eliberare Popular (DHKP/C) un grup antiamerican virulent care a ucis doi reprezentani ai unor firme furnizoare ale Ministerului Aprrii american i a rnit un membru al Forelor Aeriene ale SUA n timpul rzboiului din Golf. Dei acest grup nu a comis nici un atentat n cursul anului 2002, oficialitile turceti i-au exprimat insatisfacia n legtur cu faptul c aceast organizaie este instalat confortabil n Europa occidental. UE a inclus DHKP/C pe lista teroritilor ntocmit n luna mai. Arestrile efectuate de autoritile turceti au slbit gruparea Hezbollah din Turcia, precum i gruparea Sunnit, un grup islamic extremist Kurd care nu are legtur cu Hezbollahul libanez. n decembrie, autoritile turceti l-au arestat pe Ali Aslan Isik, despre care se spunea c este unul dintre cei mai importani lideri ai grupului. Ultimul atentat al gruprii, din octombrie 2001, a avut ca victime doi poliiti turci la Istanbul. n luna aprilie, Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK) i-a schimbat denumirea n Congresul pentru Libertate i Democraie al Kurdistanului (KADEK) i i-a declarat angajamentul n sensul susinerii unei tactici politice i nu armate, pentru susinerea drepturilor kurzilor n Turcia. n luna octombrie, o instan turc a comutat condamnarea la moarte a lui Abdullah Oalan, liderul grupului, aflat n nchisoare, n

condamnare pe via. KADEK susine c a continuat s respecte iniiativa de pace pe care a susinut-o n cursul anului 2002, ns continu s menin aproximativ 8000 de lupttori antrenai n Turcia i n jurul acestei ri. Turcia este parte la toate cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Marea Britanie
Marea Britanie, care a luat importante msuri de natur politic, financiar i juridic pe calea eforturilor internaionale de combatere a terorismului, rmne unul dintre aliaii cei mai ferveni ai Statelor Unite. Cea mai semnificativ contribuie a Marii Britanii a fost aceea din cadrul Operaiunii Enduring Freedom, care a inclus un efectiv de peste 4.500 persoane, precum i avioane, nave i submarine. n martie, Marea Britanie a desfurat 1.700 militari n Afghanistan n cadrul luptei mpotriva gruprii alQaida i a asigurat coordonarea iniial a FIAS. De asemenea, Marea Britanie a participat i n cadrul operaiunilor de combatere a terorismului desfurate de Coaliie n afara Afghanistanului, inclusiv cu nave de patrulare n Marea Arabiei. Londra a ridicat interdicia pus pe activele care aveau legtur cu al-Qaida i cu Talibanii, n sum total de 100 milioane USD i le-a pus la dispoziia guvernului afghan legitim. Marea Britanie este parte la toate cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului i prezideaz Comitetul ONU pentru Combaterea Terorismului. De asemenea, Marea Britanie a desfurat o campanie activ i pe lng Uniunea European, G-8, NATO i ONU pentru ntreprinderea unor eforturi coordonate de combatere a terorismului i a fcut un lobby constant pentru a convinge statele membre ONU s semneze cele 12 convenii i protocoale privind combaterea terorismului. De asemenea, Marea Britanie a ntreprins numeroase eforturi fervente de zdrnicire a activitilor teroriste i de urmrire penal a teroritilor. ncepnd din luna decembrie 2001, guvernul are 15 strini n arest preventiv, n baza Legii privind Sigurana Naional i Combaterea Activitilor Teroriste i Cri-

49

cu al-Qaida, Jemaah Islamiya, gruparea Abu Sayyaf, Micarea Islamic din Uzbekistan i Asbat al-Ansar, crescnd astfel la 25 numrul total de grupri interzise n baza Legii cu privire la Combaterea Terorismului din anul 2000. Marea Britanie nu a ngheat bunurile care aparineau aripilor politice sau umanitare ale gruprilor teroriste HAMAS i Hezbollah, datorit definiiei britanice a organizaiilor teroriste. Marea Britanie a participat la extrdarea a patru persoane acuzate de activiti teroriste n SUA sau mpotriva unor ceteni americani, inclusiv un algerian suspectat de implicare n ceea ce s-a numit Conspiraia Mileniului din anul 2000. La ora actual, solicitarea SUA de extrdare a trei brbai pentru participare la atentatele din 1998 mpotriva Ambasadei SUA din estul Africii se afl n faza de apel la Curtea European a Drepturilor Omului. Instanele britanice au refuzat o solicitare de extrdare din partea SUA, referitoare la un pilot algerian suspectat c i-ar fi antrenat pe piraii aerului care au acionat la 11 septembrie, invocnd lipsa unor dovezi concludente. n luna noiembrie, guvernul a introdus noi acte legislative menite s uureze procedura de extrdare, considerat prea ndelungat. SUA i Marea Britanie se afl i ele n curs de negociere a unui nou tratat privind extrdarea. Instruirea i asistena financiar au fost principalele elemente ale relaiilor bilaterale ale Marii Britanii n ceea ce privete eforturile de combatere a terorismului. Marea Britanie a antrenat militari specializai pregtindu-i pentru dezamorsarea i detonarea n condiii de siguran a bombelor, precum i pentru deprinderea tehnicilor de negociere pentru eliberarea ostatecilor, au acordat asisten organelor de aplicare a legii i instituiilor de reglementare n desfurarea anchetelor pentru depistarea activitilor financiare ale gruprilor teroriste i, prin intermediul programelor sale de consolidare a capacitilor, a acordat asisten unui numr de state la elaborarea legislaiei n domeniul combaterii terorismului. Serviciile secrete i de contraspionaj ale Marii Britanii i-au intensificat legturile bilaterale n domeniul acestei activiti de combatere a terorismului. Aceste organe au desfurat importante programe de asisten n domeniul combaterii terorismului n rile Asiei de sud i sud-est i au activat i n colabo-

Ministrul de Externe al Marii Britanii, dl. Jack Straw, ascult declaraia Ministrului de Externe american Colin Powell, n faa reprezentanilor presei, la 15 octombrie 2002. Ambii au afirmat c atentatele de la Bali le-au ntrit hotrrea de a continua rzboiul mpotriva terorismului.

minalitii, care permite arestul preventiv prelungit al strinilor suspectai de apartenen la grupri teroriste internaionale, dar care nu pot fi extrdai imediat. Guvernul a respins o aciune introdus n instan mpotriva legii terorismului, dup ce n prealabil Comisia de Examinare a Apelurilor n Dosarele de Imigrri a declarat c prevederile acesteia sunt discriminatorii i ilegale. De asemenea, au mai fost arestate i alte persoane suspectate i care au fost i puse sub acuzare pentru implicare n aciuni teroriste. n luna februarie, autoritile britanice l-au arestat pe Shaykh Abdullah Ibrahim el-Faisal, sub acuzaia de prozelitism rasial i instigare la ur de ras prin remarcile i apelurile pe care le-a fcut pentru uciderea necredincioilor, adic a evreilor, americanilor i hinduilor. Shaykh Abdullah Ibrahim el-Faisal a fost pus sub acuzare n baza Legii Ordinii Publice i Legii privind Infraciuni mpotriva persoanei. Marea Britanie a ngheat bunurile a peste 100 de organizaii i 200 de persoane care aveau legturi cu terorismul. n luna octombrie, guvernul a scos n afara legii patru grupri teroriste care aveau legturi

50

rare cu Indonezia, Australia i SUA pentru cercetarea atentatelor care au avut loc n luna octombrie la Bali. Guvernul britanic a propus n luna noiembrie un nou proiect legislativ referitor la cooperarea internaional n domeniul infracionalitii, care ar permite forelor de poliie din statele UE s opereze independent n Marea Britanie, n anumite condiii specifice, permind i poliiei britanice s urmreasc diveri suspeci n statele vecine, mai puin n Irlanda. Poliia britanic a avut relaii strnse de colaborare cu poliia greac n cadrul anchetei din iunie 2000 privind asasinarea ataatului militar al Marii Britanii la Atena, precum i n cadrul activitilor de urmrire i capturare a membrilor gruprii teroriste 17 Noiembrie. Guvernul a luat msuri i mpotriva activitilor teroriste de pe teritoriul Marii Britanii. Serviciile secrete au zdrnicit numeroase planuri de atentate teroriste, dei n luna august Real IRA, fraciunea radical a IRA (RIRA) a ucis un muncitor constructor care lucra la o baz militar britanic. n luna octombrie, RIRA a ameninat i cu alte msuri de violen. Cercetrile referitoare la atentatul din 1998 de la Omagh, asociat cu RIRA, continu i acum, iar autoritile britanice s-au pregtit pentru judecarea a doi suspeci, membri ai RIRA, implicai ntr-o serie de atentate cu automobile-capcan care au avut loc n Anglia n cursului anului 2001. Actele de violen ntemeiate pe motive religioase alimentate de paramilitarii loialiti au continuat pe toat durata anului, context n care n luna octombrie Guvernul Marii Britanii a luat hotrrea de a suspenda activitatea Adunrii Irlandei de Nord.

51

Orientul Mijlociu Prezentare general

Islamul respinge toate actele de terorism i orice terorist n parte. Mai mult dect att, ori act reprobabil constituie o nclcare att a Sharia (legii) islamice, ct i a logicii umane.

Prinul saudit, Sultan bin Abdulaziz, 10 septembrie 2002.

Terorismul a rmas o trstur fundamental a peisajului politic din Orientul Mijlociu i n anul 2002. Gruprile teroriste i statele care sprijin terorismul i-au continuat activitile i planurile teroriste i n cursul anului 2002. Organizaia al-Qaida condus de Osama bin Laden i-a continuat activitatea n zon. n plus, gruprile HAMAS, Jihadul Islamic Palestinian (PIJ), Hezbollah i alte grupri care se opun procesului de pace n Orientul Mijlociu i-au continuat atentele mpotriva civililor. Majoritatea rilor din Orientul Mijlociu inclusiv unele state care sponsorizeaz gruprile teroriste i cu care SUA are anumite diferende i-au manifestat totui disponibilitatea de colaborare n cadrul campaniei mpotriva terorismului condus de SUA. n multe ri, aliaii SUA din Orientul Mijlociu au zdrnicit anumite intenii teroriste ndreptate mpotriva intereselor i cetenilor SUA, precum i anumite planuri i operaiuni i i-au intensificat legturile cu SUA n lupta mpotriva terorismului. Multe dintre aceste state au continuat s ofere sprijin material n cadrul Operaiunii Enduring Freedom, inclusiv efective de personal, spaii pentru baze i drepturi de traversare a spaiului aerian. Numeroase guverne din Orientul Mijlociu au ngheat mijloacele financiare ale al-Qaida n urma Rezoluiilor 1373, 1267, 1390 i 1455 ale Consiliului de Securitate al ONU. Este demn de remarcat faptul c toate rile din Orientul Mijlociu n care exist prezen diplomatic i/sau militar american au dat curs solicitrilor americane privind asigurarea unei mai bune securiti a personalului i cldirilor n perioadele critice. Guvernul Arabiei Saudite, spre exemplu, a demarat relaii de cooperare i colaborare cu SUA n aciunile ntreprinse mpotriva finanrii terorismului i mpotriva activitilor teroriste. Guvernul yemenit a continuat o campanie de proporii mpotriva organizaiei al-Qaida i a persoanelor suspectate c ar avea legturi cu al-Qaida de pe

teritoriul su, nregistrnd cteva succese remarcabile i colabornd excelent cu SUA. Iordania i Kuweitul au continuat i ele aciunile mpotriva unor persoane suspectate de participarea la activiti teroriste i au oferit un excelent sprijin n domeniul securitii cldirilor alocate SUA imediat dup asasinarea diplomatului american Laurence Foley la Amman, precum i dup ce un numr de militari americani au fost ucii prin mpucare n Kuweit. Emiratele Arabe Unite au continuat i ele s sprijine eforturile permanente de combatere a terorismului n zona Golfului. Activitatea asidu a Egiptului n cadrul iniiativelor de colaborare mpotriva terorismului a inclus i eforturi de mediere a unui acord de ncetare a focului ntre diversele grupri palestiniene, acord care s pun capt violenei teroriste n Israel i Teritoriile Ocupate. Guvernele Algeriei, Tunisiei i Marocului au susinut activ campania global mpotriva terorismului. Siria a colaborat cu Guvernul SUA i cu partenerii acestuia n cadrul iniiativelor de anchetare a alQaida, precum i a altor organizaii. Cu toate acestea, Damascul a continuat s sprijine gruprile Hezbollah, HAMAS, Jihadul Islamic Palestinian, precum i alte grupri palestiniene care desfoar diferite activiti teroriste n aceast regiune. Sirienii au continuat s afirme c activitile de acest gen sunt expresia unei rezistene legitime. Uneori sirienii iart atentatele sinucigae ale palestinienilor, precum i alte atentate mpotriva unor inte civile n Israel, Cisiordania i Fia Gaza. rile din zona Golfului Bahrain, Kuweit, Oman, Qatar, Arabia Saudit i Emiratele Arabe Unite au jucat roluri importante n cadrul Coaliiei internaionale mpotriva terorismului. Guvernele acestor ri au continuat s pun n aplicare msuri pozitive menite s pun capt activitilor teroriste i s ofere i alte tipuri de asisten n rzboiul mpotriva terorismului. n multe situaii, aceste guverne au procedat astfel n ciuda unor proteste de mas mpotriva sprijinului militar acordat Operaiunii Enduring Freedom, precum i n alte activiti de combatere a terorismului. Ca i n multe alte ri, interesele SUA au fost deseori supuse unor ameninri teroriste. Toate guvernele rilor din zona Golfului au reacionat extrem de prompt pentru a lua msuri eficiente de securitate.

52

n mod similar, guvernele magrebiene au sprijinit i ele puternic acest efort, cutnd mijloace de finanare a activitilor teroriste, oferind o mai bun securitate pentru interesele SUA i zdrnicind anumite comploturi teroriste reale. De exemplu, Marocul a arestat i a condamnat persoane din Arabia Saudit i Maroc despre care existau informaii c ar plnui s atace navele NATO n strmtoarea Gibraltar; o alt msur a fost aceea de a elabora acte legislative detaliate dedicate combaterii terorismului. Iranul, Irakul, Libia i Siria, care au fost desemnate ca state care sponsorizeaz activiti teroriste sunt luate n discuie n cadrul seciunii dedicate finanrii terorismului, din cadrul acestui document.

Algeria nsi a fost devastat de aciuni teroriste nc de la nceputul anilor 1990. Terorismul a continuat s rmn o problem serioas n ar i n anul 2002, dei nivelul violenei a sczut semnificativ n ultima decad, pentru c forele guvernamentale au redus treptat sfera de activitate a militanilor. Majoritatea actelor de violen s-au produs n zone din afara capitalei, dei ocazional militanii au mai ncercat anumite atentate i n zona Algerului. Gruparea Salafist pentru Chemare i Lupt care este cea mai mare i mai activ organizaie terorist care acioneaz n ar i-a meninut totui capacitatea operativ. Acest grup a colaborat cu contrabanditii i islamitii din sud care au furnizat insurgenilor armament i aparatur de comunicaii pentru atacurile din nord.

Algeria
Preedintele Bouteflika a declarat n mod public disponibilitatea guvernului su de a colabora deplin n cadrul rzboiului mpotriva terorismului. n cadrul acestei iniiative, guvernul algerian i-a extins schimbul de informaii cu SUA i a conlucrat cu guverne ale unor state europene i ale altor state pentru eliminarea reelelor de sprijinire a aciunilor teroriste asociate unor grupri algeriene, majoritatea crora se afl n Europa. n anul 2002, Algeria a gzduit o conferin internaional dedicat combaterii criminalitii i terorismului, la care au participat aproape 20 de delegaii internaionale. De asemenea, guvernul algerian a gzduit i Summitul Uniunii Africane mpotriva Terorismului. Guvernul algerian a elaborat noi acte legislative referitoare la combaterea extremismului violent. Cel mai semnificativ act legislativ este decretul prezidenial privind permisiunea instituiilor guvernamentale de a monitoriza conturile din bncile private; de asemenea, tot prin acest decret, a fost nfiinat n cadrul Ministerului Finanelor algerian o unitate special de combatere a splrii de bani. n ceea ce privete securitatea, la sfritul lunii noiembrie autoritile algeriene au anunat c au eliminat un membru operativ al organizaiei al-Qaida care colaborase cu gruprile extremiste din ar. Algeria este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Bahrain
Bahrain, unde este staionat Cartierul General al Flotei a 5a a SUA i care a pus la dispoziie spaii pentru baze militare i a acordat drept de survol pentru numeroase misiuni ale aviaiei SUA, a avut un rol esenial n asigurarea succesului Operaiunii Enduring Freedom (OEF). Mijloacele de lupt ale Bahrainului au participat la operaiunile navale ale Coaliiei OEF, participare care a inclus i eforturi de blocare a activitilor teroriste, iar Bahrain a oferit i o unitate medical pentru misiunile OEF. Regele, Prinul Motenitor, i ali minitri importani ai Bahrainului, i-au declarat public intenia de susinere a rzboiului mpotriva terorismului. Guvernul Bahrainului a colaborat ndeaproape i eficient n domeniul cercetrilor penale care au avut loc n cadrul campaniei mpotriva terorismului. n luna septembrie, spre exemplu, autoritile din Bahrain au avut o contribuie esenial la predarea ctre autoritile SUA a lui Mukhtar al-Bakri, cetean american suspectat c ar fi desfurat activiti teroriste. La fel de important este i faptul c Autoritatea Monetar din Bahrain a pus rapid n aplicare prevederile Rezoluiilor 1267, 1390, 1455 i 1373 ale Consiliului de Securitate ONU i a ordonat instituiilor financiare s identifice i s nghee conturile unor organizaii asociate cu membri ai al-Qaida, Osama bin Laden i membri ai gruprii Talibane, pe care Comitetul pentru Sanciuni le-a trecut pe lista sa

53

actualizat, n baza Rezoluiei 1267 a Consiliului de Securitate al ONU. Pn n momentul de fa, au fost identificate i ngheate apte conturi. Bahrain a elaborat anumite reglementri financiare pentru a se asigura c donaiile de caritate nu sunt destinate finanrii activitilor teroriste. Guvernul din Bahrain a rspuns imediat cererilor formulate de Guvernul SUA care a solicitat un grad sporit de securitate n ultimii ani i a continuat s trateze protecia vieilor americanilor i proprietilor americane ca pe o prioritate de cel mai nalt grad. Bahrain este parte la cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.
Maiestatea Sa Regal, Prinul Saud Al Faisal, Ministru al Afacerilor Externe al Arabiei Saudite; Excelena Sa, Ahmed Maher Al-Sayyed, Ministru al Afacerilor Externe al Republicii Arabe a Egiptului; Excelena Sa Marwan Jamil Al-Muasher, Ministrul Afacerilor Externe al Regatului Haemit al Iordaniei; i Ministrul de Externe american Colin Powell se adreseaz presei dup ntrevederea de la sediul Ministerului de Externe al SUA, din iulie 2002.

Egipt
Guvernele egiptean i american i-au continuat i n anul 2002 colaborarea strns ntr-o gam larg de aspecte legate de combaterea terorismului. Aceast colaborare s-a intensificat n anul 2002, n momentul n care cele dou state au coordonat mpreun anumite probleme legate de aplicarea legii, precum i de nghearea unor active, n conformitate cu cerinele formulate n Rezoluiile 1373, 1267, 1390 i 1455 ale Consiliului de Securitate al ONU. Egiptul a mai colaborat cu SUA i pentru nghearea activelor unor persoane i organizaii desemnate de ctre SUA n baza Hotrrii de Guvern 13224. n ceea ce privete colaborarea organelor de aplicare a legii, guvernul egiptean i-a extins schimburile de informaii n cadrul anchetelor privitoare la activitile teroriste. Guvernul a oferit imediat informaii, de exemplu, n cadrul cercetrilor care au urmat focurilor de arm trase la data de 4 iulie pe aeroportul din Los Angeles, incident n care a fost implicat un cetean egiptean. Reacia guvernului egiptean a fost esenial pentru stabilirea faptului c focurile de arm au reprezentat un incident izolat, care nu fcea parte dintr-o conspiraie terorist. Guvernul egiptean a oferit de asemenea numele i datele complete de identificare (codul numeric personal i fotografia) ale unui terorist despre care se crede c s-ar afla pe teritoriul SUA. Guvernul Egiptului a continuat s fie hotrt n sensul cercetrii i ngherii fondurilor organizaiilor teroriste din bncile egiptene. n anul 2002, Parlamentul egiptean a aprobat o lege de combatere a

splrii banilor, care a venit s consolideze reglementrile din domeniul bancar i care acord guvernului prerogative discreionare n campania sa de stopare a fluxului de fonduri dedicate activitilor teroriste. Autoritile egiptene, att cele laice ct i cele religioase, au continuat s-i declare n mod public sprijinul fa de eforturile SUA, declaraii care demonstreaz implicarea acestora n campania mondial mpotriva terorismului. n plus fa de eforturile de combatere a terorismului la scar mondial, guvernul de la Cairo a continuat s considere protecia cetenilor americani i a proprietilor americane din Egipt ca fiind una dintre cele mai importante prioriti ale sale. Egiptul a sporit msurile de securitate pentru cetenii americani, pentru proprietile americane, precum i pentru militarii americani, att pentru cei care staioneaz n Egipt, ct i cei care tranziteaz ara spre zona Golfului, cu transport aerian sau prin Canalul Suez. De asemenea, Egiptul a ntrit msurile de securitate n aeroporturi, a convenit punerea n aplicare a unor msuri mai stricte de securitate pentru transportul aerian i a acordat drepturi sporite de survol i de traversare a Canalului. Muli ani de-a rndul, Egiptul nsui a fost o victim a terorismului. Preedintele Mubarak a fost primul care a convocat o conferin internaional de combatere a terorismului n anul 1986. Cu ajutorul SUA,

54

care a oferit asisten i instruire, Egiptul a putut combate n mod eficient ameninarea intern terorist/extremist. n anul 2002, nu s-au mai nregistrat acte de terorism n Egipt mpotriva cetenilor americani, a egiptenilor sau a unor ceteni aparinnd unor alte naionaliti. Guvernul i-a continuat politica de toleran zero fa de persoanele suspectate de terorism i extremism. n cursul anului 2002, guvernul a condamnat 94 de membri (dintre care apte au fost judecai in absentia) ai un grup supranumit al-Waad (Promisiunea), care au fost acuzai de furnizare de arme i sprijin financiar rebelilor ceceni i organizaiei HAMAS. La data de 9 septembrie, tribunalul militar a condamnat 51 de inculpai la nchisoare pentru perioade cuprinse ntre 215 ani i a achitat 43. La data de 20 octombrie, guvernul a intentat aciune penal mpotriva a 26 de membri ai Partidului Eliberrii Islamice, n instana suprem a statului n probleme de siguran naional. Inculpaii, printre care i trei ceteni britanici, au fost acuzai de dobndirea calitii de membri ntr-o grupare interzis, de ncercarea de a fi recrutat membri pentru grupul respectiv i de rspndirea ideologiei extremiste. Acest grup a fost interzis n Egipt n anul 1974, n urma unei ncercri de rsturnare a guvernului i de a proclama un califat islamic. SUA au deportat un membru al Jihadului Islamic Egiptean n anul 2002, pentru a fi deferit justiiei n legtur cu asasinarea preedintelui Anwar Sadat. De asemenea, au fost extrdai din strintate n Egipt mai muli membri ai unor grupri teroriste. n cursul verii, guvernul egiptean a anunat planurile sale de eliberare din nchisoare a unui mare numr de lideri i membri ai organizaiei al-Gama a al-Islamiyya (IG), care fuseser condamnai la nceputul anilor 1980. n 1997, conducerea grupului, aflat n nchisoare, a declarat ncetarea focului i stoparea tuturor operaiunilor armate i a actelor de violen. n 1999, conducerea n exil a IG i-a declarat sprijinul pentru aceast iniiativ. Anul acesta, conducerea IG aflat ntr-o nchisoare egiptean a publicat patru pliante coninnd argumentele religioase n sprijinul legitimitii stoprii violenei i a operaiunilor armate. n toamn, guvernul a nceput s elibereze membrii IG, precum i liderii care se consider c i-au modificat ideologia i convingerile religioase n timpul perioadei petrecute n libertate.

Egiptul este parte la nou din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Israelul, Cisiordania i Fia Gaza

Israelul i-a meninut sprijinul manifest fa de operaiunile de combatere a terorismului coordonate de SUA, pentru c activitatea terorist n Israel, Cisiordania i Fia Gaza a continuat la niveluri ridicate n anul 2002. HAMAS, Jihadul Islamic Palestinian (PIJ) i Brigzile Martirilor al-Aqsa, toate nscrise de SUA pe lista Organizaiilor Teroriste Strine, pe baza Hotrrii de Guvern 13224, s-au fcut rspunztoare pentru majoritatea atentatelor, care au inclus atentate sinucigae, atacuri cu arme de foc i atacuri cu mortiere mpotriva unor obiective civile i militare. Teroritii au ucis peste 370 de persoane inclusiv cel puin 10 ceteni americani n comparaie cu mai puin de 200 de persoane ucise n 2001. Israelul este parte la opt din cele 12 tratate i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Autoritile israeliene au arestat un numr de indivizi care i-au declarat anumite afiniti fa de organizaia al-Qaida, dei respectiva grupare nu pare s fie activ n Israel, Cisiordania i Fia Gaza. Gruprile teroriste palestiniene din aceste zone s-au delimitat n mod public fa de Osama bin Laden i par mai mult concentrate asupra Israelului, dect s doreasc s se alture luptei mpotriva occidentului. Reacia Israelului n faa terorismului palestinian a constat n operaiuni militare de proporii. Forele israeliene au lansat numeroase incursiuni n Cisiordania i Fia Gaza, au ucis anumite persoane suspectate de a fi teroriti palestinieni, au distrus casele i au ucis familiile atentatorilor sinucigai i au impus ngrdirea unor zone palestiniene, precum i obligaia camuflajului total pe timpul nopii n aceste zone. Israelul a expulzat doi membri ai familiilor unor teroriti palestinieni din Cisiordania n Fia Gaza n luna septembrie. Dou dintre cele mai vaste operaiuni ale israelienilor Defensive Shield (Scutul de Aprare, n.tr.), lansat n martie, i Determined Path (Calea Hotrt, n.tr.), lansat n luna iunie au redus frecvena atentatelor i atacurilor palestiniene; cu toate acestea, continua-

55

rea atentatelor a demonstrat c aceste grupri rmn totui puternice. HAMAS a fost deosebit de activ, desfurnd peste 50 de atentate, utiliznd inclusiv focuri de arm, atentate sinucigae i atacuri cu mortiere i rachete n afara zonei de protecie, mpotriva unor obiective civile i militare. Gruparea a fost la originea celui mai grav atentat terorist palestinian al anului atentatul sinuciga comis n mijlocul unei mulimi adunate pentru o procesiune funerar la hotelul Netanya care a ucis 29 de persoane, inclusiv un cetean cu dubl cetenie american i israelian. Atentatul cu bomb organizat de HAMAS la o cantin din campusul universitar evreiesc, care a fcut nou victime, inclusiv cinci ceteni americani, a demonstrat capacitatea acestor grupri teroriste de a organiza atentate n zone frecventate de occidentali, inclusiv de ceteni americani. PIJ i-a intensificat atentatele cauzatoare de victime umane n cursul anului 2002, cnd a organizat un atentat cu un automobil-capcan n luna iunie, care a ucis 17 israelieni, lng Megiddo. Atentate similare au avut loc lng Afula, la Haifa i la Hadera. De asemenea, teroritii PIJ au pus la cale atentate care s-au soldat cu mori i n anul 2002, inclusiv o ambuscad n dou etape n Hebron, la sfritul lunii noiembrie, care a ucis cel puin 12 persoane, inclusiv civa membri ai personalului de paz, care au reacionat la atacul iniial. Oficialitile siriene au refuzat s acioneze n urma unei solicitri americane n noiembrie, n sensul de a nchide birourile PIJ de la Damasc. n luna martie, Ministerul de Externe al SUA a declarat n mod oficial gruparea Brigzile Martirilor alAqsa (al-Aqsa), care a aprut n 2000, ca fiind Organizaie Terorist Strin (FTO), n baza prevederilor Hotrrii de Guvern 13224. Atentatele legate de activitatea gruprii al-Aqsa au avut ca victime cel puin cinci ceteni americani. Aceast grupare a desfurat numeroase atacuri cu arm de foc i atentate sinucigae n cursul anului 2002, n unele dintre acestea utilizndu-se tehnici noi. La data de 27 ianuarie, gruparea al-Aqsa a utilizat pentru prima dat o femeie pentru un atentat sinuciga cu bomb, n urma cruia o persoan i-a pierdut viaa i alte 50 au fost rnite. Aceast grupare a revendicat i un atac cu arme de foc, n urma cruia au fost

ucii ase israelieni care i ateptau rndul la o secie de votare n cadrul alegerilor pentru partidul israelian Likud, n luna noiembrie. Documentele confiscate de israelieni i informaiile obinute n cadrul interogatoriilor realizate cu membri al-Aqsa arestai indic faptul c Autoritatea Palestinian (PA) i membrii Fatah, inclusiv preedintele Yaser Arafat, au pltit anumite sume de bani unor membri al-Aqsa despre care se tia c sunt implicai n acte de violen mpotriva israelienilor. Sumele pltite de Irak familiilor unor martiri palestinieni n anul 2002 au fost menite s ncurajeze atacurile mpotriva unor inte israeliene i s atrag un sprijin mai semnificativ pentru Irak din rndurile palestinienilor. n luna octombrie, liderul din Cisiordania al Frontului de Eliberare Arab, susinut de Irak, a recunoscut, n cadrul unui interogatoriu al forelor israeliene, c a supravegheat transferul i distribuia unei sume de pn la 15 milioane USD n moned irakian, ctre familiile martirilor, confirmnd astfel sursele palestiniene i alte surse massmedia care fceau referire la aceste pli. Extremitii evrei au ieit i ei la scen deschis n anul 2002. Mai muli extremiti evrei, unii dintre acetia avnd legturi cu Kach, care a fost desemnat Organizaie Terorist Strin, fuseser arestai n lunile aprilie i mai pentru c au complotat s arunce n aer o coal palestinian de fete sau un spital palestinian n Ierusalim. Ali extremiti evrei au fost arestai pentru incitare la confruntri violente ntre colonitii evrei i forele de securitate israeliene n luna octombrie. De asemenea, extremitii evrei au atacat i au rnit agricultori palestinieni. Mai muli ceteni americani au czut victim acestor atacuri. Eforturile Autoritii Palestiniene de a zdrnici operaiunile teroriste au fost minime n anul 2002. Operaiunile militare israeliene n Cisiordania i Fia Gaza au erodat un sistem de protecie palestinian care era deja handicapat de corupie, necombativitate i conducere neadecvat. Unii angajai ai serviciilor de securitate, inclusiv civa ofieri de rang superior, au continuat s acorde asisten operaiunilor teroriste. Incidente cum ar fi capturarea navei Karine-A, care transporta armament pe care Iranul inteniona s l livreze Autoritii Palestiniene, au continuat s pun sub semnul ndoielii capacitatea

56

i dorina Autoritii Palestiniene de a contribui la stoparea operaiunilor teroriste. Preedintele Bush i-a exprimat dezamgirea n ceea ce l privete pe dl. Arafat, preciznd c transportul interceptat ncuraja terorismul. n luna iunie, preedintele Bush a fcut un apel de instaurare a unei noi conduceri palestiniene care nu s fie compromis de implicare n activiti teroriste.

Iordania
Guvernul iordanian a continuat s sprijine energic eforturile globale de combatere a terorismului, concentrndu-i atenia n acelai timp i asupra activitilor teroriste interne. Iordania a reacionat imediat i a rspuns necesitilor de securitate ale cetenilor americani din ar i a jucat un rol esenial n zdrnicirea ncercrilor de utilizare a teritoriului iordanian pentru atentate n Israel. De asemenea, Iordania a urmrit agresiv persoanele suspectate de implicare n activiti teroriste i a pus sub acuzare i a condamnat multe persoane implicate n comploturi mpotriva intereselor americane sau israeliene. Autoritile iordaniene, la mijlocul lunii ianuarie 2003, au condamnat 10 iordanieni pentru deinere ilegal de arme, dar i-au achitat de acuzaia de a fi complotat mpotriva intereselor SUA n Iordania. La ora actual, Iordania colaboreaz ndeaproape cu oficiali americani pentru cercetarea asasinrii la sfritul lunii octombrie a lui Laurence Foley, salariat USAID. n luna decembrie, autoritile iordaniene au arestat doi brbai, un

Regele Iordaniei, Abdullah, i Regina Iordaniei, Rania, ofer condoleane soiei diplomatului american Laurence Foley, la reedina familiei Foley din Amman, 29 octombrie 2002.

libian i un iordanian, care ulterior au recunoscut c l-au asasinat pe Foley, dup ce au primit o sum de bani de la liderul al-Qaida, Abu Musab al-Zarqawi. Cei doi au fost inculpai pentru omor i rmn n arest preventiv n Iordania. Anumite persoane suspectate de implicare n activiti teroriste au continuat s utilizeze teritoriul iordanian pentru a tranzita armament spre i dinspre anumite grupri din statele vecine, precum i pentru a facilita diverse atentate teroriste. Autoritile iordaniene au interceptat cu succes asemenea transporturi de armament i persoane, practic la toate graniele. n luna iunie, Iordania a predat organelor de securitate libaneze trei membri Hezbollah de origine libanez care au fost arestai dup ce se pare c ncercau s introduc ilegal n Iordania arme care urmau s treac grania n Cisiordania. Exist informaii c autoritile iordaniene ar fi arestat n luna iunie trei tineri iordanieni suspectai de a fi plnuit s se infiltreze n Israel pentru a desfura atentate teroriste. n luna iulie, patru sirieni au fost condamnai la nchisoare pentru deinere ilegal de materiale explozive, pe care intenionau s le transporte n Cisiordania. n luna octombrie, Tribunalul pentru Siguran Naional al Iordaniei a condamnat patru persoane la nchisoare pentru perioade variind ntre cinci i opt ani, pentru deinere ilegal i ncercare de transportare n Cisiordania a unor arme automate i rachete.

Manifestare pro-palestinian, Amman, 21 august 2002: Islamiti iordanieni poart pancarte cu numele unor atentatori sinucigai palestinieni.

57

n luna mai, Tribunalul pentru Siguran Naional al Iordaniei a formulat capetele de acuzare ale unor suspeci ale cror nume nu au fost precizate, pentru un atentat cu bomb la sfritul lunii februarie mpotriva automobilului unuia dintre oficialii organului de combatere a terorismului din Iordania, care s-a soldat cu uciderea a doi trectori. Iordania este parte la apte din cele 12 protocoale i convenii internaionale privind combaterea terorismului.

Kuweit
Kuweitul a continuat s sprijine i s colaboreze n cadrul tuturor aciunilor i cererilor de asisten n cadrul rzboiului mpotriva terorismului, n special n urma atentatului de la 8 octombrie din Insula Failaka, n urma cruia un infanterist marin SUA i-a pierdut viaa i un altul a fost rnit, precum i n urma atentatului de la 21 noiembrie care a avut loc pe o autostrad din Kuweit i n urma cruia doi soldai americani au fost rnii. Acestea au fost singurele incidente teroriste confirmate care au avut loc n statele membre ale Consiliului de Cooperare al Golfului n 2002. Aceste atentate au sporit ngrijorarea guvernului n legtur cu activitile extremiste n Kuweit. n perioada imediat urmtoare incidentului din octombrie, autoritile kuweitiene au localizat rapid i au arestat persoanele implicate n acest incident (de fapt cele dou persoane au fost ucise n schimbul de focuri) i au continuat s rspund favorabil tuturor cererilor guvernului american referitoare la continuarea investigaiilor i la alte ameninri la adresa securitii. Autoritile kuweitiene au ncheiat cercetarea celor 26 de persoane care se crede c au participat la respectivul atentat. Douzeci i una dintre acestea au fost eliberate, iar cinci au fost deferite procuraturii. Procesele ncepuser deja la sfritul anului. Un poliist care se bnuiete c ar fi dus la ndeplinire atentatul din noiembrie a fost arestat imediat dup atentat i rmne sub stare de arest n Kuweit. Relaiile de colaborare au fost foarte strnse i n domeniul combaterii finanrii activitilor teroriste. n urma unei analize a legislaiei kuweitiene de ctre Echipa de Evaluare a Serviciilor Financiare, SUA are n pregtire la ora actual un program de asisten

Infanteritii marini americani i familiile acestora pstreaz un moment de reculegere la ultima binecuvntare a Caporalului Antonio J. Sledd, mpucat de teroriti n cursul unei aplicaii militare n Kuweit, la 8 octombrie 2002.

tehnic pentru Kuweit. Guvernul rmne n continuare deschis propunerilor oficiale i i-a declarat disponibilitatea pentru sprijinirea acestor eforturi. Guvernul kuweitian a creat i un nou departament n cadrul Ministerului Afacerilor Sociale i Muncii, care s monitorizeze activitile caritabile islamice. Kuweit este parte la apte din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Liban
n ciuda eforturilor sale de combatere a terorismului n cursul anului 2002, Libanul s-a confruntat cu o intensificare a atentatelor teroriste din partea grupurilor extremiste i teroriste sunnite. Exploziile care au avut loc la o serie de restaurante cu franiz

58

american i atentatele transfrontaliere care au avut loc asupra unor obiective din Israel n lunile martie i aprilie au indicat o nrutire a situaiei. Nemulumirea popular la adresa politicii SUA n Orientul Mijlociu s-a manifestat prin demonstraii n faa Ambasadei SUA n cursul lunii aprilie. Asasinarea unui misionar american la Sidon, n data de 21 noiembrie poate s nu fi fost ntemeiat exclusiv pe motive politice, ns a demonstrat n mod clar pericolul cu care se confrunt cetenii americani din Liban. Primul ministru Hariri a condamnat acest asasinat, iar organele de poliie din Liban au demarat o anchet ampl a acestui asasinat. n anul 2002, guvernul libanez a ntreprins eforturi mai intense mpotriva gruprilor teroriste sunnite, cum a fost cazul gruprii Asbat al-Ansar, care a fost scoas n afara legii. SUA a desemnat Asbat al-Ansar ca Organizaie Terorist Strin, n baza prevederilor Hotrrii de Guvern 13224. O confruntare din luna iulie n tabra de refugiai palestinieni Ayn al-Hilwah care este centrul activitilor gruprii Asbat a avut drept consecin predarea unui extremist sunnit care se refugiase n tabra respectiv dup ce a ucis trei militari libanezi la Sidon. Totui, Forele Armate Libaneze nu au ptruns n tabra respectiv, iar taberele de refugiai palestinieni, precum i o mare parte din Valea Bekaa, sudul Beirutului i grania de sud rmn efectiv n afara controlului guvernamental. n luna octombrie, organele judiciare au arestat trei brbai (doi libanezi i un saudit) i au pus sub acuzare ali 18 in absentia pentru plnuirea unor atentate i pentru uz de documente i paapoarte false. Persoanele arestate astfel, datorit legturilor pe care le au cu al-Qaida, vor fi judecate de un tribunal militar. Eforturile Libanului mpotriva extremitilor sunnii, inclusiv mpotriva al-Qaida, contrasteaz vizibil cu refuzul constant de a condamna ca organizaii teroriste cteva organizaii prezente n Liban: Hezbollah, Jihadul Islamic Palestinian, Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Comandamentul General (PFLP-GC), precum i organizaia Abu Nidal (ANO) i Micarea de Rezisten Islamic (HAMAS). De mult timp guvernul libanez consider c aceste organizaii a cror int este Israelul reprezint grupuri legitime de rezisten i le-a permis s-i deschid sedii n Beirut. Guvernul a refuzat s nghee bunurile gruprii Hezbollah sau s nchid

birourile acestui gen de organizaie palestinian. De asemenea, guvernul a continuat s resping prerea guvernului SUA conform creia Hezbollah ar avea o reea mondial, concentrndu-se n schimb pe aripa politic a acestei grupri i pe extinderea ei naional, afirmnd c Hezbollah este o organizaie naional care face parte din societatea libanez i viaa politic a Libanului. Sprijinul sirian i iranian pentru activitile gruprii Hezbollah n sud, precum i antrenamentele i ajutorul acordat gruprilor palestiniene din Liban au contribuit la extinderea i dezvoltarea elementelor teroriste. La data de 12 martie, cteva persoane care s-au infiltrat din Liban au ucis ase israelieni n localitatea Shelomi, Israel, iar gruprile Hezbollahului palestinian au efectuat mai multe atacuri peste grani inclusiv atacuri cu rachete Katiua n Israel. Guvernul libanez i-a nsuit lista ONU a gruprilor teroriste realizat pe baza Rezoluiilor 1267 i 1390 ale Consiliului de Securitate al ONU. Totui, acest guvern nu recunoate gruprile teroriste declarate ca atare de guvernul SUA i nu ia nici un fel de msuri mpotriva acestora. Prevederile constituionale interzic extrdarea oricrui cetean libanez ntr-un stat ter. Autoritile libaneze susin c prevederea guvernamental de amnistiere a libanezilor implicai n acte de violen n timpul rzboiului civil i mpiedic s nceap urmrirea penal n multe dintre situaiile solicitate de SUA, inclusiv n deturnarea din 1985 a zborului TWA 847 i omorurile svrite cu acea ocazie, precum i rpirea, torturarea i uciderea ostatecilor americani n perioada 19841991. Instanele americane au formulat capete de acuzare mpotriva mai multor membri Hezbollah operativi care s-au fcut rspunztori pentru unele dintre aceste crime, unii dintre cei acuzai continund s dein funcii importante n cadrul acestei organizaii. Guvernul libanez a insistat c Imad Mugniyah cutat n legtur cu deturnarea zborului TWA, precum i pentru alte acte teroriste i nscris pe lista FBI a celor mai cutai teroriti n anul 2001 nu se mai afl n Liban. Instanele libaneze nu au audiat apelul procurorului n cazul Tawfiz Muhammad Farroukh, care, n ciuda dovezilor existente mpotriva sa, nu a fost gsit vinovat de omor pentru implicarea sa n asasinarea ambasadorului SUA Francis Meloy i a altor dou persoane n anul 1976.

59

Grupul Operativ de Aciune Financiar a recunoscut modificarea de ctre Liban a codului su penal, precum i eforturile guvernrii mpotriva splrii de bani, n luna iunie, cnd Libanul a fost scos de pe lista rilor considerate necooperante. Guvernul Libanului i-a manifestat disponibilitatea de colaborare cu guvernul SUA n cadrul anchetrii lui Ziad Jarah, de naionalitate libanez, unul dintre piraii aerului care au participat la atentatul din 11 septembrie. Libanul este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Coaliia pentru a preveni finanarea actelor de terorism i au dovedit un real interes n urmrirea unor cazuri sensibile pentru organele de aplicare a legii din SUA. n 2002, Omanul a devenit parte la Convenia privind Marcarea Explozibililor Plastici n Scopul Identificrii, fiind parte la 9 dintre cele 12 tratate privind combaterea terorismului. Omanul nc mai analizeaz celelalte trei convenii rmase nesemnate. Nu au existat cazuri de activiti teroriste n Oman n 2002.

