Politica Extern a lui Mihail Gorbaciov :

Primele idei, concepii, coordonate ale Perestroiki n problemele internaionale au fost expuse de Gorbaciov la o
lun de la preluarea puterii, n cadrul Plenarei din aprilie 1985 a CC al PCUS. Aceast problem a fost dezvoltat,
completat i aprofundat mai pe larg n lucrarea Restructurarea i noua mentalitate pentru ara noastr i pentru
ntreaga lume.
Ideea central era aceea c, n locul unei confruntri i narmri permanente, Gorbaciov propunea un dialog, o
nelegere reciproc avantajoas, o cooperare panic, o continu flexibilitate tactic, o nclinare spre compromisuri
reciproc acceptabile, n aa fel nct confruntarea dintre capitalism i socialism s se desfoare numai i numai n
formele colaborrii i ntrecerii panice.
Primii pai s-au fcut apoi n cadrul unor ntlniri i convorbiri internaionale. Cu prilejul celui dinti
dialogsovieto+american, ce are lod la 19 noiembrie 1985 la Geneva, ntre Ronald Reagan i Mihail Gorbaciov,
acesta din urm i-a expus noile sale concepii, care conineau dou concluzii de mare nsemntate :
1.
2.

Un rzboi nuclear nu trebuie s fie dezlnuit niciodat, fiindc, n cadrul acestuia, nu pot fi nvingtori i
nvini.
Uniunea Sovietic i SUA nu vor tinde spre realizarea supremaiei militare.

R.Reagan a propus reduceri reciproce de armament, monitorizate, aplicnd proverbul rus : crede, dar verific!,
declarndu-i lui Gorbaciov, c n caz contrar SUA va continua singur narmarea i URSS, n situaia grea pe care o
traverseaz, nu va putea ine pasul cu ritmul i amploarea narmrilor americane. USSS s-a angajat c nu va relua
experimentele cu arma nuclear, instituindu-i un automoratoriu, cu ncepere din vara anului 1985.
La 15 ianuarie 1986, el declara n plenul conducerii PCUS : Este inadmisibil s ne lsm dui de stihia cursei
nucleare. Aceasta ar nsemna s acionm contrar vocii raiunii, contrar sentimentului uman al autoconservrii.
n 1986, Gorbaciov continu prezentarea i argumentarea concepiilor sale de politic extern la Congresul XXVII
al PCUS i la instituirea diplomailor i funcionarilor superiori ai Ministerului de Externe al URSS. Tot la acest
Congres s-a aprobat i formula c Uniunea Sovietic nu aspir la o securitate mai mare, iar una mai mic n-o va
accepta. n edina din luna mai 1986 cu diplomaii sovietici, Gorbaciov a reafirmat c pacea este suprema
valoare i rzboiul mondial este rul absolut. El nu poate fi ctigat, cum nu poate fi ctigat cursa
narmrilor . URSS trebuia s nu mai ncerce s continuie cursa narmrilor, trebuia s nceteze a considera i trata
lumea doar prin prisma relaiilor cu SUA, noile orientri cheie trebuie s aib n vedere i Japonia, China, Asia de
Sud-Est, Australia i Noua Zeeland.
n legtur cu Afganistanul se face pt prima oar constatarea c trupele sovietice nu se mai pot menine mult timp
acolo . Se lanseaz, totodat i ideea c relaiile cu rile socialiste se gsesc ntr-o nou etap istoric , ceea ce
nsemna de fapt, una dintre cele mai mari decizii istorice : ncetarea Moscovei de-a mai interveni n Europa CentralRsritean. Guvernele din rile socialiste au neles i ele imposibilitatea imperiului de a le mai guverna, i n mai
puin de 3 ani, de la declaraia lui Gorbaciov, la sf. a. 1989, vor abandona modelul socialist al Moscovei, se va
produce revoluia rilor socialiste.
n martie 1987, Doamna de Fier, Margaret Thatcher, prim ministru Marii Britanii s-a deplasat ntr-o vizit la
Kremlin. n cadrul ntlnirii de la Moscova, de la sf. lunii martie 1987, M. Thatcher s-a ntreinut timp de cteva ore,
cu M. Gorbaciov, ntr-o dezbatere antrenant i palpitant, pe diverse aspecte ale lumii contemporane. Dintre temele
abordate n discuie, mai promitoare au fost cele despre securitate i dezarmarea controlat.
nelegerile dintre acetia doi, au fost o etap preliminar a unei noi ntlniri, n capitala Islandei, ntre R. Reagan i
Gorbaciov, prilej cu care s-a discutat i acceptat, n principiu, Tratatul Sovieto-American, privind lichidarea
rachetelor cu raz medie de aciune (INF)(300-3000 mile) i mic de aciune tratat ce va fi semnat n capitala SUA
la 8 decembrie 1987 i va intra n vigoare n iunie 1988, fiind cel dinti acord internaional ce stipula lichidarea a
dou categorii de rachete nucleare, sub control reciproc, fapt ce a permis distrugerea, n urmtorii 3 ani, a stocurilor
acestor rachete i mbuntirea radical a relaiilor ntre URSS i SUA. Semnarea acestui tratat a fost un eveniment
epocal, nu numai pentru c a fost ntiul acord de acest gen semnat ntre aceste dou state, dar i pentru faptul c el a
constituit un prim pas cheie spre ncetarea complet a curse narmrilor. n termenii tratatului SUA urmau s

