Educatia in Penitenciar

COUNCIL
OF EUROPE
COUNSEIL
DE LEUROPE

Educaia n penitenciar

Recomandarea nr. R(89) 12
a Comitetul de Minitri al Consiliului Europei,
adoptat la data de 13 octombrie 1989 i expunerea de motive

Strasbourg 1990

Traducere realizat de tefan Cristina
Direcia General a Penitenciarelor
din Romnia

EDUCAIA N PENITENCIAR 2

CUPRI NS

Recomandare ........................................................... 3
Raport cu privire la educaia n penitenciare......... 6
Not preliminar ......................................................... 6

Cap. I. Introducere .................................................... 7
Coordonate................................................................. 7
Participani .................................................................. 7
Un concept mai amplu al educaiei............................. 8
Principalele teme ale raportului .................................. 9
Justificarea fondurilor necesare educaiei n
penitenciare ........................................................... 10
Punctele comune ale educatorilor din
penitenciare ............................................................ 11

Cap. II: Obiectivele educaiei n penitenciare ...... 13
Dreptul de a se instrui............................................... 13
Politica Consiliului Europei n materie de
educaie a adulilor................................................. 13
Educaia adulilor n contextul carceral..................... 15

Cap. III: Locul educaiei n cadrul regimului
penitenciar............................................................... 17
Eventuale conflicte ntre educaie i regimul
penitenciar ................................................................ 17
Contribuia educaiei ................................................. 18
Egalitate de statut i de salarizare pentru educaie.. 18
Atitudinea lucrtorilor din penitenciare fa
de educaie ............................................................ 19

Cap. IV: Participani i motivaie........................... 21
Deinui elevi ............................................................. 21
Un concept dinamic al motivaiei .............................. 21
Salarii ........................................................................ 22
Mediul fizic i social .................................................. 22
Statutul educaiei n penitenciar ............................... 22
Un grad de autonomie pentru sectorul educativ....... 23
Calificri .................................................................... 24
Recrutarea i piaa educaional............................ 24
Metode de predare ................................................... 24

Cap. V: Metode de educaie pentru aduli ............ 26
Dezavantaje.............................................................. 26
Caracteristicile educaiei pentru aduli ..................... 26
Fluctuaie mare a elevilor.......................................... 27
nvmntul n grupe mici i programe
individualizate ........................................................ 27
nvmnt la distan............................................... 28
Computere personale ............................................... 29
Asocierea educaiei cu munca.................................. 29
Evaluare.................................................................... 31

Cap. VI: Posibiliti de instruire ............................ 32
Selectarea coninutului educaiei .............................. 32
Interaciune cu lumea din exterior ............................ 32
Diversitate ................................................................ 32
nvmnt elementar ............................................... 33
Deinui a cror limb matern este diferit.............. 35

Cap. VII: nvmntul profesional ........................ 36
Componenta instructiv a muncii .............................. 36
Legturi cu piaa forelor de munc ......................... 36
Educaie pentru adaptabilitate .................................. 37
omaj ....................................................................... 37
Metodologia educaiei pentru aduli .......................... 38

Cap. VIII: Biblioteci.................................................. 39
Funcii asemntoare cu cele ale
bibliotecilor publice................................................. 39
Aspecte educative ale bibliotecilor din penitenciare . 39
Pluralism cultural ....................................................... 39
Accesul la biblioteci................................................... 41

Cap. IX: Educaie fizic i sport............................. 43
Importana activitilor fizice...................................... 43
Distincia dintre educaie fizic (EF) i sport ............. 43
Obiective ................................................................... 44
Modaliti de garantare a calitii .............................. 44
Interaciune cu lumea din exterior............................. 46
Adaptri speciale....................................................... 46

Cap. X: Activiti de creaie i culturale................ 47
Creativitate................................................................ 47
Activiti culturale ...................................................... 47
Talente sub-dezvoltate n penitenciar ....................... 48
Atracie exercitat de arte......................................... 49
Libertate de exprimare .............................................. 49
Abordare non-elitist i multicultural....................... 50
Interaciune cu lumea din exterior............................. 50

Cap. XI: Educaie social........................................ 51
Conceptul de educaie social.................................. 51
Participare a diferitelor categorii de personal............ 51
Informare .................................................................. 52
Aspecte afective i de comportament ....................... 52
Cursul norvegian....................................................... 53
Pregtire moral n vederea liberrii ......................... 53
Studii sociale............................................................. 54
Metodologie flexibil.................................................. 55
Punerea n practic n penitenciar ............................ 55

Cap. XII: Relaia dintre educaia din exteriorul i
cea din interiorul aezmntului penitenciar....... 56
Educaie n exteriorul penitenciarului ........................ 56
Educaie de dup liberare......................................... 57
Educaie n penitenciar.............................................. 58

Cap. XIII: Condiii pentru educaie n
Penitenciar............................................................ 60
Personal .................................................................... 60
Voluntari .................................................................... 61
Planificarea educaiei ................................................ 62
Faciliti ..................................................................... 63
Acces......................................................................... 63

Note .......................................................................... 64


RECOMANDAREANR.R(89)12ACOMITETULUIDEMINITRI
ALSTATELORMEMBRECUPRIVIRELAEDUCAIE
(adoptatdeComitetuldeMinitrila13octombrie1989,
ncadrulceleidea429areuniuniaMinitrilorAdjunci)
ComitetuldeMinitri,nconformitatecuart.15.bdinStatutul
ConsiliuluiEuropei,
Considerndcdreptullaeducaieestefundamental;
Lundnconsiderareimportanapecareoareeducaian
dezvoltareaindividuluiiacomunitii;
Contientfiind,nspecial,defaptulcunprocentmarede
deinuinuacunoscutdectpuineexperieneeducaionaleeficientei
c,dinacestmotiv,arenenumratenevoinmateriedeeducaie;
Considerndceducaianpenitenciarajutlaumanizarea
penitenciarelorilaameliorareacondiiilordedetenie;
Considerndceducaianpenitenciaresteunmijlocimportant
defacilitareantoarceriideinutuluinsocietate;
Recunoscndcnaplicareapracticaunordrepturisau
msuri,nacordcurecomandrileurmtoare,potsfiejustificate
uneledistinciintredeinuiicondamnaiideinuiiaflaindetenie
preventiv;
inndcontdeRecomandareanr.R(87)3cuprivirelaregulile
europenepentrupenitenciareideRecomandareanr.R(81)17cu
privirelapoliticadeeducareaadulilor,

Recomand guvernelor statelor membre s implementeze reguli care
s se in cont de cele ce urmeaz:
1.Toideinuiitrebuiesaibacceslaeducaie:aceastatrebuie
sincludeducaiadebaz,formareaprofesional,activitilede
creaieiculturale,educaiafizicisportul,educaiasociali
posibilitateadeafrecventaobibliotec;
2.Educaianpenitenciarartrebuisfiesimilarcucea
desfuratnexterior,pentrucategoriicorespunztoaredevrst,iar
posibilitiledeeducaretrebuiesfiectmaimulte;
3.Educaianpenitenciartrebuiesaibnvederedezvoltarea
nansambluapersoanei,inndusecontdemediulsusocial,
economicicultural;
4.Toiceicaresuntimplicainadministrareasistemului
penitenciaringestionareaaezmintelordedetenieartrebui,n
msurancareesteposibil,ssprijineisncurajezeeducaia;
5.Educaianuartrebuisfieconsideratcafiindmaipuin
importantdectmuncadincadrulregimuluipenitenciar,iardeinuii
nuartrebuissuporteprejudiciifinanciaredacparticipla
activitiledeeducaie;
6.Artrebuisfientreprinsetoateeforturilepentruancuraja
deinutulsparticipe,nmodactiv,latoateformeledeeducaie;
7.Artrebuisfiepusenaplicareprogramedeperfecionare
pentruaseasiguraceducatoriidinpenitenciareadoptmetodede
educaiecorespunztoareadulilor;
8.Oateniespecialartrebuisfieacordatdeinuilorcareau
dificultidecitireidescriere;
9.Formareaprofesionalartrebuistindspredezvoltareamai
vastapersoanei,inndusecontdeevoluiapieeiforelordemunc;

10.Deinuiiartrebuisaibaccesliberlaobibliotecbine
dotat,celpuinodatpesptmn;
11.Artrebuisfiedezvoltateincurajateeducaiafizici
sportul;
12.Artrebuisseacordeoateniedeosebitactivitilorde
creaieiculturale,deoareceacesteaoferdeinuilorposibiliti
specialededesfurareideexprimare;
13.neducaiasocialartrebuisfieincluseelementepractice
carespermitdeinutuluisigestionezeviaacotidiandin
penitenciar,nscopulfacilitriintoarceriisalensocietate;
14.Deinuilorartrebuislisepermit,pectesteposibil,s
participelaprocesuldenvmntcaresedesfoarnexteriorul
penitenciarului;
15.Comunitateaexterioarartrebuisseimplice,ctmaimult
posibil,nprocesuleducaionalaldeinuilor,ncazulncareacestase
desfoarninteriorulpenitenciarului;
16.Artrebuisseiamsuripentruapermitedeinuilorsi
continueeducaiadupliberare;
17.Artrebuisfiepuseladispoziiapenitenciarelorcredite,
echipamentipersonaldidactic,pentruapermitedeinuilors
primeascoeducaiecorespunztoare.

RAPORTCUPRIVIRELAEDUCAIANPENITENCIARE
Notpreliminar
Comisiadeexperineducaienpenitenciareafostinvitatselaboreze
nudoarorecomandare,ciionotpreliminar.Aceastaesteprezentatn
capitoleleceurmeaz.nnumeroaserapoartealeConsiliuluiEuropei,fiecaredin
cele17paragrafealerecomandriiestecomentatsaudezvoltatseparat.Comisiaa
apreciatc,datfiindmultitudineaaspectelorproblemei,unplanrigidnuse
potrivetecuprezentulstudiu.Totui,existooarecarecorespondenntre
paragrafeleRecomandriienunatmaisusicapitoleledemaijos.Paragrafele13
reflect,ndeosebi,analizacapitoluluiII,Obiectiveleeducaieinpenitenciare.
Paragrafele45seraporteazlacapitolulIII,Loculeducaieinregimul
penitenciar.Paragraful6esteconsacratmotivaieiiparticiprii,problemecare
suntabordatencapitolulIV.Paragraful7,caresubliniaznecesitateametodelor
deeducaiecorespunztoareadulilor,corespundecapitoluluiV.Urmtoarelease
paragrafe(813)sereferladomeniispecialealeeducaieinpenitenciareisunt
studiateseparat,ncapitoleleVIXI.Paragrafele1416trateazaspecteale
Relaiilordintreeducaiadinexterioruliceadininteriorulaezmintelor
penitenciare,careesteititlulcapitoluluiXII.Ultimulparagraf(17),consacrat
resurselornecesareeducaieinpenitenciare,seregsetenultimulcapitol(XIII),
darargumentelecarejustificacordareaunorresurseimportantesuntexpusemai
pelargncapitoluldeintroducere,lapunctul1.8.

CapitolulI:Introducere
Coordonate
1.1PrezentulraportalComisieideexperineducaianpenitenciare,
compusdintrorecomandareionotexplicativ,afostntocmitnconformitate
cudecizia(CDPC/74/060484)decreareacomisiei,deciziecareafostpreluatn
1984dectreComitetuleuropeanpentruproblemepenale(CDPC).Mandatula
constatdin:
a).Anchetcuprivirelaorganizarea,orientareaiexperieneleneducaie
ncadrulpenitenciarelor,nstatelemembrealeConsiliuluiEuropei,nspecial:
i. instruireadininteriorulaezmntului,careinclude:cursurile
princoresponden;biblioteca;formareaprofesional(ateliere,
fermeetc.);activiticulturaleisportive;
ii. instruireanexteriorulaezmntului(nvmntsecundar,
universitar,profesionaletc.);
iii. dispoziiilenvedereancurajriideinuilordeaincepe
educaianpenitenciarideaocontinuadupliberare.
b).Elaborareauneirecomandri,caresfiensoitdeonotexplicativ
cuprivirelaeducaiadincadrulregimurilorinstituiilorpenitenciare.
Participanii
1.2.ComisiaaavutaptereuniunilaStrasbourg,nperioadaoctombrie
1984octombrie1988.Membriisiaufosturmtorii:
Austria: dl.PeterZiebart(latoatereuniunile),
Danemarca: dl.HenningJrgensen(latoatereuniunile),
Frana: dl.FranoisMonereau(laprimareuniune)idl.AlainBlanc(la
reuniunile27),
Irlanda: dl.KevinWarner(Preedintelecomitetului)(latoatereuniunile),
Italia: dl.LuigiDaga(carereprezentaiConferinaeuropean
permanentdeprobaiune)(lareuniunile14ia6a),
Luxemburg: dl.MilJung(laprimareuniune)idl.AlainWagner(latoate
reuniunile),

Olanda: dl.RobertSuvaal(latoatereuniunile),
Turcia: dl.MustafaYurdakulAltay(lareuniunile12),dl.HuseynTurgut
(laprimareuniune)idl.MustafaYucel(lareuniunile37),
RegatulUnit: dl.ArthurPearson(lareuniunile23)idl.IanBenson(la
reuniunile47).
Printrealiexperiinvitaisprezinterapoartecuocaziaunorreuniuni,
putemscitmpednaMarianneHakansson(Suedia),pedl.EttoreGelpi
(UNESCO)ipednaR.MirandeladaCosta(Portugalia).Comisiaafostajutatn
ndeplinireasarciniisaledectreageniaiConsiliuluiEuropei,Seciaprobleme
penalededl.EkkehartMullerRappard,dednaAglaiaTsitsouraidedna
MargueriteSophieEckert,secretaralcomisiei,precumidedl.GeorgeWalker,
dinDirecianvmnt,culturisport.
1.3.ncadrulactivitiilor,membriicomisieiauelaboratunmarenumr
derapoartecuprivireladiferiteleaspectealeeducaieinpenitenciar.ncursul
deliberrilor,audeciscestenecesaricontribuiastatelormembreale
ConsiliuluiEuropei,carenusuntreprezentatencomisiadeexperi.Acesteriau
fostinvitate,n1987,ssubliniezeprincipalelecaracteristicialesistemelorde
educaienpenitenciareisinformezecomisiadespreoriceproiectcarepoate
prezentauninteresspecial.Comisiaaapreciatcafiindutilerspunsuriledatede
Belgia,Spania,Malta,Norvegia,Portugalia,SuediaiElveia.nplus,apututs
dispundedocumenteleiderapoartelecelordouconferineinternaionalecu
privirelaeducaianpenitenciare,careauavutlocnCipruinAnglia,nvara
anului1984,ajutndconsiderabillastabilireaordiniidezi,ncdelanceput.De
asemenea,existaomaimarecolaboraren1988,atuncicndcomisiaanaintatun
proiectalprezentuluiraportefilordelegaiilorfiecreirimembreaConsiliului
Europei,pentrualesolicitaobservaiilenlegturcuacesta,naintedeaapteai
ultimareuniune.Belgia,Cipru,Danemarca,Frana,NorvegiaiElveiaautrimis
rspunsurilelor,contribuindastfelfoartemultlaclarificareaidefinitivarea
raportului.
Unconceptmaiamplualeducaiei
1.4.ntrerileConsiliuluiEuropeiexistdiferenemarinmateriede
culturidesistemeeducative.Deasemenea,sistemelepenitenciarevariaz
considerabil,lafelidefinireaaceeaceconstituieeducaianpenitenciar,ncadrul
administraieipenitenciare.Totui,nciudaacestordiferene,esteposibilsse
formulezeunnumrdegeneralitinceeacepriveteeducaianpenitenciar.n
conformitatecucoordonatelesale,prezentulraporttrateazeducaianpenitenciar
nsensullarg,incluzndrolulbibliotecilor,formareaprofesional,activitile
culturale,educaiasocial,educaiafizicisportul,caimateriileuniversitare

coninutenconceptelemaistrictealeeducaiei.Termeniideeducatoride
profesoraacumsuntfolosiinacestraport,indicpersonalulangajats
facilitezeactivitiledejamenionate.nliniimari,termenulprofesorsereferla
persoanaimplicatnprocesuldenvmntcaresedesfoarnsaladeclas,
iartermenuleducatorlapersoanaimplicatneducaiapentruaduli,nsensul
maispecializat.Termenulsectoreducativ,folositfrecventnraport,desemneaz
nudoarspaiuldintrunpenitenciarncaresederuleazprincipaleleactiviti
educative,cioricelocsauoricepersoancareparticiplaeducaiadeinuilorn
sensullarg,nspecialnsliledegimnastic,ateliereledeformareprofesional,
slideteatru,bibliotecietc.
Principaleletemealeraportului
1.5.Datfiindsensullargpecarecomisialdtermenuluideeducaie,
estedeateptatcaidezbaterileisugestiilecuprinsenraportsfielafeldevaste
idevariate.Cutoateacestea,domindoumaritemecomplementare:nprimul
rnd,faptulceducaiadeinuilortrebuie,prinfilozofiasa,prinmetodelei
coninutulsu,sfiectmaiapropiatdeceamaibuneducaiecareseofern
exterioradulilor;naldoilearnd,educaiatrebuiescautenmodconstant
modaliticarespermitdeinuilorsstabileascunraportculumeaexterioar
isdeaposibilitateacelordougrupuri(deinuiipopulaiadinexterior)s
interacionezectmaimultictmaiconstructivcuputin.
1.6.Prezentulraportncearcsclarificeprincipiileimportantenceeace
priveteeducaiapentrudeinui,darreprezintiinteniacomisieispecialedea
vizaaspecteleconcretepectposibil.Astfel,suntinseratenumeroaseexemple
rezultatedinexperienaunorri,precumiunelesugestii,sspermrealiste.
Acesteexemplesuntdeseorimenionatepescurt,iarinformaiisuplimentarepotfi
obinutedelaadministraiilerespectivesaudindocumentelecitate.Deasemenea,
seconsiderimportantssecunoascproblemeleobinuiteexistente,nsperana
cvorfigsitecidesoluionare.Convingereacomisiei,cacestraportarfimai
utildacarficoncretiaraduceexemplepalpabileidacarabordaproblemede
principiuexplic,nparte,naturdiscursivaraportului.
1.7.Comisiaarefermaconvingerecfiecarearvizeazmbuntirea
educaieipecareooferdeinuilor,celpuinnprivinaunoraspecte.ncapitolul
VIsesubliniazimportanadiversitiingamainnivelurileeducaionale
disponibiledeinuilor,deoarecenevoileisituaiileacestoravariaznmare
msur.Numeroaserivorapreciafaptulctrebuie,deasemenea,sseacorde
atenieunoraspecte,cumarfistatutuleducaieincadrulregimurilorpenitenciare,
metodeledepredareaplicate,structuriledesusinerepentrueducatori,facilitile
disponibileetc.Estedenotatfaptulc,nnumeroaseri,educaiaocupunloc

marginalncadrulsistemuluipenitenciar,cnuaredectocontribuielimitati
beneficiazderesursefoartemici.Oastfeldecriticpoatefiadusacolounde
educaiaselimiteazdoarlacursuriseralesaulaalfabetizare,lacareseadaug
nvareaprincorespondenpentrualtemateriisauacoloundepredominmunca
industrial,iardezvoltareapersonalsauelementelemaigeneraledeeducaie
lipsesc.Activitiledecreaie,descrisencapitolulX,trebuiesfiedezvoltaten
numeroaseaezminteisistemepenitenciare.Criteriilerezonabilesugeraten
capitoleleconsacratebibliotecilorieducaieifizicesuntimpropriurespectaten
multeri.nspecial,diferenelecalitativeenormentreeducaiadeinuilorn
penitenciareieducaiadeinuilornexterior,aacumaufostmenionaten
capitolulXII,punserioaseproblemeeducatorilordinpenitenciare,cai
administratorilordepenitenciare.
Justificareafondurilornecesareeducaieinpenitenciare
1.8.Aproximativ330.000depersoanesuntdeinutenpenitenciarele
rilormembrealeConsiliuluiEuropei.Aargumentanfavoareauneiinstruiri
substaniale,cuprinztoareidebuncalitatepentruacetioameni,aacumreiese
dinraport,duceimediatlajustificareaaspectelorfinanciareialtorresurse
necesarepentruafaceacestlucruposibil.Comisiaapreciazcsecuvinesse
alocepentrueducaiadeinuilorresurseimportante,eventualsuperioarecelorde
carearputeasbeneficiezemembriicomunitiiexterioare,iaceastadinmai
multemotive.nprimulrnd,prinnaturasa,penitenciarulnuseaflnsfera
normaluluii,dinnumeroasepunctedevedere,distrugepersonalitatea.Educaia,
printrealteelementealesistemuluipenitenciar,estenmsursfacaceast
situaiesparmaipuinanormal,slimitezentructvaprejudiciulpecare
ncarcerarealaduceoamenilor.naldoilearnd,existunargumentcareinede
echitateasocial:numeroisuntdeinuiialecrorexperienedintrecutnmaterie
deeducaieaufostifoartelimitateinegative;astfel,avndnvedereegalitatea
nanse,trebuiesaibdreptullaosusinerespecial,pentruairemediasituaia
defavorizatpeplaneducaional.Sepoateamintiunaltreileaargument,acelaal
reabilitrii:educaiaestenmsursncurajezeisajutepeceicaresestrduiesc
sntoarcspateleinfracionalitii.inndcontdeoastfeldevarietatedefactori,
analizacosturi/avantajenceeaceprivetealocareaderesursepentrueducaia
deinuiloresteextremdecomplex,darexistoproblemizbitoare:costul
educaieinpenitenciartindesfiefoartemic,nraportcucostulglobalal
gestionriiaezmintelorpenitenciare(dealtfel,inraportcucostulgeneralal
infracionalitiinsocietate).nspecial,costurilecelormaimulteactiviti
educativedinpenitenciar(referitorlaspaii,necesitifinanciareetc.)suntsensibil
comparabilecucelealeactivitiloralternative,cumarfiproiecteledemunc.