Qatar Maroc
Guvernul marocan s-a remarcat prin ajutorul deosebit acordat n rzboiul mpotriva terorii. Regele Muhammad VI i-a condamnat fr echivoc pe cei care susin sau pun n aplicare acte de terorism i a fcut eforturi pentru a menine cu fermitate Rabatul de partea Statelor Unite, mpotriva extremitilor. Marocul este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Pe plan intern, politica de vigilen a Guvernului marocan mpotriva activitilor teroriste i lipsa de toleran fa de autorii actelor teroriste nu s-a modificat pe parcursul anului 2002. Pentru a lupta mai eficient mpotriva terorismului, Guvernul a nceput s elaboreze acte legislative noi i mai pragmatice n sectorul financiar i cel al organelor de poliie. Mai mult, autoritile marocane au reinut n 2002 mai multe persoane suspectate de apartenen la o celul al-Qaida. Autoritile marocane susin c respectivele persoane saudii i marocani au fost implicare ntr-un complot care urmrea s submineze interesele maritime occidentale n Strmtoarea Gibraltar. Guvernul marocan a deschis procese mpotriva persoanelor suspectate de terorism. Susinerea Qatarului pentru SUA dup atacurile din 11 septembrie 2001 a continuat i pe parcursul anului 2002. Qatarul ofer sprijin substanial i permanent n cadrul operaiunii Enduring Freedom. Qatarul a condamnat public i n mod repetat terorismul, cel mai recent cu ocazia atentatului de la Bali. Guvernul a luat msuri pentru a mbunti securitatea la frontier i a susinut eforturile internaionale i pe cele ale Statelor Unite de a combate finanarea activitile teroriste. n mod independent, Qatarul a consolidat legile i reglementrile necesare pentru prevenirea splrii banilor. Att mpreun cu SUA, ct i din proprie iniiativ, organele de poliie din Qatar au reinut i investigat persoane suspectate c susineau reelele teroriste. De asemenea, Guvernul din Qatar a furnizat protecie suplimentar pentru instalaiile americane ca rspuns la unele ameninri, la solicitarea Statelor Unite. Qatar este parte la cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Arabia Saudit
Pe parcursul anului trecut, Arabia Saudit a continuat s ofere sprijin n cadrul rzboiului mpotriva terorii. Riyadhul a susinut operaiunea Enduring Freedom, a contribuit la stabilizarea situaiei din Afghanistan prin donaii substaniale, a deinut calitatea de vice-preedinte al Comitetului Director pentru Reconstrucia Afghanistanului i a depus eforturi pentru a mri gradul de securitate al instalaiilor americane ca rspuns la creterea nivelului de ameninare din Peninsula Arabic. Numeroi mem-

Oman
Omanul a continuat s fac declaraii publice i private n sensul susinerii rzboiului mpotriva terorismului n 2002 i a rspuns tuturor solicitrilor Coaliiei de susinere militar i/sau civil. Autoritile financiare ale Omanului au colaborat ndeaproape cu

60

bri ai Guvernului Arabiei Saudite vd evenimentele din 11 septembrie drept un atac direct mpotriva Regatului i a relaiilor dintre SUA i Arabia Saudit. Riyadhul i-a extins cooperarea n cadrul rzboiului mpotriva terorii n anumite domenii, cum ar fi schimbul de informaii referitoare la ameninri, precum i de detalii privind investigaiile n curs. Ca un prim pas n abordarea problemei finanrii terorismului, Guvernul saudit a revizuit numrul organizaiilor sale de caritate i msurile care le reglementeaz mai bine activitatea, viznd inclusiv adoptarea unor noi mecanisme de control financiar. n luna septembrie, Ministrul de Interne saudit a anunat crearea naltei Autoriti Saudite pentru Religie i Activiti Filantropice, al crei obiectiv este acela de a se asigura c asistena umanitar este ndreptat ctre destinatarii de drept i n scopuri legitime. n octombrie, Prinul Motenitor i-a convocat pe efii principalelor organizaii de caritate din Arabia Saudit i i-a rugat s dea dovad de o mai mare responsabilitate i transparen n activitatea lor. La ora actual, guvernul saudit este n curs de punere n aplicare a acestor reforme. Este prea devreme s ne dm seama dac aceste reforme i mpiedic pe teroriti s exploateze aceste fonduri. Nu au existat atentate teroriste majore n Regat n anul 2002. Autoritile saudite au arestat un sudanez i cinci saudii pentru lansarea unei rachete n momentul decolrii unui avion al Statelor Unite dintr-o baz saudit i au continuat s cerceteze incidentul. Riyadhul investiga un ir de atentate recente cu automobile-capcan n Regat, ns s-a susinut c nu s-a putut descoperi o legtur cert cu terorismul. La sfritul lunii iunie, un cetean britanic a murit n urma unui atentat cu un automobil-capcan la Riyadh. Nou zile mai trziu, poliia saudit a ndeprtat un dispozitiv exploziv din automobilul unui rezident american la Riyadh. n septembrie, un cetean german a murit ntr-o explozie similar n Riyadh. n plus fa de cercetrile privind incidentele recente, autoritile saudite au continuat s investigheze atentate teroriste anterioare, inclusiv atentatul cu bomb din 1996 de la Turnurile Khobar, n care au fost ucii 19 militari americani. Arabia Saudit este parte la ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Tunisia
Guvernul tunisian a susinut Coaliia internaional mpotriva terorismului i a rspuns solicitrilor de asisten ale Guvernului Statelor Unite pentru blocarea activelor financiare ale extremitilor i pentru furnizarea de informaii despre acetia. n luna octombrie, Statele Unite au blocat activele Grupului Combatant Tunisian n baza Hotrrii de Guvern 13224; n acelai timp Frana a propus includerea acestuia pe lista actualizat ntocmit n baza Rezoluiei 1267 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite. Preedintele tunisian Zine el-Abidine Ben Ali a condamnat vehement activitile teroriste i a reiterat hotrrea rii sale de a lupta mpotriva violenei i extremismului. La ora actual, Tunisia este parte cu drepturi depline la 11 dintre cele 12 convenii ale Naiunilor Unite privind combaterea terorismului; mai trebuie s devin parte la Convenia cu privire la protecia fizic a materialelor nucleare din octombrie 1979. Atitudinea activ a Guvernului tunisian mpotriva terorismului a fost ntrit n urma atentatului cu bomb din 11 aprilie mpotriva sinagogii El-Ghriba situat pe insula tunisian Djerba, care a fcut peste 20 de victime. n urma acestui atentat, Guvernul tunisian a continuat s foloseasc resurse judiciare, organe de poliie i efective militare mpotriva persoanelor suspectate de terorism. Autoritile tunisiene au reinut o persoan n legtur cu acest atentat; procesul nc nu a nceput. La nceputul anului 2002, autoritile tunisiene au condamnat 34 de persoane 31 in absentia pentru apartenen la Al-Jamaa wal Sunnah, o organizaie terorist ce are legturi cu al-Qaida. Guvernul susine c autorii erau implicai n recrutarea de tunisieni stabilii n Europa pentru a lupta n Cecenia, Bosnia i Afghanistan. Guvernul tunisian a continuat de asemenea s joace un rol important n eforturile de contracarare a ameninrilor din regiune. Dup semnarea n 2001 a unei convenii cu Guvernul algerian pentru ntrirea securitii la grani, Tunisia a continuat s contracareze posibilele incursiuni peste grani ale militanilor islamiti din Algeria. Tunisia este parte la 10 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

61

n cadrul eforturilor de stopare a finanrii teroriste, Emiratele Arabe Unite au jucat un rol esenial n cercetrile, aflate nc n curs de desfurare, referitoare la atacurile din 11 septembrie, punnd efectiv la dispoziia anchetatorilor mii de pagini de documente financiare legate de transferul fondurilor teroritilor. Emiratele Arabe Unite i-au consolidat cadrul juridic i de reglementare pentru a descuraja folosirea abuziv a pieelor financiare ale Emiratelor, adoptnd n luna ianuarie o lege cuprinztoare care incrimineaz splarea de bani, inclusiv splarea de bani pentru finanarea terorismului, i care reglementeaz mai strict cerinele de raportare i control. Cooperarea general ncepnd de la domeniul financiar i pn la securitate i informaii a fost strns i consecvent. n 2002, Emiratele Arabe Unite i-au exprimat angajamentul de a ratifica conveniile i protocoalele internaionale referitoare la terorism la care nu sunt nc parte i au nregistrat progrese n acest sens. (La nceputul anului 2003, Emiratele Arabe Unite au devenit parte la Convenia din 1973 privind prevenirea i sancionarea infraciunilor contra persoanelor care se bucur de protecie internaional, inclusiv agenii diplomatici). Emiratele Arabe Unite sunt acum parte la ase dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Guvernul este n curs de elaborare a legislaiei interne pentru a armoniza legislaia mpotriva terorismului a Emiratelor cu Rezoluiile Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite din acest domeniu. n iunie 2002, Statele Unite au susinut Unitatea de Informaii Financiare (FIU) a Emiratelor Arabe Unite pentru a deveni membr a prestigiosului Grup Egmont, o asociaie fr caracter oficial nfiinat n 1995 care ofer spijin unitilor de informaii financiare ale diferitelor naiuni. Astfel, Emiratele Arabe Unite au fost prima ar din Orientul Mijlociu care s-a alturat acestei organizaii. Emiratele Arabe Unite au gzduit n luna mai o conferin internaional de importan istoric pentru a atrage atenia asupra nevoii de aciune concertat cu privire la sistemul subteran de transfer de bani denumit hawala, un sistem de remitere care opereaz cu miliarde de dolari anual, ns a crui natur, lipsit de cerine de raportare, l face vulnerabil la abuzuri din partea teroritilor. n luna noiembrie, Emiratele Arabe Unite au nceput punerea n aplica-

O bomb a distrus o sinagog la Djerba, Tunisia; teroritii au detonat o cistern cu gaz propan n faa sinagogii, ucignd 17 persoane, la data 11 aprilie 2002.

Emiratele Arabe Unite

n anul 2002, Emiratele Arabe Unite au continuat s ofere asisten i cooperare considerabile pentru rzboiul mpotriva terorismului. n noiembrie, autoritile din Emiratele Arabe Unite l-au arestat i ulterior l-au predat autoritilor americane pe Abdul Raheem Al-Nashiri, eful operaiunilor al-Qaida din Golful Arabic i eminena cenuie a atacului din octombrie 2000 asupra distrugtorului USS Cole din Aden, Yemen. n cursul investigaiei cu privire la activitile lui Al-Nashiri, autoritile din Emiratele Arabe Unite au descoperit c acesta plnuia anumite operaiuni teroriste mpotriva unor inte economice de mare importan din Emiratele Arabe Unite, care ar fi avut drept consecin un mare numr de victime civile.

62

re a reglementrilor de supraveghere a pieei locale de transferuri financiare n sistem hawala.

Yemen
Guvernul din Yemen a continuat ampla campanie antiterorist mpotriva al-Qaida i a cooperat cu Statele Unite pentru eliminarea lui Abu Ali al-Harithi, un lider consacrat al al-Qaida n Yemen, dup cum a menionat Preedintele Bush n discursul su despre starea naiunii. Guvernul yemenit a continuat s i exprime susinerea public pentru lupta internaional mpotriva terorismului i n anul 2002. Pe parcursul acestui an, s-a nregistrat o intensificare a cooperrii dintre serviciile de informaii, forele militare i organele de aplicare a legii yemenite i cele din Statele Unite i, cu ocazia vizitei Vice-preedintelui Cheney la Sanaa n luna martie, Preedintele Salih a subliniat hotrrea Yemenului de a fi un partener activ n lupta mpotriva terorismului. nali oficiali americani au recunoscut c omologii lor din Yemen se confrunt cu dificulti n domeniul luptei mpotriva terorismului i au salutat angajamentul Preedintelui Salih, ns au subliniat c succesul cooperrii n domeniul luptei mpotriva terorismului va fi evaluat pe baza rezultatelor obinute constant. Pe toat durata anului, organele de aplicare a legii din Yemen i SUA au colaborat n mod strns i productiv. n cooperare cu Guvernul Statelor Unite, Yemenul a pregtit n mod activ procesele majoritii persoanelor acuzate pentru atentatul din 12 octombrie 2000 asupra navei USS Cole. Mai mult, omologii yemenii au cooperat cu organele de aplicare a legii din Statele Unite n cadrul mai multor anchete, inclusiv cercetrile privind o explozie care s-a produs la data de 9 august ntr-o cas conspirativ a al-Qaida din Sanaa, analizarea dovezilor dup o descindere din 21 septembrie a forelor de securitate yemenite asupra unei alte locaii aparinnd alQaida dintr-o suburbie nordic a localitii Sanaa, investigarea comun de ctre organele de aplicare a legii yemenite i franceze a atacului terorist de la 6 octombrie mpotriva petrolierului francez Limburg de lng portul yemenit Mukalla, i cercetarea presupusei implicri a al-Qaida n atacul din data de 3 noiembrie asupra unui elicopter al societii de produse petroliere Yemen Hunt, la scurt timp dup ce acesta a decolat de pe aeroportul din Sanaa.

Ca i n anul 2001, Guvernul yemenit a arestat persoane suspectate de activiti teroriste i s-a angajat s neutralizeze punctele cheie ale al-Qaida de pe teritoriul rii. Voina politic mpotriva terorismului a fost consolidat de campania public mpotriva terorismului a Preedintelui Salih, care a inclus discursuri, ntlniri cu liderii politici locali i articole n ziarele naionale. ncepnd din 11 septembrie 2001, Yemenul a ntrit msurile de securitate la granie, care erau nainte destul de laxe, a reglementat mai strict procedurile de acordare a vizei, a aplicat Programul de Blocare a Terorismului la majoritatea punctelor de trecere a frontierei i a mpiedicat tranzitul spre Afghanistan al unor poteniali teroriti. Autoritile au continuat s monitorizeze cu atenie cltorii care se ntorc din strintate i au verificat cu strictee strinii care locuiau ilegal n ar sau despre care se credea c erau implicai n activiti teroriste. Guvernul a integrat n sistemul naional de nvmnt colile religioase private, anterior autonome, dintre care multe propagau extremismul, i a formulat cerine mai stricte pentru bursierii strini. n cursul anului 2002, n Yemen au fost nregistrate numeroase ameninri mpotriva personalului i dispozitivelor americane. Cu toate acestea, serviciile de securitate yemenite au oferit o protecie larg intereselor oficiale diplomatice i de afaceri ale SUA. Atitudinea Guvernului yemenit a fost aceea c un atac mpotriva intereselor SUA este i un atac mpotriva intereselor Yemenului. Mai multe organizaii teroriste i-au meninut prezena n Yemen pe parcursul anului 2002. HAMAS i Jihadul Islamic Palestinian au fost n continuare recunoscute ca organizaii legale i au continuat s aib sedii n Yemen, ns nu s-au implicat n activiti teroriste n aceast ar. Alte grupuri teroriste internaionale care au fost prezente ilegal n Yemen au inclus Jihadul Islamic Egiptean, al-Gama a alIslamiyya i al-Qaida. De asemenea, se pare c unii membri ai unor grupuri teroriste indigene, cum ar fi Armata Islamic Aden Abuyan, sunt nc activi n Yemen. Yemenul este parte la opt din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

63

Misionari americani ucii n Yemen

Kathy Gariety

Bill Koehn

Dr. Martha Myers

Cu toii considerau Yemenul ca pe casa lor. Veniser din Alabama, Kansas i Wisconsin. Drumurile lor s-au ntretiat la un spital baptist care oferea servicii medicale gratuite i prietenie locuitorilor din Jibla, un ora srac de pe dealurile abrupte din sudul Yemenului. Vieile lor au fost curmate la 30 decembrie 2002, cnd un brbat singur a intrat n spital, cu un Kalashnikov pe care l inea ca pe un copil sub hain, i i-a ucis pe Kathleen Gariety, William Koehn i Martha Myers. El a ptruns n cldire pretinznd n faa celor pe care dorea s-i ucid, adic personalului din spital, c aduce un copil pentru tratament. De asemenea, nainte de a fugi, brbatul l-a mpucat i l-a rnit i pe farmacistul spitalului, Donald Caswell. Toate cele patru victime ale atentatului erau ceteni ai Statelor Unite. Pentru cei trei lucrtori n spital care au murit, Yemenul nu a reprezentat o sarcin temporar. William Koehn, 60 de ani, care era administratorul spitalului, tria cu soia sa n Yemen de 27 de ani i dorea s se pensioneze n octombrie anul urmtor. Kathleen Gariety, 53 de ani, responsabil cu achiziiile n cadrul spitalului, era n Yemen de aproape un deceniu. Martha Myers, 54 de ani, medic, tria n Yemen de 24 de ani i considera aceast ar ca fiind casa ei. Oamenii din Jibla i-au exprimat ocul i uimirea fa de aceste crime; muli s-au adunat n faa spitalului pentru a jeli victimele n ziua urmtoare atentatului. Ei au participat de asemenea la funeraliile celor dou victime care au fost nmormntate n Yemen. Preedintele Ali Abdallah Salih a trimis condoleane Preedintelui Bush i a afirmat ntr-un comunicat oficial al ageniei de tiri Saba: Autorii acestei monstruoase crime nu vor scpa nepedepsii i vor fi sancionai de justiie ntr-un mod care s serveasc drept exemplu i altora. Suntem de aceeai parte a baricadei n lupta mpotriva terorismului i pentru epuizarea resurselor sale, deoarece terorismul este un flagel care amenin pacea i securitatea n lume.

64

Emisfera Vestic Prezentare general

Obiectivele acestei convenii sunt acelea de a preveni, de a pedepsi i de a elimina terorismul. Convenia interamerican mpotriva terorismului deschis spre semnare la Barbados n iunie 2002 i semnat de 34 de state membre ale Organizaiei Statelor Americane.

Atunci cnd este comparat cu alte regiuni din lume, emisfera vestic nu atrage atenia ca o zon fierbinte n rzboiul mpotriva terorii. Cu toate acestea, terorismul n aceast regiune nu a aprut la 11 septembrie 2001; rile din America Latin sau luptat cu sursele interne de terorism de decenii. Mai mult, grupurile teroriste internaionale nu au ezitat s fac din America Latin un teren de lupt pentru a servi cauzelor lor din alte pri. Atentatele cu bomb asupra Ambasadei Israeliene din Buenos Aires n 1992 i asupra Centrului Cultural argentiniano-israelian n 1994 sunt dou exemple binecunoscute. Atentatele teroriste internaionale mai recente din Bali, Indonezia i Mombasa, Kenya, din 2002 demonstreaz c nici o regiune din lume i nici un fel de int nu este de neatins sau neinteresant pentru promovarea interesului strategic al organizaiilor teroriste internaionale. Recunoscnd aceast ameninare i impactul pe care terorismul l are asupra dezvoltrii lor economice i sociale, marea majoritate a rilor din cele dou Americi i din Caraibe au sprijinit puternic Coaliia internaional mpotriva terorismului. n iunie, cu ocazia Adunrii Generale a Organizaiei Statelor Americane din Barbados, statele membre au adoptat i au deschis spre semnare Convenia interamerican mpotriva terorismului, ca rspuns direct la atacurile teroriste mpotriva Statelor Unite din 11 septembrie 2001 i ca prim tratat internaional mpotriva terorismului adoptat de la momentul atacurilor. Convenia, care este un instrument cu for juridic obligatorie i care respect i are la baz conveniile i protocoalele anterioare ale Naiunilor Unite privind combaterea terorismului i Rezoluia 1373 a Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite, va mbunti cooperarea regional n lupta mpotriva terorismului prin schimburi de informaii, experien i instruire, cooperare tehnic i asisten judiciar reciproc. Convenia va intra n vigoare atunci cnd ase state i vor fi depus actele de ratificare. Con-

Ministrul de Externe Colin Powell semneaz Convenia interamerican mpotriva terorismului cu ocazia Adunrii Generale a Organizaiei Statelor Americane din Barbados, la 3 iunie 2002, sub privirile Ministrului Afacerilor Externe din El Salvador, doamna Maria Eugenia Brizuela de Avila.

venia a fost semnat de toate statele membre ale Organizaiei Statelor Americane cu o singur excepie (Republica Dominican); Canada a fost primul stat care a ratificat-o la sfritul anului 2002. Preedintele Bush a transmis Convenia Senatului pentru avizare i aprobare naintea ratificrii care va avea loc n luna noiembrie. Impulsionate de existena Conveniei i de atacurile din 11 septembrie, multe ri din emisfer au cutat s elaboreze anumite instrumente legislative pentru a scoate aciunile teroriste n afara legii, pentru a descuraja finanarea acestora i pentru a face teritoriul lor ct mai neprielnic posibil pentru terorismul din alte regiuni, care s-ar putea refugia n emisfer. Cu toate acestea, un numr de ri rmne angajat ntr-o disput intern aprins cu privire la aria de cuprindere a noilor legi de combatere a terorismului, care ar acorda guvernelor prerogative mai largi, necesare pentru a lupta mpotriva terorismului. De exemplu, un proiect privind Aciunea legislativ mpotriva terorismului al Organizaiei Statelor Americane, o colaborare aflat n curs de derulare cu parlamentele rilor din America Central, a fost conceput special pentru a ajuta legiuitorii s elaboreze acte legislative de combatere a terorismului i s ratifice Convenia interamerican mpotriva terorismului.

65

Emisfera vestic a creat o instituie de combatere a terorismului cu valoare de model regional, i anume Comitetul interamerican de lupt mpotriva terorismului (cunoscut dup acronimul su din limba spaniol CICTE). CICTE este un organism creat de Organizaia Statelor Americane n 1998. Din septembrie 2001, el a fost revigorat ca organism de coordonare efectiv a statelor membre n Organizaia Statelor Americane cu privire la toate aspectele ce in de combaterea terorismului, ns cu accent principal pe schimbul de informaii, instruire i ntrirea controalelor financiare i la frontier. Sub preedinia Statelor Unite i Vice-preedinia Argentinei, CICTE a creat un Secretariat permanent n 2002, care este finanat din donaiile voluntare ale rilor din Organizaia Statelor Americane. (La cea de a treia Sesiune care a avut loc n El Salvador, la nceputul anului 2003, rile membre CICTE au adoptat o vehement Declaraie din San Salvador mpotriva terorismului i au formulat recomandri cu privire la iniiativele de combatere a terorismului care trebuiau adoptate la Conferina Special cu privire la Securitatea Emisferei, care urma s fie inut n mai 2003. Declaraia i recomandrile cheam la ntrirea cooperrii pentru prevenirea i combaterea terorismului i recunosc ameninrile crescnde pentru Emisfer din partea grupurilor teroriste internaionale i a atacurilor asupra securitii informaionale.) De asemenea, Organizaia Statelor Americane a jucat n anul 2002 un rol important n investigarea unui transfer ilicit, care a avut loc la sfritul anului 2001, a mai mult de 3000 de pistoale automate AK47 i muniia aferent de la poliia nicaraguan i din depozitele lor militare, ctre Forele Unite/Grupul Unit de Auto-aprare din Columbia (AUC), pe care Statele Unite l-au desemnat drept Organizaie Terorist Strin n conformitate cu Hotrrea de Guvern 13224 cu privire la finanarea terorismului. (Raportul comandat de Organizaia Statelor Americane, dat publicitii n ianuarie 2003, coninea o analiz detaliat a cazului, mpreun cu o serie de recomandri pentru mbuntirea regimului interamerican n vigoare de control al armamentelor. Guvernul din Nicaragua i-a exprimat imediat intenia de a urmri evoluia acestui raport i de a-i mbunti procedurile de control i export al armelor.)

Grupurile teroriste interne au continuat s fac ravagii n Columbia i, ntr-o mai mic msur, i n Peru. n luna februarie, Guvernul columbian aflat sub conducerea fostului Preedinte Pastrana a ntrerupt convorbirile de pace care durau de mult vreme cu Forele Armate Revoluionare din Columbia (FARC), pe care Statele Unite o desemnaser drept Organizaie Terorist Strin, dup o serie de aciuni de provocare, inclusiv rpirea unui senator columbian. FARC i-a intensificat campania dea lungul anului i i-a transferat n mod constant atacurile dinspre zona rural nspre cea urban. La data de 7 august, noul Preedinte columbian Alvaro Uribe i-a primit mandatul n timpul unui atac cu foc de mortier executat fr o int precis, care a ucis 21 de locuitori ai unui cartier srac din Bogota. Unele elemente ale AUC s-au destrmat i s-au reconstituit ntr-un efort de a cuta legitimitate politic, ns legturile lor cu traficul de droguri i abuzuri cu privire la drepturile omului persist. n decembrie, AUC a declarat o ncetare unilateral a focului i a cerut negocieri de pace cu Guvernul. ns Armata de Eliberare Naional, ca i FARC, a continuat s foloseasc metodele teroriste favorite, adic rpirile i atacurile cu bomb mpotriva infrastructurii. Toate cele trei organizaii au legturi cu traficul de droguri. n Peru, un fost membru al Cii Luminoase este suspectat de svrirea, la data de 20 martie, a unui atac cu un automobil-capcan ntr-un centru comercial vizavi de Ambasada Statelor Unite, cu dou zile nainte de vizita de stat a Preedintelui Bush. Zece peruvieni i-au pierdut viaa n urma acestui atac, inclusiv personalul de paz al Ambasadei. La sfritul anului, nu existau informaii confirmate i credibile referitoare la prezena unor membri alQaida n America Latin. Cu toate acestea, strngerea de fonduri pentru cauza terorismului a continuat s constituie un motiv de ngrijorare n aceast regiune. Activitile persoanelor care sunt suspectate c strng fonduri pentru Hezbollah i HAMAS din Zona celor trei granie (Argentina, Brazilia i Paraguay) au convins aceste trei ri s ia msuri hotrte de cooperare pe parcursul anului 2002, pentru a investiga i pune capt activitilor financiare ilicite. Argentina, Brazilia i Paraguay au invitat de asemenea i Statele Uite s se alture unui nou meca-

66

nism de consultare i cooperare mpotriva terorismului, de tip Trei plus unu, pentru a analiza i a combate orice ameninri legate de terorism din Zona celor trei granie. Mecanismul reprezint un exemplu excelent de prevenire a terorismului i de pruden regional. Canada i Mexicul au colaborat ndeaproape cu Statele Unite pentru a-i securiza graniele comune i pentru a pune n aplicare cuprinztoarele acorduri bilaterale de colaborare pentru zonele de frontier (semnate n decembrie 2001 i, respectiv, martie 2002). Obiectivul acordurilor este acela de a asigura securitatea frontierelor naionale, facilitnd n acelai timp fluxul rapid i nestnjenit de cltori i mrfuri. Cuba, unul dintre cele apte state care susin terorismul, este luat n discuie n capitolul dedicat statelor care susin terorismul, din cadrul acestui raport.

n anul 2002, nu au existat aciuni teroriste semnificative n Bolivia. Cultivatorii ilegali de coca (cocaleros) sunt considerai rspunztori de moartea a cinci soldai i poliiti n 2002, dei nici o persoan nu a fost pus sub acuzare pentru aceste crime. Au continuat procedurile judiciare mpotriva presupuilor vinovai pentru o explozie cauzat de un automobil-capcan n aproprierea sediului regional al Poliiei Naionale Boliviene n Santa Cruz n decembrie 2001. Unii dintre presupuii fptai care sunt reinui n arest sunt foti membri ai Poliiei Naionale Boliviene, iar atentatul cu bomb n sine pare a fi avut legtur cu activitatea infracional local.

Chile
Guvernul chilian este un susintor constant i activ al eforturilor Statelor Unite n direcia luptei mpotriva terorismului i manifest un viu interes fa de activitile extremitilor islamiti care au legturi cu Zona celor trei granie ale Argentinei, Braziliei i Paraguayului. n plus, Guvernul chilian lucreaz la elaborarea de noi legi pentru combaterea terorismului i la consolidarea legislaiei existente. Chile este parte la 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Senatul chilian are n vedere un proiect de lege pentru crearea unui nou serviciu de informaii financiare i pentru incriminarea faptelor de splare a banilor pentru finanarea traficului de arme i a activitilor teroriste. Oficialii chilieni au cerut sfatul Ambasadei Statelor Unite cu privire la mbuntirea legii care reglementeaz splarea de bani i au participat la cursuri de instruire pentru a mbunti investigaiile financiare. De asemenea, Guvernul chilian a contractat o firm independent de consultan n vederea elaborrii unui studiu despre modul n care organele de aplicare a legii din Statele Unite au pus n aplicare noua legislaie antiterorist. Dei Guvernul chilian a sprijinit eforturile de a elimina finanarea activitilor teroriste, capacitatea sa de a investiga i de a urmri n justiie persoanele suspecte este limitat. n prezent, legislaia chilian cu privire la splarea de bani nu conine prevederi referitoare i la activitatea terorist, astfel nct eforturile de a nghea fondurile teroritilor sunt blocate de lipsa autoritii legale.

Bolivia
Guvernul Boliviei i-a demonstrat angajamentul n direcia luptei mpotriva terorismului n 2002. De la atacurile din 11 septembrie, Bolivia a devenit parte la nou convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului, devenind astfel parte la toate 12. La data de 3 iunie, Bolivia a semnat noua Convenie interamerican mpotriva terorismului, dei nu a ratificat nc tratatul. Pe parcursul anului, serviciul de investigaii financiare al Boliviei a cooperat cu Ambasada Statelor Unite prin schimb de informaii referitoare la tranzacii financiare suspectate a avea legturi cu terorismul i prin mpiedicarea teroritilor de a abuza de instituiile financiare boliviene. Noul guvern al Boliviei care i-a primit mandatul la data de 6 august 2002 a meninut politica guvernului precedent n ceea ce privete eradicarea n for a plantaiilor ilegale de coca. Aceast politic reprezint o garanie a faptului c Bolivia nu se ntoarce la statutul su anterior de surs principal de coca pentru cocain i, prin aceast filier, nu va fi un susintor al organizaiilor teroriste care prosper pe baza traficului de droguri.

67

n anul 2002, nu au existat acte de terorism internaional n Chile, dar au fost nregistrate progrese semnificative n ceea ce privete trei investigaii antiteroriste declanate n 2001. La sfritul lunii septembrie 2001, Ambasada Statelor Unite a primit o scrisoare capcan pe care poliia local a distrus-o cu succes prin explozie controlat, iar n biroul unui medic din Santiago s-a primit o scrisoare cu antrax. Guvernul chilian a deschis de asemenea o investigaie cu privire la activitile din oraul-port nordic Iquique ale lui Assad Ahmad Barakat, om de afaceri libanez stabilit n Brazilia, suspectat de iniierea a dou afaceri care mascau transferul clandestin de bani ctre Hezbollah-ul libanez. n luna septembrie 2002, un judector chilian a condamnat dou persoane Lenin Guardia i Humberto Lopez la 10 ani i 300 de zile de nchisoare pentru expedierea unei scrisori-capcan ctre Ambasada Statelor Unite i a alteia unui binecunoscut avocat chilian. Motivaia lui Guardia, lider proclamat al grupului, a fost intenia de a crea panic n scopul creterii cererilor pentru compania sa de consultan n probleme de paz i protecie. Un alt judector chilian, cu ajutorul FBI, a stabilit c scrisoarea contaminat cu antrax trimis n luna noiembrie 2001 doctorului Antonio Bafi Pacheco nu a avut legtur cu cazurile de contaminare cu antrax din Statele Unite i a fost contaminat la nivel local. Aceast investigaie continu. Cercetrile cu privire la afacerile lui Assad Ahmad Barakat n Chile nu au fost de natur s conduc la obinerea de noi informaii. Barakat a fost arestat n Brazilia n luna iunie 2002, iar Curtea Suprem Brazilian a ordonat extrdarea sa ctre Paraguay n luna decembrie. Avocaii si au solicitat acordarea statutului de refugiat n Brazilia, urmnd ca Barakat s rmn n detenie n Brazilia pn la judecarea cererii sale n acest sens. Barakat nu mai deine posesiuni importante n Chile, iar partenerii si din Saleh Trading Limited, din portul liber Iquique, din nordul rii, au sistat legturile cu el n 2002. Assad i fratele su dein nc o companie de import-export n Iquique, ns, conform Guvernului chilian, aceasta nu mai a desfurat nici o activitate comercial. n lunile august i septembrie, autoritile chiliene au descoperit mai multe mici ascunztori de arme

n Santiago i n alte orae, precum i resturi de material explozibil la dou turnuri de transmisiuni n afara oraului Santiago. Se consider c armele i explozibilii aparin defunctului grup terorist Frontul Patriotic Manuel Rodriguez (FPMR). Poliia consider c armele au fost introduse ilegal n Chile n anii 1980, n perioada n care activitatea FPMR atingea un apogeu, ns unii privesc aceste ascunztori drept un semn al relurii activitii FPMR. Chile continu s conduc n rndul naiunilor sudamericane n ceea ce privete aplicarea unor msuri de securitate n transportul aerian. Guvernul a pus n aplicare regulamente de securitate ale Administraiei Federale a Aviaiei nainte de termenul limit, inclusiv instalarea de ui blindate la carling i preluarea responsabilitii de cercetare a bagajelor nensoite.

Columbia
Cele trei organizaii teroriste columbiene Forele Armate Revoluionare din Columbia (FARC), Armata de Eliberare Naional (ELN) i Forele Unite de Auto-aprare din Columbia (AUC) s-au fcut rspunztoare de 3500 de crime n anul 2002. n luna februarie, Preedintele Pastrana a pus capt convorbirilor de pace inute de trei ani o piatr de temelie a mandatului su cu cea mai mare organizaie terorist din Columbia, FARC, care numr 16.000 de membri. n acea lun, rpirea de ctre aceast grupare a unui senator columbian n timpul deturnrii unui avion s-a dovedit a fi incidentul care a condus la ncetarea discuiilor. n plus fa de ncetarea dialogului, Pastrana a nchis de asemenea despeje sau zona demilitarizat a grupului, unde se permisese existena FARC fr intervenia Guvernului pe parcursul deliberrilor. nceputul mandatului Preedintelui Alvaro Uribe la 7 august 2002 a nsemnat nceputul unui rzboi mai intens mpotriva terorismului intern. FARC a comis atacuri cu mortiere mpotriva unei uniti militare i a palatului prezidenial unde erau prezeni efi de state i nali reprezentani ai mai multor naiuni care au avut ca rezultat moartea a 21 de rezideni dintr-o zon srac a Bogotei din apropierea Palatului. Preedintele Uribe a propus reforme n domeniul pensiilor i muncii i a impus un program gu-

68

vernamental de austeritate, precum i o tax unic pe avere, pentru a mbunti capacitatea financiar a Bogotei de a desfura lupta mpotriva terorismului. elul Bogotei este acela de a spori cheltuielile guvernamentale n domeniul aprrii de la 3,2% din produsul intern brut la peste cinci procente. Columbia este parte la patru din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. n anul 2002, ca i n anii anteriori, n Columbia au avut loc mai multe rpiri (aproximativ 3000) dect n oricare alt ar din lume. Plile de rscumprare i sumele obinute prin antaj de ctre principalii autori ai rpirilor FARC i ELN au continuat s afecteze negativ economia columbian i s limiteze gradul de ncredere a investitorilor. Din anul 1980, FARC a ucis cel puin 10 ceteni ai Statelor Unite, iar rpirea de ctre FARC a trei Misionari ai Noilor Triburi n anul 1993 nc nu a fost clarificat. Pe parcursul anului 2002, Columbia a avut o atitudine extrem de cooperant n ceea ce privete blocarea activelor teroriste. Bogota a creat Unitatea de Informare i Analiz Financiar, asemntoare ca funcie cu Unitatea de Urmrire a Infraciunilor Financiare din Statele Unite. Bogota a fost de asemenea extrem de sensibil la cererile de extrdare venite din partea Statelor Unite. Din data de 6 decembrie, Columbia extrdase 29 de ceteni columbieni ctre Statele Unite, pe parcursul anului 2002, iar nc 26 de cazuri se aflau nc n curs de examinare. Dintre cei ase membrii FARC pui sub acuzare pentru capturarea i uciderea n 1999 a trei activiti pentru pace din Statele Unite, unul a fost arestat. Ali trei membrii FARC care nu au fost inclui n punerea sub acuzare iniial au fost arestai n legtur cu crimele respective n noiembrie 2002. FARC i AUC i-au continuat practica de masacrare reciproc a presupuilor susintori, n special n zonele n care concurau pentru coridoare pentru traficul de narcotice i pentru culturile de coca. De asemenea atentatele FARC i ale ELN asupra conductelor de petrol i a altor elemente de infrastructur vitale pentru economia columbian au continuat, dei la un nivel mai sczut. Ca i n anii precedeni, convorbirile de pace ntrerupte i reluate n mod repetat dintre Bogota i ELN nu au condus la progrese semnificative. AUC s-a destrmat i s-a reorganizat ulterior n 2002, continund s fac presiuni pentru

a obine recunoaterea politic din partea Guvernului columbian i, ncepnd cu data de 1 decembrie, a ncetat unilateral focul, inclusiv n numele multor dintre entitile aflate sub umbrela AUC.

Ecuador
Dei Ecuador a susinut n general politica Statelor Unite de lupt mpotriva terorismului, capacitatea sczut de control financiar a Guvernului, personalul de securitate insuficient instruit i practica larg rspndit a uzului de fals n documente limiteaz eforturile sale antiteroriste. Quito a semnat Convenia interamerican mpotriva terorismului, ns ea nu a fost nc ratificat. Ecuadorul este parte la apte din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Forele de securitate ecuadoriene au depus eforturi pentru a reduce traficul de arme destinate grupurilor teroriste columbiene i au limitat tranzitul n anumite puncte de trecere a frontierei la un anumit numr de ore n timpul zilei. Cu toate acestea, violena armat de pe partea columbian a graniei a contribuit la gradul crescut de infracionalitate din provinciile nordice ale Ecuadorului. n toamn au avut loc dou atacuri cu bomb n Guayaquil, care se poate s fi avut legtur cu alegerile prezideniale din Ecuador, n timp ce mii de protestatari au cltorit la Quito pentru Conferina la nivel ministerial a Zonei de Liber Schimb a Americilor din luna octombrie. Mai muli membri ai forelor de poliie i protestatari au fost mpucai n timpul protestelor i poliia a fost nevoit s utilizeze gaze lacrimogene.

Peru
Cele mai importante aciuni mpotriva terorismului ntreprinse de Guvernul peruvian de-a lungul anului 2002 au vizat printre altele i ncercarea de consolidare a legislaiei de combatere a terorismului. n luna iunie, Lima a promulgat o lege care faciliteaz urmrirea penal pentru fapte de splare de bani legate de terorism i care cere nfiinarea unei uniti de informaii financiare (FIU). Regulamentul de constituire, organizare i funcionare a FIU a fost

69

O main avariat s-a rsturnat dup ce un automobilcapcan a explodat n faa Ambasadei Statelor Unite la Lima, Peru, la 21 martie 2002.

atentat terorist care a avut loc n Peru n anul 2002, i anume un atentat cu bomb la data de 20 martie vizavi de Ambasada Statelor Unite, n care au fost ucise 10 persoane. Autoritile peruviene au arestat pn acum opt dintre membrii SL suspectai de complicitate n cazul respectivului atentat cu bomb. Ei urmau s fie deinui pn la formularea acuzaiilor, ceea ce ar fi putut dura aproape un an. Implicarea SL n afacerile ilegale cu narcotice din Peru crete n mod evident, furniznd teroritilor o important surs de finanare pentru a-i desfura operaiunile. Se estimeaz c SL a ntreprins 119 aciuni teroriste n anul 2002, inclusiv blocri ale drumurilor, hruirea forelor de securitate i raiduri n orae i sate. Peru este parte la toate cele 12 convenii i protocoale privind combaterea terorismului.

emis la data de 31 octombrie, ns Lima a oferit numai o finanare simbolic pentru anul 2003. Comisia de aprare a Congresului a analizat un proiect de lege mpotriva terorismului elaborat pentru a ntri forele de poliie, pentru a simplifica procedurile judiciare n cazurile de terorism, pentru a mri pedepsele cu nchisoarea pentru teroriti i pentru a asigura armonizarea legislaiei antiteroriste peruviene cu normele internaionale. Executivul a propus de asemenea un proiect de lege care ar schimba mecanismul de reducere a pedepsei cu nchisoarea n cazul teroritilor de la o zi de libertate pentru dou zile de bun purtare la o zi de libertate pentru cinci zile de bun purtare. Peru a urmrit penal n mod agresiv persoanele suspectate de activiti teroriste. Poliia Naional Peruvian a declarat c 199 de persoane suspectate de terorism au fost arestate ntre ianuarie i jumtatea lunii noiembrie. Cu toate acestea, aceste cazuri i cele care implic infraciuni obinuite pot trena ani de zile n sistemul judiciar pn s fie soluionate. 67% dintre deinuii din nchisori nu i-au primit nc sentina. n ianuarie, Preedintele Toledo a abordat direct problema deteniei pe perioade lungi a persoanelor reinute pe nedrept, adresndule scuze publice. Un total de 760 de persoane au fost amnistiate i eliberate din 1996 dup ce s-a stabilit c au fost acuzate pe nedrept de svrirea de acte de terorism. Alte 1.664 de cazuri ateapt s fie reanalizate. Sendero Luminoso (SL), sau Calea Luminoas, este bnuit c poart rspunderea pentru cel mai grav

Zona celor trei granie (Argentina, Brazilia i Paraguay)

Zona celor trei granie (TBA) punctul comun al teritoriilor Argentinei, Braziliei i Paraguayului a fost mult vreme caracterizat drept centrul regional al activitilor de strngere de fonduri ale Hezbollah i HAMAS, ns a fost de asemenea folosit pentru traficul de arme i de droguri, precum i pentru contraband, fraude documentare i cu numerar, splare de bani, sau producerea i transportul de bunuri piratate. Dei au existat numeroase relatri media n 2002 cu privire la prezena al-Qaida n TBA, motivaia acestor evenimente nu fost nc stabilit de oficialii din domeniul informaiilor i aplicrii legii. n decembrie, o delegaie interdepartamental la nivel nalt din Statele Unite a participat la o ntlnire special n Buenos Aires a Comisiei Tripartite a TBA, un mecanism de securitate creat de cele trei ri din Zona celor trei granie n anul 1998. Aceast ntlnire Trei plus unu (cele trei ri TBA plus Statele Unite) a avut drept scop s funcioneze ca un forum continuu pentru cooperarea antiterorist i prevenirea terorismului n cele patru ri. La ncheierea convorbirilor din decembrie, cele patru ri au convenit s formeze un grup de lucru permanent, care s cerceteze ameninrile teroriste specifice care afecteaz cele patru ri. Primul aspect pe care grupul de lucru l va aborda n 2003 este acela al strngerii de fonduri de ctre gruprile teroriste n

70

Argentina este parte la opt din cele 12 convenii i protocoale privind combaterea terorismului. n anul 2002, Argentina i-a reiterat oferta fcut iniial la scurt vreme dup atacurile din 11 septembrie de a susine material operaiunile de meninere a pcii desfurate de o Coaliie cu mandat din partea Naiunilor Unite n Afghanistan sau n alt parte, n caz de nevoie. Dei n anul 2002 nu au existat acte de terorism internaional n Argentina, cercetrile cu privire la atacul cu bomb comis n 1992 asupra Ambasadei Israeliene i la cel comis n 1994 asupra Centrului Cultural Argentiniano-Israelian (AMIA) au continuat. Se ateapt ca procesele celor 20 de inculpai n atacul cu bomb de la AMIA dintre care 15 sunt foti ofieri de poliie s continue i pe parcursul anului 2003. Dup 11 septembrie 2001, Argentina nu a nregistrat progrese semnificative n ceea ce privete adoptarea de noi prevederi de combatere terorismului, de natur s faciliteze cercetarea i urmrirea penal a teroritilor n mare parte din cauz c abuzurile din trecut ale regimurilor militare au limitat gradul n care publicul accept o sporire a puterilor forelor poliieneti ale Guvernului. Cu toate acestea, n ianuarie, Guvernul a creat un nou departament n cadrul Ministerului de Externe pentru a coordona aciunea i politica n domeniul terorismului internaional. n luna octombrie, Argentina a creat de asemenea o nou Unitate de Informaii Financiare pentru a investiga faptele de splare de bani i infraciunile legate de finanarea actelor de terorism. Guvernul Braziliei i-a sporit susinerea efectiv a eforturilor antiteroriste ale Statelor Unite n 2002. Autoritile au fost cooperante, urmrind indiciile oferite de Guvernul Statelor Unite cu privire la persoane suspectate de terorism. Un judector din Sao Paulo a condamnat trei chilieni, doi columbieni i un argentinian la 16 ani de nchisoare pentru rpirea unui director de publicitate brazilian. Un bine-cunoscut terorist i fost membru important al organizaiei acum dizolvate denumite Frontul Patriotic Manuel Rodriguez (din Chile), Mauricio Hernandez Norambuena, s-a numrat printre cei condamnai.

n decembrie 2002, delegai, inclusiv (de la stnga la dreapta) Ambasadorul Oscar Cabello Sarubbi al Paraguayului, Coordonatorul american pentru Activiti de Combatere a Terorismului, Cofer Black, Adjunctul Ministrului de Externe al Statelor Unite pentru Securitate Diplomatic, Francis Taylor, Ministrul de Externe Adjunct al Argentinei, Martin Redrado, Ambasadorul Marcelo Huergo al Argentinei i Ambasadorul Antonino Mena Goncalves al Braziliei, s-au ntlnit n cadrul primei ntrevederi n formula Trei plus unu a Zonei celor trei granie pentru a discuta probleme legate de combaterea terorismului.

numele Hezbollah i HAMAS. Experi din rile Trei plus unu vor face un schimb de informaii cu privire la aceast problem, vor trage concluzii i vor coopera pentru a consolida contramsurile existente. Gazd a ntlnirii din decembrie dedicat Zonei Celor Trei Granie i fost int a terorismului internaional, Argentina i-a demonstrat sprijinul energic i consecvent n favoarea rzboiului global mpotriva terorismului pe parcursul anului 2002. Argentina a cooperat ndeaproape la toate eforturile internaionale importante de combatere a terorismului din cadrul Naiunilor Unite i a Organizaiei Statelor Americane (OSA), n cadrul creia deine vice-preedinia Comitetului interamerican mpotriva terorismului, prezidat de Statele Unite. Guvernul argentinian a avut un rol decisiv n promovarea unei mai bune coordonri cu vecinii si (Brazilia, Paraguay, Uruguay, Bolivia i Chile) n ceea ce privete ntrirea securitii i distrugerea reelelor care susin terorismul n Zona Celor Trei Granie. Guvernul din Argentina a jucat un rol major n ceea ce privete rspunsul dat solicitrilor legate de blocarea activelor financiare ale teroritilor.

