Cuprins

I. Noiuni generale privind instituia probaiunii 1. Delimitri conceptuale ................................................................................................. 2 2. Apariia i evoluia conceptului probaiune ............................................................... 3 3. Principiile probaiunii ................................................................................................... 4 4. Instituia probaiunii n unele state .............................................................................. 5 II. Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al statului 1. Activitile de probaiune ............................................................................................ 9 2. Probaiunea presentenial ...................................................................................... 10 Raportul de evaluare .................................................................................................. 11 3. Probaiunea sentenial ............................................................................................ 13 a) n comunitate ............................................................................................................ 13 Supravegherea ....................................................................................................... 13 Asisten i consiliere .......................................................................................... 17 Supravegherea n comunitate a persoanelor liberate condiionat nainte de termen .................................................................................................................... 18 b) Probaiunea penitenciar ......................................................................................... 20 4. Probaiunea postsentenial ..................................................................................... 22 5. Serviciul de Probaiune i consilierul de probaiune ................................................ 23 a) Statutul personalului Serviciului de Probaiune ....................................................... 24 b) Drepturile i obligaiile ofierului de probaiune ........................................................ 24 c) Cooperarea Serviciului de Probaiune cu organele de stat i cu alte instituii ........ 24 III. Baza legal de funcionare a instituiei probaiunii 1. Elemente de probaiune reglementate n legislaia Republicii Moldova .................... 26 2. Reglementarea internaional n domeniul probaiunii .............................................. 30 Bibliografie .................................................................................................................... 32

PROBAIUNEA

I. Noiuni generale privind instituia probaiunii

1. Delimitri conceptuale
Reacia social fa de infracionalitate de-a lungul timpului a cunoscut cteva forme de manifestare, care s-au conturat ca modele distincte: represiv, preventiv i curativ. Toate aceste modele, combinate, astzi au contribuit la formarea unor tendine noi ale reaciei sociale. Conform doctrinelor criminologice, o tendin nou a reaciei sociale o reprezint tendina moderat. Aceast nou orientare abordeaz problematica prevenirii i combaterii criminalitii, ntr-o manier structural, sistematic, apreciind c reducerea diferenei sociale, economice i culturale dintre indivizi este de natur s contribuie la o mai mare implicare a cetenilor la soluionarea problemelor comunitii din care fac parte. O instituie relativ nou care propag ideea tendinei moderate o reprezint probaiunea. Din punct de vedere etimologic, termenul probaiune provine din latinescul probatio perioad de ncercare. Acei condamnai care au demonstrat de-a lungul perioadei stabilite dorina de a se schimba, prin ndeplinirea condiiilor impuse, sunt iertai i eliberai. n unele state probaiunea apare ca o sanciune, ceea ce face ca aria i sfera de aplicare a activitilor sale s fie limitate, astfel c n noua abordare a penalizrii infractorilor probaiunea este definit ca o modalitate de intervenie prin activiti cu fundament sociopedagogic, caracterizate printr-o combinaie ntre supraveghere i asisten. Ea este aplicat delicvenilor selecionai n funcie de personalitatea lor criminologic, scopul principal fiind acela de a oferi subiectului posibilitatea de a-i modifica atitudinea fa de viaa n societate i de a se reintegra n mediul social, la libera sa dorin i fr riscul de a nclca din nou norma penal. Probaiunea este o instituie de justiie penal care dispune de strategii de intervenie n toate etapele procesului de justiie penal.
2

n planul serviciilor, probaiunea nglobeaz activiti menite: s sporeasc eficiena sistemului de justiie penal n msura n care acesta promoveaz drepturile omului; s mreasc importana conceptului de individualizare i s promoveze comportamentul adecvat al persoanelor care comit aciuni ce contravin normelor penale. n funcie de etapa la care se afl procesul de justiie, avem trei feluri de probaiune: presentenial; sentenial; postsentenial. Activitile acestor probaiuni le vom desfura n capitolele urmtoare. Un alt argument necesar pentru reflectarea real a complexitii i importanei instituiei probaiunii apare enunarea procesului de implementare a probaiunii, care este un proces de durat, ce implic instruirea i dezvoltarea aptitudinilor personalului implicat; de asemenea, este nevoie de timp i pentru elaborarea i evaluarea noilor practici de implementare. n seciunea a 2-a a Legii Republicii Cehe cu privire la Serviciul de Probaiune i Mediere se arat c prin probaiune se nelege organizarea i executarea supravegherii infractorului, a persoanei nvinuite sau condamnate, monitorizarea executrii pedepsei nonprivative de libertate, inclusiv a obligaiilor i restriciilor stabilite, monitorizarea comportamentului persoanei condamnate pe durata probaiunii prin suspendarea de la detenie, de asemenea, acordarea de asisten individual infractorilor i orientarea acestora spre un mod de via corect, pentru a ntruni condiiile stabilite de instana de judecat sau de procuror; prin urmare, pentru a remedia relaiile legale i sociale care au fost afectate.

2. Apariia i evoluia conceptului probaiune

Originile probaiunii se gsesc n cadrul sistemului de drept anglo-saxon, n Legea Justiiei de Pace din anul 1361, care pentru prima dat n istorie a reglementat instituia suspendrii pronunrii hotrrii de condamnare. Este evident c probaiunea a fost rezultatul unei succesiuni de fenomene prin care s-a manifestat dorina de umanizare a justiiei, precum i spiritul novator i avangardist al unor judectori care, n cadrul sistemului common-law, dispuneau de o autoritate absolut. Alte informaii concrete cu privire la originile probaiunii se ntlnesc n sec. al XIX-lea, atunci cnd misionarii care activau pe lng tribunalele poliiei (1876) i-au convins pe judectori s le ncredineze spre ndreptare anumii delicveni, n special pe aceia care aveau probleme cu consumul de alcool. Conform
3

opiniei misionarilor, consumul de alcool reprezenta principala cauz a delicvenei, interdicia consumului de alcool fiind, de altfel, principala obligaie stabilit n sarcina condamnailor. Probaiunea este o rezultant fireasc a evoluiei societii umane n domeniul sancionrii celor care, sub diferite forme, ncalc regulile de comportament unanim acceptate. Practic, probaiunea a reprezentat punctul de trecere la un stadiu superior n domeniul sancionrii, nu prin nlturarea vechiului sistem bazat exclusiv pe principiul izolrii infractorului de comunitate, ci prin constituirea unui sistem alternativ, bazat pe principiul meninerii i sancionrii infractorului n comunitate, consilierea acestuia n vederea adaptrii i bunei integrri n societate. Dintr-o alt perspectiv se poate afirma c probaiunea a reprezentat elementul de legtur dintre pedepsele neprivative de libertate (amenda) i cele privative (nchisoarea). Astfel, dac o societate, ntr-o anumit perioad de dezvoltare, cu un grad anumit de apreciere a condiiilor fundamentale ale vieii sociale i cu o anumit ierarhie a valorilor sociale, a stabilit modul de sancionare a faptelor care aduc atingere ordinii sociale, nu de puine ori realitatea a demonstrat c este foarte greu de atins perfeciunea n stabilirea unei corelaii ntre atingerea adus valorilor sociale i sanciunea ce trebuie aplicat. Probaiunea i gsete aplicabilitate i n cazul sancionrii cu nchisoarea, durata executrii sanciunii n regim privativ de libertate putnd fi redus, concomitent cu aplicarea probaiunii pe durata ce ar mai fi rmas de executat din pedeaps.

3. Principiile probaiunii
Principiul interveniei oportune. Pentru a se asigura o reacie eficace la infracionalitate i pentru a se obine succes n intervenia cu infractorul, consilierul de probaiune trebuie s aib acces la infractori n toate fazele procesului penal. Principiul normalizrii. Condiiile asigurate infractorilor trebuie s corespund condiiilor asigurate persoanelor aflate n afara sistemului de justiie penal. Principiul ajutorului imediat. Ofierul de probaiune trebuie s ia n primire cazul ct mai repede posibil, de regul pn la 5 zile de la momentul primirii sentinei de condamnare pentru punerea n executare. Principiul apropierii. Se urmrete ca distana dintre client i consilierul de probaiune s fie ct mai mic, att geografic ct i psihologic. Acest principiu se aplic i n legtur cu distana dintre delicvent i familia acestuia.
4

 Principiul continuitii are ca scop minimizarea ntreruperii contactului cu comunitatea pe durata executrii pedepsei. Principiul coordonrii subliniaz necesitatea intensificrii colaborrii dintre diferite instituii i birouri att la nivel naional, ct i local. Principiul minimei intervenii. Nu trebuie utilizat mai mult for i constrngere dect este necesar.