1.9.Comitetulapreciazclaeducaietrebuiesaibprioritatedeinuii
ceimaidefavorizaipeacestplan;ncapitolulIVsuntsubliniatedezavantajelecu
careseconfruntnumeroideinui.Desigur,nutoideinuiisegsescnaceast
situaie.nuneleri,unnumrtotmaimaredeoameniinstruiisuntncarcerai
pentruinfraciunilegatededrogurisaudinaltemotive.noricecaz,educaiaare
cevadeoferittuturordeinuilor,chiardacauprioritatedeinuiicareau
beneficiatdepuininstruire.Toiaunevoiescompensezeefecteleduntoare
pecarencarcerarealeaavutasupralor,iarconceptuldeeducaiepermanent
presupunecaoameniisnveeissedezvoltentoateetapelevieii.
Punctecomunentreeducatoriidepenitenciare
1.10.Dupcumsamaiartat,comisiasaconfruntatcudiferene
considerabilentrerinmateriedecultur,desistemeeducaionaleidesisteme
penitenciare.npofidaacestuifapt,aconstatat,cumaufcutoialii,c
persoanelecarelucreazndomeniulspecialaleducaieinpenitenciaraumulte
punctecomunecuceicarelucreaznpenitenciarelededincolodefrontierele
naionale.Defapt,educatoriidepenitenciaredinridiferite,deseori,aumai
multelucruridemprtitntreei,dectauceidinaltedomeniinaceeaiar.
Acestschimbdeexperiensepoateaplicalaidentificareailaabordarea
problemelorcomune.Datoritacestorpunctecomune,comisiaaconsideratcsunt
foarteimportantemijloacelederealizareaschimbuluideideiideinformaiintre
educatoriidepenitenciardindiferiteri,attpentruadministraii,ctipentru
practicani.ComisiaaprobdorinaDepartamentuluiPenitenciarepentruAngliai
araGalilordeaextindeinvitaiilectrecadreledidacticedepenitenciardinalte
risfrecventezecursurileanualedevar.Comisiaamenionatifaptulcau
avutlocctevantruniriinternaionalealebibliotecarilorimplicainsistemul
penitenciar.Suntnecesaremaimulteschimburideaceastnatur,probabilsub
egidaunuicomiteteuropeanpermanentpeproblemedeeducaienpenitenciar,
posibilsimilarConferineiEuropenePermanentepeproblemedeprobaiuneide
asistenpostliberaresauAsociaieideEducaieCorecionaldinAmericade
Nord.Oaltposibilitateoreprezintorevistinternaionaldeeducaien
penitenciar.Dar,naceastetap,trebuiesseacordeprioritateuneiconferine
europenecaresvinncompletareaprezentuluiraporticaresseaxezeasupra
problemelorridicatedeacesta.
1.11.Contientdenumeroaselecaracteristicipropriieducaieideinuilor
caracteristicicareseregsescpestetot,npofidamarilordiferenenaionalei
culturalecomisiaaconsideratcraportulsuarputeafiutildacarcircula
printreceiimplicaidirectneducaiadeinuilor,nlocsfieapreciatdoarde
ctreadministraii.Acestlucrunuimplicfaptulcraportulesteliterdelege
sauunghidcompletdeeducaienpenitenciare;maidegrabafostconceput

dintrocontientizareprofundanaturiispecialeaeducaieinpenitenciareidin
speranacacestraportpoatesnlesneasc,nuneleprivine,refleciilei
discuiiledinacestdomeniu.
1.12.Membriicomitetuluiaudoritsliseconsemnezeapreciereadeciziei
conduceriideademaraaceststudiuiaocazieiacordatdectreConsiliulEuropei
membrilorcomitetuluideaseangajantrundialoginternaionalrelevantpropriei
loractiviti.

CapitolulII:Obiectiveleeducaieinpenitenciare
Dreptullainstruire
2.1.Obiectiveleeducaieinpenitenciarenutrebuiesfiemaipuin
importantedectcelealeeducaieidinexterior.Maiales,obiectiveleeducaiein
penitenciaretrebuiesfieaceleaicucelealeeducaieipentruaduli
(caracteristicileeducaieipentruadulisuntdescrisedealungulntreguluiraport,
darnspeciallapunctul5.2.).Serviciiledeeducaiedinpenitenciaretrebuiesaib
caobiectiv,naintedetoate,facilitareadreptuluilainstruire,decarebeneficiaz
oriceomicareconstituiecheiadesvririiluicapersoan.
2.2.Dreptullainstruireestedefinitndeclaraiaadoptatlaceadea4a
ConferininternaionalaUNESCOcuprivirelaeducaiapentruaduli:
dreptuldeacitiideascrie;
dreptuldeantrebaideareflecta;
dreptullaimaginaieilacreaie;
dreptuldeacitidespremediulsuideaiscriememoriile;
dreptuldeaaccedelaresurseleeducative;
dreptuldeadezvoltacompeteneindividualeicolective.
PoliticaConsiliuluiEuropeiprivitorlaeducaiapentruaduli
2.3.n1981,ComitetuldeMinitrialConsiliuluiEuropeiarecomandato
politicdeeducaiepentruaduli,printroabordarelafeldevastidedinamic,
identificndo,printrealtele,cafiindunfactorfundamentalalegalitiideanse
ndomeniuleducaieiialdemocraieiculturale.nanexalaaceastrecomandare
sespunecnprivinaobiectivelorpoliticiieducaieipentruaduli,este
important:
1. sseconsidereeducaiapentruadulicafiindunuldintrefactoriide
dezvoltareeconomicisocial;
2. sseianconsiderare,neducaiapentruaduli,persoanan
totalitateasainntregcontextulsusocial,economiciculturali,n
acestscop,ssediminuezencontinuarediscrepanelentreinstruirea
generaliformareaprofesional;
3. sseintegrezeeducaiapentruaduli,nmodprogresiv,nsistemul
globalaleducaieipermanente,dezvoltndlatoatenivelurilede

educaieabordriimetodecarespermitadulilorsfacfa
diverselornevoieducaionale,cucaresevorconfruntadealungul
vieii;
4. spromoveze,cuajutoruleducaieipentruaduli,dezvoltarearolului
activialatitudinilorcritice,attlafemeictilabrbai,ncalitatede
prini,deproductori,deconsumatori,deutilizatoriaimassmedia,
deceteniidemembriaicomunitii;
5. pectesteposibilinconformitatecusituaianaional,sraporteze
dezvoltareaeducaieipentruadulilamoduriledevia,la
responsabilitileilaproblemeleadulilorrespectivi;
6. sstimulezentreprinderilecomercialeiindustriale,cai
administraiileiserviciilepublice,spromovezeeducaiapentru
aduli,inndcontnplusfadenecesitiletehniceidenevoile
deinstruirecareindedemocraiaindustrialidedezvoltareasocio
cultural;
7.sncurajezecooperareantreorganizaiilepublice,voluntareicele
particularedeeducaiepentruaduli(inclusivuniversitile)ialte
instituiideeducaieiserviciisociale,ndomeniica:sntate,
calitateavieiiiamediului,locuine,locdemunc,familie,culturi
timpliber;
8.ssprijinecercetareandomeniuleducaieipentruaduliavndn
vederecreareadeactivitiidelocuridemunc,nspecialaacelora
caresrspundnevoilorsocialeneacoperitedentreprinderile
privatesaudesectorulpublic.(1)
2.4. Proiectulnr.9:Educaiepentruaduliidezvoltare
comunitarreprezintunuldintreexperimentelepatronate
deConsiliulpentrucooperarecultural.nraportulcuprivire
laacestproiect,educaiapentruaduliesteperceputcafiind,
maidegrab,participativibazatpeexperienedirecte,
dectoabsorbiepasivdecunotinesaudedeprinderi;este
unmijlocprincareoameniiexploreazidescoper
identitateadesineidegrup.ndeclaraiaadoptatla
ConferinafinalaProiectuluinr.9,sarecomandatca:
educaiapentruaduliieducaiapermanentsfie
considerateundreptalomuluiiopremis,nunumaipentru
adaptareaoamenilorlatransformrilerapidealesocietii,
daripentrualedaposibilitateasprofitedinplinde

capacitateadeaimodelapropriaexistenideaaveaun
rolactivnprocesuldedezvoltare.nacestcontext,
dezvoltareaafostconsideratnsensullargalprogresului
social,economicicultural.(2)
Educaiapentruadulincontextulcarceral
2.5.Sarcinaprincipalaeducatorilorcareseocupdedeinuiesteaceea
deafaceeforturicaeducaianpenitenciaresfieechivalentcueducaiapentru
adulidinexterior.Cualtecuvinte,educaianpenitenciarareovaloareintrinsec,
indiferentdeobiectivelesistemuluipenitenciar.Aceastabordaresepotrivete
oricruisistempenitenciardinrilemembrealeConsiliuluiEuropei.
2.6.Totui,trebuiesseinseamaidecontextulcarceralncarese
desfoarprocesuldeeducaiepentruaduli.Privareadelibertateproduce
suferineiodegradareapersonalitii,iareducaiapoatesjoaceunrol
importantnlimitareaacestorconsecine.Defapt,efectelenefastealedeteniei
depersonalizarea,instituionalizarea,desocializareasuntcelecarejustific,n
beneficiuleducaieinpenitenciare,desfurareaunorresurseieforturimaimari
dectceledecarebeneficiazsocietatea,ngeneral.Oeducaierealpentruaduli
poatescontribuie,ntrooarecaremsur,lanormalizareasituaieianormale,
careestedetenia.
2.7.Deasemenea,educaianpenitenciareeste,uneori,consideratun
mijlocdesocializaresauderesocializare,ceeacepoateconstituiunobiectiv
justificat,darcucondiiasnuimpunindiviziloruncomportament.Oadevrat
educaiepresupunerespectareaintegritiiialibertiideopiuneaelevilor.
Educaiapoateslestimulezepotenialulpozitivisifacscontientizezenoi
posibiliti.naceastprivin,educaiapoatesiajutessedecideiniis
renuneladelincven.
2.8.Deiestenormalcaeducatoriisistabileascprincipaleleobiectiven
profesialor,aacumsadescrismaisus,esteimportantsserecunoascfaptulc
nuestenevoiesexistecontradiciifundamentalentreobiectiveleeducaionalei
celealentreguluisistempenitenciar.Defapt,artrebuisfiecomplementare,cum
suntiobiectiveledetratamentdincadrulregimurilor,adoptatenconformitatecu
versiunearevizuitaReguliloreuropenedepenitenciar:
64.ncarcerarea,prinprivareadelibertate,esteeansiopedeaps.
Astfel,condiiilededetenieiregimurilepenitenciarenutrebuies
agravezesuferinainerent,dectncazulncaremeninereaordinii
justificizolarea.

65.Trebuiesfientreprinsetoateeforturilepentruaseasigurac
regimuriledinaezmintelepenitenciaresuntstabiliteigestionateastfel
nct:
a).sasigurecondiiideviacompatibilecudemnitateauman,la
standardeacceptabilencomunitate;
b).sreduclaminimumefecteleduntoarealedetenieii
difereneledintreviaacarceraliviaanlibertate,caretinds
diminuezerespectuldesineisimulresponsabilitii;
c).smeninisconsolidezelegturiledeinuilorcumembrii
familieiiculumeadinexterior,ninteresulambelorpri;
d).soferedeinuilorposibilitateadeaimbunticunotinelei
competenelecarelevorsporianseledeasereintegransocietate,
dupliberare.(3)
2.9.noricesituaie,educatoriiadulilortrebuiesfacfacontextuluin
caremuncescisacordeatenienevoilorspecialecucareseconfrunt,iaraceast
adaptarecaptuninteresdeosebitnmediulcarceral.Marepartedinacestraport
esteconsacratilustrriiiexaminriiproblemelorspecificeeducaiein
penitenciare.noricecaz,profesoriiieducatoriicarelucreaznpenitenciare,cai
nalteprofesii,trebuiesistabileasc,cuprioritate,obiectiveleiorientarea,n
funciededomeniullordeactivitate.Dinaceastcauz,nprezentulraportse
puneaccentulpeobiectiveleeducaionaleacceptateipeabordri.Astfel,scond
nevidenunprincipiudebazaldomeniuluilor,celaleducaieipentruaduli,
educatoriidinpenitenciaresestrduiescsoferedeinuilorposibilitateadeauto
ndreptare,decretereastimeidesineiancrederiinsine,ntromanier
precizatndefiniiadatdeUNESCO,cuprivireladreptuldeaseinstrui.
2.10.Comisiaspecialdeexperiprivindeducaianpenitenciarea
subliniatoorientaresauoperspectivaeducaieiinspiratdindomeniul
educaieidinexterioricarepoatefidiferitdinperspectivepenale,darcare
afirmfaptulcoasemeneaabordarereprezintprobabilceamaimarecontribuie
pecareeducaiaopoateaducelastareageneraldebunstareadeinuiloria
regimurilorpenitenciare.Atuncicnddeinuiivornelegecinstruireaacordat
estedenaltcalitate,cirespectileoferopiuniiunscopicnuncearc
simanipuleze,vorparticipanmodvoluntariastfelvoraveaansede
dezvoltarepersonal.

CapitolulIII:Loculeducaieincadrulregimului
penitenciar
Eventualeconflictentreeducaieiregimulpenitenciar
3.1.Tipuldeeducaiepentruaduli,aacumafostdescrismaisus,
constituiesinguraformdeeducaieutilieficient.Cutoateacestea,trebuies
recunoatemcpotexistaconflictentreurmrireaobiectivuluieducaionali
regimulpenitenciar,avndnvederefaptulceducaiaseconcentreazmaimult
pepotenialulumanincurajeazparticipareaiopiunea.Sistemeledesiguran
seaxeazdeseorintromaimaremsurpeceeaceestenegativnoameniicaut
sleinsubcontrolcomportamentul.Totui,acestecontradiciinusunt
ireconciliabile,iarunserviciueducativpoatesofereopiuniconstructivepentru
regimurilepenitenciare.
3.2.Comisiaaapreciatctensiuniledeaceastnaturtrebuiesfie
abordateastfelnctspoatfisoluionate.Penitenciarulestedeseoridescrisca
fiindoinstituietotal.Deinutulpoatesfieprivatdeoriceresponsabilitaten
ceeaceprivetegestionareaproprieisaleexistene.nuneledomenii,sectorul
educativipenitenciarulpotaveapreridivergentecuprivirelametodelede
gestionareadeinuilor.Unstudiunorvegian(4)atestfaptulc,atuncicndexist
unconflictdeinteresentreeducaieipenitenciar,celecarepierdsuntinteresele
educaionale.Opartedintreproblemelecucareseconfruntcadreledidacticei
caresuntmenionatenaceststudiusunturmtoarele:
transferulunuideinutdintrunaezmntnaltulpoatesfiepusn
aplicare,frsseincontdecontinuitateastudiilor;
unelemsuridisciplinareadoptatedeadministraiapenitenciarpots
determinecauncursantsfieprivatdecursuripentruoperioadde
timp;
poatesfiedificilsserealizezeactivitinexteriorulaezmntului,
chiardacfacparteintegrantdininstruire(excursiietc.);
spaiilesuprapopulateiuneoriinadecvatepotafectaprocesulde
predare;
urmareatratamentuluimedical.

Contribuiaeducaiei
3.3.Deipotexistadiferenejustificatentreobiectiveleprimordialeale
educaieiicelealepenitenciarului,npractic,educaiaesteceacarecontribuiela
disciplinilasigurannpenitenciar.Aceasta,deoareceactivitileeducativei
ajutpeceincarceraissedestind,sieliberezetensiunile,sseexprimeis
idezvolteaptitudinilementaleifizice.Oinstruirebunsersfrngeasupra
calitiloriasuprapotenialuluipozitivalcursanilor;ifacessesimtmai
umani;ileagdesocietateadinafarapenitenciarului.
nconsecin,penitenciaruldevinemaisuportabil,efectelesale
duntoareasuprapersonalitiisuntdiminuate,iarsntateaisigurana
deinuilorsembuntesc,deoarecestimulareafiziciceamentalsporesc.
Aceastsituaiefaciliteazgestionareapenitenciarului,darsolicitioreacien
schimb,dinpartearegimului.Pentruasebucuradesucces,educaian
penitenciarearenevoiecadeinuiisbeneficiezedeunoarecaregraddelibertate:
unspaiufiziciposibilitidemicareideinteracionare,unspaiupsihologicn
caressepoatsimiautonomiispoataveaopiuni,precumiposibilitateade
aiexprimagndurileisentimentele.
Egalitatedestatutiderecompenspentrueducaie
3.4.Educaiapentruadulipoateaveaunrolnsemnatdacparticiparea
estevoluntar.Trebuiessefaceforturipentruapermitedeinuilorsaleag
ntrestudiiiactivitileproductive.ncadrulregimuluipenitenciar,educaia
trebuiesaibcelpuinacelaistatutcuactivitateaproductivisbeneficiezede
osusinerematerialegal.Deinuiinutrebuiessuferedinpunctdevedere
financiarpentrucsaudecissurmezecursurilei,nconsecin,celedou
activitiartrebuisfieremunerateconformaceluiaibarem,aacumsentmpl
nIrlandainDanemarca.Ceicareopteazpentrueducaienutrebuies
beneficiezenmaimicmsurdeprogrameledeliberaredectceilali.Comisia
specialdeexperipeproblemedeeducaienpenitenciareaconstatatcu
satisfaciecunprincipiusimilarainspiratnoileregulieuropenedepenitenciare,
adoptatedectreComitetuldeMinitri,n1987.Regula78enun:Educaia
trebuiesfieconsideratcafiindoactivitatearegimuluipenitenciar,lafelcai
activitateaproductivcuacelaistatuticuaceeairemuneraiedebaz,cu
condiiacaeasfieintegratnorarulnormaldeactivitiisfacparte
integrantdinprogramulautorizatdetratamentindividualizat.(5)
3.5.Dinnefericire,npreamultepenitenciare,educaiaarencunrol
marginal,fiindlimitat,nmareparte,lacursurileserale.Dinpunctdevedereal
comisiei,educaiapentrudeinuiesteoactivitatenormaldezi,caretrebuies
aibunscopisprijinmaterialaacumauiatelierele.Suntposibileconflictede

altnatur,deoareceeducaiaiactivitileproductivesepotaflanconcuren.
Totui,acesteconflictevorfibenefice,dacpresiunileobliglamodernizareaatta
munciidinateliere,ctiaactivitiloreducative.Lafeldeimportanteste
atitudineagardienilordinpenitenciare;gardieniipotfiostilifadeeducaie,
deoarecevdnaceastaunmijlocprincaredeinuiisesustragdelamunc.
Recunoatereadeplin,oficialafaptuluiceducaiaesteoactivitatelafelde
importantcaimuncapoateduceladepireaacestorprobleme.Esteutilsse
gseascmetodeprincareofieriidepenitenciarsfiecooptainderulareaunor
activitieducaionale,iarntimpulcursurilordeinstruireapersonaluluisse
punaccentpebeneficiileeducaiei.Trebuiesexisteorecunoatereunanima
faptuluicmuncaiinstruireaconstituieactiviticomplementare,fiecaredintre
eleoferindnmoduridiferiteunscoppentrumplinirepersonaliprofesional.
3.6.Daceducaiaurmeazsprimeascunstatutegalcucelal
activitilorproductivenpoliticasistemuluiincadrulregimurilorpenitenciare,
estenecesarcairesponsabiliicuadministrareapedepselorsfiesensibilila
nevoileilaactivitiledeinuilornmateriedeeducaie.Deexemplu,trebuies
sefaceforturicadeinuiicaredorescsurmezecursuridenvmnt,sfie
repartizainpenitenciarencaresbeneficiezedeunnvmntdecalitate.
Acoloundeesteposibil,ssencerceevitareantreruperiiparticipriilacursuri,
activiticulturaleetc.datorattransferuluintrunaltpenitenciar.Deiinsistm
penecesitateadeaoferieducaieiunlocntimpulorelornormaledelucru
considerm,deasemenea,caceastapoateaveaocontribuieimportantinalte
ore,subformdemanifestareconstructiv,ntimpulperioadelorderelaxareide
studiuntimpulperioadelordeizolare.
Atitudineasupraveghetorilordinpenitenciarefadeeducaie
3.7.Problemapusdeuniisupraveghetoricareaurezervecuprivirela
educaie,oricarearfimotivul,nuestedeneglijatiestedestulderspndit
pentruaiseacordaatenie.Sepoatecaeisadmitcumaregreutateceducaia
trebuiesaibacelaistatutcuactivitateaproductiv;sepoatentmplacaeisnu
fiepreacontienicefectelesecundarebeneficealeeducaieiasuprasiguraneipot
cntrimaigreudectflexibilitateaprocedurilordecarearenevoieprocesulde
educaie.Chiariatuncicndproprialorexperiendeeducaiesaupreocuprile
nlegturcuaceastasuntpozitive,leestegreusneleagstiluliconinutul
diferitalinstruiriipentruaduli.Dincolodetoateacesteconsiderente,
introducereanpenitenciaraunoractivitieducaionalenoiestegreudeacceptat,
doarpentrucreprezintonoutate,iarofieriidepenitenciaraunevoiedetimpca
sseadaptezelaschimbare.