71

Poliia Federal Brazilian a arestat n anul 2002 persoane suspectate de ntreinerea unor legturi cu grupri teroriste. n luna aprilie, poliia l-a arestat pe egipteanul Mohammed Ali Aboul-Ezz al-Mahdi Ibrahim Soliman (cunoscut sub numele de Suleiman), n localitatea Foz do Iguazu din Zona celor trei granie. Soliman a fost arestat pe baza cererii de extrdare naintate de Guvernul egiptean, pentru presupusa sa implicare n atacul din 1997 al al-Gama a al-Islamiyya (Grupul Islamic, IG) asupra unor turiti din Luxor, Egipt, ns Curtea Suprem brazilian l-a eliberat la data de 11 septembrie din cauza lipsei probelor necesare n vederea extrdrii. La data de 14 septembrie, un alt suspect IG, Hesham al-Tarabili, a fost arestat n Brazilia la cererea Egiptului n legtur cu atacul de la Luxor. ntr-un alt dosar, autoritile l-au arestat n luna iunie pe Assad Ahmad Barakat, ca urmare a unei cereri de extrdare naintate de Paraguay, sub acuzaia de evaziune fiscal i complicitate la activiti criminale. Barakat este cetean paraguayan naturalizat de origine libanez, care a trit n Zona celor trei granie timp de aproximativ apte ani, devenind cunoscut pentru presupusul transfer a milioane de dolari ctre Hezbollahul libanez. Curtea Suprem brazilian a aprobat cererea de extrdare pe 19 decembrie. La sfritul anului, Barakat se afla nc n stare de arest n Brazilia i solicita acordarea statutului de refugiat n Brazilia. n ianuarie, fostul Preedinte, Fernando Cardoso, a propus o revizuire a legislaiei braziliene de combatere a terorismului, pentru ca aceasta s defineasc mai precis terorismul i s impun pedepse mai stricte persoanelor implicate n acte teroriste. Brazilia a devenit parte la Convenia internaional privind eliminarea atentatelor teroriste cu bomb n anul 2002, fiind de asemenea parte la nou din cele 12 convenii i protocoale internaionale din domeniul terorismului. Era de asemenea n curs de aprobare legislaie ce autoriza ascultarea convorbirilor telefonice n cazul cercetrilor autorizate de instanele de judecat, iar Brazilia urma s devin parte la Convenia internaional din 1999 pentru eliminarea finanrii actelor teroriste. La sfritul anului, nici una dintre legi nu fusese trimis Congresului Naional spre aprobare. Guvernul brazilian dorete i este capabil s monitorizeze operaiunile financiare pe plan intern.

Paraguayul a continuat s fie un partener activ n rzboiul mpotriva terorismului pe parcursul anului 2002. Autoritile paraguayene au luat numeroase msuri pentru a distruge reelele ilegale care furnizau fonduri substaniale grupurilor teroriste din Orientul Mijlociu. Autoritile au ntreprins dou descinderi asupra celulelor financiare ale organizaiilor teroriste i au urmrit extrdarea din Brazilia a liderului local Hezbollah, libanezul Assad Ahmad Barakat. Paraguay a devenit parte la Protocolul de la Montreal n anul 2002, fiind acum parte la ase dintre cele 12 convenii i protocoale internaionale care vizeaz terorismul. Paraguay a rspuns cu promptitudine cererilor de blocare a activelor persoanelor sau organizaiilor desemnate de Statele Unite, incluse n Rezoluia Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite 1267 i inclusiv n lista actualizat a Comitetului pentru Sanciuni sau desemnate de Uniunea European ca fiind teroriste sau complice la acte de terorism. Pe parcursul anului 2002, Statele Unite au oferit asisten tehnic pentru a ajuta guvernul din Paraguay s evalueze punctele slabe din sistemul su financiar i s planifice politicile de remediere adecvate. Autoritile paraguayene l-au arestat pe Sobhi Fayad un complice al lui Barakat care strngea fonduri pentru Hezbollah, dup ce acesta a nclcat condiiile eliberrii sale condiionate din nchisoare n timp ce atepta s fie judecat. Deoarece n Paraguay nc nu fusese adoptat o legislaie de combatere a terorismului din cauza ngrijorrilor privind posibile utilizri abuzive ale legii de ctre autoriti Fayad a fost nchis vreme de aproape 10 luni pentru evaziune fiscal i complicitate la activiti criminale. Ulterior, el a fost gsit vinovat i condamnat la ase ani i jumtate de nchisoare. Pe parcursul anului, autoritile au iniiat aciuni n justiie mpotriva persoanelor i organizaiilor din Zona celor trei granie implicate n activiti ilegale, ncercnd s diminueze capacitatea simpatizanilor de a strnge fonduri pentru teroriti. De exemplu, Secretariatul pentru Combaterea Terorismului din Paraguay (SEPRINTE) l-a arestat la data de 27 iunie pe Ali Nizar Dahroug, suspect extremist

72

sunnit, nepot al unui fost proprietar de magazin din Zona celor trei granie i presupus complice al lui Muhammad Dahroug Dahroug, care este implicat n activiti al-Qaida. Poliia a confiscat bunuri falsificate i chitane ce atestau transferuri bancare ale unor mari sume de bani ctre persoane din Statele Unite i din Orientul Mijlociu, unele dintre ele pltibile lui Muhammad Dahroug Dahroug n Liban. La data de 25 iulie, SEPRINTE a efectuat o descindere la biroul i apartamentul lui Fajkumar Naraindas Sabnani din Ciudad del Este, un individ suspectat de splare de bani, despre care se presupune c are legturi cu Hezbollahul. Poliia a gsit scrisori ce detaliau vnzarea de puti militare i alte arme militare, chitane ce atestau transferul bancar al unor mari sume de bani, precum i ceea ce prea a fi material folosit pentru fabricarea bombelor. Dei poliia a arestat trei salariai ai lui Sabnani, el a rmas n Hong Kong. Autoritile au sporit de asemenea msurile de securitate pe aeroportul din Asuncion. n luna noiembrie, autoritile de la biroul de imigrri au reinut un susintor auto-proclamat al lui Osama bin Laden care cltorea spre Statele Unite, i personalul linei aeriene a interzis mbarcarea la bordul unui avion cu destinaia Statele Unite n cazul a trei persoane care susineau c sunt din Taiwan i se identificau cu paapoarte false cu viz pentru Statele Unite. Congresul Naional paraguayan a respins legislaia antiterorist care ar fi definit terorismul i ar fi stabilit sanciuni penale pentru activitile legate de terorism. Muli legiuitori s-au temut c un guvern corupt ar putea folosi noua lege pentru a suprima opoziia politic.

rzboiul mpotriva terorismului, el ofer trupe pentru misiunile internaionale de meninere a pcii din Africa i Orientul Mijlociu. Uruguayul are personal detaat la Secretariatul Comitetului interamerican mpotriva terorismului (CICTE) al Organizaiei Statelor Americane i, ca urmare a ofertei sale de a gzdui CICTE n anul 2004, i s-a oferit vice-preedinia acestui organism la nceputul anului 2003. Autoritile uruguayene fac un schimb constant de informaii i coopereaz la eforturile de lupt mpotriva terorismului cu omologii lor Argentina, Brazilia i Paraguay. Deoarece activitatea extremist islamist este concentrat la grania de nord a Uruguayului cu Brazilia, cele dou ri au colaborat ndeaproape. n anul 2002, organele de poliie uruguayene au acordat ajutor organizaiilor internaionale pentru monitorizarea micrilor i activitilor persoanelor suspectate de implicarea n activiti teroriste, iar Congresul este n curs de elaborare a unor proiecte legi privind terorismul, care vor susine ntr-o mai mare msur eforturile interne i internaionale de lupt mpotriva terorismului. Guvernul uruguayan rspunde ntotdeauna cu promptitudine solicitrilor Guvernului SUA privind investigarea persoanelor sau a tranzaciilor financiare care au legturi cu terorismul. Egiptul a solicitat Uruguayului s l extrdeze pe presupusul terorist al-Said Hassan Mokhles, membru al organizaiei al-Gamaa al-Islamiyya (Grupul Islamic, IG), cutat n legtur cu atacul din 1997 asupra turitilor din Luxor. El a fost reinut n Uruguay de la nceputul anului 1999 sub acuzaia de fals n documente, ns Uruguayul i Egiptul nu s-au putut pune de acord cu privire la condiiile extrdrii, n parte din cauz c Egiptul nu a oferit garanii scrise c Mokhles nu va fi condamnat la pedeapsa cu moartea.

Uruguay
n Uruguay nu au avut loc acte de terorism internaional n 2002. Guvernul uruguayan a susinut rzboiul condus de Coaliia global mpotriva terorismului i a condamnat frecvent actele de terorism internaional. Uruguay este parte la opt din cele 12 convenii i protocoale privind combaterea terorismului. Dei Uruguayul nu deine resursele financiare sau militare necesare pentru a juca un rol direct n

73

Venezuela
Dei Guvernul venezuelean i-a exprimat compasiunea n decursul lunilor care au urmat atacului din 11 septembrie 2001, Caracasul a afirmat clar c se opune utilizrii forei n Afghanistan i a trimis semnale confuze n timpul rzboiului mpotriva terorismului. Venezuela a semnat Convenia interamerican mpotriva terorismului a Organizaiei Statelor Americane n iunie 2002, ns nu a ratificat nc tratatul. Venezuela este parte la patru din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. Cu toate acestea, legile venezuelene nu creeaz posibilitatea desfurrii unor investigaii eficiente privind finanarea sau activitile organizaiilor teroriste; n anul 2002, SUA au oferit asisten tehnic pentru a ajuta guvernul venezuelean s evalueze punctele vulnerabile ale sistemului su financiar i s elaboreze politicile de remediere adecvate. Cu toate acestea, criza politic de la sfritul anului a mpins toate chestiunile care nu au legtur cu aceasta n planul secund. Dei Venezuela a extrdat ctre Spania doi membri ai organizaiei teroriste Patria Basc i Libertata (ETA), au existat numeroase relatri c Forele armate revoluionare din Columbia (FARC) i Armata Naional de Eliberare din Columbia au folosit zona de grani dintre Venezuela i Columbia pentru incursiuni peste grani i ca teritoriu sigur pentru gherile. Mai mult, rapoarte neconfirmate insist c anumite elemente din Guvernul venezuelean au oferit susinere material pentru FARC, n special arme.

ganizailor teroriste interzise n conformitate cu legea pentru combaterea terorismului, care meniona organizaia al-Qaida i ase dintre gruprile cunoscute ca fiind afiliate la aceasta. Modificrile aduse acestei liste la sfritul lunii noiembrie i jumtatea lunii decembrie au adugat nc nou grupuri, inclusiv HAMAS i Hezbollah, iar autoritile canadiene se ateapt ca lista s se extind pe msur ce examineaz i evalueaz i alte organizaii. Guvernul canadian s-a dovedit a fi un susintor puternic i eficient al Statelor Unite n ceea ce privete lupta mpotriva terorismului internaional. n ciuda unor divergene de abordare, cooperarea de ansamblu cu Canada n domeniul luptei mpotriva terorismului rmne excelent i reprezint un model de cooperare bilateral n lupta mpotriva terorismului. apte agenii federale de aplicare a legii din Statele Unite au ofieri detaai la Ottawa i n alte orae canadiene. La rndul lor forele de poliie canadiene au i ele reprezentani detaai n Statele Unite. O serie de reprezentani ai organelor de aplicare a legii din Statele Unite i-au exprimat ngrijorarea c legislaia canadian referitoare la protecia intimitii, precum i nivelele de finanare ale organelor de poliie mpiedic stabilirea unor schimburi de informaii pe scara mai larg i mai rapid, precum i satisfacerea solicitrilor de asisten. De asemenea, legile i reglementrile canadiene care sunt menite s protejeze cetenii canadieni i imigranii naturalizai mpotriva controalelor guvernamentale limiteaz uneori amploarea investigaiilor. Minitrii de Justiie ai Statelor Unite i Canadei asigur coordonarea politicilor celor dou ri n domeniu prin Forumul SUA-Canada privind infracionalitatea transfrontalier, nfiinat cu ocazia vizitei din 1997 a Primului Ministru la Washington. (Cea mai recent ntrunire a Forumului a fost la Calgary, n luna iulie 2002). n cadrul Programului de blocare a activitilor teroriste dintre Statele Unite i Canada sau TIP (Terrorist Intervention Program), Canada nregistreaz un caz pe sptmn de depistare de persoane care sunt suspectate sau desfoar activiti teroriste din Lista de Consemn a vizelor difuzat de Ministerul de Externe. n plus, Canada i Statele Unite vor ine o nou rund de convorbiri sub auspiciile Grupului Consultativ

Canada
La sfritul anului 2001, Parlamentul canadian a adoptat o lege n domeniul luptei mpotriva terorismului, care prevede pedepse mai aspre pentru teroriti i susintorii acestora i ofer organelor de poliie i de securitate naional canadiene noi instrumente de investigare. Legea prevede c strngerea de fonduri n scopuri teroriste este ilegal i permite autoritilor s nghee activele persoanelor suspectate de activiti teroriste, ns nu poate fi aplicat retroactiv privind activitile care au avut loc nainte de intrarea sa n vigoare. n iulie 2002, autoritile canadiene au publicat o list a or-

74

Bilateral Pentru Cooperare n Lupta mpotriva Terorismului sau BCG. Acest grup bilateral are sarcina de a analiza tendinele teroriste i de a planifica modaliti de intensificare a eforturilor comune de lupt mpotriva terorismului. Ultima ntlnire a avut loc n iunie 2001 i urmtoarea va avea loc la jumtatea anului 2003. Alte mecanisme de cooperare includ grupuri conduse de serviciile imigrare i vam, cunoscute sub numele de Border Vision (Viziune asupra activitii de frontier, n.tr.) i Shared Border Accord (Acord pe frontiera comun, n.tr.), tratate de extrdare i de asisten judiciar reciproc, precum i un acord de schimb de informaii ntre Administraia Antidrog a Statelor Unite i Jandarmeria Regal Canadian. n anul 2002, Canada a cooperat cu Statele Unite la punerea n aplicare a celor mai multe prevederi ale Planului de Aciune Smart Border (Frontiere inteligente, n.tr.). Acest plan i punerea sa n aplicare de ctre ambele pri au devenit un model de asigurare a siguranei frontierelor naionale, pstrnd n acelai timp libertatea de micare i viteza fluxului de cltori i mrfuri care circul n legalitate. Canada a continuat s susin cu consecven eforturile internaionale de combatere a terorismului. Pe lng semnarea i ratificarea Conveniei Internaionale pentru Prevenirea Finanrii Actelor Teroriste i punerea n aplicare a Rezoluiei Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite 1373, Canada activeaz n cadrul G-7, G-8 i G-20, promovnd Recomandrile speciale referitoare la finanarea actelor de terorism ale Grupului Operativ de Aciune Financiar privind splarea banilor, precum i n cadrul altor eforturi internaionale menite s combat finanarea actelor de terorism. n toamn, Canada a devenit de asemenea prima ar care a ratificat Convenia Interamerican mpotriva Terorismului, care a fost deschis spre semnare n luna iunie. Forele armate canadiene au participat la Operaiunea Enduring Freedom cu cea mai mare desfurare de trupe canadiene trimise peste ocean de la rzboiul din Coreea. Canada a meninut de asemenea o for naval angajat n operaiuni de interdicie n Marea Arabiei. La 5 decembrie 2002, Statele Unite i Canada au creat un grup de planificare bilateral la Comandamentul de Aprare Aerospaial Nord-American (NORAD) pentru a pregti planuri alternative pentru o eventual reacie la ameninri, atacuri i alte urgene majore n Canada sau Statele Unite.

Mexic
Mexicul a rmas un susintor puternic al rzboiului global mpotriva terorismului n 2002. Senatul mexican a ratificat trei convenii internaionale referitoare la prevenirea i combaterea terorismului. Convenia Internaional a Naiunilor Unite privind Reprimarea Atentatelor Teroriste cu Bomb i Convenia Internaional a Naiunilor Unite pentru Prevenirea Finanrii Terorismului au fost ratificate la 29 octombrie, iar Convenia interamerican pentru combaterea terorismului a fost semnat n iunie i ratificat n luna noiembrie. Forele militare din Mexic au fost n alert maxim de la atacurile din 11 septembrie, crendu-se mai multe puncte militare de control pe teritoriul rii. Mexicul a cooperat pe deplin cu Statele Unite pentru punerea n aplicare a unui plan de aciune cu 22 de puncte privind msurile care trebuie luate n zonele de frontier, semnat n luna martie, care are drept scop mbuntirea infrastructurii la grani, fluidizarea fluxului de cltori, facilitarea unui tranzit de mrfuri sigur peste frontiera din Statele Unite i Mexic. n ultimii cinci ani nu au existat acte de terorism internaional n Mexic, ns pe parcursul demonstraiilor din faa Ambasadei Statelor Unite, Guvernul mexican a cooperat constant, oferind fore suplimentare de securitate pentru Ambasad. Ca fapt demn de remarcat, Mexicul a nchis biroul Forelor Armate Revoluionare din Columbia din Mexico City n aprilie 2002, dup o prezen de 10 ani.

75

Statele care sponsorizeaz terorismul: privire de ansamblu

n ciuda presiunilor puternice venite din partea Guvernului SUA, cele apte state care sponsorizeaz terorismul, Cuba, Iran, Irak, Libia, Coreea de Nord, Siria i Sudan, nu au luat msurile necesare pentru a se disocia pe deplin de legturile pe care le au cu terorismul, pe parcursul anului 2002. Dei unele dintre aceste ri au luat msuri pentru a coopera n rzboiul global mpotriva terorismului, majoritatea dintre ele au continuat aciunile de tipul acelora care le-au atras denumirea de susintori financiari ai terorismului. Dei Cuba este parte la toate cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului, iar Sudan este parte la 11, ambele ri au continuat s ofere sprijin Organizaiilor Teroriste Strine desemnate ca atare. n mod similar, Siria i Libia au declarat deseori c doresc s ajute Statele Unite n conflictul mpotriva terorismului i i-au diminuat activitile de finanare. Cu toate acestea, cooperarea lor rmne deficitar n alte domenii. Siria a continuat s ofere adpost i tranzit pentru anumite grupuri palestiniene. Sanciunile Naiunilor Unite mpotriva Libiei au rmas n vigoare din cauz c Libia nu s-a conformat, din nou, solicitrilor Naiunilor Unite referitoare la atacul cu bomb din 1988 asupra zborului Pan Am 103 deasupra localitii Lockerbie, Scoia. Dei unele dintre statele care sponsorizeaz terorismul au luat msuri pentru a se conforma normelor internaionale care privesc combaterea terorismului, altele, n special Irak, Iran i Coreea de Nord au fcut puine eforturi n aceste sens. Irakul, prin serviciul su de spionaj, s-a pregtit pentru posibile atacuri mpotriva unor inte din Occident i a reprezentat un punct de refugiu i de tranzit, precum i baz de operaiuni pentru organizaiile teroriste care includeau membrii al-Qaida. Iranul a rmas cel mai activ finanator al terorismului n 2002. A oferit finanare, instruire i arme grupurilor teroriste din Asia Central i celor anti-israeliene. n plus, unii membrii ai acestor grupuri, precum i ai al-Qaida, au gsit adpost n Iran. Finanarea activitilor teroriste de ctre anumite state constituie un obstacol n calea eforturilor pe care SUA i comunitatea internaional n general le

depun pentru a lupta mpotriva terorismului. Aceste ri ofer o baz vital gruprilor teroriste. n lipsa sprijinului venit din aceste state, gruprilor teroriste le-ar fi mult mai dificil s gseasc fonduri, arme, materiale i zone sigure de care au nevoie pentru a-i pregti operaiunile. SUA vor continua s insiste ca aceste ri s pun capt sprijinului pe care l ofer grupurilor teroriste.

Cuba
Dei Cuba a semnat i ratificat toate cele 12 convenii mpotriva terorismului n 2001, a continuat s se opun Coaliiei conduse de SUA i a condamnat rzboiul global mpotriva terorismului, criticnd permanent multe dintre politicile i aciunile n care sau implicat SUA. n numeroase ocazii, de exemplu, Cuba a trimis ageni la misiunile Statelor Unite din ntreaga lume care au oferit piste false menite s direcioneze greit investigaiile care au urmat atentatului de la 11 septembrie. Cuba nu a protestat la folosirea bazei din Golful Guantanamo pentru gzduirea combatanilor dumani din conflictul din Afghanistan. n 2002, Cuba a continuat s gzduiasc mai muli teroriti i fugari din Statele Unite. Havana a permis unui numr de 20 de membri ai Organizaiei Patria Basc i Libertatea s locuiasc n Cuba i a oferit ntr-o oarecare msur adpost i susinere membrilor Forelor Armate Revoluionare din Columbia (FARC) i ai Armatei Naionale de Eliberare din Columbia (ANEC). n acest sens, Bogota era n cunotin de cauz i se pare c a tolerat situaia: a precizat public c relaiile sale cu ANEC trebuie mediate n continuare de ctre Cuba. Unui membru al Armatei Republicane Irlandeze (IRA), expert n arme i rezident de mult vreme n Havana, i s-a iniiat proces n Columbia n 2002. El fusese prins cu un an mai devreme n Columbia mpreun cu ali membri IRA, fiind reinut sub acuzaia c a instruit membrii FARC n utilizarea avansat a explozivilor. Unii fugari din Statele Unite au continuat s triasc pe insul.

76

State care sponsorizeaz terorismul: Implicaii

Identificarea statelor care susin n mod consecvent terorismul internaional (adic includerea unei ri pe lista rilor teroriste) necesit punerea n aplicare de ctre SUA a patru categorii de sanciuni: 1. Interzicerea exporturilor i vnzrilor de arme. 2. Restricionarea exporturilor de articole cu dubl folosin, care trebuie aduse la cunotina Congresului cu 30 de zile nainte, n cazul bunurilor sau serviciilor care ar putea amplifica n mod semnificativ capacitatea militar sau posibilitatea de a susine terorismul n cazul rilor incluse pe lista rilor sponsor al terorismului. 3. Interdicii cu privire la asistena economic. 4. Impunerea de restricii financiare i nu numai, inclusiv: Solicitarea ca SUA s se opun la acordarea de mprumuturi de ctre Banca Mondial sau alte instituii financiare internaionale.

Ridicarea imunitii diplomatice pentru a permite familiilor victimelor terorismului s intenteze aciuni civile n instanele de judecat din SUA. Refuzul solicitrilor firmelor i persoanelor fizice de acordare a unor faciliti fiscale pentru veniturile obinute n rile incluse pe list. Refuzul de tratament n regim de scutire de tax vamal pentru bunurile exportate n SUA. Prerogativa de a interzice oricrei persoane din SUA s se angajeze n tranzacii financiare cu un guvern al unei ri de pe list fr autorizaie din partea Ministerului de Finane. Interzicerea ncheierii de contracte care implic sume de peste 100.000 USD ntre Ministerul Aprrii i firme aflate sub controlul statelor de pe list.

Iran
Iran a rmas cel mai activ susintor financiar al terorismului n 2002. Membrii Grzii Revoluionare Islamice i ai Ministerului pentru Informaii i Securitate au fost implicai n planificarea i susinerea de aciuni teroriste i au continuat s susin o serie de grupuri care utilizeaz terorismul pentru a-i atinge obiectivele. Relaiile Iranului cu al-Qaida au variat. Dei a reinut i deferit guvernelor strine un numr de membri alQaida, ali membri al-Qaida au gsit adpost acolo i chiar primesc protecie din partea anumitor elemente ale Guvernului iranian. Graniele lungi i neregulate ale Iranului sunt dificil de monitorizat, iar numrul mare de refugiai afghani din Iran complic eforturile de a localiza i aresta extremitii. Cu toate acestea, este puin probabil ca elementele al-Qaida s poat scpa ateniei redutabilului serviciu de securitate al Iranului. Pe parcursul anului 2002, Iran i-a pstrat rolul activ de susintor al activitii anti-israeliene, att

retoric ct i operaional. Liderul suprem Khamenei s-a referit la Israel ca la o tumoare canceroas, un sentiment pe care l mprtesc i ali lideri iranieni n discursuri i predici. Combinnd retorica i practica, Iranul a oferit Hezbollahului libanez i altor grupri din acea zon, n special HAMAS, Jihadul Islamic Palestinian i Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Comandamentul General finanare, adpost, instruire i arme. Teheranul a ncurajat de asemenea Hezbollahul i alte grupri palestiniene s-i coordoneze planurile i s nmuleasc activitile teroriste mpotriva Israelului. De asemenea, Iranul a oferit susinere gruprilor extremiste din Asia Central, Afghanistan i Irak, care au legturi cu grupul al-Qaida, dei n mai mic msur dect cele oferite grupurilor care se opun Israelului. n 2002, Iran a devenit parte la Protocolul din 1998 cu privire la reprimarea actelor ilicite de violen n aeroporturile destinate aviaiei civile internaionale. Iranul este parte la cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

77

Terorismul chimic, biologic, radiologic i nuclear (CBRN)

Cel mai mare pericol cu care se confrunt naiunea noastr este acela rezultat din combinaia dintre radicalism i tehnologie. Preedintele Bush, Strategia de securitate naional a Statelor Unite, 17 septembrie 2002. Atacurile din 11 septembrie au confirmat faptul c teroritii vor cuta s produc victime n mas ori de cte ori consider c este oportun pentru scopurile lor. Dei probabil c teroritii vor continua s se bazeze pe tradiionalele tactici teroriste, mai multe grupuri, inclusiv al-Qaida, privesc materialele chimice, biologice, radiologice sau nucleare (CBRN) ca mijloace de a cauza victime n numr mare care s le rivalizeze sau chiar s depeasc pe cele din 11 septembrie. Cantiti ngrijortoare de materiale periculoase i informaii privind modul n care se produc i trimit la int arme de tipul CBRN sunt nc disponibile teroritilor. Dumanii notri au declarat deschis c sunt n cutare de arme de distrugere n mas i dovezile pe care le avem indic obstinaia cu care urmresc acest scop. Preedintele Bush Osama bin Laden a spus c el vede achiziionarea de arme de distrugere n mas ca pe o datorie religioas, i a ameninat c va folosi astfel de arme. Aceast retoric a fost ntrit de rapoarte conform crora documentele recuperate de la sediile al-Qaida din Afganistan conin informaii referitoare la materiale de tipul CBRN. Cu toate acestea, aceast ameninare nu vine doar din partea lui bin Laden i al-Qaida. Conform informaiilor existente, grupuri restrnse, ns aflate n cretere, de teroriti din cadrul altor grupri teroriste sunt i ele interesate de materiale de tipul CBRN. n Europa, poliia francez a confiscat un costum folosit n cazul contaminrii chimice i a arestat o celul terorist n decembrie 2002, despre care se presupune c plnuia un atac cu ageni chimici. Cel puin un grup similar fabrica toxin de ricin n Londra n acelai moment pentru un viitor atac terorist. Evenimentele teroriste de tipul CBRN de pn acum au implicat n general mijloace de lansare primitive i improvizate, care nu au fost prea eficiente. Cu excepia atacurilor cu antrax din SUA, materialele folosite n aceste evenimente au fost de asemenea fabricate ntr-

un mod improvizat. Alte evenimente au implicat materiale cu dubl folosin, care au i utilizri civile legale, cum ar fi produse de uz chimic industrial, otrvuri i pesticide, sau surse radiologice incluse n aparate de msur de uz civil. Dei evenimentele teroriste care implic utilizarea acestor materiale i sisteme de acionare improvizate pot cauza un numr considerabil de victime, daune i distrugeri, astfel de evenimente plesc prin comparaie cu victimele i pagubele care s-ar produce dac teroritii ar achiziiona arme de distrugere n mas i capacitatea de a le folosi cu eficacitate. ...Statele Unite nu vor permite ca aceste eforturi s reueasc. Preedintele Bush Prevenirea proliferrii armelor de distrugere n mas, a sistemelor lor de transport la int i a materialelor i tehnologiilor aferente a reprezentat de mult vreme un element fundamental al securitii naionale. ncepnd din 11 septembrie, aceasta a devenit o prioritate global i mai pregnant. Preedintele Bush a subliniat aceast urgen n Strategia naional pentru Combaterea Armelor de Distrugere n Mas din decembrie 2002, n care a expus o strategie complex menit s previn proliferarea armelor de distrugere n mas, inclusiv printre teroriti. Naiunile din ntreaga lume s-au alturat Statelor Unite n eforturile de a preveni achiziionarea de ctre teroriti a armelor de distrugere n mas, a materialelor specifice i tehnologilor aferente. n noua lume n care am pit, singura cale ctre pace i securitate este calea aciunii. Preedintele Bush SUA acioneaz n cadrul regimurilor multilaterale de neproliferare i al altor foruri internaionale. Pe plan bilateral, SUA promoveaz politici i programe mai stringente de neproliferare; ntrirea controalelor exporturilor i mbuntirea securitii frontierelor pentru a-i mpiedica pe teroriti sau statele care finaneaz terorismul s achiziioneze arme de distrugere n mas, sistemele lor de direcionare i lansare, materiale sau tehnologii aferente. Cu toate acestea, dup cum se meniona i n Strategia Naional propus de Preedinte, n cazul n care eforturile diplomatice nu vor avea succes, vom fi pregtii s respingem i s ne aprm mpotriva tuturor scenariilor ce amenin cu arme de distrugere n mas.

78

Irak
Irak a planificat i a finanat aciuni teroriste n anul 2002. Pe parcursul ntregului an, Serviciile Secrete Irakiene (IIS) au pus bazele pentru posibile atacuri mpotriva unor inte militare i civile din SUA i din rile Europei Occidentale. Dup cte se pare, IIS a ordonat agenilor si n prima parte a anului 2001, ca misiune principal, s obin informaii referitoare la inte din SUA i din Israel. De asemenea, IIS a ameninat dizidenii din Orientul Apropiat i din Europa i a furat dosare i fiiere de computer care detaliau activitile ntreprinse mpotriva regimului. n decembrie 2002, presa a susinut c Serviciile Secrete Irakiene l-au ucis pe Walid al-Mayahi, un irakian iit refugiat n Liban i membru al Congresului Naional Irakian. Irakul a fost loc de refugiu, ar de tranzit i baz de operaiuni pentru grupuri i persoane care au ntreprins acte de violen mpotriva Statelor Unite ale Americii, Israelului i mpotriva altor ri. Bagdadul a ajutat n mod deschis dou categorii de teroriti ce i aveau baza de operaiuni n Irak, dizideni iranieni devotai cauzei destabilizrii guvernului iranian i mai multe grupuri palestiniene care se opun pcii cu Israelul. Grupurile includ iranienii Mujahedin-e Khalq, organizaia abu Nidal (dei se pare c Irakul l-a asasinat pe liderul acestei organizaii), Frontul pentru Eliberarea Palestinei (PLF) i Frontul pentru Eliberare Arab (ALF). Anul trecut, PLF i-a intensificat activitile operaionale mpotriva Israelului i ia trimis membrii n Irak pentru pregtirea viitoarelor atacuri teroriste. Bagdadul a susinut efectiv i alte grupri teroriste palestiniene care se afl n fruntea intifadei. Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Comandamentul General, HAMAS, i Jihadul Islamic Palestinian sunt trei din cele mai importante grupuri pe care Bagdadul le-a ajutat s se manifeste. Saddam a pltit familiile atentatorilor sinucigai palestinieni pentru a ncuraja terorismul palestinian trimind, ncepnd cu luna martie, 25.000 USD numai prin intermediul ALF ctre familiile atentatorilor sinucigai din Gaza i din Cisiordania. Transferul unor sume importante de bani irakieni a fost dovedit prin mrturiile publice ale unor civili i oficiali palestinieni i de cecuri anulate capturate de autoritile israeliene n Cisiordania.

Presupusul lider al grupului extremist Irakian Kurd Islamic, Ansar al-Islam, Mollahul Krekar, particip la o conferin de pres, la 14 ianuarie 2003 la Oslo, Norvegia, dup ce a fost expulzat din Olanda.

Prezena a cteva sute de ageni operativi al-Qaida care au luptat alturi de micul grup islamist Ansar al-Islam, un grup al kurzilor islamiti, n nord-estul Kurdistanului irakian unde activeaz i ISS poate fi dovedit integral pe baz de documente. De asemenea, Irakul are un agent la cel mai nalt nivel din Ansar al-Islam. n plus, un numr restrns de nali militani al-Qaida a fost prezent n Bagdad i n alte zone ale Irakului care se afl sub controlul lui Saddam. Este de neconceput ca aceste grupuri s se fi aflat n Irak fr tirea sau acceptul regimului lui Saddam. Anul trecut, n nordul Irakului, ageni operativi ai al-Qaida au creat substane chimice suspecte sub conducerea unuia dintre cei mai nsemnai lideri al-Qaida, Abu Musab al-Zarqawi, ageni care au ncercat s introduc fraudulos aceste amestecuri chimice n Rusia, Europa Occidental i SUA pentru a le folosi n scopuri teroriste. Irakul este parte la cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. (Not: A se vedea Anexa G pentru o descriere detaliat a legturilor Irakului cu terorismul, n special cu al-Qaida, extras din prezentarea Ministrului de Externe Colin Powell din 5 februarie 2003 n faa Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite).

79

Libia
n 2002, liderul libian Moammer Gadhafi i-a continuat eforturile ncepute dup 11 septembrie 2002 de a identifica Libia cu rzboiul mpotriva terorismului i lupta mpotriva extremismului Islamic. n luna august, Gadhafi le-a spus oficialilor britanici care vizitau Libia c att Osama bin Laden, ct i adepii si libieni sunt considerai ca fiind o ameninare la adresa Libiei. n discursul su de la 1 septembrie, acesta a declarat c Libia va lupta mpotriva membrilor al-Qaida i mpotriva necredincioilor fcnd referire la extremitii libieni aliai cu al-Qaida care se opun regimului su cu tot atta tenacitate ca i SUA. De asemenea, el a mai susinut c toi deinuii politici aveau s fie eliberai i c guvernul libian nu avea s mai in n detenie din acel moment dect membrii al-Qaida. Libia pare a fi redus sprijinul pe care l acorda terorismului internaional, dei ar putea nc menine contacte cu unii dintre fotii si clieni teroriti. Trecutul Libiei n ceea ce privete terorismul a continuat s obstrucioneze eforturile lui Gadhafi de a se elibera de statutul de paria pe care Libia l-a avut n 2002. n martie, o curte de apel scoian a susinut soluia din ianuarie 2001 de condamnare a agentului serviciilor secrete libiene, Abdel Basset Ali al-Megrahi, pentru omor prin introducerea de materiale explozibile n zborul Pan Am 103 din 1998. n explozie au fost ucii 259 de pasageri i echipajul, precum i 11 persoane de la sol, n localitatea Lockerbie, Scoia. Au existat voci care au vorbit despre o propunere privind o eventual nelegere extrajudiciar n cadrul aciunii intentate de familiile victimelor din zborul Pan Am 103 mpotriva Libiei, dar pn la sfritul anului 2002 prile nu ajunseser la o asemenea nelegere. n ciuda progresului fcut n sensul pltirii unor despgubiri, la sfritul anului Libia nu ndeplinise celelalte cerine ale Consiliului de Securitate al Naiunilor Unite cu privire la zborul Pan Am 103, cerine necesare pentru ridicarea permanent a sanciunilor ONU, inclusiv asumarea rspunderii pentru aciunile ntreprinse de ctre oficialii libieni. n octombrie, avocaii care reprezint familiile celor apte ceteni americani mori n atentatul cu bomb asupra zborului UTA 772 din 1989 pentru care

o instan francez a condamnat in absentia 6 ceteni libieni n 1999 au iniiat o aciune n justiie mpotriva Libiei i a lui Gadhafi, solicitnd, se pare, despgubiri n valoare de 3 miliarde de dolari americani. n aceeai lun, Libia se pare c s-a angajat n faa autoritilor franceze s mreasc plile efectuate deja ctre victimele din atentatul cu bomb asupra zborului UTA, ca urmare a deciziei tribunalului francez din 1999. n 2002, Libia a devenit parte la Convenia din 1999 pentru prevenirea finanrii terorismului i la Convenia din 1991 privind Marcarea Explozibililor Plastici. De asemenea, Libia este parte la toate cele 12 convenii i protocoale internaionale referitoare la terorism.

Coreea de Nord
Rspunsul Republicii Populare Democrate Coreene (DPRK) la eforturile internaionale de lupt mpotriva terorismului a fost nesatisfctor pe ntreg parcursul anului 2002, dei ntr-o declaraie dat dup atacurile din 11 septembrie, DPRK a reiterat politica sa de opoziie mpotriva terorismului i a susintorilor acestuia. n 2001, dup atacurile din 11 septembrie, DPRK a semnat Convenia Naiunilor Unite pentru Prevenirea Finanrii Terorismului i a devenit parte la Convenia internaional mpotriva lurii de ostateci. n ciuda ndemnurilor comunitii internaionale, Coreea de Nord nu a avansat n ceea ce privete eforturile sale de combatere a terorismului. Rapoartele sale iniiale i cele adiionale ctre Comitetul ONU pentru Combaterea Terorismului cu privire la msurile luate pentru a ndeplini obligaiile asumate n baza Rezoluiei 1373 a Consiliului de Securitate al ONU au fost lipsite de informaii i nu au rspuns ntrebrilor puse. Coreea de Nord nu a rspuns propunerilor anterioare ale Statelor Unite ale Americii privind discuii asupra terorismului i nu a raportat nici un fel de eforturi de a nghea imediat fondurile i alte mijloace financiare sau resurse economice ale persoanelor care comit sau ncearc s comit acte teroriste, aa cum ar trebui conform prevederilor foarte clare aflate, printre altele, n Rezoluia 1373 a Consiliului de Securitate al ONU.

80

Dup informaiile cunoscute, Coreea de Nord nu a mai finanat acte teroriste din 1987. Cu toate acestea, Coreea de Nord a vndut arme unor grupuri teroriste, chiar pe msur ce a reiterat opoziia sa fa de terorismul internaional. De asemenea, Phenianul a oferit adpost unor membri ai Armatei Roii Japoneze care au participat la deturnarea unui zbor al liniilor aeriene japoneze ctre Coreea de Nord n 1970. Phenianul a continuat s vnd tehnologie specific rachetelor balistice rilor desemnate de SUA ca state finanatoare ale terorismului, inclusiv Siria i Libia. Coreea de Nord este parte la ase din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Siria
Guvernul sirian a continuat s furnizeze susinere politic i material, chiar limitat, unui numr de grupri palestiniene, permindu-le inclusiv s menin sedii sau birouri n Damasc. Unele din aceste grupuri au comis acte teroriste, dar guvernul sirian insist c birourile nu desfoar dect activiti politice i informaionale. Cel mai notabil dintre grupurile palestiniene din Siria sunt Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (PFLP), Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei Comandamentul General (PFLP GC), Jihadul Islamic Palestinian (PIJ) i Micarea de Rezisten Islamic (HAMAS). Siria a continuat s permit reaprovizionarea de ctre Iran, prin Damasc, a Hezbollah-ului din Liban. Cu toate acestea, guvernul sirian nu a fost implicat n mod direct n nici un act de terorism, din 1986. n Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite i n alte foruri multilaterale, Siria a preluat rolul de susintor al opiniei c grupurile teroriste palestiniene i libaneze care lupt mpotriva Israelului nu sunt teroriste; de asemenea a folosit dreptul su de a vorbi n Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite pentru a ncuraja susinerea internaional pentru aspiraiile naionale palestiniene i pentru a denuna aciunile Israelului n teritoriile palestiniene ca terorism de stat. Guvernul sirian a asigurat de mai multe ori SUA c va lua toate msurile necesare pentru a proteja cetenii americani i bunurile acestora mpotriva aciunilor teroriste. n perioadele n care ameninrile s-au intensificat, protecia n jurul ambasadei Statelor Unite ale Americii a sporit i ea. Pe parcursul ultimilor cinci ani, nu au existat nici un fel de acte teroriste mpotriva cetenilor americani n Siria. Guvernul sirian a colaborat puternic cu SUA i cu alte guverne strine mpotriva al-Qaida, a talibanilor i a altor persoane sau organizaii teroriste. De asemenea, a descurajat orice intenie de susinere public a al-Qaida, inclusiv n mass-media i n moschei. n 2002, Siria a devenit parte la Protocolul din 1988 cu privire la reprimarea actelor ilegale de violen pe aeroporturile destinate aviaiei civile internaionale, devenind parte la cinci din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului.

Sudan
Sudanul a cooperat n cadrul eforturilor antiteroriste al SUA nc dinainte de 11 septembrie 2001, ceea ce a inclus i meninerea unei relaii strnse cu diferite agenii guvernamentale americane pentru a investiga i pentru a reine extremiti suspectai de implicare n activiti teroriste. Sudanul este parte la 11 din cele 12 convenii i protocoale internaionale privind combaterea terorismului. De asemenea, Sudanul a participat la eforturile regionale de stopare a rzboiului civil care a nceput n 1983, ceea ce a reprezentat o prioritate a Statelor Unite ale Americii simultan obiectivului SUA de a convinge Sudanul s nu mai ofere adpost teroritilor. Dei mai exist suspiciuni privind susinerea guvernului sudanez pentru anumite grupuri teroriste, precum HAMAS i Jihadul Islamic Palestinian, SUA sunt mulumite de cooperarea Sudanului i progresul nregistrat n activitile sale antiteroriste.

81

Anexa A Cronologia incidentelor teroriste importante, 2002

Not: Incidentele enumerate ntrunesc criteriile Grupului de Analiz a Incidentelor al Guvernului SUA. Un Incident Terorist Internaional este considerat important n cazul n care are ca rezultat pierderea de viei omeneti sau rnirea de persoane, sechestrarea sau rpirea de persoane, pagube materiale importante i/sau este o aciune sau o tentativ de aciune care se poate considera n mod rezonabil c va genera condiiile menionate.

Ianuarie 12 ianuarie Venezuela La El Amparo, militani narmai au rpit dou persoane, un cetean italian i un cetean venezuelean. La data de 17 mai, un rebel care dezertase din Forele Armate Revoluionare din Columbia (FARC) a eliberat cei doi ostateci. Cisiordania La Bayt Sahur, militanii au atacat un vehicul care transporta doi pasageri, omornd o persoan de cetenie americano-israelian i rnind o alta. Atentatul a fost revendicat de Batalionul Martirilor Al-Aqsa. India La Kolkata (Calcutta), militani narmai au atacat Consulatul SUA, omornd cinci persoane din forele de securitate indiene i rnind alte 13. Atentatul a fost revendicat de Comandourile Harakat ul-Jihad-I-Islami i Asif Raza. India La Jammu, Kashmir, a explodat o bomb ntr-o zon comercial aglomerat, omornd o persoan i rnind alte nou. Atentatul nu a fost revendicat. 23 ianuarie Pakistan La Karachi, militani narmai au rpit i ucis un reporter american care lucra pentru publicaia Wall Street Journal. Atentatul nu a fost revendicat. Algeria Pe oseaua Larbaa-Tablat, militanii au ridicat o baricad ilegal, omornd trei persoane, printre care un sirian. Atentatul nu a fost revendicat. Filipine Doi excursioniti au fost atacai de militani pe pantele vulcanului Pinatubo. Unul dintre excursioniti, cetean SUA, a fost ucis.

15 ianuarie

22 ianuarie

24 ianuarie

31 ianuarie

83

Februarie 9 februarie Frana n localitatea Saint-Jean-De-Luz, persoane neidentificate au aruncat bombe incendiare cu benzin n sediul unei secii de poliie, provocnd pagube materiale (cldirile poliiei i trei vehicule aflate n parcare) ns fr victime omeneti. Atentatul nu a fost revendicat dar autoritile suspecteaz gruprile radicale asociate organizaiei Patria Basc i Libertatea. Cisiordania La Karnei Shomron, un atentator sinuciga a atacat cu o bomb o pizzerie dintr-o zon cu restaurante n aer liber, omornd patru persoane dintre care doi erau ceteni americani i rnind alte 27 persoane, inclusiv doi ceteni americani. Atentatul a fost revendicat de Frontul Popular de Eliberare a Palestinei (PFLP). Columbia La Antioquia, un turist italian a fost rpit la un punct de verificare instalat n mod ilegal de ctre rebeli narmai. La data de 17 martie, la San Francisco, rebelii l-au eliberat pe turistul italian. Iordania La Amman, o bomb plasat ntr-o main a fost detonat cu ajutorul unui dispozitiv de temporizare, omornd un muncitor egiptean i un irakian care lucrau ntr-un magazin alimentar din apropiere. Maina aparinea soiei efului unitii anti-teroriste iordaniene i era parcat n apropierea casei lor. Atentatul nu a fost revendicat. Martie 7 martie Cisiordania La Ariel, un atentator sinuciga a intrat ntr-un mare magazin universal alturat unui hotel i a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta, rnind 10 persoane printre care un cetean american, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Atentatul a fost revendicat de Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (PFLP). Israel La Ierusalim, un atentator sinuciga a intrat ntr-un restaurant/cafenea i a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta, omornd 11 persoane i rnind alte 52 printre care i un cetean american, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Atentatul a fost revendicat de Brigzile Martirilor Al-Aqsa. Columbia La Cali, doi ceteni americani au fost mpucai mortal de ctre persoane narmate care au atacat pe motociclete. Cei doi ceteni americani erau frai i sosiser n ora cu o zi n urm pentru a negocia eliberarea tatlui lor care fusese luat ostatec de ctre FARC. Atentatul nu a fost revendicat. Pakistan La Islamabad, n timpul unei slujbe protestante, mai multe grenade au fost aruncate ntr-o biseric unde veneau persoane din corpul diplomatic i localnici, omornd cinci persoane inclusiv doi ceteni americani i rnind ali 46, conform relatrilor din pres. Atentatul a fost probabil organizat de Lashkar-e-Tayyiba.