4. Instituia probaiunii n unele state

Daca la nceput n Anglia sistemul probaiunii a funcionat n mod empiric, ulterior, n anul 1878, acesta a fost instituionalizat prin lege (First Offenders Act), n care se prevedea c pe durata termenului de prob, n care pronunarea sentinei este suspendat, inculpatul este obligat la o anumit conduit i pus sub supravegherea unor persoane de ncredere care aveau datoria de a-l informa pe judector cu privire la comportamentul acestuia. Un pas important n dezvoltarea probaiunii n aceast ar l-a constituit apariia, n anul 1907, a Legii probaiunii infractorilor (Probation of Offenders Act), care a statuat dreptul judectorilor de a angaja o serie de persoane pentru a supraveghea, a asista i a se mprieteni cu infractorii plasai sub supravegherea lor. Acest act normativ stabilea, de asemenea, i condiiile pe care trebuia s le ndeplineasc supraveghetorul, act care mai constituie, cu toate amendamentele fcute, baza legal pentru angajarea ofierilor de probaiune, n special n Republica Irlanda. Anul 1948 a reprezentat un moment de rscruce n istoria serviciilor de probaiune din Anglia i ara Galilor, prin apariia Legii justiiei penale (Criminal Justice Act), lege ce a stabilit cadrul operaional al serviciilor i care este n vigoare i n prezent n cele dou ri. n Anglia i ara Galilor serviciile de probaiune sunt plasate sub tutela Home Office-ului (Ministerul de Interne), n timp ce administrarea fondurilor i monitorizarea la nivel naional sunt realizate de ctre Inspectoratul de Probaiune al Maiestii sale (Her Majestys Inspectorate of Probation). La nivel teritorial, Serviciul de Probaiune din Anglia i ara Galilor este organizat n 56 de regiuni care, n general, se suprapun cu regiunile stabilite prin organizarea administrativ, excepie fcnd Londra, care este mprit n ase regiuni de probaiune, precum i regiunile North Wales i Northumbrie, care sunt acoperite de o singur regiune de probaiune. Orice Serviciu de Probaiune se afl n subordinea unui Comitet de Probaiune (Probation Committee), care este alctuit din magistrai i cel puin un judector de la tribunalul regal (Crown Court), n cadrul acestuia fiind, de asemenea, cooptai,
5

pe baza unor criterii stricte, membrii marcani ai comunitii locale, precum i specialiti n domeniul muncii sociale. Serviciile regionale de probaiune sunt conduse de un ef de serviciu (Chief Probation Officer), direct rspunztor de funcionarea serviciului n faa Comitetului, fiind ajutat n regiunile mari de un adjunct (Deputy Chief Officer). n Statele Unite ale Americii apariia probaiunii a fost determinat de profundele modificri care au avut loc, la sfritul secolului al XIX-lea, n cadrul justiiei britanice, dreptul englez avnd n acea perioad o puternic influen asupra celui american. n anul 1878, statul Massachusetts a fost primul stat nord-american care a adoptat o lege n domeniul probaiunii, care prevedea, printre altele, dreptul primarului de a angaja primul ofier de probaiune. Ulterior, pn n anul 1900, alte cteva state au adoptat legi privind probaiunea, dei au existat i numeroase alte state care aplicau aceast instituie, prin similitudine, fr a avea o lege n acest sens, n aceeai perioad producndu-se i ample reforme ale sistemului penitenciar, ca urmare fiind constituite o serie de asociaii n domeniu. n anul 1938 a fost adoptat Legea federal privind delicvena juvenil, prin care probaiunea poate fi aplicat att infractorilor minori, ct i celor aduli. Probaiunea a aprut i s-a dezvoltat n mod similar i n alte state ale common-law-ului, cum ar fi: Australia, Noua Zeeland, Canada, Africa de Sud etc. n Olanda, n anul 1823 a fost nfiinat, pe baza unei iniiative nonguvernamentale, Societatea Olandez pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, care avea ca principal obiectiv asistena persoanelor care au comis infraciuni. Activnd aproximativ un secol i jumtate, aceast societate este considerat de majoritatea specialitilor ca temelie a actualului Serviciu de Probaiune olandez. La nceputul secolului al XX-lea, pe lng alte activiti nregistrate de societatea olandez, n domeniul social, evideniindu-se ndeosebi o serie de organizaii i asociaii de factur religioas, au avut loc i aciuni specifice probaiunii. Printre cele mai reprezentative asociaii putem meniona Clinica Olandez pentru Dezalcoolizare, nfiinat n anul 1909, Organizaia Catolic de Probaiune, fondat n anul 1916, precum i Organizaia Protestant de Probaiune, fondat n anul 1928. nc din anul 1948, devenind contient de utilitatea probaiunii n prevenirea i reducerea criminalitii, guvernul olandez a creat cadrul legislativ necesar pentru instituionalizarea acestei activiti, pentru ca abia n anul 1976 s ia fiin, la nivel
6

naional, Asociaia General pentru Probaiune i Asisten Postpenal prin unificarea Societii Olandeze pentru Ameliorarea Moral a Deinuilor, a Organizaiei Catolice de Probaiune, a Organizaiei Protestante de Probaiune i a Asociaiei Mijers, o asociaie ce se ocup exclusiv de infractorii cu tulburri psihice. n Olanda, Serviciul de Probaiune are n prezent un caracter mixt, aproximativ 90% din ofierii de probaiune fiind angajai ai unor instituii private, a cror activitate este subvenionat i controlat de ctre statul olandez. Organizaiile de probaiune i asisten postpenal se implic n toate fazele procesului penal, ncepnd cu momentul instrumentrii cauzei, al judecrii i condamnrii, precum i dup executarea pedepsei. Principalul obiectiv al Serviciului de Probaiune olandez este promovarea integrrii i reintegrrii n societate a celor care au fost condamnai conform legii penale. n Danemarca, n a doua jumtate a secolului al XIX-lea, pe fondul schimbrii mentalitii cu privire la scopul pedepsei, care nu era privit ca scop n sine, se acorda o mai mare atenie efectelor sale, respectiv reintegrrii sociale a infractorilor, i aceasta, evident, tot datorit existenei unor numeroase asociaii i organizaii care se ocupau de asistena persoanelor liberate din penitenciare. n anul 1951 a avut loc comasarea tuturor organizaiilor de ajutorare a fotilor deinui ntr-o organizaie privat, de nivel naional, organizaia Danez de Binefacere, care era finanat parial din fonduri publice, aflndu-se ntr-o cooperare permanent cu Administraia nchisorilor. Aceleai idei novatoare de umanizare a justiiei, care au cuprins ntreaga Europ la sfritul secolului al XIX-lea, s-au manifestat i n cadrul societilor belgiene i franceze. Astfel, n Belgia, prin Legea Le Jenue din anul 1888, a fost introdus n dreptul penal instituia suspendrii condiionate a executrii pedepsei ce avea aplicabilitate asupra delicvenilor primari, condamnai la pedepse de scurt durat, cu scopul de a evita contactul cu mediul carceral, precum i stimularea acestora de a-i modifica comportamentul. Aceeai instituie a fost introdus i n Frana, n anul 1891, prin Legea Berenger, astfel crendu-se premise pentru apariia probaiunii moderne franceze. Ulterior, n anul 1951, s-au efectuat o serie de experimente la nivelul ctorva tribunale corecionale, pentru ca n anul 1957, prin modificarea Codului penal i de procedura penal francez, s fie introdus instituia suspendrii sentinei cu supunere la prob, fiind, totodat, nfiinate comitetele de probaiune i asisten pentru liberai.
7

Aceste comitete au funcionat pn n anul 1999, cnd au fost unite cu serviciile socioeducative din penitenciare. Dac, iniial, n domeniul executrii pedepselor n comunitate, acestea aveau doar sarcina de a controla modul de ndeplinire a obligaiilor impuse, de-a lungul timpului, att organizarea, ct i atribuiile acestor comitete au fost adaptate permanent la noile realiti i cerine de nfptuire a justiiei penale. n Frana, sistemul de probaiune a fost introdus n legislaia din 31.12.1957, care instituia suspendarea sentinei cu supunere la prob i nfiina Comitetele de Probaiune i Asisten pentru Liberai (CPAL). Aceste comitete se aflau sub tutela Administraiei Penitenciare, structur distinct n cadrul Ministerului Justiiei. Prin Decretul nr.276 din 13 aprilie 1999, modificare a Codului de procedur penal francez, i nfiinarea Serviciilor Penitenciare de Inserie i Probaiune s-a realizat reforma sistemului execuional prin unificarea, la nivel departamental, a celor dou categorii de servicii ntr-o unitate administrativ unic. n prezent, instituia probaiunii este reglementat de legislaia majoritii absolute a rilor din Europa, America de Nord i cea de Sud, Australia etc.