3.8.Sesugereazfaptulctensiuniledintreactivitileeducativei
meninereacontroluluisebazeazpeonenelegere.ntropublicaiebritanic(6),
autorul(elnsuiguvernatorexperimentatinprezentdirectorregional)susine
cgrijaamplificcontrolul.Autoruldefinetesiguranadinamiccafiind
convergenatuturoreforturiloraceloracarelucreaznpenitenciarepebazaatrei
principii:individualism,relaiiiactiviti.Dacobiectiveleiprocedeele
tuturorcelorcarelucreaznpenitenciarepotfiprivitenacestmod,prevederea
educaieinpenitenciarearficonsideratcafiindcongruentcuetica
penitenciarului.Maimultdectatt,oastfeldeabordareasiguraneidinamice
vasporirolulfiecruimembrualpersonalului.Rolulrestrnsalsupraveghetorilor
combinatcuposibilitilelimitatedeaicontinuapropriilelorstudii,lecreeaz,
adesea,oprerenegativdespresectoareleeducative.Numeroideinuii
gardieniaunevoiedeoadouaansdar,atuncicndinstruireaestedisponibil
doarpentrudeinui,apareresentimentul.Acordndunmaimarerol
supraveghetorilorisporinduleposibilitiledeinstruire,voraveaomaibun
imaginedesine,iarresentimentullevafiatenuat.
3.9.ndezvoltareaacestuidomeniu,sepoatevedeaunprocescontinuu.
Laoextremitate,seafloierarhieinformal,carepermitepersonaluluiresponsabil
deeducaienpenitenciar,prinlegturapecareomeninecunvmntuldin
exterior,sconsiliezeageniiresponsabilicudisciplinadespreposibilitilede
educaie,attalelor,ctialefamiliilorlor.Lacealaltextremitate,existopoziie
oficial,conformcreiasectoareleeducativeauresponsabilitateadeaconstitui
resurseleeducativeideformarepentruntregulpenitenciar.Pentruaseachita
eficientdeaceastsarcin,sectoruleducativvatrebuisaiblegturiputernicecu
ceicarepresteazivalideazeducaiaiformareancomunitate,pentruase
asiguraccolarizareaicalificareaprimitenpenitenciarsuntacreditatepeplan
naional.Printrealtedomeniideactivitate,cefacpartedinacestprocescontinuu,
esteinclussprijinireasupraveghetorilorcaresusinexamenedepromovareprina
lecreacondiiisnvee,sfielacurentcunouatehnologieisfieinstruiipentru
ofuncieeducativ,ntrunsensformalsauinformal,spoatpregtimaibine
deinuiinvederealiberrii.
3.10.Deieducaiapentrudeinuipoatecontribui,caunprodusderivat
binevenit,labunadiscipliniatmosfernpenitenciar,aceastatrebuieacordat
oricum,nsensulconinutuluiiorientriisalefilozofice.

CapitolulIV:Participaniiimotivaia
Deinuicursani
4.1.Esteesenialcatoatepersoaneleimplicatenprocesuleducaionaln
penitenciarsfiencurajatesipriveasccursaniicapeadulicareparticipla
activitinormaledeeducaie.Esteimportantsfietrataicapersoane
responsabile,caredispundeposibilitateadeaalege.Altfelspus,trebuiesse
minimalizezecontextulpenitenciarisfietrecutepeplanulaldoilea
antecedentelepenalealecursanilor,astfelnctssecreezeunclimatfiresc,de
interaciuniiprocedeeeducaionaleasemntoarecelordincomunitatea
exterioar.Ceeaceestefundamentalpentruoastfeldeabordareestecaprogramul
educativssebazezepenevoileindividualealeparticipanilor.
4.2.Atuncicndseexamineaznevoileeducaionalealedeinuilor,este
posibilsaparunelegeneralizri.Printredeinui,sevagsiunprocentmarede
persoanedefavorizate,careausuferiteecurimultiple.Acetideinuiaupuin
instruiresaunuauniciocalificare.Auoproastimaginedesineilelipsesc
deprinderileparticipative.Suntcontienideeecullorcolar.Iniialvoravea
convingereaceducaianulepoateoferinimic.Mulidintreeisuntanalfabeiise
simtstigmatizai.
4.3.Astfeldeoamenireprezintoprovocareconsiderabilpentru
educatoricare,nprimulrndtrebuiesiconvingsparticipe.Aimotivasia
partelaprocesuleducaionalnecesitmultinventivitateincurajaredinpartea
cadrelordidactice.Problemacheieesteaceeadearecldincredereanpropriul
potenial.Pentruaajungeaici,profesoriitrebuiessedistanezeimaimultde
abordrileideatitudinilecarceraletradiionale,chiarideunnumrmarede
aspectealecoliitradiionale.
Conceptuldinamicalmotivaiei
4.4.Problemamotivaieinecesitoanalizmaiampl.Comisiaasubliniat
aceastchestiuneanaliznddispoziiiledeancurajadeinuiisinceap
educaianpenitenciarisocontinuedupliberare.Comisiaaapreciatctrebuie
avutefermnvederenevoilespecialealeuneipriimportantedinpopulaia
carceral,descrismaisusi,nspecial,experienaeducaionalnegativdin
copilrie.Profesorilorlerevinesarcinadeareparauneledinprejudiciileproduse
ntrecutidealedaosperanpotenialilorlorelevi.Astfel,motivaiatrebuies
fieprivitcaunconceptdinamic,motivaiasczutadeinuilorfiindconsiderat

unrezultatalexperienelordintrecut(colaresaualtele).Caprofesoriidin
penitenciaresadopteunconceptstaticalmotivaiei(lipsadereaciefiind
atribuitlipseidepersonalitateaindividului),arfiattonedreptatefadeelevii
lor,ctioeroaretactic.
4.5.Dinfericire,experienaaratcatuncicndsuntadoptateabordri
inventiveicndseacordunscopeducaieincadrulregimurilorpenitenciare,
existunnivelridicatdeparticipareiderealizridinparteadeinuilor.Ceeace
urmeazesteanalizareaunorfactoricareauinfluenasupraparticiprii
deinuilorlaprocesuldeeducaie.
Salarii
4.6.DupcumsavzutnRegulaeuropeandepenitenciarenr.78,se
ceresfieacordatacelaistatutiaceeairemuneraieipentrumuncipentru
studii.Dacdeinuiicareopteazpentrueducaiesuntdefavorizaidinpunctde
vederefinanciar,cusiguran,mulinuvorfaceaceastopiune.Nutrebuies
existediferenentreveniturileobinutedinmunciceleobinutedinstudii,aa
cumsentmplncomunitateaexterioar;este,maidegrab,oproblemde
evaluareautilitiirelativeaeducaieiiamunciipentrudeinui.Comisia
apreciazcaicisuntnjocproblememaiimportantedectproductivitateaic
deinuiicareparticiplaeducaienutrebuiesfiepenalizaiinjust,printro
pierderedesalariu.
Mediulfizicisocial
4.7.Mediulfizicisocialncaresedesfoareducaiapoatefies
ntreasc,fiesslbeascmotivaiadeinutului.Pectposibil,esteimportantca
activitileeducativessederulezetoatentruncadruaparte,ncaresfie
posibilcreareauneiambianeatrgtoare,astfelnctcentruleducativsdevin
pentrudeinutunfeldeoazncadrulpenitenciarului,dariuncadrudiferitde
celdincoalnceeacepriveteatmosfera,organizarea,metodele,materiilei
activitilepropuseaacumsecuvineunuilocdeeducaiepentruaduli.
Statutuleducaieinpenitenciar
4.8.Unstudiudanez,careaavutdreptsubiectmotivaiadeinuilorn
ceeacepriveteeducaia,ascosnevidencprincipaliifactoriaidemotivriiau
fostsalariilemiciobinutededeinuiicareauparticipatlacursuriiatitudinea
negativapersonaluluiiacelorlalideinuicuprivirelaeducaie.Ceidoifactori

suntnstrnslegtur:lipsaveniturilorarat,attnceeaceprivetedeinuii,ct
ipersonalul,ceducaieiiseacordoimportanmaimic,comparativcumunca
productiv.Deasemenea,statutuleducaieiestediminuatnpenitenciar,atunci
cndcursurilesuntplasatecndva,ntimpulzilei:ntimpulliber,dupprogramul
demuncsaunfunciedeprogramuldelucru.Deasemenea,atuncicndspaiile
ifacilitilealocateeducaieisuntdecalitateinferioarfadecelerezervate
activitilorproductive,statutuleducaieipierdeimaimultdinimportan.
RecunoatereaacordateducaieinRegulaeuropeandepenitenciarenr.78
constituie,nplanpolitic,unpasnainte,darestenecesarsfieurmatdemsuri
practicecaresnvingrezervelemultorcadrealeadministraieipenitenciare,
indiferentdegrad,fadeeducaiadestinatdeinuilor.
Ungraddeautonomieasectoruluieducativ
4.9.Unadintreproblemelecelemaidificileimaicomplexepecare
educatoriioauderezolvatconstndefinireapoziieipecareoaufadesistemul
penitenciar,cantregifadedeinui.Esteclarfaptulcmuncaeducativtrebuie
ssedesfoarenlimiteleimpusedeautoritilepenitenciare,inndusecontde
siguranideobiectivelegeneralealesistemuluipenitenciar.Dacmunca
educativseidentificpreamultcusistemulpenitenciarnansamblu,muli
deinuipotdevenisuspicioiiopotconsideraunmijlocdemanipulare.Dac
deinuiisimtcaluapartelaprocesuleducativimpliccapitularealordinpunct
devederepsihologicnfaasistemuluipenitenciar,atuncilvorrespinge.n
aceastsituaie,unoarecaregraddeautonomieasectoruluieducativestepotrivit.
Maimultdectatt,orientareaeducaieipentruaduli,aacumorecomand
comisia,impuneacordareaunuioarecaregraddelibertatedeaciunenceeace
priveteabordareaaceloracareseocupdeeducaienpenitenciar.Desigur,
infracionalitateanupoatefiscuzat,iarviaainfracionalpoatefiabordatcao
temntimpulcursului,darexistaspectelegatedeculturadeinutuluipecare
educatorultrebuieslerespectesaucelpuinsleaccepte.Acesteaspectepot
includeoprerecriticfadeautoritate,furiefadenedreptateasocial,
solidaritateanfaaadversaruluietc.Canoricaredomeniudeeducaiepentru
aduli,respectareaiacceptareacursaniloriapotenialilorcursanisunt
indispensabilepentrumotivaieiparticipare.Gradulnaltdeprofesionalism
necesareducatoruluicarelucreazcuadulinpenitenciareestedatdecerinadea
dadovaddeunastfelderespectideacceptare(acceptareapersoaneinuia
infraciunii)fadecursanii,nacelaitimp,dealucranlimiteleimpusede
autoritilepenitenciareideaevitasfiemanipulaidectredeinui.Atunci
cndrespectuliacceptareaexist,deinutulsesimtenstaresparticipelaactul
educativ.

Calificri
4.10.Pentrunumeroideinuiesteimportantsobinaceleaicalificri
cainexterior.Astfeldecalificrisuntdedoritpentruutilitatealordupliberare
i,deasemenea,pentrucprestigiulacestoravafimaimaredectalcelor
conceputespecialpentrueducaianpenitenciar.Adadeinuilorposibilitateas
obinastfeldecalificrinupresupuneexcludereacursuriloriaactivitilorcare
vizeaznmodmaidirectobinereadezvoltriipersonale,sporireancrederiin
sineetc.icaresuntspecialconceputepentrunevoiindividuale.
Recrutareipiaeducaional
4.11.Suntnecesareeforturispecialepentruaatragedeinuicarearputea
sbeneficiezedeeducaie,ctipentruaincurajasparticipelaaceasta,iar
msurilevariaznfunciededimensiuneapenitenciarului,degradulde
transferriautorizateninteriorulsauexteriorulaezmntului,dedurata
pedepseipecaredeinutuloaredeexecutatetc.Lascurttimpdeladepunerean
penitenciar,artrebuissenmnezefiecruideinutcelpuinunpliantncares
fiedescrise,atractiviuordecitit,cursuriledisponibile.Estensdepreferat
contactuldirectdintreeducatoriipotenialiiloreleviitrebuiessefaceforturi
deosebitepentruaincurajapeceicarenuauncrederencapacitatealorde
nvare.Uneori,esteposibilcaunprofesorssentlneasc,individual,cufiecare
deinutnoudepus,saumcarcufiecaredeinutnoudepuscarearedeexecutato
pedeapsdelungdurat.npenitenciareleolandeze,unmijlocbundeaatrage
ateniaasupraactivitiloreducaionaleestepiaaeducaionalontlnirentre
oechipdeeducatoriiungrupde2030dedeinui.Peparcursulacestei
ntlniri,echipadeeducatorioferinformaiidesprediferitelecursuriiactiviti
disponibileiprezintmetodelefolositecuajutorulcasetelorvideosauprinalte
mijloace.Atmosferaestedestins,caiceaauneiziledintruncentrudeeducaie
pentruadulinexterior,seserveteceaisaucafea,pentrucadeinuiissesimt
nlargullor.Princircuiteledeteleviziunesauderadio,suntdifuzateanunurii
precizridespreofertaeducaional.
Metodedepredare
4.12.Calitateaeducaieiconstituie,eansi,factorulcelmaiimportant
careexercitoinfluenasupragraduluideparticipareadeinuilor.Cuctse
acorddeinuilormaimulteopiuniirespectimaimultecursuricares
prezinteinterespentruviaafiecruiadintreei,cuattceicarevordorisparticipe
vorfimainumeroi.Metodeledepredareadoptateauoimportancrucialn
stimulareadeinuilor,maialesatuncicndrataomajuluiestecrescut,iar

perspectiveledeaocupaunlocmaibundemuncnumaireprezintunstimulent.
Metodeledepredaresuntdiscutatemaidetaliatncapitolulurmtor,darsepot
observactevadintrecondiiileimportante,necesarepentruancurajadeinuiis
participeisreueasc:
a).oorientarespreaduli;
b).olegturcuexperienacotidianacursantului;
c).participareavoluntariactivacursantului;
d).grupemicicarespermitprogrameindividualizate;
e).completareaeducaieiiaformrii;
f).utilizareadecursurimodulare.
4.13.Trebuiesubliniatunultimpunct,careprivetenaturadinamica
motivaiei.inndcontdecunotineleprecarealedeinuilor,nuestedemirarec
uniidintreeiabordeaziniialeducaiadinmotiveamestecate,ncelmaibun
caz.Lanceput,deinuiivorvenilacursuridoardincuriozitatesau(ncazul
brbailor)pentrucauocaziasntlneascfemeisaupentrucatmosferaeste
destins,pentrucpotsvorbeascmailiber,pentrucsimtcsunttrataicanite
oameninormali,pentrucpotsipreparemncarecaacasetc..Sunt
preocuprifiretipentrufiineleumaneitrebuiesfieacceptate,celpuinla
nceput.Acesteapermitprofesorilorstabilirealegturilorcudeinuii,iarun
profesorbunvaprofitadeacestedeschideripentruaiajutaeleviisvadnoile
posibilitiisidescoperetalentepecare,pnatunci,einiileignorau,
pentrucantimpsaibrealizrimaiserioase.Oastfeldeabordarenuesteceva
neobinuit,deoarecesuntnumeroiceicareurmeazcursuripentruadulin
comunitate,totdinmotiveamestecate(maialesdinmotivesociale),iarceicu
perspectiveeducaionalelimitatepotavealanceputovagideedespreceeace
vorsaupotctigadinparticiparealaoordecurs.

Cap.V:Metodedeeducaiepentruaduli
Dezavantajeeducaionale
5.1.nliniimari,manierancareuneducatorpentruaduliiabordeaz
activitateanmediulcarceralesteaceeaicuceadinexterior.Obiectivele,tipulde
cursuriiactivitilepropusesuntsimilare,caimetodeledepredare.Potfi
diferiteuneledintreproblemelecucareseconfrunti,bineneles,caracterul
defavorizatalpopulaieicarceralecarein,nprimulrnd,defactoriide
proveniendescriincapitolulprecedenti,naldoilearnd,chiardencarcerare
caresevareflectannumeroaseaspectealeeducaiei.Cutoateacestea,n
principal,metodeleprincareeducatorulpentruaduliplanific,conducei
modificactivitileicursurilesuntaceleaicucelecareseaplicnexterior.De
fapt,stilul,coninutuliproblemeledenvmntnpenitenciarpotfin
ntregimecomparabilecuactivitateadesfuratnexteriorcugrupurisimilare,
defavorizatedinpunctdevederesocialieducaional.nprezentulcapitolsunt
analizatemetodeleeducaionaledepredarepentruaduli,aacumseaplicelen
mediulcarceral.
Caracteristicialeeducaieipentruaduli
5.2.Educaiapentruaduliareunelecaracteristiciparticulare.nspecial,
sepresupuneceleviiparticipactivlaalegereaconinutuluiiametodelorde
nvare,precumilaevaluareaasimilriicunotinelorpredate.Deseori,este
posibilcadeinuiisiasumeorganizareacompletaunorevenimente,nspecial
aactivitilorsportiveiamanifestrilorculturale.Deasemenea,nvmntul
pentruaduli,ncomparaiecunvmntulcolar,areolegturmaistrnscu
experienadeviaacursanilor.Dupcumasubliniatungrupdeprofesoricare
idesfoaractivitateanpenitenciare,elevuladultposedcunotinedespre
lume,infinitmaivastedectcelmainvatcopil(7).nplusfadeaccentulcare
sepunepeparticipare,sepuneaccentipemetodeleactivedenvare,caresunt
maiadecvatedectceletradiionalemultmaipasive.Comisiaapreciazcstilul
deeducaiepecarelarenvederepentrudeinuiseapropiemultdeeducaiadin
comunitate,descrisnraportulConsiliuluidecooperareculturalalConsiliului
Europei:nvarea()sebazeazpemotivaie,conineobiectiveiestelegatde
rezolvareadeprobleme.Nusebazeazperelaiatradiionalprofesor/elevinuse
nscriennvmntulcolartradiional.nvmntulncomunitatenseamn
participareiacumularedeexperieninuaascultanmodpasivvocea
profesorului(8).