16 februarie

28 februarie

9 martie

14 martie

17 martie

84

18 martie

Georgia n Abhazia, gherilele georgiene au rpit patru ceteni rui din forele de meninere a pcii pentru a negocia un schimb cu doi teroriti georgieni deinui de autoritile ruse. La data de 21 martie, cei patru ceteni rui din forele de meninere a pcii au fost eliberai, mpreun cu armele lor, n schimbul celor doi teroriti georgieni. Rpirea a fost revendicat de gherilele georgiene. Peru La Lima, o main-capcan a explodat ntr-un centru comercial aflat la o distan de circa 50 m de Ambasada SUA, omornd nou persoane, rnind alte 32 i provocnd mari pagube. Autoritile bnuiesc pe rebelii Cii Luminoase Maoiste i/sau Micarea Revoluionar Tupac Amaru. Printre cei ucii au fost i doi ofieri de poliie i un adolescent dar nici un cetean american. Atentatul s-a produs cu trei zile naintea vizitei planificate a Preedintelui SUA n Peru. Israel La Ierusalim, un atentator sinuciga a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta asupra sa, omornd trei persoane i rnind alte 86 printre care i doi ceteni americani, conform Consulatului SUA i relatrilor din pres. Atentatul a fost revendicat de Jihadul Islamic Palestinian. India La Shopiyan, Kashmir, militanii au aruncat mai multe grenade ntr-o pia aglomerat n timpul dimineii, rnind 35 persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Anantnag, Kashmir, militanii au aruncat mai multe grenade ntr-o staie de autobuz aglomerat, rnind 17 persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Rajouri, Kashmir, o bomb a explodat ntr-un magazin de dulciuri, rnind cinci persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Uganda La Kalosaric, indivizi narmai au oprit un vehicul care se deplasa pe oseaua MorotoKotido, omornd trei persoane un preot catolic irlandez, oferul i buctarul su. Atentatul a fost probabil organizat de teroriti Karamojong.

20 martie

21 martie

22 martie

23 martie

India La Kadal, Kashmir, o grenad aruncat ctre o cldire a poliiei i-a ratat inta i a aterizat ntr-un grup de civili, omornd dou persoane i rnind alte 20, inclusiv nou poliiti. Atentatul nu a fost revendicat. Senegal La Kafountine, Provincia Casamance, rebelii au atacat staiunea de vacan de pe coast, omornd cinci persoane i rnind alte patru printre care i un cetean francez. Atentatul a fost probabil organizat de Micarea Forelor Democratice din Casamance.

26 martie

85

Cisiordania La Hebron, indivizi narmai au oprit i au tras asupra unui vehicul care aparinea i era utilizat de Forele Temporare de Observatori din Hebron (TIPH), omornd dou persoane un ofier din armata turc i un funcionar elveian i rnind un ofier din armata turc, conform relatrilor din pres i rapoartelor guvernamentale. Atentatul nu a fost revendicat. Autoritile palestiniene i armata israelian s-au acuzat reciproc de organizarea acestui atentat. 27 martie Israel La Netanya, un atentator sinuciga a intrat n restaurantul aglomerat al unui hotel i a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta, omornd 22 persoane printre care i un cetean american i rnind alte 140. Atentatul a fost revendicat de Micarea de Rezisten Islamic (HAMAS). India La Jammu, Kashmir, o bomb a explodat ntr-un templu hindus, omornd zece persoane, conform relatrilor din pres. Atentatul a fost revendicat de Frontul Islamic. Cisiordania La Efrat, un atentator sinuciga care se afla lng o staie de salvare a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta, rnind patru persoane, printre care i un cetean american, conform informaiilor din pres i Consulatului SUA. Atentatul a fost revendicat de Brigzile Martirilor Al-Aqsa.

30 martie

31 martie

Aprilie 1 aprilie Nigeria n Delta Nigerului, 10 muncitori petroliti care lucrau pentru Royal Shell Oil Group au fost rpii de tineri militani, conform informaiilor din pres. ase dintre ostateci erau strini, incluznd un cetean din SUA, unul din Filipine i patru din Ghana. India La Gando, Kashmir, militani narmai au omort cinci persoane i au rnit alte patru la domiciliul lor. Atentatul nu a fost revendicat. Tunisia La Djerba, un atentator sinuciga a intrat cu un camion cu gaz propan n gardul unei sinagogi istorice, provocnd o explozie n care au murit 16 persoane din care 11 ceteni germani, un francez i trei tunisieni i rnind 26 ceteni germani. Atentatul a fost revendicat de Armata de Eliberare a Locurilor Sfinte Musulmane. Israel La Ierusalim, o femeie a comis un atentat sinuciga detonnd vesta cu explozibil pe care o purta, omornd ase persoane printre care i doi chinezi i rnind alte 90. Atentatul a fost revendicat de Brigzile Martirilor Al-Aqsa. India La Pulwama, Kashmir, o grenad aruncat spre o main de poliie i-a ratat inta, ateriznd ntr-o staie de autobuz aglomerat, omornd o persoan i rnind alte 13. Atentatul nu a fost revendicat.

10 aprilie

11 aprilie

12 aprilie

14 aprilie

86

16 aprilie

India La Balhama-Rafiabad, militani narmai au omort cinci persoane i au rnit alte dou. Atentatul a fost probabil organizat de Ikhwan. India La Gharat, Kashmir, o bomb plasat sub un autobuz a fost detonat cu ajutorul unui dispozitiv de comand la distan, omornd o persoan i rnind alte 21 nou din personalul de securitate i 12 civili. Atentatul nu a fost revendicat. Columbia La Bogota, conform rapoartelor Ambasadei SUA, o main n care se aflau 40 de kilograme de explozibil a fost descoperit lng cldirea comercial a Portului Internaional Comercial n care se afla sediul USAID i al altor organizaii internaionale. Un poliist a identificat vehiculul ca fiind suspect i a chemat Serviciul Pirotehnic, care a dezamorsat dispozitivului. Atentatul nu a fost revendicat.

26 aprile

28 aprilie

Mai 4 mai Istanbul La Istanbul, un brbat narmat a intrat ntr-un hotel i a luat ostateci mai muli ceteni turci i un bulgar, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Circa o or mai trziu, toi ostatecii au fost eliberai nevtmai i brbatul s-a predat. Atentatul nu a fost revendicat de nici o grupare. Columbia La Quebradas a fost bombardat un tronson din conducta Cano Limon-Covenas, omornd dou persoane, rnind alte patru i provocnd pagube materiale de milioane de dolari. Atentatul a fost probabil organizat de FARC sau de Armata de Eliberare Naional (ELN). Pakistan La Karachi, o main parcat lng un autobuz al marinei a explodat omornd 10 ceteni francezi i doi pakistanezi i rnind alte 19 persoane 11 ceteni francezi i opt pakistanezi sprgnd toate geamurile cldirilor din apropiere i fcnd o groap foarte mare n drum, conform relatrilor din pres. Atentatul a fost probabil organizat de al-Qaida. Liban La Tripoli, o bomb plasat n apropierea unui restaurant fast food american Kentucky Fried Chicken (KFC) a explodat, rnind un angajat, conform relatrilor din pres. Atentatul nu a fost revendicat. Rusia La Kapiisk, Daghestan, militanii au detonat o bomb cu comand la distan plasat n tufiuri n timpul paradei de 1 mai, care trecea pe bulevardul principal, omornd 42 persoane din care 14 soldai i rnind alte 150, din care 50 soldai, conform relatrilor din pres. Atentatul a fost probabil organizat de militanii islamiti aflai n legtura cu al-Qaida.

7 mai

8 mai

9 mai

87

Tailanda La Tachilek, o bomb a explodat ntr-un hotel omornd un cetean din Burma i rnind ali trei. Atentatul nu a fost revendicat. 10 mai Marea Britanie La Londra, o bomb cu declanare ntrziat a explodat la Ambasada Armeniei. Nu s-au nregistrat victime i atentatul nu a fost revendicat. India La Kaluchak, Jammu, militanii au tras asupra unui autobuz de pasageri, omornd apte persoane, apoi au intrat ntr-un complex de cazare pentru militari omornd trei soldai, patru soii de soldai i trei copii. Atentatul a fost revendicat de Al-Mansooran i Jamiat ul-Mujahedin. India La Srinagar, Kashmir, o bomb a explodat lng zona secretariatului civil de nalt securitate, rnind ase persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Jammu, Kashmir, o bomb a explodat la sediul unui serviciu de pompieri, omornd dou persoane i rnind alte 16. Atentatul nu a fost revendicat. 21 mai Columbia La Srinagar, persoane narmate l-au omort pe unul dintre principalii organizatori ai unei conferine Hurriyat, conform relatrilor din pres. Atentatul nu a fost revendicat. India La Kashmir, militani narmai l-au mpucat pe redactorul ef adjunct al unui ziar local de limb englez, Kashmir Images, rnindu-l. Atentatul nu a fost revendicat.

14 mai

17 mai

30 mai

Iunie 1 iunie India La Kulgam, Kashmir, o grenad aruncat n mulime a omort o persoan i a rnit alte apte. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, militani narmai au aruncat o grenad ctre o patrul paramilitar pedestr, omornd o persoan i rnind alte 13. Atentatul nu a fost revendicat. India La Anantnag, militani narmai au aruncat o grenad ntr-o secie de poliie, rnind 18 persoane. Atentatul nu a fost revendicat. 7 iunie India La Pindi, militani narmai au omort o persoan, au rnit alte trei i au distrus cteva cldiri. Atentatul nu a fost revendicat.

88

Uniti militare filipineze aflate ntr-o misiune de salvare au avut un schimb de focuri cu teroriti din ASG n timpul cruia a fost omort ceteanul american Martin Burnham, care fusese inut ostatec mpreun cu soia sa timp de mai mult de un an. Soia sa rnit a fost eliberat. 9 iunie India La Rajouri, Kashmir, militani narmai au rnit ase persoane din care trei din personalul de securitate i au deteriorat blocul turn al unui post de televiziune. Atentatul nu a fost revendicat. Pakistan La Karachi, o main capcan a explodat pe drumul principal de lng Consulatul SUA i Hotelul Marriott, omornd 11 persoane, rnind alte 51 printre care un cetean SUA i unul japonez i provocnd pagube cldirilor din apropiere. Atentatul a fost probabil organizat de al-Qaida sau Al-Qanun. Israel La Ierusalim, un atentator sinuciga a srit dintr-o main, a intrat n goan ntr-un refugiu zidit dintr-o staie de autobuz i a detonat dispozitivul exploziv pe care l avea asupra sa, omornd ase persoane i rnind alte 43 printre care i doi ceteni americani. Atentatul a fost revendicat de Brigzile Martirilor Al-Aqsa. Pakistan n Valea Neelum, militani narmai au deschis focul asupra unui autobuz de pasageri care s-a rsturnat de pe o stnc, omorndu-l pe ofer i ali nou pasageri i rnind alte 12 persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Spania La Fuengirola, o main capcan a explodat n parcarea de lng un hotel de pe plaj rnind ase persoane, din care patru britanici, un marocan i un spaniol. Atentatul a fost probabil organizat de Patria Basc i Libertatea. India La Kupwara, Kashmir, o bomb a explodat la reedina Ministrului pentru Relaiile cu Legislativul Statal i Parlamentul, rnind cinci ofieri de poliie care pzeau reedina. Atentatul nu a fost revendicat. India La Nishat, Kashmir, militani narmai l-au omort pe unul dintre liderii participani la o conferin naional. Atentatul nu a fost revendicat.

14 iunie

19 iunie

20 iunie

21 iunie

24 iunie

30 iunie

Iulie 5 iulie Algeria La Larbaa, rebelii au detonat o bomb artizanal n centrul oraului, omornd 35 de persoane dintre care doi ceteni nigerieni i rnind alte 80. Atentatul a fost probabil organizat de Gruparea Islamic Armat.

89

8 iulie

India La Indh, Kashmir, o bomb a explodat lng un rezervor de ap, omornd trei persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Jammu, militani narmai au atacat un sat, omornd 27 de persoane. Atentatul a fost probabil organizat de Lashkar-e-Tayyiba. Pakistan La Mansehra, o grenad aruncat ntr-un grup de turiti europeni care vizitau un sit arheologic a explodat rnind 12 persoane apte germani, un austriac, un slovac i trei pakistanezi. Atentatul nu a fost revendicat.

13 Iulie

17 iulie

India La Anantnag, Kashmir, o bomb a explodat ntr-o cldire guvernamental, omornd trei persoane i rnind alte nou. Atentatul nu a fost revendicat. Israel La Tel Aviv, doi atentatori sinucigai cu bombe au desfurat un atac simultan n apropierea vechii staii de autobuz, omornd cinci persoane printre care un romn i doi chinezi i rnind alte 38, inclusiv un romn. Atentatul a fost revendicat de Jihadul Islamic.

22 iulie

India La Sumber, Kashmir, militani narmai au omort trei persoane, toate membre ale Comitetului Stesc de Aprare. Atentatul nu a fost revendicat. India La Rajouri, Kashmir, o grenad a explodat ntr-o pia aglomerat, omornd o persoan i rnind alte 27. Atentatul nu a fost revendicat. India La Batmaloo, Kashmir, militanii au aruncat o grenad ntr-o pia aglomerat, rnind 15 persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Cisiordania La Ierusalim, o bomb ascuns ntr-o saco lsat pe o mas n Centrul Studenesc Internaional Frank Sinatra, Universitatea Ebraic, a explodat omornd nou persoane din care cinci ceteni americani i patru israelieni i rnind aproximativ alte 87 persoane printre care patru ceteni americani, doi japonezi i trei sud-coreeni, conform relatrilor din pres. Atentatul a fost revendicat de Micarea de Rezisten Islamic (HAMAS).

24 iulie

25 iulie

31 iulie

August 4 august Israel La Safed, un atentator sinuciga cu bomb s-a suit ntr-un autobuz i a detonat dispozitivul pe care l purta, omornd nou persoane printre care i doi ceteni filipinezi i rnind alte 50, inclusiv un numr nespecificat de personal militar care se ntorcea din permisie. Atentatul a fost revendicat de HAMAS.

90

5 august

India La Malik, Kashmir, o grenad a fost aruncat ntr-o pia aglomerat, rnind zece persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Pakistan La Murree, persoane narmate au atacat o coal cretin la care veneau 146 de copii ai misionarilor din lumea ntreag, omornd ase persoane doi paznici, un buctar, un tmplar, o secretar i un cetean privat i rnind un cetean filipinez care venise n vizit la fiul su. Atentatul a fost revendicat de o grupare intitulat al-Intigami al-Pakistani.

6 august

Columbia La Cuanata, o bomb a explodat ntr-un segment al conductei de petrol Ocensa a Canadei, provocnd scurgeri de petrol i afectnd mediul nconjurtor. Explozia a dus la ntreruperea transportului de iei ctre Portul Covenas. Rspunztoare pentru atentat a fost FARC. India La Pahalgam, Kashmir, militani narmai au aruncat mai multe grenade i apoi au deschis focul asupra unui grup de pelerini hindui, omornd nou persoane i rnind alte 32. Atentatul a fost revendicat de Lashkar-e-Tayyiba.

13 august

India La Anantnag, Kashmir, o bomb a explodat ntr-o staie de autobuz, omornd o persoan i rnind alte 21. Atentatul nu a fost revendicat. Germania La Berlin, militanii au ocupat Ambasada Irakului, lund ostateci ase ceteni irakieni i rnind dou persoane. Poliia german a pus capt asediului de cinci ore i i-a arestat pe cei cinci militani. Rspunztoare pentru atentat a fost Opoziia Democratic Irakian. Afghanistan La Kabul, o bomb a explodat lng principala cas de oaspei a Naiunilor Unite, rnind dou persoane. n casa de oaspei locuiau 50 de persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Ecuador La Guayaquil, la un restaurant McDonalds, a explodat o bomb cu manifeste rnind trei persoane i provocnd pagube materiale mari. Atentatul a fost revendicat de Forele Armate Revoluionare. India La Mahore, militani narmai au intrat n reedina privat a unui funcionar de la fisc care avea sarcini legate de alegeri, omornd trei persoane. Atentatul nu a fost revendicat.

20 august

25 august

28 august

31 august

91

Septembrie 3 septembrie India La Langet, Kashmir, militani narmai au atacat participanii la un miting politic, omornd trei persoane i rnind alte patru. Atentatul nu a fost revendicat. India La Kishtwar, Kashmir, o bomb a explodat n apropierea centrului oraului, rnind 19 persoane. Atentatul a fost probabil organizat de Hizb ul-Mujahedin. 6 septembrie Macedonia La Skopje, o bomb a explodat ntr-un restaurant, rnind dou persoane printre care i un cetean turc. Atentatul nu a fost revendicat. India La Dodasanpal, Kashmir, militani narmai au omort cinci persoane i au rnit o alta. Atentatul nu a fost revendicat. India La Dhamhal Hanjipora, Kashmir, militanii au aruncat o grenad n reedina privat a Ministrului Turismului, rnind patru persoane aflate n cas. Atentatul nu a fost revendicat. India La Tikipora, Kashmir, militani narmai l-au omort pe Ministrul Justiiei i ase persoane din garda de securitate care l escortau n timp ce se afla n campanie. Atentatul a fost revendicat de trei grupri diferite: Lashkar-e-Tayyiba, Jamiat ul-Mujahedin i Hizb ulMujahedin. 15 septembrie India La Dhamhal Hanjipora, Kashmir, militani narmai au deschis focul i au aruncat un dispozitiv exploziv improvizat asupra coloanei de maini n care se afla Ministrul Turismului, omornd un ofier de poliie i rnind ali doi. Ministrul Turismului a scpat nevtmat. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, Kashmir, militani narmai l-au mpucat pe redactorul ef al Urdu Daily Srinagar Times la reedina sa privat, rnindu-l. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, militanii au aruncat o grenad n sediul unui partid politic local, rnind un paznic. Atentatul nu a fost revendicat. 18 septembrie Cisiordania La Yahad, persoane narmate au organizat o ambuscad i au rsturnat un vehicul pe oseaua Mevo Dotan-Hermesh, omornd o persoan, un israelian, i rnind un muncitor romn. Atentatul a fost revendicat de Brigzile Martirilor Al-Aqsa.

8 septembrie

11 septembrie

17 septembrie

92

19 septembrie

Israel La Tel Aviv, un atentator sinuciga s-a urcat ntr-un autobuz i a detonat dispozitivul exploziv pe care l avea ascuns ntr-un rucsac, omornd cinci ceteni israelieni i unul englez i rnind ali 52, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Atentatul a fost revendicat de HAMAS. India La Jammu, Kashmir, militani narmai au omort un membru marcant al Partidului Conferinei Naionale la domiciliul su. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, Kashmir, militani narmai ostili alegerilor organizate n India au omort un activist politic care fcea parte din Partidul Conferinei Naionale aflat la putere. Un oficial important al Conferinei Naionale a afirmat c este posibil ca atentatul s fi fost organizat de Hizb ul-Mujahedin.

20 septembrie

22 septembrie

India La Shopian, Kashmir, militani narmai au aruncat cu grenade i apoi au deschis focul asupra reedintei unui parlamentar al Conferinei Naionale, partidul aflat la putere. Acesta se afla n cas n momentul respectiv dar nu a fost rnit n timpul atacului. Atentatul nu a fost revendicat. India La Bandgam, Kashmir, militani narmai l-au mpucat mortal pe preedintele Coaliiei aflate la putere. Atentatul nu a fost revendicat.

23 septembrie

India La Bijbiara, Kashmir, militanii au aruncat o grenad ntr-un vehicul care aparinea Partidului Popular Democratic din Jammu i Kashmir. Grenada i-a ratat inta i a explodat pe drum, rnind opt persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Sangam, Kashmir, militani narmai au ncercat s arunce o grenad spre participanii la o demonstraie politic dar aceasta nu a ajuns la victimele crora le era destinat i a explodat ntr-un grup de ceteni oarecare, rnind opt persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, Kashmir, militanii au aruncat o grenad spre un vehicul militar dar aceasta i-a greit inta i a explodat ntr-o pia aglomerat, rnind 12 persoane i doi poliiti. Atentatul nu a fost revendicat.

27 septembrie

India La Pulwama, Kashmir, o grenad a explodat n drum, rnind 17 persoane i cinci soldai. Atentatul s-a produs chiar naintea alegerilor planificate din India.

93

28 septembrie

India La Devsar, Kashmir, o min a explodat sub un vehicul n care se afla un membru al Partidului Congresului Naional i alte trei persoane. Cei trei pasageri au murit n explozie iar membrul Partidului Congresului Naional a fost rnit. Atentatul nu a fost revendicat. India La Tral, Kashmir, militanii au aruncat o grenad ntr-o staie de autobuz, omornd o persoan i rnind alte 12, conform relatrilor din pres. India La Ganderbal, Kashmir, militani narmai au ucis un activist politic care fcea parte din Partidul Conferinei Naionale aflat la putere. Atentatul nu a fost revendicat.

29 septembrie

30 septembrie

India La Manda Chowk, Kashmir, un dispozitiv cu explozie ntrziat a explodat ntr-un autobuz care transporta pelerini hindui, omornd o persoan i rnind alte 18. Atentatul nu a fost revendicat.

Octombrie 1 octombrie India La Kathu, Kashmir, militanii au deturnat un microbuz, dirijndu-l spre un stlp aflat n apropierea unei piee de zarzavaturi n aer liber. Persoane narmate au aruncat grenade n microbuz, omorndu-i pe toi cei nou pasageri. Atentatul a fost revendicat de Al-Arifeen, o grupare desprins din Lashkar-e-Tayyiba. India La Haihama, Kashmir, militani narmai au omort trei activiti politici care lucrau pentru Partidul Conferintei Naionale aflat la putere n India. Atentatul a fost revendicat de AlArifeen, o grupare desprins din Lashkar-e-Tayyaiba. Yemen La al-Dhabbah, o barc mic ncrcat cu o cantitate mare de explozibil a intrat n coca petrolierului francez Limburg n timp ce acesta era ancorat la o distan de aproximativ 5 mile de port. Atentatul a dus la moartea unei persoane i rnirea altor patru. Atacul a fost probabil organizat de al-Qaida. India La Doda, Kashmir, militani narmai au aruncat grenade i apoi au deschis focul asupra unei secii de votare, fr a provoca victime. Atentatul nu a fost revendicat. India n Kashmir, militanii au ncercat s arunce o grenad ntr-o patrul de securitate dar grenada i-a ratat inta i a explodat ntr-o pia aglomerat, rnind 14 persoane. Atentatul nu a fost revendicat.

2 octombrie

6 octombrie

8 octombrie

94

Kuweit n Insula Failaka, persoane narmate au atacat soldai americani n timp ce acetia desfurau exerciii de tragere cu muniie de manevr, omornd un marinar american i rnind un altul. Atentatul a fost revendicat de al-Qaida. 12 octombrie Indonezia La Manado, o bomb a explodat lng Consulatul Filipinelor, distrugnd poarta principal i sprgnd mai multe ferestre. Atentatul nu a fost revendicat. Indonezia La Bali, o main capcan a explodat lng discoteca Sari Club de pe strada Legiunii, o zon turistic aglomerat unde se afl numeroase cluburi de noapte, cafenele i baruri, omornd cel puin 187 turiti din ntreaga lume i rnind circa ali 300. De asemenea, incendiul care s-a declanat a distrus i Clubul Padi i Banca Panin din apropiere precum i alte cldiri i maini. Atentatul a fost revendicat de al-Qaida. 20 octombrie India La Onagam, militani narmai au omort trei persoane i au rnit alte dou lng o moschee. Atentatul nu a fost revendicat. Rusia La Moscova, 50 de rebeli ceceni narmai au luat sub control Palatul de Cultur, cernd ncetarea rzboiului din Cecenia. Acetia au montat mine de teren i dispozitive explozive n ntreg Palatul pentru a-i controla pe ostateci i a avea un atu fa de autoritile ruse. Rebelii au inut mai mult de 800 de ostateci, printre care ceteni strini din Marea Britanie, Frana, Belarus, Germania, Azerbaidjan, Georgia, Bulgaria, Olanda, Ucraina, Israel, Austria, Statele Unite i doi rezideni permaneni ai Statelor Unite. Pe parcursul asediului, care a durat trei zile, rebelii au omort un poliist rus i cinci ostateci rui. La data de 26 octombrie, a treia zi a asediului, forele speciale ruse au introdus fentanil un gaz anestezic prin sistemul de ventilaie. Comandourile au ptruns n for n sal i i-au omort pe toi rebelii ceceni dup o scurt lupt. n timpul operaiunii de salvare, 124 de ostateci au murit, incluznd ceteni din Rusia (115), Statele Unite (1), Azerbaidjan (1), Olanda (1), Ucraina (2), Armenia (1), Austria (1), Kazahstan (1) i Belarus (1). Atentatul a fost revendicat de rebelii ceceni condui de Movsar Barayev. 25 octombrie Rusia La Moscova, un dispozitiv exploziv descris ca un proiectil de artilerie umplut cu rapnel, echivalent cu cinci kilograme de TNT, a explodat ntr-un automobil aflat n parcarea unui restaurant McDonalds, omornd o persoan i rnind alte opt. Deflagraia a provocat mari pagube restaurantului. Dispozitivul exploziv era asemntor tipului folosit n mod obinuit n Cecenia. Autoritile ruse au arestat un brbat cecen n legtur cu explozia. Atentatul nu a fost revendicat. Iordania La Amman, presa a relatat c persoane narmate au deschis focul i au ucis un diplomat american, administrator principal al USAID. Atentatul a fost revendicat de Oamenii Cinstii din Iordania.

23 octombrie

28 octombrie

95

Noiembrie 18 noiembrie Turcia La Istanbul, un arab israelian a ncercat s deturneze zborul El Al 581, cu 15 minute nainte de aterizare. Pasagerul a fugit spre cabina piloilor, a atacat nsoitoarea de bord cu un briceag i i-a cerut s deschid ua spre cabin. Personalul de securitate l-a imobilizat i l-a pus sub paz. Shin Bet a declarat c aciunile sale au avut o motivaie naionalist. Atentatul nu a fost revendicat. Israel La Ierusalim, un atentator sinuciga a urcat ntr-un autobuz pe strada Mexic lng Kiryat Menachem i a detonat dispozitivul exploziv pe care l purta, omornd 11 persoane printre care i un cetean romn i rnind alte 50, conform relatrilor din pres i Consulatului SUA. Atentatul a fost revendicat de HAMAS. Kuweit n oraul Kuweit, un ofier de poliie kuweitian a oprit doi soldai americani care se deplasau cu o main nchiriat i i-a mpucat, rnindu-i pe amndoi, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Militarii erau n uniform i narmai dar nu au ripostat. Nici o grupare nu a revendicat acest atentat. Liban La Sidon, un individ narmat a ucis cu focuri de arm o persoan de cetenie american care era administratoare/asistent medical ntr-un dispensar condus de biseric, conform relatrilor din pres i Ambasadei SUA. Victima, cstorit cu un cetean din Marea Britanie, a fost mpucat cnd intra n cldire. Atentatul a fost probabil organizat de un extremist aflat n legtur cu gruparea AnAsbat al-Ansar. 24 noiembrie India La Jammu, Kashmir, militani narmai au atacat templele Reghunath i Shiv, omornd 13 persoane i rnind alte 50. Atentatul a fost revendicat de Lashkar-e-Tayyiba. Kenya La Mombasa, un vehicul n care se aflau trei atentatori sinucigai a intrat n partea din fa a Hotelului Paradis i a explodat, omornd 15 persoane din care trei israelieni i 12 kenieni i rnind alte 40 din care 18 israelieni i 22 kenieni. Atacul a fost revendicat de al-Qaida, Guvernul Universal n Exil al Palestinei i Armata Palestinei. Al-Ittihad al-Islami (AIAI) a fost probabil implicat n atentat. Kenya La Mombasa, dou rachete antiaeriene SA-7 Strela au fost lansate spre un avion Arkia Boeing 757 care decola de la Mombasa ndreptndu-se spre Israel, dar i-au ratat inta. Avionul transporta 261 de pasageri i i-a continuat zborul. Atentatul a fost revendicat de al-Qaida, Guvernul Universal n Exil al Palestinei i Armata Palestinei. Este posibil ca AIAI s fi fost implicat n atac, conform rapoartelor. 30 noiembrie India La Awantipora, Kashmir, o grenad a explodat rnind patru persoane. Atentatul nu a fost revendicat.

21 noiembrie

28 noiembrie

96

India La Srinagar, Kashmir, o bomb a explodat n apropierea unei maini de poliie, rnind apte persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Srinagar, Kashmir, o bomb a explodat n apropierea unei maini de poliie, rnind apte persoane. Atentatul nu a fost revendicat. Decembrie 4 decembrie India La Srinagar, Kashmir, autoritile au reuit s dezamorseze o bomb gsit ntr-o staie de autobuz. Atentatul nu a fost revendicat. Pakistan La Karachi, o bomb a explodat la Consulatul Macedoniei, distrugnd cldirea. Cnd autoritile au cercetat drmturile, au descoperit trei muncitori localnici cu gturile tiate. Atentatul nu a fost revendicat. India La Rajpora Chowk, Kashmir, militanii au aruncat o grenad spre un vehicul n care se aflau mai muli ofieri militari, dar a ratat inta i a aterizat lng un grup de ceteni privai, rnind opt persoane. Atentatul nu a fost revendicat. India La Damhal Hanjipora, Kashmir, militanii au aruncat o grenad i au tras asupra reedinei private a unui fost ministru. Atentatul a fost probabil organizat de Lashkar-e-Tayyiba. India La Pulwama, Kashmir, militani narmai l-au omort pe fratele Ministrului Justiiei care fusese ucis de curnd n faa reedinei sale. Militanii au aruncat o grenad i apoi au tras n el. Atentatul a fost revendicat de Lashkar-e-Tayyiba printr-un comunicat transmis la un post local de televiziune. India La Bombay, o bomb a explodat ntr-un local McDonalds aflat ntr-un magazin aglomerat din gar, rnind 23 persoane. Bomba era fcut din praf de puc, cuie i alice i a urmat unui atac cu bomb din 6 decembrie la un restaurant McDonalds din oraul indonezian Makassar. Atentatul nu a fost revendicat. Indonezia La Makassar, o bomb a explodat ntr-un restaurant McDonalds, omornd trei persoane, rnind alte 11 i provocnd mari daune restaurantului. Atentatul nu a fost revendicat dar poliia suspecteaz o grupare extremist islamic, Laskar Jundullah. 18 decembrie India La Yaripora, Kashmir, militanii au aruncat o grenad de mn ntr-un vehicul militar parcat dar grenada i-a greit inta, ateriznd n apropierea unui grup de ceteni privai, rnind 15 persoane, trei militari i distrugnd maina. Atentatul nu a fost revendicat.

5 decembrie

6 decembrie

97

20 decembrie

India La Kashmir, militani narmai au omort un membru al legislativului statal recent ales. Atentatul nu a fost revendicat. Pakistan La Islamabad, autoritile au reuit s dezamorseze mai multe grenade i circa 30 de cartue de lupt care fuseser plasate ntr-o saco lng o biseric unde urmau s vin credincioi localnici i occidentali pentru slujba de Crciun. Autoritile locale au fost prevenite printr-un telefon anonim c s-a pus o bomb lng biseric. Atentatul nu a fost revendicat. Filipine La Zamboanga del Norte, militani narmai au atacat un autobuz n care se aflau muncitori filipinezi angajai de o companie minier canadian local, ucignd 13 persoane i rnind alte 10. Poliia a afirmat c Frontul Islamic de Eliberare Moro (MILF) extorca bani de la firma la care erau angajai muncitorii, compania minier Toronto Ventures Inc. Pacific cu sediul n Calgary. Societatea catolic de caritate Caritas-Filipine a susinut c firma canadian i hruia pe membrii triburilor care se opuneau operaiunilor miniere pe pmnturile lor strmoeti. Autoritile au acuzat MILF de organizarea atentatului. Cecenia La Grozni, atentatori sinucigai au intrat cu dou camioane ncrcate cu explozibil n sediul cldirii guvernului pro-moscovit al Ceceniei i le-au detonat, omornd 72 persoane i rnind alte 210. Oficialii ceceni susin c explozibilul a avut fora unei tone de TNT i a lsat un crater de 6 m lime. Exploziile au distrus cldirea guvernului i au provocat daune foarte mari anexelor din jur. Centrul Kavkaz, care are un site cecen pe Internet, a afirmat c shahizii (martirii) ceceni au organizat atentatul. Yemen La Jibla, o persoan narmat a intrat ntr-un spital al misionarilor baptiti, omornd trei persoane i rnind nc una, toi ceteni americani. Se crede c individul narmat a acionat singur. Totui, acesta a recunoscut c este afiliat la Partidul Islah i c a coordonat atacul cu Ali al-Jarala care l ucisese pe liderul Partidului Socialist Yemenit, Jarala Omar.

24 decembrie

26 decembrie

27 decembrie

30 decembrie

98

Anexa B Informaii privind organizaiile teroriste strine identificate Cuprins

Adevrata IRA (RIRA) Al-Gamaa al-Islamiyya (Gruparea Islamic, IG) Al-Jihad (Jihadul Islamic Egiptean) Al-Qaida Armata de Eliberare Naional (ELN) Columbia Asbat al-Ansar Aum Adevrul Suprem (Aum) Aum Shinrikyo, Aleph Brigzile Martirilor Al-Aqsa Forele Armate Revoluionare din Columbia (FARC) Forele Unite/Grupul Unit de Auto-Aprare din Columbia (AUC) Frontul de Eliberare a Palestinei (PLF) Frontul Popular pentru Eliberare a Palestinei (PFLP) Frontul Popular de Eliberare a Palestinei Comandamentul General (PFLP-GC) Gruparea Abu Sayyaf (ASG) Grupul Islamic Armat (GIA) Grupul Salafist pentru Chemare i Lupt (GSPC) HAMAS (Micarea de Rezisten Islamic) Harakat ul-Mujahidin (HUM) Hezbollah (Partidul lui Dumnezeu) Jaish-e-Mohammed (JEM) Jemaah Islamiya (JI) Jihadul Islamic Palestinian (PIJ) Kahane Chai (Kach) Lashkar-e-Tayyiba (LT) Lashkar i Jhangvi (LJ) Micarea Islamic din Uzbekistan (IMU) Nucleele revoluionare Organizaia Abu Nidal (ANO) Organizaia Mujahedin-e Khalq (MEK sau MKO) Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie (17 Noiembrie) Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat Popular (CPP/NPA) Partidul/Frontul Revoluionar de Eliberare a Poporului (DHKP/C) Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK, KADEK) Patria Basc i Libertatea (ETA) Sendero Luminoso (Calea Luminoas sau SL) Tigrii Eliberrii Eelamului Tamil (LTTE) Pag.

100 101 102 102 104 104 105 106 106 107 108 108 108 109 110 110 111 112 112 113 114 115 115 116 117 117 118 119 120 121 121 122 122 123 124 125

99

Lista descriptiv de mai jos include cele 36 de grupri teroriste care sunt n prezent (la data de 30 ianuarie 2003) desemnate de Ministrul de Externe drept Organizaii Teroriste Strine (FTO), conform articololui 219 din Legea privind Imigraia i Regimul Strinilor, modificat de Legea privind Combaterea Terorismului i Aplicarea Pedepsei cu Moartea din 1996. Includerea unei organizaii pe aceast list atrage consecine juridice: Furnizarea de fonduri sau alt form de sprijin material ctre o FTO nscris pe list este ilegal. Reprezentanilor i anumitor membri ai unei FTO nscrise pe list li se poate refuza viza sau acetia pot fi expulzai din Statele Unite. Instituiile financiare din SUA trebuie s blocheze fondurile FTO-urilor nscrise pe list i fondurile agenilor lor i trebuie s raporteze aceasta Ministerului de Finane al SUA.

Adevrata IRA (Real IRA RIRA; True IRA)

Descriere Format la nceputul anului 1998 ca o arip armat clandestin a Micrii pentru Suveranitatea celor 32 de Comitate, o grupare de presiune politic avnd ca scop ndeprtarea forelor britanice din Irlanda de Nord i unificarea Irlandei. RIRA are de asemenea scopul de a mpiedica procesul de pace din Irlanda de Nord. Micarea pentru Suveranitatea celor 32 de Comitate s-a opus adoptrii, n septembrie 1997, de ctre Sinn Fein, a principiilor democraiei i non-violenei enunate de Mitchell i amendamentelor articolelor 2 i 3 din Constituia irlandez, din decembrie 1999, care vizau Irlanda de Nord. n ciuda dezbinrii interne i a unor apeluri la armistiiu i la desfiinarea gruprii venite din partea unor membri aflai n nchisoare inclusiv din partea fondatorului gruprii, Michael Mickey McKevitt RIRA a ndemnat la noi violene n octombrie i a continuat s organizeze atentate. Activiti Atentate cu bombe, asasinate i jafuri. Muli membri ai Adevratei IRA sunt foti membri ai IRA Provizorie care au prsit organizaia dup armistiiul ncheiat de IRA Provizorie i care au adus n RIRA o infuzie de experien n tactica terorist i fabricarea bombelor. intele lor au inclus civili (cel mai cunoscut atentat fiind cel din august 1998 la Omagh), armata britanic, poliia din Irlanda de Nord i comunitile protestante din Irlanda de Nord. Din octombrie 1999, RIRA a svrit mai mult de 80 de atentate teroriste. RIRA a revendicat un atentat din august mpotriva unei baze armate din Londra n care a murit un muncitor constructor. Numr de membri ntre 100 i 200 de activiti plus un posibil sprijin limitat din partea susintorilor adepi ai liniei dure a IRA nemulumii de armistiiul declarat de aceasta i ali simpatizani republicani. Aproximativ 40 membri RIRA se afl n nchisorile irlandeze. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord, Marea Britanie i Republica Irlanda. Sprijin extern Se bnuiete c gruparea primete fonduri din partea simpatizanilor din Statele Unite i c a ncercat s cumpere arme de la dealeri de armament din SUA. De asemenea, au existat relatri conform crora RIRA ar fi achiziionat arme sofisticate

100

din Balcani. n mai, trei ceteni irlandezi asociai ai RIRA, dup extrdarea lor din Slovenia n Marea Britanie, i-au recunoscut vina de a se fi asociat n vederea provocrii unei explozii i de a fi ncercat s cumpere arme.

Al-Gamaa al-Islamiyya (Gruparea Islamic, IG)

Descriere Gruparea militant cea mai mare din Egipt, activ de la sfritul anilor 70; pare s aib o organizare flexibil. Are o arip extern cu susintori n mai multe ri din ntreaga lume. Gruparea a anunat un armistiiu n martie 1999, dar liderul su spiritual, Shaykh Umar Abd al-Rahman, condamnat la nchisoare pe via n ianuarie 1996 pentru implicare n atentatul cu bombe de la World Trade Center din anul 1993 i nchis n Statele Unite, i-a retras sprijinul pentru armistiiu n iunie 2000. Gamaa nu a mai comis nici un atentat n Egipt din august 1998. Un membru important a semnat fatwa lui Osama bin Laden n februarie 1998, care ndemna la comiterea de atacuri mpotriva Statelor Unite. Divizat neoficial n dou faciuni, una care este n favoarea armistiiului, condus de Mustafa Hamza i alta condus de Rifai Taha Musa, care ndeamn la revenirea la aciuni armate. La nceputul anului 2001, Taha Musa a publicat o carte prin care ncerca s justifice atacurile teroriste care provoac victime n mas. Cteva luni mai trziu Musa a disprut iar informaiile privind locul unde se afl acesta n prezent sunt contradictorii. n martie 2002, membrii conducerii istorice a grupului din Egipt au declarat c utilizarea violenei este greit i au renunat la folosirea ei n viitor, fapt criticat de muli dintre liderii din strintate. Pentru membrii care continu s fie adepii jihadului violent, obiectivul principal const n nlturarea de la putere a guvernului egiptean i nlocuirea lui cu un stat islamic. Membrii nemulumii ai IG, cum ar fi cei potenial inspirai de Taha Musa sau Abd al-Rahman, pot fi interesai s comit atentate mpotriva obiectivelor americane i israeliene. Activiti Gruparea a ntreprins atacuri armate mpotriva personalului de securitate egiptean i a altor oficiali guvernamentali, cretini copi i oponeni egipteni ai extremismului islamic naintea armistiiului. Din anul 1993 pn la armistiiu, al-Gamaa a lansat atacuri asupra turitilor din Egipt, cel mai important fiind cel din noiembrie 1997 de la Luxor, cnd au fost ucii 58 de turiti strini. A revendicat i ncercarea din iunie 1995 de a-l asasina pe preedintele egiptean Hosni Mubarak la Addis Abeba, Etiopia. Gamaa nu a atacat niciodat n mod special un cetean sau un obiectiv american dar a ameninat interesele SUA. Numr de membri Necunoscut. La vrful activitii sale, IG controla probabil mai multe mii de membri de baz i un numr asemntor de simpatizani. Armistiiul din anul 1999 i ntrirea securitii dup atentatul de la Luxor din 1997 i, mai recent, dup atentatele din 11 septembrie, au dus probabil la o scdere substanial a numrului membrilor gruprii. Localizare/Zon de operare Opereaz mai ales n regiunile Al-Minya, Asyut, Qina, i Sohaj din sudul Egiptului. Se pare c are sprijin i n Cairo, Alexandria i alte localiti urbane, n special n rndul omerilor i studenilor. Este prezent la nivel internaional, inclusiv n Marea Britanie, Afghanistan, Yemen i diverse zone din Europa.

101

Sprijin extern Necunoscut. Guvernul egiptean crede c Iran, Osama bin Laden i grupri militante afghane acord sprijin organizaiei. Este posibil s obin unele fonduri i prin diverse organizaii non-guvernamentale islamice (ONG-uri).

Al-Jihad Alte denumiri cunoscute: Jihadul Islamic Egiptean, Gruparea Jihad, Jihadul Islamic

Descriere Grupare extremist islamic egiptean activ de la sfritul anilor 70. S-a unit cu organizaia lui bin Laden, al-Qaida, n iunie 2001, dar este posibil s mai dein nc posibiliti de a desfura operaiuni independente. Obiectivele principale sunt de a nltura de la putere guvernul egiptean i de a-l nlocui cu un stat islamic i de a ataca obiective americane i israeliene n Egipt i n strintate. Activiti Tradiional specializat n atacuri armate mpotriva unor oficialiti guvernamentale egiptene de rang nalt, incluznd minitri ai cabinetului i atentate cu maini capcan mpotriva unor obiective americane i egiptene. Jihadul iniial a fost responsabil pentru asasinarea n anul 1981 a Preedintelui Egiptului Anwar Sadat. A revendicat atentatul prin care s-a ncercat asasinarea Ministrului de Interne Hassan al-Alfi n august 1993 i a primului Ministru Atef Sedky n noiembrie 1993. Nu a mai comis nici un atentat n Egipt din anul 1993 i nu a avut niciodat ca int turitii strini din aceast ar. Responsabil pentru bombardarea Ambasadei Egiptului la Islamabad n 1995; n 1998 a fost prevenit un atac asupra Ambasadei SUA din Albania. Numr de membri Necunoscut, dar are probabil cteva sute de membri de baz. Localizare/Zon de operare n trecut opera n zona Cairo, dar cea mai mare parte a reelei sale se afl n afara Egiptului, n Yemen, Afghanistan, Pakistan, Liban i Marea Britanie i activitile sale s-au concentrat n afara Egiptului n ultimii ani. Sprijin extern Necunoscut. Guvernul egiptean afirm c Iranul susine Jihadul. Datorit fuziunii cu al-Qaida, sprijinul acordat de bin Laden gruprii este mai mare. De asemenea, este posibil s obin unele fonduri prin diverse organizaii non-guvernamentale islamice, firme paravan i fapte penale.

Al-Qaida Alte denumiri cunoscute: Qaidat al-Jihad

Descriere nfiinat de Osama bin Laden la sfritul anilor 80 n scopul unificrii arabilor care luptau n Afghanistan mpotriva Uniunii Sovietice. A ajutat la finanarea, recrutarea, transportul i antrenarea extremitilor islamici sunnii pentru rezistena afghan. Scopul actual este crearea unui Califat pan-islamic n ntreaga lume prin conlucrarea cu gruprile extremiste islamice n vederea nlturrii de la putere a regimurilor considerate ne-islamice i expulzarea occidentalilor i non-musulmanilor din rile musulmane n special din Arabia Saudit. A dat o declaraie sub lozinca Frontului Islamic Internaional pentru Jihad mpotriva Evreilor i Cruciailor n februarie 1998, afirmnd c este de datoria tuturor musulmanilor s ucid ceteni americani civili sau militari i pe aliaii lor de pretutindeni. A fuzionat cu Jihadul Islamic Egiptean (Al-Jihad) n iunie 2001.

