NIUNEA EUROPEAN/

Ministry of
Project finantat prin Phare
JUSTICE
Project de infratire nitre Romania Marea !ritanie " P#ARE RO $%%& I! J# %' "
(Contin)area sprijin)*)i pentr) conso*idarea ser+icii*or de pro,ati)ne -i asistenta a +ictime*or din Romania(
"%% +
ri.
tin Schia)
/
Proiect de nfrire ntre Romnia i Marea Britanie - RO 2005 B JH 04
Continuarea sprijinului pentru consolidarea serviciilor de probaiune i asisten
a victimelor din Romnia
MANUAL DE PROBAIUNE
Coordonatori:
Valentin Schiaucu
Rob Canton
BUCUREST
Decrierea CIP a Bibliotecii Na!ionale a Ro"#niei
Manual de $roba!iune / coord.: Valentin Schiaucu, Rob
Canton. - Bucureti : Euro Standard, 2008
Bibliogr.
SBN 978-973-88918-0-7
. Schiaucu, Valentin (coord.)
. Canton, Rob (coord.)
343.14(498)
Editura Euro Standard
tel/fax: 021 667 51 61
www.eurostandard.ro
Ministerul Justiiei, 2008
2
C U P R I N S
Cuvnt introductiv ..................................................................................................... .5
Sec!iunea %nt#i& A$ecte 'enerale ale $roba!iunii %n Ro"#nia .....................................7
O istorie a probaiunii n Romnia
Ioan Durnecu........................................................................................................... .8
Valori, principii i competene profesionale n probaiune
Sorina Poledna........................................................................................................ .26
Abordarea diversitii
Rob Canton........................................................................................................... ...42
Pedeaps i control social n modernitatea trzie.
Pluralismul socio-juridic i justiia alternativ
Doina Balahur ........................................................................................................ ..49
Elemente de drept
Adriana Bucur( Mihai Di"a( E)elina Ober*terecu....................................................69
Principalele teorii etiologice ale devianei i crimei
Dan Banciu........................................................................................................... ..106
Criminologia n practica probaiunii
Rob Canton........................................................................................................... .121
Sec!iunea a II+a& Acti)it,!i $rinci$ale ale er)iciilor de $roba!iune ... ..129
ntocmirea referatului de evaluare
Ioana Po$( Marian Badea ................................................................................... ...130
Supravegherea n comunitate
Li'ia Du"itra*cu( Valentin Schiaucu ......................................................................156
Asistarea persoanelor condamnate
Ra"ona -hedeon( Dalina -ro.a............................................................................192
3
Lucrul cu persoanele dependente de alcool i droguri
Iuliana Marin( Raluca Ionecu( -eor'iana Onici( Mihaela Si"ion............................ 218
Lucrul cu persoanele ce prezint tulburri mintale
Anca Nicoar,( Anca Ciontecu+Ni!oiu.................................................................... 252
Lucrul cu victimele infraciunilor produse cu violen - noiuni de baz
Be)erle/ Radcli00e( Critina 1elicia C,lin................................................................ 266
Protocolul de colaborare
Li'ia Du"itra*cu( Len Cheton.............................................................................. 285
Sec!iunea a III+a& Metode *i Intru"ente de lucru cu $eroanele
care au co"i in0rac!iuni........................................................................................ . 315
Colectare de date i diagnoz
Ra"ona P,,ric,( Bo'dan Mitricun, .................................................................... 316
Programul Unu la Unu (OTO)
Mirela Vlad( Panela Mih,il, .............................................................................. ... 328
Dezvoltare de abiliti sociale la minori
Ana A$otu( Monica Pala'hia( Dana Coc#r!,( Ro2ana Nic, .................................. 339
Dezvoltare de abiliti sociale la majori
Nicoleta 1lorea( Veronica Minea( Raluca Ionecu.................................................. 351
Programul STOP, Gndete-te i schimb"
-eanina Nicolae( Marian Badea............................................................................ 368
nterviul motivaional - S ajui oamenii s se schimbe
Li. Bra"le/( 1a/ 3od'4inon ............................................................................. .. 384
Modelarea pro-social
5ohn 6eadale..................................................................................................... .. 399
Sec!iunea a IV+a& Mana'e"ent *i u$er)i.are %n $roba!iune .................................. 408
Management i leadership ntr-o perioad de schimbare
Sonia 6urner( And/ Stel"an.................................................................................. 409
Debutul supervizrii n cadrul serviciilor de probaiune din Romnia
Ra"ona -hedeon( Raluca Ionecu( Monica Pala'hia(
Noe"i Molnar( Sorin Si"on................................................................................. .. 422
Coordonatori, Autori............................................................................................ .. 444
4
Cu)#nt introducti)
Pre.entul "anual inte'rea., o erie de "ateriale rele)ante $entru ceea ce
%nea"n, $roba!iunea %n Ro"#nia& S$re deoebire de edi!iile a$,rute anterior( acet
"anual include c#te)a re$ere din itoria $roba!iunii %n Ro"#nia( a$ecte care e
ra$ortea., la )alorile( $rinci$iile *i $ractica acetui do"eniu( dar *i o erie de ele"ente
een!iale din dici$linele cu care $roba!iunea inter0erea., + dre$t( ociolo'ie(
cri"inolo'ie( aiten!, ocial,( $iholo'ie *&a&
Manualul a 0ot tructurat %n $atru "ari ec!iuni: 7& A$ecte 'enerale ale $roba!iunii %n
Ro"#nia8 9& Acti)it,!i $rinci$ale ale er)iciilor de $roba!iune8 :& Metode *i intru"ente de
lucru cu in0ractorii8 ;& Mana'e"ent *i u$er)i.are %n $roba!iune&
A$ectele 'enerale au 0ot abordate %n $ecial de c,tre cadre didactice de la
uni)erit,!i de $reti'iu din Ro"#nia *i din Marea Britanie& Aceat, ec!iune are )aloare
introducti),( conce$tual, *i 0unda"ental, $entru ce ete $roba!iunea %n Ro"#nia *i
$entru cu" ar trebui , 0ie& Ete $re.entat, o itorie a $roba!iunii( unt de0inite )alorile *i
$rinci$iile de lucru %n do"eniul $roba!iunii( unt abordate re'le"ent,rile interna!ionale *i
euro$ene $ri)itoare la alternati)ele la deten!ie( dar *i ele"ente een!iale de dre$t *i
cri"inolo'ie&
Sec!iunea a II+a e centrea., $e acti)it,!ile $rinci$ale ale er)iciilor de $roba!iune:
%ntoc"irea re0eratelor de e)aluare( u$ra)e'herea %n co"unitate( aiten!a *i
conilierea $eroanelor conda"nate( lucrul cu )icti"ele unor in0rac!iuni( coo$erarea
interintitu!ional,( lucrul cu cate'orii $eciale de $eroane care au co"i in0rac!iuni +
conu"atori de dro'uri au $eroane cu tulbur,ri "entale& Aceat, ec!iune e dore*te a 0i
un re$er( %n $ecial $entru $ractica conilierilor de $roba!iune( $rin $ro"o)area unor bune
$ractici *i intru"ente utile %n acti)itatea de $roba!iune& Sec!iunea a 0ot cri,( de re'ul,(
de c,tre in$ectori de $roba!iune( *e0i er)iciu *i conilieri de $roba!iune cu
e2$erien!,( at0el %nc#t , e %"bine )i.iunea de ana"blu a acti)it,!ii de $roba!iune cu
$ro$e!i"ea lucrului direct cu bene0iciarii er)iciilor&
Sec!iunea a III+a e a2ea., $e "etodele *i intru"entele de lucru cu $eroanele
care au co"i in0rac!iuni& O $arte e"ni0icati), a acetei ec!iuni decrie c#te)a
$ro'ra"e de lucru cu in0ractorii( indi)iduale *i de 'ru$( care au 0ot i"$le"entate
e2$eri"ental %n anu"ite er)icii de $roba!iune *i care e dorec a 0i die"inate la ni)el
na!ional datorit, ucceului %nre'itrat %n ur"a a$lic,rii lor& <n $lu( ete $re.entat un
intru"ent de e)aluare ite"atic, a ne)oilor $eroanelor care au co"i 0a$te $enale +
5
nu"it *i intru"ent de colectare de date *i dia'no., + ada$tat conte2tului ro"#nec *i
tetat %n anu"ite er)icii de $roba!iune& Nu %n ulti"ul r#nd( unt $re.entate dou, dintre
"etodele de ba., ale abord,rii co'niti)+co"$orta"entale + Inter)iul Moti)a!ional *i
"odelarea $ro+ocial, + recunocute *i utili.ate $e car, lar', la ni)el euro$ean *i
nord+a"erican %n lucrul cu $eroanele care au co"i in0rac!iuni& Aceat, ec!iune a 0ot
cri,( %n $rinci$al( de c,tre $eronalul de $roba!iune i"$licat %n i"$le"entarea
e2$eri"ental, a "etodelor au intru"entelor a"intite + conilieri( *e0i er)iciu *i
in$ectori + al,turi de e2$er!ii britanici care au coordonat eiunile de 0or"are au
$ro'ra"ele $rin care acetea +au i"$le"entat&
Ulti"a ec!iune abordea., a$ecte de "ana'e"ent *i u$er)i.are a $racticii
conilierilor de $roba!iune( cu inten!ia de a )eni at0el %n $ri=inul celor care( $rin rolul
de!inut 0or"al au in0or"al( trebuie , ai'ure e0icien!a acti)it,!ii er)iciilor de
$roba!iune& Ca$itolele acetei ec!iuni au 0ot crie de c,tre e2$er!i britanici i"$lica!i %n
0or"area $eronalului de $roba!iune %n cadrul $roiectului P3ARE 9>>?( al,turi de
$racticieni din ite"ul ro"#nec de $roba!iune&
De*i "anualul %ncearc, o abordare inte'rat,( care , $re.inte o $er$ecti), unitar,
au$ra do"eniului $roba!iunii( con!inutul ca$itolelor e2$ri", %n $ri"ul r#nd $unctul de
)edere al autorilor& Con!inutul 0iec,rui ca$itol a 0ot u$u %n, conult,rii ite"atice
dintre coordonatori( autori( e2$er!i britanici( cole'i *i $arteneri& Manualul )a contitui( cu
i'uran!,( un re$er $entru $eronalul *i $ractica er)iciilor de $roba!iune( dar *i $entru
cei care e $re',tec , de)in, an'a=a!i ai ite"ului& E)aluarea cuno*tin!elor
candida!ilor( dar *i a celor care %*i de0,*oar, de=a acti)itatea %n er)iciile de $roba!iune(
$ro"o)area bunelor $ractici *i %"bun,t,!irea acti)it,!ii Direc!iei de Proba!iune *i a
er)iciilor coordonate e $ot ra$orta acu" la in0or"a!iile cu$rine %n acet "anual&
A$recie" %n, c, "anualul )a 0i util *i celor care tudia., acet do"eniu( 0or"atorilor *i
cadrelor uni)eritare( $eronalului de la intitu!iile *i or'ani.a!iile $artenere( dar *i
tuturor celor interea!i de Proba!iune&
Nu %n ulti"ul r#nd( dori" , "ul!u"i" $e aceat, cale tuturor celor care au
contribuit )oluntar la crierea acetui "anual *i celor care au $artici$at( %ntr+un 0el au
altul( la a$ari!ia a& Sunte" con*tien!i c, 0,r, e0ortul lor acet "anual nu ar "ai 0i
e2itat& Nu a" uitat nici $ri=inul 0inanciar al Uniunii Euro$ene( een!ial $entru $ublicarea
"anualului %n aceat, 0or",&
Rob Canton
Valentin Schiaucu
6
SECIUNEA <N6@I
ASPEC6E -ENERALE
ALE PROBAIUNII
<N ROM@NIA
7
O itorie a $roba!iunii %n Ro"#nia
Ioan Durnecu
I& Ori'inile %nde$,rtate ale $roba!iunii
Secolul XX a fost, fr ndoial, un secol luminat n ceea ce nseamn nelegerea
i tratamentul aplicat infractorilor. Secolul XX este secolul n care se nate criminologia
pozitivist care arunc asupra crimei i criminalului o nou lumin ce permite o nlocuire
a paradigmei centrate pe pcat i voin divin cu un nou cadru teoretic bazat pe liberul
arbitru, determinism i personalitate. n lumea penal i fac loc cuvinte precum imbecil
moral, bolnav moral, degenerat etc.. Tot n acest secol se nate o nou tiin -
psihiatria - ce introduce conceptul de sntate mental n nelegerea i explicarea
anumitor acte infracionale. Naterea nchisorilor a reprezentat un alt factor important n
apariia i dezvoltarea probaiunii, i asta deoarece fr nchisoare ar fi fost pentru
probaiune foarte dificil s i asume o identitate ca prevedere legal, ntruct
nchisoarea era forma principal de pedeaps, iar probaiunea era n loc de pedeaps
(Vanstone, 2004, p. 21). Prin urmare, probaiunea s-a definit pe sine i nc se mai
definete n anumite jurisdicii ca fiind o alternativ la nchisoare.
n ceea ce privete prima utilizare a termenului de probaiune, istoricii probaiunii
(Coddington, 1950, Jarvis, 1972 etc.) nc nu s-au pus de acord. Evident este ns c
termenul provine din latinescul probation i era folosit n justiia penal din Anglia
pentru a desemna o procedur prin care magistraii puteau suspenda temporar o
sentin pentru a-i oferi condamnatului rgazul necesar s se adreseze reginei pentru a
obine o graiere (Abadinsky, [1977] 2000). ntr-o alt accepiune, probaiunea
reprezenta n Anglia iertarea unor categorii de infractori mruni (vagabonzi, prostituate,
arlatani), cu obligaia de a avea un comportament adecvat (Nellis, 2007). Chiar dac n
jurul originii probaiunii s-a creat un mit legat de covritoarea influen a organizaiei
caritabile Church of England Temperance Society, se pare c pe la mijlocul secolului
XX se vorbea destul de frecvent despre umanizarea pedepselor i, mai ales, despre
justiia preventiv (Blackstone, 1769 citat de Nellis, 2007) ce promova destul de
frecvent practica magistrailor de a asigura pacea social fr a mai aplica pedeapsa. O
astfel de procedur era comun n instane, precum cea din Warwickshire, care elibera
infractorii sub supravegherea angajatorilor. Este totui adevrat c, ajutai de o donaie a
unui tipograf pe nume Frederick Rainer (n 1876, dup Nellis, 2007) din Hertfordshire,
misionarii acestei societi au convins angajaii unei instane din Londra s le permit s
supravegheze infractori condamnai pentru abuz de alcool. Aproape concomitent cu
aceste iniiative, Asociaia Howard promova probaiunea dup modelul din Boston
pentru a reduce numrul de tineri aflai n nchisorile din Anglia.
8
Cam n acelai timp, un pantofar prosper din Boston, pe nume John Augustus
(1784-1859), se oferea s garanteze n faa instanei c infractorii selectai de el vor
avea un comportament bun n comunitate i se vor prezenta la instan pentru judecat.
n acest fel, John Augustus oferea instanei i inculpailor o alternativ la arestul
preventiv. De cele mai multe ori, n urma raportului de bun purtare ntocmit de John
Augustus, instana nu mai aplica nicio pedeaps. ntr-un raport din 1852, John Augustus
spunea: A<ntr+o di"inea!, a" 0ot %ntr+o al, de =udecat,&&& %n care era =udecat un indi)id
cunocut ca be!i)& Mi+a $u c,( dac, ar c,$a de Caa de Corec!ie( nu +ar "ai atin'e
niciodat, de alcool: a" 'arantat $entru el %n 0a!a intan!eiB (Augustus, 1972, p. 3, citat
de Abadinski, 2000) i aa a nceput activitatea de probaiune n Massachusetts. Pn
la sfritul vieii, John Augustus a supravegheat cca. 2000 de infractori de toate tipurile,
dintre care doar 10 s-au sustras ori i-au nclcat obligaiile.
nteresant de tiut este c nc din acele vremuri au fost definite principalele
elemente ale activitii de probaiune. John Augustus evalua cu atenie Acaracterul
anterior al 0iec,rei $eroane ce ur"a , 0ie a=utat, de c,tre el( )#rta *i in0luen!ele de
care e )a %ncon=ura $robabil in0ractorulB (Augustus, 1972, p. 34 citat de Abadinsky,
2000). De asemenea, John Augustus obinuia s nregistreze progresele infractorilor, pe
care, ulterior, le prezenta instanei.
n Anglia, un alt pionier al probaiunii - Matthew Davenport Hill - prezenta nc din
1847 elementele caracteristice ale probaiunii moderne: A"ul!i dintre co$iii din
Bir"in'ha" au 0ie $rieteni( 0ie rude( 0ie $,rin!i bine)oitori& Pe "ul!i dintre ace*tia i+a"
a=utat , r,"#n, %n 'ri=a $,rin!ilor au a $rietenilor& P,rin!ii erau obli'a!i , aib, 'ri=, de
co$il8 nu"ele co$ilului ete %ncri %n re'itru *i( $eriodic( dar neanun!at ete )i.itat
aca, de c,tre un o0i!er de $oli!ie( cu co$ul de a ober)a co"$orta"entul co$ilului *i
cu" ete el tratatB (House of Lords, 1847, p. 33 citat de Vanstone, n curs de publicare)
(n.a., majusculele aparin textului original).
Dincolo de toate aceste iniiative izolate, ceea ce intereseaz din punctul de vedere
al lucrrii este consacrarea legislativ a acestei instituii i modul cum s-a integrat n
aparatul dispoziiilor penale. Din aceast perspectiv, toi istoricii sunt de acord c
eliberarea infractorilor sub o form de supraveghere ca alternativ la pedeaps s-a
aplicat pentru prima dat n SUA, mai precis n statul Massachusetts. Potrivit Legii
Massachusetts din 1878, primarul din Boston putea s angajeze un ofier de probaiune
ce era supervizat de ctre eful poliiei. Legea permitea ofierului de probaiune s
investigheze cazuri i s recomande probaiune pentru cei care A$uteau 0i re0or"a!i 0,r,
a 0i $ede$i!iB (Abadinsky, 2000, p.102). Din punct de vedere al sistemului sancionator,
aa-numitul model american prevedea ca, n cazul n care considera potrivit, judectorul
s suspende aplicarea pedepsei i s l pun pe infractor sub supravegherea unui ofier
de probaiune.
Acest model s-a extins rapid i n alte state americane, dar i peste Ocean, n
Europa. Potrivit lui Timasheff (1941, citat de Vanstone, n curs de apariie), rspndirea
probaiunii a A0ot un $roce de di0u.are *i i"ita!ieB (p. 2). n Marea Britanie se pare c
modelul american de probaiune a ajuns prin intermediul lui Vincent Howard, care, dup
ce s-a pensionat, a cltorit n SUA pentru a se informa cu privire la probaiune. Ulterior,
n calitate de parlamentar al Marii Britanii, a contribuit la adoptarea legii Probation of
First Offenders Act din 1887. nainte ns de a ajunge parlamentar n Parlamentul de la
Londra, se pare c Vincent Howard a mai cltorit i n alte colonii britanice pe care le-a
consiliat n vederea dezvoltrii sistemului de probaiune. Astfel, n 1886 au fost adoptate
legi privind sistemul de probaiune n state precum Noua Zeeland i Australia.
9
Dup ce a studiat modelul american, Edouard Julhiet s-a ntors n Frana, unde a
prezentat cu mult entuziasm modul n care funcioneaz probaiunea pentru minori i
tineri n Chicago. Un judector francez, urmrind educaia moral, a aplicat, apoi,
pentru prima dat aceast metod asupra unui copil de 15 ani care comisese tlhrie. Pe
scurt, acesta a trimis copilul napoi n grija mamei sale, ns l-a plasat i sub
supravegherea organizaiei Patronage de l'Enfance et de l'Adolescence (Vanstone, n
curs de apariie). Ulterior, prin Legea Berenger din 1891 a fost consacrat legislativ
instituia juridic uri (suspendare), iar printr-o alt lege din 1885 s-au stabilit condiiile de
aplicare a eliberrii condiionate de pedeaps.
Evoluia i diseminarea ulterioar a instituiei probaiunii la nivel internaional a inut
seama de multe ori de ntmplri, de oameni, de contextul socio-juridic sau de ali
factori obiectivi sau subiectivi. O posibil cronologie a rspndirii acestei instituii este
cea documentat i propus de Vanstone (n curs de apariie): 1873 (Massachusetts),
1885 (Michigan), 1886 (Noua Zeeland, Australia), 1888 (Belgia), 1889 (Canada), 1892
(Luxemburg), 1893 (New York, Portugalia, Frana), 1894 (Norvegia), 1895 (Germania),
1900 (n cinci cantoane din Elveia), 1901 (Olanda), 1903 (New York, Bulgaria), 1905
(Danemarca, California, Connecticut, Michigan), 1906 (Suedia), 1907 (talia), 1908
(Spania, Ungaria, Marea Britanie), 1911 (Grecia). niial, probaiunea nu a fost nsoit n
mod necesar de elementul de supraveghere. ncepnd cu anii '60 ns, aceast
component a devenit obligatorie odat cu aplicarea probaiunii n mai toate
statele
europene (Frana, 1958, 1970, 1975, 1981; Danemarca, 1961; Belgia, 1964;
Luxemburg, 1973; talia, 1975) (Dianu, 1997).
II& Veti'ii ale $roba!iunii %n Ro"#nia
Dac vom considera probaiunea ntr-o accepiune mai larg, i anume de
meninere a infractorilor n libertate, cu obligarea acestora de a respecta anumite msuri
i/sau obligaii, atunci putem afirma c prima instituie de drept penal material ce
anticipeaz apariia probaiunii n |rile Romne este cea de liberare condiionat,
consacrat pentru prima dat n Legea asupra regimului nchisorilor din 1874. Prin
prevederile sale, aceast lege a fost considerat la vremea respectiv una dintre cele
mai progresiste legi de executare. Spre exemplu, instituia liberrii condiionate,
combinat cu suspendarea executrii restului de pedeaps, a fost adoptat n Belgia
pentru prima dat abia n mai 1888 (conditional liberation n Loi Lejeune) (Vanstone, n
curs de publicare). Tema liberrii condiionate a fost principala tem a Congresului
nternaional privind penitenciarele, ce a avut loc la Petersburg n 1890 (ibidem), cnd
aceast instituie funciona deja n |rile Romne.
Fiind elaborat sub directa ndrumare a unui expert francez - Ferdinand Dodun de
Perrieres (Ciuceanu, 2001) -, Legea din 1874 mai cuprindea i o alt prevedere la
mod n Europa acelor vremuri - nfiinarea comisiilor de priveghere sau a societilor
de patronare liber. Se pare c aceste socits de patronage erau foarte active n
state precum Olanda, Belgia, Frana i Elveia (Vanstone, op. cit.). Scopul acestor
organizaii viza re0or"a "oral, a conda"na!ilor prin asistena deinuilor nainte i
dup liberare pentru a se ndrepta. n Romnia, aceste organizaii au primit un statut
mai clar abia n 1908, cnd a fost adoptat Legea societilor de patronaj.
Urmtorul act normativ ce cuprinde elemente specifice probaiunii de tip continental
este Codul penal din 1936, cunoscut i sub denumirea de Codul lui Carol al -lea.
Potrivit acestui Cod penal, minorii care svresc fapte penale i rspund penal pot fi
sancionai cu mustrare, nchisoare corecional ori deteniune simpl. Dac pedeapsa
10
aplicat este de nchisoare de pn la o lun, minorul poate beneficia de libertatea
supravegheat, aa cum rezult din art. 146:
AArt& 7;C + Libertatea u$ra)e'heat, ete l,area adolecentului %n
libertate( ti"$ de un an( )e'hiat de a$roa$e&
Darea hot,r#rii e a"#n, $#n, la e2$irarea acetui ter"en de
%ncercare&
Aceat, ",ur, de i'uran!, nu e $oate $ronun!a contra
adolecentului care a u0erit o $edea$, $ri)ati), de libertate "ai "are
de o lun,&
C#nd intan!a $ronun!, libertatea u$ra)e'heat,( ea %ncredin!ea.,
u$ra)e'herea adolecentului re$re.entantului ,u le'al( au %l
%ncredin!ea., unui a.il de co$ii al Statului( ori altei intitu!ii $ublice(
creat, %n acet co$( au unei ociet,!i de $atrona= $entru "inori( ori
chiar unei $eroane de %ncredere( care )oie*te , $ri"eac, o
ae"enea arcin,&
Acela c,ruia i Da %ncredin!at u$ra)e'herea( trebue , o e2ercite
continuu au$ra $urt,rii adolecentului( iar la e2$irarea ter"enului de
%ncercare( trebue , ra$orte.e intan!ei re$ecti)e( 0,r, %nt#r.iere( cu" Da
$urtat adolecentul&B
n cazul n care minorul a avut o comportare corespunztoare pe durata termenului
de ncercare, ac!iunea dechi, %n contra lui e declar, tin, $rin hot,r#re
=udec,toreac, (art. 147 Cod penal). Se poate remarca cum a ales legiuitorul interbelic s
reglementeze instituia libertii supravegheate ca amnare a pronunrii sentinei sau ca
suspendare a sentinei pn la mplinirea unui termen de ncercare. Aceast form
juridic reprezint i astzi n multe state europene esena probaiunii moderne n loc de
pedeaps, i nu ca individualizare a pedepsei.
n acelai Cod penal din 1936 este meninut liberarea condiionat ce se poate
aplica dup executarea unei fracii din pedeaps, aplicat numai pentru condamnaii
care au dat dovezi temeinice de ndreptare. Cu ocazia liberrii condiionate,
ACel liberat ete obli'at:
7& , "unceac,( $otri)it cu $uterile *i a$titudinile ale( %n ca.ul c#nd
e2iten!a nu+i $oate 0i ai'urat, dec#t $rin "unc,8
9& , nu $,r,eac,( 0,r, %ncu)iin!area autorit,!ii re$ecti)e(
localitatea unde trebue , "unceac, *i care i+a 0ot 0i2at, $rin
hot,r#rea de liberare&B Eart& ;7 Cod $enalF
Mai mult chiar, dac partea vtmat nu a fost despgubit, condamnatul poate fi
obligat de instan s repare daunele.
Potrivit aceluiai Cod penal, pedeapsa cu nchisoarea de pn la 2 ani, deteniunea
simpl sau amenda pot fi suspendate timp de 3 ani, la care se adaug durata pedepsei.
Pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s respecte o serie de
condiii, printre care s aib un comportament corespunztor.
O bun parte dintre aceste prevederi pot chiar i astzi s provoace invidie celor
care i desfoar activitatea n serviciile de probaiune.
11
Cu mici modificri, Codul penal din 1936 a rmas n vigoare pn n 1968, cnd a fost
adoptat un nou Cod penal prin Legea nr. 15 /1968. Din perspectiva msurilor i
sanciunilor comunitare, Codul penal din 1968 prevede pentru aduli, ca modalitate de
individualizare a pedepsei cu nchisoarea, suspendarea condiionat. De asemenea,
este prevzut liberarea condiionat a condamnailor care dovedesc ndreptare i i-au
executat o parte din pedeapsa cu nchisoarea. La minori este prevzut n continuare
msura educativ a libertii supravegheate ce subliniaz nc o dat elementul de
supraveghere n comunitate specific instituiei probaiunii.
Un moment important n evoluia alternativelor la nchisoare n Romnia l-a
reprezentat adoptarea Decretului nr. 218/1977 privind unele msuri tranzitorii referitoare
la sancionarea i reeducarea prin munc a unor persoane care au svrit fapte
prevzute de legea penal. Prin acest Decret, se inteniona cre*terea rolului unit,!ilor
ocialite( al or'ani.a!iilor ob*te*ti( al "aelor $o$ulare %n re$ectarea le'alit,!ii(
anc!ionarea *i reducerea $rin "unc, a $eroanelor care co"it abateri *i %nc,lc,ri de la
nor"ele de con)ie!uire ocial, *i le'ile !,rii (din preambul). Principala metod de
recuperare social era munca ce nlocuia pedeapsa cu nchisoarea de pn la 5 ani.
Minorii ntre 14 i 18 ani nu puteau fi condamnai la nchisoare, ci erau ncredinai
colecti)elor %n care ace*tia "uncec au %n)a!,( tabilindu+e( totodat,( re'uli tricte
de dici$lin, *i co"$ortare( a c,ror re$ectare )a 0i ur",rit, de colecti)ele de "unc,
au %n),!,tur, *i de 0a"ilie (art. 2). n caz excepional, acetia puteau fi trimii n coli
speciale de munc i reeducare ntre 2 i 5 ani. Aceast politic penal de
dezinstituionalizare forat a determinat o scdere spectaculoas a ratei ncarcerrii n
Romnia de la 66% n 1976 la 29,4% n 1979 (Dianu, 1997).
Dup 1989, prin legi succesive de modificare i completare a Codului penal au fost
prevzute i alte msuri i sanciuni comunitare. Printre cele mai importante astfel de
msuri este suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere (Legea nr. 104/1992
pentru modificarea i completarea Codului penal, a Codului de procedur penal i a
altor legi, precum i pentru abrogarea Legii nr. 59/1968 i a Decretului nr. 218/1977),
reglementat dup modelul francez de uri a)ec "ie G lDH$reu)e (art. 738 din Codul
de procedur penal francez), adic prin procedura n dou etape: aplicarea pedepsei
cu nchisoarea i suspendarea executrii cu impunerea anumitor msuri i obligaii. Tot
Legea nr. 104/1992 a amendat Codul penal din 1968 cu o nou modalitate de executare
a pedepsei cu nchisoarea de pn la 5 ani - executarea pedepsei la locul de munc.
Alte elemente de noutate n ceea ce privete msurile i sanciunile comunitare au
fost i obligaiile de a nu frecventa anumite locuri stabilite, de a nu intra n legtur cu
anumite persoane i de a presta o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes
public (prin Legea nr. 140/1996 pentru modificarea i completarea Codului penal),
obligaii ce pot fi impuse minorului sancionat cu msura educativ a libertii
supravegheate.
III& In0luen!e ce au deter"inat %n0iin!area ite"ului de $roba!iune %n Ro"#nia
Despre toate aceste instituii de drept penal material, precum i despre naterea
sistemului de probaiune ca organizaie, vom discuta n cele ce urmeaz. Sub acest
aspect, exist dou abordri posibile: fie o prezentare a cronologiei faptelor i etapelor de
dezvoltare, fie o prezentare a etapelor, nsoit de o explicare i o conceptualizare a
acestora. Avnd n vedere nivelul de dezvoltare a sistemului de probaiune din
Romnia, precum i provocrile la care acesta trebuie s fac fa n viitorul apropiat,
consider c o abordare mai util ar fi cea din urm.
12
Pentru a prezenta istoria i a oferi o posibil explicaie a ei, este necesar o matrice
sau un model teoretic care s pun n ordine coerent evenimentele i seturile de
influene ce le-au determinat. Un astfel de model teoretic este "odelul radical $luralit
din teoriile asupra societii ce sintetizeaz tradiii sociologice diverse: Durkheim, Marx
i Weber (Cavadino i Dignan, 2006, p. 12-14). Paradigma radical pluralist abordeaz
societatea ca fiind rezultatul interaciunii dintre mai multe grupuri ce au ca interes
preluarea puterii i exercitarea acesteia n propriul folos. Aceste grupuri pot fi
reprezentate de clase sociale, de grupuri etnice etc. Statul are datoria s asigure
echilibrul social prin medierea dintre aceste grupuri. Evident c statul nu este un
mediator perfect i c, de cele mai multe ori, mediaz n favoarea elitelor. Pe de alt
parte, Marx privete economia ca fiind baza societii, o superstructur care, n ultim
instan, determin ideologii, politici i legi. Acest aspect este cu deosebire important
pentru explicarea originii probaiunii n contextul trecerii de la o economie socialist la o
economie de pia specific modelului Europei Occidentale - statul bunstrii (Zamfir,
2004).
Aceast viziune asupra societii va fi adaptat pentru a explica cum diverse tipuri
de influene au condus la nfiinarea i dezvoltarea sistemului de probaiune din
Romnia.
Economia
Pre+ederi de
drept pena*
materia*
Instit)0ii
e)ropene
Ideo*o1ii
Sistem)* de
pro,a0i)ne
din Rom2nia
Persoane 3i
persona*it40i
-ra0icul 7& O $aradi'", a %n0iin!,rii ite"ului de $roba!iune din Ro"#nia
III&7& Econo"ia
Probabil c legtura dintre economie i politica penal sau nfiinarea sistemului de
probaiune din Romnia nu este una evident, ns exist numeroase lucrri care au
pus n eviden corelaia dintre tipul de economie sau organizare politic cu politica
13
penal dominant ntr-un stat (Esping-Andresen, 1990; Mishara, 1999; Dignan i
Cavadino, 2003 etc.). Spre exemplu, Cavadino i Dignan (2006) au ilustrat convingtor
cum unui anumit tip de stat (neoliberal, conservator corporatist, socio-democratic
corporatist, oriental corporatist) i corespunde un anumit grad de inegalitate social, o
anumit relaie stat-cetean, anumite politici de incluziune/excluziune social etc.,
precum i o politic penal specific i un anumit nivel al ratei ncarcerrii. Toate aceste
elemente se afl ntr-o interdependen organic, condiionndu-se i interacionnd
reciproc.
Analiznd cifrele statistice din perioada anilor '90 (Zamfir, 2004), cu deosebire pe
cele privitoare la inegalitatea veniturilor, explozia srciei i politicile sociale, se poate
afirma c Romnia a trecut de la un sistem egalitarist de tip socio-democratic corporatist la
unul conservator corporatist, specific Germaniei, Franei i Olandei, fiind caracterizat
printr-o inegalitate a veniturilor pronunat (de la un coeficient Gini de 0,24 n 1989 la
0,35 n 2001, dup Zamfir, op. cit.) i drepturi sociale moderate i condiionate (o parte din
prestaiile sociale fiind contributorii - ex. ajutorul de omaj). Acestui tip de stat i
corespunde n opinia lui Cavadino i Dignan (2006, p. 15) o politic penal ce are ca
scop reabilitarea infractorilor i o rat a ncarcerrii moderate.
Pe fondul creterii inegalitilor sociale, a omajului i a srciei extreme i a
dezagregrii sociale (Zamfir, 2004, Zamfir, Preda, Dan, 2004 etc.) a crescut, cum era de
ateptat, i rata criminalitii de la 160 de condamnai n 1990 la 496 de condamnai n
1997
1
. Din totalul condamnailor, aproape 50% au fost condamnai pentru svrirea
unei infraciuni patrimoniale (ex. furt, tlhrie etc.).
La nceputul anilor '90, i mai pronunat dup adoptarea Legii nr. 104/1992 de
abrogare a Decretului nr. 218/1977, sistemul sancionator din Romnia se baza, n ceea
ce i privete pe aduli, pe dou sanciuni: amenda i nchisoarea. Pedeapsa cu
nchisoarea de pn la 3 ani putea fi suspendat condiionat, iar cea de pn la 5 ani
putea fi executat la locul de munc. Eficiena acestor instituii era ns destul de
restrns, avnd n vedere limitele speciale mari ale pedepselor i imposibilitatea
obligrii agenilor economici privai de a accepta ca un condamnat s i execute
pedeapsa la locul de munc.
Minorii puteau fi sancionai cu msuri educative, amend sau nchisoare, ns
modul de reglementare a acestora nu ncuraja instana s uzeze frecvent de msuri
non-custodiale. Spre exemplu, msura educativ a libertii supravegheate nu era
nsoit i de o supraveghere eficient din partea unui organism specializat, ceea ce a
generat o oarecare rezerv a instanelor n aplicarea ei.
n acest context, de cretere a ratei criminalitii i a existenei unui aparat
sancionator rigid i centrat pe nchisoare, rata ncarcerrii n Romnia a crescut de la 171
deinui la 100 000 locuitori n 1992 la 194 de deinui n 1995 i la 200 de deinui n 1998
(nternational Center for Prison Studies, 2008).
Aceast rat a ncarcerrii era cu mult peste media european (n acea perioad,
rata medie a ncarcerrii n Europa era de cca. 150 de deinui) i punea o presiune
serioas asupra cheltuielilor cu nchisorile. Nu era pentru prima dat cnd se punea o
astfel de problem. nc din 1907, America Statistical Association arta care sunt
economiile pe care le-a adus Serviciul de probaiune din Massachusetts prin diminuarea
numrului de deinui (Vanstone, n curs de publicare).
1
https://statistici.insse.ro/shop/
14
Aa cum comenta un fost director general adjunct, Sorin Dumitracu, costul lunar al
unui deinut depete salariul mediu pe economie
2
, ceea ce pune numeroase
probleme economice i morale. Probabil c nu ntmpltor prima declaraie de misiune
a Serviciului de probaiune din Romnia a menionat ca scop al acestui serviciu:
...reducerea infracionalitii, a coturilor i consecinelor generate de
suprancarcerare. (document intern al Serviciului de probaiune, Ministerul Justiiei,
nepublicat).
n concluzie, tipul de economie i problemele sociale asociate cu starea economic
s-au reflectat organic asupra politicii penale fie direct, prin creterea infracionalitii, fie
indirect, prin nevoia de a reduce costurile asociate suprancarcerrii. Creterea
infracionalitii nu a dus nicieri n lume la dezvoltarea alternativelor la ncarcerare n
mod automat, ns a pus problema reformei n justiie. Autoritile au avut dou opiuni:
s mreasc capacitatea nchisorilor (ca n SUA, Marea Britanie etc.) sau s dezvolte
alternativele la detenie (ca n Finlanda, Olanda etc.). |innd seama de celelalte
influene, decizia penal a fost de nfiinare a sistemului de probaiune i pregtire a
unui nou aparat sancionator mai generos cu msurile i sanciunile comunitare.
De asemenea, aa cum arta Weber, modificrile din sfera economiei se pot
reflecta i asupra dezvoltrii birocraiei i autoritii legale, ducnd, n final, la
modernizarea societii.
III&9& Ideolo'ii
Strns legat de criteriul economic este cel legat de ideologii. Dac pn spre
sfritul anilor '90 practica judiciar se centreaz cu deosebire asupra pedepsei cu
nchisoarea, dup aceast perioad, magistraii ncep s i manifeste dorina de a
aplica mai multe sanciuni comunitare. Mrturie n acest sens st un studiu realizat de
Haine i alii (2002) din care rezult c 94% dintre preedinii instanelor de judecat
considerau c legislaia ar trebui s includ mai multe sanciuni comunitare. La aceast
schimbare de viziune asupra pedepsei au contribuit fr ndoial numeroasele seminarii
internaionale i vizitele de studii la care au participat judectorii desemnai n cauze
penale. Aceste strategii de ncurajare i promovare a msurilor i sanciunilor
comunitare i, implicit, a probaiunii au inclus diverse tactici, aa cum rezult din Bilanul
Serviciului de probaiune pe anul 1999:
A<n curul anului 7III au 0ot e0ectuate )i.ite de tudiu %n Marea Britanie de c,tre o
dele'a!ie co"$u, din "initrul de =uti!ie( re$re.entan!i ai Direc!iei -enerale a
Penitenciarelor( ai Ser)iciului de $roba!iune *i ai intan!elor de =udecat,( $recu" *i de
coordonatorii centrelor de $roba!iune( conilieri de $roba!iune( =udec,tori *i $ro0eori( %n
)ederea chi"bului de e2$erien!, cu $artenerii britanici&B (document intern, nepublicat)
Expunerea la experiene i strategii moderne de rspuns la infracionalitate a
constituit un factor esenial n reorientarea viziunii punitive att a clasei politice, ct i a
practicienilor din domeniul penal. ntre 1997 i 2005, Ministerul Justiiei din Romnia a
fost beneficiarul a numeroase programe internaionale, dintre care cele mai importante
au fost: Probaiunea n Romnia 1998-2003 al Guvernului Marii Britanii prin DFD,
Programul Natra al Guvernului Olandei - nfiinarea Serviciului de probaiune n
Municipiul Bucureti 2000-2003, Proiectul-pilot: Justiia restaurativ pentru minori - un
2
http://www.presaonline.com/stire/un-detinut-ne-costa-mai-mult-de-un-salariu-mediu, 28182.html
15
posibil rspuns la infracionalitatea juvenil finanat de DFD, mpreun cu Centrul de
Resurse Juridice etc. Cele mai multe dintre aceste proiecte ofereau asisten tehnic i
programe de pregtire pentru personalul de probaiune. Programul DFD Probaiunea
n Romnia, att ca ntindere (1998-2003), ct i ca buget (cca. 2 mil. lire sterline), a
fost cel mai important program bilateral de care a beneficiat Ministerul Justiiei din
Romnia. Principalele componente ale acestui program au fost: asisten tehnic pentru
dezvoltare strategic, asisten pentru pregtirea personalului, asisten pentru
managementul informaiilor i asisten pentru dezvoltarea practicii.
III&:& Peroane *i $eronalit,!i
Savelsberg (apud Cavadino i Dignan, 2006) explic stabilitatea sau instabilitatea
nivelului i calitii pedepsei dintr-un stat prin dou mecanisme: centralizarea puterii
politice i birocratizarea sau personalizarea procesului de elaborare a politicii penale.
Aplicnd cele dou criterii, Savelsberg constat c, pe msur ce un stat este mai
descentralizat i mai birocratic, el tinde s dispun de o mai mare stabilitate a politicilor
penale (vezi Germania Federal). Dimpotriv, dac un stat este mai centralizat i se
bazeaz pe indivizi n elaborarea politicilor, acesta tinde s prezinte variaii mari ale
politicii penale (vezi Polonia). n acest ultim caz s-a aflat i se afl nc Romnia. Cele
mai multe reforme politice, penale sau administrative au fost legate de numele unor
actori politici influeni. n Romnia se vorbete nc despre Codul Stnoiu sau despre
Codul Macovei.
n ceea ce privete dezvoltarea probaiunii n Romnia, un rol-cheie a fost deinut de
fostul ministru al justiiei Valeriu Stoica, care, n condiii politice complicate, a reuit s
promoveze spre aprobare Ordonana nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea
serviciilor de reintegrare social i supraveghere (fosta titulatur a serviciilor de
probaiune). nainte de a susine acest act normativ, Valeriu Stoica a participat la
numeroase discuii cu experi romni i britanici i a efectuat o vizit de documentare n
Marea Britanie (vara anului 1999). Din aceast perspectiv, se pare c experiena
romneasc se apropie de cea a multor alte state. Se pare c primele preocupri de
legiferare a probaiunii au avut ca punct de pornire persoane-cheie, cum ar fi: Jules
Lejeune - n Belgia, judectorul Harald Saloman - n Suedia, Lucy Bartlett - n talia,
Edouard Julhiet - n Frana sau Howard Vincent - n Marea Britanie (Vanstone, n curs
de publicare). Desigur c i alte nume pot fi asociate momentului de nceput al
probaiunii n Romnia: col. Marin Bucur - fost comandant al Penitenciarului Arad,
Graham Gilles - fost preedinte al Asociaiei Europa pentru Europa, cel care a iniiat
experimentarea unor elemente de probaiune la Arad, col. Silvestru Bochi - primul
coordonator al unui centru experimental de probaiune etc. Cu toii au avut un anumit rol
n susinerea, promovarea sau reglementarea activitii viitorului serviciu de probaiune.
III&;& Intitu!ii euro$ene
Romnia i-a afirmat pe deplin voina de a deveni un stat de drept odat cu
aderarea la Consiliul Europei, n octombrie 1993. Prin aceast aderare, Romnia s-a
obligat, printre altele, s ratifice Convenia European a Drepturilor Omului i Convenia
European pentru Prevenirea Torturii.
Prin Legea nr. 30/1994, Romnia a ratificat Convenia European a Drepturilor
Omului i Protocolul 11 la aceast Convenie (prin Legea nr. 79/1995 ) prin care este
recunoscut autoritatea judiciar a Curii Europene a Drepturilor Omului (CEDO) de la
16
Strasbourg. Mai mult, potrivit Constituiei Romniei, Romnia recunoate prevalena
conveniilor internaionale n cazul unui conflict de legi n materia drepturilor omului. Pe
fondul supraaglomerrii penitenciarelor din Romnia, a personalului redus i a pregtirii
sale insuficiente, ajung pe rolul instanei de la Strasbourg tot mai multe cauze n care
Romnia este condamnat pentru nclcri grave ale drepturilor omului (a se vedea
cazurile Petra vs Romnia, Pantea vs Romnia etc.).
Prin Legea nr. 80/1994, Romnia a ratificat i Convenia European privind
Prevenirea Torturii prin care se angaja s recunoasc autoritatea Comitetului pentru
prevenirea torturii i s respecte drepturile tuturor persoanelor private de libertate.
Potrivit standardelor elaborate de ctre CPT, supraaglomerarea penitenciarelor n sine
reprezint un tratament inuman i degradant (vezi al 11-lea Raport general al CPT
(2001)16), de aceea statele membre sunt ncurajate s dezvolte alternative la
nchisoare.
Tot n aceast direcie intesc i recomandrile Consiliului Europei, de care Romnia
se oblig s in seama atunci cnd reglementeaz n dreptul intern. n perioada anilor
'80, '90, ngrijorarea fa de tendina de cretere a populaiei n penitenciare n rile
membre, dar i preocuparea pentru respectarea drepturilor omului, n special a celor
aflai n custodia statului, a determinat Comitetul de Minitri al Consiliului Europei s
adopte n jur de 20 de recomandri, printre care a aminti: R (80)11 privind arestul
preventiv, R(87)3 privind Regulile Penitenciare Europene, R (92)16 privind Regulile
Europene asupra Msurilor i Sanciunilor Comunitare, R (99)22 privind
supraaglomerarea penitenciarelor etc. Printre principiile cele mai importante reinute n
aceste recomandri se afl: utilizarea pedepsei cu nchisoarea ca ultim resort,
dezvoltarea unui set de msuri i sanciuni comunitare trebuie s reprezinte o prioritate
pentru state, procurorii i judectorii trebuie s fie stimulai s aplice msuri i sanciuni
neprivative de libertate etc.
Multe dintre aceste recomandri ale Consiliului Europei se afl citate n preambulul
ordinelor ministrului justiiei de nfiinare a centrelor experimentale de probaiune din
Romnia, de unde rezult i importana lor n arhitectura noului sistem de justiie
penal.
O alt organizaie din ce n ce mai influent n ceea ce privete respectarea
drepturilor omului este Uniunea European, care, prin Tratatul de la Amsterdam din mai
1999, i propune s devin un spaiu al libertii, securitii i justiiei. nteresul fa de
problematica drepturilor omului este i mai vizibil dup adoptarea la Nisa a Cartei
Drepturilor Fundamentale ale Omului (2000). Aceast Cart reprezint un progres fa
de Convenia European a Drepturilor Omului deoarece include pe lng drepturile deja
consacrate i o serie de noi drepturi sociale i juridice (Snaken, 2006). Un articol
deosebit de relevant n ceea ce privete dezvoltarea probaiunii este art. 49.3 al acestui
document n care se arat c nivelul pedepsei nu poate fi disproporionat n raport cu
infraciunea. Prin urmare, statele Uniunii Europei trebuie s dispun de mecanisme de
sancionare flexibile, diverse i acoperitoare pentru toate gradele de severitate. n acest
context, desigur c probaiunea, prin poziia sa ntre pedepsele financiare i nchisoare,
rspunde la aceast exigen.
Procesul de aderare a Romniei la Uniunea European a reprezentat pentru
Romnia un efort considerabil de armonizare i aproximare a legislaiei la standardele
sau acquis-ul comunitar. n ceea ce privete probaiunea, Uniunea European nu are
nc un acquis comunitar, ns toate rapoartele de monitorizare, ncepnd cu anul 1999,
au recomandat reforma justiiei i mbuntirea respectrii drepturilor omului prin
nfiinarea i dezvoltarea serviciilor de probaiune. Ca i n cazul Consiliului Europei,
17
Comisia European privea nfiinarea acestor servicii ca soluie la problema
supraaglomerrii penitenciarelor.
n Nota de fundamentare a Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i
funcionarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere se arta c $re.enta
ordonan!, ete %n concordan!, cu re'le"ent,rile co"unitare( $recu" *i cu re.olu!iile *i
reco"and,rile Coniliului Euro$ei %n do"eniu&&& Prin urmare, se poate considera c
presiunea Consiliului Europei (prin Convenie, Curtea European a Drepturilor Omului,
Comitetul pentru Prevenirea Torturii i recomandri) i a Comisiei Europene (prin
rapoartele de ar) a constituit un factor determinant la decizia politic de nfiinare a
sistemului de probaiune din Romnia.
III&?& Pre)ederi de dre$t $enal "aterial
Aa cum artam mai sus, ncepnd cu anul 1992 i 1996, Codul penal din Romnia
prevede modaliti de individualizare a pedepsei (suspendarea executrii sub
supraveghere) i msuri educative (libertatea supravegheat cu posibilitatea impunerii
unor obligaii de supraveghere) ce presupun existena unei supravegheri efective n
comunitate a celui sancionat. Abrogarea Decretului nr. 218/1977 i desfiinarea
comisiilor de munc i reeducare au lsat n domeniul execuional penal un vid
legislativ. Organele de poliie rmase s asigure supravegherea persoanelor meninute
n stare de libertate nu puteau asigura dect elementul de control. De aceea, n Nota de
fundamentare a OG nr. 92/2000 se arat c co$ul cre,rii er)iciilor de reinte'rare
ocial, a in0ractorilor *i u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate&&&
ete acela de a reali.a u$ra)e'herea in0ractorilor( %n ca.urile $re),.ute de le'e(
$recu" *i de a le acorda( la cerere( aiten!, *i coniliere $eci0ic,( %n co$ul reducerii
ricului ,)#r*irii din nou a unor in0rac!iuniB& (document nepublicat).
Este, astfel, definit probaiunea modern n Romnia, dup un model tradiional i
consacrat la nivel internaional, ca fiind o combinaie ntre supraveghere i asisten.
IV& Na*terea $roba!iunii %n date *i ci0re
IV&7 Eta$a %nt#i + eta$a e2$eri"ental, E7IIC+9>>>F
Date fiind toate influenele artate mai sus, din 1996, Ministerul Justiiei a nceput s
promoveze o practic mai creativ n aplicarea actului de justiie. Una dintre primele
msuri luate n acest sens a fost crearea unui centru experimental de probaiune la Arad
(OMJ nr. 510/c/18 aprilie 1997). Acest experiment a pus la aceeai mas societatea
civil, Direcia General a Penitenciarelor, instanele locale, precum i autoritile locale.
ntenia a fost de a testa cteva dintre elementele de probaiune (de ex. referatele
de evaluare, supravegherea n comunitate etc.) n contextul penal i social al Romniei.
niial, grupul-int al acestui experiment a fost reprezentat de minorii care svreau
fapte penale i erau meninui n stare de libertate de ctre instan, cu domiciliul n
municipiul Arad. Ulterior, grupul-int s-a extins i la majori i a acoperit ntreg judeul
Arad. Echipa Centrului experimental din Arad a fost format, iniial, din voluntari ai
Asociaiei Europa pentru Europa, care au fost ulterior angajai ai Penitenciarului Arad.
Urmtorul centru experimental de probaiune a fost cel de la Centrul de reeducare
Geti (mai 1997).
18
n august 1997 a fost nfiinat Centrul experimental de probaiune Focani, ce
reunea personal din Penitenciarul Focani i din Fundaia Oameni pentru Oameni.
n 1998 au fost nfiinate centrele experimentale de probaiune Gherla, Dej i Cluj, cu
sprijinul Penitenciarului Gherla, al Spitalului Penitenciar Dej i al Fundaiei Prison
Fellowship din Cluj. Cu ocazia nfiinrii acestor centre experimentale de probaiune a
fost iniiat i primul program post-universitar de probaiune n cadrul unei universiti.
Spre sfritul anului 1998, a fost nfiinat Centrul experimental de probaiune din ai n
cadrul Asociaiei Alternative Sociale.
n anul 1999 au fost nfiinate centrele experimentale de probaiune din Piteti,
Trgovite (n parteneriat cu Ministerul Justiiei-GRADO) i Timioara (n parteneriat cu
Ministerul Justiiei-Asociaia Umanitar Sf. Petru i Pavel).
Ultimul centru experimental de probaiune a fost cel din Bucureti, nfiinat n anul
2000, ntr-un parteneriat mai larg Ministerul Justiiei-GRADO-Fundaia pentru Ocrotirea
Familiei i Copilului.
Toate centrele experimentale de probaiune au fost nfiinate prin ordin al ministrului
justiiei i au fost coordonate tehnic la nceput de ctre un compartiment din Direcia
General a Penitenciarelor i, mai trziu, de ctre Serviciul de probaiune din Ministerul
Justiiei. Cele mai multe dintre aceste centre au fost finanate de ctre Fundaia pentru o
Societate Deschis sau de ctre Comisia European, prin Fondul Phare. niial,
experimentul a fost suportat financiar i asistat tehnic de ctre Know How Fund al
Guvernului Marii Britanii. Din 1998, asistena tehnic oferit de guvernul britanic s-a
concretizat ntr-un proiect pe cinci ani, numit Probaiunea n Romnia, care avea ca
scop crearea unui sistem de probaiune la nivel naional.
Perioada 1996-2000, avnd n vedere c ntreaga activitate de probaiune era
desfurat ca experiment, poate fi denumit 0a.a e2$eri"ental, a probaiunii n
Romnia.
IV&9& Eta$a a doua + de de.)oltare a in0ratructurii E9>>>+9>>JF
La nceputul anului 2000, n Romnia existau 11 centre experimentale de probaiune
(Arad, Geti, Cluj, Dej, Gherla, ai, Piteti, Trgovite, Focani, Timioara i
Bucureti). Din septembrie 1998, acestea au fost coordonate tehnic de ctre Serviciul de
probaiune din Ministerul Justiiei.
Rezultatele foarte bune obinute n cadrul centrelor-pilot au condus n septembrie
2000 la adoptarea de ctre Guvern a Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 privind
organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social i supraveghere.
Potrivit acestui act normativ, serviciile de probaiune aveau ca principale
competene:
" u$ra)e'hea., re$ectarea de c,tre $eroana conda"nat, a ",urilor
$re),.ute la art& KC
:
alin&7 lit& aF+dF din Codul $enal8
" u$ra)e'hea., e2ecutarea obli'a!iilor i"$ue conda"natului de c,tre intan!,(
$re),.ute %n art& KC
:
alin& : lit& aF+0F din Codul $enal8
" u$ra)e'hea., e2ecutarea obli'a!iilor i"$ue "inorului de c,tre intan!,(
$re),.ute %n art&7>: alin& : lit& aF+cF din acela*i cod8
19
" %ntoc"ec( la cererea intan!elor de =udecat,( re0erate de e)aluare cu $ri)ire la
$eroanele $re),.ute la art& 7 au cu $ri)ire la incul$a!i8
" colaborea., cu intitu!iile $ublice %n )ederea e2ecut,rii ",urii obli',rii
"inorului la $retarea unei acti)it,!i nere"unerate %ntr+o intitu!ie de intere
$ublic8
" de0,*oar,( la cerere( acti)it,!i de coniliere indi)idual, a in0ractorilor %n ceea ce
$ri)e*te co"$orta"entul ocial( de 'ru$ *i indi)idual8
" ini!ia., *i derulea., $ro'ra"e $eciale de $rotec!ie( aiten!, ocial, *i =uridic,
a "inorilor *i tinerilor care au ,)#r*it in0rac!iuni8
" ini!ia., *i derulea.,( %"$reun, cu )oluntarii *i re$re.entan!ii ociet,!ii ci)ile(
$recu" *i cu or'ani.a!ii 'u)erna"entale *i ne'u)erna"entale ro"#ne *i
tr,ine( $ro'ra"e de reociali.are a $eroanelor $re),.ute %n art& 7 *i art& : alin&
E9F care au olicitat , $artici$e la acete $ro'ra"e( $entru $ri=inirea acetora
%n re$ectarea condi!iilor i"$ue de intan!a de =udecat, *i $entru reinte'rarea
lor ocial,8
" colaborea., cu intitu!iile $ublice *i $ri)ate( $recu" *i cu $eroanele 0i.ice *i
=uridice din ra.a a de co"$eten!,( %n )ederea identi0ic,rii( du$, ca.( a locurilor
de "unc, di$onibile( a cururilor *colare( $recu" *i a celor de cali0icare au
recali0icare $ro0eional,8
" orice alte atribu!ii $re),.ute de le'e&
Tot n anul 2000 este adoptat i Hotrrea Guvernului nr. 1239/2000 de punere n
aplicare a OG. nr. 92/2000 prin care sunt stabilite detaliile procedurale i practice ale
activitii de probaiune. Aceasta este cea de-a doua eta$, n dezvoltarea instituiei
probaiunii n Romnia i se concentreaz pe dezvoltarea infrastructurii la nivel naional.
n august 2001, erau nfiinate 28 de servicii de reintegrare social i supraveghere n
tot attea judee (aprox. 60% din Romnia), avnd angajai un numr de 106 consilieri
de reintegrare social i supraveghere. n decembrie 2002 au mai fost nfiinate 23 de
servicii, cu 80 de consilieri de reintegrare social i supraveghere, astfel nct la sfritul
acestui an exista o infrastructur naional a sistemului de probaiune.
Chiar dac iniial originea instituiei probaiunii a fost situat n sistemul penitenciar, iar
mai apoi n comunitate, prin intermediul ONG-urilor, din anul 2000, dezvoltarea
sistemului de probaiune s-a bazat pe infrastructura tribunalelor.
Serviciile de reintegrare social i supraveghere (denumirea serviciilor de
probaiune din acele vremuri) sunt organizate pe lng tribunale, independente fa de
acestea i cu subordonare direct Ministerului Justiiei - Direcia de reintegrare social i
supraveghere. Totui, neavnd personalitate juridic i, implicit, nici buget propriu,
serviciile de probaiune se afl ntr-o form de subordonare administrativ fa de
preedintele tribunalului. Cheltuielile Serviciului de probaiune sunt incluse n cheltuielile
tribunalului, fr ns a fi prezentate difereniat.
Din anul 2000, serviciile de probaiune se bucur de legitimitate deplin i
recunoatere legal, ceea ce face ca din ce n ce mai muli magistrai s utilizeze
serviciile acestui sistem. n perioada 2000-2006, numrul persoanelor aflate sub
supravegherea acestui serviciu crete constant, de la 314 persoane n 2000 la 2.231 de
persoane n 2006. O evoluie asemntoare se nregistreaz i sub aspectul numrului de
solicitri de referate de evaluare, de la 397 n 2000 la 7.650 n 2006.
20
7>>>>
K>>>
Re0erate de e)aluare
C>>>
;>>>
Peroane intrate ub
u$ra)e'here
9>>>
>
9>>> 9>>7 9>>9 9>>: 9>>; 9>>? 9>>C
-ra0icul nr& 9 E)olu!ia nu",rului de re0erate *i u$ra)e'heri 9>>>+9>>C
Sura: Direc!ia de Proba!iune + Miniterul 5uti!iei
Este de observat c aceast evoluie ascendent a volumului de activitate
nregistrat n serviciile de probaiune s-a nregistrat pe fondul descreterii numrului total
de persoane condamnate (de la 75.407 persoane condamnate n 2000 la 69.397 de
persoane condamnate n 2004 - sursa: Consiliul Superior al Magistraturii, nepublicat).
O alt observaie util n ceea ce privete impactul activitii serviciilor de probaiune
asupra practicii judiciare este aceea c, n condiiile n care structura pe infraciuni
condamnate a rmas aproximativ constant, iar sistemul sancionator penal a rmas
acelai, proporia pedepselor cu nchisoarea a sczut de la 51,8% n 1999 la 37,4% n
2004. n acelai interval de timp, proporia suspendrii sub supraveghere a crescut de la
1,4% n 1999 la 2,4% n 2004.
Pin urmare, este rezonabil s presupunem c prezena i performanele sistemului de
probaiune din Romnia au contribuit la amplificarea ncrederii magistrailor n
msurile i sanciunile neprivative de libertate i, implicit, la scderea ratei ncarcerrii i
creterea numrului de sanciuni comunitare aplicate.
C>
?>
;>
:>
9>
7>
>
?7(K ?>(7
;>
7(; 7(C
>(C
7III 9>>> 9>>7
:I(C ;>(? :J(;
<nchioare
Su$endare ub u$ra)e'here
7(J 9(9 9(;
9>>9 9>>: 9>>;
-ra0icul nr& : Pro$or!iile: $ede$e cu %nchioarea cu e2ecutare *i u$end,ri ub u$ra)e'here
7III+9>>;& Sura: Coniliul Su$erior al Ma'itraturii Ene$ublicatF
n anul 2002, Ordonana Guvernului nr.92/2000 privind organizarea i funcionarea
serviciilor de reintegrare social i supraveghere a fost aprobat i completat de Legea
nr. 129/2002. Principala modificare adus de ctre aceast lege se refer la competena
serviciilor de reintegrare social i supraveghere de a ntocmi referate de evaluare i la
solicitarea organelor de urmrire penal, dar numai pentru inculpai. De asemenea,
21
legea prevede c serviciile de reintegrare social i supraveghere sunt competente s
acorde servicii de asisten i consiliere persoanelor a cror pedeaps a fost graiat
total sau parial.
La 1 ianuarie 2005 a intrat n vigoare Legea nr.211/2004 privind unele msuri pentru
protecia victimelor infraciunilor care prevede c serviciilor de probaiune (denumite -
potrivit acestui act normativ - servicii de protecie a victimelor i reintegrare social a
infractorilor) ofer gratuit, la cerere, coniliere $iholo'ic, *i alte 0or"e de aiten!,
victimelor categoriilor de infraciuni prezentate mai jos (art. 8):
" )icti"ele tentati)ei la in0rac!iunile de o"or( o"or cali0icat *i o"or deoebit de
'ra) Eart& 7J; + 7JC Cod $enalF
" )icti"ele in0rac!iunilor de lo)ire au alte )iolen!e *i ),t,"are cor$oral,( ,)#r*ite
au$ra "e"brilor 0a"iliei Eart&7K> alin&7 *i 9 *i art&7K7 alin&7 Cod $enalF
" )icti"ele in0rac!iunilor de ),t,"are cor$oral, 'ra), Eart& 7K9 Cod $enalF
" )icti"ele in0rac!iunilor inten!ionate care au a)ut ca ur"are ),t,"area cor$oral,
'ra), a )icti"ei( ale in0rac!iunilor de )iol( act e2ual cu un "inor( $er)eriune
e2ual, *i coru$!ie e2ual, Eart& 7IJ( 7IK( art& 9>7 alin& 9+? *i la art& 9>9 din Cod
$enalF( in0rac!iunii de rele trata"ente a$licate "inorului Eart& :>C Cod $enalF
" )icti"ele in0rac!iunilor $re),.ute de Le'ea nr& CJKL9>>7 $ri)ind $re)enirea *i
co"baterea tra0icului de $eroane( cu "odi0ic,rile *i co"$let,rile ulterioare&
La momentul intrrii n vigoare a acestei legi, serviciile de probaiune nu dispuneau de
personal specializat i nici de procedurile necesare oferirii acestor servicii. Mai mult,
identitatea profesional a consilierului de probaiune era una construit n jurul
conceptului de infractor, i nu n jurul noiunii de victim. Probabil c acestea au fost
cteva dintre motivele ce au determinat ca la sfritul anului 2006 numrul de victime
care au beneficiat de aceste servicii s fie de 98.
Anul 2006 a reprezentat anul consolidrii statutului personalului din serviciile de
probaiune, prin adoptarea a dou legi de maxim importan: Legea nr.123/2006
privind statutul personalului din serviciile de probaiune i Legea nr.327/2006 privind
salarizarea i alte drepturi ale personalului din serviciile de probaiune. Prin aceste dou
acte normative, drepturile i obligaiile personalului de probaiune sunt clar i distinct
formulate n dou legi speciale destinate acestei categorii de personal. Prin Legea
nr.123/ 2006, serviciile dobndesc denumirea de servicii de probaiune.
Dar anul 2006 nu a nsemnat numai consolidarea statutului consilierului de
probaiune, ci i anul prelurii de noi competene materiale. Una dintre cele mai
importante astfel de atribuii a fost cea prevzut n Legea nr.275/2006 privind
executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului
penal, ce instituie obligativitatea participrii consilierului de probaiune la comisia de
individualizare a regimului de executare a pedepsei cu nchisoarea. Aceast prevedere
greveaz masiv asupra volumului de activitate din serviciile de probaiune, unul sau doi
consilieri de probaiune din fiecare serviciu petrecndu-i o mare parte din timp n
penitenciar. Mai mult chiar, finalitatea activitii acestui consilier n Comisia de
individualizare a regimului este nc destul de neclar, n condiiile n care acesta nu
poate oferi informaii suplimentare despre deinut dect n cazuri izolate (de obicei, n
cazul n care a fost ntocmit un referat de evaluare pentru acel deinut sau n situaia n
care acesta s-a aflat n evidena serviciilor de probaiune n trecut).
22
Un alt moment critic n evoluia serviciilor de probaiune a fost intrarea n vigoare la 1
aprilie 2007 a Legii nr.356/2006 pentru modificarea i completarea Codului de
procedur penal, precum i pentru modificarea altor legi, prin care s-a introdus
obligativitatea ntocmirii referatului de evaluare de ctre Serviciul de probaiune n toate
cazurile cu minori. Pn la adoptarea Ordonanei de Urgen a Guvernului nr.31/2008
privind modificarea art.482 din Codul de procedur penal, aceast prevedere a blocat
activitatea serviciilor de probaiune, acestea fiind obligate s ntocmeasc n 12 luni nu
mai puin de 18.508 referate de evaluare.
IV&:& A treia eta$, de de.)oltare a ite"ului de $roba!iune + conacrarea %n
ite"ul anc!ionator Edu$, 9>>JF
Aceast etap ar trebui s rspund la o serie de exigene care s conduc la o mai
bun situare a serviciilor de probaiune n sistemul de justiie penal.
Avnd n vedere c majoritatea influenelor prezentate n subcapitolul 3 se menin n
actualitate i acioneaz n acelai sens, putem estima c importana serviciilor de
probaiune va crete de la an la an. Principalele perspective de viitor ale serviciilor de
probaiune pot fi organizate pe patru mari dimensiuni: regndirea misiunii i
responsabilitilor serviciilor de probaiune, reorganizarea sistemului de probaiune ca
entitate de sine stttoare, continuarea profesionalizrii sistemului i reforma sistemului
sancionator prevzut de Codul penal.
Dup cum s-a vzut i n paragrafele anterioare, serviciile de probaiune au atras
de-a lungul timpului numeroase atribuii i responsabiliti care nu au legtur cu ceea
ce nseamn probaiunea din punct de vedere tradiional. Putem considera c toate
aceste inovaii se datoreaz unei identiti confuze atribuite acestui sistem nou-creat.
nexistena unei declaraii de misiune i a unui mecanism de promovare a instituiei n
contextul justiiei penale a fcut ca acest sistem s fie perceput ca o fat n cas care
poate oricnd s preia alte sarcini ce nu sunt realizate de ctre alte departamente. Aa
se explic de ce n sarcina serviciilor de probaiune au czut i victimele i minorii care
nu rspund penal sau cei pentru care nici mcar nu s-a pus n micare urmrirea
penal. n ceea ce privete ultima categorie, Direcia de probaiune a intervenit i, printr-
o circular, a artat c nu se vor ntocmi referate de evaluare dect pentru minorii
pentru care s-a pus n micare urmrirea penal.
Pentru o dezvoltare durabil, sistemul de probaiune trebuie s i cristalizeze o
identitate n jurul ideii de supraveghere i reintegrare social a infractorilor. Consilierii de
probaiune sunt specialiti n domeniul comportamentului infracional. Nu este realist i
nici oportun s solicii unui consilier de probaiune s se dezbrace de filosofia i valorile
sale pentru a lucra cu un minor diminea, pentru ca dup-amiaz s i schimbe iari
recuzita pentru a lucra cu o victim sau cu un infractor adult.
Reorganizarea sistemului de probaiune este o necesitate ca urmare a acelei duble
subordonri - una ctre Ministerul Justiiei i una ctre preedintele tribunalului. Pentru a
oferi sistemului de probaiune capacitatea de planificare pe termen mediu i lung,
acesta trebuie s dispun de un buget propriu. Pentru a dispune de un buget propriu,
serviciile sau mcar Direcia de Probaiune din Ministerul Justiiei trebuie s capete
personalitate juridic. Forma juridic prin care se mplinete acest deziderat are o
importan secundar. Ceea ce primeaz este finalitatea: existena unei capaciti de
decizie i a unui buget clar determinate.
23
Cuvntul de profesionalizare poate induce cititorul n eroare. Nu este vorba de faptul
c actualmente activitatea de probaiune se bazeaz pe voluntari sau pe persoane
nepregtite. Este, mai degrab, vorba despre continuarea eforturilor de specializare a
personalului n lucrul cu persoanele aflate n conflict cu legea. Aceste domeniu reclam
un set de aptitudini, metode, tehnici i proceduri/standarde specifice pe care cei mai
muli dintre consilierii de probaiune nu le-au achiziionat n coal. Totodat, n sensul
profesionalizrii, se impune ca o necesitate adaptarea practicii de probaiune din
Romnia la practicile europene i la concluziile studiilor asupra comportamentului
infracional. n cutarea unui rspuns ct mai potrivit la comportamentul antisocial,
cercettorii testeaz noi metode sau chiar noi paradigme de lucru. n prezent,
paradigma dominant de lucru n probaiune este cea cognitiv comportamentalist. Este
posibil ca, n civa ani, aceast paradigm s fie nlocuit sau completat cu o alta -
cea a desistrii. Este foarte important ca practica serviciilor s fie conectat la toate
aceste schimbri i progrese n tiina comportamentului uman.
Odat cu adoptarea, n decembrie 2000, a Cartei Drepturilor Fundamentale ale
Omului, Uniunea European i reafirm intenia de a se implica i mai mult n politicile
penale ale statelor membre. Art.49.3 al acestei Carte va reprezenta cu siguran un
fundament puternic al discuiilor legate de armonizarea sistemelor sancionatoare din
Uniunea European, ceea ce va crea o presiune constant asupra parlamentelor
statelor de a adopta msuri i sanciuni penale proporionale cu gravitatea faptelor.
Aceasta va fi o premis important n dezvoltarea i modernizarea aparatelor
sancionatoare ale statelor UE. n acest sens, se poate observa c Romnia a fcut pai
importani n diversificarea rspunsului penal. Ambele proiecte de cod penal (att cel
adoptat, dar neintrat n vigoare, ct i cel supus dezbaterii publice) avanseaz n acest
sens soluii asemntoare. Codul penal adoptat n 2005 propune printre altele munca n
folosul comunitii ca pedeaps principal. Din practica altor state (Frana, UK, Suedia,
Moldova etc.) s-a vzut c munca n folosul comunitii se bucur de o larg susinere
public i de o mare popularitate n rndul magistrailor. Mai mult chiar, o serie de studii
au artat c cei mai muli condamnai la munc n folosul comunitii i execut
pedeapsa pn la capt, iar recidiva acestora este cu mult mai mic dect cea din alte
forme de sancionare neprivativ de libertate. Prin urmare, nlocuind pedeapsa cu
nchisoarea de pn la cinci ani, munca n folosul comunitii poate fi considerat o
sanciune comunitar redutabil, o veritabil alternativ la nchisoare. Celelalte msuri
sau sanciuni comunitare, cum ar fi: amnarea pronunrii pedepsei, scutirea de
pedeaps etc. sunt percepute n general ca acte de clemen din partea judectorilor, i
nu soluii reale n faa infracionalitii.
Cel de-al doilea proiect de cod penal are un alt merit, i anume pe cel de abolire a
pedepsei cu nchisoarea la minori. Cea mai aspr msur aplicat unui minor, potrivit
acestui proiect de cod, este msura educativ a internrii ntr-un centru de detenie.
Regula n sancionarea minorului este de aplicare a unei msuri educative neprivative
de libertate, iar msurile educative privative de libertate sunt expres limitate n proiectul
de cod penal n discuie.
n ambele proiecte de cod penal, atribuiile serviciilor de probaiune sunt prezentate
pe larg i sunt, uneori, chiar excesive ca numr. Odat cu intrarea n vigoare a unui alt
cod penal mai prietenos cu msurile i sanciunile comunitare, se va pune cu siguran
i problema lrgirii schemei de personal i a infrastructurii serviciilor pn la nivel de
judectorie. De asemenea, modul de organizare al sistemului de probaiune din
Romnia trebuie s fie radical revizuit, n sensul asigurrii unei independene financiare
i decizionale. Avnd prefigurate atribuii din ce n ce mai nsemnate i ca numr, dar i
ca importan, sistemul de probaiune nu mai poate s rmn cu un buget incert i o
24
organizare neclar. Un prim pas ar fi atribuirea, ntr-o form sau alta, a calitii de
ordonator secundar de credite pentru Direcia de Probaiune. Aceast calitate ar atrage
dup sine alocarea unui buget distinct de cel al curilor de apel, ceea ce ar soluiona o
bun parte din dificultile artate mai sus.
Chiar dac pentru moment nu pare a fi o prioritate, asistena i/sau supravegherea
postpenal a fotilor deinui se va impune n scurt timp pe agenda politicienilor i a
mass-media. Multe dintre recomandrile i rezoluiile Consiliului Europei (ex. Rezoluia
(65)1 asupra sentinelor suspendate, probaiunii i altor alternative la nchisoare,
Recomandarea R (2000) 22 privind mbuntirea implementrii Regulilor Europene
privind msurile i sanciunile comunitare, Recomandarea R (2003) 22 asupra liberrii
condiionate etc.) consider liberarea condiionat ca fiind o msur comunitar ce are ca
scop asistarea fostului deinut pentru o ntoarcere cu succes n libertate. Serviciile de
probaiune, dat fiind specializarea lor n lucrul cu infractorii, par a fi ntr-o poziie
privilegiat pentru a prelua aceast sarcin. De altfel, aceast atribuiune, dup cum s-a
vzut, face parte chiar din filosofia tradiional a probaiunii.
BIBLIO-RA1IE
Abadinsky, H.([1977] 2000), Pardon and $arole&6heor/ and Practice& Seventh Edition& New Jersey: Prentice
Hall
Canton, R., Hancock, D. (2007), Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent. Willan Publishing. UK.
Ciuceanu, R. (2001) Re'i"ul $enitenciar din Ro"#nia& 7I;>+7IC9& nstitutul Naional pentru Studiul
Totalitarismului. Bucureti.
Coddington, F.J.O. (1950), 6he $robation /te" under the Cri"inal 5utice Act n Radzinovisz, L i Turner,
J.W.C. (Edit.) 6he 5ournal o0 Cri"inal Science Vol. 2 A Symposium on the Criminal Justice Act 1948: 1948:
23-45. London: MacMillan.
Dianu, T. (1997) Non+Cutodial Sanction& Alternati)e Model 0or Pot+Co""unit Societie& New York: Nova
Science Publishers, nc.
Durnescu, ., Haines, K., Lazr, C., Willie, A. (2002) Proba!iunea %n Ro"#nia( Anul 1, nr. 1. Bucureti: Ed.
Didactic i Pedagogic.
Haines, K., Willie, A; Lazr, C.; Durnescu, . (2002), O$iniile =udec,torilor re0eritoare la ite"ul de reinte'rare
ocial, *i u$ra)e'here, Anul , nr. 8/2002, Bucureti: Ed. Didactic i Pedagogic.
Jarvis, F.V. (1972), Ad)ice( ait and Be0riend: A 3itor/ o0 the Probation and A0tercare Ser)ice& London:
National Association of Probation Officers.
Nellis, M. (2007), 3u"aniin' =utice: the En'lih Probation Ser)ice u$ to 7IJ9 %n -elthor$e, L. i Morgan, R&
(edit.) 3andboo4 o0 Probation& Cullompton: Willan Publishing.
Snaken, S. (2006), A Reductionit Penal Polic/ and Euro$ean 3u"an Ri'ht Standard n Euro$ean 5ournal o0
Cri"inal Polic/ 79:7;:+7C;&
Vanstone, M. (2004), Su$er)iin' O00ender in the Co""unit/: A 3itor/ o0 Probation 6heor/ and Practice&
Aldershot: Ashgate.
Vanstone, M. (n curs de apariie), International 3itor/ o0 Probation&
Walmsley, R. (2000), Morld $rion $o$ulation: an atte"$t at a co"$lete lit. n I"$rion"ent toda/ and
to"orroN (2nd edition). Editors: Dirk van Zyl Smit and Frieder Dnkel. Deventer and Boston: Kluwer.
Zamfir, C. (2004), O anali., critic, a tran.i!iei& Ce )a 0i Adu$,B& ai: Polirom.
Zamfir, E. (coord.), Preda, M., Dan, A. (2004), Sure ale e2clu.iunii ociale %n Ro"#nia( Bucureti: Ministerul
Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei.
nstitutul Naional de Statistic (2006), Anuarul Statitic al Ro"#niei.
nternational Prison Studies (2008), Prion Brie0 London: King's College.
http://www.kcl.ac.uk/depsta/law/research/icps/worldbrief/wpb_country.php?country=161- accesat la 9.06.2008.
http://www.presaonline.com/stire/un-detinut-ne-costa-mai-mult-de-un-salariu-mediu,28182.html - accesat la data
de 9.06.2008.
25
Valori( $rinci$ii *i co"$eten!e $ro0eionale %n $roba!iune
Sorina Poledna
Preci.,ri conce$tuale
Cnd ne referim la justiie, invariabil ne gndim la valori; substantivul justiie are un
referenial axiologic att timp ct atunci cnd spunem justiie ne gndim la dreptate,
egalitate, echitate etc. Mai mult, actul de justiie se nscrie ntotdeauna ntr-un orizont
valoric: este direcionat de anumite valori i urmrete operaionalizarea lor, nu n
ultimul rnd, are o finalitate cu conotaii valorice: dreptate pentru toi, sigurana
ceteanului i a comunitii, umanism.
Pentru A. Pincus i A. Minahan (1973) valorile sunt convingeri, preferine sau
presupuneri despre ce este dezirabil sau bun pentru oameni. Un exemplu este
convingerea c societatea are obligaia de a ajuta fiecare individ s-i realizeze n mod
deplin propria potenialitate. Ele nu sunt aseriuni despre cum este lumea i ce tim
despre ea, ci despre cum trebuie s fie. Aa c formulrile cu coninut valoric nu pot fi
subiect de investigaie tiinific. De aceea, noi putem vorbi despre o valoare ca fiind
bun sau greit doar n relaie cu un sistem particular de convingeri sau cu un Cod
etic, fiind utilizat drept standard (Zastrow, Ch., 1993, pg. 60). Astfel, Codul etic al unei
profesii, precum cel din domeniul probaiunii, se fundamenteaz pe valorile profesiei,
iar aspectele etice i cele valorice se presupun reciproc, fr s se confunde: valorile
sunt convingeri care ghideaz comportamentul, dimensiunea etic include aplicarea
valorilor pentru a face lucrurile n raport cu ceea ce n sistemul profesional se consider
dezirabil. Si nc o precizare, etica este o disciplin care se ocup de sistemul de valori,
normele i categoriile morale, dintre care cele dou fundamentale sunt categoria de
bine i de ru; la rndul su, etica se deosebete de moral, care este mai degrab un
ansamblu de formulri normative. Etica profesional se refer la obligaiile
profesionitilor n raport cu ali profesioniti, cu clienii, cu publicul larg, i se constituie
ntr-un ansamblu de obligaii pe care profesionitii le accept ca fcnd parte din
statutul profesional i din poziia de rol pe care i le asum.
Codul deontologic include o serie de afirmaii privitoare la responsabilitile de
natur etic ale consilierului de probaiune fa de colegii si, de persoanele aflate n
supraveghere, de ali profesioniti, alte instituii i organizaii, fa de profesie aa cum
este ea formulat n legislaie. Este, cu alte cuvinte, un ghid pentru comportamentul
profesional cotidian al consilierului de probaiune, exprim standardele pentru conduita i
atitudinea profesional ale acestuia.
26
APre.entul Cod deontolo'ic re'le"entea., tandarde de conduit,
$ro0eional, a $eronalului din do"eniul reinte'r,rii ociale *i
u$ra)e'herii( $entru ca aceata , 0ie con0or", cu onoarea *i
de"nitatea $ro0eiei ale&B (Codul deontologic, art. 2 din Cap. . Dispoziii
generale)
Simultaneitatea de obligaii etice, cel puin teoretic, poate determina apariia unor
conflicte ntre aceste obligaii i astfel poate conduce la apariia unor dileme etice.
Acestea reprezint acele situaii din practica probaiunii n care, simultan, consilierul nu
poate ndeplini obligaiile pe care le are fa de dou sisteme/pri diferite cu care
interacioneaz, fr s-i ncalce principiile de natur etic fa de una dintre pri.
Prin urmare, valorile nseamn ceva intrinsec valorizabil i dezirabil, ele in de un
cadru cultural mai larg, care prin premise valorice diverse exist deja n societate i nu
sunt exclusiv ale probaiunii. Probaiunea, asistena social, psihologia, ca i alte
profesii, selecteaz din diversitatea de premise valorice pe cele care le susin cel mai
bine intenionalitatea lor specific. Din aceste motive consider c tema valorilor n
domeniul probaiunii este una important, dar i delicat, deoarece ea solicit
includerea n analiz a unor chestiuni precum raportul dintre autoritate i putere sau cea
a discriminrii. Este o tem important pentru c impune evidenierea unor probleme de
baz pentru ceea ce nseamn probaiune: raportul pedeaps/supraveghere -
asistare/reabilitare, valori, competene profesionale i, nu n ultimul rnd, dilemele etice
ce pot s apar cnd valorile sunt operaionalizate n activitile specifice probaiunii.
Nu de puine ori, nsi definirea identitii probaiunii ca parte a sistemului de justiie
penal s-a fcut din perspectiva valorilor care orienteaz activitatea de probaiune:
respect pentru persoane, valoarea uman, integritate i intimitate, echitate, deschidere
i responsabilitate, principiul minimei intervenii, principiul normalizrii, principiul
interveniei oportune, principiul continuitii interveniei, preocuparea pentru colaborarea
cu alte organizaii (Haines, K., n Durnescu, ., edit, 2000, pg. 60). Recunoaterea
importanei i analiza modalitilor de operaionalizare a valorilor n activitile serviciilor
de probaiune mi se par o condiie indispensabil pentru nelegerea chiar a scopului
exercitrii funciei de consilier de probaiune n ara noastr: (...)creterea gradului de
siguran public prin informarea i consilierea victimelor infraciunilor, promovarea
alternativelor la detenie, prevenirea infracionalitii, reducerea riscului de recidiv i
reintegrarea n comunitate a persoanelor care au nclcat legea penal. (art. 6 din
Legea 123/2006)
O$era!ionali.area )alorilor
I& Re$ectul unicit,!ii( indi)idualit,!ii *i de"nit,!ii $eroanei
Orice tip de practic profesional desfurat la nivel microsocial se definete prin
cteva concepte de baz, printre care i cel de respect pentru orice i pentru fiecare
persoan. Acest concept transcende rolul, statusul i chiar comportamentul persoanei i
nseamn pentru profesionist, inclusiv pentru cel din domeniul probaiunii, c va trata cu
aceeai consideraie i atitudine profesional fiecare i orice individ. Este vorba n
esen de o practic nondiscriminatorie, care explic centralitatea valorii de respect
pentru unicitatea, individualitatea i demnitatea persoanei n interiorul setului de valori
ce orienteaz practica din domeniul probaiunii, evideniind totodat faptul c
individualizarea i autodeterminarea pot fi considerate modificri de accent n cadrul
aceluiai concept valoric.
27
Cum poate fi ns aplicat n situaii practice, concrete din domeniul probaiunii
premisa c fiecare individ este unic i are dreptul s fie tratat cu respect i demnitate?
Rspunsul la aceast ntrebare are n vedere potenialul pentru operaionalizarea n
practic a acestei premise valorice, considerat sub dou aspecte: 1) atenie i
valorificare a fiecrui aspect care poate exprima unicitatea i, de aici, valoarea
intrinsec a fiecrui individ, evidenierea a tot ceea ce i definete i-i delimiteaz
specificitatea; 2) determinarea msurii n care procedurile de clasificare - prezente n
practica probaiunii - restrng, de fapt, din potenialul de individualizare.
Specialitii din domeniul psihologiei sociale au stabilit c imaginea pe care oamenii
o au fa de ei nii n mare parte se dezvolt ca urmare a comunicrii cu ceilali. n
mod concret, oamenii construiesc i ncorporeaz propria imagine de sine din mesajele
pe care le primesc de la ali oameni cu privire la ei. Ca urmare, oamenii care se simt
bine cu privire la ei nii se vd ca persoane valoroase, au un sens al propriei puteri i
capaciti, tind s fie mai fericii i au abilitatea de-a face fa constructiv i adecvat
mediului. |innd cont de aceste lucruri, asistenii sociali i, la fel, consilierii de
probaiune sunt sftuii s fie n mod constant sensibili/ateni la mesajele pe care le
transmit altora cu privire la valoarea lor. Astfel, a-l asculta atent pe cel aflat n
supraveghere, a te asigura c i nelegi punctul de vedere fr vreo prejudecat, a-l
evalua cu acuratee identificnd specificul individual al nevoilor criminogene, dar i al
resurselor, sunt tot attea moduri de a-i transmite c-l respeci ca individ, c l tratezi cu
demnitate, n ciuda faptului c nu eti de acord cu conduita sa infracional.
O alt problem care ine de operaionalizarea de ctre consilierul de probaiune a
valorii unicitii individualitii i demnitii persoanei const n meninerea balanei, pe
de o parte, ntre nevoia de a clasifica, a formula de exemplu concluzii la evaluri i, pe
de alt parte, responsabilitatea de a rspunde unei persoane ntr-un mod individualizat.
Clasificarea aici se refer la nevoia de a generaliza informaiile, de a le organiza pe
baza unor caracteristici comune, de a le include apoi n categorii, mcar pentru a da o
imagine sintetic unui volum de informaii. Acest lucru este esenial de pild n munca
pentru realizarea/redactarea referatului de evaluare pentru instan. Aici se pune n
discuie capacitatea consilierului de probaiune de a gsi formularea cea mai potrivit
care s mpace i nevoia de a concluziona printr-un diagnostic social i cea de a realiza
o evaluare individualizat.
S nu uitm c toi cei care fac subiectul activitii de probaiune sunt ntr-un fel, din
start, prini ntr-o clasificare, fac parte dintr-o categorie: a celor fa de care s-a construit
o reacie social formal ca urmare a svririi unor infraciuni. Acest lucru nseamn
deja etichetare.
Aa cum se arat n literatura de specialitate pe tema etichetrii, de cele mai multe ori,
o persoan etichetat drept deviant preia eticheta, iar cei din jur, n mod frecvent,
rspund deviantului mai degrab pe baza etichetei dect a caracteristicilor sale
individuale. Acest fapt, la rndul su, creeaz condiii pentru ca persoana etichetat s
devin precum a fost etichetat, iar acest lucru afecteaz n mod direct ansele
desprinderii de infraciune i reintegrrii sociale, mai cu seam n cazul deinuilor, dar i al
unora dintre cei aflai n supravegherea serviciilor de probaiune.
Evidenierea acestor aspecte ne permite, o dat n plus, s remarcm importana
operaionalizrii valorii unicitii, individualitii i demnitii persoanei, considerat
inclusiv ca o modalitate de a reduce din efectele perverse ale sancionrii penale
(etichetarea/stigmatizarea).
28
Consilierul de probaiune abordeaz persoana supravegheat din perspectiva
acestei valori pe baza a trei considerente principale:
" persoana supravegheat este o individualitate pentru c:
o este unic din punct de vedere fizic: constituie, aptitudini fizice,
capacitate intelectual, metabolism etc.
o este unic din punct de vedere emoional;
o ocup o poziie determinant ntr-o reea social unic de roluri i relaii
cu familia, vecinii, coala, locul de munc, activitile din timpul liber;
o este unic din punct de vedere al traumelor, n sensul c nimeni
altcineva nu a cunoscut aceeai experien ntr-o combinaie identic
de evenimente (boli, accidente, decesul unor membri de familie sau
prieteni etc.);
o este unic din punct de vedere al problemelor cu care se confrunt, n
sensul exclusivitii tririi acestora, care pot s fie probleme i pentru
ali oameni;
o este unic din punct de vedere existenial.
" individualizarea abordrii este o sarcin profesional a consilierului de
probaiune.
" recunoaterea unicitii individului este o condiie a individualizrii i argument
pentru respectarea demnitii i valorii intrinseci oricrei fiine umane.
Raportarea individualizat la fiecare persoan care face subiectul activitii de
probaiune este crucial pentru:
" atingerea scopului pentru care este solicitat de ctre instan referatul de
evaluare, i anume indi)iduali.area $ede$ei;
" rela!ia $ro0eional, dintre persoana supravegheat i consilierul de probaiune;
" evaluarea nevoilor criminogene, a factorilor de risc i a celor protectivi, n
vederea estimrii riscului de recidiv, de periculozitate social i autovtmare;
evaluri i estimri ale riscului cu rol esenial att n elaborarea $lanului de
u$ra)e'here( c#t *i %n ca.ul ait,rii $ihoociale;
" stabilirea celor mai adecvate, eficace i eficiente metode de supraveghere a
respectrii msurilor i obligaiilor impuse de ctre instan;
" diagnosticul social: dac nu individualizm, vom generaliza nepermis. n
asemenea circumstane, diagnosticul poate fi dificil de formulat sau va reflecta
generalizrile i "etichetele stereotipurile noastre culturale i valorice. n ambele
situaii, diagnoza poate fi greit sau mcar simplist, motiv pentru care i
soluiile, intervenia i n general strategia de abordare a cazului aflat n
supraveghere i/sau asistare pot fi viciate;
" pentru intervenia psihosocial: considerarea i abordarea persoanei
supravegheate ca individualitate pot fi deosebit de importante pentru imaginea
i stima de sine a persoanei supravegheate, pentru sporirea ncrederii n
capacitatea sa de a ndeplini msurile i obligaiile impuse de instan n sarcina
sa, pentru construirea i dezvoltarea motivaiei sale, pentru schimbarea
comportamentului ntr-un mod dezirabil social.
29
nc denumirea acestei valori anun una dintre dimensiunile sale eseniale, i
anume respectul. Acesta poate fi vzut ca o valoare n sine, dar i concretizat n raport cu
unicitatea, cu individualitatea i, nu n ultimul rnd, cu demnitatea fiinei umane. Nu sunt
puini autorii care consider cea mai profund nevoie uman nevoia de respect.
Cuvntul respect provine din limba latin i sensul su originar include a vedea, a
privi; ca urmare, noiunea de respect nseamn un mod anume de a privi, de a vedea
propria persoan i pe ceilali. Respect nseamn a preui oamenii pur i simplu pentru c
sunt fiine umane (Egan, 1990, p. 65).
Respectul presupune astfel mai mult dect o atitudine, mai mult dect bune intenii;
el nseamn i un interes real pentru autocunoatere (cnd vorbim de respectul de
sine), pentru intercunoatere n relaia i comunicarea cu ceilali. Respect nseamn un
efort de nelegere a celuilalt i, astfel, refuzul prelurii unor stereotipuri i prejudeci.
Aceste sensuri care dau coninutul a ceea ce numim respect sunt transferabile n
atitudinile i n gesturile care compun comportamentul profesional al consilierilor de
probaiune. ndividualizarea eforturilor de supraveghere i/sau asistare (evaluare,
planificare, intervenie) n raport cu nevoile, resursele personale, caracteristicile
culturale, nseamn aplicarea acestei dimensiuni valorice n practica probaiunii.
Atitudinea, consistena i congruena atitudinilor i comportamentelor consilierului de
probaiune transmit persoanei aflate n supraveghere c nu este judecat, nu este
etichetat sau desconsiderat, ci este respectat pentru tot ceea ce este i face
dezirabil din punct de vedere social. Nu n ultimul rnd, respectul pentru persoana celui
aflat n probaiune se exprim n atitudinea consilierului care transmite acestuia - el sau
ea - faptul c are resursele, puterea pentru a-i gestiona viaa mai eficient. n acest
sens, sarcina consilierului este - att pe parcursul supravegherii, ct mai cu seama al
asistrii psihosociale - s-l ajute pe client s-i recunoasc, s-i neleag ct mai
realist, s-i elibereze i, nu n ultimul rnd, s-i cultive aceste resurse, nu de puine
ori, aceste lucruri presupun folosirea tehnicii confruntrii celui aflat n probaiune cu
propriile strategii de coping nesntoase, cu propriile rutine rezolutive ineficiente, cu
valorile i temerile sale.
Toate aceste ocazii i modaliti de operaionalizare n practic a respectului
presupun o relaie profesional consistent care, la rndul su - dup modelul unei
spirale -, permite dezvoltarea i exprimarea respectului, de dorit reciproc, ntre
consilierul de probaiune i persoana aflat n supraveghere. Acest tip de relaie poate
constitui n sine un exemplu, un model de raportare interuman, n care poi s primeti i
s oferi respect, dovedind n mod real c interaciunile cu ceilali pot s funcioneze i
astfel, nu doar n orizontul golit de demnitate al infraciunii.
II& Autodeter"inarea
Acest principiu axiologic decurge din credina n demnitatea fiinei umane. De aici,
urmeaz, n mod logic, faptul c fiecrei persoane trebuie s i se permit s devin
ceea ce i dorete, adic s i determine propriul curs al vieii, propriul stil de via.
Este oare acest lucru valabil i n cazul persoanelor care au nclcat legea i care se
afl n supravegherea serviciilor de probaiune sau n detenie? Trebuie s li se confere
putere (empowerement) i ocazii de autodeterminare chiar i celor care au dovedit prin
conduita lor antisocial c pot s le foloseasc mpotriva binelui altora i chiar al lor?
Cred c da, cu anumite amendamente care in cont de statutul special pe care-l
presupune sancionarea penal. Cred c da, tocmai pentru ca pedeapsa s-i ating
scopul final: cei care au fost sancionai se schimb; ca urmare a experienei pedepsirii,
30
neleg s i redefineasc nevoile i puterile/resursele personale i tiu s i
determine cursul vieii alturi de ceilali, i nu mpotriva lor. Ori toate acestea nseamn
autodeterminare i empowerement.
Totodat, consider c operaionalizarea acestei valori n toate tipurile de interaciuni
- de supraveghere sau de asistare - pe durata ispirii pedepsei crete ansele
responsabilizrii acestor persoane n respectul legii, sporind astfel ansele ca scopul
sancionrii n comunitate s i ating finalitatea intenionat de legiuitor, respectiv de
instan, i anume reducerea riscului de recidiv.
Unii consilieri de probaiune sunt de prere c operaionalizarea acestei valori n
munca de probaiune (valoare central n asistena social)
1
are loc n contextul unei
duble condiionri: a) persoana se afl n supraveghere urmare a deciziei unei instane
de judecat, impunndu-i-se respectarea unor msuri i obligaii; b) respectarea acestor
msuri i obligaii nseamn diminuarea capacitii de autodeterminare n limitele
determinate de restrngerea - ntr-o anumit msur - a unor drepturi (liber circulaie,
de interaciune social etc.).
n opinia mea, n ciuda acestor limitri cu caracter necesar i obiectiv,
autodeterminarea poate fi n foarte mare msur operaionalizat i utilizat ca resurs de
responsabilizare a celui aflat n supraveghere, el sau ea.
Alegerea i apoi decizia de a respecta sau nu msurile i obligaiile impuse de
instan - dup ce a neles semnificaia i coninutul deciziei instanei - reprezint o
expresie a autodeterminrii la nivelul celui aflat n probaiune. Decizia de a accepta sau
nu asistena i consilierea reprezint tot o dovad de autodeterminare, cu condiia s
existe o informare prealabil asupra ce nseamn aceast ofert i care pot fi efectele
ei. Participarea persoanei aflate n supraveghere - n limitele procedurilor legale - la
deciziile ce-o privesc poate s se constituie, n mod real, n tot attea ocazii pentru
autodeterminare.
n aceeai msur, aceste alegeri i decizii pe care le ia i/sau nva s le ia pe
parcursul supravegherii i/sau asistrii cel aflat n probaiune reprezint tot attea
exerciii de responsabilizare. Convingerea c orice persoan are dreptul la
autodeterminare - chiar i condiionat - implic faptul c trebuie s i se dea ocazii s
ia decizii pentru sine. Doar n acest fel, el sau ea poate s (re)cunoasc ce nseamn
responsabilitate n relaie cu propriile alegeri i decizii, cu efectele pe care acestea le
dezvolt.
n acest fel, perioada petrecut n probaiune i interaciunea profesional cu
consilierul responsabil de caz se constituie ntr-un timp util al refleciei asupra
propriului comportament, dar i asupra valorilor, alegerilor i deciziilor care l
influeneaz.
De aceea, att n supraveghere, ct i n asistare, cred c una dintre sarcinile pe ct
de necesare, pe att de dificile ale consilierului de probaiune este s lucreze cu cel
aflat n supraveghere pentru a menine echilibrul dezirabil ntre autodeterminare i
responsabilitate. Cel puin din perspectiva asistenei i a consilierii - att timp ct nu
exist un risc social -, fiecare contact profesional dintre consilierul de probaiune i
client trebuie s urmreasc valorificarea i maximizarea oportunitilor pentru
1
Pentru realizarea acestui capitol am solicitat rspunsul la o list de ntrebri unora dintre consilierii de
probaiune din Cluj, Olt, Alba i Bistria, crora le mulumesc din nou, pe aceast cale, pentru informaiile
interesante mprtite.
