Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Proba iunea a luat na!tere la "nce#utul anilor 1$%%, "n cadrul sistemului de dre#t anglo&sa'on, av(nd la ba)* o serie de #ractici !i tradi ii comunitare "nt(lnite sub forma anga+amentului !i "ncredin *rii #e garan ie ,-ala.ur, /%%/, /012 A#ari ia #roba iunii ca alternativ* a sanc iunii cu "ncarcerarea a fost determinat* de necesitatea de)volt*rii sistemelor +udiciare ada#tate delincven ei +uvenile !i a#ari ia unor mi!c*ri noi "n criminologie care sus in controlul infrac ionalit* ii din afara sistemului +usti iei #enale2 3eterminat* de intensele transform*ri care au avut loc "n cadrul +usti iei britanice, #roba iunea a a#a*rut !i "n Statele Unite ale Americii la sf(r!itul secolului al 4I4&lea, dre#tul american fiind influen at "n acea #erioada de cel engle)2 5n ceea ce #rive!te evolu ia #roba iunii, reglement*rile interna ionale sunt cele care de cele mai multe ori aduc elementele de noutate "n #ractica #enal* a unei *ri2 Sanc iunile !i m*surile comunitare au fost #entru #rima oar* reglementate "n cadrul instrumentelor universale de #rotec ie a dre#turilor omului "n anul 166%, #rin ado#tarea de c*tre Adunarea General* a 7a iunilor Unite a 8egulilor !i standardelor minime #entru m*suri ne#rivative de libertate ,8egulile de la 9o:;o12 5n 8om(nia, #roba iunea a a#*rut "n mi+locul anilor <6%, "n urma #roceselor de reform* institu ional*, cunosc(nd a#oi un #roces de transformare, de e'tindere a atribu iilor, dar !i de "ncor#orare a unor metode de lucru cu infractorii de)voltate "n s#a iul anglo&sa'on2 Ulterior, #roba iunea va #*trunde !i "n mediul academic, fiind create s#eciali)*ri mai ales "n cadrul facult* ilor de asisten * social*, iar 7oul cod #enal #revede o serie de atribu ii e'tinse #entru actualele servicii de #roba iune, "nc(t #utem considera c* tratamentul sanc ionator ne#rivativ de libertate se va constitui "ntr&o regul*, e'ce# ia constituind&o a#licarea unei #ede#se custodiale2 Proba iunea "n 8om(nia este o institu ie t(n*r*, cu un sistem "n curs de cristali)are, legea care a instituit serviciile de #roba iune "n ara noastr* fiind #romulgat* la /6 august /%%%2 5nainte de aceast* dat*, tim# de / ani au fost e'#erimentate la nivelul
sistemului #enitenciar, dar !i "n comunitate, o serie de activit* i din sfera #roba iunii, ceea ce a creat #remisele unui "nce#ut institu ional2 5n #re)ent, "n 8om(nia e'ist* =1 de servicii de #roba iune, c(te unul la nivelul fiec*rui +ude , "n #lan fiind dublarea acestui num*r #(n* la finalul anului /%%62
!" Statutul personalului serviciului de probaiune Personalul serviciului de #roba iune se constituie din anga+a ii a#aratului central al serviciului i consilierii de #roba iune2 5n cadrul serviciului de #roba iune #ot activa voluntari2 Personalul serviciului de #roba iune dis#une de legitima ie de serviciu i insign*, ale c*ror modele sunt a#robate de Guvern2 Modul i condi iile de satisfacere a serviciului de c*tre #ersonalul serviciului de #roba iune sunt reglementate de actele legislative i normative #entru activitatea func ionarilor #ublici i de 8egulamentul de activitate al serviciului de #roba iune2
eful seciei de probaiune are dreptul$ a1 de a #ro#une candida i la func ia de e'ecutor +udiciar de #roba iune> b1 de a face #ro#uneri #rivind men ionarea i sanc ionarea e'ecutorilor +udiciari de #roba iune> c1 de a semna cererile beneficiarilor referitor la sc.imbarea locului de trai> d1 de a re#arti)a materiale e'ecutorilor care au alt* direc ie de activitate> e1 de a #artici#a la intrunirile organelor administra iei #ublice locale, organelor de dre#t, altor organi)atii guvernamentale i nonguvernamentale legate de activitatea de #roba iune> f 1 de a a#roba referatele de evaluare #si.osocial*> g1 de a a#roba #rocesele&verbale de consultare a dosarelor> .1 de a controla materialele afl ate "n lucru la e'ecutorii +udiciari de #roba iune> i1 de a semna materialele ,"ntiin *rile, demersurile etc21 legate de activitatea de #roba iune2