102

Activiti n anul 2002, la 28 noiembrie, a comis un atentat cu bombe asupra unui hotel din Mombasa, Kenya, omornd 15 persoane i rnind alte 40. Este probabil c a sprijinit bombardarea unui club de noapte n Bali, Indonezia, la 12 octombrie, n care au murit circa 180 de persoane. Rspunztoare pentru un atac asupra personalului militar american din Kuweit n ziua de 8 octombrie, n care un soldat american a fost ucis i un altul a fost rnit. A dirijat un atentat sinuciga asupra MV Limburg n largul coastei Yemenului la data de 6 octombrie, o persoan fiind ucis i alte patru rnite. A bombardat o sinagog n Tunisia la 11 aprilie, omornd 19 persoane i rnind 22. La data de 11 septembrie 2001, 19 atentatori sinucigai al-Qaida au deturnat patru aeronave comerciale ale SUA, zdrobind dou dintre ele de cldirile World Trade Center din New York, unul de cldirea Pentagonului lng Washington, DC i al patrulea prbuindu-se pe un cmp din Shanksville, Pennsylvania, avnd ca rezultat circa 3.000 de persoane ucise sau disprute. A condus atacul din 12 octombrie 2000 asupra distrugtorului USS Cole n portul Aden, Yemen, omornd 17 membri ai marinei SUA i rnind ali 39. A organizat atentatele cu bombe din august 1998 asupra Ambasadelor SUA din Nairobi, Kenya i Dar es Salaam, Tanzania, n care au fost ucise cel puin 301 de persoane i alte 5.000 au fost rnite. Pretinde c a dobort elicoptere americane i a ucis soldai americani n Somalia n anul 1993 i c a ntreprins trei atentate cu bombe care au avut ca int trupe SUA din Aden, Yemen, n decembrie 1992. Numele al-Qaidei este legat de urmtoarele planuri care nu au fost duse la ndeplinire: asasinarea Papei Ioan Paul II n timpul vizitei sale la Manila la sfritul anului 1994, asasinarea Preedintelui Clinton n timpul vizitei n Filipine la nceputul anului 1995, bombardarea n timpul zborului trans-pacific a dousprezece aeronave americane i detonarea unei bombe la Aeroportul Internaional din Los Angeles n 1999. De asemenea, a pus la cale operaiuni teroriste mpotriva turitilor americani i israelieni care vizitau Iordania cu ocazia festivitilor Mileniului la sfritul anului 1999. (Autoritile iordaniene au descoperit planurile de atac i au deschis proces mpotriva a 28 suspeci). n decembrie 2001, Richard Colvin Reid, bnuit a fi asociat al al-Qaidei, a ncercat s detoneze o bomb ascuns n pantofi n timpul unui zbor transatlantic de la Paris la Miami. A ncercat s doboare un avion charter israelian cu o rachet sol-aer n timp ce acesta decola de pe aeroportul Mombasa n noiembrie 2002. Numr de membri Al-Qaida numr probabil mai multe mii de membri i asociai. Arestarea unor membri operativi importani ai al-Qaida a dus la anularea unor comploturi teroriste. Joac i rolul de nucleu sau organizaie umbrel pentru o reea internaional care include multe grupri islamice extremiste sunnite, membri ai al-Gamaa al-Islamiyya, Micarea Islamic din Uzbekistan i Harakat ul-Mujahidin. Localizare/Zon de operare Al-Qaida are celule n lumea ntreag i este ntrit de legturile pe care le are cu reelele extremiste sunnite. A avut baza n Afghanistan pn cnd forele Coaliiei i-au ndeprtat pe Talibani de la putere la sfritul anului 2001. Al-Qaida este dispersat n grupuri mici n sudul Asiei, Asiei de Sud-Est i Orientului Mijlociu i este probabil c n viitor va ncerca s lanseze i alte atacuri mpotriva unor obiective SUA.

103

Sprijin extern Al-Qaida are o serie de firme paravan prin care ctig bani, solicit donaii de la simpatizani i obine fonduri n mod ilicit din donaiile ctre organizaiile caritabile musulmane. Eforturile SUA de a bloca finanarea al-Qaida au limitat posibilitile gruprii de a obine fonduri.

Armata de Eliberare Naional (ELN) Columbia

Descriere Grupare insurgent marxist constituit n 1965 de intelectualii din mediul urban inspirai de Fidel Castro i Che Guevara. A iniiat un dialog cu oficialii columbieni n anul 1999, dup o campanie de rpiri n mas n fiecare dintre ele fiind implicat cel puin un cetean american pentru a-i demonstra puterea i viabilitatea, fornd administraia Pastrana s accepte negocieri. Tratativele de pace dintre Bogota i ELN, iniiate n anul 1999, au continuat sporadic dar au fost din nou ntrerupte spre sfritul anului. Activiti Rpiri, deturnri de aeronave, atacuri cu bomb i antaje. Deine capaciti militare convenionale modeste. Anual desfoar sute de rpiri n scop de recompens, intele fiind deseori angajai strini din marile corporaii, n special din industria petrolier. Obine unele venituri i din taxe asupra industriei ilegale de narcotice. n mod frecvent, execut atacuri asupra infrastructurii energetice i a provocat mari daune conductelor petroliere importante i reelei de distribuie a energiei electrice. Numr de membri Aproximativ 3.0005.000 de combatani narmai i un numr necunoscut de susintori activi. Localizare/Zon de operare Rspndit n special n zonele rurale muntoase din nord, nord-est i sud-vest, aflate n vecintatea graniei dintre Columbia i Venezuela. Sprijin extern Cuba ofer un ajutor medical i consultan politic. Descriere Asbat al-Ansar Liga Adepilor este o grupare localizat n Liban, format din extremiti sunnii n marea majoritate palestinieni i asociat cu Osama bin Laden. Gruparea se conduce dup o interpretare extremist a Islamului care justific violena mpotriva intelor civile n scopul atingerii obiectivelor politice. Unele dintre aceste obiective includ nlturarea de la putere a guvernului libanez i prevenirea ptrunderii n ar a influenelor percepute ca fiind anti-islamice i pro-occidentale. Activiti Asbat al-Ansar a ntreprins multiple atacuri teroriste n Liban de la apariia sa la nceputul anilor 90. Gruparea a asasinat lideri religioi libanezi i a bombardat cluburi de noapte, teatre i magazine de buturi la mijlocul anilor 90. Profilul su operaional s-a extins n anul 2000, cnd a lansat dou atacuri mpotriva unor inte libaneze i internaionale. Gruparea a fost implicat n conflicte n nordul Libanului n decembrie 1999 i a comis atacuri cu grenade reactive mpotriva Ambasadei Rusiei din Beirut, n ianuarie 2000. n anul 2002, a crescut numrul atentatelor mpotriva SUA, inclusiv atentate cu bombe comise asupra unor restaurante americane n franiz i uciderea unui misionar american. Se crede c vinovaii sunt extremiti sunnii care ar putea fi n legtur cu Asbat al-Ansar.

Asbat al-Ansar

104

Numr de membri Gruparea numr aproximativ 300 de lupttori n Liban. Localizare/Zon de operare Principala baz de operaiuni se afl n tabra de refugiai palestinieni Ayn al-Hilwah, n apropiere de Sidon, n Sudul Libanului. Sprijin extern Finanarea gruprii se presupune c se face prin intermediul reelelor internaionale extremiste sunnite i prin reelele lui Osama bin Laden.

Aum Adevrul Suprem (Aum) Alte denumiri cunoscute: Aum Shinrikyo, Aleph

Descriere Un cult nfiinat n anul 1987 de Shoko Asahara, Aum avea ca obiectiv luarea n stpnire a Japoniei i apoi a ntregii lumi. Autorizat n anul 1989 s funcioneze ca o entitate religioas conform legislaiei japoneze, gruparea a candidat la alegerile parlamentare din Japonia, din 1990. Cu timpul, cultul a nceput s prezic iminen sfritului lumii, afirmnd c Statele Unite vor declana Armagedonul ncepnd cel de-al III-lea Rzboi Mondial cu Japonia. Guvernul japonez a revocat recunoaterea Aum ca organizaie religioas n octombrie 1995, dar n 1997 un comitet guvernamental a decis s nu invoce Legea de Combatere a Activitilor Subversive mpotriva grupului, ceea ce ar fi scos cultul n afara legii. O lege din anul 1999 a autorizat guvernul japonez s ordone continuarea supravegherii grupului de ctre poliie, existnd temeri c Aum ar putea lansa alte atacuri teroriste. Sub conducerea lui Fumihiro Joyu, Aum i-a schimbat denumirea n Aleph n ianuarie 2000 i a pretins c respinge nvturile violente i apocaliptice ale fondatorului su. (Joyu a preluat oficial controlul organizaiei la nceputul anului 2000 i se afl la conducerea acesteia). Activiti La 20 martie 1995, membrii Aum, n mod simultan, au ntreprins un atac chimic cu sarin un agent neuroparalizant, n mai multe staii de metrou din Tokyo, ucignd 12 persoane i rnind peste 6.000. Gruparea s-a fcut rspunztoare i pentru alte accidente chimice misterioase petrecute n Japonia n 1994. Eforturile gruprii de a ntreprinde atacuri cu arme biologice nu au fost ncununate de succes. Poliia japonez l-a arestat pe Asahara n mai 1995, acestuia aducndu-i-se 13 acuzaii, dintre care 7 pentru crim, la sfritul anului 2001. Analitii juridici afirm c vor mai trece civa ani pn la ncheierea procesului. Din anul 1997, cultul a continuat s recruteze noi membri, s se implice n derularea de activiti comerciale i s achiziioneze proprieti, dei activitatea sa a nregistrat o scdere semnificativ n anul 2001 datorit lurii de poziie a opiniei publice. Cultul are un site pe Internet. n iulie 2001, autoritile ruse au arestat un grup de adepi Aum rui care plnuiser s detoneze bombe lng Palatul Imperial de la Tokio n cadrul unei operaiuni de eliberare din nchisoare a lui Asahara, urmnd ca acesta s fie trecut ilegal n Rusia. Numr de membri Se estimeaz c numrul actual de membri ai Aum este de 1.500 pn la 2.000 de persoane. La data atacului asupra metroului din Tokio, gruparea pretindea c are 9.000 de membri n Japonia i pn la 40.000 n lumea ntreag. Localizare/Zon de operare Secta Aum este localizat doar n Japonia dar a aprut i n Rusia o ramur derivat, avnd n componen un numr nedeterminat de membri.

105

Sprijin extern Nu are.

Brigzile Martirilor Al-Aqsa (al-Aqsa)

Descriere Gruparea Brigzile Martirilor Al-Aqsa cuprinde un numr necunoscut de mici celule de activiti afiliate la Fatah care s-au format odat cu apariia actualei intifadah pentru a ataca inte israeliene. Scopul su este de a izgoni armata israelian i colonitii din Cisiordania, Fia Gaza i Ierusalim i de a nfiina un stat palestinian. Activiti Al-Aqsa a organizat asasinate i atentate sinucigae lansate mpotriva militarilor i civililor israelieni i a ucis palestinieni despre care se credea c au acceptat s colaboreze cu Israelul. Cel puin cinci ceteni americani, dintre care patru cu dubl cetenie, american i israelian, au fost omori n timpul atacurilor al-Aqsa. Probabil gruparea nu i-a atacat din cauza dublei lor cetenii. n ianuarie 2002, al-Aqsa i-a asumat rspunderea pentru primul atentat sinuciga efectuat de o femeie. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Al-Aqsa opereaz mai ales n Cisiordania i a revendicat atentate organizate n Israel i Fia Gaza. Este posibil s aib adepi n taberele de refugiai palestinieni din sudul Libanului. Sprijin extern Necunoscut.

Forele Armate Revoluionare din Columbia (FARC)

Descriere nfiinat n 1964 ca arip militar a Partidului Comunist Columbian, FARC este cea mai veche, cea mai mare, cea mai capabil i cea mai bine dotat organizaie insurgent marxist. FARC este condus de un secretariat n fruntea cruia se afl septuagenarul Manuel Marulanda, alias Tirofijo i ali ase membri, printre care i comandantul militar Jorge Briceno, alias Mono Jojoy. A fost organizat n sistem militar i include cteva fronturi urbane. n februarie 2002, n urma deturnrii unui zbor i rpirii unui senator columbian din avionul respectiv, Bogota a ntrerupt procesul lent de negocieri pentru pace care se desfurau ntre grupare i administraia Pastrana. La 7 august, FARC a lansat un atac masiv cu mortiere asupra Palatului Prezidenial pe care l inaugura Preedintele Alvaro Uribe. Reprezentanii de rang nalt ai naiunilor strine care participau la inaugurare inclusiv din Statele Unite nu au fost rnii, dar 21 de locuitori ai unui cartier srac din apropiere au fost ucii de salvele care i-au greit inta n timpul atacului. Activiti Atentate cu bombe, asasinate, atacuri cu mortiere, rpiri, antaje precum i rzboi de gheril i aciuni militare convenionale mpotriva obiectivelor sau intelor economice, politice i militare columbiene. n martie 1999, FARC a executat trei americani militani pentru drepturile amerindienilor de pe teritoriul venezuelean, dup ce au fost rpii n Columbia. Deseori, cetenii strini sunt inte ale rpirilor n scop de recompens. Are legturi dovedite cu o serie ntreag de activiti legate de traficul de droguri, inclusiv solicitarea de taxe de protecie, cultivarea i distribuia de droguri.

106

Numr de membri Aproximativ 9.00012.000 de combatani narmai i mai multe mii de susintori, majoritatea n zonele rurale. Localizare/Zon de operare Columbia i unele activiti antaj, rpiri, procurarea de fonduri i de logistic n Venezuela, Panama i Ecuador. Sprijin extern Cuba ofer ajutor medical i consultan politic. n prezent, la Bogota se desfoar un proces n care trei membri ai Armatei Republicane Irlandeze arestai n Columbia n anul 2001 la ieirea din zona demilitarizat controlat de FARC (despeje) sunt acuzai c au instruit membrii FARC n folosirea substanelor explozive moderne.

Forele Unite/Grupul Unit de Auto-Aprare din Columbia (AUC Autodefensas Unidas de Columbia)

Descriere Gruparea AUC numit n mod obinuit forele paramilitare reprezint o organizaie umbrel format n aprilie 1997 pentru centralizarea majoritii gruprilor paramilitare locale i regionale, fiecare avnd misiunea de a proteja interesele economice i de a combate local insurgenii FARC i ELN. n anul 2002, conducerea AUC s-a dizolvat i ulterior a refcut aproape ntreaga organizaie, susinnd c s-a ncercat astfel eliminarea faciunilor implicate cel mai mult n traficul de droguri. AUC este susinut de elite economice, traficani de droguri i comuniti locale care duc lips de o securitate guvernamental eficient i pretinde c obiectivul su principal const n protecia sponsorilor mpotriva insurgenilor. Este bine dotat i narmat i se spune c membrii si primesc un salariu lunar. Activiti Operaiunile AUC variaz de la asasinarea presupuilor susintori ai insurgenei pn la lupte cu trupele de gheril. Liderul politic al AUC, Carlos Castano, a afirmat c 70% din costurile operaionale ale organizaiei sunt finanate din afaceri cu droguri, restul reprezentnd donaii de la sponsori. Din decembrie 2002, gruprile paramilitare aflate sub influena lui Carlos Castano au adoptat un armistiiu i tatoneaz negocieri de pace cu Bogota. n general, AUC evit aciunile ndreptate mpotriva personalului sau obiectivelor americane. Numr de membri Estimat la ntre 6.000 i 8.150, inclusiv fost personal militar i insurgent. Localizare/Zon de operare Forele AUC sunt mai puternice n departamentele din nord-vest: Antioquia, Cordoba, Sucre i Bolivar. Din anul 1999, gruparea i-a intensificat prezena i n alte departamente din nord i sud-vest. Ciocnirile care au avut loc ntre insurgenii FARC i AUC la Putumayo n anul 2000 au demonstrat capacitatea gruprii de a lupta mpotriva rebelilor n ntreaga Columbie. Sprijin extern Inexistent.

107

Frontul de Eliberare a Palestinei (PLF)

Descriere S-a desprins din PFLP-GC la sfritul anilor 70. Ulterior, s-a divizat din nou n faciuni pro-OEP, pro-siriene i pro-libaneze. Faciunea pro-OEP condus de Muhammad Abbas (alias Abu Abbas), are n prezent bazele n Bagdad. Activiti Faciunea condus de Abu Abbas este cunoscut pentru atacurile aeriene mpotriva Israelului. Gruparea lui Abbas a fost rspunztoare i de atacul din 1985 asupra navei italiene de croazier Achille Lauro precum i de uciderea ceteanului american Leon Klinghoffer. Italia a emis un mandat de arestare mpotriva lui. i-a intensificat activitatea de la iniierea intifadei al-Aqsa i mai muli membri PLF au fost arestai de ctre autoritile israeliene pentru planificarea unor atacuri n Israel i Cisiordania. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Baza n Irak din 1990; este prezent i n Liban i Cisiordania. Sprijin extern Primete sprijin mai ales din partea Irakului. n trecut a fost susinut i de Libia.

Frontul Popular pentru Eliberarea Palestinei (PFLP)

Descriere Grupare marxist-leninist nfiinat n 1967 de George Habash ca membru OEP cnd s-a desprins din Micarea Naionalist Arab. PFLP consider lupta palestinian drept o lupt legitim mpotriva ocupaiei ilegale. PFLP se opune negocierilor cu Israelul. Activiti A comis numeroase atacuri teroriste internaionale n timpul anilor 70. Din anul 1978, a desfurat atacuri mpotriva unor inte israeliene sau arabe moderate, inclusiv uciderea unei coloniste i a fiului ei n decembrie 1996. PFLP i-a intensificat activitatea operaional de la iniierea actualei intifade i l-a asasinat pe Ministrul Turismului n octombrie 2001 pentru a rzbuna uciderea de ctre Israel a Secretarului General al PFLP mai devreme n acelai an. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Siria, Liban, Israel, Cisiordania i Fia Gaza. Sprijin extern Primete adpost n Siria i o oarecare asisten logistic din partea acesteia.

Frontul Popular de Eliberare a Palestinei Comandamentul General (PFLP-GC)

Descriere Desprins din PFLP n anul 1968, pretinznd c dorete s se concentreze mai mult asupra luptei i mai puin asupra politicii. Se opune OEP-ului lui Arafat. Condus de Ahmad Jabril, fost cpitan n armata sirian. Fiul lui Jabril, Jihad, a fost ucis ntr-un atentat cu main capcan n mai 2002. Legturi strnse att cu Siria ct i cu Iranul.

108

Activiti A efectuat zeci de atacuri n Europa i Orientul Mijlociu n timpul anilor 7080. Cunoscut pentru atacurile teroriste peste grani n Israel utiliznd mijloace ieite din comun, cum ar fi baloane cu aer cald i deltaplane cu motor. n prezent, se concentreaz n principal asupra luptei de gheril n sudul Libanului i atacuri minore n Israel, Cisiordania i Fia Gaza. Numr de membri Cteva sute. Localizare/Zon de operare Sediul n Damasc cu baze n Liban. Sprijin extern Primete ajutor logistic i militar din Siria i ajutor financiar din Iran.

Gruparea Abu Sayyaf (ASG)

Descriere ASG este cea mai violent dintre gruprile separatiste care opereaz n sudul Filipinelor. Se presupune c unii dintre liderii ASG au luptat n Afganistan n timpul rzboiului cu Uniunea Sovietic i sunt discipoli i promotori ai nvturilor islamice radicale. Gruparea s-a desprins din Frontul Naional de Eliberare Moro la nceputul anilor 90 sub conducerea lui Abdurajak Abubakar Janjalani, care a fost ucis ntr-o confruntare cu poliia filipinez la data de 18 decembrie 1998. Fratele su mai mic, Khadaffy Janjalani, l-a nlocuit n funcia de lider al gruprii, care se compune din mai multe faciuni semi-autonome. Activiti S-a implicat n rpiri pentru rscumprare, atentate cu bombe, asasinate i antaje. Dei din cnd n cnd pretinde c motivele sunt promovarea unui stat islamic independent n partea de vest a Mindanao i Arhipelagul Sulu, zone din sudul Filipinelor unde se gsesc numeroi musulmani, ASG a folosit n principal teroarea pentru a obine profit financiar. Recentele atentate cu bombe pot reprezenta semnul unei reveniri la un program mai radical, politizat. Prima aciune pe scar larg a gruprii a fost un atac asupra oraului Ipil din Mindanao n aprilie 1995. n aprilie 2000, o faciune ASG a rpit 21 persoane, dintre care 10 turiti strini, dintr-o staiune de odihn din Malaezia. Independent de aceasta, n anul 2000 gruparea a rpit mai muli reporteri strini, trei malaezieni i un cetean american. La data de 27 mai 2001, ASG a rpit trei ceteni SUA i 17 filipinezi dintr-o staiune de odihn din Palawan, Filipine. Mai muli dintre ostateci, inclusiv un cetean american, au fost ucii. n timpul unei operaiuni filipineze militare de salvare a ostatecilor, la data de 7 iunie 2002, ostateca american Gracia Burnham a fost salvat dar ostatecul american Martin Burnham i filipineza Deborah Yap au fost ucii n timpul operaiunii. Autoritile filipineze afirm c ASG a jucat un rol n atentatul cu bomb de lng o baz militar filipinez de la Zamboanga din data de 2 octombrie, n care au fost ucii trei filipinezi i un soldat american iar alte 20 de persoane au fost rnite. Numr de membri Se estimeaz c are ntre 200 i 500 de membri.

Localizare/Zon de operare
ASG a fost nfiinat n Provincia Basilan i i desfoar activitatea n special

109

n aceast zon precum i n provinciile nvecinate Sulu i Tawi-Tawi din Arhipelagul Sulu. Gruparea opereaz i n peninsula Zamboanga iar membrii ei se deplaseaz ocazional la Manila i n alte pri ale rii. Gruparea i-a extins activitatea n Malaezia n anul 2000, cnd a rpit strini dintr-o staiune de odihn. Sprijin extern n principal auto-finanare din rscumprri i antaje; este posibil s primeasc sprijin de la extremitii islamici din Orientul Mijlociu i sudul Asiei. Libia a anunat oficial c a pltit milioane de dolari pentru eliberarea ostatecilor capturai n Malaezia n anul 2000.

Grupul Islamic Armat (GIA)

Descriere Grupare islamic extremist, GIA are ca obiectiv rsturnarea regimului algerian laic i nlocuirea lui cu un stat islamic. GIA i-a nceput activitatea violent n anul 1992, dup ce algerienii au anulat victoria Frontului Salvrii Islamice cel mai mare partid de opoziie n prima rund a alegerilor legislative din decembrie 1991. Activiti Atacuri frecvente mpotriva civililor i funcionarilor guvernamentali. Din anul 1992, GIA a desfurat o campanie terorist de masacre civile, uneori tergnd de pe faa pmntului sate ntregi din zona sa de aciune, dei numrul n scdere al membrilor si a dus la o descretere a numrului de atacuri. De la anunarea campaniei sale mpotriva strinilor care locuiesc n Algeria n 1993, GIA a ucis mai mult de 100 de rezideni strini femei i brbai, majoritatea europeni n ar. Grupul organizeaz asasinate i atentate cu bombe, inclusiv cu maini capcan i este cunoscut pentru preferina ctre rpirea victimelor, crora le taie gtul. GIA a deturnat un zbor Air France ctre Alger n decembrie 1994. n anul 2002, un tribunal francez a condamnat doi membri GIA la nchisoare pe via pentru participarea la o serie de atentate cu bombe n Frana n anul 1995. Numr de membri Numrul exact nu este cunoscut, probabil mai puini de 100. Localizare/Zon de operare Algeria. Sprijin extern Necunoscut.

Grupul Salafist pentru Chemare i Lupt (GSPC)

Descriere Grupul Salafist pentru Chemare i Lupt (GSPC) s-a desprins din GIA i de prin anul 1998 pare s fi eclipsat GIA, fiind n momentul de fa cea mai eficient grupare armat din Algeria. Spre deosebire de GIA, GSPC a ctigat sprijinul maselor populare prin ndemnul la evitarea unor atentate civile n Algeria. Se pare c adepii si din strintate au cooptat n mare msur reelele externe ale GIA, active n special n Europa, Africa i Orientul Mijlociu. Activiti GSPC continu s desfoare operaiuni avnd drept int obiective guvernamentale i militare, n special n zonele rurale, dei uneori cad victim i civili. Astfel de atentate includ baraje false pe osele i atacuri mpotriva unor convoaie care transport personal al armatei, poliiei sau alt personal guvernamental. Conform relatri-

110

lor din pres, unii membri GSPC din Europa sunt n contact cu ali extremiti nordafricani care simpatizeaz cu al-Qaida. La sfritul anului 2002, autoritile algeriene au anunat uciderea unui membru operativ yemenit al al-Qaidei care avusese ntlniri cu GSPC n Algeria. Numr de membri Necunoscut; probabil mai multe sute de lupttori cu un numr necunoscut de reele de susinere n interiorul Algeriei. Localizare/Zon de operare Algeria. Sprijin extern Sprijin financiar i logistic de la rezideni strini din Algeria i membri GSPC din strintate, muli rezideni n Europa Occidental. n plus, n anii trecui guvernul algerian a acuzat Iranul i Sudanul c susine extremitii algerieni.

HAMAS (Micarea de Rezisten Islamic)

Descriere Aprut la sfritul anului 1987 ca o extensie a ramurii palestiniene a Friei Musulmane. Diverse elemente HAMAS au apelat att la mijloace politice ct i la mijloace violente, inclusiv terorism, pentru a-i atinge obiectivul de a crea un stat islamic palestinian n Israel. Cu o structur flexibil, cu unele elemente desfurndu-i activitatea n clandestinitate i altele activnd pe fa prin moschee i instituii de servicii sociale pentru recrutarea de noi membri, colectarea de fonduri, organizarea activitilor i propagand, membrii HAMAS sunt concentrai n Fia Gaza i Cisiordania. De asemenea, este implicat n activiti politice panice, cum ar fi participarea candidailor si la alegerile Camerei de Comer din Cisiordania. Activiti Activitii HAMAS, n special cei din Brigzile Izz al-Din al-Qassam, au comis multe atentate inclusiv importante atentate sinucigae cu bombe mpotriva intelor civile i militare israeliene. La nceputul anilor 90, atacurile lor s-au ndreptat i asupra colaboratorilor palestinieni i rivalilor din Fatah. Activitatea HAMAS s-a intensificat n perioada 20012002, cnd a revendicat numeroase atacuri mpotriva intereselor israeliene. Grupul nu a avut drept int obiective americane dei civa ceteni americani au fost ucii n timpul operaiunilor HAMAS i continu s i limiteze atacurile la israelieni din Israel i din Teritorii. Numr de membri Numr necunoscut de membri oficiali; zeci de mii de susintori i simpatizani. Localizare/Zon de operare n prezent HAMAS i limiteaz operaiunile teroriste la inte militare i civile israeliene din Cisiordania, Fia Gaza i Israel. Conducerea gruprii este dispersat pe teritoriul Fiei Gaza i Cisiordania, doar civa lideri importani fiind n Siria, Liban i statele din Golf. Sprijin extern Primete fonduri din Iran dar sursa principal o reprezint donaiile palestinienilor cu reedina n strintate din lumea ntreag i susintorilor privai din statele arabe moderate. Activiti de strngere de fonduri i propagand se desfoar i n Europa Occidental i America de Nord.

111

Harakat ul-Mujahidin (HUM) (Micarea Rzboinicilor Sfini)

Descriere HUM este un grup militant islamic cu baza n Pakistan, care acioneaz n special n Kashmir. Din punct de vedere politic, se aliniaz partidului politic radical, faciunea Jamiat-i Ulema-i Islam Fazlur Rehman (JUI-F). Mult vreme lider al grupului, Fazlur Rehman Khalil, la mijlocul lunii februarie 2000, a renunat la poziia de emir al HUM n favoarea lui Farooq Kashmiri, popularul comandant din Kashmir i al doilea la comand. Khalil, care avea legturi cu bin Laden i semnase fatwa acestuia n februarie 1998 prin care se lansa chemarea la atacuri mpotriva obiectivelor SUA i occidentale, a devenit Secretar General al HUM. HUM avea tabere de antrenament pentru teroriti n estul Afganistanului pn cnd acestea au fost distruse de raidurile aeriene ale Coaliiei n toamna anului 2001. Activiti A desfurat o serie de operaiuni mpotriva trupelor indiene i a unor inte civile din Kashmir. Are legturi cu gruparea militant al-Faran din Kashmir care a rpit cinci turiti occidentali n iulie 1995 n Kashmir; unul dintre acetia a fost ucis n august 1995 i ceilali patru se pare c au fost ucii n luna decembrie a aceluiai an. HUM este rspunztoare pentru deturnarea unui avion indian la data de 24 decembrie 1999, care a avut ca urmare eliberarea lui Masood Azhar un important lider din fosta Harakat ul-Ansar nchis de indieni n 1994 i Ahmed Omar Sheik, care a fost condamnat pentru rpirea/uciderea reporterului american Daniel Pearl n ianuarie februarie 2002. Numr de membri Are mai multe mii de susintori narmai localizai n Azad Kashmir, Pakistan i n regiunile din sudul Kashmirului indian i Doda. Susintorii sunt n cea mai mare parte din Pakistan i Kashmir i includ i veterani afghani i arabi din rzboiul afghan. Utilizeaz armament uor i greu, arme de asalt, mortiere, explozibili i rachete. n anul 2000, numeroi membri ai HUM au prsit gruparea, alturndu-se organizaiei Jaish-e-Mohammed (JEM). Localizare/Zon de operare Are bazele n Muzaffarabad, Rawalpindi i n alte cteva orae din Pakistan dar membrii si desfoar activiti insurgente i teroriste n special n Kashmir. HUM i-a antrenat militanii n Afganistan i Pakistan. Sprijin extern Strnge donaii din Arabia Saudit i din alte state din Golf i islamice precum i din Pakistan i Kashmir. Metodele HUM de obinere a fondurilor includ i solicitarea de donaii prin ziare i brouri. Sursele i valoarea fondurilor militare ale HUM nu sunt cunoscute. De team c guvernul pakistanez le-ar putea pune sechestru pe fonduri, HUM i-a retras banii din conturile bancare i a investit n afaceri legale, cum ar fi comer, afaceri imobiliare i producia de bunuri de larg consum. Activitatea de strngere de fonduri din Pakistan s-a redus de cnd guvernul a luat msuri mpotriva gruprilor extremiste i a trecut la blocarea fondurilor lor.

Hezbollah (Partidul lui Dumnezeu)

Descriere nfiinat n anul 1982 ca reacie la invazia Libanului de ctre Israel, acest grup iit radical cu bazele n Liban are ca inspiraie ideologic revoluia iranian i nvturile Aiatolahului Khomeini. Majlis al-Shura sau Consiliul Consultativ este organul de conducere cel mai important al gruprii i este condus de Secretarul General Has-

112

Alte denumiri cunoscute: Jihadul Islamic, Organizaia Justiiei Revoluionare, Organizaia Asupriilor de pe Pmnt i Jihadul Islamic pentru Eliberarea Palestinei

san Nasrallah. Hezbollah are ca scop eliberarea Ierusalimului i n final eliminarea Israelului i a susinut oficial instaurarea regimului islamic n Liban. Cu toate acestea, Hezbollah a fcut parte activ din sistemul politic al Libanului ncepnd din anul 1992. Hezbollah este n strns alian cu Iranul, de unde este deseori dirijat, dar este posibil s fi desfurat i operaiuni care s nu fi avut acordul Teheranului. Dei Hezbollah nu are orientarea laic a regimului sirian, gruparea a constituit un aliat tactic puternic pentru Siria n promovarea obiectivelor sale politice n regiune. Activiti Implicare cunoscut sau bnuit n numeroase atentate teroriste anti-americane i anti-israeliene, inclusiv atentatele sinucigae cu camioane cu bombe asupra Ambasadei SUA i cazarmei marinei militare a SUA din Beirut n octombrie 1983 i cldirii anex a Ambasadei SUA din Beirut n septembrie 1984. Trei membri ai Hezbollah, Imad Mughniyah, Hasan Izz-al-Din i Ali Atwa, sunt pe lista FBI cu cei mai cutai 22 teroriti pentru deturnarea n 1985 a zborului TWA nr. 847 n timpul creia a fost ucis un scafandru militar american. Elemente ale gruprii au fost rspunztoare de rpirea i sechestrarea unor ceteni americani i occidentali n Liban n anii 80. Hezbollah a atacat i Ambasada Israelian din Argentina n anul 1992 i centrul cultural israelian din Buenos Aires n anul 1994. n toamna anului 2000, a capturat trei soldai israelieni la fermele Shaba i a rpit un necombatant israelian pe care este posibil s l fi ademenit n Liban sub un pretext fals. Numr de membri Mai multe mii de susintori i cteva sute de teroriti operativi. Localizare/Zon de operare Opereaz n suburbiile din sudul Beirutului, Valea Bekaa i sudul Libanului. A nfiinat celule n Europa, Africa, America de Sud, America de Nord i Asia. Sprijin extern Primete ajutor sub form de fonduri, antrenament, arme, explozibili, sprijin politic, diplomatic i organizatoric din Iran i sprijin diplomatic, politic i logistic din Siria.

Jaish-e-Mohammed (JEM) (Armata lui Mohamed)

Descriere Jaish-e-Mohammed este o grupare extremist islamic cu bazele n Pakistan care a fost nfiinat de Masood Azhar la eliberarea sa din nchisoare n India la nceputul anului 2000. Scopul gruprii este de a uni Kashmirul cu Pakistanul. Din punct de vedere politic se aliniaz la partidul politic radical, faciunea Jamiat-i Ulema-i Islam Fazlur Rehman (JUI-F). Statele Unite au anunat includerea JEM pe lista Oficiului de Control al Averilor Strine (OFAC) al Ministerului de Finane al SUA care include organizaii despre care se crede c susin grupri teroriste i au averi n jurisdicia SUA care pot fi ngheate sau controlate n octombrie 2001 i pe lista Organizaiilor Teroriste Strine n decembrie 2001. Activiti Liderul JEM, Masood Azhar, a fost eliberat dintr-o nchisoare indian n decembrie 1999, n schimbul punerii n libertate a 155 de persoane inute ostatece ca urmare a deturnrii unei aeronave indiene. Rpirea de ctre HUA (Omar Sheik) a unor ceteni britanici i americani n 1994 la New Delhi i rpirea de ctre HUA/Al Faran a unor occidentali n Kashmir n iulie 1995 au fost dou dintre cele cteva ncercri anterioare ale HUA de eliberare a lui Azhar. La 1 octombrie 2001, JEM a revendicat un

113

atentat sinuciga comis n Srinagar asupra cldirii Adunrii Legislative din Jammu i Kashmir n care au murit cel puin 31 de persoane dar ulterior a negat revendicarea. Guvernul indian a acuzat public JEM mpreun cu Lashkar-e-Tayyiba pentru atentatul din data de 13 decembrie 2001 comis asupra Parlamentului Indiei n care au murit nou persoane iar 18 au fost rnite. Autoritile pakistaneze bnuiesc c organizatorii atentatelor mortale anti-cretine din Islamabad, Murree i Taxila din anul 2002 erau afiliai la JEM. Numr de membri Are cteva sute de susintori narmai localizai n Azad Kashmir, Pakistan i n regiunile din sudul Kashmirului indian i Doda, inclusiv un cadru larg de foti membri HUM. Susintorii sunt n majoritate pakistanezi, kashmirezi, veterani afghani i arabi ai rzboiului din Afghanistan. Folosesc armament automat uor i greu, arme de asalt, mortiere, mecanisme explozive improvizate i lansatoare de grenade. Localizare/Zon de operare Au baza n Peshawar i Muzaffarabad, dar membrii i desfoar activitatea terorist n principal n Kashmir. JEM a avut tabere de antrenament n Afghanistan pn n toamna anului 2001. Sprijin extern Majoritatea resurselor de cadre i materiale ale JEM au provenit de la gruprile militante Harakat ul-Jihad al-Islami (HUJI) i Harakat ul-Mujahedin (HUM). JEM avea legturi strnse cu afghanii arabi i Talibanii. Se bnuiete c gruparea a fost finanat i de Osama bin Laden. JEM strnge bani i prin cereri de donaii prin ziare i brouri. De team c guvernul pakistanez le-ar putea pune sechestru pe fonduri, JEM i-a retras banii din conturile bancare i a investit n afaceri legale, cum ar fi comer, afaceri imobiliare i producia de bunuri de larg consum.

Jemaah Islamiya (JI)

Descriere Jemaah Islamiya este o reea terorist din sud-estul Asiei care are legturi cu alQaida. Reeaua a complotat n secret la sfritul anilor 90, urmrind scopul declarat de a crea un stat islamic ideal care s includ Indonezia, Malaezia, Singapore, sudul Filipinelor i sudul Tailandei. Activiti JI s-a fcut rspunztoare de atentatele cu bombe de la Bali din 12 octombrie 2002, n care au murit aproape 200 de oameni i ali 300 au fost rnii. Complotul de la Bali se pare c a fost rezultatul final al ntlnirilor de la nceputul anului 2002 din Tailanda, cnd s-a discutat organizarea de atentate mpotriva Singapore i mpotriva altor inte cum ar fi staiuni turistice din regiune. n decembrie 2001, autoritile din Singapore au dezvluit un complot al JI de a ataca Ambasadele SUA i Israelului precum i cldiri diplomatice ale Marii Britanii i Australiei din Singapore. Investigaii recente au relevat i faptul c JI a fost implicat n atentatele cu bombe din decembrie 2000 cnd zeci de bombe au fost detonate n Indonezia i Filipine. Numr de membri n momentul de fa nu se cunoate numrul exact de membri i autoritile din sud-estul Asiei continu s descopere i s aresteze ali membri JI. Oficialii din Singapore au estimat numrul total al membrilor JI la aproximativ 5.000. Numrul membrilor implicai n operaiuni efective este probabil de cteva sute.

114

Localizare/Zon de operare n urma presiunilor exercitate n regiune mpotriva JI, nu este clar care a fost reacia reelei. Se crede c JI are celule rspndite n Indonezia, Malaezia, Singapore, Filipine i sudul Tailandei i posibil n rile nvecinate. Sprijin extern Pe baza informaiilor rezultate din investigaiile care se desfoar n momentul de fa, pe lng procurarea de fonduri prin forele proprii, JI primete bani i ajutor logistic de la contactele sale din Orientul Mijlociu i Sudul Asiei, ONG-uri i alte grupri, inclusiv al-Qaida.

Jihadul Islamic Palestinian (PIJ)

Descriere A aprut n anii 70 n rndul palestinienilor militani din Fia Gaza. Faciunea PIJShiqaqi, condus n prezent de Ramadan Shallah din Damasc, este cea mai activ. Scopul este crearea unui stat islamic palestinian i distrugerea Israelului prin rzboiul sfnt. De asemenea, se opune guvernelor arabe moderate pe care le consider influenate de sistemul occidental de guvernmnt laic. Activiti Activitii PIJ au organizat multe atentate, inclusiv importante atentate sinucigae cu bomb mpotriva unor inte civile i militare israeliene. Gruparea i-a intensificat activitatea operaional n anul 2002, revendicnd numeroase atacuri mpotriva unor obiective israeliene. Pn n prezent, gruparea nu a avut ca int obiective americane i continu s i limiteze atacurile mpotriva israelienilor i n interiorul Israelului i Teritoriilor, dei au murit i ceteni americani n atacurile desfurate de PIJ. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare n principal n Israel, Cisiordania i Fia Gaza dar liderii gruprii au domiciliul n alte pri ale Orientului Mijlociu, printre care Liban i Siria. Sprijin extern Primete ajutor financiar din Iran i asisten logistic limitat din Siria.

Kahane Chai (Kach)

Descriere Scopul declarat este acela de a reface statul biblic al Israelului. Kach (nfiinat de rabinul radical israeliano-american Meir Kahane) i ramura acesteia, Kahane Chai, nsemnnd Kahane triete (ntemeiat de Binyamin, fiul lui Meir Kahane, dup asasinarea tatlui su n Statele Unite) au fost declarate organizaii teroriste, n martie 1994, de cabinetul israelian n virtutea legii privind terorismul, din 1948. La baza deciziei au mai stat i declaraiile liderilor gruprii, conform crora acetia erau de acord cu atacul asupra moscheiei Al-Ibrahimi, ntreprins de Dr. Baruch Goldstein Goldstein era asociat cu Kach i atacurile verbale la adresa guvernului israelian. Pucai palestinieni l-au ucis pe Binyamin Kahane i pe soia sa trgnd focuri de arm dintr-o main n mers n decembrie 2000 n Cisiordania. Activiti Gruparea organizeaz aciuni de protest mpotriva guvernului israelian i aciuni de hruire i ameninare a palestinienilor n Cisiordania. Membrii Kach au ameninat c vor ataca oficiali guvernamentali arabi, palestinieni i israelieni. Au jurat rzbunare

115

pentru moartea lui Binyamin Kahane i a soiei sale. Suspectai de implicare ntr-un numr de atentate minore de la iniierea intifadei al-Aqsa. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Aezri ale colonitilor din Israel i Cisiordania, n special Qiryat Arba n Hebron. Sprijin extern Primete sprijin de la simpatizanii si din Statele Unite i Europa.

Lashkar-e-Tayyiba (LT) (Armata celor Nevinovai)

Descriere LT este aripa armat a organizaiei religioase cu bazele n Pakistan, Markaz-udDawa-wal-Irshad (MDI) o organizaie misionar sunnit anti-american format n anul 1989. LT este condus de Abdul Wahid Kashmiri i este n topul primelor trei dintre cele mai mari i mai bine pregtite grupri care lupt n Kashmir mpotriva Indiei; nu are legturi cu partidele politice. n octombrie 2001, Statele Unite au anunat includerea LT pe lista Oficiului de Control al Averilor Strine (OFAC) al Ministerului de Finane al SUA care include organizaii despre care se crede c susin grupri teroriste i au averi n jurisdicia SUA care pot fi blocate sau controlate. Gruparea a fost interzis iar guvernul pakistanez i-a blocat fondurile n ianuarie 2002. Activiti LT a desfurat o serie de aciuni mpotriva trupelor indiene i intelor civile n Kashmir ncepnd din anul 1993. LT a revendicat numeroase atentate n anul 2001, inclusiv un atac n ianuarie asupra aeroportului din Srinagar n care au murit cinci indieni mpreun cu ase militani; un atac asupra unei secii de poliie din Srinagar n care au murit cel puin opt ofieri i ali civa au fost rnii i un atac n aprilie mpotriva forelor de securitate de la graniele indiene n care au murit cel puin patru persoane. Guvernul indian a acuzat public LT mpreun cu JEM de implicare n atentatul de la 13 decembrie asupra cldirii Parlamentului Indiei. De asemenea, exist suspiciunea c LT a fost implicat n atentatul de la 14 mai 2002 asupra unei baze a armatei Indiei la Kaluchak n urma cruia au murit 36 persoane. Locotenentul al-Qaida Abu Zubaydah a fost capturat ntr-o cas conspirativ din Faisalabad n martie 2002, ceea ce sugereaz c unii membri faciliteaz micrile membrilor alQaida n Pakistan. Numr de membri Are cteva sute de membri n Azad Kashmir, Pakistan i n regiunile din sudul Kashmirului indian i Doda. Aproape toate cadrele LT sunt strine majoritatea pakistanezi din ntreaga ar i veterani afghani din rzboaiele din Afghanistan. Utilizeaz arme de asalt, mitraliere de calibru uor i greu, mortiere, explozibili i lansatoare de grenade. Localizare/Zon de operare Au bazele n Muridke (lng Lahore) i Muzaffarabad. LT i antreneaz militanii n tabere mobile de antrenament din Kashmirul pakistanez i s-a antrenat n Afghanistan pn n toamna anului 2001.

116

Sprijin extern Obine donaii de la comunitatea pakistanez din Golful Persic i Marea Britanie, ONG-uri islamice i oameni de afaceri pakistanezi i kashmirezi. LT are i un site pe Internet (sub numele organizaiei mam Jamaat ud-Daawa), prin care solicit fonduri i furnizeaz informaii despre activitatea grupului. Valoarea fondurilor LT nu este cunoscut. LT are legturi cu grupri militare/religioase din ntreaga lume, acoperind zone din Filipine pn n Orientul Mijlociu i Cecenia prin reeaua friei MDI. De team c guvernul pakistanez le-ar putea pune sechestru pe fonduri, LT i-a retras banii din conturile bancare i a investit n afaceri legale, cum ar fi comer, afaceri imobiliare i producia de bunuri de larg consum.

Lashkar i Jhangvi (LJ) (Armata Jhangvi)

Descriere Lashkar i Jhangvi (LJ) este ramura militant a gruprii sunnite Sipah-i-Sahaba Pakistan (SSP). Gruparea se concentreaz n principal pe atacuri mpotriva iiilor i a fost interzis n Pakistan de Preedintele Musharraf n august 2001 n cadrul efortului de a reduce violena religioas. Muli dintre membrii si s-au refugiat atunci la Talibani, n Afghanistan, cu care sunt n legtur. Activiti LJ este specializat n atacuri armate i atentate cu bombe. Gruparea a ncercat s l asasineze pe fostul Prim Ministru Nawaz Sharif i pe fratele lui, Shabaz Sharif, Ministrul Provinciei Punjab, n ianuarie 1999. Autoritile pakistaneze au afirmat public implicarea membrilor LJ n rpirea i uciderea reporterului american Daniel Pearl la nceputul anului 2002. Suspiciunile poliiei n cazul a dou atentate sinucigae cu maini capcan la Karachi n anul 2002 mpotriva unui autobuz francez n mai i a Consulatului SUA n iunie s-au ndreptat iniial spre membrii LJ, dar investigaiile ulterioare nu au dus la punerea sub acuzaie a vreunui membru LJ pentru aceste atentate. La fel, presa a relatat existena unor legturi ntre LJ i atentatele asupra unor inte cretine din Pakistan, inclusiv un atac cu grenade asupra Bisericii Protestante Internaionale din Islamabad n martie 2002 n care au murit doi ceteni americani, dar oficial nu s-au formulat acuzaii mpotriva gruprii. Numr de membri Probabil mai puin de 100. Localizare/Zon de operare LJ este activ n special n Punjab i Karachi. Unii membri se deplaseaz ntre Pakistan i Afganistan. Sprijin extern Necunoscut.

