Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PROBAIUNE:
ANALIZ COMPARATIV
ISTORICUL PROBAIUNII
Conceptul de probaiune provine din lat. probatio, care inseamn testare, avndu-i
rdcinile n practica judiciar a amnrii.
nceputurile probaiunii sunt marcate de numele lui John Augustus, un filantrop 1 care
avea obiceiul de a participa la edinele de judecat ale instanelor din Boston. La un moment
dat, acesta a solicitat instanei de judecat ncredinarea unui infractor care avea probleme cu
alcoolul, pentru a-l supraveghea pe o perioad de 3 sptmni, garantnd personal aducerea
acestei persoane naintea judectorului la expirarea acestui termen. n decursul celor trei
sptmni, n viaa respectivei persoane au intervenit numeroase schimbri benefice,
judectorul fiind impresionat de acest fapt i acordndu-i o pedeaps simbolic. Activitatea lui
John Augustus n relaia cu instana de judecat a fost una fructuoas n anii care au urmat.
1
2
3
de personal s-a schimbat considerabil n ultimii ani. n trecut, cei mai muli angajai ai
serviciilor de probaiune erau ofieri de probaiune cu pregtire n domeniul asistenei sociale
i personal auxiliar cu responsabiliti administrative, cum ar fi ncasarea amenzilor. n
prezent, exist un numr mai mare de personal necalificat dect calificat, iar raportul dintre
personalul administrativ i celelalte categorii de personal s-a modificat ca urmare a
introducerii tehnologiei informaiilor. n prezent, pregtirea studenilor se face mai mult timp
prin preluarea unor sarcini de supraveghere a clienilor dect s nvee teorii generale de
asisten social.
Scopul iniial al serivciilor de probaiune a fost de a salva suflete prin menirea
consacrat n Legea probaiunii din 1907 s sftuiasc, s asiste i s insoeasc. Aceste
cuvinte i-au pstrat semnificaia pn n prezent, punndu-i amprenta asupra ofierilor de
probaiune. Cu toate acestea, sistemul a evoluat i au aprute concepte noi precum evaluarea
riscului sau protecia public.
n prezent exist 54 de servicii de probaiune n Anglia i ara Galilor, conduse de
comisii i comitete, formate din magistrai i ali membri. Tot mai mult, n ultimii ani
serviciile de probaiune au alocat o parte din bugetul propriu pentru parteneriate cu sectorul
voluntar. Un bun exemplu este Irlanda de Nord, care se bucur de o impresionant arie de
colaborri cu organizaii i agenii locale prin care ctig legitimitate i credibilitate n
diferite comuniti. n mod tradiional serviciile de probaiune ofer i servicii de asisten
postpenal. Acest serviciu este obligatoriu pentru serviciul de probaiune i voluntar pentru
deinui. Serviciile de asisten a persoanelor liberate din penitenciar i familiilor acestora sunt
mai degrab organizate de ctre organizaii neguvernamentale, cum ar fi NACRO- Asociaia
pentru asistena infractorilor6.
PRINCIPIILE PROBAIUNII prezentare comparativ
n sfera profesional a probaiunii, sistemul personal de valori i valorile profesionale
reprezint instrumente puternice n ndeplinirea atribuiilor i responsabilitilor. Prin urmare,
discuiile n jurul acestora ofer o perspectiv asupra standardelor de conduit profesional,
principii cum ar fi respectul, onestitatea, confidenialitatea regsindu-se ca repere majore7.
Tema principiilor din domeniul probaiunii este una important, dar i delicat,
deoarece ea solicit includerea n analiz a unor chestiuni precum raportul dintre autoritate i
putere sau cea a discriminrii.
6
7
infractiuni.
Activitatea sistemului de probatiune se desfasoara in conditii care sa respecte
demnitatea persoanei si care sa nu ingradeasca exercitarea dreptului la viata privata a
acesteia si a familiei sale mai mult decat este inerent naturii si continutului
interventiei.
In cadrul sistemului de probatiune, orice activitate se desfasoara fara nicio
discriminare pe temei de rasa, nationalitate, etnie, limba, religie, gen, orientare
sexuala, opinie ori apartenenta politica, avere, origine sociala, varsta, dizabilitate,
boala cronica necontagioasa sau infectie HIV/SIDA ori pentru alte imprejurari de
acelasi fel.
Activitatea sistemului de probatiune se desfasoara cu respectarea legii si a
hotararilor judecatoresti.
Activitatea sistemului de probatiune se desfasoara cu respectarea confidentialitatii si
cu respectarea regulilor de protectie a datelor cu caracter personal, prevazute de
reglementarile in materie.
Activitatea de probatiune se desfasoara cu respectarea, de catre consilierul de
probatiune, respectiv de catre institutiile din comunitate si alte autoritati si institutii
publice a principiilor, valorilor si metodelor managementului de caz in procesul de
supraveghere.
Valentin Schiaucu, Rob Canton, Manual de probaiune, Ed. Euro Standard, Bucureti,
2008, p. 27.