distrug 859 rachete, iar URSS s elimine 1752 rachete. Tratatul prevedea de asemenea, inspecii la faa locului, de
ctre fiecare n parte, pentru verificarea aplicrii msurilor. Totui aceast reducere de arme, afecta doar 4% din
totalul rachetelor nucleare deinute de ambele pri.
n contextul destinderii i cooperrii, al nelegerii i ncrederii reciproce, s-au desfurat, la 25-26 noiembrie 1988
la Kremlin ntrevederea cu Francois Mitterand. Dezbaterile s-au efectuat pe tema cooperrii sovieto-franceze n
domeniile economic, tiinific, tehnic, social ; ca un simbol al acestor relaii a fost anunat lansarea navetei spaiale
cosmice Soiuz T.M.7, la 26 decembr. 1988, avnd la bord un echipaj mixt, sovieto-francez, fiind al doilea de acest
gen, dup cel din iunie-iulie 1982. La aceast ntlnire Gorbaciov a reluat i a subliniat locul i rolul important al
Europei n context intenaional, iar Mitternad a anunat c a definitivat i ofer URSS un proiect de cooperare
european, Frana va deine n 1989 preedinia organismelor Comunitii Economice Europene n domeniile
proteciei mediului i cel a al audio-vizualului. Gorbaciov a readus n discuie i a pledat pentru acel ideal de
construit Casa Comun European , concept lansat de el n aprilie 1987, la Praga.
n legtur cu relaiile sovieto-americane, la scurt timp dup schimbarea noii administraii n SUA, adic preluarea
puterii de George Bush, al 11 mai 1989, Gorbaciov l-a primit la Kremlin pe secretarul de stat american James Baker.
De aceastp dat sunt reluate, dezvoltate i completate, preocuprile anterioare, fiind examinate noi aspecte i zone
de interes sovieto-americane, ntre care probleme privind armamentul nuclear i tradiional. Liderul sovietic
pledeaz pentru o dezarmare n slujba dezvoltrii economice i se declar fericit s reia tratativele sovietpamericane, n vederea reducerii cu 50% a armelor strategice ofensive , discut i face propuneri de control asupra
suspendrii i fabricrii unor tipuri de arme, n perspectiva interzicerii lor totale ; face observaii asupra armelor
tradiionale, ntre care asupra armelor chimice ; discut acordul SLCM Submarinee lansatoare de rachete cu
ncrctur atomic i ARA , rachete antibalistice ; readuce n discuie i propunerile sale din septembrie 1988 cu
privire la staia radar de la Krasnoiarsk i Gomel el ceruse ca staia din Krasnoiarsk (Siberia) s se transforme ntrun centru internaional de colaborare, n scopul folosirii spaiului cosmic n mod panic.
Gorbaciov se declar, de acord, s retrag unilateral, din Europa de Est, 500 de rachete nucleare tactice .
De asemenea, sovieticii au nceput s pun accent pe colaborarea cu Vestul n rezolvarea punctelor fierbini din
lumea ntreag. Ei au cerut OEP s recunoasc dreptul la existen al Israelului i au pledat pentru creterea rolului
Naiunilor Unite n situaia critic din Golful Piersic. La fel un spectaculos simbol al dezgheului Rzboiului Rece a
fost retragerea pe etape a celor 115 000 de militari sovietici din Afganistan, nceput n mai 1988.
Odat cu dezintegrarea URSS, trecerea Rusiei la democraia parlamentar, stabilirea colaborrii reciproc avantajoas
cu statele lumii a ncetat confruntarea ideologic, militar, altfel spus, rzboiul rece a luat sfrit.