5.3.Datoritacestorcaracteristici,metodeledepredaretrebuiesfie
foarteflexibile,astfelnctsseadaptezeladorineleilapreferinele
participanilor.Trebuiesexistectmaimulteopiunipentrudiversetipuride
activitiidedomeniidestudiu,chiarincadrulcursurilor.nmsurancare
esteposibil,programaestestabilitdectreprofesorimpreuncucursanii.ntro
seriedeinstituiidinOlandaexistoconvenientreprofesoriicursani,carese
angajeazsacoperempreunomaterie,introducndastfelresponsabilizarea,nu
doarparticipareacursantului.
Fluctuaiamareacursanilor
5.4.Deteniagenereazsituaiicarenecesitmetodedepredaremultmai
flexibile.Decelemaimulteori,fluctuaiadecursaniestemaredatoritliberrilor
sautransferrilor;cursurilesuntfrecventatelaintervaleneregulatedetimp;muli
cursaniaupedepsescurte.Latoateacesteaseadaugicondiiilespecialeale
deinuilorarestaipreventiv.ntroastfeldesituaie,cursurilemodularedescurt
duratauavantajeconsiderabile.Elepermitncheiereaunuisegmenteducaional
ntroperioadscurtdetimpceeaceestedeosebitdeimportantpentruceicare,
ntrecut,rareoriauduslabunsfritceeaceaunceput.Pedealtparte,cursurile
modularepermitcursantuluiscontinuesurmezeacelaicursidupliberare.n
aceeaiordinedeidei,sepotconcepecursuritematice,ngeneralscurte,
consacrateunorproblemecareprezintinterespentrucursani,darcarenufac
partedinprogrameleobinuite.Deexemplu,sepotabordaproblemeledeeducaie
sanitar.
nvmntngrupemiciiprogrameindividualizate
5.5.Attnevoilecursanilor,ctimediulpenitenciarindicalte
particularitialemetodelordepredare.Suntdepreferatgrupelemicidecursani,
carepermitaplicareaprogramelorindividualizateicaresepreteazlao
frecventareneregulat.Deseori,profesoriivorfinevoiisipregteascsinguri
materialuldidactic,deoarecetextelepentrucopiinusuntrelevanteinuse
potrivesccuintereseleiexperienelecursaniloraduli.Deexemplu,nmuncade
alfabetizare,folosireapropriilorcuvintealecursantuluisaupropriapoveste
(dictatsaunregistratpebandmagnetic,dacestenecesar)reprezinto
metodfoarteimportant.

nvmntladistan
5.6.Comitetulafostspecialnsrcinat,prinmandatulsu,sanalizeze
cursurileprincoresponden.Acestecursuriimplicoinstituiedinexteriorcare
trimitematerialedestudiuitemeunuicursant,temelesuntefectuateitrimise
napoiinstituieipentruaficorectate,iarcorecturileiexplicaiilesunttrimisen
scriscursantului.Procesuldefeedbackestemaipuindirectncazulaltorforme
denvmntladistan,ncaresefolosescnregistrriaudiosauvideo.n
asemeneacazuri,seconsidercelevullucreaznmodindependentii
urmretesingurprogresele.Adesea,documenteleaudiovizualeicelescrisesunt
asociatei,uneori(cancazuluniversitilordeschisedinMareaBritaniei
Olanda),suntcompletateculucrriefectuatesubndrumareaunuiprofesor.
5.7.Cursuriledeacesttiptrebuieprivitenluminacelordiscutaten
contextulmetodelordenvmntpentruaduli.Comisiaaajunslaconcluziac
dezavantajelecursurilorprincorespondeniaaltorformedenvmntla
distansuntdestuldemari,atuncicndsuntutilizatenmediucarceralia
recomandatutilizarealorntromsurfoartelimitat.Deseori,acesttipde
nvmntnupermitecursantuluisstabileascolegturntrecursuri,propria
experienimediu.Coninutulcursuluifiindfixidecinenegociabil,elementul
indispensabildeparticipareaelevilorlaconcepereacursuluilipsetenmare
msur.nplus,demulteori,nuexistniciunfeldecontactcuunprofesorsaucu
alicursanicareurmeazcursurileprincoresponden;interaciuneaimediat,
supravegherea,ajutorul,sftuireasauconfirmareanusuntposibile.nconsecin,
estefoartedificilssemeninmotivaia,iarcursuriledeacestgense
caracterizeazprinprocentefoartemarideabandon,ncazulncareprocedurile
deselecie,consiliereadinainteidupncepereacursurilornusuntcuadevrat
foartebune.Unaltdezavantajesteacelac,acestecursuri,deiauaplicabilitaten
ceeaceprivetedeprinderilecognitive,suntinadecvatenvriicareimplic
deprinderipracticeidezvoltarecomportamental.
5.8.Totui,comisiaaapreciatcacestecursuriprincorespondense
potrivescunuinumrmicdeinui.Estevorbadecursurileuniversitaresaudealte
studiisuperioare,pentrucarecunotineleanterioare,aptitudinileimotivaiasunt
suficientepentruancepeiacontinuaunprogramdestudiuindependent.Chiar
ilaacestnivel,anselecursantuluivorfimaimari,dacacestapoatedispunede
consultaiiidendrumridirecteidaccursaniicarefrecventeazacelaicurs
saucursurisimilaresepotntlninmodregulat,pentruasencurajaiajuta
reciproc.
5.9.Instituiiledetipuluniversitilordeschiseauenormulavantajdea
oferiomarevarietatedecursuridindomeniicarenuarputeasfietratatealtfel,
fiedincauzctematicalorarprezentapreapuininterescursanilor,fiedin

cauzcnuausuficieniprofesoridisponibili.Atuncicndexistoastfelde
posibilitate,esteimportantcadeinuiispoatsprofite,pectesteposibil,de
aceastalegere.Unaltavantajalnvmntuluiprincoresponden,pentru
deinui,constnfaptulcestemultmaiuorpentrueisicontinuestudiilen
cazulncaresunttransferaintrunaltpenitenciarsauatuncicndsuntliberai.
Computerepersonale
5.10.Omarepartedintrereferirilefcuteseleagdeutilizarea
computerelorpersonalenprocesuldepredare.Datoritavantajelorpecarele
prezintnanumitesituaiiutilizareacomputerelor,educatoriitrebuiestie
foartebinecumslefoloseasc.Esteimportantcaacesteinstrumentesnu
reprezinteoenigmpentrucursani.Pentruopartedintrecursaniprogramarea
informaticvafiundomeniudestudiuimportantivaoferiilocuridemunc.
Dar,celmaiimportantestefaptulcuncomputerpersonalreprezintun
instrumentutildelucrunmultesituaiinprocesuldenvmnt,inclusivn
procesuldealfabetizare.Totui,trebuiesubliniatfaptulcreprezintdoaruntip
deinstrumentutilncompletareamunciiprofesoruluiinuneapratmaiutildect
alteinstrumente,caretrebuiedeasemeneasfiedisponibile,cumarfitabla,
mainadescris,casetofonul.
5.11.Computerulpersonalpoatefiutilizateficientatuncicndsecunosc
rezervelefadeacestinstrument:uniilpotconsideraimpersonal,estedificilde
folositexperienacursantuluinprocesuldenvareinusepreteazla
dobndireadeprinderilorafective.Totui,consideratuninstrumentpedagogic,
printrealteinstrumentefolositedeprofesor,computerulpoatefifoarteutilpentru
creareauneinoiiincitantedimensiuniaprocesuluidenvare,maiatractiv,n
specialpentrucursaniimaitineri.Unavantajimportantconstnfaptulc
utilizatorulpoateaveacontrolulasupranvrii,frsdepinddeprofesor.
Experienadominriiuneimainriiiadeineriicontroluluiasuprapropriului
procesdenvarepoateaducebeneficiimaimaripentruimagineadesinei
pentruncredereansineacursantului.
Asociereaeducaieicumunca
5.12.Deseori,multedintremetodeledenvarerecomandatemaisus
participareacursantului,nvarea,maidegrabactiv,dectpasiv,programele
individualizateetc.suntasociatecuunstilliberaldeeducaiepentruaduli.
Uneori,existimpresiacastfeldeabordrinusepreapotaplicaialtortipuride
nvmntpentruaduli,cumarfiformareaprofesional.Comisiaconsider,n
modcontrar,coastfeldemetodologieestelafeldeimportantipentru

formareaprofesional.Nevoiademetodedepredareflexibileinovatoareiesen
evidenatuncicndefectivuldecursaniesteformatdintinerimarginalizai,cu
puineansedeocupareaunuilocdemunc(cancazulcelormaimulidintre
deinui).
5.13.Unastfeldedemersesteilustratdeexperienadanezndomeniul
nvmntului,cuajutorulproiectrii.Proiectelecombinate
nvmnt/produciesebazeazpeometodologieelaboratnuniversitiledin
Danemarcaiaplicatetineriloromericare:
a).auabandonatcoala,adeseanaintedencheiereacicluluiobligatoriude
nvmnt;
b).nuauurmatniciuncursdeformareprofesional;
c).nuaulucratniciodatnvreobran.
Saconstatatcpentruacetitineri,ateliereletradiionaledeformare
profesionalnuaufostdefolos,iarnultimiizeceaniproiectareasabucuratde
unsuccesconsiderabilattninteriorul,ctinexteriorulaezmintelor
penitenciare.
5.14.Activitateadeproiectareseaxeazpeunscopsaupeoproblem,
scopulnsinefiindacelaicaresestabileteprinmijloacetradiionalenprocesul
deformareprofesional,cadeexemplu,construireaunuizid,fabricareaunui
scaunsauauneibrci,renovareauneicameredezietc.nsacum,manierancare
serealizeazacestelucruriestediferit.Seinsistmaimultpenvaredectpe
producie,scopulprincipalfiindaceladeaiajutapetinerisnveecums
munceasci/sausnveecumsnvee.Scopultrebuiesfiestabilitnfunciede
abilitilecursaniloritrebuiesofereposibilitideinstruire,iarprocesulde
nvarepecarelpresupunescopuldepete,deregul,hotareledomeniului
respectiv.Deasemenea,esteesenialcarezultateleacesteiactivitisfiefolosibile,
fiedectreinstituie,fiedectrestudeni,sauspoatfivndute.
5.15.nacesteproiecteestemaiimportantprocesuldectprodusul.
Cursaniidobndesccunotineprinsarcinilepecarelerealizeaz,darmai
importantestefaptulcdevininteresaisnveeismunceasciidezvolt
simulresponsabilitii.Proiectelesuntcondusedectrecursanincepndcu
etapadeprezentarencarediscutdespreceeaceaunevoiepentruaiatinge
scopul,continundcuplanificareatipuluidelucru,ametodelor,amaterieice
trebuienvat,pnlaetapadeproducieilaceadeevaluare.

5.16.nDanemarca,seintenioneazcalaastfeldeactivitideproiectare
sparticipeunsfertdintotaluldeinuilor,demerscareareunsuccesdeosebit
pnnprezent.Totui,aceastapresupuneoadevratprovocareattpentru
profesori,ctipentruinstructoriiresponsabilicuformareaprofesional,caresunt
nevoiisgndeascisacionezentrunmodcompletdiferit.Acum,acetia
trebuiesgestionezeunprocesmultmaicomplexdectceldeamprti
cunotinelelordespecialiticelorcenuauniciunfeldecunotine.Multe
dintrecaracteristicileacesteiabordridanezeseregsescntrunproiectpilotde
formarepreprofesionaldincentruldedeteniepentruminoridinEverthorpe,
Anglia(9).Penitenciarelesuedeze,deasemenea,ntreprindeforturipentrua
integranmoddinamicprocesuldenvarecuproducia,iarprimeleproiecteau
avutrezultatepozitive.
Evaluare
5.17.npermanen,artrebuicatoiprofesoriisireevaluezeobiectivele,
coninutulimetodeledenvmnt.Fiindvorbadespreaduli,cursaniiniiar
trebuiscontribuielaaceastevaluare,iarcondiiadedeinutnutrebuies
privezepersoanadeposibilitateaideresponsabilitateadeaparticipala
formulareadejudecilegatedeprocesuldenvmntpecarelurmeaz.De
asemenea,instituiiledenvmnttrebuiesievaluezeobiectivele,
programele,metodele,resurseleirezultatelepecareleobin.Comisiaasubliniat
permanentnecesitateacaeducaiadinmediulcarceralsfiecomparabili
evaluatnraportcueducaiadinmediulexterior.Lucrulacestaimplicfaptul
cartrebuisfieevaluatdeceicareauaceastresponsabilitatenexterior.Ar
trebuicainspectorateleindependente,nspecialcelensubordineaministerului
educaieisauaaltorautoriti,sfieabilitatesefectuezeevalurisimilarecucele
dinexterior.nplus,chiarsectoareleeducativedinpenitenciareartrebuisi
evaluezeactivitatea,nmodsistematiciobiectivisiadaptezestrategiilen
funciederezultateleevalurii.Deasemenea,artrebuisseimpliceiguvernatorii
ialimembridepersonaldincomunitateapenitenciar.Nunumaicpunctullor
devedereesteimportant,ciacestprocesartrebuiscontribuiemaimultla
nlturareabarierelordintreeducatoriiregimulpenitenciar.Comisiaaconstatat
cdocumentulpublicatdeInnerLondonEducationAuthority,inndinstituia
subobservaie(KeepingtheInstituteunderReview),conceputcauncadrudeauto
evaluarepentruinstituiiledenvmntpentruadulidincomunitate,esten
cursdeadoptare,nvedereauneiposibilefolosiridectreeducatoriidin
penitenciareledinAngliaiaraGalilor(10).

CapitolulVI:Posibilitideinstruire
Selectareaconinutuluieducaiei
6.1.Pentruadecideconinutuleducaieinnchisoare,trebuiessepun
dountrebriimportante.nprimulrnd,caresuntcerinelesinevoile
deinuilor?naldoilearnd,ceofercelemaibunecursuripentruaduli
disponibilensocietate?Unprocesdenvmntpentruadulibineconceputse
adapteazsingurdorinelorparticipanilor,iaracestprincipiutrebuieaplicatin
cazuldeinuilor.Iniial,cunotinelelorlimitatelegatedeposibilitilereduc
opiunileiastfeleducaiatrebuiesidentificeisstimulezedorinelorlorlatente
isrspundcuflexibilitate,pemsurceinteresulsecontureaz.Cursurilenu
trebuiesselimitezeladisciplineleconvenionale;cursantularedreptulsnvee
ctmaimult,iaranumitenevoideanvanusuntsatisfcuteprinparcurgerea
tradiionalamateriei.
Interaciuneculumeadinexterior

6.2.Politicadeancercaintroducereaneducaiadinpenitenciaracelor
maibunenormeipracticiaplicatenexteriorasigurnmaimaremsur
succesulacestuitipdenvmnti,totodat,determiniungradde
normalizarenviaainstituieipenitenciare.Acoloundedeinuiinuau
permisiuneasprseascinstituiapentruafrecventacursurile,normalizarea
poateficreatprinlegturistrnsentreactivitileeducativedinnchisoarei
organismelecelefurnizeaznexterior.Astfel,bibliotecauneinchisoripoateface
partedintroreeadebibliotecipublice;nprivinasportului,echipedinexterior
artrebuisjoacecuechipededeinui;activitileculturaleartrebuiscuprind
realizricaresiuneascpeartitiidininteriorcuceidinexterior;dezbaterilepot
cuprindeschimburintredeinuiioameniidinafar;nvmntulprofesionalar
trebuisaiblegturicuindustriadinexterior.Acestelucrurisejustificnunumai
prinmotiveeducative,ciiprinfaptulcnacestfelsereducefenomenulde
izolareanchisoriiiadeinuilor,npenitenciarptrunzndoatmosferde
ora.
Diversitate

6.3.Capitoleleurmtoarevorprezentamaiamnunitmodalitateancare
anumiteelementealeeducaiei(nvmntulprofesional,bibliotecile,educaia
fizic,activitilecreativeieducaiasocial)potservilasatisfacereanevoilor
deinuilorprinasigurareauneilegturiculumeaexterioar.Fiecaredintreaceste

domeniiprezintposibilitideinstruirecare,ndiferitemoduriicombinaii,i
potajutapedeinui.Diversitateacelorpropuseesteimportantpentrucnevoile
individualeisituaiadeinuilordiferfoartemult.Aceastatrebuiesseexprime
attngamacursuriloriactivitilor,ctilanivelullacaresuntdistribuite.
Gsimadeseannchisoareoprogrambineconceputpentrunvmntul
elementaripentrucelsuperior.Cutoateacestea,estenecesarsseconceap
programepentrumajoritateadeinuiloralecrornevoiseaflntreacestedou
extreme.Necesitateauneiastfeldeelaborriestelafeldemarencomunitatea
adulilordinexteriorcumesteinnchisoareiimpuneoabateredelaexamenele
careaufoststabilitepentrucolari.Anumitegrupuriaunevoiedeoatenie
specialideanumitevariaiincadrulprogramuluiialmetodelorfolosite,cum
arfi:tineri,femeiideinuistrini.
nvmntelementar

6.4.nntreagaEurop,procentulcelorcarenutiusciteascisscrie
estemairidicatnnchisoridectnafaraacestora.Numruldeinuilorcomplet
analfabeiestedestulderidicat;iardacadugminumrulsemianalfabeilor
(adicceicaresuntcapabilisciteascsausscriepuin,nscumaridificulti),
gsimnmodcurentnchisorincarecelpuinotreimedintredeinuiprezint
astfeldeprobleme.Nuesteuorsobiidateexactentrunastfeldedomeniu
pentrucdepistareaievaluareaacestuifenomenridicoseriedeprobleme.Linia
dedemarcaredintrealfabetismianalfabetismestecutotularbitrar.Exist,n
realitate,unspectrucaremergedelaceicompletincapabilisciteascsausscrie,
pnlaceisemianalfabei,ajungndlaceicaretiudestuldebinesciteascsau
sscrie,darauproblememarilaortografie.Numeroaseautoritiidefinescpecei
careauproblemedeanalfabetismcapeniteoamenicontienidefaptulc
prezintdificultilacititiscris(11).ngeneral,acestepersoaneauprimito
anumitinstruireiauungradmediudeinteligensauaproapemediu.Este
importantsmenionmfaptulcproblemeledealfabetizareprezentateaici
trebuiesfiedifereniate,pedeoparte,dedificultilelingvisticepecareleau
striniisaumembriiminoritilorculturalei,pedealtparte,dedificultilede
nvarepecareleaupersoanelecuointeligenredus.
6.5.Acesteproblemedealfabetizareaadulilornuselimiteazdoarla
nchisori.Totui,amploarealormaimarenrnduldeinuilorpoatefidatorat
faptuluicattdelincvenactianalfabetismuligsescorigineanfrustrri.
Autorulunuistudiufrancez,caresebazeazpeodefiniiedestuldelimitata
problemei,aconstatatcntimpceproporiadeanalfabeierade4%nrndul
populaieinaionale,ladeinuiprocentulerade12%.Decalajulesteasemntori
nalteri.