II. Probaiunea instituie juridic distinct n sistemul de drept al statului

1. Activitile de probaiune
Din lucrrile publicate n domeniul probaiunii rezult, n general, trei atitudini cu privire la activitile de probaiune. ntr-o prim apreciere, se consider c activitile de probaiune fac parte din sfera juridicii. Este admis faptul c sunt utilizate i metode din activitatea de asisten social, ns acestea au un caracter subsidiar datorit faptului c aceast instituie se ncadreaz n domeniul justiiei penale, ceea ce face ca activitatea s aib un caracter juridic. n consecin, personalul de probaiune poate utiliza metode de asisten social, dar valorile de baz ale activitii lor sunt diferite de cele ale asistenei sociale. A doua poziie, care pune accentul ntr-o mai mare msur, pe caracterul de asisten social a probaiunii, o separ definitiv de sistemul justiiei penale i de cel al asistenei sociale. Aceast separare vizeaz, exclusiv, activitile de asisten social ce le presupune probaiunea. Astfel, probaiunea va putea deveni un serviciu social specializat pentru delicveni, n timp ce alte aspecte ale muncii de probaiune s fie ndeplinite de alte agenii. Separarea a avut loc n Scoia, n anul 1968, cnd serviciul de probaiune a fost inclus n Departamentul Serviciilor Sociale. Mai exist i o cale de mijloc, unde probaiunea este meninut n sistemul justiiei penale, ndeplinind totodat i unele funcii ale asistenei sociale pe baza unei delimitri clare a sarcinilor i rolurilor. Fr ndoial, datorit faptului c astfel problema nu este soluionat definitiv, aceasta ar reprezenta o soluie de compromis, cu avantaje i dezavantaje n meninerea echilibrului penal-social. Principalele activiti ale probaiunii tradiionale constau n: supravegherea respectrii de ctre infractor a msurilor i obligaiilor stabilite de instan n sarcina acestuia; asistena i consilierea infractorului n vederea reabilitrii i reintegrrii sociale. Totodat, serviciile de probaiune desfoar o gam mult mai mare i mai complex de activiti, ndeosebi din domeniul social, cum ar fi: consilierea familiilor persoanelor aflate sub supraveghere sau care sunt n penitenciare; asigurarea asistenei sociale n interiorul unor instituii; administrarea propriilor case de reinserie social; oferirea de consultan i programe specializate pentru organizaiile care au n administrare asemenea aezminte;

protecia i asistena victimelor infraciunilor; supravegherea intereselor minorilor n cauzele civile; ntocmirea rapoartelor de evaluare la toate fazele procesului de justiie penal; ntocmirea dosarului de reintegrare social i supraveghere.

2. Probaiunea presentenial
Evaluarea presentenial este o activitate foarte important n procesul probaiunii. n complexul celor desfurate de serviciile de probaiune, aceasta este o activitate de baz, avnd n vedere c n prezent ea se regsete printre atribuiile oricrei instituii din lume, nsrcinat cu aplicarea probaiunii. Evaluarea este realizat prin ntocmirea rapoartelor (acest document poate fi denumit referat, raport, anchet social etc.). Utilitatea unor asemenea rapoarte este indiscutabil, ele oferind instanelor de judecat informaii pentru a putea aprecia mai bine nu numai gradul de pericol social al infractorului n raport cu fapta svrit, ci i pericolul pe care acesta l reprezint pentru societate n general. Astfel, se realizeaz ntr-o mai mare msur scopul justiiei penale, de sancionare att a faptei, ct i a persoanei care a svrit-o. Complexitatea informaiilor oferite de aceste rapoarte ajut instanele de judecat n luarea unor decizii juste nu att n vederea stabilirii vinoviei sau nevinoviei infractorului, ct n ce privete procesul de individualizare a pedepsei, n special cnd este vorba de a decide dac o anumit persoan, care a comis o infraciune i a crei vinovie a fost stabilit, merit sau nu o a doua ans i dac poate fi meninut n libertate. n afara aprecierii sus-menionate, informaiile oferite de rapoartele de evaluare ajut instanele de judecat i n impunerea n sarcina infractorului a unor msuri i obligaii care s asigure nu numai sancionarea acestuia, ci i modificarea comportamentului. Totodat, rapoartele de evaluare presentenial conin informaii referitoare la delicvent i modul su de via, familie, societate, date privind fapta comis i o evaluare a gravitii acesteia, precum i a atitudinii infractorului fa de infraciune i circumstanele ei, date referitoare la riscul de recidiva, respectiv oportunitatea aplicrii unei pedepse neprivative de libertate etc. De asemenea, n referatele de evaluare presentenial sunt indicate, de regul, i sursele de informaii utilizate. Rapoartele au un caracter consultativ, n sensul c instanele de judecat pot s in cont de informaiile oferite i propunerile formulate.
10

Pentru ntocmirea rapoartelor, personalul de probaiune trebuie s identifice toate sursele de informaii, s efectueze o serie de cercetri n cadrul autoritilor, colii, familiei, instituiei medicale etc., pentru culegerea informaiilor, s le evalueze i s le prezinte instanei. De asemenea, deosebit de important n ntocmirea raportului de evaluare presentenial este activitatea ce const n stabilirea gradului de relevan a informaiilor obinute, adic de selectare i prezentare a acelor informaii reprezentative, pe baza crora instana s poat s-i formeze o imagine complet asupra realitii. Rezultatele activitilor de probaiune presentenial sunt prezentate instanei de judecat n raportul de evaluare a infractorului, ntocmit de ctre consilierul de probaiune (ofierul de probaiune). Aceste prevederi sunt reglementate de ctre legislaia de procedur penal a Republicii Moldova. Completul de judecat sau judectorul, cnd judec singur cauza, delibereaz mai nti asupra chestiunilor de fapt i apoi asupra chestiunilor de drept. La adoptarea sentinei, instana de judecat, la stabilirea pedepsei, soluioneaz urmtoarele chestiuni: dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului, ce msur de sancionare urmeaz s fie stabilit inculpatului, lund n considerare i recomandrile serviciului de resocializare. Rapoartele de evaluare, pe lng obiectivele indicate mai sus, mai pot conine propuneri privind cea mai adecvat sentin, fie n comunitate, fie chiar i custodial pentru infractorul respectiv. Prin aceste propuneri consilierul de probaiune nu apr i nici nu acuz n cadrul procesului penal, ci doar ofer o alt perspectiv, care l ajut pe judector s pronune o sentin adecvat. n afara ntocmirii rapoartelor de evaluare a infractorului, serviciile de probaiune desfoar i alte activiti, deosebit de importante, n cadrul instanelor. Astfel, mai multe sisteme prevd posibilitatea sau obligaia Serviciului de Probaiune de a asigura prezena unui membru al personalului n timpul audierilor penale, pentru furnizarea unui aviz oral asupra personalitii arestailor preventiv, sau de a oferi informaii privind posibilitatea unei soluii urgente de cazare sau chiar de a acorda asisten sau avize practice familiei infractorului.

Raportul de evaluare
Raportul de evaluare este consultativ i de orientare, oferind instanei de judecat date privind persoana inculpatului sau, dup caz, persoanele aflate n supravegherea serviciilor de reintegrare social i supraveghere, nivelul instruciei colare, comportamentul, factorii care influeneaz sau pot influena conduita general, precum i perspectivele reintegrrii n societate.
11

Raportul de evaluare trebuie s fie obiectiv, concis, concret, clar i s cuprind urmtoarele: a) introducere; b) sursele de informaii utilizate; c) date privind persoana pentru care a fost solicitat raportul; d) factorii care influeneaz sau pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat raportul; e) perspectivele de reintegrare n societate. n introducere pot fi consemnate, ntr-un formular tipizat, date referitoare la numele i prenumele inculpatului (persoanei condamnate), data i locul naterii, adresa, fapta (faptele) pentru care subiectul raportului este inculpat (condamnat) sau sancionat cu o msur educativ, instana de judecat care a solicitat raportul, numrul dosarului penal, termenul de judecat, perioada de supraveghere, numele i prenumele ofierului de probaiune desemnat cu ntocmirea raportului de evaluare. Dup completarea datelor cuprinse n introducere, celelalte pri ale raportului de evaluare vor fi prezentate pe scurt, ntr-o form narativ, evitndu-se, pe ct e posibil, folosirea unor termeni de specialitate sau exprimri care ar face dificil nelegerea coninutului raportului. Raportul de evaluare poate avea pe prima pagin, n colul din stnga sus, antetul serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus, meniunea strict confidenial dup completare. Fiecare pagin scris a raportului de evaluare poate avea n colul din dreapta jos tampila i semntura efului serviciului de probaiune. Sursele de informaii utilizate la ntocmirea raportului vor meniona persoanele cu care au avut loc ntrevederi i eventualele documente consultate. De asemenea, pot fi precizate numrul de ntrevederi i, dup caz, refuzul de cooperare sau eventualele ndoieli privind veridicitatea informaiilor, precum i sursele de informaii la care nu a fost posibil accesul. O atenie deosebit se va acorda redactrii acelei pri din raportul de evaluare care se refer la datele privind persoana pentru care a fost solicitat raportul respectiv, deoarece se va face difereniat, pentru inculpai i pentru persoanele condamnate condiionat. n cazul inculpailor, datele vor arta: a) trecutul infracional; b) mediul familial i social; c) nivelul de instruire colar i cel de pregtire profesional;
12

d) comportamentul persoanei nainte i dup comiterea faptei; e) factorii care au favorizat comportamentul infracional; f) dac este cazul, modul n care a ndeplinit anterior obligaiile stabilite de instana de judecat. n cazul inculpailor minori, datele privind persoana acestora se vor referi i la condiiile n care a crescut, precum i modul n care prinii, cel care l-a adoptat sau tutorele i ndeplinesc obligaiile ce le revin. n cazul persoanelor aflate n supravegherea serviciului de probaiune, datele privind persoana acestora vor arta mediul familial i cel social, evoluia persoanei din punct de vedere educaional i profesional, comportamentul pe perioada supravegherii, precum i modul n care a executat obligaiile stabilite de instana de judecat.