ns, politica lui Gorbaciov a fost determinat, n mare msur, de situaia n care se gsea Uniunea Sovietic n a
doua jumtate a anilor 80 ai secolului trecut. Sovieticii se confruntau pe plan extern cu puternica i nebnuita
opoziie a afganilor, sprijinii de ctre americani, precum i cu noile provocri ale cursei narmrilor, ce pot fi
subscrise Rzboiului stelelor, iniiat de ctre liderii Statelor Unite.
Pentru a castiga spatiu, Gorbaciov a initiat o reconsiderare majora a politicii externe sovietice. La cel de-al
XXVlI-lea Congres al partidului, din 1986, ideologia marxist-leninista[9] a fost aproape complet parasita. Perioade
anterioare de coexistenta pasnica fusesera justificate ca necesare reasezarii echilibrului de forte in timp ce lupta de
clasa continua.
Gorbaciov a fost primul lider sovietic care a eliminat lupta de clasa in totalitate si a proclamat coexistenta
ca scop in sine. Desi a continuat sa afirme diferentele ideologice dintre Est si Vest, Gorbaciov a insistat ca ele erau
depasite prin nevoia de cooperare internationala. Mai mult decat atat, coexistenta nu era conceputa in acelasi mod in
care fusese vazuta anterior ca un interludiu inaintea unei confruntari inevitabile, ci ca o componenta permanenta a
relatiei dintre lumea comunista si cea capitalista. Aceasta se justifica nu ca o etapa necesara in drumul spre o victorie
finala comunista, ci ca o contributie la binele intregii umanitati. Gorbaciov sugerase deja aceste idei doi ani mai
devreme, in timpul unei conferinte de presa, la sfarsitul primei sale intalniri la varf cu Reagan,[10] in 1985. Cu acest
peilej, liderul sovietic a mentionat: Situatia internationala de astazi se distinge printr-o trasatura foarte importanta
de care noi si Statele Unite trebuie sa tinem seama in politica noastra externa. Iata ce vreau sa spun: in actuala

situatie nu este vorba numai despre confruntarea dintre doua sisteme sociale, ci despre o alegere intre supravietuire
si anihilare reciproca[11].
Tacticile sovieticilor in convorbirile privind armamentul pareau a fi o reluare a tactici lor din primii ani ai
guvernarii Nixon ceea ce reprezenta o incercare totala de a submina sistemele defensive si in acelasi timp lasand
neschimbata amenintarea ofensiva de fond.
Cu trecerea timpului, schimbarea doctrinara a lui Gorbaciov nu a mai putut fi evitata, nici macar de o
birocratie modelata de cei aproape treizeci de ani de serviciu ca ministru de externe ai lui Gromiko [12]. Deoarece
noua gandire a lui Gorbaciov a mers mult dincolo de adaptarea politicii sovietice de stat la noile realitati; ea a
distrus cu totul structura de rezistenta intelectuala a politicii exteme sovietice istorice. Cand Gorbaciov a inlocuit
conceptul de lupta de clasa cu tema wilsoniana a interdependentei globale, el definea o lume de interese compatibile
si de armonie intrinseca , o inversare totala a ortodoxiei leniniste de stat.
Prabusirea ideologiei nu numai ca a lipsit politica externa sovietica de filosofia si de convingerile ei
istorice, dar a complicat dificultatea inerenta a situatiei sovietelor. Pe la mijlocul anilor '80, factorii de decizie
politica sovietici s-au confruntat cu o agenda ale carei puncte care ar fi fost suficient de dificil de depasit fiecare in
parte, dar care in combinatie s-au dovedit a fi insurmontabile Acestea au fost: relatiile cu democratiile occidentale;
relatiile cu China; tensiunile din orbita satelitilor; cursa inarmarilor; si stagnarea economiei interne si a sistemului
politic[13].
Insa, de ceea ce avea nevoie Uniunea Sovietica era usurarea imediata, nu de sub tensiuni in general, ci de
sub presiunile economice, in special de cursa inarmarilor. Nu exista nici o speranta de a infaptui aceasta prin
proceduri laborioase de stabilire a unor niveluri convenite ale fortelor, prin compararea unor sisteme incomensu rabile, prin negocierea unor proceduri de verificare greu de precizat si apoi prin pierderea catorva ani pentru a le
implementa. Intr-o asemenea maniera, negocierile privind controlul armelor deveneau un mecanism prin care se
puteau aplica presiuni asupra fragilului sistem sovietic, cu atat mai eficace cu cat nu fusesera gandite in acest scop.
Consilierii sai militari, i-au spus ca in situatia in care accepta sa-si demonteze rachetele in timp ce
Initiativa de Aparare Strategica[15] continua nestingherita, una dintre urmatoarele administratii americane putea
obtine un avantaj decisiv asupra unei forte nucleare sovietice bazate pe tirul de rachete drastic reduse sau
dezafectate.
Teoretic, era adevarat ca, aproape sigur, Congresul ar fi refuzat sa finanteze SDI daca un acord
reglementand controlul armelor, ar fi condus la eliminarea tuturor rachetelor. Si erau neglijate beneficiile pentru
Uniunea Sovietica ale aproape inevitabilei controverse intre Statele Unite si toate celelalte puteri nucleare.
Politica externa a lui Gorbaciov mai ales cu privire la controlul armelor, a fost o actualizare subtila a
strategiei sovietice postbelice. Si a fost chiar pe calea denuclearizarii Germaniei[16] si a stabilirii premiselor pentru
o politica germana mai nationala pe doua temeiuri: anume ca America era mai putin probabil sa riste un razboi
nuclear pentru o tara care dadea inapoi din fata riscurilor unei strategii nucleare in vederea propriei ei aparari, si ca
Germania putea fi tot mai tentata sa sprijine denuclearizarea cu un anumit gen de statut special pentru ea insasi.
Gorbaciov a oferit un mecanism pentru slabirea Aliantei Atlantice intr-un discurs tinut inaintea Consiliului
Europei. In 1989, cand si-a prezentat ideea unei Case Comune Europene, o structura vaga, extinsa de la Vancouver
la Vladivostok,[17] in care fiecare era aliat cu fiecare, diluandu-se intelesul de alianta.
Ceea ce-i lipsea lui Gorbaciov, insa, era timpul principala conditie necesara pentru maturizarea politicii
sale. Numai o schimbare brusca l-ar fi pus in situatia de a-si redistribui prioritatile. Problema dezarmarii a fost destul
de controversata si mediatizata ce a produs multe divergente intre cele doua superputeri.