9
Legea 252/2013 privind organizarea si functionarea sistemului de probatiune, publicat
in Monitorul Oficial, Partea I nr. 514 din 14 august 2013.
l i deosebete de alte profesii. Probaiunea aduce n atenia societii ideile eticii sociale, ale
solidaritii, ajutorului, grijii fa de alii, includerii i acceptrii altora. Una dintre valorile
importante se refer tocmai la libertatea alegerii individuale ntre valorile sociale. Astfel, se
constituie valorile personale, configurate n mod individual, dar nu independent de valorile
grupurilor i comunitilor de care aparine individul. Valorile sunt implicate n orice decizie
care presupune judeci etice. De aceea, este important s fim contieni de sistemul nostru de
valori i de motivele pentru care le-am interiorizat pe acestea, dar i de modul n care valorile
noastre interrelaioneaz cu valorile celorlali.
Urmnd sfatul specialitilor din domeniul psihologiei, consilierii de probaiune sunt
sftuii s fie n mod constant sensibili i ateni la mesajele pe care le transmit altora cu privire
la valoarea lor10. Astfel, a-l asculta atent pe cel aflat n supraveghere, a te asigura c-i nelegi
punctul de vedere fr nicio prejudecat, a-l evalua cu acuratee identificnd specificul
individual al nevoilor criminogene, dar i al resurselor, sunt tot attea moduri de a-i transmite
10
Ibidem, p. 28.
Valentin Schiaucu, Rob Canton, op.cit., p. 32.
comportamentul lor verbal, sau ca o scuz pentru nereuita asistrii clienilor n construirea
unui sistem de suport, cu att mai mult cu ct prezena lor n comunitate are i aceast miz.
Rezolvarea ambiguitilor i dilemelor legate de confidenialitate, care pot s apar n
practic, depinde mai nti de nscrierea n limitele legalitii, iar mai apoi de demitizarea
constructiv a rolului i importanei confidenialitii n configurarea orizontului axiologic al
activitilor din domeniul probaiunii.
Analiznd principiile probaiunii din legislaia romn, trebuie s facem referire la
bazele legislative la nivel mult mai extins care au influenat fundamental spaiul romn.
ncepnd cu exemplul sistemului anglo-saxon i continund cu regulamentele i
recomandrile UE, legislaia romn din domeniul probaiunii a suferit numeroase schimbri,
lrgindu-i orizonturile, fiind mai deschis i aplecat spre nevoile actuale.
Recomandarea (2010) 113 se adreseaz n principal organizaiilor care implementeaz
msurile i sanciunile comunitare. Un scop al Recomandrii este de a stabili un reper clar n
ceea ce privete standardele etice ale activitii de probaiune. Astfel, o bun parte dintre
regulile din prima parte a Recomandrii, ce include principii de baz, se refer la incluziunea
social a infractorilor, administrarea echitabil a justiiei, respectul pentru drepturile i nevoile
victimelor i infractorilor, interdicia de a aplica restricii suplimentare asupra drepturilor
condamnailor, responsabilitatea fa de sigurana public chiar i atunci cnd serviciile sunt
oferite de teri etc.
Un aspect foarte important ce rezult chiar din primul principiu este c activitatea de
probaiune trebuie s se desfoare n contextul unei relaii pozitive ntre infractor i
consilierul de probaiune. Partea a doua a Recomandrii cuprinde o serie de reguli referitoare
la personalul serviciilor de probaiune.
Principiile propuse de Recomandarea CM/Rec(2010)1,Comitetului de Minitri ctre
statele membre cu privire la Regulile de Probaiune ale Consiliului Europei14:
13
delicvenilor.
n toate cazurile n care ageniile de probaiune se confrunt cu chestiuni legate de
monitorizrii independente.
Autoritile competente vor spori eficiena activitii de probaiune prin ncurajarea
la competiie
nelege formele de asistare a persoanelor nevoiae n demersul de mbuntire a
nivelului de trai;
poate identifica i aciona mpotriva discriminrii, rasismului, inegalitilor i
injustiiei, folosind metode adecvate rolului consilierului de probaiune i contextului
CONCLUZII
Comparate aceste dou seturi de principii, cele ale Legii 252/2013 i cele din
Recomandarea UE, se observ numeroase similitudini, putnd afirma fr probleme c la
baz, probaiunea din Romnia i cea din spaiul european au aceleai idei i concepte, diferit
fiind poate, accentul ce se pune pe principalele idei sau priotizarea acestora.
Astfel, n Romnia sistemul de abia ncepe s fie pus la punct, organizat i dezvoltat n
funcie de numrul galopant de cazuri ce necesit un consilier de probaiune, iar legislaia,
nou, dar n continu schimbare, nu nlesnete acest proces.
Spre deosebire de situaia din ara noastr, n Anglia i in general n spaiul european,
etapa organizrii sistemului a fost realizat cu succes, acum concentrndu-se asupra
15