3. Probaiunea sentenial
n funcie de sentina pronunat de ctre instana de judecat, codamnatului i se stabilete planul individual de lucru cu acesta, pe timpul executrii pedepsei.

a) n comunitate:
Supravegherea Supravegherea persoanelor care au primit pedepse neprivative de libertate este o component a activitii serviciilor de reintegrare social i supraveghere. Activitatea de supraveghere i gsete aplicabilitate n cazurile n care instana de judecat pronun o sentin cu supunere la probaiune, cum ar fi: condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei; liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen; liberarea de rspunderea penal i pedeapsa penal a minorilor; munca neremunerat n folosul comunitii etc. Prin sentina de supunere la probaiune, dup cum am menionat, condamnatului i se impun unele condiii obligatorii, care constituie obiectul activitilor de supraveghere ale serviciilor de probaiune. Aceste condiii pot varia de la maxim generalitate (prezentarea la ntlnirile cu personalul de probaiune, anunarea schimbrii domiciliului, precum i a oricrei deplasri ce depete o anumit durat, comunicarea i justificarea schimbrii locului de munc etc.), pn la condiii speciale, n funcie de specificul psihosocial al delicventului, identificat prin raportul de evaluare (participarea la grupuri de terapie sau de instruire, supunerea la unele msuri de control, tratament sau
13

ngrijire medical, tratament de dezalcoolizare sau dezintoxicare, nefrecventarea anumitor locuri etc.). Termenul de supraveghere nu trebuie interpretat n sens strict, supravegherea reprezentnd un complex de activiti care se afl ntr-o strns interdependen. Supravegherea propriu-zis este precedat de o activitate cunoscut n literatura de specialitate ca luarea n sarcin a infractorului supus la probaiune. Activitatea de luare n sarcin presupune realizarea ntr-un termen ct mai scurt cu putin, de regul ntre 5 i 10 zile, a unei prime ntrevederi ntre infractor i lucrtorul de probaiune desemnat cu supravegherea sa, al crei scop principal este de a informa i explica infractorului, att verbal, ct i n scris, n limba pe care o nelege, condiiile impuse de instana de judecat n sarcina lui, consecinele unui comportament inacceptabil, inclusiv posibilitatea revocrii libertii supravegheate i executarea pedepsei n penitenciar. De asemenea, este adus la cunotina infractorului dreptul acestuia de a adresa plngere cu privire la modul de efectuare a supravegherii, precum i posibilitatea ncheierii probaiunii nainte de termenul stabilit de instana de judecat dac se consider c au fost fcute progrese serioase, att n respectarea condiiilor impuse, ct i n direcia reintegrrii sociale a acestuia. Activitatea de luare n sarcin mai presupune solicitarea i obinerea unui nou consimmnt al infractorului cu privire la supunerea la probaiune. De asemenea, premergtoare supravegherii este ntocmirea unui plan individual de supraveghere n care se stabilesc, pe lng elementele generale (condiiile impuse, durata supravegherii etc.), i elemente speciale, precum: nevoile sau problemele reale ale infractorului, natura i frecvena ntlnirilor, colaborarea cu alte persoane sau instituii etc. De asemenea, ar fi bine ca planul de supraveghere s fie ntocmit, pe ct e posibil, de comun acord cu infractorul. Mai mult, planul de supraveghere trebuie s aib un caracter flexibil, care s permit actualizarea acestuia la diferite intervale de timp pentru a-l adapta att la progresele sau insuccesele nregistrate de infractor, ct i la evoluia nevoilor sau problemelor acestuia. Supravegherea propriu-zis se realizeaz printr-o serie de activiti, pornind de la observarea pn la contactul direct cu infractorul. De asemenea, aceasta se poate realiza att prin prezentarea infractorului la sediul serviciului de probaiune sau n alte locuri stabilite, ct i prin efectuarea de controale inopinate la domiciliu, la locul de munc sau chiar n locurile i mediile frecventate anterior de ctre infractor, n care prezena acestuia a fost interzis prin condiiile stabilite de instan. Activitatea de supraveghere se poate realiza i printr-o strns colaborare cu organele de poliie, organizaii neguvernamentale sau cu voluntari.
14

n unele state supravegherea este conceput i realizat gradual n sensul c ntlnirile i controalele sunt mai frecvente la nceputul executrii msurii, pentru ca ulterior acestea, n funcie de rspunsul dat de infractor, s scad n intensitate. n ultimele decenii, statele puternic dezvoltate au pus la punct i au dezvoltat forme moderne de supraveghere, deosebit de eficiente, chiar dac i la ora actual exist o controvers n ceea ce privete legalitatea i moralitatea acestora. Astfel, n Statele Unite ale Americii s-a introdus, pentru prima dat, supravegherea (monitorizarea) electronic a infractorilor condamnai n comunitate, sistem care const n ataarea unui emitor, cu ajutorul cruia acetia pot fi localizai n permanen. Acest sistem se aplic n prezent n ri ca: Olanda, Suedia, Anglia i ara Galilor. n unele state, serviciile de probaiune au obligaia de a ntocmi i prezenta instanelor care au impus condiiile, rapoarte, al cror coninut i frecven difer de la stat la stat, dar care au, n principal, rolul de a oferi informaii cu privire la modul de ndeplinire de ctre infractor a msurilor impuse, precum i cu privire la evoluia comportamentului acestuia. De asemenea, diferenele dintre modul de reglementare a obligaiilor respective se manifest i cu privire la iniiativa ntocmirii unor asemenea rapoarte, aceasta revenind fie serviciilor de probaiune, fie instanelor. Totui, n toate sistemele de probaiune este prevzut obligaia serviciilor de a ntocmi rapoarte n momentul n care a avut loc o nclcare grav sau repetat a condiiilor sau obligaiilor stabilite, mai ales n cazul comiterii unei noi infraciuni. Obiectivele supravegherii infractorilor eliberai condiionat, n cadrul comunitii, sunt analoage cu cele specifice infractorilor aflai sub un ordin de probaiune. Aceste obiective sunt: protejarea publicului; prevenirea recidivei; reintegrarea cu succes n comunitate. Ofierul supraveghetor trebuie s aib n vedere aceste obiective pe durata executrii sentinei n comunitate. Asigurarea unei supravegheri eficiente necesit un standard profesional ridicat att din partea serviciilor de probaiune, ct i din partea personalului de probaiune, care, n general, s determine stabilirea unei relaii profesionale, n care infractorul s fie sftuit, ajutat i sprijinit pentru: asigurarea cooperrii i conformrii lui la condiiile acestea; asumarea de ctre el a responsabilitii pentru delictul comis i determinarea lui de a coopera n vederea evitrii comiterii de delicte n viitor;

15

 susinerea lui n rezolvarea dificultilor personale legate de delict i de a ctiga noi abiliti; motivarea i ajutarea infractorului s se schimbe n bine i s devin un membru responsabil i panic al comunitii; evaluarea riscului su de a recidiva i/sau s prezinte un pericol pentru public i a reaciona n mod adecvat la acest risc. Acest standard pretinde s fie efectuat o vizit la domiciliul infractorului dup aproximativ 5 zile lucrtoare de la primul interviu de dup eliberarea din nchisoare, n timp ce standardul ordinului de supraveghere a probaiunii nu conine asemenea cerine stringente. Aceasta, mai ales pentru a reflecta faptul c delictul care a dus la impunerea unei sentine cu nchisoare a fost mult mai grav i c infractorii mai periculoi necesit o supraveghere intensiv, n special la nceput, n vederea atingerii obiectivului principal al supravegherii, adic protejarea publicului. Vizita respectiv va arta infractorului c el nc execut o parte din sentin, astfel ca s nu aib nici un dubiu asupra cerinelor impuse de perioada de supraveghere, vizita constituind i o verificare a reintegrrii lui n cadrul comunitii. n cazurile n care vizita la domiciliu este problematic (de exemplu, din motive de violen potenial sau de ncredere n relaiile cu ali membri din familie), ofierul trebuie s revad toate opiunile posibile. Astfel, vizita poate fi efectuat de ctre doi ofieri la anumite ore stabilite n prealabil. Se pornete de la premisa c vizita va fi efectuat, dar, n cazuri excepionale, cnd exist temeri serioase privind sigurana, se poate decide altfel. Motivele trebuie nregistrate n dosar. Programele de supraveghere trebuie adaptate cu grij la circumstanele fiecrui infractor, de exemplu, pentru a face fa dificultilor de angajare sau dezavantajelor rasiale. Munca serviciilor de probaiune trebuie s fie liber de orice discriminare bazat pe ras, sex, religie, handicap, orientare sexual sau orice alt baz improprie. Toate serviciile de probaiune trebuie s evalueze o politic de anse egale, efectiv implementat, monitorizat i revizuit. Aciunea de prevenire a discriminrii (practica antidiscriminatorie) necesit mai mult dect simpla voin de a accepta egalitatea tuturor infractorilor sau de a acorda aceeai atenie n cazuri diferite. Originea, natura i complexitatea, mprejurrile ce necesit un tratament activ din partea tuturor celor interesai de exemplu, prin instruirea echipei, prin supraveghere i revizuire i prin efectuarea unui efort suplimentar pentru a-i trata mai eficient pe infractorii din medii culturale diferite. Seciile de probaiune trebuie s se asigure c supravegherea n zona lor se face conform acestui standard naional, inndu-se cont de orice ghid asociat acestuia. Ofierul supraveghetor trebuie s ntocmeasc un raport cuprinznd detaliile perioadei n care infractorul s-a aflat sub supraveghere n comunitate.
16