Perestroika lui Gorbaciov, lansat n 1985, a vizat nu doar reforme de ordin intern al regimului sovietic, dar i
schimbri de optic n ceea ce privete relaiile internaionale. Noua mentalitate era denumirea noii paradigme a
politicii externe sovietice i ea prevedea o destindere a relaiilor cu Vestul, n primul rnd cu Statele Unite.
Chestiunea esenial era aceea a dezarmrii nucleare, aa cum stipulau oficialii sovietici sau a reducerii arsenalului
nuclear, ca s invocm o formul mai realist i mai precis cu care opera partea american.
Prima destindere apare n relaiile sovieto-americane la nceputul anilor 1960, dup criza rachetelor din Caraibe. O a
doua etap a coincis cu anii 1970 i s-a ncheiat n 1979 o dat cu invazia sovietic a Afganistanului. Noul
preedinte american, Ronald Reagan, ales n 1980, dei perceput n memoria colectiv ca un oim (hawk), cu o
reputaie de lider dur i lupttor neostoit cu imperiului rului, aa cum etichetase el Uniunea Sovietic, a fost de
fapt iniiatorul noii destinderi care a dus n ultim instan la sfritul Rzboiului Rece.

Din 1985, tratativele privind reducerea arsenalului nuclear au fost reluate, dar s-au desfurat anevoios, cnd din
cauza unor chestiuni de ordin electoral la americani, cum a fost cazul n 1988, cnd din cauza unor puseuri
conservatoare la nivelul conducerii sovietice.
n cele din urm, la 31 iulie 1991 iat acum 20 de ani Tratatului de reducere a armelor nucleare, numit i START
1, a fost semnat ntre Mihail Gorbaciov i urmaul lui Reagan la preedinia american, George Bush. Potrivit
acestuia, cele dou superputeri se angajau s-i pstreze doar cte 6000 de rachete cu focoase nucleare, iar restul
s le distrug ntr-un interval de 7 ani.
Tratatul a intrat n vigoare abia n 1994, principala problem care apruse ntre timp fusese colapsul URSS. n 1992,
la Lisabona, la tratat au aderat noile state post-sovietice, care pe lng Rusia Ucraina, Belarus i Kazahstan
deineau i ele arme nucleare, de altfel mai mult dect cele ale Franei, Marii Britanii i Chinei luate mpreun. A
fost cel mai cuprinztor tratat din istoria secolului 20 n ceea ce ine de distrugerea masiv a armelor nucleare.
Procesul de reducere al focoaselor nucleare, la care s-au angajat prile americane i post-sovietice, a fost ncheiat n
2001, la momentul acela fiind distruse 80 la sut din potenialul celor 2 superputeri din 1991. Odat cu asumarea
unor angajamente ferme de distrugere a unei proporii impresionante a focoaselor nucleare americane i sovietice,
Rzboiul Rece clasic, cu corolarul su de echilibru al terorii, luase sfrit.