6.6.Persoanelecareprezintproblemedealfabetizaremeritoatenie
deosebitdinparteaeducatorilordinnchisorileeuropene.Aceastprioritatese
justificnunumaiprinnumrulmaredepersoanecareprezintastfelde
probleme,ciiprinfaptulcceicareaudificultilascrisicititsuferenorm.
Perspectiveledeangajareliselimiteaznmodsever,respectulincredereade
sinelisepotdiminuafoartemult,iarviaasociallisepoaterestrnge.n
nchisoaresepotsimiimaivulnerabili,attfadepersonalulpenitenciar,cti
fadeceilalideinui,iaropartedintreeifaceforturifoartemaripentruai
ascundeproblemele.Incapacitateadeascrie,deacitiscrisorisaudeaseocupacu
cititulntimpulperioadelorpetrecutencameradedeteniepotsporiimaimult
povarasentineipecareoaudeexecutat.Importanaproblemeiidificultateade
aiidentificapeceicaresufer,devinresponsabilitateantreguluipersonal
penitenciardeaidescopericutactpedeinuiicareauproblemedealfabetizarei
deaincurajasnvee.
6.7.Cutoatecexistsimilitudinintrenvareacitituluiiscrisuluila
aduliinvmntulprimarlacopii,estenecesarcaacestuidomeniusise
apliceometoddenvarepentruaduli.Prinurmare,estevorbademaimult
dectdeosimplproblemtehnicdeadobndideprinderidescriereidecitire.
Laaduliestefoarteposibilcadificultiledeordintehnicsfiesecundaren
raportcusentimentulputernicderuineicusenzaiageneralizatdeeecsaucu
lipsadencredere.Esteaadincauzaroluluicheiepecareanalfabetismulljoac
nsocietate,ipentruc,deseoriesteconsiderat(greit)sinonimcuignorana.
6.8.Metodeledepredarepentruadulidescrisencapitoleleprecedente
suntpotrivite,deasemenea,pentrunvareacitituluiiascrisului.Esteesenial
obinereaparticipriiiniiale,iarmaiapoicontinueaelevului,ladialogcu
educatorul,pentruevaluareasituaieisaleipentruplanificareastudiilor(ceeace
setieiceeacenu,caresuntobiectiveledefixat,caresuntmetodeleoptimede
nvare,caresuntpuncteledeinteresceartrebuiinclusennvmnt).n
consecin,testeleclasicedeaptitudininmateriedelectur,nspecialcelefolosite
pentrucopii,suntinutilecamijloacedeevaluareipotsmpiediceatingerea
scopuluiurmrit.Deisprijinulgrupuluiimplicatnprocesuldenvareeste
importantnaajutacursantulsidepeascsentimentelederuineiizolare,
educatoriitrebuiesofereoateniedeosebitfiecruielev.Odescrieredetaliata
aplicriimetodelordeeducarepentruaduliprinnvmntulelementarn
nchisoareaparenraportulunuigrupdeeducatoridinnchisoriledinIrlandade
Nord.(12).
6.9.Aduliicareprezintproblemedecititiscrisleconfruntile
depescndiferitemoduri.Deasemenea,estenevoiedeimaginaieideeforturi
pentruaoferioricefeldeajutorcursanilorattntimpulcursuluidealfabetizare
ctintimpulprogramuluieducaional.Computere,mainidescris,casetofoane,

ziareicrisuntinstrumentecarepotfifolositenmoduridiferite,nfunciede
cursant.Sporireanumruluideziareirevisteredactatededeinuiifolosirean
cadrulorelordealfabetizareatextelorscrisedectrecursanipotcretenmod
considerabilncredereaelevilor.Seapeleazdestuldedeslaastfeldematerialen
nchisoriledinIrlandadeNord,iaroseriedepovetiscrisededeinuiaufost
publicatespreuzulcursaniloradulidinlumeaexterioar.Acelailucrueste
valabilinprivinaaltormijloacedeexprimarecumarfidezbaterile,arta
dramatic,activitileartistice,muzica,artafotografic,artizanatul,educaiafizic.
Estefoarteimportantcacelelalteactivitieducativeorganizatepentrudeinui,
cumarficelemenionateanteriorsfielafeldeaccesibileideinuilorcare
prezintproblemedescrisicitit.nspecialbibliotecileartrebuisgseasc
modalitideaiatragepedeinuiicarenuauobiceiuldeaciti.Aiciartrebuis
existecritipriteculiteremariicuunconinutilustrativbogat,precumi
versiunisimplificate,darpentruniveluladulilor.
6.10.Comisiaestimeazcocontientizareanecesitiideaifacepe
deinuiicareprezintproblemedescrisicititsparticipelaogamlargde
activitieducativeideaincurajanacestscop,artrebuisexistenprimplanul
dezbaterilorreferitoareladiferiteleposibilitideinstruireconinuten
urmtoarelecincicapitolealeprezentuluiraport.
Deinuiacrorlimbmaternestediferit
6.11.Caoconsecinamobilitiicrescndentrestateleeuropeneia
fenomenuluideimigrareacetenilordinlumeantreagnEuropa,nnchisorile
europenegsimdeinuiculimbimaternediferite,dintrecareuniisuntstrini,dar
iunnumrmaredeceteniairiincaresuntnchii.Acetideinuiaunevoi
educaionalespeciale,iardacurmeazafitrimiinapoinriledeprimire,
acetiatrebuiesnveescomunicenceadeadoualimb.Chiarincazuln
careacetiatrebuiessentoarcnalteridupliberare,aunevoiedeunajutor
imediatcareslepermitssupravieuiasciscomunicepedurataexecutrii
pedepsei.Educatoriicarecunosclimbamaternaacestordeinuisuntceimai
indicaipentrupracticareaacestuitipdenvmnt.nplus,aceastdiversitatede
limbiideraseartrebuisiincitepeeducatorisexaminezedintrunspiritcritic
programaimaterialeleutilizate,cuscopuldeaseasiguracacesteareflect
nevoileiaspiraiiletuturorindivizilor.Uneoriaceastdiversitatepoatenate
prejudeciitensiuni.ncadrulactivitilornormale,sectoareleeducativear
trebuisconsidereaceastdiversitatecapeoresursutiliscreezeposibiliti
denelegeremulticultural.Comisiaaobservatcaceastconcepieasupra
nevoilorestenconformitatecuRecomandareanr.R(85)12cuprivireladeinuii
strini,adoptatn1984dectreComitetuldeMinitrialConsiliuluiEuropei.

CapitolulVII:nvmntprofesional
7.1.Dupceamanalizatprincipiilegeneralencapitoleleprecedente,
vomncercasleaplicmndomeniispecificenvmntului.nacestcapitol,ca
inceleurmtoare,vomexaminadiversesegmentealenvmntuluisau
diverseposibilitideinstruire,pentruavedeacumpotcontribuilasatisfacerea
nevoilordeinuilor.Vomncepecunvmntulprofesional.
Componentainstructivamuncii

7.2.nanumitesistemepenitenciare,nvmntulprofesionalse
desfoarnparalelcuactivitileproductive.naltesisteme,acestaeste
administratparialsautotalncadrulprocesuluieducaionaldinnchisoare.
Oricarearfiorganizareaadoptat,esenialestesseasigurecalitateapedagogica
nvmntuluiprofesionaliechilibruldintreproductivitateiinstruirenmunc.
Destuldedes,accentulpeelementulinstructivnusepunenmodsuficient.Este
importantsseinsistepeunconceptaleducaieicaresnglobezenvmntul
profesional,aacumsastabilitncoordonatelecomisiei.nconsecin,
nvmntulprofesional,dacesteuninstrumentcarepermitedobndireade
competeneprofesionale,poatefiioexcelentsursdedezvoltarepersonal.
Legturilecupiaaforeidemunc

7.3.nprimulrnd,nvmntulprofesionaltrebuiesfielegatdepiaa
foreidemunc.Foartedes,cunotineledobnditennchisoaresuntcele
tradiionale,pentrucarecerereaestefoartelimitatpepiaaforeidemunc.Cum
posibilitiledeangajarevariaznmodfrecvent,estenecesarcanvmntul
profesionalsfiedestuldeflexibilpentruaseputeaadaptaacestorschimbri.Mai
multdectatt,estenecesarcaacestasfiedebuncalitate,pentrucpiaaforei
demuncestefoartesensibilnprivinacalitiiipentrucnutrebuiesse
alturecelorlalifactoricarelimiteazperspectiveledeangajarealefotilor
deinui.Celmaibunmijlocdeareuicanvmntulnnchisoaresatingun
nivelnaltconst,poate,nrealizareaacestuianinstituiisaunstrnslegtur
cuinstituiilecaredesfoarcelmaibunnvmntprofesionalnsocietate
(colectivitilocale,organismealestatului,instituiidepredareanvmntului
profesionaletc.).Existenalegturilorstrnsecuorganismeleexterioarede
predareanvmntuluiprofesionalprezintiunaltavantaj:cursurilemodulare
deformareprofesionalnceputennchisoarepotficuuurincompletatesau
continuatenexterior.

7.4.Esteimportantsseanalizezeprofundraportuldintrenvmntul
profesionaliactivitileproductivedinpenitenciare.Adesea,deinuiicareau
dobnditoinstruireprofesionaldecalitatefac,dupaceea,omunccenule
solicitdeprinderilenniciunfel,situaiefoartedemoralizant,careipoate
determinasrenunelaopregtireulterioar.
Educaiepentruadaptabilitate

7.5.Deideprinderilesuntfoartebineasimilate,poatefilafeldenecesar
cadeinuiisprogresezeinaltedomenii,dacvorcaacestepregtirisle
foloseascnmodutilnmunc.Deinutulpoateaveanevoiedeoeducaie
personalsausocial,saudoardedobndireancrederiinsine,iarlaacestnivel,
altesegmentealeeducaieipotjucaunrolcomplementar.Pentruanumiideinui
maidinamiciicuspiritdeiniiativacrorenergieafostgreitcanalizatn
trecutspreinfracionalitateoactivitateprofesionalindependent,ntromic
ntreprindere,poatereprezentaoperspectivrealist.ntrunastfeldecaz,
pregtireapoateficompletatprintruncursdemanagementalafacerilorsau
printromuncindependent.Defapt,maimulteadministraiipenitenciare
semnaleazcutareaunorastfeldecursuri,careobinrezultatefoartebune.
Datoritschimbrilorrapideceseproducnsocietateicarepotfacecaanumite
pregtirisaumateriisfieinutilepeperioadescurtedetimp,esteindispensabilca
oameniisfieadaptabilii,nacestscop,suntnecesarecunotinevaste,
deprinderimaipuinspecifice,precumiodezvoltaregeneral,personali
social.ntroanumitmsur,nvmntulprofesionalspecializatartrebuis
cedezeloculunuinvmntmaigeneralchiaridoarpentruarspundecererii
depepiaaforelordemunc.Oastfeldeevoluiearerepercusiuniasupra
instructorilorimplicainnvmntulprofesionaliasupraperfecionriilalocul
demunc,decarearenevoiepersonalulcareasigurnvmntulprofesional,de
exempluatuncicndestevorbadespremeteugariitradiionali.
omaj

7.6.Totui,datoritfaptuluicomajulexistnmajoritateastatelor
membrealeConsiliuluiEuropeiicpopulaiacarceralcuprindemaimuli
indivizidefavorizai,nuarfirealistsneimaginmcmajoritateadeinuilori
vorputeagsiunlocdemuncnmomentulliberrii.Chiardacmaitriii
uceniciiidautoatsilina,omajulriscsfie,nc,inevitabil.Deaceeaeste
importantcanvmntuluiprofesionalsisedeaodimensiuneeducativsaude
dezvoltarepersonalmaimare.Loculdemuncnutrebuiesfiesingurulobiectiv
propus;trebuiemeninutispiritulaltorobiective,cumarficeldeaintri
deinutuluincredereansineprindeprinderi,prinaplicareaacestoransituaii

domestice,dealnvasfoloseascuncomputerspresatisfaciapersonaletc.
Cndinemcontdeacesteelemente,necesitateauneistrnsecolaborrintre
nvmntulprofesionalicelelalteprialesectoruluieducativ(oricarearfi
legturilelororganizaionale)devineevident.nacestcontext,abordarea
educaionaladoptatdeDanemarcanproiectelecarecombineducaiacu
activitateaprofesionaldescrisemaisus,ncapitolulV,estefoarterelevant.
Metodologiaeducaieipentruaduli

7.7.Comisiaaremarcatcuinteresfaptulc,nraportulsuasupra
Proiectuluinr.9,ConsiliuldecooperareculturalalConsiliuluiEuropeiasubliniat
ceducaiapentruaduliidezvoltareacomunitarconstituieunrspunsadus
omajului,fenomenvastidelungduratnEuropa,prinlegareaprogresului
economicdecelsocialicultural.Deasemenea,prinalturareaobiectivelor
profesionaleceloreducative,caresuntmaivaste,Consiliuladefinitometodologie
deeducareaadulilorasemntoarecuceadescrisncapitolulV:Cuct
educaiasaaxatmaimultperezolvareaproblemelor,ndetrimentuldobndiriide
cunotinenoidoardedraguldeadobndiceva,cuattmaimultimpactulsua
fosttangibil()Educaiasainseratntrunprocesdinamic()cooperareai
comunicareaaudevenitnoiledeprinderialevieiicotidiene,careauluatlocul
spirituluidecompetiie,deconfruntareidedominare.Acestemetodesau
perfecionatpemsurcesaupusnpractic.(13)

CapitolulVIII:Bibliotecile
Funciiasemntoarecucelealebibliotecilorpublice

8.1.nmodnormal,obibliotecesteosursdeeducaie,deinformarei
dedivertisment,dariuncentrudedezvoltarecultural.Bibliotecilepusela
dispoziiadeinuilortrebuiesndeplineascaceleaifunciipecarele
ndeplinescbibliotecilemoderne,deschisepubliculuiiartrebuisliseaplice
aceleainormeprofesionale.Artrebuicadeinuilorslisepermitaccesuldirect
laobibliotecpublic,precumifrecventareaacestuiloc.ncazcontrar,vatrebui
slisepunladispoziieunserviciucompletdeacestfelnpenitenciare,iar
capitoluldefaanalizeazcondiiilenecesareacestuiscop.
Aspecteeducaionalealebibliotecilordinpenitenciare

8.2.Avantajeleiposibilitilebibliotecilorsuntadeseasubestimate.
Pentrudeinui,funciaeducativaacestoraprezintdouaspecte.Bibliotecile
sprijiniextindnvmntulprimitntimpulorelordecursprinfurnizareade
criialtetipuridemateriale,ctiprinfurnizareaunuispaiupentruactivitile
organizate.nacelaitimp,bibliotecilesuntosursimportantpentrueducaiane
organizatisuntfolositeadeseadectredeinuiicarenuparticiplaalte
activitieducativesaulacursuri.Ocarteesteunobiectcareprovinedinlumea
exterioar,pecarecititorulopoateaborda,parcurgesaucitiatentcnddorete
acestlucru.Carteaesteuninstrumentcultural,daresteicevapersonal,care
deschidedrumulctrelumeaexterioar.nmediulcarceral,esteunmijlocde
ocrotireaintimitii.Alegereauneicridintrobibliotecadecvatdposibilitatea
deinutuluisiexersezeautonomia.Pentruaseasiguraopromovareaacestor
douaspecte,esteesenialostrnscooperarentrebibliotecipersonalul
didactic.Deexemplu,dincndncnd,sepotinecursurinbibliotecpentruali
seartacursanilorcrileutilepentrumateriilestudiate.Deasemenea,lacursuri,
deinuilortrebuiesliseexplicecumfuncioneazobibliotecitrebuiesfie
ncurajaisofrecventeze.Bibliotecilepotserviiexpunerilorlegatedesubiectele
ncursdestudiere,nalteprialesectoruluieducativ.
Pluralismcultural
8.3.Oricebibliotectrebuiesibazezeserviciilepeintereseleipe
dorineleclienteleisale.Celedestinatedeinuilorartrebuisincludmulteopere
renumite,revistesauchiarcrideumor,precumicasete.Obibliotecbun
vizeazdezvoltareailrgireagusturiloriaintereselorcititorilor,fiindastfelun

mijlocdevehiculareapluralismuluicultural.ngeneral,seconstatcdeinuiiau
intereselafeldemaricaipublicullargnprivinalecturiii,drepturmare,ar
trebuisgsimnbiblioteciledinpenitenciareaceeaigamiaceeaicalitatecaa
crilordinbibliotecilepublice.Pedealtparte,stoculdecriartrebui
mprosptatcuregularitate.Totui,existdouprincipiidecaresevainecont,n
modspecial,cndsealegcrile.nprimulrnd,sevainecontdenumrulridicat
dedeinuicareprezintdificultilacititsaucarenuaunicioexperienn
privinalecturiiiacetiavorfincurajaisciteasc,prinfurnizareauneicantiti
suficientedeoperesimplificate,deopereilustratenmodatrgtorsaudecasete
culecturinregistrateetc.naldoilearnd,stoculdecriartrebuisreflecte,dac
estecazul,naturamulticulturalapopulaieipenitenciare,cumestecazul
numeroaselorpenitenciarebritanicecareconinoperedinAfricaidininsulele
Antille.
8.4.Pentruobunfuncionare,bibliotecadinnchisoaretrebuiesfie
administratdectreunbibliotecarprofesionist,carevancercasobinun
standardasemntorcucelalbibliotecilorbunedinexterior.Eventualaasocierea
acesteipersoanelafuncionareazilnicabiblioteciidinnchisoaresevafacen
raportdenumruldenchisoriidedeinuipecareaceastpersoanldeservete.
Dinparteabibliotecaruluisedoreteunaportprofesionistisupravegherenceea
ceprivetegestionareabiblioteciidinnchisoare.Oastfeldepersoanpoate
garantarespectarearegulilorpotrivite,darincurajareaaciunilorcuprivirela
stimulareaclienilor(cureviste,edinedelectur,expoziii,etc.)sdezvolte
conceptuldebibliotecdincolodecriidealtesusineriisiincitepedeinui
nvedereafolosiriinmaimaremsuramijloaceloracesteiinstituii.ngeneral,
alegereacrilorsauaaltormaterialeartrebuisaparinbibliotecarului
profesionist,caincomunitate,pentrucunbunbibliotecarvaincludenstocul
suocantitatemaredecricareprezintinterespentruclieniibibliotecii.
Deinuiiartrebuisaibaccesliberlacri,cataloageilasistemuldemprumut,
lafeldeuorcansistemulbibliotecilorpublice.nmsurancareacestlucrueste
posibil,vatrebuisseapelezelatehnologie,deexemplu,lacalculatoare,pentrua
stabililegturintrebibliotecadinnchisoareibibliotecilepublice,ceeacear
nlesnideinuilormprumutuldecridelabibliotecidinexterior.Pentrua
rspundecerinelor,arputeafiutilcaliniiledirectoaresfiestabilitedectre
bibliotecariprofesioniti,aacumsaprocedatncazulasociaieibibliotecilor
pentrupenitenciaredinMareaBritanie.Acesteliniidirectoarestabilescnormele
minimecuprivirelastoc,rennoireaacestuia,laspaiuldedepozitare,personali
acces.(14)
8.5.Dacseconsidercestebinecagestiuneabiblioteciisfie
ncredinatunuibibliotecarprofesionistcalificat,estedepreferatcaacestasfac
partedinsistemulpublicdebibliotecisausaiblegturistrnsecuacestsistem,
astfelnctbibliotecadinpenitenciarsseintegrezectdemultposibilnsistem.