31
autodeterminare: fie c e vorba de stabilirea de comun acord a datei pentru urmtoarea
ntrevedere, fie c e vorba de a decide mpreun tema interviului de consiliere, fie c e
vorba de a-i lsa persoanei aflate n probaiune decizia de-a utiliza n scop rezolutiv
prosocial resursele construite ca urmare a consilierii.
Valoarea autodeterminrii este legat n mod inerent de ideea de alternative.
Autodeterminarea implic, cum artam deja, a lua decizii, iar aceasta presupune a face
alegeri ntre un curs al aciunii, comparativ cu un altul, ntre o soluie rezolutiv i alta.
Atunci cnd nu are loc o alegere ntre alternative i n cunotin de cauz, adic pe
baza unei informri i cunoateri prealabile a coninutului alternativelor, nseamn c nu
exist n mod real oportunitate pentru autodeterminare.
Dac instituia probaiunii este prin ea nsi o alternativ, atunci, cu att mai mult,
perioada de timp n care persoana se afl n supravegherea Serviciului de probaiune ar
trebui s se constituie n mod real, i nu doar intenional, ntr-un rstimp n care, n
spaiul relaiei profesionale cu consilierul de probaiune, individul s fie ajutat, ncurajat, de
ce nu, direcionat s ias din blocajele de nelegere i aciune care au condus la
comiterea infraciunii i s capete exerciiul gndirii alternative, n termeni de
consecine, i al aciunii responsabile ce presupune asumarea propriilor alegeri i decizii cu
privire la cursul propriei sale viei.
Astfel, persoana supravegheat poate fi ncurajat pentru a reflecta att la
coninutul, ct i la consecinele alternativelor, ncepnd cu cele care vizeaz
respectarea, i nu a msurilor i obligaiilor impuse de instan. Prima ntrevedere n
care, printre altele, i se explic persoanei posibilitatea asistrii i consilierii trebuie s se
constituie ntr-o ocazie de a lua n considerare, n cunotin de cauz, att alternativa
asistrii, ct i pe cea a refuzului ei, adic i se ofer oportunitatea pentru
autodeterminare.
Activitatea de supraveghere i mai cu seam asistarea pot s se centreze att pe
nlturarea blocajelor de la nivelul individului (informaii limitate, educaie deficitar,
formare profesional insuficient, stim de sine sczut, fric de stigmatizare etc), ct i
pe nlturarea barierelor din mediu, care i limiteaz posibilitile de acces la resurse i,
astfel, la soluii alternative (stigmatizarea i marginalizarea persoanelor care au comis
infraciuni i au fost sancionate penal, insuficiente servicii de asistare postpenale etc).
Relaia profesional din domeniul probaiunii este n mod clar o relaie dual: de
control i asistare care, spre deosebire de alte relaionri, l aaz pe consilierul de
probaiune n rolul celui care i ofer persoanei supravegheate informaiile i ocaziile
pentru autodeterminare, fr a-i impune propria sa perspectiv sau opiune, i asta n
ciuda faptului c este o relaie n care consilierul exprim i la nivel simbolic, i la nivelul
rolului profesional autoritate.
Pe de alt parte, aa cum subliniaz Compton i Galaway (1989), utilizarea
autoritii pentru a impune eforturile de reabilitare ale celui care a nclcat legea creeaz
o serioas dilem etic n plan profesional. Ea se poate rezolva cel puin n dou
direcii. Una dintre opiuni este de a integra rolul - autoritate n limitrile impuse de
cadrul instituional i legal al probaiunii, ncercnd totodat s fie sporite - cum artam
- oportunitile pentru autodeterminare. Cea de-a doua alternativ este de a muta, de
cte ori este posibil, accentul pus pe eforturile coercitive, de control, nspre cele
reabilitative. Ca urmare a operaionalizrii valorii autodeterminrii, eficiena i mai ales
eficacitatea probaiunii vor putea fi probate prin capacitatea celui aflat n supraveghere de
a opta responsabil pentru alternative de via prosociale, pe parcursul sau la captul
perioadei de supraveghere.
32
III& Con0iden!ialitatea
Atunci cnd ne referim la operaionalizarea acestei valori n domeniul probaiunii,
aparent lucrurile sunt clare; legislaia
2
prevede care sunt limitele confidenialitii n ceea
ce privete accesul la informaiile scrise, consemnate n documente (referatele de
evaluare, dosarele privind supravegherea i, dup caz, asistarea fiecrei persoane etc.).
Confidenialitatea i definete coninutul i graniele ntr-un mod specific n spaiul
probaiunii unde se ntlnesc, pe de o parte, condiionrile proprii oricrei activiti n
sprijinul actului de justiie, iar pe de alt parte, condiionrile specifice acestei activiti.
Acest din urm aspect face ca operaionalizarea confidenialitii n practica
probaiunii s poat fi neleas numai pornind de la faptul c persoana aflat n
supraveghere are un statut special, determinat de limitarea unor drepturi i supunerea la
unele condiii i obligaii, fiind supravegheat n acest sens n cadrul comunitii. Astfel,
sigurana comunitii i nevoia respectrii msurilor i obligaiilor impuse de ctre
instan explic limitarea de principiu a confidenialitii n spaiul probaiunii.
Diminuarea confidenialitii ine ns i de faptul c activitatea de probaiune
nseamn interaciunea mai multor sisteme, organisme i instituii care coopereaz,
comunic, adic mprtesc informaii, interacioneaz complementar n vederea
atingerii scopului final. Mai mult, probaiunea nseamn angajarea unor metode precum
managementul de caz care, prin natura i funciile sale, nseamn coordonarea i
complementaritatea evalurii, informrii i interveniei mai multor profesioniti. n acelai
timp, probaiunea presupune att activiti n care exist supervizare i intervizare, ct i
situaii obiective n care consilierii responsabili de caz pot s i transfere ntre ei
cazurile .a.m.d. at doar cteva din circumstanele i faptele care explic de ce limitele
confidenialitii sunt n spaiul probaiunii mai degrab nguste, fr ca acest lucru ns
s scad din calitatea i consistena relaiei profesionale din domeniul probaiunii.
Tocmai din aceste motive cred c precizrile pe care le fac Compton i Galaway
(1989) sunt perfect transferabile din spaiul asistenei sociale n cel al probaiunii. Ei
formuleaz un punct de vedere oarecum inedit n peisajul literaturii de asisten social,
2
Att n exercitarea atribuiilor de serviciu, ct i n societate, consilierii, efii serviciilor i inspectorii sunt
datori s pstreze confidenialitatea n legtur cu documentele pe care le dein, conform legii, n scop
profesional. Punerea la dispoziia organelor judiciare, n condiiile prevzute de lege, a acestor documente i a
altor informaii deinute n virtutea exercitrii funciei nu reprezint o nclcare a confidenialitii, serviciile de
reintegrare social i supraveghere avnd obligaia de a colabora cu organele judiciare, la solicitarea scris a
acestora. nformaiile referitoare la cazurile aflate n evidena serviciului, precum i orice informaii cu privire la
organizarea i desfurarea activitii n cadrul acestuia vor fi puse la dispoziia presei exclusiv prin
intermediul persoanelor desemnate de conducerea direciei de specialitate i cu respectarea confidenialitii
datelor personale ale beneficiarilor serviciului respectiv (art. 7(d) Capitolul din Codul deontologic).
Referiri similare se fac i n Legea nr. 123/2006, art.6 alin (1) i alin (2).
Fr a fi specifice probaiunii, exist i alte cteva prevederi legale care vizeaz problematica limitelor
confidenialitii:
Conform art. 262 C.p., constituie infraciune o"iiunea de a denun!a de %ndat, ,)#r*irea )reuneia dintre
in0rac!iunile $re),.ute %n art& 7J;( 7J?( 7JC( 977( 979( 97?
7
( 97J alin& E9F+E;F( art& 97K alin& E7F *i art& 9JC alin&
E:F: infraciunile de omor simplu, calificat i deosebit de grav, tlhria, pirateria, delapidarea, distrugerea n
formele agravate, distrugerea calificat i formele agravate ale infraciunii de distrugere i semnalizare fals.
Art. 170 C.p.p. prevede ca infraciune nedenunarea infraciunilor contra siguranei statului.
Consilierul de probaiune poate s fie ascultat ca martor n procesul penal, cu consimmntul beneficiarului.
Art. 79 alin. (1) C.p.p. prevede c $eroana obli'at, a $,tra ecretul $ro0eional nu $oate 0i acultat, ca
"artor cu $ri)ire la 0a$tele *i %"$re=ur,rile de care a luat cuno*tin!, %n e2erci!iul $ro0eie( 0,r, %ncu)iin!area
$eroanei au a or'ani.a!iei 0a!, de care ete obli'at, a $,tra ecretul&
33
cnd afirm ideea necesitii de a reconsidera importana sau, mai precis, poziia
confidenialitii n orientarea practicii de asisten social.
Dac ea este important n psihoterapie (care acoper relativ o mic parte din
practica asistenei sociale), unde n cadrul relaiei terapeutice clientul relev mai
degrab sentimente din trecut, i nu aciuni curente (i chiar i acolo, dac clientul face
cunoscute planuri care pun pe alii n pericol, terapeutul e obligat s le mprteasc
celor competeni s-l previn), nu la fel de necesar, chiar util, se dovedete
confidenialitatea n alte arii ale practicii n care se operaionalizeaz valori specifice
asistenei sociale.
Autorii menionai vorbesc de dou aspecte problematice pe care le ridic aplicarea n
practic a confidenialitii:
AMai %nt#i( conce$tul $oate de$ri)a $e a$lican!i *i clien!i de
o$ortunitatea *i obli'a!ia de a+*i au"a re$onabilitatea $entru $ro$riile
declara!ii )erbale& E&&&F ce 0aci a$oi c#nd un client cu care interac!ione.i %!i
$une O)reau ,+!i $un ce)a( dar )reau , !ii ecretPQ P,rerea noatr,
ete c, nu trebuie ,+i 0aci aceat, $ro"iiune %n a)an( dar $o!i $une
c, $o!i , deter"ini cu" , 0oloe*ti in0or"a!ia nu"ai du$, ce %!i ete
%"$,rt,*it,( *i c, re$ondentul au a$licantul Rn&n&( $entru un er)iciu de
aiten!, ocial,S trebuie , 0ie con*tient de acet lucru %n deci.ia $e
care o ia %n le',tur, cu %"$,rt,*irea acelei in0or"a!ii8 de aceea )ei
dicuta cu $eroana cu" *i %n ce 0el in0or"a!ia )a 0i utili.at,B& (Compton
i Galaway, 1989, pg. 199)
A doua problem cu confidenialitatea este dat de relativa sa absolutizare, care n
opinia lui Compton i Galaway reduce n mod drastic din opiunile aflate la dispoziia
profesionistului i clientului.
AE&&&F O aderen!, "ult $rea .eloa, la con0iden!ialitate $oate 0i
inconiten!a %n ra$ort cu o abordare i"$ortant, Rn&n&( %n aiten!,
ocial,S( cea a coo$er,rii cu re!eaua ocial, *i cu ite"ele de u$ort
"ai cu$rin.,toare& Con0iden!ialitatea tinde , i.ole.e $racticianul *i
clientul( %n condi!iile %n care( %n "ulte dintre inter)en!iile noatre(
centrarea e 0oarte $robabil , e 0ac, au$ra ite"elor de u$ort
e2terioare clientuluiB (p.199).
Astfel demitizat, operaionalizarea confidenialitii se nscrie mai firesc n realitatea
complex a practicii din domeniul probaiunii.
Un ultim argument n acest sens l constituie recunoaterea faptului c concretizarea
confidenialitii este o surs important a ncrederii; totodat, interaciunea dintre
consilierul de probaiune i persoana aflat n supraveghere presupune funcionarea
unei relaii profesionale bazate nu doar pe autoritate - innd cont de contextul
instituional al relaionrii -, ci i pe ncredere. Confidenialitatea este, deci, o surs i o
resurs important a ncrederii, mai cu seam n relaionri n care una din pri
particip la interaciune involuntar i este supus supravegherii i controlului.
Tocmai de aceea, clarificarea cu maxim transparen a limitelor confidenialitii i
respectarea lor cu fiecare ocazie/ntrevedere, sau etap, n comunicarea dintre
consilierul de probaiune i cel aflat n supraveghere reprezint o condiie necesar
pentru stabilirea, pstrarea i dezvoltarea ncrederii. Acest lucru este cu att mai mult
valabil n activitatea de asisten i consiliere cnd relaia profesional din probaiune
devine (i) o relaie de ajutor; ceea ce presupune i mai mult ncredere din partea celui
34
asistat fa de demersul de asistare i fa de consilierul de probaiune care livreaz
asistarea/consilierea, i mai mult nevoie de ncredere n respectarea confidenialitii
asupra informaiilor i sentimentelor vehiculate n spaiul relaiei de asistare i consiliere.
Confidenialitatea este aadar o resurs pe care consilierul de probaiune o poate
asigura fr ca ea s fie folosit pentru a justifica eecul unor aciuni sau pentru a scuza
lipsa de implicare n direcionarea clienilor n a-i asuma responsabilitatea pentru
comportamentul lor verbal, sau ca o scuz pentru nereuita asistrii clienilor n
construirea unui sistem de suport, cu att mai mult cu ct prezena lor n comunitate are
i aceast miz.
Totodat, trebuie recunoscute i acele limitri ale confidenialitii ce in de cauze s le
numim prozaice, pe ct de cotidiene, pe att de deranjante, i anume: spaiile
insuficiente de care dispun multe din serviciile de probaiune i care explic de ce n
aceeai ncpere, n acelai timp, se deruleaz dou interviuri.
Vzut din aceast perspectiv mai complex, confidenialitatea ar putea fi
neleas, n contextul probaiunii, ca una din condiiile negociate ale acordrii serviciului
i nu ca o valoare n nelesul su clasic, aa cum propun de altfel Compton i Galaway.
Prin urmare, rezolvarea ambiguitilor i dilemelor - de multe ori inerente - legate
de confidenialitate, care pot s apar n practic, depinde mai nti de nscrierea n
limitele legalitii, iar mai apoi, de demitizarea constructiv a rolului i importanei
confidenialitii n configurarea orizontului axiologic al activitilor din domeniul
probaiunii.
IV& Pra'"ati"ul
Conform lui Egan (1990), pragmatismul face parte din valorile proprii profesiilor prin
care se acord ajutor indivizilor, grupurilor i comunitilor vulnerabile din punct de
vedere social. Dei este o valoare mai puin invocat, n opinia mea, ea merit o tot mai
mare aplicabilitate deoarece, pe de o parte, solicit centrarea pe ceea ce este prioritar
pentru client, iar pe de alt parte, transpus n realitate, impune o serie de standarde de
eficien i eficacitate care au o tot mai mare importan n domeniul probaiunii.
Pragmatismul neles din aceast perspectiv asigur un real-life focus, ceea ce
nseamn n practic, de pild, includerea n evaluarea pentru realizarea planului de
supraveghere a tuturor aspectelor relevante din actualitatea vieii celui aflat n
supraveghere sau, ca n asistare i consiliere, centrarea se face pe evaluarea i
intervenia pentru acoperirea nevoilor cu potenial criminogen cotidiene. Astfel, un
asemenea focus pe viaa real ar putea permite msurarea eficienei activitii din
probaiune n raport cu ceea ce reprezint provocri reale, nevoi stringente i, nu n
ultimul rnd, dovezi c ce se ntmpl n spaiul probaiunii contribuie n mod real la mai
bun integrare i funcionare social a celui aflat n supraveghere.
Din coninutul acestei valori se revendic principiul flexibilitii, care formuleaz
urmtoarele imperative pentru profesioniti: A1, tot ceea ce ete etic *i 0unc!ionea.,8
de.)olt, o$ortunit,!i $entru client care ,+l conduc, $re deci.ii care ,+i $oreac,
$artici$area la $ro$ria aitare8 0, EdoarF ceea ce ete necear $entru acordarea de
a=utorB (Egan, 1990, pg. 61).
Rezult din aceste cteva precizri legate de coninutul i implicaiile practice ale
pragmatismului faptul c este o valoare a crei operaionalizare este n acord deplin cu
exigenele de raionalitate, eficien acional i eficacitate n managementul resurselor,
35
exigene specifice tot mai mult i pentru activitile din domeniul probaiunii, mai cu
seam atunci cnd ne referim la activitile de asisten i consiliere.
Dac nu pierdem din vedere faptul c asistarea psihosocial n spaiul probaiunii se
acord la cerere, dar n condiiile n care clientul este funciarmente unul involuntar,
pentru c este n probaiune, ca urmare a unei hotrri a instanei de judecat, atunci cu
att mai adecvat se dovedete operaionalizarea acestei valori care pune n prim-plan
centrarea pe client i pe resurse (implicarea participativ a clientului la asistare este
astfel o resurs de baz). Flexibilitatea, care nu de puine ori presupune creativitate,
eficacitatea i eficiena (asistarea presupune ntotdeauna un cost - financiar, psihologic, de
timp etc. - chiar i atunci cnd este gratuit) i, nu n ultimul rnd, contientizarea
propriilor limite profesionale ale consilierului sunt atuurile pe care le poate aduce cu sine o
adecvat aplicare n practica probaiunii a acestei valori.
Nu n ultimul rnd, pragmatismul n activitatea consilierului de probaiune nseamn
nu doar s faci ceea ce este cu adevrat necesar, n raport cu prioritile, dovedind
astfel un bun management al timpului i al resurselor, ci i s evii s generezi
rezisten; mai cu seam pentru c motivaia sczut pentru schimbare, pasivitate i
chiar rezisten reprezint de multe ori un dat cu care intr n probaiune muli dintre
clieni. Cnd dincolo de acest dat s-i spunem, persoana aflat n supraveghere
dovedete rezisten la sarcinile i activitile din probaiune, primul lucru pe care
consilierul de probaiune trebuie s-l fac este s analizeze propria sa prestaie
profesional - eventual n sesiuni de supervizare - i s determine ce anume din ceea
ce a fcut, a spus, a putut fi considerat de cel aflat n probaiune ca fiind coercitiv,
constrngtor. Tot n acest sens cred c este util sugestia pe care o fac cei cu
experien n domeniul asistenei sociale cnd afirm c practicienii trebuie s fac ce
este necesar pentru a dizolva, a ignora sau chiar a folosi rezistena, mai degrab dect
a se lua la trnt cu ea, transformnd-o, n mod greit, ntr-o provocare personal.
Prin urmare, o interaciune a consilierului de probaiune i a persoanei aflate n
supraveghere, orientat de pragmatism, se va traduce n mesaje verbale i aciuni care
in seama de faptul c toi clienii devin rezisteni atunci cnd, ntr-un fel sau altul, se
simt constrni. Or constrngerea deja exist n mod obiectiv din momentul n care
instana a formulat i impus msuri i obligaii n sarcina celui aflat n probaiune. De
aceea cred c o sarcin de baz a fiecrui consilier de probaiune este s gestioneze
aceast situaie generatoare de probleme printr-o relaionare centrat pe comunicare,
cooperare, suport i direcionare, evitnd s dezvolte alte surse de rezisten.
Pe lng calitatea i natura relaionrii invocate mai sus, un rol important n
reducerea rezistenei i creterea motivrii i implicrii n probaiune a celor aflai n
supraveghere l poate avea o bun evaluare a nevoilor criminogene i a resurselor celor
aflai n probaiune, o estimare a riscului acurat.
Rela!ia $ro0eional, + $a!iu al o$era!ionali.,rii )alorilor %n $roba!iune
Stabilirea i dezvoltarea relaiei profesionale dintre consilierul de probaiune i
persoana aflat n supraveghere - el sau ea - este influenat n mod determinant de o
dualitate intenional. Adic att intenia de control, ct i cea de suport/ajutor pentru
depirea comportamentului infracional i a circumstanelor psihosociale care l-au fcut
posibil; tocmai aceast dubl intenionalitate face ca relaia profesional n spaiul
probaiunii s capete un specific distinctiv. Acesta este exprimat prin faptul c relaia
dintre consilierul de probaiune i persoana aflat n supraveghere, aa cum o definesc
prevederile i procedurile legale, ete *i nu ete o rela!ie de a=utor, sau, mai bine spus,
36
nu este doar o relaie de ajutor i nu este, n primul rnd, o relaie de asistare, care pune n
prim-plan bunstarea celui asistat (precum n asistena social).
n probaiune, n prim-plan se afl pstrarea i sporirea siguranei comunitii, prin
reducerea riscului social i a celui de recidiv; subordonata acestor obiective st n
rezolvarea nevoilor cu potenial criminogen specifice fiecrei persoane aflate n
probaiune i valorificarea, n acest scop, a resurselor personale i comunitare, prin
asistarea psihosocial - la cerere - a persoanei aflate n probaiune.
Pentru a nelege care este natura relaiei profesionale, s vedem care sunt
principalii protagoniti ai relaiei, poziia i rolurile lor n spaiul acesteia. Aici, cred c se
impune distincia pe care au propus-o Pincus i Minahan (1973) cnd, definind
sistemele multiple cu care interacioneaz asistentul social, au identificat patru sisteme:
ite"ul client( ite"ul !int,( ite"ul a'ent al chi"b,rii *i ite"ul ac!iunii.
Conform celor doi autori, adevrai clasici ai asistenei sociale de numele crora se
leag adaptarea i dezvoltarea teoriei sistemelor n domeniul practicii asistenei sociale,
sistemul client l reprezint persoana-n-situaie care solicit serviciile din partea
asistentului social, iar sistemul-int l constituie persoana sau situaia asupra creia
asistentul social decide c vor trebui concentrate eforturile sale (Davies, 150). Aceste
dou sisteme pot coincide, dar pot fi i distincte.
n cadrul serviciilor de probaiune, aceast distincie este cu att mai important, cu
ct statul, prin organele de justiie, acioneaz ca sistem client, iar sistemul-int l
constituie persoana aflat n probaiune. Aceast persoan nu a solicitat voluntar
intervenia Serviciului de probaiune i nici nu poate cere ncetarea sa; ea este, n
virtutea comportamentului su trecut ori a condiiei (status-rol) prezente, obligat, prin
sentina instanei de judecat, s parcurg activitile din probaiune i s participe ntr-o
relaie profesional care i s-a impus. De aici complexitatea i dificultatea acestui tip de
relaionare profesional, complexitatea condiionrilor i provocrilor care i sunt
specifice.
Astfel, dintre cele mai mari provocri, amintesc poziia i rolurile profesionale ale
consilierului de probaiune. Acesta - el sau ea - se afl, sau ar trebui s se afle, la
mijlocul distanei dintre individul sancionat i stat. Consilierul de probaiune este nvestit cu
o poziie profesional ce i bazeaz autoritatea pe mandatul legal pe care l deine att n
rolul su de control, ct i n cel de asistare.
Astfel conferit, autoritatea pe care o reprezint consilierul de probaiune, att la
nivel simbolic, ct i la nivel acional, atrage atenia asupra necesitii unei utilizri
constructive a ideii de autoritate. Prin constructiv nelegnd o abordare care pune n
legtur autoritatea cu responsabilitatea la nivelul atitudinii, deciziilor i aciunilor
consilierului de probaiune. Tema responsabilitii este, n opinia mea, una dintre cele mai
delicate, actuale i importante teme de dezbatere n domeniul probaiunii i merit cred un
capitol aparte. Doresc totui s sugerez cteva direcii de discuie n jurul ei i al raportului
autoritate+re$onabilitate.
Responsabilitatea este un concept care cere contextualizare, adic ne invit s
orientm analiza operaionalizrii sale, cel puin n urmtoarele direcii:
Responsabilitatea de care d dovad consilierul de probaiune n activitatea
profesional se exprim, pe de o parte, n raport cu rezultatele i, pe de alt parte, cu
ceea ce numim deontologie.
O alt direcie de analiz necesar este cea pe care o propun May i Vass (1996)
prin ntrebarea: [consilierul de probaiune] responsabil fa de cine i pentru ce? (p.93)
37
ncercnd mai degrab o explicitare a ntrebrii dect un rspuns, a spune c
responsabilitatea se msoar i pe vertical, n planul relaiei instituional-ierarhice, i
pe orizontal, la nivelul relaiei consilierului de probaiune, att cu colegii din Serviciul de
probaiune , ct i cu ceilali profesioniti cu care colaboreaz, dar, nu n ultimul rnd, cu
persoana aflat n supraveghere i/sau asistat. Astfel, se evideniaz cum i de ce, pe
fiecare dintre aceste planuri, responsabilitatea se traduce de fapt n alte i alte valori,
precum onestitate, confidenialitate, respect, individualizare, sau n caliti profesionale
eseniale, precum corectitudine, deschidere, congruen, cunoatere de sine, curaj,
empatie, preocupare pentru cellalt, dar, nu n ultimul rnd, autenticitate.
Autoritate *i $utere: Aa cum artam mai sus, autoritatea poate fi definit drept
putere delegat consilierului de probaiune de ctre stat i serviciul n care este angajat.
Consilierul de probaiune este vzut ca avnd puterea/autoritatea legal i profesional
totodat pentru a ndeplini rolul profesional complex pe care l deine n sistemul de
justiie. Rolul, tradus n sarcini profesionale concrete, evideniaz dimensiunile de baz
ce dau coninut autoritii:
a) di"eniunea intitu!ional, ine de poziia i funcia consilierului de probaiune n
cadrul sistemului de justiie, n general, i al Serviciului de probaiune, n special;
b) di"eniunea $iholo'ic, este dat de faptul c de multe ori, ca urmare a dezvoltrii
corespunztoare a relaiei profesionale, persoana aflat n supraveghere l accept pe
consilier drept persoan-resurs; recunoscndu-i astfel autoritatea i puterea
profesional de a-l ajuta/consilia, n virtutea competenelor profesionale;
c) di"eniunea etic, ce decurge din primele dou este cea care face n mod necesar
legtura cu ideea de responsabilitate. Astfel, triada autoritate+re$onabilitate+etic,
$ro0eional, ajunge de fapt s exprime n mod sintetic esena modului n care poate fi
neles i operaionalizat n practica probaiunii setul de valori specific acestei instituii.
Autoritatea $ro0eional, vine din trei surse principale:
1) din competenele profesionale (cunotine, deprinderi, valori);
2) din poziia profesional (consilierii de probaiune aparin unei profesii cu un sistem
etic care le imprim o anumit poziie profesional);
3) din calitatea relaionrii profesionale.
Diada )alori+co"$eten!e $ro0eionale
La confluena funciilor de control social, ngrijire social i de schimbare social pe
care le ndeplinete instituia probaiunii se afl corolarul acestora, adic funcia de
reconciliere, cea care d posibilitatea statului i cetenilor de-a tri mpreun ntr-o
relativ armonie (Davies, 155). Din perspectiva muncii n cadrul Serviciului de
probaiune, aceasta nseamn c profesionistul/consilier de probaiune este angajat al
statului, dar el nu este (prin aceasta) doar un simplu agent al controlului social, ci i un
agent al schimbrii, deoarece deine att autoritatea i mandatul legal n acest sens, ct
i competenele profesionale care fac posibil ndeplinirea misiunii instituiei probaiunii.
Definite fie n termeni de contribuie la sigurana comunitii (Malta), sau reducere
a criminalitii i protejarea cetenilor de infraciune (Suedia), sau ca livrare a justiiei
prin investigaii, acuzare, proces i acordare a pedepsei n mod eficient i eficace
(Anglia), sau formulate n termeni de obiectiv: s stimuleze sigurana comunitii i s
promoveze binele comun prin susinerea, recunoaterea i folosirea sanciunilor i
38
msurilor cu baza comunitar, reducnd astfel nivelul recidivei" (rlanda) (Kalmthout, A.,
M., Derks, J.,T., M., edts, 2000), declaraiile de misiune ale celor mai multe servicii de
probaiune europene pun accentul, n principal, pe protecia cetenilor, a comunitilor, pe
evaluarea riscurilor i executarea cu eficacitate a sanciunilor formulate de instanele de
judecat n sarcina persoanelor care au comis infraciuni.
n Romnia, conform legislaiei (Legea 29/2002, 272/2004, 211/2006), misiunea
serviciilor de probaiune este s contribuie la sigurana comunitii i a cetenilor prin
supravegherea infractorilor, asistena i consilierea lor la cerere, contribuind astfel la
reducerea riscului de recidiv al acestora. O alt posibil definire (centrat pe ceea ce
fac serviciile de probaiune) a misiunii ar putea s fie urmtoarea: probaiunea ca
alternativ la pedeapsa nchisorii asigur, pe de o parte, supravegherea executrii n
comunitate a msurilor i sanciunilor impuse de instan persoanelor care au comis
infraciuni, iar pe de alt parte, promoveaz i asigur asistarea psihosocial n vederea
depirii comportamentului antisocial - n cazul autorilor infraciunilor - i a traumelor i
prejudiciilor provocate prin svrirea infraciunii; n cazul victimelor infraciunilor; scopul
primordial al ntregii activiti de probaiune fiind creterea siguranei comunitare.
Legislaia n vigoare stabilete care sunt responsabilitile serviciilor de probaiune:
supravegherea respectrii de ctre persoana supravegheat a msurilor i obligaiilor
stabilite de instan, supravegherea executrii obligaiilor impuse minorului de ctre
instan, realizarea - la cererea instanei - a referatelor de evaluare, acordarea de
asisten la cererea persoanei condamnate, colaborarea cu instituii publice pentru a
supraveghea executarea de ctre minor a msurii referitoare la prestarea unei munci
neremunerate ntr-o instituie de interes public, implementarea unor msuri pentru
protecia victimelor infraciunilor, activiti de evaluare i asisten a deinuilor din
penitenciare.
Odat definite misiunea i obiectivele instituiei probaiunii n Romnia, ar trebui s
fie specificate cel puin la fel de clar i rolurile conilierilor de $roba!iune. Din pcate,
acest lucru nu s-a ntmplat nc, cu toate acestea, anumite roluri pot fi identificate n
funcie de sarcinile profesionale ce decurg din responsabilitile deja enumerate.
n acest sens am n vedere rolul de e)aluator pe care l are consilierul de probaiune
(evalueaz nevoi cu potenial criminogen, situaia social i familial a persoanelor,
riscul de recidiv, de periculozitate social, de autovtmare, evalueaz nevoile de
asistare i consiliere, evalueaz progresul n raport cu planul de supraveghere i/sau
asistare).
n vederea ndeplinirii sarcinilor de asistare i consiliere, se pot identifica, n opinia
mea, cinci roluri de inter)en!ie( de baz: 1) broker social, 2) abilitator, 3) educator, 4)
mediator, 5) advocacy.
Dac avem n vedere istoricul dezvoltrii probaiunii din Romnia, prevederile
legislaiei (OG 92/2000, Legea 129/2002, Legea 123/2006, Strategia educaional n
domeniul probaiunii n Romnia) referitoare la pregtirea i formarea profesional a
consilierilor de probaiune, i dac suntem de acord c nelegem prin co"$eten!,
$ro0eional, Ade"ontrarea cuno*tin!elor( de$rinderilor *i )alorilor la locul de "unc,( %n
ra$ort cu tandarde a'reate (National Council for Vocational Qualifications, 1988)
atunci, nseamn c un consilier de probaiune, pentru a ndeplini responsabilitile i
atribuiile stabilite n sarcina sa prin lege trebuie s dovedeasc c deine i, totodat, c
poate s transfere n practic cuno*tin!e teoretice( de$rinderi $ractice *i )alori n acord
cu misiunea i obiectivele instituiei probaiunii i n funcie de rolul profesional pe care l
ndeplinete ntr-un moment sau altul al activitii sale profesionale.
39
Aa cum a fost definit competen profesional, reiese c )alorile constituie unul
dintre cei trei piloni de baz pe care ea se cldete. S mai observm c se pot
evidenia, pe de o parte, o dimensiune legat de locul de munc/domeniul ocupaional i,
pe de alt parte, o dimensiune pe care o putem considera centrat pe persoan,
competen personal.
n continuare sunt succint descrise rolurile profesionale amintite anterior i
evideniate elementele de competene specifice fiecrui rol:
1. Prin acest rol de bro4er ocial al consilierului de probaiune sunt stabilite
conexiunile necesare ntre cel aflat n probaiune i comunitate, conform obiectivelor din
planul de supraveghere, respectiv cel de asisten i consiliere. ndeplinirea acestui rol
solicit competene profesionale specifice: cuno*tin!e referitoare la resursele comunitare
i cunoaterea procedurilor de operare ale organizaiilor, instituiilor pentru ca legturile
s fie eficiente, abilit,!i $ractice de comunicare i negociere i, nu n ultimul rnd,
presupune operaionalizarea )alorilor *i $rinci$iilor etice (echitate, respectul demnitii,
nondiscriminare), care permit celor aflai n probaiune s rmn parte a comunitii, n
ciuda sancionrii lor, i s foloseasc astfel resursele comunitii n condiiile stabilite
de instanele de judecat.
2. Rolul de conilierLabilitator se construiete n jurul verbului a abilita. Practicianul
va lucra n acest rol atunci cnd activitile de intervenie psihosocial sunt direcionate
spre asistarea persoanelor pentru a gsi puterile i resursele proprii necesare pentru
producerea schimbrilor solicitate prin planul de asisten; schimbarea apare i se
datoreaz ns, n principal, eforturilor celor asistai. Responsabilitatea consilierului de
probaiune este aceea de a facilita sau abilita clientul n realizarea obiectivului propus.
Cteva exemple de ci prin care practicianul realizeaz acest rol sunt: ncurajeaz
verbalizarea, asigur ventilarea sentimentelor, examineaz modelul de relaionare
folosit de client, ofer ncurajare, l angajeaz pe client n discuii logice i luri de decizii
n mod raional .a.m.d. Toate acestea nseamn de fapt cuno*tin!e teoretice despre
cum se realizeaz schimbarea comportamentului, de$rinderi practice de facilitare a
schimbrii i, nu n ultimul rnd, operaionalizarea )alorilor ce orienteaz activitatea de
probaiune n cazul performrii acestui rol: n principal respectul unicitii, individualitii
i demnitii persoanei, nondiscriminarea, autodeterminarea, confidenialitatea.
3. Rolul de educator: consilierul de probaiune i d clientului informaiile,
cunotinele teoretice i deprinderile practice necesare pentru a face fa situaiilor
problematice; l asist pe client n practicarea/exersarea noilor ndemnri sau
comportamente nvate sau l nva prin modelare patternuri comportamentale
alternative. Si de aceast dat se face dovada n practic a unor co"$eten!e
profesionale exprimate prin cuno*tin!e teoretice de sociologie, criminologie, de
psihologie general, a vrstelor sau cognitiv comportamental, a unor deprinderi
practice de aplicare a cunotinelor, i sunt concretizate n practic )alori ce exprim
atitudinea consilierului n performarea acestui rol: respectarea unicitii persoanei, a
demnitii ei, nondiscriminarea, pragmatismul.
4. Rolul de "ediator: medierea implic eforturi pentru rezolvarea disputelor ce pot
exista ntre sistemul client (persoana aflat n supraveghere) i alte persoane sau
organizaii cu care aceasta interacioneaz pe perioada n care se afl n probaiune.
Astfel, a media nseamn a ajuta cele dou pri aflate n conflict s stabileasc i s
foloseasc o baz comun de pe care s poat realiza soluionarea conflictului. Pentru
aceasta se folosesc tehnici care de exemplu faciliteaz convergena valorilor celor dou
pri aflate n conflict, ajut prile s recunoasc fiecare legitimitate a intereselor
celuilalt, asist prile pentru a identifica interesele comune, desfac problema
40
conflictual n subprobleme, teme separate, faciliteaz comunicarea dintre pri,
ncurajndu-le s gseasc o soluie reciproc favorabil pe ci prosociale.
?& Ad)ocac/: rolul acesta este mprumutat i vrea s nsemne c consilierul de
probaiune devine - cnd acest lucru se impune (de ex. n situaiile de discriminare cu care
se confrunt persoana aflat n supraveghere din partea unor membri ai societii,
reprezentanii unor organizaii/instituii, sau angajatori etc.) - reprezentantul drepturilor
celor aflai n probaiune, n acord tocmai cu valorile i principiile etice care orienteaz
ntreaga activitate de probaiune i implicit rolurile profesionale pe care consilierul de
probaiune le ndeplinete n acest sens.
Aa cum exemplificam mai sus, performarea rolurilor profesionale de ctre consilierii de
probaiune este posibil - n raport cu prevederile legislaiei n vigoare - cu o
condiie, i anume existena i exprimarea n activitatea profesional a co"$eten!elor
$ro0eionale necesare i specifice domeniului probaiunii. Mi se pare important ns i
urmtoarea remarc: spre deosebire de domeniul asistenei sociale, sau al psihologiei din
care a mprumutat anumite cunotine teoretice, deprinderi practice (de comunicare,
relaionare, evaluare, analiz, planificare, intervenie psihosocial), n domeniul
probaiunii, rolurile i competenele profesionale sunt orientate, direcionate spre
intenionaliti proprii determinate de )alori $eci0ice $ri"ordiale: sigurana comunitii i
reducerea riscului de recidiv a celor aflai n probaiune.
BIBLIO-RA1IE
COMPTON, B.,R., i GALAWAY, B., (1989), Social Mor4 Procee( Wadsworth Publishing Company,
Belmont, California.
DAVES, M., (ed.) (1985), 6he Eential Social Mor4er( A Guide to Positive Practice, Wildwood, House
Limited, London.
DURNESCU, ., (edit) (2000), Manualul Conilierului de Reinte'rare Social, *i Su$ra)e'here, Editura
Themis, Craiova.
EGAN, G., (1990), 6he S4illed 3el$er. A Systematic Approach to Effectiverooks/Cole Publishing
Company Pacific Grove. California, fourth edition.
FOUCAULT, M., (1997), A u$ra)e'hea *i a $ede$i, Editura Humanitas, Bucureti.
KALMTHOUT, A.,M., DERKS, J., T., M., (edts) (2000), Probation and Probation Ser)ice& An Euro$ean
Per$ecti)e, Wolf Legal Publishers and Global Law Association.
KALMTHOUT, A.,M., ROBERTS, J., VNDNG, S., (edts) (2003), Probation and Probation Ser)ice in
the EU acceion countrie, Wolf Legal Publishers.
MAY, T., VASS, A., (1996), Mor4in' Nith o00ender. ssues, Contexts and Outcomes, Sage
Publications.
POLEDNA, S., (2000), Metode de lucru cu in0ractorii n Durnescu, ., (edt.) Manualul Consilierului de
Reintegrare Social i Supraveghere, Editura Themis, Craiova.
ZASTROW, Ch., (1993), Introduction to Social Mor4 and Social Mel0are, Brook C/Cole Publishing
Company, Pacific Grove, California.
Codul deontolo'ic al $eronalului de $roba!iune&
O- nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de
u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate&
Le'ea 79IL9>>9 $entru a$robarea Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i
0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor
ne$ri)ati)e de libertate&
Le'ea 977L9>>; $ri)ind unele ",uri $entru ai'urarea $rotec!iei )icti"elor in0rac!iunilor&
Di$o.i!iile re0eritoare la acti)itatea er)iciilor de $roba!iune $re),.ute de Le'ea nr& 9J9L9>>; $ri)ind
$rotec!ia *i $ro"o)area dre$turilor co$ilului&
41
Abordarea di)erit,!ii
Rob Canton
Respectarea diversitii i mpotrivirea n faa discriminrii sunt parte din valorile de
baz ale probaiunii
1
. n acest capitol vom vedea care sunt implicaiile acestui principiu
pentru politic i practic.
Atunci cnd se analizeaz cauzele comiterii infraciunilor, criminologii au teorii
proprii n privina infractorilor. Explicaiile generale nu au mereu n vedere faptul c
oamenii sunt diferii unii de alii. O bine cunoscut critic criminologic anglo-american
a fost, de exemplu, aceea care a luat n considerare felul n care b,rba!ii comit
infraciuni, iar teoriile generate au avut o relevan sau aplicaie limitat n privina
comiterii de infraciuni de ctre 0e"ei. Cu alte cuvinte, teoriile care ofer o nelegere
general a comiterii de infraciuni sunt de fapt explicaii legate de infraciunile comise de
brbai. Probabil, femeile care comit infraciuni se ncadreaz n alt gen de explicaii
teoretice. n acelai fel, influenele care contribuie la reducerea recidivei
2
nu pot fi
aceleai pentru femei ca i pentru brbai.
Organizaiile dezvolt politici i practici ce acoper majoritatea nevoilor beneficiarilor
sau utilizatorilor de servicii. n timp ce acest lucru este inevitabil i, ntr-o anumit
msur, de dorit, poate s conduc totui la neglijarea nevoilor distincte ale grupurilor
minoritare i, n general, poate s treac peste aspectul di)erit,!ii. Lipsa recunoaterii
diferenelor i a adaptrii n practic pentru acoperirea nevoilor beneficiarilor poate avea ca
rezultat servicii incorecte, irelevante i ineficiente.
La 0el( dar di0eri!i cu to!ii
Un antropolog american a spus c toi oamenii sunt absolut la fel i similari n unele
aspecte, dar diferii n altele. Totodat, toi oamenii sunt unici i total diferii de toi
ceilali. n acest capitol ar fi bine s inei cont de aceast idee. Dac punei accentul
prea mult pe diversitate, aceasta poate conduce la evidenierea continu a diferenelor,
ns felul n care suntem asemntori poate s fie totui semnificativ.
1
A se vedea capitolul Valori, principii i competene profesionale n probaiune".
2
A se vedea capitolul Criminologia n probaiune".
42
Gndii-v la propria familie. A face parte din familie este un lucru important pentru
dvs.: este ceva ce v definete ca persoan. n multe feluri, membri din familia dvs.
sunt toi la fel. Vorbii aceeai limb, avei amintiri comune, triste sau fericite, avei
aceeai cultur, probabil i aceleai credine religioase. Dar n acelai timp suntei i
foarte diferii unul de cellalt - unii sunt tineri, alii n vrst; brbai, femei .a.m.d.
Tot aa, v putei gndi i la alte diferene care ar exista ntre membrii familiei dvs. n
aceeai msur, fiecare dintre dvs. este unic, avnd experiene proprii i o anumit
combinaie de caracteristici.
O bun ilustrare a acestui punct este calitatea e"$atiei. Dac v punei n locul altei
persoane - ncercnd s v imaginai cum se simte i ce gndete -, v putei dezvolta
aceast abilitate profesional de baz care este empatia. n acest caz, experiena
profesional reprezint o surs bogat pentru membrii personalului. De exemplu, atunci
cnd ncercm s motivm persoanele s se schimbe
3
, trebuie s aflm ceea ce ne
motiveaz atunci cnd trebuie s facem schimbri n viaa noastr. n acelai timp ns,
trebuie s recunoatem faptul c pentru ei nu va mai fi niciodat la fel aa cum a fost
pentru noi. n acest caz este necesar s identificm diferenele dintre noi i s le
aplicm n munca noastr.
Discriminarea poate lua fie forma ne',rii diferenelor, fie pe cea a e2a'er,rii
diferenelor. Ai fi incorect sau ineficient n munca dvs. dac i-ai trata pe oameni ca i
cum ar fi toi la fel. Dar, n acelai timp, nu trebuie s credei c sunt foarte diferii unul de
cellalt - sau foarte diferii de dvs. - astfel nct s nu i putei nelege sau s nu putei
relaiona deloc cu ei.
Di0eren!ele
Exist cinci aspecte datorit crora oamenii difer unul de cellalt, iar cele mai
importante diferene, relevante practicii din probaiune, sunt urmtoarele:
o gen
o vrst
o ras sau etnie
o religie
o sexualitate
o dizabiliti fizice sau psihice
o sntate fizic sau mental
o cultur
o statut la locul de munc
o salariu
o limb
o nivel de educaie
Lista rmne ns deschis.
3
A se vedea capitolul nterviul Motivaional - S ajui oamenii s se schimbe".
43
Acetia sunt factorii care contribuie la identitatea noastr social ca persoan i de
aceea sunt foarte importani pentru noi. De exemplu, religia sau cultura cuiva se afl
adesea n centrul identitii acelei persoane, iar trecerea cu vedere a acestui lucru va fi
considerat lips de respect.
Aceti factori pot influena extraordinar de mult viaa noastr, iar sociologii descriu
felul n care structurile sociale reflect i reproduc aceste diferene. Unele dintre
caracteristici genereaz un avantaj social i oportuniti pentru unii oameni, dar n
acelai timp constituie un dezavantaj pentru alii - de exemplu, negarea drepturilor
egale i lipsa accesului la oportuniti, resurse i servicii. mpactul puterii discriminante a
grupului dominant asupra unui alt grup poate funciona dup diverse modaliti
complexe, direct sau indirect, intenionat sau neintenionat. Un exemplu foarte important
al celor care lucreaz cu infractorii este aspectul e2clu.iunii ociale( care poate fi o
cauz (i adesea un efect) al comiterii de infraciuni. Oamenii care au comis infraciuni
gsesc mai greu un loc de munc, chiar dac ncearc ntr-adevr s duc un trai fr
s mai ncalce legi.
Dei unele diferene dintre oameni apar aici pe lista factorilor mai discrei, n lumea
real, fiecare dintre noi este o combinaie a tuturor acestor identiti (fiecare are gen,
vrst, sexualitate, ras etc.). Dei este posibil i adesea util s grupezi oamenii dup
anumite aspecte - de exemplu, brbai/femei, tineri/btrni, ortodoci/catolici, vorbitori
nativi de romn/maghiar -, orice grup pe care l crem va fi totui diferit datorit altor
aspecte.
Luai o coal de hrtie i scriei sus Eu sunt .. Apoi nirai ct mai multe aspecte
care v descriu. De exemplu:
- brbat
- vrsta 40
- tat
- so
- fiu
- catolic
- alb
- heterosexual
- vorbitor nativ de limb romn .
Care dintre aceste aspecte este cel mai important pentru dvs. De ce? Dup care
aspect credei c v identific ceilali?
Trebuie avut n vedere de asemenea faptul c, n timp ce unii dintre aceti factori
sunt evideni - gen, vrst, uneori ras sau etnie -, alte diferene nu sunt vizibile pentru
alte persoane - orientarea sexual, religia, unele forme de dizabiliti. Atunci cnd
ntlnim oameni, de obicei facem presupuneri despre ei, probabil bazndu-ne pe
aspectul lor fizic sau orice alt aspect pe care l tim (sau credem c-l tim) despre ei.
Acest lucru este inevitabil, dar trebuie s putem accepta i varianta n care ar fi posibil
ca toate presupunerile noastre s fie de fapt greite. Dect s ne ghidm n munca
noastr dup presupuneri, ar trebui s le verificm i s le revizuim periodic. Pe msur
44
ce verificm presupunerile noastre, este foarte important s vedem cum punem
ntrebrile - nu numai pentru a gsi adevrul, dar i pentru stabilirea unei relaii
profesionale deschise i de ncredere.
Munca desfurat ntr-un mod nediscriminatoriu necesit o contientizare de sine.
Sigur c vom avea o serie de prejudeci i presupuneri stereotipice despre anumite
grupuri. De exemplu, un consilier poate avea anumite preri despre rromi, ceea ce i va
influena felul n care va lucra cu ei. Unele dintre prerile noastre sunt adnc
nrdcinate i nici nu le mai contientizm, dar trebuie s facem tot posibilul s
devenim contieni, astfel nct aceste presupuneri s nu intervin n mod negativ n
munca pe care o desfurm.
C#te)a di0eren!e $articulare
n aceast parte a capitolului, vom rspunde anumitor ntrebri pe care personalul
de probaiune ar trebui s le ia n considerare, mai ales dac beneficiarul face parte
dintr-un grup care este i minoritar. Nu vor fi luate n considerare toate aspectele
diferenelor ce au fost identificate pn acum, dar urmtoarele paragrafe vor arta
exemple legate de natura considerentelor care se pot ivi. Desigur, personalul de
probaiune va putea aduga i alte puncte n afara celor menionate aici, ca urmare a
experienei i gndirii lui.
-en
Dintotdeauna i n toate societile cunoscute, marea majoritate a infraciunilor au
fost comise de ctre brbai. n mare parte a Europei, majoritatea infraciunilor comise
de ctre femei nu au fost violente (predomin furtul i manipularea produselor furate,
dei a crescut numrul infraciunilor legate de droguri). Comiterea infraciunilor are loc
ca urmare a unui trai n care femeia a fost victimizat n mod continuu i a trit n
srcie i abuz; un recent studiu britanic referitor la femeile din penitenciare a menionat
faptul c acestea fac parte dintr-un grup foarte dezavantajat i sunt excluse din punct de
vedere social. n mod similar, calea care duce la ncetarea comiterii de infraciuni - cum
ajung s nu mai recidiveze - poate fi foarte diferit de cea a brbailor.
Majoritatea celor din penitenciare i clienii probaiunii sunt mai ales brbai. Ar fi
necesar revizuirea procedurilor i practicilor pentru a fi siguri c acestea sunt potrivite
i relevante i femeilor. De exemplu, majoritatea programelor care par s funcioneze
(pentru reducerea recidivei) au fost proiectate pentru brbai. Sunt acestea eficiente i
pentru femei? Dac o femeie particip ntr-un program de grup, ar putea fi singura
femeie din grup? n acest caz, ea cum s-ar simi - i cum s-ar simi brbaii din acel
grup?
Dac o femeie a fost victima violenei domestice, i-ar fi mai uor s lucreze cu un
consilier de probaiune femeie? Din cauza ncrcturii sarcinilor de serviciu i a
personalului redus, acest lucru nu va fi ntotdeauna posibil. Dar aceast diferen ar
putea s o ajute s capete ncredere, s se motiveze i s se poat schimba.
Femeile au n general responsabiliti domestice semnificative - de exemplu,
ngrijirea copiilor. Ce diferen ar fi aceasta n cadrul serviciului pe care l vor primi?
Cum va fi acest lucru luat n considerare atunci cnd se stabilesc momentul i spaiul
adecvat pentru ntlnirile cu consilierul de probaiune? Dar pentru efectuarea activitii
neremunerate n folosul comunitii? Si ce fel de munc este adecvat n acest caz?
45
V#rta
Ca i n cazul genului, comiterea de infraciuni este foarte mult corelat cu vrsta
infractorului: aa cum majoritatea infractorilor sunt brbai, majoritatea sunt "ai tineri
dect media de vrst. Chiar i n jurisdiciile n care Serviciul de probaiune nu lucreaz cu
tineri, beneficiarii probaiunii sunt n general mult mai tineri dect media de vrst a
populaiei. De aceea este important s constatm dac metodele de intervenie sunt
folosite adecvat, avnd n vedere diferenele de vrst.
Reli'ia *i cultura
Religia i cultura nu sunt acelai lucru, dar adesea se suprapun. Ambele pot fi
aspecte foarte importante n desfurarea unei activiti corecte i eficiente. Unele
caracteristici culturale sunt evidente, dar altele mai puin, i acest lucru poate fi
considerat un aspect diferit n practic.
Respectul pentru credinele religioase ale oamenilor este garantat n majoritatea
conveniilor pentru drepturile omului. Se are n vedere recunoaterea credinelor, a
srbtorilor religioase, caz n care beneficiarii nu pot fi chemai la ntlniri sau pui s
efectueze o activitate neremunerat pe durata srbtorilor religioase. Beneficiarul poate,
bineneles, s doreasc s se prezinte sau s lucreze n acele zile, dar acest lucru
trebuie noti0icat i discutat cu el, ca semn de respect.
De asemenea, trebuie s avem n vedere faptul c anumite aspecte religioase sau
culturale pot fi privite ca un stres n plus pentru beneficiar. De exemplu, cineva care are
probleme cu alcoolul se poate simi foarte stresat i sub presiune dac acesta provine
dintr-o cultur n care alcoolul nu este permis. Ca infractori, se pot simi marginalizai,
lipsii de sprijinul grupului cultural cu care se identific.
n unele culturi, dac ai un contact vizual n timpul unei conversaii, aceasta nseamn
atenie i respect, n timp ce privitul n jos sau n alt parte poate fi interpretat ca un
semn de evaziune sau chiar necinste. n alte culturi, contactul vizual mai persistent
poate fi considerat a fi o provocare, i atunci este bine s fie evitat. Consilierul de
probaiune va trebui s aib n vedere toate acestea. n caz contrar, ncercarea
clientului de a fi respectuos poate fi interpretat uneori ca fiind o reacie evaziv.
n urma unei experiene ndelungate de izolare i abuz se poate ntmpla ca unii
oameni s priveasc autoritile cu suspiciune. Acest lucru probabil c s-a ntmplat i
cu cei de etnie rrom. ncrederea trebuie cptat: aceasta nu poate fi acordat pur i
simplu i poate, cndva, vreo reacie din partea vreunui consilier de probaiune ar fi
confirmat acea bnuial - c autoritile ar avea ceva mpotriva lor. Aceast
nencredere se poate repara, dar cu foarte mult rbdare i profesionalism.
Se2ualitatea
Prejudecile i discriminrile mpotriva homosexualilor sunt comune n multe
societi. Uneori, aceste prejudeci sunt chiar evidente i conduc la suspiciuni,
ridiculizri i ostiliti; aceast discriminare poate fi ns i subtil, i indirect. Efectul
unei astfel de discriminri este acela de a priva aceste categorii de oameni de drepturile
i demnitatea lor.
46
Astfel de persoane cu orientri homosexuale se abin n general s comenteze
relaiile pe care le au; consilierul de probaiune nu ar trebui s fac ns presupuneri
referitoare la felul acestor relaii. Beneficiarul poate alege s nu discute despre aspectul
sexualitii i are acest drept. Chiar i aici, consilierul ar trebui s ncerce s evite s
fac presupuneri - de exemplu legate de felul gospodriei, al locuinei - pentru a nu-l
determina pe beneficiar s se simt inconfortabil i suspicios. Pe de alt parte, unora le
pare bine c au posibilitatea de a vorbi despre acest lucru ntr-un mediu n care nu se
simt judecai sau ameninai.
Se ntocmete un referat de evaluare pentru instan. n momentul n care un
consilier adreseaz ntrebri legate de circumstanele domestice ale infractorului,
acesta din urm menioneaz c locuiete cu un alt brbat. Consilierul ar mai trebui
s continue s afle i alte lucruri n legtur cu aceast relaie? Cum vor fi prezentate
toate aceste detalii n raport? Ce presupuneri ar trebui s fac instana i cum ar fi
privit aceast situaie diferit? n ce msur ar trebui s fie implicat clientul n decizia
referitoare la modalitatea n care toate acestea trebuie prezentate n raport?
Di.abilit,!i *i ,n,tate
Problemele de sntate i dizabilitile reprezint unul dintre motivele pentru care
oamenii ajung s comit infraciuni, i acestea rmn relevante pe durata perioadei de
supraveghere. Unele dizabiliti pot fi aparente, dar altele nu. Studiile efectuate n Anglia
i n |ara Galilor, de exemplu, arat c anumite dificulti de nvare precum dislexia i
dispraxia sunt foarte comune mai ales n rndul infractorilor. Acestea pot fi cauza unei
colarizri slabe i, prin urmare, n dezavantajul oamenilor care i caut un loc de
munc, limitndu-le oportunitile disponibile. Acest lucru poate s nsemne, de
asemenea, c unele modaliti de lucru ale consilierilor de probaiune trebuie s fie
adaptate acestei situaii.
Li"ba=ul
Limbajul este instrumentul principal al consilierului de probaiune i multe dintre
metodele discutate n acest manual insist asupra folosirii unui limbaj adecvat. Uneori
exist nelesuri subtile. Beneficiarii discut adesea despre probleme destul de
personale, care pot fi greu de exprimat. Din acest motiv, este foarte important s fii
ateni la nelesurile distincte atunci cnd lucrai cu cineva care are o limb matern
diferit i care nu este foarte fluent n limba romn. Serviciile de probaiune se
confrunt cu un mare numr de beneficiari care vorbesc limba maghiar i, avnd n
vedere migrarea forei de munc pe continentul european din ultimii ani i circulaia
oamenilor odat cu lrgirea Uniunii Europene, aceste probleme legate de limb vor fi
din ce n ce mai frecvente.
Exist unele ocazii n care va fi nevoie de asistena unui interpret. Dar aceasta este
considerat a fi o resurs destul de rar i costisitoare. Este mai bine, dac se poate, s
evitai s cerei ajutorul membrilor de familie i al prietenilor pentru interpretare. Chiar i
atunci cnd se lucreaz cu o persoan care nu este vorbitoare nativ, dar care
stpnete destul de fluent limba romn, astfel nct nu ar fi nevoie de interpret,
consilierul trebuie totui s fie contient de posibilitatea apariiei unor eventuale
nenelegeri. Din aceast cauz, este foarte important s se exprime corect i mai ales s
verifice dac a neles corect ceea ce a comunicat beneficiarul.
47
Munca %n cadrul di)erit,!ii
Felul n care suntem diferii unii de alii, precum i asemnrile dintre noi ne fac s
trim ntr-o comunitate mai bogat, mai creativ i mai interesant. Diversitatea nu
trebuie privit ca o problem, ci ca o putere i o bogie care aparine unui grup de
oameni.
Dei acest capitol a pus accentul pe diversitatea grupului de beneficiari,
consideraiile se aplic bineneles i personalului, care este la fel de divers prin multe
aspecte. Acest lucru este att inevitabil, ct i de dorit: membrii personalului ar trebui s
reflecte diversitatea din comunitatea pe care o deservesc, iar organizaia va deveni
astfel mai puternic i mai eficient datorit acestei diversiti.
Dac nu se ia n considerare diversitatea, vor aprea intervenii ineficiente,
discriminative. Prin urmare, ca o cerin, att din punct de vedere juridic, ct i pentru a fi
eficient, este important s se lucreze bine cu diversitatea. Ca urmare, respectarea
ctorva principii este absolut necesar n activitatea de probaiune:
" Toi indivizii au aceeai valoare;
" Tratamentul corect i egal nu nseamn tratarea tuturor la fel: oamenii nu sunt
la fel i asta nseamn c trebuie s inem seama de diferenele care exist
atunci cnd lucrm cu ei;
" Comunitatea trebuie s fie unit n respectarea diversitii, iar instituiile publice
precum serviciile de probaiune ar trebui s stabileasc standarde nalte n
munca n diversitate;
" Sexismul, rasismul, homofobia i alte forme de prejudeci, precum i
intolerana nu i au locul ntr-o societate decent.
Pentru a realiza toate aceste aspiraii, trebuie s avem n vedere urmtoarele
aspecte:
" Fiecare trebuie s fie tratat ca un individ;
" Toat lumea are prejudeci, i nerecunoaterea acestora poate interveni n
mod negativ n activitatea pe care o desfurai;
" ncercai s evitai s facei presupuneri sau, dac le facei, avei n vedere c
poate ai greit, c presupunerile dvs. ar putea fi incorecte i ar trebui, prin
urmare, s le revizuii;
" ncercai s creai un climat n care aceste probleme s fie discutate astfel nct
consilierul de probaiune, mpreun cu beneficiarul, s poat stabili ceea ce
trebuie fcut pentru acordarea acestui serviciu.
AL6T BIBLIO-RA1IE
Baroness Corston's Review of Women with Particular Vulnerabilities in the Criminal Justice
System - disponibil online n limba englez pe http://www.homeoffice.gov.uk/documents/corston-
report/.
Thompson, N., Anti-Discriminatory Practice, (4th edition) Palgrave MacMillan, 2006.
48
Pedea$, *i control ocial %n "odernitatea t#r.ie&
Plurali"ul ocio+=uridic *i =uti!ia alternati),
Doina Balahur
C#te)a conidera!ii introducti)e
Au trecut civa ani buni de la apariia primului Manual al consilierului de
probaiune (2001) din Romnia. Vorbeam atunci, ntre altele, de tinereea unei
instituii socio-juridice, care, dei are o istorie impresionant n spaiul european i
noneuropean, n Romnia aprea ca o direcie prea puin explorat n tratamentul
persoanelor care au comis fapte penale. Am comentat asupra acestei situaii n repetate
rnduri (D. Balahur, 2004, 2007, 2008) i nu revin acum asupra ei. Pe parcursul acestei
intervenii voi face ns cteva precizri pentru a sublinia, nc o dat, rolul special pe
care l-a jucat instituia probaiunii n procesul reformei sistemului de justiiei din
Romnia.
Privind retrospectiv, se poate spune c astzi probaiunea se prezint ca o instituie
socio-juridic cu individualitate distinct n sistemul justiiei penale romneti, articulat
de un cadru normativ care-i delimiteaz, n bun msur, competenele i-i stabilete
poziia socio-organizaional n sistemul instituiilor de control social. Profesia de
consilier de probaiune a fost i ea reglementat, att sub aspectul competenelor,
valorilor (deontologia), ct i al treptelor ierarhice ("clear career path / "career
development), ncepnd cu stagiarii pn la poziiile care atest competenele
generale i speciale construite n practica activitii de supraveghere i reintegrare
social a persoanelor care au comis fapte penale (inspectorii).
Putem vorbi astzi de existena unui sistem naional de probaiune construit prin
efortul concertat al unui grup de profesioniti din sistemul de justiie, din mediul
academic i societatea civil. nstituionalizarea acestei colaborri este un acquis
indiscutabil al probaiunii din Romnia. Construcia dispozitivului social (P. Bourdieu) al
probaiunii a fost posibil, fr ndoial, prin intermediul cooperrii internaionale i al
implementrii unor programe finanate fie de unele state europene, de organizaii
guvernamentale sau nonguvernamentale internaionale. Probaiunea din Romnia se
leag, att prin practica profesional, ct i prin sistemul actual de organizare, de
modelul britanic al msurilor i strategiilor alternative. Proiectul de implementare a
probaiunii n Romnia promovat de Agenia de Dezvoltare a Marii Britanii (DFD, 1998-
2003) a condus, n numai cinci ani, la crearea bazelor sistemului att n ce privete
organizarea, ct i profesionalizarea resursei umane. Dr. Kevin Haines, R. Goaltly, R.
Show (ca s amintim doar cteva nume) au contribuit la aezarea, pe baze
profesioniste, a probaiunii din Romnia.
49
I& Plurali" ocio+=uridic *i =uti!ie alternati), %n "odernitatea t#r.ie
Revin asupra acestei discuii referitoare la pluralismul socio-juridic i justiia
alternativ. Muli dintre cei care lucreaz acum n sistem mi-au spus c a fost un capitol
important n nelegerea locului justiiei alternative n sistemul instituiilor actuale de
control social. n analiza de mai jos am accentuat o serie de aspecte pe care le-am
dezvoltat mai puin n ediia anterioar. Am extins discuia noastr cu scopul de a
surprinde diversitatea practicilor actuale ale justiiei alternative. Ele ar trebui vzute,
nelese pe fondul schimbrilor care au intervenit n paradigma postmodern a
instituiilor de control social.
<n Dre$t( ocietatea %*i rea"inte*te ce a dorit , de)in,U
7
( spunea P. Allott (P.
Allott, 1995:5). Am optat pentru aceast definiie revelatoare a Dreptului deoarece
reunete, potenial, pluralismul formelor de memorie social cu vocaie normativ. El
trimite ntotdeauna la relaiile dintre membrii unui grup social; este perceput ca o
$recri$!ie care ne spune ce este nor"al, ce este dorit *i a*te$tat n relaiile dintre
membrii unui grup sau comuniti. Starea de nor"alitate comport, firete, variaii
istorice i culturale. ns, dincolo de aspectele particulare, specifice unui timp i culturi,
se poate spune c tarea de nor"alitate la care se refer Dreptul modern descrie
rela!iile *i co"$orta"entul de coo$erare dintre indivizii care triesc ntr-o comunitate,
ntr-un grup. Acete rela!ii ai'ur, tabilitatea *i continuitatea co"unit,!ii( 0iind de aceea
0i2ate *i tran"ie de la o 'enera!ie la alta $rin di0erite 0or"e ale "e"oriei colecti)e:
obicei au tradi!ie( cuno*tin!e( )alori *i ideolo'ii( =uri$ruden!,( u.an!e( nor"e "oral+
=uridice( tehnici de inter$retare etc&
Dreptul modern se raporteaz la toate aceste forme de memorie - ce conserv i
transmit standardele comportamentului i relaiilor de cooperare/conflict - ca la ure
au i.)oare contituti)e& nfluena acestor surse asupra construciei standardelor de
comportament, a normelor cu vocaie regularizatoare, este variabil. La nivelul unor
culturi domin tradiia juridic a comunitii (common law), n timp ce la nivelul altora
(statute law) dominant va fi construcia normativ juridic realizat de un corp de
experi, precum i activitatea de legiferare. storic privind lucrurile, se vorbete (n
special n normativitatea socio-juridic continental european) de o evoluie i o ierarhie
a surselor normativitii juridice. Ea ar include tradiia juridic, jurisprudena, procesul
de construcie i legiferare a normelor juridice etc. n tradiia instituiilor socio-juridice
moderne, prioritatea activitii de construcie normativ-juridic i legiferare a devenit
chiar criteriu de apreciere a 'radului de de.)oltare a unui anumit sistem juridic.
n strns legtur cu ierarhizarea izvoarelor constitutive, Dreptul modern a asociat,
ca supoziie constitutiv, $otulatul in'ularit,!ii *i al unicit,!ii ale %ntr+un anu"it ti"$ *i
$e un anu"it teritoriu& ntr-un anumit interval temporal i pe un anumit teritoriu (de
regul cel naional), doar nor"ele ocio+=uridice elaborate au recunocute de tat unt
tandarde de co"$orta"ent %n 0unc!ie de care e a$recia., *i( la ne)oie( e
anc!ionea., $uniti) co"$orta"entul $eroanelor care e abat de la acetea. Structura
tradiional a normei juridice sprijin poziia dreptului modern de Aetalon unicU al
comportamentului. -eneralitatea nor"ei de drept modern impune, n mod deliberat,
neglijarea aspectelor contingente, a varietii i pluralismului socio-cultural. Postulatul
generalitii este edificator: nor"a trebuie , $recead, ca.ul( ca o condiie logic-
raional a posibilitii sale de a reglementa conduita unor ageni sociali foarte diferii.
1
Allott, P (1995), Recontitutin' 3u"anit/ +NeN International LaN; European Journal of nternational Law, Vol.
13, no.2.
50
Numeroase studii i cercetri socio-juridice recente au pus n eviden existena
unor direcii noi, dezvoltate n contextul actual, marcat, pe de-o parte, de globalizare, iar
pe de alta, de fragmentare i integrare regional. Aceste tendine s-ar caracteriza dup
Boaventura de Sousa Santos
2
, $rin $lurali" i $ra'"ati". Apreciat, prin tradiie, ca
fiind specific doar perspectivei sociologice asupra dreptului, pluralismul nseamn, n
primul rnd, sancionarea (recunoaterea) juridic a varietii, diversitii i a
diferenelor. El presupune e2iten!a i"ultan,( %n cadrul aceleia*i ordini =uridice( a unor
re'uli de dre$t di0erite care e a$lic, unor itua!ii identice au coe2iten!a unei $luralit,!i de
ordini =uridice ditincte care tabilec au nu %ntre ele ra$orturi =uridice&U
:
(Boaventura de Sousa Santos, 1988:363)
Analiza sociologic a dreptului a fcut ntotdeauna distincia dintre dreptul pozitiv
(etatic) i diversitatea formelor nonetatice ale normativitii socio-juridice. Pentru
sociolog, dre$tul ete %ntotdeauna $lural. Eugen Ehrlich, unul dintre primii promotori ai
pluralismului socio-juridic, observa la nceputul secolului XX c regulile urmate n viaa
social sunt acelea ale dreptului trit (li)in' laN) care opereaz, n general, pentru a
preveni conflictele, iar atunci cnd acestea apar, funcioneaz pentru a le rezolva fr a
recurge la instituiile statului (E. Ehrlich, n R. Cotterrell, 1992:27)
4
.
Spre deosebire de dreptul pozitiv, formele nonetatice, care in de dre$tul tr,it, sunt
extrem de dinamice. n analiza formelor actuale de drept, nscute nafara statului i a
procesului de legiferare, Gunther Teubner (1997, 2004) folosete sintagma de dre$t
neo$ontan pentru a caracteriza o mare diversitate de regimuri juridice dezvoltate de
actori globali nonstatali. ntre formele tipice de drept global nscut nafara statului lex
mercatoria, spune Teubner, dreptul transnaional al tranzaciilor economice reprezint
exemplul de succes al dreptului global fr stat. Global Bukowina
5
merge ns mult mai
departe dect dreptul economic. Nu numai economia, ci i alte sectoare ale societii
globale dezvolt un drept global propriu. Acest proces - aa cum observ Giddens -
genereaz insularizarea statului, a politicilor internaionale oficiale i a dreptului
internaional public (Teubner, 1997:3). Procesul de pluralizare este, dup Teubner,
caracteristica esenial a dreptului n era globalizrii. Regimurile globale private
dezvolt, din ce n ce mai mult, un drept material fr participarea statului, fr
legislaiile naionale sau tratatele internaionale. Pretutindeni, rspndirea
reglementrilor private, a acordurilor de rezolvare alternativ a conflictelor este n
cretere; pe scurt, producerea dreptului se realizeaz paralel cu statul (Teubner,
2004:73)
6
.
ntre dreptul pozitiv i aa-numitele forme de drept neospontan etc. exist i
funcioneaz un ite" hibrid (l-am numit noi) care mbin, n diferite proporii, elemente
ale sistemului formal de rezolvare a conflictelor cu practici informale. El este vizibil n
multe domenii, inclusiv n practica msurilor i strategiilor alternative, mai exact, n ceea
ce astzi numim generic justiie restaurativ (domeniul strategiilor i msurilor
2
Boaventura de Sousa Santos, Droit: une carte de la lecture deforme. Pour une conception postmoderne du
droit. Droit et Socit, no.10, 1988, p. 363.
3
Arnaud, A.J. (1991), Pour une pense juridique europenne PUF, Paris, p. 203.
4
Eugen Ehrlich, Fundamental Principles of Sociology of Law, in Roger Cotterrell, The Sociology of Law: An
ntroduction, London, Butterworth, 1992.
5
Global Bukowina este sintagma folosit de G. Teubner pentru a desemna diversitatea tradiiilor i obiceiurilor
socio-juridice dintr-o comunitate.
6
Gunther Teubner (2004), Global Private Regimes: Neo-spontaneous Law and Dual Constitution of
Autonomous Sectors n Karl-Heinz Ladeur Editor, (2004) "Public Governance in the Age of Globalization,
Ashgate, Aldershote
51
alternative din care face parte i instituia probaiunii, dar i acela al practicilor de
rezolvare alternativ a conflictelor de tipul medierii victim-infractor, medierea n grup
familial etc.).
Analiza socio-juridic pune n eviden un fenomen foarte interesant, care indic o
rentoarcere a dreptului la tradiii i obiceiuri, la forme negociate de asociere i
soluionare a conflictelor, de aplicare a unor msuri i sanciuni atunci cnd
comportamentul actorilor sociali intr n conflict cu practicile i valorile comunitii etc.
Favoriznd ntlnirea grupurilor, comunitilor i tradiiilor culturale variate, diferite,
procesele de integrare regional i de globalizare au transformat analiza sociologic i
antropologic n surse directe ale dreptului. n acest context, studiile sociologice asupra
grupurilor i co"unit,!ilor de)in o "odalitate 0le2ibil, de inte'rare a $lurali"ului(
)ariet,!ii *i di0eren!elor. n cadrul acestui proces asistm, pe de-o parte, la
de.ierarhi.area urelor nor"ati)it,!ii =uridice *i o re+$unere %n dre$turi a tradi!iei =uridice
*i a =uri$ruden!ei( ca e2$reii ale )ie!ii =uridice e0ecti)e a co"unit,!ilor& Principala
consecin a acestei stri de fapt ar fi, dup K.H. Ladeur
7
(1999, 2004), rentoarcerea
dreptului la $ra'"ati", reinseria sa n timp i reintegrarea dimensiunii sociale - a vieii
reale a indivizilor, comunitilor, grupurilor etc. - n procesul elaborrii i gestiunii normei
juridice.
Sintetiznd aceste schimbri, G. Teubner observa (G. Teubner, 1997, 6-22)
8
c
viziunea tradiional, modern asupra Dre$tului s-a modificat radical, fcnd loc unei
concepii ocio+=uridice 0le2ibile ce o$erea., %ntr+un ite" $luralit dechi *i
nonierarhic& Acest cmp socio-juridic pluralist s-ar caracteriza prin urmtoarele trsturi:
" prin $luralitatea ordinilor =uridice8
" prin 'lobali" *i inteni0icarea $racticilor tranna!ionale8
" prin locali" *i "ulti$licarea identit,!ilor8
" prin etero'eni.area *i di"inuarea 0unc!iilor de re'le"entare *i le'i0erare care %n
"od tradi!ional a$ar!ineau tatului na!ional8
" prin 0ra'"entarea *i detabili.area realit,!ii( c,reia %i core$unde o nou, 0or",
de dre$t Ede re!ele ale $lurali"ului =uridic 'lobalF centrat $e "ana'e"entul
chi"b,rii( al %n),!,rii *i al ricului( $e re.ol)area creati), a $roble"elor8
" prin na*terea unei noi $aradi'"e de cunoa*tere + $ot"oderni"ul + care+*i
$ro$une a$ro$ierea de "odurile concrete de )ia!,&
Dup unii cercettori, efectele acestor procese sunt vizibile n mutaiile intervenite n
sfera guvernrii (Saskia Sassen, 2004; Lawrence M. Fridman, 2004; G. Teubner, 2004;
K.H. Ladeur, 2004 .a.):
" e dii$ea., "ono$olul =uridic *i le'ilati) al tatului8
7
K.H. Ladeur (2004), -lobali.ation and the Con)erion o0 De"ocrac/ to Pol/centric NetNor4: Can
De"ocrac/ Sur)i)e the End o0 the Nation StateQ n Karl-Heinz Ladeur Editor, (2004) "Public -o)ernance in
the A'e o0 -lobali.ation, Ashgate, Aldershote Ladeur, K.H (1999), U6he 6heor/ o0 Auto$oiei a an
A$$roach to a Better Undertandin' o0 Pot"odern LaN& 1ro" 3ierarch/ o0 Nor" to the 3eterarch/ o0
Chan'in' Pattern o0 Le'al Inter+relationhi$U, EU, Badia Fiesolana, taly.
8
G. Teubner (1997), A-lobal Bu4o)ina: Le'al Plurali" in the Morld Societ/ in Gunther Teubner (Ed) Global
Law Without a State, Darmouth Publishing Company, Aldershot.
52
" tatul %*i $ierde $o.i!ia de centru =uridic al $roduc!iei dre$tului na!ional *i
interna!ional8
" e "ulti$lic, urele nor"ati)it,!ii =uridice8
" are loc o de$laare de accent din$re di"eniunea nor"ati), a Dre$tului
Edicurul =uridic cone"nea., din ce %n ce "ai de inta'"a de Uo0t+laNUF
$re cea a2iolo'ic,8
" are loc o cre*tere a rolului 'ru$urilor *i or'ani.a!iilor non'u)erna"entale care
de)in a'en!ii unei noi ordini =uridice interna!ionale care nu "ai ete le'at, de
tat + e )orbe*te a.i de o lu"e "ulticentric,( $recu" *i de re!elele $lurali"ului
'lobal 'enerate de "ultitudinea rela!iilor dintre actorii ociali non+
'u)erna"entali8
" e $roduce o a$ro$iere %ntre dre$t *i realitate + ub 0or"a re)alori.,rii tradi!iei
=uridice a co"unit,!ii( 'ru$ului + %ntre 0a$te *i nor"e E5& 3aber"aF etc&
Nu am reluat ntmpltor prezentarea schematic a pluralismului socio-juridic global.
Ea v provoac s cutai, s nelegei mutaiile eseniale care au loc n sfera
normativitii n lumea postmodern, v spune c a ncerca s cutai o ipotetic
"golden rule" n practica instituiilor socio-juridice alternative echivaleaz cu o tentativ
demn de Don Quijote. Dar nu numai att. V invit s v familiarizai cu ceea ce
psihologii numesc toleran!a a"bi'uit,!ii", respectiv cu coexistena unui numr de
adevruri contradictorii referitoare la una i aceeai situaie. Observam mai sus, de
exemplu, c lumea de azi se caracterizeaz prin 'lobali" *i inteni0icarea $racticilor
tranna!ionale (v sugerez s v gndii la ceea ce se ntmpl n comerul internaional
i vei nelege mai uor), dar i prin locali" *i "ulti$licarea identit,!ilor (aici v-a
sugera s v gndii, de exemplu, la discursul actual despre minoriti - grupuri
structurate n funcie de apartenena etnic, religioas, de sex sau orientare sexual,
vrst etc. - i la discriminarea pozitiv menit s le protejeze identitatea). Cum putem
lega ntre ele aceste dou caracteristici, aparent opuse, ale lumii de azi, globalism i
localism? Ca s m refer la exemplele folosite ntre paranteze, v-a rspunde c avem
o obligaie nscut" din valorile, practicile i reglementrile de drept internaional al
drepturilor omului de a acorda minoritilor drepturile necesare pstrrii identitii lor -
care de regul este local, particular anumitor contexte socio-culturale.
ns $rinci$alul "oti) $entru care )+a" enibili.at la $lurali"ul ocio+=uridic 'lobal
este legat de formarea dumneavoastr ca viitori consilieri de probaiune. Este o profesie
care, spre deosebire de multe altele, v ferete, fie c vrei, fie c nu, de rutin. A
putea motiva n multe feluri aceast afirmaie. Am s o fac simplu i cel mai direct cu
putin. Practica profesiei de consilier de probaiune presupune n orice moment
raportarea nu numai la persoane i situaii diferite, dar i la un complex de standarde i
obligaii care vin din direcii foarte diferite. Unele direct din via (identitatea, istoria vieii
personale etc.), altele din diverse teorii (socio-juridice, psihologice, criminologice, socio-
politice etc.) i din schimbarea acestor teorii/ideologii (aa cum tocmai s-a ntmplat)
9
,
9
Acum civa ani mai vorbeam nc de valori care in de tradiia welfare-ist; astzi, discursul este radical
schimbat - vorbim de o paradigm neolibral a pedepsei i de ncercrile de a pstra valorile reabilitrii cel
puin n justiia juvenil.
53
din tradiia i experiena altor ri n materie, din reglementrile instituiilor europene, din
schimbul permanent de informaii cu colegii notri din alte ri, din norme de drept
internaional, din decizii ale instanelor internaionale etc.
Procesul generalizrii i implementrii sanciunilor neprivative de libertate n practica
diferitelor sisteme penale ilustreaz i el efectele multiplicrii surselor normativitii
socio-juridice specifice lumii de azi. El este unul dintre exemplele edificatoare ale
aciunii i formelor de manifestare a $lurali"ului ocio+=uridic 'lobal.
Varietatea formelor n care sunt practicate, n diferite sisteme penale, sanciunile
neprivative de libertate - ncepnd de la probaiunea tradiional pn la arestul la
domiciliu i supravegherea electronic - ete e0ectul ac!iunii unei "ultitudini de ure
Ei.)oareF ocio+=uridice. Fiecare dintre ele are un anumit impact mai tare" sau mai slab"
asupra practicii administrrii sanciunilor comunitare. Ele acioneaz ns ntotdeauna
concertat - i"$un#nd un $lurali" de tandarde de care trebuie , 0i" con*tien!i dac,
a" o$tat $entru aceat, carier, $ro0eional,& ntre acestea, tradiia juridic a
comunitilor, mutaiile n ideologia modern a sistemelor penale, schimbrile n
paradigma psiho-sociologic i socio-politic, standardele universale i europene n
materia drepturilor omului, cooperarea internaional ntre diferite organizaii
guvernamentale i nonguvernamentale etc. au contribuit la dezvoltarea unui sistem
complex de administrare a justiiei n comunitate. Unele dintre ele sunt descrise mai jos.
Am optat pentru analiza succint a rolului pe care l au ideologiile, valorile i politicile n
domeniul controlului social (paradigma neoliberal-postmodern a pedepsei). Pentru a
contura o imagine realist asupra strategiilor alternative, asupra programelor care
combin ntre ele diferite msuri i practici alternative, am realizat o scurt introducere
n rezolvarea mediat a conflictelor.
Am acordat atenie principiilor reglementate n sistemul universal i european al
drepturilor omului. Opiunea mea, iari, n-a fost ntmpltoare. Aceste reglementri
genereaz tandardele tari ale practicii profesiei dumneavoastr, deoarece stabilesc, n
mod e2$re( limitele, natura, obiectivele, durata, specificul interveniei, obligaiile
dumneavoastr fa de beneficiar, drepturile acestuia, caracterul pluridisciplinar,
continuu al formrii consilierului de probaiune etc. n acelai timp, ele sunt Atandarde
tariU pentru c nu rmne la latitudinea dumneavoastr dac s le aplicai sau nu.
Aciunea lor ar trebui ns perceput pe fondul schimbrilor radicale din paradigma
actual, postmodern, a pedepsei.
II& In0rac!ionalitate *i $edea$, %n "odernitatea t#r.ie
n aceast seciune vom examina, sintetic, unele perspective i puncte de vedere
dezvoltate recent n domeniul interdisciplinar al sociologiei juridice a pedepsei, care
ncearc s surprind (i eventual) s explice schimbrile recente (radicale uneori) din
sistemul controlului social n modernitatea trzie. Scopul acestei evaluri este de a
contura tendinele existente la ora actual n domeniul n care ne desfurm, fiecare cu
alte obiective, dar mpreun, activitatea.
Exist un acord ntre cercettori c, n special ultimele dou/trei decade au adus
schimbri radicale n politicile penale care au dominat cultura occidental modern.
Creterea ratelor %ncarcer,rii i revenirea la trate'ii cu un $ronun!at caracter $uniti) ar
reprezenta indiciile clare ale sfritului erei reabilitrii/reintegrrii i, mai larg, ale
apusului strategiilor welfare-iste.
54
Preocuparea special pentru reconfigurarea instituiilor de control social face ns
parte dintr-un discurs mai amplu, centrat, ca s folosim o sintagm lansat de Noua
Criminologie European (J. Taylor, 1998), pe anxietile lumii postmoderne, ntre care,
teama de infraciune ("fear of crime), de a nu deveni victim, ocup un loc central
ntreinut, cu generozitate, de mass media i ntrit de ideologia riscului (Beck, 1992).
Generat n anii '90 de o cretere fr precedent n sec. XX a ratelor infracionalitii, n
special a celei juvenile, teama de a nu deveni victim a dat natere unor reacii de
rspuns care au condus, n scurt timp, n majoritatea statelor occidentale, la abandonul
valorilor welfariste, la schimbri radicale n sistemele de justiie penal (Garland, 2001;
J. Pratt, 2000; Bailleau, 2007 etc.). ntre ele, creterea ratelor ncarcerrii i, n special,
schimbarea (dramatic uneori) a tratamentului minorilor care au comis fapte penale,
reducerea vrstei rspunderii penale, eliminarea capacitii penale restrnse (doli
incapax), fluidizarea diferenelor ntre tratamentul penal al minorilor i al adulilor,
reducerea drastic a programelor de reabilitare i administrarea lor n termeni de
eficien-cost-efect etc. sunt doar cteva efecte.
n ciuda faptului c, n ultimii 10 ani, aa cum evideniaz 6he Burden o0 Cri"e in
the EU Reearch Re$ort: A Co"$arati)e Anal/i o0 the Euro$ean Cri"e and Sa0et/
Sur)e/ (EU CS, 2005, Jan van Dijk s.a. ), rata infracionalitii a sczut constant, n
majoritatea statelor europene, Belgiei i a rlandei, politicile nu s-au schimbat.
Aceste mutaii s-au petrecut concomitent cu schimbarea prioritilor in cadrul relaiei
juridice generate de infraciune. Sigurana comunitilor, centrarea pe victim i pe
nevoile sale de recuperare i reparaie au devenit preocupri majore ale politicilor
penale.
Firesc, explicaiile acestor schimbri difer de la un cercettor la altul. Am s
menionez, pe scurt, unele ce se bucur de autoritate larg n comunitile
multidisciplinare care se ocup de analiza instituiilor actuale de control social.
David Garland leag aceste schimbri de apusul unuia dintre miturile fondatoare ale
modernitii, referitoare la capacitatea statului modern de a asigura "law and order i de
a menine sub control infracionalitatea, n limitele teritoriului asupra cruia i exercit
suveranitatea (1996, 2001). Rentoarcerea la strategiile punitive a pus n eviden, dup
sociologul american, limitele suveranitii i ale monopolului statului n domeniul
controlului social i al dreptului de a pedepsi (1996, 2001). Odat cu aceste limite a
devenit evident criza penalitii moderne (...) a mijloacelor de inginerie social
construite n modernitate pentru a realiza omenirea perfect (D. Garland, 1990:7).
Peisajul actual al pedepsei ar putea fi descris sintetic drept noua cuc de fier (D.
Garland, 2001:197).
Dup ali autori, aceste schimbri nu sunt nici uniforme i nici universale, ci mai
degrab volatile i contradictorii (P. O'Malley, 1999; R. Sparks, 2001). Ele mbin
elemente ale noii penologii a riscului cu discursul asupra realizrii siguranei
comunitilor. Lor li se asociaz unele caracteristici ale pedepsei premoderne i
rezolvrii conflictelor. deologia riscului, strns legat de logica actuarial a clasificrii,
definete anumite persoane n termenii statutului lor periculos i negativ n raport cu
altele (victimele) i, n consecin, sunt neutralizate i izolate n gulaguri care le
limiteaz iniiativele infracionale (P. O'Malley, 2002:207). n practica actual a
probaiunii, dup cum bine tii, evaluarea riscului a devenit aproape axiomatic. Tipul de
msur/intervenie recomandat, intensitatea supravegherii etc. sunt determinate n funcie
de nivelul identificat al riscului actual sau potenial. Deloc lipsit de prejudeci, ideologia
riscului constituie, dup o serie de cercettori, una dintre notele comune ale penalitii
postmoderne.
55
Animat de credina c n orice infractor exist o parte bun, pedeapsa modern a
asociat obiectivelor sale centrale - reabilitarea i reintegrarea - un numr de valori
conexe legate de respectarea demnitii persoanei i de protecia identitii sale. Spre
deosebire de aceast tradiie, asistm azi la reemoionalizarea pedepsei i la
transformarea ei ntr-un spectacol public al degradrii, n special n lumea anglo-
saxon (J. Braithwaite, S. Mugford, 1994). Dac Norbert Elias considera c n
modernitate pedeapsa a suferit o transformare radical, devenind un proces de
civilizare, odat cu renaterea culturii penale retributive, aprecia John Pratt, asistm la
un proces invers de decivilizare ("decivilizing) a controlului social i pedepsei.
Pedeapsa contemporan a revenit la spectacolul public; pedepsele sunt azi proiectate s
induc neplcere i vizeaz n mai mic msur reabilitarea i reintegrarea
persoanei; retorica i ideologia asociate sunt structurate n jurul limbajului i al imaginilor
brutale; exist un puternic sentiment de anxietate i spaim care d posibilitate
strategiilor nonmoderne, explicit coercitive i retributive, s fie acceptate ca metode
fireti de control al infracionalitii. (J. Pratt, 1998:505).
Exist i puncte de vedere autointitulate realit+cinice care analizeaz strategiile
recente de control al infracionalitii ca o economie a excesului. Peisajul postmodern
al controlului infracionalitii este simptomatic, dup o serie de cercettori, pentru
schimbrile profunde aduse la suprafa de globalizarea economic. ntr-o lume
globalizat a economiei de azi asistm la naterea unor regimuri care produc sistematic un
surplus de populaii n raport cu cererea economic. Aceste populaii de "flowed
consumers, pe care Z. Bauman (1997) le numete vagabonzii modernitii trzii",
alimenteaz pedeapsa postmodern n virtutea faptului c sunt deja produse ca un
exces pentru care investiiile nu mai sunt rentabile (S. Hallsworth, 2002:160). Ele sunt
considerate grupuri de risc ridicat i, n anumite sisteme de control social, sunt supuse
unor ngrdiri chiar nainte de a comite o fapt penal.
Am realizat aceast prezentare selectiv ca s nelegei c, ntr-adevr, peisajul
pedepsei postmoderne s-a schimbat radical i c, pe acest fond, i-a fcut loc bine-
cunoscutul slogan nelegem mai puin i pedepsim mai mult. Din pcate, firete, cu
importante variaii culturale i naionale, el a generat deja o practic consistent care,
aa cum observam mai sus, a condus la creterea ratelor ncarcerrii, inclusiv a
minorilor care au comis fapte penale. Mai are probaiunea un loc ntr-un asemenea
sistem centrat pe retribuie? Mai au reabilitarea i reintegrarea un rol n sistemele
actuale de control social?
Exist programe recent dezvoltate care combin ntre ele strategiile justiiei
alternative, mai exact probaiunea i ceea ce generic numim justiia restaurativ. Ele
conserv, parial, ethosul reabilitrii, sunt centrate pe victim, dar i pe infractor i pe
refacerea relaiilor compromise odat cu comiterea faptei penale. De altfel, justiia
restaurativ, sub forma medierii victim-infractor, a avut un rol esenial n reforma
sistemelor de justiie penal modern, n special a justiiei juvenile.
nainte de a ne ocupa de prezentarea acestor programe, care sunt ilustrative pentru
"what works n diferite comuniti, a dori s recapitulm mpreun cteva aspecte
legate de nelegerea/definirea probaiunii ca instituie socio-juridic alternativ. Fiind un
manual adresat celor care deja lucreaz n sistem, dar i celor care doresc s-i
construiasc o carier profesional n acest domeniu, am socotit util s relum aceste
aspecte i s aducem o serie de precizri suplimentare, precum i o serie de elemente
noi.
56
III& Per$ecti)e *i $uncte de )edere au$ra $roba!iunii ca intitu!ie ocio=uridic,
alternati),
III&7& A)anta=ele $roba!iunii 0a!, de $ri)area de libertate
ntr-o analiz recent referitoare la alternativele la pedeapsa cu nchisoarea, A.
Bottoms observa c ceea ce numim astzi sanciuni comunitare (probaiunea fiind doar
una dintre ele, aa cum vom observa mai jos; n.n., D.B.) sunt produsul unei istorii
agitate n care aceste instituii socio-juridice au trecut prin numeroase schimbri (A.
Bottoms, S. Rex and G. Robinson, 2004:1)
10
Dinamica alternativelor la contactul cu sistemul formal al justiiei penale i la
privarea de libertate trebuie ns apreciat, i subliniez acest lucru, n funcie de
contextele social culturale i schimbrile la nivelul ideologiilor i al politicilor generale de
guvernare. Prin urmare, configuraia acestei dinamici este variabil de la un spaiu
cultural la altul, de la un moment istoric la altul. Dincolo ns de aceast observaie, a
dori s reinei c exist cel puin dou semnificaii generale ale conceptului de
probaiune. Semnificaia general trimite la msurile i strategiile care vizeaz limitarea
contactului cu sistemul formal al justiiei penale ("probation is diversion) i, ntr-o
semnificaie aa-zis restrns, ea reprezint o alternati), la anc!iunile $ri)ati)e de
libertate.
n ordine istoric-cronologic, probaiunea a fost una dintre primele msuri
comunitare. Ea a fost iniial practicat, n diferite forme, n Marea Britanie nc din Evul
Mediu. n a doua jumtate a secolului al XX-lea ncepe s fie acceptat i n SUA.
Studiile i cercetrile n domeniu apreciaz ns c, n ciuda tradiiei apreciabile,
probaiunea modern s-a dezvoltat n secolul XX, n special dup cel de-al Doilea
Rzboi Mondial, n anii 60.
ntr-o analiz realizat sub egida Naiunilor Unite de nstitutul pentru Cercetarea i
Prevenirea nfraciunilor, J. Klaus
11
(J. Klaus, 1998:12) propunea patru argumente n
favoarea probaiunii i a msurilor comunitare:
" ",urile co"unitare unt "ult "ai $otri)ite $entru anu"ite ti$uri de in0rac!iuni *i
in0ractori8
" deoarece e)it, $ri)area de libertate *i %ncarcerarea( acete ",uri unt centrate
$e reinte'rarea %n co"unitate *i reabilitare( 0iind( din acete "oti)e( "ult "ai
u"ane8
" unt( %n 'eneral( "ai $u!in cotiitoare dec#t anc!iunile $ri)ati)e de libertate8
" $rin decre*terea nu",rului de conda"na!i din %nchiori e e)it,
u$raa'lo"erarea acetora *i e %"bun,t,!e*te calitatea $ro'ra"elor educati)e %n
care unt inte'ra!i cei care r,"#n %n deten!ie&
Promovarea i reglementarea juridic a sanciunilor neprivative de libertate s-au
fcut sub impactul unui complex de procese i mutaii, aa cum vom argumenta n acest
studiu. Cu toate acestea, nu putem s nu menionm faptul c generalizarea lor se
10
A. Bottoms, S.Rex and G. Robinson (2004), 3oN did Ne 'et here in A. Bottoms, S. Rex and G. Robinson
(Eds) Alternatives to Prison, Willan Publishing, Devon.
11
Klaus, J.F. (1998F( 3andboo4 0or Probation Ser)ice& -uideline 0or Probation Practitioner and Mana'er,
United Nations Publications, No.60, Rome, London.
57
leag i de reac!iile( $re.ente %n "ulte ite"e $enale( %"$otri)a ncarcerrii i efectelor
sale. M. Tonry i J. Petersila
12
identificau cel puin *ae e0ecte colaterale ale
%ncarcer,rii:
" reduc *anele celui care a i$,*it o $edea$, $ri)ati), de libertate de a+*i ',i un
loc de "unc,8
" $roduc e0ecte $e ter"en lun' au$ra ,n,t,!ii 0i.ice *i "entale a celui %ncarcerat8
" contribuie la i.olarea *i "ar'inali.area 0a"iliei lor8
" %nchioarea ete cri"ino'en,( o ade),rat, *coal, $entru in0ractori8
" $ericolul ca tilul de )ia!, *i )alorile %nchiorii , 0ie e2$ortate %n co"unitate8
" reac!ia la "ediul $enitenciar deter"in,( de "ulte ori( t,ri *i tendin!e autolitice etc&
Recomandrile fcute guvernelor de Raportul recent al Naiunilor Unite asupra
Alternati)elor la $ri)area de libertate (UNODOC, 2007) identific dou motive eseniale
pentru care msurile comunitare sunt alternative mai eficiente n comparaie cu privarea
de libertate:
Pri)area de libertate - se subliniaz n raport - %ncalc, %n "od ine)itabil cel $u!in
unele Dre$turi ale o"ului *i ete 0oarte cu"$,& Ade),rul ete c, "are $arte din
obiecti)ele ale $ot 0i reali.ate cu "ai "ult, e0icien!,( cu alte "i=loace& Alternati)ele la
$ri)area de libertate %ncalc, %n "ai "ic, ",ur, dre$turile o"ului *i unt "ai ie0tine&
E)aluate $e ba.a tandardelor dre$turilor o"ului *i a cheltuielilor i"$licate( ar'u"entele
%"$otri)a %ncarcer,rii unt 0oarte $uternice (UNODOC, 2007: 6).
13
III&9& De0ini!ii *i e"ni0ica!ii ale $roba!iunii
n ceea ce privete de0inirea $roba!iunii, literatura de specialitate apreciaz c nu
exist un concept care s descrie i s explice unitar aceast sanciune comunitar.
Site"ele de $roba!iune re0lect, $articularit,!ile de ti"$ *i $a!iu( culturale( econo"ice(
ale $oliticilor *i $racticii $enale dintr+un anu"it tat( $,tr#nd %n,( %n acela*i ti"$(
c#te)a tr,,turi 0unda"entale co"une( $recu" *i identitatea *i orientarea $ro0eional, a
conilierilor de $roba!iune&U (R. Harris, 1995, p. 4)
14
- n documentele Naiunilor Unite, probaiunea, ca sanciune dispus printr-o hotrre
judectoreasc, este definit Adre$t "etod, a$licat, unor in0ractori electa!i( ce cont,
%n u$endarea condi!ionat, a $ede$ei *i $unerea lor ub u$ra)e'herea $eronal, a
conilierului de $roba!iune $entru a li e acorda aiten!, *i Utrata"entU& (ONU, 1954,
p.4)
15
- Alte definiii prezente n literatura de specialitate caracterizeaz probaiunea ca ite"
E$ublic au $ri)atF care ad"initrea., 0urni.area unor er)icii $eciale *i 0unc!ionea., de
re'ul, ca ubite" al ite"ului "ai lar' al =uti!iei $enale& Ser)iciile ai'urate e re0er,
at#t la o$era!iuni de reabilitare( c#t *i de u$ra)e'here&
12
Tonry, M; Petersila, J (1999), Prion Reearch at the Be'innin' o0 97
t
Centur/, in Tonry and Petersila
(Eds) "Prisons", University of Chicago Press; pp. 5-6.
13
UNODOC (2007), 3andboo4 o0 baic $rinci$le and $ro"iin' $ractice On Alternati)e to I"$rion"ent
UNODOC( Cri"inal 5utice 3andboo4 Serie, United Nations.
14
Harris, R. (1995), Re0lection on Co"$arati)e Probation in K. Hamai, R. Ville, R. Harris, M. Hough and U.