e1 "n ca)urile i in ordinea stabilit* de legisla ie, de a a#lica sanc iuni disci#linare i men ion*ri beneficiarilor> f 1 de a e'ercita controlul e'ecut*rii de c*tre administra ia organelor com#etente a cerin elor #ede#selor non#rivative de libertate> g1 de a solicita informa ia necesar* cu #rivire la beneficiari din diverse organi)a ii, institu ii i "ntre#rinderi> f 1 de a semna referatele de evaluare> g1 de a semna #rocesele&verbale de consultare a dosarelor2
*IS(O1I2II ,ENERALE Art2 1 & 5n e'ercitarea atribu iilor s#ecifice, "n ra#orturile cu #ersoanele aflate "n eviden a serviciilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere !i cu colaboratorii, #ersonalului din cadrul acestor servicii "i revin dre#turile recunoscute #rin lege si obliga iile reglementate, de asemenea, #rin lege2 Art2 / C Pre)entul Cod deontologic reglementea)* standarde de conduit* #rofesional* a #ersonalului din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii, #entru ca aceasta sa fie conform* cu onoarea si demnitatea #rofesiei sale2 Art2 A & 8es#ectarea standardelor de conduit* #rescrise de Codul deontologic revine fiec*rui consilier de reintegrare social* !i su#raveg.ere, !ef de serviciu de reintegrare social* !i su#raveg.ere !i ins#ector de reintegrare social* !i su#raveg.ere2 5n ca) contrar, se va anga+a r*s#underea disci#linar* "n conformitate cu legisla ia "n vigoare2 Art2 = & Pre)entul Cod este a#licabilD consilierilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumi i "n continuare consilieri> !efilor serviciilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumi i "n continuare !efi serviciu> ins#ectorilor de reintegrare social* !i su#raveg.ere, denumi i "n continuare ins#ectori, care "!i desf*!oar* activitatea "n cadrul direc iei de s#ecialitate din Ministerul Eusti iei2 Art2 0 & 5n desf*!urarea oric*rei activit* i, consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii trebuie s* aib* un com#ortament care s* nu #re+udicie)e credibilitatea !i imaginea institu iei "n care "!i desf*!oar* activitatea2 Art2 ? & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au "ndatorirea s* res#ecte dre#turile !i libert* ile fundamentale ale omului, Constitu ia !i legile *rii, #revederile reglement*rilor interne !i s* "nde#lineasc* dis#o)i iile legale ale !efilor ierar.ici #rivind activitatea #rofesional*2 Art2 @ & At(t "n e'ercitarea atribu iilor de serviciu, c(t !i "n societate, consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt datoriD s* se ab in*, "n toate ca)urile, s* discrimine)e vreo #ersoan* #e temei de na ionalitate, cet* enie, ras*, origine etnic*, limb*, religie, se', o#inie #olitic* sau orice alt* o#inie, a#artenen * #olitic*, avere, origine social* sau alte asemenea temeiuri> s* se ab in*, "n toate ca)urile, s* im#un* beneficiarilor serviciilor furni)ate #ro#riile convingeri filosofice, religioase, morale sau de alt* natur*> s* res#ecte demnitatea, integritatea fi)ic* si moral* a tuturor #ersoanelor care #artici#*, "n orice calitate, la #rocedurile desf*!urate "naintea lor2 7ici un motiv nu #oate +ustifica recurgerea la tratamente degradante sau umilitoare ori le)area integrit* ii fi)ice, a s*n*t* ii sau demnit* ii #ersoanelor2 s* #*stre)e confiden ialitatea "n leg*tur* cu documentele #e care le de in, conform legii, "n sco# #rofesional2 Punerea la dis#o)i ia organelor +udiciare, "n condi iile #rev*)ute de lege, a acestor documente !i a altor informa ii de inute "n virtutea e'ercit*rii func iei, nu re#re)int* o "nc*lcare a confiden ialit* ii, serviciile de reintegrare social* !i su#raveg.ere av(nd obliga ia de a colabora cu organele +udiciare, la solicitarea scris* a acestora2 Informa iile referitoare la ca)urile aflate "n eviden a serviciului, #recum !i orice informa ii cu #rivire la organi)area !i desf*!urarea activit* ii "n cadrul acestuia vor fi #use la dis#o)i ia #resei e'clusiv #rin intermediul #ersoanelor desemnate de conducerea
