Cauzele care au stat la baza conflictului transnistrean i evoluia sa Conflictul transnistrean este diferit de celelalte conflicte care au aprut

dup colapsul sovietic, pentru c la baza lui nu se afl un conflict etnic sau religios. Circa douzeci de ani n urm, principalele cauze al apariiei conflictului ntre forele separatiste ale regiunii transnistrene i autoritile legale ale Republicii Moldova erau tendina Centrului Unional de a pstra URSS -ul, iar dup destrmarea acestuia - a Federaiei Ruse de a influena noile autoriti moldoveneti. Motivul formal al conflictului era acela, c Moldova a adoptat legislaia privind limba de stat, ceea ce a condus la o polarizare politic accentuat a societii i la creterea rezistenei fa de inovaii a unei pri a nomenclaturii locale de subordonare unional, n primul rnd, de ctre directorii ntreprinderilor complexului militar-industrial din partea stng a Nistrului. Anume n ncercarea de a opune rezisten luptei pentru autodeterminare naional a poporului moldovenesc, aceast parte a aparatului administrativ, n crdie cu o parte a nomenclaturii de partid, pe care schimbrile au luat-o prin surprindere, a nceput mobilizarea forelor i resurselor pentru dezmembrarea teritorial a fostei RSSM i crearea n raionale estice ale republicii a unui cap de pod pentru a influena din exterior Republica Moldova, care era pe cale s devin stat independent. n scopul de a-i atribui acestui conflict socio-politic un caracter etnic, liderii conspiraiei separatiste anti-moldoveneti au inventat conceptul de popor transnistrean, urmat de speculaii destul de primitive cu privire la dreptul naiunilor la autodeterminare. E necesar s subliniem, c din punct de vedere al componenei etnice populaia din Transnistria nu difer mult de cea de pe malul drept al Republicii Moldova - n ambele cazuri, majoritatea o constituie etnicii moldoveni. Trebuie s constatm, c Legea despre funcionarea limbilor n RSSM dei, n general, este echilibrat i liberal n ce privete dreptul minoritilor naionale, lege care funcioneaz i n prezent, au fost admise unele excese la aplicarea sa, care au permis s mascheze cu aa-zisele preocupri ale unei pri a populaiei vorbitoare de limb rus adevratul scop al organizatorilor i al aprtorilor regimului separatist. Conflictul armat, sub pretextul lozincilor de protejare a drepturilor minoritilor naionale, a fost dezlnuit de ctre regimul separatist, condus de I. Smirnov dup puciul din august 1991, n toamna aceluiai an, cu sprijinul comandamentului trupelor districtului militar Odessa, atunci sub conducerea organizaiilor sociale ale acestora a nceput distrugerea sistematic a organelor guvernamentale centrale i a structurilor de drept ale Moldovei, n raioanele din stnga Nistrului. n aceste condiii, conducerea puin experimentat, cu tendine naionaliste a tnrului stat moldovean, a considerat c este de datoria sa s previn divizarea rii i a ntreprins o serie de msuri, ndreptate s restabileasc ordinea constituional i integritatea teritorial a Republicii Moldova. Trebuie s subliniem faptul, c implicarea n conflict a populaiei din regiunea transnistrean a avut loc nu din cauza urii i ostilitii interetnice, ci sub influena propagandei agresive anti-moldoveneti, care permite s caracterizm conflictul ca pe un conflict politic i teritorial, cu elemente de conflict al identitii i elitelor locale. Cercetnd, fr prejudeci, conflictul transnistrean la nivelul premiselor, cauzelor, dar i a derulrii sale, n special la etapa iniial, este uor s concluzionm c separatismul n raioanele de est ale RSSM a fost provocat de politica radical a conducerii Frontului Popular din Moldova i a fost creat la ordinul Centrului Unional pentru a pstra Republica Sovietic Socialist Moldoveneasc n cadrul URSS i a nu admite, cum presupunea Moscova unirea cu Romnia. n toamna anului 1990, autoproclamata Republic Moldoveneasc Nistrean a fost sprijinit activ de ctre adepii Uniunii Sovietice (A. Lukianov i susintorii si). Liderii transnistreni au