Zvekic (eds) Probation Round the Morld& A Co"$arati)e Stud/, London and New York: Routledge.
15
Organizaia Naiunilor Unite (1954), Euro$ean Se"inar on Probation, London 20-30 October 1952. New
York: United Nations (Document St-TAA-SER.C).
58
- Probaiunea a fost de asemenea caracterizat Aca "etod, de $ede$ire( cu un
$ronun!at caracter ocio+$eda'o'ic( ce cont, %n echilibrul dintre u$ra)e'here *i
aiten!,& Ea e a$lic,( 0,r, ta2,( unor in0ractori electa!i %n 0unc!ie de $articularit,!ile de
$eronalitate( ti$ul de in0rac!iune co"i *i rece$ti)itate( %n rela!ie cu un ite" al c,rui
co$ ete de a o0eri in0ractorului o *an, de a+*i chi"ba tilul de )ia!,( de a e inte'ra
%n ocietate( 0,r, ricul de a co"ite noi 0a$te $enaleU& (C.G. Cartledge( 1995 p. 3-4).
16
n ciuda varietii lor, aceste definiii reflect o tendin mai general de flexibilizare a
sistemului de sanciuni prezente n majoritatea sistemelor penale, de descentralizare i
transfer la nivelul comunitilor locale a unor atribuiuni de control social. n acelai timp,
trebuie s observm c aceast tendin a favorizat dezvoltarea programelor de integrare
a tuturor actorilor sociali - victim, comunitate, infractor - n procesul controlului
infracionalitii, al prevenirii i rezolvrii conflictelor.
III&:& Practica $roba!iunii: de la $roba!iunea tradi!ional, la $roba!iunea inteni),
*i $roba!iunea *oc
Semnificaiile conceptului i practicii probaiunii n lume - mutaiile survenite n timp -
nu pot fi conturate n afara varietii formelor sub care a evoluat n diferite momente, n
diferite spaii socio-culturale i legislaii penale.
Una dintre cele mai rspndite sanciuni comunitare a fost A$roba!iunea
tradi!ional,U& Ea consta n suspendarea executrii unei pedepse mai severe (de regul
cea privativ de libertate) i rmnerea n comunitate a infractorului, sub supraveghere.
n timpul acestei perioade (ter"en de %ncercare %n unele le'ila!ii $enaleF( persoana
presteaz mai departe o activitate, i continu studiile, rmne n familie. Ea are
obligaia - prevzut de regul n hotrrea de suspendare a executrii - s se
ntlneasc regulat cu consilierul de probaiune, s respecte un numr de interdicii i
limitri (ale unor drepturi) hotrte de instan pe baza prevederilor legale.
17
Probaiunea tradiional punea accent att pe reabilitare, ct i pe control. Echilibrul
dintre reabilitare, control i pedeaps reprezint specificul probaiunii tradiionale.
Pentru a spori eficacitatea probaiunii tradiionale, unele legislaii au introdus,
naintea suspendrii, o scurt perioad de ncarcerare. Aceast form este cunoscut sub
numele de A$roba!iune *ocU& Dac experimenteaz, fie i pentru o scurt perioad de
timp, condiiile i restriciile impuse de viaa din penitenciar, infractorul va fi mai puin
nclinat s ncalce condiiile impuse de hotrrea de liberare condiionat i cu att mai
puin s comit noi infraciuni.
Dup anii 90, sub presiunea comunitilor, a preteniilor sale sporite pentru siguran
i securitate, dar i ca mijloc de reducere a supraaglomerrii nchisorilor, s-a dezvoltat
sistemul A$roba!iunii inteni)eU (supravegherea prin probaiune intensiv). Ea se
situeaz ntre ncarcerare i probaiunea tradiional att n ce privete pedepsirea,
gradul de siguran comunitar, ct i n privina costurilor material-financiare (A.
Lurigio, J. Petersila, 1992:6).
18
Spre deosebire de cea tradiional, probaiunea intensiv
pune accent pe supraveghere i mai puin pe reabilitare.
16
Cartledge, C.G., Tak, P.J.P i Tomic - Malic, M (1995), Probation in Euro$e in K.Hamai , lucr. cit.
17
Vezi n legislaia penal romn, art. 86(1), 86(2), 86(3) i 103 din Codul penal.
18
Lurigio, A.J; Petersila, J (1992), 6he E"er'ence o0 Inteni)e Probation n J.M. Byrane, A.L. Lurigio, J.
Petersila (Eds) S"art Sentencin'& 6he E"er'ence o0 Inter"ediate Sanction, Sage Publications, Newbury
Park.
59
n unele sisteme penale, probaiunea se pronun n asociere cu alte sanciuni
neprivative de libertate - cu munca neremunerat n folosul comunitii, amenda,
supravegherea electronic etc.
n diferite forme sau variante - este astzi una dintre cele mai rspndite i folosite
sanciuni neprivative de libertate. Reglementarea i practica sa suport, firesc, impactul
tradiiilor i al particularitilor socio-culturale ale comunitii. Varietatea socio-cultural a
comunitilor pe care se grefeaz explic, aa cum subliniam mai sus, absena unei
perspective unitare asupra definirii acestei instituii. Cu toate acestea, ea pstreaz un
nucleu tare( identificat de experii n domeniu ca Areconciliere %ntre indi)id *i 'ru$( o a
doua *an, o0erit, $eroanei care a %nc,lcat UcontractulU de a r,"#ne %n co"unitateU&
EMcI)or( 7II?( $& 97>F
7I
IV& Proba!iunea *i $ro'ra"ele de =uti!ie retaurati),& Aiten!a )icti"elor
in0rac!iunilor
Observam mai sus faptul c anii '80-'90 au marcat o cretere fr precedent a ratei
infracionalitii n toat lumea occidental. Pe acest fond, instituiile penalitii moderne i,
odat cu ele, serviciile de probaiune au intrat ntr-o serioas criz de legitimitate. Au fost
repuse n discuie intitu!iile $enale Nel0are+ite *i( %n $ecial( "odelele centrate $e
reabilitarea in0ractorilor $rin $ro'ra"ele de $roba!iune tradi!ional,.
n ncercarea de a soluiona cri.a reabilit,rii, aa cum fusese declarat, alarmist i
inexact, de Martinson
20
ntr-un articol din 1974, serviciile de probaiune au cutat soluii
noi, creative, care s permit eficacitate sporit n controlul infracionalitii. Pe acest
fond, Serviciul de probaiune dintr-un orel canadian, Kitchener-Ontario, a iniiat o
procedur care a intrat n istorie drept primul program de mediere victim-infractor: aa-
numitul e2$eri"ent Vitchener sau ca.ul El"ira. n discuia unui caz de furt n care erau
implicai doi tineri din oraul canadian Elmira, tnrul consilier de probaiune Mark
Yantzi a fcut o propunere care avea s devin istorie. N-ar fi oare bine ca cei doi
infractori s se ntlneasc cu victimele? (...) Ca membru al bisericii Mennonite, care
pstra o puternic tradiie a Reformei Protestante din secolul al XV-lea, Yantzi admira
efectele pacificatoare pe care le aveau ntlnirile directe dintre infractori i victime
(Peachey, in G. Johnstone, 2003:178). n forma n care s-a desfurat iniial proiectul
cei doi tineri nsoii de doi consilieri de probaiune, Yantzi i Worth au trecut pe la toate
victimele de la care au furat, le-au spus cine sunt i ce au fcut (...) n total, cei doi
tineri au discutat cu 21 de victime i au restituit, n trei luni, integral pagubele produse.
(...) Comentnd ulterior decizia de a participa la acest proiect, unul dintre cei doi tineri
spunea c alegerea sa a fost o chestiune de respect de sine, c nu dorea s triasc
uitndu-se tot timpul peste umr (Peachey, in G.Johnstone, 2003:179, 180). Pe baza
acestui experiment, Yanzi i Worth au propus, n vara anului 1975, un proiect pe care l-
au numit Proiectul de Reconciliere Victi",+In0ractor (Victim-Offender Reconcilliation
Project, VORP).
19
Mcvor, G (1995), Practitioner E)aluation in Probation n J. McGuire Mhat Mor4: Reducin'
Reo00endin'-uideline 0ro" Reearch and Practice, Chichester, Wiley and Sons Ltd.
20
n legtur cu critica concluziei la care ajungea Martinson, nothin' Nor4, ntemeiat pe o analiz statistic
i pe interpretare superficial a datelor, vezi articolul lui Francis T. Cullen, 6he 6Nel)e Peo$le Mho Sa)ed
Rehabilitation: 3oN the Science o0 Cri"inolo'/ Made a Di00erence, Criminology, Vol. 43 Number 1, 2005.
60
Practicat iniial sub forma unor proiecte experimentale, ulterior ca programe
explicite de control al infracionalitii, dar i ca rspuns la nevoile victimei, medierea-
concilierea victim-infractor s-a rspndit rapid pe toate continentele. n programele de
acum treizeci de ani erau implicai n primul rnd infractori minori i victimele lor directe,
n cazul unor infraciuni de gravitate redus sau medie. La ora actual, medierea
victim-infractor se realizeaz pentru toate tipurile de infraciuni (situaia difer sensibil
de la o legislaie la alta), inclusiv n cazuri de omucidere, viol, tlhrie etc., i integreaz
att infractori majori, ct i minori.
Sigur, astzi ne ntrebm dac, *i %n ce ",ur, $ute" conidera "edierea )icti",+
in0ractor o $ractic, retaurati), de re.ol)are alternati), a con0lictelor, o simpl
"odalitate $ra'"atic, de re.ol)are a con0lictelor 0,r, )irtu!i retaurati)e, sau dac a
rmas, aa cum a fost iniial, o trate'ie alternati), de li"itare *i reducere a contactului
cu ite"ul 0or"al al =uti!iei $enale ori o soluie de al)are a de"erului de reabilitare(
%n $ecial %n itua!ia "inorilor care au co"i 0a$te $enale? La aceste ntrebri nu exist
rspunsuri unice. Exist i asemnri, i diferene ntre jurisdiciile naionale (vezi mai
jos, n acest studiu, discuia despre practicile justiiei restaurative, precum i articolele
colegilor din Marea Britanie i din Romnia). n unele dintre ele medierea victim-
infractor este doar o trate'ie alternati), (diversionary strategy) complementar
probaiunii, de limitare a contactului cu sistemul justiiei penale, rmnnd, deci,
centrat pe problemele infractorului i, doar n subsidiar, pe problemele victimei. n
aceast situaie vorbim de un de"er "ini"alit, care rmne legat de sistemul justiiei
penale formale i de problemele infractorului. Aa cum menionam cu alt ocazie ca o
alternativ la sistemul contradictorial din instane de rezolvare a conflictului, medierea
victim-infractor vizeaz repararea consecinelor faptei penale prin intermediul unor
strategii interpersonale sprijinite i facilitate de o a treia persoan (mediatorul). n ciuda
faptului c poate avea (indirect) efecte restaurative, ea reprezint, mai degrab, un
transfer al tranzaciei din dreptul civil la conflictul penal sau la alte tipuri de conflicte. Din
acest motiv, medierea victim-infractor reprezint de"erul "ini"alit din =uti!ia
retaurati),, apropiat i asemntor demersului realizat n instane. Totui, att
practicile justiiei restaurative, ct i medierea victim-infractor pot fi vzute pe acelai
continuum, avnd la o extrem sistemul instanelor de rezolvare a conflictelor, iar la
cealalt, strategiile informale ntemeiate pe participarea comunitii la rezolvarea
conflictelor. ntre aceste dou extreme se poziioneaz o varietate de forme alternative
de rezolvare a conflictelor care pstreaz, n diferite proporii, caracteristici din ambele
extreme (Balahur n . Aertsen, D. Miers, 2007). Dac analizm medierea victim-
infractor dintr-o $er$ecti), "a2i"alit,, atunci fr ndoial c VOM r,"#ne doar la o
$ractic, cu )alen!e retaurati)e li"itate la retituire& n acelai articol menionat mai sus
apreciam c, ntr-o concepie maximalist, justiia restaurativ este o strategie de
reconstrucie a reelelor reciprocitii organizate i a solidaritii civice (R. Putnam,
1995:20), precum i a comunitii i democraiei sau cel puin a competenelor de a fi
democrat (Braithwaite, 2002:132). Ea ar putea fi, de asemenea, considerat dintr-o
perspectiv maximalist ca strategie de dezvoltare a capitalului social (...) i participrii
civice prin nvare i decizie participativ. (Wachtel and McCold, 2000:118) (D.
Balahur n . Aertsen, D. Miers, 2007)
ns, dincolo de evalurile pe care le realizm astzi - cnd proiectele i programele
de rezolvare alternativ a conflictelor sunt rspndite pe toate continentele, n peste 100
de ri (D. Van Ness, 2005) - nu putem s nu remarcm c ecoul i mai ales
rspndirea rapid a programelor de reconciliere victim-infractor au favorizat
transferurile. Astfel, sinergiile dintre diferite practici i programe au generat acest curent
viguros pe care l caracterizm astzi cu ajutorul conceptului umbrel de justiie
61
restaurativ. n Retorati)e 5utice and Re$oni)e Re'ulation (2002:8), John
Braithwaite meniona peste 300 de programe n America de Nord, peste 500 n Europa,
peste 400 n Canada. G. Bazemore i M. Schriff (2005) identificau peste 500 de
programe de justiie restaurativ n SUA implementate n cadrul procesului de reform a
justiiei juvenile.
nstructive nu numai pentru cercetarea, dar i, n primul rnd, pentru dezvoltarea
programelor restaurative sunt transferul de bune practici, diversitatea i combinaiile cu
modelele tradiionale, ameliorrile i completrile cu experiena acumulat n diferite
proiecte etc. Acest ite" dechi a generat o mare varietate de "odele de =uti!ie
retaurati), care se aplic n diverse tipuri de conflicte i de organizaii. niiatorul
"edierii %n 'ru$ 0a"ilial %n Autralia mi relata faptul c dou evenimente l-au influenat
decisiv, n anii 90, ca ofier de poliie care se ocupa de minorii delincveni, s dezvolte i
s implementeze un model de justiie restaurativ care astzi poart numele primei
comuniti australiene n care a fost aplicat, i anume Wagga Wagga (the Ma''a
Ma''a Model o0 Con0erencin'). Practica Maori de a lucra mpreun cu familiile copilului
delincvent, de a integra victima i persoanele ei de sprijin i s-au prut lui O'Connell
mijloace noi prin care putea preveni, n colaborare cu asistenii sociali, comportamentul
infracional al copiilor i tinerilor. Pornind de la aceast practic i n strns legtur cu
teoria lui Braithwaite (Braithwaite, 1989), care propunea o strategie de reintegrare
ntemeiat pe respectarea demnitii persoanei care a comis fapte penale i pe
sentimentul de ruine, O'Connell a dezvoltat un nou "odel de =uti!ie retaurati),.
Principalele amendamente aduse practicii Maori au vizat structurarea procesului de
mediere (conferencing) pe baza unui ghid (cri$t), a unui set de ntrebri (retorati)e
Wetion) ce au rolul de a conduce procesul la rezultatele dorite, respectiv la restituire,
scuze fa de victim i comunitate, exprimarea regretului pentru fapta comis i
identificarea n comun a mijloacelor de reparaie material i emoional a consecinelor
faptei penale etc. Pe baza unui script ajustat, ea a putut fi aplicat i n cauzele n care
nu existau victime directe i, ulterior, n dezvoltarea unor microcomuniti restaurative n
coli sau n alte organizaii. Aceast practic s-a rspndit rapid n Australia, SUA,
Europa i Asia.
Astzi, n majoritatea statelor europene, programele de justiie restaurativ
funcioneaz alternativ cu diverse tipuri i forme de probaiune. n altele exist strategii
combinate care mbin probaiunea i medierea victim-infractor. Exemplele actuale de
bun practic - i aici am n vedere reducerea recidivei - evideniaz rata ridicat de
succes a programelor care combin ntre ele practicile alternative.
* * *
Practicile restaurative, n marea lor diversitate, mprtesc o serie de trsturi i
valori comune. ntre ele, respectul pentru de"nitate *i dre$turile o"ului re$re.int,
standarde generale, comune pentru orice strategie alternativ. Standardele i valorile
fundamentate de reglementrile europene i internaionale n materia drepturilor omului
fixeaz limitele legale ale interveniei acestor programe.
VF Standarde euro$ene *i interna!ionale %n "ateria $roba!iunii *i a anc!iunilor
alternati)e
ntre dimensiunile i aspectele care unesc practica probaiunii n lume se numr,
fr ndoial, i existena unor valori i standarde comune reglementate att n
Sistemul universal, ct i n cel regional al Drepturilor Omului. ndiferent de
particularitile existente n legislaiile i practicile naionale ale probaiunii, re$ectarea
62
$rinci$iilor( nor"elor *i )alorilor dre$turilor o"ului ete obli'atorie( at#t %n rela!iile cu
in0ractorul( c#t *i cu )icti"a *i co"unitatea& n strns legtur cu alte criterii,
$re)ederile le'ila!iei interna!ionale a dre$turilor o"ului 0urni.ea., tandardele
inter)en!iei( e)alu,rii *i e0icacit,!ii acti)it,!ii conilierilor *i er)iciilor de $roba!iune&
mpactul drepturilor omului asupra dezvoltrii legislaiei i practicii msurilor
alternative e $oate die"ina %n c#te)a direc!ii e"ni0icati)e :
" Re'le"entarea nor"ati)+=uridic, a anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate %n di0erite
con)en!ii( $acte( *i declara!ii ale dre$turilor o"ului ado$tate %n ite"ul
Na!iunilor Unite *i %n ite"ul euro$ean8
" Elaborarea unor $rinci$ii ale =uti!iei $enale %nte"eiate $e dre$turile o"ului8
" Crearea unor "ecani"e de "onitori.are a i"$le"ent,rii *i re$ect,rii
dre$turilor o"ului8
" Reali.area cadrului =uridic al coo$er,rii interna!ionale %n direc!ia $re)enirii *i
co"baterii in0rac!ionalit,!ii8
" De.)oltarea( ub e'ida Na!iunilor Unite *i a or'ani"elor euro$ene( a
$roiectelor re'ionale *i 'lobale de cercetare a in0rac!ionalit,!ii8 a cre,rii
in0ratructurii Eintitute de cercetare care 0unc!ionea., ub directa %ndru"are a
Co"iiei Na!iunilor Unite $entru Pre)enirea In0rac!ionalit,!ii *i 5uti!iei Penale
au a Coniliului Euro$eiF neceare reali.,rii $eriodice a tudiilor *i cercet,rilor
%n "aterie&
V&7& Nor"e( )alori *i $rinci$ii 0unda"entale $re.ente %n docu"entele
interna!ionale *i euro$ene %n "ateria dre$turilor o"ului
V&7&7& Standarde( )alori *i nor"e re'le"entate de Declara!ia Uni)eral, a
Dre$turilor O"ului
Cadrul cel mai general care a condus la reglementarea sanciunilor comunitare, att n
sistemul Naiunilor Unite, ct i n sistemul european, l reprezint Declara!ia
Uni)eral, a Dre$turilor O"ului( adoptat de Adunarea General a Naiunilor Unite la 10
decembrie 1948
21
.
Prin intermediul principiilor statuate i prin lista drepturilor civile i politice
reglementate, declaraia este la originea micrii de umanizare i de reconstrucie a
legislaiilor penale n acord cu valorile demnitii umane. Declaraia menioneaz pentru
prima oar ntr-un document de drept internaional $rinci$iul le'alit,!ii incri"in,rii,
prezumia de nevinovie, aplicarea legii penale mai favorabile, dreptul de a beneficia de un
proces corect, instrumentat de o instan competent, obiectiv etc.
Declaraia reglementeaz nu numai drepturile, dar i obli'a!iile 0a!, de co"unitate,
aceasta reprezentnd, n termenii art. 29, alin. 1, singurul cadru al dezvoltrii libere i
depline a personalitii individului".
Lista drepturilor i principiilor reglementate n Declaraie a fost extins considerabil
n cadrul celei de Aa doua 'enera!iiU de drepturi ale omului reprezentat de Pactul
21
Adoptat de Adunarea General a ONU prin Rezoluia 217 A () din 10 decembrie 1948.
63
interna!ional cu $ri)ire la dre$turile ci)ile *i $olitice
22
i Pactul interna!ional cu $ri)ire la
dre$turile econo"ice( ociale *i culturale&
Pactul au$ra dre$turilor ci)ile *i $olitice dezvolt i extinde sfera drepturilor civile i
politice, introduce noi principii i garanii judiciare mpotriva exerciiului abuziv al puterii
publice. ntre acestea se numr:
5 egalitatea persoanelor n faa oricrei instane, precum i dreptul ca litigiul s fie
examinat echitabil i public de ctre o instan competent, independent i
imparial (art. 14, alin. 1);
5 drepturile persoanelor care ispesc o pedeaps privativ de libertate (art. 10);
5 proceduri speciale pentru minorii care au comis infraciuni (art. 14, alin. 4);
5 autoritatea de lucru judecat (art. 14, alin. 7);
5 regimul penitenciar i tratamentul condamnailor (art. 10, alin. 1);
5 regimul penitenciar al infractorilor minori (art. 10, alin. 2, lit. b i alin. 3);
5 dreptul de a nu fi supus torturii, unor pedepse sau tratamente crude, inumane
sau degradante (art. 7) etc.
V&7&9& Carta dre$turilor 0unda"entale a Uniunii Euro$ene
Fr a pierde din vedere c ite"ul dre$turilor o"ului ete unitar *i indi)i.ibil i c
fiecare document extinde lista drepturilor recunoscute i protejate, voi face mai jos cteva
precizri legate de unul dintre cele mai recente documente n materie adoptate la nivelul
Uniunii Europene. Ca membr a Uniunii Europene, Romnia i toate instituiile publice,
instanele, persoanele juridice etc. au obligaia de a respecta normele Dreptului
comunitar care beneficiaz de supremaie (n raport cu dreptul naional) i de efect direct.
Tratatul de la Amsterdam (n vigoare de la 1 mai 1999) prevede n art. 6(2) c
Uniunea va respecta drepturile fundamentale garantate de Convenia European a
Drepturilor Omului, n,cute din tradi!ia contitu!ional, co"un, a tatelor "e"bre *i
recunocute ca $rinci$ii 'enerale de dre$t co"unitar. Un nou articol introdus de Tratatul
de la Amsterdam - art. 6(1) - prevede c Uniunea European se fundamenteaz pe
principiile libertii, democraiei drepturilor omului i statului de drept. Pornind de la
prevederile Tratatului de la Amsterdam, Consiliul European de la Cologne (iunie 1999) a
decis elaborarea unui document propriu al Uniunii Europene care s fac vizibile aceste
drepturi pentru cetenii Europei.
Carta dre$turilor 0unda"entale a Uniunii Euro$ene a fost proclamat n mod solemn
la 7 decembrie 2000 n cadrul reuniunii Consiliul European de la Nisa. Ea reprezint
documentul propriu al Uniunii Europene n materia promovrii i proteciei drepturilor
omului. Carta reglementeaz un set de drepturi fundamentale pe care orice cetean al
UE, indiferent de circumstanele n care se afl, poate s i le valorifice nestnjenit. Ea
a fost introdus n legislaia primar de Tratatul de la Lisabona (semnat la 31 decembrie
2007). n consecin, drepturile reglementate trebuie observate n activitatea oricrei
instituii.
22
Ambele pacte au fost adoptate i deschise spre semnare de Adunarea General a Naiunilor Unite la 16
decembrie 1966. Primul a intrat n vigoare la 23 martie, iar cel de-al doilea, la 3 ianuarie 1976. Romnia a
ratificat pactele la 31 octombrie 1974 prin Decretul nr. 212, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, partea ,
nr.146 din 20 noiembrie 1974.
64
Pentru discuia noastr referitoare la msurile i sanciunile alternative au relevan
direct un numr de drepturi reglementate de Cart, am s enumr ilustrativ cteva
dintre ele. Carta reglementeaz pentru prima oar ntr-un document interna!ional dre$tul
$eroanei la de"nitate
9:
& Capitolul 1 al Cartei, De"nitatea, reglementeaz un set de
drepturi fundamentale care protejeaz aceast valoare. Articolul 1 din Cart prevede c
De"nitatea u"an, ete in)iolabil,& Ea trebuie re$ectat, *i $rote=at,& Din
reglementarea referitoare la inviolabilitatea demnitii umane rezult c acestei valori
nu-i pot fi aduse restrngeri/limitri n nici o circumstan sau mprejurare. nterpretat n
coroborare cu alte prevederi europene i internaionale n materia drepturilor omului,
rezult c de respectarea demnitii trebuie s se bucure orice persoan, inclusiv n
situaia n care este suspectat sau gsit vinovat de comiterea unei fapte penale sau
ori de cte ori intr n contact cu sistemul formal al justiiei penale.
De un interes special pentru demersul nostru sunt i articolele 2 i 4 care interzic
pedeapsa capital (art. 2), precum i tortura, pedepsele i tratamentele crude inumane
sau degradante. Capitolul V al Cartei, referitor la Justiie (art. 47-50), reglementeaz
drepturile fundamentale ale persoanelor n contact cu sistemul de justiie. Articolul 49
reglementeaz principiile le'alit,!ii *i $ro$or!ionalit,!ii ntre fapta comis i pedeapsa
pronunat. Menionam mai sus faptul c diversificarea sanciunilor penale i
introducerea unei palete mai largi de opiuni, ntre care i msurile alternative, s-au
realizat, ntre altele, n co$ul re$ect,rii $rinci$iului $ro$or!ionalit,!ii.
Carta drepturilor fundamentale precizeaz, n preambul, c drepturile comune cu
Convenia European a Drepturilor Omului vor fi interpretate n acord cu jurisprudena
Curii Europene a Drepturilor Omului. Prin urmare, prevederile Conveniei Europene a
Drepturilor Omului
24
i ale celor 14 protocoale opionale sunt, de asemenea, de referin.
V&7&:& Mecani"e *i $roceduri euro$ene %n do"eniul libert,!ii( ecurit,!ii *i =uti!iei&
Proba!iunea tran0rontalier,
Tratatul de la Amsterdam prevedea crearea, la nivel european, a unui spaiu al
libertii securitii i justiiei. Pe baza acestei prevederi, Comisia European a nfiinat
un directorat specializat - Libertate, Securitate i Justiie (DG Freedom, Security and
Justice http://ec.europa.eu/dgs/justice_home). n materia justiiei penale, activitatea
acestui directorat urmrete creterea eficienei prevenirii i controlului infracionalitii
transfrontaliere. n acelai timp, n acord cu prevederile din Tratatul de la Amsterdam (i
ale Tratatului de la Nisa), are un rol esenial n asigurarea egalitii n drepturi a
cetenilor indiferent de statul sub a crui jurisdicie se judec o anumit cauz.
Directoratul pentru Libertate, Securitate i Justiie a elaborat recent un $roiect de deci.ie
re0eritor la $roba!iunea tran0rontalier,& n documentul justificativ se menioneaz faptul
c hotrrile judectoreti de punere sub probaiune nu pot fi executate n situaiile n
care persoana condamnat are domiciliul n alt stat membru. Proiectul de decizie
intenioneaz crearea cadrului juridic la nivel european, care s permit realizarea
supravegherii de ctre serviciile de probaiune de la domiciliul persoanei chiar dac
hotrrea judectoreasc a fost pronunat n alt stat membru. O astfel de reglementare
va extinde competenele serviciilor de probaiune.
23
Demnitatea este prezent ca valoare central n documentele de referin, europene i internaionale, n
materia drepturilor omului. Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene este ns primul document care
transform demnitatea ntr-un drept.
24
Adoptat de Consiliul Europei la 4 noiembrie 1950 - intrat n vigoare n 1953.
65
V&7&;& Re'le"entarea ",urilor *i anc!iunilor alternati)e %n ite"ul
Coniliului Euro$ei
Probaiunea s-a schimbat mult n Europa. Aa cum am observat mai sus, n relaia
juridic generat de infraciune s-au modificat ierarhiile i prioritile. Sigurana
comunitilor, centrarea pe victim i pe nevoile sale de recuperare i reparaie au
devenit preocupri majore ale politicilor penale actuale.
A trecut mai mult de un deceniu i jumtate de cnd Consiliul Europei adopta
Recomandarea nr. (92)16 referitoare la ARe'ulile euro$ene cu $ri)ire la anc!iunile *i
",urile co"unitareX. n timp ce ele au contribuit, n bun msur, la remodelarea
sistemelor penale, la flexibilizarea sistemului de sanciuni i la introducerea msurilor i
strategiilor alternative, schimbrile din practica probaiunii i, mai larg, din politicile
penale impun elaborarea unor noi standarde i regulamente. Reuniunea comun,
desfurat recent, a Comitetului European asupra Problemelor Criminalitii a
Consiliului Europei (Euro$ean Co""ittee on Cri"e Proble" o0 the Council o0 Euro$eF
i a Conferinei Europene Permanente pentru Probaiune (CEP) a decis realizarea, n
2009, a unui studiu asupra schimbrilor survenite n probaiune n cele 47 de state
membre ale Consiliului Europei. Pentru realizarea acestei cercetri au fost desemnai
doi experi, Rob Canton de la Universitatea De Montfort (Leicester, UK) i Anton van
Kalmthout de la Universitatea Tilburg (The Netherlands). Pe aceast baz, experii, n
colaborare cu Consiliul Cooperrii Penologice (Council of Penological Cooperation), vor
formula recomandri ce vor fi supuse aprobrii Consiliului de Minitri la sfritul anului
2009. Noul set de reguli ar trebui s intre n vigoare n 2010.
Sigur, deocamdat, raportndu-ne la ceea ce este n vigoare, v reamintesc cteva
dintre valorile, normele i principiile prevzute de Recomandarea Consiliului Europei nr.
(92)16 referitoare la ARe'ulile euro$ene cu $ri)ire la anc!iunile *i ",urile co"unitareB&
n sistemul european de protecie a drepturilor omului, ideea de a integra
comunitatea i n special victima n cadrul justiiei penale aparine, aa cum observam
mai sus, Consiliului Europei. Coniliile de reabilitare( nfiinate n 1979, au reprezentat o
prim tentativ de instituionalizare a tratamentului comunitar al persoanelor care au
comis infraciuni.
Elaborarea unui document european special n materia drepturilor omului, care
reglementeaz sanciunile neprivative de libertate, s-a realizat, de asemenea, sub egida
Consiliului Europei. La 19 octombrie 1992, Consiliul Europei adopta Recomandarea nr.
(92)16 referitoare la ARe'ulile euro$ene cu $ri)ire la anc!iunile *i ",urile
co"unitare&"
25
Valorile, principiile i normele care fundamenteaz aceste reguli se
ntemeiaz pe unul dintre cele mai importante i eficace documente regionale n materia
drepturilor omului, respectiv pe Con)en!ia Euro$ean, a Dre$turilor *i Libert,!ilor
1unda"entale ale O"ului( semnat la Roma, sub auspiciile Consiliului Europei, la 4
noiembrie 1950. Ea prezint o semnificaie special pentru dreptul internaional al
drepturilor omului din mai multe motive: a fost primul tratat din lume n materie; el a
nfiinat prima procedur i curte internaional unde se pot adresa plngeri n domeniul
drepturilor omului; este cel mai dezvoltat i eficient dintre toate sistemele de drepturi ale
omului; jurisprudena dezvoltat este cea mai extins n comparaie cu orice alt sistem
internaional etc.
25
www.coe/fr/engl/legaltxt.
66
Elaborarea ARe'ulilor euro$ene cu $ri)ire la anc!iunile *i ",urile co"unitare"
26
a
avut trei obiecti)e $rinci$ale:
5 s stabileasc un set de reguli care s ofere standarde pentru legislaiile
naionale n materia sanciunilor alternative;
5 s realizeze un sistem de garanii mpotriva nclcrii drepturilor omului ale
infractorilor supui unor asemenea sanciuni;
5 s creeze un ansamblu de reguli/standarde celor care sunt rspunztori de
implementarea i administrarea acestor msuri. Ele au fost considerate o
completare la regulile europene referitoare la regimul de detenie n nchisori
(European Prison Rules) adoptate n 1987.
Utile acum un deceniu i jumtate, ele vor fi nlocuite (ncepnd din 2010 ) cu un
nou set de reguli, adaptat orientrilor i tendinelor actuale din sistemele de justiie
penal.
<n loc de conclu.ii
S-au schimbat multe n ultimii ani, aa cum am ncercat s v sugerez n acest
capitol. Nu este nimic nefiresc dac nelegem lecia pluralismului socio-juridic, a
diversitii surselor reglementrii sistemului justiiei alternative. Pe msur ce zeitgeistul
neoliberal se va face simit i n Romnia, este de anticipat c vor interveni, n
continuare, schimbri importante.
BIBLIO-RA1IE
vo Aertsen, David Miers. (Eds) (2007), Retorati)e 5utice: E)aluati)e 1indin' in Euro$e, Frankfurt,
Polizei und Wisenschaft.
Philip Allott (1995), Recontitutin' 3u"anit/ + NeN International LaN, European Journal of nternational
Law, vol. 13, no. 2.
vo Aertsen, Tom Daems and Luc Robert (2006), Intitutionali.in' Retorati)e 5utice, Devon, Willan
Publishing.
Doina Balahur, Brian Littlechild and Roger Smith (Eds) (2007), Retorati)e 5utice De)elo$"ent in
Ro"ania and -reat Britain, "Al.. Cuza University Press.
Doina Blahur, Alessandro Padovani and Sabrina Brutto (2008), Probation and Retorati)e 5utice in
Ro"ania and Ital/, "Al.. Cuza University Press.
Doina Balahur (2004), Probation and Co""unit/ Reinte'rationLProba!iune *i Reinte'rare Co"unitar,,
Bucureti, Ed. Didactic i Pedagogic.
Doina Balahur (2007), Retorati)e 5utice and Victi"+O00ender Mediation in Ro"ania( in David Miers,
vo Aertsen (Eds), Retorati)e 5utice: E)aluati)e 1indin' in Euro$e( Frankfurt, Polizei und
Wisenschaft.
Boaventura de Sousa Santos (1988), Droit: une carte de la lecture de0or"He& Pour une conce$tion
$ot"oderne du droit, Droit et Socit, no.10, 1988.
Anthony Bottoms, S. Rex and G. Robinson (2004), 3oN did Ne 'et here( in A. Bottoms, S. Rex and G.
Robinson (Eds) Alternati)e to Prion, Willan Publishing, Devon.
Anthony Bottoms (2003), So"e Sociolo'ical Re0lection on Retorati)e 5utice, in Andrew von Hirsch,
Julian Roberts, Anthony Bottoms, Retorati)e 5utice and Cri"inal 5utice, Oxford and Portland, Hart
Publishing.
26
www.coe/fr/engl/legaltxt.
67
John Braithwaite (2002), Retorati)e 5utice and Re$oni)e Re'ulation, Oxford, Oxford University
Press.
John Braithwaite (2002), In Search 0or Retorati)e 5uri$rudence, n Lode Walgrave (Ed), Retorati)e
5utice and the LaN, Devon, Willan Publishing.
John Braithwaite (1989), Cri"e( Sha"e and Reinte'ration, Cambridge, Cambridge University Press.
John Braithwaite (2000), Deco"$oin' a 3olitic Viion o0 Retorati)e 5utice, Contemporary Justice
Review, 3(4), 433-440.
John Braithwaite, Heather Strang (2000) (Eds), Retorati)e 5utice in Ci)il Societ/, New York,
Cambridge University Press.
John Braithwaite, Stephen Mugford (1994), Condition o0 Succe0ul Reinte'ration Cere"onie:
Dealin' Nith 5u)enile O00ender, British Journal of Criminology, nr. 34, 139.
Eugen Ehrlich, 1unda"ental Princi$le o0 Sociolo'/ o0 LaN, in Roger Cotterrell, 6he Sociolo'/ o0 LaN: An
Introduction, London, Butterworth, 1992.
David Garland (2006), Conce$t o0 Culture in the Sociolo'/ o0 Punih"ent, Theoretical Criminology,
Vol. 10, nr. 4, 419-447.
David Garland (1985), Punih"ent and Mel0are: A 3itor/ o0 Penal Strate'ie, Aldershot.
David Garland (1990), Punih"ent and Modern Societ/, Chicago, The University of Chicago Press.
David Garland (2001), 6he Culture o0 Cri"e Control& Cri"e and Social Order in Conte"$orar/ Societ/,
Oxford, Oxford University Press.
Kevin Haines, David O'Mahony (2006), Retorati)e A$$roache( Youn' Peo$le and Youth 5utice, in
Barry Goldstone, and Muncie, J. (eds.) 6he NeN Youth 5utice, Lyme Regis: Russell House XX.
Simon Hallsworth (2002), 6he cae 0or a $ot"odern $enalt/, Theoretical Criminology, vol. 6 (2), Sage
Publications.
Jan Klaus (1998), 3andboo4 0or Probation Ser)ice& -uideline 0or Probation Practitioner and
Mana'er, United Nations Publications, No.60, Rome, London.
Karl H. Ladeur (2004), -lobali.ation and the Con)erion o0 De"ocrac/ to Pol/centric NetNor4: Can
De"ocrac/ Sur)i)e the End o0 the Nation StateQ n Karl-Heinz Ladeur Editor (2004), Public
-o)ernance in the A'e o0 -lobali.ation, Ashgate, Aldershote Ladeur.
Karl H. Ladeur (1999), 6he 6heor/ o0 Auto$oiei a an A$$roach to a Better Undertandin' o0
Pot"odern LaN& 1ro" 3ierarch/ o0 Nor" to the 3eterarch/ o0 Chan'in' Pattern o0 Le'al
Interrelationhi$, EU, Badia Fiesolana, taly.
Pat O'Malley (1999), Volatile and Contradictor/ Punih"ent, Theoretical Criminology, vol. 3(2), Sage
Publications.
Pat O'Malley (2002), -lobali.in' Ri4Q Ditin'uihin' t/le o0 neo+liberal cri"inal =utice in Autralia
and USA( Criminal Justice Journal, Vol. 2(2), Sage Publications.
John Pratt (1998), 6oNard Deci)ili.in' o0 Punih"ent( Social Legal Studies, Vol. 7 (4), Sage.
John Pratt (2001), Be/ond A-ula' Metern St/leX( A Reconideration o0 Nil ChritieZ Cri"e Control a
Indutr/, Theoretical Criminology, Vol. 5 (3), Sage.
Vicenyo Ruggiero, Nighel South and an Taylor (1998), 6he NeN Euro$ean Cri"inolo'/& Cri"e and
Social Order in Euro$e, Routledge.
Gunther Teubner (2004), -lobal Pri)ate Re'i"e: Neo+$ontaneou LaN and Dual Contitution o0
Autono"ou Sector n Karl-Heinz Ladeur Editor (2004), Public -o)ernance in the A'e o0 -lobali.ation,
Ashgate, Aldershote.
Gunther Teubner (1997), -lobal Bu4o)ina: Le'al Plurali" in the Morld Societ/ in Gunther Teubner
(Ed) -lobal LaN Mithout a State, Darmouth Publishing Company, Aldershot.
Michael Tonry, M. Petersila, J (1999), Prion Reearch at the Be'innin' o0 97
t
Centur/, in Tonry and
Petersila (Eds) "Prisons", University of Chicago Press.
UNODOC (2007), 3andboo4 o0 baic $rinci$le and $ro"iin' $ractice On Alternatives to
mprisonment UNODOC, Criminal Justice Handbook Series, United Nations.
Ted Wachtel, Paul McCold (2000), Retorati)e 5utice in E)er/da/ Li0e, n J. Braithwaite i H. Strang
(Eds), Restorative Justice in Civil Society, New York, Cambridge University Press.
Ted Wachtel (1997), Real 5utice: 3oN to Re)olutioni.e our Re$one to Mron'doin'& Pipersville, PA:
Piper's Press.
68
Ele"ente de dre$t
Adriana Bucur
Mihai Di"a
E)elina Ober*terecu
Capitolul Elemente de drept abordeaz activitatea serviciilor de probaiune din
perspectiva problemelor sau nelmuririlor aprute n practic fa de unele dispoziii
legale n domeniu.
Dup tipul dispoziiilor analizate, capitolul a fost structurat n trei pri:
5 Dre$t $enal - analizeaz mai degrab diferite aspecte discutabile sesizate n
unele hotrri judectoreti primite de ctre serviciile de probaiune n calitatea
lor de organe nsrcinate cu supravegherea ndeplinirii unor msuri i obligaii
stabilite n sarcina persoanelor condamnate prin hotrrile judectoreti n
cauz;
5 Dre$t $roceual $enal - prezint pe scurt momentele importante ale procedurii
penale prin raportare la activitatea serviciilor de probaiune pe parcursul
ntregului procedeu judiciar;
5 Le'ila!ia $ecial, care re'le"entea., acti)itatea er)iciilor de $roba!iune
- cuprinde analiza elementelor problematice din actele normative specifice
probaiunii, n contextul prevederilor generale ale normelor de drept penal,
precum i al practicii serviciilor de probaiune, i are ca punct de plecare
ntrebri ale serviciilor de probaiune ridicate n timp.
Abordarea fiecrei pri a ncercat s in cont de ntregul ansamblu al actelor
normative ale cror dispoziii au inciden asupra activitii serviciilor de probaiune, fr a
avea ns pretenia epuizrii problemelor care apar sau ar putea s apar n practica
serviciilor de probaiune.
O abordare de tip practic, centrat pe probleme mai degrab particulare i pe
posibile soluii, are neajunsul de a nu oferi o perspectiv de ansamblu asupra instituiilor
juridice de interes. Am preferat ns o astfel de analiz n ideea de a oferi un sprijin real
serviciilor de probaiune n activitatea lor i pornind de la prezumia existenei
cunotinelor de baz de ordin juridic la nivelul fiecrui consilier de probaiune.
n scopul obinerii unei analize de ansamblu asupra instituiilor de drept
fundamentale n domeniul probaiunii, nelegem s ncurajm completarea informaiilor
prezentate cu materialele bibliografice citate la notele de subsol din cuprinsul acestui
capitol.
69
I& DREP6 PENAL
Indi)iduali.area $ede$elor
Pedeapsa aplicat unei persoane care rspunde din punct de vedere penal pentru
svrirea unei infraciuni constituie rezultatul unui proces de adaptare a prevederilor
legale la nevoile persoanei n cauz. Operaiunea de adaptare a pedepsei i a
executrii ei la cazul individual i la persoana infractorului, n aa fel nct s se asigure
aptitudinea funcional i realizarea scopului ei, poart denumirea de indi)iduali.area
$ede$ei
7
&
Operaiunea de individualizare intervine n trei momente diferite:
A6 indi)iduali.area le'al, - se realizeaz de ctre legiuitor n faza de elaborare a
legii, n special prin prevederea cadrului general al pedepsei, a limitelor generale i
speciale ale pedepsei pentru fiecare infraciune;
!6 indi)iduali.area =udiciar, - se realizeaz de ctre instana de judecat i se
materializeaz prin aplicarea pedepsei concrete infractorului pentru fapta comis, n
funcie de criterii stabilite expres n lege;
C6 indi)iduali.area ad"initrati), - se realizeaz n faza executrii pedepsei
aplicate de ctre organele de executare a pedepselor. De exemplu, o astfel de
individualizare opereaz n cadrul comisiei de individualizare a regimului de
executare a pedepsei din care fac parte i consilieri de probaiune, n conformitate
cu Le'ea nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de
or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal. Dei este impropriu a califica natura
serviciilor de probaiune drept organe administrative, considerm c i modalitatea
stabilit de ctre consilierul de probaiune de a realiza supravegherea respectrii
unor msuri sau/i obligaii impuse prin hotrrea de judecat n sarcina unei
persoane condamnate cu o pedeaps a crei executare a fost suspendat sub
supraveghere se nscrie n procesul de individualizare administrativ deoarece, n
lipsa unor dispoziii speciale ale instanei de judecat, consilierul de probaiune
stabilete frecvena ntrevederilor pe care le va avea cu persoana supravegheat,
precum i modalitatea efectiv de realizare a acestei supravegheri.
Codul penal reglementeaz expres instituia individualizrii judiciare a pedepsei,
stabilind n art. 72 criteriile n funcie de care, la finalizarea cercetrii judectoreti,
instana stabilete pedeapsa efectiv i modalitatea sa de executare. Astfel, la stabilirea
i aplicarea pedepselor se ine seama de dispoziiile prii generale a acestui cod, de
limitele de pedeaps fixate n partea special, de gradul de pericol social al faptei
svrite, de persoana infractorului i de mprejurrile care atenueaz sau agraveaz
rspunderea penal (art. 72 alin. (1) C.p.). Din perspectiva activitii de ntocmire a
referatului de evaluare, Serviciul de probaiune i aduce aportul n faa instanei de
judecat prin sprijinul oferit n procesul de individualizare judiciar a pedepsei. Acest
sprijin este concretizat n informaiile coninute de referatul de evaluare raportate la
persoana inculpatului, la comportamentul acestuia, precum i la perspectivele de
reintegrare n societate i are rolul de a oferi judectorului o evaluare profesional a
naturii i cauzelor care au condus la instalarea comportamentului antisocial, precum i a
msurilor care trebuie luate pentru a reduce probabilitatea de recidiv
2
.
1
V. Dongoroz, S. Kahne, . Oancea, R. Stnoiu, . Fodor, N. liescu, C. Bulai, V. Roca, E2$lica!ii teoretice ale
Codului $enal ro"#n& Partea 'eneral,, vol. , Ed. Academiei Romne, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 111;
C. Mitrache, C. Mitrache, Dre$t $enal ro"#n& Partea 'eneral,( Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 356.
2
oan Durnescu, Manualul conilierului de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here, Ed. Themis, Craiova, p. 348.
70
Tot n cadrul operaiunii de individualizare judiciar a pedepsei, instana de judecat
stabilete i modalitatea de executare a pedepsei aplicate. Din acest punct de vedere,
modalitile de executare prevzute de Codul penal sunt: executarea efectiv a
pedepsei privative de libertate (%nchioarea), u$endarea condi!ionat, a e2ecut,rii
$ede$ei( u$endarea e2ecut,rii ub u$ra)e'here *i e2ecutarea $ede$ei la locul de
"unc,&
Su$endarea e2ecut,rii $ede$ei ub u$ra)e'here
Pentru activitatea serviciilor de probaiune prezint importan practic instituia
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere. Datorit modului n care este
aceasta reglementat n Codul penal (prin referire n permanen la reglementarea
suspendrii condiionate a executrii pedepsei), dar i din raiuni de difereniere clar
ntre cele dou instituii, nelegem s le prezentm mai nti sistematizat, prin utilizarea
unui tabel comparativ:
Su$endarea condi!ionat, Su$endarea ub u$ra)e'here
Condiii cu 1. Pedeapsa aplicat este
privire la nchisoarea de cel mult 3 ani sau
pedeapsa amenda.
aplicat 2. Pedeapsa aplicat n cazul
concursului de infraciuni este de
cel mult 2 ani.
1. Pedeapsa aplicat este
nchisoarea de cel mult 4 ani.
2. Pedeapsa aplicat n cazul
concursului de infraciuni este de
cel mult 3 ani.
1. nfractorul nu a mai fost
condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 6 luni, afar
de cazul cnd condamnarea intr
n vreunul dintre cazurile
prevzute n art. 38 C.p.
Condiii cu 2. Se apreciaz c scopul
privire la pedepsei poate fi atins chiar fr
infractor executarea acesteia.
1. nfractorul nu a mai fost
condamnat anterior la pedeapsa
nchisorii mai mare de 1 an, afar
de cazul cnd condamnarea intr
n vreunul din cazurile prevzute n
art. 38 C.p.
2. Se apreciaz, innd seama de
persoana condamnatului, de
comportamentul su dup
comiterea faptei, c pronunarea
condamnrii constituie un
avertisment pentru acesta i, chiar
fr executarea pedepsei,
condamnatul nu va mai svri
infraciuni.
Cuantumul pedepsei nchisorii Cuantumul pedepsei nchisorii
aplicate aplicate
Termenul de
+ +
ncercare 2 ani interval ntre 2 i 5 ani
Termenul de ncercare se calculeaz de la data cnd hotrrea prin
care s-a pronunat suspendarea executrii pedepsei a rmas definitiv.
71
Msurile de Nu este cazul. 1. n mod obligatoriu, instana
supraveghere impune respectarea tuturor
i obligaiile msurilor de supraveghere
condamnatului prevzute la art. 86
3
alin. (1) lit. a)-
d) C.p.
2. n mod facultativ, instana poate
s impun respectarea uneia sau
mai multor obligaii dintre cele
prevzute la art. 86
3
alin. (3) lit. a)-
f) C.p.
Efecte Pedeapsa cu nchisoarea aplicat nu se execut ca urmare a
imediate suspendrii ei, iar dac a fost arestat preventiv, condamnatul este pus
de ndat n libertate.
Efecte Reabilitarea de drept la data mplinirii termenului de ncercare.
definitive
1. Revocarea n cazul svririi unei infraciuni (art. 83 C.p.)
Dac n cursul termenului de ncercare cel condamnat a svrit din
nou o infraciune, pentru care s-a pronunat o condamnare definitiv
chiar dup expirarea acestui termen, instana revoc suspendarea
condiionat/sub supraveghere, dispunnd executarea n ntregime a
pedepsei, care nu se contopete cu pedeapsa aplicat pentru noua
infraciune.
Revocarea suspendrii pedepsei nu are loc ns dac infraciunea
svrit ulterior a fost descoperit dup expirarea termenului de
ncercare.
Dac infraciunea ulterioar este svrit din culp, se poate aplica
suspendarea condiionat/sub supraveghere a executrii pedepsei chiar
dac infractorul a fost condamnat anterior cu suspendarea
condiionat/sub supraveghere a executrii pedepsei. n acest caz nu mai
are loc revocarea primei suspendri.
La stabilirea pedepsei pentru infraciunea svrit dup rmnerea
definitiv a hotrrii de suspendare nu se mai aplic sporul prevzut de
Revocarea
lege pentru recidiv.
2. Revocarea n cazul neexecutrii obligaiilor civile (art. 84 C.p.)
Dac pn la expirarea termenului de ncercare condamnatul nu a
ndeplinit obligaiile civile stabilite prin hotrrea de condamnare,
instana dispune revocarea suspendrii executrii pedepsei, afar de
cazul cnd cel condamnat dovedete c nu a avut putina de a ndeplini
acele obligaii.
3. Revocarea n cazul nendeplinirii msurilor de supraveghere sau a
obligaiilor.
Dac cel condamnat nu ndeplinete, cu rea-credin, msurile de
supraveghere prevzute de lege ori obligaiile stabilite de instan,
aceasta revoc suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere,
dispunnd executarea n ntregime a pedepsei. (art. 86
4
alin. (2) C.p.).
72
Anularea suspendrii pentru infraciuni svrite anterior (art. 85 C.p.)
Dac se descoper c cel condamnat mai svrise o infraciune
nainte de pronunarea hotrrii prin care s-a dispus suspendarea sau
pn la rmnerea definitiv a acesteia, pentru care i s-a aplicat
pedeapsa nchisorii chiar dup expirarea termenului de ncercare,
suspendarea condiionat/sub supraveghere a executrii pedepsei se
anuleaz, aplicndu-se, dup caz, dispoziiile privitoare la concursul de
infraciuni sau recidiv.
Anularea
Anularea suspendrii executrii pedepsei nu are loc dac infraciunea
care ar fi putut atrage anularea a fost descoperit dup expirarea
termenului de ncercare.
n cazurile de anulare, dac
pedeapsa rezultat n urma
contopirii nu depete 2 ani,
instana poate aplica din nou
suspendarea condiionat. n
cazul cnd se dispune
suspendarea condiionat a
executrii pedepsei, termenul de
ncercare se calculeaz de la data
rmnerii definitive a hotrrii prin
care s-a pronunat anterior
suspendarea condiionat a
executrii pedepsei (art. 85, alin.
(3) C.p.).
n cazurile de anulare, dac
pedeapsa rezultat n urma
contopirii nu depete 3 ani,
instana poate aplica din nou
suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere. n cazul cnd
se dispune suspendarea pedepsei
sub supraveghere, termenul de
ncercare se calculeaz de la data
rmnerii definitive a hotrrii prin
care s-a pronunat anterior
suspendarea condiionat a
executrii pedepsei (art. 86
5
alin.
(2) C.p.).
6er"enul de %ncercare %n ca.ul u$end,rii e2ecut,rii $ede$ei ub
u$ra)e'here
n conformitate cu art. 86
2
C.p., termenul de ncercare (pe perioada cruia Serviciul de
probaiune i exercit atribuiile de supraveghere fa de persoana condamnat) se
compune din cuantumul pedepsei nchisorii aplicate, la care se adaug un interval de
timp, stabilit de instan ntre 2 i 5 ani, iar data de la care ncepe s curg acest termen
este data cnd hotrrea prin care s-a pronunat suspendarea sub supraveghere a
rmas definitiv (art. 86
2
alin. (2), coroborat cu art. 82. alin. (3) C.p.). Fa de aceste
dispoziii ale legii, se impun urmtoarele observaii:
7& La Serviciul de probaiune trebuie s fie trimise de ctre instana de executare
doar acele hot,r#ri =udec,tore*ti r,"ae de0initi)e i, corelativ, Serviciului de
probaiune i revine obligaia de a nu pune n executare o hotrre judectoreasc
incert din punct de vedere al datei de rmnere definitiv. n situaia n care exist
ndoial cu privire la aceast dat, Serviciul de probaiune trebuie s solicite instanei de
executare, respectiv judectorului delegat cu executarea, informaii de natur a clarifica
acest aspect. n caz contrar exist riscul formulrii de ctre persoana condamnat a
contestaiei la executare n baza art. 461 alin. (1) lit. a) C.p.p.
9& A doua observaie vizeaz practica neunitar a instanelor de judecat care dau
interpretri diferite art. 88 C.p.
3
raportat la art. 86
2
C.p. Ne referim la $roble"a
3
Art. 88 C.p. prevede n alin. (1) teza : 6i"$ul re!inerii *i al aret,rii $re)enti)e e cade din durata $ede$ei
%nchiorii $ronun!ate&
73
co"$ut,rii re!inerii *i aret,rii $re)enti)e din durata ter"enului de %ncercare&
Astfel, se disting n practic interpretri diferite. Pe de o parte, unele instane consider
c, n situaia n care decid s pronune o condamnare la pedeapsa nchisorii cu
suspendarea sub supraveghere a executrii pedepsei, o astfel de deducere nu trebuie
efectuat. Pe de alt parte, alte instane neleg s dea curs deducerii perioadei reinerii
i arestrii preventive i, n aceast ipotez, interpreteaz aceast posibilitate dup
dou criterii:
dup criteriul modalitii de calcul:
deducerea este operat prin scderea duratei reinerii i arestrii preventive din
$edea$a %nchiorii efectiv pronunate;
deducerea este operat prin scderea duratei reinerii i arestrii preventive din
durata ter"enului de %ncercare stabilit.
dup criteriul organului competent:
deducerea este operat de c,tre intan!a de =udecat, n dispozitivul hotrrii;
n hotrrea instanei de judecat se prevede expres faptul c Ser)iciul de
$roba!iune va opera deducerea perioadei reinerii i arestului preventiv.
Dincolo de discuiile existente n doctrina de specialitate cu privire la acest aspect,
semnalm faptul c majoritatea autorilor
4
consider c, n situaia n care pedeapsa
aplicat de instan a fost redus ca urmare a deducerii reinerii i arestrii preventive a
condamnatului, aceasta nu influeneaz durata termenului de ncercare. Altfel spus, prin
hotrrea de condamnare, instana poate opera deducerea duratei reinerii i arestului
preventiv, ns aceast deducere va fi luat n calcul numai n situaia n care intervine
revocarea suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere i, ca urmare, executarea
efectiv a pedepsei nchisorii. De exemplu, instana pronun o pedeaps cu
nchisoarea de 2 ani i dispune suspendarea sub supraveghere pe un termen de
ncercare de 5 ani (2 ani pedeapsa + 3 ani). n hotrrea de condamnare, instana face
meniunea efecturii de ctre condamnat a 2 luni de arest preventiv, timp care se
deduce din pedeapsa de 2 ani, rmnnd astfel de efectuat de ctre condamnat o
pedeaps cu nchisoarea de 1 an i 10 luni, dar numai n ipoteza revocrii beneficiului
supravegherii i executrii efective a pedepsei nchisorii. Pn n acest ultim moment,
pedeapsa aplicat rmne ntreag (2 ani) i, pe cale de consecin, ntreg rmne i
termenul de ncercare (5 ani). Acesta este termenul n care Serviciul de probaiune
exercit supravegherea asupra persoanei condamnate. n nici un caz, Serviciul de
probaiune nu are competena de a opera deducerea duratei reinerii i arestrii
preventive; aceast operaiune este atributul exclusiv al instanei de judecat, fie
instan de fond, fie instan de revocare fa de o prim condamnare.
:& n ceea ce privete "odalitatea de calcul a termenului de ncercare, acesta, fiind
un termen de drept substanial, se calculeaz pe zile pline. El ncepe s curg din ziua
n care hotrrea de condamnare cu suspendarea executrii pedepsei sub
4
A se vedea n acest sens C. Mitrache, Su$endarea e2ecut,rii $ede$ei ca 0or", a $roba!iunii %n dre$tul
$enal ro"#n, Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2008, p. 89, C. Mitrache, Dre$t $enal ro"#n& Partea 'eneral,(
Ed. Universul Juridic, Bucureti, 2004, p. 379; C.S.J. Secia pen., dec. nr. 1356/2002 n Revista de drept penal
nr. 3/2003, p. 125-126; C.S.J. Secia pen., dec. nr. 1083/1999 n Revista de drept penal nr. 1/2002, p. 136; %n
en contrar, M. Basarab, Dre$t $enal& Partea 'eneral,, vol. , Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001, p. 240;
C.S.J. Secia pen., dec. nr. 1031/1996 n Dreptul nr. 8/1997, p. 125; C.S.J. dec. nr. 1359/2002 n Dreptul nr.
7/2003, p. 227.
74
supraveghere a rmas definitiv ntr-unul din modurile prevzute de lege i ia sfrit n
ziua n care hotrrea de revocare sau hotrrea de anulare a suspendrii a rmas
definitiv, ori n ultima zi a duratei sale n cazul n care nu a intervenit o astfel de
hotrre
5
. Pentru ipoteza n care Serviciul de probaiune sesizeaz judectorul delegat
cu executarea cu privire la nerespectarea de ctre persoana condamnat a msurilor
i/sau obligaiilor impuse pe perioada supravegherii, este important de reinut c
supravegherea nu nceteaz n momentul acestei sesizri formulate de ctre Serviciul
de probaiune, cii doar n momentul n care, dac este cazul, hotrrea de revocare
rmne definitiv. Pn la acest moment, supravegherea i urmeaz cursul firesc.
M,uri de u$ra)e'here *i obli'a!ii i"$ue %n ba.a art& KC
:
C&$&
7& M,urile de u$ra)e'here unt obli'atorii( obli'a!iile unt 0acultati)e& n
cazul n care instana a dispus, n baza art. 86
1
C.p., suspendarea executrii pedepsei
sub supraveghere, potrivit art. 86
3
C.p., pe durata termenului de ncercare condamnatul
trebuie s se supun unor msuri de supraveghere, enumerate n alin. (1) lit. a)-d) ale
acestui text i poate fi obligat s respecte una sau mai multe din obligaiile artate n
alin. (3) lit. a)-f). Dac msurile de supraveghere sunt obligatorii
6
i condamnatul
trebuie s se supun tuturor msurilor enumerate n art. 86
3
alin. (1) C.p., obligaiile a
cror respectare poate fi impus celui condamnat au caracter facultativ, astfel c
instana poate dispune ca acesta s respecte numai una sau unele din obligaiile
prevzute n 86
3
alin. (3) C.p., sau poate s nu-i impun nici una din aceste obligaii
7
, n
funcie de natura i cauzele infraciunii svrite, starea psihofizic a condamnatului,
vrsta i, n general, nevoile de reeducare ale acestuia
8
.
9& Concreti.area ",urilor de u$ra)e'here *i a obli'a!iilor& n practic ns se
ntlnesc situaii n care instana de judecat dispune suspendarea pedepsei sub
supravegherea Serviciului de probaiune fr a concretiza msurile de supraveghere i
obligaiile la care se refer aceste prevederi
9
. Or instana de judecat este obligat prin
textul art. 86
3
C.p. s fac referire expres la msurile de supraveghere concrete,
altminteri, Serviciul de probaiune nu i poate executa atribuia de a supraveghea
ndeplinirea acestora
10
. ntr-o atare situaie, Serviciul de probaiune sesizeaz
judectorul delegat cu executarea sau instana de executare cu privire la incompetena
sa de a exercita supravegherea general a persoanei condamnate n sarcina creia nu
se regsesc cel puin msurile de supraveghere prevzute n art. 86
3
alin. (1) C.p.
De asemenea, n multe situaii, instana de judecat fie dispune doar respectarea
tuturor obligaiilor
11
, fie le enumer la modul general, fr a le particulariza. Ne referim
5
V. Dongoroz, S. Kahne, . Oancea, R. Stnoiu, . Fodor, N. liescu, C. Bulai, V. Roca, E2$lica!ii teoretice ale
Codului $enal ro"#n& Partea 'eneral,, vol. , Ed. Academiei Romne, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p. 171.
6
C.S.J. Secia pen., dec. nr. 1753/2002 n Revista de drept penal, nr. 7/2003, p. 225.
7
C.A. Bucureti, Secia a -a pen., dec. nr. 183/A/1994 n Revista de drept penal, nr. 4/1995, p. 160.
8
C. Mitrache, Su$endarea e2ecut,rii $ede$ei ca 0or", a $roba!iunii %n dre$tul $enal ro"#n, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2008, p.128.
9
A se vedea, de exemplu, C.A. Piteti, sent. pen. nr. 44/2007 nepublicat sau Tribunalul Slaj, dec. pen. nr. 26/
2008 nepublicat prin care a fost casat sentina penal nr. 22/2008 a Judectoriei Zalu n privina
msurilor de supraveghere dispuse n baza art. 86
3
alin. (1) a)-d) C.p., nlturnd aplicarea acestora i
meninnd restul dispoziiilor sentinei. Aadar, n mod greit, instana a meninut dispoziiile referitoare la
supravegherea persoanei condamnate de ctre serviciul de probaiune, dar a nlturat msurile de
supraveghere obligatorii prevzute de art. 86
3
alin. (1) a)-d) C.p.
10
C.A. Piteti, dec. pen. nr. 178/R/1995 n Revista de drept penal, nr. 2/1996, p. 131.
11
A se vedea n acest sens C.A. Piteti, S. pen., sentina penal nr. 44 din 18 aprilie 2007, nepublicat.
75
n special la literele c), d) i e) care fac referire la anumite locuri, anumite persoane,
respectiv anumite vehicule. Sau situaii n care se precizeaz doar s nu intre n
legtur cu persoanele crora le-a oferit sau vndut droguri
12
. Or, fr particularizarea
persoanelor n cauz, Serviciul de probaiune nu are cum s aib cunotin care sunt
persoanele vizate i, ca urmare, nu va putea exercita o supraveghere corespunztoare.
n atare situaii, considerm c Serviciul de probaiune are posibilitatea de a solicita
lmuriri, precizri fa de dispoziiile vagi ale hotrrii de condamnare prin intermediul
judectorului delegat cu executarea.
:& Pre.en!a $eroanei u$ra)e'heate la Ser)iciul de $roba!iune& n acelai
sens, cu referire expres la msura prevzut n art. 86
3
alin. (1) lit. a) C.p., ntr-o
decizie de spe
13
se menioneaz c instana este obligat s o particularizeze,
conferindu-i un coninut concret, deoarece, n caz contrar, aceast msur este un
simplu comandament abstract; instana trebuia s fixeze datele de prezentare a
condamnatului i s desemneze judectorul (delegat cu supravegherea) sau organul
(Serviciul de probaiune ) la care urmeaz s se prezinte acesta deoarece altfel msura
nu-i poate atinge scopul, iar revocarea suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, n caz de neprezentare, conform art. 86
4
alin. (2) C.p., nu s-ar putea
dispune niciodat. Recunoscnd validitatea ultimei pri a raionamentului enunat mai
sus, considerm oportun un grad mai ridicat de flexibilitate n ceea ce privete stabilirea
datelor de prezentare a persoanei condamnate atunci cnd este desemnat ca organ
nsrcinat cu supravegherea Serviciul de probaiune . Acesta din urm, prin evaluarea
persoanei supravegheate din perspectiv pluridisciplinar, este mai n msur s
aprecieze perspectivele de reintegrare social a persoanei supravegheate, precum i
necesitile acesteia, motiv pentru care ar fi de preferat ca frecvena ntrevederilor cu
persoana condamnat s fie stabilit de ctre Serviciul de probaiune.
n msura n care instana de judecat a decis prin hotrrea de condamnare i
asupra acestui aspect, amintim faptul c frecvena ntrevederilor nu poate fi schimbat
sub nici o form de ctre consilierul de probaiune inut s respecte autoritatea de lucru
judecat a hotrrii judectoreti definitive.
;& Obli'a!ia $eroanei u$ra)e'heate de a de0,*ura o acti)itate& Dintre
obligaiile prevzute la art. 86
3
alin. (3) C.p., obligaia de la lit. a) - persoana condamnat
s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de calificare - are
un grad de generalitate mult prea mare, dnd natere, n practic, unor interpretri
dintre cele mai diferite. Dac referirea la cursul de nvmnt sau de calificare este
clar, noiunea o activitate utilizat de Codul penal n acest context este neleas fie
ca o activitate legal de pe urma creia condamnatul i ctig mijloacele de
existen
14
, fie ca o activitate neremunerat n folosul comunitii (de interes general).
Avem unele rezerve fa de aceast ultim interpretare a unor instane de judecat
15
deoarece a impune unei persoane o astfel de obligaie, de a executa, contrar voinei
sale, o munc neremunerat ncalc principiile drepturilor fundamentale ale omului att
timp ct o astfel de constrngere nu este expres prevzut de legislaia penal. A face o
interpretare, pe baz de analogie, cu textul art.103 alin.(3) lit.c) C.p., aa cum se
12
A se vedea Tribunalul Dmbovia, sentina penal nr. 156/2008 nepublicat.
13
C.A. Bucureti, Secia a -a penal, dec. nr. 170/A/1998 n Revista de drept penal nr. 4/1999, p. 157.
14
M. Basarab, o$& cit&( p. 260.
15
O statistic a Direciei de Probaiune arat c, n luna mai 2008, serviciile de probaiune aveau de
supravegheat executarea unei munci n folosul comunitii de ctre persoane majore, n baza art. 86
3
alin. (3) lit.
a) C.p. un numr de 16 persoane condamnate.
76
procedeaz de multe ori n practic, pentru a determina procedura dup care s-ar putea
executa o astfel de obligaie n baza art.86
3
alin.(3) lit.a) C.p., este cel puin discutabil din
mai multe considerente. Astfel, o analogie n defavoarea inculpatului nu este permis de
regulile de interpretare a normelor penale. Pe de alt parte, nsui art.103 alin.(3) lit.c)
C.p. are un coninut neconform cu dispoziiile actelor internaionale
16
care interzic munca
forat dat fiind c legea romn nu condiioneaz aplicarea muncii neremunerate (de
interes general) de consimmntul persoanei n cauz
17
.
Ar fi, aadar, preferabil ca, pn la modificarea cadrului legal, instana s se abin
de a interpreta astfel dispoziiile art. 86
3
alin. (3) lit. a) C.p. n msura n care o face ns,
Serviciul de probaiune va pune n executare hotrrea judectoreasc n conformitate
cu art. 32, raportat la art. 42 din 3- nr& 79:IL9>>> $ri)ind a$robarea Re'ula"entului de
a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area i
0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a
e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate( aa cum a fost modificat i completat
prin HG nr. 747/2008
18
.
Inciden!a e2ecut,rii $ede$ei la locul de "unc, %n acti)itatea er)iciilor de
$roba!iune
n conformitate cu art. 86
8
alin. (3) C.p., atunci cnd dispune executarea pedepsei la
locul de munc, instana poate dispune ca cel condamnat s respecte i una sau mai
multe dintre obligaiile prevzute n art. 86
3
C.p. Or, att timp ct Serviciului de
probaiune i revine, conform art. 11 alin. (1) lit. b) din O- I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i
0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a
e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate, competena u$ra)e'herii e2ecut,rii
obli'a!iilor i"$ue conda"natului de c,tre intan!,( $re),.ute %n art& KC
:
alin& : lit& aF+0F
din C&$&, rezult c Serviciul de probaiune va exercita o astfel de supraveghere n
conformitate cu reglementrile proprii activitii de probaiune, chiar dac instituia
executrii pedepsei la locul de munc este strin probaiunii n general. Problema
apare ns n momentul n care instana de judecat, odat cu pronunarea condamnrii
cu executare la locul de munc, dispune n sarcina Serviciului de probaiune
supravegherea celui condamnat cu respectarea att a obligaiilor, ct i a msurilor
prevzute la art. 86
3
C.p.
19
Din punct de vedere al instanei de judecat, considerm c o astfel de interpretare
este excesiv, ns, n momentul n care instana de judecat nelege s dispun n
sarcina condamnatului respectarea att a obligaiilor, ct i a msurilor prevzute la art.
86
3
C.p., sub supravegherea Serviciului de probaiune, acesta din urm are obligaia de
a pune n executare hotrrea n cauz att timp ct ntre atribuiile serviciilor de
probaiune este enumerat doar u$ra)e'herea re$ect,rii de c,tre $eroana
16
Reco"andarea EI9F 7C $ri)itoare la re'ulile euro$ene $ri)ind anc!iunile *i ",urile a$licabile %n
co"unitate, adoptat de Comitetul de Minitri al Consiliului Europei la 19 octombrie 1992, prevede:
consimmntul unei persoane inculpate este necesar pentru impunerea oricrei msuri aplicate n
comunitate naintea procesului sau n locul unei decizii asupra sanciunii (regula nr. 35), iar prin Aanc!iuni au
",uri a$licate %n co"unitateB n sensul recomandrii se neleg acele sanciuni i msuri care menin
persoana sancionat n comunitate i care implic o anumit restrngere a libertii prin impunerea de condiii i
obligaii i care sunt n executare de ctre organismele prevzute de dispoziiile legale n vigoare.
17
A se vedea i F. Streteanu, Munca de intere 'eneral %n dre$tul co"$arat n Dreptul nr. 2/1999, p. 104.
18
Publicat n M. Of. nr. 557 din 23 iulie 2008.
19
A se vedea n acest sens Tribunalul Dmbovia, sentina penal nr. 156/2008 nepublicat.
77
conda"nat, a ",urilor $re),.ute la art& KC
:
alin& E7F lit& aF+dF din C&$& (art. 11 alin. (1) lit.
a) din OG 92/2000)( fr a se stabili o legtur direct ntre aceste msuri i instituia
suspendrii sub supraveghere a executrii pedepsei.
Libertatea u$ra)e'heat,
7& Ser)iciul de $roba!iune u$ra)e'hea., e2ecutarea obli'a!iilor( nu $eroana
"inorului 0a!, de care +a di$u ",ura educati), a libert,!ii u$ra)e'heate&
Cu referire la instituia libertii supravegheate ca i msur educativ ce poate fi
luat de ctre instana de judecat fa de un minor care a svrit o fapt penal i
rspunde penal ar fi de subliniat mai nti faptul c interaciunea activitii serviciilor de
probaiune cu aceast instituie este dat nu de Codul penal, ci de art. 11 alin. (1) lit. c)
din OG 92/2000, n conformitate cu care Serviciul de probaiune u$ra)e'hea.,
e2ecutarea obli'a!iilor i"$ue "inorului de c,tre intan!,( $re),.ute %n art& 7>: alin& :
lit& aF+cF din Codul $enal& Obligaiile amintite sunt facultative pentru instana de judecat.
Ceea ce este ns obligatoriu n conformitate cu dispoziiile art. 103 alin. (1) C.p.
este ncredinarea supravegherii minorului fie prinilor, tutorelui sau adoptatorului, fie
unei persoane de ncredere, rude apropiate sau, n ultim instan, unei intitu!ii le'al
%n,rcinate cu u$ra)e'herea "inorilor& Ambiguitatea ultimei sintagme a dat natere
posibilitii unor instane de judecat
20
de a nelege prin instituie legal nsrcinat cu
supravegherea minorilor Serviciul de probaiune . nterpretarea este n neconcordan
att cu prevederile actelor normative care reglementeaz activitatea serviciilor de
probaiune, ct i cu natura acestor servicii. Serviciile de probaiune nu au ca atribuie
supravegherea general a minorilor sancionai cu msura libertii supravegheate, ci
doar supravegherea modalitii n care minorul respect obligaiile impuse de instan n
baza art. 103 alin. (3) C.p., i sprijinirea acestuia %n respectarea obligaiilor amintite.
n msura n care o hotrre judectoreasc stabilete n sarcina Serviciului de
probaiune supravegherea minorului fa de care a dispus msura libertii
supravegheate, fr a impune fa de acesta respectarea vreunei obligaii dintre cele
prevzute la art. 103 alin. (3) C. pen., Serviciului de probaiune i revine
responsabilitatea sesizrii judectorului delegat cu executarea sau instanei de
executare n sensul declinrii competenei. n sens contrar, ar nsemna asumarea unei
responsabiliti cu depirea competenei materiale.
9& 6er"enul de %ncercare %n ca.ul libert,!ii u$ra)e'heate. Termenul pentru care
instana poate dispune msura libertii supravegheate este de un an (art. 103 alin. (1)
C.p.). Ca urmare, minorului care a mplinit 17 ani la data pronunrii sentinei nu i se
poate aplica aceast msur deoarece nu exist timpul necesar n care s fie exercitat
supravegherea
21
. Termenul de un an curge de la data punerii n executare a libertii
supravegheate
22
, iar punerea n executare a libertii supravegheate, conform art. 488
20
A se vedea Judectoria Blaj, sentina penal nr. 362 din 26.06.2006 nepublicat; Judectoria Sibiu, sentina
penal nr. 1322 din 16 noiembrie 2006 nepublicat.
21
A se vedea n acest sens C.S.J., s. pen., dec. nr. 1369 din 7 aprilie 1999 n Revista de drept penal nr.
4/2001, p. 149; D. Tiian, Cau.ele cu "inori %n "aterie ci)il, *i $enal,& Practic, =udiciar,, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2006, p. 159.
22
A se vedea A. Criu, 6rata"entul in0ractorului "inor %n "aterie $enal,& A$ecte de dre$t co"$arat., Ed.
C.H. Beck, Bucureti, 2006, p. 156.
78
C.pr.p., se face de ctre instana de judecat care procedeaz ca atare n chiar edina n
care a pronunat hotrrea, dac minorul i persoana ori reprezentantul instituiei sau
unitii speciale creia i s-a ncredinat supravegherea sunt de fa
23
. A nu se nelege prin
aceasta faptul c prezena Serviciului de probaiune este necesar la instana de
judecat n momentul punerii n executare a msurii. Dat fiind c obligaiile impuse spre
respectare minorului se grefeaz din punct de vedere temporal peste termenul de un an,
la calcularea acestuia este ns important ca Serviciul de probaiune s tie cu
exactitate care este momentul de la care acesta ncepe s curg.
:& Obli'a!ia $ret,rii unei acti)it,!i nere"unerate %ntr+o intitu!ie de intere
$ublic (art. 103 alin. (3) lit. c) C.p.). Activitatea neremunerat ntr-o instituie de interes
public fixat de instan presupune concretizarea prin hotrrea judectoreasc a
instituiei beneficiare. n practic ns de multe ori, instana las Serviciul de probaiune
s stabileasc tipul de activitate i, ca urmare, instituia n care minorul s deruleze
aceast activitate. Totodat, facem precizarea c neconcordana legislativ
24
existent
n ceea ce privete supravegherea respectrii obligaiei prevzute la art. 103 alin. (3) lit.
c) C.p. a fost nlturat prin dispoziiile OU- nr& JKL9>>K $ri)ind tabilirea co"$eten!ei
u$ra)e'herii e2ecut,rii obli'a!iei "inorului de a $reta o acti)itate nere"unerat, %ntr+o
intitu!ie de intere $ublic, $re),.ut, la 7>: alin& E:F lit& cF din Codul $enal
9?
&
Precizrile fcute n legtur cu problema consimmntului persoanei fa de care se
impune obligaia prestrii unei activiti neremunerate rmn valabile i pentru
aceast obligaie
26
.
Su$endarea e2ecut,rii $ede$ei ub u$ra)e'here au ub control %n ca.ul "inorilor
7& 6er"enul de %ncercare se calculeaz n aceast ipotez n conformitate cu
dispoziiile speciale prevzute de Codul penal pentru minori, adic n conformitate cu
art. 110 C.p., i nu cu art. 86
2
C.p. care reglementeaz intervalul pe care poate s-l
adauge instana de judecat ca termen de ncercare n cazul majorilor. nalta Curte de
Casaie i Justiie a statuat n acest sens, prin Decizia nr. LXXV/2007, admind
recursul n interesul legii, declarat de ctre procurorul general al Parchetului de pe lng
nalta Curte de Casaie i Justiie cu privire la acest aspect
27
. Regula de calcul este
valabil i n ipoteza n care instana a stabilit n sarcina minorului respectarea, dup 18
ani, a msurilor de supraveghere ori a obligaiilor prevzute n art. 86
3
C.p. n acest
23
A se vedea M. ordache, E2ecutarea ",urilor educati)e ale "utr,rii *i libert,!ii u$ra)e'heate a$licate
"inorilor in0ractori n Dreptul nr. 8/2006, p. 155.
24
Neconcordana era dat de faptul c Ordonan!a -u)ernului nr& ??L 9>>9 $ri)ind re'i"ul =uridic al anc!iunii
$ret,rii unei acti)it,!i %n 0oloul co"unit,!ii aprobat prin Legea nr. 641/2002 stabilea n art. 18 alin. (4) c
obligaia prevzut n art. 103 alin. (3) lit. c) C.p. se execut n condiiile respectivei ordonane, adic sub
supravegherea primarului localitii. n acelai timp instanele de judecat dispuneau odat cu libertatea
supravegheat a minorilor i ndeplinirea obligaiei prevzute la art. 103 alin. (3) lit. c) C.p. sub supravegherea
serviciilor de probaiune n conformitate cu HG 1239/2000.
25
Publicat n M.Of. nr. 468 din 23 iunie 2008.
26
A se vedea u$ra, nota nr. 15.
27
Prin Decizia LXXV/2007, nalta Curte de Casaie i Justiie a decis: Di$o.i!iile art& 77>
7
din Codul $enal e
inter$retea., %n enul c,( %n ca.ul u$end,rii e2ecut,rii $ede$ei %nchiorii ub u$ra)e'here au ub
control a$licate incul$atului "inor( intan!a )a tabili un ter"en de %ncercare %n condi!iile art& 77> din acela*i
cod( *i nu $otri)it art& KC
9
alin& E7F din Codul $enal&
79
sens, a procedat greit instana de judecat
28
care, stabilind pentru inculpatul minor o
pedeaps de 3 ani nchisoare, a suspendat n baza art. 110
1
C.p. executarea pedepsei
sub supraveghere pe un termen de ncercare de 5 ani i 6 luni. nstana a adugat
aadar un termen de 2 ani i 6 luni pedepsei efective, n timp ce art. 110 C.p. permite n
cazul minorilor adugarea unui interval de timp de la 6 luni la 2 ani.
9& Proble"a u$ra)e'herii 'enerale *i a ",urilor *i obli'a!iilor neadec)ate.
Problema pronunrii de ctre instanele de judecat a unor sentine prin care dispun
supravegherea minorului n sarcina Serviciului de probaiune fr s stabileasc i
vreuna dintre obligaiile prevzute la art. 103 alin. (3) C.p. rmne valabil i pentru
aceast instituie
29
.
Se adaug, n acelai registru, ipotezele n care minorii sunt obligai s respecte pe
perioada termenului de ncercare msurile i obligaiile prevzute doar pentru
condamnaii majori la art. 86
3
C.p.
30
O alt aplicare discutabil a prevederilor art. 110
1
C.p. raportat la art. 103 alin (3)
C.p. este dat de nelegerea greit a obligaiilor prevzute la acest ultim articol. Astfel, cu
aceast baz legal, a fost stabilit n sarcina unui minor n vrst de 15 ani la data
pronunrii sentinei obligaia de a presta o activitate neremunerat de cte 50 de ore
lunar, pn la mplinirea vrstei de 18 ani
31
. Or, o astfel de sentin ncalc att
prevederile legale (art. 103 alin (3) lit. c) C.p. permite stabilirea unei astfel de obligaii cu o
durat ntre 50 i 200 de ore pe durata ntregului termen de ncercare), ct i
principiile drepturilor fundamentale ale omului.
:& Merit atras atenia asupra dispoziiilor art& 77>
7
alin& E;F C&$.
32
care instituie
indirect singura form din legislaia n vigoare de supraveghere postpenal a
persoanelor condamnate n sarcina serviciilor de probaiune prin intermediul
supravegherii executrii msurilor i a obligaiilor prevzute la art. 86
3
C. pen. sau a
obligaiilor prevzute la art. 103 alin (3) C. pen. n practic ns, instanele de judecat
crora le revine competena acordrii liberrii condiionate, de regul, nu utilizeaz
aceast posibilitate.
II& DREP6 PROCESUAL PENAL
7& Ac!iunea $enal, %n $roceul $enal
n cadrul procesului penal, prin intermediul aciunii penale se realizeaz aplicarea
normelor penale privitoare la infraciuni i pedepse, se valorific dreptul statului de a-l
trage la rspundere penal pe infractor, se constat infraciunea svrit, se stabilesc
periculozitatea i vinovia fptuitorului, n vederea aplicrii unei pedepse
corespunztoare sau n alte cazuri, se constat inexistena infraciunii sau nevinovia
celui supus judecii.
28
A se vedea Tribunalul Bihor, s. pen., sentina penal nr. 198/P/2006 nepublicat.
29
A se vedea Judectoria Trnveni, sentina penal nr. 229/22. 12.2003, nepublicat.
30
A se vedea Tribunalul Bihor, s. pen., sentina penal nr. 198/P/2006 nepublicat.
31
A se vedea Judectoria Cmpeni, sentina penal nr. 2/08.01.2008 nepublicat.
32
Art. 110
1
alin. (4) C.p.: Di$o.i!iile alineatelor $recedente e a$lic, %n "od core$un.,tor *i %n ca. de
liberare condi!ionat, a "inorului&
80
Aciunea penal reprezint suportul juridic al ntregii activiti procesuale i se poate
exercita n tot cursul procesului penal, att n faza de urmrire penal, ct i n faza de
judecat
33
.
Procesul penal se constituie
34
ntr-un lan de manifestri succesive, coordonate i
progresive, n cadrul crora aciunea penal, ca mijloc de tragere la rspundere penal
a persoanelor care au svrit infraciuni, are tocmai rolul de a dinamiza aceste activiti
n vederea atingerii scopului procesului penal, aa cum este definit n art. 1 din C.p.p.
9& Mo"entele ac!iunii $enale
Folosirea aciunii penale ca factor (termen) al procesului penal implic mai multe
momente cu relevan juridic, i anume: pornirea procesului penal, adic nceperea
urmririi penale n raport cu fapta comis (in re"), ca urmare a unei plngeri, denun ori
sesizare din oficiu; punerea n micare sau promovarea aciunii penale n raport cu
fptuitorul (in $erona"); exercitarea aciunii penale n cursul desfurrii procesului
penal; stingerea i epuizarea aciunii penale.
Trebuie observat faptul c momentul declanrii procesului penal, respectiv al
nceperii urmririi penale, nu trebuie confundat cu momentul punerii n micare a aciunii
penale
35
. Astfel, dac urmrirea penal poate fi nceput numai cu privire la fapt, chiar
dac nu este cunoscut fptuitorul, aciunea penal poate fi pus n micare numai dac se
cunoate persoana care urmeaz s fie tras la rspundere. De asemenea, pentru
punerea n micare a aciunii penale este necesar s existe probe suficiente cu privire la
infraciune i la vinovia celui care a svrit-o.
:& P,r!ile %n $roceul $enal Elatura $enal,F
Incul$atul
n dreptul procesual penal, fa de persoana care a svrit o infraciune se folosesc
trei termeni: 0,$tuitor (persoana fa de care se desfoar anumite activiti prevzute
de lege i nu s-a nceput urmrirea penal), %n)inuit (persoana fa de care s-a nceput
urmrirea penal, fiind subiect procesual, dar nu parte n proces), incul$at (persoana
mpotriva creia s-a pus n micare aciunea penal, care este parte n procesul penal).
Ceea ce trebuie reinut este c, atunci cnd vorbim despre fptuitor, nvinuit sau
inculpat, avem n vedere calitile procesuale pe care le poate primi subiectul activ al
unei infraciuni, caliti cu semnificaii deosebite, fiecare dintre acestea atrgnd
drepturi i obligaii pe care cel chemat s rspund penal le va suporta sau exercita n
activitatea procesual.
n concret, 0,$tuitorul este subiectul activ al raportului juridic de conflict, altfel spus
persoana care a nclcat norma penal, dar care este situat n afara cadrului
33
Nicolae Volonciu, 6ratat de $rocedur, $enal,& Partea 'eneral,, Vol. , Editura Paideia, Bucureti, 1996, p.
223.
34
Alexandru Pintea, Dre$t $roceual $enal& Partea 'eneral, *i $artea $ecial,. Editura LUMNA LEX, 2002,
Bucureti, p.117.
35
on Neagu, 6ratat de dre$t $roceual $enal& Partea 'eneral,, Editura GLOBAL LEX, Bucureti, 2007, p.
235.
81
procesual
36
, anterior momentului iniial al procesului penal - declanarea urmririi
penale, i ca atare nu este parte n procesul penal.
Odat cu declan*area ur",ririi $enale mpotriva fptuitorului, acesta capt
calitatea de %n)inuit. Spre deosebire de fptuitor, nvinuitul este subiect de drepturi i
obligaii procesuale
37
(are dreptul s dovedeasc lipsa de temeinicie a probelor
administrate, s dea declaraii, s aib un aprtor, are obligaia s suporte aplicarea
unor msuri prevzute de lege, cum ar fi: obligarea de a nu prsi localitatea, reinerea,
arestarea preventiv), avnd n vedere c aceast calitate intervine dup momentul
pornirii procesului penal.
Calitatea de incul$at a$are %n "o"entul %n care ac!iunea $enal, ete $u, %n
"i*care( $eroana %n cau., de)enind $arte %n $roceul $enal. Practic, inculpatul
este elementul principal al procesului penal, ntreaga activitate procesual
desfurndu-se n jurul faptei penale svrite de aceast persoan, n vederea
tragerii sale la rspundere. n acelai timp, trebuie subliniat faptul c, din momentul
dobndirii calitii de parte n procesul penal, inculpatului i sunt conferite drepturi i
obligaii n plus fa de nvinuit.
Distincia ntre caliti procesuale pe care le poate avea o persoan n legtur cu
care se desfoar diferite activiti procesuale are o relevan deosebit n ceea ce
privete competena serviciilor de probaiune de a rspunde diferitelor solicitri primite
din partea organelor judiciare. Astfel, dac ne referim la solicitrile ntemeiate pe
dispoziiile art. 482 C.p.p., care privesc cauzele cu infractori minori, ca urmare a
modificrilor introduse prin OU- nr& :7L9>>K $ri)ind "odi0icarea art& ;K9 din Codul de
$rocedur, $enal,( a fost enunat n mod expres condiia deinerii calitii de
nvinuit/inculpat pentru a se putea solicita de ctre procuror sau instan ntocmirea
referatului de evaluare pentru minorul care a svrit o fapt penal. Aceast modificare
a intervenit din necesitatea de a stabili n mod expres faptul c referatul de evaluare
poate avea inciden numai ntr-un cadru procesual deja stabilit, tocmai pentru a-i
reafirma rolul de instrument prin care Serviciul de probaiune asist organele judiciare n
instrumentarea cauzei penale. n aceeai msur, potrivit dispoziiilor art. 11 alin. (1) lit.
d) din O- nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare
ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de
libertate( a$robat, cu "odi0ic,ri $rin Le'ea nr& 79IL9>>9( serviciile de probaiune
X%ntoc"ec( la cererea or'anelor de ur",rire $enal, *i a intan!elor de =udecat,(
re0erate de e)aluare cu $ri)ire la $eroanele $re),.ute la art& 7 au cu $ri)ire la
inculpaiB.
Partea ),t,"at,
Potrivit art. 24 C.p.p., partea vtmat este persoana care a suferit prin fapta penal
o vtmare fizic, moral sau material dac, $artici$, %n $roceul $enal. Se poate
observa faptul c legiuitorul face deosebire ntre persoana vtmat i partea vtmat,
chiar dac este vorba de aceeai persoan fizic, diferena fiind dat de raportul juridic
n care se afl persoana respectiv
38
. Astfel, persoana vtmat nu este parte n
procesul penal, avnd posibilitatea s dobndeasc aceast calitate exprimndu-i
voina n acest sens i efectund acte specifice pentru susinerea laturii penale a
36
N. Volonciu, o$& cit., p. 179; Gr. Theodoru, Dre$t $roceual $enal& Partea 'eneral,, Editura Cugetarea, ai,
1996, p. 134.
37
Gheorghi Mateu, 6ratat de $rocedur, $enal,& Partea 'eneral,, vol. , Editura C.H. Beck, 2007, p. 561.
38
on Neagu, o$& cit&, p. 165.
82
procesului penal (cereri, excepii, concluzii). Mai mult, organele judiciare au obligaia de a
chema persoana vtmat prin infraciune i s o ntrebe dac se constituie parte
vtmat n proces
39
.
;& Pre.entarea 'eneral, a 0a.elor $roceului $enal
Fazele procesului penal sunt diviziuni ale acestuia, n care i desfoar activitatea
o anumit categorie de organe judiciare n ndeplinirea atribuiilor, ce se nscriu n
funcia lor procesual i dup epuizarea crora pot fi date anumite soluii privind cauza
penal.
n considerarea procesului penal, ca activitate judiciar deosebit de complex
40
, ce
presupune o sistematizare riguroas, legiuitorul a procedat la realizarea unei mpriri
obiective a ntregului cadru procesual n trei mari faze, i anume:
0a.a de ur",rire $enal,, ce are, potrivit art. 200 din C.p.p., ca obiect strngerea
probelor necesare cu privire la existena infraciunilor, la identificarea fptuitorilor i
la stabilirea rspunderii acestora, pentru a se constatat dac este sau nu cazul s
se dispun trimiterea n judecat.
Activitatea de urmrire penal este efectuat de organele de cercetare penal i de
procuror, acesta din urm fiind organul judiciar care coordoneaz ntreaga urmrire
penal i are competena exclusiv de a dispune soluiile dup epuizarea primei
faze a procesului penal. n cadrul acestei faze procesuale, un rol important l are i
instana de judecat, a crei implicare are inciden asupra ncuviinrii diferitelor
acte procedurale, dispunerii msurilor preventive sau soluionrii cilor de atac
ndreptate mpotriva unor msuri procedurale luate pe parcursul urmririi penale.
Ur",rirea $enal, "archea., *i "o"entul de la care $oate 0i olicitat,
inter)en!ia er)iciilor de $roba!iune atunci cnd este vorba de cauze cu nvinuii sau
inculpai minori, n principal n vederea ntocmirii referatului de evaluare sau pentru
a fi prezeni la realizarea unor acte procedurale.
0a.a de =udecat, include activitatea instanelor judectoreti (judecata n prim
instan, judecata n cile de atac) la care particip, de regul, i procurorul. Rolul
principal n cursul acestei faze l are instana de judecat
41
, care, potrivit
prerogativelor sale, pronun i hotrrea judectoreasc - soluia final a cauzei
dedus judecii. Aceast faz permite continuarea soluionrii cauzei penale n
condiii de publicitate, deplin contradictorialitate, cu respectarea tuturor garaniilor
procesuale prevzute de lege. I"$licarea er)iciilor de $roba!iune n aceast
faz a procesului penal se prezint att prin ntocmirea referatelor de evaluare, fie
pentru inculpaii majori, fie pentru inculpaii minori (de regul n situaia cnd
referatul de evaluare nu a fost ntocmit la solicitarea procurorului, pe parcursul
urmririi penale), ct i prin prezena la realizarea unor acte procedurale n faa
instanei de judecat.
0a.a de $unere %n e2ecutare a hot,r#rilor =udec,tore*ti de0initi)e are drept
participani instana de judecat, procurorul, precum i alte organe abilitate de lege
s pun n aplicare dispoziiile cuprinse n hotrrea judectoreasc respectiv.
39
G. Mateu, o$& cit., p. 571.
40
M. Apetrei n Gh. Nistoreanu i colectivul, Dre$t $roceual $enal, Ed. Europa Nova, Bucureti, 1996, p. 7.
41
on Neagu, o$& cit&, p. 33.
83
nstana de judecat este subiectul oficial care are principalul rol n punerea n
executare a hotrrilor judectoreti. Momentul de debut al acestei faze este marcat
n mod difereniat de anumite acte procesuale sau procedurale, prin raportarea la
sanciunea penal aplicat. Astfel, de regul, n cazul anc!iunilor ne$ri)ati)e de
libertate, momentul de nceput este determinat prin transmiterea copiei de pe
dispozitivul hotrrii rmase definitiv la organul competent, care este judectorul
delegat la compartimentul de executri penale de la instana de executare, ce poate
exercita controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute n
Codul penal direct sau prin intermediul consilierilor din cadrul Serviciului de
probaiune n a crui circumscripie se afl domiciliul, reedina ori locuina
persoanei condamnate
42
.
?& I$ote.ele de citare a Ser)iciului de $roba!iune la or'anele =udiciare
Codul de procedur penal n vigoare prevede anumite situaii n care organul de
urmrire penal sau instana de judecat va solicita prezena Serviciului de probaiune, cu
prilejul ndeplinirii anumitor acte procedurale, att pe parcursul urmririi penal, ct i n
faza de judecat.
Astfel, situaiile n care Serviciul de probaiune va fi citat ar putea fi grupate n jurul a
dou ipoteze, i anume n cauzele cu infractori minori i n situaia modalitilor speciale de
ascultare, fie c este vorba de partea vtmat, parte civil sau martori.
a) Pentru prima ipotez, $otri)it art& ;K7 alin& E7F C&$&$., n cauzele unde
nvinuitul sau inculpatul este un minor care nu a mplinit 16 ani, la orice
ascultare sau confruntare a minorului, dac organul de urmrire penal
consider necesar, va solicita prezena Serviciului de probaiune. Se remarc
faptul c n aceast situaie citarea este condiionat de dou elemente, pe de o
parte, c minorul n legtur cu care se desfoar urmrirea penal trebuie s
aib pn la 16 ani i, pe de alt parte, s fie apreciat ca necesar de organul
de urmrire penal.
b) n aceeai msur alin& E9F al art& ;K7 stabilete obligativitatea citrii Serviciului
de probaiune la efectuarea prezentrii materialului de urmrire n cauzele unde
nvinuitul sau inculpatul este un minor, obligativitate care decurge n mod firesc
din importana actului procedural pentru cel n cauz, fiind momentul n care ia
cunotin cu aspectele constatate n cadrul urmririi penale i poate formula
noi cereri sau aprri.
c) n faza de judecat privind o infraciune svrit de un minor (fr a se mai
indica o limit de vrst, ca n cazul citrii n cursul urmririi penale) citarea
Serviciului de probaiune este obligatorie aa dup cum se precizeaz la art&
;K; C&$&$& n aceste situaii, reglementate de norma procesual, prezena
Serviciului de probaiune se nscrie n sistemul de garanii pe care legiuitorul le-
a stabilit n beneficiul minorului implicat ntr-o activitate procesual. Astfel, prin
prezena unui consilier de probaiune exist o garanie suplimentar a faptului
c minorul va beneficia de respectarea drepturilor sale procesuale i, n plus, va
42
A se vedea art. 3 alin. (1) din 3ot,r#rea nr& 7KIJ din 97L79L9>>C $entru a$robarea Re'ula"entului de
a$licare a Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n
curul $roceului $enal&
84
fi asigurat o intervenie specializat n raporturile dintre acesta i organele
judiciare.
d) n ceea ce privete a doua ipotez, avem acele dispoziii care reglementeaz
"odalit,!ile $eciale de acultare a $,r!ii ),t,"ate *i a $,r!ii ci)ile: mai
precis, art& JJ
7
C&$&$. care prevede c, la solicitarea organului judiciar sau a
prii vtmate ori a prii civile, la luarea declaraiei poate participa un consilier
de probaiune, care are obligaia de a pstra secretul profesional cu privire la
datele de care a luat cunotin n timpul audierii. Organul judiciar are obligaia
s aduc la cunotina prii vtmate sau a prii civile dreptul de a solicita
audierea n prezena unui consilier de probaiune. Apoi, art& KC
9
C&$&$&
stabilete aceeai posibilitate i pentru situaia martorului care urmeaz s fie
audiat prin modaliti speciale (fr a fi prezent fizic n sala de judecat, prin
mijloace tehnice de natur a-i proteja identitatea - distorsionarea vocii etc.).