Deiaceastpersoanesteadncimplicatntotceeacenseamnbibliotecn
penitenciar,nmodnormalestenecesariimplicareaofierilordepenitenciarsau
aasistenilordebibliotecar.Estefoarteimportantcasupraveghetoriisauasistenii
debibliotecarsincurajezepedeinuisfrecventezebiblioteca,avndi
pregtireanecesarndepliniriiacestorsarcini.ideinuiipotparticipala
gestionareabibliotecii,avndiacetianevoiedeopregtireprealabil.
Accesullabiblioteci

8.6.Poatefidestuldedificilsliseasiguredeinuiloraccessuficienti
regulatlabibliotec.Deasemenea,trebuiesubliniatfaptulcoricarearficalitatea
resurseloruneibiblioteci,valoareaacestoraarfimultmaimicdacdeinuiinuar
aveaaccesnmodregulatlaelesaucelpuinodatpesptmn.Acetiatrebuie
sdispun,deasemenea,detimpsuficientpentruacutaiaalegeceeace
mprumut.Frecventareabiblioteciiesteoactivitatecareartrebuisfieinclusn
programulpenitenciaradeseaiseacordunstatutdeplansecundarsau
marginal.Maimultchiar,cumprovindinmediidefavorizate,numeroideinui
suntpuinfamiliarizaicucrileiezitslemprumute.Esteimportantsse
ncerceatragerealorsprebibliotecisfieajutaicaacolossesimtnlargullor.
Teamadedistrugerinutrebuiesinfluenezebunafuncionare:chiaribibliotecile
publicetrebuiesaccepteoanumitproporiededegradriipagube,pentrua
ncurajaclienii.Obibliotecntotalitatesiguresteobibliotecncarenimeni
nuintr!
8.7.Transformareabiblioteciintrunlocanimat,ncaresserealizeze
edinedelectur,dezbateri,conferine,confirmirolulsucuprivirela
mprumutuldecri.Daracestlucrunuestesuficientpentruagarantaofrecven
mare.Programulbiblioteciitrebuiesfiestabilitastfelnctspermitfiecrui
deinutaccesulcelpuinodatpesptmn,peoperioaddetimpsuficientde
lung.Amplasareabiblioteciintrunloccentralpermitetuturoraccesulregulat.
Comisiaaconsiderat,deasemenea,cregulamentelepenitenciareartrebuis
acordedeinutuluidreptuldeaaveaacceslabiblioteccelpuinodatpe
sptmn,aacumsentmplnOlanda.Maimultdectatt,atuncicndse
aplicsanciuni,privareadecrinuartrebuisfigurezeprintrepedepse(cu
excepiacazurilordedegradaregraviintenionatacrilordinbibliotec).
8.8.Comisiaasubliniat,deasemenea,importanaaccesuluidirectlao
biblioteccentral.Obiceiuldeadistribuicrinnchisoarepeetajesauseciinu
estesatisfctor.Esteesenialcontactuldirectcuansambluldecoleciidin
ambianauneibibliotecibune.Aparproblemencazuldeinuilor,carenceamai
mareparteatimpuluisuntizolainseciispecialealepenitenciarului,nsar
trebuissegseascmijloacelenecesarecareslepermitchiariacestoraaccesul

liberlabiblioteci.Aceeairemarcestevalabilinprivinafemeilor,pentruc
acesteaconstituieomicpartedinefectiveleunuipenitenciarncarepredomin
brbaii:acoloundeesteposibil,acesteaartrebuisaibacceslibermaimultla
bibliotecaprincipaldectlaanexe.

CapitolulIX:Educaiefizicisport
Importanaactivitilorfizice

9.1.Educaiafizicisportuljoacunrolimportantnmultitudineade
posibilitieducativeirecreativeexistentenpenitenciare.Sebucurdesucces
dinmaimultemotive:atraciainerentctresport,dorinadeafacecevaactiv,
faptulcceimaimulioamenipotparticipa,nefiindnecesarniciunfelde
experiensauformareprealabil(potparticipaiceicarenuvorbesclimbalocal,
frniciunfeldeprobleme),iarantrenamentulfizicipermitedeinutuluisi
uitesituaia,pentruoanumitperioaddetimp.
9.2.nRegulileeuropenedepenitenciareserecomandcatuturordeinuilor
sliseacordeposibilitateadeaparticipanmodregulatlaactivitisportive
organizateilaeducaiefizic,activiticeartrebuissebucuredeprioritate.n
cadrulunuiseminarorganizatsubauspiciileComitetuluidedezvoltarea
sporturiloralConsiliuluiEuropei,careaavutloclaVimeiro,nPortugalia,n1986,
oateniedeosebitsaacordatparticipriideinuiloriadelincvenilortinerila
activitilesportive.Pregtirileiorganizareaseminaruluiaufostncredineunui
grupdeexperindomeniulsportuluipentrudeinuiitineridelincveni.
Raportulseminarului(CDDS(86)rev.1)confirmaccentulpuspeeducaiafizici
sportnRegulileeuropenedepenitenciareimergechiarimaideparte.Oatenie
deosebitesteacordatformulriiobiectivelornceeaceprivetesportuli
educaiafizicpentrudeinui,iarimportanacontactelorcucomunitatea
exterioariasuportuluiacordatdectreaceastaesteexprimatnmodclar.
Distinciadintreeducaiefizicisport

9.3.nprivinaterminologiei,secontinudezbaterilecuprivirela
asemnrileideosebiriledintresportieducaiefizic.Oconcluziecaresetrage
ntotdeaunaestecobiectivuleducaieifiziceesteprindefiniieexplicit,adiceste
inclusninteniaspecificdeafaceexerciii,pecndobiectivulpracticriiunui
sportesteimplicit,adicexerciiulvinedupelementulplcere,prinantrenament.
Oaltdistinciepoatefisugeratprinfaptulceducaiafizicareoorientaremai
educaionalncomparaiecusportul,ncareaccentulsepunemaimultpe
practicareirecreere.Educaiafizicpresupuneunprogramstructuratcare
introduceidezvoltovarietatedeactivitiiprincipii,subndrumareaunui
specialistcalificat.Estedificilidelocrecomandatssetrasezeoliniede
demarcaienetntreceledoudomenii.Attsportulctieducaiafizicmerit
socupeunlocimportantnregimurilepenitenciare.Lasfritulprezentului
raportnusefacdistinciintreceledouactivitiisuntconsideratecaunntreg.

Oricum,problemaimportantacalitiieducaieifizicesauaactivitilorsportive
ceseofervafiabordatncontinuare.
Obiective

9.4.Participarealaeducaiafizicilasportpoateaveatreiobiective:
a).specific:scopulesteaceladeanvasaudeaimbunti
performanelentrunanumitsport,cumarfinataia,baschetuletc;
b).social:nvassesocializeze,deexemplu,fiindmembrualunei
echipeimuncindmpreun,nvasacceptenfrngerile,si
dezvoltestpnireadesineisfacfaagresiunilor;
c).dereflectare:expunerelavalori,norme,motivepentrucareexist
regulinsport.Deinuiipotafla,nprimulrnd,cregulileexistn
interesultuturorparticipanilor.
Urmrireaacestorobiectivepoatespermitdeinuilorssededice
sportului,dupliberare.Activitilecaresepotdesfurancluburilein
asociaiilesportiveoferfotilordeinuiposibilitisemnificativedeaiocupa,n
modcreativ,timpulliber.nplus,acesteactivitisuntimportantepentruefectul
pozitivpecarelauasupraatmosfereidinaezmintelepenitenciare.Comisia
apreciazcobiectivelesportuluiialeeducaieifizicenpenitenciaretrebuies
fieaceleaicucelealesportuluiieducaieifizice,ngeneral.Acestpunctde
vederecorespundetendineigeneralearaportuluicarestabileteobiectivele
pentrueducaienpenitenciarenansambluipentruanumitecomponenteale
acesteia,careaucaracteristicifoarteapropiatedeeducaiaoferitncomunitate,
dacnuchiaridentice.Deasemenea,aceastopticcorespundeconceptului
ConsiliuluiEuropei,Sportpentrutoi,conformcruiasportuliactivitiledin
timpullibertrebuiesfieaccesibiletuturorcelorcarevorsparticipe,indiferent
desituaiesocial,originesauhandicap.
Modalitidegarantareacalitiiactivitilor
9.5.Acesteobiectivepotfiatinsedoardacsuntndepliniteunele
condiii,anume:
i. Instructoriidesporttrebuiesfiecalificaiiinstruiipentrua
predaeducaiafizic,pentruaantrenansportipentrualucra
cudeinui.Comisiaapreciazcnusevorobinebeneficiin

activitateafizicdinpenitenciaredacnusevaacordasuficient
atenieaspecteloreducaionaleidacnusevoraplicanorme
corespunztoare.nplus,programeledeeducaiefizicbine
conceputeintradevreducaionalenecesitprofesoriacror
calificaretrebuiesfiecelpuinegalcuacelorlaliprofesoride
altespecialitidinpenitenciaricuaprofesorilordeeducaie
fizicdincomunitate;
ii. Trebuiesexistefacilitiiechipamentecorespunztoare
(inclusivcostumedesport);
iii. Trebuiesseofereogamdeactivitisportiveatrgtoarei
variate;
iv. Loculacordatsportuluiieducaieifizicenprogramulzilnical
penitenciaruluitrebuiesncurajezeparticipareadeinuilor.
9.6.Dacacesteobiectivesuntluatenserios,estenecesarsseasigurec
sportulnuselimiteazlaalctuireauneiechipedefotbalsaudevolei.Instructorii
calificaitrebuiesntocmeascoplanificareioorganizareminuioas.Sunt
sugeratemaimultestrategiipentrumbuntireacalitiieducaieifiziceia
activitilorsportivedinpenitenciar:
i. siniiezedeinuiinsporturicaresuntnoipentruei(deex.,
prinorganizareaunorcursuridescurtdurat);
ii. deinuiisparticipelaorganizareaactivitilorsportiveia
educaieifizice,dnduleastfelunsentimentderesponsabilitate;
iii. sncurajezecontactelecuorganizaiilesportivedinexterior;
iv. sadaptezeprogramepentrupersoaneledependentededroguri;
v. sncurajezesupraveghetoriisparticipe,nmodactiv,laaceste
activiti,pemsurceauprimitoinstruirecorespunztoare.
9.7.Subliniindimportanastandardelorprofesionalenceeaceprivete
educaiafizic,comisiarealizeazcintereseleicompeteneletehniceale
numeroilorgardieni,nmateriedesport,constituieoresurspreioas,care
trebuiesfieutilizat.Aceastaapropuscaprofesoriideeducaiefizicsofere
indicaiidespreactivitilefiziceidesprejocurilesportivecorespunztoarecare
potficondusedectresupraveghetori,nperioadelederepaussaudesport.Pe

msurceseoferpersonaluluioinstruirecorespunztoare,gamaacestor
activitipoatesfielrgit.
Interaciuneculumeadinexterior
9.8.Caiactivitileculturale,sportulpoatesfieunmijlocfoarteutilde
interaciunentrepenitenciaricomunitateaexterioar.Depreferin,deinuiiar
trebuisfieautorizaisparticipelaactivitilesportivedinexteriorisaderela
unelecluburi.Atuncicndlucrulacestanuestepermis,echipeisportividin
exteriorartrebuisfiencurajaispracticesporturicudeinuii,nmediul
carceral.Organizareadectrepenitenciareledeschiseaunoractivitinexterior,
cumarfi:canotaj,alpinism,nataie,motociclism,ciclismetc.,potsfieprofitabile
pentrudeinui,nplanuldezvoltriilor.Acesteactivitisuntatrgtoarei
benefice,nspecialpentrutineriidelincveni:potapelalasimullordeaventur,
deseorintrunmodnouchiarpentrueiniiislepotcanalizaenergiile,ntrun
modconstructiv.
Adaptareaactivitilorfizicelapopulaiacarceral
9.9.Comisiadoretessubliniezeuneledintrecaracteristicilespecialeale
deinuilorcaresolicitreaciiiadaptrispecialedinparteapersonaluluide
educaiefizicisport.nconformitatecuraportulConferineidelaVimeiroa
ComitetuluipentrudezvoltareasportuluidincadrulConsiliuluiEuropei(punctde
vederecucareprezentacomisieestedeacord):
npenitenciar,scopulfinalaleducaieifiziceisportiveestecadeinuii
sfieimplicaipersonal;performana(adicobinereaderezultatebune)este,de
celemaimulteori,secundar,deoarecedeseorideinuiiaufostntrecut
perdani.Diversitateasituaiiloriacondiiilordedeteniealedeinuilorn
special,duratapedepsei,vrsta(ngeneralpuinavansat),niveluldeeducaie,
originea,sntatea(deseoriprecar)determinadaptareaprogramelorde
educaiefizicisport,cainvareaiantrenareapentruacesteactiviti,n
funciedevarietateasituaiiloriamotivaiilor,fiinddeseoriconceputepentru
indiviziizolaisaupentrugrupurifoartemici(activitilensinecarepots
acoperetoatetipuriledesporturinprincipiununecesitvreoadaptare).Nevoia
deadaptareaparemaimultatuncicndestevorbadesprefemeisaudespre
delincvenitineri,caresuntcondamnailapedepsescurte.

CapitolulX:Activiticreativeiculturale
Creativitate
10.1.Oricefiinumansimtenevoiasaudorinadeacrea.Aceastase
poateexprimannumeroasedomenii:nbuctrie,nsport,nactivitilemanuale,
nrelaiilecuceilali,pentruadadoarctevaexemple.Decelemaimulteori,
creativitatearmnenstarelatent,nusedezvolt.Uneori,chiarindiviziii
ignorpotenialul.Decelemaimulteori,creativitateapoatesfiempiedicati
esteregretabilcsistemuldenvmnt,careartrebuisoajutesseexprimeis
sedezvolte,servete,uneori,ladistrugereaei.Deasemenea,sentmpl,uneori,
caaceastasfiedeviatntrunsensdistructivsauantisocial,cumsantmplatn
cazulmultordeinui.
Activiticulturale
10.2.Oriceformdeeducaieautenticeste,ntrunfel,unmijlocde
creaie.nacelaitimp,activitileartisticeauunrolspecialnprocesulde
eliberareaenergieicreatoare.nacestcapitolvomexaminaposibilitilede
nvarepecarenileoferartele.Vorfianalizatedouseriideactiviti:
1.proiectelecarenecesitparticipareaactivadeinuilor,cumarfi
exprimareaartistic,dramaturgia,scrisul,dansul,fotografia,produciadefilme,
pecarecomisialeanumitactivitidecreaie;
2.activitimaipasive,cumarfi:vizionri,prelegeri,concerteipiesede
teatruprevzutepentrudeinuiicareaufostdenumiteactiviticulturale.
Desigur,aceastterminologieestepuinarbitrar,iardistinciapasiv/activnueste
ntotdeaunaaplicabil.Esteutilizataicipentruasubliniaimportantelediferene
calitativedintredomeniilepecaremassmedialeprezintcafiindactive,nraport
cucelemaipuinactive.Atuncicnddeinuiiparticip,potenialuleducaionali
dereabilitarealartelorestemultmaimare.
10.3.nacelaitimp,ainsistaasupraactivitilordecreaiecafiindcele
maiactive,nusubestimeaznniciunfelactivitileculturale,maipasive.ntr
adevr,fiecaredintreelepoatereprezentaunsprijinsauunstimulentpentru
cealalt.Deexemplu,atuncicndopersoanjoacntropiesdeteatru,aceasta
poatesdobndeascunelecunotinecarepotsitrezeascinteresulpentruo
altpies,carelarndulsupoatesistimulezeinterpretarea.Acelailucrueste
valabilipentrumuzic,pentruproduciadefilme,pentruartetc.Maimult,

implicareadeinuilornactiviticulturalepoatessporeascatuncicndeinii
participlaorganizareamanifestrilorilaalegereafilmelor,aartitiloretc.n
analizacareurmeaz,secuvinesseincontdeaceastcomplementaritatedintre
celedouformedeactiviticreative.
Existenanpenitenciareatalentelorneexploatate
10.4.Educatoriidinmediulpenitenciartrebuiesfieperfectcontienide
bogiadetalenteidecreativitateneexprimate,carepoatefigsitndeinui.
Educatorulpentruaduliarecasarcinprimordialsiajutepeeleviideinuis
secunoasc,apoisidezvolteresurseleneexploatate,pecareleposedfiecare.
Esteindispensabilcatuturorslefieoferiteposibilitidenvarendomeniul
artelor,chiardacuniincepprinarespingeaceastofert.Comisiaesteoptimist
nceeacepriveteatraciapecareactivitilecreativepotsoexerciteasupra
deinuilorirecunoatepotenialulintrinsecalacestorapentrudezvoltare,care
depindens,nmaremsur,deatitudinileidecalitateaartitiloria
profesorilor.
10.5.Existdoifactoricarefavorizeaz,amploareasubdezvoltrii
creativitiinpenitenciare.nprimulrnd,aacumamcomentatncapitolulIV,
numeroideinuiauavutntrecutposibilitidestudiufoartereduseipotfi
foartedezavantajainnumeroasealteprivine.naldoilearnd,existmotivena
vedeancomportamentulinfracionalmanifestareauneienergiicreatoaregreit
orientat,auneipersonalitiputernicecarenuapututsdispundemijloace
maiconstructive.Astfel,JimmyBoyle,dinScoia,carefusesenainteuncriminalcu
uncomportamentviolent,adescriscumiadescoperittalentulpentrusculptur,
npenitenciar:
Mamapucatsmirevrsntreagaenergienacestnoumodde
exprimareieramnucitdeprofunzimeaaceeacesimeamatuncicndterminam
osculptur.Singurulsentimentcucareputeamslcompareracelpecarelaveam
ntrecut,cndieeamnvingtordintroncieraresaucndreueamsobino
victoriempotrivasistemului.Diferenaestec,npenitenciar,foloseamaceast
energietiindcsuntattdeagresiv,darcrendunobiectcareeraunsimbol
concret,acceptabilpentrusocietate.Lucramntrunritmrapid,rednd,n
principal,ceeaceeransufletulmeu:durere,furie,ur,iubire,disperareiteam.
Erafoarteimportantpentruminenplanpersonal,deoarecemiapermissmi
elibereztoateacesteemoiifoarteputernice,canalizndulenaltfel:n
sculptur.(15)
10.6.Bineneles,JimmyBoyleesteuncazexcepional,attprinamploarea
trecutuluisuinfracional,ctiprincalitateaactivitiisaleartisticeiliterare

ulterioare.Dar,esenialulargumentaieisalepoatefivalabilpentrutoideinuii,
chiarifrnuaneattdedramatice.Deinnumeroasecazuri,schimbareavafi
maipuinbrusc,nuvafimaipuinsemnificativ.nprimulrnd,mulidintreei
sededicuneiactivitiartistice,numaipentrucneagsescosursdeconsolare,
deluptmpotrivaplictiseliisau,purisimplu,pentruafacecevaianurmne
pasiv;dar,motivaiapoatesconduc,ntimp,laoschimbarepozitiv.De
asemenea,activitateadecreaiesauartisticpoatesproducialteefecte
favorabile:scontribuiedinplinladezvoltareaafectivadeinuilor,oferindule
unmijlocdeexprimareideexplorareasentimentelorlor,ntrunmodacceptabil
ineprimejdios.Aceastactivitateesteiunmijlocdensuireaautodisciplineii
deanvascooperezecuceicucarelucreaznechip.
Atraciaexercitatdearte
10.7.Datoritnaturiiinformaleiafaptuluicacesteactivitiofer
participanilorposibilitateadeaalege,numeroideinuicaresuntnstrinaide
oriceformdenvmntacceptactivitileculturale.Potaveasentimentulc
suntstrinidearte,darncurajrileeducatorilorialeadministratorilorauunrol
importantnaifacesdepeascacestsentiment.ngeneral,seconstatc
activitiledecreaie,caieducaiafizicisportul,auunpragdeparticipare
sczut,dardeinuiisuntuordemotivatsparticipe.Maimultdectatt,aceste
activitinudepindneapratdecunoatereauneianumitelimbi.
Libertatedeexprimare
10.8.Esteimportantsseacordedeinuilorolibertatemaximde
exprimare(ninteriorulconveniilorartisticerecunoscute).Aceastavapermite
chiariexprimareasentimentelorostileinegative,cumarficelelacareface
referireJimmyBoyle.Fraceastlibertate,deinuiiriscsnuacionezecutoat
sinceritateaipotspresupuncliseoferacesteposibilitipentruafi
manipulai.Maimult,oreabilitareautentic,nsensulcdeinuiisuntceicare
alegreorientareaenergieiivieiilor,nusepoatefacedectncontextulunei
libertidealegerecareslepermitsianalizezesentimenteleitririleis
poatdefinieiniipoziiancareseafl.Overitabillibertatedealegereare
maimulteansesfiegarantat,atuncicndactivitateadecreaieestenlesnitde
artitisaudeeducatoridinafarasistemuluipenitenciar.nspecial,artitiiaduccu
eiunspiritdestimulareidesperan.Atuncicndesteposibil,activitilear
trebuissedesfoarenafarapenitenciarului,ntrindastfelinteraciuneacu
societateaicrendlegturicarearputeassemenindupliberare.