Micarea Islamic din Uzbekistan (IMU)

Descriere Coaliie de militani islamici din Uzbekistan i alte state din centrul Asiei care se opun regimului secular al Preedintelui Islam Karimov n Uzbekistan. Dei obiectivul principal al IMU rmne nlturarea de la putere a lui Karimov i instaurarea unui stat islamic n Uzbekistan, liderul politic i ideologic al IMU, Tohir Yoldashev, se strduiete s refac organizaia i se pare c a extins obiectivele IMU astfel nct s-i includ pe toi cei care el i consider ca luptnd mpotriva Islamului. n general, IMU nu a putut s acioneze n Uzbekistan i de aceea a fost mai activ n Kirghizstan i Tadjikistan.

117

Activiti Principalele inte ale IMU nainte de octombrie 2001 au fost obiective uzbece i se crede c gruparea s-a fcut rspunztoare pentru cinci maini capcan n Takent n februarie 1999. De asemenea, militanii au luat ostateci ceteni strini n anii 1999 i 2000, inclusiv patru ceteni americani care fceau alpinism n august 2000 precum i patru geologi japonezi i opt soldai kirghizi n august 1999. Dei scopurile retorice supreme ale IMU s-au concentrat asupra Uzbekistanului, gruparea a fost n general mai activ n Kirghizstan i Tadjikistan. n cadrul operaiunii Enduring Freedom, coaliia anti-terorist a capturat, ucis i dispersat numeroi militani IMU care luptau cu Talibanii n Afghanistan i a redus considerabil capacitatea micrii de a ataca interesele Uzbekistanului sau ale Coaliiei n viitorul apropiat. Liderul militar al IMU, Juma Namangani, a fost ucis n timpul unui raid aerian n Afghanistan n noiembrie 2001; Yoldashev este n continuare liber. Numr de membri Probabil mai puin de 1000 de militani. Localizare/Zon de operare Militanii sunt rspndii n Sudul Asiei, Tadjikistan i Iran. Zona de operare include: Afghanistan, Iran, Kirghizstan, Pakistan, Tadjikistan i Uzbekistan. Sprijin extern Sprijin de la alte grupri extremiste islamice i donatori din Orientul Mijlociu i Asia Central i de Sud.

Nucleele Revoluionare (Revolutionary Nuclei RN)

Descriere Nucleele Revoluionare s-au dezvoltat din mai multe grupri de stnga opuse guvernrii i anti-americane/anti-NATO/EU active n Grecia ntre anii 19951998. Se crede c gruparea este succesoarea sau o ramur a celui mai prolific grup terorist din Grecia, Lupta Revoluionar Popular (ELA), care nu a mai revendicat nici un atentat din anul 1995. ntr-adevr, gruparea pare s fi umplut golul lsat de ELA, mai ales c alte organizaii mai puin importante au disprut. Rarele comunicate ale RN prezint similitudini puternice cu proclamaiile ELA din punct de vedere al retoricii, tonului i subiectului. RN nu a mai revendicat nici un atentat din noiembrie 2000 dar nici nu i-a anunat dezmembrarea. Activiti De la nceperea activitii n ianuarie 1995, gruparea a revendicat circa douzeci i patru de cazuri de incendieri i mai multe atentate minore cu bombe care au avut ca int obiective americane, greceti i ale Uniunii Europene din Grecia. Atentatul cel mai bine cunoscut i mortal revendicat de grupare a fost cel din aprilie 1999, cnd o bomb a explodat la Hotelul Intercontinental, ucignd o femeie greac i rnind un brbat grec. Modul de lucru al acestei organizaii const n apeluri telefonice de prevenire asupra unor atentate iminente, atacuri asupra proprietilor unor persoane, utilizarea unor dispozitive rudimentare de temporizare i atacarea n intervale ncepnd de seara trziu pn n primele ore ale dimineii. Ultimul atac mpotriva unor obiective SUA n Grecia s-a produs n noiembrie 2000, cnd au avut loc dou atentate separate cu bombe la birourile din Atena ale Citigroup i la atelierul unui sculptor cu dubl cetenie, greac i american. Gruparea a detonat i un dispozitiv exploziv lng birourile Texaco din Atena n decembrie 1999. intele greceti au inclus judectorii i alte cldiri guvernamentale, vehicule private i birourile unor fir-

118

me greceti implicate n contracte cu NATO n sectorul de aprare din Grecia. La fel, gruparea a atacat obiective ale Uniunii Europene aflate la Atena, cum ar fi Banca Barclays n decembrie 1998 i n noiembrie 2000. Numr de membri Se crede c efectivele gruprii sunt reduse, provenind probabil din mediul de stnga sau mediul anarhist militant din Grecia. Localizare/Zon de operare Zona principal de operare este zona metropolitan a Atenei. Sprijin extern Necunoscut, dar se crede c se auto-finaneaz.

Organizaia Abu Nidal (ANO) Alte denumiri cunoscute: Fatah Consiliul Revoluionar, Brigzile Revoluionare Arabe, Septembrie Negru i Organizaia Revoluionar a Musulmanilor Socialiti

Descriere Organizaie terorist internaional nfiinat de Sabri al-Banna (alias Abu Nidal). Desprins din OEP n 1974. Alctuit din diverse comitete funcionale, incluznd comitete politice, militare i financiare. n noiembrie 2002, Abu Nidal a murit la Bagdad; noua conducere a organizaiei nu este clar. Activiti A lansat atacuri teroriste n 20 ri, omornd sau rnind aproape 900 persoane. intele au inclus Statele Unite, Marea Britanie, Frana, Israel, palestinieni moderai, OEP i diverse ri arabe. Principalele atentate au fost organizate la aeroporturile din Roma i din Viena n decembrie 1985, sinagoga Neve Shalom din Istanbul i deturnarea zborului Pan Am 73 la Karachi n septembrie 1986 precum i atentatul asupra navei de croazier cu program zilnic City of Paros n Grecia n iulie 1988. Suspectat de asasinarea adjunctului liderului OEP Abu Iyad i a efului securitii OEP Abu Hul n Tunis n ianuarie 1991. ANO a asasinat un diplomat iordanian n Liban n ianuarie 1994 i a fost implicat n uciderea reprezentantului OEP de acolo. Nu a mai organizat nici un atentat important mpotriva vreunei inte occidentale de la sfritul anilor 80. Numr de membri Cteva sute plus structur limitat de sprijin n strintate. Localizare/Zon de operare Al-Banna a revenit n Irak n decembrie 1998, unde gruparea continu s fie prezent. Funcioneaz n Liban, inclusiv n cteva tabere de refugiai palestinieni. Autoritile au pus capt operaiunilor ANO din Libia i Egipt n anul 1999. A demonstrat capacitatea de a opera pe zone extinse, inclusiv n Orientul Mijlociu, Asia i Europa. Problemele financiare i dezorganizarea intern au dus la o reducere a activitilor i posibilitilor gruprii. Sprijin extern S-a bucurat de sprijin substanial, incluznd acordarea de refugiu, antrenament, asisten logistic i ajutor financiar din partea Irakului, Libiei i Siriei (pn n 1987), pe lng asistena special n cazul anumitor operaiuni.

119

Organizaia Mujahedin-e Khalq (MEK sau MKO) Alte denumiri cunoscute: Armata Naional de Eliberare a Iranului (NLA, aripa militant a MEK), Mujahedinii Populari ai Iranului (PMOI), Consiliul Naional de Rezisten (NCR), Consiliul Naional de Rezisten al Iranului (NCRI), Societatea Studenilor Iranieni Musulmani (organizaie de acoperire utilizat pentru obinerea de sprijin financiar)

Descriere Filozofia MEK combin marxismul i islamismul. Constituit n anii 60, organizaia a fost expulzat din Iran dup Revoluia Islamic din 1979 iar principalul su sprijin vine n prezent de la regimul din Irak. Istoria MEK este presrat de atacuri anti-occidentale precum i de atentate teroriste asupra obiectivelor regimului religios iranian aflate n Iran i din strintate. n prezent, MEK susine ideea unui regim iranian laic. Activiti Campania mondial mpotriva Guvernului Iranian apeleaz la propagand i uneori la violen terorist. n timpul anilor 70, MEK a ucis personal american i civili americani care lucrau la proiecte de aprare la Teheran i a sprijinit preluarea n 1979 a Ambasadei SUA la Teheran. n 1981, MEK a detonat bombe n sediul central al Partidului Islamic Republican i biroul Primului Ministru, omornd circa 70 funcionari iranieni de rang nalt, printre care Ministrul Justiiei, Aiatolahul Mohammad Beheshti, Preedintele Mohammad-Ali Rajaei i Premierul Mohammad-Javad Bahonar. Ctre sfritul rzboiului din anii 19801988 cu Iranul, Bagdadul a narmat membrii MEK cu echipament militar i i-a trimis la lupt mpotriva forelor iraniene. n 1991, a ajutat guvernul din Irak s reprime revoltelor iite i kurde din sudul Irakului i revoltele kurde din nord. De atunci, MEK a continuat s asigure servicii de securitate intern pentru guvernul din Irak. n aprilie 1992, MEK a desfurat atacuri aproape simultane asupra ambasadelor i obiectivelor iraniene din 13 ri, demonstrnd capacitatea gruprii de a organiza operaiuni pe scar larg n strintate. n ultimii ani, MEK a avut drept int oficiali militari importani i l-a asasinat pe adjunctul efului Statului Major al Forelor Armate n aprilie 1999. n aprilie 2000, MEK a ncercat s l asasineze pe comandantul Nasr comitetul inter-agenii responsabil cu coordonarea politicilor privind Irakul. Ritmul obinuit al operaiilor anti-iraniene s-a intensificat n timpul Operaiunii Great Bahman din februarie 2000, cnd gruparea a lansat o duzin de atacuri mpotriva Iranului. n anii 2000 i 2001, MEK a fost implicat n mod regulat n atacuri cu mortiere i raiduri rapide asupra unitilor militare i de poliie iraniene precum i asupra cldirilor guvernamentale din apropierea graniei dintre Iran i Irak, dei terorismul MEK n Iran s-a redus n restul anului 2001. De la sfritul rzboiului dintre Iran i Irak, tacticile aplicate n apropierea granielor nu au dus la vreo realizare din punct de vedere militar i au devenit ceva obinuit. Activitile insurgente ale MEK la Teheran constituie principalul motiv de preocupare pentru conducerea iranian. n februarie 2000, de exemplu, MEK a lansat un atac cu mortiere mpotriva complexului conducerii din Teheran unde se afl birourile Conductorului Suprem i ale Preedintelui. L-a asasinat pe eful Statului Major Iranian. Numr de membri Mai multe mii de lupttori sunt rspndii pe teritoriul Irakului i majoritatea fac parte din Armata Naional de Eliberare a MEK (NLA). Unele uniti NLA dein tancuri, vehicule blindate i artilerie grea. De asemenea, MEK are o structur de susinere n strintate. Localizare/Zon de operare n anii 80, liderii MEK au fost obligai de forele de securitate iraniene s se refugieze n Frana. De la revenirea n Irak n anul 1987, aproape toate unitile sale narmate staioneaz n baze fortificate lng grania cu Iranul. La mijlocul anilor 80, gruparea nu a organizat operaiuni teroriste n Iran la nivelul activitilor sale similare din anii 70, dar spre anii 90, MEK a revendicat un numr din ce n ce mai mare de operaiuni n Iran.

120

Sprijin extern Pe lng faptul c primete ntreaga asisten militar i majoritatea sprijinului financiar de la regimul irakian, MEK se folosete de organizaii paravan pentru a solicita contribuii de la rezideni iranieni din strintate.

Organizaia Revoluionar 17 Noiembrie Alte denumiri cunoscute: 17 Noiembrie

Descriere Grupare radical de stnga constituit n anul 1975 i care a primit denumirea dup micarea studeneasc din Grecia din noiembrie 1973, prin care s-a protestat mpotriva juntei militare aflat la guvernare. Grupare opus administraiei greceti, anti-american, anti-Turcia, anti-NATO, care se pronun pentru ndeprtarea bazelor americane din Grecia, ndeprtarea forelor militare turce din Cipru i tierea legturilor dintre Grecia i NATO i Uniunea European (UE). Activiti Iniial a organizat asasinate ale unor oficiali americani importani din Grecia precum i a unor personaliti politice greceti. La acestea s-au adugat atentate cu bombe n anii 80. ncepnd din anul 1990 i-a extins intele, incluznd obiective ale Uniunii Europene i ale unor firme strine care au investit n Grecia i a adugat la metodelele sale atacuri cu rachete artizanale. Se auto-susine n mare msur jefuind bnci. Un atentat cu bomb euat al organizaiei 17 Noiembrie n iunie n Portul Pireu din Atena i n acelai timp intensificarea activitii poliiei au dus la prima arestare din istoria acestui grup; procesele au nceput n martie 2003. Numr de membri Necunoscut, dar se presupune c este redus. n anul 2002, poliia a arestat 19 persoane suspecte membre ale gruprii. Localizare/Zon de operare Atena, Grecia. Sprijin extern Necunoscut.

Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat Popular (CPP/NPA)

Descriere Aripa militar a Partidului Comunist din Filipine (CPP), NPA este un grup maoist format n martie 1969 cu scopul de a nltura guvernul de la putere, printr-un rzboi lung de gheril. Preedintele Comitetului Central al CPP i fondatorul NPA, Jose Maria Sison, dirijeaz ntreaga activitate a CPP i NPA din Olanda, unde triete ntr-un exil auto-impus. Tovarul su Luis Jalandoni, membru al Comitetului Central i directorul Frontului Democratic Naional (NDF) al CPP, triete i el tot n Olanda i a cptat cetenie olandez. Dei la baz este un grup de gheril rural, NPA are o infrastructur urban activ destinat activitii teroriste i folosete echipe de asasini cu sediul n mediul urban. Majoritatea fondurilor sale provin din contribuii ale susintorilor din Filipine, Europa i din alte pri ale lumii i din aa-numitele taxe revoluionare obinute prin antaj de la firmele locale. Activiti NPA are ca int forele de securitate filipineze, politicieni, judectori, informatori ai guvernului, foti rebeli care doresc s plece din NPA i presupui infractori. Gruparea se opune oricrei prezene militare a SUA n Filipine i a atacat obiective militare ale SUA naintea nchiderii bazei americane n anul 1992. Informaiile din pres din anul 1999 i de la sfritul anului 2001 indicau c NPA inteniona s atace din nou trupele americane care participau la exerciiile militare comune precum i personalul

121

Ambasadei SUA. NPA a revendicat uciderea membrilor congresului din Quezon n mai 2001 i Cagayan n iunie 2001 i multe alte asasinate. n ianuarie 2002, NPA i-a exprimat public intenia de a ataca personalul SUA din Filipine. Numr de membri n cretere uoar; estimat la mai mult de 10.000. Localizare/Zon de operare Opereaz n zonele rurale din Luzon, Visayas i pri din Mindanao. Are celule n Manila i alte centre metropolitane. Sprijin extern Necunoscut.

Partidul/Frontul Revoluionar de Eliberare a Poporului (DHKP/C) Alte denumiri cunoscute: Devrimci Sol, Stnga Revoluionar, Dev Sol

Descriere Constituit iniial n 1978 sub numele de Devrimci Sol sau Dev Sol, o faciune desprins din Dev Genc (Tineretul Revoluionar). Reintitulat n 1994, dup lupte interne ntre faciuni; denumirea de Partid face referire la activitile politice ale gruprii, n timp ce denumirea de Front la operaiunile militante ale gruprii. Gruparea susine o ideologie marxist-leninist i se declar n mod virulent mpotriva SUA, NATO i mpotriva administraiei turceti. i finaneaz activitile n principal prin jafuri armate i antaj. Activiti De la sfritul anilor 80, gruparea a avut n principal drept int oficiali activi i la pensie din armata i securitatea turc. A iniiat o nou campanie mpotriva intereselor strine n anul 1990, incluznd atacuri mpotriva personalului militar i diplomatic american i a cldirilor acestuia. n anul 1996, n primul su atentat important ca DHKP/C, l-a asasinat pe un renumit om de afaceri turc mpreun cu alte dou persoane. DHKP/C i-a inclus n repertoriu atentate sinucigae cu bombe n anul 2001, cu atentate reuite mpotriva poliiei din Turcia n ianuarie i septembrie. Cu toate acestea, activitatea forelor de securitate din Turcia i de peste hotare a slbit gruparea. DHKP/C nu a mai lansat nici un atentat terorist n anul 2002. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Turcia, n principal Istanbul. Obine fonduri din Europa. Sprijin extern Necunoscut.

Partidul Muncitorilor din Kurdistan (PKK) Alte denumiri cunoscute: Congresul pentru Libertate i Democraie al Kurdistanului (KADEK) i Congresul Kurdistanului pentru Libertate i Democraie

Descriere nfiinat n 1974 ca o grupare marxist-leninist insurgent a turcilor de origine kurd. Obiectivul organizaiei este crearea unui stat kurd independent, democratic, n Orientul Mijlociu. La nceputul anilor 90, PKK a trecut de la activiti de gheril rural la terorism urban. Autoritile turce l-au capturat n Kenya pe preedintele organizaiei, Abdullah Oalan, la nceputul anului 1999; ulterior, Curtea Suprem de Securitate din Turcia l-a condamnat la moarte. n august 1999, Oalan a anunat o iniiativ de pace, ordonnd membrilor gruprii s se abin de la acte de violen i cernd instaurarea unui dialog cu Ankara n problema kurd. La un Congres PKK din ianuarie 2000, membrii partidului au susinut iniiativa lui Oalan i au declarat

122

c vor folosi doar mijloace politice n atingerea noului obiectiv al gruprii, i anume obinerea de drepturi civile pentru kurzii din Turcia. n aprilie 2002, la al VIII-lea Congres al Partidului, PKK i-a schimbat numele n Congresul pentru Libertate i Democraie al Kurdistanului (KADEK) i i-a proclamat angajamentul de a desfura activiti ne-violente pentru susinerea drepturilor kurzilor. Un purttor de cuvnt al PKK/KADEK a afirmat c aripa narmat, Fora Popular de Aprare, nu va renuna totui la arme din motive de auto-aprare. Aceast declaraie a PKK/KADEK c nu va renuna la arme subliniaz faptul c organizaia are n continuare capacitatea de a nfptui acte teroriste. PKK/KADEK a constituit un nou consiliu de conducere n aprilie, componena membrilor acestuia fiind identic cu cea a Consiliului Prezidenial al PKK. Activiti Principalele inte ale actelor teroriste au fost forele guvernamentale de securitate din Turcia, oficiali turci locali i locuitori ai satelor care se opuneau organizaiei n Turcia. A comis o serie de atacuri mpotriva cldirilor care adposteau misiuni diplomatice turceti i diverse firme ale acestei ri n zeci de orae din Europa Occidental n anul 1993 i din nou n primvara anului 1995. n ncercarea de a produce pagube industriei de turism a Turciei, PKK a atacat cu bombe zone turistice i hoteluri i a rpit turiti strini de la nceputul pn la mijlocul anilor 90. PKK/KADEK nu a comis vreun atentat terorist n anul 2002; cu toate acestea, gruparea face cunoscute periodic ameninri c va relua actele de violen dac nu se mbuntesc condiiile de detenie ale liderului ei i continu antrenamentele i planificarea strategiei militare. Numr de membri Aproximativ 4.0005.000 de membri, majoritatea fiind n prezent localizai n nordul Irakului. Are mii de simpatizani n Turcia i Europa. Localizare/Zon de operare Opereaz n Turcia, Europa i Orientul Mijlociu. Sprijin extern Siria, Irak i Iran le-au acordat refugiu i ajutoare modeste. n general, Damascul a respectat acordul cu Ankara mpotriva terorismului din septembrie 2000, prin care se angaja s nu susin PKK. Desfoar activiti extinse de strngere de fonduri n Europa.

Patria Basc i Libertatea (ETA) Alte denumiri cunoscute: Euzkadi Ta Askatasuna

Descriere A fost nfiinat n anul 1959 cu scopul de a crea un stat independent care s aib la baz principiile marxiste n nordul Spaniei, n provinciile Vizcaya, Guipuzcoa, Alava i Navarra i n sud-vestul Franei, n departamentele Labourd, Basse Navarre i Soule. Recentele iniiative anti-teroriste din Spania au limitat capacitatea operaional a gruprii. Poliia spaniol a arestat 123 membri ETA i complici de-ai lor n anul 2002; autoritile franceze au arestat i ele alte zeci de persoane. n august, un judector spaniol a pus sub interdicie provizorie aripa politic a ETA, Batasuna. Activiti Implicat n principal n atentate cu bombe i asasinate comise asupra oficialilor guvernului spaniol, forelor militare i de securitate, politicienilor i justiiei; cu toate acestea, n decembrie 2002, ETA i-a reafirmat intenia de a lua drept int zonele turistice spaniole. n anul 2002, ETA a ucis cinci persoane, printre care i un copil, o scdere semnificativ fa de numrul victimelor din anul 2001 care a fost de 15

123

persoane i a rnit aproximativ 90 persoane. Gruparea a omort mai mult de 800 persoane i a rnit sute de alte persoane de cnd i-a nceput atacurile mortale la nceputul anilor 60. ETA i finaneaz activitile prin rpiri, jafuri i antaje. Numr de membri Necunoscut; sute de membri, plus susintori. Localizare/Zon de operare Opereaz n principal n regiunile autonome basce din nordul Spaniei i sud-vestul Franei dar a bombardat obiective spaniole i franceze i n alte pri. Sprijin extern A primit asisten sub form de antrenament de mai multe ori de-a lungul timpului n Libia, Liban i Nicaragua. Se presupune c unii membri ETA au fost primii n Cuba n timp ce alii s-au refugiat n America de Sud.

Calea Luminoas (Sendero Luminoso/ Shining Path sau SL)

Descriere Fostul profesor universitar Abimael Guzman a nfiinat SL n Peru la sfritul anilor 60 iar nvturile sale au stat la baza doctrinei maoiste militare a SL. n anii 80, SL a devenit una dintre cele mai brutale organizaii teroriste din emisfera vestic aproximativ 30.000 de persoane i-au pierdut viaa de cnd SL a nceput s activeze n 1980. Guvernul peruan a fcut pai importani n reprimarea aciunilor SL n anii 90, dar relatrile privind recenta implicare a SL n traficul de droguri indic faptul c aceasta ar putea avea o nou surs de finanare cu care s-i reia activitile insurgente. Obiectivul su declarat este distrugerea instituiilor peruviene existente i nlocuirea lor cu un regim revoluionar comunist rnesc. Organizaia se opune, de asemenea, oricrei influene strine la nivel guvernamental i influenei altor grupri de gheril din America Latin, n special Micarea Revoluionar Tupac Amaru (MRTA). n anul 2002, opt persoane suspectate a fi membre ale SL au fost arestate pentru complicitate la atentatul cu bombe din 20 martie produs vizavi de Ambasada SUA, n care au murit 10 persoane. Acetia sunt n prezent nchii, ateptnd punerea sub acuzaie, ceea ce ar putea dura circa un an. Lima a fost deosebit de agresiv n urmrirea penal a suspecilor teroriti n anul 2002. Conform Direciei de Securitate a Poliiei Naionale Peruviene, 199 de suspeci teroriti au fost arestai din ianuarie pn la mijlocul lunii noiembrie. Operaiunile antiteroriste au fost orientate spre puncte izolate ale activitii teroriste din valea superioar a rului Huallaga i valea rului Ene/Apurimac, unde SL a continuat s desfoare activiti teroriste periodice. Activiti Organizaia a desfurat atacuri cu bomb la ntmplare precum i asasinate cu int precis. n anul 1990, a comis atacuri cu ncrcturi explozive asupra unor misiuni diplomatice strine din Peru i un atentat cu main capcan asupra ambasadei americane, n luna decembrie. Autoritile peruviene au continuat operaiunile mpotriva SL n anul 2002 n mediul rural, unde gruparea a desfurat raiduri periodice asupra satelor. Numr de membri Totalul membrilor nu este cunoscut dar este estimat la 400500 militani narmai. Numrul de membri a fost puternic diminuat prin arestarea a numeroase persoane i dezertarea altora, dar se pare c a nceput din nou s creasc, posibil datorit implicrii n traficul de droguri.

124

Localizare/Zon de operare Peru, activitile desfurndu-se n principal n zonele rurale. Sprijin extern Inexistent.

Tigrii Eliberrii Eelamului Tamil (LTTE) Alte organizaii paravan ale LTTE: Asociaia Mondial Tamil (WTA), Micarea Mondial Tamil (WTM), Federaia Asociaiilor Tamililor Canadieni (FACT), Fora Ellalan, Fora Sangilian.

Descriere Fondat n 1976, LTTE este cea mai puternic grupare Tamil n Sri Lanka i folosete metode legale i ilegale pentru a strnge fonduri, achiziiona arme i a-i face public ideologia, prin care urmrete obinerea independenei Tamilului. LTTE a nceput conflictul armat cu guvernul din Sri Lanka n anul 1983, punnd n aplicare o strategie de gheril care include folosirea de tactici teroriste. n prezent, LTTE discut posibilitatea ncheierii unui armistiiu cu Guvernul din Sri Lanka i poart tratative de pace. Activiti Tigrii au mbinat o strategie insurgent pe cmpul de lupt cu un program terorist care are ca int nu numai persoane cheie din ar ci i lideri politici i militari sri lankezi importani din Colombo i alte centre urbane. Organizaia este cel mai bine cunoscut pentru aciunile sinucigae ntreprinse de membrii gruprii cunoscui sub denumirea de Tigrii Negri. Apeleaz frecvent la asasinate politice i atentate cu bombe. LTTE se abine ns de la atacarea diplomailor sau reprezentanelor comerciale aparinnd altor ri. Numr de membri Numrul exact de membri nu este cunoscut dar se estimeaz c LTTE are ntre 8.000 i 10.000 de combatani narmai n Sri Lanka, cu un nucleu de lupttori antrenai de aproximativ 3.0006.000 oameni. LTTE beneficiaz i de un important sprijin extern pentru obinerea de fonduri, procurarea de armament i activiti propagandistice. Localizare/Zon de operare Tigrii controleaz cea mai mare parte a coastelor nord-estice din Sri Lanka dar a desfurat operaiuni pe ntreg teritoriul insulei. Avnd cartierul general n nordul rii, liderul LTTE Velupillai Prabhakaran a pus la punct o reea extins de puncte de control i informatori pentru a monitoriza orice strin care ar intra n aria controlat de grupare. Sprijin extern Organizaiile legale ale LTTE susin separatismul Tamilului fcnd demersuri pe lng guvernele din strintate i Organizaia Naiunilor Unite. De asemenea, LTTE apeleaz la contactele sale internaionale pentru a-i procura armament, aparatur de comunicaie i orice alte echipamente sau provizii necesare. LTTE se folosete de numeroasa comunitate Tamil din America de Nord, Europa i Asia pentru a obine fonduri i provizii pentru lupttorii si din Sri Lanka.

125

Anexa C Informaii privind alte grupri teroriste strine Cuprins

Al-Badhr Mujahidin Al-Ittihad al-Islami (AIAI) Ansar al-Islam (AI) Armata de Eliberare a Ruandei (ALIR) Armata Islamic din Aden (IAA) Armata Republican Irlandez (IRA) Armata Republican Irlandez Continuatoare (CIRA) Armata de Rezisten a lui Dumnezeu (LRA) Armata Roie Japonez (JRA) Asociaia pentru Aprarea Ulsterului/Lupttorii pentru Libertate din Ulster (UDA/UFF) Brigada Alex Boncayao (ABB) Brigada Islamic de Meninere a Pcii Internaionale (IIPB) Batalionul de Recunoatere i Sabotaj Riyadus-Salikhin al Martirilor Ceceni (RSRSBCM) Fora de Voluntari Loialiti (LVF) Forele Democrate Aliate (ADF) Frontul Unit Revoluionar (RUF) Gruparea Combatant Tunisian (TCG) Grupul Islamic Combatant din Maroc (GICM) Grupul Islamic Libian de Lupt Grupul de Rezisten Antifascist 1 Octombrie (GRAPO) Harakat ul-Jihad-i-Islami (HUJI) Harakat ul-Jihad-i-Islami/Bangladesh (HUJI-B) Hezbollahul Turc Hizb-i Islami Gulbuddin (HIG) Hizb ul-Mujahidin (HM) Jamiat ul-Mujahidin (JUM) Kumpulan Mujahidin Malaezia (KMM) Lupttorii Cambodgieni pentru Libertate (CFF) Micarea Islamic pentru Turkistanul Oriental (ETIM) Micarea Revoluionar Tupac Amaru (MRTA) Noile Brigzi Roii/Partidul Comunist Combatant (BR/ PCC) Nucleele Anti-Imperialiste Teritoriale (NTA) Nucleele Revoluionare de Iniiativ ale Proletariatului (NIPR) Partidul Comunist din Nepal (Maoist)/Frontul Popular Unit Poporul mpotriva Gangsterismului i Drogurilor (PAGAD) Red Hand Defenders (RHD) Regimentul Islamic Special (SPIR) Sipah-i-Sahaba Pakistan (SSP) Pag.

127 127 127 128 129 129 130 130 131 132 132 133 133 134 134 135 136 136 137 137 138 138 139 139 140 140 141 141 142 142 143 144 144 145 145 146 147 147

126

Al-Badhr Mujahidin (al-Badr)

Descriere Desprins din Hizb ul-Mujahidin (HM) n 1998. Originile sale pot fi gsite n anul 1971, cnd o grupare cu acelai nume a atacat bengalezi n estul Pakistanului. Ulterior a operat ca parte din Hizb-i-Islami (HIG) a lui Gulbuddin Hekmatyar n Afghanistan i, din anul 1990, ca unitate a HM n Kashmir. Activiti A desfurat o serie de operaiuni mpotriva unor inte militare indiene n Kashmir. Numr de membri Posibil cteva sute. Localizare/Zon de operare Kashmir, Pakistan i Afghanistan. Sprijin extern Necunoscut.

Al-Ittihad al-Islami (AIAI) Alte denumiri cunoscute: Uniunea Islamic

Descriere Este cea mai mare organizaie islamic militant din Somalia, care s-a ridicat ca o for la nceputul anilor 90, dup prbuirea regimului Siad Barre. Obiectivele privind impunerea unui regim islamic n Somalia i forarea secesiunii regiunii Ogaden a Etiopiei au fost n mare msur abandonate. Unii dintre complicii organizaiei AIAI au legturi cu al-Qaida. Activiti A desfurat atacuri teroriste mpotriva forelor etiopiene i a altor faciuni somaleze n anii 90. Se crede c gruparea se face rspunztoare de o serie de atentate cu bomb n locuri publice la Addis Abeba n 1996 i 1997 precum i de rpirea unor voluntari n anul 1998. AIAI sponsorizeaz programe sociale islamice, cum ar fi programe pentru orfelinate i coli i asigur zone limitate de securitate n Somalia. Numr de membri Estimat la circa 2.000, plus miliii suplimentare n rezerv. A suferit pierderi importante n urma aciunilor armatei etiopiene la sfritul anilor 90 i n prezent membrii si opereaz organizai n mici celule. Localizare/Zon de operare n principal n Somalia, cu o prezen limitat n Etiopia i Kenya. Sprijin extern Primete fonduri de la finanatori din Orientul Mijlociu i din diaspora din Occident i se bnuiete c a beneficiat de antrenamente n Afghanistan. n trecut, livrri de armament din Sudan i Eritreea.

Ansar al-Islam (AI) Alte denumiri cunoscute: Partizanii Islamului, Sprijinitorii Islamului, Susintorii Islamului Armata de Eliberare a Ruandei (ALIR)

Descriere Ansar al-Islam este o grupare islamic de kurzi i arabi irakieni care au jurat s nfiineze un stat islamic independent n nordul Irakului. S-a format n septembrie 2001 i are legturi strnse cu al-Qaida. Membrii si s-au antrenat n tabere ale alQaida n Afghanistan i acum ofer refugiu lupttorilor al-Qaida care se retrag din Afghanistan. (Ansar al-Islam a fost inclus pe list la data de 20 februarie 2003, n baza Hotrrii de Guvern 13224. Comitetul de aplicare a Rezoluiei Consiliului de Securitate ONU 1267 a inclus Ansar al-Islam pe list n baza rezoluiilor UNSCR 1267, 1390 i 1455 la data de 27 februarie 2003.)

127

Activiti Gruparea se declar mpotriva uneia dintre principalele dou faciuni politice kurde, Uniunea Patriotic a Kurdistanului (PUK) i a organizat ambuscade i atentate n zonele PUK. Membrii AI au fost implicai n asasinate i tentative de asasinat mpotriva unor oficiali PUK i pretind c au produs toxine pe baz de cianuri, ricin i alfatoxin. Numr de membri Aproximativ 700 membri. Localizare/Zon de operare Ansar al-Islam are bazele n nordul Irakului lng grania iranian, n afara controlului Bagdadului. Sprijin extern Gruparea primete fonduri, instruire, dotri i sprijin combatant de la al-Qaida.

Armata de Eliberare a Ruandei (ALIR) Alte denumiri cunoscute: Interahamwe, Fostele Fore Armate ale Ruandei (ex-FAR)

Descriere n anul 1994 FAR a fost armata regimului Hutu din Ruanda, vinovat de un genocid n care au murit cel puin 500.000 de etnici Tutsi i oponeni ai regimului. Interahamwe a fost fora civil de poliie care a executat majoritatea asasinatelor. Gruprile s-au unit i au recrutat i ali lupttori dup ce au fost forai s prseasc Ruanda i s plece n Republica Democrat Congo (la acea vreme Zair) n anul 1994. n prezent, sunt n general cunoscui sub denumirea de Armata de Eliberare a Ruandei (ALIR), care este ramura narmat a PALIR sau Partidul de Eliberare a Ruandei. Activiti Gruparea are scopul de a rsturna guvernul dominat de etnicii Tutsi din Ruanda, de a reinstaura controlul Hutu i, posibil, de a continua genocidul. n anul 1996, un mesaj presupus a fi din partea ALIR amenina cu uciderea ambasadorului SUA din Ruanda i a altor ceteni americani. n anul 1999, gherilele ALIR care se opuneau presupusului ajutor acordat regimului din Ruanda de ctre SUA Marea Britanie au rpit i ucis opt turiti strini, printre care doi ceteni americani, ntr-un parc de vntoare de la grania dintre Congo i Uganda. n actualul rzboi din Congo, ALIR este aliata Kinshasei mpotriva invadatorilor din Ruanda. Guvernul din Ruanda a predat recent autoritilor SUA trei foti insurgeni ALIR, suspectai a fi fost implicai n crimele din Parcul Bwindi din anul 1999. Numr de membri Mai multe mii de membri ai forelor regulate ale ALIR acioneaz mpreun cu armata congolez pe liniile de front ale rzboiului civil din Congo, n timp ce un numr asemntor de membri ai gherilelor opereaz n estul Congoului mai aproape de grania cu Ruanda. Localizare/Zon de operare Majoritatea n Republica Democrat Congo i Ruanda dar unii membri opereaz i n Burundi. Sprijin extern Republica Democrat Congo a furnizat forelor ALIR din Congo instruire, armament i provizii.

128

Armata Islamic din Aden (IAA) Alte denumiri cunoscute: Armata Islamic Aden-Abyan (AAIA)

Descriere Armata Islamic din Aden (IAA) i-a fcut prima dat apariia n mod public la mijlocul anului 1998, cnd gruparea a dat publicitii o serie de comunicate prin care i exprima sprijinul pentru Osama bin Laden i ndemna la nlturarea guvernului yemenit i la aciuni mpotriva obiectivelor SUA i a altor obiective occidentale din Yemen. Conturile IAA au fost ngheate conform Hotrrii de Guvern 13224 n septembrie 2001 i organizaia a fost inclus pe lista pentru sanciuni n baza UNSCR 1333 n aceeai lun. Activiti Comite atentate cu bomb i rpiri pentru a-i promova scopurile. A rpit 16 turiti britanici, americani i australieni la sfritul lunii decembrie 1998 lng Mudiyah n sudul Yemenului. Dup capturarea i judecarea rpitorilor de la Mudiyah i execuia n octombrie 1999 a liderului gruprii, Zein al-Abidine al-Mihdar (alias Abu Hassan), indivizi asociai gruprii au continuat s se implice n activiti teroriste de mai multe ori. n anul 2001, guvernul yemenit a condamnat un membru IAA i trei complici pentru rolul lor n atentatul cu bomb din octombrie 2000 asupra Ambasadei Britanice din Sanaa. Nu se cunoate situaia actual a organizaiei. n ciuda publicrii n pres a mai multor declaraii atribuite IAA difuzate prin intermediari i prin Internet n anul 2002, oficialitile yemenite pretind c gruparea i-a ncetat existena din punct de vedere operaional. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Opereaz n regiunile din sudul Yemenului n principal n Aden i Abyan. Sprijin extern Necunoscut.

Armata Republican Irlandez (IRA) Alte denumiri cunoscute: Armata Republican Irlandez Provizorie (PIRA), Provos (uneori denumit PIRA pentru a o deosebi de RIRA i CIRA.)

Descriere Disensiunile din cadrul IRA legate de susinerea procesului de pace din Irlanda de Nord au dus la scindarea a dou grupri mai radicale: IRA Continuatoare n 1995 i Adevrata IRA n 1997. Pn la armistiiul din iulie 1997, IRA Provizorie a ncercat ndeprtarea forelor britanice din Irlanda de Nord i unificarea forat a Irlandei. n iulie 2002, IRA i-a reafirmat angajamentul de a susine procesul de pace i i-a cerut scuze familiilor celor pe care i-a numit necombatani care au fost ucii sau rnii de IRA. IRA este organizat n celule mici strns unite sub conducerea unui Consiliu Armat. Activiti Activitile tradiionale ale IRA includ atentate cu bomb, asasinate, rpiri, bti administrate drept pedeaps, antaj, contraband i jafuri. naintea armistiiului din 1997 a organizat campanii de atentate cu bomb asupra unor inte diverse din Irlanda de Nord i Marea Britanie, inclusiv asupra unor oficiali importani ai guvernului britanic, civili, poliiti i ai armatei britanice. n aprilie 2002, IRA a trecut pentru a doua oar la dezarmare, eveniment considerat variat i substanial de ctre Comisia Independent Internaional pentru Dezarmare (IICD). Cu toate acestea, la sfritul lunii octombrie IRA a ntrerupt legtura cu IICD. IRA i menine capacitatea de a desfura operaiuni paramilitare. Conform informaiilor existente, multele activiti infracionale ale IRA asigur organizaiei milioane de dolari pe an.

129

Numr de membri Mai multe sute de membri, plus cteva mii de simpatizani n ciuda dezertrii unor membri ctre RIRA i CIRA. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord, Republica Irlanda, Marea Britanie i Europa. Sprijin extern n trecut a primit ajutor din partea a diverse grupri i ri i un ajutor important din partea Libiei i OEP sub form de antrenament i armament. Se bnuiete c primete fonduri, armament i alte materiale legate de activitatea terorist de la simpatizani din Statele Unite. Modul asemntor de aciune sugereaz legturi cu ETA i FARC. n august 2002, trei presupui membri IRA au fost arestai n Columbia sub acuzaia de a fi ajutat FARC s-i mbunteasc capacitatea n domeniul explozibililor.

Armata Republican Irlandez Continuatoare (CIRA)

Descriere Grupare terorist format n anul 1994 ca arip clandestin narmat a Sinn Fein Republican (RSF), care se desprinsese din Sinn Fein n 1986. Denumirea de Continuatoare se refer la credina gruprii c ea duce mai departe scopul iniial al IRA de a-i izgoni pe britanici din Irlanda de Nord. Colaboreaz cu Adevrata IRA. Activiti CIRA a fost activ n Belfast i n zonele de grani ale Irlandei de Nord, unde a comis atentate cu bomb, asasinate, rpiri, deturnri, extorcri i jafuri. Ocazional, a prevenit n prealabil poliia despre atacurile organizate. intele includ armata britanic, obiective de securitate ale Irlandei de Nord i grupri paramilitare loialiste. Spre deosebire de IRA Provizorie, CIRA nu respect armistiiile. CIRA a continuat campania de atentate cu bomb n anul 2002 cu o explozie la un colegiu de pregtire a forelor de poliie din Belfast n aprilie i un atentat cu bomb n iulie la reedina unui membru al Consiliului Poliiei; alte ncercri de atac cu bombe ale CIRA n centrul Belfastului au fost mpiedicate de poliie. Numr de membri Mai puin de 50 de activiti de baz. Unsprezece membri CIRA au fost condamnai penal i alii ateapt s fie judecai. Operaiunile antiteroriste ale poliiei au avut ca rezultat reducerea numrului de membri ai gruprii dar CIRA i-a completat rndurile printr-o activitate intens de recrutare. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord, Republica Irlanda. Nu are o prezen permanent pe teritoriul Marii Britanii. Sprijin extern Se crede c a primit fonduri i arme de la simpatizani din Statele Unite. Este posibil s fi achiziionat armament i materiale din Balcani n colaborare cu Adevrata IRA.

Armata de Rezisten a lui Dumnezeu (LRA)

Descriere nfiinat n anul 1989 ca succesoare a Micrii Spiritului Sfnt, LRA are ca scop nlturarea guvernului Ugandei i nlocuirea lui cu un regim care s aplice tipul de cretinism adoptat de grupare.

130

Activiti De la nceputul anilor 90, LRA a rpit i ucis civili din Uganda n vederea descurajrii investiiilor strine, precipitrii unei crize n ar i recrutrii de noi adepi. Numr de membri Estimat la 1.000. Localizare/Zon de operare Nordul Ugandei i Sudul Sudanului. Sprijin extern Dei LRA a fost susinut n trecut de guvernul Sudanului, n prezent sudanezii colaboreaz cu guvernul Ugandei n cadrul unei campanii de eliminare a bazelor LRA din Sudan.

Armata Roie Japonez (JRA) Alte denumiri cunoscute: Brigada Anti-Imperialist Internaional (AIIB)

Descriere O grupare terorist internaional format n jurul anului 1970 dup desprinderea din Liga Comunist Japonez Faciunea Armata Roie. Fusako Shigenobu a condus JRA pn la arestarea ei n Japonia n noiembrie 2000. Obiectivul istoric al JRA este s nlture de la putere guvernul i monarhia japonez i s sprijine declanarea revoluiei mondiale. Dup arestarea ei, Shigenobu a anunat c intenioneaz s i ating obiectivele folosindu-se de un partid politic legitim i nu prin violen revoluionar i n aprilie 2001 gruparea a declarat c se va dezmembra. Este posibil s controleze sau cel puin s aib legturi cu Brigada Anti-Imperialist Internaional (AIIB); de asemenea, cu Frontul Democratic mpotriva Rzboiului o organizaie politic de stnga n interiorul Japoniei. Informaiile obinute n urma arestrii lui Shigenobu arat c JRA organiza celule n orae din Asia, de exemplu Manila i Singapore. Gruparea a avut chiar de la nfiinarea ei legturi strnse cu organizaiile teroriste palestiniene cu baze i activitate n afara Japoniei n principal prin Shigenobu. Nu se cunoate care este situaia acestor legturi n prezent. Activiti n timpul anilor 70, JRA a executat o serie de atentate n lumea ntreag, inclusiv masacrul din anul 1972 de pe Aeroportul Lod din Israel, dou deturnri de avioane comerciale japoneze i ncercarea de a prelua controlul asupra Ambasadei Statelor Unite din Kuala Lumpur. n aprilie 1988, membrul operativ al JRA Yu Kikumura a fost arestat n statul New Jersey avnd asupra sa o ncrctur exploziv. Acesta se pare c inteniona s lanseze un atac care s coincid cu atentatul cu bomb asupra unui club USO din Neapole, o aciune care se bnuiete c a fost organizat de JRA, n care au murit cinci persoane, inclusiv o femeie din armata american. Yu Kikumura a fost judecat i a primit o pedeaps cu nchisoarea pe o perioad ndelungat n Statele Unite. n anul 2000, Libanul a deportat n Japonia patru membri arestai n 1997 dar a acordat azil politic unui al cincilea membru, Kozo Okamoto. Shigenobu, care a fost mult vreme lidera organizaiei, a fost arestat n noiembrie 2000 i este urmrit penal pentru terorism i falsificare de paapoarte. Numr de membri Circa ase membri de baz; numr necunoscut de simpatizani. n perioada ei cea mai activ, organizaia afirma c are 3040 membri. Localizare/Zon de operare Localizare necunoscut dar este posibil s fie n Asia i/sau n zonele controlate de Siria n Liban.

131

Sprijin extern Necunoscut.