Ceea ce trebuie reinut este faptul c, n fiecare dintre aceste ipoteze, obligatorie
este realizarea procedurii de citare a persoanelor artate de textul de lege, lipsa
acestora nempiedicnd realizarea actelor procedurale. Altfel spus, prezena
consilierului de probaiune nu este obligatorie n aceste situaii, dar, lund n
considerare importana aspectelor reglementate prin aceste texte de lege i pentru a
putea rspunde acestor solicitri ale organelor judiciare, se impun unele recomandri:
" delegarea, prin rotaie, a unui consilier de probaiune de permanen, care s
poat rspunde solicitrilor persoanelor prevzute de art. 77
1
, art. 86
2
i art. 481
C.p.p.; nu este necesar ca acest consilier de probaiune s fie prezent la sediul
Serviciului de probaiune timp de 24 de ore sau pe perioada sfritului de
sptmn, ci s poat fi localizat inclusiv la domiciliul personal;
" punerea la dispoziia organelor judiciare a datelor de contact ale efului
Serviciului de probaiune, care va trebui s aduc la cunotina consilierului de
probaiune delegat existena solicitrii;
" stabilirea cu organele judiciare a unui acord privind punerea la dispoziia
consilierului de probaiune delegat a unui mijloc de transport pentru cazurile n
care audierea persoanelor prevzute n articolele menionate are loc n timpul
nopii sau pe perioada sfritului de sptmn.
C& E2ecutarea hot,r#rilor $enale
aF Di$o.i!ii 'enerale
Pentru realizarea scopului procesului penal n ntregul su i tragerea la rspundere
a persoanelor vinovate, nu este suficient numai pronunarea unei hotrri
judectoreti, ci este necesar punerea n aplicare a dispoziiilor cuprinse n hotrrea
respectiv, astfel nct cel condamnat s sufere efectiv constrngerea pedepsei. Ca
urmare, judecata este urmat de o ultim faz procesual - executarea hotrrii penale
definitive. Faza de executare a hotrrii penale definitive poate cuprinde acte simple de
punere n executare a pedepsei, care nu se efectueaz de completul de judecat, dar
sunt acte procedurale, de competena judectorului nsrcinat cu executarea hotrrilor
penale, dar i adevratele activiti jurisdicionale, desfurate n faa instanei
judectoreti, n edin public, caracterizat prin oralitate i contradictorialitate.
85
Acti)itatea $ro$riu+.i, de e2ecutare a $ede$elor *i a altor ",uri $enale e
ituea., %n a0ara $roceului $enal. Astfel, de exemplu, modalitile prin care se
execut efectiv pedeapsa deteniunii pe via sau a nchisorii ori sanciunile neprivative
de libertate nu sunt reglementate de normele de drept procesual penal. Astfel, n
activitatea de executare a sanciunilor neprivative de libertate, n cadrul crora instan
a impus persoanei sancionate obligaia respectrii unor msuri de supraveghere i
obligaii, sunt incidente normele dreptului penal execuional cuprinse n Re'ula"entul
de a$licare a Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de
or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal( a$robat $rin 3- nr& 7KIJL9>>J( completate
cu legislaia special care reglementeaz activitatea serviciilor de probaiune, i anume
O- nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a
in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate(
a$robat, cu "odi0ic,ri $rin Le'ea nr& 79IL9>>9( i 3- nr& 79:IL9>>> de a$robare a
Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind
or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de
u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate( "odi0icat, *i co"$letat,
$rin 3- nr& J;JL9>>K&
Elementele principale ale punerii n executare a sanciunilor neprivative de libertate
care intr n competena serviciilor de probaiune se pot sistematiza sub forma
urmtoarelor momente:
1) transmiterea copiei de pe hotrrea judectoreasc definitiv, sau un extras de pe
aceasta, ctre Serviciul de probaiune ;
2) desemnarea, de ctre eful serviciului, a unui consilier de probaiune responsabil cu
supravegherea modului n care persoana ndeplinete msurile i, eventual,
obligaiile impuse de instan n sarcina sa, cu meniunea
43
c, n msura n care n
respectiva cauz a fost ntocmit un referat de evaluare, se va urmri, pe ct posibil,
ca supravegherea s fie ncredinat consilierului care a realizat referatul;
3) consilierul de probaiune, responsabil de caz, stabilete data primei ntrevederi,
urmnd s contacteze persona n cauz cu cel puin 3 zile naintea acestei
ntrevederi pentru a-i comunica toate informaiile necesare pentru a asigura
prezena acestei persoane la sediul Serviciului de probaiune - locul, data i ora la
care trebuie s aib loc prima ntrevedere, adresa Serviciului de probaiune,
numrul de telefon i numele consilierului responsabil de caz;
4) cu ocazia primei ntrevederi, consilierul de probaiune i va pune n vedere, n scris
i verbal, persoanei n cauz msurile de supraveghere i obligaiile impuse de
instana de judecat, consecinele respectrii sau nerespectrii acestora, modul n
care Serviciul de probaiune exercit supravegherea, faptul c are posibilitatea de a
solicita acordarea de asisten i consiliere sau de a face plngere la eful
Serviciului de probaiune, dac consider c atitudinea consilierului de probaiune
nu este corespunztoare. Aspectele aduse la cunotin se consemneaz ntr-un
proces-verbal care se semneaz de consilierul de probaiune, de persoana
supravegheat i de reprezentantul legal al acesteia;
43
Prevedere introdus prin art. punctul 8 din 3- nr& J;JL9>>K $entru "odi0icarea *i co"$letarea
Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor O- nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de
reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate, aprobat
prin 3- nr& 7&9:IL9>>>&
86
5) un aspect important al primei ntrevederi l reprezint i evaluarea realizat de
consilierul de probaiune cu privire la situaia persoanei sancionate, evaluare care
se va concretiza n ntocmirea unei fie de evaluare, ce va fi utilizat ulterior la
ntocmirea planului de supraveghere. Acest aspect, al realizrii evalurii la prima
ntrevedere, a fost introdus prin HG nr. 747/2008, pentru a elimina inadvertenele
existente anterior n Re'ula"entul de a$licare a di$o.i!iilor O- nr& I9L9>>> care
stabileau ca planul de supraveghere s se ntocmeasc anterior acestei prime
ntrevederi, lundu-se n considerare numai msurile i obligaiile stabilite prin
hotrrea instanei de judecat. Astfel, potrivit noilor reglementri, consilierul de
probaiune va comunica planul de supraveghere n cadrul unei a doua ntrevederi cu
persoana sancionat, cu excepia situaiei cnd instana de judecat fixeaz
frecvena ntrevederilor la un interval mai mare de o lun, caz n care planul de
supraveghere va fi adus la cunotin n cursul primei ntrevederi.
bF Re)ocarea *i anularea u$end,rii e2ecut,rii $ede$ei
nstana de judecat are, potrivit dispoziiilor Codului de procedur penal,
posibilitatea de a dispune suspendarea condiionat a executrii pedepsei sau
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, dac apreciaz c scopul
pedepsei poate fi atins i fr executarea acesteia i dac sunt ntrunite i condiiile
prevzute n art. 81, respectiv art. 86
1
din Codul penal. Potrivit dispoziiilor legale n
materie, att durata suspendrii condiionate a executrii pedepsei, ct i durata
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere constituie termene de ncercare n
cadrul crora condamnatul trebuie s dea dovad de un comportament care s justifice
suspendarea (mai precis, n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere s
respecte msurile i/sau obligaiile stabilite de instan n sarcina sa).
n cazul suspendrii pedepsei sub supraveghere, dac, cel conda"nat nu
%nde$line*te( cu rea+credin!,( ",urile de u$ra)e'here $re),.ute de le'e ori
obli'a!iile tabilite de intan!,, aceasta revoc suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere, dispunnd executarea n ntregime a pedepsei. n aceast situaie,
er)iciile de $roba!iune trebuie , aib, un rol acti), lund n considerare
competenele stabilite de prevederile legale n materie, care desemneaz Serviciul de
probaiune ca organ specializat n ceea ce privete supravegherea modului n care
persoana sancionat respect msurile i obligaiile stabilite de instan n sarcina sa,
precizndu-se n acelai timp i procedura ce va urma n cazul constatrii unor situaii de
nerespectare a dispoziiilor hotrrii judectoreti
44
.
J& Procedura %n cau.ele cu in0ractori "inori
Pentru a rspunde nevoilor sociale n acest domeniu i a asigura n privina minorilor
un plus de 'aran!ii $roceuale, legiuitorul a instituit n planul procesului penal unele
proceduri speciale de urmrire i judecare a infractorilor minori, dispoziii speciale care
i gsesc suportul tocmai n faptul c minorul nu are maturitatea psihic, dezvoltarea
44
n legtur cu modalitatea n care serviciul de probaiune ar trebui s sesizeze instana de judecat, n
situaia n care sunt nclcate msurile i/sau obligaiile stabilite prin hotrrea judectoreasc, n cazul n
care se dispune suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere ori suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau sub control, este prezentat n cadrul Seciunii "Le'ila!ia $ecial, care re'le"entea.,
acti)itatea er)iciilor de $roba!iuneB( o analiz a textelor de lege care reglementeaz aceste aspecte.
87
intelectual i experiena necesar pentru a putea utiliza n mod eficient drepturile
procesuale stabilite de lege. Procedura special n cauzele cu infractori minori se aplic
tuturor minorilor care rspund din punct de vedere penal (14-18 ani).
Procedura special n cauzele cu infractori minori ete obli'atorie, n sensul c un
minor nu poate fi urmrit i judecat potrivit procedurii obinuite, ntruct aceasta nu
ofer protecia deosebit pe care o acord procedura special.
Elementele care reprezint, %n curul ur",ririi $enale, derogri de la procedura
obinuit urmat n soluionarea cauzelor penale sunt indicate n cuprinsul art. 481 i
482 C.p.p.
Astfel, prin intermediul art. 481 C.p.p. sunt stabilite persoanele ce vor fi solicitate s se
prezinte la organul de urmrire cu prilejul efecturii anumitor acte procedurale, n
cauzele cu nvinuit sau inculpat minor.
Prima ipotez o constituie acultarea au con0runtare "inorului, situaie n care textul
de lege las la aprecierea organului de urmrire penal cu privire la necesitatea citrii
anumitor categorii de persoane, i anume: Serviciul de probaiune de la domiciliul
minorului, precum i prinii, iar cnd este cazul, pe tutore, curator sau persoana n
ngrijirea ori supravegherea creia se afl minorul.
A doua ipotez este momentul $re.ent,rii "aterialului de ur",rire $enal, atunci cnd
minorul poate formula cereri noi, declaraii suplimentare n susinerea aprrii sale prin
raportarea la probele pe care se sprijin nvinuirea, situaie n care organul de
urmrire penal are obligaia de a cita persoanele indicate anterior.
Art. 482 C.p.p. reglementeaz o alt particularitate a procedurii aplicate n cauzele n
care sunt cercetai minori, i anume obli'ati)itatea ntocmirii re0eratului de e)aluare de ctre
serviciile de probaiune.
Lund n considerare dispoziiile art. 482 C.p.p. n vigoare, ca urmare a modificrilor
realizate prin OUG nr. 31/2008, putem stabili principalele coordonate care descriu din
punct de vedere procesual modul n care se asigur existena referatului de evaluare la
dosarul cauzei.
Or'anele %ndrituite , olicite e0ectuarea re0eratului de e)aluare: instana de
judecat i procurorul.
C#nd $oate 0i olicitat: regula o reprezint obligativitatea solicitrii referatului de
evaluare n faza de judecat, de ctre instana de judecat. Excepia de la aceast
regul se regsete n aceea c textul de lege recunoate i procurorului posibilitatea de
a solicita efectuarea referatului de evaluare, caz n care dispunerea acestuia de ctre
instan are caracter facultativ.
Co"$eten!a teritorial,, n vederea ntocmirii referatului de evaluare, aparine
Serviciului de probaiune de pe lng tribunalul n a crui circumscripie teritorial %*i
are locuin!a "inorul.
n scopul determinrii ter"enului %n care e )a e0ectua re0eratul de e)aluare de ctre
Serviciul de probaiune , n condiiile n care norma procesual penal nu conine dispoziii
n acest sens, ne vom raporta la prevederile legislaiei speciale, mai precis O- nr& I9L9>>>
$ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de
u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate a$robat, cu "odi0ic,ri $rin
Le'ea nr& 79IL9>>9( care la art. 12 alin. 4 stabilete c: "Re0eratul de e)aluare e de$une
de c,tre er)iciul de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here la intan!a de =udecat, %n ter"en
de 7; .ile de la data $ri"irii olicit,riiB&
88
n ceea ce privete con!inutul *i tructura re0eratului de e)aluare( acestea vor
respecta prevederile legislaiei speciale n domeniu, n spe 3- 79:IL9>>> $ri)ind
a$robarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>>
$ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de
u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate( cu "odi0ic,rile *i
co"$let,rile ulterioare&
O situaie special, ntlnit n practica unor servicii de probaiune, este aceea n
care intitu!iile de "edicin, le'al, au olicitat %ntoc"irea re0eratului de e)aluare %n
)ederea tabilirii dicern,"#ntului "inorului cu )#rta cu$rin, %ntre 7; *i 7C ani.
O astfel de solicitare se ntemeiaz pe urmtoarele $re"ie: n primul rnd se au n
vedere prevederile Codului penal (art. 99 alin. 2) care stabilesc n favoarea minorului cu
vrsta cuprins ntre 14 i 16 prezumia relativ c acesta nu ar avea discernmnt,
astfel nct pentru a se angaja rspunderea penal ntr-o atare situaie este necesar
stabilirea, prin intermediul unei expertize psihiatrice, dac la momentul svririi faptei
minorul n cauz a acionat cu discernmnt. n aceste condiii, organele judiciare, mai
nainte de a declana urmrirea penal, se adreseaz instituiilor de medicin legale
competente, pentru a lmuri aceste aspecte.
Pe de alt parte, potrivit art& 9I din Ordinul "initrului =uti!iei nr& 7&7:;LCL9? "ai
9>>> *i al "initrului ,n,t,!ii nr& 9??L; a$rilie 9>>> $entru a$robarea Nor"elor
$rocedurale $ri)ind e0ectuarea e2$erti.elor( a contat,rilor *i a altor lucr,ri
"edicole'ale( X%n )ederea e0ectu,rii e2$erti.ei $ihiatrice e $un la di$o.i!ie co"iiei
toate docu"entele din doar neceare $entru e0ectuarea e2$erti.ei& <n ca.ul %n
care e2$erti.a $ri)e*te $eroane "inore( doarul )a con!ine *i ancheta ocial,( $recu" *i
datele $ri)ind $er0or"an!a *colar,B&
Ca urmare a intrrii n vigoare art. 482 din Codul de procedur penal, aa cum a
fost modificat prin Le'ea :?CL 9>>C $entru "odi0icarea *i co"$letarea Codului de
$rocedur, $enal,( $recu" *i $entru "odi0icarea altor le'i( s-a operat, n cauzele cu
infractori minori, nlocuirea anchetei sociale cu referatul de evaluare ntocmit de ctre
serviciile de probaiune. n urma acestor modificri i urmnd paii unei interpretri n
sens larg s-a concluzionat c referatul de evaluare a nlocuit ancheta social inclusiv n
situaia expertizelor dispuse de organul judiciar pentru stabilirea discernmntului
minorului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani.
Acest raionament nu a luat ns n calcul anumite aspecte ale modificrilor
introduse prin Le'ea nr& :?CL9>>C: astfel, referatul de evaluare era introdus pentru a
nlocui ancheta social n cadrul procedurii speciale aplicabile n cazul minorilor care au
svrit infraciuni, fr a exista o prevedere expres care s stabileasc c aceast
substituire va opera i n alte situaii reglementate prin lege, n care anterior acestui
moment era incident ancheta social& Mai precis, chiar i dup intrarea n vigoare a
modificrilor introduse prin Le'ea nr& :?CL9>>C n aceast materie, dispoziiile art. 29 din
Ordinul "initrului =uti!iei nr& 7&7:;LCL9>>> *i al "initrului ,n,t,!ii nr& 9??L9>>> i
pstrau aplicabilitatea.
n alt ordine de idei, referatul de evaluare a fost introdus cu rolul de a sprijini
organele judiciare n individualizarea/aplicarea unor msuri procesuale/sanciuni,
aspecte prezentate att prin modul n care era formulat art. 482 la momentul respectiv,
ct i din prevederile cuprinse n legislaia special care privesc referatul de evaluare.
Pe de alt parte, referatul de evaluare putea fi solicitat de organele judiciare numai ntr-
un cadru procesual deja stabilit, altfel spus presupune un proces penal n desfurare,
fapt reafirmat n mod expres i prin modificrile introduse prin OU- nr& :7L9>>K& n mod
evident, acest din urm aspect nu este n concordan cu scopul pentru care se solicit
89
o expertiz de stabilirea a discernmntului, adic de a se analiza posibilitatea angajrii
rspunderii penale n vederea declanrii procesului penal prin nceperea urmririi
penale.
n aceste condiii, considerm c modificrile introduse prin Legea nr. 356/2006
referitoare la nlocuirea anchetei sociale cu referatul de evaluare nu produc efecte i n
ceea ce privete prevederile art& 9I din Ordinul "initrului =uti!iei nr& 7&7:;LCL9? "ai
9>>> *i al "initrului ,n,t,!ii nr& 9??L; a$rilie 9>>> $entru a$robarea Nor"elor
$rocedurale $ri)ind e0ectuarea e2$erti.elor( a contat,rilor *i a altor lucr,ri
"edicole'ale( astfel nct, i dup intrarea n vigoare a acestora, instituia de medicin
legal era ndreptit s solicite efectuarea anchetei sociale n vederea
stabilirii discernmntului minorului cu vrsta cuprins ntre 14 i 16 ani.
Un alt element specific procedurii n cauzele cu infractori minori l constituie citarea
alturi de pri la =udecarea cau.ei *i a Ser)iciului de $roba!iune de la do"iciliul
"inorului, prinii acestuia sau, dup caz, tutorele, curatorul, persoana n ngrijirea ori
supravegherea creia se afl minorul, precum i alte persoane a cror prezen este
considerat necesar de ctre instan. Rolul acestora este artat la alin. (3) al art. 484
C.p.p., aceste persoane avnd dreptul i ndatorirea s dea lmuriri, s formuleze cereri i
s prezinte propuneri n privina msurilor ce ar urma s fie luate. Legat de aceste
prevederi, considerm c este necesar o scurt discuie cu privire la posibilitatea ca
aceste lmuriri, propuneri solicitate Serviciului de probaiune s apar distinct, ntr-o
adres a Serviciului de probaiune care, aflat n imposibilitate de participare, nu este
prezent la judecarea cauzei.
Astfel, Codul de procedur penal reprezint norma general n materie,
modalitile concrete de ndeplinire a atribuiilor care revin Serviciului de probaiune fiind
reglementate n legislaia special, n spe HG nr. 1239/2000. n acest din urm act
normativ, activitatea serviciilor de probaiune la instan, mbrac forma ntocmirii
referatelor de evaluare, ca instrument de sprijin al instanei de judecat n
individualizarea judiciar a sanciunii aplicabile.
Pe de alt parte, momentul ntocmirii referatului de evaluare i momentul judecrii
cauzei la care este citat Serviciul de probaiune n conformitate cu art. 484 C.p.p., sunt
dou momente distincte. De aceea, trebuie s distingem ntre concluziile referatului de
evaluare prezentate sub forma perspectivelor de reintegrare n societate i $ro$unerile
solicitate n baza art. 484 C.p.p., acestea din urm putnd s mbrace doar forma
consultrilor orale pe care consilierul de probaiune prezent la judecarea cauzei le poate
avea cu instana de judecat. De aceea, este indicat prezentarea consilierului
responsabil de caz la judecarea cauzei. Ct timp exist imposibilitatea de a da curs
citrii n cauza respectiv, rezult implicit imposibilitatea formulrii unor astfel de
propuneri.
III& LE-ISLAIA SPECIALT CARE RE-LEMEN6EA[T AC6IVI6A6EA
SERVICIILOR DE PROBAIUNE
Cate'oriile de "inori $entru care e %ntoc"ec de c,tre er)iciile de
$roba!iune re0erate de e)aluare au ra$oarte
Conform prevederilor din Codul de procedur penal, dar i din legislaia special,
respectiv Le'ea nr& 9J9L9>>; $ri)ind $rotec!ia *i $ro"o)area dre$turilor co$ilului,
serviciile de probaiune au atribuia de a ntocmi referate de evaluare i rapoarte pentru
diferite categorii de minori dup cum urmeaz:
90
7& Pentru "inorii care au ,)#r*it o 0a$t, $enal, *i nu r,$und $enal( er)iciile de
$roba!iune %ntoc"ec ra$oarte %n ba.a $re)ederilor Le'ii nr& 9J9L9>>; $ri)ind
$rotec!ia *i $ro"o)area dre$turilor co$ilului& n aceast categorie intr minorii cu
vrsta sub 14 ani sau minorii mai mari de 14 ani care au comis o fapt penal, dar nu
rspund penal, ntruct au comis fapta fr discernmnt. n ceea ce privete aceast
categorie de minori, serviciile de probaiune ntocmesc rapoarte al cror coninut nu este
reglementat de Le'ea nr& 9J9L9>>;. Precizm c forma raportului, precum i procedura
care trebuie respectat cu ocazia ntocmirii acestuia vor fi reglementate ntr-un act
normativ separat care va completa prevederile Le'ii nr& 9J9L9>>;. n legtur cu
solicitantul acestui tip de raport, precizm c acesta nu poate fi dect instana civil
pentru cauze al cror obiect l reprezint stabilirea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri
de protecie special fa de minorul care nu rspunde penal, dar a svrit o fapt
penal.
9& Pentru "inorii care au ,)#r*it o 0a$t, $enal, *i r,$und $enal( er)iciile de
$roba!iune %ntoc"ec re0erate de e)aluare con0or" $re)ederilor art& ;K9 din Codul de
$rocedur, $enal,& Minorii pentru care serviciile ntocmesc acest referat pot avea
calitatea de nvinuit sau de inculpat
45
. n legtur cu solicitantul acestui tip de referat, art.
482 C.p.p. precizeaz c:
E7F A<n cau.ele cu %n)inui!i au incul$a!i "inori( $rocurorul care
u$ra)e'hea., au( du$, ca.( e0ectuea., ur",rirea $enal, $oate ,
olicite( atunci c#nd conider, necear( e0ectuarea re0eratului de
e)aluare de c,tre Ser)iciul de $roba!iune de $e l#n', tribunalul %n a
c,rui circu"cri$!ie teritorial, %*i are locuin!a "inorul( $otri)it le'ii&
E9F <n cau.ele cu incul$a!i "inori( intan!a de =udecat, are obli'a!ia ,
di$un, e0ectuarea re0eratului de e)aluare de c,tre Ser)iciul de
$roba!iune de $e l#n', tribunalul %n a c,rui circu"cri$!ie %*i are locuin!a
"inorul( $otri)it le'ii( cu e2ce$!ia ca.ului %n care e0ectuarea re0eratului de
e)aluare a 0ot olicitat, %n curul ur",ririi $enale( $otri)it di$o.i!iilor
alin& E7F( itua!ie %n care di$unerea re0eratului de c,tre intan!, ete
0acultati),&
E:F Re0eratul de e)aluare are rolul de a 0urni.a or'anului =udiciar date
$ri)ind $eroana "inorului %n $er$ecti), ocial,&
E;F Re0eratul de e)aluare e reali.ea., %n con0or"itate cu tructura *i
con!inutul $re),.ute de le'ila!ia $ecial, ce re'le"entea., acti)itatea
er)iciilor de $roba!iune&B
n urma intrrii n vigoare a art. 482 din Codul de procedur penal, n data de 1
aprilie 2007 i nainte de modificrile intervenite prin OU- nr& :7L9>>K $ri)ind
"odi0icarea art& ;K9 din Codul de $rocedur, $enal,
46
, n practica serviciilor de
probaiune, au aprut solicitri din partea organelor de urmrire penal, privind
ntocmirea de referate de evaluare pentru minorii care au svrit fapte penale, dar nu
45
Calitatea de nvinuit i cea de inculpat sunt definite de Codul de procedur penal. Art. 229 din C.p.p.
definete %n)inuitul ca fiind persoana fa de care se efectueaz urmrirea penal i fa de care nu s-a pus n
micare aciunea penal, iar incul$atul este, conform art. 23 din C.p.p., persoana mpotriva creia s-a pus n
micare aciunea penal i care este parte n procesul penal.
46
Problema care face obiectul discuiei este de actualitate i dup modificarea art. 482 din Codul de procedur
penal prin OU- nr& :7L9>>K $ri)ind "odi0icarea art& ;K9 din Codul de $rocedur, $enal,&
91
rspund penal, n baza prevederilor art. 482 C.pr.pen. n legtur cu aceast practic,
care s-a conturat pornind de la o interpretare i aplicare intermediar a dispoziiilor
legislaiei generale i speciale, trebuie fcute urmtoarele distincii:
5 <n ceea ce $ri)e*te olicit,rile )enite din $artea or'anelor de ur",rire
$enal, de a %ntoc"i re0erate de e)aluare $entru "inorii care au ,)#r*it
0a$te $enale( dar nu r,$und $enal( %n ba.a $re)ederilor art& ;K9 C&$&$&, s-a
apreciat c acest lucru nu este de competena serviciilor de probaiune, din
urmtoarele motive:
5 Referatul de evaluare este un instrument specific care vine n ntmpinarea
organului de urmrire penal sau a instanei de judecat i care faciliteaz
individualizarea unor sanciuni sau msuri procesuale, fr a influena
declanarea procesului penal.
5 Referatul de evaluare se folosete n cursul procesului penal, iar calitatea
de infractor nu aparine dect unui subiect angrenat ntr-un proces penal n curs
de derulare, aceast calitate fiind specific persoanei fa de care exist
bnuiala c ar fi comis o infraciune sau exist motive ori indicii temeinice n
acest sens. Observm c prezena unei bnuieli puternice sau a motivelor ori
indiciilor temeinice impune fie nceperea urmririi penale, fie punerea n micare
a aciunii penale, atrgnd implicit i dobndirea calitii de nvinuit sau inculpat,
dup caz.
5 Referatul de evaluare este un instrument specific procedurii care se urmeaz n
cauzele cu infractori minori i nu constituie un act premergtor nceperii urmririi
penale, aa cum sunt acestea prezentate n art. 224 C.p.p.
5 Presupunnd c art. 482 C.p.p. prin folosirea noiunii de infractor include i
posibilitatea ntocmirii de referate de evaluare pentru cei pentru care nu s-a
nceput urmrirea penal, acest demers ar fi unul lipsit de eficien practic din
urmtoarele motive:
5 Referatul devine un act premergtor nceperii urmririi penale, ceea ce
contravine scopului i literei Codului de procedur penal care nu include la
art. 224 C.p.p. i serviciile de probaiune printre organele ce pot efectua acte
premergtoare nceperii urmririi penale.
5 Actele premergtore se ntocmesc conform art. 224 alin. (1) C.p.p. n vederea
nceperii urmririi penale, iar conform alin. (3) al aceluiai articol, aceste acte
premergtoare constituie mijloace de prob. Rezult c referatul de evaluare
ar deveni mijloc de prob, dar acesta nu este menionat printre mijloacele de
prob enumerate limitativ de art. 64 C.p.p.
5 Actele premergtoare au rolul de a furniza date suficiente pentru nceperea
urmririi penale. Observm, prin analiza prevederilor art. 228 C.p.p., c
organul de urmrire penal dispune nceperea urmririi penale n msura n
care din actul de sesizare sau din actele premergtoare nu rezult unul din
cazurile de la art. 10 C.p.p. Comparnd structura unui referat de evaluare i
coninutul art. 10 C.p.p., observm c referatul face referire la fapta comis din
perspectiva modului de comitere, a motivaiei comiterii, a rolului avut, a
atitudinii fa de infraciune i fapt etc., dar nu din perspectiva prevederilor
art. 10 C.p.p. Prin urmare, dac din presupusul act premergtor, care este
referatul de evaluare, nu poate reiei absena sau prezena unuia dintre
92
cazurile de la art. 10, n funcie de care se dispune soluia nceperii sau a
nenceperii urmririi penale, referatul nu are utilitate i nu se folosete n
aceasta etap.
5 Au 0ot %nt#lnite itua!ii %n care or'anele de ur",rire $enal, au tri"i
direc!iilor 'enerale de aiten!, ocial, *i $rotec!ia co$ilului (DGASPC)
solicitri privind ntocmirea unor referate de evaluare pentru minorii care au
svrit fapte penale, dar nu rspund penal. Referitor la punctul de vedere emis
de unele direcii generale de asisten social i protecia copilului care indicau
Serviciul de probaiune ca fiind competent a da curs acestor solicitri, conform
art. 482 C.p.p., apreciem c acesta nu este atent fundamentat. ntr-adevr,
serviciile de probaiune au competene n ceea ce privete aceast categorie de
minori, dar numai n limitele determinate de prevederile Le'ii nr& 9J9L9>>;
$ri)ind $rotec!ia *i $ro"o)area dre$turilor co$ilului. Astfel, conform prevederilor
art. 130 alin. (2) coroborate cu prevederile art. 80-84 din aceeai lege, serviciile
de probaiune ntocmesc rapoarte, dar numai la solicitarea instanelor civile, n
contextul n care obiectul cauzei l reprezint stabilirea, nlocuirea sau ncetarea
unei msuri de protecie special fa de minorul care nu rspunde penal, dar a
svrit o fapt penal.
Avnd n vedere cele expuse la punctele A) i B) de mai sus, rezult c
ntocmirea de referate de evaluare pentru minorii care au calitatea de 0,$tuitor( la
olicitarea or'anelor de ur",rire $enal,( nu intr n competena serviciilor de
probaiune, nici n baza prevederilor Legii nr. 272/2004 ale crei prevederi sunt
stricte i limitative, dar nici n baza prevederilor art. 482 din Codul de procedur
penal, tocmai din motivele mai sus prezentate.
O alt problem ntlnit n practic este aceea c serviciile de probaiune primesc
solicitri de la Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului n baza art.
80, raportat la art. 130 din Le'ea nr& 9J9L9>>; $ri)ind $rotec!ia *i $ro"o)area
dre$turilor co$ilului, referitoare la ntocmirea rapoartelor privind minorul care a svrit
o fapt penal i nu rspunde penal, pentru Comisia pentru Protecia Copilului.
Considerm c serviciile de probaiune nu pot da curs acestor solicitri din urmtoarele
considerente:
7& Serviciile de probaiune au competene n ceea ce privete aceast categorie de
minori, dar numai n limitele determinate de prevederile Le'ii nr& 9J9L9>>; $ri)ind
$rotec!ia *i $ro"o)area dre$turilor co$ilului. Astfel, conform prevederilor art. 130 alin.
(2) coroborate cu prevederile art. 80-84 din aceeai lege, serviciile de probaiune
ntocmesc rapoarte, dar numai la solicitarea instanelor civile, n contextul n care
obiectul cauzei l reprezint stabilirea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri de protecie
special fa de minorul care a svrit o fapt penal, dar nu rspunde penal.
9& Serviciile de probaiune ntocmesc acest raport numai n situaia n care
competena privind stabilirea, nlocuirea sau ncetarea unei msuri de protecie special
fa de minorul care nu rspunde penal, dar a svrit o fapt penal revine instanei de
judecat. Conform prevederilor art. 80 alin. (2) din lege, n dispunerea uneia dintre
msurile prevzute la art. 55 lit. a) i c), este competent Comisia pentru protecia
copilului, atunci cnd exist acordul prinilor sau al altui reprezentant legal al copilului
sau, dup caz, instana judectoreasc, atunci cnd acest acord lipsete.
93
:& Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului are ea nsi atribuii n
acest sens conform prevederilor art. 80 alin. (1) i (2) i art. 130 alin. (1) din Legea nr.
272/2004, aa nct nu se justific dublarea raportului pe care aceast instituie l
ntocmete cu cel livrat de ctre serviciile de probaiune.
;& Considerm c formularea utilizat n alin. (2) al art. 130 din lege, n sensul c A%n
toate cau.ele care $ri)ec tabilirea( %nlocuirea ori %ncetarea ",urilor de
$rotec!ie $ecial, tabilite de $re.enta le'e \B se refer la cauzele care sunt de
competena instanei, i nu la situaiile n care Comisia pentru protecia copilului este
competent a dispune cu privire la msurile speciale de protecie din urmtoarele
motive:
Cuvntul cau., are o folosire consacrat pentru definirea situaiei n care
soluionarea unei probleme se realizeaz de ctre o instan judectoreasc.
Presupunnd c termenul cauz se interpreteaz extensiv, n sensul c se refer
i la situaiile n care Comisia pentru protecia copilului este competent a dispune
cu privire la msurile speciale de protecie, prevederea legislativ ar fi lipsit de
orice logic. Amintim c n situaiile n care, conform art. 80 alin. (2) raportat la
prevederile alin. (1), Comisia pentru protecia copilului este competent a dispune
una dintre msurile de protecie special, la propunerea DGASPC, trebuie s in
seama de:
5 condiiile care au favorizat svrirea faptei;
5 gradul de pericol social al faptei;
5 mediul n care a crescut i a trit copilul;
5 riscul svririi, din nou, de ctre copil, a unei fapte prevzute de legea penal;
5 orice alte elemente de natur a caracteriza situaia copilului.
Analiznd prevederile alin. (2) de la art. 80 prin raportare la art. 130 alin. (1) i (2)
din Legea nr. 272/2004
47
ajungem la concluzia c serviciile de probaiune ntocmesc
rapoarte numai n cauzele care sunt de competena instanei.
?& Comparnd sensul care este atribuit cuvntului cauz de art. 130 n alin. (1) i
(2), dar i de art. 131 din lege
48
, putem concluziona c acesta este identic i vizeaz
procedura judectoreasc de soluionare a unui dosar care are ca obiect stabilirea,
nlocuirea ori ncetarea msurilor de protecie special stabilite de prezenta lege pentru
copilul care a svrit o fapt penal i nu rspunde penal.
47
Art. 130 alin. (1) din Legea nr. 272/2004 prevede c, n toate cauzele care privesc aplicarea prezentei legi,
Direcia General de Asisten Social i Protecia Copilului de la domiciliul copilului sau n a crei raz
administrativ-teritorial a fost gsit copilul ntocmete i prezint instanei raportul referitor la copil, care va
cuprinde date privind:
a) personalitatea, starea fizic i mental a copilului;
b) antecedentele socio-medicale i educaionale ale copilului;
c) condiiile n care copilul a fost crescut i n care a trit;
d) propuneri privind persoana, familia sau serviciul de tip rezidenial n care ar putea fi plasat copilul;
e) orice alte date referitoare la creterea i educarea copilului care pot servi soluionrii cauzei; art. 130 alin.
(2) dn Legea nr. 272/2004 prevede c n toate cauzele care privesc stabilirea, nlocuirea ori ncetarea
msurilor de protecie special stabilite de prezenta lege pentru copilul care a svrit o fapt penal i nu
rspunde penal se va ntocmi un raport i din partea serviciului de reintegrare i supraveghere de pe lng
instana judectoreasc.
48
Art. 131 din Legea nr. 272/2004 - Cauzele care privesc aplicarea prezentei legi sunt scutite de taxa
judiciar de timbru i de timbru judiciar.
94
Modalitatea de ei.are a intan!ei %n ca.ul %n care unt %nc,lcate ",urile *iLau
obli'a!iile $re),.ute de art& KC
:
alin& E7F *i E:F din Codul $enal
n legtur cu modalitatea n care Serviciul de probaiune ar trebui s sesizeze
instana de judecat, n situaia n care sunt nclcate msurile i/sau obligaiile stabilite
prin hotrre judectoreasc, n cazul n care se dispune suspendarea executrii
pedepsei sub supraveghere ori suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau
sub control, n practica serviciilor de probaiune s-au conturat dou puncte de vedere,
plecnd de la existena mai multor texte de lege care au inciden n aceast materie.
Astfel, detalii privind procedura sesizrii instanei gsim n urmtoarele acte normative:
7& <n Codul $enal + %n art& KC
:
alin& E;F modificat prin Le'ea nr& 9JKL9>>C $entru
"odi0icarea *i co"$letarea Codului $enal( $recu" *i $entru "odi0icarea *i co"$letarea
altor le'i - Su$ra)e'herea e2ecut,rii obli'a!iilor tabilite de intan!, con0or" alin& E:F lit&
aF+ 0F e 0ace de =udec,torul au er)iciul $re),.ut %n alin& E7F lit& aF& <n ca. de
ne%nde$linire a obli'a!iilor( =udec,torul au er)iciul dee"nat cu u$ra)e'herea
conda"natului ei.ea., intan!a $entru luarea ",urii $re),.ute %n art& KC
;
alin&
E9FB&
9& <n Codul de $rocedur, $enal, + art& ;;J alin& E7F + Asupra revocrii sau anulrii
suspendrii condiionate a executrii pedepsei prevzute n art. 83 ori n art. 85 din
Codul penal sau a suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere prevzut n art.
86
4
ori n art. 86
5
din Codul penal e $ronun!,( din o0iciu au la ei.area
$rocurorului, intan!a care =udec, ori a =udecat %n $ri", intan!, in0rac!iunea ce ar $utea
atra'e re)ocarea au anularea.
:& 3- nr& 79:IL9>>> $ri)ind a$robarea Re'ula"entului de a$licare a
di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor
de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor
ne$ri)ati)e de libertate( aa cum a fost modificat prin 3- nr&J;JL9>>K $entru "odi0icarea
*i co"$letarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr&
I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a
in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate(
a$robat $rin 3ot,r#rea -u)ernului nr& 7&9:IL9>>> :
+ art& 9C alin& ECF + Dac se constat c, dup nmnarea a dou avertismente,
persoana supravegheat nu se prezint la termenele fixate, consilierul responsabil de
caz ntiineaz eful Serviciului de probaiune, care va sesiza judectorul delegat cu
executarea.
+ art& :K + E7F n cazul n care consilierul de probaiune constat nendeplinirea
msurilor i/sau obligaiilor impuse persoanei condamnate de ctre instan, prevzute
la art. 86
3
alin. (1) i (3) din Codul penal, ntocmete un raport care cuprinde un rezumat al
procesului de supraveghere i face meniuni cu privire la dovezile prin care se
constat nclcarea obligaiei.
E9F Raportul ntocmit potrivit alin. (1) mpreun cu dovezile n copie vor fi nmnate spre
informare efului Serviciului de probaiune, care, atunci cnd consider necesar, va
sesiza judectorul delegat la compartimentul executri penale, care va proceda potrivit
legii."
95
E:F n cazul n care eful Serviciului de probaiune apreciaz c nu sunt ndeplinite
condiiile pentru sesizarea instanei n vederea revocrii suspendrii, respinge n scris i
motivat, n termen de 30 de zile, propunerea consilierului de probaiune.
;& Le'ea nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de
or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal
+ art& 7 + Executarea pedepselor se realizeaz n conformitate cu dispoziiile Codului
penal, ale Codului de procedur penal i ale prezentei legi.
+ art& K + E7F Controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute n
Codul penal, care pot fi dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, se asigur de judectorul delegat la compartimentul de executri penale de
la instana de executare, direct sau prin intermediul consilierilor Serviciului de
protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor n circumscripia cruia se afl
domiciliul, reedina sau locuina persoanei condamnate.
+ art& I + n situaia nerespectrii msurilor de supraveghere sau a obligaiilor prevzute
n Codul penal, dispuse n cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere,
=udec,torul dele'at la co"$arti"entul de e2ecut,ri $enale( din o0iciu au la
$ro$unerea conilierilor Ser)iciului de $rotec!ie a )icti"elor *i reinte'rare ocial,
a in0ractorilor( ei.ea., intan!a de e2ecutare %n )ederea re)oc,rii u$end,rii&B
+ art& 7> + Dispoziiile art. 8 i 9 se aplic n mod corespunztor n situaia msurilor de
supraveghere i a obligaiilor dispuse fa de minor n cazul suspendrii executrii
pedepsei sub supraveghere sau sub control.
?& 3- nr& 7&KIJL9>>C $entru a$robarea Re'ula"entului de a$licare a Le'ii nr&
9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare
%n curul $roceului $enal
+ art& : + E7F Controlul executrii msurilor de supraveghere i a obligaiilor prevzute n
Codul penal, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare, care pot fi dispuse n
cazul suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, se asigur de judectorul
delegat la compartimentul de executri penale de la instana de executare, direct sau
prin intermediul consilierilor din cadrul Serviciului de probaiune n a crui circumscripie se
afl domiciliul, reedina ori locuina persoanei condamnate.
+ art& ? + E7F Dac, conilierul de $roba!iune contat, c, $eroana conda"nat, nu
re$ect, ",urile de u$ra)e'here au nu e2ecut, obli'a!iile i"$ue de intan!, n
condiiile stabilite de aceasta sau de Serviciul de probaiune ( %ntoc"e*te un ra$ort care
cuprinde un rezumat al procesului de supraveghere, innd cont de rapoartele de
supraveghere ntocmite anterior, i face meniuni cu privire la dovezile prin care se
constat nclcarea obligaiei.
E9F Ra$ortul %ntoc"it $otri)it alin& E7F( %"$reun, cu do)e.ile %n co$ie( )or 0i
%naintate $re in0or"are *e0ului Ser)iciului de $roba!iune( care( atunci c#nd
conider, necear( )a ei.a =udec,torul dele'at la co"$arti"entul de e2ecut,ri
$enale& 5udec,torul dele'at( %n con0or"itate cu di$o.i!iile art& I din Le'e( )a
ei.a intan!a de =udecat,( $entru ca aceata , di$un, au$ra re)oc,rii
u$end,riiB&
96
E:F n cazul n care eful Serviciului de probaiune sau judectorul delegat la
compartimentul de executri penale de la instana de executare apreciaz c nu sunt
ndeplinite condiiile pentru sesizarea instanei n vederea revocrii suspendrii,
respinge n scris i motivat, n termen de 30 de zile, propunerea consilierului de
probaiune, respectiv a Serviciului de probaiune. n acest din urm caz, precum i
atunci cnd instana de executare a fost sesizat n vederea revocrii suspendrii,
judectorul delegat la compartimentul de executri penale de la instana de executare
informeaz Serviciul de probaiune n termen de 15 zile de la soluionarea propunerii.
Referitor la modalitatea de sesizare a instanei n cazul nerespectrii msurilor i
obligaiilor de ctre persoana condamnat, n practica serviciilor a aprut ntrebarea
dac sesizarea se face:
7F direct instanei de executare aa cum prevede i art& KC
:
alin& E;F din Codul $enal(
ra$ortat la art& ;;J alin& E7F din Codul de $rocedur, $enal,8
9F au se face de ctre judectorul delegat la compartimentul de executri penale,
conform prevederilor art& I din Le'ea nr& 9J?L9>>C, articolelor 9C alin& ECF *i :K din
3- nr& 79:IL9>>>( raportat la prevederile art& ? alin& E9F din 3- nr& 7&KIJL9>>C&
Suntem de prere c modalitatea de sesizare a instanei n cazul nerespectrii
msurilor i/sau obligaiilor de ctre persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii cu
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere se face urmnd paii din procedura
descris de prevederile art& I din Le'ea nr& 9J?L9>>C, art& 9C alin& ECF *i :K din 3- nr&
79:IL9>>>( raportat la prevederile art& ? alin& E9F din 3- nr& 7&KIJL9>>C& Aceast
soluie este justificat de urmtoarele argumente:
7& Art. 86
3
alin. (4) din Codul penal care se refer la sesizarea instanei n caz de
nerespectare a obligaiilor prevzute de art. 86
3
alin. (3) lit. a)-f) a fost modificat prin
Le'ea nr& 9JKL9>>C $entru "odi0icarea *i co"$letarea Codului $enal( $recu" *i $entru
"odi0icarea *i co"$letarea altor le'i. Precizri cu privire la modalitatea de sesizare a
instanei a adus ns i Le'ea nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor
di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal( dar i 3- nr& 7&KIJL9>>C
$entru a$robarea Re'ula"entului de a$licare a Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea
$ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal&
Analiznd succesiunea legilor n timp
49
, constatm c este prioritar aplicarea
prevederilor Legii nr. 275/2006 i a prevederilor regulamentului ei de aplicare, dar i a
HG nr. 1239/2000, modificat prin HG nr. 747/2008( pentru c au intrat n vigoare
ulterior Legii nr. 278/2006 prin care se modific prevederile Codului penal.
49
Le'ea nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n curul
$roceului $enal a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 627 din 20 iulie 2006 i a intrat n vigoare la 90 de zile
de la publicare.
Le'ea nr& 9JKL9>>C $entru "odi0icarea *i co"$letarea Codului $enal( $recu" *i $entru "odi0icarea *i
co"$letarea altor le'i a fost publicat n Monitorul Oficial nr. 601 din 12 iulie 2006 i a intrat n vigoare la 30
de zile de la publicare.
3- nr& 7&KIJL9>>C $entru a$robarea Re'ula"entului de a$licare a Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea
$ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal a fost publicat n Monitorul
Oficial nr. 24 din 16 ianuarie 2007.
Prevederile HG nr. 1239/2000 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Ordonanei
Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate referitoare la procedura de sesizare a instanei au
fost modificate prin HG nr. 747/2008, publicat n Monitorul Oficial nr. 557 din 23 iulie 2008.
97
9& Legea nr. 275/2006 mpreun cu 3- nr& 7&KIJL9>>C *i 3- nr& 79:IL9>>>
formeaz legislaia special raportat la prevederile Codului penal, care este legea
general. Mai mult, prevederile din legislaia special sunt dispoziii legale care
detaliaz i completeaz prevederile Codului penal privind modalitatea de executare a
pedepselor i msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal.
:& Att Codul penal, ct i legile nr. 278 i 275 din 2006 sunt legi organice,
bucurndu-se prin urmare de for juridic egal, nepunndu-se astfel n discuie
aplicarea prioritar a uneia fa de cealalt pe criteriul forei juridice superioare, aa
nct aplicarea prioritar a Legii nr. 275/2006 este determinat numai de criteriul
temporal i caracterul special al acestei reglementri.
;& Trebuie menionat c textul art. 447 alin. (1) din Codul de procedur penal aduce
precizri mai degrab cu privire la competena instanei care dispune revocarea
suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere, dect cu privire la procedura de
sesizare a acestei instane.
Avnd n vedere argumentele de mai sus, sesizarea instanei se va face
ntotdeauna urmnd paii descrii de art. 9C alin& ECF( art& :K din 3- nr& 79:IL9>>> *i art& ?
alin& E9F din 3- nr& 7KIJL9>>C( ra$ortat la $re)ederile art& I din Le'ea nr& 9J?L9>>C&
At0el( ei.area $arcur'e ur",toarele eta$e:
Conilier de $roba!iune *e0ul Ser)iciului de $roba!iune =udec,torul dele'at la
co"$arti"entul e2ecut,ri $enale intan!a de e2ecutare
Re"iterea de co$ii ale re0eratelor de e)aluare autorit,!ilor re$onabile cu
e2ecutarea $ede$elor *i ",urilor educati)e $ri)ati)e de libertate au celor
re$onabile cu e2ecutarea aretului $re)enti)
Serviciile de probaiune au primit adesea solicitri din partea autoritilor
responsabile cu executarea pedepselor i msurilor educative privative de libertate, sau a
celor responsabile cu executarea arestului preventiv, de a remite copii ale referatelor de
evaluare acestor solicitani. Analiznd prevederile legale incidente n materie,
apreciem c serviciile de probaiune nu au n prezent o astfel de obligaie legal, n
sprijinul acestei afirmaii venind urmtoarele argumente:
I& Dispoziiile Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor
di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal( $recu" i cele ale 3- nr&
7KIJL9>>C $entru a$robarea re'ula"entului de a$licare a Le'ii nr& 9J?L9>>C $ri)ind
e2ecutarea $ede$elor *i a ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului
$enal sunt cele care se aplic pedepselor i msurilor preventive privative de libertate.
Astfel, potrivit art. 29 alin. (2) din Legea nr. 275/2006, A$eroanele conda"nate unt
$ri"ite cu doarele indi)iduale %ntoc"ite de or'anele de e2ecutare a "andatului de
e2ecutare a $ede$elor $ri)ati)e de libertateB( iar potrivit art. 83 alin. (1) din aceeai
lege, AAd"initra!ia centrului de re!inere *i aretare $re)enti), au a centrului de
aretare $re)enti), co"$letea., $entru 0iecare $eroan, re!inut, au aretat, $re)enti)
un doar indi)idual( la care e ata*ea., doarul $re),.ut %n art& 9I alin& E9FB&
n art. 64 alin. (1) din HG nr. 1897/2006 se prevede c A$eroanele $ri)ate de
libertate unt $ri"ite %n locurile de de!inere cu doarele indi)iduale $re),.ute de art& 9I
alin& E9F din le'e( %n ba.a "andatului de e2ecutare a $ede$ei %nchiorii au deten!iunii
$e )ia!, ori a "andatului de aretare $re)enti), au a ordonan!ei de re!inere( du$,
tabilirea identit,!ii acetora *i )eri0icarea )alabilit,!ii *i autenticit,!ii docu"entelor, iar
98
n alin. (4) se prevede c, $entru "inori *i tineri( doarul cu$rinde *i 0oaia "atricol,
*colar,( certi0icatul de cali0icare( ancheta ocial, *i re0eratul de e)aluare %ntoc"it de
Ser)iciul de $roba!iune ( du$, ca.B( iar n alin. (7) se spune c A%n ca.ul %n care la
$ri"irea %n locul de de!inere nu unt %nde$linite condi!iile $re),.ute de alin& E;F(
ad"initra!ia locului de de!inere )a $ri"i $eroana $ri)at, de libertate( ur"#nd ca
docu"entele care trebuiau , o %no!eac, , 0ie tran"ie %n cel "ai curt ti"$ de
autorit,!ile re$onabileB&
Pe de alt parte, serviciile de probaiune pun referatul de evaluare doar la dispoziia
organelor judiciare care au competena de a solicita ntocmirea referatelor, n
conformitate cu prevederile legale (art. 482 C.p.p., art. 11 alin. (1) lit. d) din O- I9L9>>>
$ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de
u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate i art. 8 lit. f) din HG
1239/2000).
Avnd n vedere prevederile mai sus-enunate, considerm c, n situaia n care din
cuprinsul dosarului prevzut de art. 29 alin. (2) din Legea nr. 275/2006, lipsete referatul
de evaluare, acesta se va solicita din partea administraiei locului de
deinere/reinere/arest, or'anelor de e2ecutare a "andatului de e2ecutare a
$ede$elorL",urilor $re)enti)e $ri)ati)e de libertate( n calitate de organe
responsabile cu executarea mandatului. Pentru situaia n care organele de executare a
pedepselor i msurilor preventive privative de libertate nu au primit copia referatului de
evaluare ntocmit de ctre Serviciul de probaiune odat cu mandatul de executare,
organele de executare vor solicita eliberarea unei copii a respectivului referat organelor
judiciare care au solicitat ntocmirea referatelor de evaluare i crora le-a fost emis
respectivul referat de ctre Serviciul de probaiune (instan de judecat sau parchet).
II& n ceea ce privete solicitri asemntoare care ar veni din partea centrelor de
reeducare a minorilor, este de observat faptul c aceste centre funcioneaz nc n
baza Decretului nr& ?;?L7IJ9 $ri)ind e2ecutarea ",urii educati)e a intern,rii "inorilor
in0ractori %ntr+un centru de reeducare( noi prevederi referitoare la executarea msurilor
educative nefiind adoptate pn n prezent. Or acest decret nu face referire la
necesitatea existenei unei copii a referatului de evaluare la dosarul minorului sancionat
cu aceast msur.
n concluzie, n lipsa unor prevederi legale exprese sau implicite, Serviciului de
probaiune nu i revine obligaia de a remite copii ale referatelor de evaluare autoritilor
responsabile cu executarea pedepselor i msurilor educative privative de libertate sau
celor responsabile cu executarea msurilor preventive privative de libertate.
Particularit,!i $ri)ind $rocedura %ntoc"irii re0eratelor de e)aluare %n anu"ite itua!ii
$eciale
I& Adeseori, serviciile de probaiune primesc solicitri privind ntocmirea de referate de
evaluare pentru nvinuii sau inculpai consumatori de droguri. n aceste situaii,
ntocmirea referatului de evaluare se va realiza de ctre Serviciul de probaiune n acord cu
dispoziiile referitoare la aceast activitate prevzute la seciunea a doua a 3- nr&
79:IL9>>> $ri)ind a$robarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei
-u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare
ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de
libertate, denumit "Referatele de evaluare. Avnd n vedere c persoana nvinuit sau
inculpat este i consumatoare de droguri, se vor respecta, n ntocmirea documentului,
etapele prevzute de metodologia de colaborare a protocolului ncheiat ntre Direcia de
Probaiune i Agenia Naional Antidrog, potrivit creia:
99
+ <n ca.ul %n care or'anele =udiciare olicit, %ntoc"irea de re0erate de e)aluare
$entru $eroane conu"atoare de dro'uri( er)iciile de $roba!iune $rocedea., du$,
cu" ur"ea.,:
a. reali.ea., inter)iul cu $eroana( %ntr+o $erioad, de "a2i"u" ? .ile calendaritice de
la $ri"irea olicit,rii8
b. $re.int, $eroanei er)iciile o0erite de centrele de $re)enire( e)aluare *i
coniliere antidro' %n itua!ia %n care e contat, e2iten!a conu"ului( cer#nd acordul
cri al aceteia $entru %nt#lnirea cu re$re.entantul centrului( con0or" "odelului
$re.entat %n ane2a nr& 7 la $re.enta "etodolo'ie8
c. du$, reali.area inter)iului con0or" lit& A( Ser)iciul de $roba!iune tran"ite
Centrului de $re)enire( e)aluare *i coniliere antidro' din =ude!Lectoarele "unici$iului
Bucure*ti olicitarea de colaborare $reci.at, %n ane2a nr& 9 la "etodolo'ie( %"$reun, cu
o co$ie a acordului cri al $eroanei *i cu in0or"a!iile de natur, $iho+ocial, ob!inute
%n ur"a inter)iului8
d. in0or"a!iile tran"ie Centrului de $re)enire( e)aluare *i coniliere antidro' )or 0i
0or"ulate $e ur",toarele arii:
+ 0a$ta $entru care $eroana ete incri"inat,( antecedente
+ curt itoric al conu"ului de dro'uri
+ conte2t 0a"ilial Edac, ete $oibil( %n curul inter)iului e )or identi0ica $eroanele
reur, din cadrul 0a"ilieiF
+ $re',tire *colar,Lcali0icare $ro0eional,( e2$erien!, $ro0eional,L%n c#"$ul "uncii(
"odalit,!i de $etrecere a ti"$ului liberLrela!ii E%n curul inter)iului e )or identi0ica
$eroanele reur, din re!eaua a( dac, e2it,F( tare de ,n,tate
+ coordonatele $eroanei e)aluate Elocul de de!inereL adre,( tele0onF
+ ter"en de olu!ionare a cereriiL=udecat,
+ conilier re$onabil de ca.
+ alte in0or"a!ii ob!inute du$, reali.area inter)iului cu ure rele)ante E0a"ilie(
*coal, etc&F&
+ Procedura %n ca.ul e)alu,rii conu"atorului de dro'uri ete ur",toarea:
a. la $ri"irea olicit,rii de e)aluare %naintat, de Ser)iciul de $roba!iune ( Centrul de
$re)enire( e)aluare *i coniliere antidro' dee"nea., un "ana'er de ca. du$,
$rocedura tabilit, %n tandardele "ini"e obli'atorii $ri)ind "ana'e"entul de ca.( care
coordonea., e)aluarea conu"atorului( con0or" $re)ederilor le'ale8
b. datele de contact ale "ana'erului de ca.( dee"nat $otri)it lit& a( e )or
co"unica %n cel "ai curt ti"$ Ser)iciului de $roba!iune8
c. dac, ete necear( Ser)iciul de $roba!iune *i Centrul de $re)enire( e)aluare *i
coniliere antidro' colaborea., $entru contactarea altor ure utile %n re.ol)area
ca.ului8
d. Centrul de $re)enire( e)aluare *i coniliere antidro' tran"ite Ser)iciului de
$roba!iune ra$ortul de e)aluare a $eroanei %n ter"en de ? .ile calendaritice de la
$ri"irea aceteia %n e)iden!,& Ra$ortul de e)aluare )a con!ine $ro$unerile $ri)ind
$ro'ra"ul inte'rat de aiten!, $e care ar trebui ,+l ur"e.e $eroana e)aluat,& <n
reali.area e)alu,rii( in0or"a!iile ob!inute )or 0i co"$arate *i co"$letate cu cele 0urni.ate de
Ser)iciul de $roba!iune &
100
+ Conclu.iile 0or"ulate de Centrul de $re)enire( e)aluare *i coniliere antidro' unt
introdue %n cadrul re0eratului de e)aluare %ntoc"it *i %naintat de Ser)iciul de $roba!iune
or'anului =udiciar olicitant&
<n ca.ul %n care intan!a di$une e2ecutarea unei anc!iuni $ri)ati)e de libertate(
conu"atorul $oate continua au( du$, ca.( $oate 0i inclu %ntr+un $ro'ra" inte'rat de
aiten!, derulat %n $arteneriat la locul de de!inere( con0or" $re)ederilor le'aleB&
Avnd n vedere c, pentru ntocmirea referatului de evaluare pentru un inculpat
ajuns n faza de judecat, urmarea etapelor stabilite prin metodologia invocat poate
determina uneori prelungirea demersurilor de ntocmire a referatului dincolo de data la
care s-a stabilit termenul de judecat, Serviciul de probaiune )a $roceda la
%n*tiin!area de %ndat, a intan!ei( $rintr+o adre, "oti)at, %n care e )a $eci0ica
i"$oibilitatea %ntoc"irii re0eratului $#n, la ter"enul de =udecat, 0i2at&
II& O alt problem ntlnit n practic, tot n ceea ce privete ntocmirea referatelor
de evaluare
50
, este aceea c unele instane impun Serviciului de probaiune contactarea
avocatului nvinuitului sau inculpatului pentru a fi prezent la realizarea interviului n
vederea realizrii referatului de evaluare. n ceea ce privete necesitatea contactrii
avocatului nvinuitului/inculpatului, potrivit solicitrii instanei, opinm c ntocmirea
referatului de evaluare nu face parte din categoria actelor de urmrire penal, astfel
nct procedura ntocmirii sale s cad sub incidena dispoziiilor art. 172 alin. (2) C.p.p.
n acest sens, nu considerm c este obligatoriu ca interviul s se realizeze n prezena
avocatului, acest lucru putnd fi ns posibil dac persoana evaluat cere acest lucru,
fiind ns necesar asigurarea condiiilor optime de desfurare a interviului, n acord cu
deontologia.
Preci.,ri $ri)ind deter"inarea co"$eten!ei Ser)iciului de $roba!iune %n anu"ite
itua!ii $articulare
Din analiza prevederilor Codului de procedur penal i a legislaiei speciale,
respectiv 3- nr& 79:IL9>>> $ri)ind a$robarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor
Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de
reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e
de libertate, rezult competena disociat a serviciilor de probaiune n ceea ce privete
ntocmirea referatului de evaluare pentru nvinuiii sau inculpaii minori fa de
ndeplinirea altor atribuii, cum ar fi de exemplu participarea la ascultarea sau
confruntarea minorului. Astfel, )a 0i $re.ent la unele acte de ur",rire $enal,, la
chemarea organului de urmrire penal, Ser)iciul de $roba!iune de la do"iciliul
"inorului, dar co"$eten!a de a %ntoc"i re0eratul de e)aluare a$ar!ine er)iciului
de la locuin!a acetuia& Pn la modificarea art. 482 prin OU- nr& :7L9>>K $ri)ind
"odi0icarea art& ;K9 din Codul de $rocedur, $enal,, competena de a efectua referatul
de evaluare n cauzele cu nvinuii sau inculpai minori revenea Serviciului de probaiune
de la domiciliul minorului
51
.
50
Aceast problem nu este una specific cauzelor n care nvinuiii/inculpaii sunt consumatori de droguri, ea
putnd fi generalizat la toate tipurile de cauze ori beneficiari.
51
Art. 482. alin. (1) C.p.p., nainte de modificare prin OU- nr& :7L9>>K $ri)ind "odi0icarea art& ;K9 din Codul
de $rocedur, $enal, avea urmtoarea form: n cauzele cu infractori minori, organul de urmrire penal sau
instana de judecat are obligaia s dispun efectuarea referatului de evaluare de ctre Serviciul de
protecie a victimelor i reintegrare social a infractorilor de la do"iciliul "inorului, potrivit legii.
101
Pentru nvinuiii sau inculpaii minori, competena se stabilete conform prevederilor
Codului de procedur penal. Astfel art. 481 alin. (1) C.p.p. prevede: C#nd %n)inuitul
au incul$atul ete un "inor care nu a %"$linit 7C ani( la orice acultare au con0runtare a
"inorului( dac, or'anul de ur",rire $enal, conider, necear( citea., Ser)iciul de
$rotec!ie a )icti"elor *i reinte'rare ocial, a in0ractorilor de la do"iciliul
"inorului( $recu" *i $e $,rin!i( iar c#nd ete ca.ul( $e tutore( curator au $eroana %n
%n'ri=irea ori u$ra)e'herea c,reia e a0l, "inorul&B
Art. 482 C.p.p. n alin. (1) i (2) face referire la Serviciul de probaiune competent a
ntocmi referatul de evaluare, astfel: A<n cau.ele cu %n)inui!i au incul$a!i "inori(
$rocurorul care u$ra)e'hea., au( du$, ca.( e0ectuea., ur",rirea $enal, $oate ,
olicite( atunci c#nd conider, necear( e0ectuarea re0eratului de e)aluare de c,tre
Ser)iciul de $roba!iune de $e l#n', tribunalul %n a c,rui circu"cri$!ie teritorial, %*i are
locuin!a "inorul( $otri)it le'ii&
<n cau.ele cu incul$a!i "inori( intan!a de =udecat, are obli'a!ia , di$un,
e0ectuarea re0eratului de e)aluare de c,tre Ser)iciul de $roba!iune de $e l#n',
tribunalul %n a c,rui circu"cri$!ie %*i are locuin!a "inorul( $otri)it le'ii( cu e2ce$!ia
ca.ului %n care e0ectuarea re0eratului de e)aluare a 0ot olicitat, %n curul ur",ririi
$enale( $otri)it di$o.i!iilor alin& E7F( itua!ie %n care di$unerea re0eratului de c,tre
intan!, ete 0acultati),B&
Dac prevederile legale privind competena serviciilor de probaiune de a ntocmi
referate de evaluare pentru categoriile de beneficiari amintite mai sus sunt uniforme n
urma ultimelor modificri legislative, problemele privind determinarea competenei unui
anumit serviciu persist nc n anumite situaii speciale cum ar fi nvinuiii/inculpaii
minori care nu sunt ceteni romni i nu au domiciliul sau locuina n Romnia i pentru
care unele organe judiciare solicit ntocmirea referatelor de evaluare de ctre serviciile
de probaiune.
Att art. 481 C.p.p., ct i art. 482 C.p.p. fac referire la competena Serviciului de
probaiune de la domiciliul respectiv locuina minorului. n cazul n care minorii nu sunt
ceteni romni i au svrit una sau mai multe infraciuni, n situaiile n care acetia nu
au domiciliul/locuina n Romnia, rezult c Serviciul de probaiune nu este
competent s ntocmeasc referatul de evaluare.
Cu privire la situaia ipotetic a unor astfel de minori fr cetenie romn i fr
domiciliu n Romnia, dar care locuiesc n Centrul Oficiului Naional pentru Protecia
Refugiailor, problema este diferit. Astfel, Le'ea nr& 799L9>>C $ri)ind a.ilul %n Ro"#nia
reglementeaz n art. 20 drepturile pe care le au cei care primesc statutul de refugiat,
printre acestea regsindu-se cele referitoare la drept de edere, loc de munc i altele
care presupun o edere stabil i care, prin urmare, pot fi asimilai unor ceteni cu
domiciliul n Romnia, tocmai prin acest caracter de stabilitate. n plus, aceast
categorie a refugiailor are posibilitatea de a solicita stabilirea domiciliului n Romnia, n
conformitate cu art. 20, alin. (1), lit. o) al aceluiai act normativ.
Referitor la minorii refugiai, art. 20 alin. (2) prevede c ""inorii ne%no!i!i care nu au
%"$linit )#rta de 7K ani bene0icia., de aceea*i $rotec!ie o0erit,( %n condi!iile le'ii(
"inorilor ro"#ni a0la!i %n di0icultate". Ca urmare, considerm c pentru aceast
categorie de minori, Serviciul de probaiune i poate asuma competena, n baza
textelor de lege invocate mai sus.
102
Conidera!ii cu $ri)ire la 0rec)en!a %ntre)ederilor din ter"enul de %ncercare al
e2ecut,rii u$end,rii $ede$ei ub u$ra)e'here
n evidenele serviciilor de probaiune au fost nregistrate deseori sentine cu
suspendarea executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere, n coninutul crora
instana stabilea numrul i frecvena ntrevederilor ntr-un mod cu totul inadecvat
nevoilor de reeducare a beneficiarului. Spre exemplu, n evidena unui serviciu de
probaiune a intrat o persoan condamnat la 1 an nchisoare cu suspendarea
executrii pedepsei nchisorii sub supraveghere, cu un termen de ncercare de 3 ani,
fiind dispuse msurile de la 86
3
alin. (1) lit. a)-d) i obligaia de la alin. (3) lit. e) din
Codul penal. n sentina penal prin care persoana respectiv era condamnat se
specificau urmtoarele: ", e $re.inte %n ulti"a lun, a 0iec,rui an din ter"enul de
%ncercare la Ser)iciul de $roba!iuneU&
n acest context, a aprut ntrebarea, dac ar fi corect din punct de vedere legal ca, n
funcie de nevoile persoanei supravegheate, consilierul responsabil s i stabileasc
condamnatului n planul de supraveghere o frecven mai ridicat a ntrevederilor, de
exemplu trimestrial, cu posibilitatea revizuirii.
Opinia unor practicieni din serviciile de probaiune, conform creia consilierul de
probaiune ar putea stabili o frecven mai ridicat a ntrevederilor, n funcie de nevoile
beneficiarului, era nsoit de o serie de argumente ce aveau n vedere faptul c
frecvena stabilit de instan nu poate fi modificat, n sensul de a nu o reduce. De
exemplu, dac instana stabilete ntrevederi bilunare, frecvena nu ar putea fi mai
redus, lunar sau la dou luni, ns, n cazul n care se respect frecvena stabilit de
instan (adic, n exemplul nostru, au loc ntrevederi cel puin o dat pe an), s-a
considerat c este justificat i legal ca ntrevederile s poat fi mai dese, avnd n
vedere c supravegherea e un proces complex, de monitorizare a felului n care
persoana supravegheat respect nu numai msura de la art. 86
3
lit. a) C.p., ci toate
msurile i/sau obligaiile stabilite n sarcina sa. S-au mai invocat n susinerea acestui
punct de vedere i prevederile art. 22 alin. (1) lit. f) din HG nr. 1239/2000, care e
permisiv n acest sens, ntruct face referire la "0rec)en!a %ntre)ederilor&&& $e durata
ter"enului de %ncercare", fr s specifice c aceast frecven trebuie s se raporteze
textual doar la prevederile sentinei penale.
Dei aprecierile i argumentele aduse n susinerea opiniei mai sus-prezentate sunt
de natur a corecta unele deficiene n aplicarea legii i de a sprijini practic procesul de
supraveghere, stabilirea de ctre consilierul de probaiune a unor ntrevederi la intervale
mai scurte dect cele fixate de instan, dei ar fi de natur s eficientizeze procesul de
supraveghere, nu e posibil din punct de vedere legal, ntruct n punerea n executare
a unei hotrri judectoreti este necesar respectarea dispoziiilor instanei.
Art. 22 alin. (1) lit. f) din HG nr.1239/2000 la care se face referire mai sus, nu
prevede dect c trebuie precizat aceast frecven n planul de supraveghere, nu c
ea va fi stabilit de ctre consilierul de probaiune responsabil de caz, motiv pentru care,
dac instana precizeaz n hotrre care este frecvena ntrevederilor, aceasta trebuie
respectat, consilierul de probaiune avnd posibilitatea de a stabili aceste termene
doar n ipoteza n care instana de judecat nu a menionat n hotrre acest aspect.
n practica serviciilor de probaiune s-a conturat i opinia conform creia ar fi posibil
ca instana s stabileasc prin hotrre frecvena ntlnirilor doar pentru lit. a) a art. 86
3
alin. (1) C.p. i c pentru celelalte msuri, respectiv obligaii, ar putea fi stabilit o alt
frecven a ntrevederilor. Considerm c acest punct de vedere nu este justificat,
ntruct din felul n care este formulat ntregul art. 86
3
C.p. se nelege destul de limpede
103
c datele fixate pentru prezentarea la Serviciul de probaiune vizeaz ntreaga
supraveghere, fr posibilitatea de a compartimenta acest proces n funcie de msurile,
respectiv obligaiile individuale aplicate. Pe de alt parte, dac beneficiarul va solicita
asisten i consiliere i va fi introdus ntr-un program, atunci se vor putea stabili
termene diferite de frecventare a programului respectiv, n funcie de particularitile
acestuia. ntr-o astfel de situaie, participarea la program se va face cu consimmntul
beneficiarului, ceea ce nu aduce n nici un fel atingere principiului legalitii.
A$ecte $ractice $ri)ind u$ra)e'herea unei $eroane care a co"i "ai "ulte 0a$te
$enale $entru care a 0ot conda"nat, uccei) cu u$endarea e2ecut,rii
$ede$ei ub u$ra)e'here
n practica serviciilor de probaiune au fost ntlnite situaii n care, ulterior
condamnrii unei persoane la suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere i
ulterior lurii cazului n evidena Serviciului de probaiune, instana pronun o nou
hotrre pentru o infraciune concurent cu cea pentru care a fost trimis persoana n
supraveghere, prin care o desfiineaz pe precedenta, i condamn persoana cu
suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere, pe durata unui termen de
ncercare (de 5 ani, spre exemplu). n aceste situaii s-a pus problema cum va proceda
Serviciul de probaiune n ceea ce privete ntocmirea documentaiei specifice
procesului de supraveghere.
Plecnd de la ipoteza expus mai sus, este de menionat n primul rnd faptul c
termenul de ncercare (de 5 ani, n exemplul nostru) curge ncepnd cu data de la care
prima hotrre de condamnare a rmas definitiv (cea desfiinat) n conformitate cu
art. 86
5
alin.
(2). C.p. Acest aspect este foarte important n primul rnd pentru
calcularea corect a termenului de ncercare i, n al doilea rnd, pentru c de aici
rezult c legiuitorul a neles s confere continuitate acestui mod de executare a
pedepsei. Aadar, n conformitate cu aceast interpretare, ar trebui privite i dispoziiile
speciale ce reglementeaz modalitatea de supraveghere a Serviciului de probaiune.
Avnd n vedere aceste aspecte, rezult c:
dosarul iniial de supraveghere nu trebuie nchis i nu trebuie ntocmit un raport final
de supraveghere (pentru c, de fapt, supravegherea continu);
nu se nchide registrul de eviden;
se pstreaz acelai dosar la care se adug elementele noi: noua hotrre
i planul de intervenie actualizat n funcie de prevederile noii hotrri;
revine Serviciului de probaiune posibilitatea de a stabili orarul ntrevederilor, s-l
modifice sau s-l pstreze pe cel vechi, dup necesitile cazului, numai dac
frecvena ntrevederilor nu a fost stabilit de instan prin ultima hotrre;
urmtoarea ntrevedere este indicat a se stabili n termenul aferent primei
ntrevederi, deoarece modificrile survenite n hotrre i n planul de
supraveghere trebuie s i fie aduse la cunotin persoanei condamnate ct mai
repede posibil.
Preci.,ri re0eritoare la reali.area unor Ae)alu,riB a )icti"elor anu"itor
in0rac!iuni de c,tre er)iciile de $roba!iune
n practica serviciilor de probaiune au fost ntlnite situaii cnd instanele au
naintat solicitri referitoare la evaluarea de ctre Serviciul de probaiune a impactului pe
104
care depunerea mrturiei n fata instanei l poate avea asupra unei victime minore n
cazul uneia dintre infraciunile prevzute de art. 8 din Le'ea nr& 977L9>>; $ri)ind unele
",uri $entru ai'urarea $rotec!iei )icti"elor in0rac!iunilor&
Suntem de prere c acestor solicitri nu li se poate da curs din mai multe motive,
dup cum urmeaz:
1. Serviciul de probaiune nu poate desfura dect activitile date prin lege n
competena sa. Dei Serviciul de probaiune are unele atribuii cu privire la
victime, conform prevederilor Le'ii nr& 977L9>>; $ri)ind unele ",uri $entru
ai'urarea $rotec!iei )icti"elor in0rac!iunilor( nu poate realiza o evaluare a
acestora, indiferent c sunt minore sau majore, pentru a determina impactul pe
care l poate avea asupra acestora mrturia n faa instanei, ntruct legea nu
prevede o astfel de activitate n sarcina Serviciului de probaiune. Capitolul
din Legea nr. 211/2004, Conilierea $iholo'ic, a )icti"elor unor in0rac!iuni *i
alte 0or"e de aiten!, a )icti"elor in0rac!iunilor menioneaz c atribuiile
serviciilor de probaiune n lucrul cu victimele se rezum la activitatea de
consiliere psihologic i alte forme de asisten, n msura n care victima
solicit acest lucru. n plus, toate informaiile obinute de consilierul de
probaiune n cursul consilierii psihologice/asistenei cu privire la starea victimei
au caracter confidenial. Precizm, de asemenea, c un consilier de probaiune
nu este abilitat s realizeze evaluri psihologice.
2. ntruct victima era minor n exemplul nostru, apreciem c n asemenea cazuri
instana se poate adresa cu o solicitare Direciei Generale de Asisten Social
i Protecia Copilului n vederea realizrii evalurii.
105
Princi$alele teorii etiolo'ice ale de)ian!ei *i cri"ei
Dan Banciu
Introducere
De-a lungul timpului au fost formulate o serie de teorii i puncte de vedere privitoare
la etiologia delincvenei i personalitatea criminalului. Acestea au ncercat s identifice
i s selecteze anumite cauze, factori i circumstane care, genernd i favoriznd
comiterea delictului, se afl ntr-o legtur, mai mult sau mai puin strns, cu modul de
via, personalitatea i situaiile care au produs "ocazia" delictual. Fiind extrem de
diverse i numeroase, aceste orientri i teorii au fost clasificate i considerate ca
adevrate "coli" (cum sunt, de pild, colile clasice, cartografice, ecologice, tipologice,
psihologice, sociologice etc.).
Ceea ce este semnificativ n privina acestor orientri teoretice este evoluia
$ro'rei),, ncepnd cu ncercrile deterministe de a explica "oti)a!iile actelor
criminale (ce anume l determin pe individ s comit acte antisociale), continund cu
cele privind explicarea "odului n care o conduit ajunge s fie considerat criminal
(de ce un anumit tip de comportament ajunge s fie considerat ca fiind criminal) i
terminnd cu cele privind explicarea contruc!iei ociale a comportamentului delincvent
de ctre factorii de control social specializat. Analizat dintr-o asemenea perspectiv,
circumscris viziunii sociologice, literatura de specialitate cu privire la fenomenul de
criminalitate este constituit din numeroase teze, teorii, opinii sau puncte de vedere,
toate gravitnd n jurul a trei ntrebri fundamentale: ce anume i determin pe indivizi
s comit acte criminale?; cum pot fi prevenite asemenea acte?; ce criterii trebuie
utilizate pentru a putea califica o conduit drept criminal?
6eoria cri"inalului U%nn,cutU
Preocupai de evidenierea rolului important ce revine personalitii individului n
declanarea actului criminal, o serie de cercettori (n special psihologi, medici, psihiatri)
au acordat o atenie deosebit factorilor cu caracter biologic, fiziologic i ereditar n
geneza crimei i infraciunii. Promotorul acestei orientri a fost italianul C. Lombroso
care, pornind de la ideea "regresiunii atavice" a infractorului, formuleaz celebra teorie a
criminalului "nnscut". Conform acestei teorii, personalitatea delincventului reprezint o
personalitate distinct i special (denumit "personalitate criminal"), ea datorndu-se
anumitor structuri anatomofiziologice i biologice, transmise ereditar, i care determin
predispoziia spre crim i violen a anumitor indivizi. Ca atare, criminalul este o fiin
biologic ce difer sensibil de fiina "normal", datorit posedrii anumitor trsturi i
"stigmate" anatomofiziologice dobndite pe cale ereditar. Efectund o serie de
106
observaii i investigaii clinice asupra unor loturi de criminali, Lombroso a scos n
eviden existena la acetia a anumitor "stigmate", anomalii i deficiene de natur
anatomic i fiziologic
1
, cum ar fi, de pild, asimetria cranian, maxilare proeminente,
frunte i brbie pronunate, conformaie specific a degetelor, sensibilitate sczut la
durere etc., toate fiind vizibile pe corpul i faciesul delincventului. Un individ care posed
cinci-ase asemenea trsturi specifice reprezint, dup Lombroso, tipul criminal
"perfect", cel care are ntre trei i cinci stigmate este tipul "imperfect", iar cel care
posed mai puin de trei dintre aceste caracteristici nu este obligatoriu un tip criminal.
Aceste stigmate i anomalii nu sunt, prin ele nsele, generatoare de criminalitate, dar
favorizeaz "trecerea" la nfptuirea actului criminal, permind identificarea
temperamentelor umane predispuse spre violen i agresivitate. n pofida contribuiei
aduse la studierea personalitii delincventului, teoria "omului delincvent" rmne lipsit
de suport tiinific atta vreme ct "stigmatele" criminale existente la anumii indivizi nu
pot explica actul complex i multicauzal al diferitelor delicte i crime. Referindu-se la
rolul factorului ereditar, E.H. Sutherland i D. Cressey afirm c: "nimeni nu poate s
dispun de o asemenea ereditate care s-l determine s devin criminal;
temperamentul flegmatic al unuia l poate ine departe de infraciune, ct vreme n alt
mediu tocmai acest temperament l mpinge spre crim"
2
. Mai mult, teoria lui Lombroso
a fost supus unor critici pertinente, nc de la apariia ei, n special de ctre
reprezentanii teoriilor sociologice i psihologice (E. Durkheim, G. Tarde etc.), care au
susinut c nu exist n realitate criminali nnscui, ci doar anumii indivizi care pot
manifesta anumite predispoziii spre violen i nonconformism, dar care nu sfresc
prin a deveni adevrai criminali. n plus, existena unor anomalii sau stigmate
anatomofiziologice nu este specific numai criminalilor, ci i unor persoane obinuite,
dar care nu devin criminali.
Teoria lui Lombroso este valabil numai parial, n sensul c existena unor stigmate
sau malformaii fizice vizibile la anumii indivizi poate genera apariia unor complexe de
inferioritate n psihicul acestora, motiv pentru care ei vor ncerca s i le "amelioreze" n
contactul cu ceilali, complexe care vor fi, ulterior, explicate de E. Goffman n lucrarea
Sti'"ate (1963).
Cu toate limitele concluziilor sale, teoria pe care a elaborat-o Lombroso poate fi
considerat pn la un punct tiinific, ntruct ea a ncercat s nlocuiasc
determinismul absolut al legilor cu cel tiinific al faptelor, punnd astfel bazele
cercetrilor biologice, morfologice i patogenice despre criminalitate. Erorile sale, printre
care generalizarea unor stigmate organice ca fiind la originea tuturor delictelor i
crimelor, au fost treptat corectate de cercetrile ulterioare de antropologie criminal i
de genetic criminal, care au evideniat c nu exist indivizi "buni" sau "ri" din punct
de vedere ereditar sau biologic, ci doar un anumit "prag" de rezisten psihic interioar,
ce joac rolul de "tampon" ntre frustrarea i agresivitatea ce caracterizeaz anumii
indivizi. Gradul i intensitatea acestei rezistene interioare influeneaz sensibil
comportamentul i conduita individului, acionnd fie ca factor favorizant, fie ca o piedic
n realizarea intereselor sale prin mijloace legitime sau ilegitime. De asemenea, teoria
"criminalului nnscut" a permis dezvoltarea ulterioar a concepiilor biotipologice n
studiul criminalitii care, dincolo de accentul prea mare pus pe factorii de natur
1
Cesare Lombroso, LDuo"o delinWuente in ra$$orto all antro$olo'ia 'iuri$ruden.a ed alle dici$line
carcerarie, Torino (Ed. Romn, O"ul delinc)ent, Editura Miastra, 1992).
2
Edwin H. Sutherland, Donald R. Cressey, Princi$e de cri"inolo'ie (version franaise tablie sur le texte de la
sixime dition de Princi$le o0 Cri"inolo'/), Paris, Edit. Cujas, 1966.
107
individual, au contribuit la elaborarea i experimentarea unui set diversificat de metode i
tehnici de criminologie clinic.
6eoria Ude.or'ani.,rii ocialeU
nteresul tot mai larg ctre cunoaterea i prevenirea criminalitii, complementar cu
necesitatea identificrii i diminurii tendinelor de dezorganizare comunitar i social
manifestate la nceputul secolului al XX-lea, a determinat extinderea ariei de investigaie
a evoluiei diferitelor forme de delicte i crime la nivelul unor zone geografice i urbane
n care s-a observat o anumit cretere i agravare a manifestrilor antisociale contra
persoanelor, bunurilor sau comise organizat, cu violen i agresivitate. Cercettorii i
specialitii ncep s-i concentreze atenia spre analiza efectelor sociale, economice i
culturale generate de procesele industrializrii, urbanizrii i creterii demografice
asupra modelelor de comportament ale diferitelor grupuri de indivizi. Ei au evideniat
faptul c aceste procese - dincolo de consecinele lor benefice asupra condiiilor de
via ale indivizilor - au determinat "bulversarea" unor modele etice, normative i cultu-
rale specifice unei societi "tradiionale", ntemeiat pe presupusul consens i
conformitatea membrilor ei.
Promotorii acestei orientri au fost reprezentanii colii sociologice de la Chicago
3
,
care au ncercat s demonstreze influenele dimensiunii i amplasamentului unei
metropole, ca i cele ale dezorganizrii sociale, economice i urbane asupra
fenomenului criminalitii. Efectund numeroase msurtori statistice, dar i ample
anchete, interviuri i studii de caz, ei au ajuns la concluzia c metropola nu reprezint
un sistem social unitar, ci este alctuit dintr-o serie de arii, zone i subculturi specifice,
fiecare avndu-i propriul su model de posibiliti i limite. Dezvoltarea ariilor
suburbane, ca i extinderea influenei urbane asupra unor zone interioare mai largi, este
nsoit de o concentrare masiv de funcii i afaceri n sectorul central. Diferenierea
intern a metropolei nu impieteaz asupra mobilitii indivizilor, dar mrete distanele
sociale dintre grupuri i subculturi, determinnd slbirea controlului social exercitat de
comunitate i vecintate i perturbarea ordinii sociale tradiionale, prin varietatea
normelor de conduit, eterogenitatea i discriminrile exercitate n cadrul oraului. Sub
aciunea efectelor combinate ale diferenierii i mobilitii, muli locuitori ai metropolei
tind s devin, mai mult sau mai puin, "desocializai", nvnd s triasc fr apro-
barea, recunoaterea sau reacia celorlali. Persoanele "desocializate" se ntlnesc,
adesea, unele cu altele, n anumite zone i sectoare n care exist case de nchiriat,
hoteluri ndoielnice, strzi lturalnice, case-rulot etc., zone n care se constat i o cot
ridicat de malnutriie, srcie, sntate precar, sinucideri i boli psihice. Tot aici se
concentreaz i persoanele cu comportamente imorale i ilegitime (alcoolism, consum
de droguri, prostituie, homosexualitate, jocuri de noroc etc.). n toate aceste concentrri
urbane, criminalitatea crete ncepnd cu centrul comercial i de afaceri i descrete n
cadrul zonelor periferice, putndu-se astfel identifica i cartografia o serie de zone
ecologice concentrice cu potenial diferit de delincven. n acelai timp, fiecare form
de comportament delincvent se concentreaz n anumite zone i subzone specifice
(cazul consumatorilor de droguri, prostituatelor, homosexualilor), asociindu-se cu forme
de srcie i omaj. zolarea ecologic determin i o "izolare cultural", conducnd i
la apariia unor "subculturi" delincvente care reprezint moduri de "supravieuire" i
3
ntre reprezentanii Scolii sociologice de la Chicago menionm pe: Robert E. Park, 3u"an Co""unitie&
6he Cit/ and 3u"an Ecolo'/ (1920); Frideric M. Trasher, 6he -an' (1928); Luis Wirth, 6he -heto (1928);
Cliford H. Shaw, DelinWuenc/ Area (1929), Ruth S. Cavan, Suicide (1928); Walter C. Reckless, Vice in
Chica'o (1933) Warren H. Dunham, Mental Diorde in Urban Area (1939) i alii.
108
"adaptare" a indivizilor defavorizai i marginalizai n raport cu o societate ostil. Aceste
"subculturi" grupeaz acei indivizi care au o alt imagine cu privire la scara de valori,
interesele ocrotite i comportamentele acceptate, fapt pentru care recurg, n mod
frecvent, la mijloace ilicite i indezirabile pentru atingerea scopurilor, devenind astfel
surse poteniale de devian i criminalitate.
"Subculturile" delincvente apar, deci, ca o reacie de protest a unor grupuri fa de
normele i valorile grupului dominant, precum i din dorina de nlturare a barierelor i
interdiciilor sociale i de anihilare a anxietilor i frustrrilor.
Considernd criminalitatea ca un efect nemijlocit al proceselor de urbanizare i
cretere demografic, privite ns ca indicatori ai dezorganizrii i schimbrii sociale,
orientarea ecologic nu ine seama de intervenia altor variabile sociale, cum ar fi, de
pild, contextul socio-cultural n care triete individul, neputnd explica faptul c unii
indivizi, originari din aceleai locuri de reziden cu infractorii, nu ncalc legea. Dei se
poate accepta existena anumitor "tendine ecologice" de distribuie a criminalitii, ceea
ce face ca o serie de delicte s se concentreze n anumite zone i arii urbane, putnd
avea chiar trsturi asemntoare n privina modului de comitere a faptului i a unei
circumstane specifice, totui variabila ecologic nu poate aciona singur, detaat de
ceilali factori de natur economic, social, familial, cultural etc. n plus, se ignor
faptul c nu att dezorganizarea social n sine genereaz delincven, ct mai ales o
organizare social inechitabil i injust, bazat pe inegalitatea anselor dintre indivizi.
De asemenea, n mod paradoxal, chiar organizarea social poate genera crim, mai
ales n cazul bandelor sau asociaiilor criminale, care cunosc un grad ridicat de
"organizare" a membrilor si, i nu de "dezorganizare".
Cu toate acestea, cercetrile de ecologie a criminalitii au evideniat legturile ce se pot
stabili ntre creterea, la un moment dat, a delictelor i crimelor n marile aglomerri
urbane i diminuarea controlului social comunitar, destabilizarea ordinii sociale i a
coeziunii grupurilor i multiplicarea fenomenelor "aculturative". De aceea, soluia
prevenirii i eradicrii delincvenei const n aplicarea unor msuri de politic i de
protecie social a grupurilor defavorizate i de asanare i "igienizare" social, moral i
sanitar a zonelor cu potenial ridicat de delincven i criminalitate.
6eoria Uano"iei ocialeU
Confruntai cu anumite delicte i crime de mare amploare i gravitate, cercettorii i-
au pus problema identificrii i explicrii cauzelor i condiiilor care genereaz existena
acestor fapte antisociale n diferite contexte social-istorice i culturale. Studiind diferite
zone i arii geografice, sisteme juridice i grupuri de populaie, ei au observat
recrudescena ratei criminalitii n anumite perioade de timp, caracterizate prin
puternice transformri i mutaii sociale, conflicte i confruntri sociale i prin dereglri
brute ale sistemului valoric i normativ al societii. n aceste perioade, se constat o
puternic depreciere i inefectivitate a normelor sociale de baz, o slbire sensibil a
mecanismelor de control social, ca i o multiplicare a formelor de devian i
criminalitate. Aceast stare specific unor societi, care cunosc transformri brute i
rapide n urma unor evenimente deosebite (revoluii, cutremure, inundaii, crize
economice profunde, rzboaie etc.), este cunoscut sub numele de ANOMIE( noiune
utilizat, pentru prima dat, n sociologie, de Emile Durkheim n celebrele sale lucrri
dedicate analizei diviziunii sociale a muncii i sinuciderilor
4
. Analiznd trecerea de la
4
Emile Durkheim, Le uicide& ]tude de ociolo'ie( Paris, Felix Alcan, 1897; De la di)iion du tra)ail ocial,
Paris, Felix Alcan, 1893.
109
societile tradiionale la cele moderne, el a observat c diviziunea muncii sociale poate
conduce, n anumite situaii, la o dislocare a reelelor de solidaritate social i la slbirea
"contiinei colective" ca "for reglatoare" a societii. Aceste tendine se pot amplifica n
anumite perioade de crize economice, calamiti naturale, conflicte sau rzboaie, cnd
influena reglatoare a societii scade considerabil, iar controlul social asupra
conduitelor individuale devine ineficient.
Anomia se caracterizeaz prin absena unor reglementri sociale i normative
capabile s asigure cooperarea normal ntre funciile specializate ale unui organism
social, ceea ce determin labilitatea i chiar dispariia criteriilor legitime de apreciere i
sancionare a indivizilor i, implicit, sporirea incertitudinilor i nelinitilor acestora de a-i
realiza aspiraiile (ateptrile) prin mijloace legitime.
Anomia reprezint, deci, starea de dereglare care afecteaz un grup social supus
unor transformri puternice i brute. Ea apare n caz de dezastru economic sau, din
contr, n caz de cretere rapid a bunstrii, producnd o ruptur n echilibrul ordinii
sociale, astfel nct membrii grupului se gsesc dezorientai n raport cu noile situaii cu
care sunt confruntai. Dei anomia nu se identific cu absena total a normelor i legii,
ea este o stare de dezordine social, punnd anumii indivizi ntr-o situaie inferioar
celei pe care o aveau anterior. n aceast situaie, indivizii nu se mai supun regulilor
care le sunt impuse, iar, la rndul ei, societatea nu mai este capabil de a le impune i
de a sanciona pe cei care le ncalc sau se abat de la ele. n asemenea momente, "nu
tim ce este just i ce este injust, care sunt revendicrile i speranele legitime, care
sunt cele care ntrec msura; putem pretinde orice". Reprezentnd o situaie specific,
cnd normele de baz i suspend funcionalitatea, starea de anomie provoac derut
i dezorganizare n rndul indivizilor i o ruptur n echilibrul ordinii sociale. Dei o
anomie total sau o lips total de norme este imposibil (ceea ce ar fi echivalent cu
anarhia), orice schimbare rapid n structura social, care disloc reelele de
solidaritate, poart n sine o "ocazie" de anomie, dup cum un control sau o
constrngere total a indivizilor de ctre societate (stat) reprezint, n mod paradoxal, o
stare anomic echivalent cu dereglarea sau lipsa de funcionalitate a normelor i cu
scderea controlului asupra conduitelor individuale.
Cu toate acestea, anomia nu poate fi identificat cu absena total a normelor sau cu
starea de anarhie social, ci reprezint o situaie special n care lipsa de eficien i
funcionalitate a normelor i a instituiilor de control social provoac derut i dezorientare
n rndul indivizilor i o ruptur n echilibrul ordinii sociale. Ea se caracterizeaz,
primordial, prin dislocarea i scderea contiinei colective i a moralitii, dereglare
normativ i cultural, fiind o consecin "patologic" a diviziunii muncii sociale. Pentru
acest motiv, nsi schimbarea social poate crea situaii de anomie, fie n ntreaga
societate, fie n anumite pri ale ei i cnd dorinele individuale nu mai pot fi reglementate
de normele comune, iar indivizii sunt lsai fr control i ndrumare normativ din partea
societii. Crizele economice, de pild, pot avea o influen mai puternic asupra indivizilor
situai pe treptele mai ridicate ale ierarhiei sociale, dect asupra indivizilor aflai n poziii
inferioare din punct de vedere social, determinnd o decdere i declasare a primilor
datorit dereglrii vieii lor personale i a pierderii speranei i siguranei obinuite avute
din partea grupului de care au aparinut cndva. Tot astfel, o cretere rapid a prosperitii
sociale poate genera o schimbare rapid de poziii "n sus" a unor indivizi, ns, prin
aceasta, s-i lipseasc de sprijinul social pe care-l aveau iniial i de capacitatea
surmontrii noului lor stil de via. Pentru acest motiv, susine Durkheim, orice schimbare
rapid n structura social, care disloc reelele de solidaritate stabilite i unde stilurile de
via erau bine precizate, poart n sine o ocazie de anomie. El a avertizat c un control i
o constrngere total a indivizilor de ctre societate reprezint, paradoxal, o aciune tot
110
att de anomic ca i dereglarea sau lipsa de control asupra conduitelor individuale.
Determinnd disoluia i slbirea mecanismelor de constrngere i control social, nsoite de
scderea indicaiilor normative, care devin, adesea, contradictorii ntre ele, anomia
reprezint o surs potenial de devian i criminalitate n multe societi aflate n
schimbare i transformare, cum este i cazul societii romneti aflate ntr-o prelungit
perioad de tranziie dup 1989.
Noiunea de anomie va cunoate o dezvoltare conceptual i chiar practic n
viziunea lui R.K. Merton care, ntr-un articol publicat n 1938
5
, a ncercat formularea unei
explicaii a criminalitii pe baza unei interpretri originale a noiunii de anomie a lui
Durkheim. El postuleaz c neconformitatea, la fel ca i conformitatea, este ea nsi un
fenomen social, aprnd ca un rspuns "normal" al individului care acioneaz ntr-un
anumit tip de or'ani.are i de tructur, social a societii. n acest tip de organizare,
fiecare individ urmrete atingerea anumitor dorine sau aspiraii, a unor idealuri sociale
i individuale, echivalente cu ceea ce el denumete co$uri (sau obiective) culturale. n
acelai timp, individul se folosete de o serie de mijloace i procedee acceptate sau
recunoscute de societate (denumite "i=loace intitu!ionali.ate) pentru a-i realiza scopurile
propuse. Pe baza acestei distincii, Merton clasific "grupurile sociale dup echilibrul
care se stabilete ntre scopurile urmrite i mijloacele de a le atinge", concepnd
sistemul social ca un echilibru ntre o tructur, cultural, (scopuri culturale) i o tructur,
ocial, (mijloace legitime). El admite ideea c niciodat nu va putea exista un echilibru
ntre cele dou componente realizat din partea societii, individul fiind "cel care poate
realiza acest echilibru n activitatea pe care o desfoar i dup exigenele specifice
contextului n care triete"
6
. n cazul n care intervine o neconcordan ntre scopuri i
mijloace, poate aprea o stare de de.orientare "oral, sau de de"orali.are, resimit la
nivelul indivizilor, stare definit de ctre Merton ca ano"ie, i care determin indivizii s
ncerce s elaboreze anumite alternati)e de rezolvare a situaiei lor personale.
Pe aceast baz, Merton construiete cinci "oduri de ada$tare a individului la
contextul i activitile la care el ia parte, moduri care sunt "valabile numai pentru
activitile n care un individ se implic i n cursul crora el poate adopta una sau alta
dintre manierele mai mult sau mai puin apropiate"
7
:
aF con0or"itatea este modul cel mai frecvent ntlnit n societate, fiind specific
majoritii indivizilor, care prefer s se subordoneze necondiionat normelor i legilor
existente, chiar dac idealurile, aspiraiile i scopurile lor sociale i individuale nu sunt
atinse niciodat. Dei conformitatea nu este un mod de adaptare deviant, cercetrile
criminologice au evideniat c cel puin n cazul tipului criminal oca.ional sau al celui
$aional avem de-a face cu indivizi conformiti, socializai i aparent morali, dar care n
faa unor ocazii criminogene comit diverse crime i delicte. Situaia lor ridic n faa
cercettorilor ntrebarea: Dac ocazia l face criminal pe un individ conformist sau dac
ocazia l relev ca fiind criminal?;
bF ino)a!ia, n care individul accept i valorizeaz scopurile culturale, ns pentru
realizarea acestora utilizeaz o serie de mijloace care, de cele mai multe ori, sunt
imorale, ilicite sau ilegale, dar pline de succes i eficien pentru inovator (este cazul
unor escroci, neltori, fali vindectori, prezictori, prostituate etc.);
5
Robert K. Merton, Social Structure and Ano"ie, n "American Sociological Review", 3, 1938, p. 675-682.
6
Albert Ogien, o$& cit&, p. 104.
7
Ibide", p. 105.