stabilit, de asemenea, multe relaii i contacte n cercurile conservatoare ale URSS, apoi Armata a 14-ea i-a dotat cu arme i echipament militar, oferind astfel asisten direct la formarea unitilor militarizate a separatitilor. Dup cum am subliniat mai sus, tendina forelor separatiste de a uzurpa organele puterii constituionale pe teritoriile controlate de separatiti cu ajutorul armelor a i provocat conflictul armat, care a dat natere violenelor, extinderii treptate a numrului participanilor implicai i a altora n conflicte, dar i a interveniei directe militare din afar, n scopul sprijinirii liderilor separatiti. n ciuda faptului c conflictul armat a fost provocat de ctre separatitii din Transnistria, Rusia a fost implicat direct n conflictul armat de partea forelor anticonstituionale dup trecerea sa sub jurisdicia Armatei a 14-ea, comandat de generalul Aleksandr Lebedi. n ciuda faptului c n luna august a anului 1992, n zona de conflict au fost introduse forele pacificatoare tripartite, care au fost dislocate n zona securizat de-a lungul rului Nistru, Federaia Rus a continuat s sprijine separatitii, iar contingentul militar rus de pe malul stng al rului i asigura cu arme, muniii, tehnic, echipament, dar i era pregtit n centrele sale de instruire. Moscova a oferit ajutorul su la crearea bncii transnistrene i ale altor structuri a formaiunii separatiste. Cauzele principalele, care au determinat liderii micrii separatiste din regiunea de est a Republicii Moldova s opun rezisten, inclusiv militar, autoritilor legale ale Republicii Moldova snt urmtoarele: I. Teritorial-statutare: declanarea conflictului cu autoritile constituionale ale rii a avut ca obiectiv principal acapararea unei pri a teritoriului Republicii Moldova, n scopul crerii condiiilor prealabile de desemnare a statutului formaiunii separatiste ca stat cvasi-independent; Geopolitice: crearea platformei de presiune politic n scopul meninerii Moldovei n sfera de influen a Rusiei, pentru a preveni presupusa unire cu Romnia, crearea n acest scop a enclavei ruse la frontiera moldo-ucrainean; Cultural-lingvistice: nemulumirea minoritii - vorbitorilor de limb rus de introducerea limbii moldoveneti n calitate de limb de stat i necesitatea de a se adapta situaiei noi, perceput subiectiv ca o pierdere a statutului social cu care au fost obinuii; Socio-economice: ameninarea de redistribuire a puterii i a resurselor economice n regiunea transnistrean; Socio-ideologice: opunerea de rezisten a nomenclaturii de tip sovietic proceselor de democratizare i ncercrile lor de a-i menine statutul n cadrul vechiului sistem pe teritoriul regiunii; Etno-demografice: tendina de a mobiliza i a angaja n lupta cu autoritile legale ale Republicii Moldova colectivele de munc ale ntreprinderilor industriale mari, de pe malul sting al Nistrului, formate, n general, ca urmare a migraiei forei de munc din republicile slave ale URSS;

II.

III.

IV. V.

VI.

ntr-o astfel de situaie pentru mobilizarea populaiei i atragerea sa n conflict n scopul de a-i atinge propriile obiective conducerea separatitilor folosea manipularea etnic la scar larg: reacia emoional a vorbitorilor de limba rus la politica pro-romn i naionalismul liderilor Frontului Popular, care nu era acceptat i nu este susinut de ctre majoritatea covritoare a moldovenilor astzi, un truc propagandistic despre presupusa unire a Moldovei independente cu

Romnia - propagand anti-moldoveneasc fcut n mod deliberat i cu o anumit finalitate ndreptat spre nteirea diverselor tipuri de temeri, demonizarea puinelor organizaii politice proromneti de la Chiinu, ideile unioniste ale crora nu se bucur de sprijin n societate etc. Toate aceste aciuni ale separatitilor au fost i rmn s fie ndreptate spre susinerea legitimitii morale a regimului de la Tiraspol, dar i pentru a adopta unilateral acte juridice de legitimare i justificare a propriilor activiti anticonstituionale i cu caracter subversiv. Rusia, care are interese reale n regiune, n scopul meninerii situaiei sub controlul propriu pn la timpuri oportune, folosete strategia de a impune comunitii internaionale pretinsa dimensiune etnic a confruntrii dintre Chiinu i Tiraspol. n acest caz, regimul separatist, ca purttor de cuvnt al intereselor grupului etnic ameninat, adic a poporului transnistrean, are cic drept legal s participe ca parte cu drepturi depline la procesul de negocieri de nivel internaional. Mai mult dect att, dac putem convinge celelalte pri ale procesului de negocieri de conflictul inter-etnic, acest lucru ar justifica ntr-o oarecare msur prezena ilegal a trupelor ruse pe teritoriul Republicii Moldova i aciunile Rusiei ca mediator i garant. Aceasta conform opiniei strategilor de la Kremlin trebuie s acorde legitimitate nu numai preteniilor regimului separatist, dar, de asemenea, s justifice formatul existent de meninere a pcii, n zona securitii de pe Nistru. Anume pe aceast direcie snt construite eforturile diplomatice majore ale Rusiei privind acordarea de statut egal prilor aflate n procesul de negocieri pentru regimul separatist de la Tiraspol. O asemenea abordare a conflictului ar scoate nvinuirile aduse Rusiei, precum c acest stat este de fapt cealalt parte a conflictului, care, n virtutea acestui fapt, este unul internaional i poate fi redus, n realitate, la cotropirea militar de ctre Rusia a teritoriului unui stat membru al ONU. Populaia de pe malul stng al Nistrului este reprezentat de rui n proporie de mai puin de o treime i ei triesc n pace cu ucrainenii i moldovenii, ceea ce deja intr n contradicie cu argumentele Rusiei. n cazul n care conflictul ar fi fost etnic, ar fi fost dificil s se explice coexistena panic a moldovenilor cu vorbitorii de limb rus, care reprezint nu mai puin de 60% din populaia de pe malul drept. Trebuie s menionm aici faptul, c romnismul i dorinele unioniste ale anumitor lideri din Republica Moldova toarn abundent ap la moara separatitilor, fcndu-i nu cel mai bun serviciu tnrului stat din Moldova la capitolul reunirii celor dou maluri ale Nistrului. n ceea ce privete principalele divergene dintre Chiinu i Tiraspol referitor la soluia de compromis posibil a problemei transnistrene, putem vorbi n primul rnd de statutul raioanelor din partea stng a Nistrului n cadrul Republicii Moldova. Firete, problema de recunoatere a aa-numitei Republici Moldoveneti Nistrene, nu a fost luat niciodat n consideraie ca o posibil soluie pentru acest conflict. Autoritile RMN ncearc s insiste asupra conceptului inventat de ctre ei de stat comun, care, n viziunea lor poate fi unul unitar, federal i confederal. Cu varianta unei Moldove unitare Tiraspolul nu este de acord, aa c sntem nevoii s alegem ntre federaie i confederaie, ns regiunea transnistrean nu are statut juridic, care iar da dreptul s pretind la mai mult dect o autonomie n cadrul statului moldovenesc. Analiza documentelor cheie i a etapelor procesului de negocieri care a nceput dup semnarea de ctre Republica Moldova i Rusia a nelegerilor cu privire la ncetarea conflictului armat din vara anului 1992 arat, c timpul a lucrat n favoarea Tiraspolului mai curnd, pentru c le-a permis liderilor regimului separatist s ctige experien n autoguvernare i s foloseasc situaia de conflict ca modalitate de mobilizare a populaiei, lrgirea bazei sale sociale i consolidarea puterii politice.