 Asisten i consiliere O alt categorie de activiti, ce in de esena probaiunii, se refer la asisten i consiliere prin care se realizeaz n mediul liber, n general, cea de a doua funcie a pedepsei, i anume cea de reeducare n vederea reintegrrii sociale a infractorilor, astfel fiind garantat gradul de siguran social i prevenirea svririi de noi infraciuni. Aceste activiti vizeaz n primul rnd ajutorarea infractorilor supui la probaiune pentru a face fa obligaiilor impuse de instan, precum i pentru modificarea comportamentului acestora n vederea conformrii la normele generale considerate ca fiind valabile de ctre societate. Activitatea de asisten i consiliere are un caracter deosebit de complex, ea presupunnd evaluarea, ca proces de apreciere formal i analiz primar a problemelor i nevoilor delicventului, precum i a riscului pe care-1 reprezint pentru societate, urmat apoi de diagnosticare, pe baza creia sunt apoi stabilite strategiile de aciune i formele concrete de aciune. n acest scop se aplic diferite tehnici, cum ar fi: aciuni care pun accentul pe o abordare mult mai comunitar (munca de grup) a unui ansamblu de cazuri de aceeai factur. Sunt iniiate i alte aciuni specifice, n funcie de delicvent: munca pe baze contractuale, programe specializate pentru combaterea abuzurilor de alcool i/sau droguri etc. Activitatea de asisten i consiliere poate avea ca obiect nu numai infractorii, ci i cellalt pol al infraciunii, respectiv, victimele infraciunilor. n ultima perioad se manifest la nivel mondial o preocupare crescnd pentru protecia victimelor infraciunilor, martorilor, minorilor aflai n dificultate i nu numai. Astfel, spre exemplu, nu de puine ori realitatea a demonstrat puternice traume, nu numai fizice, ci i psihice, la care pot fi supuse, uneori, victimele infraciunilor. n acest sens, au fost elaborate i dezvoltate o serie de programe ce au ca principal obiectiv reintegrarea social a acestora. Ar fi nedrept s acordm sprijin numai celor care au pricinuit ru, fr a ne preocupa i de cei care au suferit ru. De exemplu, Serviciile de Probaiune din Anglia i ara Galilor consacr mai mult de 10% din activitatea lor pentru a ajuta instanelor n aprecierea nevoilor copiilor ai cror prini divoreaz sau se separ, ori atunci cnd familia e implicat ntr-un conflict de drept privat.

17

 Supravegherea n comunitate a persoanelor liberate condiionat nainte de termen nc din perioada executrii sentinei, ofierul de probaiune se va familiariza cu progresul infractorului n timpul executrii sentinei n custodie. Dar el trebuie, de asemenea, s cunoasc nainte de eliberare urmtoarele documente: dosarul disciplinar din nchisoare; evaluarea instituiei asupra atitudinii infractorului fa de delict, victim(e) i societate; folosirea de ctre infractor n nchisoare a facilitilor nchisorii pentru educaie, instruire, munc, programe de rezolvare a problemelor personale nainte de liberare. Contacte dup liberare Prima ntrevedere a consilierului de probaiune cu infractorul trebuie s aib loc n ziua n care are loc liberarea. Primul interviu trebuie s fixeze cadrul de supraveghere, pstrnd n minte obiectivele supravegherii: protejarea publicului; prevenirea recidivei; reintegrarea cu succes n comunitate. Infractorului trebuie s i se explice scopul supravegherii, el urmnd s confirme urmtoarele puncte: condiiile eliberrii condiionate, inclusiv condiiile speciale, i consecinele neconformrii; circumstanele personale prezente, inclusiv adresa; nivelul ateptat al contactului i data urmtoarei ntlniri; discutarea oricror probleme care pot aprea; informaii despre ofierul de supraveghere, care s includ numele su i adresa biroului, precum i numrul de telefon la care poate fi contactat. O dat cu condiiile eliberrii condiionate, ofierul de probaiune trebuie s formeze ideea c perioada de supraveghere posteliberare formeaz parte a sentinei originare. Trebuie, de asemenea, s i se aminteasc infractorului c nerespectarea condiiilor eliberrii condiionate va da natere la rspunderea prin rechemare n nchisoare. Vizita la domiciliul infractorului trebuie efectuat imediat dup liberare i doar dup punerea condamnatului la evidena serviciului de probaiune, moment n care ofierul de probaiune trebuie s confirme adresa infractorului i s fac aranjamentele cu privire la executarea n continuare a obligaiilor de ctre
18

condamnat. Este la dispoziia ofierului de probaiune s decid cazurile n care vizita acas apare ca fiind problematic (de exemplu, din motive de violen potenial), dac vizita s fie efectuat de doi ofieri la o anumit or. A doua ntrevedere trebuie s aib loc la oficiul de probaiune (sau, dac nu este posibil, la domiciliul infractorului), dup un interval de aproximativ 10 - 15 zile lucrtoare de la eliberare, pentru a discuta programul de supraveghere. Obiectivele ntrevederii Dup cea de a doua ntrevedere i vizita la domiciliu, trebuie s fie deja discutate urmtoarele momente: programul de supraveghere structurat n jurul obiectivelor individuale; condiiile necesare pentru a cltori n afara zonei de trai; serviciul i alte oportuniti accesibile infractorului; situaia financiar; frecvena ntlnirilor. Dup ultima ntrevedere (adic n decurs de 10 - 15 zile lucrtoare de la eliberare), ofierul de probaiune trebuie, n toate cazurile, inclusiv n cazul infractorilor tineri, s comunice Serviciului de probaiune urmtoarele informaii: confirmarea eliberrii i adresa; confirmarea duratei autorizaiei cu date, pentru a include data expirrii sentinei. Contacte ulterioare. Frecvena contactului Dup a doua ntrevedere, ntlnirile pot avea loc o dat pe sptmn. Frecvena lor n continuare va depinde de progresul infractorului i nevoile sale, dar n mod normal acestea trebuie s fie cel puin de 2 ori pe lun, n orice caz, nu mai puin de o dat pe lun. Orice excepii trebuie coordonate cu Serviciul de Probaiune, pentru a fi nregistrat la dosar. Consultaiile individuale sau n grupuri de lucru de asemenea urmresc scopuri de supraveghere, dar acestea nu pot nlocui n ntregime contactul individual cu infractorul care trebuie sprijinit printr-o monitorizare regulat. Datele tuturor acestor ntlniri i alte contacte urmeaz s fie nregistrate n dosarul infractorului. Cltoria n afara zonei de reziden Aranjamente alternative trebuie prevzute n vederea raportrii atunci cnd infractorul cltorete temporar prin ar, de exemplu, prin folosirea telefonului sau prin raportarea ctre Serviciul de Probaiune din zona vizitat. Cltoria n afara rii nu se permite dac aceasta mpiedic supravegherea adecvat. Totui, mai nti ofierul de probaiune trebuie s se consulte cu Serviciul de Probaiune care poate acorda o asemenea permisiune.
19

Schimbarea adresei Cnd condamnatul se mut definitiv n alt zon i noua adres este confirmat, Serviciul de Probaiune: trimite dosarul (sau o copie) ofierului-ef al Serviciului de Probaiune din noua zon; informeaz eful poliiei din noua zon despre noua adres. La primirea dosarelor, acestea trebuie prelucrate n acelai mod ca pentru oricare din cazurile noi. Totodat, trebuie anunate celelalte agenii, cum sunt departamentele de servicii sociale, dac infractorul face obiectul supravegherii ca urmare a unei condamnri pentru o agresiune mpotriva unui copil etc.

b) Probaiunea penitenciar
n unele state, serviciile de probaiune coopereaz cu personalul penitenciar specializat n activitatea de resocializare a deinuilor, n timp ce n alte state serviciile de probaiune sunt ataate sau integrate sistemului penitenciar. n cadrul penitenciarelor, serviciile de probaiune acord suport deinuilor. Activitatea de asisten i consiliere se realizeaz prin elaborarea i aplicarea unor programe de educaie civic, etic i moral, de educaie igienico-sanitar, precum i programe de terapie psihosocial. Participarea deinuilor la aceste programe are loc fie prin voluntariat (n majoritatea cazurilor), fie prin recomandarea administraiei penitenciarului, fie din oficiu. De asemenea, comisia de liberare condiionat ntocmete un raport de evaluare pentru cei care au participat la programele de asisten, oferind informaii despre gradul de modificare a comportamentului, posibilitile reale de reintegrare n societate i, bineneles, riscul pe care acetia l prezint pentru societate. Dar activitatea de asisten i consiliere, desfurat de ctre serviciile de probaiune n penitenciare, mai are i un obiectiv major pregtirea deinuilor pentru liberare. Astfel, deinuii sunt inclui n programe speciale de pregtire n scopul micorrii ocului trecerii de la mediul nchis la mediul liber, precum i asigurarea resocializrii dup o perioad de transformri intervenite att la nivelul individului, ct i al societii. Fcnd o enumerare a activitilor consilierului de probaiune n cadrul penitenciarului, putem arta: ntocmirea programului individual de lucru cu condamnatul; supravegherea respectrii ordinii de executare a activitilor cuprinse n acest program;
20