Asociaia pentru Aprarea Ulsterului/Lupttorii pentru Libertate din Ulster (UDA/UFF)

Descriere Asociaia pentru Aprarea Ulsterului (UDA), cea mai mare grupare loialist paramilitar din Irlanda de Nord, s-a format n anul 1971 ca organizaie umbrel pentru grupri loialiste paramilitare cum ar fi Lupttorii pentru Libertate din Ulster (UFF). n prezent, aproape toi membrii UDA sunt membri UFF. UDA/UFF a declarat o serie de armistiii ntre anii 19941998. n septembrie 2001, Consiliul Interior al UDA/UFF i-a retras sprijinul pentru Acordul din Vinerea Mare al Irlandei de Nord. Luna urmtoare, dup o serie de asasinate, atentate cu bomb i violene de strad, guvernul britanic a declarat ncetarea armistiiului cu UDA/UFF. Dizolvarea aripii politice a organizaiei, Partidul Democratic din Ulster, a urmat curnd dup aceea. Totui, n ianuarie 2002, UDA a nfiinat Grupul Politic de Cercetare din Ulster (UPRG), menit s ndeplineasc acelai rol. Activiti UDA/UFF s-a transformat ntr-o organizaie politic implicat n traficul de droguri i alte activiti infracionale. n ianuarie 2002, UDA/UFF a fcut un apel la ncetarea violenei; n lunile anterioare, UDA fusese acuzat de mai mult de 300 de atentate cu bomb i mpucturi mpotriva catolicilor din Belfast. Cu toate acestea, UDA/ UFF i continu atacurile mpotriva catolicilor precum i mpotriva celor considerai ca reprezentnd o ameninare pentru activitile sale criminale. UDA/UFF i-a recunoscut responsabilitatea pentru asasinarea unui pota catolic n ianuarie, un atentat revendicat i de Red Hand Defenders (RHD), o grupare folosit ca acoperire de unele elemente ale UDA/UFF. UDA a fost acuzat i de mpucarea dintr-o main i rnirea a trei catolici n septembrie. Mai trziu n acelai an, gruparea a fost fcut rspunztoare pentru moartea a trei persoane n cadrul intensificrii luptelor cu Fora de Voluntari Loialiti (LVF). Johnny Adair, singura persoan care a fost vreodat condamnat pentru exercitarea unui rol conductor n domeniul terorismului n Irlanda de Nord, a fost un membru marcant al UDA pn n septembrie, cnd a fost exclus din grupare din cauza strngerii legturilor cu LVF. n anul 2000, luptele dintre UDA/UFF i Fora Voluntarilor din Ulster (UVF) au dus la moartea a apte oameni. Numr de membri Estimrile variaz de la 2.000 la 5.000 de membri, cteva sute fiind activi n operaiuni paramilitare. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord. Sprijin extern Probabil i procur arme din strintate.

Brigada Alex Boncayao (ABB)

Descriere ABB, Echipa Urban de Atac desprins din Partidul Comunist din Filipine/Noua Armat Popular, a fost constituit la mijlocul anilor 80. ABB a fost inclus pe lista organizaiilor teroriste desemnate n decembrie 2001. Activiti Rspunztoare pentru mai mult de 100 de asasinate, se crede c a fost implicat i n uciderea n Filipine n anul 1989 a colonelului armatei americane James Rowe. n

132

martie 1997, gruparea a anunat formarea unei aliane cu o alt grupare narmat, Armata Revoluionar a Proletariatului (RPA). n martie 2000, gruparea a revendicat un atentat cu grenade asupra cldirii Ministerului Energiei din Manila i a atacat birourile Shell Oil din zona central a Filipinelor pentru a protesta mpotriva creterii preului petrolului. Numr de membri Aproximativ 500. Localizare/Zon de operare Cele mai numeroase grupuri ale RPA/ABB se afl n insulele filipineze Luzon, Negros i Visayas. Sprijin extern Necunoscut.

Brigada Islamic de Meninere a Pcii Internaionale (IIPB)

Descriere Una dintre cele trei grupri teroriste afiliate gherilelor cecene care i-au trimis oamenii pentru a participa la atacul asupra Teatrului Dubrovka din Moscova n data de 23 octombrie 2002. Atentatorii sinucigai au luat peste 800 de ostateci, ameninnd c i vor omor dac guvernul rus nu le satisface cererile, printre care i retragerea forelor ruseti din Cecenia. Liderul extremist cecen Shamil Basaev care a revendicat darea ordinului de executare a atacului a nfiinat IIPB n anul 1998 i a condus gruparea mpreun cu liderul mujahedin de origine saudit Ibn al-Khattab pn la moartea acestuia din urm n martie 2002. Liderul arab mujahedin Abu al-Walid a preluat rolul lui Khattab de conductor n IIPB, care include ceceni, arabi i ali lupttori strini. Activiti n principal operaiuni de gheril mpotriva forelor ruseti. Numr de membri Pn la 400 de lupttori printre care numeroi (150) arabi i ali lupttori strini. Localizare/Zon de operare n principal n Cecenia i zonele nvecinate din partea de nord a Munilor Caucaz dar desfoar activiti logistice majore i n Georgia, Azerbaidjan i Turcia. Sprijin extern IIPB i liderii si arabi par s reprezinte principala cale de obinere a unei finanri islamice pentru gherilele cecene, n parte prin legturile cu finanatori ai al-Qaida din Peninsula Arabic.

Batalionul de Recunoatere i Sabotaj Riyadus-Salikhin al Martirilor Ceceni (RSRSBCM)

Descriere Una dintre cele trei grupri teroriste afiliate gherilelor cecene care a trimis oameni n atentatul asupra Teatrului Dubrovka din Moscova din data de 23 octombrie 2002. Atentatorii sinucigai au luat peste 800 de ostateci pe care au ameninat c i omoar dac guvernul rus nu le satisface cererile, care includeau i retragerea forelor ruse din Cecenia. RSRSBCM al crui nume se traduce prin Cerine pentru a ajunge n Paradis nu fusese cunoscut observatorilor occidentali naintea acestui atac. Liderul cecen extremist Shamil Basaev, care i-a asumat responsabilitatea pentru ordinul de atac, se afl n continuare la conducerea RSRSBCM.

133

Activiti n principal operaiuni de gheril mpotriva forelor ruse. Numr de membri Probabil nu mai mult de 50 de lupttori simultan. Localizare/Zon de operare n principal Cecenia. Sprijin extern Este posibil s primeasc o oarecare asisten extern de la mujahedinii strini.

Fora de Voluntari Loialiti (LVF)

Descriere O grupare extremist care s-a format n anul 1996 ca faciune a Forei de Voluntari Loialiti din Ulster (UVF) dar nu i-a manifestat public prezena pn n anul 1997. Alctuit n principal din membri UVF adepi ai liniei dure care ncercaser s mpiedice ncheierea unei nelegeri politice cu naionalitii irlandezi din Irlanda de Nord atacnd politicieni i civili catolici i politicieni protestani care susineau procesul de pace din Irlanda de Nord. Ocazional, LVF apeleaz la Red Hand Defenders ca acoperire pentru aciunile sale dar n februarie a lansat un apel pentru dezmembrarea gruprii. n octombrie 2001, guvernul britanic a decretat c LVF a nclcat armistiiul pe care l declarase n 1998 dup ce s-a fcut legtura ntre grupare i moartea unui ziarist. Conform Comisiei Independente Internaionale pentru Dezarmare, LVF a renunat la o cantitate mic de arme n decembrie 1998, dar nu a repetat aciunea. Activiti Atentate cu bombe, rpiri i asasinate. i finaneaz activitile cu fonduri provenite din traficul de droguri i alte activiti infracionale. Bombele LVF conin adesea explozibili comerciali de tip Powergel, ceea ce este tipic multor grupri loialiste. Atentatele organizate de LVF au fost de o cruzime ieit din comun: gruparea a asasinat numeroi civili catolici care nu aveau nici o afiliaie politic sau paramilitar, printre care o fat de 18 ani de religie catolic n iulie 1997, pentru c aceasta avea un prieten protestant. De asemenea, teroritii au reuit s comit atentate mpotriva unor inte din oraele aflate lng graniele Irlandei. Din anul 2000, LVF s-a angajat ntr-o lupt violent cu ali loialiti, care s-a intensificat n anul 2002, fiind marcat de mai multe asasinate i dezertri de rsunet. Numr de membri 300 de membri, din care jumtate sunt activi. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord, Irlanda. Sprijin extern Inexistent.

Forele Democrate Aliate (ADF)

Descriere Organizaia const ntr-o coaliie divers de foti membri ai Armatei Naionale pentru Eliberarea Ugandei (NALU) i islamiti din gruparea Salaf Tabliq. Acest conglomerat de lupttori s-a format n anul 1995 ca form de opoziie fa de guvernul Preedintelui Ugandei Yoweri Museveni.

134

Activiti ADF apeleaz la rpirea i uciderea civililor pentru a inspira team populaiei locale i pentru a submina ncrederea n guvern. Se bnuiete c gruparea se face rspunztoare de zeci de atentate cu bomb n zone publice. Ofensiva militar ugandez de la mijlocul anului 2000 a dus la distrugerea mai multor tabere ale ADF. Numr de membri Cteva sute de lupttori. Localizare/Zon de operare Nord-estul Congoului. Sprijin extern n trecut a primit fonduri, provizii i instruire de la Guvernul Sudanului. Posibil s primeasc o oarecare finanare i de la grupri Hutu simpatizante.

Frontul Unit Revoluionar (RUF)

Descriere RUF este o for cu o organizare flexibil care a dus un rzboi civil de zece ani n scopul obinerii controlului asupra regiunilor productoare de diamante din ar. Gruparea se finaneaz n principal prin extragerea i vnzarea de diamante obinute n zone din Sierra Leone care se afl sub controlul su. Activiti RUF practic s-a desfiinat atunci cnd liderul su, Foday Sankoh, a fost condamnat la nchisoare n anul 2001. La mijlocul anului 2001 s-a iniiat un Program de Dezarmare, Demobilizare i Reintegrare iar n ianuarie 2002 s-a ncheiat oficial rzboiul civil. Slaba reprezentare a gruprii n alegerile prezideniale din mai 2002 i posibilitatea punerii sub acuzaie pentru crime de rzboi de ctre Tribunalul Special din Sierra Leone sub patronajul ONU au slbit i mai mult coeziunea organizaiei. Din 1991 pn n 2000 au folosit tactici de gheril, criminale i teroriste, cum ar fi asasinate, tortur i mutilri, pentru a lupta mpotriva guvernului, pentru intimidarea civililor i mpiedicarea activitii unitilor ONU de meninere a pcii. n anul 2000, au inut ostateci sute de membri ai unitilor ONU de meninere a pcii pn s-a negociat eliberarea lor, parial de ctre principalul susintor al RUF, Preedintele liberian Charles Taylor. Gruparea a fost acuzat i de atacuri n Guineea efectuate la cererea Preedintelui Taylor. Numr de membri Estimat n trecut la cteva mii de sprijinitori i simpatizani, numrul membrilor gruprii a sczut la cteva sute, dei muli dintre lupttorii demobilizai nu au fost reintegrai n societate i ar putea ridica din nou armele mpotriva guvernului. Localizare/Zon de operare Sierra Leone, Liberia i Guineea. Sprijin extern Raportul unui grup de experi ONU cu privire la Sierra Leone afirma c Preedintele Liberiei, Charles Taylor, a furnizat sprijin i a asigurat conducerea RUF. De asemenea, ONU a afirmat c Libia, Gambia i Burkina Faso au reprezentat canalele prin care RUF primea arme i alte materiale.

135

Gruparea Combatant Tunisian (TCG)

Descriere Gruparea Combatant Tunisian (TCG), cunoscut i sub denumirea de Jamaa Combattante Tunisienne, conform informaiilor existente are scopul de a instaura un regim islamic n Tunisia i are ca int obiective americane i occidentale. nfiinat probabil n anul 2000 de Tarek Maaroufi i Saifallah Ben Hassine, gruparea, care are o organizare flexibil, a ajuns s se asocieze cu al-Qaida i alte reele extremiste nord-africane care au fost implicate n comploturi teroriste n ultimii doi ani. Gruparea a fost supus sanciunilor conform UNSCR 1333 n decembrie 2000. Autoritile belgiene l dein n continuare pe Maaroufi, pe care l-au arestat n decembrie 2001. Activiti Tunisienii asociai TCG fac parte din reeaua de susinere a micrii internaionale pentru jihad. Conform relatrilor din presa european, n trecut membrii TCG sau complicii acesteia s-au implicat n traficul de documente falsificate i recrutarea de persoane pentru taberele teroriste de antrenament din Afghanistan. Unii asociai ai TCG sunt bnuii c au pus la cale un atac mpotriva misiunilor diplomatice americane, algeriene i tunisiene din Roma n ianuarie 2001. Conform informaiilor existente, o parte din membri au legturi cu Grupul Salafist Algerian pentru Chemare i Lupt (GSPC). Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Europa Occidental, Afghanistan. Sprijin extern Necunoscut.

Grupul Islamic Combatant din Maroc (GICM)

Descriere Conform informaiilor existente, obiectivele Grupului Islamic Combatant din Maroc (GICM) includ nfiinarea unui stat islamic n Maroc i susinerea jihadului lansat de al-Qaida mpotriva Occidentului. Se pare c gruparea s-a constituit la sfritul anilor 90 i include recrui marocani care s-au pregtit n taberele de antrenament din Afghanistan. Membrii GICM colaboreaz cu ali extremiti nord-africani, n special n Europa. La data de 22 noiembrie 2002, Statele Unite au decis blocarea fondurilor GICM n baza Hotrrii de Guvern 13224. Aceast decizie a fost luat dup analiza GICM de ctre Comitetul de Sanciuni UNSCR 1267. Activiti Membrii GICM, n colaborare cu ali extremiti nord-africani, sunt implicai n traficul de documente falsificate i, posibil, n trafic de armament. n trecut, gruparea a dat comunicate i declaraii mpotriva guvernului marocan. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Europa Occidental, Afghanistan i posibil Maroc. Sprijin extern Necunoscut.

136

Grupul Islamic Libian de Lupt Alte denumiri cunoscute: Al-Jama al-Islamiyyah al-Muqatilah, Grupul Islamic de Lupt, Grupul Libian de Lupt, Grupul Islamic Libian

Descriere A aprut n anul 1995 n rndul libienilor care luptaser mpotriva forelor sovietice n Afghanistan. A declarat guvernul condus de liderul libian Moammer Gadhafi ca fiind ne-islamic i a ndemnat la nlturarea lui. Unii membri au strict scopul de a lupta mpotriva lui Gadhafi i a obiectivelor guvernului libian dar alii s-au alturat organizaiei al-Qaida a lui Osama bin Laden sau activeaz n reeaua internaional a mujahedinilor. Gruparea a fost inclus pe lista celor desemnate, n vederea blocrii fondurilor conform Hotrrii de Guvern 13224 i UNSCR 1333 n septembrie 2001. Activiti A revendicat un atentat euat de a-l asasina pe Gadhafi n anul 1996 i a avut ciocniri armate cu forele de securitate libiene n partea a doua a anilor 90. Are n continuare drept int obiective libiene i este posibil ca sporadic s se angajeze n lupte cu forele de securitate libiene. Numr de membri Necunoscut dar probabil c se ridic la cteva sute de membri activi sau susintori. Localizare/Zon de operare Probabil prezen clandestin n Libia dar, de la sfritul anilor 90, numeroi membri au fugit n diverse ri din Orientul Mijlociu i Europa. Sprijin extern Necunoscut. Este posibil s obin unele fonduri din donaii private, de la diverse organizaii neguvernamentale islamice i prin activiti infracionale.

Grupul de Rezisten Antifascist 1 Octombrie (GRAPO) Grupo de Resistencia Anti-Fascista Primero de Octubre

Descriere Format n 1975 ca arip narmat a Partidului Comunist Spaniol aflat n ilegalitate n timpul regimului lui Franco. Susine nlturarea de la putere a guvernului spaniol i nlocuirea sa cu un regim marxist-leninist. GRAPO se opune vehement Statelor Unite, dorete nlturarea tuturor forelor militare americane de pe teritoriul Spaniei i a condus mai multe atacuri mpotriva unor inte americane ncepnd din anul 1977. Gruparea a dat un comunicat dup atacurile din 11 septembrie din Statele Unite prin care i exprima satisfacia c simbolurile puterii imperialiste au fost distruse i afirma c rzboiul este de abia la nceput. Activiti GRAPO nu a organizat nici un atentat terorist reuit n anul 2002. GRAPO a ucis mai mult de 90 de persoane i a rnit mai mult de 200. n mod tradiional, operaiunile gruprii sunt concepute astfel nct s provoace pagube materiale i s-i fac publicitate, i mai puin s provoace victime, dar teroritii au comis i atentate cu bomb care s-au soldat cu mori, precum i asasinate de la mic distan. n mai 2000, gruparea a omort dou persoane din forele de paz n timpul unei ncercri euate de jaf armat asupra unui camion blindat care transporta o sum estimat la dou milioane de dolari iar n noiembrie 2000, membri ai gruprii au asasinat un poliist spaniol, posibil ca o revan pentru arestarea n luna respectiv a mai multor lideri GRAPO n Frana. Gruparea a bombardat i cldiri comerciale i oficiale, agenii de ocupare a forei de munc i sediul din Madrid al Partidului Popular, aflat la putere. Numr de membri n prezent mai sunt mai puin de dou duzini de activiti. Poliia a fcut periodic arestri masive ale membrilor GRAPO, diminund drastic capacitatea organizaiei i fornd intrarea acesteia n perioade ndelungate de refacere. n mai 2002, autorit-

137

ile spaniole i franceze au arestat 22 de suspeci, printre care i membri ai noii conduceri a gruprii. Localizare/Zon de operare Spania. Sprijin extern Inexistent.

Harakat ul-Jihad-i-Iislami (HUJI) (Micarea Rzboiului Sfnt Islamic)

Descriere HUJI, o grupare extremist sunnit care urmeaz tradiia Deobandi a Islamului, a fost nfiinat n anul 1980 n Afghanistan cu scopul de a lupta n jihadul mpotriva Uniunii Sovietice. Este afiliat i faciunii Jamiat Ulema-i-Islam Fazlur Rehman (JUIF) i colii Deobandi a Islamului sunnit. Gruparea, condus de comandantul ef Amin Rabbani, este alctuit n principal din pakistanezi i islamiti strini care lupt pentru eliberarea Kashmirului i alipirea acestuia la Pakistan. Activiti A desfurat o serie de operaiuni mpotriva unor inte militare indiene n Kashmir. Are legturi cu gruparea al-Faran din Kashmir care a rpit cinci turiti occidentali n Kashmir n iulie 1995; unul a fost ucis n august 1995 i ceilali patru se pare c au fost ucii n luna decembrie a aceluiai an. Numr de membri Numrul exact de membri nu este cunoscut dar este posibil ca acesta s fie de cteva sute n Kashmir. Localizare/Zon de operare Pakistan i Kashmir. Membri antrenai n Afghanistan pn n toamna anului 2001. Sprijin extern Nu se cunosc surse specifice de sprijin extern.

Harakat ul-Jihad-i-Islami/ Bangladesh (HUJI-B) (Micarea Rzboiului Sfnt Islamic)

Descriere Misiunea HUJI-B, condus de Shauqat Osman, este aceea de a instaura legea islamic n Bangladesh. HUJI-B are legturi cu gruprile militante pakistaneze Harakat ul-Jihad-i-Islami (HUJI) i Harak ul-Mujahidin (HUM), care susin obiective similare n Pakistan i Kashmir. Activiti HUJI-B a fost acuzat de njunghierea unui cunoscut reporter din Bangladesh n noiembrie 2000 pentru c acesta fcuse un documentar despre problemele hinduilor din Bangladesh. HUJI-B a fost suspectat de implicare n ncercarea de asasinare din iulie 2000 a Primului Ministru al Bangladeshului Sheikh Hasina. Numr de membri HUJI-B are un numr estimat de membri de cteva mii. Localizare/Zon de operare Opereaz n Bangladesh, unde i antreneaz i membrii i are cel puin ase tabere.

138

Sprijin extern Finanarea HUJI-B vine n principal din colile madrassas din Bangladesh. Gruparea are legturi i cu militanii din Pakistan, acetia reprezentnd o alt posibil surs de finanare.

Hezbollahul Turc

Descriere Hezbollahul Turc este o organizaie extremist islamic kurd (sunnit) care a aprut la sfritul anilor 80 ca reacie la atrocitile svrite de Partidul Muncitoresc din Kurdistan (PKK) mpotriva musulmanilor din sud-estul Turciei, unde Hezbollahul Turc dorete s instaureze un stat islamic independent. Activiti De la mijlocul anilor 90, Hezbollahul Turc, care nu are legtur cu Hezbollahul Libanez, i-a extins intele i modus operandi de la asasinarea unor militani PKK la comiterea de mici atentate cu bomb mpotriva magazinelor cu buturi alcoolice, bordelurilor i altor obiective considerate de ctre organizaie ca anti-islamice. n anul 2000, forele de securitate din Turcia l-au omort pe Huseyin Velioglu, liderul Hezbolahului Turc, ntr-un schimb de focuri la o cas conspirativ din Istanbul. Incidentul a reprezentat nceputul unui lung ir de operaiuni antiteroriste mpotriva gruprii care au durat un an i care au dus la nchiderea a circa 2.000 de persoane; ctorva sute dintre acestea li s-a nceput urmrirea penal. n acelai timp, poliia a descoperit cadavrele a aproape 70 de oameni de afaceri i jurnaliti turci i kurzi pe care Hezbollahul Turc i torturase i i ucisese brutal la mijlocul i sfritul anilor 90. Obiectivul gruprii a nceput s se ndrepte i ctre oficiali turci n ianuarie 2001, cnd membrii si operativi l-au asasinat pe eful poliiei din Diyarbakir n timpul celei mai sofisticate operaiuni organizate de grupare pn n prezent. Hezbollahul Turc nu a desfurat vreo operaiune de mare amploare n anul 2002. Numr de membri Posibil cteva sute de membri i mai multe mii de susintori. Localizare/Zon de operare Turcia, n principal regiunea Diyarbakir din sud-estul Turciei. Sprijin extern Necunoscut.

Hizb-i Islami Gulbuddin (HIG)

Descriere Gulbuddin Hikmatyar a nfiinat Hizb-i Islami Gulbuddin (HIG) ca faciune a partidului Hizb-i Islami n 1977 i aceasta a fost una dintre principalele grupri de mujahedini n rzboiul mpotriva Uniunii Sovietice. HIG are legturi vechi cu bin Laden. La nceputul anilor 90, Hikmatyar a condus mai multe tabere teroriste de antrenament n Afghanistan i a fost printre primii care au trimis lupttori mercenari n alte conflicte islamice. Hikmatyar s-a oferit s l adposteasc pe bin Laden dup ce acesta a fugit din Sudan n anul 1996. Activiti HIG a organizat unele atacuri minore n ncercarea de a fora trupele SUA s se retrag din Afghanistan, de a nltura de la putere administraia afgan de tranziie (ATA) i de a nfiina un stat fundamentalist.

139

Numr de membri Este posibil ca HIG s aib la dispoziie sute de lupttori veterani pe care i-ar putea mobiliza. Localizare/Zon de operare Estul Afghanistanului (n special provinciile Konar i Nurestan) i zonele nvecinate zonelor tribale ale Pakistanului. Sprijin extern Necunoscut.

Hizb ul-Mujahidin (HM)

Descriere Hizb ul-Mujahidin, cea mai mare grupare militant din Kashmir, a fost nfiinat n anul 1989 i susine n mod oficial eliberarea Kashmirului i alipirea sa la Pakistan, dei unii membri se pronun pentru independen. Gruparea este aripa militant a celui mai mare partid politic islamic din Pakistan, Jamaat-i-Islami. n prezent, se concentreaz asupra forelor de securitate indiene i asupra politicienilor din Kashmir i a desfurat diverse operaiuni mpreun cu ali militani din Kashmir. Conform informaiilor existente, a acionat n Afghanistan la mijlocul anilor 90 i s-a antrenat mpreun cu gruparea afgan Hizb-i-Iislami Gulbuddin (HIG) n Afghanistan pn la preluarea puterii de ctre Talibani. Gruparea, condus de Sayed Salahuddin, este alctuit n principal din etnici kashmirezi. La aceast dat exist scindri vizibile ntre comandanii care i au bazele n Pakistan i mai muli comandani din Kashmirul ocupat de India. Activiti A efectuat o serie de operaiuni mpotriva intelor militare indiene din Kashmir. Gruparea lanseaz ocazional atacuri i mpotriva unor inte civile din Kashmir dar nu s-a angajat n acte teroriste n alte pri. Numr de membri Numrul exact de membri nu este cunoscut, dar este posibil s existe cteva sute de membri n Kashmirul i Pakistanul controlat de India. Localizare/Zon de operare Kashmirul i Pakistanul controlat de India. i-a antrenat membrii n Afghanistan pn la preluarea puterii de ctre Talibani. Sprijin extern Nu se cunosc surse specifice de sprijin extern.

Jamiat ul-Mujahidin (JUM)

Descriere Mic grupare pro-pakistanez format n Kashmirul controlat de India n anul 1990. Adepii sunt n principal kashmirezi dar include i unii pakistanezi. Activiti A desfurat o serie de activiti mpotriva unor inte militare indiene din Kashmir. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Kashmir i Pakistan.

140

Sprijin extern Necunoscut.

Kumpulan Mujahidin Malaezia (KMM)

Descriere Kumpulan Mujahidin Malaezia (KMM) dorete nlturarea guvernului Mahathir i crearea unui stat islamic care s includ Malaezia, Indonezia i sudul Filipinelor. Autoritile malaeziene cred c din KMM s-au desprins mai multe grupuri extremiste mai mici i mai violente. Zainon Ismail, fost combatant n Afghanistan, a nfiinat KMM n anul 1995. Nik Adli Nik Abdul Aziz, n prezent nchis n baza Legii Securitii Interne a Malaeziei (ISA), i-a asumat conducerea n 1999. Poliia malaezian afirm c trei extremiti indonezieni, dintre care unul este n prezent nchis, sunt cei care au determinat KMM s se ndrepte ctre ideologia militant. Activiti n Malaezia se afl n prezent nchii 48 de presupui membri ai KMM i ai aripii sale mai extremiste, n baza legii ISA pentru activiti considerate ca fiind o ameninare la adresa securitii naionale a Malaeziei, condamnai pentru plnuirea unui jihad, deinere de arme de foc, atentate cu bomb i tlhrii, uciderea unui fost membru al Adunrii Naionale precum i pentru planuri de atac asupra unor strini, inclusiv ceteni americani. Unii dintre militanii arestai se pare c au fcut antrenament militar n Afghanistan i unii au luptat mpreun cu mujahedinii afgani n timpul rzboiului mpotriva fostei Uniuni Sovietice. Alii sunt bnuii c au legturi cu organizaii extremiste islamice din Indonezia i Filipine. Numr de membri Poliia malaezian apreciaz c organizaia KMM are 7080 membri. Poliia malaezian a continuat s investigheze mai mult de 200 militani musulmani suspeci pe parcursul anului 2002. Localizare/Zon de operare Conform informaiilor, KMM are reele n statele malaeziene Perak, Johor, Kedah, Selangor, Terengganu i Kelantan. De asemenea, opereaz n Wilayah Persukutuan, teritoriul federal care include Kuala Lumpur. Conform relatrilor din pres, KMM are legturi cu grupri islamice radicale indoneziene i i-a trimis membri la Ambon, Indonezia, pentru a lupta mpotriva cretinilor. Sprijin extern n mare msur necunoscut, probabil auto-finanare.

Lupttorii Cambodgieni pentru Libertate (CFF) Alte denumiri cunoscute: Cholana Kangtoap Serei Cheat Kampouchea

Descriere Lupttorii Cambodgieni pentru Libertate (CFF) au aprut n noiembrie 1998 odat cu valul de violen politic din cauza cruia muli lideri cambodgieni influeni au prsit ara i Partidul Popular Cambodgian a preluat puterea. Cu scopul declarat de a ndeprta guvernul de la putere, gruparea, care i are baza n SUA, este condus de un cetean cambodgiano-american, fost membru al Partidului Sam Rainsy de opoziie. Printre membrii CFF se numr cambodgiano-americani aflai n Tailanda i Statele Unite i foti soldai ai Khmerilor Roii separatiti, Forelor Armate Regale ale Cambodgiei i ai diverselor faciuni politice. Activiti n anul 2002 nu au existat relatri privind posibile activiti teroriste ale CFF. n februarie i martie 2002 tribunalele din Cambodgia au pus sub urmrire penal 38 membri CFF suspectai de organizarea unui atentat n Cambodgia n anul 2000.

141

Tribunalele au judecat 19 membri, printre care un cetean american, pentru terorism i/sau calitatea de membru al unei grupri armate i i-au condamnat la pedepse cu nchisoarea de la cinci ani la nchisoare pe via. Gruparea i-a revendicat responsabilitatea unui atentat de la sfritul lunii noiembrie 2000 asupra mai multor obiective guvernamentale, n care au murit cel puin opt persoane i mai mult de o duzin de civili au fost rnii. n aprilie 1999, cinci membri CFF au fost arestai pentru un complot viznd aruncarea n aer a unui depozit de carburani lng Phnom Penh cu arme antitanc. Numr de membri Numrul exact de membri nu este cunoscut dar probabil c totalul nu a depit niciodat 100 de lupttori narmai. Localizare/Zon de operare Nord-estul Cambodgiei, lng grania cu Tailanda. Sprijin extern Conducerea gruprii cu sediul n SUA strnge fonduri de la comunitatea cambodgiano-american.

Micarea Islamic pentru Turkistanul Oriental (ETIM)

Descriere Micarea Islamic pentru Turkistanul Oriental (ETIM), o mic grupare extremist islamic cu baza n vestul Provinciei Xinjiang din China, este una dintre cele mai militante dintre gruprile separatiste etnice uighure, avnd drept el crearea unui Turkistan Oriental independent care ar include Turcia, Kazahstan, Kirghizstan, Pakistan, Afghanistan i Xinjiang. ETIM i alte grupri uighure militante similare au legturi cu micarea mujahedin internaional i ntr-o oarecare msur cu al-Qaida datorit participrii mujahedinilor etnici uighuri la rzboiul dintre Uniunea Sovietic i Afghanistan. Activiti Informaiile furnizate de SUA i guvernul chinez sugereaz c ETIM s-a fcut rspunztor de atentate teroriste comise n China i n afara ei. Cel mai recent, n mai 2002, doi membri ETIM au fost deportai n China din Kirghizstan pentru asociere n vederea atacrii Ambasadei SUA din Kirghizstan precum i a altor obiective americane din strintate. Numr de membri Necunoscut. Doar o mic minoritate de etnici uighuri susine micarea de independen a Xinjiang sau formarea unui Turkistan Oriental. Localizare/Zon de operare Provincia Xinjiang i rile nvecinate din regiune. Sprijin extern Se crede c ETIM a fost antrenat i a primit asisten financiar de la al-Qaida.

Micarea Revoluionar Tupac Amaru (MRTA)

Descriere Micare revoluionar tradiional marxist-leninist format n anul 1983 din ceea ce mai rmsese din Micarea Stngii Revoluionare, o grupare insurgent peruvian activ n anii 60. Are ca scop instaurarea unui regim marxist i eliminarea tuturor elementelor imperialiste din Peru (n principal influena american i japonez). Programul peruvian de combatere a terorismului a dus la diminuarea capacitii gruprii

142

de a comite atentate teroriste iar MRTA a fost afectat i de lupte interne, arestarea sau moartea unor lideri importani i pierderea sprijinului stngii. n anul 2002, mai muli membri MRTA se aflau n nchisorile din Bolivia. Activiti n trecut a comis atentate cu bomb, rpiri, ambuscade i asasinate, dar activitatea ei s-a redus drastic n ultima vreme. n decembrie 1996, 14 membri MRTA au ocupat reedina ambasadorului Japoniei de la Lima i au inut ostateci 72 de persoane timp de mai mult de patru luni. Forele peruviene au luat cu asalt reedina n aprilie 1997, reuind s-i salveze pe toi ostatecii rmai n via (cu excepia unuia) i s-i ucid pe toi cei 14 membri ai gruprii, inclusiv pe liderii operaiunii. Gruparea nu a mai comis vreo operaiune terorist semnificativ de atunci i se pare c se concentreaz mai mult pe eliberarea din nchisoare a membrilor MRTA arestai. Numr de membri Se crede c nu sunt mai mult de 100 de membri, marea majoritate tineri lupttori care nu au capaciti de conducere i experien. Localizare/Zon de operare Peru, cu susintori n ntreaga Americ Latin i Europa Occidental. Nu controleaz teritorii. Sprijin extern Inexistent.

Noile Brigzi Roii/Partidul Comunist Combatant (BR/PCC) Alte denumiri cunoscute: Brigate Rosse/Partito Comunista Combattente

Descriere Aceast grupare marxist-leninist este o succesoare a Brigzilor Roii, active n anii 70 i 80. Pe lng ideologie, ambele grupri au acelai simbol, o stea cu cinci coluri ntr-un cerc. Gruparea se opune politicii Italiei n domeniul externelor i muncii i se declar mpotriva NATO. Activiti BR/PCC a dat prima lovitur n mai 1999, revendicndu-i responsabilitatea pentru asasinarea consilierului Ministrului Muncii, Massimo DAntona. n martie 2002, gruparea l-a asasinat pe profesorul Marco Biagi, de asemenea consilier la Ministerul Muncii. O persoan care fusese arestat n legtur cu atacul asupra lui Biagi a fost eliberat ulterior din cauza unor vicii de procedur. n anul 2001, poliia italian a arestat un presupus membru al Brigzilor Roii, suspectat de implicare ntr-un atentat cu bomb din aprilie asupra Institutului pentru Afaceri Internaionale din Roma. Este posibil s-i finaneze activitile prin jafuri armate. Numr de membri Estimat la mai puin de 30 de membri; probabil i completeaz capacitatea prin colaborare cu alte grupri de stnga din Italia, cum ar fi Nucleele Anti-Imperialiste Teritoriale. Localizare/Zon de operare Italia. Sprijin extern A obinut arme din strintate.

143

Nucleele Anti-Imperialiste Teritoriale (NTA) Alte denumiri cunoscute: Unitile Anti-Imperialiste

Descriere Grupare clandestin extremist de stnga care i-a fcut apariia pentru prima oar n regiunea Friuli din Italia n anul 1995. A adoptat ideologia luptei de clas a Brigzilor Roii din anii 7080 i un simbol asemntor o stea cu cinci coluri ncercuit pentru declaraiile sale. Dorete formarea unui front anti-imperialist de lupt mpreun cu alte grupri teroriste italiene de stnga, inclusiv NIPR i Noile Brigzi Roii. Se opune la ceea ce consider c este imperialism al SUA i NATO i condamn politica extern i politica n domeniul muncii din Italia. ntr-o brour din ianuarie 2002 a indicat drept inte poteniale experi din patru sectoare guvernamentale ale Italiei federalism, privatizri, reforma justiiei i pensii. Activiti Pn n prezent, gruparea a desfurat mai mult atacuri mpotriva unor proprieti dect atacuri mpotriva unor persoane. n ianuarie 2002, poliia a mpiedicat ncercarea a patru membri ai NTA de a ptrunde n Baza Militar Aerian Rivolto. NTA a atacat proprieti aparinnd personalului Forelor Aeriene ale SUA la Baza Aerian Aviano. i-a revendicat responsabilitatea atentatului cu bomb din septembrie 2000 mpotriva biroului Iniiativei Central-Europene din Trieste i un atentat cu bomb din august 2001 asupra cldirii Tribunalului din Veneia. n timpul interveniei NATO n Kosovo, membrii NTA au aruncat bombe incendiare asupra sediilor din Veneia i din Roma ale partidului aflat atunci la putere, Democraii de Stnga. Numr de membri Aproximativ 20 de membri. Pn n prezent, nici un membru NTA nu a fost arestat i judecat. Localizare/Zon de operare n principal n partea de nord-est a Italiei. Sprijin extern Nici unul vizibil.

Nucleele Revoluionare de Iniiativ ale Proletariatului (NIPR)

Descriere Grupare extremist clandestin de stnga care a aprut la Roma n anul 2000. A adoptat simbolul Brigzilor Roii din anii 70 i 80 o stea cu cinci coluri ntr-un cerc pentru declaraiile sale. Se opune politicii italiene n domeniul externelor i muncii. Atacurile sale s-au ndreptat mai mult asupra unor proprieti dect asupra unor persoane. Activiti Nu a revendicat nici un atentat n anul 2002. n aprilie 2001 i-a asumat responsabilitatea pentru un atentat cu bomb asupra unei cldiri din centrul istoric al Romei n care i aveau sediul o asociaie privind relaiile americano-italiene i un institut de afaceri internaionale. A pretins c a declanat la Roma explozia din mai 2000 de la sediul comitetului de supraveghere pentru aplicarea legii privind grevele din serviciile publice. i-a revendicat responsabilitatea pentru explozia din februarie 2002 de pe Via Palermo, lng Ministerul de Interne din Roma. Numr de membri Aproximativ 12 membri. Localizare/Zon de operare n principal la Roma, Milano, Lazio i Toscana.

144

Sprijin extern Nu are un sprijin evident.

Partidul Comunist din Nepal (Maoist)/Frontul Popular Unit

Descriere Insurgena Partidului Comunist din Nepal (Maoist) a aprut din radicalizarea i fragmentarea din ce n ce mai mare a partidelor de stnga dup instaurarea democraiei n anul 1990. Frontul Popular Unit o coaliie a partidelor de stnga a participat la alegerile din anul 1991 dar aripa maoist nu a reuit s ctige minimum de trei procente din voturi, ceea ce a dus la excluderea de pe listele de vot la alegerile din 1994. Ca reacie, ei au abandonat politica electoral i n anul 1996 au lansat insurgena. elurile finale ale maoitilor sunt nlturarea de la putere a guvernului i transformarea societii, probabil inclusiv prin eliminarea elitei actuale, naionalizarea sectorului privat i colectivizarea agriculturii. Activiti Insurgena maoist desfoar n general un rzboi tradiional de gheril cu scopul final de a nltura guvernul nepalez de la putere. n concordan cu acest scop, conducerea maoist a permis i unele atacuri mpotriva unor inte internaionale n ncercarea de a izola i mai mult guvernul nepalez. n anul 2002, maoitii i-au revendicat responsabilitatea pentru asasinarea a dou persoane din personalul de paz al Ambasadei SUA, invocnd ca motiv spionajul anti-maoist i printr-o declaraie aprut n pres au ameninat misiunile ambasadelor strine inclusiv cea american pentru a descuraja acordarea de sprijin extern guvernului nepalez. Cutnd s atace simboluri ale SUA, maoitii au bombardat i fabricile de mbuteliere a sticlelor de Coca-Cola n aprilie i ianuarie 2002 precum i n noiembrie 2001. n mai, maoitii au distrus un camion al Coca-Cola i coninutul su. Numr de membri Mii de membri. Localizare Nepal. Sprijin extern Inexistent.

Poporul mpotriva Gangsterismului i Drogurilor (PAGAD)

Descriere PAGAD i aliatul su islamic Qibla consider c guvernul sud-african reprezint o ameninare pentru valorile islamice. Cele dou susin o mai bun promovare a drepturilor musulmanilor sud-africani. n prezent, Abdus Salaam Ebrahim conduce ambele grupri. G-Force (Fora Armat) a PAGAD este organizat n mici celule operative i se crede c a comis acte de terorism. PAGAD folosete mai multe nume de acoperire, cum ar fi Musulmanii mpotriva Opresiunii Globale (MAGO) i Musulmanii mpotriva Liderilor Nelegitimi (MAIL) cnd lanseaz proteste i campanii anti-occidentale. Activiti Din anul 2001, activitile PAGAD au fost substanial reduse datorit eforturilor poliiei i procuraturii ndreptate mpotriva conducerii organizaiei. ntre anii 1996 i 2000, ns, ei au executat n total 189 de atentate cu bomb, printre care nou n regiunea Western Cape, care au provocat mari pagube. intele anterioare ale atacurilor cu bombe comise de PAGAD au inclus autoriti sud-africane, musulmani mo-

145

derai, sinagogi, cluburi de noapte ale homosexualilor, puncte de atracie turistic i restaurante occidentale. Se crede c PAGAD a conceput atentatul cu bomb din data de 25 august 1998 asupra restaurantului Planet Hollywood din Cape Town. Numr de membri Numrul actual de membri operativi nu este cunoscut dar estimrile anterioare erau de cteva sute de persoane. G-Force probabil include mai puin de 50 de membri. Localizare/Zon de operare Opereaz n principal n zona Cape Town. Sprijin extern Are probabil legturi cu islamitii extremiti din Orientul Mijlociu.

Red Hand Defenders (RHD)

Descriere Grupare extremist terorist format n anul 1998 i compus n principal din protestani adepi ai liniei dure, membri plecai din gruprile loialiste care respectau armistiiul. Red Hand Defenders au ca obiectiv mpiedicarea ncheierii unei nelegeri cu naionalitii irlandezi prin atacarea obiectivelor civile catolice din Irlanda de Nord. n ianuarie 2002, gruparea a anunat c ntreg personalul colilor catolice din Belfast i lucrtorii potali catolici reprezint inte legitime. n ciuda apelurilor lansate n februarie de ctre Asociaia pentru Aprarea Ulsterului (UDA), Lupttorii pentru Libertate din Ulster (UFF) i Fora de Voluntari Loialiti (LVF) i care cereau RHD s se autodizolve, RHD a continuat s lanseze ameninri i s-i revendice atacuri. RHD este numele de acoperire folosit deseori de elemente ale organizaiilor interzise UDA i LVF. Activiti n anii din urm, gruparea a comis numeroase atentate cu bomb i incendieri mpotriva unor inte civile uoare cum ar fi reedine particulare, biserici i sedii de firme private. n ianuarie 2002, gruparea a bombardat casa unui membru al personalului unei nchisori n nordul Belfastului. n anul 2002, gruparea i-a revendicat de dou ori responsabilitatea pentru atacuri asasinarea unui pota catolic i a unui adolescent catolic care ulterior au fost revendicate de UDA-UFF, ceea ce a dus la i mai puin distincie ntre grupri. n anul 2001, RHD a revendicat asasinarea a cinci persoane. Numr de membri Pn la 20 de membri, dintre care unii au experien n tactica terorist i fabricarea de bombe. Poliia a arestat un membru n iunie 2001 pentru lansarea unei ameninri false cu bomb. Localizare/Zon de operare Irlanda de Nord. Sprijin extern Inexistent.

146

Regimentul Islamic Special Descriere Una dintre cele trei grupri teroriste afiliate gherilelor cecene care a trimis oameni n (SPIR)
grupul care a efectuat atacul asupra Teatrului Dubrovka din Moscova din data de 23 octombrie 2002. Atentatorii sinucigai au luat peste 800 de ostateci pe care au ameninat c i omoar dac guvernul rus nu le satisface cererile, care includeau i retragerea forelor ruse din Cecenia. Movzar Barayev s-a aflat la comanda SPIR pn cnd a fost ucis n atacul din octombrie, pe care l-a condus. SPIR a continuat s desfoare operaiuni de gheril n Cecenia sub conducerea unui alt lider cecen, Khamzat, a crui adevrat identitate nu este cunoscut. Activiti n principal operaiuni de gheril mpotriva forelor ruseti. A fost implicat i n diverse luri de ostateci i cereri de rscumprare precum i n execuia unor etnici ceceni care colaborau cu autoritile ruse. Numr de membri Probabil nu mai mult de 100 de lupttori simultan. Localizare/Zon de operare n principal Cecenia. Sprijin extern Este posibil s primeasc o oarecare asisten extern de la mujahedinii strini.

Sipah-i-Sahaba/Pakistan (SSP)

Descriere Sipah-I-Sahaba/Pakistan (SSP) este o grupare sunnit care urmeaz tradiia colii Deobandi. n mod violent anti-iit, SSP a aprut n centrul Punjabului la mijlocul anilor 80 ca reacie la revoluia iranian. Preedintele pakistanez Musharraf a interzis SSP n ianuarie 2002. Activiti Activitile gruprii variaz de la organizarea de maruri politice prin care se face apel ca iiii s fie declarai ne-musulmani pn la asasinarea unor lideri importani iii. Numr de membri Necunoscut. Localizare/Zon de operare Pakistan. Sprijin extern Necunoscut.

147

Anexa D Programele i politica SUA

Programul de Asisten Antiterorism

Congresul a autorizat lansarea Programului de Asisten Antiterorism (ATA) n anul 1983, ca parte a unei largi iniiative mpotriva terorismului internaional. De atunci, ATA a asigurat pregtirea a peste 31.000 de persoane din 127 de ri. Programul ATA ofer instruire i asisten corespunztoare poliiei i serviciilor de securitate ale unor guverne strine prietene. Asistena acordat rilor respective se concentreaz asupra urmtoarelor obiective: mbuntirea capacitilor antiteroriste ale rilor prietene prin acordarea de instruire i dotare pentru prevenirea i combaterea ameninrilor teroriste. ntrirea legturilor bilaterale dintre Statele Unite i guvernele strine prietene prin oferirea de asisten concret n domeniile de interes comun. Asigurarea respectrii drepturilor omului punnd la dispoziia autoritilor civile tehnici de combatere a terorismului moderne, umane i eficiente. Cursurile ATA sunt elaborate i adaptate innd seama de orientrile i tipurile de terorism. Se pot distinge patru categorii de instruire pe domenii funcionale: prevenirea crizelor, gestionarea crizelor, rezolvarea crizelor i cercetare penal. rile care au nevoie de asisten sunt identificate lund n consideraie nivelul de ameninare sau nivelul efectiv de activitate terorist cu care se confrunt. Asistena i pregtirea antiterorism, care ncepe cu o evaluare amnunit a situaiei rii respective, poate lua diverse forme, precum securitatea aeroporturilor, cercetarea cmpului infracional, atacuri chimice i biologice i cursuri de prim-ajutor. Aceast pregtire se face n cea mai mare parte n strintate pentru a-i crete eficiena i cele mai multe cursuri sunt inute n rile conform noului concept Fly-Away al ATA. Programele ATA se pot desfura i sub form de asisten consultativ, de exemplu pentru administrarea poliiei i conducerea unitilor de poliie, modul de pregtire a instructorilor din poliie sau organizarea unei academii de poliie precum i tehnici moderne de interogatoriu i de cercetare. Pachetul poate include i aparatur sau cini dresai s depisteze droguri. n perioada de dup 11 septembrie, ATA s-a concentrat asupra naiunilor nou identificate ca aflndu-se n prima linie. Acestea includ Algeria, Armenia, Azerbaidjan, Bangladesh, Djibuti, Egipt, Georgia, India, Indonezia, Iordania, Kazahstan, Kenya, Republica Kirghiz, Malaezia, Maroc, Oman, Uzbekistan i Yemen. n anul 2002, Statele Unite au inut 80 de cursuri n aceste ri din prima linie. ATA a identificat de asemenea domenii specifice pentru care cursurile vor fi suplimentate sau lrgite n scopul ntririi capacitii antiteroriste pe frontul de lupt i n alte ri. Acestea includ asisten medical pentru un numr mare de victime, intervenii tactice avansate ale poliiei, securitate fizic, controlul granielor i activiti legate de armele de distrugere n mas cum ar fi securitatea potei, inspecia vamal/la imigrare, asisten n caz de calamiti i operaiuni de cutare i salvare n mediul urban.