Abordarenonelitistimulticultural
10.9.Esteindispensabilsseadopteoabordarenonelitist.Oricepolitic
culturalsauartisticpentrudeinuitrebuiesaibcaobiectivparticiparean
numrctmaimareinusseocupedoardeceicareauaptitudinispeciale.Nu
trebuiesfieocupatdoardeungrupculturalmajoritar.Adoptndopoliticpluri
cultural,sepoatecontribuimaimultlaameliorareanelegeriireciproceila
dispariiaprejudecilorrasialeiculturale.Saconvenitcanpenitenciaresse
urmreascoabordareartpentrutoi,nsensulnoiuniisportpentrutoi.
Interaciunecucomunitatea
10.10.Trebuiesfiesubliniateialtecondiiicaresuntnecesarepentru
reuitauneipolitici.Nuesteposibilsseobinopereartisticedenaltcalitatede
launnumrmarededeinui,frunangajamentseriosdinpartearegimului
penitenciar,nceeaceprivetetimpul,spaiuliresursele.Desigur,timpuldestinat
recreriioferuneleposibiliti,daropoliticserioaslassintervinsectorul
educativdinpenitenciaripermitecacelpuinopartedinziuadelucrusfie
consacratactivitilorartistice.Totui,deceamaimareimportaneste
implicareapescarctmailargapersonalitilorartisticeiculturaledinexterior:
scriitoriimuzicienidinexteriorcaresinteracionezecuscriitoriiimuzicienii
deinui;profesionitinartadramaticcaresseasociezecudeinuii(de
exemplu,actriecaresfacpartedindistribuientrunpenitenciarpentru
brbaiiinvers);artiticaresconducateliereetc.Deexemplu,nIrlanda,
Consiliulnaionalpentruartepropuneatelieredescriitoriiatelieredeartitin
penitenciare.nacesteateliere,scriitoriiartitiprofesionitiinteracioneazcu
scriitoriiiartitiideinui.

CapitolulXI:Educaiesocial
Conceptdeeducaiesocial
11.1.Deieducaiasocialnuestemenionatnmodexpres,nmandatul
comisieiesteconsiderattotuicafiindundomeniudeimportanmajor.Acest
termendescrieoriceformdeeducaiecarevizeazsajuteoameniistriascn
colectivitate.Estedeoimportanspecialpentrupersoanelecare,nsocietate,
suntmarginalizatesausuntlipsitedeaprare,aacumsuntnumeroideinui
naintedeafincarcerai.Inevitabil,excludereadinsocietateiexperiena
ncarcerrii,ngeneral,levoragravasentimentuldealienarefadesocietate,dar
idificultilecroratrebuieslefacfa.Caicreativitatea,educaiasocialeste
prezentntrooarecaremsurnoriceformdeeducaie.nacelaitimp,exist
unanumedomeniualeducaieicareareposibilitateadeaformaatitudini,
deprinderiideaoferiinformaiicarevorpermitecursanilorstriascmaidin
plinintrunmodmaiconstructivncolectivitate.Acestaestesubiectul
prezentuluicapitol.
11.2.Termenuleducaiesocialestepreferataltorvariante,cumarfi:
deprinderisocialeideprinderideviasauformaresocial,deoarecevizeaz
educaiageneralsaudezvoltareaintegralapersoaneiievitideeade
modificarecomportamental,lacaresefacealuzienalteenunuri.Unele
abordrididacticepotsinsiste,nmodexagerat,asuprainadecvriiisnu
recunoascsuficientpotenialulpozitivicreativitateacursanilor.Obiectivul
educaieisocialeartrebuisfiedezvoltareapersonal,carespermitcursantului
sidominemaibineunaspectsaualtulalvieiisale.Deseori,omaibun
dominaresauomaimareresponsabilitatentrunanumitdomeniu(alimentaie,
sexualitate,formfizic,nelegereacopiiloretc.)poateaveaunefectpozitivn
altedomenii,ntrindulestimaincredereansine.Ceeacetrebuieevitateste
punereaunuiaccentpreamarepeaspectelenegative(cadeex.:peproblemelede
alcoolismsaudetoxicomanie,pelipsadeprinderilorsociale),deoareceexist
risculcatocmaiacestlucrusntreascsentimentuldeinadaptarechiardac
deinuilorliseceresgestionezeacesteprobleme.
Participareadiferitelorcategoriidepersonal
11.3.Problemeledeeducaiesocialnuin,nmodexclusiv,de
competenaeducatorilor.Elein,deasemenea,dedomeniullucrtorilorsociali,al
psihologilor,alterapeuilorichiaralpersonaluluidepenitenciar,ngeneral.
Responsabilitateaeducaieisocialeesteplasatnmoddiferit,nfunciedear.

Lucrurilesecomplicimaimultdatoritdiferenelordeinterpretareaceeace
nseamnnvmntulnpenitenciar.nspecial,nrilelatine,educaian
penitenciareesteadeseainterpretatcaacoperindoriceactivitatedestinat
facilitriireabilitriideinuilordupliberaresaucareleconferomaimare
independen.nLuxembourg,nuexistunsectorsauundepartamentdeeducaie
npenitenciarcaatare,cutoatecactivitileeducativesuntcondusesubauspiciile
serviciilorsociale.Dar,oricarearfiorganizareaioricinearfiresponsabilul,ceea
ceesteimportant,estecaeducaiasocialsauactivitilesocioeducativesexiste.
Acesteactivitivorfifolositoareatuncicndtoatesectoareledeactivitatedin
penitenciarvorcutassecompletezeunelepecelelaltenaceastproblem.n
fond,aidentificaiaexploataoriceposibilitatepentruomaibunpregtirea
deinuilornvederealiberrii,poatesfieunexcelentprocedeudeareuni,n
modutil,personaldediferitespecialiti.
Informareadeinuilor
11.4.Labaz,educaiasocialartrebuisseasigurecinformaiilede
caredeinuiiarputeasaibnevoiepentrureapariialornsocietate,sunt
disponibilepentruceicareledoresc.Informaiilecerutevorvariamult,nfuncie
deindivizi,dartrebuiesserefereilalocuriledemuncilaomaj,lacazare,
transporturi,laserviciilesociale,sanitareieducativedincomunitate,la
gestionareabaniloretc.Bibliotecile,nspecial,artrebuisfielocurilencarear
puteasgseascmaiuoracesteinformaii.
Aspecteafectiveideatitudine
11.5.Chiaripentruproblemelepecareleammenionat,trebuinelese
limiteazfoarterardoarlaobinereadeinformaii.Adesea,deinuiiaunevoies
explorezedimensiuneaemoionalauneiprobleme,sitriezeatitudinile.De
exemplu,experienaunuilocdemuncsauaomajuluipoatefiunmotivde
reflectare,sentimentuldedepresie,deseoriasociatculipsaunuilocdemunc,
meritatenie.Chiariatuncicndastfeldedimensiunipsihologicesuntmaimari,
ncazurincarerelaiileiproblemeledeidentitatesuntprimordiale,estenevoiei
deinformaiidirectelegatede:familie,sexualitate,educaiacopiilor,violen,
afirmareadesine,gestionareastresuluietc.Deinuiisuntceicaretrebuiesi
asumealegereadomeniilorpecarevorsleparcurg,iarparticiparealacursuri
trebuiesfientotalitatevoluntar.Adesea,cursaniideinuipotdeveni
contienidenevoiauneicompetenenumaidupceauexploratastfeldedomenii
ipotsiformulezecererilecaatare,cadeexemplu:sfiecapabilisseaperei
siprezintepunctuldevedere,fradeveniagresivi;ssoliciteocupareaunui
locdemuncsaussoliciteajutorsocialsausfacfauneiproblemecareinede

alcoolismsaudetoxicomanie.Potfinecesareideprinderidealtgen,ianume
celecareprivescviaaladomiciliu:striascindependent,siprepare
mncarea,sfacreparaiietc.dar,iaiciseridicproblemedecomportament
legatederolurilesexelorsaudesingurtate.
Cursulnorvegian
11.6.Comisiaafostinformatdeexistena,nNorvegia,aunuicursde
economiedomesticpentrudeinui;cursuriiactivitisimilaresuntcurenten
multeri.Cursulnorvegianseleagdefaptulcunnumrdedeinuiiesdin
penitenciarcubanipuini,frundomiciliupermanenticareurmeazstriasc
ntrunmediusocialnesigur,iarpentruntoarcerealacondiiisocialemaistabile,
deseori,estenevoiedetimp.Cursulcuduratade120deore,caresedesfoarn
penitenciar,arenvederefacilitareareinserieincomunitate.Acestancearcs
ajutedeinutulsigestionezeviaadezicuzi.Oferindcunotineteoreticei
practice,cursulsestrduietessporeascnsuireaunuimoddeviaacceptabil,
ndomeniicumarfi:nutriia,igiena,bugetulpersonaliviaasocial.Rezultatele
suntpozitive:participaniigsesccursurileatrgtoareiinstructive,teoriai
practicafiindbineechilibrate.Buctriaesteparteacarearecelmaimaresucces,
iarbrbaiiapreciazaceastparteatuncicndreuescsidepeasc
sentimenteledenesiguran.Unadinprilecelemaidificilealecursuluiserefer
lafamiliarizareacursanilorcuplanificareafinanciar:cursaniitrebuieslucreze
cubugeterestrnse,pentruactigaexperienicunotinecarereflect,nmod
realist,situaiancaresevorafladupliberare.Fiecaregrupesteformatdin35
cursani,favoriznduseastfeloatmosferdesiguranincredere.
Pregtiremoralnvederealiberrii
11.7.ngeneral,npregtireadeinuilorpentruliberare,trebuiesse
incontdedouimperative:necesitateacantregulsistempenitenciarsfie
preocupatdeaceastproblem(deunclimatdepreliberarendreptatspreexterior
ispreviitor)inecesitateaunorcursurispeciale.Acestedoucomponentesunt
complementareiindispensabile.Dacpregtireanvederealiberriiconstdoar
dintrunsingurcurs,carenubeneficiazdesprijindinpartearegimului
penitenciar,prinalocaredetimppentrudeinuiideresursedinparteasectorului
educativ,unastfeldecursriscsfiedoarsimboliciineficient.Culturaiclimatul
penitenciarelortrebuiesfie,nansamblu,orientatesprepregtireanvederea
liberrii,cauncurssfieeficient.Lafel,dacunpenitenciarsestrduietespun
nfunciuneopregtiremoralnvederealiberrii,darnuprevedecursuri
speciale,vorexistamulideinuicuproblemecenuvorfiexaminate.Ambele
elementesuntnecesare,dacsedoreteeficien.Bineneles,nevoiledeinuilorcu

pedepsedelungidescurtduratvorfidiferite,nnumeroaseprivine.
Deinuiicareexecutpedepselungitrebuiesfieajutainvedereaunei
readaptrideamploare.ncazuldeinuilorcareexecutpedepsescurte,eforturile
trebuiesseaxezepemeninereaunuinumrctmaimaredesusineridin
exterior.Unexempludecursdepregtirenvederealiberrii,pecarecomisiaa
convenitslmenioneze,esteprogramuldepregtirepentruliberaredincentrul
dedeteniepentrutineri,dinRochester,Anglia.Esteuncursde8orepezi,timp
dedousptmni,careseinspirdintroschemdedezvoltarengrup,dara
cruistructurfundamentalconstncincimodule,fiecaretratndunaspect
diferitalvieiiunuiadulttnr:situaiasocial(cadeex.:sexualitatea,
frecventareaunuilocal,modalitidegestionareacriticilor),locuridemunci
omaj,activitidomestice,autoriti,locuinisntate.
Studiisociale
11.8.Studiilesocialeisociologicesuntaltemodalitideaajutadeinuii
sseintegrezensocietate.Acesteapotsiajutepeoamenisaiblegturicu
societateaiauoimportandeosebit,datfiindmultiplaalienarefade
societate,ntlnitdeseoriprintredeinui.Unastfeldestudiupermiteabordarea
oricreiproblemeceinedeinformareadeinuilor:modalitateadevotare,
analizareauneiproblemesocialepoluarea,analizateoreticsaucritica
societii.Dar,indiferentdenivelullacaresesitueazaceststudiu,cursaniiau
posibilitateasimeninpunctullordevederecriticdespresocietate,dacaa
doresc.noricecaz,liseoferunmijlocdeexprimaresaudeanalizapropriilor
atitudinifadesocietate,ntromaniermaipuindistructivnplanpersonali
social.Istoricullocal,deexemplu,istoriculrecentallocalitilordeoriginea
deinuilorpoate,deasemenea,siajutesseraportezelasocietateis
dobndeascsimulidentitii.Lucrurilevorstaaa,maiales,dacvorfistudiate
moduriledeviaaleoamenilorobinuiiidacvorputeafilegatedepropriile
amintirialecursanilor.PublicaiilecunoscutenMareaBritanieinIrlandasub
numeledeCommunityPublications,careconinacestegenurideamintiripeplan
local,constituiestimulenteutilepentruastfeldestudii:estedeosebitdeimportant
sseconsolidezesentimentuldeidentitatepecaredeinutullpoateaveafadeo
localitate(saudeungrupetnic,saudeungrupcacelaliganilorsaualoamenilor
nomazi),deoarece,decelemaimulteori,principalulsentimentdeidentitatevafi
legatdeinfraciune.Undeinut,maialesdacestetnr,sepoatevedeacaunho
desvrit,saucaunmachocareacioneazprinviolen,astfelctotceeace
poatessusinunaltsentimentdeidentitatetrebuiesfieconstructiv.

Metodologieflexibil
11.9.Accentulpuspenvareaemoionalicomportamentalare
consecineasuprametodologieifolosite.Programadestudiutrebuiessebazeze
penevoileperceputedecursani,inupeinformaiilepecareprofesoruldoretes
lecomunice.Profesorultrebuiescreezeosituaie(prinjocderol,studiudecaz,
discuiietc.)care,maidegrab,spermitcursantuluisnveemaiuorintrun
modmaiactiv,dectsfiebeneficiarulunorinformaiidejaevaluate.De
asemenea,muncangrupvafi,deseori,uninstrumentpreiospentruunprofesor
instruitnastfeldemetode,deinusepuneaccentaiciungrupdelucrumai
avansatsauterapeutic,dectdacesteimplicatunpsihologsauunaltspecialistn
domeniu.Joculderolsauinstruireacuajutorulfilmelorvideovorcontribuiimai
multlaeducaiasocial,permindelevilorsnveesfacfaunorsituaii
interpersonaledelicatesausistabileascatitudinilecuprivirelauneleprobleme
isubiecte.Majoritateacursurilorbeneficiazdeparticipareaunorpersoanedin
exteriormembrealeunorasociaiidevoluntarisauspecialitindomenii
tiinificesautehnice.Peduratacursurilordepregtirepentruliberare,este
deosebitdeimportantcafotideinuicareaureuit,dupliberare,sfieinvitai
svorbeascnfaagrupelordecursani.Cutoatecoastfeldeideepoates
ridiceproblemedesiguran,celmaibunmodpentruceiceseaflnnchisoare,
deanvasfacfasituaieilordupliberareeste,probabil,deaprofitade
experiena,decunotineleidecompeteneleunuifostdeinut.
Punereanpracticnpenitenciar
11.10.Cutoatecprezentulcapitolseconcentreazasuprapregtiriin
vedereantoarceriinsocietate,multedintresugestiilefcutepotfilafeldeutile
deinuilor,chiarnaintedeliberare.Esteevidentperioadancaredeinuiii
dezvoltsimulresponsabilitii,alindependeneisaualautodeterminrii,sau
cndreuescsiatenuezestresulsausluptenaltmodmpotrivaefectelor
negativealevieiicarcerale.Bineneles,lumeadininterioruluneinchisorinueste
ntotalitateruptdelumeadinexteriorinumeroaseproblementlnitenafar
suntprezenteininteriorulpenitenciarului.Existiproblemederasismide
sex,caretrebuiecombtuteattnpenitenciar,ctinafaralui.

CapitolulXII:Relaiilentreeducaiadinexteriorulicea
dininteriorulaezmntuluipenitenciar
12.1.Unadintreideileimportantealeprezentuluiraportesteceducaia
pentrudeinuitrebuiesfie,ntoateprivinele,celpuindecalitateauneieducaii
bunecareseoferadulilornsocietate.Atuncicndexistoeducaiepentru
adulibinedezvoltat(canrilescandinave),celmaibunlucruestecadeinuii
sfielsaisiasdinpenitenciarntimpulzilei,pentruafrecventacursuri.Dac
lucrulacestanuestepermis,educaianpenitenciartrebuiesfiestrnslegatde
nvmntulcareseofernexterior,comunitateadinafartrebuindsfie
puternicimplicat.Existunnumrdeavantajecaresedesprinddinparticiparea
instituiilordenvmntdinexteriorlamuncacudeinuii.Acesteavantajesunt
enumeratenalteprialeprezentuluiraport;dar,unuldincelemaiimportante
constnfaptulcserviciileeducaionalepentrudeinuisuntcuattmai
acceptate,cuctreflectmaimultimagineainstituiilordinafar.
Educaianexteriorulpenitenciarului
12.2.riledifernceeaceprivetegraduldedeschiderealsistemelor
lorpenitenciare,daridinpunctuldevederealposibilitilordeautorizarea
ieirilorpentrufrecventareacursurilornexterior.Comisiaarecomandatca
permisiiledeieirepentruaurmacursurinexteriorulpenitenciaruluisfie
considerate,ntromaniergeneral,cafiindceamaibunsoluie.Exist
numeroasemotivenfavoareasusineriiacesteiabordri.nprimulrnd,studiile
efectuate,nspecialnDanemarca,sugereazfaptulcatuncicnddeinuiisunt
autorizaisurmezecursurinexterior,probabilitilelorderecidivse
diminueaz(vomreveniasupraacestuisubiectlaparagraful12.4).naldoilea
rnd,posibilitiledestudiuoferitesunt,ngeneral,sporite,ceeaceestefoarte
importantncazulpenitenciarelordedimensiunimici.naltreilearnd,existmai
multeansecadeinutulsicontinuestudiiledupliberare,dacaurmat
cursurilenexteriorulinuninteriorulpenitenciarului.
12.3.Unfactordeosebitdeimportantaleducaieinexteriorlconstituie
posibilitateamaimaredereabilitaresocial.nexterior,cursantuldeinutaremai
multeansedeaimbuntiimagineadesine.Fiinddoarunulsaudoideinui
printrepersoanelenormalecareifacstudiilencomunitate,acetiasunt
ncurajaisseconsideremaimultstudeniimaipuindeinui.Astfel,
aspectelepozitivesauconstructivealepersonalitiilorsuntntrite,ceeace
contribuielaaideterminasfaceforturimaimaripentruastudiaiprobabil
pentruasereabilita.