 evaluarea rezultatelor lucrului cu condamnatul; ntocmirea rapoartelor pentru eliberarea condiionat, care combin evaluarea riscurilor i a gradului de periculozitate cu propuneri pentru planul de supraveghere n comunitate. Consilierul de probaiune, n cazul n care un infractor este liberat condiionat, trebuie s fac referire la fiecare dintre urmtoarele puncte, acolo unde acestea sunt semnificative pentru infractor: adresa de la domiciliu, dac a fost vizitat, cine triete acolo i relaia dintre acetia i infractor. Dac este cazul, informaia poate s includ detalii semnificative privind situaia material i s ofere o istorie a membrilor de familie; atitudinea familiei fa de ntoarcerea infractorului dup o absen ndelungat; opiuni alternative dac infractorul nu se poate ntoarce acas sau nu are locuin; carnetul de munc i posibiliti de serviciu dup eliberare; atitudinea infractorului fa de delict(e) i victim(e); dac se cunoate atitudinea comunitii locale fa de infractor i atitudinea victimei; n anumite cazuri delicate, cum ar fi violul sau atunci cnd n delict este implicat un copil sau o persoan n vrst domiciliul, atitudinea i problemele victimei i familiei acesteia; n cazurile n care poate exista un risc pentru copii, s se arate c serviciile sociale au fost consultate asupra supravegherii postliberare n vederea protejrii potenialelor victime; reacia la perioadele anterioare de supraveghere; reacia la eliberri temporare pe durata sentinei curente; reacia infractorului la discuiile despre obiectivele supravegherii atunci cnd este posibil; un program de supraveghere coninnd o evaluare a reaciei posibile la supraveghere i propuneri privind organizarea supravegherii, incluznd frecvena contactelor; recomandri pentru eliberarea condiionat a infractorilor; preri despre necesitatea unui specialist pentru supravegherea infractorului n comunitate, programelor de lucru, precum i crearea condiiilor adecvate de autorizare; o evaluare a riscului de recidiv; recomandri privind o condiie special pentru autorizaie.

21

4. Probaiunea postsentenial
Activitatea de asisten i consiliere acordat persoanelor eliberate din locurile de detenie se face, de obicei, doar la cererea fostului condamnat. Dar este o obligaie a Serviciului de Probaiune care va desfura ultimile activiti de probaiune aplicate fa de persoanele care i-au ispit pedeapsa. Aceste activiti constau n asistarea persoanelor n vederea rentegrrii directe n societate, aceasta presupunnd folosirea acelorai tehnici, principii i scopuri ale probaiunii, cel de scdere maxim a riscului de recidiv, doar c la aceast faz se va efectua evaluarea final a rezultatelor activitilor de probaiune desfsurate fa de fostul condamnat. La aceast faz se va evalua: dac atitudinea familiei este una pozitiv fa de fostul condamnat, este sau nu acceptat; cercurile de persoane n care s-a integrat; dac face sau nu abuz de alcool sau de substane stupefiante; cum relaioneaz cu cei din jurul lui; petrecerea timpului liber; motivarea schimbrii comportamentale; dac s-a ncadrat sau nu n cmpul muncii; dac venitul familiei fostului condamnat satisface necesitile acesteia; necesitile. Activitile finale de acordare a asistenei i consilierii fa de fostul condamnat sunt trecute i ele la dosarul de reintegrare social. Dosarul de reintegrare social i supraveghere cuprinde toat informaia activitilor desfurate de consilierul de probaiune: a) cererea de asisten i consiliere; b) planul de reintegrare social i supraveghere; c) raportul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea sentinei judectoreti; d) raportul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii; e) referatele periodice de reintegrare social i supraveghere, care conin pe scurt informaii cu privire la rezultatele nregistrate de ctre persoana asistat i consiliat, acestea fiind ntocmite cel puin o dat la ase luni sau ori de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv ori negativ n procesul de reintegrare a persoanei respective; f) concluziile ofierului de probaiune, care fac obiectul unui raport final de reintegrare social i supraveghere, ntocmit la expirarea perioadei de asisten i consiliere, n care va preciza n ce msur persoana respectiv are perspective de a se reintegra n societate.

22

Dosarul de reintegrare social i supraveghere se pstreaz n arhiva Serviciului de Probaiune, ofierul de probaiune responsabil de caz fiind obligat s pstreze confidenialitatea informaiilor cuprinse n dosar. Persoana asistat i consiliat i aprtorul acesteia, ales sau numit din oficiu, dac are acordul persoanei creia i s-a ntocmit dosarul, poate consulta dosarul de reintegrare social i supraveghere.

5. Serviciul de Probaiune i consilierul de probaiune

Deoarece nu exist, n acest moment, un cadru legislativ comun tuturor rilor din Europa n ceea ce privete sistemul de probaiune, este tocmai bine s prezentm Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului de Minitri ctre statele membre, referitor la Regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate, n Memorandumul Explicativ al acestui document regsindu-se necesitatea armonizrii politicilor penale n Europa: ntr-o perioad n care transformrile politice la care asistm n Europa, precum i libera circulaie a bunurilor i persoanelor impun mai mult ca oricnd folosirea unor reguli juridice omogene, s-a considerat util elaborarea unui Regulament European, astfel nct acest domeniu al dreptului ce se refer la executarea sanciunilor i msurilor s contribuie la consolidarea cooperrii internaionale n sfera penalului. Regulamentul constituie un corpus de norme, la nivel naional, att pentru legiuitori, ct i pentru participani, n aplicarea sanciunilor i msurilor comunitare. Aceasta presupune adoptarea unor legi i reglementri care definesc sanciunile i deciziile privind utilizarea lor n cazuri individuale, precum i executarea lor ulterioar. Toate aceste procese trebuie s se desfoare n mod just i eficient. Dac se dorete ca o sanciune sau o msur comunitar s fie util, ea trebuie stabilit cu grij i impus astfel, nct s nu existe nici o ndoial c ea are o valoare penal corespunztoare. Sanciunea trebuie aplicat n mod realist i corect, astfel nct semnificaia ei s fie receptat de toat lumea de societate i victim, dar i de infractor. Pentru atingerea acestui scop, este necesar o strns legtur ntre societate, infractor i victim. Recomandarea R (92)16 trebuie privit ca o paralel la Regulamentul European al Penitenciarelor, care a fcut obiectul Recomandrii (87) 3, adoptat de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei. Ambele documente constituie un sistem model i au scopul mai degrab de a defini un corpus de legi europene pentru aplicarea sanciunilor i msurilor comunitare, care s serveasc drept surs de referin pentru statele membre, ndrumndu-le i oferindu-le asisten n legislaia i practica lor.
23

a) Statutul personalului Serviciului de Probaiune

Serviciul de Probaiune i execut sarcinile n baza obligaiilor ce decurg din angajarea n oficiu a ofierilor de probaiune. Ofierul angajat la Serviciul de Probaiune trebuie s aib o reputaie ireproabil, capacitate deplin de exerciiu, s susin examenul profesional la care poate s se prezinte doar n urma unor cursuri de calificare elementar, desfurate pentru ofierii Serviciului de Probaiune. Ofierii Serviciului de Probaiune trebuie s se autoinstruiasc i s-i aprofundeze cunotinele profesionale.

b) Drepturile i obligaiile ofierilor de probaiune

Pe durata executrii sarcinilor pe care le implic postul, ofierul Serviciului de Probaiune este obligat s respecte legile, alte acte normative i instruciuni. n acelai timp, el trebuie s acioneze n mod responsabil, s respecte i s protejeze drepturile i libertile persoanei, demnitatea ei i s evite activitile care ar duce la compromiterea scopului procedurii penale sau ar pune la ndoial obiectivitatea i imparialitatea lui. Ofierul Serviciului de Probaiune este n drept s afle prerea infractorului cu privire la suspendarea acuzaiilor, la pronunarea altei categorii de pedeaps neprivativ de libertate i atunci, cnd se ajunge la un acord, el poate s prezinte punctul de vedere att al infractorului, ct i al victimei. n cazul unei nclcri mai puin grave a termenelor, restriciilor sau a ndatoririlor stabilite, ofierul Serviciului de Probaiune trebuie s-l atenioneze pe condamnat despre greelile comise i s-l avertizeze c n cazul n care se va repeta acest lucru sau se va comite o nclcare mai grav a restriciilor, a condiiilor stabilite, el poate fi scos de sub probaiune i va executa pedeapsa privativ de libertate suspendat. Ofierii Serviciului de Probaiune sunt obligai s pstreze confidenialitatea faptelor care li s-au fcut cunoscute n legtura cu executarea obligaiilor de serviciu, chiar i dup ntreruperea relaiilor de munc. Condiia de a pstra confidenialitatea nu este valabil organului de poliie, judectoriei sau procuraturii n cazul executrii probaiunii.

c) Cooperarea Serviciului de Probaiune cu organele de stat i cu alte instituii

Serviciile de Probaiune activeaz, dac este cazul, n colaborare cu organele securitii, cu instituii de nvmnt, cu instituii sanitare, cu bisericile i comunitile religioase, asociaiile civile, fundaii i alte asociaii ce urmresc scopuri
24

umanitare i, n caz de necesitate, coordoneaz cooperarea dat din perspectiva utilizrii probaiunii i medierii ntr-o cauz penal. Pe durata exercitrii misiunii sale, serviciile de probaiune coopereaz cu organele mputernicite de lege s execute protecia social legal a copiilor i s le ofere asisten cetenilor inadaptabili. n legtur cu executarea probaiunii, colaboratorii Serviciului de Probaiune pot s solicite de la organele de stat, de la persoanele fizice i juridice informaiile i datele necesare. Serviciul de Probaiune i execut sarcinile n cooperare cu serviciul nchisorii. Dac se consider c este necesar s se discute cu persoana aflat n detenie, pentru a afla sau a modifica prerea acesteia n legtur cu aciunea ilegal sau pentru a pregti pachetul de documente necesar pentru hotrrea instanei de judecat de eliberare condiionat a condamnatului, serviciul nchisorii poate permite Serviciului de Probaiune s viziteze condamnatul care se afl n detenie sau i ispete pedeapsa.