direc iei de s#ecialitate !i cu res#ectarea confiden ialit* ii datelor #ersonale ale beneficiarilor serviciului res#ectiv2 Art2 $ C ,11 Consilierii sunt datori s* aduc*, de "ndat* !i "n scris, la cuno!tin a !efului ierar.ic su#erior orice situa ie "n care au sau ar #utea e'ista a#aren a c* ar avea vreun interes de orice natura "n ca)ul res#ectiv, "n vederea desemn*rii unui alt consilier res#onsabil de ca)2 ,/1 Fbliga ia #rev*)ut* "n art2 $ alin2,11 incumb* !i !efului serviciului, #recum !i ins#ectorului care se afl* "ntr&o situa ie similar*2 Ace!tia, de "ndat* ce au luat cuno!tin * de e'isten a ca)ului de incom#atibilitate, sunt obliga i s* informe)e, "n scris, directorul direc iei de s#ecialitate2
'apitolul II E3ER'I+AREA 4N*A+ORIRILOR (RO5ESIONALE .I *E SER/I'IU Art2 6 & Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii este dator s* "nde#lineasc* cu #rofesionalism, loialitate, corectitudine !i "n mod con!tiincios sarcinile de serviciu !i s* se ab in* de la orice fa#t* care ar #utea aduce #re+udicii institu iei "n care "!i desf*!oar* activitatea2 Art2 1% C ,11 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt datori s* de#un* diligen a necesar* "n vederea "nde#linirii cu celeritate, cu res#ectarea termenelor legale, iar "n ca)ul "n care legea nu #revede, "n*untrul unor termene re)onabile, a lucr*rilor care le revin, conform re#arti)*rii2 ,/1 5n acest sco#, sunt obliga i sa res#ecte #rogramul de lucru !i s* nu se anga+e)e "n activit* i a c*ror desf*!urare ar afecta tim#ul #e care ar trebui s*&l aloce "nde#linirii "ndatoririlor #rofesionale !i a celor de serviciu2 Art2 11 & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii trebuie s* im#un* ordine !i decen * "n tim#ul desf*!ur*rii activit* ilor s#ecifice, #rin ado#tarea unei atitudini ec.ilibrate, demne !i civili)ate, fa * de #ersoanele aflate "n eviden a serviciului !i de celelalte #ersoane cu care intr* "n contact "n calitatea lor2 Art2 1/ & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au obliga ia de a nu de)v*lui sau folosi #entru alte sco#uri dec(t cele legate direct de e'ercitarea #rofesiei, informa iile #e care le&au ob inut "n aceast* calitate, cu e'ce# ia colabor*rii cu organele +udiciare "n cadrul #rocesului #enal, la solicitarea scris* a acestora2 Art2 1A C ,11 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt obliga i s* foloseasc* resursele !i mi+loacele materiale care le sunt #use la dis#o)i ie conform destina iei lor, e'clusiv "n interesul serviciului2 ,/1 Bi au "ndatorirea de a men ine "n bun* stare mi+loacele si dot*rile care le&au fost "ncredin ate #entru desf*!urarea activit* ii "n condi ii o#time2 Art2 1= C ,11 Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii au "ndatorirea de a se #reocu#a "n #ermanen * de actuali)area cuno!tin elor #rofesionale !i de men inerea la un nivel cores#un)*tor de com#eten * #rofesional*2 ,/1 5n acest sco#, ei #ot efectua stagii de #reg*tire sau, du#* ca), de s#eciali)are ori #erfec ionare #rofesional* la institu ii de "nv* *m(nt su#erior ori "n cadrul formelor organi)ate de Ministerul Eusti iei2
,A1 Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii are "ndatorirea de a contribui la fondul de cunoa!tere "n domeniu !i de a disemina c*tre colegi cuno!tin ele dob(ndite2 Art2 10 C ,11 5n e'ercitarea atribu iilor, !eful serviciului are "ndatorirea de a organi)a activitatea #ersonalului !i de a utili)a mi+loacele materiale cu ma'imum de eficien *, de a manifesta ini iativ* !i s#irit de res#onsabilitate2 5n luarea deci)iilor, el trebuie s* acorde "ntotdeauna #rioritate intereselor institu iei "n care "!i desf*!oar* activitatea !i ale #ersoanelor aflate "n eviden a serviciului2 ,/1 5n luarea deci)iilor, !eful serviciului va res#ecta o#iniile #rofesionale ale membrilor serviciului #e care "l conduce !i va crea un mediu de lucru ba)at #e s#irit colegial, res#onsabilitate !i e'igen * #rofesional*2 ,A1 Geful serviciului !i, du#* ca), ins#ectorul are "ndatorirea de a verifica orice sesi)are "n leg*tur* cu modul de e'ercitare a atribu iilor de serviciu, de a lua m*surile ce se im#un conform com#eten ei legale !i de a "ncuno!tin a, de "ndat*, direc ia de s#ecialitate din Ministerul Eusti iei2 ,=1 Gefii serviciilor !i ins#ectorii nu #ot folosi #rerogativele #e care le au #entru a interveni, altfel dec(t le este #ermis #rin lege, "n activitatea consilierilor2 Art2 1? & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii sunt obliga i s* se ab in* de a face a#recieri cu #rivire la dosarele #enale aflate #e rolul instan ei sau la .ot*r(rile +udec*tore!ti #ronun ate de c*tre aceasta, #recum !i la orice alt ca) aflat "n lucru "n cadrul serviciului de reintegrare social* !i su#raveg.ere2