12.4.Propuneriinteresantesedesprinddintrunstudiudanezrealizatde
BjornHolsteindelauniversitateadinCopenhaga,legatdeoseriedeefecteale
PlanuluiSkadhauge,careanceputn1975,icareaartatcsanregistrato
cretereanumruluidepersoanecareurmeazcursurintimpuldetenieiia
numruluidepermisiideieirenscopurieducaionale.naceststudiu,sa
constatatcparticiparealacursuriledininteriorulpenitenciaruluinuamodificat
semnificativrataderecidiv.Aaprutnsostrnslegturntrepermisiilede
ieirepentruafrecventacursurinexterioridiminuarearateiderecidiv.De
asemenea,saconstatatceleviidininstituiileobinuitedenvmntnuerau
influenai,nmoddefavorabil,deprezenaunorelementedinexterior.
Educaiadedupliberare
12.5.Educatoriiseconfrunticuproblemacontinuriiprocesuluide
nvmntdupliberarepentruceicareurmeazcursurinpenitenciar.Cndse
ncearcasigurareauneiastfeldecontinuiti,aparnumeroaseprobleme.Multe
dintreeledepinddeposibilitiledestudiicareexistnlumeadinafari,n
special,nregiuneancarevatrideinutulliberat.Deasemenea,esteimportants
sedispundeoreeadeconsilieripentruorientareadeinuilorliberai.nplus,
experienaarat(nspecialnunelestudiibritanice)cdeinuiiliberaiaunevoie
deosusinereindividualmaimarepentruareuistreacdelaeducaiadin
interior,laeducaiadinexterior(16).Aceastsusinereesteprimordial,din
maimultemotive:numeroideinuiauavutexperienenegativeiauobinutmai
puinerezultatepozitiventimpceauurmatcursurilei,nplus,existialte
presiunicareseexercitasuprafostuluideinut,nperioadacareurmeazdup
liberareasa.Divergenepotsaparinceeacepriveteproblemadeatidac
administraieipenitenciaresauserviciiloreducativelerevinesarcinadeaacorda
acestsprijinvital,dartrebuieprecizatc,npofidacosturilor,osusinerebine
structurat,carespermitajutareafotilordeinuipentruaseintegransistemul
educativdincomunitate,poatefifoarteeficient.Existconvingereac,fro
susinerestructurat,nuexistniciunfeldeanscastudiilesfiecontinuate
dupliberare.
12.6.Printrunraportntocmitdeparteanorvegianctrecomisiesearat
cmarepartedintredeinuiicarefrecventeazcursurinpenitenciarnureuescs
parcurgtrecerealanvmntulobinuitdincomunitate.Pentruacontracara
aceastsituaie,nmaimultelocalitialerii,saucreatclasepentrucontinuarea
cursurilorsaudeasistenpostpenitenciar.Cainpenitenciar,acesteclaseau
efectivereduse,de46eleviioferunmediufrrisciclardefinit,cai
posibilitateadeatrecedirectdelaaezmntulpenitenciarlaeducaiapost
penitenciar.Deasemenea,nNorvegiaafostaplicatunproiectpilotnRogaland,

unde,ntreipenitenciaresuntncarcerai260pnla280dedeinui.Proiectula
nceputn1985isaterminatn1988ivizascompletezeeducaiadin
penitenciarecuprogramenexteriorcarespermitdeinuilorstreacmaiuor
lastudiisausocupeunlocdemunc.Deasemenea,vizasstabileascmetode
eficientedecooperarentrediferiteleageniiimplicateattninteriorulctin
exteriorulpenitenciarului,iaroprimevaluareaartatcacestobiectivafost
atins.nainte,fiecareserviciuelaborapropriulsuprogram,astfelnctdeinutul
puteasfiecuprins,nacelaitimp,nmaimulteplanuri.Lucrulacestaerao
irosirederesurseifceasituaiabeneficiaruluiimaidificil.nprezent,serviciile
lucreazmpreun,fcndschimbdeinformaiiirecurgndlaoplanificaremai
sistematic,delargperspectiv.Cursaniisuntcuprininpropriilelorproiecte
educaionaleattninteriorul,ctinexteriorulaezmntuluipenitenciar.
12.7.Deiunmarenumrdintrefactoriimenionaimaisus,care
influeneazcontinuitateaeducaieidupliberare,potsdepeasclimitele
competeneloradministraieipenitenciare,existiproblemecareinderesortul
acesteia.Astfel,dupcumsavzutdeja,dacstudiileparcursentimpul
executriipedepseisedesfoarnafarapenitenciarului,vaexistaoprobabilitate
maimaredealecontinua,chiariatuncicnd,dupliberare,deinutulvalocui
ntroaltregiune.ivafimaiuorstreacdelaoinstituiedenvmntdin
exteriorlaalta,dectdelaeducaiadininteriorulpenitenciaruluilastudiin
exterior.Pentruomaimarenlesnire,deinuiiautorizaisurmezecursurin
exteriorartrebuisfiencarcerainpenitenciaresituatenapropiereadomiciliului
lor,astfelnctsipoatcontinuastudiilentrunlocfamiliar,dupexecutarea
pedepsei.
Educaianpenitenciar
12.8.Deicomisiaconsiderpermisiiledeieirepentruafrecventacursuri
nexteriorcafiindceamaibunsoluie,recunoatecadouaceamaibun
soluiedeaasiguracursurininteriorulpenitenciarului,constituiepracticacea
maiuzual,nmajoritatearilor.Existfactoricarepotsexerciteoinfluen
considerabilasupracalitiiserviciuluifurnizatnacestmod.Unmarenumrde
condiiicareafecteazcalitateaserviciiloreducativedinpenitenciarsunt
studiatendetaliuncapitolulurmtor.Aicivominsistapeunfactorimportant:
msurancareeducaiadinpenitenciarreflectcalitileceleimaibuneeducaii
dinexterior.Deasemenea,vomamintiunelemetodecarepermiteducaieidin
penitenciarsobinispstrezeaceastcalitateexterioar.
12.9.Parial,calitateanvmntuluidinexteriorsepoateobineprin
importuldecursuriiactivitidelaorganismeeducativedinexterior.
Acionndastfel,vacreteposibilitateacacelpuinuniideinuisicontinue

studiiledupliberare.Totui,studiuldanezaratcreabilitareasocialnuareloc
naceeaiproporie,cutoatecdeinuiisuntcontienidefaptulctrecprin
acelaiexamenpubliccaieleviidinexterior,clucrrilelordeartsuntexpuse
alturidecelealepopulaiei,csunt,oficial,studeniaiuniversitilordeschise,
caiceidinexterioretc.
12.10.Procesuldeintroducerenpenitenciaraceeaceestemaibunn
nvmntuldinexteriorestefavorizatdefaptulcprofesoriiiceilalieducatori
dininstituiapenalsuntangajaideautoritileeducativedinexterior.Nuse
puneproblemacondiiilordedesfurareaactivitiipersonaluluididacticcares
fiesimilarecualecelorlaliprofesoridincomunitate.Ceeaceesteimportant,este
faptulcacetianutrebuiesfieizolaidinpunctdevedereprofesionalitrebuie
saiblegturisemnificative,directecumediulpedagogicdinexterior.Dac
profesoriiprimescunsprijinsusinutdinparteaorganismeloreducaionaledin
exterior,atuncisediminueazposibilitateacaacetiasdevininstituionalizai
sausadopteatitudininegative,caaltepersoanecarelucreaznmediul
penitenciar.ntradevr,unpersonaldidacticbun,orientatspreexterior,poate
scontracarezeinstituionalizareageneral,caresepoateproducentrun
penitenciar.

CapitolulXIII:Condiiidenvmntnpenitenciar
Personalul
13.1.nceeaceprivetepersonalulcarearecaresponsabilitateeducaian
penitenciar,fiecareararetendinadeaadoptadispoziiiimetodediferitede
asociereacompetenelordininterioridinexterior,ncadrulsistemuluicarceral.
Cutoateacestea,oricarearfisoluiileadoptate,esteindispensabilcatiinai
ideiledecarebeneficiazserviciiledeeducaiedincomunitateaexterioar,sfie
canalizatespresistemulpenitenciar.nmodnormal,educatoriicarelucreazn
penitenciaretrebuiesposedeexperienicalificri,celpuinegalecucelepe
carelearepersonaluldinreeauaprincipaldeserviciideeducaie.Existaspecte
alenvmntuluidinpenitenciarcareseraporteaz,nspecial,lacontextul
carceral.Trebuiesseacordeprioritateperfecionriipersonaluluiiestefoarte
importantcaeducatoriisprimeascisprijin,pentruaputeasgestionezeastfel
deaspecte.
13.2.Desprerezervelepecareleau,uneori,supraveghetoriidin
penitenciarefadeeducaie,sadiscutatncapitolulIII.Unadintremetodele
sugeratepentruafacefaacesteisituaiiconstnextinderea,ntrooarecare
msur,aserviciilordinsectoruleducativasuprasupraveghetorilor,abordarecare
arputeasfavorizezeoambiangeneralpozitivnpenitenciar.nplus,sunt
necesareimetodemaidirecte.Trebuiessepunpre,ntromaimaremsur,
peformareainiialicontinuasupraveghetorilor,pentrualepermites
neleagdeceestenecesarcanpenitenciarssedesfoarenvmntulpentru
deinuiipentruaincurajassusin,ntoatemodurileposibile,activitile
educativedinpenitenciare.
13.3.Uneori,estenecesarimplicareasupraveghetorilorefectivnprocesul
denvmnt,ncazulncareacetiaaucompetenanecesar,contribuindastfel,
nmaremsur,laeliminareabarierelordintrediferitelecategoriidepersonal,cai
acelordintredeinuiipersonal.Dificultileinerenteuneiastfeldesituaii
pentrusupraveghetor,nspecialconflictuldintreroluldegardianidecelde
educatornutrebuiesfiesubestimate.Acestedificultiseaccentueazatunci
cndseinecontdemetodeledenvmntrecomandatepentruaduli.
Profesorulnumaiareroluldeacomunicacunotine,acordndpuinatenie
feluluincareacesteasuntrecepionate,cideadeterminaparticipareaactiva
cursanilor,considernduiresurseinuprimitoripasivi.

Voluntari
13.4.Accentulpuspecunotineledespecialitatenecesareeducaiei
pentruadulinpenitenciareconstituie,deasemenea,uncriteriuutilpentru
nceput,nexaminarearoluluivoluntarilorneducaiadinpenitenciare.Exist
difereneconsiderabile,nfunciedear,nceeacepriveteamploareacucarese
recurgelavizitatoriivoluntari.Deexemplu,acetiaauunrolimportantn
aezmintelepenitenciaredinFranaiLuxemburgiactiveazfieindividual,fie
prinintermediulorganizaiilor,cumarfiGENEPI(asociaiastudenilorfrancezi,
alctuitdin800demembriicareseaxeaz,nspecial,pevizitareaipe
ajutorareadeinuilor).Deiexistpericolulcavoluntariisfiefolosiipentrua
furnizaunsubstitutnefericitalserviciilordespecialitate,acetiapotreprezentaun
mijlocdecompletareideextindereaeficieneipersonaluluididacticangajat,cu
condiiasfiebineutilizai.nplus,eipotreprezentaunmijlocexcelentdeaspori
colaborareainelegereadintrecomunitateipopulaiacarceraliunmijlocdea
ncurajaimplicareaactivadeinuilor.
13.5.Uneledomeniideactivitatesepreteazfoartebinelafolosirea
voluntarilor.Acetiasepotasociacudeinuiipentruadesfurampreun
activiticulturale:artdramatic,grupedelectur,muzic,pictur,ahetc.
Adesea,persoanavenitdinafararatsaupreddeinuilorinteresai,nmod
gratuit,deprinderilesale.Saudincontr,niideinuiiinvitunelepersoane
pentruaivizitaialemprtideprinderilesaucunotinele.Manifestrile
sportivesunt,deasemenea,unmijlocpopulardeinteraciune,atuncicndechipe
dinexteriorconcureazcudeinuii.Uneori,voluntariiiasumunrolsocio
educativ,oferindinformaiidespredemersurilepecaretrebuieslefacpentrua
beneficiadeunajutorsocialsaupentruacutaunlocdemunc,consilieren
problemelegatedeconsumuldedroguri,dealcooletc.Deasemenea,eiconstituie
unsprijinndomeniuleducaieicaatare,deexemplu,princonversaiicuun
deinutcarenvaolimbstrinsauajutndcursaniisifactemele,n
alfabetizare,nformareaprofesionaletc.GrupuridinGENEPIauunroldesprijin
ncadrulnvmntuluidinFrana,rspunzndnevoilorunuinumrmicdeelevi
(unul,doisautrei)sauintereselorminoritare,pentrucareatribuireaunuipost
didacticnusepoatejustifica.
13.6.nLuxembourg,suntavutenvedereproiectenoi,cumarfi
participareadeinuilorlacompetiiisportivenexterior,dariparticiparea
publiculuilameciurininteriorulaezmintelorpenitenciare.Sefaceforturi
pentrucaattdeinuii,ctipubliculsparticipelaorganizareaigestionarea
unorastfeldemanifestri.n1987,safcutunexperimentdeacestgen.
Experimentulaconstatnorganizareaunuicampionatdefotbalpeduratauneizile
ntregi,ncaredeinuiiaveaupermisiuneadeainvitaspectatoridinexterior.
Toatepreparativeleaufostfcutedectreuncomitetmixt,alctuitdindeinuii

dinmembriaipersonaluluidepenitenciar,careatrimisinvitaiipublicului.Ziua
manifestriiafostdescriscaunfestivaldevar,cuunnumregaldedeinuii
vizitatori(njurde150,deoparteidealta).Oechipformatdindeinui,
gardieniivoluntari,nacreiresponsabilitatesaaflatpreparareadegustrila
grtar,avndutacesteprodusenbeneficiulatreiasociaiidedeinui:echipade
fotbal,echipadeahiechipaderedacieajurnaluluideinuilor.
13.7.Decelemaimulteori,acesttipdecontacteselimiteaz,nprincipal,
ladomeniulsportiv.Foarterarsecautposibilitimaidiscreteipetermenmai
lung.Arputeasseorganizezegrupuridediscuie,lacaresfieinvitaispecialiti
dinexterior.Voluntariiarputeassupraveghezeactivitateadeinuilorcarei
ncepstudiile,ceeacenecesitmaimulttimpdectsimplaparticiparela
manifestrilesportivesauladiscuiilengrupicareoferoanspentru
stabilireaderelaiideomaibuncalitate,ntredeinutipersoanavenitdin
exterior.
13.8.Desigur,vizitatoriivoluntariofermulteposibilitipentru
diminuareasentimentuluideizolareifavorizeazprogresuldeinuilor,darse
cuvinesfieformulateunelerezerve.Nutrebuiepierdutdinvedereriscul,deja
amintit,deavedeavoluntariicapeosoluieieftindenlocuireaspecialitilor
remunerai.Rolullortrebuiesfieaceladeacompletaideaextindeserviciile
educative.Deasemenea,trebuiesfieexaminatcuatenieperspectivancare
gardieniispoatfinmsursntreprindmcaropartedintreactivitilecare
suntprevzutepentruvoluntari.Acetiadinurm,lafelcaialiicarelucreazn
penitenciare,aunevoie,pedeoparte,sprimeascdirectiveprecisen
conformitatecurolulideontologialori,pedealtparte,sfiesprijinii,prin
instruireiconsultaiiregulate.nriledeJos,seleciavoluntarilorestefoarte
strictisencheieuncontractcufiecarenparte,preciznduseceseateapt
delaei,ceajutorvorprimietc.
Planificareaeducaiei
13.9.Fluctuaia,deseorinproporiemareineregulatadeinuilor
ntrunpenitenciar,independentdeimplicaiiledidacticelacareneamreferitn
capitolulV,poateimpunecerineorganizatoricemajore.nraportulsuctre
comisie,Suediaadescrisfelulncaresestrduietesabordezeproblemanevoilor
educaionalemarialedeinuilorcondamnailapedepsedescurtdurat(n1985,
63%dintredeinuieraucondamnailatreilunidedeteniesaumaipuin).
Numeroaseregiunialeadministraieipenitenciare(regiuniadministrative
compusedinpenitenciarelocale,centredearestpreventivicentredeprobaiune,
fiecareavndundirectorzonal)auconceputundosardestudiispecial,pentru
fiecaredeinutcareparticiplaprogrameledenvmnt.ndosarsuntincluse:

niveluleducaional,planificareandetaliuastudiiloriarezultatelorobinuten
timpuldeteniei;chiardaccursurilenuaufosturmatecomplet,sevornregistra
prileparcurse.Acestdosarestedeschisnperioadadetenieipreventiveiva
nsoicursantulnpenitenciarulncareurmeazsiexecutepedeapsa.Dac
deinutulestetransferatntrunaltpenitenciar,esteasiguratcontinuitatea
studiilor.Acestproiectseaflnfazadeexperimentdar,dup18luni,separec
esteapreciatattdectrecursani,ctideprofesoriidepersonalulde
penitenciar.
Faciliti
13.10.Atuncicnddeinuiinupotieidinpenitenciarpentruafrecventa
cursuri,penitenciarultrebuiesdispundespaiiadecvatesuficiente.Deiunele
spaiidestinateactivitiloreducativedinpenitenciarpotfirepartizatenlocuri
diferite(deex.:ateliere,saldesport,saldeteatru,bibliotec),esteimportants
sedispuncelpuindeunnucleudeslideclas,pentruaputeaficreato
ambiandestudiu,diferitderestulaezmntului.Dar,maimultdectatt,
elementeseparatecumsunt:bibliotecile,atelierele,activitileculturaleisportive
trebuiessestrduiascscreezeninteriorulpenitenciaruluioambian
pozitiv,ctmaiapropiatdeceadinexterior.Trebuiessedispundemateriale
folositenmodcurentneducaiapentruaduli,nspecialdefotocopiatoare
pentrucopiereatextelorpentrucursaniipentruprofesori.Binenelescatunci
cndechipamentelesuntpuseladispoziiapenitenciarelor,administraiei
educaieiirevinesarcinadeavegheacaacesteasfiefolositeeficientiefectiv.
Accesul
13.11.Experienatritndiferitelocuriaratc,nafardedescrierea
amenajrilorcorespunztoarepentrunvmnt,trebuiessespecificeince
msurdeinutulare,cuadevrat,acceslaacestea.Deseori,sentmplcan
penitenciarecuechipamentecorespunztoarepentrunvmnt,bibliotecile,
sliledegimnasticetc.sfiefoartepuinfolosite,dincauzalipseidepersonalsau
dinaltecauze.Deasemenea,principiulaccesuluiseaplicntrunaltmod.Este
inadmisibilcaparticiparealacursurisaulaactivitileeducativedinpenitenciare
sdepindntromsurimportantdesituaiafinanciaradeinutului.Atunci
cndestenecesarssefacseleciinfunciederesurselelimitate,trebuiesse
incontdeconsiderentelelegatedenvmnt,cumarfi:nevoilecandidatului,
aptitudineasapentruaurmacursulrespectiv,autenticitateaeforturilorsaleetc.n
general,pectesteposibil,trebuiesseaplicentrutotulprincipiilecorectitudinii
ialegalitii,nceeacepriveteanseledeaaveaacceslaeducaie.

Note:
(1). Recomandarea nr. R (81) 17 a Comitetului de Minitri ai Statelor

membrecuprivirelaeducaiapentruaduli(ConsiliulEuropei,1981).
(2).Educationdesadultesetdveloppementcommunautaire(Consiliul
Europei,1987).
(3).Regulileeuropenedepenitenciare(ConsiliulEuropei,1987).
(4).coaladincolodegratii(SchoolBehindBars),Skaalvik/Stenby,(1981).
(5).Regulileeuropenedepenitenciare(ConsiliulEuropei,1987).
(6).IanDunbar,ASenseofDirection(HoleOffice,1985).
(7).AdultBasicEducationinPrisonEstablishmentsinNorthernIreland:a
reportbyaworkingparty(NorthernIrelandOffice,1988).
Europei,1987).
(9).PrevocationalEducation:aninsudestory(FurtherEducationUnit,
1987).
(10).KeepingtheInstituteUnderReview(InnerLondonEducation
Authority,1985).
(11).A.H.CharnleyiH.A.Jones,TheConceptofSuccessinAdultLiteracy
(London,1979).
(12).AdultBasicEducationinPrisonEstablishmentsinNorthernIreland
(NorthernIrelandOffice,1988).
Europei,1987).
(14).PrisonLibraries(TheLibraryAssociation,1981).
(15).JimmyBoyle,ASenseofFreedom(Pan,1977).
(16).BridgingtheGap(NACRO,1981)iAdultsLiteracyUnit
DevelopmentProjects,19781980(ALBSU,London,19)
Downloadat
www.epea.org

Educatia in Penitenciar

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Educatia in Penitenciar

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

COUNCIL

(1). Recomandarea nr. R (81) 17 a Comitetului de Minitri ai Statelor

S-ar putea să vă placă și