25

III. Baza legal de funcionare a instituiei probaiunii

1. Elemente de probaiune reglementate n legislaia Republicii Moldova
La 12 iunie 2003, n Republica Moldova au intrat n vigoare dispoziiile noului Cod penal i ale noului Cod de procedur penal, care se remarc printr-o reglementare extrem de flexibil a alternativelor la detenie, nc din faza de urmrire penal, precum i prin crearea unui sistem sancionator preponderent educativ pentru minori. Noi instituii, precum medierea i mpcarea n cauzele penale (art. 109 Cod penal), schema de reparaii i compensaii acordate victimelor pentru daunele materiale suferite prin svrirea infraciunii i munca neremunerat n folosul comunitii, reprezint doar cteva exemple n acest sens. Aceste noi prevederi se grefeaz pe necesitatea transpunerii dreptului comunitar n legislaia naional, pe de o parte, iar pe de alt parte, politica penal a statului este orientat spre crearea unor alternative reale la pedeapsa nchisorii, n vederea evitrii costurilor i consecinelor negative ale ncarcerrii excesive. Legislaia naional nu reglementeaz detaliat toate instituiile probaiunii (mai ales cadrul instituional), ns cadrul legal, care d posibilitate de a aplica probaiunea n cauzele penale, este adoptat. Din analiza Codului penal i al Codului de procedur penal, apreciem c nfiinarea instituiei probaiunii n cadrul sistemului justiiei penale din Republica Moldova este posibil i se poate grefa pe prevederi legale. Probaiunea poate fi aplicat n cazurile liberrii de rspundere penal, prevzute n capitolul VI Cod penal. Articolul 54. Liberarea de rspundere penal a minorilor: Persoana n vrst de pn la 18 ani care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal, n conformitate cu prevederile procedurii penale, dac s-a constatat c este posibil corectarea ei fr a fi supus rspunderii penale. Persoanelor liberate de rspundere penal, n conformitate cu alin.(1), li se pot aplica msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104 Cod penal. Articolul 55. Liberarea de rspundere penal cu tragerea la rspundere administrativ: Persoana care a svrit pentru prima oar o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal i tras la rspundere administrativ de ctre instana de judecat dac s-a constatat c este posibil corectarea ei fr a fi supus rspunderii penale. Articolul 57. Liberarea de rspundere penal n legtur cu cina activ: Persoana care pentru prima oar a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de rspundere penal dac ea, dup svrirea infraciunii, s-a autodenunat de bun voie, a contribuit activ la descoperirea acesteia, a
26

compensat valoarea daunei materiale cauzate sau, n alt mod, a reparat prejudiciul pricinuit de infraciune. Articolul 59. Liberarea condiionat de rspundere penal: n privina persoanei puse sub nvinuire pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, care i recunoate vinovia i nu prezint pericol social, urmrirea penal poate fi suspendat condiionat, cu liberarea ulterioar de rspundere penal n conformitate cu procedura penal, dac este posibil corectarea acestei persoane fr aplicarea unei pedepse penale. Probaiunea poate fi aplicat, de asemenea, i n cazurile liberrii de pedeapsa penal prevzute n capitolul IX Cod penal. Articolul 90. Condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei: Dac, la stabilirea pedepsei cu nchisoare pe un termen de cel mult 5 ani pentru infraciunile svrite cu intenie i de cel mult 7 ani pentru infraciunile svrite din impruden sau la stabilirea pedepsei de trimitere ntr-o unitate militar disciplinar, instana de judecat, innd cont de circumstanele cauzei i de persoana celui vinovat, va ajunge la concluzia c nu este raional ca acesta s execute pedeapsa stabilit, ea poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei aplicate vinovatului, indicnd obligator n hotrre motivele condamnrii cu suspendare condiionat a executrii pedepsei i termenul de prob. n acest caz, instana de judecat dispune neexecutarea pedepsei aplicate dac, n termenul de prob pe care l-a fixat, condamnatul nu va svri o nou infraciune i, prin comportare exemplar i munc cinstit, va ndrepti ncrederea ce i s-a acordat. Controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. Termenul de prob se stabilete de instana de judecat n limitele de la 1 an la 5 ani. n cazul condamnrii pentru o infraciune prin care s-au cauzat daune, instana de judecat poate dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei cu condiia c daunele au fost integral reparate pn la pronunarea hotrrii judectoreti. Condiia reparrii integrale a daunei nu este obligatorie n cazul condamnrii minorilor sau a femeilor care au copii n vrst de pn la 8 ani. Aplicnd condamnarea cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, instana de judecat l poate obliga pe condamnat: a) s nu-i schimbe domiciliul fr consimmntul organului competent; b) s nu frecventeze anumite locuri; c) s urmeze un tratament n caz de alcoolism, narcomanie, toxicomanie sau de boal veneric; d) s acorde o susinere material familiei victimei; e) s repare daunele cauzate n termenul stabilit de instan. n decursul termenului de prob, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea
27

condiionat a executrii pedepsei, poate anula, n ntregime sau parial, obligaiile stabilite anterior condamnatului ori aduga altele, noi. Dac, dup expirarea a cel puin jumtate din termenul de prob, condamnatul cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei a avut o comportare corect i exemplar, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celui condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii i stingerea antecedentelor penale. n cazul n care cel condamnat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei, n decursul termenului de prob, ncalc n mod sistematic obligaiile stabilite sau ordinea public, fiind supus rspunderii administrative, instana de judecat, la propunerea organului care exercit controlul asupra comportrii celor condamnai cu suspendarea executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea condamnrii cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei i la trimiterea condamnatului pentru a executa pedeapsa stabilit prin hotrrea instanei de judecat. Articolul 91. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen: Persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare, cu trimitere ntr-o unitate militar disciplinar sau arest i care au reparat integral daunele cauzate de infraciunea pentru care snt condamnate li se poate aplica liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen dac instana de judecat va considera posibil corectarea condamnatului fr executarea deplin a pedepsei. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, i de pedeapsa complementar. Aplicnd liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen, instana de judecat l poate obliga pe condamnat s ndeplineasc obligaiile prevzute la art.90 alin.(6) Cod penal (indicate mai sus) n termenul de pedeaps rmas neexecutat. Liberarea condiionat de pedeaps nainte de termen se aplic condamnailor de ctre instana de judecat de la locul de executare a pedepsei, n baza propunerii organului care exercit controlul asupra executrii pedepsei. Controlul asupra comportrii celor liberai condiionat de pedeaps nainte de termen l exercit organele competente, iar asupra comportrii militarilor comandamentul militar respectiv. Dac, n termenul de pedeaps rmas neexecutat, condamnatul ncalc ordinea public, pentru care fapt i-a fost aplicat o sanciune administrativ, sau se eschiveaz cu premeditare de la ndeplinirea obligaiilor stabilite de instana de judecat la aplicarea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen, instana de judecat, la propunerea organului indicat la alin.(7), poate pronuna o ncheiere cu privire la anularea liberrii condiionate de pedeaps nainte de termen i la trimiterea condamnatului pentru a executa termenul de pedeaps neexecutat.
28

Articolul 92. nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd: n privina persoanelor care execut pedeapsa cu nchisoare pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave, instana de judecat, innd cont de comportarea lor n timpul executrii pedepsei, poate pronuna o ncheiere cu privire la nlocuirea prii neexecutate din pedeaps cu o pedeaps mai blnd. Totodat, persoana poate fi liberat, n ntregime sau parial, de la pedeapsa complementar. Articolul 93. Liberarea de pedeaps a minorilor: Minorii condamnai pentru svrirea unei infraciuni uoare sau mai puin grave pot fi liberai de pedeaps de ctre instana de judecat dac se va constata c scopurile pedepsei pot fi atinse prin internarea lor ntr-o instituie special de nvmnt i de reeducare sau ntr-o instituie curativ i de reeducare, precum i prin aplicarea altor msuri de constrngere cu caracter educativ, prevzute la art.104. Articolul 94. Liberarea de pedeaps datorit schimbrii situaiei: Persoana care a svrit o infraciune uoar sau mai puin grav poate fi liberat de pedeaps dac se va constata c, la data judecrii cauzei, datorit schimbrii situaiei, fapta svrit i-a pierdut caracterul prejudiciabil i, n virtutea comportrii ireproabile dup svrirea infraciunii, persoana respectiv poate fi corectat fr executarea pedepsei. Articolul 96. Amnarea executrii pedepsei pentru femei gravide i femei care au copii n vrst de pn la 8 ani: Femeilor condamnate gravide i celor care au copii n vrst de pn la 8 ani, cu excepia celor condamnate la nchisoare pe un termen mai mare de 5 ani pentru infraciuni grave, deosebit de grave i excepional de grave mpotriva persoanei, instana de judecat le poate amna executarea pedepsei pn la atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani. n cazul n care vreuna din persoanele condamnate, menionate la alin.(1), a renunat la copil sau continu s se eschiveze de la educarea lui dup avertismentul fcut de organul care exercit controlul asupra comportamentului condamnatei fa de care executarea pedepsei a fost amnat, instana de judecat, la propunerea organului nominalizat, poate s anuleze amnarea executrii pedepsei i s trimit condamnata pentru executarea pedepsei la locul stabilit n hotrrea judectoreasc. La atingerea de ctre copil a vrstei de 8 ani, instana de judecat: a) libereaz condamnata de executarea prii neexecutate a pedepsei; b) nlocuiete partea neexecutat a pedepsei cu o pedeaps mai blnd; c) trimite condamnata n instituia corespunztoare pentru executarea prii neexecutate a pedepsei. Codul procesual penal indic direct la posibilitatea aplicrii probaiunii n unele cauze penale n art. 385, conform cruia, la adoptarea sentinei, instana de judecat soluioneaz urmtoarele chestiuni n urmtoarea consecutivitate: ... 5) dac inculpatul
29