111
cF rituali"ul, mod de adaptare n care indivizii ignor sau chiar resping scopurile
culturale, concentrndu-se excesiv asupra mijloacelor legitime, care devin pentru ei un feti i
din care fac un ritual n activitatea lor, blocnd, de fapt, fluena aciunilor sociale. De regul,
ei sunt indivizi cu un nivel sczut de aspiraii i idealuri, temtori de a nu grei sau de a nu avea
eecuri, motiv pentru care se simt protejai dac adopt procedee ritualiste, de rutin (cazul
unor birocrai, administratori, funcionari etc.);
dF e)a.iunea sau retragerea reprezint un mod de adaptare deviant, dar destul de rar
ntlnit n societate, fiind specific indivizilor care resping att scopurile culturale, ct i
mijloacele instituionalizate. Este cel adoptat de ctre acei indivizi despre care Merton
spune c "sunt n societate, fr s fie totui", adic "bolnavi mentali, lunatici, paria,
rtcitori, vagabonzi, ceretori, beivi cronici, drogai; ei au abandonat scopurile precise i
nu mai acioneaz conform normelor"
8
.
eF r,.)r,tirea sau revolta ("rebeliunea"), caracterizat prin respingerea total a
scopurilor culturale i mijloacelor instituionalizate i substituirea lor cu altele noi. Este
un mod de adaptare specific indivizilor care ncearc s modifice sau s nlocuiasc
structura social i s schimbe ordinea social existent (cazul unor disideni politici,
revoluionari, lideri politici sau religioi), aciunile i transgresrile lor de la normele
sistemului n care triesc putnd fi considerate ca fiind forme de "devian pozitiv".
Dei are meritul c postuleaz faptul c deviana i crima pot aprea datorit
"clivajului" sau rupturii ntre scopuri i mijloace i c un individ poate trece de la un mod
de adaptare la altul, teoria lui Merton a fost supus la numeroase critici, care
evideniaz gradul mai mare de generalitate al explicaiei sale. Dintre aceste critici, A.
Cohen le rezum pe cele mai importante: "apariia devianei nu este perceput n fluxul
interaciunii; variabilitatea reaciilor fa de devian nu este luat n seam; raportul
dintre devian i identitate este neglijat"
9
. Ulterior, pornind de la paradigma lui Merton,
o serie de teoreticieni (Robert Dubin, Richard A. Cloward, John G. Gagnon etc.) au
elaborat noi interpretri asupra anomiei, care au ncercat s dovedeasc c deviana nu
are numai efecte nocive i disfuncionale, ci i efecte constructive i chiar benefice
pentru societate
10
.
6eoria Uaocierilor di0eren!ialeU
Observnd c studierea datelor statisticilor judiciare, ca i compararea ratelor
criminalitii n diferite arii i zone geografice i ecologice nu ofer suficiente elemente
de explicaie multicauzal, sociologii i criminologii i-au ndreptat tot mai mult atenia
spre investigarea condiiilor sociale i culturale ale fenomenului de delincven. n
consecin, ncep s fie studiate alte variabile socio-culturale legate de procesele de
imigraie, subdezvoltare i "subcultur", grupuri defavorizate i marginalizate etc.
Continuator al orientrilor colii de la Chicago i preocupat de studierea procesului
de instituionalizare a delincvenei n diferite zone urbane, E.A. Sutherland consider c
orice comportament criminal nu poate fi neles i explicat doar n funcie de
caracteristicile biofiziologice sau psihice ale individului, ci n funcie de procesul de
comunicare din interiorul grupurilor sociale, unde individul "absoarbe" cultura mediului
nconjurtor i se conformeaz interpretrilor care i sunt date de regulile i normele
8
R.K. Merton, Social 6heor/ and Social Structure, New York, Free Press, 1968, p. 165.
9
Albert K. Cohen, 6he Sociolo'/ o0 the De)iant Act: Ano"ie 6heor/ and Be/ond, n "American Sociological
Review", 30(1), 1965 (cf. Albert Ogien, o$& cit&, p. 107).
10
Vezi n acest sens: Sorin M. Rdulescu, Sociolo'ia de)ian!ei, Bucureti, Editura Victor, 1998, pp. 57-62.
112
sociale i legale
11
. Din acest motiv, el respinge teoria "criminalului nnscut",
considernd c nu poate fi dobndit, pe cale ereditar, o anumit predispoziie spre
delincven sau criminalitate. Comportamentul criminal nu se datoreaz nici "imitaiei"
carierei de delincvent - aa cum susine G. Tarde - i nici "specializrii" constante, dar
incontiente, a individului ntr-o anumit "ramur" infracional. Delincvena nu poate fi
explicat nici prin metoda "acultural" sau a "cauzalitii multiple" - susinut de W.F.
Ogburn i W.C. Reckless - conform creia indivizii sunt mai mult sau mai puin
susceptibili de a fi identificai i denunai poliiei n cazul violrii legii penale n funcie de
poziia i rolul lor n societate, acestea fiind determinate, la rndul lor, de vrsta, sexul,
rasa, clasa, rezidena i profesia individului
12
.
E.A. Sutherland consider c orice comportament criminal poale fi explicat tiinific n
funcie de:
a) elemente care intr n joc n momentul comiterii delictului, ceea ce reprezint o
explicaie "situaional" sau "dinamic";
b) elemente care au influenat anterior situaia i viaa delincventului, ceea ce
constituie o explicaie "istoric" sau "genetic''.
n consecin, comportamentul criminal nu este nici dobndit, nici imitat, ci "nvat"
social n contactul dintre indivizi i grupuri, printr-un proces de intercomunicaie,
reprezentat de gesturi, cuvinte, exprimri, manifestri, ndemnuri, i mai puin prin
intermediul mijloacelor de comunicare n mas. Teoria lui Sutherland include nou
postulate, dintre care mai semnificative sunt cele care se refer la:
a) nvarea tehnicilor de comitere a delictelor;
b) orientarea mobilurilor, tendinelor impulsive i atitudinilor agresive;
c) aceast orientare se face n funcie de interpretarea favorabil sau, dimpotriv,
defavorabil a dispoziiilor legale; exist, deci, unele grupuri sociale n care
indivizii interpreteaz, n mod invariabil, dispoziiile legale ca reguli ce trebuie
observate i respectate, n timp ce altele nclin spre violarea acestor drepturi.
Aceast interpretare diferit i difereniat a normelor este specific societii
americane unde, datorit proceselor de imigraie i aculturaie, se produc frec-
vente conflicte culturale (sau de "coduri culturale") ntre grupuri i indivizi;
d) n consecin, un individ devine delincvent atunci cnd "interpretrile"
defavorabile respectrii legii devin preponderente fa de cele favorabile, ceea
ce reprezint principiul "asocierii (sau "asociaiilor") difereniale", observabil att
n cazul "asociaiilor" criminale, ct i a celor noncriminale (sau anticriminale). n
consecin, indivizii devin criminali ntruct ei vin preponderent n contact i
comunicare cu modelele criminale, necunoscnd sau ignornd pe cele
anticriminale;
e) comportamentul criminal nu se dobndete printr-un simplu proces de "imitaie",
ci individul este atras i, de multe ori, canalizat de anumite grupuri spre
"nvarea" i experimentarea tehnicilor i mijloacelor antisociale.
11
Edwin A. Sutherland, Donald Cressey, Princi$e de cri"inolo'ie( o$& cit&
12
William F. Ogburn, 1actor in the Variation o0 Cri"e a"on' Citie (1930); Walter C. Reckless, 6he Etiolo'/ o0
Cri"inal Beha)iour (1943).
113
Considernd "socializarea negativ" ca un factor important n geneza criminalitii,
Sutherland ignor ns alte variabile, cum ar fi, de pild, mobilurile, aspiraiile i
scopurile individului. De altfel, el recunoate faptul c, dei comportamentul criminal
este expresia unui ansamblu de nevoi i valori, el nu poate fi explicat numai prin
acestea, ntruct i comportamentul noncriminal poate fi explicat prin aceleai nevoi i
valori. El nu explic nici modalitile prin care un individ contientizeaz faptul c o
conduit considerat "bun" sau "corect" ntr-un anumit grup social este definit ca
"rea" sau "incorect" de ctre un altul, situaie n care individul va asimila, n mod
invariabil, prin "asociere diferenial" numai interpretrile care eludeaz sau violeaz
legea sau care i sunt mai "favorabile" pentru atingerea scopurilor sale. Pentru
Sutherland, prevenirea "carierei" criminale const n evitarea, pe ct posibil, de ctre
individ, a contactului cu "modelele" criminale i confruntarea acestuia cu modelele
neutre sau anticriminale.
Cu toate acestea, unele dintre ipotezele avansate de Sutherland au fost validate,
parial, de cercetri ulterioare fcute asupra unor indivizi delincveni sau grupuri
marginale. Ele au evideniat faptul c fiecare dintre aceste grupuri, datorit "organizrii
difereniale" a societii, i are o imagine bine stabilit cu privire la scara de valori, la
interesele, scopurile i mijloacele acceptate. Din acest punct de vedere, teoria
"conflictelor culturale", elaborat de Th. Sellin, distinge ntre "norma legal" i "norma
grupului", fcnd din "conflictele culturale" baza i sursa principal a comportamentelor
delincvente
13
. Aceste conflicte sunt specifice n cazul modificrilor intervenite n
structura puterii normative, care influeneaz transformrile dreptului. Mai mult, aceste
conflicte sunt produse naturale ale diferenierii sociale, care determin apariia unor
grupuri sociale extrem de variate, fiecare dintre ele avnd propriile sale valori i norme
i nerecunoscnd pe cele aparinnd altor grupuri: "Exist conflicte ntre norme -
subliniaz Sellin - ntruct exist reguli de conduit mai mult sau mai puin divergente
care guverneaz situaia particular n care se gsete un individ; astfel, normele de
conduit ale grupului din care face parte i ofer o soluie la situaia sa particular, n
timp ce normele altui grup i sugereaz un rspuns opus"
14
. Conflictul cultural generat
de aceast situaie se reflect pe plan psihologic prin acceptarea, de ctre individ, a
unor valori i norme duale sau contradictorii, concretizate, de cele mai multe ori, n
ncercarea de a-i realiza interesele i scopurile prin mijloace ilegitime.
6eoria Uubculturilor delinc)enteU
Prelund ideea "socializrii negative" ca factor generator de delincven, A. Cohen
s-a preocupat de mecanismele instituionalizate ale delincvenei n anumite grupuri i
culturi marginale, aprute ca o reacie de protest fa de normele i valorile grupului
dominant n societate. Reprezentnd o subdiviziune a modelelor culturale, aceste
"subculturi" delincvente grupeaz acei indivizi care au sentimentul c le sunt blocate sau
obstrucionate cile i mijloacele de acces spre bunurile i valorile sociale
15
. Adoptnd
i aplicnd un set de norme i reguli de conduit obligatorii pentru membrii si, diferite
de cele ale societii globale, aceste "subculturi delincvente" impun desfurarea unor
activiti ilegale. Mecanismul principal prin care acioneaz aceste subculturi este acela
de "socializare n grup", prin transmiterea, nvarea i experimentarea unor procedee i
tehnici delincvente, ceea ce poate fi observat n cadrul bandelor sau "subculturilor"
formate din adolesceni i tineri. Aceste "subculturi" i creeaz propriile lor sisteme
de
13
Thorsten Sellin, Culture Con0lict and Cri"e( New York, Social Science Research Council, 1938.
14
Ibide", pp. 29-30.
15
Albert K. Cohen, DelinWuent Bo/& New York, The Free Press, 1955.
114
definire a statutelor sociale, alegndu-i anumii "lideri", care promoveaz sau
organizeaz diverse activiti delincvente i criminale.
"Subculturile delincvente", arta Cohen, s-au nscut ca o reacie de protest fa de
normele i valorile societii i din dorina anihilrii frustrrilor de status marginal i a
anxietilor. ntruct indivizii ce fac parte din asemenea "subculturi" au convingerea c le
sunt blocate sau obstrucionate cile i mijloacele legale de acces spre bunurile i
valorile sociale, recurg, de cele mai multe ori, la mijloace indezirabile i ilicite, devenind,
astfel, surse poteniale de devian i infracionalitate.
Analiznd "subculturile delincvente", constituirea i evoluia lor, Cohen identific o
serie de trsturi specifice ce caracterizeaz aceste grupuri, i anume:
a) nonutilitari"ul, n sensul c, de multe ori, membrii acestor "subculturi"
desfoar activiti delictuoase nu neaprat din dorina de procurare a unor
bunuri i valori care le lipsesc, ci mai degrab ca un "mod de exprimare a
solidaritii"
16
. De pild, furtul de obiecte i bunuri reprezint "un mod de
dobndire a ndemnrii necesare de a comite astfel de fapte, nainte ca
delincventul potenial s fie acceptat de ctre grupul la care aspir s fie primit";
n consecin, pentru viitorul delincvent nu sunt importante bunurile pe care le
fur, ci dobndirea "ndeletnicirii", a "meteugului" i a "tehnicilor" de furt. n
felul acesta, furtul devine "un alt mod al satisfacerii nevoii de status", un fel de
"socializare anticipativ" a viitorului delincvent, dup cum arat R.A. Cloword i
L.E. Ohlin atunci cnd analizeaz "subcultura criminal";
b) "ali!io.itatea ("rutatea", n sensul c dac furtul n sine nu este motivat de
raiuni utilitare, el este o form de "rutate" aparent, o "sfidare" a celorlali,
membrii acestor "subculturi delincvente" svrind, frecvent, acte de vandalism,
distrugere de bunuri i obiecte etc. numai din dorina de a fi "rutcioi" cu
semenii lor;
c) ne'ati)i"ul, care n esen se refer nu numai la existena n cadrul grupului a
unui set de norme i reguli aflate n conflict cu cele promovate de comunitatea
social, ct mai ales la constituirea unei forme de "polarizare" i "inducie"
negativ printre membrii grupului delincvent;
d) )eratilitatea, permanenta schimbare i orientare a grupului delincvent ctre ct
mai multe i diverse tipuri de activiti criminale, fr ca membrii grupului s se
"cantoneze" exclusiv asupra unui anumit tip de delict;
e) autono"ia, care are n vedere solidaritatea intern a membrilor grupului i
intolerana manifest fa de alte grupuri cu care vin n contact direct.
Pentru ali autori, criminalitatea, n general, cea juvenil, n special, i are sorgintea
n existena i funcionarea acestor "subculturi" care se transform n adevrate bande
organizate i structurate. Banda reprezint - arat R.M. Trasher - o form de organizare
negativ a tinerilor, datorit eecului unor instituii sociale, corupiei i srciei,
omajului i mizeriei sociale ce afecteaz anumite categorii defavorizate de tineri.
Reunind tineri care se confrunt cu probleme sociale asemntoare, stabilind un
adevrat "cod" de ndatoriri i drepturi, aceste grupuri realizeaz o "inducie negativ"
asupra comportamentului tinerilor defavorizai sau frustrai, mpingndu-i spre comiterea
16
Ibide", pp. 21-32.
115
unor aciuni delincvente deosebit de grave (omor, viol, trafic de droguri, prostituie,
proxenetism etc.).
17
Fenomenul de "inducie social negativ" sau de "socializare negativ" este
proliferat chiar n cazul unor grupuri de minori sau adolesceni, care "nva" nc de la o
vrst timpurie tehnicile ilicite. Fcnd parte din aa-numitele grupuri sau "societi de la
colul strzii" ("corner street society"), arat W.F. Whyte, muli copii ncep s adopte i
s exteriorizeze comportamente teribiliste, de bravad, impulsive sau violente prin
"imitare" i "nvare" de la ceilali cu care vin n contact i cu care i petrec cea mai
mare parte a timpului liber.
18
De multe ori, aceste grupuri "de la colul strzii", a cror
organizare este iniial nestructurat i nepericuloas, adopt ulterior norme de conduit
ilegitime, devenind treptat adevrate surse poteniale de devian i criminalitate
juvenil, prin "inducerea" unor tehnici de reuit infracionale printre membrii si.
6eorii ale Ureac!iei ocialeU 0a!, de cri", *i cri"inalitate
Considernd c modalitatea cea mai potrivit de analiz a fenomenului criminalitii
este aceea de a investiga interaciunea indivizilor ntr-un anumit context socio-cultural i
normativ, o serie de specialiti i cercettori au utilizat o tehnic de evaluare i explicare
a faptelor antisociale comise de diveri indivizi din punct de vedere al percepiei
delictului de ctre cei care l-au svrit. Aceast orientare, denumit i
etno"etodolo'ie( ncearc s explice aciunile obinuite ale indivizilor prin descifrarea
diferitelor coduri comportamentale i a semnificaiilor atribuite anumitor evenimente
cotidiene. Unul dintre reprezentanii orientrii etnometodologiei, H. Garfinkel, opereaz
o distincie ntre "paradigmele normative", unde semnificaiile sunt considerate ca date i
precise, i "paradigmele interpretative", unde se presupune c semnificaiile sunt
nesigure sau oricum diferite fa de cum apar. El i-a concentrat atenia asupra
cercetrii a ceea ce se petrece ntre indivizi, fr nici o legtur cu ceea ce se afirm
despre caracterul i antecedentele lor, ncercnd s rspund la ntrebarea: "cum s
tiu dac ceea ce percep este chiar realitatea?". Plecnd de aici, Garfinkel, ca i ceilali
reprezentani ai etnometodologiei, consider c i delincventul are un punct de vedere
i o experien care trebuie luate n considerare dac scopul urmrit prin sanciunea
penal este reabilitarea, i nu descurajarea individului vinovat. Trebuie s fie contieni
de faptul - arat Garfinkel - c atunci cnd societatea sancioneaz cu nchisoarea pe
un anumit individ, ea "nchide" de fapt ntreaga personalitate a acestuia, dei aciunea
sa antisocial este legat de un singur aspect al personalitii lui i de un singur
moment nefericit din viaa lui. De aceea, sanciunea nchisorii reprezint, de fapt,
reducerea tuturor rolurilor individului (de printe, so, cetean, vecin etc.) la acela de
delincvent sau deinut, ceea ce duce la izolarea, demoralizarea i stigmatizarea
acestuia. El insist asupra importanei "audierii" punctului de vedere al delincventului i
a nelegerii sensului a ceea ce acesta a svrit din modul n care nsui delincventul
i percepe i i definete propria fapt.
19
Printre teoreticienii care s-au ocupat de studierea "reaciei sociale" fa de
criminalitate se numr Edwin Lemert
20
, Howard S. Becker
21
, Kai T. Erikson
22
, Frank
17
Frederic M. Trasher, 6he -an'( Chicago, University of Chicago Press, 1927.
18
F.W. Whyte. Street Corner Societ/( Chicago, University of Chicago Press, 1943.
19
H. Garfinkel, Studie in Etno"etodolo'/( Prentice Hall, Englewood Cliffs, 1967.
20
Edwin Lemert, 3u"an De)iance( Social Proble" and Social Control, Prentice Hall, Englewood Cliffs, 1967.
21
Howard S. Becker, Outider + Studie in the Sociolo'/ o0 De)iance (second edition), New York, The
MacMillan Company, 1963.
116
Tannenbaum
23
etc., care consider c delincvena nu este o caracteristic intrinsec a
actului pe care l comite un individ, ct mai degrab consecina a ceea ce cred i
definesc "alii", al aplicrii unei "etichete" de ctre o parte important a membrilor unei
societi reprezentate de "agenii" de control social. De multe ori, natura i intensitatea
reaciei sociale depind i de modul n care individul definit ca deviant se prezint n faa
societii i de felul n care tipul su de comportament ne amenin direct i deschis
normele societii.
Pentru E. Lemert, conceptul de conduit deviant "trimite la situaii n care
persoanele prinse ntr-o multitudine de revendicri sau valori contradictorii nu aleg
opiuni deviante, ci soluii ncrcate de riscuri de devian. n acest sens, deviana este
pur i simplu una dintre consecinele posibile ale aciunilor lor, dar nu este inevitabil"
24
.
n consecin, amploarea devianei i crimei depinde, n mare msur, de funcionarea
i eficiena "agenilor" de presiune care creeaz n mod "artificial" devian, astfel nct,
n mod paradoxal, nu deviana produce controlul social, ci, din contr, controlul social
creeaz devian. El introduce distincii ntre deviana primar, care este echivalent cu
faptul de a nclca o norm, i deviana secundar, echivalent cu descoperirea i
necunoaterea oficial a acestei nclcri de ctre factorii specializai de control social i
care transform efectiv pe individ ntr-un deviant sau delincvent. n felul acesta, n
evaluarea i definirea devianei i crimei un rol important l dein "procesele" i
"tehnicile" de control social prin care se realizeaz descoperirea i identificarea
devianilor i "fixarea" lor n rolul de deviant.
Plecnd de la faptul c "grupurile sociale creeaz devian, inventnd reguli a cror
nclcare constituie devian i aplic aceste reguli anumitor indivizi, pe care-i
desemneaz ca fiind nite outideri (s.n.)
25
, H. Becker consider c deviana nu este o
calitate a actului comis de un individ, ci mai degrab consecina aplicrii de ctre ceilali
indivizi a unor reguli i sanciuni, conduita deviant nefiind altceva dect "ceea ce ceilali
o eticheteaz ca atare". Analiznd perspectiva deschis de H. Becker, A. Ogien
consider c acesta a reuit s elaboreze patru principii de aplicare ale reaciei sociale
fa de devian:
26
a) deviana este o calitate atribuit unui act printr-o judecat;
b) orice form de devian este o activitate colectiv n cursul creia un individ
nva s ndeplineasc un rol, n sensul cum s acioneze i cum s se supun
obligaiilor proprii, unei "subculturi";
c) a deveni deviant este un proces similar cu angajarea ntr-o "carier", deviana
fiind un rezultat produs de o serie de factori succesivi, cum ar fi "identitatea",
"statutul", "cariera" i "angajarea" individului, care face din devian un fenomen
relativ;
d) criteriile care stau la baza unei judeci de devian sunt, adesea, "inventate"
sau "construite" de agenii de control social care, n calitatea lor de "antreprenori
morali" i a poziiilor deinute, i permit s defineasc ce anume este sau nu
deviant.
27
22
Kai T. Erikson, Note on the Sociolo'/ o0 De)iance, n De)iance& 6he Interactionit Per$ecti)e (eds. E.
Rubington, M. Weinberg), second edition, New york, The MacMillan Company, 1963.
23
Frank Tannenbaum, Cri"e and the Co""unit/, Columbia University Press, 1938.
24
Edwin Lemert, o$& cit., p. 11.
25
Howard S. Becker, o$& cit, p. 9.
26
Albert Ogien, o$& cit&, p. 131.
27
Ibide", p. 138.
117
ncluznd dou laturi conexe, "etichetarea" i "stigmatizarea", teoriile reaciei sociale
concep deviana i crima ca fiind rezultatul unor procese deviante de aciune i interaciune, de
rspuns i contrarspuns care se produc la nivelul elaborrii normelor i legilor, al reaciilor
interpersonale dintre indivizi i la cel al "procedurilor definiionale", n urma crora anumite
persoane sunt calificate drept deviante i tratate ca atare de ctre restul societii. ns aceste
teorii sunt tributare unor viziuni subiective, ntruct omit luarea n considerare a cauzelor
obiecti)e i reale ale multor acte deviante i criminale i pun accentul exclusiv pe "efectele
acestora, concretizate sub forma "constructelor" i definiiilor sau ale "reaciilor" posibile fa de
asemenea acte.
Att teoria "etichetrii", ct i cea a "stigmatizrii" delincvenei au fost influenate de
orientarea etnometodologiei. Mai recent, reprezentanii "noii criminologii" (J. Taylor, P. Walton,
J. Young)
28
au ncercat s elaboreze un model explicativ al delincvenei, n cadrul cruia actul
delincvent este considerat ca produsul unei stri conflictuale dintre diferii indivizi i structurile
inechitabile, politice i economice ale societii. Explicarea actului delincvent are n vedere o
serie de etape, considerate ca puncte de referin a opoziiei individului fa de modelul de
organizare social i normativ existent. Paradigma "noii criminologii" consider c trebuie
evaluate, n primul rnd, condiiile sau originile ndeprtate ale actului delincvent, prin
examinarea structurilor politice i economice ale societii, accentul fiind pus pe relevarea
inegalitilor i inechitilor existente n repartiia bunurilor i valorilor sociale. Urmtoarea etap
presupune identificarea i explicarea originilor sau condiiilor imediate ale actului delincvent,
prin relevarea anumitor trsturi comportamentale care determin ca, n condiiile socio-
culturale identice, anumii indivizi s comit acte infracionale, iar alii nu. Urmeaz, apoi,
explicarea modalitilor concrete care determin specializarea delincvenilor n anumite
domenii infracionale (furt, tlhrie, viol, omor, trafic de droguri etc.). n sfrit, trebuie explicat
i evaluat reacia imediat i ndeprtat a opiniei publice fa de diferite delicte i crime
svrite, de unde necesitatea respingerii definiiei legale (normative) a infraciunii i
redefinirea acesteia n funcie de anumite criterii sociologice, psihologice i culturale.
ncercnd s ofere o explicaie nuanat fenomenului de delincven, "noua
criminologie" reprezint, n esen, o ncercare de mbinare a unor transferuri de
concepte i mprumuturi de teorii, de natur sociologic, economic, psihologic. Ea are
ns meritul de a fi semnalat i factorii cei mai puternici implicai n etiologia fenomenului
de delincven, indicnd, totodat, modalitile i mijloacele de intervenie i prevenire a
acestuia.
Ra!ionalitatea cri"inalului *i tehnicile de neutrali.are a cri"ei
Analiznd modalitatea de producere a diverselor crime, ca i personalitatea
criminalilor, cercettorii i-au pus ntrebarea dac delincvenii cunosc ordinea legitim a
societii din care fac parte i sunt contieni de gravitatea actelor pe care le comit.
Pentru unii specialiti, criminalul este o fiin antisocial, care sfideaz cadrul ordinii
legitime, refuznd s se supun normelor i controlului social, neavnd sentimente de
culpabilitate sau remucare fa de actele comise. n schimb, ali cercettori, ntre care
i David Matza, susin c nici o persoan nu se nate criminal, ci "nva" s devin
criminal, deoarece individul se afl ntr-o stare de "deriv" (drift), "trind n mod
tranzitoriu, pe trmurile dintre convenie i crim, rspunznd rnd pe rnd la cererea
fiecreia, flirtnd cnd cu una, cnd cu cealalt, dar amnnd pentru mai trziu
28
Jan Taylor, Paul Walton, Jock Young( 6he NeN Cri"inolo'/: 1or a Social 6heor/ o0 De)iance( London,
Routledge and Kegan Paul, 1973.
118
implicarea, evitnd decizia. Astfel, delincventul este n deriv (drift) ntre aciunea
criminal i aciunea convenional"
29
. Dei oscileaz ntre cele dou extreme,
majoritatea indivizilor nu devin n mod automat criminali, mai ales dac sunt ntrunite
condiiile sociale pentru a duce o via corect i cinstit. n schimb, dintre cei
susceptibili de a comite delicte, numai o mic parte va adopta o "carier criminal",
renunnd, n mod deliberat, la lumea conveniilor, dar pe care continu s o respecte.
n mod paradoxal, susine Matza, criminalul cunoate i uneori chiar mprtete
criteriile de moralitate i ordine ale societii, avnd, ca i ceilali semeni ai si,
sentimente de onoare i respect, culpabilitate, ruine sau remucare. De aceea, n
multe cazuri, motivele invocate de raionalizare a comportamentelor pe care le are sunt,
uneori, ocante. Atunci cnd o persoan comite o fapt deviant de la normele i
valorile sociale, dei accept valabilitatea ordinii sociale, ncearc s justifice i s-i
raionalizeze fapta, elabornd o serie de motive prin care ncearc s neutralizeze
aspectul imoral i ilegal al faptei comise. Aceste tehnici i permit delincventului s
neutralizeze gravitatea faptei i, temporar, s suspende ataamentul fa de valorile i
normele sociale, oferindu-i acestuia libertatea de a comite acte delincvente, pentru care
are anumite "justificri".
Aceste tehnici de neutralizare a criminalitii, descrise de G. Sykes i D. Matza, se
bazeaz pe cteva observaii: delincvenii i recunosc vina asupra faptelor comise,
frecvent acetia i admir pe cei care sunt obedieni i respect legile, iar acetia nu
sunt indifereni la cerinele societii de a se conforma valorilor i normelor sociale.
Ei au identificat cinci tehnici de neutralizare care sunt folosite, cel mai adesea, de
delincveni:
30
. ne'area au t,',duirea re$onabilit,!ii, n acest caz delincventul invoc o serie
de cauze externe defavorabile lui, susinnd c el este n realitate victima unor
probleme sociale i economice (familie destrmat, violen parental, anturaj
nefast etc.);
. ne'area au t,',duirea r,ului co"i, n sensul c delincventul consider c
reacia la fapta sa este exagerat pentru c suferinele i pagubele provocate
de el nu sunt chiar att de mari, ncercnd s "redefineasc", ntr-o manier
personal, actele comise, minimalizndu-le gravitatea;
. ne'area au t,',duirea )icti"ei, delincventul ajunge la concluzia c, n definitiv,
victima i merit soarta, ntruct era o persoan discreditat sau care i
disimula comportamentul imoral (negustor "necinstit", profesor "nedrept" i
"incorect" etc.);
V. acu.area acu.atorilor, delincventul nu i regret propriul comportament, ci
atac comportamentul celor care-l acuz, considerndu-i ipocrii (poliiti
"corupi", judectori "prtinitori" etc.);
V. u$unerea 0a!, de co"anda"ente au le'ila!ii Uu$erioareU, delincventul
invoc anumite circumstane, coduri morale, religioase i politice care l oblig
se adopte comportamente ilegale i ilicite.
29
David Matza, DelinWuenc/ and Dri0t, New York, John Wiley, 1964 (apud Robert Ogien, Sociolo'ia de)ian!ei, ed.
cit., p. 157).
30
Gresham Sykes, David Matza, 6echniWue o0 Neutrali.ation& A 6heor/ o0 DelinWuenc/, n "American
Sociological Review", nr. 22(2), 1957.
119
G. Sykes i D. Matza consider c aceste tehnici de neutralizare nu sunt valabile
doar n cazul persoanelor delincvente, ele fiind identificate n multe contexte sociale i
utilizate chiar de ctre indivizi noncriminali. Dei au fost efectuate diferite ncercri de
verificare a "teoriei neutralizrii", rezultatele obinute pn acum nu au fost concludente,
ridicndu-se ntrebarea dac delincvenii i neutralizeaz comportamentul de nclcare
a legilor nainte sau dup comiterea actului respectiv? Dac delincvenii folosesc
tehnicile de neutralizare nainte de comiterea faptelor deviante, atunci aceast teorie nu
mai explic motivele crimei, fiind de fapt o teorie care ncearc s explice reaciile pe
care la au delincvenii cnd sunt prini.
120
Cri"inolo'ia %n $ractica $roba!iunii
Rob Canton
Criminologia este tiina esenial ce studiaz n mod sistematic:
" infraciunile
" infractorii
" victimele infraciunilor
" instituiile i practicile sistemului de justiie penal i pedepselor penale
" managementul infracional i reducerea infracionalitii
Criminologia este o tiin cu un domeniu de studiu vast i ambiios, motiv pentru
care trebuie s utilizeze descoperirile i teoriile altor tiine sociale, inclusiv psihologia,
sociologia, pedagogia, filozofia, dreptul, politologia i economia.
Identi0icarea unei di0eren!e
ncercnd s neleag infracionalitatea, criminologii au cutat adesea o oarecare
diferen ntre oamenii care comit i cei care nu comit infraciuni. Criminologia
nseamn, n mare parte, o ncercare de a descoperi aceast diferen. Este bine
cunoscut faptul c renumitul criminolog italian Cesare Lombroso a susinut c factori
biolo'ici i deosebesc pe infractori de ali oameni. Tot el a msurat dimensiunile i
forma craniilor deinuilor, n ncercarea de a-i demonstra teoria.
Din cnd n cnd, sunt regsite i azi astfel de explicaii biologice. n prezent avem
ns o nelegere mult mai profund asupra geneticii dect avea Lombroso, iar o astfel
de cercetare pare neconvingtoare. Este posibil s existe diferene genetice sau
biologice care i fac pe unii oameni mai predispui s comit infraciuni, dar puini
criminologi contemporani susin aceast opinie. Teoreticienii biogenetici au nregistrat
doar succese mrunte n identificarea factorilor care ar determina aceast diferen. Si
mai important pentru inteniile de fa, din moment ce aceti factori nu sunt sub nici o
form influenabile de ctre consilierii de probaiune (sau oricine altcineva), acest mod
de a nelege infracionalitatea nu are nici o valoare practic pentru cei care lucreaz cu
infractori.
O alt posibilitate este existena unor diferene n educaia i experienele din
copilrie care influeneaz gndurile, sentimentele i personalitatea oamenilor.
Criminologia s-a bazat pe psihologie pentru a explora acest aspect. Psihologii au opinii
diferite (i adesea conflictuale) despre cum ar trebui neles comportamentul uman.
Freudienii i behavioritii, spre exemplu, au opinii diametral opuse n aceast privin,
totui sunt de acord c influenele din copilrie pot avea un impact semnificativ asupra
anselor de a deveni infractor.
121
Consilierii de probaiune lucreaz, adesea, cu infractori care au avut o copilrie
agitat i nefericit, ceea ce argumenteaz cel puin n parte dificultile lor din prezent i
comportamentul lor infracional. Pe de alt parte, este adevrat i c muli infractori nu par
s fi avut o copilrie marcat de evenimente negative. n acelai timp, muli oameni
care au trit experiene tulburtoare n copilrie nu devin infractori.
Explicaiile psihologice au potenialul de a fi mai utile n probaiune dect teoriile
biologice. Asta mai ales dac ne gndim c modalitile de a gndi i a ne comporta au
fost %n),!ate, atunci poate se pot nva i dobndi noi modaliti de a gndi i a ne
comporta. Acesta este principiul din spatele celor mai multe programe
comportamentale pentru infractori.
Sociolo'ia *i cri"inolo'ia
Sociologii insist c pentru o nelegere mai complet a infracionalitii trebuie luai
n considerare factorii ociali, n aceeai msur ca i cei psihologici. Spre exemplu,
psihologia ne-ar putea ajuta s nelegem de ce oamenii aleg s fure, dar circumstanele
sociale i economice n care au loc astfel de infraciuni sunt un aspect important pentru
nelegerea complet a infraciunii. Locul de munc, educaia, influena altora, deinerea
unei locuine sau lipsa unui adpost, starea de sntate, relaiile personale - toate
acestea influeneaz infracionalitatea i nu pot fi nelese doar prin studierea psihologiei
individuale.
Probabil ornduirea politic i social a societii influeneaz volumul i genul de
infraciuni comise. Sociologul Robert Merton susinea, spre exemplu, c societatea
american ncurajeaz cetenii s tind spre prosperitate financiar, dar n practic
bunstarea promis de visul american poate fi atins doar de foarte puini. Tensiunea
dintre ambiia prosperitii i realitile crude ale vieii a creat o ruptur pe care unii
oameni au acoperit-o comind infraciuni.
n orice societate - nu doar n societile capitaliste -, bogia i alte bunuri sociale
sunt distribuite inegal. Si oportunitile sunt distribuite inegal, ba chiar necinstit, dup
prerea multora. Nu putem ignora faptul c, n toate societile pe care le cunoatem,
este mult mai probabil ca infractorii i deinuii s provin din medii defavorizate i s fi
beneficiat de mult mai puine oportuniti dect este media acelei societi. n cele mai
multe ri, este mai probabil ca deinuii s fie persoane fr adpost i omeri i, de
asemenea, este mai probabil ca ei s fi beneficiat de o educaie limitat, s fie sraci i
s aib mai multe probleme fizice i psihice dect media. Toi oamenii pot alege, dar
unii beneficiaz de mult mai puine alternative dect ceilali. Aceste informaii nu sunt
ntotdeauna uor de aplicat n practica probaiunii, dar este important ca angajaii din
probaiune s fie contieni de ele: astfel pot evita emiterea unor judeci de valoare. De
asemenea, personalul de probaiune i va putea astfel pstra angajamentul asumat
fa de dreptatea social.
Dezavantajele educaionale sunt cu att mai importante n cazul de fa. n multe
societi, realizrile academice sunt strns legate de succesul la locul de munc i, n
general, cu prosperitatea. Educaia ncepe s le furnizeze oamenilor multe dintre
abilitile ce se vor dovedi eseniale atunci cnd vor vrea s profite de ansele ce li se
vor ivi n via. Asigurarea unui loc de munc este probabil cel mai important factor n a
sprijini pe cineva s nu mai comit infraciuni. Nu doar din motive financiare, ci i pentru
c disciplina muncii adesea confer o structur stabil vieii oamenilor, le schimb rutina
zilnic, i ndeprteaz de influenele duntoare i le ofer o motivaie puternic s
respecte legea.
122
Recunoaterea faptului c realitile sociale i economice influeneaz probabilitatea de
a comite infraciuni are implicaii foarte importante pentru probaiune. Sugereaz c
probaiunea trebuie s lucreze n parteneriat cu organizaiile societii civile, pentru a se
asigura c infractorii au acces corect la serviciile oferite de acestea. Acesta este un
aspect important al inclu.iunii ociale.
O modalitate de a descrie activitatea angajailor din probaiune ar putea fi a spune c
responsabilitatea lor este de a susine crearea de o$ortunit,!i prin care infractorii s
adopte stiluri de via legale, de a-i ajuta s dobndeasc abilit,!i pentru a profita de
aceste oportuniti i de a-i "oti)a pe infractori s le foloseasc.
Moti+are
A,i*it40i Oport)nit40i
O abordare sociologic a criminologiei a avut, cu siguran, rolul de a ne lrgi
nelegerea infracionalitii. Una dintre ntrebrile pe care le ridic sociologia este de ce
unele tipuri de comportamente ofensive devin infracionale (comit infraciuni), n timp ce
multe alte acte antisociale i chiar duntoare, nu? Dei puini oameni pot influena aria de
acoperire i influen a dreptului penal, este util s ne amintim c dezincriminarea -
transformarea unor comportamente, astfel nct s nu mai reprezinte infraciuni - poate
reprezenta un control semnificativ asupra volumului populaiei infracionale. n Marea
Britanie, tentativele de suicid i relaiile sexuale ntreinute de comun acord de brbai
aduli sunt exemple de acte ce n trecut au reprezentat infraciuni, dar azi nu mai
reprezint. Probabil exist exemple similare i n Romnia.
Totui, n unele jurisdicii, legislaia a condus la creterea semnificativ a numrului
infraciunilor. Este discutabil dac prevederile legale, emise de legiuitor pentru a
controla o serie de conduite, au redus frecvena i intensitatea conduitelor incriminate.
Cert este ns c aceste reglementri au condus cu siguran la creterea numrului de
infractori i a volumului de munc al ageniilor deja solicitate ce formeaz sistemul de
justiie penal. Putem dezaproba un anumit comportament fr s l considerm o
infraciune, iar multe comportamente duntoare sunt controlate mai bine prin alte
mijloace.
123
Dac sociologia a atras atenia i asupra practicii instituiilor din sistemul de justiie
penal, psihologia promoveaz ideea: cu ct intervenim mai rapid pentru schimbarea
atitudinilor i comportamentelor antisociale, cu att mai bine. Dar o abordare
criminologic extrem de influent - teoria etichetrii - pune la ndoial aceste
prezumii. Cuvintele lui Howard Becker au devenit, probabil, cel mai uzitat citat din
literatura criminologic:
ADe)ierea nu ete o calitate a actului co"i de o $eroan,( ci "ai
de'rab, o conecin!, a 0a$tului c, al!ii %i a$lic, unui in0ractor re'uli *i
anc!iuni& Cel care de)ia., ete acela c,ruia i +a a$licat cu ucce
aceat, etichet,8 co"$orta"entul de)iant ete un co"$orta"ent $e
care oa"enii l+au etichetat at0el&B
Din aceast perspectiv, infraciunea trebuie neleas drept produsul interaciunii
dintre comportamentul ofensator i reacia celorlali - mai ales a ageniilor din sistemul
de justiie penal. Cineva care a comis o infraciune este considerat infractor i probabil
va fi tratat ca atare de ctre ceilali. Exist probabilitatea ca astfel de reacii att s le
limiteze oportunitile (spre exemplu persoanele cu cazier au anse mai mici s li se
ofere un loc de munc), ct i s le confirme identitatea de infractori. Excluderea social
i poate fora pe infractori s triasc n compania altor infractori, crescnd
probabilitatea comiterii de noi infraciuni. Mai mult, astfel este afectat percepia
oamenilor asupra lor nile. Spre exemplu, cineva care a furat ceva ajunge s se
considere un ho, din cauza reaciilor strnite de infraciunea sa, fapt care crete, din
nou, probabilitatea ca acea persoan s comit alte furturi n viitor.
Ct de util este teoria etichetrii pentru angajaii din probaiune? Unele dintre
capitolele incluse n acest manual vorbesc despre ct de important este s confruntm
i s schimbm identitile infracionale i s le oferim oamenilor alte mijloace de a se
nelege pe sine i propriul lor potenial. Etichetarea ne amintete i c, orice intenii am
avea, anumite aciuni penale nu fac dect s agraveze situaia. Lucrurile nu stau
ntotdeauna aa cum am vrea. n anumite circumstane, o implicare mai redus este mai
eficient.
Se2ul
Multe teorii criminologice pretind c explic infracionalitatea n general. Potrivit
tradiiei anglo-americane, aceast prezumie a fost iniial pus la ndoial de autori
feminiti, care au atras atenia c astfel de teorii de fapt explic comportamentul
infracional al brbailor i neglijeaz experiena femeilor - ca infractori, victime ale
infraciunilor, precum i ca angajate n sistemul de justiie penal.
n toate societile cunoscute i n toate momentele, infractorii brbai sunt mult mai
numeroi dect infractorii femei. Ce ne spune asta despre relaiile dintre sexe, despre
putere, cultur, despre mecanismele de control social i influena diferit pe care o au
asupra femeilor i a brbailor? Astfel de ntrebri sunt importante, indiferent de
contribuia pe care ar putea-o avea la reducerea infracionalitii.
La finalul acestui capitol vei gsi recomandri pentru cei care doresc s afle
informaii suplimentare despre acest subiect. Deocamdat, este suficient s subliniem
ideea c sexul este o variabil esenial pentru nelegerea infraciunii i a reaciilor
potrivite fa de aceasta. Motivele pentru care femeile comit infraciuni i cele mai
bune
124
metode de intervenie atunci cnd se lucreaz cu femei nu pot fi aceleai cu cele
aplicate n cazul brbailor.
Ori'inile $ro'ra"elor a2ate $e co"$orta"ente in0rac!ionale
Dei criminologii nu prea au avut succes n identificarea cauzelor comportamentului
infracional, asta nu i-a mpiedicat pe consilierii de probaiune i pe psihologi s ncerce
s trateze aceste cauze prin diferite modaliti de intervenie. La mijlocul anilor 1970,
criminologul american Robert Martinson a realizat o analiz detaliat a efectelor
diferitelor programe i genuri de intervenie i a ajuns la concluzia c Ani"ic nu
0unc!ionea., (Nothing Works)B. Nici un fel de program sau metod nu s-a dovedit mai
eficace dect alta n reducerea infracionalitii. Nimic din ceea ce fceau angajaii din
probaiune (sau altcineva) nu funciona - sau cel puin nu se putea dovedi c
funcioneaz.
Aceast distincie este, de fapt, foarte important. ndivizii i organizaiile trebuie s
poat demonstra eficacitatea practicii lor. Se poate ntmpla ca practica lor s fie
eficient, dar, dac nu pot fi identificate obiective clare i dac nu se poate dovedi c ele
au fost realizate, le va fi ntotdeauna dificil s i conving i pe alii.
Martinson nsui i-a retras, ulterior, afirmaia, iar concluziile sale au fost puternic
combtute. Cu toate acestea, simplul mesaj c nimic nu funcioneaz a avut un impact
puternic i negativ asupra practicii probaiunii. La sfritul anilor 1980, studiile realizate
n special n America de Nord i Canada au nceput s furnizeze dovezi c unele
metode funcionau. Unele metode aveau drept rezultat o reducere cuantificabil a
infracionalitii, chiar dac adesea aceasta era destul de mic. Cercettorii... au
comparat programele de succes cu cele care au dat gre i au descoperit c
programele de succes se difereniau prin aceea c se axau pe modul n care oamenii
gndeau. Au analizat apoi 40 de ani de experimente i au identificat anumite deficiene
n abilitile de gndire ale oamenilor care continuau s comit infraciuni. (Peter
Raynor)
Programele contemporane axate pe comportamentul infracional se bazeaz pe
informaiile furnizate de psihologia cognitiv comportamental. Aceast nelegere a
comportamentului uman a influenat multe dintre (poate cele mai multe) capitole
referitoare la practic incluse n acest manual. Abordarea cognitiv-comportamental
explic infraciunea ca fiind un comportament nvat - o consecin a tuturor
experienelor la care a fost expus un individ i mediul n care acestea au avut loc.
Familiile influeneaz dezvoltarea individual, dar influena comunitilor i a colegilor
(diferite anturaje) este de asemenea semnificativ. Dup cum comportamentul este
nvat, nvarea cognitiv are loc n paralel i influeneaz dezvoltarea de atitudini,
credine i modele de gndire.
Abordarea cognitiv-comportamental identific, apoi, trei domenii interdependente
de activitate - co'ni!ia (gndurile), e"o!ia (sentimentele) i co"$orta"entul - i
recunoate faptul c acestea se influeneaz ntre ele, n cadrul unor relaii complexe
cauz-efect, pe ci multiple (McGuire).
125
-@NDURI SEN6IMEN6E
COMPOR6AMEN6E
Aceasta este teoria ce st la baza celor mai multe programe axate pe
comportamente infracionale. nfluennd gndurile, sentimentele i comportamentele i
nelegnd foarte bine cum acestea se influeneaz unele pe celelalte, ali indivizi pot fi
ajutai s se schimbe.
Terapia cognitiv-comportamental (TCC) reprezint o familie de metode [.] folosit
pentru a se adresa unei game largi de diferite forme de probleme i disfuncionaliti
individuale. Acestea includ: rezolvarea de probleme interpersonale, formarea de
abiliti sociale, formarea asertivitii, terapie cognitiv, self-management, cursuri de
control al furiei, prevenirea recderii, modelarea pro-social, educaia gndirii morale
i dezvoltarea motivaional, printre altele. mpreun, aceste metode pot fi descrise
ca reprezentnd o abordare constructivist a dezvoltrii de noi abiliti, n contrast cu
abordarea prin ndeprtare folosit n unele forme de modificare comportamental
(ex: terapia aversiv) i n aciunile de descurajare a comportamentului infracional.
Dei iniial toate aceste metode au fost folosite n programe individuale, s-a dovedit
viabil i cumularea lor n secvene structurate, ce pot fi specificate n manuale
pregtite i astfel pot fi reproduse. Aceasta este esena $ro'ra"elor acreditate
destinate comportamentelor infracionale. (McGuire)
Cariere in0rac!ionale *i deitarea
Un domeniu al cercetrii nc n dezvoltare este cunoscut drept cercetarea carierelor
in0rac!ionale. Reprezint studierea momentului i a modului n care oamenii ncep s
comit infraciuni (durata carierei sau perioada) i circumstanele n care nceteaz s
mai comit infraciuni (desistare). Am ajuns s cunoatem destul de multe lucruri despre
evoluia carierelor infracionale.
Exist anumii factori din copilrie pe care infractorii i au n comun - factori
individuali, de familie i socio-economici. Acetia nu trebuie considerai cauzele
infraciunii, dei exist o corelare statistic ntre infracionalitate i aceti factori.
Trebuie, de asemenea, s subliniem c muli tineri, dei s-au confruntat cu influene
nefericite i cu muli dintre aceti factori de risc, nu ajung s comit infraciuni.
Un concept esenial pentru probaiune este desistarea. Studiile de desistare
analizeaz circumstanele i procesele prin care oamenii nceteaz s mai comit
infraciuni i continu s evite comportamentele infracionale - cu sau fr intervenia
126
ageniilor din sistemul justiiei penale. Este foarte important s reinem c, n timp ce
angajaii din probaiune se axeaz pe ce anume pot face pentru a-i ajuta pe oameni s nu
mai comit infraciuni (acesta fiind subiectul multor capitole din acest manual), muli
renun la comportamentul infracional fr ajutorul probaiunii. Asta se ntmpl din
multe motive, dar adesea din cauza unor schimbri importante n viaa lor - spre
exemplu, iniierea de relaii personale, gsirea unui loc de munc - i datorit felului n
care neleg i reacioneaz la aceste schimbri.
Studiile de desistare ne reamintesc influena pe care o au factorii sociali asupra
reducerii infracionalitii. Dup cum am vzut, programele bazate pe psihologia
cognitiv-comportamental accentueaz importana gndirii, a sentimentelor i a
comportamentelor, dar adesea factorii sociali sunt decisivi. Din acest motiv am vorbit
anterior despre oportuniti, precum i despre motivare i abiliti.
Alte $er$ecti)e
Criminologia completeaz i din alte aspecte nelegerea pe care o dm
infracionalitii. n analiza oricrui incident infracional este necesar s fim contieni c,
nainte ca orice infraciune s aib loc, trebuie s existe:
a) motivaia - infractorul trebuie s vrea s comit infraciunea, iar apoi trebuie:
b) s depeasc angoasele sau inhibiiile sale interne - cum ar fi team, vinovie,
ruine, propria contiin
c) s depeasc limitele sau constrngerile externe - ncuietori, ziduri,
supraveghere din partea altor persoane - i rezistena victimelor (prin aciuni de
evitare sau cu fora)
Consilierii de probaiune ncearc s influeneze motivaia, dar n mare parte din
activitatea lor ncearc s ntreasc aceste inhibiii interne. Acest lucru se realizeaz
prin persuasiune moral - spre exemplu, artndu-i infractorului impactul pe care l are
comportamentul su asupra victimelor (pentru a deveni contient de victima sa) i
adesea asupra familiei i prietenilor infractorului - dar i fcnd apel la automotivaia
acestuia (consecinele infraciunii, condamnare sau pedeaps). Dac motivaia poate fi
schimbat i inhibiiile interne, accentuate, atunci recidiva se va reduce.
n termenii mai generali ai reducerii infracionalitii, politicile din multe jurisdicii
europene au analizat recent, mai ndeaproape, constrngerile externe i modaliti de
responsabilizare a victimelor. Analiza atent a circumstanelor n care au loc multe
infraciuni sugereaz c infractorii nu se deosebesc foarte mult de restul oamenilor -
profit de oportuniti atunci cnd pot, iar dac aceste oportuniti sunt blocate, vor avea
loc mai puine infraciuni. Oportunitile infracionale apar n timpul unor acti)it,!i de
rutin, la care noi toi participm. Prin atenia acordat acestor activiti putem identifica
multe modaliti prin care putem bloca infracionalitatea. Adesea, schimbnd un anumit
mediu - mbuntind iluminatul stradal, mbuntind vizibilitatea, proiectarea
locuinelor - putem bloca infracionalitatea n moduri directe i eficiente. Avertizarea
victimelor privind modalitile prin care oamenii ar putea ncerca s profite de ele poate,
de asemenea, s contribuie la reducerea infracionalitii.
Dei astfel de iniiative sunt foarte valoroase ca o strategie de reducere a
infracionalitii, angajaii din probaiune continu s se axeze pe motivaie i inhibiiile
interne. Cele mai sigure i precise standarde comportamentale provin chiar de la
indivizi. Aceasta ntruct, odat asumate, aceste standarde nu i vor mai prsi
niciodat - ceea ce nu se ntmpl cu vreo constrngere extern.
127
Cri"inolo'ia a$licat,
n acest capitol am ncercat s sugerez faptul c tiina criminologiei poate ghida
activitatea de probaiune n cteva modaliti importante. Dei angajaii din probaiune
ar trebui s se bazeze pe gndirea proprie i s fie contieni de semnificaia social i
cea politic mai ample ale muncii lor, n practica lor de zi cu zi ar putea fi interesai de
utilizarea tiinei criminologiei n efortul de a rspunde provocrilor cu care se confrunt.
Exist cu precdere trei ntrebri de politic la care criminologia poate ncerca s
rspund:
1. Ce trebuie fcut cu infractorii condamnai?
2. Ce trebuie fcut pentru (n numele) victimele infraciunilor?
3. Ce trebuie fcut cu privire la infracionalitate?
Prima realizare a criminologiei aplicate a fost s recunoasc faptul c sunt trei
ntrebri, i nu una singur. Dei este un lucru destul de evident, n unele jurisdicii -
mai ales SUA i Marea Britanie -, politica a creat adesea impresia c le trateaz drept o
singur ntrebare, iar rspunsul oferit este $edea$a. Politica penal, cel puin n ultimii
20 de ani, a insistat c pedepsele cu greutate - justificate prin limbajul descurajare sau
incapacitate - sunt modalitatea adecvat de a aborda infractorii, desconsidernd
aspiraiile de reabilitare ce au caracterizat nceputul secolului 20 (Garland 2001).
Aceast tendin explic, n mare parte, creterea uria a populaiei din penitenciare n
multe ri n ultimii 20 de ani.
Personalul de probaiune ar trebui s fie contient c privarea de libertate, dei
uneori este inevitabil, ar trebui folosit cu limit. Excluderea social ce rezult din
aceasta %ncetine*te $roceele de deitare, le refuz oamenilor oportuniti i induce
lipsa motivaiei. Unii oameni dobndesc abiliti utile n nchisoare, ns muli nu.
Referitor la prima ntrebare, chiar dac pedeapsa este modul adecvat de a aborda
infractorii, nu este nici pe departe suficient pentru a acoperi nevoile i drepturile
victimelor infraciunilor, prin raportare la a doua noastr ntrebare. Nivelul
infracionalitii pare a fi mai degrab influenat de factori demografici, economici, sociali i
culturali, dect de nivelul pedepselor.
Conclu.ii
n acest capitol am analizat modul n care practica din probaiune ar putea folosi
criminologia drept o surs de informaii. Am discutat despre unele teorii criminologice i
despre posibila lor contribuie la activitatea de probaiune. Angajaii din probaiune ar
trebui s foloseasc informaiile colectate de tiinele sociale pentru a se ghida n
activitatea lor cu infractorii i victimele, dar i pentru a-i ajuta s neleag care ar putea
fi realizrile probaiunii, precum i care i sunt limitele, ntr-un mod foarte realist.
LEC6URI SUPLIMEN6ARE
Canton, R. and Hancock, D. (eds.) (2007) Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, Cullompton:
Willan - conine un numr de intrri relevante pentru acest capitol, n special cele referitoare la: Cognitive
Behavioural (James McGuire), Crime Prevention (Rob Canton), Criminal Careers (David Farrington),
Criminology (David Smith), Desistance (Beth Weaver and Fergus McNeill), Desistance Studies (Stephen
Farrall), Diversity (Brian Stout), Gender (Ralph Sandland), Women Offenders (Anne Worrall)
Garland, D (2001) 6he Culture o0 Control: Cri"e and Social Order in Conte"$orar/ Societ/, Oxford: Oxford
University Press
McGuire, J. (2001) Co'niti)e+Beha)ioural A$$roache + An introduction to theor/ and reearch - available
online at http://inspectorates.homeoffice.gov.uk/hmiprobation/docs/cogbeh1.pdf
Sheehan, R., Mcvor, G. and Trotter, C. (eds.) (2007) Mhat Mor4 Nith Mo"en O00ender, Cullompton: Willan.
128
SECIUNEA a -a
AC6IVI6TI PRINCIPALE
ALE SERVICIILOR
DE PROBAIUNE
129
<ntoc"irea re0eratului de e)aluare
Ioana Po$
Marian Badea
Ne-am dori s privii capitolul despre referatul de evaluare aa cum privii gesturile
simple. La care avei acces cu uurin, care v transmit ncredere.
Vei vedea, am tratat activitatea de ntocmire a referatului de evaluare ca pe un fapt.
Un fapt de probaiune. Pentru c :
" tinde spre obiectivitate,
" s-a generalizat, devenind pregnant n toate serviciile de probaiune i
" ne este obligatorie, odat ce suntem solicitai.
Ne-am dori ca, i cu sprijinul gsit n acest capitol, s putei face referatele de
evaluare precum facei gesturile simple.
De0inire *i clari0ic,ri
Referatul de evaluare este un document oficial, confidenial
1
, preponderent necifric
2
,
scris de consilierul de probaiune, la solicitarea judectorului sau a procurorului,
avnd rolul de a introduce informaie social n (posibile
3
) decizii juridice.
Proceualitatea olicit,rii *i r,$unului ete 0or"ali.at,&
nstituiile - parchet sau instan de judecat - se adreseaz Serviciului de
probaiune; eful acestuia desemneaz un consilier de probaiune responsabil de
ntocmirea referatului de evaluare; dup analizare i semnare, de ctre eful serviciului,
referatul de evaluare este naintat instituiei care l-a solicitat.
1
Clasificrile obinuite, ale documentelor sociale, propun bipolarizarea public-privat/personal. Apreciem c
referatul de evaluare este situat n zona intermediar, dintre cele dou repere clasice: prin el se
individualizeaz/personalizeaz evaluarea (i, posibil, sanciunea), putnd fi consultat de publicul limitat care,
prin definiie, are acces la dosarul penal n care se depune referatul, dup completare.
2
Toate prile referatului de evaluare, mai puin Introducerea, se recomand a fi completate %ntr+o 0or",
narati),&
3
V. tabelul 1 i notele de subsol corespunztoare.
130
Re0eratul de e)aluare $oate 0i olicitat %nainte de hot,r#rea =udec,toreac, au du$,
aceata( dup cum este indicat n reprezentarea sintetic urmtoare:
Minor
L
%n)inuit incul$at
u$ra)e+
'heat
Ma=or
u$ra)e+
%n)inuit incul$at
'heat
Posibil,
Posibil,
Parchet C.p.p.,
art. 482
C.p.p. art.482
- -
(i, posibil
L 129/2002)
Posibil,
L -
129/2002
Obligatoriu
4
Intan!,
de -
=udecat,
C.p.p. art.482 Posibil
-
(i, posibil
5
, OG 92/2000
OG 92/2000)
Posibil, Posibil,
OG
OG 92/2000
92/2000
6abel 7
Ober)a!ie: Ultima schimbare legislativ cu privire la referatul de evaluare, la data
publicrii acestui material, este OUG 31/2008 (Monitorul Oficial, Partea , nr. 224, din
24.03.2008). Atragem atenia asupra faptului c este foarte probabil continuarea
acestor schimbri, aa nct tabelul 1 i pstreaz valabilitatea, ca form, coninutul
trebuind a fi actualizat periodic.
6er"enele re0eratului
V propunem, sub forma unui memento, re'ula ?LJL7;. Ea condenseaz prevederile
HG 1239/2000:
aF conilierul de $roba!iune dee"nat , %ntoc"eac, re0eratul de e)aluare
tabile*te de %ndat,( dar nu "ai t#r.iu de ? .ile de la data $ri"irii olicit,rii
$oli!ieiL$archetuluiLintan!ei de =udecat,( locul( data *i ora $ri"ei %ntre)ederi cu
$eroana $entru care +a olicitat re0eratul de e)aluare8
bF $ri"a %ntre)edere cu $eroana $entru care +a olicitat re0eratul de e)aluare
trebuie , aib, loc %n ter"en de J .ile de la data $ri"irii olicit,rii
$oli!ieiL$archetuluiLintan!ei de =udecat,8
cF conilierul de $roba!iune dee"nat , %ntoc"eac, re0eratul de e)aluare %l
%naintea., $oli!ieiL$archetuluiLintan!ei de =udecat, %n ter"en de 7; .ile de la
$ri"irea olicit,rii&
Se poate interpreta c aceste termene orienteaz realizarea oricrui tip de referat
de evaluare, indiferent dac este solicitat nainte sau dup pronunarea hotrrii
judectoreti.
1or"a re0eratului de e)aluare ete tandardi.at,, fiind prezentat n Anexa HG
1239/2000. Se poate interpreta c aceasta este de folosit att pentru referatele solicitate
nainte de pronunarea hotrrii judectoreti, ct i dup pronunare, pentru cele
solicitate n cazul persoanelor aflate n supravegherea serviciilor de probaiune.
4
Obligativitatea intervine dac dosarul penal nu conine referat de evaluare ntocmit la solicitarea parchetului.
5
Posibilitatea este la ndemna instanei de judecat, chiar dac dosarul penal conine referat de evaluare
ntocmit la solicitarea parchetului, dac se apreciaz c este nevoie de actualizarea informaiilor din referat.
131
Conform art. 9 din HG 1239/2000, re0eratul de e)aluare cu$rinde ur",toarele $,r!i:
" Introducere8
" urele de in0or"a!ii utili.ate la %ntoc"irea lui8
" date $ri)ind $eroana $entru care a 0ot olicitat8
" 0actorii care in0luen!ea., au $ot in0luen!a conduita 'eneral, a $eroanei $entru
care a 0ot olicitat8
" $er$ecti)ele de reinte'rare %n ocietate&
Dac vorbim despre tr,,turile 'enerale ale referatului de evaluare, conform HG
1239/2000, acesta trebuie s fie obiecti)( conci( concret( clar *i coerent. n plus,
referatul are caracter conultati) *i de orientare pentru instituia care l solicit.
n privina coninutului datelor privind persoana pentru care a fost solicitat, din
referatul de evaluare, se fac urmtoarele ditinc!ii, dup cum acestea se refer la
inculpai sau la persoanele prevzute la art. 1 din Ordonana Guvernului nr. 92/2000 i
n funcie de vrsta persoanei evaluate (avnd ca reper vrsta majoratului, cea de 18
ani):
L Incul$a!i Su$ra)e'hea!i
Ma=ori a) trecutul infracional
6
;
b) mediul familial i social;
c) nivelul instruciei colare i al
pregtirii profesionale;
d) comportamentul persoanei nainte
i dup comiterea faptei;
e) factorii care au favorizat
comportamentul infracional;
f) dac este cazul, modul n care au
ndeplinit anterior obligaiile stabilite
de instana de judecat;
g) atunci cnd consider necesar,
consilierul de probaiune va include
date privind starea fizic i mintal,
precum i dezvoltarea intelectual i
moral a inculpatului, furnizate de
specialiti desemnai n acest scop;
a) mediul familial i social;
b) evoluia persoanei din punct de
vedere educaional i profesional;
c) comportamentul pe perioada
supravegherii;
d) modul n care au executat obligaiile
stabilite de instana de judecat;
e) atunci cnd consider necesar,
consilierul de probaiune va include date
privind starea fizic i mintal, precum i
dezvoltarea intelectual i moral a
persoanei aflate n supraveghere,
furnizate de specialiti desemnai n
acest scop;
Minori h) condiiile n care au crescut i au
trit;
i) modul n care prinii, cei care i-au
adoptat sau tutorele i ndeplinesc
obligaiile ce le revin.
f) modul n care prinii, cei care i-au
adoptat sau tutorele i ndeplinesc
obligaiile ce le revin;
g) dup caz, modul de colaborare dintre
Serviciul de probaiune i persoana sau
instituia legal nsrcinat cu
supravegherea minorului sau cu instituia
public la care minorul execut obligaia
prevzut la art. 103 alin. 3 lit. C) din
Codul penal.
6abel 9
6
Sublinierile noastre indic diferenele dintre cele dou categorii.
132
E)aluarea ricului Eca$itolul 0actorii care in0luen!ea., au $ot in0luen!a
conduita 'eneral, a $eroanei $entru care a 0ot olicitatF
HG 1239/2000 prevede urmtoarele:
<n ca.ul $eroanelor u$ra)e'heate (sublinierea noastr), acet ca$itol )a cu$rinde *i
re0eriri $ri)ind ricul de ,)#r*ire din nou a unor in0rac!iuni *i ricul $entru i'uran!a
$ublic,( $recu" *i ricul de inucidere au de auto),t,"are.
Dac ar fi s folosim o interpretare juridic, aceasta ar arta c, n cazul nvinuiilor
sau inculpailor, referatul de evaluare nu conine aprecieri privind riscul (pe cele trei
dimensiuni indicate).
Putem aduga ns observaia practic: recunoatem c, n probaiunea din
Romnia, folosim (n lipsa unor instrumente validate) evaluarea subiectiv i
nestructurat; prin urmare, facem eforturi (ex. prin nregistrarea mai detaliat i mai
fidel a datelor de ordin statistic) pentru a iei din prima generaie de evaluare a riscului i
ne cenzurm tendina de a extinde evaluarea riscului la alte cazuri dect cele
prevzute explicit de lege. Este un exerciiu de gestionare a ateptrilor i de onestitate
profesional, n acelai timp.
O alt, di0eren!iere, dar n privina modului de completare a capitolului Per$ecti)e de
reinte'rare %n ocietate( este prevzut de art. 15 din HG 1239/2000:
Incul$a!i Su$ra)e'hea!i
Nu se vor face propuneri sau
recomandri privind soluia ce
urmeaz s fie dat n cauz.
Dac se constat c ansele de reintegrare n
societate sunt reduse, se va face doar meniune n
acest sens, fr a se formula propuneri sau
privind msura ce trebuie luat.
6abel :
Considerm potrivit (i, deci, deloc n contradicie cu recomandrile privind
completarea acestei pri din referatul de evaluare sau a celei precedente) formularea
aprecierilor consilierului de probaiune desemnat s ntocmeasc referatul de evaluare
(indiferent de categoria n care se nscrie persoana evaluat: nvinuit, inculpat sau
supravegheat, minor sau major), n termeni de *ane de reinte'rare %n ocietate&
Motivul: avem dreptul legal, dar i obligaia profesional, de a discuta n termeni de
probabilitate (fr ns a ne amgi cu pretenioase referiri la risc i fr a denatura limba
romn prin folosirea unor expresii alterate, precum perspective mici/medii/mari).
Ca tr,,turi 'enerale( %n $lu 0a!, de cele de=a "en!ionate, perspectivele de
reintegrare n societate vor fi estimate dup analiza tuturor datelor cuprinse n referatul de
evaluare i vor fi prezentate $e curt *i "oti)at (aspectul obiecti) a fost menionat cu privire
la ntregul referat).
Cu siguran v reamintii definiia de la nceputul acestei subdiviziuni. Termenul
in0or"a!ie ocial, a fost utilizat acolo, n mod explicit, dar nelesul lui a difuzat n
expunerea ce i-a urmat. Aceast organizare a textului a fost premeditat i puternic
influenat de cele scrise de Donald Black (p. 64):
Caracteriticile ociale unt rele)ante doar dac, unt cunocute& E&&&F
Dicri"inarea le'al, de orice ti$ + raial,( econo"ic,( cultural,( or'ani.a!ional, etc&
+ de$inde de cantitatea de in0or"a!ie ocial, %ncri, %n 0iecare cadru le'al& Chiar %n
itua!ia %n care ca.urile unt identice din $unct de )edere ocial( u"ele di0erite de
in0or"a!ii ociale de$re 0iecare le )a 0ace , e %n0,!i*e.e ca 0iind di0erite ocial *i
)or
133
introduce )aria!ie %n "odul %n care ele )or 0i intru"entate& Dac,( de e2e"$lu( ca.ierul
$eroanei acu.ate (n.n., nvinuite, inculpate sau supravegheate) Ein0or"a!ii de ti$
nor"ati)F ete adu %n aten!ia =udec,torului E&&&F doar %n anu"ite ca.uri( nu"ai acete
$eroane acu.ate )or 0i de.a)anta=ate& La 0el e %nt#"$l, *i cu in0or"a!iile de natur,
econo"ic, Ede$re a)ereF( in0or"a!iile de ti$ cultural Ede$re ubiecte cu" ar 0i
etnicitatea *i reli'iaF( in0or"a!ii de ordin rela!ional Ede$re 'radul de a$ro$iere 0a!, de
)icti",F *i a*a "ai de$arte& 1iecare a$ect al tructurii ociale a ca.urilor $oate de)eni
"ai "ult au "ai $u!in )i.ibil *i( $rin ur"are( are un i"$act de "ai "are au "ai "ic,
i"$ortan!, au$ra "odului %n care ele unt intru"entate& In0or"a!ia ocial, ete un
in'redient een!ial al dicri"in,rii En.n., discernerii)&
Detalierea re0eratului de e)aluare a unui incul$at
J
Strict con0iden!ial du$, co"$letare
SERVICIUL DE PROBAIUNE Nr._______ din _______________
DE PE L@N-T 6RIBUNALUL ^^^^^^^^^
Operator de date cu caracter personal nr. 7303
RE1ERA6 DE EVALUARE
I& Introducere:
Nu"ele *i $renu"ele incul$atului: D.R.G. Data
*i locul na*terii:
Adrea:
1a$ta: tentativ la furt calificat
Intan!a care a olicitat re0eratul de e)aluare: Judectoria .
Nu",rul doarului $enal:
6er"enul de =udecat,:
Nu",rul *i data adreei de ei.are:
Nu"ele *i $renu"ele conilierului de $roba!iune :
7
Conform cu prevederile Hotrrii Guvernului nr. 1239/2000 privind aprobarea regulamentului de aplicare a
dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 (art. 9), referatul de evaluare va purta pe prima pagin, n
colul din stnga sus, antetul serviciului de probaiune, iar n colul din dreapta sus meniunea Strict
confidenial dup completare. Conform unei circulare ulterioare a D.P., pe prima pagin a referatului de
evaluare va aprea i meniunea operator de date cu caracter personal nr. 7303, iar n partea de jos a
fiecrei pagini, datele de contact ale serviciului. Se vor completa n continuare datele prevzute n introducere.
Fiecare pagin scris a referatului de evaluare va purta n colul din dreapta jos tampila i semntura efului
serviciului. Dup completarea datelor cuprinse n introducere, celelalte pri ale referatului de evaluare vor fi
prezentate pe scurt, ntr-o form narativ, evitndu-se pe ct posibil folosirea unor termeni de specialitate sau
a unor exprimri care ar face dificil nelegerea coninutului referatului de evaluare. n cazul n care n
coninutul referatului de evaluare rmn spaii sau pagini libere, acestea se vor bara dup ntocmirea
referatului de evaluare.
134
II& Surele de in0or"a!ii:
8
1. D.R.G. - inculpatul - 1 ntrevedere;
2. D.M. - mama inculpatului - 1 ntrevedere;
3. D.A.M.R. - sora inculpatului - 1 ntrevedere;
4. D.V. - unchiul inculpatului - 1 ntrevedere;
5. D.C.S. - mtua inculpatului - 1 ntrevedere;
6. D.M. - bunica inculpatului - 1 ntrevedere;
7. P.F. - vecin cu inculpatul - 1 ntrevedere;
8. P.A. - vecin cu inculpatul - 1 ntrevedere;
9. T.S. - vecin cu inculpatul - 1 ntrevedere;
10. S.M. - referent n cadrul SPAS .- 1 ntrevedere;
11. Dosarul penal nr. ......
E2erci!iu: Identi0ica!i de.echilibrul $rodu %n utili.area urelor de in0or"a!ii *i $ro$une!i alte
e)entuale ure $e care le+a!i a)ea %n )edere %n %ntoc"irea re0eratului de e)aluare
III& Date $ri)ind $eroana $entru care a 0ot olicitat re0eratul de e)aluare:
9
D.R.G. provine dintr-un mediu familial marcat de o serie de carene materiale, fapt ce
a favorizat acumularea unui capital social precar.
Prinii minorului sunt cstorii nc din anul 1984, rstimp n care s-au nscut doi
copii: A.M.R. (21 ani) i inculpatul (17 ani). Mama, D.M. (n prezent n vrst de 41 ani),
dei provine dintr-o familie de oameni gospodari, ea nsi caracterizat ca fiind
harnic, a ajuns s locuiasc n urma cstoriei n adpostul pentru animale al soacrei
sale. n casa btrnei, mpreun cu dnsa, locuiesc cumnatul, soia acestuia i cei cinci
copii.
8
Sursele de informaii care sunt utilizate la ntocmirea unui referat de evaluare trebuie s fie prezentate
sintetic, avndu-se n vedere att persoanele cu care au avut loc ntrevederi, ct i documentele consultate.
Este bine s fie precizat numrul de ntrevederi avute i n cazul n care exist refuz de cooperare sau ndoieli
privind acurateea informaiilor, se fac specificaii n acest sens. n cazul n care exist surse de informaii la
care nu este posibil accesul, se precizeaz acest lucru. Avnd n vedere faptul c inculpatul nu este ncadrat n
vreo instituie colar sau profesional, predomin sursele de informaii subiective (familie, vecini), aspect care
trebuie evitat. Este important s existe un echilibru ntre utilizarea surselor subiective i cele obiective
(specialiti, reprezentani ai diverselor instituii).
9
Literele a-f din cuprinsul art. 12 alin. 1 din documentul menionat n primul capitol au doar caracter orientativ,
avnd scopul de a aduce clarificri asupra ariilor generale care trebuie abordate n capitolul al referatului de
evaluare, nefiind necesar s fie formulate sub form de subcapitol. n acest sens, se recomand s se
renune la subcapitolele din cadrul capitolului Date privind persoana. pentru a nchega coninutul
documentului, cu pstrarea coninutului lor, ns nu n mod necesar i a ordinii acestora, pentru a permite
flexibilizarea ntocmirii documentului n funcie de relevana informaiilor care se preteaz a fi scoase n
eviden. Ceea ce este important ntr-un referat de evaluare este ca informaiile expuse s explice legtura de
cauzalitate ntre comportamentul infracional manifestat i aspectele coninute n cadrul acelor arii. (Circulara
D.P. nr. 38664/27.03.2008 privind ntocmirea referatelor de evaluare)
n acest capitol trebuie s fie cuprinse informaii referitoare la mediul familial i social (realizarea pe scurt a
prezentrii familiei cu referire la membrii semnificativi n contextul de via a persoanei; venituri, avnd n
vedere att venitul oficial, ct i cel neoficial; dotarea gospodriei; confortul locuinei; condiiile n care au
crescut i au trit, precum i modul n care prinii i ndeplinesc obligaiile ce le revin; nivelul consumului
cultural, considernd c reflect stilul de via i calitatea ei; acces la informaie i educaie; climatul n familie;
reea social de care dispune clientul; identificarea unei eventuale presiuni sociale cu privire la svrirea de
infraciuni; modaliti obinuite de recreere; tipuri de persoane implicate, activiti i spaii de desfurare;
modele comportamentale existente n grupul su de prieteni; atitudinea familiei fa de modalitile de
petrecere a timpului liber; consum de toxice i starea general de sntate). S-a procedat la realizarea unei
legturi ntre aceste aspecte i dezvoltarea comportamentului infracional.
135
n urma celor 22 de ani de cstorie a prinilor inculpatului, progresul material al
acestora a fost unul extrem de redus, acetia reuind s mai alipeasc dependinei
destinate adpostului animalelor n care locuiau o ncpere din lut. Tatl (n prezent n
vrst de 45 ani) a fost angajat n munc, pentru o perioad de 5 ani, n cadrul
Exploatrii Miniere., iar ulterior a lucrat n calitate de ncrctor-descrctor la
societatea., pe o durat de 3 ani. De la vrsta de 31 de ani, acesta a fost pensionat pe
caz de boal n baza diagnosticului de spondilit anchilozant, paralizie pe partea
dreapt, form axial i beneficiaz de un venit lunar aferent n cuantum de 180 de lei.
Mama a prestat activiti lucrative n domeniul confeciilor, n prezent fiind angajat tot n
calitate de confecioner la SC.SRL. n urma activitii pe care o realizeaz beneficiaz
de un salariu n valoare de aproximativ 400 de lei lunar. nc de la vrsta de 11 ani,
inculpatul desfoar munci ocazionale n domeniul construciilor sau agriculturii,
dobndind astfel sume de bani ce vin s completeze resursele financiare de care
dispun.
Dei veniturile familiei inculpatului sunt relativ sczute, situaia material precar se
justific conform afirmaiilor surselor de informaii consultate prin dezinteresul exprimat
al tatlui fa de ndeplinirea responsabilitilor care i revin. n plus, consumul de alcool
reprezint o practic curent a ambilor prini ai minorului, fapt ce determin o serie de
tensiuni i conflicte ale cror efecte se rsfrng n principal asupra personalitii copiilor.
Lipsa unui model comportamental parental adecvat, coroborat cu zestrea socio-
cultural redus pe care acetia au putut s o transmit prin educaie succesorilor lor, a
favorizat dezvoltarea unor comportamente deviante att de ctre inculpat, ct i de
ctre sora sa. Aceasta a prsit cminul familial n jurul vrstei de 14 ani i s-a stabilit n
zona vestic a rii, perioad n care a practicat chiar i prostituia, conform afirmaiilor
rudelor. Dup un rstimp de 5 ani, aceasta s-a rentors acas mpreun cu concubinul ei,
locuind n prezent la adresa descris mai sus.
n absena unei educaii potrivite i a suportului necesar din partea prinilor,
inculpatul a adoptat modele comportamentale din cadrul grupului de prieteni. Din
nefericire, anturajul minorului este format din tineri cu manifestri infracionale pe care i-
a cunoscut n vecintatea sa, acetia vizitndu-i rudele situate n apropierea locuinei
sale. mpreun cu prietenii si, a deprins modaliti facile de a dobndi avantaje
materiale prin intermediul actelor delincvente. Tot n aceast companie, obinuiete s
consume buturi alcoolice i s frecventeze internet-caffe-urile.
Familia dezaprob faptele svrite de inculpat, dei nu a fost preocupat n mod
real de socializarea primar a tnrului i, astfel, de internalizarea de ctre acesta a
normelor sociale. Aceast situaie i-a favorizat minorului dezvoltarea unei vulnerabiliti
nspre comiterea de acte deviante.
Nu s-au constatat probleme de sntate fizic sau mental.
10
D.R.G. a absolvit
11
apte clase n cadrul Scolii Generale nr. . n cadrul acestei
uniti colare nvau pn anul trecut i copiii gzduii n centrul de plasament din
10
Atunci cnd consider necesar, consilierul de probaiune poate include n referatul de evaluare date privind
starea fizic i mintal, precum i dezvoltarea intelectual i moral a inculpatului, furnizate de specialiti
desemnai n acest scop. n acest caz, s-a fcut o evaluare general doar pe baza informaiilor primite de la
surse, fr a aborda aspecte de specialitate.
11
Referitor la traseul colar al persoanei, se recomand s se precizeze ultimul nivel de colarizare atins;
parcursul colar urmat, identificndu-se elemente care au individualizat acest traseu, raportat la ncadrarea n
rigorile regulamentului colar, nivelul achiziiilor dobndite reflectate n rezultatele colare; atitudinea fa de
educaie/pregtire colar. n cazul inculpailor minori, informaiile legate de evoluia lor pe parcursul ciclului
136
zon. Fiind inclus ntr-un astfel de mediu, inculpatul a intrat n contact cu unele modele
sociale negative, aspect ce a favorizat modelarea personalitii sale n sensul
nerespectrii normelor morale i sociale general acceptate. Aceste aspecte au fost
sesizate de mai multe dintre sursele de informaii consultate.
nc de la vrsta de 11 ani, minorul a fost implicat n diverse activiti lucrative din
domeniul construciilor (a contribuit la realizarea unor csue de vacan n vecintatea
locuinei sale pentru o perioad de trei ani) sau al agriculturii n regim zilier. Astfel,
coala a fost neglijat, nct s-a ajuns la repetenie n doi ani consecutivi (clasa a V-a i a
V-a) iar, n anul urmtor, aceast situaie a culminat cu abandonul.
Si n prezent inculpatul desfoar activiti lucrative
12
n domeniul construciilor n
cadrul AF .. Avnd n vedere natura acestei asociaii, minorului nu i poate fi
ntocmit cartea de munc, ns venitul pe care l realizeaz este de aproximativ 800 de
lei lunar.
Nu are antecedente penale.
13
Avnd n vedere eecul pe care l-au avut prinii, n ochii celorlali, n a deveni
modele comportamentale demne de urmat de ctre minor i n a se constitui n ageni
socializatori, acesta a dezvoltat o anumit vulnerabilitate la situaii generatoare de
comportamente deviante. Chiar dac n istoricul familiei sale nu au existat cazuri de
persoane condamnate penal, aceasta nu a reuit s ofere membrului su resursele de
care ar fi avut nevoie pentru a-i asigura protecie n raport cu un anturaj infracional.
Astfel,
14
inculpatul s-a alturat unor persoane care promovau atitudini i
comportamente delincvenionale n scopul petrecerii timpului liber. Aceast situaie, la
care se adaug consumul de alcool
15
, a favorizat nvarea de ctre minor a modalitii
facile de a obine avantaje materiale prin practicarea unui comportament deviant. O
astfel de conduit a avut loc n noaptea de Ajun a Crciunului anului 2004 cnd
inculpatul a fost ndemnat de ctre o persoan cu antecedente penale din anturajul su,
zis ., s sparg mpreun magazinul .. Din aceast locaie, minorul a sustras o
sticl de vin i dou cartue de igri. Ulterior, prietenul inculpatului a fost prins de ctre
organele de poliie i a mrturisit c a avut complici n acest furt, numindu-l pe minor,
care a fost, la rndul su, anchetat de ctre autoritile competente. La diferen de
cteva zile, inculpatul intenioneaz s svreasc o nou fapt de furt, de aceast
dat acionnd de unul singur. Astfel, ntorcndu-se de la un internet-caffe n jurul orei
23, acesta a forat ua localului numit ..., moment n care a fost surprins de ctre
jandarmi i predat poliiei. Tnrului i-au fost ntocmite, de asemenea, trei anchete
sociale de ctre autoritatea tutelar cu ocazia svririi mai multor furturi.
colar primar sau gimnazial sunt importante. Acestea devin puin relevante n cazul inculpailor majori, ntruct
impactul lor este diminuat n prezent, la fel ca i cel al familiei de origine.
12
n aceast seciune referitoare la traseul profesional se pot prezenta istoricul locurilor de munc, descrierea
locului de munc prezent i a statutului su profesional, precum i venitul pe care l realizeaz. De asemenea, pot
fi surprinse n plus atitudinea fa de munc n general; abiliti; descrierea locului de munc; gradul de
satisfacie raportat la activitatea desfurat, intenii de viitor.
13
Acest capitol trebuie s cuprind informaii legate de trecutul infracional al persoanei. Aici se specific doar
c nu prezint antecedente penale, ns n cazul n care acestea ar fi existat, ar fi trebuit precizate natura
faptelor, dac exist un pattern infracional, eventualele condamnri penale, precum i, dac este cazul,
modul n care a ndeplinit anterior obligaiile stabilite de instana de judecat.
14
Acest paragraf conine informaii legate de comportamentul persoanei naintea svririi faptei i ajut
instana s neleag factorii care au favorizat comportamentul infracional.
15
Consumul de substane toxice reprezint o informaie relevant n contextul de via al persoanei, mai ales
dac poate fi relaionat cu svrirea infraciunii.
137
Consumul de alcool, precum i tentaia unui beneficiu material facil au constituit
premisele svririi i acestei fapte
16
care face obiectul prezentului dosar penal. Astfel,
aflat la o petrecere cu prietenii n locuina unuia dintre acetia, s-a neles cu complicele
su, C.A., s fac rost de butur alcoolic din vitrina exterioar a unui magazin pe care
se gndeau c pot s o deschid cu fora, conform afirmaiilor sale. Au luat asupra lor
un levier cu care inculpatul a ncercat s foreze lactul de la vitrina frigorific i apoi a
uii de acces n magazin, n timp ce complicele su asigura paza. n acest rstimp a fost
surprins de gardienii publici, care l-au predat organelor de poliie, n timp ce C.A. a
reuit s scape.
n prezent, inculpatul regret faptele svrite pe care le pune ns pe seama
naivitii i vrstei destul de mici la care a avut loc debutul infracional. De asemenea,
acesta nelege faptul c, dei consecinele materiale ale infraciunii au fost pn la
urm sczute, urmrile sociale i penale sunt considerabile i afecteaz n mod negativ
traiectoria sa de via. Consider c munca este cea mai potrivit modalitate de a-i
asigura condiiile de existen i este satisfcut de faptul c n prezent acumuleaz
venituri mulumitoare desfurnd activiti lucrative n domeniul construciilor. De
asemenea, acesta intenioneaz s-i continue studiile pn la 8 clase, ceea ce
constituie o premis necesar pentru obinerea permisului auto.
17
E2erci!iu: Pornind de la in0or"a!iile cu$rine %n acet ca$itol( $recu" *i cele care crede!i c, ar
0i util , 0ie inclue %n cadrul re0eratului( %n, au 0ot o"ie Ee&'& "oduri de cheltuire a banilor( de
c,tre incul$atF( $ro$une!i un 'hid de inter)iu co"$let& A)#nd acet 'hid ca re$er( rearan=a!i
in0or"a!iile at0el %nc#t , reia, le',turi c#t "ai concludente %ntre conte2tul de )ia!, al $eroanei
*i de.)oltarea co"$orta"entului in0rac!ional& Identi0ica!i %n cadrul acetui "aterial ele"ente care
nu unt %n con0or"itate cu "odul $ro0eionit *i corect de %ntoc"ire a unui re0erat de e)aluare&
IV& 1actorii care in0luen!ea., au care $ot in0luen!a conduita 'eneral, a
$eroanei $entru care a 0ot olicitat re0eratul de e)aluare
18
nformaiile prezentate permit identificarea urmtorilor factori de natur a susine sau
dezvolta comportamentul infracional al inculpatului:
" abandonul colar aprobat i de ctre familia acestuia;
" lipsa unei calificri profesionale;
" spaiul de locuit insuficient care nu confer condiii dezirabile de trai;
" vulnerabilitatea la influena anturajului delincvenional, pe fondul lipsei
promovrii din partea familiei a unei educaii potrivite;
16
Raportat la fapt, sunt importante precizarea contextului svririi acesteia, a motivaiei, dac a fost sau nu
premeditat, modalitatea de acionare i consecinele care au putut urma.
17
Aici vom insista pe faptul c, pe lng evaluarea comportamentului conform modelului A-B-C, este
important identificarea motivaiei pentru schimbare pentru a vedea dac ntr-adevr exist o evoluie
comportamental pro-social. Aceasta apare atunci cnd costurile percepute n urma unui comportament
ncep s ntreac beneficiile percepute. Este important s ne dm seama de faptul c aceasta nu este o tem
care se rezolv ntr-o form simpl, prin intermediul proporiei dintre numrul de factori pozitivi versus negativi.
Este posibil, de exemplu, ca un beneficiar s perceap muli factori negativi care, totui, se reechilibreaz cu o
motivaie pozitiv intens i important.
O abordare frecvent const n a evalua ceea ce percepe persoana ca fiind consecine negative ale
comportamentului infracional. Trebuie s realizm o balan ntre aceste dou grupuri de factori n diferite
maniere. Se poate construi o fi de balan decizional pentru a face un rezumat al efectelor pozitive versus
cele negative pe care persoana le-a perceput.
18
Factorii care influeneaz sau care pot influena conduita general a persoanei pentru care a fost solicitat
referatul de evaluare se refer att la factorii de natur s inhibe dezvoltarea comportamentului infracional, ct
i la factorii de natur s accentueze dezvoltarea acestuia.
138
" debutul infracional precoce;
" suportul moral, afectiv i material al familiei este precar, iar supravegherea este
inadecvat;
" svrirea mai multor infraciuni ntr-o perioad relativ scurt de timp.
n ceea ce privete factorii de natur a inhiba comportamentul infracional, am
identificat urmtorii:
A6 desfurarea unor activiti lucrative n domeniul construciilor, ceea ce
determin petrecerea timpului ntr-un mod dezirabil social i asigurarea
condiiilor materiale de trai;
!6 a fost implicat n realizarea unor lucrri ocazionale nc de la vrsta de 11 ani,
interiorizndu-i elemente legate de disciplina muncii;
C6 intenia declarat de a continua studiile pn la finalizarea celor opt clase, nivel
care reprezint o condiie necesar pentru dobndirea permisului auto;
76 promovarea unui comportament nonagresiv i respectuos n cadru familial i
social;
E6 regretul fa de adoptarea unor conduite delincvenionale i a consumului de
alcool;
86 contientizarea gravitii faptelor comise.
E2erci!iu: Reali.a!i( inde$endent de 0actorii $re.enta!i "ai u( o litare a 0actorilor $e care
du"nea)oatr, %i conidera!i rele)an!i %n acet ca.& <ncerca!i , acorda!i )alori 0iec,rui 0actor( $e o
cal, de la 7 la 7>>( %n 0unc!ie de rele)an!a acetuia %n conturarea traiectoriei de )ia!, a
$eroanei& Dac, a!i $une 0icti) ace*ti 0actori $o.iti)i *i ne'ati)i %ntr+o balan!,( %n ce $arte ar %nclina
aceataQ
V& Per$ecti)ele de reinte'rare %n ocietate:
19
Conform celor expuse mai sus, concluzionez faptul c factorii protectivi identificai a
aciona n sprijinul conturrii unei personaliti pro-sociale a tnrului nu sunt suficieni
pentru a-i asigura acestuia premisele unei bune adaptri sociale. Este evident iniiativa
tnrului de a promova o serie de comportamente de natur a-l propulsa pe acesta pe o
traiectorie de via ascendent (reluarea actului educativ, desfurarea de activiti
lucrative). Pentru a sprijini un astfel de demers i a-i maximiza ansele de izbnd, este
important includerea minorului ntr-un program de suport i de dezvoltare a unor
abiliti sociale. Se impune canalizarea eforturilor spre meninerea unui loc de munc i
dobndirea de forme legale n acest sens i spre finalizarea studiilor care sunt o condiie
obligatorie pentru dobndirea unei calificri profesionale.
19
n acest context vor fi evideniai factorii favorizani, dar i cei inhibitori ai comportamentului infracional, care
au relevan asupra evoluiei comportamentului persoanei n timp (dac situaia o impune, se poate face
referire la evoluia pe termen scurt, mediu i lung). Aceti factori relevani pot fi abordai prin raportare la:
- resursele interne ale persoanei (motivaie, voin, atitudine, abiliti),
- resursele externe (felul n care este susinut de familie, felul n care ar putea fi valorificate resursele
comunitare n vederea satisfacerii nevoilor sale). Este important ca la acest capitol s se evidenieze i felul
comunitii din care provine persoana evaluat, dac exist sau nu resurse n acea comunitate.
Perspectivele de reintegrare n societate sunt estimate dup analiza tuturor datelor cuprinse n referatul de
evaluare i sunt prezentate pe scurt, obiectiv i motivat. Nu se fac propuneri sau recomandri instanei de
judecat privind soluia ce urmeaz s fie dat n cauz. Perspectivele de reintegrare se prezint motivat, ntr o
form narativ, n funcie de informaiile menionate n capitolele precedente, fr cuantificarea pe grade: "ici(
"edii sau crecute. Se recomand ca n acest capitol s se surprind informaii ce in mai degrab de evoluia
n plan comportamental. Rmne un subiect deschis dac ultima fraz reprezint o recomandare sau face parte
din planul de intervenie propus.
139
Sporirea controlului comportamentului acestuia prin supravegherea sa de ctre o
autoritate exterioar familiei pentru prevenirea recderilor poate reprezenta o condiie
esenial pentru reuit.
E2erci!iu: I"a'ina!i+), un $lan de inter)en!ie %n ca.ul acetei $eroane care ar reduce
e"ni0icati) $oibilitatea ,)#r*irii de noi in0rac!iuni&
Data ntocmirii i semnrii ntocmit,
referatului de evaluare Consilier de probaiune
Sef serviciu,
Not,:
Acet re0erat de e)aluare re$re.int, doar un e2e"$lu( 0,r, a contitui un "odel de
bune $ractici& Reco"and,rile 0,cute $e ba.a acetuia cu$rind 'hida=ele o0erite de
c,tre Direc!ia de $roba!iune $rin inter"ediul circularelor *i a altor "ateriale( u$ort
E'hiduri de bune $racticiF *i unt %n con0or"itate cu $re)ederile 3ot,r#rii -u)ernului nr&
79:IL9>>> $ri)ind a$robarea re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor
Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>>&
Metode E*i tehniciF utili.ate $entru a co"$leta re0eratul de e)aluare
C&7& Anali.a docu"entelor
n procesul de investigaie psiho-social n vederea ntocmirii referatului de
evaluare, consilierul de probaiune are la dispoziie o metod extrem de util: analiza
documentelor. mportana acesteia este dat de faptul c se refer la orice entitate
material care are ncorporat, depozitat n ea, o informaie despre societatea uman
dintr-o arie geografic (Rotariu T. i lu P.; 1996). Analiza documentelor nu se refer
doar la cele scrise, ci ne putem referi i la cele de natur video, audio, dar i obiecte
materiale, cum ar fi cldiri sau alte bunuri (Rotariu T. i lu P.; 1996).
Pentru consilierul de probaiune, de o importan mare sunt cele de natur
personal, cum sunt nsemnrile privind bugetele de familie, actele personale
(documente colare, profesionale, de proprietate etc.). Documentele personale pot fi
utile pentru c prezint faptele de via n termeni semnificativi pentru cei care le-au
trit. Astfel, prejudecile celui care utilizeaz acest tip de surse nu poate avea o
influen prea mare asupra unor asemenea date i informaii documentare. n plus,
acestea pot s constituie o funcie de control pentru informaiile dobndite prin alte
metode. (Miftode V., 2003).
Uneori, consilierul ncepe cu studiul unui referat ntocmit anterior pentru aceeai
persoan, dac exist un astfel de document. Continu cu consultarea dosarului penal,
ns, n acest caz, se recomand s fie atent pentru a nu-i forma prejudeci i a nu
eticheta pe baza informaiilor axate n principal pe svrirea infraciunii. O alt surs
important de informaii este reprezentat de bazele de date ale diverselor instituii cu
care colaborm i vorbim aici despre documentele electronice (ex. ECRS). O reea
electronic interinstituional bine pus la punct ar reprezenta un real ctig n
activitatea consilierului de probaiune.
140
Documentul este i el o parte a realitii sociale, i nu doar o oglind a acesteia
(Rotariu T., lu P.; 1996). Un exemplu legat de activitatea consilierului de probaiune ar
putea fi cel referitor la studiul dosarului penal, care este o important surs de informaii
legate de modul n care s-a produs un eveniment (fotografii de la locul faptei) sau
despre modul n care este relatat producerea evenimentului (declaraiile diverselor
persoane cuprinse n dosarul penal).
C&9& Ober)a!ia
V propunem s pornim de la una dintre cele mai aplicate definiii pe care le-am
ntlnit:
1oloi" ter"enul de Aober)a!ieB $entru a nu"i o alt, "etod, de docu"entare&
(Peretz, H., p. 21)
Aceasta ne poate ajuta s nelegem poziia de complementaritate a observaiei fa de
fiecare dintre metodele utilizate pentru a completa referatul de evaluare i s o
subnelegem n cadrul urelor de in0or"a!ii.
Practicarea observaiei este un exerciiu de luciditate: ce nseamn tructurarea
observaiei? G.J. McCall (1984), citat de Royce Singleton, Jr. et al& (1988, 300),
rspunde: Ober)a!ia ete tructurat, au ite"atic, dac, e utili.ea., e2$licit $lanuri
$entru elec!ia( %nre'itrarea *i codi0icarea datelor8 ea ete netructurat, dac, acete
$rocee unt i"$licite *i e"er'ente. (Chelcea, 2004, p. 396). Exist grade ale
structurrii, n ceea ce privete observaia, adecvat n activitatea de realizare a
referatului de evaluare fiind, probabil, observaia semistructurat (o fi de observaie
poate fi consultat n Ane2a acestui capitol).
Multe servicii de probaiune reuesc s-i respecte standardul implicit, al ntrevederii
la domiciliul persoanei evaluate, chiar n perioadele de suprasolicitare provocate de
prevederile art. 482 C.p.p. Acest lucru face posibil practicarea observaiei directe a
condiiilor de locuit i a vecintii, dar i a altor elemente neateptate. Consilierul de
probaiune ns nu trebuie , e lae 0urat de ceea ce iee din co"un( ober)a!ia
*tiin!i0ic, nu trebuie , conduc, la o colec!ie de e2centricit,!i& E\F Robert V& Merton
E7IJ9( 9KCF nu"e*te acet 0a$t erendi$itate( du$, $o)etea celor trei $rin!ee din
Serendi$ E)echiul nu"e al inulei Ce/lonF( care a)eau darul de a deco$eri( 'ra!ie
$er$icacit,!ii lor( lucruri $e care nu le c,utau& E\F Se %n!ele'e c, + a*a cu" re"arca
Rene Voni' + Anu ober)a!ia nai), a unui ober)ator nai)( ci( di"$otri),( ober)a!ia
nai), a unui ober)ator intruitB contituie erendi$it/ $attern& (Chelcea, 2004, p. 397)
Nu ne $ro$une"( aici( de0,*urarea unor co"entarii cu $re$onderen!, teoretic,( dar
conider," c, cel care $ractic, acti)it,!ile din $roba!iune nu $oate 0i li$it de in0or"a!ia
$ri)ind cele trei activiti indisociabile ale ober)a!iei directe& Ea cuprinde trei
componente inseparabile:
1. o form de interaciune social cu mediul studiat, pentru ca observatorul s fie
prezent n mijlocul evenimentelor,
2. activiti de observaie i, n fine,
3. nregistrarea datelor observate, adic, n principal, luarea de notie. EPeret.( 3(
9>>9( $& CIF
Dac, !ine" cont de 0a$tul c, ober)a!ia direct, nu e li"itea., nu"ai la date )i.ibile
*i acte *i nu ete urd, la cu)intele e"ie de indi)i.i $e $arcurul ac!iunii lor ociale
141
EPeret.( 9>>9( $& ;7F( descoperim c avem la ndemn mijloace pentru a rspunde
cerinei prevzute de art. 10, alin 2, lit. a, din HG 1239/2000, de a indica, n capitolul
surse de informaii al re0eratului de e)aluare( refuzul de cooperare sau eventualele
ndoieli privind acurateea informaiilor, prezentate motivat.