'apitolul III *E6NI+A+EA SI ONOAREA (RO5ESIEI Art2 1@ C ,11 At(t "n e'ercitarea atribu iilor #rofesionale c(t !i "n afara acestora, #ersonalul serviciilor !i ins#ectorii sunt datori s* se ab in* de la orice acte sau fa#te de natur* s* com#romit* demnitatea lor "n func ie !i "n societate2 ,/1 Personalul serviciilor !i ins#ectorii trebuie s* a#ere #restigiul institu iei "n care "!i desf*!oar* activitatea #rintr&un com#ortament adecvat "n rela iile cu #ersoanele aflate "n eviden a serviciului, cu colegii !i cu colaboratorii2 Art2 1$ C ,11 Consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor nu le este "ng*duit s* #retind* sau s* acce#te s*&!i re)olve interesele #ersonale, familiale, sau ale altor #ersoane, altfel dec(t "n limita cadrului legal reglementat #entru to i cet* enii, fiindu&le cu des*v(r!ire inter)is s* se foloseasc* de calitatea lor #entru a ob ine avanta+e sau #riorit* i "n re)olvarea unor astfel de interese2 ,/1 Consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor nu le este #ermis s* intervin* #entru a influen a "n vreun fel deci)iile, s* acce#te sau s* determine #e al ii s* o fac* "n interesul lor atunci c(nd as#ir* la o #romovare, transfer sau o desemnare de orice natur*2 Art2 16 C ,11 8ela iile consilierilor, !efilor serviciilor !i ins#ectorilor cu colegii lor trebuie s* fie corecte, ba)ate #e res#ect si bun*&credin *2 ,/1 Gefii serviciilor vor aduce, "n scris !i de "ndat*, la cuno!tin a direc iei de s#ecialitate ca)urile "n care este afectat* imaginea institu iei, #recum !i #robitatea #rofesional* !i moral* a #ersonalului2
Art2 /% & Consilierii, !efii serviciilor !i ins#ectorii #ot colabora la #ublica ii de s#ecialitate, #recum !i la cele cu caracter literar, !tiin ific sau social, ori la emisiuni audiovi)uale numai dac* nu sunt afectate imaginea !i interesul institu iei "n care "!i desf*!oar* activitatea, #recum !i credibilitatea acestei institu ii "n societate2 Art2 /1 C ,11 Personalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii este liber s* forme)e doar asocia ii sau organi)a ii #rofesionale, av(nd ca sco# re#re)entarea intereselor #ro#rii, #romovarea #reg*tirii #rofesionale !i #rote+area statutului lui, #oate adera la asocia ii #rofesionale locale, na ionale sau interna ionale !i #oate #artici#a la reuniunile acestora2 ,/1 5n nici una dintre aceste situa ii "ns*, #ersonalul din domeniul reintegr*rii sociale !i su#raveg.erii nu trebuie s* acce#te res#onsabilit* i, nici s* se anga+e)e, f*r* un mandat e'#res din #artea direc iei de s#ecialitate, "n activit* i care ar #utea afecta negativ desf*!urarea activit* ii #rofesionale sau care, #rin natura, modul de finan are ori modalitatea de ac iune ar #utea, "n orice form*, s* im#iete)e asu#ra "nde#linirii cu corectitudine, im#ar ialitate !i "n termenele legale a "ndatoririlor #rofesionale2 Art2 // C ,11 Geful serviciului de reintegrare social* !i su#raveg.ere are obliga ia de a aduce la cuno!tin a consilierilor din subordine dis#o)i iile Codului deontologic al #ersonalului de reintegrare social* !i su#raveg.ere !i de a le "nm(na, sub semn*tur*, o co#ie de #e acesta2 ,/1 5n ca)ul consilierilor nou anga+a i, obliga ia #rev*)ut* la alin ,11 se aduce la "nde#linire "n cel mai scurt tim#, dar nu mai t(r)iu de A% de )ile de la data anga+*rii consilierului2 Art2 /A C Pre)entul Cod deontologic se a#rob* #rin ordin al ministrului +usti iei, #otrivit art2 ? alin2 A din Hot*r(rea Guvernului nr2 @A?I/%%A #rivind organi)area !i func ionarea Ministerului Eusti iei2