trebuie s fie pedepsit pentru infraciunea svrit; 6) dac exist circumstane care atenueaz sau agraveaz rspunderea inculpatului i care anume; ce msur de pedeaps urmeaz s-i fie stabilit inculpatului, lund n considerare i recomandrile serviciului de resocializare, dac o asemenea anchet a fost efectuat; 8) dac msura de pedeaps stabilit inculpatului trebuie s fie executat de inculpat sau nu etc.

2. Reglementarea internaional n domeniul probaiunii

Preocuprile naionale de introducere a alternativelor la nchisoare sunt n concordan cu Recomandrile i Rezoluiile Consiliului Europei, printre care se numr: Recomandarea 914 (1981), care definete ca principiu de baz al politicii penale nlocuirea, pe ct posibil, a pedepsei nchisorii de scurt durat cu alte msuri, care au aceeai eficien. Rezoluia 3 Criza economic i infracionalitatea a celei de-a 13-a Conferine a minitrilor de Justiie din Europa (1982), prin care au fost reliefate efectele negative ale crizelor economice asupra bunei funcionri a sistemului justiiei penale, fiind identificate, printre altele, i urmtoarele soluii: evitarea oricrei creteri a utilizrii arestului preventiv i a pedepsei nchisorii de scurt durat, concepnd alternative adecvate, susceptibile, de punere n aplicare n perioade de criz economic; restrngerea, pe ct posibil, a ncarcerrii infractorilor minori i tineri, pentru care reabilitarea este cu att mai dificil n perioadele de criz economic; dezvoltarea msurilor alternative la arestul preventiv i dezincriminarea unor fapte. Rezoluia 76 (10) Alternative la pedeapsa nchisorii, prin care guvernelor statelor membre ale Consiliului Europei li s-a cerut s nu precupeeasc nici un efort n dezvoltarea alternativelor existente, precum probaiunea i sanciunile pecuniare, i s studieze posibilitatea introducerii unor noi alternative la nchisoare, cu luarea n considerare n mod special a implicrii comunitii n procesul de resocializare a infractorilor. Recomandarea nr. R (92) 16, referitoare la Regulile Europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate, prin care guvernelor statelor membre li se recomand s se inspire n legislaia i practica lor intern din principiile reinute n textul Regulilor Europene, cu scopul de a le pune n aplicare n mod progresiv. Recomandarea nr. R (2000) 22, referitoare la implementarea Regulilor Europene privind msurile i sanciunile comunitare, adoptate n anul 1992, considerndu-se c aceste msuri i sanciuni reprezint mijloace importante de lupt mpotriva criminalitii i c ele evit efectele negative ale nchisorii. Recunoscnd necesitile de dezvoltare naional, internaional i regional ca abordare i strategie pentru prevenirea infracionalitii i tratamentul infractorilor, recomandri similare celor prezentate mai sus au fost reiterate i de ctre
30

Naiunile Unite, ale cror dispoziii de principiu se regsesc, de asemenea, n cuprinsul celor dou coduri din Republica Moldova: Rezoluia 40/33 Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing) (1985), care reliefeaz importana resocializrii minorilor delicveni n comunitate, plecnd de la particularitile bio- i psihosociale ale acestei categorii de persoane, precum i de la impactul negativ al mediului carceral asupra personalitii acestora. Regulile Minime ale Naiunilor Unite referitoare la msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo) 45 - 110 (1990), bazate pe principiul respectrii drepturilor persoanelor aflate n conflict cu legea, pe finalitatea pedepsei, i lund n considerare creterea populaiei carcerale i supraaglomerarea penitenciarelor, vizeaz ncurajarea comunitii de a participa mai activ la realizarea actului de justiie i, n special, la tratamentul delicvenilor, n vederea dezvoltrii simului de responsabilitate fa de societate. Rezoluia 45/112 Principiile Naiunilor Unite pentru Prevenirea Delicvenei Juvenile (Principiile de la Riyadh) (1998) reliefeaz importana concertrii aciunilor statelor membre n vederea eficientizrii eforturilor naionale n domeniul proteciei i ocrotirii minorilor i tinerilor, prin diminuarea factorilor criminogeni i prin consolidarea interveniilor statale n asigurarea socializrii/resocializrii acestora. Fa de cadrul legal prezentat mai sus, intervenia serviciilor de probaiune ar putea fi structurat pe urmtoarele aspecte: 1. elaborarea referatelor de evaluare cu privire la nvinuii sau inculpai, n faza urmririi penale i a judecii; 2. participarea consilierului de probaiune la edina de judecat, n calitate de specialist, pentru a oferi informaii utile instanei de judecat la aplicarea msurilor preventive alternative la arestare i n etapa individualizrii pedepsei, i a formula recomandri n privina modalitii de sancionare a minorului care a svrit fapte prevzute de legea penal; 3. realizarea medierii victimbnuit / nvinuit / inculpat, pe baza dispoziiei procurorului i a acordului prilor, n cazul infraciunilor pedepsite la plngere prealabil, unde mpcarea prilor nltur rspunderea penal; 4. supravegherea nvinuiilor pe perioada termenului de prob, n cazul n care s-a dispus suspendarea condiionat a urmririi penale i liberarea de rspundere penal; 5. supravegherea modului de executare a muncii neremunerate n folosul comunitii, n colaborare cu administraia public local; 6. supravegherea msurilor de constrngere cu caracter educativ aplicate minorilor i iniierea unor programe specializate de reinserie social a acestora; 7. supravegherea persoanelor fa de care s-a dispus liberarea de pedeaps penal pe termenul de ncercare stabilit de instana de judecat.
31

Bibliografie
Acte normative naionale: 1. Codul penal al Republicii Moldova. Editura Cartier, Chiinu, 2002. 2. Codul de procedur penal al Republicii Moldova. Editura Cartier, Chiinu, 2003. Acte normative strine: 3. . Sankt Petersburg, 2002. 4. . Sankt Petersburg, 2002. 5. . Sankt Petersburg, 2002. 6. . Sankt Petersburg, 2002. 7. Legea Republicii Cehia, nr. 257 din 14 iulie 2002 cu privire la Serviciul de Probaiune i Mediere. Reglementri internaionale: 8. Regulile Minime ale Naiunilor Unite pentru elaborarea unor msuri neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo). 9. Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului de Minitri al Consiliului Europei ctre statele membre referitoare la Regulile Europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate. 10. Rezoluia 40/33 din 29 noiembrie 1985 despre Ansamblul Regulilor Minime ale Naiunilor Unite cu privire la administrarea justiiei pentru minori (Regulile de la Beijing). Literatur de specialitate: 11. Raportul Misiunii de Evaluare Implementarea probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective (16 - 19 iulie 2003). 12. Carol Mansell (Marea Britanie). Modelul britanic al sistemului de probaiune. Material prezentat la Conferina Internaional Implementarea probaiunii n Republica Moldova: realiti i perspective. 13. Kevin Haines (Marea Britanie). Ce este probaiunea. n: Manualul consilierului de reintegrare social i supraveghere. Editura Themis, p.56. 14. Pavel Abraham, Victor Nicolaescu, tefni Bogdan. Introducere n probaiune. Editura Naional, Bucureti, 2001. 15. Graham W. Giles. Administrarea justiiei n comunitate. Standarde i reglementri internaionale. Editura Expert, Bucureti, 2001. 16. Ioan Hurdubaie. Spaiul penal paneuropean din perspectiva Consiliului Europei, Bucureti, 1999. Publicaii periodice: 17. Probaiunea n Romnia, Anul I, nr. 1/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei, Romnia. 18. Dezvoltare comunitar, Anul I, nr. 2/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei, Romnia. 19. Managementul serviciilor de reintegrare social i supraveghere, Anul I, nr. 4/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei, Romnia. 20. Supravegherea i asistena persoanelor condamnate, Anul I, nr. 6/2002, Bucureti, 2002, Ministerul Justiiei, Romnia.