C&:& Inter)iul
n ncercarea specialitilor din domeniul social de a investiga universul empiric,
acetia utilizeaz o list lung de metode dintre care Rotariu T., lu P. (1999) amintesc
cinci metode fundamentale:
5 experimentul
5 observaia (propriu-zis)
5 analiza documentelor
5 interviul
5 ancheta
nterviul presupune ncercarea de a obine informaii de la alte persoane prin
ntrebri i rspunsuri n cadrul unei convorbiri i reprezint o metod de baz n
ntocmirea referatului de evaluare.
S. Chelcea (1996) realizeaz o clasificare a interviurilor, dintre care reinem
urmtoarele delimitri:
a) interviuri fa n fa sau prin telefon (dup genul convorbirii);
b) interviuri structurate, semistructurate i nestructurate (dup gradul de libertate n
formularea ntrebrilor, n cursul convorbirii)
c) individual i de grup (dup numrul de participani).
Pentru ntocmirea referatului de evaluare, forma obinuit a interviului este cea fa n
fa, semistructurat i individual. n cazul interviului semistructurat, prestabilite sunt doar
temele n jurul crora se va purta discuia. Astfel, consilierul de probaiune va utiliza n
activitatea sa ca instrument de lucru un ghid de interviu care, pornind de la cteva
teme mai generale, poate s cuprind o lung list de subiecte i ntrebri specifice.
(Rotariu T., lu P.; 1999).
C&:&a& Cele C eta$e ale cercet,rii $rin inter)iuri
Kvale (1996) arat c o investigaie prin interviuri are 6 etape (preluat de pe site-ul
www.geocities.com/adrianhatos/interviul individual.doc).
7 Ate"ati.are& Formuleaz obiectivul investigaiei i descrie conceptul temei de
investigat naintea nceperii interviului. Ce? i De ce? trebuie clarificate
naintea stabilirii metodei (Cum?).
9 $lani0icare& Planific realizarea cercetrii, lund n considerare toate etapele
investigaiei naintea nceperii interviurilor. Planificarea este realizat n funcie
de cunotinele dorite i de implicaiile etice ale studiului.
: inter)ie)area& Realizeaz interviurile pe baza unui ghid de interviu i cu o
abordare reflexiv a informaiilor cutate i a relaiilor interpersonale din situaia
de interviu.
; trancrierea& Pregtete materialul de interviu pentru analiz. Ceea ce
presupune, de obicei, transcrierea unui discurs oral ntr-un text scris.
142
? anali.a& Decide pe baza obiectivului i temei investigaiei i a naturii materialului
de interviu ce metod de analiz este cea mai potrivit pentru interviuri.
C )eri0icarea& Apreciaz generalizarea, ncrederea i validitatea rezultatelor
interviurilor. Fidelitatea se refer la faptul dac rezultatele sunt demne de
ncredere, iar validitatea semnific dac un studiu prin interviuri investigheaz
ceea ce se intenioneaz a se investiga.
Aceast etapizare poate fi util i n ntocmirea referatului de evaluare ntruct
ghideaz munca consilierului de probaiune asigurndu-i mai mult profesionalism.
Tracey A. Swift i van T. Robertson au conceput un manual al formatorului n care
dezvolt modaliti eficiente de interviu, dintre care am preluat urmtoarele decupaje ca
fiind importante pentru munca consilierului de probaiune n ceea ce privete ntocmirea
referatului de evaluare.
C&:&b& Pre',tirea EtabilireaF inter)iului
Mediul n care are loc interviul n vederea ntocmirii referatului de evaluare va
contribui foarte mult la procesul de realizare al acestuia. Pregtirile fcute pentru
organizarea unui interviu reflect cultura, valorile i imaginea serviciului i astfel nu
trebuie s se fac rabat de la calitate nici n contextul unor aglomerri de sarcini, cum a
fost situaia creat de intrarea n vigoare a art. 482 sau de prevederile HG 1239.
Majoritatea literaturii disponibile n privina interviurilor se concentreaz pe probleme de
tipul: pregtirea scaunelor i a iluminrii din camera de intervievare. Unele cercetri au
fost fcute n privina semnificaiei pregtirii scaunelor la interviu.
Printre tipurile de poziionri i stilurile corelate de interviu, pot fi reinute patru
variante, aa cum acestea au fost prezentate de autorii manualului menionat anterior:
(a) Stilul tradiional, cnd intervievatorul st n faa intervievatului. S-a sugerat c acest stil
este un stil confruntaional, care nu-l ncurajeaz pe intervievat, biroul fiind
asemenea unei bariere fizice i mentale.
(b) Un stil mai relaxat de interaciune e atunci cnd intervievatul st la 45 de grade de
intervievator. Stilul menine un nivel de formalitate, dar este mai puin confruntaional.
(c) Un alt stil este atunci cnd cei doi stau de aceeai parte a biroului. Aceasta este
poziia pe care doi prieteni sau instructorul cu recrutul o adopt. Un alt stil ar fi acela de a
lsa intervievatul s i aleag poziia n care se simte cel mai confortabil. De fapt se vrea
obinerea unui ambient n care att intervievatul, ct i intervievatorul s poat
comunica ct mai bine.
(d) Un alt stil este de a renuna la birou, iar intervievatul i intervievatorul s stea
mpreun. Acest stil l ajut foarte mult pe intervievat.
Scopul acestei clasificri este de a arta variantele de poziionri posibile. Nici o
poziionare nu este recomandat n dauna altora, totui, pentru alegerea unei poziionri
trebuie s luai n considerare i ali factori care s favorizeze comunicarea.
ntervievatorul trebuie s se gndeasc la o poziionare nainte de interviu.
ntervievatorul trebuie s direcioneze interviul ntr-o form adecvat. Dac interviul e
luat n biroul intervievatorului i intervievatul se aaz ntr-o poziie greit, ar putea s
distrag atenia ambilor.
Este de preferat ca ambientul s fie plcut, n msura n care acest lucru depinde de
consilierul de probaiune, s se pstreze confidenialitatea, iar interviul s se desfoare
143
fr ntreruperi, ntr-o manier ct mai profesional, toate aceste detalii ncurajndu-l pe
intervievat. Se sugereaz de asemenea o abordare profesionist a interviului din punct de
vedere al organizrii i al intervievatului.
C&:&c& Arta inter)ie),rii
Arta intervievrii se refer la tipurile de ntrebri folosite de intervievator pentru a
obine un rspuns de la intervievat i strategia de interviu folosit pentru a ine discuia
pe linia dorit. Tehnicile de interviu slabe, nesatisfctoare, pot ruina scopul interviului,
prin enervarea intervievatului, astfel nct informaii i date importante rmn
nedescoperite. Metode adecvate de intervievare i pregtirea prealabil asigur un
rezultat optim interviului.
ntrebri bine structurate, cu o tent pozitiv, asigur o folosire eficient a timpului
intervievatorului i intervievatului. Totui, nu este de-ajuns cunoaterea ntrebrilor
adecvate, intervievatorul trebuie s cunoasc i modul corect de a pune aceste
ntrebri.
C&:&d& C#te)a ti$uri de %ntreb,ri care trebuie e)itate
Vom prezenta pe scurt cteva tehnici greite de intervievare mpreun cu efectele
rezultate din folosirea lor.
7 Prea multe ntrebri
9 ntrebri nchise
: ntrebri cu rspuns inclus/sugerat
; ntrebri indiscrete
? ntrebri discriminatoare
n continuare vom detalia pe scurt fiecare dintre aceste modaliti de a pune
ntrebri aa cum au fost ele descrise de cei doi autori amintii mai sus.
7& O tendin comun de a pune ntrebri de obicei scurte i nchise care invit un
rspuns scurt.
E2&: BDe ce $une!i ataQB( XCe )re!i , $une!iQB( XLa ce ), re0eri!iQB( XDe ceQB( XC#ndQB(
XDe unde *ti!iQB&
E0ect: ntervievatul va fi probabil copleit de irul ntrebrilor, va adopta o poziie
defensiv, asemenea unui printe ntrebat ncontinuu "de ce? de copii.
n interviurile n vederea ntocmirii referatului de evaluare, ntrebrile deschise care
invit intervievatul s vorbeasc nestingherit sunt o alternativ mai bun.
9& ntrebri nchise. Sunt acelea care reduc opiunile intervievatului la a da
rspunsuri foarte scurte, deseori de un cuvnt.
Efectiv este puin probabil obinerea de informaii diferite de cele aflate n prealabil.
Este aproape imposibil evitarea unor ntrebri nchise, dar poziionarea lor la nceputul
interviului poate uura starea persoanei. Pe ct posibil, ar trebui totui evitate.
:& Aceste ntrebri preseaz persoana la a rspunde ntr-un anumit mod. Acest tip de
ntrebare nu ajut deloc pentru c aceasta va rspunde probabil ntr-un mod
previzibil de intervievator.
E2&: X_i o , "ai ,)#r*i!i at0el de 0a$teQB&
144
E0ect: Rspunsurile la aceste ntrebri dau o imagine distorsionat intervievatului, care va
ncerca probabil s se conformeze cu preferinele consilierului n loc s-l contrazic
pierznd simpatia acestuia.
ntrebrile care n mod direct sau indirect discrimineaz o persoan din cauza rasei,
sexului sau a unor dizabiliti fizionomice sunt n dezacord cu principiile profesiei i
ofensatorii.
C&:&e& <ntreb,ri $roducti)e
Dup examinarea ctorva tipuri de ntrebri care pot incomoda persoana, sau pot
distorsiona imagina acesteia, sunt sugerate cteva principii pentru ntrebri de succes.
Aceste principii pot fi folositoare n interviurile structurate, dar i semistructurate, i
sunt propuse pentru a pune n priz intervievatorul i a ncuraja persoana la a rspunde
onest i deschis.
n mod ideal ntrebrile dintr-un interviu ar trebui structurate n aa fel nct s
permit persoanei de a rspunde liber i a dezvolta larg rspunsul. Deci, ntrebrile
trebuie s fie clare, astfel nct intervievatul s tie ce i se cere i s rspund
confident. n construcia ntrebrilor ar trebui evitate negrile, ghidnd la rspunsuri
pozitive.
E2: XA!i $utea ,+"i $une!i ce )+a in0luen!at , lua!i aceat, deci.ieQB
XA!i $utea inita au$ra acetei $roble"eQB
XLa ce anu"e ), '#ndi!iQB
Dac avem de-a face cu o persoan timid, nervoas sau tcut, chiar i aceste
ntrebri pot lsa informaii importante neelucidate, i ar putea fi nevoie de ntrebri
suplimentare, ca de exemplu: "Ce credei despre...?
ntrebrile sunt:
1. specificative i clare
2. ncurajeaz persoana s se exprime liber i deschis
3. sunt construite pozitiv
ntrebrile productive i deschise invit deseori persoana s i exprime liber opinia.
Sunt construite pozitiv, direcionate la subiect i sunt lipsite de prejudeci sau oricare din
caracteristicile menionate anterior.
C&:&0& 6ehnici de acultare
Pentru un intervievator, a asculta este la fel de important ca i a ntreba sau a vorbi.
Prin ascultare, intervievatorul obine informaiile dorite pentru evaluare. Totui, deseori,
intervievatorul este nerbdtor de a pune ntrebarea urmtoare n loc s termine de
ascultat. Cheia la aceast problem este pregtirea prealabil, analiznd documente
care ar putea fi importante. Realizarea acestui lucru permite intervievatorului s se
concentreze asupra ntrebrilor, nefiind n dificultate la momentul urmtoarei ntrebri,
fiind sigur c a acoperit toate problemele chestionate.
nterviurile pot fi foarte solicitante din punct de vedere psihic, mai ales dac se
realizeaz mai multe interviuri pe zi. Cteva msuri pozitive pentru a mbunti
capacitatea de ascultare a intervievatorului, tot n opinia celor doi autori, sunt:
1. Pregtire minuioas 4. Luarea unor pauze ntre interviuri
2. Structur n ntrebri 5. Meninerea contactului vizual
3. Luarea de notie
145
Pe lng tehnica punerii ntrebrilor, consilierul de probaiune mai are la ndemn i
alte tehnici de natur s mbunteasc demersul acestuia, descrise tot de Tracey A. Swift
i van T. Robertson.
C&:&'& Re0lectare
Reflectarea este o tehnic prin care intervievatorul circumscrie/repet comentariile
sau afirmaiile intervievatului, restaurndu-le n form de ntrebare. Aceast tehnic este
proiectat pentru a ncuraja intervievatul s-i dezvolte punctul de vedere. (Anderson &
Shackleton, 1993 apud Swift i Robertson). Este o metod important de a ajuta
intervievatorul s neleag ce spune printr-o interpretare a cuvintelor spuse, fr
prejudeci sau orientare a persoanei.
n exemplul urmtor, intervievatorul reflect sentimentul intervievatului pentru a
ncuraja destinuirea:
E2: X+ Nu "+a" %n!ele bine cu "a"a "ea&
+ Nu )+a!i %n!eleQ
+ A" o '#ndire inde$endent,( *i a" a)ut dicu!ii $e $rinci$ii&
+ Nu a!i %"$,rt,*it aceea*i o$inie %ntr+o itua!ieQB
C&:&h& Re.u"are
Rezumarea, ca i reflectarea, ne d posibilitatea de a verifica dac am neles bine
afirmaiile intervievatului. Rezumarea ntrebrilor este foarte important ntr-un interviu
de evaluare n care intervievatorul are nevoie de ct mai multe informaii care l ajut n
a-i forma o idee. De exemplu, un intervievator dorete s confirme cu persoana
motivele pentru care i-a schimbat des locul de munc, i-l ntreab: XDeci( dori!i %ntr+
ade),r o carier, ra$id,QB O alt, cale de a 0oloi aceat, "etod, ete de a $une:
XDu$, cu" ),d lucrurile&&&B (Mackay, 1995, p. 12 apud Swift i Robertson).
ntrebrile rezumatoare sunt similare cu ntrebrile nchise n felul c nu ncurajeaz
intervievatorul pentru o discuie deschis: de fapt, ncheie discuia despre un subiect.
Rezumarea este eficient pentru:
- stabilirea lucrurilor deja discutate n interviu
- obinerea confirmaiei unor interpretri
- clarificarea faptelor
- ncheierea unui subiect i trecerea la o alt tem.
C&:&i& Co"$orta"entul )erbal *i non)erbal
O dimensiune important a interviului este comunicarea nonverbal folosit de
ambele pri. Comportamentul nonverbal este identificat c ar avea un efect benefic
asupra interviului, acionnd ca suport social sau demonstrnd c intervievatorul ascult
ceea ce spune (Lnden et. al., 1993, Millar et. al., 1995 apud Swift i Robertson).
A da din cap, un semn facial atent sau meninerea contactului vizual, sau
caracteristicile unui comportament verbal, ca i ncurajarea intervievatului de a continua cu
un "mmm sau "neleg sugereaz tot o ascultare atent (Mackay, 1995 apud Swift i
Robertson), (Hackett,1995 apud Swift i Robertson). Consilierul de probaiune ar trebui s
exerseze aceste tehnici pentru a nu le folosi prea des, altfel devin manierisme i indic
o plictiseal din partea intervievatorului!
Limbajul nonverbal a fcut obiectul unor cercetri asidue n ultimii ani. Unii psihologi
estimeaz c circa 65% din semnificaiile prezente ntr-o conversaie sunt purtate de
semnale nonverbale (gesturi, expresii faciale, poziii ale corpului, micri oculare, n spaiu).
146
ntr-un experiment efectuat asupra limbajului nonverbal (mai exact ipetele copiilor
ntre 0 i 2 ani), Rick a solicitat unor mame s asculte strigtele nregistrate ale unui lot de
copii. Mamelor li se cerea:
1. s recunoasc sunetul scos de propriul copil;
2. s numeasc situaiile n care aceste strigte au fost emise.
Rezultatele au artat c mamele recunosc mult mai uor contextul de emisie a unor
strigte scoase de toi copiii (adic "semnificaia lor) dect strigtele scoase de propriul
copil. Aceasta arat c produciile vocale ale copiilor sunt suficient de precise i
universale (colective) pentru a funciona ca limbaj n comunicarea mam-fiu.
Montagner i Mounoud au evideniat existena unor veritabile sisteme de comunicare
mimic i gestual la copiii de cre ntre 1,6 i 4 ani. Acestea constau n secvene de
gesturi, posturi, expresii mimate care ntr-un context dat provoac reaciile dorite.
Comunicarea nonverbal ntre aduli este saturat n diferene transculturale.
Contactul vizual, de pild, are semnificaii diferite n culturi diferite. Doi europeni (sau
nord-americani) aflai n conversaie privesc din cnd n cnd unul n ochii celuilalt
(acest tipar l-a nvat n copilrie: "uit-te la mine cnd i vorbesc, ne spuneau
prinii). Pentru un japonez, acest lucru e considerat o impolitee grav, el fixndu-i
privirea pe gtul partenerului de discuie. Un european poate vedea n aceasta o lips de
interes din partea colegului su japonez i va ntrerupe conversaia. Un arab ns e
obinuit s priveasc fix n ochi persoana cu care vorbete; pentru el, glisarea privirii e
semnul lipsei de respect i al insolenei. Fr luarea n considerare a acestor diferene,
comunicarea nonverbal dintre personaje din culturi diferite are de suferit. (Curs de
Psihologie general, anul , sem , Fac. de psihologie i tiinele educaiei, Univ.
BabeBolyai Cluj-Napoca, nv. la distan).
Expert n psihologie social, profesor la Universitatea Oxford, Peter Collet a fcut
numeroase studii asupra comportamentului uman. El arat cum pot fi identificate i
interpretate gndurile i sentimentele celor din jurul nostru cu ajutorul gesturilor -
contiente i mai ales incontiente - pe care acetia le fac. Aceste rezultate ar putea fi
importante i pentru consilierul de probaiune atunci cnd evalueaz persoana din faa
sa. Cartea 'eturilor a lui Peter Collet prezint teza conform creia persoanele care
ascund adevrul sunt trdate n primul rnd de discursul lor, n sensul c au tendina de
a schimba subiectul, nu reuesc s ofere detalii atunci cnd li se solicit, fac pauze lungi
ntre cuvinte etc.
C&:&=& Inter)iul $rin tele0on
n munca sa, consilierul de probaiune alege s realizeze interviul i prin telefon din
raiuni legate de rapiditate, cost, fiabilitate, aria de aciune putnd fi mult mai extins n
acest caz. Accesul la telefonie la noi n ar este n dezvoltare, bucurndu-se n ultimii
ani de extindere i telefonia mobil. Aceast tehnic are i unele neajunsuri, n sensul
c nu se recomand n cazul n care interviul este unul mai complex (ex. cnd acesta se
realizeaz cu persoana pentru care se ntocmete referatul de evaluare), ci este mai
potrivit atunci cnd avem nevoie de informaii concrete despre un anumit subiect (ex.
conduita colar a unui minor prezentat de dirigintele su sau unul dintre profesori). n
plus, nu putem avea certitudinea c persoana care rspunde la telefon este cine se
prezint c este. De asemenea, prin intermediul acestei tehnici se poate pierde o
anumit cantitate de informaii, ndeosebi la ntrebrile deschise, din cauza faptului c
limbajul nonverbal poate fi perceput doar ntr-o mic msur, iar exprimarea tinde s fie
mai redus. (Rotariu T., lu P., 1999).
147
C&:&4& Inter)iul cu "inori
Cea mai mare parte a referatelor de evaluare se ntocmete pentru
nvinuiii/inculpaii minori, adic acea categorie de vrst situat ntre 14 i 18 ani, cnd
intervine rspunderea penal proprie. Unii autori denumesc perioada 14-17 ani
"adolescena juvenil, iar cea ntre 17 i 22 ani, "postadolescen. (Piru, 2006). ns,
n actualul context social este tot mai greu de precizat momentul n care se ncheie
adolescena. Aceasta este o perioad n care au loc schimbri la nivelul tuturor
structurilor Eului, X%ntrea'a itorie a adolecen!ei ete $o)etea 0elului %n care 0iecare
indi)id reu*e*te , 0ac, 0a!, acetor chi"b,riB (Rideau apud Piru, 2006). Aceeai
autoare enumer o serie de caracteristici comportamentale ale adolescentului, care pot
ajuta profesionistul care vine n contact cu acesta, n cazul de fa consilierul de
probaiune, s-i adapteze abordarea n funcie de aceste considerente. Astfel,
adolescentul prezint o opoziie fa de autoritatea adultului, discontinuitate
comportamental, criz de identitate, narcisim sau egoism i criz de originalitate.
Cu toate c adolescentul afieaz uneori siguran de sine n mod ostentativ, el este n
parte vulnerabil i are nevoie de sprijinul discret, rbdtor al adultului. XNu trebuie doar
, %n!ele'e" adolecentul( $une A& Rideau( ci trebuie ,+l recunoa*te" ca 0iind di0eritB.
(Piru, 2006).
Astfel, consilierul de probaiune ar trebui s stabileasc o relaie de ncredere cu
minorul n momentul ntrevederii. Acesta poate vedea n consilier o persoan corect i
imparial, avnd n vedere c i ali membri ai familiei pot fi de fa n momentul
intervievrii. Este important s i se explice acestuia ntreg contextul ntrevederii ntruct
minorii ajung, n urma convocrii, n cadrul Serviciului de probaiune n vederea realizrii
interviului necesar ntocmirii referatului de evaluare cu o ampl varietate de ateptri,
temeri, sperane i ngrijorri. Pot ajunge spernd c vor fi criticai, sftuii, ntrebai,
ascultai, nvinuii, instruii sau consolai. Pentru aceste motive i pentru altele, este util
s le oferim acestora de la nceput un tablou de ansamblu simplu i scurt asupra
structurii ntrevederii. Un comentariu bun, care s structureze, poate liniti mintea
minorului i apoi poate ncepe discuia n cele mai bune condiii posibile.
V prezentm un exemplu:
ADi$une" de o or, $e care o )o" $etrece %"$reun,& Pe $arcurul acetei ore
), )oi olicita c#te)a in0or"a!ii concrete *i neceare %ntoc"irii unui re0erat de
e)aluare olicitat de \%n ca.ul d+)oatr, $entru ca intan!a , ), cunoac, *i %n
alte circu"tan!e dec#t cele ale ,)#r*irii 0a$tei decrie %n cadrul doarului
$enal& Probabil )oi $etrece o "are $arte din ti"$ acult#ndu+),( at0el %nc#t ,
$ot %n!ele'e "ai bine conte2tul d+)oatr, de )ia!,& De ae"enea( *i d)& trebuie
, a)e!i ni*te a*te$t,ri %n le',tur, cu ce e )a %nt#"$la *i ce nu e )a %nt#"$la
aici( *i "i+ar $l,cea , le acult& Dar acu" , %nce$e"& Ce $ute!i ,+"i $une!i
de$re\&B
n plus, ntruct minorul este n general ataat de familie, coal, grup de prieteni,
consilierul de probaiune trebuie s manifeste un tact deosebit n relaia cu acetia
pentru a nu prejudicia n vreun fel imaginea minorului i pentru a pstra maximum de
confidenialitate.
Not,:
Pentru alctuirea grilei de interviu, necesar n activitatea de completare a
referatelor de evaluare, recomandm folosirea unitilor tematice care se regsesc n
anexa 1 a capitolului Su$ra)e'herea %n co"unitate&
148
C&;& <ntre)ederea
Dac ai parcurs - i trebuie s o fi fcut, pn acum! - textele normelor legale privitoare la
referatul de evaluare, ai observat c nici mcar o singur dat nu se vorbete despre
interviu. Referirea exclusiv este la %ntre)edere. Aa procednd, v vei fi ntrebat: ce i-a
determinat, pe cei care au scris despre referatul de evaluare, aici (i nu numai, pentru c toate
comentariile, inclusiv capitolele corespunztoare din precedentele manuale ale probaiunii,
fac referire exclusiv la interviu), s detalieze interviul?
ntr-adevr, este timpul s practicm clarificarea i n aceast privin.
Alegem s v oferim un text de sprijin, n fapt un decupaj practicat cu respect pentru
autorul lui. Nu nainte de o scurt introducere.
<nc, din Antichitate( "etoda dicu!iei a 0ot 0rec)ent utili.at, de c,tre 0ilo.o0i(
"edici( $reo!i au a)oca!i& 6otu*i( %n curul celei de+a doua =u",t,!i a ecolului
al `I`+lea( un cu)#nt en'le.ec + care( %n realitate( ete traducerea literal, a
0rance.ului Entre)ue EA%ntre)edereBF + a c,$,tat o e"ni0ica!ie tehnic, a$arte&&&
(Nils i Rime, n Moscovici i Buschini, p. 2007)
Dac ne-am opri la o minim explicaie, precum ... relaia dintre interviu i
ntrevedere este doar o chestiune de traducere, am ncerca o serioas insuficien.
Suntem de prere c nu o meritm, motiv pentru care apelm un text posibil de regsit n
aproape toate crile lui Vasile Miftode:
Acete dou, tehnici En&n&( %ntre)ederea *i inter)iulF trebuie anali.ate nu at#t %n
$er$ecti)a ae",n,rii lor( c#t "ai ale %n $er$ecti)a deoebirilor lor een!iale E&&&F:
%ntre)ederea e a$ro$ie "ai "ult de tehnica ober)a!iei Eo0erindu+ne %n een!,
in0or"a!ii cu )aloare de 0a$teF( %n ti"$ ce inter)iul e a$ro$rie $rin natura lui de tehnica
chetionarului Eo0erindu+ne( ca *i aceta( o$inii&&&F& (Miftode, p. 211)
Ne permitem un scurt comentariu.
Nu tim ce motive au determinat opiunea pentru utilizarea %ntre)ederii( a celor care au
conceput Re'ula"entul de a$licare a di$o.i!iilor Ordonan!ei -u)ernului nr& I9L9>>>
$ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de $roba!iune - i, poate, ar trebui s le
aflm -, dar se dovedete plin de nelesuri, fie i dac parcurgem definiiile acestei
tehnici, propuse i colectate de acelai autor:
aF ete tehnica principal + %n reali.area A$ro'ra"elor de inter)en!ieB ocial,( a0l#ndu+
e + $ute" $une + n inima ac!iunilor u"ane *i a acti)it,!ii serviciilor sociale8
bF ete Aun $rocedeu de in)eti'a!ie )erbal,( $entru a cule'e in0or"a!ii )i.#nd
obiecti)ul tabilitB8
cF ete o conversaie care( ub aceat, 0or",( $oed, caracteritici ale Achi"b,rilor
in0or"a!ionaleB *i o natur asimetric, ntruct cercettorul pune ntrebri( iar
ubiectul ofer rspunsuri Ede$re e2$erien!ele luiF&
Deci:
aF nu ete )orba de un chi"b reci$roc( %n dublu en( ca %ntr+o Acon)era!ie cotidian,B8
bF %n Acon)orbirea+cercetareB e "ani0et, repetiia Ee cer $reci.,ri( co"$let,ri(
clari0ic,ri etc&F8
cF o ae"enea ac!iune nu ete un scop n sine( ci )i.ea., un Aco$ e2teriorB +
cule'erea de in0or"a!ii neceare reali.,rii unor programe sociale de inter)en!ie
(n.n., referatul de evaluare este realizat, v reamintim, n orizontul unei posibile
intervenii); E&&&F
149
dF ntrevederea de.)olt, un $roce de interaciune uman de ti$ul A0a!,+n 0a!,B Etate+G+
tateF %n care unt i"$ortante nu at#t informaiile verbale( c#t conduitele, faptele,
Areac!iileB( strile afective, credinele et&( care e2$ri", %ndeoebi a$ectele latente
ale $eronalit,!ii ubiectului& Pro0eioni*tii din alte do"enii (n.n., este i cazul
consilierilor de probaiune) $ractic, o ae"enea tehnic,( Adeclan*ea., reac!iiB
a"bi)alente la ubiec!i au clien!i E&&&F& (Miftode, p. 211-212)
ncheiem aceast ncercare de clarificare a tehnicii %ntre)ederii printr-o ultim citare,
care aduce n atenie importana legturii dintre prile referatului de evaluare, n acest
caz dintre urele de in0or"a!ii i prile care urmeaz:
mportana epistemic i euristic a ntrevederii const n reprezentarea articulat a
contextului subiectiv-obiectiv n care are loc, a sistemului de experiene i
semnificaii legate de actorii implicai i de mediul social de referin, indiferent de
dimensiunea acestora, elemente ntre care menionm:
aF e2$erien!e "ateriali.ate au Aintitu!ionali.ateB8
bF e2$erien!e inteni)e au e2teni)e8
cF e2$erien!e care )i.ea., %ntrea'a Aitorie a )ie!iiB indi)iduale Ebio'ra0ia( tudiul de
ca.( Aitoria ocial,B 0a"ilial, etc&F8
dF e2$erien!a care )i.ea., numai o $erioad, a )ie!ii indi)iduale Eintrarea %n $ro0eie( %n
0a"ilie etc&F8
eF e2$erien!e care re0lect, Atraiectoria ocial,B Ecariera *colar,( $ro0eional,( cultural,F8
0F e2$erien!e le'ate de anu"ite ucenicii E%n),!area unei "eerii( $ro"o)area unor
rela!ii de )ecin,tate au a unor ite"e de a=utor interu"anF& (Miftode, 215-216).
E)aluarea\ re0eratului de e)aluare: a$ecte calitati)e *i cantitati)e
Evaluarea, conform Dicionarului de psihologie, include judeci de valoare privind
fenomenele descrise prin msurtori, comparaii, raportri (Gronlund Newman- 1968).
Avnd n vedere faptul c referatul de evaluare este un produs al cercetrii
calitative, referirea lui Patton (1990 apud M. Agabrian, 2004) conform creia: validarea
pragmatic (a cercetrii calitative) nseamn c perspectiva expus este judecat de
relevana i folosina ei de ctre aceia crora le este prezentat: aciunile i perspectiva lor,
asociat cu aciunile i perspectiva cercettorului.
La modul general, Eisner (1991, apud M. Agabrian, 2004) consider c evaluarea
unei cercetri calitative trebuie s aib n vedere trei aspecte:
Coerena: Povestea are sens? Cum sunt concluziile argumentate? n ce
msur surse multiple de date au fost folosite s dea crezare interpretrilor
fcute? Legat de coeren este noiunea de coroborare structural, de
asemenea cunoscut ca triangulaie.
Consensul: condiia n care cititorii lucrrii sunt de acord c rezultatele i/ori
interpretrile raportate de cercettor sunt consistente cu propria lor experien
ori cu dovada prezentat.
n final, este important utilitatea instrumental. Un studiu calitativ bun ne
poate ajuta s nelegem o situaie care altfel putea s fie enigmatic sau
confuz. Prin intermediul lui putem anticipa viitorul, avnd rol de hart sau ghid.
Ghidurile ndreapt atenia noastr la aspectele situaiei sau locului pe care n
altfel le putem omite.
150
Momentul evalurii referatului de evaluare este o faz important a procesului de
realizare a acestuia ntruct este implicat n asigurarea satisfaciei profesionale a
consilierului de probaiune prin feed-back-ul pe care l primete. Acest aspect, pe lng
funcia evaluativ, faciliteaz n acelai timp nvarea i progresul. ADac, nu ete $oibil,
e)aluarea e0icacit,!ii unei ac!iuni( dac, nu e2it, criterii $entru a$recierea ra$ortului
e0orturiLre.ultate( a$are ricul 0or"ul,rii unor conclu.ii 're*ite au al %ncura=,rii unor
obi*nuin!e de lucru inadec)ate& O cunoa*tere concret, a 0a$telor *i o e)aluare realit,
unt $re"iele oric,rei %n),!,riB& (Lewin, 1951, apud B. Zani i A. Palmonari, 2003).
Evaluarea referatului de evaluare poate s ia dou forme: intern (atunci cnd
aceasta are loc n cadrul serviciului prin procesul de intervizare i supervizare) sau
extern (atunci cnd evaluarea se realizeaz de ctre beneficiarii referatului de evaluare:
parchetul sau instana de judecat). Aceasta din urm se realizeaz periodic, prin
aplicarea unor chestionare adresate cu acest scop.
ntr-o msurare cantitativ, numrul referatelor de evaluare ntocmite n serviciile de
probaiune din Romnia, n primele cinci luni ale anului 2008, a fost de 8.446. Luna mai
reprezint i reperul temporal de la care balana dintre numrul referatelor de evaluare
i numrul dosarelor de supraveghere se nclin n favoarea primelor (8.446/7.970).
Se confirm, i n cazul serviciilor de probaiune din Romnia, aprecierea conform
creia arcina $rinci$al, a o0i!erilor (n.n., corespondent britanic al consilierilor) de
$roba!iune ete %ntoc"irea re0eratelor $reenten!iale
9>
& (Jary i Jary, p. 491)
Continund comparaia dintre cele dou sisteme de probaiune, din Romnia, pe de
o parte, Anglia i |ara Galilor, pe de alt parte, putem descoperi o similitudine n
evoluia referatului de evaluare, cu posibile consecine i pentru modul nostru de lucru.
L An'lia *i ara -alilor Ro"#nia
Apariia 1907 1997 (centre experimentale),
probaiunii
2001 (instituie)
Trecerea de la 1991: social inquiry report (SR) sunt nlocuite
ancheta cu pre-sentence report (PSR)
social ctre
referatul de
evaluare
2006/2007
21
: anchetele sociale
obligatorii n cauzele cu minori,
ntocmite de serviciile de autoritate
tutelar, sunt nlocuite cu
referatele de evaluare obligatorii n
cauzele cu minori, ntocmite de
serviciile de probaiune
Reacia 1, a 1999: sunt introduse the specific sentence 2007-2008: demersuri pentru
serviciilor de report (SSR), n unele cazuri care nu au schimbarea coninutului art. 482
probaiune coninut precedente solicitri de raport C.p.p.
Reacia 2, a 2005: SSR sunt nlocuite cu fast delivery .
serviciilor de report (FDR), posibil de ntocmit ntr-o singur
probaiune zi, dei exist un termen maximal de 5 zile.
Condiiile care determin ntocmirea FDR sunt
bine precizate.
20
Este de observat faptul c o apreciere asemntoare (cu o nuanare important) se regsete n Dictionar/
o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, Willan Publishing, Portland, 2007, p. 212: <ntoc"irea re0eratelor de
e)aluare ete o arcin, $rinci$al, a er)iciului de $roba!iune (sublinierea noastr) *i a o0i!erilor (n.n.,
corespondent britanic al consilierilor) de $roba!iune&
21
Aplicarea noilor prevederi ale art. 482 C.p.p. a fost amnat la scurt timp dup intrarea n vigoare (august
2006), pn n aprilie 2007, pentru ca serviciile de probaiune s-i organizeze o minim pregtire a reaciei la
dramaticele schimbri pe care le va fi suferit. n 2006, pn la amnarea amintit, serviciile de probaiune au
ntocmit 60 de referate de evaluare, solicitate n baza art. 482 C.p.p.
151
Demersurile Direciei de probaiune, n perioada 2007-2008, au fost perseverente i
argumentate, pentru schimbarea normei juridice care prevedea obligativitatea ntocmirii
referatului de evaluare, n cauzele cu minori, la solicitarea poliiei (cu preponderen, cum s-a
dovedit, practic), a parchetului sau a instanei de judecat. Observnd c tendina
legiuitorului este de a menine prevederile care ne mpovreaz cu obligativitate, probabil c
ne-am putea organiza o reacie similar celei a serviciilor de probaiune din Anglia i |ara
Galilor, pe un fond care este asemntor. Aa nct unele referate de evaluare (ex. a minorilor)
s capete o form minimal (preponderent bazat pe tic4+bo2), n condiii bine precizate (cu
referire la un grup limitat de persoane evaluate).
Continuitatea re0erat + u$ra)e'here
ntocmirea referatelor de evaluare ocup un loc important n activitatea consilierului de
probaiune, ns aceasta reprezint doar un punct de pornire, pentru ca, n final,
consilierul de probaiune s-i ndeplineasc obiectivul de a media relaia ntre cei doi
actori sociali: persoana condamnat penal i comunitatea.
Cu certitudine se poate meniona faptul c instituia probaiunii este una
comunitar, mediind ntre instituiile statului i reprezentanii societii civile, pentru
sporirea anselor de reinserie social a persoanelor aflate n supraveghere,
reprezentnd chiar un test pentru verificarea spiritului comunitar al societii romneti.
Astfel, obiectivele cuprinse n Ordonana de Guvern nr. 92/2000 sunt:
a) reintegrarea social a persoanelor care au svrit fapte prevzute de legea
penal;
b) atragerea i implicarea activ a comunitii n procesul de reintegrare social a
persoanelor care fac obiectul activitii de probaiune;
c) asigurarea unui echilibru ntre nevoile siguranei sociale a comunitii i nevoile
specifice ale infractorului;
d) evaluarea impactului msurilor economico-sociale asupra fenomenului de
criminalitate.
Comunitatea va deveni astfel tot mai contient att de drepturile, ct i de
obligaiile sale ntruct eecul persoanei care a comis o infraciune reprezint n acelai
timp i propriul eec.
Existena unei alternative la pedeapsa penal reprezint un nou cod
comportamental fa de membrii si. Ea are n acest moment sarcina de a socializa,
integra, i nu de a marginaliza i exclude. Astfel, n contextul probaiunii, comunitatea
trebuie s i aloce noi atribuii n vederea redefinirii rolului social al membrului su
condamnat penal care are nevoie de acceptare. (Paca, 2005)
|innd cont de aceste deziderate, consilierul de probaiune are n vedere, n
momentul ntocmirii referatului de evaluare, planul de intervenie pe care l-ar putea
dezvolta n cazul n care persoana ar primi o condamnare n care i-ar fi suspendat
pedeapsa cu nchisoarea sub supravegherea Serviciului de probaiune. Acest plan este
recomandat s fie cuprins n capitolul V al referatului de evaluare, Perspectivele de
reintegrare n societate.
Vom exemplifica n continuare modul n care consilierul de probaiune poate s
confere continuitate muncii sale prin ntocmirea unui plan de intervenie (acolo unde
cazul se preteaz) n care o resurs ar putea fi chiar Serviciul de probaiune , fr a
face totui sugestii sau recomandri instanei de judecat.
152
E`EMPLU
ACon0or" celor e2$ue "ai u( conclu.ione. 0a$tul c, 0actorii $rotecti)i identi0ica!i a
ac!iona %n $ri=inul contur,rii unei $eronalit,!i $roociale a t#n,rului nu unt u0icien!i
$entru a+i ai'ura acetuia $re"iele unei bune ada$t,ri ociale& Ete e)ident, ini!iati)a
t#n,rului de a $ro"o)a o erie de co"$orta"ente de natur, a+l $ro$ula $e aceta $e o
traiectorie de )ia!, acendent, Ede0,*urarea de acti)it,!i lucrati)eF& Pentru a $ri=ini un
at0el de de"er *i a+i "a2i"i.a *anele de i.b#nd,( ete i"$ortant, canali.area
e0orturilor $re "en!inerea unui loc de "unc, *i dob#ndirea de 0or"e le'ale %n acet
en& Continuarea tudiilor re$re.int, o $re"i, i"$ortant, $entru dob#ndirea unei
cali0ic,ri $ro0eionale *i at0el a unei bune inte'r,ri $e $ia!a "uncii&
S$orirea controlului co"$orta"entului acetuia $rin u$ra)e'herea a de c,tre o
autoritate e2terioar, 0a"iliei $entru $re)enirea rec,derilor $oate re$re.enta o reur,
i"$ortant,&B
Ane2,
1i*, de ober)a!ie
5 Cadrul:
5 Cum este mediul fizic?
5 Care este contextul social?
5 Ce fel de comportamente favorizeaz sau influeneaz negativ acest cadru?
9& Partici$an!ii:
5 Cine este prezent la locul aciunii, ci oameni i rolurile lor.
5 Ce i reunete pe aceti oameni?
5 Cine are permisiune de a fi aici?
:& Acti)it,!i *i interac!iuni:
5 Ce se ntmpl?
5 Exist o succesiune clar de activiti?
5 Cum interacioneaz oamenii n cadrul activitii i n afara acesteia?
5 Ce conexiuni sau interdependene exist ntre oameni i activiti?
;& 1rec)en!a *i durata:
5 Cnd a nceput aceast situaie?
5 Este un tip de situaie care se repet sau este unic?
5 Dac se repet, ct de frecvent se ntmpl acest lucru?
5 Dintre situaiile diferite, ct de tipic este cea pe care o observm?
?& 1actorii ubtili (o serie de factori mai puin evideni, dar probabil la fel de importani
pentru observaie):
5 Activitile formale i neplanificate
5 nelesul simbolic i conotativ al cuvintelor
5 Comunicarea nonverbal, care cuprinde i mbrcmintea, dispunerea n
spaiul fizic etc.
EMerria"( S&B&( %n A'abrian( 9>>;F
153
Lita re'le"ent,rilor *i docu"entelor+re$er $entru %ntoc"irea re0eratelor de e)aluare:
Ordonana Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de
reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor
neprivative de libertate;
Hotrrea Guvernului nr. 1239/2000 privind aprobarea Regulamentului de aplicare a
dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2000;
Legea nr. 129/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 cu privire
la organizarea i funcionarea serviciilor de probaiune;
Legea 356/21.07.06 privind modificarea i completarea C.p.p., precum i pentru
modificarea altor legi;
Propunerea D.P. de formular de ntocmire a referatelor/rapoartelor de evaluare
pentru cauzele cu minori din 17.08.2006;
Publicarea n data de 07.09.06 n Monitorul Oficial nr. 764 a Ordonanei de Urgen
pentru modificarea i completarea Codului de procedur penal care suspend
dispoziiile art. 482 i 484 pn la data de 31.03.2007;
Adresa D.P. din data de 11.09.2006 referitoare la centralizarea rspunsurilor din
teritoriu privind respectarea confidenialitii n cazul ntocmirii referatelor de
evaluare;
Circulara D.P. nr. 44341/30.03.2007 privitoare la ntocmirea referatelor de evaluare
avnd n vedere intrarea n vigoare a dispoziiilor art. 482 C.p.p.;
Adresa D.P. din 18.04.2007 prin care se argumenteaz faptul c referatele de
evaluare se ntocmesc doar pentru minorii care au calitatea de nvinuit sau inculpat,
nu i pentru persoana fa de care nu s-a nceput urmrirea penal sau nu s-a pus
n micare aciunea penal;
Circulara D.P. nr. 51358/03.05.2007 privind interpretarea unitar a art. 482 C.p.p.,
stabilirea competenei serviciilor de probaiune n cazul solicitrii de referate de
evaluare pentru copiii strzii, ntocmirea rapoartelor de evaluare pentru minorii care
au svrit o fapt penal, dar nu rspund penal, imposibilitatea ntocmirii
referatului de evaluare n lipsa nvinuitului/inculpatului major;
Nota de fundamentare a ministrului justiiei privind Ordonana de Urgen pentru
modificarea Codului de procedur penal;
nformarea D.P. din 09.12.2007 privind avizul negativ dat de CSM, raportat la
demersurile D.P. n ceea ce privete modificarea art. 482 C.p.p.;
Circulara D.P. nr. 25377/29.02.2008 privitoare la clarificarea unor aspecte de
practic referitoare la art. 482 C.p.p. ridicate de Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Satu Mare;
Adresa D.P. din 26.03.2008 privind problemele ridicate de compatibilitatea dintre
art. 482 C.p.p. modificat i art. 197 alin 2 C.p.p.;
Adresa naintat de D.P. n data de 05.03.2008 domnului ministru la care s-a ataat
proiectul privind modificarea art. 482 din C.p.p.;
OUG 31/2008 privind modificarea art. 482 C.p.p. publicat n Monitorul Oficial al
Romniei nr. 224/24.03.2008;
154
Circulara D.P. nr. 36890/24.03.2008 prin care se aduce la cunotin modul n care
prevederile art. 482 C.p.p. au fost modificate prin Ordonana de Urgen nr. 31/2008
privind modificarea art. 482 C.p.p. publicat n Monitorul Oficial al Romniei nr.
224/24.03.2008;
Circulara nr. 38664/27.03.2008 a D.P. privind dispoziiile n ceea ce privete
activitatea de ntocmire a referatelor de evaluare i care abrog dispoziiile circularei
nr. 44341/30.03.2007 a D.P. pe aceeai tem;
Circulara nr. 530/03.04.2008 transmis de Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Covasna referitoare la nentocmirea referatelor n cazul imposibilitii
contactrii inculpatului;
Circulara nr. 38664/07.04.2008 a D.P., document clarificator privind situaia n care,
n lipsa unei ntrevederi cu persoana pentru care instana a solicitat referat de
evaluare, acesta nu se mai ntocmete;
HG 747/2008 pentru modificarea i completarea HG 1239/2000.
BIBLIO-RA1IE
Agabrian, M., 2004, Cercetarea calitati), a ocialului& Dei'n *i $er0or"are& ai: nstitutul
European.
Black, D., 1989, Sociolo'ical 5utice, New York: Oxford University Press.
Canton, R., Hancock, D., 2007, Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, Portland:
Willan Publishing.
Chelcea, S., 1996, Metodolo'ia cercet,rii ociolo'ice: "etode cantitati)e *i calitati)&( Bucureti:
Editura Didactic i Pedagogic.
Chelcea, S., 2003( Metodolo'ia cercet,rii ociolo'ice& Metode cantitati)e *i calitati)e( Bucureti:
Editura Economic&
Collet, P., 2005, Cartea 'eturilor& Bucureti: Editura Trei.
Jary, D., Jary, J. (eds.), 2005, Collin Dictionar/ o0 Sociolo'/, Glasgow: Harper Collins.
Miftode, V. 2003, 6ratat de "etodolo'ie ociolo'ic,& ai: Editura Lumen.
Moscovici, S., Buschini, F., 2007, Metodolo'ia *tiin!elor u"ane( ai: Polirom.
Paca, M.D., 2005, In0ractorul "inor *i reinte'rarea a %n co"unitate: Editura Ardealul.
Peretz, H., 2002, Metodele %n ociolo'ie& Ober)a!ia, ai: nstitutul European.
Piru, M.T., 2006, Re0or"a din noi& De$re re0or"a "oral, *i tran.i!ia %n educa!ie& Cluj-Napoca:
Editura Risoprint.
Rotariu T., lu P., 1999, Ancheta ociolo'ic, *i onda=ul de o$inie& ai: Editura Polirom.
Swift T.A. i Robertson . T., Manualul 0or"atorului8
Zani, B.; Palmonari, A., 2003. Manual de $iholo'ia co"unit,!ii& ai: Editura Polirom.
Curs de psihologie general, anul , sem , Facultatea de Psihologie i Stiinele Educaiei,
Universitatea Babe-Bolyai, Cluj-Napoca, nv. la distan.
Curs de prevenire a consumului de droguri prezentat de dr. Cicu G. n cadrul cursului de
Pre)enirea *i conilierea conu"ului de dro'uri, Sumuleu Ciuc;
www.geocities.com/adrianhatos/interviul individual.doc
155
Su$ra)e'herea %n co"unitate
Li'ia Du"itra*cu
Valentin Schiaucu
Cu)#nt %nainte
Actul normativ care reglementeaz organizarea i funcionarea instituiei Probaiunii
n Romnia formuleaz, n cadrul celui dinti articol al su, misiunea acesteia n
contextul romnesc. Aceast misiune se definete n limbaj juridic astfel: <n )ederea
reinte'r,rii ociale a $eroanelor care au ,)#r*it in0rac!iuni( "en!inute %n tare de
libertate( *i a u$ra)e'herii e2ecut,rii obli'a!iilor tabilite de intan!a de =udecat, %n
arcina acetora( e %n0iin!ea.,( ub autoritatea Miniterului 5uti!iei( er)iciile de
reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e
de libertateB
7
&
Plecnd de la aceast definiie, se remarc poziionarea instituiei probaiunii n
sfera execuional a procesului penal prin rolul conferit acesteia: supravegherea
modului n care o persoan condamnat sau minor execut obligaiile stabilite de
instan n sarcina sa pe durata unui termen de ncercare. Scopul unei astfel de
intervenii, dublat de oferirea unor servicii specializate
2
n vederea depirii nevoilor
criminogene, este acela de a asigura reintegrarea social a persoanei n cauz.
Lundu-se n considerare rezultatele cercetrilor care au evideniat faptul c, orict de
sofisticate ar putea fi metodele de control, simpla supraveghere nu garanteaz
succesul reintegrrii persoanei sancionate penal n comunitate, legiuitorul a prevzut
necesitatea interveniei asupra factorilor de risc printr-o activitate de asistare.
Prin urmare, n cadrul procesului de reintegrare, activitatea consilierului de
probaiune se centreaz pe dou dimensiuni importante: control i asistare.
Desfurarea activitii de asistare este ns condiionat de existena celei de control,
avnd n vedere c, n lipsa unei hotrri judectoreti prin care s se fi dispus
supravegherea executrii obligaiilor de ctre Serviciul de probaiune , nu se poate
realiza activitatea de asistare. De aceea sugerm practicienilor o abordare unitar a
interveniei (control i asistare) pe perioada supravegherii, chiar dac n manualul de
fa aceste dou dimensiuni sunt tratate n capitole separate.
1
Art. 1 din OG nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de
supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate.
2
Articolul 3 alin. 1 din OG 92/2000 stipuleaz c, la cererea persoanelor prevzute n art. 1, serviciile de
probaiune pot asigura acestora asisten i consiliere n vederea ndreptrii i reintegrrii sociale.
156
n Romnia, serviciile de probaiune nu supravegheaz persoane condamnate sau
minori fa de care s-a luat msura educativ a libertii supravegheate, ci modul n
care cele dou categorii sancionate penal respect msurile de supraveghere sau,
dup caz, execut obligaiile impuse de instana de judecat n sarcina acestora.
Supravegherea unei persoane ar implica utilizarea altor mijloace (de exemplu,
monitorizarea electronic). Cum aceste mijloace nu sunt prevzute de legislaia penal
actual, controlul nu se realizeaz fa de persoane. Pe de alt parte, probaiunea n
Romnia nc are rolul de a consolida modaliti alternative de executare a pedepsei
nchisorii pentru persoane care au svrit infraciuni cu pericol social redus. Totui, din
raionamente legate de economia textului, n prezentul capitol au fost folosii alternativ
termenii de persoan supravegheat i persoan sancionat penal. Argumentul alegerii
celui din urm termen a fost determinat de faptul c n categoria sanciunilor penale sunt
incluse att pedepsele, ct i msurile educative.
Capitolul de fa are ca punct de reper pe cel publicat n anul 2004 n Manualul de
$ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii& nformaiilor cuprinse acolo li s-
au adugat unele noi ce decurg fie ca urmare a modificrilor legislative, fie prin
acumularea experienei practice, att n calitate de consilieri, ct i n calitate de
inspectori i formatori n procesul de pregtire iniial a consilierilor de probaiune.
n ciuda caracterului arid al informaiei prezentate, determinat chiar de natura
activitii de probaiune abordate, sperm totui ca acest material s poat fi neles i
valorificat ca atare.
De0ini!ii
Termenul de supraveghere deriv din limba latin, prin compunerea cuvintelor super
- deasupra i videre - a vedea, nsemnnd aadar a nu scpa din vedere, a ine
evidena.
3
Aceast perspectiv larg asupra a ceea ce nseamn supravegherea,
raportat la activitatea de probaiune, poate fi completat cu nelesuri mult mai
specifice:
a) Modalitate de executare a pedepsei cu nchisoarea prevzut de Codul penal
(C.p.).
b) Activitate specific serviciilor de probaiune care const, n principal, n
supravegherea modului n care persoana sancionat respect msurile i execut
una sau mai multe din obligaiile stabilite de instana de judecat n sarcina sa.
c) Metod de lucru cu persoanele care au comis infraciuni, meninute n stare de
libertate.
Dei toate aceste aspecte sunt importante din perspectiva activitii de reintegrare
social a persoanelor care au comis infraciuni, ceea ce intereseaz cu precdere este
supravegherea privit ca activitate specific serviciilor de probaiune, cu referire att la
relaia ce se consolideaz ntre consilierul de probaiune i persoana supravegheat,
ct i la procesul n cadrul cruia aceasta se dezvolt.
4
3
Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, Rob Canton, David Hancock (Edt.), 2007, p. 304.
4
bidem.
157
Sco$uri
Finalitatea supravegherii este aceeai, indiferent de faptul c aceasta este privit ca
modalitate de executare a pedepsei, activitate specific serviciilor de probaiune sau
metod de lucru cu persoanele care au comis infraciuni. Astfel, scopurile supravegherii
sunt:
. Reabilitarea
5
juridic i social a persoanelor care au comis infraciuni.
. Scderea riscului de a mai comite infraciuni i prevenirea svririi de noi
infraciuni.
. Protecia publicului i a victimelor/creterea gradului de siguran social.
V. Repararea prejudiciului fa de comunitate.
Obiecti)e
Pentru a atinge aceste scopuri trebuie acoperite ns o serie de obiective, privite ca
nite inte intermediare cu caracter mai puin general i care se traduc prin ceea ce
trebuie realizat n plan concret pentru a atinge scopurile stabilite. n acest sens,
obiectivele supravegherii sunt urmtoarele:
" asigurarea unui control asupra persoanei sancionate prin supravegherea
modului n care aceasta respect msurile i execut una sau mai multe
obligaii ce i-au fost impuse de ctre instana de judecat;
" identificarea acurat a nevoilor criminogene ale persoanelor supravegheate;
" motivarea persoanelor supravegheate pentru a se angaja n procesul de
schimbare comportamental;
" oferirea de suport pentru a menine comportamentul dezirabil obinut prin
intervenie;
" asigurarea unui management al riscului adecvat rezultatelor obinute prin
evaluare;
" facilitarea posibilitii persoanei sancionate de a recompensa comunitatea
vtmat prin infraciune.
Cate'orii de $eroane anc!ionate 0a!, de care er)iciile de $roba!iune au
co"$eten!a de a )eri0ica "odul de %nde$linire a ",urilor du$, ca.( de
e2ecutare a uneia au a "ai "ultor obli'a!ii
Pe scurt, persoanele sancionate care intr n evidena serviciilor de probaiune
sunt cele prevzute de Legea 129/2002 de aprobare a Ordonanei Guvernului nr.
92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate, precum
5
Am optat pentru introducerea acestui termen n defavoarea celui de reintegrare social deoarece cel din
urm are un grad ridicat de generalitate i relativitate.
158
i cele prevzute de Codul penal (minorii condamnai), identificndu-se n acest fel patru
categorii:
" persoanele condamnate n baza art. 86
1
C.p. fa de care instana a dispus
respectarea msurilor prevzute n art. 86
3
alin.1 lit. a)-d) din C.p:
a. s se prezinte, la datele fixate de ctre instan, la Serviciul de probaiune;
b. s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i
orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c. s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
d. s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen.
" persoanele condamnate n baza art. 86
1
C.p. fa de care instaa a dispus
respectarea msurilor prevzute n art. 86
3
alin.1 lit. a)-d) din C.p. i executarea
uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 86
3
alin. 3 lit. a)-f) din
C.p.:
a. s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de
calificare;
b. s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita
teritorial stabilit dect n condiiile fixate de instan;
c. s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d. s nu intre n legtur cu anumite persoane;
e. s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;
f. s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul
dezintoxicrii.
" minorii condamnai n baza art. 110
1
fa de care instana a dispus executarea,
pn la vrsta de 18 ani, a uneia sau a tuturor obligaiilor prevzute la art. 103
alin. 3 lit. a)-c) din C.p. iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, pe durata
termenului de ncercare, msurile prevzute n art. 86
3
alin. 1 lit. a)-d) din C.P i
executarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute n art. 86
3
alin. 3 lit.
a)-f) din C.p.
" minorii fa de care instana a luat msura educativ a libertii supravegheate
n baza art. 103 din C.p. i a impus acestora executarea uneia sau mai multor
obligaii dintre cele prevzute la art. 103 alin. 3 lit. a-c C.p., respectiv
6
:
" s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
" s nu intre n legtur cu anumite persoane;
" s presteze o activitate neremunerat ntr-o instituie de interes public
fixat de instan, cu o durat ntre 50 i 200 de ore, de maximum 3
ore pe zi, dup programul de coal, n zilele nelucrtoare i n
vacan.
6
Trebuie precizat c serviciile de probaiune nu au competena legal de a asigura supravegherea minorului
n baza art. 103 C.p., ci de a asigura supravegherea executrii obligaiilor prevzute la art. 103 alin. 3 lit. a-c
C.p. Aceasta ntruct serviciul de probaiune nu este instituie legal nsrcinat cu supravegherea minorului.
Pentru mai multe informaii, a se vedea capitolul AEle"ente de dre$t".
159
Eta$ele $roceului de u$ra)e'here
Coninutul concret al activitii de supraveghere presupune o anume procesualitate,
ceea ce nseamn c aceast activitate se deruleaz pas cu pas, ntr-o ordine logic, ce
i asigur coeren i continuitate.
Plecnd de la aceste premise, n cadrul acestui capitol se intenioneaz prezentarea
principalelor etape ale activitii de supraveghere, prin raportare la cerinele legii,
metodologiei proprii activitii de probaiune, precum i prin raportare la rigoarea logicii,
care determin, mpreun, succesiunea temporal a acestor etape. Abordarea lor se
face detaliat, insistnd asupra aspectelor tehnice mai semnificative i care necesit o
explicitare mai amnunit, prin raportare la fiecare moment al procesului de
supraveghere. Plecnd de la aceast abordare, se pot identifica cteva etape reper ale
activitii de supraveghere, anume:
5 alocarea cazului
5 pregtirea pentru prima ntrevedere
5 prima ntrevedere
5 ntocmirea i nmnarea planului de supraveghere
5 monitorizarea i evaluarea procesului de supraveghere
5 ncheierea supravegherii
7& Alocarea ca.ului
Aceast faz se concretizeaz prin trimiterea unei adrese de ctre biroul de
executri penale din cadrul instanei care a judecat pe fond cauza, indiferent dac
hotrrea judectoreasc a rmas definitiv la o instan superioar, Serviciului de
probaiune competent din punct de vedere teritorial s exercite supravegherea. n acest
sens, potrivit dispoziiilor art.4 alin.1 din HG nr.1239/2000 de aprobare a Regulamentului
de aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr.92/2000 privind organizarea i
funcionarea serviciilor de reintegrare social a infractorilor i de supraveghere a
executrii sanciunilor neprivative de libertate
7
, denumit n continuare regulament,
competent s exercite supravegherea este Serviciul de probaiune din judeul n care
locuiete persoana sancionat penal. Adresa trebuie s fie n mod necesar nsoit de
hotrrea instanei de judecat, n copie, sau un extras de pe aceasta.
Adresa prin care a fost ncredinat supravegherea Serviciului de probaiune se
nregistreaz n registrul de intrri-ieiri al serviciului. Dac se constat c Serviciul de
probaiune nu este competent din punct de vedere teritorial s exercite supravegherea, va
ntiina biroul de executri penale cu privire la acest fapt, solicitnd ca hotrrea
judectoreasc s fie naintat Serviciului de probaiune competent.
Atunci cnd Serviciul de probaiune este competent teritorial s exercite
supravegherea, eful serviciului va proceda n conformitate cu dispoziiile art. 18
1
din
regulament, potrivit crora, la primirea hotrrii judectoreti, va desemna un consilier
7
Aa cum a fost modificat prin HG nr. 747/2008 pentru modificarea i completarea Regulamentului de aplicare a
dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare
social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate.
160
de probaiune responsabil cu supravegherea modului n care persoana ndeplinete
msurile i, eventual, obligaiile impuse de instan n sarcina sa. n coninutul articolului
invocat anterior se regsesc i dispoziii referitoare la faptul c, de regul,
supravegherea este ncredinat consilierului de probaiune care a ntocmit iniial
referatul de evaluare pentru persoana sancionat n cauz. Pe lng acest criteriu de
alocare a cazurilor pot fi luate n considerare i altele, cum ar fi volumul de munc al
membrilor echipei, experiena acestora prin raportare la specificul cazului, termenul de
ncercare al cazurilor aflate n evidena fiecrui consilier, frecvena ntrevederilor etc.
Dup ncredinarea cazului de ctre eful serviciului, consilierul de probaiune va
deschide un dosar de supraveghere n coninutul cruia se vor regsi, potrivit art. 18 alin.
2 din regulament, urmtoarele documente sau tipuri de documente:
" hotrrea instanei de judecat, n copie, sau un extras de pe aceasta;
" procesul-verbal ntocmit cu ocazia primei ntrevederi;
" planul de supraveghere;
" referatul de evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti,
atunci cnd este cazul;
" referatul de evaluare solicitat de ctre instan pe perioada supravegherii, atunci
cnd este cazul;
" dovezi privind modul de ndeplinire a msurilor i obligaiilor impuse de instana
de judecat persoanei aflate n supraveghere.
Forma i coninutul acestor documente vor fi abordate detaliat n cuprinsul fiecrui
capitol, n cadrul etapei corespunztoare din procesul de supraveghere.
n aceast etap are loc i includerea persoanei sancionate penal n baza de date a
Serviciului de probaiune.
9& Pre',tirea $entru $ri"a %ntre)edere
n conformitate cu art. 19 alin. 1 i art. 26 alin. 1 din regulament, cu cel puin trei zile
nainte de data primei ntrevederi, consilierul responsabil de caz contacteaz persoana
sancionat penal i, n cazul minorului, reprezentantul legal al acestuia, n scopul de a
transmite informaiile referitoare la:
" locul, data i ora la care trebuie s aib loc prima ntrevedere;
" adresa Serviciului de probaiune i numrul de telefon;
" numele consilierului responsabil de caz.
Dei actul normativ care reglementeaz o astfel de etap nu prevede alte
specificaii, documentul prin care i se transmit persoanei sancionate penal informaiile
menionate mai sus poate include informaii despre hotrrea judectoreasc,
posibilitatea de a anuna (n prealabil i motivat) neprezentarea la data i ora fixat,
consecinele neprezentrii .a. Aceste date pot fi utile persoanei sancionate penal cu
condiia prezentrii lor destinatarului, pe scurt, coerent i ntr-un limbaj accesibil.
Este indicat ca documentul prin care se realizeaz ntiinarea s fie transmis cu
confirmare de primire pentru a se putea identifica ulterior dac destinatarul a luat
cunotin de coninutul su.
161
Colectarea informaiilor are drept scop identificarea aspectelor necesare conturrii
unei imagini de ansamblu asupra cazului, care s constituie un punct de plecare pentru
investigaiile ulterioare. Pe baza acestor informaii, consilierul i structureaz abordarea
astfel nct s identifice, cu ocazia evalurii, nevoile care au determinat manifestarea
comportamentului infracional i care necesit a fi depite pentru a se asigura astfel
atingerea scopurilor supravegherii. De asemenea, odat ordonate, aceste informaii pot
oferi indicii cu privire la datele care necesit verificare suplimentar, explicitare sau
clarificare la momentul primei ntrevederi.
Una dintre cele mai importante surse de informare n activitatea de colectare a
informaiilor n aceast etap o reprezint doarul $enal al persoanei sancionate
8
. Se
cunoate totui faptul c exist o cazuistic semnificativ n sarcina fiecrui consilier de
probaiune, mai ales n serviciile de probaiune supraaglomerate, fapt ce ngreuneaz
accesul acestuia la dosarul penal. n acest caz se recomand analiza cu maxim atenie a
hotrrii judectoreti a instanei de fond, care cuprinde aspectele referitoare la
circumstanele manifestrii comportamentului infracional, dar i informaii referitoare la
situaia juridic i social a persoanei sancionate penal.
O alt surs extrem de relevant o constituie re0eratul de e)aluare ntocmit anterior
pronunrii hotrrii judectoreti sau ntr-o alt cauz. Referatul de evaluare se poate
afla n evidena Serviciului de probaiune cruia i-a fost ncredinat supravegherea sau
n evidena altui serviciu de probaiune, avnd n vedere c persoana ar putea s-i
schimbe locuina ntre timp. n acest caz, Serviciul de probaiune competent s exercite
supravegherea va solicita celui care a ntocmit referatul de evaluare o copie dup
acesta n conformitate cu art. 19
1
alin. 3 din regulament, precum i alte date relevante.
nformaiile cuprinse n referatul de evaluare vor fi avute n vedere la realizarea evalurii
situaiei persoanei supravegheate (art. 19
1
alin. 2 din regulament).
:& Pri"a %ntre)edere
Prima ntrevedere cu persoana sancionat este foarte important pentru ntreg
procesul de supraveghere i reabilitare al acesteia. De felul n care aceasta va decurge
depind, n mare msur, modul n care se vor desfura urmtoarele ntrevederi,
motivaia persoanei supravegheate, ncrederea n consilier i n eficiena activitii de
reintegrare.
Prima ntrevedere trebuie s aib loc n ter"en de 10 zile lucrtoare de la data
comunicrii hotrrii judectoreti (art. 19 alin. 2 din regulament).
O atenie deosebit trebuie acordat coninutului contactului ini!ial i modalitii n care
acesta se realizeaz.
n primul rnd are loc prezentarea proprie, menionndu-se n acest sens numele i
prenumele, funcia pe care o avem, faptul c suntem responsabili de caz, adic
persoana de legtur cu serviciul, anume desemnat, care se va ocupa personal de
supravegherea modului n care acesta respect msurile sau execut obligaiile ce i-au
fost impuse de ctre instan i care l va sprijini activ n vederea restabilirii legturilor cu
comunitatea.
8
Dup epuizarea tuturor cilor de atac, sau dup expirarea termenelor destinate utilizrii cilor de atac, adic
atunci cnd sentina rmne definitiv, dosarul penal al persoanei sancionate se ntoarce la instana de fond.
nainte de a fi arhivat, informaiile din dosarul penal vor fi necesare pentru o serie de acte de procedur.
162
Este important s fie accentuate i bine clarificate att rolul i responsabilitile
consilierului, de a asigura supravegherea i de a ajuta persoana supravegheat n
procesul de schimbare a comportamentului, ct i responsabilitile persoanei
supravegheate: faptul c este rspunztoare de propriul comportament, de angajarea n
procesul de schimbare comportamental, de msura i felul n care respect cerinele
legii i ale hotrrii judectoreti. Pentru a-i evidenia ct mai clar rolul, consilierul de
probaiune se poate defini ca un inter"ediar ntre persoana supravegheat i instana
de judecat, pe de-o parte, respectiv serviciile sociale, pe de alt parte. Persoana
supravegheat trebuie ajutat s neleag foarte clar c nu reprezentm o instituie
punitiv, dar c avem obligaia legal de a anuna instana dac vom constata
nclcarea msurilor sau neexecutarea obligaiilor impuse, aceasta din urm fiind
competent s revoce sanciunea. Mai mult, persoana supravegheat trebuie s ajung
s neleag c rolul consilierului este acela de a-l asista i sprijini n demersul de
reabilitare social, iar respectarea msurilor i executarea obligaiilor ce i-au fost impuse
de ctre instan, precum i angajarea sa activ n procesul de schimbare a propriului
comportament este n beneficiul su.
Toate aceste aspecte trebuie prezentate foarte clar, ntr-un limbaj accesibil i
inteligibil, la momentul i n modalitatea pe care o impune contextul comunicrii. De
asemenea, consilierul trebuie s manifeste prin conduita sa atenie, interes,
disponibilitate, nelegere, acceptan i empatie, aceste aspecte fiind eseniale pentru
eliminarea temerilor persoanei supravegheate i pentru confortul psihologic al acesteia,
pentru consolidarea ncrederii pe care o va acorda consilierului i serviciului, pentru o
adecvat desfurare a relaiei profesionale, pentru motivarea i angajarea acesteia n
procesul de schimbare, deci pentru reabilitarea sa social.
Se remarc, aadar, c aceast etap trebuie valorificat att n sensul clarificrii
nelmuririlor i ateptrilor persoanei supravegheate, ct i pentru motivarea i
angajarea sa n procesul de schimbare a comportamentului i de integrare n
comunitate.
Conform art.19 din regulament, tot n cadrul primei ntrevederi este necesar ca
persoanei supravegheate s-i fie prezentate, verbal i scris, o serie de aspecte ce vor fi
consemnate ntr-un $roce+)erbal semnat de ctre ambele pri i, atunci cnd este
cazul, de ctre reprezentantul legal al acesteia. O copie a procesului-verbal se
nmneaz persoanei supravegheate, aa cum stipuleaz art.19 alin.7 din regulament.
Con!inutul procesului-verbal va face referiri la:
1. scopul/scopurile supravegherii;
2. obiectivele supravegherii;
3. modul de desfurare a supravegherii;
4. msurile/obligaiile impuse de ctre instana de judecat persoanei supravegheate
i consecinele ndeplinirii sau nendeplinirii acestora;
5. obligaia respectrii normelor de conduit, care se refer, n principal, la ,,a nu avea
un comportament violent sau agresiv ori o atitudine nepotrivit sau un limbaj
necorespunztor, care ar putea prejudicia personalul de probaiune, precum i alte
persoane aflate sub supraveghere;
6. posibilitatea de a formula plngere la eful serviciului, n cazul n care persoana
supravegheat constat c tratamentul aplicat de serviciul de probaiune pe
perioada supravegherii este necorespunztor.
163
Coninutul procesului-verbal este completat cu prevederea art.19 alin.5
1
din
regulament care face trimitere la art.45 alin.4 din acelai act normativ, privind
posibilitatea persoanei supravegheate de a solicita asisten i consiliere din partea
serviciului. Deoarece ntiinarea persoanei supravegheate despre existena acestei
oportuniti era oricum o obligaie legal a consilierului, includerea sa n procesul-verbal
asigur dovada respectrii ei.
Fr a mai reveni asupra scopului i obiectivelor supravegherii, care au fost
prezentate anterior n respectivul ghid, precum i asupra altor aspecte ale procesului
verbal care sunt explicite, trebuie menionat c modul de desfurare a supravegherii
const n ntlniri directe, de tip fa-n-fa, care vor avea loc periodic la sediul
Serviciului de probaiune, n vizite inopinate la domiciliu, atunci cnd dispoziiile legale
precizeaz acest lucru, precum i n obinerea i verificarea informaiilor cu privire la
persoana supravegheat prin meninerea unei legturi permanente cu diverse persoane
sau prin colaborarea cu organele de poliie i autoritile locale.
De asemenea, trebuie amintit c n cazul nerespectrii msurilor sau neexecutrii
obligaiilor de ctre persoana supravegheat, consilierul responsabil de caz va ntocmi
un raport care cuprinde un rezumat al procesului de supraveghere i care face meniuni
cu privire la dovezile prin care se constat nclcarea obligaiei (art.38 alin.1 din
regulament). Raportul ntocmit mpreun cu dovezile n copie vor fi naintate spre
informare efului Serviciului de probaiune care, atunci cnd consider necesar, va
sesiza judectorul delegat la compartimentul de executri penale n vederea lurii
msurilor legale. Exist i excepii la aceast procedur: 1. n cazul n care persoana
supravegheat nu respect msura prevzut la art. 86
3
alin.1 lit.a din regulament; 2. n
cazul persoanelor supravegheate crora instana le-a impus obligaia de a nu frecventa
anumite locuri. n aceste situaii, n cazul n care consilierul responsabil de caz constat
c persoana supravegheat a nclcat respectiva obligaie, acesteia i se va nmna mai
nti un avertisment, explicndu-i-se verbal coninutul su, ocazie cu care se va ncheia
i un proces-verbal (art.34 alin.3 i art.40 alin.3 din regulament). Obligaia se consider
nclcat cnd, dup nmnarea a dou avertismente, consilierul responsabil constat
c persoana condamnat/minorul a fost prezent n locul a crui frecventare a fost
interzis (art.34 alin.4 i art.40 alin.4 din regulament). n acest caz, consilierul
responsabil de caz va relua procedura ntocmirii raportului i transmiterii sale ctre eful
serviciului mpreun cu dovezile corespunztoare. Atunci cnd un minor nclc aceast
obligaie, eful serviciului va ntiina, pe lng instana de judecat, i reprezentantul
legal al acestuia, respectiv printele, tutorele sau instituia legal nsrcinat cu ocrotirea
minorului. Trebuie precizat totodat c, n cazul n care persoanei supravegheate i s-a
impus executarea obligaiei de a se supune unor msuri de control, tratament sau
ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii, aceast obligaie este considerat
nendeplinit n situaiile n care persoana supravegheat:
refuz n mod nejustificat includerea n programe de tratament derulate n
scopul dezintoxicrii;
ntrerupe n mod nejustificat tratamentul de dezintoxicare;
refuz efectuarea testelor de verificare a consumului de substane.
Pre.entarea procesului-verbal trebuie s se realizeze ntr-un limbaj inteligibil i
accesibil, evitndu-se termenii de specialitate sau nefamiliari pentru a se asigura astfel
internalizarea coninutului su de ctre persoana sancionat. n acest sens, este
indicat i utilizarea lmuririlor suplimentare n scris, atunci cnd este cazul, astfel nct
persoana supravegheat s ajung la o mai bun nelegere cu privire la
responsabilitile, dar i drepturile pe care le are.
164
Dup prezentarea procesului-verbal are loc reali.area e)alu,rii persoanei
supravegheate n vederea ntocmirii ulterioare a planului de supraveghere (art. 19
1
din
regulament). Acest moment intervine dup ce persoana supravegheat dispune de o
serie de informaii referitoare la procesul de supraveghere, a luat cunotin de
obligaiile i drepturile pe care le are, i s-au nlturat o parte din temeri i a neles cadrul
i limitele colaborrii cu Serviciul de probaiune . Toate acestea sunt favorabile activitii
de evaluare ntruct reprezint o introducere a persoanei supravegheate n contextul
relaiei profesionale.
Principalul instrument prin care se realizeaz evaluarea este inter)iul&
Inter)iul este o tehnic care presupune o succesiune de ntrebri i rspunsuri, mai
mult sau mai puin ghidat de ctre consilier, i care urmrete:
culegerea de informaii referitoare la contextul manifestrii comportamentului
infracional, motivaia pentru schimbare, situaia economic i psiho-social a
persoanei intervievate i familiei acesteia etc.;
stabilirea nevoilor criminogene, identificarea riscurilor i ulterior a ariilor de
intervenie
9
.
Pentru a acoperi aspectele la care se face referire mai sus, se apreciaz c cel mai
potrivit tip de interviu este cel semistructurat, de tip te"atic& Acest tip de interviu este
centrat asupra unor teme generale de interes a cror explorare va oferi informaii despre
factorii care influeneaz comportamentul persoanei supravegheate. Surprinderea
informaiilor despre factori ofer, la rndul su, posibilitatea identificrii unui anumit tip de
risc, dar i stabilirii direciilor de intervenie n abordarea cazului.
Art.19
1
alin.4 din regulament prevede c evaluarea persoanei condamnate vizeaz n
mod obligatoriu, ca uniti tematice:
1) analiza comportamentului infracional;
2) situaia familial, social i economic i atitudinea fa de aceasta;
3) planurile de viitor pe termen scurt i mediu ale persoanei condamnate i
indicarea modalitilor concrete prin care intenioneaz s le pun n practic.
De asemenea, dac se constat c persoana supravegheat consum n exces
anumite substane, n cadrul procesului de evaluare se vor avea n vedere:
" tipul sau tipurile de substane utilizate,
" cantitatea,
" frecvena i metodele de administrare a substanei,
" istoricul consumului,
" contextul n care se manifest acest consum i
" instituia i/sau organizaia de specialitate n evidena creia se afl sau s-a aflat
persoana evaluat.
Aceste teme trebuie analizate particularizat, n raport cu specificul fiecrui caz, cu
informaiile sigure de care consilierul deja dispune, dar i n funcie de direcia i
contextul discuiei (interviului) cu persoana supravegheat. Temele orientative de
9
Este important ca la finalul interviului s existe un acord reciproc - al consilierului i persoanei supravegheate
- asupra nevoilor i obiectivelor ce vor fi consemnate n planul de supraveghere, chiar dac acestea se vor
modifica ulterior n urma reevalurii.
165
interes n interviul utilizat n evaluarea persoanei supravegheate se regsesc n anexa nr.
1 aflat la sfritul ghidului
10
.
Aa cum se transpune la nivel practic, interviu tematic este unul inte'rat, care
cuprinde att elemente caracteristice interviului ini!ial, ct i interviului "oti)a!ional.
Specificul activitii de supraveghere, precum i o serie de constrngeri, cum ar fi
timpul i termenele legale, fac ca, de cele mai multe ori, interviul cu persoana
supravegheat s aib loc o singur dat, n acest caz srindu-se peste interviul iniial i
ncercndu-se surprinderea celei mai mari pri din informaiile ce sunt necesare,
inclusiv nivelul motivaiei de schimbare a persoanei supravegheate. Aceasta pentru c n
activitatea de supraveghere rolul interviului iniial se diminueaz, fiind acoperit ntr-o
anumit msur de momentele preliminare ale primei ntrevederi.
O bun parte din demersul de evaluare a motivaiei pentru schimbare a persoanei
supravegheate se poate realiza n cadrul primei ntrevederi. Aspecte cum ar fi resorturile
subiective care au determinat comiterea infraciunii, sentimentele persoanei
supravegheate dup svrirea acesteia, demersurile concrete realizate n sensul
schimbrii, resursele interne de care dispune aceasta, rezistena la schimbare pot fi
surprinse n interviul tematic, fr ns a se diminua utilitatea i importana unui interviu
motivaional de sine stttor.
Este foarte important s i se explice persoanei supravegheate nu numai n ce
const interviul, ci, mai ales, de ce este necesar explorarea atent a fiecrei uniti
tematice. Explicaiile necesit prezentare de-o manier care s evidenieze beneficiul
reciproc pe care l confer o imagine clar obinut prin interviu asupra situaiei
persoanei supravegheate. n acest sens, o explorare alturi de un profesionist a
factorilor determinani ai comportamentului infracional ajut persoana supravegheat s
neleag contextul manifestrii acestuia, iar pe consilier s identifice modalitile de sprijin
n vederea evitrii lor pe viitor.
Un alt aspect ce necesit clarificare este cel al confidenialitii i limitelor ei.
Persoanei supravegheate i se va comunica faptul c toate informaiile solicitate sunt de
interes strict profesional, iar accesul altor persoane sau instituii la aceste date este
limitat. Ele pot fi ns mprtite n cazuri speciale, cum ar fi cele de ndeplinire a
actelor de justiie, sau pentru luarea celor mai bune decizii n ceea ce privete persoana sa
i protecia altor persoane
11
.
De asemenea, persoanei supravegheate i se va explica c este extrem de
important furnizarea unor informaii veridice. Este necesar ca persoana s neleag c
Serviciul de probaiune dispune deja de o serie de informaii certe i c cele obinute vor
fi verificate, iar sinceritatea nu poate fi dect n beneficiul su (prin asumarea situaiei n
care se afl i prin crearea unei premise pentru o real schimbare a comportamentului).
10
n vederea mbuntirii activitii de evaluare, se intenioneaz promovarea la nivel naional a unui
instrument de diagnoz, care s permit o evaluare structurat, sistematic, a nevoilor criminogene ale
persoanei supravegheate, prin raportare la o serie de uniti tematice bine stabilite. Dei acest instrument a
fost pilotat cu succes n cteva servicii de probaiune, implementarea sa la nivel naional necesit pregtirea
prealabil a personalului. Pentru mai multe informaii, a se consulta capitolul din manual referitor la
instrumentul de diagnoz.
11
A se vedea aspectele referitoare la confidenialitate din capitolul Valori( $rinci$ii *i co"$eten!e $ro0eionale %n
$roba!iuneX.
166
Pentru asigurarea confortului personal, dar i pentru ca persoana supravegheat si
poat organiza timpul i expunerea, consilierul i va comunica acesteia durata
interviului. n general, aceste interviuri dureaz aproximativ o or.
Persoana supravegheat va fi ntrebat la sfritul acestei introduceri dac mai are
nelmuriri, astfel nct la nceputul interviului propriu-zis aceasta s fie pe deplin
edificat asupra tuturor aspectelor legate de ceea ce va urma.
Trecerea la inter)iul e0ecti) se poate realiza printr-o ntrebare de tipul: suntei
pregtit?, putem ncepe? etc. n caz afirmativ se trece la explorarea aspectelor de
interes pentru evaluare. Oricum, este necesar ca la ntrebrile de nceput s se
rspund uor, s fie preponderent factuale, acesta fiind un moment propice folosirii
ntrebrilor de tip nchis. Tema explorat pentru nceput trebuie s fie una uor
abordabil, s nu necesite rspunsuri cu o ncrctur puternic afectiv, pentru a ajuta
astfel persoana supravegheat s se acomodeze cu rolul de intervievat. Atenia
consilierului se va concentra n special asupra dinamicii procesului de comunicare, fr
a pierde din vedere coninutul cognitiv al comunicrii. Tehnicile utilizate cu precdere
sunt chestionarea, ascultarea activ, ncurajarea, parafrazarea, oferirea de feedback.
Partea de "i=loc a interviului presupune investigarea aprofundat a unitilor tematice de
interes i trecerea de la o unitate la alta. Este indicat ca n aceast faz ntrebrile s se
centreze pe explorarea unor aspecte mai sensibile ale experienei de via a persoanei
supravegheate: cele care au un caracter mai intim, a cror expunere se asociaz cu triri mai
intense sau mai profunde. Tehnicile principale folosite n aceast faz sunt ascultarea activ,
oferirea de feedback, concretizarea, clarificarea i confruntarea.
Partea 0inal, a interviului se axeaz pe revizuirea a tot ceea ce persoana
supravegheat a prezentat, astfel nct s se identifice ce teme au fost complet
abordate, care sunt informaiile de care mai este nevoie, ce aspecte sunt neclare i
necesit o explicitare suplimentar i care sunt nevoile criminogene evideniate prin
explorarea unitilor tematice. Este important ca la finalul interviului efectiv s se ajung
la un acord comun cu privire la existena i importana nevoilor identificate chiar n
cadrul interviului. n definirea unei nevoi se va lua n considerare att punctul de vedere
al persoanei supravegheate, ct i perspectiva consilierului asupra diverselor aspecte
puse n discuie. Aceasta ntruct persoana supravegheat poate s nu recunoasc o
problem serioas cum ar fi dependena de alcool sau droguri ori s prezinte ca
probleme o serie de dificulti pasagere, contextuale, i pe care persoana
supravegheat le percepe distorsionat, acordndu-le o importan prea mare. Exist
ns i cazuri n care consilierul tinde s perceap excesiv din propriul punct de vedere
ceea ce consider a fi problemele sau nevoile persoanei supravegheate, fr ca
acestea s aib o semnificaie pentru aceasta din urm. Totodat, este posibil ca
persoana sancionat s accepte aceste nevoi doar pentru c i-au fost semnalate de
ctre consilier, care se afl ntr-o poziie de autoritate. n acest caz, persoana
supravegheat se poate simi constrns, ignorat, neimportant. Din aceste motive,
consilierul poate utiliza anumite tehnici de negociere astfel nct s se ajung la o
imagine complet i corect asupra situaiei persoanei supravegheate.
La finalul interviului efectiv este necesar s se acorde atenie dezangajrii persoanei
supravegheate din rolul de intervievat; aceasta poate fi ntrebat despre impresia sa
asupra modului n care a decurs interviul i despre tririle pe care le-a avut pe parcursul
su (ex.: Ce prere avei despre cum a decurs interviul?, Cum v-ai simit?). Aceste
ntrebri sunt utile ntruct persoana se simte valorizat, iar informaiile obinute astfel
pot fi valorificate de ctre consilier prin reajustarea propriei conduite i a coninutului
interviului n cazurile ulterioare.
167
Tehnicile de care se uzeaz cu preponderen n acest moment sunt: sumarizarea,
clarificarea, oferirea de feedback.
Realizarea evalurii persoanei supravegheate se va fundamenta i pe anali.a
re0eratului de e)aluare ntocmit anterior, dac este cazul (art. 19
1
alin. 2 din
regulament). Datele cuprinse n referatul de evaluare trebuie ns verificate i
valorificate atent, mai ales n cazul n care acesta s-a ntocmit cu cteva luni n urm,
deoarece situaia persoanei supravegheate se poate schimba ntre timp.
Toate datele obinute n procesul de evaluare vor fi consemnate ntr-o fi de
evaluare, n conformitate cu art. 19
1
alin. 6 din regulament.
Dup efectuarea interviului, persoanei supravegheate i se solicit actele neceare
$entru u$ra)e'here, acte prevzute de art.27 alin.3, art.28 alin.3, art.29 alin.3 i
art.33 alin.1 din regulament.
Conform art. 29 alin. 2 din regulament, consilierul responsabil de caz are obligaia de
a-i solicita n scris persoanei supravegheate informaii referitoare la situaia locativ,
situaia financiar, locul de munc i perioada pentru care este angajat, persoanele
aflate n ngrijirea sa sau n ngrijirea crora se afl. Aceste informaii trebuie nsoite de
dovezi, care vor fi prezentate consilierului de probaiune n termen de 30 de zile de la
data primei ntrevederi (art. 29 alin. 3 din regulament).
Aceast etap a activitii de supraveghere, care este reprezentat de prima
ntrevedere cu persoana supravegheat, se ncheie prin tabilirea *i co"unicarea datei
ur",toarei %ntre)ederi (art. 19
1
alin. 7 din regulament).
Exist cazul n care persoana supravegheat nu se prezint la prima ntrevedere. n
aceast situaie, consilierul responsabil de caz va rentiina persoana supravegheat, n
scris sau telefonic, pentru a stabili data, ora i locul unei noi ntrevederi. Totodat i se va
atrage atenia cu privire la potenialele consecine ale comportamentului su:
sesizarea instanei competente i luarea msurilor legale care se impun.
Atunci cnd persoana supravegheat nu se prezint nici la a doua convocare,
consilierul responsabil de caz va investiga motivele neprezentrii i va strnge
dovezi cu privire la imposibilitatea nceperii efective a supravegherii. n cazul n
care se constat c, din motive obiective, msurile sau obligaiile impuse de ctre
instan nu pot fi puse n executare temporar sau definitiv, conform art. 17
1
din
regulament, consilierul de probaiune va ntiina eful serviciului, care, la rndul su, va
sesiza motivat judectorul delegat cu executarea n vederea lurii msurilor care se
impun.
;& <ntoc"irea *i %n"#narea $lanului de u$ra)e'here
Planul de supraveghere este documentul reper al interveniei n activitatea de
supraveghere. n plus, informaiile cuprinse n planul de supraveghere, mai ales cele din
capitolul referitor la nevoi i obiective, permit abordarea ulterioar a motivaiei persoanei
supravegheate n vederea angajrii n procesul schimbrii. Din acest motive se justific
tratarea sa ca etap distinct a procesului de supraveghere.
168
Potrivit dispoziiilor prevzute de art. 23 alin. 1, 2, 2
1
i 4 din regulament, planul de
supraveghere i anexele prin care se revizuiete acesta trebuie s prezinte urmtoarele
cerin!e de 0or",:
" antetul Serviciului de probaiune pe colul stnga-sus al primei pagini;
" tampila Serviciului de probaiune i semntura consilierului responsabil de caz
n colul dreapta-jos;
" cu excepia introducerii, celelalte capitole ale planului vor fi prezentate:
" pe scurt
" ntr-o form narativ
" evitnd termenele de specialitate sau exprimrile care ar face dificil
nelegerea coninutului acestuia.
6er"enul de %ntoc"ire a planului de supraveghere este diferit, n funcie de
frecvena ntrevederilor, potrivit art.21 din regulament (modificat prin HG 747/2008).
Astfel, dac stabilirea frecvenei ntrevederilor este lsat prin hotrre judectoreasc
la latitudinea consilierului responsabil de caz, planul de supraveghere va fi redactat
pn la termenul fixat pentru cea de-a doua ntrevedere cu persoana supravegheat
(alin.2). n cazul n care frecvena ntrevederilor este stabilit de ctre instan i este
mai mare de o lun, planul de supraveghere va fi redactat i nmnat persoanei
supravegheate chiar la prima ntrevedere (alin.4), dup realizarea interviului i a
evalurii prevzute de art.19
1
din regulament. Dei ntocmirea planului de supraveghere
la prima ntrevedere presupune un efort considerabil att pentru consilier, ct i pentru
persoana sancionat, aceast soluie a fost adoptat pentru a nu amna foarte mult
timp comunicarea acestui important document pentru procesul de supraveghere. Dac
procesul-verbal reprezint actul oficial prin care ncepe efectiv procesul de
supraveghere i prin care persoanei sancionate i sunt comunicate drepturile i
obligaiile pe care le are pe perioada supravegherii, planul de supraveghere reprezint
un document care oficializeaz i ghideaz ntreg procesul de supraveghere i care
cuprinde informaii foarte importante despre nevoile criminogene ale persoanei, riscuri,
frecvena ntrevederilor etc. Acesta este, de altfel, motivul pentru care acest document
oficial nu poate fi comunicat i nmnat persoanei supravegheate la mai mult de o lun
de la data ncheierii procesului-verbal de ncepere a supravegherii.
Exist i o serie de ele"ente de $rocedur, de care trebuie s se in cont n
alctuirea planului de supraveghere.
Astfel, art. 20 din regulament prevede posibilitatea ca Serviciul de probaiune s
solicite autoritilor competente desemnarea unor specialiti (psihologi, sociologi,
medici, cadre didactice .a.) n vederea ntocmirii i derulrii planului de supraveghere. O
astfel de prevedere este bine intenionat deoarece informaiile astfel furnizate sunt unele
de specialitate i permit o estimare acurat a riscurilor, respectiv o intervenie
adecvat. Totui, contrngerile legate de termene, dar i nevoia unei intervenii rapide pe
anumite arii investigate nu permit materializarea acestei dispoziii dect ulterior, pe
parcursul procesului de supraveghere.
Conform elementelor de procedur prevzute de art.21 alin.1, 2 i 3 din regulament
(prevederi modificate prin HG 747/2008), consilierul de probaiune responsabil de caz va
prezenta i va explica persoanei supravegheate planul de supraveghere. Totodat, planul
de supraveghere va fi semnat de ctre consilierul de probaiune i de persoana
sancionat i, dac este cazul, de ctre reprezentantul legal al acesteia, fiecare primind
cte o copie a documentului.
169
Referitor la tructura *i con!inutul $lanului de u$ra)e'here, acestea sunt
determinate de:
" Introducere
Conform art. 22 alin. 1 din regulament (articol modificat prin HG 747/2008),
introducerea conine:
" numele i prenumele (n.n., persoanei supravegheate);
" data i locul naterii persoanei supravegheate;
" adresa de domiciliu;
" infraciunea svrit;
" numrul hotrrii instanei de judecat;
" sanciunea aplicat;
" perioada de supraveghere, menionndu-se data nceperii i ncetrii acesteia;
" numele i prenumele consilierului de probaiune responsabil.
Aceste date se vor consemna ntr-un formular tipizat prezentat ca anex la
regulament.
Singurul lucru care ar trebui menionat este acela c perioada de supraveghere se
calculeaz de la data rmnerii definitive a hotrrii judectoreti
12
.
" M,urile *iLau obli'a!iile i"$ue de intan!a de =udecat, *i "i=loacele utili.ate
$entru ai'urarea %nde$linirii lor
7:
Mijloacele utilizate pentru asigurarea ndeplinirii msurilor i executrii obligaiilor se
adapteaz specificului fiecreia dintre acestea i presupun, n principal:
5 solicitarea i oferirea de informaii de ctre consilierul de probaiune;
5 solicitarea de dovezi pentru verificarea modului de ndeplinire, respectiv executare a
acestora, att persoanei supravegheate, ct i altor persoane sau autoriti;
5 stabilirea i intensificarea contactelor cu persoane fizice, juridice sau instituii publice
pentru a facilita ndeplinirea sau executarea n bune condiii a msurilor i obligaiilor de
ctre persoana supravegheat;
5 efectuarea de controale inopinate la domiciliul sau reedina persoanei
supravegheate
14
.
Pe lng aceste mijloace, pot fi luate n considerare orice alte ci de asigurare a
supravegherii, att timp ct ele respect dispoziiile legale, funcioneaz i se dovedesc
eficiente.
" Ne)oile cri"ino'ene *i ociale ale $eroanei conda"nateL"inorului *i obiecti)ele
tabilite %n )ederea di"inu,rii acetora
Este un capitol important al planului de supraveghere i aceasta ntruct
determinarea precis a nevoilor cu care se confrunt persoana supravegheat ajut la
estimarea riscului de a comite noi infraciuni, a celui pentru sigurana public, a celui de
autovtmare i suicid, precum i la stabilirea direciilor ulterioare ale interveniei.
12
Mai multe informaii despre calculul perioadei de supraveghere pot fi regsite n capitolul Ele"ente de
dre$tX al acestui manual.
13
O explicitare a msurilor i obligaiilor poate fi regsit la nceputul acestui capitol, cnd sunt enumerate
categoriile de persoane sancionate fa de care serviciile de probaiune au competena de a verifica modul de
ndeplinire a msurilor i, dup caz, de executare a uneia sau a mai multor obligaii.
14
Atunci cnd este cazul.
170
Acest capitol se refer n special la acele nevoi ale persoanei supravegheate care,
dac nu sunt depite, determin reiterarea comportamentului infracional. n evaluarea
nevoilor trebuie s se in cont de principiul pragmatismului
15
. Acest principiu nseamn
c evaluarea trebuie s se axeze pe nevoile cu caracter criminogen, pentru a adapta
astfel intervenia scopurilor supravegherii. Prin urmare, este necesar s se discrimineze
i s se aprecieze care sunt acele lipsuri sau dezechilibre din viaa persoanei
supravegheate care i pot influena comportamentul n sensul comiterii de noi infraciuni
i care, astfel, constituie prioriti ale interveniei. Generalizrile trebuie evitate i
aceasta deoarece una i aceeai nevoie poate s fie criminogen la indivizi diferii aflai
n contexte diferite de via.
Dei o parte din persoanele supravegheate consider c nu au nici o nevoie, totui
intrarea lor n evidena Serviciului de probaiune este determinat de comiterea unei
infraciuni. nsui faptul c aceste persoane se afl n supravegherea serviciului
nseamn c au avut, anterior sau n momentul comiterii infraciunii, cel puin un mod de
gndire, o stare afectiv sau un comportament care au condus la comiterea faptei cu
caracter penal. n acest sens, rolul consilierului este de a identifica ce anume a
determinat acea infraciune, astfel nct s ghideze intervenia i s se asigure c
influena factorilor favorizani ai comportamentului infracional este diminuat. gnorarea
analizei comportamentului infracional sau a importanei explorrii sale poate conduce la
un formalism excesiv al procesului de supraveghere, bazat doar pe control. n plus, se
poate ntmpla ca utilizarea resurselor s fie canalizat pentru acoperirea unor false
nevoi.
Fiecare nevoie necesit a fi formulat concret i simplu, astfel nct s fie pe deplin
neleas de ctre persoana sancionat. Nu toate persoanele supravegheate neleg
semnificaia unei nevoi formulate astfel: persoana prezint manifestri egocentrice,
...de tip histrionic i paranoic, iar o problem expus astfel accentueaz formalismul
planului de supraveghere. Consilierul de probaiune va sprijini persoana n
recunoaterea i nelegerea faptului c nevoile identificate i pot afecta viaa i pot
determina creterea posibilitii de a comite o nou infraciune.
O nevoie va corespunde unui obiectiv general pentru intervenie. Spre exemplu,
dac nevoia acceptat de ctre persoana sancionat i de consilier este lipsa unui loc de
munc, obiectivul este implicit i const n obinerea unui loc de munc. Pot fi
stabilite ns obiective specifice sau intermediare, precum nscrierea la un curs de
calificare, pregtirea pentru angajare sau, ulterior angajrii, sprijin n vederea meninerii
locului de munc (evitarea reiterrii nevoii).
Obiectivele trebuie s fie realiste, n acord cu semnificaia sau importana nevoii i cu
contextul de via al persoanei sancionate. Spre exemplu, nevoia obinerii unui loc de
munc de ctre persoana sancionat nu nseamn c acel obiectiv trebuie atins cu orice
pre, prin identificarea unui loc de munc slab pltit, ntr-un alt jude dect cel n care
persoana locuiete.
Consilierul responsabil de caz va fi n permanen contient c nu exist nevoi i
obiective n sine, ci ele necesit a fi individualizate i ancorate n contextul de via al
persoanei sancionate. Totodat, obiectivele fixate n vederea depirii nevoilor necesit
a fi raportate la resursele oferite de comunitatea apartenent persoanei sancionate.
15
Pentru mai multe informaii, a se vedea capitolul Valori( $rinci$ii *i co"$eten!e $ro0eionale %n $roba!iuneX.
171
" Ricul ,)#r*irii din nou a unor in0rac!iuniLricul de a $une %n $ericol i'uran!a
$ublic, *i ricul de inucidere au auto),t,"are
Ricul de a co"ite noi in0rac!iuni reprezint probabilitatea ca o persoan
supravegheat s comit noi fapte penale.
Estimarea riscului de recidiv este foarte important n activitatea serviciilor de
probaiune, ntruct pe baza acesteia se asigur managementul riscului, adic
restrngerea gradului de libertate al persoanei supravegheate i stabilirea tipului i
intensitii interveniei.