148

Capacitatea Statelor Unite de a ajuta guvernele prietene s stpneasc tehnicile de depistare i prevenire a activitilor teroriste va mbunti n mod clar securitatea reciproc a tuturor naiunilor participante. Depistarea i eliminarea celulelor teroriste chiar de la origine, nainte ca violena lor s treac peste granie i oceane, va asigura o lume mai sigur pentru toate naiunile. Dup atentatele de la 11 septembrie, oficialitile guvernamentale ale acestor ri din prima linie i-au exprimat un mai mare interes pentru primirea de asisten antiterorism. ATA i-a sporit eforturile n direcia informrii ambasadorilor, ofierilor de securitate regional i a altor funcionari americani cu privire la oferta programului. Succesul acestor eforturi este demonstrat de faptul c toate rile din prima linie au solicitat diverse forme de asisten pe linie de combatere a terorismului. Diplomaii SUA afirm c posibilitile Statelor Unite de a oferi o pregtire imediat, specific i intensiv, mpreun cu mijloace i aparatur tehnic, au avut ca efect drmarea barierelor i crearea unui climat de ncredere. ATA rspunde cererii din ce n ce mai mari de instruire i servicii nu numai printr-o ofert mai variat de cursuri ci i urmrind dezvoltarea Centrului de Pregtire pentru Combaterea Terorismului i Securitate (CAST). ATA ofer deja posibilitatea participrii la cursuri la Academia de Poliie din Louisiana (Baton Rouge, Louisiana), Institutul pentru Neproliferare i Securitate Naional al Ministerului Energiei (Albuquerque, New Mexico), Academia FBI (Quantico, Virginia) i n zona metropolitan a Washington, DC. Programul Recompense pentru Justiie reprezint una dintre cele mai puternice arme ale guvernului SUA n lupta mpotriva terorismului internaional. Iniiat prin Legea privind Combaterea Terorismului din anul 1984 i Legea Public 98533, Programul este administrat de Serviciul pentru Securitate Diplomatic al Ministerului de Externe al SUA. n cadrul acestui Program, Ministrul de Externe poate oferi recompense de pn la 5 milioane de dolari pentru informaii datorit crora se previn sau se rezolv favorabil acte de terorism internaional mpotriva unor ceteni americani sau proprieti SUA din ntreaga lume. Recompensele pot fi acordate i pentru informaii care duc la arestarea sau condamnarea teroritilor pentru tentativ, comitere i asociere n vederea comiterii de acte teroriste sau pentru susinerea i ajutorul acordat la comiterea de acte teroriste. Legea Patriot din anul 2001 autorizeaz Ministrul de Externe s ofere sau s plteasc recompense n valoare mai mare de 5 milioane de dolari dac acesta ajunge la concluzia c este necesar o sum mai mare pentru combaterea terorismului sau aprarea Statelor Unite mpotriva unor acte teroriste. Ministrul de Externe Powell a autorizat oferirea unei recompense de pn la 25 milioane de dolari pentru informaii care ar duce la capturarea lui Osama bin Laden i a altor lideri importani ai al-Qaida. n noiembrie 2002, Ministerele de Externe i Finane au anunat lansarea unui program de recompense de 5 milioane de dolari pltibili pentru informaii care duc la anihilarea oricrei operaiuni de finanare a terorismului. Serviciul de Securitate Diplomatic a susinut n totalitate eforturile sectorului comercial privat/cetenilor de nfiinare a unui Fond de Recompense pentru Justiie, o organizaie neguvernamental, non-profit, de tip 501 C (3) administrat de un grup de ceteni privai americani. Toate fondurile donate vor fi utilizate sut la sut numai pentru a suplimenta plata recompenselor. Securitatea Diplomatic are legturi strnse cu reprezentanii sectorului privat i ai cetenilor americani de la Fondul de Recompense pentru Justiie. Servi-

Programul Recompense pentru Justiie

149

ciul de Securitate Diplomatic a trecut la stabilirea unor legturi mult mai strnse cu sectorul public i privat american n cadrul eforturilor susinute ale guvernului SUA de a aduce n faa justiiei persoanele vinovate de planificarea atentatelor de la 11 septembrie i de a preveni alte atacuri teroriste internaionale mpotriva Statelor Unite n ar sau n strintate. Guvernul SUA nu va face nici un fel de concesii indivizilor sau grupurilor care in ostateci ceteni americani oficiali sau privai. Statele Unite vor folosi toate mijloacele adecvate pentru a asigura eliberarea n siguran a cetenilor americani care sunt inui ostateci. n acelai timp, politica guvernului SUA este de a nu satisface cererile de recompense, eliberri de deinui, modificri politice sau de alte acte de concesie venite ca cerine din partea celor care iau ostateci. Premise fundamentale Toate guvernele sunt responsabile pentru sigurana i securitatea cetenilor lor n interiorul granielor naiunilor lor, fapt acceptat la nivel internaional. Fiind contiente att de existena ameninrii cu luarea de ostateci ct i de lipsurile din securitatea public din multe pri ale lumii, SUA a dezvoltat programe evoluate de securitate fizic i personal pentru personalul american i a ajuns la nelegeri de colaborare cu sectorul privat american. De asemenea, a nfiinat programe de asisten bilateral i a stabilit relaii strnse cu forele de poliie i de securitate ale multor naiuni n scopul prevenirii incidentelor soldate cu luri de ostateci sau al rezolvrii lor ntr-o asemenea manier nct fptaii s nu poat obine beneficii din aciunea lor. SUA urmrete de asemenea s obin punerea sub urmrire penal i pedepsirea celor care iau ostateci ceteni americani i va utiliza toate metodele legale pentru atingerea acestor scopuri, inclusiv extrdarea. Politica i elurile SUA sunt clare i guvernul SUA depune toate eforturile pentru a le respecta, att prin fore proprii ct i prin colaborare cu alte guverne. Responsabilitile guvernului SUA n cazul lurii de ostateci americani Pe baza experienei trecute, guvernul SUA a ajuns la concluzia c acordarea de concesii prin care cei care iau ostateci pot obine beneficii n schimbul eliberrii prizonierilor lor a dus la creterea pericolului ca i mai multe persoane s fie rpite. n concluzie, politica guvernului SUA este de a nu satisface cererile de rscumprri, eliberri de deinui, modificri politice sau de alte acte de concesie acordate persoanelor care au luat ostateci. n acelai timp, guvernul SUA va depune toate eforturile, inclusiv contacte cu reprezentanii celor care in persoanele n captivitate, n vederea obinerii eliberrii ostatecilor fr a face concesii infractorilor. n consecin, SUA insist ca firmele americane i cetenii privai s nu cedeze cererilor celor care au luat ostateci. SUA consider c practicile de bun securitate, cheltuielile relativ modeste pentru asigurarea securitii i o colaborare strns permanent cu ambasada i autoritile locale pot reduce riscul pentru cetenii americani care locuiesc ntr-un mediu cu un grad ridicat de pericol. Guvernul SUA se preocup de sigurana cetenilor si dar nu poate satisface cereri ca guvernele gazd s i ncalce propriile legi sau s abdice de la atribuiile normale ale forelor lor de aplicare a legii. Dac organizaia sau firma angajatoare lucreaz n strns legtur cu autoritile locale i respect politica SUA, reprezentanii diplomatici ai SUA se pot implica activ n eforturile de rezolvare n siguran a incidentului. Aceasta include asigurarea de servicii administrative i participarea la toate edinele de elaborare a strategiei, dac acest lucru este dorit

Terorism internaional: ostateci americani, politica SUA

150

de autoritile locale i de ctre entitatea american. Cererile de asisten tehnic sau de obinere de informaii de la guvernul american vor fi analizate de la caz la caz. Decizia privind msura n care se va implica guvernul american trebuie s fie luat dup analiza circumstanelor specifice fiecrui caz n parte. Guvernul gazd i organizaiile sau cetenii americani trebuie s neleag c dac doresc s urmeze o cale de rezolvare a unei situaii cu ostateci care nu concord cu politica guvernului american, ei vor face acest lucru fr a avea aprobarea guvernului SUA. n situaia n care un caz de luare de ostateci este rezolvat prin acordarea de concesii, politica SUA rmne n continuare aceea de a continua investigaiile care s duc la prinderea i punerea sub urmrire penal a celor care au luat ostateci ceteni americani. Implicaii juridice Conform legislaiei actuale a SUA, Titlul 18 Cod Penal Federal SUA, Art. 1203 (Legea pentru prevenirea i pedepsirea infraciunii de luare de ostateci, aprobat n octombrie 1984 ca urmare a aplicrii conveniei ONU cu privire la luarea de ostateci), reinerea unui cetean american ca ostatec oriunde n lume reprezint o infraciune, ca i orice aciune de luare de ostateci n care guvernul SUA este o int sau persoana care ia ostateci este cetean american. Asemenea acte sunt, prin urmare, de competena Biroului Federal de Investigaii i a organelor de urmrire penal federale americane. Faptele persoanelor fizice sau juridice private care au ca efect ajutorarea sau susinerea aciunii de luare de ostateci, ascunderea de informaii cunoscute legate de aciunea respectiv sau obstrucionarea cercetrilor pot constitui n sine nclcri ale legislaiei SUA. Guvernul SUA a alctuit patru liste principale menite s serveasc drept instrumente n lupta mpotriva terorismului: State care sponsorizeaz terorismul, Organizaii Teroriste Strine, Hotrrea de Guvern 13224 i Lista de Excludere a Teroritilor (TEL). Fiecare list are propriile ei mecanisme dar toate servesc la prevenirea terorismului, pedepsirea teroritilor i a susintorilor lor i efectuarea de presiuni n vederea modificrii conduitei anumitor state i grupri. ntruct aceste liste reprezint mijloace de lupt mpotriva terorismului i nu au o finalitate n sine, ele nu sunt concepute sau intenionate a fi ireversibile. Guvernul SUA ncurajeaz statele i organizaiile s ia msurile necesare n vederea renunrii la activitile teroriste. Cerinele pentru scoaterea unui stat sau a unei grupri de pe lista SUA privind terorismul sunt i trebuie s fie foarte ridicate statul sau gruparea respectiv trebuie s pun capt oricrei implicri n orice form de terorism, inclusiv sprijin pasiv i s corespund tuturor cerinelor SUA de combatere a terorismului. State care Sponsorizeaz Terorismul Ministrul de Externe este autorizat s desemneze un guvern drept State care sponsorizeaz terorismul dac guvernul respectiv a furnizat n mod repetat sprijin pentru acte de terorism internaional. Legislaia Statelor Unite prevede impunerea de diverse sanciuni mpotriva unui stat desemnat n acest fel. Exist mai multe legi i sanciuni americane care afecteaz rile ale cror guverne au fost desemnate drept State care sponsorizeaz terorismul. Cele patru categorii principale de sanciuni includ interzicerea exporturilor i vnzrilor de armament; restricii asupra exporturilor articolelor cu dubl utilizare; interdicii legate de acordarea de asisten economic oficial de ctre guvernul SUA (cu excepia asistenei umanitare), inclusiv condiia ca guvernul SUA s se opun asistenei bancare multilaterale; i impunerea unor diverse restricii comerciale i de alte tipuri, printre care i o interdicie asupra importurilor i posibilitatea ca oficialii rii respective care se implic n activiti teroriste s fie judecai de instanele americane. Includerea pe Lista Statelor care sponsorizeaz terorismul atrage dup sine i alte sanciuni legale care afecteaz

Listele SUA privind terorismul: Prevenire, Pedeaps, Presiune

151

persoanele i rile care desfoar anumite activiti comerciale cu statele care sprijin terorismul. n prezent, lista include apte ri: Cuba, Iran, Irak, Libia, Coreea de Nord, Sudan i Siria. Organizaii Teroriste Strine (FTO) Ministrul de Externe este autorizat s identifice drept FTO gruprile care desfoar aciuni de terorism internaional i care amenin interesele Statelor Unite. Includerea pe list permite SUA blocarea activelor celor desemnai, aflate n instituiile financiare americane; condamnarea celor care furnizeaz intenionat sprijin material gruprilor desemnate; i blocarea vizelor pentru membrii FTO fr a mai fi necesar s se demonstreze c individul respectiv a fost implicat n activiti teroriste specifice. Desemnarea drept FTO reprezint de asemenea un semnal puternic prin care se avertizeaz c orice grupare care se implic n terorism, indiferent de scopurile declarate, va fi condamnat i penalizat pentru aciunile sale. (Lista Organizaiilor Teroriste Strine este dat n Anexa B.) Hotrrea de Guvern 13224. Finanarea teroritilor Preedintele Bush a semnat Hotrrea de Guvern 13224 n data de 23 septembrie 2001, n scopul de a oferi guvernului SUA un instrument puternic pentru eliminarea susintorilor financiari i a reelelor de terorism. Hotrrea de Guvern 13224 d posibilitatea guvernului SUA s blocheze fondurile celor inclui pe list, dac acestea se afl n oricare instituie financiar din Statele Unite sau n posesia oricrui cetean american. De asemenea, extinde autoritatea guvernului SUA de a desemna indivizi i organizaii care ofer sprijin sau servicii financiare sau de alt fel sau care se asociaz cu teroritii desemnai. Lista Hotrrii de Guvern 13224 a permis guvernului SUA precum i partenerilor din Coaliie care acioneaz concertat s blocheze zeci de milioane de dolari care urmau s subvenioneze activitile criminale ale al-Qaida i ale altor grupri teroriste. Lista complet a persoanelor i organizaiilor cuprinse n Hotrrea de Guvern 13224 poate fi gsit la adresa: www.ustreas.gov/offices/enforcement/ofac/sanctions/terrorism.html La data de 26 octombrie 2001 Preedintele Bush a semnat o lege cuprinztoare de combatere a terorismului (Legea Public 10756, cunoscut i sub numele de USA PATRIOT). Noua lege a ntrit mijloacele de aplicare i a adus mbuntiri ultimei legi importante privind terorismul, Legea privind Combaterea Terorismului i Aplicarea Pedepsei cu Moartea din 1996. Legea USA Patriot include i Lista de Excludere a Teroritilor (TEL) cu consecine asupra posibilitilor de imigrare ale gruprilor identificate n list. Includerea pe lista TEL permite guvernului SUA s expulzeze sau s deporteze strinii care dau sau solicit asisten material pentru organizaiile indicate n list, oferind Ministerului de Externe i organelor de aplicare a legii din SUA un instrument extrem de important pentru mbuntirea securitii interne.

Legea SUA Patriot: Lista de Excludere a Teroritilor (TEL)

Lista de Excludere a Teroritilor enumer entiti desemnate; la 5 decembrie 2001:

al-Ittihad al-Islami (AIAI) al-Wafa al-Igatha al-Islamia Asbat al-Ansar Compania Darkazanli Grupul Salafist pentru Chemare i Lupt (GSPC) Armata Islamic din Aden Grupul Islamic Libian de Lupt Maktab al-Khidamat al-Hamati Sweets Bakeries

152

al-Nur Honey Center al-Rashid Trust al-Shifa Honey Press for Industry and Commerce Jaish-e-Mohammed Jamiat al-Taawun al-Islamiyya Brigada Alex Boncayao (ABB) Armata de Eliberare a Ruandei (ALIR) Alte denumiri cunoscute: Interahamwe, Fostele Fore Armate (EX-FAR) Grupul de Rezisten Antifascist 1 Octombrie (GRAPO) Alte denumiri cunoscute: Grupo de Resistencia Anti-Fascista Premero de Octubre Lashkar-e-Tayyiba (LT) Alte denumiri cunoscute: Armata celor Drepi Armata Republican Irlandez Continuatoare (CIRA) Alte denumiri cunoscute: Consiliul Armatei de Continuitate Voluntarii Portocalii (OV) Red Hand Defenders (RHD) Noua Armat Popular (NPA) Poporul mpotriva Gangsterismului i Drogurilor (PAGAD) Frontul Unit Revoluionar (RUF) al-Maunah Jayshullah Steaua Neagr Faciunea Anarhist pentru nlturarea de la Putere Brigzile Roii Partidul Comunist Combatant (BR-PCC) Nucleele Revoluionare de Iniiativ ale Proletariatului Hezbollahul Turc Rzboinicii Ierusalimului Organizaia pentru Rennoirea i Reforma Islamic Banda Pentagon Armata Roie Japonez(JRA) Jamiat ul-Mujahidin (JUM) Harakat ul-Jihad-i-Islami (HUJI) Forele Democrate Aliate (ADF) Armata de Rezisten a lui Dumnezeu (LRA) Al Taqwa Trade, Property and Industry Company Ltd. Bank Al Taqwa Ltd. Nada Management Organization Youssef M. Nada & Co. Gesellschaft M.B.H. Ummah Tameer E-Nau (UTN) Fora de Voluntari Loialiti (LVF) Asociaia de Aprare a Ulsterului Comitetul Afgan de Susinere Societatea Renaterea Patrimoniului Islamic (birourile din Pakistan i Afghanistan biroul din Kuweit nu este inclus)

Includeri la 6 noiembrie 2002:

153

Anexa E Campania antiterorist militar a SUA n anul 2002: prezentare

Campania antiterorist militar a SUA n anul 2002: Scurt prezentare

Forele militare SUA i aliaii i-au continuat campania mpotriva al-Qaida i Talibanilor din Afghanistan i n anul 2002, desfurnd operaiuni pe scar larg de cercetare a complexului de peteri Tora Bora din estul Afghanistanului. Dei aciunea s-a soldat cu capturarea unor membri operativi importani ai al-Qaida, inte prioritare cum ar fi Mollahul Omar i Osama bin Laden continu s fie n libertate. Dup vizita la Kabul din 18 ianuarie, Ministrul de Externe Colin Powell a susinut eforturile internaionale de reconstrucie a Afghanistanului ntlnindu-se la Tokio cu reprezentanii a 60 de naiuni i organizaii de dezvoltare. Din contribuia total de 4,5 miliarde de dolari, Statele Unite au furnizat 297 milioane de dolari pentru anul 2002, ce mai mare contribuie fcut de un singur guvern. Relaiile cu noul guvern de la Kabul au fost i mai mult ntrite prin vizita Preedintelui interimar afgan Hamid Karzai la Washington la sfritul lunii ianuarie. Forele SUA au continuat operaiunile mpotriva lupttorilor Talibani i al-Qaida n Afghanistan n timp ce Karzai a redeschis ambasada rii sale, s-a ntlnit cu Preedintele Bush n Biroul Oval i a avut ntlniri cu oficiali ai Ministerului de Externe i Congresului. Rpirea la 23 ianuarie i ulterior execuia reporterului Daniel Pearl n Pakistan a fost o dovad a pericolului continuu pentru personalul american din regiune. Ca rspuns la preocuprile legate de securitatea intern, guvernul Karzai a mobilizat personal suplimentar pentru susinerea eforturilor de pace n Afghanistan. Washingtonul i-a rennoit angajamentul de a instrui o armat naional afgan indigen (ANA), care n prezent include dou brigzi, urmnd ca n final aceasta s aib 18 batalioane. n regiuni s-au creat Echipe de Reconstrucie Provincial la Gardez, Bamiyan i Konduz, ncepnd din decembrie 2002. Echipele vor aciona pentru stabilizarea regiunilor prin coordonarea eforturilor de reconstrucie ale forelor militare de coaliie, organizaiilor de ajutor, organizaiilor neguvernamentale i guvernului afghan. Sunt planificate zece Echipe de Reconstrucie Provincial pentru principalele orae regionale din Afghanistan. La data de 2 martie, forele aliate conduse de SUA au lansat operaiunea Anaconda n vederea cuceririi vii Shai-i-Kot din estul Afghanistanului, unde se refugiaser numeroi Talibani i membri al-Qaida. Rezistena acestora a ncetat dup 11 zile de lupte, cele mai grele date de la nceputul campaniei. Dei lupttorii Talibani i al-Qaida au fost mpini n afara poziiilor lor de aprare n timpul operaiunii, criticii sugereaz c retragerea prematur a forelor SUA i Canadei din regiunea Shai-i-Kot la data de 20 martie a permis multora s fug peste grania pakistanez slab pzit. Dup anunul fcut de Ministrul Aprrii Donald Rumsfeld privind nceperea pregtirii armatei naionale afgane (ANA) n aprilie, trupele SUA mpreun cu trupele aliate britanice i canadiene s-au redesfurat pentru a nchide grania dintre Afghanistan i Pakistan i pentru a elimina punctele fortificate ale Talibanilor i al-Qaida rmase n regiune. Operaiunile de-a lungul graniei dintre Pakistan i Afghanistan au continuat, n ciuda escaladrii tensiunilor i posibilitii unui rzboi ntre Pakistan i India n mai i iunie.

154

Dup ce Hamid Karzai a depus oficial jurmntul ca preedinte al Statului de Tranziie Afghanistan (TISA) la Kabul n data de 19 iunie, oficialitile SUA au estimat c va mai dura un an pn la asigurarea securitii Afghanistanului mpotriva loialitilor Talibani i al-Qaida rmai. Dei recunosctoare pentru securitatea suplimentar asigurat de forele SUA, oficialitile afgane au criticat vehement un incident petrecut la data de 1 iulie n care se relateaz c 40 de civili care participau la o nunt au fost ucii de un elicopter de atac la sol AC-130 ca rspuns la un atac antiaerian. Guvernul Karzai a mai primit o lovitur o sptmn mai trziu la Kabul, prin asasinarea vicepreedintelui Abdul Qadir, unul dintre puinii etnici pashtuni din noul guvern afgan. Un atentat cu main capcan contracarat la Kabul o sptmn mai trziu precum i o tentativ de asasinat mpotriva preedintelui Karzai la sfritul lunii august au ilustrat n mod dramatic existena unei ameninri permanente la adresa securitii din Afghanistan. n ultimele luni ale anului 2002, eforturile de a distruge armele ascunse i de a captura lupttorii Talibani i al-Qaida au avansat lent dar continuu. La nceputul lunii noiembrie, Gen. Richard Myers, eful Marelui Stat Major, a afirmat c operaiunile militare din Afghanistan vor fi treptat nlocuite cu eforturile de reconstrucie. Prezena Taliban i al-Qaida fiind aproape n totalitate eliminat pn la sfritul anului 2002, accentul s-a deplasat spre dezvoltarea i reconstrucia umanitar n Afghanistan, pentru care se estimeaz costuri de 1015 miliarde de dolari n urmtorul deceniu. Eforturile SUA de contracarare a terorismului s-au extins i dincolo de graniele Afghanistanului n anul 2002, prin operaiunile din Filipine, Georgia i Yemen. La nceputul anului, 1.200 de consilieri au fost trimii n Filipine pentru a-i antrena pe soldaii care luptau mpotriva gruprii islamiste radicale Abu Sayyaf. ncercarea comandourilor filipineze de a salva trei ceteni americani rpii de Abu Sayyaf n iunie s-a soldat din nefericire cu moartea a doi dintre ostateci. Dup ncheierea antrenamentelor n iulie, cteva sute de soldai americani au rmas n Filipine pentru a acorda asisten n cadrul proiectelor de infrastructur. Washingtonul a iniiat un program asemntor, dei mai limitat, n fosta republic sovietic Georgia. ncepnd din mai, personalul militar american a antrenat 1.500 soldai georgieni n vederea currii Cheilor Pankisi de lupttorii strini printre care este posibil s se afle i grupri separatiste al-Qaida i cecene.

155

Anexa F Contracararea terorismului pe frontul economic

Dup atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001, guvernul SUA a luat o serie de msuri n vederea blocrii finanrii activitilor teroriste. La data de 23 septembrie 2001, de exemplu, Preedintele a semnat Hotrrea de Guvern 13224. n linii mari, Hotrrea ofer un instrument pentru anihilarea reelei de susinere financiar a teroritilor i organizaiilor teroriste. Ordinul autorizeaz guvernul SUA s identifice i s blocheze fondurile persoanelor i organizaiilor strine care comit acte de terorism sau care prezint un risc ridicat de comitere a unor acte de terorism. Pe lng aceasta, din cauza penetrrii i extinderii largi a bazelor de finanare a teroritilor strini, Hotrrea autorizeaz guvernul SUA s blocheze fondurile persoanelor fizice i juridice care ofer ajutor financiar sau alte servicii sau asisten sau se asociaz n oricare alt mod cu teroritii i organizaiile teroriste identificate. Hotrrea se refer i la filialele, organizaiile paravan, agenii i complicii acestora. Ministrul de Externe, n acord i cu Ministrul Justiiei i Ministrul de Finane, a continuat s identifice organizaii teroriste strine (FTO) n baza articolului 219 al Legii privind Imigraia i Regimul Strinilor, modificat. Printre alte consecine ale includerii pe list este i aceea c se consider ilegal ca ceteni americani sau alte persoane supuse jurisdiciei Statelor Unite s furnizeze fonduri sau ajutor material unei FTO de pe list. Instituiile financiare americane au de asemenea obligaia de a nghea fondurile unei FTO indicate pe list. Cteva dintre evenimentele importante din anul 2002 sunt prezentate mai jos: La data de 27 iunie, Statele Unite au desemnat organizaia Babbar Khalsa International, rspunztoare pentru uciderea a 22 americani prin bombardarea Air India 182. La data de 12 august, Statele Unite au adugat pe list dou grupri i o persoan fizic (Noua Armat Popular/Partidul Comunist din Filipine i Jose Maria Sison), rspunztoare pentru moartea unor americani n Filipine. Statele Unite au obinut i cooperarea Uniunii Europene legat de aceast desemnare. La data de 23 octombrie, Statele Unite au desemnat Jemaah Islamiya att n baza Hotrriii de Guvern ct i ca FTO. Jemaah Islamiya este rspunztoare de atentatele cu bomb din Bali precum i de asociere n vederea bombardrii obiectivelor americane din alte pri ale Asiei de Sud-Est. La aceeai dat, 50 de ri s-au alturat cererii Statelor Unite ctre ONU prin care se solicita includerea acestei grupri de ctre Comitetul de Sanciuni pentru aplicarea Rezoluiei Consiliului de Securitate ONU 1267 pe lista sa centralizat de persoane i organizaii asociate cu Osama bin Laden, al-Qaida sau Talibanii. La data de 30 ianuarie 2003, att n baza Hotrrii de Guvern ct i ca FTO, Statele Unite au inclus pe list Lashkar i Jhangvi, care a fost implicat n uciderea reporterului publicaiei Wall Street Journal, Daniel Pearl. Comitetul de Sanciuni UNSCR 1267 a inclus i el aceast grupare n lista sa centralizat.

156

n urma aciunilor din ianuarie 2003, numrul total al gruprilor desemnate n baza Hotrrii de Guvern 13224 a ajuns la 250 i al celor desemnate n baza FTO la 36. Aceste msuri au avut deja rezultate. Pn la sfritul anului, guvernul SUA blocase deja active de peste 36 milioane de dolari ale Talibanilor, al-Qaida i ale altor organizaii teroriste i susintori ai lor. Alte ri au blocat active de peste 88 milioane de dolari. Una dintre cerinele UNSCR 1373, adoptat la data de 28 septembrie, 2001, se refer la obligaia tuturor statelor de a preveni i anihila finanarea actelor teroriste i de a nu acorda adpost persoanelor care finaneaz, planific, faciliteaz sau comit acte teroriste. Dup 11 septembrie 2001 Grupul Operativ de Aciune Financiar (FATF), la care particip 29 de naiuni, a stabilit o serie de norme internaionale de baz privind reglementarea i bunele practici financiare. Se utilizeaz mijloace variate astfel nct naiunile din lumea ntreag s fie ncurajate s adopte i s aplice normele respective pentru a putea mpiedica accesul teroritilor la instituiile financiare, oficiale i neoficiale, pe care reelele teroriste le-au folosit n trecut n scopul de a strnge, pstra sau transfera fonduri. FATF a solicitat de asemenea planuri de aciune din toate rile prin care s se urmreasc aplicarea n totalitate a acestor norme financiare. G-8 i FATF au ajuns la un acord comun de a lucra cu comitetul de coordonare al ONU n vederea asigurrii de asisten tehnic rilor care doresc s aplice Rezoluia UNSCR 1373.

157

Anexa G Irakul i Terorismul

Ministrul de Externe Colin L. Powell Extrase din Observaiile prezentate la Consiliul de Securitate al Naiunilor Unite 5 februarie 2003

Prieteni, informaiile pe care vi le-am prezentat despre aceste arme teribile i despre nclcarea permanent de ctre Irak a obligaiilor sale asumate conform Rezoluiei Consiliului de Securitate 1441 se leag de un subiect asupra cruia vreau s insist puin i care se refer la terorism. Preocuparea noastr nu privete numai aceste arme ilicite ci i modul n care aceste arme ilicite pot avea legtur cu terorismul i cu organizaiile teroriste care nu au nici o ezitare cnd este vorba de folosirea acestor mijloace mpotriva unor oameni nevinovai din lumea ntreag. Irakul i terorismul au o istorie comun de zeci de ani. Bagdadul antreneaz membri ai Frontului de Eliberare a Palestinei n domeniul armelor mici i explozibililor. Saddam folosete Frontul Arab de Eliberare pentru a trimite bani familiilor atentatorilor sinucigai palestinieni n scopul de a prelungi intifada. i nu este un secret faptul c propriul serviciu de securitate al lui Saddam a fost implicat n zeci de atentate sau tentative de asasinat n anii 90. Dar ceea ce vreau s supun ateniei dvs. astzi este relaia care se poate dovedi mult mai sinistr dintre Irak i reeaua terorist al-Qaida, o relaie care combin organizaiile teroriste clasice i metodele moderne de ucidere. Irak adpostete astzi o reea terorist foarte periculoas condus de Abu Mudab al-Zarqawi, asociat i colaborator al lui Osama bin Laden i al locotenenilor si din al-Qaida. Zarqawi, palestinian nscut n Iordania, a luptat n rzboiul afghan cu mai mult de un deceniu n urm. Revenind n Afghanistan n anul 2000, a condus o tabr terorist de antrenament. Una dintre specializrile sale i una dintre specializrile taberei sale se refer la otrvuri. Cnd coaliia noastr a izgonit Talibanii, reeaua Zarqawi a contribuit la organizarea unei alte tabere de antrenament specializat n otrvuri i explozibili i aceast tabr este localizat n nord-estul Irakului. Putei vedea o imagine a acestei tabere. Reeaua i nva pe membrii operativi cum s produc ricin i alte otrvuri. S v reamintesc cum lucreaz ricinul. Mai puin de un vrf de cuit imaginai-v un vrf de cuit de sare mai puin de un vrf de cuit de ricin nghiit cu mncarea provoac oc urmat de ncetarea funcionrii aparatului circulator. Moartea survine n 72 ore i nu exist antidot. Nu exist tratament. Este fatal. Cei care ajut la funcionarea acestei tabere sunt locotenenii lui Zarqawi care opereaz n zonele kurde nordice din afara Irakului controlat de Saddam Hussein. Dar Bagdadul are un agent la cel mai nalt nivel al organizaiei radicale Ansar al-Islam care controleaz acest col din Irak. n anul 2000, acest agent a oferit adpost membrilor al-Qaida n regiune. Dup ce am izgonit al-Qaida din Afghanistan, unii dintre membri s-au refugiat n acest loc. Acolo se afl i n ziua de astzi. Activitile lui Zarqawi nu se limiteaz la acest mic col al Irakului de nord-est. Acesta s-a

158

deplasat la Bagdad n mai 2002 pentru ngrijiri medicale, rmnnd n capitala Irakului timp de dou luni pentru recuperare, astfel nct s fie pregtit din nou de lupt. n timpul ederii sale, aproape dou duzini de extremiti au venit la Bagdad i i-au creat o baz de operare acolo. Aceti afiliai ai al-Qaida cu sediul n Bagdad coordoneaz n prezent micrile oamenilor, banilor i proviziilor care intr i ies din Irak pentru reeaua sa, acionnd nestingherii n capital deja de mai mult de opt luni. Oficialitile din Irak neag acuzaiile c ar avea legturi cu al-Qaida. Aceste negaii pur i simplu nu sunt credibile. Anul trecut, un asociat al organizaiei al-Qaida se luda c situaia din Irak era bun, c Bagdadul poate fi tranzitat rapid. tim c aceti complici au legturi cu Zarqawi pentru c i n prezent sunt n contact regulat cu subordonaii si direci, inclusiv cu membrii celulelor specializate n otrvuri. i nu se implic doar n transferul de bani i materiale. Anul trecut, doi presupui membri operativi ai al-Qaida au fost arestai n timp ce treceau din Irak n Arabia Saudit. Acetia erau n legtur cu celula din Bagdad i unul dintre ei fusese antrenat n Afghanistan n utilizarea cianurii. Din reeaua sa terorist din Irak, Zarqawi poate dirija reeaua din Orientul Mijlociu i mai departe. Noi n Statele Unite, cu toii, Ministerul de Externe i Agenia pentru Dezvoltare Internaional, cu toii am pierdut un prieten drag prin uciderea cu snge rece a d-lui Laurence Foley la Amman, Iordania, n octombrie trecut. Un act abominabil a fost svrit n acea zi, asasinarea unei persoane a crei unic misiune era aceea de a ajuta poporul Iordaniei. Asasinul arestat afirm c celula sa a primit bani i arme de la Zarqawi pentru aceast crim. Dup atac, un complice al asasinului a prsit Iordania mergnd n Irak pentru a obine arme i explozibili pentru alte atentate. Oficialitile irakiene protesteaz, afirmnd c nu cunosc locul unde se afl Zarqawi sau oricare dintre complicii si. Din nou, aceste proteste nu sunt credibile. tim despre activitile lui Zarqawi la Bagdad. Le-am prezentat mai devreme. Permitei-mi acum s mai adaug ceva. Am cerut unui serviciu de securitate prieten s abordeze Bagdadul n problema extrdrii lui Zarqawi i a furnizrii de informaii despre el i apropiaii si. Acest serviciu a contactat oficialitile irakiene de dou ori i noi am transmis informaii cu ajutorul crora Zarqawi ar fi putut fi uor gsit. Reeaua este n continuare la Bagdad. Zarqawi este n continuare n libertate, liber s vin i s plece. Dup cum tiu i colegii mei de la aceast mas precum i cetenii Europei pe care i reprezint, terorismul lui Zarqawi nu se limiteaz la Orientul Mijlociu. Zarqawi i reeaua sa au pus la cale aciuni teroriste mpotriva unor ri printre care i Frana, Marea Britanie, Spania, Italia, Germania i Rusia. Conform celor declarate de persoanele reinute, Abu Atiya, care s-a pregtit n tabra terorist a lui Zarqawi din Afghanistan, a nsrcinat cel puin nou extremiti nord-africani n anul 2001 s se deplaseze n Europa pentru a desfura atacuri cu otrvuri i explozibili. De anul trecut, membri ai acestei reele au fost prini n Frana, Marea Britanie, Spania i Italia. La ultima noastr evaluare, 116 membri operativi avnd legturi cu aceast reea global au fost arestai. tim despre aceast reea european i tim despre legturile sale cu Zarqawi pentru c arestaii care au furnizat informaii despre inte au dat i nume ale altor membri ai reelei.

159

Trei dintre cei identificai nominal au fost arestai n Frana n decembrie trecut. n apartamentele teroritilor autoritile au gsit circuite pentru dispozitive explozive i o list de ingrediente necesare pentru fabricarea toxinelor. Arestatul care a ajutat la punerea cap la cap a tuturor informaiilor afirm c planurile vizau i Marea Britanie. Dovezile obinute ulterior au demonstrat din nou c acesta a avut dreptate. Cnd britanicii au distrus celula de acolo, chiar luna trecut, un ofier de poliie britanic a fost ucis. tim de asemenea c tovarii lui Zarqawi au fost activi n Cheile Pankisi, Georgia i n Cecenia, Rusia. Comploturile de care se leag numele lor nu sunt doar vorbe n vnt. Membri ai reelei Zarqawi spun c scopul lor era acela de a ucide rui folosind toxine. Nu suntem surprini de faptul c Irakul ofer adpost lui Zarqawi i subordonailor si. Aceast nelegere vine dup o experien de zeci de ani n privina legturilor dintre Irak i al-Qaida. ntorcndu-ne la nceputul i mijlocul anilor 90, cnd bin Laden i avea bazele n Sudan, o surs din al-Qaida ne-a spus c Saddam i bin Laden au ncheiat o nelegere ca al-Qaida s nu mai susin activiti ndreptate mpotriva Bagdadului. Primele legturi cu al-Qaida au fost ntrite prin contacte secrete la nivel nalt ntre Serviciul de Informaii al Irakului i al-Qaida. tim c membri ai ambelor organizaii s-au ntlnit n mod repetat i au avut loc cel puin opt ntlniri la nivel foarte nalt de la nceputul anilor 90. n anul 1996, un serviciu de informaii externe ne-a informat c bin Laden s-a ntlnit cu un membru important al serviciului de informaii irakian la Khartoum i ulterior a avut o ntrevedere cu directorul serviciului de informaii irakian. Saddam a devenit din ce n ce mai interesat pe msur ce a vzut atacurile nspimnttoare ale al-Qaida. Un membru al-Qaida arestat a declarat c Saddam era mai dornic s ajute al-Qaida dup atentatele cu bombe din 1998 asupra ambasadelor noastre din Kenya i Tanzania. Saddam a fost impresionat i de atacurile al-Qaida asupra distrugtorului USS Cole n Yemen n octombrie 2000. Irakienii continu s l viziteze pe bin Laden n noua sa cas din Afghanistan. Un dezertor cu o funcie important, unul dintre fotii efi de securitate ai lui Saddam n Europa, afirm c Saddam i-a trimis agenii n Afghanistan cndva la mijlocul anilor 90 pentru a-i instrui pe membrii al-Qaida n domeniul falsificrii documentelor. De la sfritul anilor 90 i pn n 2001, ambasada irakian din Pakistan a avut rolul de a ine legtura cu organizaia al-Qaida. Unii cred, unii chiar susin c aceste contacte nu nseamn mare lucru. Ei spun c tirania laic a lui Saddam Hussein i tirania religioas a al-Qaida nu se pot amesteca. Nu m linitete acest gnd. Ambiia i ura sunt suficiente pentru a aduce la aceeai mas Irakul i al-Qaida, suficiente pentru ca al-Qaida s poat nva cum s fabrice bombe i mai sofisticate i s nvee cum s falsifice documente i suficiente pentru ca al-Qaida s se poat ndrepta ctre Irak pentru ajutor n vederea obinerii de cunotine despre armele de distrugere n mas.

160

Iar istoricul cooperrii lui Saddam Hussein cu alte organizaii teroriste islamiste este clar. HAMAS, de exemplu, a deschis un birou la Bagdad n anul 1999 i Irakul gzduiete conferine la care particip Jihadul Islamic Palestinian. Aceste grupri se afl n prima linie a celor care susin atentatele sinucigae mpotriva Israelului. Al-Qaida continu s fie profund interesat de obinerea de arme de distrugere n mas. Ca i n cazul lui Zarqawi i al reelei sale, v pot relata povestea unui terorist important care a descris modul n care Irakul a antrenat al-Qaida n folosirea acestor arme. Din fericire, acest terorist este nchis n momentul de fa i a fcut i dezvluiri. V voi relata povestea sa aa cum a prezentat-o el nsui. Acest membru de frunte al al-Qaida rspundea de una dintre taberele de antrenament din Afghanistan. Informaiile sale provin din surs direct, din implicarea sa personal la niveluri nalte ale al-Qaida. El afirm c bin Laden i adjunctul su principal din Afghanistan, liderul al-Qaida Mohammed Atef care ntre timp a murit, nu credeau c laboratoarele al-Qaida din Afghanistan erau n stare s fabrice aceti ageni chimici sau biologici. Trebuiau s mearg n alt parte. Trebuiau s caute ajutor n afara Afghanistanului. Unde s-au dus? Unde au cutat? S-au dus n Irak. Sprijinul pe care l descrie arestatul a inclus oferta Irakului de a pregti doi complici al-Qaida n utilizarea armelor chimice sau biologice ncepnd din decembrie 2000. El afirm c un militant cunoscut sub numele de Abdullah al-Araqi fusese trimis n Irak de mai multe ori ntre anii 1997 2000 pentru ajutor n vederea obinerii de otrvuri i gaze. Abdullah al-Araqi a caracterizat relaia pe care a stabilit-o cu oficialitile irakiene ca fiind de succes. Dup cum am spus la nceput, nimic din toate acestea nu ar trebui s fie o surpriz pentru nici unul dintre noi. Terorismul a reprezentat un mijloc folosit de Saddam de decenii. Saddam a fost un susintor al terorismului cu mult vreme nainte ca aceste reele s devin cunoscute i aceast susinere continu. Legtura dintre otrvuri i teroare este nou. Legtura dintre Irak i teroare este veche. Combinaia este mortal. Lund n consideraie cele de mai sus, negarea de ctre Irak a faptului c susine terorismul se nscrie n aceeai linie cu negarea deinerii de arme de distrugere n mas. Totul este o plas de minciuni. Atunci cnd ne confruntm cu un regim care nutrete ambiii de dominaie regional, ascunde arme de distrugere n mas i ofer adpost i sprijin activ teroritilor, nu ne confruntm cu trecutul; ne confruntm cu prezentul. i dac nu acionm, ne vom confrunta cu un viitor i mai sumbru.

161

Anexa H Analiz statistic Numrul total de atacuri teroriste internaionale, 19812002

n anii trecui, atacurile violente ale palestinienilor mpotriva altor palestinieni din teritoriile ocupate au fost incluse n baza de date a incidentelor teroriste internaionale din lumea ntreag din cauz c palestinienii sunt considerai un popor fr stat. Aceasta a dus la tratarea acestor incidente n mod diferit fa de violena interetnic din alte zone ale lumii. n anul 1989, ca rezultat al unei analize a naturii violenei inter-palestiniene, astfel de incidente nu au mai fost incluse n baza de date statistice a SUA privind terorismul internaional. Cifrele prezentate mai sus pentru anii 19841988 au fost revizuite, excluzndu-se violena inter-palestinian, n felul acesta baza de date devenind unitar. Investigarea incidentelor teroriste duce uneori la obinerea unor dovezi care fac necesar modificarea informaiilor considerate anterior reale (de exemplu, dac incidentul corespunde definiiei terorismului internaional, care grupare sau stat susintor este responsabil sau numrul victimelor ucise sau rnite). n urma acestor reajustri, statisticile date n prezentul raport pot prezenta mici diferene fa de cifrele citate n rapoartele precedente.

162

Numrul total de atentate internaionale pe regiuni, 19972002

Africa

Asia

Eurasia

America Latin

Orientul Mijlociu

America de Nord

Europa Occidental

163

Numrul total de victime internaionale pe regiuni, 19972002

Atenie la coloana ntrerupt

Africa

Asia

Eurasia

America Latin

Orientul Mijlociu

America de Nord

Europa Occidental

164

Numrul total de obiective lovite n atentate internaionale, 19972002

Comercial

Diplomatic

Guvernamental

Militar

Altele

165

Numrul total de ceteni americani victime ale atentatelor internaionale, 19972002

Atenie la coloana ntrerupt Mori Rnii

166

Numrul total de atentate anti-americane, 2002

Regiune
America Latin Europa Occidental Africa Eurasia

Asia

Orientul Mijlociu

Total

Tip de eveniment

Ostatici i baricadare Rpire Atac armat

Atac cu bomb

Total

Numrul total de obiective SUA atacate

Comercial

Altele

Militar

Guvernamental Diplomatic

Total

167

O Analiz a Terorismului n Lume 2002

Pentru informaii n legtur cu programul RECOMPENSE PENTRU JUSTIIE v rugm s luai legtura cu reprezentantul Serviciului de Securitate Diplomatic al Ambasadei Statelor Unite. Personalul de aplicare a legii din cadrul Ambasadei este format din reprezentani ai Serviciului de Securitate Diplomatic, Serviciului Secret al SUA, Biroului Federal de Investigaii i Administraiei Antidrog. Telefon: 210-4042; Fax: 210-0395; E-mail: rsobucharest@state.gov n atenia Ataatului pentru Securitate Regional, Serviciul de Securitate Diplomatic