n contextul celor expuse mai sus sntem n drept s tragem urmtoarele concluzii: n primul rnd, confruntarea de muli ani dintre statul Republica Moldova i regiunea separatist este n esen un conflict politico-teritorial i este rezultatul aciunilor neconstituionale de uzurpare a puterii pe teritoriul de pe malul stng al Nistrului de ctre grupul radical anti-moldovenesc condus de I. Smirnov, care are un specific al su, fiind pro-rus n ce privete orientarea geopolitic. n al doilea rnd, n ceea ce privete natura conflictului - acesta nu este numai unul politic i teritorial, dar i unul internaional, n virtutea implicrii active de la bun nceput a Federaiei Ruse i a intereselor geopolitice ale altor state, care particip acum la procesul de soluionare a lui. Conflictul transnistrean cuprinde diverse pturi sociale ale populaiei, aflate n proces de confruntare n ce privete pstrarea sau modificarea statutului socio-politic al statului, valorile social-politice, distribuia resurselor socio-economice, luarea n stpnire i pstrarea poziiilor de conducere n instituiile i structurile puterii de stat. Scopul final al iniiatorilor conflictului politico-teritorial snt resursele, precum puterea de stat, poziia instituiilor guvernamentale, statutul politic al marilor grupuri sociale, teritoriilor, regiunilor, valorile i simbolurile care stau la baza puterii politice n structura social.

OSCE
n conformitate cu Decizia celei de-a XIX-a Reuniuni a Comitetului nalilor Funcionari (CIF) din 4 februarie 1993, a fost instituit Misiunea OSCE n RM (http://www.osce.org/moldova/), care i-a nceput activitatea la 23 aprilie 1993. n prezent Misiunea este condus de ctre ambasadorul Philip N. Remler (SUA). Mandatul Misiunii are urmtoarele obiective:

Facilitarea stabilirii unui cadru politic global pentru dialog i negocieri n vederea reglementrii politice definitive a conflictului Colectarea informaiei cu privire la situaie, incluznd cea militar, investigarea incidentelor specifice i evaluarea consecinelor lor politice ncurajarea negocierilor cu privire la statutul i retragerea trupelor strine Oferirea consultrilor juridice i expertizelor n domeniul drepturilor omului i minoritilor, repatrierea refugiailor, democratizarea societii i definitivarea unui statut special pentru regiunea transnistrean Meninerea unei prezene vizibile a OSCE n regiune i stabilirea contactelor cu toate prile implicate n conflict.

La 9 decembrie 1999, prin intermediul deciziei Consiliului Permanent al OSCE cu nr. 329, mandatul Misiunii a fost extins prin introducerea noilor competene:

Asigurarea transparenei procesului de retragere i distrugerea armamentului rus Coordonarea asistenei tehnice i financiare n facilitarea retragerii i distrugerii menionate.