Evaluarea riscului se realizeaz pe baza unor caracteristici sau factori regsii la
nivelul persoanei sancionate, care influeneaz sau pot influena comportamentul ntrun
sens pozitiv sau negativ.
Factorii la care se raporteaz evaluarea riscului de recidiv pot fi statici
(nemodificabili, asupra crora nu se poate interveni - ex.: vrsta) sau dinamici (care se
schimb, sunt variabili i asupra crora se poate interveni - ex.: motivaia pentru
schimbare).
1actorii tatici pot fi definii ca acele caracteristici identificate pe cale statistic la
majoritatea persoanelor care aparin unui grup sau unei populaii-int i pe baza crora
se fac predicii referitoare la comportamentul unei persoane care aparine unui
asemenea grup. Spre exemplu, remarcndu-se din punct de vedere statistic c
persoanele care au comis infraciuni sunt cu preponderen de sex masculin, se poate
prezice c un individ, n virtutea faptului c este brbat, prezint o probabilitate mai
mare de a comite o infraciune.
Aceti factori statici sunt valabili numai dac se fundamenteaz pe cercetri
statistice complexe care s fie bine concepute. Ei sunt diferii de la o ar la alta i chiar
de la o regiune la alta, fiind sensibili la diferenele economice i socio-culturale
existente.
n Romnia nu s-au validat nc factori statici pentru categoria persoanelor care
execut o pedeaps neprivativ de libertate
16
. Cele mai cunoscute instrumente de
evaluare a riscului de a comite noi infraciuni
17
, dezvoltate n ri cu tradiie n
probaiune, au luat ns n considerare sexul (majoritatea persoanelor care comit
infraciuni sunt de sex masculin), vrsta la care persoana a comis prima infraciune
(este invers proporional cu riscul de recidiv), vrsta la prima sanciune (cu ct
condamnarea a avut loc la o vrst mai fraged, cu att riscul de a comite noi infraciuni
este mai mare), numrul de sanciuni anterioare (este direct proporional cu riscul de
recidiv), numrul de pedepse custodiale (cu ct acest numr este mai mare cu att
probabilitatea de a comite noi infraciuni este mai ridicat), tipul de infraciune (riscul de
a comite noi fapte penale este mai mare n cazul persoanelor care au comis infraciuni
cu violen sau sexuale). Dintre aceti factori statici, sexul poate fi luat n considerare cu
certitudine i n Romnia. Pe cale statistic pot fi ns identificai i ali factori.
16
A se vedea totui cercetarea realizat n acest domeniu de ctre Sorina Poledna - conf. univ. dr. la
Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii Babe Boyai din Cluj-Napoca - publicat n
raportul de cercetare Co"$orta"entul delinc)ent& 1actori de ric *i 0actori $rotecti)iX, anul , nr. 11/2004,
Bucureti: Editura Didactic i Pedagogic R.A., precum i lucrarea de doctorat a lui oan Durnescu - lect.
univ. dr. la Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii Bucureti - cu titlul 1eno"enul
recidi)ei %n do"eniul cri"inalit,!ii $atri"oniale&
17
Federal Salient Factor Score, Offender Group Reconviction Scale, The Level of Service nventory.
172
Mult mai importani dect 0actorii statici sunt cei dina"ici. Acetia reprezint anumite
aspecte ale vieii persoanei supravegheate, aflate n transformare sau care se pot
schimba, i care influeneaz riscul de a comite noi infraciuni; acete a$ecte $ot 0i
"odi0icate $rin inter)en!ie.
mportana lor deriv din aceea c au o valoare, pondere i semnificaie crescute n
raport cu comportamentul persoanei, influenndu-l ntr-un mod direct. De asemenea,
aceti factori sunt importani ntruct asupra lor se poate interveni, iar prin intervenie se
poate diminua probabilitatea ca persoana supravegheat s mai comit infraciuni.
Totodat, ei determin direciile de aciune n vederea scderii riscului de recidiv i a
reabilitrii sociale a persoanei supravegheate. Cu alte cuvinte, plecnd de la aspectele
din viaa persoanei supravegheate care stau n spatele acestor factori, se poate stabili
care sunt nevoile vizate pentru intervenie, dar i care sunt obiectivele interveniei i
modalitatea de realizare a ei. Atitudinea fa de valorile sociale, motivaia pentru
schimbare, veniturile, relaiile dintre membrii familiei, nivelul de educaie, consumul de
alcool sunt doar civa dintre factorii dinamici care au o semnificaie n raport cu
reiterarea comportamentului infracional.
Factorii statici i dinamici pot fi la rndul lor protectivi sau favorizani n raport cu
comportamentul infracional.
1actorii $rotecti)i sunt acei factori care, dac se regsesc la nivelul unei persoane,
scad probabilitatea ca respectiva persoan s mai comit infraciuni. Ca exemplu,
existena unui loc de munc stabil constituie un factor inhibitor al comportamentului
infracional, ntruct se pleac de la premisa c veniturile obinute prin munca prestat
permit ntr-o anumit msur satisfacerea nevoilor individului, are loc o anumit
conformare la autoritate, persoana este n contact cu valorile sociale, exist un status
social pe care aceasta dorete s i-l pstreze, se reduce disponibilitatea pentru
implicarea n activiti infracionale .a.
1actorii 0a)ori.an!i sunt cei care, dac sunt identificai la nivelul unei persoane,
determin o probabilitate crescut ca acea persoan s comit o infraciune. Prin
contrast cu exemplul anterior, putem constata c absena unui loc de munc constituie
un factor favorizant ntruct persoana poate adopta ci ilegale de obinere a unor
venituri necesare pentru satisfacerea trebuinelor proprii, ea scap cenzurii sociale,
influena valorilor sociale asupra sa se diminueaz, nu are mult de pierdut din punctul
de vedere al statutului social, dispune de mult timp liber care poate fi nvestit n activiti
infracionale .a.
Exist o mulime de factori protectivi i favorizani. Pentru a putea fi ns identificai,
este nevoie de cunotine variate din domeniul criminologiei, sociologiei, psihologiei,
psihiatriei. n acest sens, teoriile criminologice sunt cele mai importante, deoarece
acestea ofer diverse perspective asupra cazului, o viziune mai larg i ajut la
identificarea cu uurin a factorilor care influeneaz pozitiv sau negativ
comportamentul persoanei. Experiena practic a persoanei este ns la fel de
important i are cel puin aceeai valoare cu ansamblul de cunotine teoretice ale
consilierului, dei nu este fundamentat dect pe empiric.
Modalitatea de estimare a riscului de recidiv presupune, n primul rnd,
identificarea factorilor statici i dinamici, protectivi i inhibitori, prin analiza informaiilor
culese prin interviu i prin alte modaliti (ex. studiul dosarului penal, al referatului
ntocmit anterior, rspunsurile scrise la o serie de adrese oficiale). Aceti factori sunt
evaluai din punct de vedere calitativ, ceea ce nseamn c fiecrui factor trebuie s i se
aprecieze i determine ponderea i semnificaia pe care o are n raport cu
173
comportamentul infracional. Aceasta nseamn c evaluarea nu trebuie s se realizeze n
funcie de numrul acestora, ci n funcie de importana lor. Spre exemplu, dei pot
exista numeroi factori protectivi, un singur factor favorizant, cum ar fi dependena de
droguri, face ca riscul de a comite noi infraciuni s creasc semnificativ.
Problema este ns c n prezent nu exist n Romnia un instrument validat de
evaluare a riscului
18
. Consecina este c estimarea riscului se poate realiza n acest caz
cu mai mult subiectivitate i cu un grad de aproximaie mai mare. Cu toate acestea, dac
se iau n considerare aspectele evideniate anterior n activitatea de estimare a riscului de
recidiv, obiectivitatea poate fi pstrat n mare msur. Foarte importante sunt i
cunotinele de care dispune consilierul, dar mai ales experiena sa practic.
Punerea n balan a factorilor protectivi, respectiv favorizani, va determina implicit
stabilirea gradului de risc identificat, iar n funcie de acesta se va realiza ncadrarea
persoanei supravegheate ntr-una din categoriile de risc: mic, mediu, mare. Dei pare
paradoxal, ncadrarea n una dintre aceste trei categorii este uneori destul de dificil.
Aceasta pentru c uneori riscul identificat nu se ncadreaz perfect n nici una dintre
cele trei categorii, fiind undeva ntre mic i mediu sau ntre mediu i mare. n aceste
cazuri va trebui s se supraestimeze sau s se subestimeze riscul. Din acest motiv s-ar
impune cu precdere utilizarea unei grile de evaluare cu cel puin cinci categorii de risc.
Oricum, consilierii de probaiune ar trebui s fie contieni c riscul de recidiv este unul
ipotetic, i nu o certitudine.
ncadrarea persoanei supravegheate ntr-o categorie de risc nu este suficient.
Este necesar ca riscul s fie individualizat sau plasat n context prin ncercarea de a
rspunde la o serie de ntrebri precum:
5 Care este tipul de infraciune care va determina recidiva?
Rspunsul poate fi, de exemplu: infraciuni contra patrimoniului, infraciuni contra
integritii corporale, infraciuni contra libertii persoanei etc.
5 Care este contextul care crete probabilitatea de a comite noi infraciuni?
Spre exemplu, unele persoane supravegheate pot comite infraciuni pe fondul
consumului de alcool, n locuri publice, cum ar fi barurile, atunci cnd sunt provocate (le
sunt adresate injurii, altcineva acord un interes evident partenerului etc.).
5 Se pot stabili cteva caracteristici ale victimei?
n funcie de natura infraciunii, de contextul favorizant al comportamentului
infracional sau de tiparul infracional al persoanei supravegheate pot fi stabilite o serie
de caracteristici ale unei poteniale victime. Spre exemplu, n cazul infraciunilor de trafic
de persoane, victima poate fi o minor sau tnr, cu o condiie material i financiar
modest, cu un nivel sczut de studii, aflat n cutarea unui loc de munc.
5 Cum poate fi evitat comiterea de noi infraciuni?
Rspunsul la aceast ntrebare poate ajuta la stabilirea direciilor de intervenie n
vederea evitrii reiterrii comportamentului infracional i poate fi, de exemplu,
reducerea consumului de alcool, meninerea tratamentului medicamentos pentru
persoanele cu boli mentale, evitarea situaiilor conflictuale etc.
18
n Romnia exist un instrument de evaluare a riscului de recidiv n cazul infraciunilor patrimoniale,
elaborat de oan Durnescu - lect. univ. dr. la Facultatea de Sociologie i Asisten Social a Universitii
Bucureti - care se aplic experimental n Serviciul de probaiune Arge9
174
Ricul de a $une %n $ericol i'uran!a $ublic,
Unul dintre scopurile activitii de probaiune se refer la protecia publicului i a
victimelor i la creterea gradului de siguran social. Pentru atingerea acestui scop,
este necesar s se realizeze o estimare adecvat att a riscului de a mai comite
infraciuni, dar, mai ales, a celui pentru sigurana publicului. Practic, cele dou tipuri de
risc necesit o abordare corelat.
Sintagma de siguran public, n sens larg, poate semnifica securitatea
persoanelor (fizice sau juridice), dar i a bunurilor acestora. n Romnia nu exist ns o
literatur de specialitate bogat n domeniul evalurii riscului pe care l prezint o
persoan pentru sigurana public, cu toate c asigurarea siguranei publice reprezint
scopul activitii ntregului sistem judiciar n materie penal. Se poate presupune c
aceast terminologie deriv din traducerea conceptului britanic de public safety. n
lipsa unor instrumente de lucru validate, unul dintre cele mai importante repere ce poate
fi luat n considerare la estimarea acestui tip de risc este cel referitor la tipul
infraciunii/infraciunilor comise pentru care persoana se afl n evidena Serviciului de
probaiune. n acest context, se poate aprecia c persoanele care svresc infraciuni
cu violen, infraciuni la regimul circulaiei pe drumurile publice, infraciunea de trafic de
persoane sau de droguri prezint un risc crescut pentru sigurana public, n sensul
delimitrii realizate anterior. Ca n orice tip de estimare, i n acest caz apare
necesitatea individualizrii abordrii prin raportare la contextul infracional.
Ricul de inucidere au de auto),t,"are
O alt dimensiune a evalurii, necesar ntocmirii planului de supraveghere i
gestionrii cazului, se refer la estimarea riscului de sinucidere i autovtmare. Lipsa de
cunotine, dar i anumite temeri ale consilierilor de probaiune conduc frecvent la
ignorarea evalurii acestui tip de risc, dei aceast estimare este n egal msur
important, avnd n vedere c un risc de autovtmare i suicid crescut necesit o
intervenie de specialitate adecvat i rapid. Astfel de temeri se justific prin faptul c
abordarea acestor aspecte presupune o ptrundere n intimitatea persoanei i a
gndurilor acesteia, ceea ce este mai puin facil, mai ales la prima ntrevedere, cnd
relaia de ncredere este fragil. Pentru evitarea unui eventual blocaj se recomand
captarea informaiei ce poate indica un astfel de risc n timpul evalurii anumitor uniti
tematice. De exemplu, dac n descrierea gndurilor, emoiilor i sentimentelor pe care
persoana le-a avut ulterior manifestrii comportamentului infracional se evideniaz unele
cu caracter suicidar, prin replici de tipul simeam c vreau s-o termin cu viaa sau n acel
moment mi doream s mor, acestea necesit explorare prin ntrebri de clarificare. De
asemenea, este important ca explorarea s se extind i la alte contexte de via n care
persoana a experimentat astfel de gnduri. n acest fel se verific dac sunt doar gnduri
pasagere, determinate de o situaie de disconfort, cum ar fi arestul preventiv.
n evaluarea riscului de suicid sau autovtmare ar trebui s se ia n considerare, pe
lng starea afectiv i cognitiv generat de experiena procesului penal i a sanciunii
primite, i ali factori
19
precum: conflictele familiale (separri, divor, violene etc.),
19
Articolul Conidera!ii $ihiatrice au$ra uiciduluiX, autori Gheorghe Grecu, Marieta Grecu-Gabos, osif
Grecu-Gabos, publicat pe site-ul Asociaiei Romne de Psihiatrie la adresa
http://www.e-psihiatrie.ro/old_site/index.php?p=magazine&article=287
175
pierderile unor fiine iubite sau a unor bunuri materiale, dificulti financiare, tulburrile
psihice (depresie, schizofrenie, tulburare de personalitate de tip borderline
20
), omaj,
absen de la o vrst precoce a unui printe sau a ambilor, dependena de alcool i
drog, precum i antecedentele familiale psihopatologice (boli psihice, suicid sau
tentative de suicid, alcoolism, epilepsie etc.). n ceea ce privete suicidul, tentativa de
suicid anterioar este, prin ea nsi, factorul de risc cel mai clar pentru o tentativ
viitoare; recidiva se produce, de obicei, ntr-un termen scurt - cel mult 12 luni
21
.
dentificarea factorilor de risc pentru suicid sau autovtmare se poate realiza:
5 %n cadrul inter)iului cu $eroana u$ra)e'heat, (evaluarea unor semne vizibile de
autovtmare, precum cicatricele, mai ales cele pe brae);
5 $rin contactarea unor $eroane rele)ante (medicul de familie, medici ai unitilor
psihiatrice, membri ai familiei, persoane apropiate etc.);
5 $rin anali.a unor docu"ente rele)ante: adeverine i fie medicale, expertiza
psihiatric din dosarul penal etc.
" Metodele de inter)en!ie $ro$ue %n )ederea olu!ion,rii ne)oilor identi0icate *i
di"inu,rii ricului
Metoda poate fi definit ca ansamblu de procedee folosite n vederea atingerii unui
anumit scop sau manier de a proceda
22
. Prin raportare la acest neles, metodele de
intervenie sunt acele modaliti, procedee, mijloace prin care consilierul ncearc s
sprijine persoana supravegheat n vederea respectrii msurilor de supraveghere ori a
executrii obligaiilor impuse de instan, ameliorrii nevoilor cu caracter criminogen i
reducerii riscului de a comite noi infraciuni.
Nu exist metode tipizate de intervenie. Aceste metodele se determin n funcie de
tipul sanciunii aplicate, de natura msurilor i obligaiilor pe care trebuie s le respecte,
respectiv s le execute persoana, de nevoile acesteia - aa cum au fost identificate n
urma evalurii, de gradul de risc identificat, precum i de durata supravegherii. La
aceste criterii se mai pot aduga cele referitoare la tipul infraciunii, motivaia pentru
schimbare, resursele interne ale persoanei supravegheate, resursele externe (familia,
dar i comunitatea local), precum i resursele de care serviciul dispune .a. Exemple
de metode de lucru pot fi: nterviul Motivaional, programele de lucru individual sau de
grup centrate pe abordarea cognitiv-comportamental sau pe dezvoltare de abiliti
sociale, parteneriatele cu organizaii comunitare (pentru asigurarea accesului persoanei
sancionate la resursele comunitii din care face parte) etc. Oricum, criteriul cel mai
important care trebuie luat n considerare n alegerea i utilizarea metodelor este
eficiena lor, lucru care se clarific n timp, prin experiena aplicrii lor n practic.
" Data( locul *i 0rec)en!a %ntre)ederilor dintre conilierul de $roba!iune *i $eroana
conda"nat,L"inor $e $erioada u$ra)e'herii
1rec)en!a %ntre)ederilor este variabil, iar n stabilirea ei se iau n considerare mai
muli factori, precum hotrrea instanei de judecat (cu prioritate), nevoile persoanei
supravegheate i gradul de risc identificat, comportamentul persoanei sancionate pe
20
Resurs bibliografic: 6ratat de $ihiatrie $ihodina"ic,X( Glenn O. Gabbard, Editura Trei, 2007.
21
Articolul 1actori de ric %n conduita uicidar, - O abordare $iho$atolo'ic,X, autor lona Voicu, publicat pe
site-ul Trustului de Pres al Ministerului Aprrii la adresa
http://www.presamil.ro/SMM/2004/08/pag%2021-23.htm
22
http://dexonline.ro/search.php?cuv=metoda, accesat la data de 1 august 2008.
176
perioada supravegherii i modul n care respect msurile i execut obligaiile impuse
de instan, etapa n care se afl supravegherea .a. Riscul de a comite noi infraciuni i
pericolul social pe care l prezint persoana supravegheat sunt ns factorii eseniali
care vor determina frecvena ntrevederilor, dei prioritar va fi ntotdeauna sentina,
aceasta avnd valoare executorie. Spre exemplu, n cazul n care persoana
supravegheat prezint risc mare, frecvena ntlnirilor poate fi stabilit chiar i de dou
ori pe sptmn, atunci cnd este lsat la libertatea serviciului. Dac riscul scade,
persoana supravegheat dovedete ncredere, iar activitatea de supraveghere se
deruleaz de mai mult timp, atunci ntrevederile pot fi fixate la intervale mai largi.
Frecvena ntrevederilor poate depi trei luni numai n situaii deosebite, spre exemplu,
atunci cnd persoana este la finalul perioadei de supraveghere, prezint un risc redus
de a comite noi infraciuni, a respectat msurile i obligaiile de supraveghere, a fost
motivat pentru schimbare i a depus efort n vederea satisfacerii nevoilor criminogene
i integrrii sale n comunitate. Oricum, este important s existe un echilibru ntre gradul
de libertate acordat persoanei supravegheate i seriozitatea pe care aceasta trebuie s
o manifeste n procesul de supraveghere. Aceasta pentru c se poate ntmpla ca
persoanele supravegheate, odat ce li se reduce frecvena ntrevederilor i intensitatea
controlului, s nu mai acorde interesul necesar respectrii msurilor, respeciv executrii
obligaiei/obligaiilor stabilite de instan.
O dificultate n activitatea de supraveghere o reprezint situaia n care serviciul
primete hotrri judectoreti n coninutul crora este stabilit frecvena ntlnirilor
dintre consilier i persoana sancionat. Nu de puine ori serviciile de probaiune au
primit sentine cu ntlniri sptmnale fixate pe perioad ndelungat n condiiile n
care persoana supravegheat prezenta la evaluarea iniial un risc sczut de recidiv.
O alt situaie este aceea n care o persoan cu probleme psihice diagnosticate este
obligat s se prezinte trimestrial sau semestrial la sediul serviciului. Aici au fost
exemplificate dou situaii extreme care reprezint dificulti n munca pe care
consilierii de probaiune o desfoar. Pentru nlturarea acestor dificulti este indicat
organizarea de ctre eful Serviciului de probaiune a unor ntlniri repetate cu
instanele judectoreti. Coninutul dezbaterilor n acest caz ar trebui s se centreze pe
necesitatea de a lsa la latitudinea consilierului de probaiune frecvena ntrevederilor,
plecnd de la premisa c riscul identificat iniial se poate diminua sau poate crete pe
perioada termenului de ncercare
23
.
Conform art. 26 alin. 2 din regulament, consilierul responsabil de caz are obligaia de
a stabili n planul de supraveghere frecvena ntlnirilor, dar i numrul, durata i locul
ntrevederilor de supraveghere. Problema n acest caz deriv din imposibilitatea fixrii
numrului de ntrevederi necesar pe perioada termenului de ncercare odat cu
ntocmirea planului iniial de supraveghere. Aceasta pentru c, la fel ca i n cazul
stabilirii frecvenei ntlnirilor, numrul de ntrevederi este apreciat pe aceleai criterii.
Tocmai de aceea este necesar s se ntocmeasc anexe la planul de supraveghere n
coninutul crora s se precizeze, ntr-un interval de timp stabilit, numrul ntlnirilor
dintre consilier i persoana condamnat/minor.
Precizarea intervalelor de timp necesare ntlnirilor fixate (durata ntrevederilor) este
destul de important ntruct asigur o bun organizare att pentru activitatea i
timpului nostru, ct i pentru cele ale persoanei supravegheate.
23
nformaii suplimentare pot fi regsite n capitolul Ele"ente de dre$tX al acestui manual.
177
n ceea ce privete stabilirea locului ntrevederii, aceasta este lsat la libera
alegere a consilierului. n general, ntlnirile sunt fixate la sediul serviciului, avantajul
principal n acest caz fiind economia de timp i resurse.
" Decrierea $ro'ra"ului de inter)en!ie( tabilit ca obli'a!ie de c,tre intan!, Edac,
ete ca.ulF
Se completeaz numai n cazul n care persoanei sancionate i-a fost impus prin
hotrre judectoreasc obligaia de a participa la derularea unui program de
intervenie. n acest caz, n cuprinsul planului de supraveghere se descriu pe scurt
coninutul programului, durata i modalitatea de derulare ale acestuia.
Tipul programului de intervenie poate fi stabilit de ctre instan, prin hotrre
judectoreasc, sau de ctre Serviciul de probaiune (preferabil). Alegerea programului
concret n care va fi implicat persoana supravegheat poate fi realizat n funcie de
mai multe criterii, cele mai importante fiind: 1. nevoile identificate i obiectivele stabilite n
urma procesului de evaluare; 2. riscul de a comite noi infraciuni, riscul pentru public,
respectiv riscul de autovtmare sau sinucidere. Mai pot fi luate n considerare i alte
criterii precum: natura infraciunii/infraciunilor comise; celelalte msuri i, dup caz,
obligaii stabilite prin hotrre judectoreasc; resursele interne ale persoanei
supravegheate, resursele serviciului i cele ale comunitii .a.
" Descrierea activitii, a locului de executare i a programului de lucru, n cazul
persoanei condamnate/minorului fa de care s-a stabilit prestarea unei activiti
neremunerate ntr-o instituie de interes public (dac este cazul)
24
Este un capitol a crui completare nu ridic dificulti consilierului, titlul su fiind
suficient de explicit n acest sens.
?& Monitori.area *i e)aluarea $roceului de u$ra)e'here
Procesul de supraveghere presupune o permanent monitorizare i evaluare a
cazului, ceea ce nseamn c se urmrete permanent modul n care persoana
supravegheat respect msurile/obligaiile ce i revin, modificrile aprute n situaia sa
i se apreciaz n ce msur aceste schimbri influeneaz obiectivele stabilite n
vederea diminurii nevoilor criminogene sau riscul de a comite noi infraciuni, astfel
nct s se poat adopta o serie de msuri corespunztoare.
Cel mai relevant aspect al acestei etape l constituie %ntre)ederile de
u$ra)e'here( care au loc periodic, la data stabilit de ctre instan sau Serviciul de
probaiune.
La fiecare ntlnire, persoana supravegheat trebuie s fie ntrebat despre modul n
care respect msurile i execut obligaiile impuse de ctre instan, astfel
25
:
a& Atunci cnd persoanei sancionate i s-a impus respectarea msurilor prevzute de
art. 86
3
alin. 1, prin ntrebrile adresate persoanei este necesar s se constate dac:
24
Pentru aspectele juridice ale acestui aspect poate fi consultat capitolul Ele"ente de dre$tX.
25
Trebuie precizat c minorilor sancionai n baza art. 103 C.p. sau art. 110
1
C.p., fa de care a dispus
respectarea uneia sau mai multor obligaii prevzute la art. 103 alin. 3 lit. a-c C.p., nu li se poate impune
prezentarea la sediul serviciului de probaiune, cu excepia primei ntrevederi i includerii voluntare ntr-un
proces de asisten.
178
5 i-a schimbat domiciliul, reedina sau locuina sau a fost plecat din localitatea
n care locuiete mai mult de 8 zile;
5 i-a schimbat locul de munc;
5 au intervenit modificri n situaia sa financiar;
5 exist alte modificri semnificative ale situaiei sale.
Monitorizarea oricrei schimbri privind mijloacele de existen ale persoanei
supravegheate este o obligaie legal a consilierului de probaiune, prevzut de art. 29
alin. 4 din regulament. n cazul n care se constat c au aprut modificri referitoare la
situaia locativ, situaia sa financiar, locul de munc i durata pentru care este angajat
sau persoanele aflate n ngrijirea sa ori persoanele n ngrijirea crora acesta se afl,
consilierul solicit acte care s dovedeasc aceste modificri. Dovezile trebuie
prezentate de ctre persoana supravegheat n termen de 30 zile de la data modificrii
situaiei locative, locului de munc sau a mijloacelor de existen.
b& Atunci cnd persoanei condamnate i s-a impus respectarea uneia sau mai multora
dintre obligaiile prevzute de art. 86
3
alin. 3, consilierul va urmri urmtoarele aspecte,
dup caz:
5 dac urmeaz cursurile de nvmnt sau calificare;
5 dac i-a schimbat domiciliul sau reedina ori dac a depit limita teritorial ce a fost
stabilit de ctre instan;
5 dac a frecventat locul/locurile a cror frecventare i-a fost interzis de ctre instan;
5 dac a intrat n legtur cu persoanele cu care instana de judecat i-a interzis s se
ntlneasc;
5 dac a condus un vehicul de tipul celui cruia instana i-a interzis s-l conduc;
5 dac urmeaz programul de tratament sau ngrijire conform obligaiei impuse de
ctre instan.
ntrebrile care s surprind aceste aspecte trebuie s fie indirecte, de tatonare,
pentru a evita, att ct este posibil, rspunsurile dezirabile. Oricum, este necesar
verificarea veridicitii rspunsurilor oferite de persoana supravegheat, lucru ce se
realizeaz prin contactarea i meninerea unei legturi permanente cu persoanele i
instituiile/organizaiile care pot oferi informaii n acest sens.
Tot n cadrul ntrevederilor, persoana supravegheat trebuie ntrebat cu privire la
celelalte aspecte la care se refer comportamentul acesteia pe perioada care a trecut de
la ultima ntlnire. n plus, la fiecare ntrevedere, consilierul are obligaia, prevzut de
art. 22 alin. 4 din regulament, de a stabili msura n care obiectivele planului de
supraveghere sunt aduse la ndeplinire.
La sfritul ntlnirii au loc consemnarea informaiilor obinute i planificarea
urmtoarelor ntrevederi.
n aceast etap, dac se constat existena unor modificri semnificative n situaia
persoanei sancionate (care impun noi obiective i metode de intervenie, care
influeneaz riscul sau care necesit modificarea frecvenei ntrevederilor), consilierul
responsabil de caz trebuie s procedeze la re)i.uirea $lanului de u$ra)e'here, n
conformitate cu art. 21 alin. 5 i 6 din regulament. Dac nainte de HG 747/2008 nu se
preciza modalitatea prin care planul de supraveghere este modificat, n prezent
revizuirea se realizeaz prin anexe, fr a mai fi necesar de a elabora i tipri ntregul
179
document. n cazul adugrii unei anexe la planul de supraveghere trebuie s se repete
procedura de nmnare a planului: s se explice persoanei supravegheate i
reprezentantului legal al acesteia, atunci cnd este cazul, modificrile documentului i s
se nmneze persoanei i reprezentantului legal al acesteia o copie a anexei,
semnat de ctre prile implicate.
n afara ntrevederilor de supraveghere, consilierul responsabil de caz va realiza
)eri0icarea "odului %n care $eroana u$ra)e'heat, re$ect, ",urileLobli'a!iile i"$ue
de c,tre intan!,
26
, dup caz, prin:
5 olicitarea *i o0erirea de in0or"a!ii *i do)e.i pentru situaia persoanei
supravegheate (situaie locativ, situaie financiar, locul de munc, persoanele aflate
n ngrijirea sa ori persoanele n ngrijirea crora aceasta se afl etc.)
27
, conform art.
29 alin. 2, art. 33 alin. 1 din regulament;
5 )eri0icarea $eriodic, a re$ect,rii obli'a!iei de a urma cursurile de nvmnt sau
calificare
28
, conform art. 32 alin. 2 i alin. 3 din regulament;
5 "en!inerea unei le',turi cu $eroane au intitu!ii $ublice (ex. membri ai familiei,
Poliia, Primria, Administraia Financiar, unitatea la care minorul i desfoar
munca neremunerat n folosul comunitii .a.) care pot sesiza orice modificare
aprut n situaia acestora
29
- art. 33 alin. 2, art. 34 alin. 2, art. 35 alin. 1, art. 36 alin. 2,
art. 37 alin. 2, art. 40 alin. 2 .a. din regulament);
5 e0ectuarea de controale ino$inate
30
la domiciliul sau reedina persoanei
supravegheate, pentru a constata starea de fapt, conform art. 33 alin. 3, art. 35 alin. 2 din
regulament i art. 41 alin. 2 din regulament;
5 %ncheierea de $rotocoale cu unit,!i anitare( intitu!ii( or'ani.a!ii *i $eciali*ti,
prin care s se reglementeze proceduri concrete de colaborare, n cazul n care
persoana condamnat este obligat s se supun unor msuri de control, tratament
sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii
31
, conform art. 37 alin. 3 din
regulament.
<n ca.ul %n care e contat, c, $eroana u$ra)e'heat, nu a re$ectat
",urileLobli'a!iile i"$ue de intan!,, regulamentul prevede c demersurile
26
Procedura de verificare a modului n care minorul execut obligaia de a desfura o activitate
neremunerat ntr-o instituie de interes public, prevzut la art.103 alin. 3 lit. c C.p., va fi reglementat printr un
OMJ care se va publica ulterior scrierii acestui capitol.
27
Pentru msurile prevzute la art. 86
3
alin. 1 i pentru obligaia de a nu schimba domiciliul sau reedina
avut ori de a nu depi limita teritorial stabilit, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. b C.p.
28
Pentru obligaia de a desfura o activitate sau de a urma un curs de nvmnt ori de calificare, prevzut la
art. 86
3
alin. 3 lit. a C.p.
29
Pentru obligaia de a nu schimba domiciliul sau reedina avut ori de a nu depi limita teritorial stabilit,
prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. b C.p.; pentru obligaia de a nu frecventa anumite locuri stabilite de instan,
prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. c C.p.; pentru obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite
de instan, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. d C.p.; pentru obligaia de a nu conduce nici un vehicul sau
anumite vehicule, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. e C.p.; pentru obligaia de a se supune unor msuri de
control, tratament sau ngrijire, n special n scopul dezintoxicrii, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. f C.p.; pentru
obligaia impus minorului de a nu frecventa anumite locuri stabilite de instan, prevzut la art. 103 alin. 3
lit. a C.p..
30
Pentru obligaia de a nu schimba domiciliul sau reedina avut ori de a nu depi limita teritorial stabilit,
prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. b C.p.; pentru obligaia de a nu intra n legtur cu anumite persoane stabilite de
instan, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. d C.p.; pentru obligaia impus minorului de a nu intra n legtur cu
anumite persoane stabilite de instan, prevzut la art. 103 alin. 3 lit. b C.p.
31
Pentru obligaia de a se supune unor msuri de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul
dezintoxicrii, prevzut la art. 86
3
alin. 3 lit. f C.p.
180
consilierului responsabil de caz sunt individualizate n raport cu msurile i obligaiile
impuse de ctre instan n sarcina persoanei supravegheate, dup cum urmeaz:
a. Nerespectarea msurii prevzute de art. 86
3
alin. 1 lit. a:
n cazul n care persoana supravegheat nu se prezint la ntrevederile stabilite de
ctre instan sau de ctre consilierul responsabil cu supravegherea
minorului/persoanei condamnate, regulamentul distinge dou situaii, n funcie de
obiectivitatea motivelor neprezentrii:
1. C#nd $eroana u$ra)e'heat, nu e $oate $re.enta la una dintre %nt#lnirile tabilite
din "oti)e obiecti)e
:9
(art. 26 alin. 3 din regulament). n acest caz, persoana
supravegheat trebuie s comunice acest lucru consilierului de probaiune
responsabil de caz naintea ntrevederii sau, n condiiile n care nu este posibil
acest lucru, s se prezinte la sediul Serviciului de probaiune dup maximum trei
zile de la momentul n care cauzele care au determinat imposibilitatea neprezentrii
au ncetat. mposibilitatea obiectiv de prezentare trebuie justificat de ctre
persoana supravegheat prin dovezi (care vor fi depuse la dosarul de
supraveghere).
2. C#nd ne$re.entarea $eroanei u$ra)e'heate la Ser)iciul de $roba!iune la
ter"enul 0i2at nu ete =uti0icat, de "oti)e obiecti)e (art. 26 alin. 5 i 6). Consilierul
de probaiune responsabil de caz are obligaia de a verifica dac motivele invocate
de persoana supravegheat n cazul neprezentrii sunt justificate i n cazul n care
constat lipsa de obiectivitate a motivelor, de a transmite persoanei un avertisment
scris n care i se reamintesc consecinele nclcrii msurii i se menioneaz data
urmtoarei ntrevederi. Obligaia nu este executat dac persoana supravegheat
nu se prezint la termenele fixate dup nmnarea a dou avertismente.
b. Nerespectarea obligaiei prevzute de art. 86
3
alin. 3 lit. c i a obligaiei prevzute de
art. 103 alin. 3 lit. a:
n cazul n care consilierul de probaiune constat prezena persoanei
supravegheate n locul sau n locurile a cror frecventare i-a fost interzis, i nmneaz un
avertisment scris, procednd la explicarea verbal a coninutului acestuia. Obligaia este
considerat nendeplinit atunci cnd, dup nmnarea a dou avertismente,
consilierul de probaiune constat c persoana supravegheat este sau a fost prezent n
locul sau locurile a cror frecventare i-a fost interzis.
c. Nerespectarea obligaiei prevzute de art. 86
3
alin. 3 lit. f:
n cazul obligaiei de a se supune unor msuri de control, tratament sau ngrijire, n
special n scopul dezintoxicrii, obligaia este considerat nendeplinit n situaiile n
care persoana supravegheat:
1. refuz n mod nejustificat includerea n programe de tratament derulate n
scopul dezintoxicrii;
2. ntrerupe n mod nejustificat tratamentul de dezintoxicare;
3. refuz efectuarea testelor de verificare a consumului de substane.
32
Prin motive obiective se nelege acele cauze care nu in de voina persoanei supravegheate (cu caracter
extern, extraordinar, imprevizibil), cum ar fi, spre exemplu, boala, decesul unui membru al familiei sau
calamitile. Faptul c persoana supravegheat a uitat data la care trebuia s se prezinte pentru ntrevedere
nu constituie un motiv obiectiv. De asemenea, invocarea fondurilor insuficiente pentru transportul persoanei
de la locuin la sediul serviciului de probaiune nu poate fi acceptat ca motiv obiectiv dect n condiii
excepionale.
181
Nerespectarea din culp a msurilor i obligaiilor prevzute la art. 86
3
alin. 1 i 3 din
Codul penal este urmat, n toate cazurile, de aceeai procedur, prevzut de art. 38 din
regulament, dup cum urmeaz
33
:
=> Consilierul de probaiune care constat nendeplinirea msurilor i/sau obligaiilor de
ctre persoana supravegheat ntocmete un raport care cuprinde un rezumat al
procesului de supraveghere i face meniuni cu privire la dovezile prin care se constat
nclcarea obligaiei.
=> Raportul, mpreun cu dovezile n copie vor fi naintate spre informare efului
Serviciului de probaiune care, atunci cnd consider necesar, va sesiza judectorul
delegat la compartimentul de executri penale.
=> Dac eful Serviciului de probaiune apreciaz c nu sunt ndeplinite condiiile pentru
sesizarea instanei n vederea revocrii suspendrii, respinge n scris i motivat, n
termen de 30 de zile, propunerea consilierului de probaiune.
=> Dac sunt ndeplinite condiiile pentru sesizarea instanei, eful serviciului va sesiza
judectorul delegat la compartimentul de executri penale, care va proceda potrivit legii.
Trebuie precizat i c pe durata acestei etape instana poate solicita re0erate de
e)aluare pentru persoanele supravegheate. Regulamentul, prin art. 38 alin. 4, prevede
expres c instana de judecat poate solicita Serviciului de probaiune care a exercitat
supravegherea referate dac pe perioada supravegherii persoana supravegheat
svrete o alt infraciune
34
.
Pe perioada supravegherii se poate regsi itua!ia chi"b,rii do"iciliului(
re*edin!ei au locuin!ei $eroanei u$ra)e'heate %n alt, localitate n care un alt serviciu
este competent s realizeze supravegherea.
n acest caz, n termen de trei zile lucrtoare de la data producerii acestei modificri,
trebuie s aib loc transferul cazului la serviciul respectiv, ceea ce presupune trimiterea
prin pota special a dosarului de supraveghere i ntiinarea imediat a instanei de
executare. Aceast procedur este prevzut de art. 27 alin. 4 din regulament.
Un aspect foarte important, care nu trebuie ignorat nici un moment n tot procesul de
monitorizare a evoluiei persoanei supravegheate, este motivarea permanent a
acesteia n vederea solicitrii de asisten.
C& <ncheierea u$ra)e'herii
ncheierea supravegherii reprezint n primul rnd o etap a evalurii i a concluziilor
finale n care se face analiza ntregii perioade de supraveghere i se realizeaz un bilan al
rezultatelor obinute n procesul de reabilitare social a persoanei sancionate.
n cadrul acestei etape are loc ulti"a %ntre)edere cu $eroana u$ra)e'heat,.
Este momentul n care, mpreun cu persoana supravegheat, se va revizui ntregul
proces de supraveghere, astfel nct s se identifice beneficiile, obiectivele care au fost
atinse, precum i cele care au rmas nendeplinite, astfel nct s se poat concluziona cu
privire la eficiena procesului de supraveghere.
33
n capitolul AEle"ente de dre$t" este explicat n detaliu procedura urmat n caz de nerespectare a
msurilor i obligaiilor impuse de ctre instan n sarcina persoanelor sancionate.
34
Pentru mai multe informaii referitoare la acest aspect poate fi consultat capitolul <ntoc"irea re0eratului de
e)aluareX.
182
Dac persoana sancionat a solicitat i a primit asisten din partea Serviciului de
probaiune, evaluarea va fi mai clar i mai simpl, planul de asistare fiind mult mai
specific n acest sens i oferind posibilitatea unei analize comparative ntre ceea ce s-a
stabilit iniial i ceea ce s-a obinut.
Exist i cazul n care o serie de probleme sau nevoi ale persoanei sancionate
rmn nerezolvate, iar perioada de supraveghere se ncheie, fr ca aceasta s mai
poat beneficia de serviciile ce i-au fost oferite. n aceast situaie, dac este cazul i
este posibil, este indicat s se ndrume persoana ctre serviciile sau instituiile publice
corespunztoare.
Acest moment presupune o ultim ocazie de responsabilizare a persoanei
supravegheate, care ar trebui s neleag foarte clar c, n cazul n care va comite o
nou infraciune, ansa de a primi o nou pedeaps noncustodial este redus.
Tot n cadrul ultimei etape de supraveghere trebuie ntocmit, conform art. 18 alin. 3 din
regulament, ra$ortul 0inal de u$ra)e'here. n acest raport se consemneaz modul n
care persoana condamnat sau minorul a respectat msurile de supraveghere i, dup
caz, obligaiile impuse de instan, estimarea riscului de a svri alte infraciuni,
a riscului pentru sigurana public i a riscului de sinucidere sau de autovtmare,
precum i orice alte informaii relevante referitoare la comportamentul persoanei
condamnate sau al minorului pe perioada supravegherii.
Acest raport final poate fi trimis ctre biroul de executri penale al instanei de fond,
dac se consider c aceast procedur este util.
n final au loc %nchiderea ca.ului i operarea n registrele de eviden ale
serviciului.
BIBLIO-RA1IE
Durnescu oan (coordonator), Manualul conilierului de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here,
Editura Themis, Craiova, 2001.
Manualul de $ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii, Anul , nr. 9/2004, Editura
Oscar Print, Bucureti.
Codul de $rocedur, $enal, al Ro"#niei, Ediie oficial, Editura Lumina Lex, 1997.
Canton Rob, Hancock David, Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, (Edt.), 2007.
Poledna Sorina (coordonator), Co"$orta"entul delinc)ent& 1actori de ric *i 0actori $rotecti)i&
Ra$ort de cercetare, Anul , Nr. 11/2004, Editura Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti.
Glenn O. Gabbard, 6ratat de $ihiatrie $ihodina"ic,, Editura Trei, Bucureti, 2007.
183
Ane2a nr& 7
Unit,!ile te"atice de intere %n cadrul inter)iului
7& Anali.a in0rac!iunii
Descrierea infraciunii pentru care a fost condamnat
Contextul n care a avut loc infraciunea
Motivaia infraciunii
Antecedente penale
Condamnri anterioare
Pedepse primite anterior
Recunoaterea/nerecunoaterea faptei. Absena/prezena sentimentului de
vinoviei pentru fapta comis
Starea mental/emoional n timpul infraciunii. Rspunderea pentru propriul
comportament
Sentimente, gnduri n timpul comiterii infraciunii
Premeditarea/nepremeditarea infraciunii
Participani la comiterea infraciunii
Poziia persoanei supravegheate n grup. niiativ n comiterea faptei
nstrumente/arme utilizate n timpul infraciunii
nfluena alcoolului/drogului n raport cu infraciunea. Tipul de drog utilizat
Legtura dintre beneficiar i victim
Atitudinea fa de victim/victime nainte i dup comiterea infraciunii
Contientizarea consecinelor comiterii infraciunii
Dorina de acoperire a prejudiciului i de nlturare a consecinelor faptei
Reacii sociale la fapt
Planuri de viitor pe termen scurt i mediu i modalitile concrete prin care
intenioneaz s le pun n practic (motivaia pentru schimbare)
9& Locul de "unc,
Activiti curente
Programul de lucru
Date privind angajatorul
Relaii la locul de munc
storicul ultimelor locuri de munc
Aspiraii profesionale
Oportuniti/restricii n obinerea unui loc de munc
:& Pre',tireLeduca!ie
Studii. Pregtirea profesional n momentul actual
Situaia colar (n cazul minorilor i tinerilor)
Relaii cu colegii i profesorii. Comportamentul la coal
Locul ocupat n colectiv
Performane
Atitudinea fa de pregtirea pe care o urmeaz
Aspiraii legate de educaie
Oportuniti/restricii legate de educaie i pregtire
184
;& Acti)itatea de $etrecere a ti"$ului liber
Modalitile de petrecere a timpului liber
Programul de petrecere a timpului liber
Relaii sociale de timp liber
nterese, pasiuni
?& Situa!ia 0inanciar,
Surse de venit
Precizarea cheltuielilor. Modaliti de folosire a banilor
Datorii/pli restante
Atitudinea fa de situaia financiar
C& Locuin!a
Condiii de locuit
Relaiile cu persoanele cu care locuiete
Atitudinea fa de situaia locativ actual
J& S,n,tatea 0i.ic,
Probleme de sntate
Atitudinea fa de situaia medical
Alte informaii relevante pentru analiz
K& S,n,tate "ental,Le"o!ional,
Natura problemelor mentale/emoionale
ntensitatea problemelor/tulburrilor de comportament
Persoanele/instituiile care trateaz problemele persoanei supravegheate
Medicaia. storicul privind tratamentul
Abilitile sociale
Tensiune. Stres
Agresivitate
Conflicte
Depresie. Gnduri de sinucidere
Atitudinea fa de starea de sntate mental
I& De$enden!,
Tipul de substane consumate
Cantitate
Metodele de administrare
Frecven
storic privind consumul i contextul n care se manifest
storic al tratamentului
nstituia i/sau organizaia de specialitate n evidena creia se afl sau s-a aflat
persoana evaluat
Comportamentul i experiena comportamentului legat de consumul de droguri
7>& Rela!ii 0a"iliale *i ociale
Structura familiei
Descrierea situaiei familiale. Probleme de familie
Stilul parental. Modelul de cretere a copilului. Climatul pedagogic
Descrierea reelei sociale (rude, prieteni, alii)
Natura problemelor de relaionare
Felul n care resimte problemele de relaionare
Abiliti de comunicare
185
Ane2a nr& 9
6abel de )eri0icare
A fost primit adresa de ncredinare a supravegherii i copia de pe
hotrrea judectoreasc rmas definitiv
7& Alocarea
ca.ului
Seful serviciului a nregistrat adresa
Seful serviciului a verificat competena teritorial
Seful serviciului a desemnat un consilier de probaiune responsabil de caz
(art. 18
1
din regulament)
Consilierul responsabil de caz a deschis dosarul de supraveghere Seful
serviciului/managerul informaional/consilierul responsabil de caz a
inclus persoana supravegheat n bazele de date statistice
Consilierul responsabil de caz a
contactat persoana condamnat
9& Pre',tirea i reprezentantul legal al
$entru $ri"a acesteia cu cel puin 3 zile
%ntre)edere nainte de data primei
ntrevederi (art. 19 alin. 1 din
regulament)
Persoanei/persoanelor
contactate le-au fost transmise
informaiile referitoare la:
hotrrea judectoreasc
locul %ntre)ederii
data tabilit, $entru %ntre)edere
ora %ntre)ederii
adrea er)iciului
nu",rul de tele0on al er)iciului
nu"ele conilierului re$onabil de ca.
posibilitatea de a anuna (n prealabil i
motivat) neprezentarea la data i ora
fixat
consecinele neprezentrii
S-a avut n vedere c prima
ntrevedere cu persoana
supravegheat trebuie s aib
loc n termen de 10 zile
lucrtoare de la data
comunicrii hotrrii
judectoreti (art. 19 alin. 2 din
regulament)
Convocarea s-a realizat printr-o
comunicare scris sau
telefonic (art. 26 alin. 1 din
regulament)
Au fost colectate informaii prin:
studiul dosarului penal
solicitarea i analiza referatului de
evaluare ntocmit de ctre un alt
serviciu de probaiune (art. 19
1
alin. 3
din regulament)
consultarea altor surse
A avut loc n termen de 10 zile
lucrtoare de la data
:& Pri"a comunicrii hotrrii
%ntre)edere judectoreti (art. 19 alin. 2 din
regulament)
186
Contactul iniial cu persoana
supravegheat a cuprins:
prezentarea consilierului
descrierea rolului i responsabilitilor
consilierului (de a asigura
supravegherea i de a ajuta persoana
supravegheat n procesul de
schimbare a comportamentului)
stabilirea responsabilitilor persoanei
supravegheate (faptul c este
rspunztoare de propriul
comportament i de msura i felul n
care respect cerinele legii i ale
hotrrii judectoreti)
Consilierul responsabil de caz a
prezentat procesul-verbal, iar
persoana supravegheat i
reprezentantul legal al acesteia a
luat cunotin de urmtoarele
aspecte (art. 19 din
regulament):
scopul supravegherii
obiectivele supravegherii
modul de desfurare al supravegherii
msurile impuse de ctre instan i
consecinele respectrii i nerespectrii lor
obligaia respectrii normelor de conduit
posibilitatea de a formula plngere la
eful serviciului
posibilitatea de a solicita asisten i
consiliere din partea serviciului
S-a realizat evaluarea situaiei
persoanei supravegheate prin:
desfurarea interviului
analiza tuturor celorlalte informaii
disponibile
consemnarea informaiilor n fia de
evaluare (art. 19
1
alin. 6 din regulament)
Au fost solicitate actele
necesare pentru supraveghere
(art. 27 alin. 3, art. 28 alin. 2,
art. 29 alin. 3 i art. 33 alin. 1
din regulament) referitoare la:
situaia locativ
situaia financiar
locul de munc
persoanele aflate n ngrijirea sa sau n
ngrijirea crora se afl
alte acte care s dovedeasc cele
declarate, dup caz
A fost stabilit i comunicat
data urmtoarei ntrevederi (art.
19
1
alin. 7 din regulament)
a. la prima ntrevedere: consilierul responsabil de caz va
rentiina persoana supravegheat, n
<n ca.ul scris sau telefonic, pentru a stabili data,
ne$re.ent,rii ora i locul unei noi ntrevederi
$eroanei persoanei supravegheate i se va atrage
u$ra)e'heate atenia cu privire la potenialele
consecine ale neprezentrii
b. la a doua convocare: consilierul responsabil de caz va
investiga motivele neprezentrii i va
strnge dovezi cu privire la
imposibilitatea nceperii efective a
supravegherii
consilierul va ntiina eful serviciului n
cazul n care se constat c, din motive
obiective, msurile sau obligaiile
impuse de ctre instan nu pot fi puse
n executare temporar sau definitiv (art.
17
1
din regulament)
187
eful serviciului va sesiza motivat
judectorul delegat cu executarea n
vederea lurii msurilor legale
1. n cazul n care instana de
judecat a fixat 0rec)en!a
;& <ntoc"irea *i %ntre)ederilor la un inter)al "ai
%n"#narea "are de :> .ile:
$lanului de planul de supraveghere a fost
u$ra)e'here redactat, explicat i nmnat la
prima ntrevedere
2. n cazul n care instana de
judecat a fixat 0rec)en!a
%ntre)ederilor la un inter)al "ai
"ic de :> .ile sau a lsat
frecvena ntrevederilor la
latitudinea consilierului:
planul de supraveghere s-a
redactat, explicat i nmnat la
a doua ntrevedere
Au fost respectate cerinele de
coninut ale planului referitoare
la:
ntroducere - completarea formularului
tipizat prezentat ca anex la regulament
Msurile i, dup caz, obligaiile impuse
de instana de judecat i mijloacele
utilizate pentru asigurarea ndeplinirii lor
Nevoile criminogene i sociale ale
persoanei condamnate/minorului i
obiectivele stabilite n vederea
diminurii acestora
Riscul svririi din nou a unor
infraciuni/riscul de a pune n pericol
sigurana public i riscul de sinucidere
sau autovtmare
Metodele de intervenie propuse n
vederea soluionrii nevoilor identificate
i diminurii riscului
Data, locul i frecvena ntrevederilor
dintre consilierul de probaiune i
persoana condamnat/minor pe
perioada supravegherii
Au fost respectate urmtoarele
cerine de form (art. 23 din
regulament alin. 1, 2, 4):
antetul Serviciului de probaiune pe
colul stnga-sus al primei pagini
tampila Serviciului de probaiune i
semntura consilierului responsabil de
caz n colul dreapta-jos
prezentarea pe scurt, ntr-o form
narativ, a coninutului capitolelor
planului de supraveghere (cu excepia
datelor introductive) i evitarea
termenelor de specialitate sau a unor
exprimri care ar face dificil
nelegerea coninutului acestuia
Au fost respectate elementele solicitarea autoritilor competente
de procedur privind: pentru desemnarea unor specialiti n
vederea ntocmirii i derulrii planului de
supraveghere (art. 20 din regulament)
188
prezentarea i explicarea planului de
supraveghere de ctre consilierul
responsabil de caz
semnarea sa de ctre persoana
supravegheat i, dup caz, de
reprezentantul legal al acesteia
nmnarea unei copii persoanei
supravegheate i, dup caz,
reprezentantului legal al acesteia (art.
21 alin. 3 din regulament)
La fiecare ntrevedere de
supraveghere:
?&
Monitori.area
*i e)aluarea
$roceului de
u$ra)e'here
persoana supravegheat este ntrebat
despre:
modul n care respect msurile i
execut obligaiile stabilite de ctre
instan
modificrile aprute n situaia sa
comportamentul n familie i comunitate
au fost solicitate dovezi pentru
modificrile aprute, atunci cnd este
cazul (art. 27 alin. 2 din regulament)
persoana supravegheat a fost
informat de msura n care obiectivele
planului de supraveghere sunt aduse la
ndeplinire (art. 26 alin. 3 din
regulament)
au fost consemnate informaiile obinute
n cadrul ntrevederii
n final, a fost planificat urmtoarea
ntrevedere
S-a revizuit planul de
supraveghere, prin anexe, n
cazul n care s-a constatat
existena unor modificri
semnificative n situaia
persoanei supravegheate care
impun noi obiective i metode
de intervenie, care influeneaz
riscul sau care necesit
modificarea frecvenei
ntrevederilor (art. 21 alin. 5 i 6
din regulament)
A fost verificat modul n care
persoana supravegheat a
respectat msurile/obligaiile
impuse de instan, lucru ce s-a
realizat, dup caz, prin:
solicitarea i oferirea de informaii i
dovezi pentru situaia persoanei
supravegheate (situaie locativ, situaie
financiar, locul de munc, persoanele
aflate n ngrijirea sa ori persoanele n
ngrijirea crora aceasta se afl etc.),
conform art. 29 alin. 2, art. 33 alin. 1 din
regulament;
verificarea periodic a respectrii
obligaiei de a urma cursurile de
nvmnt sau calificare, conform art.
32 alin. 2 i alin. 3 din regulament;
meninerea unei legturi cu persoane
sau instituii publice (ex. membri ai
familiei, Poliia, Primria, Administraia
189
Financiar, unitatea la care minorul i
desfoar munca neremunerat n
folosul comunitii .a.) care pot sesiza
orice modificare aprut n situaia
acestora (art. 33 alin. 2, art. 34 alin. 2,
art. 35 alin. 1, art. 36 alin. 2, art. 37 alin.
2, art. 40 alin. 2 .a. din regulament);
efectuarea de controale inopinate la
domiciliul sau reedina persoanei
supravegheate, pentru a constata
starea de fapt, conform art. 33 alin. 3,
art. 35 alin. 2 din regulament i art. 41
alin. 2 din regulament;
ncheierea de protocoale cu uniti
sanitare, instituii, organizaii i
specialiti, prin care s se reglementeze
proceduri concrete de colaborare, n
cazul n care persoana condamnat
este obligat s se supun unor msuri
de control, tratament sau ngrijire, n
special n scopul dezintoxicrii, conform
art. 37 alin. 3 din regulament.
n cazul n care s-a constatat
nerespectarea msurilor sau
neexecutarea obligaiilor
impuse de instan, dup caz,
s-a procedat la:
solicitarea de dovezi justificative pentru
imposibilitatea obiectiv de prezentare la
ntrevederea/ntrevederile de
supraveghere
verificarea motivelor invocate de
persoana supravegheat n cazul
neprezentrii la
ntrevederea/ntrevederile de
supraveghere
transmiterea unui avertisment scris
persoanei supravegheate prin care i se
reamintesc consecinele nclcrii
msurii i/sau neexecutrii obligaiei0
35

ntocmirea unui raport care cuprinde un
rezumat al procesului de supraveghere
i care face meniuni cu privire la
dovezile prin care se constat
nclcarea obligaiei
36
transmiterea raportului ntocmit,
mpreun cu dovezile n copie, efului
Serviciului de probaiune
respingerea propunerii consilierului de
probaiune, n scris i motivat, n termen
de 30 de zile, dac eful Serviciului de
probaiune apreciaz c nu sunt
ndeplinite condiiile pentru sesizarea
instanei n vederea revocrii
suspendrii
35
Pentru msura prevzut de art. 86
3
alin. 1 lit. a, pentru msura prevzut de art. 86
3
alin. 3 lit. c i pentru
obligaia prevzut de art. 103 alin. 3 lit. a.
36
Numai pentru nclcarea obligaiei din culp.
190
sesizarea judectorului delegat la
compartimentul de executri penale,
dac sunt ndeplinite condiiile pentru
sesizarea instanei
37
S-au ntocmit referatele de
evaluare pentru persoanele
supravegheate la solicitarea
instanei (art. 38 alin. 4 din
regulament)
A fost transferat cazul atunci
cnd persoana supravegheat
i-a schimbat domiciliul,
reedina sau locuina n alt
localitate n care un alt serviciu
este competent s realizeze
supravegherea
A fost ntiinat imediat
instana de executare despre
transfer (art. 27 alin. 4 din
regulament)
A avut loc ultima ntrevedere cu
persoana supravegheat, caz n
care s-a realizat :
revizuirea, mpreun cu persoana
supravegheat, a ntregului proces de
supraveghere i identificare a
beneficiilor, a obiectivelor care au fost
atinse, precum i a celor care au rmas
nendeplinite
dac a fost cazul i a fost posibil,
ndrumarea persoanei supravegheate
ctre alte servicii sau instituii publice
responsabilizarea persoanei
supravegheate fa de consecinele
comiterii unei noi infraciuni
S-a ntocmit raportul final de
supraveghere care cuprinde
C& <ncheierea (art.18 alin.3 din regulament):
u$ra)e'herii
modul n care persoana supravegheat
a respectat msurile de supraveghere
i, dup caz, obligaiile impuse de
instan
estimarea riscului de a svri alte
infraciuni, a riscului pentru sigurana
public i a riscului de sinucidere sau
de autovtmare
orice alte informaii relevante referitoare
la comportamentul persoanei
supravegheate pe perioada termenului de
ncercare
A fost nchis cazul
A avut loc operarea n registrele
de eviden ale serviciului
Dosarul de supraveghere a fost
arhivat
37
Responsabilitate ce revine efului de serviciu.
191
Aitarea $eroanelor conda"nate
Ra"ona -hedeon
Dalina -ro.a
Introducere
Capitolul de fa i propune prezentarea unor aspecte eseniale din practica
asistenei i consilierii persoanelor condamnate n cadrul serviciilor de probaiune.
Complexitatea activitii de asisten i consiliere nu poate fi cuprins ntre copertele
unei publicaii, oricare ar fi factura ei i orict de generoase ar fi inteniile autorilor.
nformaia prezentat are doar rolul unui instrument de orientare, nu poate rspunde
tuturor ntrebrilor i ateptrilor, dar atinge subiecte eseniale privind activitatea de
asisten i consiliere, poate strni interesul, poate alimenta motivaia, poate lrgi
cmpul de reflectare asupra problemelor sau cmpul de descoperire a soluiilor. Altfel
spus, materialul nu reprezint o reet care s garanteze eficiena activitii de asisten
i consiliere, ci mai degrab o hart care relev deopotriv frumuseea i pericolul unor
forme de relief, fr s interzic accesul nici la frumuseea, nici la riscurile profesiei de
explorator. Mesajul acestui capitol este unul foarte concis: XPentru a 0i e2$loratorul
naturii *i reurelor o"ului din 0a!a ta( trebuie , ai cura=ul de a+!i e2$lora $ro$ria natur,
*i $ro$riile reure& O e2$lorare %n care recunoa*terea li"itelor $eronale ete un
$rea"bul al 0id,rii acetora&B
Dei fiecare capitol abordeaz o tem specific (ex. "referatul de evaluare,
"supravegherea, "consilierea, "tulburrile mentale, "consumul de alcool i droguri
etc.), s-ar putea ca cititorii s constate c anumite elemente de coninut se repet. Acest
aspect reflect o redundan intenionat, n dorina ntririi, prin repetiie, a unor
principii fundamentale pentru activitatea de probaiune, care i gsesc aplicabilitatea n
egal msur n fiecare din ariile specifice de intervenie: evaluarea, supravegherea,
asistena i consilierea.
Un chestionar realizat n anul 2003 cu ocazia unui curs de formare n rndul
consilierilor de probaiune relev, prin rspunsurile obinute, c "asistena i consilierea
constituie un domeniu al probaiunii nc nesigur pentru muli consilieri, dei toate
serviciile acord asisten i consiliere persoanelor aflate n evidena lor. Dificultatea
colegilor de a evalua activitatea de asisten i consiliere derulat pn n prezent este
generat de lipsa unor instrumente acreditate, specifice acestui tip de sarcin. Din
analiza rspunsurilor la chestionarul aplicat rezulta c numrul persoanelor asistate
variau de la 2 la 65 per serviciu, cuprinznd toate categoriile eligibile (persoane
supravegheate n comunitate, persoane condamnate la pedeapsa nchisorii, minori fa
de care s-a dispus msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare, persoane
graiate). Rezultatele chestionarului contureaz urmtoarele 12 puncte de nvare
192
solicitate de consilieri cu privire la domeniul asistenei i consilierii n cadrul serviciilor de
probaiune:
a. Accesarea resurselor necesare asistenei i consilierii
b. Alegerea metodelor i tehnicilor de asistare i consiliere
c. Evaluarea eficienei activitii de asistare i consiliere
d. mplementarea planului de intervenie/asistare
e. Evaluarea motivaiei pentru schimbare
f. Evaluarea nevoilor n activitatea de asistare i consiliere
g. Stabilirea obiectivelor n activitatea de asistare
h. ntocmirea planului de aciune
i. Evaluarea eligibilitii beneficiarului pentru includerea ntr-un program de consiliere
j. mplicarea, responsabilizarea beneficiarului fa de activitatea de asistare
k. Evaluarea riscului
l. Consemnarea informaiilor
Analiza rezultatelor chestionarului de evaluare iniial ne-au ajutat s avem un punct
de plecare, n sensul c ne-au permis cunoaterea prealabil a punctelor de nvare
dorite de ctre consilierii de probaiune.
Punctele de %n),!are o0erite de acet 'hid pot fi asemnate cu o legtur de chei
puse la ndemna consilierilor. Ei vor fi cei care, n funcie de motivaia i contextul n
care vor desfura activitatea de asisten i consiliere, vor deschide cu aceste chei
porile cunoaterii teoretice sau experieniale. Cuvintele-cheie oferite de noi sunt:
de.)oltare $eronal,( concreti.at, %n: cunotine, abiliti i atitudini necesare n
activitatea de asisten i consiliere; autoevaluarea dificultilor personale; capcanele
activitii de asisten i consiliere;
$roceul de aiten!, *i coniliere( cu accent $e: investigare (rol, importan,
coninut); intervenie; planul de asisten i consiliere (structur, coninut, form);
$rocedura acti)it,!ii de aiten!, *i coniliere( cu re0erire la: reglementrile
normative ale asistenei i consilierii; termenele regularizate de lege; documentele
procedurale de nregistrare a datelor (n interiorul Serviciului de probaiune, precum i
ntre serviciile de probaiune i partenerii si comunitari).
De.)oltarea $eronal, a conilierului de $roba!iune *i rolul ei %n acti)itatea de
aiten!, *i coniliere
7& Ce %nea"n, aiten!a *i conilierea %n er)iciile de $roba!iune
Asocierea celor doi termeni aiten!a i conilierea n practica i metodologia
serviciilor de probaiune are o explicaie pur tehnic n intenia de a mbina intervenia
psihologic (centrat pe nevoile persoanei) cu cea social (integrarea n comunitate a
persoanei, repunerea ei n reeaua social).
Definirea separat a celor doi termeni atrage atenia asupra diferenelor ntre doi
termeni, consacrai mpreun n cadrul normativ.
Aitarea este un demers specializat de acordare de ajutor de ctre o persoan
specializat unei alte persoane aflate n imposibilitatea momentan sau permanent de a-
i rezolva problemele, prin facilitarea accesului la resursele comunitii.
193
Conilierea este o metod care, prin utilizarea optim a relaiei interpersonale
Xconilier+client
7
B faciliteaz cunoaterea, dezvoltarea, acceptarea emoional,
maturizarea i mobilizarea optim a resurselor personale n vederea formulrii i
rezolvrii unor probleme specifice i lurii unor decizii. Relaiile de consiliere variaz n
funcie de cererea de ajutor i, astfel, pot fi centrate pe formularea i rezolvarea unor
probleme specifice, luarea de decizii, controlul strilor de criz, mbuntirea relaiilor
cu ceilali, meninerea unor schimbri comportamentale, cognitive, afective etc.
Asistarea se constituie ntr-un proces de ntrajutorare profesional care se
realizeaz prin o serie de metode i tehnici, dintre care enumerm: consilierea,
medierea, consultana, psihoterapia. Toate aceste intervenii contureaz domeniul
asistrii. Simplificnd lucrurile, considerm c relaia potrivit ntre cele dou concepte
este cea de 'en+$ecie( n sensul c noiunea de consiliere este specie n cadrul
noiunii gen-asistare. Preluarea (puin forat) n textul Le'ii 79IL9>>9 $ri)ind a$robarea
O- I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a
in0ractorilor a ambilor termeni n formula "aitare *i coniliereB poate fi interpretat din
prisma inteniei de a altura activitatea de dezvoltare a particularitilor personale i de
mobilizare a resurselor interne, prin activitatea de consiliere, cu cea de facilitare a
relaionrii cu mediul i creterea accesului la resursele comunitii asigurate, n special
prin activitatea de asistare. Nu e potrivit s vorbeti de asistare, de dezvoltarea
relaionrii cu mediul, fr s ii cont de particularitile personale, dup cum nu este
potrivit nici s consiliezi fr s analizezi influenele sociale.
Subliniind utilitatea interveniei n cadrul serviciilor de probaiune, din prisma stabilirii
echilibrului ntre funcia de control i cea de sprijin, activitatea de asistare i consiliere este
esenial n ndeplinirea scopului probaiunii.
Pentru ca interveniile de asisten i consiliere s convearg spre aceeai finalitate i
n acelai timp s satisfac raportul optim "cost/eficien, ele trebuie s fie ghidate de
principiile de eficien ale oricrei intervenii din domeniul specific la care ne referim.
Aceste principii de eficien, cu valabilitatea deja verificat, sunt:
aF Princi$iul ne)oii cri"ino'ene: XPro'ra"ele de inter)en!ie au inter)en!iile care
!intec 0actorii %n le',tur, direct, cu in0rac!iunea au o $robabilitate "ai "are de
e0icien!,B
bF Princi$iul ricului: XIntenitatea *i durata inter)en!iei trebuie , 0ie direct corelate
cu ni)elul ricului8 at0el( $entru un ric crecut( e i"$un $ro'ra"e de intenitate
crecut, *i durat, "ai lun',BZ
cF Princi$iul re$oni)it,!ii: XE0icien!a $ro'ra"elor de inter)en!ieLinter)en!iilor care
core$und tilului de %n),!are al clientului *i al conilierului ete direct $ro$or!ional,
cu an'a=area clientului ca $artici$ant acti) X
dF Princi$iul inte'rit,!ii: XInter)en!ia trebuie , 0ie ri'uro condu, *i 0urni.at,(
re$ect#ndu+e coeren!a: intr,ri Ereure u"ane( "ateriale( 0inanciare( de
ti"$FL$roceLie*iri Ere.ultate i"ediate( i"$actF( $recu" *i coeren!a teorieLdei'nB
Pe de alt parte, orice proces de nvare este condiionat (ca vitez, coninut i
finalitate) de factori interni i factori externi. Plecnd de la premisele c Xaiten!a *i
conilierea re$re.int, un $roce de %n),!areB i c X$roceul de %n),!are ete in0luen!at
1
Avnd n vedere specificul activitii de asistare n cadrul Serviciului de probaiune, vom folosi n text
termenul de beneficiar, persoan asistat, asistat.
194
de 0actori interni *i e2terni clientuluiB, e util s inem cont de aceti factori n ghidarea
procesului de intervenie. Consilierul de probaiune trebuie s fie contient n munca sa
de persistena factorilor interni (de ex.: vrsta, sexul, nivelul instruciei, stilul de
nvare, principiile de via, motivaia de schimbare) i de inevitabilitatea factorilor
externi (anturajul, reeaua de suport social, serviciile sociale, puterea exemplului, agenii
schimbrii, persoane, organizaii).
FACTOR NTERN
START FNAL
O persoan o persoan abilitat
cu probleme i nevoi s se descurce cu
propriile probleme i nevoi
diminuarea problemei
diminuarea ansei de recidiv
FACTOR EXTERN
n concluzie, apreciem c activitatea de asisten i consiliere n cadrul unui serviciu de
probaiune are ca deziderat redarea unei persoane care a svrit infraciuni
comunitii din care face parte, ntr-o form care s garanteze sigurana acelei persoane i
a acelei comuniti.
9& Pro0ilul conilierului de $roba!iune
Trebuie s posede consilierul de probaiune un anumit tip de personalitate sau un
set de caliti excepionale pentru a putea realiza o intervenie eficient? at o ntrebare la
care, cu siguran, muli dintre noi am reflectat. Dei, aparent, profesia de consilier de
probaiune nu necesit caliti excepionale sau un talent special, activitatea de
asisten i consiliere a persoanelor condamnate presupune, totui, nite atribute ale
consilierului (capacitatea empatic, autenticitatea, o concepie pozitiv i liberal despre
om) i cel puin dou calit,!i een!iale (maturitatea emoional i nelegerea de sine)
fr de care aceast activitate nu ar fi eficient.
Ca$acitatea e"$atic,& Un proverb persan spune: XS, nu =udeci niciodat, "erul
cui)a %nainte de a+i %nc,l!a $anto0iiB& Plecnd de la plasticitatea acestei imagini, am
putea defini empatia ca fiind capacitatea cuiva de a se pune n locul altuia i de a vedea
lumea aa cum o vede acela. Astfel, rolul consilierului de probaiune este de a capta i
de a reflecta la semnificaia personal a cuvintelor persoanei pe care o asist i o
consiliaz. n cadrul acestui proces, consilierul va trebui s fac abstracie de propriile
sale valori, sentimente i nevoi i s se abin s aplice criteriile care, n mod normal,
fac parte din viaa sa personal. n viaa practic, orice situaie social ne d ocazia de
a observa cine este dotat cu aceast sensibilitate social i cine nu. Cel care este
receptiv la reaciile celorlali, care recunoate cnd cineva este nefericit, care sesizeaz
nuanele subtile ce relev calitatea raporturilor dintre prini i copii sau soi, aceast
persoan are ceea ce trebuie pentru a se angaja n relaia profesional de consiliere.
Autenticitatea au acordul intern& Autenticitatea se refer la nelegerea de sine,
la perceperea experienei ntr-o manier asertiv. Astfel, cu ct consilierul de probaiune
este mai puin subiectul anxietii, cu att el este capabil s se neleag mai bine. Cu
195
ct se nelege mai bine pe sine, cu att este mai n msur s ating acordul intern.
Rezult, deci, c att autenticitatea, ct i empatia nu se refer la simple forme de
comportament, ci la personalitatea nsi, aa cum se exprim ea n aciune. Consilierul
de probaiune nu se poate manifesta ca *i cu" ar i"!iB ceea ce-i spune persoana din
faa sa, ca i cum s-ar pune de acord cu acesta, ca i cum s-ar abine s judece sau ca
i cum ar accepta-o aa cum este, ci chiar , i"t,B, s se pun de acord, s se abin
s judece, s accepte persoana aa cum este. Autenticitatea nseamn congruena
dintre gndurile, tririle i manifestrile exterioare ale consilierului, congruen relevat
n maniera constant de abordare a relaiei profesionale cu persoana condamnat.
Dac un consilier nu va fi autentic, i va fi greu, dac nu imposibil, s menin aceeai
atitudine pe tot parcursul procesului de asisten i consiliere. Atitudinea inautentic
este perceput la nivel subcontient de ctre client i altereaz, cu siguran, procesul
n sine, aducnd deservicii clientului i disconfort consilierului.
Conce$!ia $o.iti), *i liberal, de$re o" *i rela!iile interu"ane& Sistemul de
concepii al unei persoane se refer la modul de a gndi i reaciona nrdcinat n
personalitatea sa. Dificultatea de reorganizare a unui sistem de atitudini i valori care s-
a dezvoltat n cursul anilor este incontestabil, ns nu este sinonim cu imposibilitatea.
Concepiile liberale i umaniste se asimileaz n timp, iar o schimbare n acest sens
presupune un efort susinut de introspecie i reflecie, precum i numeroase ncercri i
erori. Cnd ns acest proces este alimentat de un efort contient, asimilarea acestor
valori se face mai rapid. Se poate spune c cei care reuesc n procesul de asisten i
consiliere sunt aceia care i-au nsuit aceste atitudini pozitive despre om i relaiile
interumane.
Maturitatea e"o!ional,& Maturitatea emoional este deosebit de important pentru
exercitarea profesiei de consilier de probaiune i, prin excelen, pentru desfurarea
activitii de asisten i consiliere. Capacitatea de a participa la procesul de schimbare a
unei alte persoane, fr a fi tentat de a modela aceast schimbare dup propria imagine,
este n strns legtur cu aceast maturitate emoional. Cu alte cuvinte, aceast
calitate reprezint acea capacitate de a servi %ntotdeauna ca rezonator i amplificator la
eforturile de redresare ale clientului, uneori ca un ghid sau model, i niciodat, ca
judector. Maturitatea emoional presupune securitate intern. Acest lucru permite
consilierului s pstreze senintatea (egalitatea dispoziiei) n faa oscilaiilor inevitabile
ale atitudinii persoanei condamnate. n acest fel, consilierul nu se va lsa derutat i
tulburat de anumite detalii descrise de client. Consilierul trebuie, de asemenea, s fac
fa acelor perioade sterile, cnd aciunile sale par s nu produc nici un efect n
atitudinea i comportamentul clientului. Pe de alt parte, consilierul trebuie s fac fa
adulaiei al crei obiect este uneori. Fr un grad ridicat de securitate interioar, consilierul
de probaiune nu va fi capabil s nfrunte o asemenea varietate de situaii ncrcate de
emoie, la care este supus, meninndu-i, n acelai timp, eficacitatea i integritatea
afectiv. Totui consilierul nu trebuie s rmn indiferent la sentimentele pozitive pe care
clientul i le dovedete, ci s ncerce, n timp, s-l fac pe client s diminueze aceast
apreciere i s se simt din ce n ce mai autonom.
<n!ele'erea de ine& Se spune c intru"entul $rinci$al al conilierului ete $ro$ria
a $eronalitate. Cel care se implic n activitatea de asisten i consiliere trebuie s
cunoasc foarte bine instrumentul cu care lucreaz, adic propria persoan - cu
potenialul i limitele sale. nelegerea de sine reprezint un atribut esenial al
consilierului. Aceast nelegere nu presupune o simpl imagine intelectual a propriului
eu, ci, mai degrab, o cunoatere a eului aa cum acioneaz n fiecare moment, Ao
dechidere contant, la e2$erien!,B& Consilierul trebuie s fie deschis la propria
experien i total eliberat de manevre defensive.
196
n esen, relaia profesional "consilier-asistat, care apare i se dezvolt n cadrul
procesului de asisten i consiliere, poate fi sintetizat astfel: consilierul trebuie s fie
capabil de autenticitate, transparen, atitudine clduroas i sentimente pozitive vizavi
de client. Vznd lumea i eul beneficiarului asistat, aa cum le vede el nsui,
consilierul l va ajuta pe acesta s vad i acele aspecte pe care refuzase s le vad
sau s le recunoasc nainte. Astfel, beneficiarul va evolua gradual ctre tipul de
persoan care dorete s fie, se va actualiza ca fiin unic i autonom, acionnd,
ulterior, ntr-o manier caracteristic propriei persoane, devenind o persoan matur,
capabil s-i abordeze propria via i s rezolve problemele cu care se confrunt.
:& Ca$canele acti)it,!ii de aiten!, *i coniliere
Ca instrument primordial al activitii de asisten i consiliere, consilierul de
probaiune are propriile caliti i defecte, propriile bagaje sociale (experiene,
circumstane) i propriile caracteristici (comportamente, atitudini, stil). Atestarea oficial,
universitar, este necesar dar nu i suficient pentru ca o persoan care ntrunete
condiiile prevzute de lege s se simt n largul su n exerciiul acestei profesii,
realiznd asistarea unei persoane aflate n nevoi. Adevrata larghee a manifestrilor, n
plan profesional, este dat de motivaia real a persoanei care mbrac haina juridic i
moral a acestei profesii. Largheea devine elegan atunci cnd motivaia este
canalizat spre pregtirea profesional continu.
Un prim pas n contientizarea capcanelor activitii de asisten i consiliere este
contientizarea propriilor limite, temeri. Ca orice instrument ale crui caracteristici -
orict de performante - sunt pasibile la un moment dat de uzur (mai cu seam n
situaia utilizrii necorespunztoare), instrumentul de lucru al consilierului - adic
propria sa personalitate - trebuie ngrijit i mbuntit n permanen. Pentru a ti ce
parametru funcional al su trebuie mbuntit, un consilier are nevoie n prealabil de
sinceritatea de a recunoate ce anume "nu merge n funcionalitatea sa profesional
sau unde anume ntmpin dificulti. Cnd un consilier i contientizeaz capcanele,
lucreaz la ele, le poate depi. Recunoaterea lor necesit exerciii succesive de
autoanaliz i o mare disponibilitate spre reflectare. Efortul funcionrii la parametrii
ridicai merit a fi depus i timpul necesar descoperirii capcanelor (viciilor de
funcionare) merit consumat, ntruct numai atunci cnd devii un "instrument bun, poi
face o activitate de asisten i consiliere adecvat.
E2e"$li0ic," o erie de ca$cane $eronale identi0icate de c,tre conilieri %n cadrul
acti)it,!ilor anterioare de trainin':
7& AE"$ati.e. $rea $uternic cu "inorii care au $arcur e2$erien!a deten!iei\B
9& ANu $ot lucra cu )iolatori\B
:& AAtunci c#nd un client $l#n'e E$entru c, $arcur'e o e2$erien!, ne0ericit,F( %"i
)ine *i "ie , $l#n'\B
;& AM, ener)ea., c#nd un client continu, , "int,( du$, ce i+a" ar,tat c, *tiu care
ete ade),rul8 nu+"i $ot acunde aceat, ener)are 0a!, de el&&&B
?& AM, i"t )ino)at c, nu $ot 0ace "ai "ult( c, nu $ot re.ol)a toate $roble"ele cu
care clientul )ine %n$re "ine\B
6. AE2it, clien!i care ", 0ac , ", i"t )ino)at $entru e*ecul lor( de*i a" con*tiin!a
0a$tului c, eu a" de$u toate dili'en!ele neceare %n )ederea ucceului\B
197
Odat gestionate propriile temeri ale consilierului de probaiune, n activitatea de
asisten i consiliere, trebuie abordate cu precauie i pricepere capcanele generale ale
activitii de asisten sau a momentelor dificile generate de beneficiari.
Ca practicieni n acest domeniu trebuie s inem cont, n primul rnd, de capcana
fundamental a ntrajutorrii: "E mai uor s oferi un pete cuiva nfometat, dect s-l
nvei s pescuiasc. Menirea consilierului de probaiune nu este aceea de a oferi
pete, ci de a asista persoana n procesul de nvare a pescuitului, iar produsul final al
unui proces de asisten i consiliere eficient nu este o persoan care i-a potolit
foamea cu un pete, ci o persoan abilitat s pescuiasc.
Beneficiarul activitii de asisten i consiliere este o persoan cu probleme de
adaptare social, cu nevoi a cror acoperire nu a fost posibil prin efort personal, sau
chiar de specialitate.
Exist momente, dar i tipuri de beneficiari care necesit o atenie deosebit n
activitatea de asisten i consiliere, deoarece prin comportamentul lor doresc s
influeneze, s manipuleze consilierul. Este important s fim contieni de ca$canele pe
care ni le ntind persoanele aflate n eviden i, de asemenea, de punctele noastre
slabe, care ne fac victimele acestora:
A\ $oate ar trebui , ", inucid\B - beneficiarul asistrii se prezint ca victim,
are nevoie de ajutor, plnge, spune poveti triste, pentru a te face s crezi c nu te poi
atepta la nimic de la el i trebuie s faci tu totul.
Atu *tii "ai bine( tu e*ti $ro0eionitul( e*ti 0oarte bun\B - persoana asistat te
complimenteaz exagerat, te laud pentru a te responsabiliza.
Anu ", a=u!iB - asistatul te face responsabil, se ateapt ca tu s faci totul, el nu
investete nimic n procesul de schimbare.
Anu $o!i %n!ele'e( nu i"!i durerea( nu *tii ce 'reu e\B - beneficiarul vrea s ajungi
la concluzia c nu-l poi ajuta, determinndu-te s faci eforturi mai mari dect este
necesar.
Anoi *ti" "ai bineB - persoana asistat folosete pluralul, invocnd o alian cu tine
(se consider aliatul tu, te face aliatul lui) n rezolvarea problemelor lui, n care, de fapt,
sunt implicate i alte persoane.
Atu e*ti $ri"ul care ", %n!ele'e\B - majoritatea beneficiarilor sunt sinceri ntr-o
astfel de afirmaie, ns unii o fac doar din dorina de a obine avantaje, de a nu fi
criticai.
A"+ai 0or!at , 0ur din nou( $entru c, nu "+ai a=utatB - beneficiarul te face
responsabil pentru comportamentul lui i pentru ntregul proces.
X)rei , ", ter"ini( ata )rei( nuQB + persoana ncearc s fie agresiv prin limbaj
verbal i nonverbal, pentru c, dac te sperie, nu mai eti critic.
nu ai %ncredere %n "ineB( Anu+!i $a, de "ineB( Adac, nu ai %ncredere %n "ine( "ai
bine ne o$ri"B - asistatul te face s demonstrezi contrariul, s i dai foarte mult
libertate, s te implici mai mult dect este nevoie.
Xa* )rea , dicut *i a",nuntul ,ta cu tine\B - beneficiarul care insist, face
presiuni, abuzeaz de timp, pentru a te convinge s rezolvi tu problemele n locul lui.
A, nu $ui c, !ie nu !i +a %nt#"$lat... - persoana asistat pune ntrebri sau
ncearc s mute atenia spre viaa personal a consilierului.
198
Contientizarea acestor dificulti asigur programarea eforturilor, a resurselor
personale i ale serviciului, construirea unor strategii de a face fa situaiilor dificile
ntlnite n activitatea de asisten i consiliere. Aceste strategii fac apel la stpnirea de
sine, echilibru emoional, exersatele abiliti specifice ascultrii active i, nu n
ultimul rnd, la clarificarea rolurilor n procesul de intervenie.
Proceul de aiten!, *i coniliere
Procesul de asisten i consiliere demareaz la cererea persoanei aflate n
evidena unei instituii i se finalizeaz n mod normal n momentul atingerii obiectivelor
planului de asistare (existnd i situaiile excepionale cnd acest proces nceteaz
nainte de atingerea obiectivelor, fie la cererea asistatului, fie la iniiativa consilierului ca
urmare a nerespectrii condiiilor asistrii stabilite de comun acord). Un rol important l are
automotivarea persoanei sau ajutorul de specialitate n vederea contientizrii
problemelor i solicitarea de sprijin n depirea acestora.
Procesul de asistare, n general, are o desfurare n timp, sub forma a patru stadii:
1. Construirea relaiei "consilier-asistat,
2. nvestigarea,
3. Elaborarea i implementarea planului de aciune/intervenie
4. Evaluarea eficienei interveniei.
ntruct primul i ultimul stadiu reprezint aspecte general valabile i utilizeaz
principii omniprezente n toate dimensiunile de intervenie i asistare, vom insista n
acest capitol doar asupra celor dou stadii care particularizeaz activitatea de asisten
i consiliere, i anume: in)eti'area i $lanul de ac!iuneLinter)en!ie (denumit n domeniu
$lan de aitare).
Planurile de aciune identific paii specifici care trebuie urmai n vederea atingerii
scopurilor i obiectivelor stabilite n procesul de schimbare. Pot fi apreciai chiar
indicatorii de performan pentru fiecare scop sau obiectiv. Stabilirea indicatorilor
reprezint primul pas al procesului de evaluare, de control al modului de atingere a
obiectivelor stabilite; al doilea pas l reprezint msurarea rezultatelor reale i
compararea lor cu rezultatele planificate; cel de-al treilea pas al procesului de control l
reprezint evaluarea cauzelor apariiei eventualelor discrepane dintre rezultatele
planificate i cele obinute (aceste discrepane pot fi att pozitive, ct i negative, i
trebuie incluse n procesul de feedback). Pasul final este acela de a lua msuri de
corectare prin modificarea obiectivelor i schimbarea planului, ceea ce i repoziioneaz
pe consilier i beneficiar la nceputul procesului de planificare, dar cu un bagaj
suplimentar de informaii care trebuie valorizat (ce merge, cum merge, ce nu merge,
unde nu a mers).
199
ntr-o prezentare grafic succint, procesul de asisten i consiliere ar arta n felul
urmtor:
RELA|E
CLENTUL CONSLERUL
NVESTGARE
DAGNOSTC
CONCLUZE
PLAN DE AC|UNE
PRACTCA
(MPLEMENTAREA PLANULU)
EVALUAREA
FNALZAREA REVZUREA UN NOU PLAN
200
7& In)eti'area
Din raiuni de aplicabilitate, vom aborda stadiul investigrii din cadrul procesului de
asisten i consiliere sub forma cutrii i relevrii unor rspunsuri la ntrebrile: CNE
sunt persoanele investigate?, CE se investigheaz?, DE CE este important
investigarea ?, CUM se realizeaz investigarea?
AF CINE unt $eroanele in)eti'ateQ
-ru$ul bene0iciarilor $oten!iali( ai unui proces de asisten i consiliere, include
acele persoane care au un set de caracteristici comune (dificulti existeniale,
angrenate ntr-un sistem relaional defectuos, fr o reea de suport social solid, fr un
proiect de via bine structurat), dar i o serie de elemente difereniatoare (cuantumul i
calitatea resurselor, motivaia de schimbare, perspectivele de reintegrare).
Grupul beneficiarilor procesului de asisten i consiliere n cadrul Serviciului de
probaiune include toate categoriile de persoane ce formeaz obiectul de activitate al
serviciilor de probaiune, reglementat prin OG 92/2000, aprobat prin Legea 129/2002,
HG 1239/2000, modificat prin HG 747/2008.
5 Persoane aflate n supravegherea Serviciului de probaiune, n baza unei hotrri
judectoreti definitive (Serviciul de probaiune fiind nominalizat de instan pentru
supravegherea modului n care persoana respect msurile i obligaiile prevzute
de lege i dispuse de instan n sarcina sa, n baza art. 86
3
alin. 1 C.p., art. 86
3
alin. 3 C.p., art. 103 alin. 3 C.p.)
5 Persoane aflate n detenie n uniti penitenciare sau minori aflai n centre de
reeducare
5 Persoane a cror pedeaps sau msur educativ a internrii ntr-un centru de
reeducare a fost graiat
n practic, sfera bene0iciarilor reali se restrnge la acele persoane care solicit
implicarea Serviciului de probaiune, printr-o cerere de ajutor, n procesul lor de
schimbare, dovedind un anumit grad de contientizare a problemelor.
BF CE e in)eti'hea.,Q
Finalitatea procesului de asisten i consiliere fiind reintegrarea n comunitate a
persoanei care a svrit infraciuni, printr-o formulare generic am putea afirma c se
investigheaz tot ceea ce este relevant pentru procesul de reintegrare. Exhaustivul este
ns generator de anxietate, prin imposibilitatea consilierului de a-l atinge. De aceea, n
procesul de asisten i consiliere, investigarea este ghidat dup o serie de arii,
potenial semnificative, consilierului revenindu-i rolul de a descoperi mpreun cu clientul
elementele constitutive ale fiecrei arii i ponderea semnificaiei fiecrui element n
procesul de investigare (a se vedea Ane2a de la Cap. Su$ra)e'herea %n co"unitate)
Folosim termenul de investigare pentru a atrage atenia asupra funciei de explorare,
de analiz a procesului. nstrumentul principal n activitatea de explorare este interviul.
Se disting trei funcii ale interviului: informaional sau de explorare, de diagnostic sau
evaluare, terapeutic sau pentru facilitarea schimbrii. Dei n funcie de scop, interviul
poate avea o structur, dar i o dinamic diferit, totui este posibil ca n timpul
interveniei cele trei funcii s se succead sau s se mbine, s se completeze n
atingerea scopului interviului.
201
CF DE CE ete i"$ortant, in)eti'areaQ
O bun investigare reprezint fundamentul unei bune intervenii. nvestigaia, ca
secven a procesului de asisten i consiliere, are dou dimensiuni:
a). o di"eniune arborecent,, cuprinznd totalitatea rezultatelor nregistrate prin
incursiunea n cele zece arii de investigare prezentate anterior;
b). o di"eniune con)er'ent,, concretizeaz ntr-un et de in0or"a!ii rele)ante cu
privire la nevoile criminogene, problemele cu care se confrunt clientul, strategiile de
rezolvare, stilul de nvare, modalitile de abordare, circumstanele de via, gndurile,
tririle i comportamentele generate de aceste circumstane, precum i ntr-un et de
$re.u"!ii cu privire la riscul de recidiv i perspectivele de reintegrare social.
Dimensiunea convergent a investigaiei este cea valorificat de consilierul de
probaiune n realizarea unei intervenii eficiente, ghidat de cele patru principii de
eficien a interveniei prezentate anterior (principiul nevoii criminogene, principiul
riscului, principiul responsivitii i principiul integritii).
nvestigarea nu reprezint o simpl inventariere a problemelor i resurselor
persoanei asistate, ci i o ierarhizare i o analiz a relevanei lor n procesul de
schimbare comportamental i reintegrare social. Finalitatea investigrii, explorrii nu
este doar o colecie de informaii i prezumii necesare consilierului n vederea elaborrii
unui plan de asisten i consiliere bun, ci i o oportunitate de dezvoltare personal
pentru consilierul de probaiune (n sensul c permite achiziionarea unor cunotine,
exersarea unor deprinderi, adoptarea unor atitudini i, n egal msur, verificarea
atributului acestor cunotine, abiliti i atitudini de a fi cele mai potrivite raportate la
unicitatea persoanei investigate/evaluate).
Aparent, n timpul investigrii, persoana aflat n eviden este ofertantul de
informaii, iar consilierul este receptorul. La o analiz mai atent a procesului, ns, se
valideaz concluzia c rolurile de ofertant i receptor sunt interanjabile. Prin
incursiunea pe care consilierul o face n lumea clientului, pe de o parte i pune
cunotinele, abilitile i atitudinile n slujba procesului de asisten i consiliere (ca
ofertant), iar pe de alt parte nregistreaz informaii relevante despre personalitatea i
situaia personal a beneficiarului asistat (ca receptor). Tot astfel, asistatul nu numai c
ofer - voluntar sau involuntar - date despre sine, dar n acelai timp este i receptor de
noi informaii (n sensul c, relevndu-i coninutul intrapsihic n faa consilierului,
rspunznd la ntrebrile i provocrile acestuia, beneficiarul i reorganizeaz mental
propria experien de via, o reanalizeaz, oferindu-i ansa receptrii acestei
experiene din alt unghi dect cel iniial). Din aceast interanjabilitate a rolurilor rezult
c investigaia este important deopotriv pentru asistat i consilier.
ROLUL INVES6I-TRII
PENTRU CONSLER
a descoperi legtura cu comportamentul
infracional
a analiza elementele din viaa nestructurat a
clientului
a analiza poziia clientului (nivel educaional -
slab nelegere)
a sesiza subiectivitatea istoriei clientului a
sesiza legtura dintre dezamgiri - atitudini
negative - convingeri disfuncionale
202
PENTRU CLENT
a-l ajuta s ofere informaii
structurate
a-l face s se simt n siguran a-l
ajuta s gestioneze rezistenele a-l
ajuta s neleag semnificaia
evenimentelor din viaa lui
DF CUM e reali.ea., in)eti'areaQ
Activitatea de investigare a clientului este realist atunci cnd se anticipeaz i se iau
n consideraie o gam variat de rspunsuri: comportamentale, cognitive,
emoionale i fiziologice.
Dintre abilitile de intervievare vom face referire n acest capitol la cele specifice
ascultrii active, la tehnica ntrebrilor deschise i la tehnici de ntreinere sau animare
sub aspectul coninutului, procedurii i climatului intervievrii.
Raiunea includerii acestor tehnici n seciunea AAbilit,!i de in)eti'areB este
localizat n faptul c ele ghideaz comportamentul profesional al consilierului, accentul
cznd pe interviul de evaluare sau de explorare.
a& Acultarea acti),( re0le2i),
O bun ascultare este o abilitate fundamental n investigaia i evaluarea situaiei
persoanei asistate i a problemelor cu care se confrunt. Aceast tehnic presupune
receptarea activ a mesajului i aprofundarea domeniilor investigate. Se recomand
utilizarea frecvent a afirmaiilor clientului (care stimuleaz exprimarea interlocutorului),
n favoarea ntrebrilor consilierului (care pot ntrerupe sau redireciona firul expunerii).
Aspecte practice pentru realizarea ascultrii active:
5 nu )orbi!i de$re $ro$ria $eroan,
5 nu chi"ba!i 0rec)ent ubiectul
5 nu da!i 0aturi( nu dia'notica!i( nu critica!i( nu bla"a!i
5 nu $retinde!i c, a!i %n!ele ce )rea , $un, clientul( dac, de 0a$t nu l+a!i %n!ele
5 con0ir"a!i c, a!i %n!ele
5 0ace!i+l , aud, ceea ce $une Ere0lectareaF
5 re$eta!i cu)intele+cheie Ea0ir"areaF
5 $ara0ra.a!i ideile $rinci$ale
5 u"ari.a!i in0or"a!ia
b& 6ran0or"area %ntreb,rilor conclui)e %n %ntreb,ri dechie
ntrebrile sunt cele mai importante surse pentru culegerea informaiilor necesare
procesului de intervenie. Modul n care se formuleaz ntrebrile influeneaz obinerea
unor informaii relevante sau nu.
Realiznd o corelaie cu tipurile de ntrebri, apreciem c %ntreb,rile dechie de
tipul: ceQ( c#ndQ( cu"Q( careQ( undeQ, determin rspunsuri ample, provocnd la
dialog. ntrebrile ipotetice (ce +ar %nt#"$la dac,\Q( ce ar $reu$une ,\Q) i
ntrebrile de opinie (ce $,rere ai de$re\Q) sunt subcategorii ale ntrebrilor deschise
care ncurajeaz exprimarea unor puncte de vedere, a perspectivei beneficiarilor
asupra ariilor investigate.
ntrebrile conclusive, specie a %ntreb,rilor de tip %nchi( sunt cele n care rspunsul
este deja coninut i oferit, sub forma unei afirmaii sau negaii (ntrebri la care clientul nu
poate s rspund dect prin da sau nu).
203
A$lica!ie: Tipuri de abordri pentru transformarea ntrebrii conclusive AConu"i
alcoolQB n ntrebare deschis
Abordarea I + conilierul in0or"at
(care i sugereaz clientului c este informat cu privire la situaia acestuia, din alte
surse, ceea ce denot un interes prealabil pentru aceast situaie)
A" ober)at c, ai declarat or'anelor de ur",rire $enal, c, obi*nuie*ti , bei De
c#te ori $e ,$t,"#n, e %nt#"$l, lucrul acetaQ
Cu cine obi*nuie*ti , beiQ
Ce $re0eri , conu"iQ
C#t a$recie.i c, %!i ete necear $entru a te a"e!iQ
Care a 0ot cea "ai "are cantitate de alcool $e care ai conu"at+oQ
C#nd +a %nt#"$latQ
Cu" ai reac!ionatQ
A a0ectat acet a$ect conu"ul ulteriorQ
Abordarea II + conilierul nai)
(care d de neles c nu tie prea multe despre situaia clientului sau, chiar dac tie,
prefer s cunoasc varianta lui)
Ai a0ir"at c, nu obi*nuie*ti , conu"i alcool\
Dac,( i$otetic( ai 0ace lucrul aceta( ce b,uturi ai $re0eraQ De
ce cantitate cre.i c, ai a)ea ne)oie $entru a te a"e!iQ Cu"
ai a$reciat aceat, cantitateQ
Cu" cre.i c, te+ai co"$orta dac, te+ai a"e!iQ Ai
0ot )reodat, %ntr+o at0el de itua!ieQ
Po!i ,+"i $o)ete*ti "ai "ulte \
Abordarea III + conilierul colateral
(care se arat interesat de comportamentul prietenilor clientului pentru a ajunge de
fapt la comportamentul clientului)
Cu" obi*nui!i , ), $etrece!i ti"$ulQ Edac, unul din r,$unuri ete Ala barB( ur"a!i una
din abord,rile de "ai uF
Ce $re0era!i "ai "ultQ
Cine hot,r,*te ce )e!i 0aceQ
Care ete atitudinea celorlal!iQ
Dac, unul din 'ru$ $ro$une , "er'e!i la barQ Econtinua!i abord,rile I au IIF
c& 6ehnici de %ntre!inere
Att pentru practica lucrului individual, ct i a celui de grup cu persoanele care au
svrit infraciuni, se contureaz exigena metodologic pentru consilierul de
probaiune de a ine cont de trei niveluri n demersurile lui de intervievare, pentru a
asigura eficiena activitii de investigare: coninutul, procedura i climatul. Activitatea de
investigare se poate desfura individual sau n grup (grup familiar, grup de prieteni),
motiv pentru care vom face referire la ambele modaliti de lucru. Este recomandat ca
discuiile n grup n activitatea de investigare s fie urmate de interviuri individuale
pentru a verifica i confrunta informaiile culese.
204
n funcie de nivelul urmrit, tehnici de ntreinere pot fi: tehnici de animare (cu privire
la coninutul activitii de investigare), tehnici de organizare (cu privire la procedura
activitii de investigare) i tehnici de facilitare (cu privire la climatul activitii de
investigare).
6ehnici de ani"are utili.ate la ni)elul con!inutului E$rin acete tehnici e
e2erea., 0unc!ia de clari0icareF
De0inirea ter"enilor
Tehnica presupune asigurarea nelegerii ideilor vehiculate n cadrul interviului, a
cuvintelor noi - susceptibile de a nu fi nelese sau de a fi interpretate. niiativa de a
exercita aceast funcie ar trebui s aparin n principal persoanei care nu nelege un
termen folosit n cadrul interviului. Clientul ar putea avea dificulti n a nelege termenii
folosii de consilier, iar acesta din urm are obligaia de a-i adapta discursul la nivelul
de pregtire/nelegere i dezvoltare intelectual al persoanei asistate. De asemenea,
se poate ntmpla ca cel care nu nelege termenii folosii de client s fie consilierul,
dac se utilizeaz frecvent expresii tip jargon, argou sau specifice unui grup de cartier.
Consilierul SRSS ar putea folosi abordri care s nu-l implice n mod direct, de
exemplu: XM, %ntreb dac, %n!ele'e" acela*i lucru\B( XAr 0i util , e2$lici ce %n!ele'i tu
$rin e2$reia ata\B&
1eedbac4 $er"anent Einclude re0lectarea( $ara0ra.areaF
Aceast funcie de clarificare const n prezentarea sau reformularea spuselor
persoanei consiliate pentru a verifica nelegerea corect a punctului de vedere
exprimat. Nu exist un moment oportun pentru utilizarea acestei tehnici sau o proporie
adecvat a reformulrii pentru a crete randamentul interviului de investigare. Practica
n domeniu relev ns c simpla ei utilizare este n msur s faciliteze consensul
asupra celor discutate.
Ex: Re0lectare: A<n!ele' c,&&&B( AS$uneai c,&&&B
Para0ra.are: ACu alte cu)inte&&&B( ADac, %n!ele' bine&&&B
Re.u"atul inte., Eu"ari.areaF
Exist dou modaliti de a evalua activitatea derulat. Pe de o parte, re.u"area
unei pri din discuia anterioar sau a elementelor-cheie deja discutate, pe de alt
parte, re.u"atul inte., care, spre deosebire de reformulare, vizeaz elementele ce
privesc atingerea obiectivelor, astfel c necesit o elaborare mai ampl i implic i
contribuia consilierului (consilierul poate utiliza, pentru realizarea rezumatului sintez
inclusiv concluziile sale din ntlnirile precedente de asisten i consiliere cu acelai
client).
Ex: A*adar ceea ce a" dicutat&&&B( A<n!ele' %n 0inal&&&B( ACe +a %nt#"$lat a 0ot&&&B
E2$licitarea Eree"ni0icarea( $ara0ra.areaF
Explicitarea const n transformarea unui mesaj concis exprimat ntr-unul explicit i, n
acest fel, verificarea faptului dac a fost neleas semnificaia exact a mesajului.
Explicitarea se realizeaz stabilind o legtur ntre ceea ce abia s-a exprimat i ceea ce s-
a afirmat anterior.
Ex: S$ui c, )ei $leca de la acet loc de "unc,( $entru c, nu ai ati0ac!ii( dar deeori
)orbe*ti de rela!ia bun, cu cei de la lucru( e*ti "#ndru de lucr,rile reali.ate *i luna
trecut, ai 0ot chiar $re"iat\B
205
6ehnici de or'ani.are utili.ate la ni)elul $rocedurii
n ceea ce privete procedura activitii de investigare, relaia consilier-beneficiar
presupune o serie de interaciuni i tehnici de organizare, iar monopolul discuiei deinut
de consilier, n defavoarea clientului (n cazul investigrii individuale) sau monopolul
discuiei asupra situaiei unuia dintre participani, n defavoarea celorlali (n cazul
lucrului n grup) perturb activitatea de investigare i, pe cale de consecin, activitatea de
asistare i consiliere. Raiunea utilizrii unor tehnici de organizare a investigrii
rezid n necesitatea reglrii implicrii prilor: tehnicile de organizare completeaz
tehnicile de animare prezentate anterior:
Acordarea cu)#ntului
Aceast tehnic este relativ uor de descris i aplicat, atribute care se pot ntoarce
mpotriva ei, n sensul c risc s fie tratat cu superficialitate sau chiar neglijat. Ea
const n simplul fapt de a acorda dreptul la cuvnt clientului (n cazul investigrii
individuale) i fiecrui participant (n cazul investigrii realizate n grup) care dorete s
se exprime. n cazul unei discuii fa n fa, acordarea dreptului la cuvnt se realizeaz
mutual, fr precizri n acest sens, respectnd cursul firesc al dialogului. Specificul
tehnicii n grupurile de promovare a schimbrii comportamentale const n faptul c, n
principiu, toi membrii grupului i vor exprima prerea despre acelai aspect sau vor
descrie ce simt despre subiectul discutat. n acest sens pot varia criteriile de participare:
acordarea cuvntului celui care se ofer primul; acordarea cuvntului ntr-o anumit
ordine, ncepnd de la X; acordarea cuvntului n perechi, X prezentnd varianta lui Y i
invers etc.
Pro)ocarea $artici$,rii
Procedura const n provocarea participrii/implicrii persoanelor care se exprim mai
greu. Pauzele mari aprute n lucrul de grup constituie bariere n procesul de relaionare
verbal, iar n cazul unui interviu de investigaie individual, comunicarea verbal
defectuoas srcete de coninut investigaia. n cazul grupurilor de remediu, tehnica
presupune provocarea rspunsurilor participanilor evazivi i a celor lapidari. Arta
animaiei const n identificarea momentului n care fiecare membru e dispus mai mult s
intervin i n gsirea modului de intervenie care l va ajuta mai mult n acel moment.
6e"$erarea $artici$,rii
Tehnica presupune temperarea persoanelor intervievate care au tendina de a
monopoliza discuia. Ca regul general, n msura n care i vom arta persoanei care
este motivul pentru ce se caut temperarea ei, vom avea mai multe anse s-i obinem
colaborarea: vom facilita n continuare investigaia n domeniul vizat, n cazul lucrului
individual, iar n cadrul lucrului n grup, vom oferi posibilitatea tuturor membrilor s-i
exprime prerea.
Senibili.area la ti"$
Acest procedeu const n sensibilizarea persoanei intervievate asupra timpului
destinat sarcinilor i repartizarea timpului pe msur ce investigaia progreseaz. Se
procedeaz la stabilirea timpului pe care vrem s-l consacrm ntrevederii.
206
6ehnici de 0acilitare utili.ate la ni)elul cli"atului
n vederea asigurrii unui climat favorabil evoluiei investigrii, tehnicile de facilitare
i dovedesc utilitatea n abordarea dimensiunii socio-emotive a persoanelor implicate.
E2teriori.area
Conform postulatelor abordrii perceptuale, exteriorizarea sentimentelor i emoiilor
este de natur s favorizeze interaciunea. Pentru a facilita analiza comportamentului
delincvent, este nevoie de facilitarea prealabil a procesului de exteriorizare a
gndurilor i sentimentelor ce au stat n spatele comportamentului delincvent. Dei este
greu de admis, datorit imaterialitii lor, n spatele comportamentului antisocial se afl
emoii negative. Comprimate i reinute, aceste emoii negative devin dureroase i
poteneaz reaciile negative mpotriva celorlali (revolt, frustrare, nvinovire).
Stimularea exprimrii sentimentelor - prin reflectarea acestora, stimularea aseriunilor de
motivare intrinsec, empatia reprezint cteva dintre cele mai importante tehnici de
facilitare, care ofer informaii consilierului despre lumea interioar a clientului.
1ocali.area
Tehnica este inspirat din teoria schimbrii personale care descrie procesul psihologic ce
const n ndreptarea ateniei spre lumea emoiilor i sentimentelor, astfel nct
semnificaia a ceea ce este trit se degaj n cmpul contiinei.
Ditra'erea aten!iei
Tehnica presupune evitarea tensiunilor n cadrul ntrevederii i evitarea unei nfruntri
pe care clientul sau grupul nu ar putea s o integreze. Este posibil s apar astfel de
situaii tensionate pe fondul unor ncercri de preluare a puterii. De asemenea, dup un
exerciiu solicitant, se recomand destinderea clientului/grupului printr-un joc distractiv,
o glum, o pauz etc.
Obiecti)area
A patra funcie de facilitare const n obiectivarea reaciilor, ceea ce presupune
eliberarea coninutului lor de ncrctura socio-emoional care le nsoete. De
exemplu, la o afirmaie a clientului de genul: XVia!a "ea e ditru,& E o $rotie ,
u!ine!i c, a" *ana , "i+o re0acB, replica consilierului poate avea urmtoarea form:
XA" $utea re!ine c, ai o o$inie di0erit, de cea e2$ri"at, de "ine& Po!i ,+"i
%"$,rt,*e*ti te"erile tale&B
Aceast structur a abordrii (ascultarea activ, transformarea ntrebrilor
conclusive n ntrebri deschise, tehnicile de ntreinere cu privire la coninutul,
procedura i climatul investigrii) nu trebuie privit ca un algoritm format din pai a cror
simpl respectare garanteaz reuita activitii de investigare.
Structura prezentat mai sus este n msur doar s faciliteze, nu i s garanteze
atingerea scopului final al activitii de investigare. Garania rezid nu n tehnici, ci n
modul de aplicare i integrare a lor n practic, aspect care ine de procesul de
dezvoltare personal a consilierului de reintegrare social i supraveghere. Dezvoltarea
personal este cea care i las amprenta asupra profesionalismului acestuia, cea care i
definete stilul personal de lucru i cea care asigur convergena tuturor tehnicilor
utilizate spre atingerea scopului final al activitii de investigare.
207
9& Elaborarea unui $lan de ac!iune au inter)en!ie
ntervenia pornete de la definirea unei nevoi i stabilirea unor pai de parcurs n
acoperirea ei. n acest fel, orice planificare are n vedere stabilirea unor obiective clare i
a unor prghii care s asigure atingerea obiectivelor (tipuri de activiti, metode,
tehnici i resurse).
n opinia noastr, un plan trebuie s raspund n principal la ntrebrile:
Ce trebuie fcut?
Cum trebuie fcut?
De ctre cine trebuie fcut?
Cnd trebuie fcut?
Cu ce resurse?
Cum ne dm seama c am fcut ceea ce trebuie fcut?
n funcie de reperele de mai sus, un plan de aciune conine un scop, un !el de
atins, n strns legtur cu schimbarea unui comportament. n vederea atingerii
scopului propus parcurgem o serie de pai, cu grad mai mic de generalitate, pentru
operaionalizarea etapelor schimbrii i acoperirea unor nevoi specifice. Aceti pai sunt
obiectivele, !inte exacte( propuse pentru atingerea scopului, mult mai general.
Obiectivele propuse trebuie s fie:
specifice, s se refere la ceva exact
msurabile, uor de cuantificat
posibil de atins, concrete
realiste, s ai control asupra lor
s se ncadreze n termene
De asemenea, obiectivele trebuie formulate ntr-o manier pozitiv, pentru a
ncuraja schimbarea i s nu se contrazic ntre ele n coninut sau termene de atins.
Pentru ndeplinirea obiectivelor propuse vor fi ntreprinse diverse demersuri, care n
plan concret, faptic, iau forma unor acti)it,!i *i ac!iuni& De asemenea, stabilirea
obiectivelor este foarte important i pentru definirea prioritilor i identificarea
reurelor necesare interveniei n vederea schimbrii (care pot fi materiale, umane,
financiare, administrative, de timp).
Periodicitatea e)alu,rii obiectivelor i demersurilor permite revizuirea acestora i a
ntregului plan de intervenie/aciune din mers. E)aluarea 0inal, este reperul modului n
care estimarea nevoilor a fost realizat, planificarea i implementarea interveniei s-a
pliat pe aceste nevoi.
Elementele planului de aciune, enumerate mai sus, se regsesc, dup cum vom
observa i n coninutul planului de asistare, prevzut de art. 46 alin 2 din HG
747/2008.
208
A$lica!ie: Structura orientati), a unui $lan de inter)en!ie
Sco$ul inter)en!iei
E2: 1inali.area %n),!,"#ntului 'i"na.ial
Obiecti)e $ro$ue:
E2:
0acilitarea acceului c,tre o unitate de %n),!,"#nt unde $ot 0i continuate cururile
*colare %n re'i" recu$eratoriu( %n anul de %n),!,"#nt 9>>K+9>>I
"en!inerea intereului "inorului $entru $arcur'erea cururilor claei a VIII+a %n
anul *colar 9>>K+9>>I *i 0inali.area anului *colar
Acti)it,!i $ro$ue $entru atin'erea obiecti)elor:
E2:
identi0icarea unei unit,!i de %n),!,"#nt unde $oate 0i continuat %n),!,"#ntul
'i"na.ial( cururi cu 0rec)en!, redu,( %n anul de %n),!,"#nt 9>>K+9>>I\
reali.area $#n, %n data de 7 e$te"brie a doarului de %ncriere $entru reluarea
tudiilor %ntreru$te\&
%ncrierea %n claa a VIII+a a _colii nr& 2 %n anul *colar 9>>K+9>>I $#n, la data de 7>
e$te"brie\
0rec)entarea cururilor *colare 0,r, aben!e ne"oti)ate\
)eri0icarea 0rec)en!ei la *coal, $rin )i.ite $eriodice *i "en!inerea le',turii cu
diri'intele claei *i "e"brii 0a"iliei\
Perioada de ti"$ eti"at,:
E2: C luni
Reure neceare:
o0erta in$ectoratului *colar $ri)ind unit,!ile care or'ani.ea., cururi de
recu$erare *colar,
$ri=inul "aterial *i a0ecti) "e"brilor 0a"iliei $entru continuarea tudiilor
di$onibilitatea cadrului didactic $entru colaborarea cu Ser)iciul de $roba!iune *i
0a"ilia "inorului
E)aluarea inter)en!iei
E2: $eriodic, Eindicarea ter"enelorF *i 0inal, %n ba.a unor indicatori calitati)i *i
cantitati)i $entru re.ultate
:& I"$le"entarea $lanului de inter)en!ieLac!iune
Elaborarea planului de aciune (denumit n legislaia specific plan de asistare),
tehnoredactarea documentului care atest ndeplinirea acestei obligaii de ctre
consilierul de probaiune i nmnarea unui exemplar al acestui plan beneficiarului nu
reprezint premise suficiente pentru respectarea coninutului acestui document de ctre
asistat. Este nevoie de o activitate susinut a consilierului de probaiune, de
nregistrare i gestionare a oscilaiilor motivaionale ale clientului, pe toat durata
procesului de asisten i consiliere. Aceast afirmaie este valabil chiar i n cazul
asistailor a cror evaluare iniial (secvena de investigare premergtoare elaborrii
planului de aciune) relev resurse motivaionale consistente n sensul schimbrii
comportamentale.
209
Pentru a nelege dinamica motivaional a fiinei umane, este suficient un exerciiu
simplu de introspecie care permite fiecruia dintre noi recunoaterea faptului c exist
situaii nscrise n propria traiectorie de via care poteneaz sau diminueaz
cuantumul motivaional pe care l-am avut la start. Ceea ce, n limbaj comun, numim
urcuuri sau coboruri existeniale, i regsete echivalarea n limbajul psihologic
de specialitate, sub forma termenilor determinism motivaional. Exist persoane pe
care reuita demersului iniial le stimuleaz n efectuarea demersurilor ulterioare
(determinism bazat pe recompens) i care i simt blocate iniiativa i capacitatea de
exerciiu, dup ce primul demers s-a soldat cu eec. n privina altor persoane,
determinismul este bazat pe pedeaps sau percepia situaiei ca o pedeaps; astfel,
pentru ele nu succesul, ci eecul ntmpinat n demersul iniial este stimulativ, generator
de ambiia de a se autodepi.
Cunoscnd aceste resorturi teoretice ale dinamicii motivaionale, consilierul le va
putea verifica n practic aplicabilitatea. Astfel, el nu se va simi mirat n situaia n care
un client a plecat foarte motivat de la ultima ntlnire de asisten i consiliere i apare
total demotivat la urmtoarea ntlnire. Datoria lui este nu s-l blameze pe asistat pentru
aceste oscilaii, ci s neleag care au fost evenimentele survenite n intervalul dintre
ultima ntlnire i cea actual, precum i s-l asiste pe acesta n gestionarea unor astfel
de evenimente care afecteaz motivaia de schimbare. ntruct i consilierul de
probaiune este la rndul su o fiin uman, cu sistemul psihologic tributar acelorai
mecanisme de funcionare, este de neles c i propria sa motivaia este supus
oscilaiilor, de-a lungul procesului de asisten i consiliere n care este angrenat, alturi
de asistat i n beneficiul acestuia.
Dac n urma parcurgerii demersurilor planificate, nevoile persoanei nu sunt
acoperite n msura stabilit, sau n perioada de timp estimat, procesul de ajutor se
reia, prin re)i.uirea obiectivelor i a activitilor propuse, rezultatele nregistrate
(pozitive sau negative) constituind repere, puncte de nvare pentru noul demers.
Procedura acti)it,!ii de aiten!, *i coniliere a $eroanelor conda"nate %n cadrul
er)iciilor de $roba!iune
7& Re'le"ent,ri nor"ati)e cu $ri)ire la acti)itatea de aiten!, *i coniliere a
$eroanelor conda"nate( de0,*urat, %n cadrul er)iciilor de $roba!iune
7&7& Sco$ul acti)it,!ii de aiten!, *i coniliere
Scopul activitii de asisten i consiliere a persoanelor condamnate este subsumat
argumentului pentru care au fost nfiinate serviciile de probaiune (prevzut de art. 45
alin.1 din 3- 79:IL9>>> $ri)ind a$robarea re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor O-
I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de $roba!iune), i anume acela
de: reintegrare social a persoanelor care au svrit infraciuni, ntrire a gradului de
siguran social i prevenire a svririi de noi infraciuni.
7&9& Bene0iciarii acti)it,!ii de aiten!, *i coniliere
n principal, potrivit prevederilor OG 92/2000, HG 1239/2000, Legii 129/2002 i HG
747/2008, pot solicita asisten i consiliere $eroanele conda"nate( a0late %n
u$ra)e'herea er)iciilor de $roba!iune, n baza unei hotrri judectoreti care
210
cuprinde msuri/obligaii prevzute de lege i dispuse de instana de judecat, i
anume:
- persoane adulte, pentru care instana a dispus suspendarea sub supraveghere a
executrii pedepsei nchisorii, n temeiul art. 86
3
alin.1 C.p., art. 86
3
alin. 3 C.p.; pentru a
face cunoscut i a ntri dreptul acestor persoane de a beneficia de astfel de servicii,
legiuitorul a stabilit, n cuprinsul art. 8 alin. (2) din Le'ea nr& 9J?L9>>C $ri)ind e2ecutarea
$ede$elor *i ",urilor di$ue de or'anele =udiciare %n curul $roceului $enal c: APe
durata u$end,rii e2ecut,rii $ede$ei ub u$ra)e'here( $eroana conda"nat, $oate
olicita aiten!, *i coniliere( care e acord,( $otri)it le'ii( de conilierii Ser)iciului de
$roba!iune. De asemenea, 3ot,r#rea -u)ernului 7KIJL9>>C de a$robare a
Re'ula"entului de a$licare a Le'ii nr&9J?L9>>C, statueaz, n cuprinsul art. 4 alin. (6),
c: ADac, $eroana conda"nat, olicit, acordarea de aiten!, *i coniliere( conilierul
de $roba!iune( $e ba.a e)alu,rii itua!iei $eroanei conda"nate *i de co"un acord cu
aceata( tabile*te ti$ul de inter)en!ie necear, *i ia ",uri $entru reali.area aceteiaB;
- minorii pentru care instana a dispus msura educativ a libertii supravegheate cu
respectarea uneia sau mai multora dintre obligaiile prevzute de art. 103 alin. 3 C.p..; la
aceast categorie de minori aflate n supravegherea (i, n mod potenial, n asistena i
consilierea) serviciilor de probaiune, se adaug, pe baz de identitate de raiuni, minorii
pentru care instana a dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere
prevzut de art. 110
1
C.p., cu condiia ca, n hotrrea judectoreasc, s fie cuprinse
una sau mai multe obligaii prev. de art. 103 alin. 3 C.p. care trebuie ndeplinite pn la
mplinirea vrstei de 18 ani, iar dup mplinirea vrstei de 18 ani, n sarcina persoanei
s fie dispus respectarea msurilor prev. de art. 86
3
alin. 1 C.p. sau a uneia sau mai
multor obligaii prev. de art. 86
3
alin. 3 C.p.
n subsidiar, o categorie distinct de beneficiari ai activitii de asisten i consiliere
desfurate de serviciile de probaiune se refer la $eroane conda"nate care nu e a0l,
%n u$ra)e'herea er)iciilor de $roba!iune n baza unei hotrri judectoreti, ns pot fi
luate n evidena acestor servicii n baza altor texte de lege. Numrul beneficiarilor
i coninutul activitii de asisten i consiliere n cazul acestei categorii de persoane
condamnate variaz n funcie de resursele umane i materiale ale fiecrui serviciu de
probaiune. Aceast categorie cuprinde:
- persoane aflate n custodia penitenciarului din raza de competen teritorial a
Serviciului de probaiune, care execut pedeapsa nchisorii n detenie; pentru a da
eficien dispoziiilor art. 48 din HG 1239/2000, astfel cum a fost modificat prin HG
747/2008, (1) Acti)itatea de aiten!, *i coniliere e $oate de0,*ura *i %n unit,!ile
$enitenciare( includerea %n at0el de $ro'ra"e a $eroanelor conda"nate 0iind $oibil,
nu"ai cu acordul acetora *i nu"ai cu C luni %nainte ca itua!ia $eroanei , 0ie eli'ibil,
$entru anali.are %n co"iia de liberare condi!ionat,. Potrivit art. 27 alin. 2 din Legea nr.
275/2006( A$eroana conda"nat, ete inclu,&&& %n $ro'ra"e care ur",rec %n
$rinci$al: aF de0,*urarea de acti)it,!i educati)e( culturale( tera$eutice( de coniliere
$iholo'ic, *i aiten!, ocial,8 bF intruirea *colar,8 cF 0or"area $ro0eional,B&
Alineatul (3) al aceluiai articol spune c aceste programe Aunt reali.ate de er)iciile de
educa!ie( coniliere $iholo'ic, *i aiten!, ocial, din cadrul $enitenciarelor( cu
$artici$area conilierilor de $roba!iune( a )oluntarilor( a aocia!iilor *i 0unda!iilor( $recu"
*i a altor re$re.entan!i ai ociet,!ii ci)ileB);
- persoane a cror pedeaps sau msur educativ a internrii ntr-un centru de
reeducare a fost graiat; n cazul acestor persoane, asistena i consilierea oferit de
serviciile de probaiune se realizeaz potrivit dispoziiilor art. 1
1
din OG. nr. 92/2000
introdus prin Le'ea nr& 79IL9>>9 $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de
211
$roba!iune( precum i a dispoziiilor Legii nr. 543/2002 completat i modificat prin
OU- nr& 7KL9>>: $ri)ind 'ra!ierea total, a unor $ede$e *i %nl,turarea $rin le'e a
",urii educati)e a intern,rii "inorilor %ntr+un centru de reeducare.
ndiferent de categoria din care fac parte beneficiarii, activitatea de asisten i
consiliere poate fi oferit de ctre Serviciul de probaiune numai la cererea persoanei.
Acest act de voin a persoanei (cererea) st la baza prelurii unei persoane n evidena
Serviciului de probaiune, pe componenta de asisten i consiliere i la baza includerii
sale ntr-un program de intervenie, ceea ce transform un beneficiar potenial ntr-un
beneficiar real.
dentificarea corect a nevoilor persoanei n etapa de ntocmire a planului de
supraveghere i motivarea persoanei pe parcursul desfurrii ntrevederilor cu privire
la iniierea unor demersuri n vederea soluionrii lor poate favoriza contientizarea
nevoii de ajutor i solicitarea de sprijin (realizarea cererii) n vederea acordrii de
asisten i consiliere.
7&:& 6er"ene %n acti)itatea de aiten!, *i coniliere
n conformitate cu dispoziiile art. 47 alin.1 - HG 1239/2000, astfel cum a fost
modificat prin HG 747/9>>K A%n ter"en de 9> .ile lucr,toare de la $ri"irea cererii
crie din $artea $eroanei u$ra)e'heate( $rin care aceata olicit, aiten!, *i
coniliere( Ser)iciul de $roba!iune $oate lua ",urile neceare %n )ederea includerii
aceteia %ntr+un $ro'ra" de inter)en!ie $eciali.at,( ada$tat ne)oilor identi0icate ale
$eroanei re$ecti)e( atunci c#nd ete $oibilB& Termenul de atingere a obiectivelor
cuprinse n planul de asistare este stabilit de ctre consilier mpreun cu beneficiarul, n
funcie de complexitatea i intensitatea interveniei, care, la rndul su, depinde de
numrul i complexitatea nevoilor i problemelor identificate ale beneficiarului, de nivelul
riscului, precum i de resursele interne/externe pe care beneficiarul i consilierul neleg
s le mobilizeze n procesul de asisten i consiliere; astfel, art. 45 alin. 2 din HG
1239/2000, prevede c Aaiten!a *i conilierea e )or reali.a $e ba.a unui $lan de
aiten!, *i coniliere ada$tat ne)oilor indi)iduale ale $eroanei u$ra)e'heate& Se )or
eti"a $erioada de ti"$ *i ",ura %n care ne)oile identi0icate $ot 0i aco$erite nu"ai
$rin inter)en!ia Ser)iciului de $roba!iune ori %n colaborare cu or'ani.a!ii
ne'u)erna"entale( intitu!ii $ublice *iLau $ri)ate ori cu $eroane 0i.ice au =uridice&B
n conformitate cu prevederile art. 46 alin. 2 lit. e din HG 1239/2000, cel $u!in o
dat, la C luni sau ori de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv / negativ n
procesul de reintegrare social a persoanei, se ntocmesc referate periodice de
reintegrare social i supraveghere, care conin pe scurt informaii cu privire la
rezultatele nregistrate de ctre persoana asistat i consiliat.
n conformitate cu prevederile art. 46 alin. 2 lit. f din HG 1239/2000, la e2$irarea
$erioadei de aiten!, *i coniliere, concluziile consilierului de probaiune care
precizeaz msura n care persoana respectiv are perspective de reintegrare sau s-a
reintegrat n societate vor face obiectul unui referat de reintegrare social i
supraveghere final.
Seful Serviciului de probaiune are obligaia de a consulta fiecare dosar $eriodic
au ori de c#te ori conider, necear, pentru a verifica dac se respect programul
de resocializare (referire la planul de asistare) al persoanei asistate i consiliate n ceea
ce privete termenele, calitatea i ritmicitatea acestuia (art. 46 alin. 4 - HG 1239/2000).
212
9& Docu"ente $rocedurale utili.ate %n acti)itatea de aiten!, *i coniliere
Vom utiliza termenul Adocu"ente $roceduraleB pentru a desemna suportul material
scriptic ce atest ndeplinirea atribuiilor referitoare la activitatea de asisten i
consiliere nscrise n competena funcional a serviciilor de probaiune. Documentele
procedurale prevzute de cadrul normativ de organizare i funcionare al acestor
servicii, cu referire la activitatea de asisten i consiliere, sunt: dosarul de reintegrare
social i supraveghere, planul de asistare, registrul special de eviden a persoanelor
cu pedeapsa graiat total prin lege, protocolul de colaborare cu partenerii comunitari.
9&7 Doarul de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here
Dosarul de reintegrare social i supraveghere reprezint un set de documente care
relev ntreaga stadialitate a procesului de asisten i consiliere. El se ntocmete
pentru fiecare persoan supravegheat care a solicitat asisten i consiliere (cf. art. 46
alin. 1 - HG 1239/2000). Potrivit dispoziiilor art. 46 alin. 2 din HG 1239/2000, astfel
cum a fost modificat prin HG 747/2008, acest dosar cuprinde urmtoarele documente:
Documentele aferente dosarului de supraveghere, prevzute la art. 18 alin. (2)
din HG 1239/2000, astfel cum a fost modificat prin HG 747/2008, i anume:
hotrrea instanei de judecat, n copie, sau un extras de pe aceasta; procesul-
verbal ntocmit cu ocazia primei ntrevederi; planul de supraveghere; referatul de
evaluare ntocmit nainte de pronunarea hotrrii judectoreti, atunci cnd este
cazul; referatul de evaluare solicitat de instan pe perioada supravegherii,
atunci cnd este cazul; dovezi privind modul de ndeplinire a msurilor i
obligaiilor impuse de instana de judecat persoanei aflate n supraveghere
Cererea scris privind asistena i consilierea
Planul de asistare
Referatele periodice de reintegrare social i supraveghere (cel puin unul la 6
luni sau ori de cte ori se nregistreaz o evoluie pozitiv/negativ n procesul
de reintegrare social), documente prevzute i de Legea 129/2002
Referat final de reintegrare social i supraveghere (concluziile consilierului de
probaiune la expirarea perioadei de asisten i consiliere, cu privire la
perspectivele persoanei asistate de a se reintegra n societate), document
prevzut i de Legea 19/2002
Cadrul normativ de organizare i funcionare, precum i standardele de calitate a
muncii impun respectarea urmtoarelor $rinci$ii referitoare la derularea procesului de
asisten i consiliere, pe baza dosarului de reintegrare social i supraveghere:
1. Confidenialitatea consilierului de probaiune cu privire la datele coninute n dosar i
pstrarea dosarului n arhiva Serviciului de probaiune (art.46alin.3 - HG1239/2000)
2. Verificarea periodic de ctre eful Serviciului de probaiune a termenelor, calitii i
ritmicitii programului de resocializare a persoanei asistate i consiliate (art. 46 alin.
4 - HG 1239/2000)
3. Desemnarea unui consilier de ctre eful serviciului n cazul n care cel desemnat
iniial se afl n imposibilitatea temporar sau permanent de a-i ndeplini atribuiile
(art. 46 alin. 5 - HG 1239/2000)
4. Posibilitatea consultrii dosarului de reintegrare social i supraveghere de ctre
persoana asistat sau aprtorul acesteia n urmtoarele condiii: numai n incinta
Serviciului de probaiune, numai n prezena consilierului responsabil de caz, pe
baza unui proces-verbal semnat de ctre persoana care l-a studiat i reprezentantul
serviciului (art. 46 alin. 6 - HG 1239/2000)
213
9&9& Planul de aitare
Planul de asistare reprezint instrumentul principal pe baza cruia se realizeaz
activitatea de asisten i consiliere, ntruct n acest document sunt coninute
obiectivele interveniei, n vederea diminurii nevoilor sau problemelor identificate ale
persoanei i creterii anselor de reintegrare social a acesteia.
n conformitate cu prevederile art. 45 alin. 3 - HG 1239/2000, n derularea activitii de
asisten i consiliere, serviciile de probaiune urmresc:
a) corectarea comportamentului infracional prin contientizarea de ctre minori
sau de ctre persoanele condamnate a faptei svrite, a consecinelor
acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta comis
b) motivarea minorului sau a persoanei condamnate n vederea dezvoltrii
responsabilitii i autodisciplinei
c) elaborarea i derularea unor programe eficiente de asisten i consiliere a
persoanelor condamnate sau a minorilor, n funcie de nevoile identificate ale
acestora
d) sprijinirea condamnatului sau a minorului n vederea satisfacerii unor nevoi
speciale referitoare la educaie, pregtire profesional, loc de munc, locuin,
grup de prieteni sau altele asemenea
n conformitate cu art. 46 alin. 2 din HG 1239/2000, modificat prin HG 747/2008,
planul de asistare este ntocmit cu implicarea persoanei solicitante, n termen de
maximum 20 de zile de la momentul solicitrii asistrii i consilierii i va cuprinde
urmtoarele capitole:
Introducere: Numele i prenumele, data i locul naterii persoanei supravegheate;
infraciunea svrit i numrul hotrrii instanei de judecat; Sanciunea aplicat;
Perioada supravegherii, menionndu-se data nceperii i data ncetrii acesteia;
Numele i prenumele consilierului de probaiune responsabil de caz;
Ne)oile au $roble"ele identi0icate
Obiecti)ele acti)it,!ii de aitare
Plani0icarea acti)it,!ilor %n atin'erea obiecti)elor
Reure i"$licate %n de0,*urarea acti)it,!ilor
Pro'ra"ul %nt#lnirilor dintre conilierul re$onabil de ca. *i $eroana
aitat,
6i"$ul eti"at %n )ederea reali.,rii
Ane2e ale $lanului de aitare( ntocmite cu ocazia fiecrei revizuiri a planului,
conform art. 46 alin. 2
3
din HG 1239/2000, modificat prin HG 747/2008.
Cadrul normativ de organizare i funcionare a serviciilor de probaiune nu specific
modul n care vor fi descrise nevoile sau problemele persoanei i nici obiectivele prin
care acestea vor fi satisfcute sau rezolvate. Caracterul narativ al tuturor
documentelor de consemnare a activitii desfurate de serviciile de probaiune ne
determin s credem c i coninutul planului de asistare trebuie s satisfac acest
standard.
214
HG 1239/2000 face referire doar la cteva principii de lucru care trebuie respectate n
derularea activitii de asisten i consiliere pe baza planului de asistare. n exerciiul
acestor principii, obli'a!iile Ser)iciului de $roba!iune sunt corelative cu dre$turile
$eroanei care a solicitat asisten i consiliere, i anume:
dreptul persoanei supravegheate de a fi informat cu privire la posibilitatea
solicitrii de asisten i consiliere, nc de la prima ntrevedere de
supraveghere, precum i cu privire la modalitile practice n care poate fi
sprijinit n vederea reintegrrii sale n societate (art. 45 alin. 4 - HG 1239/2000)
dreptul persoanei de a accepta sau de a refuza oferta de asisten i consiliere
nscris n atribuiile Serviciului de probaiune; astfel, potrivit prevederilor art. 45
alin. 5 i alin. 6, ale art. 48 alin. 1 - HG 1239/2000, cu modificrile aduse de HG
747/2008 i ale art. 3 - OG 92/2000 introdus prin Legea 129/2002, activitatea de
asisten i consiliere se desfoar numai la cererea, respectiv cu acordul
persoanei
dreptul persoanei de a beneficia de un proces de reintegrare social
individualizat, derulat pe baza unui plan de asistare adaptat nevoilor individuale
ale persoanei care solicit asistena i consilierea (art. 45 alin.2 - HG 1239/2000)
dreptul persoanei asistate i consiliate de Serviciul de probaiune de a cere
ncetarea procesului de asisten i consiliere, respectiv ieirea persoanei din
programul de intervenie elaborat n acest scop (art. 49 lit. a-HG 1239/2000)
n situaia n care asistena i consilierea este oferit la solicitarea altor categorii de
beneficiari dect persoanele supravegheate n comunitate, programele de resocializare
n care vor fi incluse aceste persoane se vor derula pe baza unor documente
procedurale prevzute de lege sau de documentele strategice care lrgesc sfera
beneficiarilor activitii de asisten i consiliere. Astfel, de exemplu, n cazul
persoanelor asistate n detenie, pentru fiecare persoan condamnat se ntocmete un
plan de evaluare i intervenie educativ de ctre serviciul de educaie, consiliere
psihologic i asisten social din cadrul penitenciarului (art. 27 alin. 4 din Legea
nr.275/2006)
Potrivit dispoziiilor art. 49 - HG 1239/2000, activitatea de asisten i consiliere,
indiferent de categoria de beneficiari, nceteaz n urmtoarele cazuri: (a). la cererea
persoanei asistate i consiliate; (b). ca urmare a lipsei de cooperare sau a
comportamentului neadecvat al persoanei asistate i consiliate; (c). la expirarea duratei
asistenei i consilierii (aa cum a fost prevzut aceast durat nc din momentul
elaborrii planului de asisten i consiliere - s.n.)
9&:& Re'itrul $ecial de e)iden!, a $eroanelor cu $edea$a 'ra!iat,
Registrul special de eviden a persoanelor n privina crora a intervenit graierea
(pedepsei sau msurii educative) este un document la care face referire Legea
129/2002 privind aprobarea OG 92/2000, pentru acele categorii de beneficiari introduse n
grupul-int al activitii serviciilor de probaiune, i anume: persoane a cror
pedeaps a fost graiat total prin lege sau minori fa de care a fost nlturat prin lege
msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare.
215
n conformitate cu prevederile art. 3, 4, 5 introduse n OG 92/2000 prin Legea
129/2002, procedura de desfurare a activitii de asisten i consiliere n cazul
acestor persoane se deruleaz astfel:
1. la cererea acestor persoane, serviciile de probaiune i exercit atribuiile n
legtur cu iniierea i derularea unor programe speciale de reinserie social i,
dup caz, cu identificarea locurilor de munc disponibile, a locuinelor, precum
i a cursurilor de calificare sau recalificare profesional
2. acestor persoane li se ntocmete un registru special de eviden, n care se vor
consemna date privind persoana acestora, comportamentul pe perioada
executrii pedepsei nchisorii sau a internrii ntr-un centru de reeducare,
programele de resocializare la care au participat, nevoile sau problemele pe
care le ntmpin i modul de rezolvare a acestora
3. programele de reinserie social n care vor fi incluse aceste persoane se vor
ntocmi pe baza informaiilor furnizate de personalul specializat n asisten i
consiliere de la locul de deinere, precum i a evalurii iniiale realizate de
serviciile de probaiune; n funcie de complexitatea cazului, eful Serviciului de
probaiune va contacta autoritile competente pentru desemnarea de specialiti
9&;& Protocolul de colaborare
Parteneriatul reprezint unul dintre cele mai importante principii care guverneaz
activitatea serviciilor de probaiune n general i activitatea de asisten i consiliere, n
mod special. Protocolul de colaborare poate fi considerat un document procedural,
ntruct relev modul i termenii n care se oficializeaz relaia dintre un serviciu de
probaiune i un partener comunitar.
n vederea atingerii obiectivelor procesului de reintegrare social a persoanei aflate n
evidena sa, Serviciul de probaiune poate ncheia parteneriate cu persoane fizice sau
juridice, organizaii neguvernamentale sau instituii guvernamentale, n funcie de gradul de
disponibilitate i de resursele comunitii locale.
Din categoria instituiilor guvernamentale cu care majoritatea serviciilor de
probaiune colaboreaz, enumerm cu titlu exemplificativ: Agenia Judeean pentru
Ocuparea Forei de Munc, Direcia General de Asisten Social i Protecia
Drepturilor Copilului, Penitenciarul sau/i Centrul de Reeducare din aria teritorial de
competen a serviciului, nspectoratul Judeean de Poliie, nspectoratul Judeean
Scolar, Direcia de Asisten Comunitar i Serviciul Social, ali reprezentani ai
Administraiei Publice Locale.
n conformitate cu prevederile art. 47 alin. 3 - HG 1239/2000, protocolul de
colaborare va cuprinde urmtoarele capitole: prile semnatare, obiectul protocolului,
tipul serviciilor, durata protocolului, obligaiile prilor, data ncheierii protocolului,
semntura prilor.
n cadrul planului de asistare, se vor meniona obiectivele stabilite i activitile ce
vor fi derulate n colaborare cu alte instituii locale pentru acoperirea unor nevoi, rolul
consilierului fiind acela de a identifica i facilita accesul persoanei asistate la resursele
comunitii.
216
Conclu.ii
Toate interveniile consilierului de probaiune presupun implicarea activ i punerea
n valoare a profesionalismului. Dac n privina ntocmirii referatului de evaluare,
respectiv n privina procesului de supraveghere consilierul trebuie s rspund
instituiei solicitante (organ de urmrire, instana de judecat, biroul executri penale) n
privina activitii de asisten i consiliere, ce are particularitatea de a fi desfurat la
solicitarea persoanei, consilierul trebuie s rspund ateptrilor i problemelor/nevoilor
unei persoane. Expresia ite"ul de a*te$t,ri al unei $eroane ete "ai co"$le2 *i
"ai ubtil dec#t ite"ul de a*te$t,ri al unei intitu!ii are valoare de adevr.
Activitatea de asisten i consiliere, parte integrant a procesului de reintegrare n
comunitate a persoanelor care au comis infraciuni, ntregete, prin specificul ei,
intervenia derulat de consilierii de probaiune n efortul de a facilita relaionarea
persoanei condamnate cu mediul i repoziionarea acesteia n interiorul sistemului de
relaii avut anterior comiterii faptei.
Aspectul mai sus enunat, legat de natura solicitantului, reprezint doar una din
sursele responsabilitii consilierului ca ofertant de asisten i consiliere. La acest
aspect se adaug i alte particulariti ale procesului de asisten i consiliere,
generatoare de responsabilitate: complexitatea procesului, oscilaiile motivaionale,
rezistenele la schimbare, factorii exteriori de natur s poteneze sau s diminueze
ansele de reuit a procesului de schimbare.
Materialul distinge ntre $roceul de asisten i consiliere i $rocedura asistrii i
consilierii n scopul de a atrage atenia asupra similitudinii activitii de asistare din
cadrul Serviciului de probaiune cu programarea unei intervenii sociale n general, dar
atrage atenia asupra specificului, accentund punctele de nvare i formare pentru
consilierii de probaiune.
BIBLIO-RA1IE
Ordonana Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare
social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate.
Hotrrea Guvernului nr. 1239/2000 privind aprobarea regulamentului de aplicare a dispoziiilor
Ordonanei Guvernului nr. 92/2000.
Legea nr. 129/2002 pentru aprobarea Ordonanei Guvernului nr. 92/2000 cu privire la organizarea i
funcionarea serviciilor de probaiune.
HG 747/2008, pentru modificarea i completarea HG 1239/2000.
Manual de $ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii , Editura Oscar Print,
Bucureti, 2004.
Ramona Ghedeon, Dalina Groza, -hid de bune $ractici& Lucrul cu 'ru$ul, anul , nr. 3/2002,
Editura Didactic i Pedagogic Bucureti, 2002.
217
Lucrul cu $eroanele de$endente de alcool *i dro'uri
Iuliana Marin
Raluca Ionecu
-eor'iana Onici
Mihaela Si"ion
Introducere %n $roble"atica de$enden!ei de alcool *i dro'uri
AC#te no$!i a)e"( tot at#tea .ile unt( *i 0iecare unt la 0el de lun'i %n al
)ie!ii cur& Nu e2it, )ia!, 0ericit, 0,r, o ",ur, de %ntuneric( iar cu)#ntul
O0ericireP *i+ar $ierde %n!eleul 0,r, balan!a trite!iiB&
Carl 5un'
Consumul de drog poate fi o opiune de via, o modalitate de a obine relaxarea,
satisfacia, fericirea sau mplinirea. Pentru cei care l descoper ca alternativ, viaa
capt un nou sens. Un sens lipsit ns de siguran i linite, cci ceea ce pare iniial o
revelaie se transform n timp n suferin.
Consilierul de probaiune poate aprea mai devreme sau mai trziu n viaa unei
astfel de persoane, atunci cnd consumul de drog se asociaz cu comportamentul
infracional, iar rolul su este decisiv n cursul pe care aceast persoan l va descoperi i
l va conferi vieii.
Capitolul de fa i propune s reueasc o mai bun nelegere a consumatorului
de drog i a dependenei, o mai clar definire a modului n care consilierul, ca
profesionist, poate determina schimbarea stilului de via al consumatorului. n acest
capitol se vor regsi, aadar, informaii care pot ajuta la nelegerea stilului de via al
consumatorului, rolului consilierului de probaiune, modalitilor de intervenie, dar i
informaii despre rolul pe care comunitatea l joac n abordarea dependenei.
Scrisoarea lui Alexandru (o persoan dependent aflat n evidenele unui serviciu de
probaiune), anexat acestui capitol, poate ajuta la o mai bun receptare a mesajului.
nelegerea consumului de droguri (pentru alte scopuri dect cele medicale)
presupune nelegerea comportamentului uman. Efectele drogului sunt puternic
influenate att de valorile i credinele persoanei consumatoare, de starea sa psihic i
fizic, ct i de circumstanele de via i de reaciile celorlalte persoane din jur. Acestea
sunt interconectate totodat cu atitudini i credine sociale i culturale legate de
consumul de drog. Orice reacie genereaz, de asemenea, o alt reacie, implicaiile
consumului fiecrui tip de drog fiind n aceeai msur importante. n capitolul de fa a
fost utilizat conceptul de conu" de dro'( incluznd consumul de alcool alturi de cel al
drogurilor ilegale. Dei exist motive i caracteristici proprii n alegerea unui anumit tip
218
de drog i n manifestare, abordarea dependenei este similar pentru consilierul de
probaiune.
n lucru cu persoanele dependente, delimitarea rolului n raport cu celelalte instituii
este de asemenea esenial n stabilirea domeniilor de intervenie. Aceste arii sunt n
strns legtur cu competenele generale ale serviciilor de probaiune. Competenele
sunt limitate n ceea ce privete activitile recuperatorii directe ale toxicodependenilor,
intervenia consilierului fiind axat pe evaluare, pe motivarea beneficiarului n vederea
(re)gsirii echilibrului i determinarea schimbrii asumate, dar i pe medierea relaiei
dintre beneficiar i alte instituii din comunitate care l pot susine n noul curs pe care
dorete s l dea vieii sale.
ntervenia realizat de consilierul de probaiune n cazul persoanelor consumatoare
de substane adictive reprezint o parte integrant a demersurilor n vederea reintegrrii
sociale a beneficiarilor. ntervenia se realizeaz n raport cu cele dou faze n care se
intervine n procesul penal: presentenial i execuional. Recuperarea beneficiarilor
consumatori const, n afara msurilor cu caracter medical, n activiti de informare,
consiliere, psihoterapie, derulate ntr-o manier integrat n scopul creterii autonomiei
i valorii sociale individuale, a dezvoltrii responsabilitii i redobndirii abilitilor
sociale. Reabilitarea unei persoane toxicodependente definete totalitatea strategiilor
integrate al cror obiectiv principal este dezvoltarea unui stil de via alternativ. n cazul
toxicodependenei, intervenia presupune o abordare pluridisciplinar deoarece nici o
profesie nu are o soluie exclusiv. Problemele avute n vedere sunt de natur fizic,
socioeducativ, familial, psihologic i solicit resurse corelate pentru soluionarea lor.
Datorit complexitii sale, intervenia depete competena serviciilor de probaiune,
fiind necesar colaborarea i cu alte servicii specializate din comunitate.
Pe parcursul acestui capitol este posibil s se regseasc unele concepte asociate
dependenei i consumului de drog. De aceea, o scurt descriere a lor apare ca fiind
fireasc.
Abu.: utilizare excesiv, continu ori sporadic de alcool/drog. Consumul poate fi:
e2ce$!ional, n scopul de a ncerca o dat sau de mai multe ori un drog, fr a continua
ns; oca.ional + sub form intermitent, fr a ajunge la dependen; e$iodic + ntr-o
circumstan determinat; ite"atic - caracterizndu-se prin dependen. n cadrul
acestui capitol referirile noastre fac, de cele mai multe ori, trimitere la consumul
sistematic.
6oleran!,: apare atunci cnd organismul se obinuiete cu prezena unei anumite
substane i se adapteaz la aceasta. Prin urmare, pentru obinerea unei anumite stri,
toxicomanul trebuie s mreasc doza.
De$enden!a 0i.ic,: evolueaz n paralel cu dezvoltarea toleranei i se evideniaz prin
sindromul de abstinen. Substanele chimice din alcool/drog se integreaz n organism, iar
atunci cnd organismul nu le primete, persoana intr n alert, exprimat prin stare
general de ru. Manifestri ale acestor stri de ru le vei regsi menionate n raport cu
mai multe tipuri de drog.
De$enden!a $ihic,: se manifest prin nevoia irezistibil de a folosi drogul, pentru a
influena, a schimba sau a controla dispoziia sufleteasc, sentimentele sau contiina
de sine.
Se)ra=: desemneaz simptome fizice i psihice care apar atunci cnd un individ este
privat de substana de care devenise dependent sau la scderea accentuat a dozelor.
219
Rela!ia conu" de dro'Lde$enden!, + co"$orta"ent in0rac!ional: Pentru c ocazia
exercitrii rolului de consilier de probaiune este declanat de momentul svririi i
descoperirii unei abateri penale, n analiza infraciunii, anumite manifestri particulare
asociate consumului de drog se pot constitui n factori criminogeni (ce influeneaz sau
chiar determin actele infracionale). Spre exemplu, alcoolul este un factor declanator
al unor reacii impulsive sau ca dezinhibitor al unor tendine agresive poteniale.
Alcoolismul, prin creterea iritabilitii i exacerbarea impulsivitii instinctuale, devine o
surs de conflicte i agresiuni prin scderea criticii fa de propriul comportament.
Vtmri corporale, loviri, violuri sau alte infraciuni ce implic agresivitate pot fi
declanate pe fondul consumului de alcool. Consumul de alcool poate ns reprezenta
fondul, dar nu neaprat cauza. Cu alte cuvinte, dei consumul de alcool nu este
pedepsit prin lege, anumite carene determinate sau amplificate de consum se pot
constitui ca motive declanatoare (cauze) ale comportamentului problematic i asupra
lor se va concentra intervenia. De asemenea, dei consumul de alcool nu este interzis
prin lege, consumul excesiv, asociat cu anumite activiti (de exemplu conducerea
autovehiculului), devine obiectul legislaiei penale.
Analiza relaiei dintre consumul de substane i infracionalitate trebuie s aib n
vedere i faptul c unele droguri sunt ilegale i cad sub incidena legilor aflate n vigoare.
Legea pedepsete deinerea anumitor tipuri de drog definite ca fiind ilegale (spre
exemplu: canabis, heroin, cocain etc.) n vederea consumului propriu sau punerea
acestora n vnzare. Raiunea ncadrrii anumitor droguri i pedepsirea deinerii sau
vnzrii sunt bazate pe implicaii personale, culturale, sociale i economice. De aceea,
definirea i asumarea comportamentului infracional de ctre beneficiar au nevoie de
ghidarea consilierului n vederea contientizrii acestor implicaii.
Bene0iciar: desemneaz, n cadrul acestui capitol, persoana consumatoare. Dei
serviciile de probaiune nu sunt servicii sociale, iar persoana consumatoare nu ajunge n
evidena serviciului n mod voluntar, natura deosebit a problemei consumului impune o
abordare n care asistena se suprapune cu latura de control. Astfel, chiar dac
persoana supravegheat nu solicit formal asisten din partea serviciului, ea poate fi
privit ca un beneficiar al suportului oferit de consilier n vederea depirii nevoii
criminogene care este consumul de droguri. n plus, se poate constata c nsi
obligaia de a se supune unor msuri de control, tratament sau ngrijire, n special n
scopul dezintoxicrii, prevzut de art. 86
3
alin. 3 lit. f C.p., presupune o puternic
component de asistare, care justific utilizarea termenului de beneficiar pentru lucrul
cu persoanele consumatoare de droguri din evidena serviciilor de probaiune.
Stilul de )ia!, al conu"atorului
ACu" tr,ie*ti + ",n#nci( *i bei( i"!i *i '#nde*ti + deter"in, c#t de
,n,to e*ti& Pentru a $re)eni boala trebuie , %!i chi"bi tilul de a tr,iB&
Brian Carter
Exist un ntreg proces prin care persoanele consumatoare de droguri trec nainte
ca dependena s devin un stil de via. n general, acest proces ncepe, pe de o parte,
prin sublinierea aspectelor pozitive ale consumului, pe de alt parte, prin observarea
faptului c o anumit categorie de oameni consum droguri (prieteni, colegi, rude etc.).
n faa acestei realiti, o persoan poate s ncerce s consume droguri. Dac prima
ncercare ofer rezultate pozitive, atunci experiena consumului de droguri poate fi
repetabil.
220
Simplul fapt de a consuma droguri nu reprezint ns un indicator al instalrii
dependenei. Existena unui consum frecvent, asociat cu anumite modificri
comportamentale, poate s conduc ctre ideea dezvoltrii fenomenului dependenei. n
momentul n care consumul de droguri devine o preocupare zilnic, asociat cu o serie de
comportamente care implic un consum mare de timp, bani i energie, vorbim de
formarea unui stil de via centrat pe dependen.
Consumul de droguri, n special de opiacee, conduce n timp ctre apariia a ceea
ce numim sindromul deficitar. Acesta se caracterizeaz prin existena a trei elemente
definitorii:
5 de0icitul de acti)itate, stilul de via al consumatorului de droguri este centrat pe
procurarea drogurilor n detrimentul altor tipuri de activiti. Persoana dependent i
organizeaz viaa n jurul obinerii drogurilor astfel nct nceteaz n a mai fi
interesat s achiziioneze i alte experiene de via.
5 de0icitul de o$erare intelectual,, apar dificulti de concentrare i meninere a
ateniei, lacune de memorie.
5 de0icitul de a0ecti)itate. Singura relaie nvestit afectiv este relaia cu drogul.
Dependena de droguri conduce ctre imposibilitatea de a avea relaii umane reale,
iar singura relaie valabil este relaia cu drogul i sentimentele pe care acesta le
produce, consumatorul de droguri valoriznd sentimentele personale mai mult dect
oamenii i comportamentele lor.
n continuare vor fi prezentate pe scurt cteva din caracteristicile acestui stil de via:
5 Rela!ia cu 0a"ilia& n cele mai multe dintre situaii, familia afl despre existena
comportamentului de consum de droguri la mult timp de la debutul su, moment n care
dependena fizic i cea psihic sunt deja instalate. Aceast situaie apare din diverse
motive (consumatorul este implicat ntr-un proces penal, cere ajutorul prinilor etc.), dar
mai ales datorit unor comportamente pe care le adopt n familie i pe care membrii
si ncep s le observe. n cazul celor care consum heroin, el ncepe chiar s
sustrag diverse obiecte din locuin, pe care le vinde ulterior pentru a-i face rost de
sumele necesare pentru procurarea drogurilor. i neglijeaz treptat responsabilitile
atribuite n cadrul familiei, justific lipsa de la domiciliu prin petrecerea timpului liber n
compania prietenilor, se simt iritai cnd ceilali critic stilul de via i comportamentul
de consum.
5 Rela!ia cu *coala& n mod semnificativ experienele din timpul perioadei colare
reprezint factori semnificativi n conturarea unui stil de via ulterior. Faptul c iniierea n
consumul de droguri apare, de regul, n timpul anilor de coal creeaz n timp o serie
de dificulti (absenteism, dificulti n a face fa programului colar) care pot s conduc
ulterior ctre ntreruperea studiilor. Odat cu trecerea timpului, perspectivele de
reintegrare colar a persoanelor dependente de droguri sunt din ce n ce mai
reduse datorit formrii unei lipse de ncredere n capacitile lor proprii i o slab
apreciere a potenialelor performanelor colare.
5 Rela!ia $ro0eional,& Datorit faptului c debutul n consumul de droguri se
produce de obicei n timpul perioadei colare, n timp se nregistreaz dificulti de
adaptare i concentrare la cerinele impuse de standardele educaionale i chiar
abandonul colar. Din acest motiv, persoanele consumatoare de droguri nu reuesc
ntotdeauna s dobndeasc o calificare profesional care s le permit prestarea unei
activiti calificate, ntmpinnd dificulti n gsirea unui loc de munc. Pe de alt parte,
221
categoria celor care reuesc s se integreze din punct de vedere profesional
nregistreaz fie o experien profesional redus, discontinuiti n istoria profesional, fie
abandoneaz locul de munc datorit dificultilor de natur fizic sau psihic care apar
i care i mpiedic efectiv s presteze o munc sub cerine legate de timp,
punctualitate, concentrare sau efort fizic.
5 Rela!iile ociale& Exist o relaie bidirecional ntre consumul de droguri i viaa
social, n sensul determinrii i condiionrii reciproce. Debutul i meninerea n
comportamentul de consum se produc n contextul unor relaii sociale. Unele persoane
susin c dependena de droguri produce n timp o alterare a reputaiei i contactului cu
persoanele din jur, situaie ce conduce la o restrngere/limitare treptat a vieii sociale a
individului. Activitile de petrecere a timpului liber sunt orientate ctre ideea procurrii i
consumului de droguri n compania unor prieteni care au adoptat acelai stil de via
centrat pe un singur element: drogul.
5 Proble"e de natur, =uridic,& Comiterea unei infraciuni i implicarea ntr-un
proces penal aduc o nou perspectiv vieii persoanei consumatoare de droguri, care i
poate pune n pericol unul dintre atributele fundamentale ale vieii sale: libertatea.
Existena acestei situaii poate s constituie un motiv relevant pentru intrarea n
tratament, miznd pe factorul decizional (spre exemplu, instana) care ar putea oferi o
reducere a pedepsei sau o alternativ la pedeapsa cu nchisoarea ca urmare a
interesului pentru rezolvarea dependenei de droguri, posibil una dintre cauzele comiterii
unor infraciuni.
Din punct de vedere juridic exist o tendin de a asocia alcoolul cu comiterea
infraciunilor de lovire sau violen domestic, n timp ce alte droguri sunt mai degrab
asociate cu comiterea unor fapte ce aduc atingere proprietii sau individualitii unor
persoane (spre exemplu, furturi sau tlhrii). Aceast situaie apare i datorit
implicaiilor de natur financiar care sunt diferite n cazul consumului de alcool fa de
alte droguri. Consumul de alcool nu presupune cheltuieli majore ca n cazul consumului
de heroin sau cocain, dar poate s mping persoana din punct de vedere
comportamental n situaii-limit.
S,n,tatea 0i.ic,
Dei, de cele mai multe ori, au cunotin despre modul n care drogurile produc
consecine n plan fizic, oamenii continu s consume chiar n situaii aflate la limita
condiiilor igienico-sanitare, folosind, spre exemplu, n comun echipamentul de injectare.
Acest tip de comportament conduce n timp la apariia bolilor colaterale asociate
consumului de droguri: hepatit B i C, TBC etc. De asemenea, intervin modificri n
ritmul somn-veghe, tulburri n alimentaie, senzaie de sete, tremor i/sau dureri
musculare. Consumul de droguri se desfoar zilnic n principiu dup un program
structurat, n funcie de simptomele fizice care apar: sfritul serii pentru a adormi,
dimineaa pentru a se putea mica i elimina durerile musculare i la prnz pentru a
elimina starea de agitaie.
Lund n considerare cele anterior menionate, putem remarca direciile de
intervenie care trebuie luate n considerare atunci cnd vorbim despre schimbarea
stilului de via al consumatorului de droguri care se afl ntr-un proces de tratament.
ns, pentru orice transformare exist un ritm natural, lent, n care se abordeaz, pas cu
pas, fiecare aspect al vieii consumatorului de droguri.
222
Rolul conilierului de $roba!iune
ARolul "eu %n ocietate au rolul oric,rui artit au $oet ete , %ncerce ,
e2$ri"e ceea ce noi to!i i"!i"& Nu , $un, celorlal!i ce , i"t,& Nu
, $un, celorlal!i cu" , i"t,& Nu ca un $redicator( nici ca un
conduc,tor( ci ca o re0le2ie a noatr,( a tuturorB&
5ohn Lennon
Consumul de droguri afecteaz viaa persoanei consumatoare, familia acestuia,
prietenii, dar i alte persoane cu care acesta ntmpltor intr n contact (spre exemplu,
victimele infraciunilor). Dependena implic totodat costuri ridicate de tratament, avnd
n vedere i riscurile asociate, costuri pe care le suport fiecare membru al comunitii.
Alturi de ceilali actori implicai n sistemul de justiie i de tratament al consumatorului,
consilierul de probaiune este responsabil n diminuarea consecinelor negative asociate.
n acord cu responsabilitatea pe care o poart, consilierul joac un rol important n:
o Evaluare,
o Determinarea schimbrii,
o Medierea relaiei dintre beneficiar i alte instituii din comunitate.
E)aluare
n raport cu implicaiile penale ale consumului de droguri, rolul instituiei probaiunii se
identific difereniat n dou etape: etapa presentenial i etapa execuional.
Consilierul i exercit rolul de evaluator n ambele situaii. n sprijinul consilierului stau
solicitarea prealabil individualizrii sanciunii n vederea realizrii referatului de
evaluare, dar i obligaiile
1
impuse de instan, n cazul n care vorbim despre o
persoana condamnat fr privare de libertate.
Activitatea de evaluare este, aadar, fundamental n activitatea consilierului de
probaiune. Exist evalurile iniiale - care stau la baza nelegerii i stabilirii direciilor de
intervenie ulterioare - pe care le folosim att n faza presentenial, ct i n cea
execuional, dar i evalurile intermediare i finale - care susin verificarea progreselor
nregistrate, utilizate n special n faza execuional.
Cu referire n special la evaluarea iniial pe care o realizeaz consilierul de
probaiune, exist valene distincte ale rolului consilierului n raport cu specialitii altor
instituii ce i desfoar activitatea n domeniul dependenei.
Astfel, n momentul n care consilierul de probaiune ntlnete o persoan
consumatoare de drog, el este interesat n:
5 analiza gravitii problemei consumului i modul n care consumul are implicaii
asupra faptei pentru care este sau a fost cercetat/judecat beneficiarul;
5 nelegerea cauzelor i problemelor ce au determinat implicarea n consum (gnduri,
sentimente, comportamente);
5 recunoaterea semnelor de consum;
5 identificarea disponibilitii pentru schimbare.
1
n baza suspendrii, cu excepia msurilor de supraveghere, instana de judecat poate aplica obligaia de a
desfura o activitate - n sensul de a participa la programele desfurate n cadrul serviciului (art. 86/3 alin. 3
lit. a) sau de a se supune msurilor de control i tratament n vederea dezintoxicrii (conform cadrului legal
actual, dezintoxicare implicnd att tratamentul de cur, ct i cel de postcur).
223
aF n lucrul cu persoana consumatoare, un aspect ce definete procesul de evaluare
este verificarea legturii de cauzalitate care exist ntre consumul de drog i infraciunea
svrit, fiind foarte important a evalua tiparul dezvoltat i probabilitatea repetiiei
comportamentului infracional. n evaluare este necesar s se surprind n primul rnd
tipul de consumator - n ce msur avem de-a face cu un consumator ocazional sau
dependent - i a stabili modalitatea n care tipul i frecvena consumului de drog pot
influena repetiia infraciunii pentru care este cercetat. Nu ntotdeauna exist o astfel de
legtur, avnd n vedere situaii ce apar, spre exemplu, n cazul consumatorilor
ocazionali, la care comportamentul infracional apare ca fiind mai degrab o excepie.
Prin raportare ns la Legea 143/2000, care definete deinerea de droguri precum
canabis, ecstasy, cocain etc. n vederea consumului propriu ca fiind infraciune, n
aceeai msur este important a evalua gradul n care contextul de consum poate pune i
pe viitor n pericol comunitatea i persoana respectiv. Consilierul de probaiune are
responsabilitatea de a se asigura c alte persoane nu vor fi vtmate de
comportamentul asociat persoanei evaluate, ceea ce implic evaluarea riscului de
recidiv i de a pune n pericol sigurana public.
Ca element particular ce nsoete evaluarea pe care o realizeaz consilierul se
regsete i riscul de autovtmare i aceasta pentru c, n cazul persoanelor care au
nregistrat eecuri repetate n a stopa consumul i, mai ales, n cazul celor care
utilizeaz drogul pe cale injectabil, aceast probabilitate este crescut din cauza
riscului de a-i produce o supradoz.
bF Atunci cnd experiena drogului ofer satisfacii pozitive pe moment, experiena
consumului de drog devine repetabil. Evaluarea cauzelor ce au determinat consumul de
drog i a motivelor ce au determinat meninerea consumului capt astfel relevan pentru
c pot ajuta la nelegerea persoanei consumatoare, la nelegerea acelor aspecte care i-
au conferit n momentul debutului sau pe parcursul consumului beneficii, dar i a
aspectelor ce lipseau n acel moment i au fost suplinite de prezena drogului utilizat.
Fiecare tip de drog induce anumite efecte imediate, specifice i unice. Spre
exemplu, un consumator de canabis poate opta pentru repetarea experienei de consum
pentru c n acesta regsete relaxare sau dezinhibare, iar un consumator de cocain
poate cuta n consum o mai mare ncredere n forele proprii, ndrzneal sau
optimism. E adevrat c efectele imediate difer de la persoan la persoan i n funcie
de drogul folosit, ns, cunoscnd n general oferta caracteristic fiecrui tip de drog, se
poate verifica - n momentul primelor ntlniri cu persoana consumatoare - care sunt
beneficiile de moment pe care aceasta le cut i pentru care a identificat ca alternativ
drogul utilizat.
n timp, pe msur ce consumul avanseaz, aceste beneficii ncep ns s i piard
din intensitate, efectele consumului pe termen lung evideniindu-se astfel n unele
consecine devastatoare. De cele mai multe ori, la nceputul consumului, consecinele
sunt ignorate. Ele se manifest ns ca indiciu al dependenei instalate. Ele se pot
constitui ca pierderi sau costuri ale relaiei create cu drogul i identificarea lor n prim
faz este, de asemenea, important: surprinderea sau evidenierea lor se poate
constitui ulterior ca ancor n motivarea pentru schimbare. Nu att numrul, ct
importana pe care consumatorul o acord lor joac ns un rol esenial. Dac printre
beneficiile consumului se regsete curajul pe care consumatorul l capt, iar pierderile
pe care el le resimte sunt legate de sntate, iar sntatea pentru el nu este important
comparativ cu avantajul curajului, prezena acestei consecine n balana creat nu se
constituie ca ancor; alt consecin (cum ar fi, sub titlul de exemplificare, riscul de a-i
pierde libertatea) poate cpta ns relevan.
224
cF n evaluare pot aprea i indicii fizice care pot indica prezena consumului n
cazul unei persoane dependente de substane. n cazul majoritii drogurilor, atunci
cnd avem de-a face cu un consum ndelungat, exist efecte caracteristice. Dac
ntlnim o persoan care d semne de neglijare de sine, acest fapt poate fi indiciul unui
consum de heroin sau alcool. Dac apar indicii ale unor pierderi semnificative de
memorie sau atenie, se poate presupune c exist un istoric de consum n ketamin,
iar dac persoana devine nervoas sau agitat n timpul ntrevederii de supraveghere,
poate fi efectul asociat unui consum de cocain. Aceste efecte se pot manifesta pe
parcursul unei ntlniri sau de-a lungul unei perioade mai mari de timp, crend ns
ocazia de a verifica ipoteza consumului i de a analiza msura n care persoana este
afectat de efectele negative, deja vizibile, asociate stilului de via i comportamentului
su. n special n cazurile persoanelor care neag prezena consumului de drog n viaa
lor, manifestarea n cadrul ntrevederilor de supraveghere/asisten a unor simptome i
reflectarea ulterioar a lor pot ajuta consilierul n determinarea recunoaterii consumului
i n demararea procesului de evaluare i de intervenie corespunztor.
6i$ul dro'ului E0ecte $rinci$ale Si"$to"e %n e)ra=
Sti"ulante E0ecte i"ediate *i "oti)e $entru a conu"a:
Cocaina, <ncredere %n 0or!ele $ro$rii( de.inhibare( eu0orie(
Ecstacy rela2are( o$ti"i"( %ndr,.neal,( indi0eren!, 0a!, de
durere( enti"ente de lini*te *i cal"( dii$area
enti"entelor de 0urie *i otilitate( inhib, en.a!iile de
0oa"e( ete( o"n&
E0ecte $e ter"en lun'( conecin!e ne'ati)e:
Pe ",ur, ce conu"ul ete %ntre!inut( enti"entele
ne$l,cute unt din ce %n ce "ai $re.ente& Eu0oria ete
%nlocuit, cu hi$ere2citabilitate( con0u.ie( $anic,(
ino"nii( $ierderea 'reut,!ii&
Du$, ce dro'ul ete
eli"inat din
or'ani"( bene0iciile
conu"ului $ot 0i
%nlocuite de t,ri de
a'ita!ie( oboeal,(
a$atie( an2ietate(
$aranoia *i uneori
halucina!ii E)i.uale
au auditi)eF&
De$rei)e E0ecte i"ediate *i "oti)e $entru a conu"a:
Alcoolul <ncredere %n 0or!ele $ro$rii( de.inhibare( rela2are(
%ndr,.neal,( 0acilitarea inte'r,rii %n antura=ul de
conu"( "odelul de conu" acce$tat ocial&
E0ecte $e ter"en lun'( conecin!e ne'ati)e:
De$reie( an2ietate( a"ne.ie( $ierderea
autocontrolului( "e'alo"anie( de$enden!, 0i.ic,
ire)eribil, %n ca. de alcooli" cronic( a0ec!iuni ale
or'anelor )itale E0icat( rinichi( creierF( e0ecte
$ihoociale ne'ati)e de durat, E0eno"ene de
code$enden!, %n 0a"ilie( abu.( )iolen!, do"etic,(
i"$licarea %n acte antiocialeF&
-rea!,( a'ita!ie(
te"eri nede0inite(
tre"ur,turi( dureri de
ca$( a"e!eli& Pentru
$eroanele care au o
itorie %ndelun'at,
de conu"( e)ra=ul
ia 0or"e e2tre"e(
%ncetarea bruc, a
conu"ului 0,r,
u$ra)e'here
"edical, $ut#nd
a)ea ca e0ect 'rea!,(
a'ita!ie( te"eri
nede0inite(
tre"ur,turi( deceul
$eroanei&
Diociati)e E0ecte i"ediate *i "oti)e $entru a conu"a: Sunt %nre'itrate
Ketamina Veta"ina %*i 0ace e0ectul %n 0unc!ie de "odul %n care
ca.uri de
ete utili.at, E$rin in=ectare( $rin %n'hi!ire + oral au
de$eronali.are *i
$ri.areF&
con0u.ie&
Mul!i conu"atori au ra$ortat $arali.ii te"$orale *i
A$ar adeeori
enti"entul c, ie din cor$ Edeta*areF& Sub in0luen!,(
en.a!ii de )o",(
conu"atorii nu "ai i"t durerea( lucru care e
irita!ii *i tue&
225
aocia., uneori cu 0a$tul c, %n unele ca.uri a$ar
halucina!ii Ecare unt $erce$ute ca 0iind realeF&
E2$erien!ele $irituale unt $oibile&
Conu"atorii a$recia., e0ectele 4eta"inei 0iind
i"ilare cu cele ale LSD+ului( chiar "ai ra$ide&
E0ecte $e ter"en lun': conecin!e ne'ati)e
Me"oria( aten!ia $ot 0i a0ectate de0initi) de conu"ul $e
ter"en lun'& Perce$!ia + contactul cu lu"ea real, +
$oate 0i de ae"enea $ierdut,&
3alucino'ene E0ecte i"ediate *i "oti)e $entru a conu"a:
Cannabis Canabiul inteni0ic, %n 'eneral en.a!iile&
Cele "ai co"une e0ecte i"ediate unt: rela2are( o
"ai "are a$reciere $entru unete *i culori(
de.inhibare E)orbe*ti "ult "ai u*or( tabile*ti "ai
u*or rela!iiF( beatitudine( e2cita!ie&
Canabiul nu $roduce de$enden!, 0i.ic,( %n, cei
care conu", de a=un' , i"t, ne)oia $ihic, de a
utili.a dro'ul *i %l aocia., ca 0iind un Alubri0iant
ocialB&
E0ecte $e ter"en lun': conecin!e ne'ati)e
<n ti"$ul conu"ului( cei "ai "ul!i nu )or $utea ,
%nde$lineac, acti)it,!i ce cer concentrare au
de2teritate "anual,&
Nu e2it, e)iden!e care , atete %n, a0ec!iuni
"a=ore %n ca.ul conu"ului de canabi( dar uneori(
du$, $erioade "ari de conu"( a$ar halucina!ii&
Pentru cei care
conu", do.e "ari
$ot a$,rea
ditoriuni %n
$erce$!ie& Cei care
conu", dro'ul %ntr+
o tare de de$reie
au an2ietate $ot
e2$eri"enta
a"$li0icarea acetor
enti"ente au chiar
$anica Ede curt,
durat,F&
Au 0ot %nre'itrate
ca.uri %n care +au
"ani0etat t,ri de
o"nolen!,(
$ierderea "e"oriei
au de.orientare&
O$iacee E0ecte i"ediate *i "oti)e $entru a conu"a:
Heroina, 3eroina eliberea., conu"atorul de tarea de
Opium, Morfina, dicon0ort au tre( $roble"ele cu care e con0runt,
Metadona %i de)in indi0erente& Se e2$eri"entea., at0el
deta*area de ceea ce $roduce durere au an2ietate(
$ro)ocate de dorin!e nereali.ate& Ea induce o tare
de bine *i en.a!ia de c,ldur,&
E0ecte $e ter"en lun': conecin!e ne'ati)e
Pl,cerea ete %nlocuit, %n, 0oarte re$ede de dorin!a
de a conu"a doar $entru a $utea 0unc!iona nor"al&
Pentru ob!inerea $l,cerii de la %nce$ut( conu"atorii
crec do.ele& De$enden!a e intalea., at0el 0oarte
re$ede( iar %n c#te)a ,$t,"#ni $ot a$,rea de=a
$ri"ele 0or"e de e)ra=& Mul!i a=un' la u$rado.,
du$, o $au., de conu" $entru c, toleran!a
or'ani"ului la dro' cade %n aceat, $erioad,&
Din cau., c,( de cele "ai "ulte ori( ete 0oloit,
in=ectabil( cele "ai "ari ricuri unt le'ate de
in0ectarea 3IV Eatunci c#nd nu e 0oloe*te
echi$a"ent terilF&
De cele "ai "ulte ori( conu"ul de heroin, conduce
la di0icult,!i 0inanciare "a=ore( contribuie la ne'li=area
de ine *i cade coniderabil calitatea *i ni)elul de
trai&
Se)ra=ul e $oate
"ani0eta
de)atator( $rin
tre"ur( tran$ira!ie(
$a"e "uculare&
El $oate 0i de$,*it de
obicei %ntre *a$te *i
.ece .ile( %n,
enti"entele de
l,biciune *i
$ierderea t,rii de
bine con0erit, de
dro' e rei"t ti"$
de c#te)a luni&
226
dF Evaluarea disponibilitii/motivaiei pentru schimbare se constituie ca unul dintre
factorii cei mai importani care dau sens evoluiei ulterioare a beneficiarului.
O definiie a motivaiei care d un sens concret i practic activitii consilierului de
probaiune este bazat pe modelul schimbrii descris de James Prochaska i Carlo
DiClemente. Dup cum este evideniat i n capitolul Inter)iul Moti)a!ional + S, a=u!i
oa"enii , e chi"be, inclus n acest manual, stagiile incluse n modelul motivaional
dezvoltat de acetia i pe care le parcurge o persoan sunt: precontemplarea,
contemplarea, decizia, aciunea, meninerea i recderea.
Tot n cadrul modelului motivaional se evideniaz i faptul c oamenii sunt motivai
s-i schimbe stilul de via n urmtoarele situaii: cnd tiu ce probleme sunt cauzate
de comportamentul lor i sunt ngrijorai cu privire la aceste probleme; n acelai timp,
cnd se simt optimiti i pregtii s fac o schimbare; pe scurt, o combinaie ntre
pozitiv - %ncredere *i co"$eten!, i negativ - cunoa*terea $roble"elor *i %n'ri=orare
este necesar pentru determinarea schimbrii. O alt sarcin a consilierului ar fi,
aadar, s evalueze stagiul n care se afl persoana, provocnd beneficiarul n ceea ce
privete aceste patru arii motivaionale. ar pentru c, n mod evident, schimbarea vine
din interior, pentru persoanele aflate n faza de precontemplare sau contemplare,
descoperirea cauzelor i a implicaiilor consumului, n funcie de tipul de drog utilizat, se
poate constitui ca ancor i poate stimula avansarea ctre un alt stadiu al schimbrii,
ctre punctul final care ofer echilibru n viaa beneficiarului.
Deter"inarea chi"b,rii
Trecerea consilierului de probaiune de la rolul de evaluator la cel de determinare a
schimbrii nu este evident i aceasta ntruct procesul ce vizeaz determinarea
schimbrii include stimularea motivaiei beneficiarului, iar acest demers include la rndul
su evaluarea.
Astfel, dup ce a identificat stagiul n care se afl fiecare beneficiar consumator de
drog pe care l ntlnete, consilierul de probaiune este interesat apoi n stimularea sau
meninerea motivaiei pentru schimbare.
Aa cum se precizeaz n capitolul Inter)iul Moti)a!ional + S, a=u!i oa"enii , e
chi"be, stimularea sau meninerea motivaiei pentru schimbare ntr-un sistem judiciar
nu este ns ntotdeauna uoar. Dincolo de faptul c beneficiarii probaiunii nu intr n
contact cu sistemul judiciar i probaiunea n mod voluntar, instituiile sistemului se
caracterizeaz printr-o cultur ce accentueaz controlul i autoritatea. Contextul judiciar
n care ne desfurm activitatea prezint uneori provocri n ceea ce privete
determinarea schimbrii comportamentale, i asta pentru c unii beneficiari percep
pedeapsa, chiar dac aceasta le-a fost suspendat, ca o constrngere a libertii, motiv
pentru care refuz ferm s ia n considerare schimbarea de comportament.
Teoria autodeterminrii (Ryan i Deci, 2000) ofer ns o soluie ce pare funcional
ntr-un context ce apare ca fiind conflictual.
n cadrul teoriei autodeterminante, motivaia apare ca fiind ntins pe un continuum
ce cuprinde la un capt amotivaia, unde nu exist motivaie pentru angajarea unui
altfel de comportament, apoi motivaia extrinsec, unde schimbarea ar aprea ca
rspuns la mediul i contextul de moment, iar la cellalt capt motivaia intrinsec,
unde motivaia apare ca rspuns la motivele i dorinele autodeterminante ale
individului. Studiile realizate arat c, atunci cnd o persoan este motivat intrinsec,
schimbarea persist (este de lung durat), dar atunci cnd schimbarea este stimulat
227
extrinsec, ea tinde a persista circumstanial (doar att ct rmn pe poziie condiiile
contextuale ce au exercitat presiuni asupra ei).
Conform teoriei autodeterminante, cei care determin presiunea schimbrii pot crea
totui premisele stimulrii i meninerii motivaiei pentru schimbare dac se adreseaz
unor nevoi umane de baz: (1) nevoia de autonomie a persoanei, (2) nevoia de
asociere sau de a se simi valorizat i respectat, (3) nevoia de competen sau
credina c un anumit comportament este eficient i poate avea rezultate pozitive.
Aceast teorie se aseamn i susine funcionalitatea principiilor i strategiilor pe care
se bazeaz nterviul Motivaional. Ascultarea activ, empatia, recunoaterea i
valorizarea calitilor persoanei pot ajuta la depirea rezistenelor create de asocierea
consilierului de probaiune (de ctre beneficiar) cu unele elementele coercitive ce
caracterizeaz sistemul judiciar.
Medierea rela!iei dintre bene0iciar *i alte intitu!ii din co"unitate
Pentru c nevoile i direciile de asistare sunt multiple i variaz de la persoan la
persoan, iar consilierul de probaiune nu poate asigura singur acoperirea sau
realizarea lor, un alt rol pe care l are ca profesionist const n furnizarea ctre
persoanele consumatoare a informaiilor legate de serviciile medicale, psihologice sau
sociale existente, provocarea deschiderii ctre asistare i facilitarea accesului la
serviciile de care dispune reeaua comunitar, mediind totodat relaiile dintre beneficiar i
alte instituii abilitate n a asigura servicii de specialitate.
Medierea este un proces ce nsoete n special faza de intervenie, ce
caracterizeaz etapa execuional i care apare ca un element inclus pe acel continuum
motivaional menionat anterior. Medierea trebuie ns n mod esenial s aib la baz
acordul persoanei consumatoare n a fi asistat i ndrumat ctre servicii ce-i pot
susine schimbarea, fie c este cazul de a urma o cur de dezintoxicare, fie de a urma un
program terapeutic structurat, fie de a fi inclus n alte forme de asistare (precum
obinerea unei calificri sau gsirea unui loc de munc).
;& E)aluarea $eroanelor de$endente de alcool *i dro'uri
ANu"ai atunci c#nd a)e" ce)a de $re!uit( a)e" ce)a de e)aluatB
Lee Shul"an
nelegerea gravitii i implicaiilor consumului, a cauzelor pentru care o persoan
apeleaz la consumul de drog i recunoaterea semnelor de consum, att pentru
consilier, ct i pentru beneficiar, sunt foarte importante. n plus, modul n care facem
explorarea acestora poate susine identificarea i stimularea motivaiei pentru schimbare.
Un instrument util prin care se poate explora situaia de dependen i care se
regsete n acest manual este instrumentul de diagnoz
2
. Acesta conine i arii
destinate analizei consumului de substane adictive. ntruct utilizarea instrumentului de
diagnoz necesit ns formarea prealabil a consilierilor de probaiune, un ghid de
interviu a fost ales ca alternativ. Acesta conine o serie de ntrebri exploratorii
2
A se vedea capitolul din manual referitor la instrumentul de diagnoz.
228
alternative prin care se pot descoperi date despre consum i prin care se poate analiza
comportamentul infracional n raport cu consumul, dar i alte arii suplimentare,
necesare stabilirii unui plan de intervenie (antecedente de consum n familie i
demersuri recuperatorii anterioare).
Sec!iunile 7> *i 77 din intru"entul de colectare de date *i dia'no.,
Partea a .ecea + Conu"ul de dro'uri
Consum droguri i, dac da, ce anume:
Ct:
De cnd:
Consum peste msur n trecut:
Motivaia de debut n consumul de droguri:
Partea a un$re.ecea + Conu"ul de alcool
Consum alcool i, dac da, ce anume:
Ct:
De cnd:
Consum peste msur n trecut:
Motivaia de debut n consumul de alcool:
Exist vreo legtur ntre consumul de alcool i/sau droguri i pericolul de autolezare sau de
rnire a altor persoane?
da
nu
Exist vreo legtur ntre consumul de alcool i/sau droguri i comportamentul infracional?
da
nu
Observaii:
Sec!iunea J din chetionarul co"$letat de c,tre bene0iciar
Dro'uri *i alcool
+ E2it, oa"eni care conu", dro'uri au $rea "ult alcool& Ei conider, c, ata e o
$roble",& Vi e %nt#"$l, *i du"nea)oatr,Q
da b continua!i
nu b trece!i la %ntrebarea K
+ E2it, oa"eni care unt "ai %nclina!i , co"it, o in0rac!iune $entru c, au o
$roble", le'at, de conu"ul de dro'uri au de conu"ul e2cei) de alcool& Vi e
%nt#"$l, *i du"nea)oatr,Q
da
nu
+ E2it, oa"eni care %*i 0ac 'ri=i din cau.a 0a$tului c, beau $rea "ult au
conu", dro'uri& Vi e %nt#"$l, *i du"nea)oatr,Q
da
nu
229
Detalii suplimentare pentru explorarea datelor despre consum
Exemple de ntrebri:
5 Credei c modul dumneavoastr de a consuma alcool este diferit de consumul
n compania altor persoane? Dac da, n ce mod? Cnd v-ai dat seama prima
dat de acest lucru? Ct de serioas credei c e problema dumneavoastr (pe
o scal de la 1 la 10)?
5 Care sunt avantajele consumului dumneavoastr de alcool sau droguri?
5 Care sunt dezavantajele consumului dumneavoastr de alcool sau droguri?
Pentru persoanele care nu recunoc n mod direct problema consumului se
recomand folosirea ntrebrilor indirecte cu scopul de a identifica convingerile profunde
ale beneficiarului cu privire la consum. Dac rspunsurile la ntrebrile indirecte relev o
atitudine proconsum din partea beneficiarului, acest fapt, corelat cu informaiile obinute din
celelalte arii de explorare, evideniaz o situaie de risc.
Exemple de ntrebri:
5 Care este maniera uzual de a v crete buna dispoziie?
5 Ce prere avei despre persoanele care consum alcool/drog?
5 Cum credei c ar trebui pedepsite persoanele care consum alcool/drog? Ar
trebui excluse din societate sau pedepsite cu nchisoarea persoanele
consumatoare de substane?
5 Din cte beri v ameii?
Detalii suplimentare pentru analiza comportamentului problematic
n cazul consumatorilor de substane se va pune accent pe explorarea corelaiei
dintre consum i comportament infracional i estimarea riscului de recidiv n condiiile
meninerii adiciei.
Exemple de ntrebri:
5 Ai nclcat vreodat reguli, instruciuni sau legi pentru c ai fost sub influena
alcoolului sau drogurilor?
5 Vi s-a ntmplat vreodat s conducei sub influena alcoolului sau a drogurilor?
5 V-ai rnit accidental sau ai rnit pe altcineva dup ce ai consumat alcool sau
droguri?
5 Ai avut vreodat un comportament nepotrivit (irascibil, agresiv, violent) ca
urmare a consumului de alcool/drog?
5 Ai nclcat vreodat legea sau normele morale cu scopul de a obine bani
pentru a v procura alcool, droguri?
5 Ai consumat vreodat alcool/droguri cu scopul de a prinde curaj pentru a
ntreprinde anumite aciuni? V simii mai dezinhibat atunci cnd consumai
alcool/droguri?
5 Ai consumat vreodat alcool sau droguri dup comiterea unei fapte, cu scopul
de a uita cele ntmplate?
5 Avei prieteni care consum frecvent alcool n mod excesiv sau droguri?
5 Atunci cnd ai comis fapta erai sub influena alcoolului/drogurilor? Ce ai
consumat i n ce cantitate?
5 n perioada de detenie ai consumat alcool, droguri? Ct de frecvent?
5 Pe o scal de la 1 la 10, care ar fi riscul de a recidiva n condiiile continurii
consumului de alcool/drog?
230
Aceste ntrebri sunt preponderent nchise i ajut la definirea tipului de
comportament problematic, ns pentru a identifica percepia persoanei fa de acesta,
motivaia pentru schimbare i pentru a determina schimbarea, fiecare ntrebare trebuie
susinut de ntrebri deschise precum: Cum privii acum aceast/aceste situaie(i)?,
Cum credei c v/v-au afecteaz/afectat aceast/aceste situaie(i)?, Care sunt
ngrijorrile dumneavoastr legate de aceast/aceste situaie(i) n acest moment? etc.
Antecedente de consum n familie
Explorarea antecedentelor de consum n familie poate ajuta la identificarea
modelelor care au contribuit la formarea tiparului de consum. Ea poate ajuta totodat la
contientizarea cauzelor, aspect care poate determina motivaia pentru schimbare, mai
ales atunci cnd exist nemulumiri legate de un anumit tip de comportament (Spre
exemplu, i displcea faptul c tatl o btea adesea pe mama, o vedea ct sufer, iar
acum realizeaz c i el produce aceeai suferin soiei sale precum tatl su). De
asemenea, astfel de informaii pot ajuta la identificarea persoanelor resurs, precum i
a celor care pot constitui piedici n calea recuperrii beneficiarului.
Exemple de ntrebri:
5 Cnd erai copil, care era atitudinea prinilor dvs. fa de consumul de alcool?
5 A folosit/folosete (vreodat) vreun membru al familiei dumneavoastr de
origine alcool n mod excesiv? A consumat/consum droguri vreun membru al
familiei dumneavoastr de origine? Cum v afecta/afecteaz acest lucru? Dar pe
ceilali membri ai familiei?
5 A folosit/folosete vreun membru al familiei dumneavoastr actuale alcool sau
droguri? Cum v afecta/afecteaz acest lucru? Dar pe ceilali membri ai
familiei?
5 Care este prerea prinilor/partenerului despre consumul de alcool/drog?
Explorarea demersurilor recuperatorii anterioare
Analiza acestei dimensiuni este relevant pentru identificarea nivelului actual de
motivare spre schimbare, identificarea rezultatelor demersurilor terapeutice anterioare
(care pot fi de eec sau de succes, cu repercusiuni asupra percepiei beneficiarului
asupra capacitii lui de schimbare).
Exemple de ntrebri:
5 Ai ncercat vreodat s renunai la consumul de alcool/droguri?
5 Ce ai fcut n acest sens? Cnd anume?
5 Ce v-a determinat s renunai/v oprii din consumul de alcool/droguri?
5 n ce condiii ai reluat consumul de alcool/drog?
5 Cum vedei situaia dvs. dup jumtate de an/un an, n cazul continurii
consumului de alcool? Cum ar arta viaa dumneavoastr ns dac ai reui s
stopai consumul?
5 Ce v-ar ajuta s renunai, dac ar fi s mai ncercai o dat?
5 Ce ai face diferit?
5 Lund n calcul experiena anterioar, care ar fi dificultile cu care credei c v
putei confrunta pe perioada abstinenei? Ce putei face pentru a le depi?
231
ntrebrile sugerate au un caracter orientativ, consilierul responsabil de caz
adaptndu-le n funcie de nivelul de nelegere a beneficiarului, complexitatea cazului i
scopul evalurii - n raport cu cele dou faze menionate. Astfel, consilierul de
probaiune va avea o imagine mai ampl asupra beneficiarului, determinat de scopul
pentru care evaluarea a fost realizat.
O meniune important ar fi ns aceea c inventarul problemelor de dependen a
beneficiarului, realizat de consilierul de probaiune, nu trebuie s substituie evalurile de
specialitate efectuate de ctre instituiile specializate.
?& Inter)en!ie
XMintea ete locul %n care %!i $o!i ',i 0ericirea& Ea $oate 0ace rai din iad *i
iad din rai&B
5ohn Milton
Tratamentul n cazul consumatorului are implicaii de tip bio-psiho-social, fiind
concentrat pe reducerea consecinelor negative i asistarea dependentului n obinerea
controlului asupra consumului, reducerii sau stoprii acestuia.
Tratamentul include:
1. intervenie medical, precum dezintoxicarea sau prescrierea de substitui,
tratament psihiatric, tratament pentru ali virui sau infecii,
2. intervenie psihologic, incluznd consilierea bazat pe principiile i strategiile
interviului motivaional,
3. intervenie social, concentrat pe obinerea unor schimbri n sensul reducerii
excluziunii sociale sau pe mbuntirea accesului la locuire sau angajare etc.
Mai multe agenii i desfoar activitatea n domeniul dependenei, dar pentru a
asigura rezultate pozitive, abordarea trebuie s capete un cadru holistic. Consilierul de
probaiune, prin rolul pe care l joac, poate contribui cu valene pozitive, oferind sens
acestei abordri prin puntea pe care o creeaz.
?&7& Arii de inter)en!ie %n 0a.a $reenten!ial, *i e2ecutorie
ntervenia este un proces continuu de evaluare i stimulare a motivaiei pentru
schimbare n sensul determinrii schimbrii, reducerii sau stoprii consumului i evitrii
reiterrii comportamentului infracional asociat.
n cele ce urmeaz vor fi abordate caracteristicile distincte ale interveniei
consilierului n raport cu cele dou faze n care el intervine n procesul penal i care
difereniaz rolul su de cel al altor instituii.
?&7&7& Inter)en!ia conilierului %n 0a.a $reenten!ial,
ntervenia consilierului, chiar dac este circumstaniat de solicitarea unui judector
sau procuror de a efectua un referat de evaluare, ncepe nc din faz presentenial.
Prin ntrebrile pe care le adreseaz, prin ariile explorate mpreun cu persoana
supravegheat/asistat, consilierul poate determina reflecia beneficiarului asupra unor
aspecte din via la care, poate, nu s-a gndit niciodat.
Unii beneficiari ntlnii n perioad presentenial se pot regsi ulterior - n etapa
execuional - n evidenele serviciilor de probaiune, executndu-i pedeapsa fie cu
232
suspendarea acesteia sub supraveghere, fie n penitenciar (n cazul n care exist
uniti penitenciare sau se colaboreaz cu acestea pentru derularea de programe de
intervenie), iar efectul explorrilor iniiale poate fi monitorizat.
Orice invitaie la autoanaliz pe care o realizeaz consilierul de probaiune poate
ns cpta, mai devreme sau mai trziu, semnificaie i poate determina n cele din
urm schimbarea comportamental. Un beneficiar cruia i s-a realizat la un moment dat un
referat de evaluare i a crui sentin a fost dispus cu executare n penitenciar a fost
rentlnit civa ani mai trziu. De la ultima ntlnire i pn la momentul revederii
trecuser doi ani. n timpul acestei ntrevederi, el a mprtit consilierului sentimente de
ruine, preciznd impactul unor reflecii personale ce fuseser declanate de ntrebrile
utilizate de consilier la momentul iniial. Nu este aadar absolut necesar ca strategia
consilierului s produc rezultate imediate sau ca persoana s fie neaprat
condamnat. Ecoul discuiei se poate materializa dup ani ndelungai, dup adugarea
altor experiene de via ale persoanei respective.
?&7&9& Inter)en!ia conilierului %n 0a.a e2ecu!ional,
A& Inter)en!ia %n ca.ul $eroanelor a0late %n u$ra)e'herea er)iciilor de $roba!iune
Prin raportare la beneficiarii a cror evoluie poate fi monitorizat pe o perioad mai
lung de timp, este important de subliniat rolul pe care l joac consilierul de probaiune n
lucrul cu persoanele sancionate la o pedeaps neprivativ de libertate, sub
supravegherea Serviciului de probaiune.
n cazul persoanelor care au fost sancionate cu executarea pedepsei sub
supravegherea serviciului, determinarea schimbrii pornete de la prima ntrevedere cu
beneficiarul. De aceea, nc de la nceput, este foarte important s se explice clar
beneficiarului rolul pe care consilierul l are pe perioada supravegherii.
W.R. Miller, specialist, ntr-o publicaie adresat sistemului de probaiune britanic, a
construit un model de mesaj pe care consilierul de probaiune poate s l formuleze la
prima ntrevedere cu beneficiarul: Sco$ul "eu ete de a te a=uta , te chi"bi& Cu
unele chi"b,ri +ar $utea , 0ii de acord( cu altele %n,( nu& <n curul dicu!iilor noatre
)o" dicuta de$re acete chi"b,ri( chiar dac, nu te %nc#nt, aceat, idee& Vo" ta de
)orb, *i )o" %ncerca , a=un'e" %"$reun, la un conen& Ce $,rere ai de$re ataQ
El vorbete despre schimbare, despre lucruri care este posibil s nu creeze prea mult
confort beneficiarului, dar i despre consens.
Schimbarea este un proces dificil i de lung durat. De aceea, de-a lungul acestui
proces, mai ales n cazul persoanelor dependente de drog, pot fi manifestate adesea
rezistene la schimbare. n determinarea schimbrii, consilierul de probaiune trebuie s
tie cu" $ot 0i acete re.iten!e de$,*ite, astfel nct s reueasc s ajung mpreun
cu beneficiarul (prin consens) la de.)oltarea unui $lan de ac!iune funcional.
1) Depirea rezistenelor
Cteva tipuri de rezistene crora consilierul de probaiune trebuie s le gseasc
soluii sunt: negarea problemei, ambivalena, lipsa optimismului n schimbare, presiuni
externe ctre schimbare.
n raport cu aceste rezistene, este important ca soluiile identificate de consilier s
vizeze: recunoaterea problemei, depirea ambivalenei, exprimarea optimismului i
solicitarea de ajutor n sensul asistrii.
233
aF Recunoa*terea $roble"ei:
Cunoaterea (recunoaterea/contientizarea) motivelor ce au condus la consumul de
drog i definirea clar a acestora sunt prioritare. Dac o persoan nu recunoate
semnalele problematice ale consumului, ea nu va dori s schimbe nimic n privina acestuia
sau n stilul su de via; strategiile de recuperare vor fi mult ngreunate, iar procesul de
intervenie va fi, n mod cert, unul de lung durat. Cnd cineva are probleme cu alcoolul
sau alte droguri, dar nu este pregtit sau nu recunoate semnalele de avertizare, se spune
c este n faza de negare. Conform procesului schimbrii definit de Prochaska i
DiClemente, aceast faz este cea de precontemplare. Negarea sau precontemplarea
este o combinaie ntre necontientizarea consecinelor actuale ale consumului i lipsa
credinei i a ncrederii c poi reui n ceea ce i propui. Tinerii obinuiesc s nege
problemele legate de consum, dar cel mai adesea ei fac asta pentru c nu au trit suficient
de mult timp ct s experimenteze consecine negative i s nceap s fie ngrijorai cu
privire la acestea. Prin comparaie, cei cu o perioad mai lung de consum acord o
importan mai mare consecinelor negative i i exprim cu mai mult uurin ngrijorrile
fa de acestea, ns, ca urmare a experienei mai ndelungate a eecului, se simt
neputincioi i nu mai au ncredere c mai pot schimba ceva.
Ce di0icult,!i ai %nt#"$inat %n le',tur, cu conu"ulQ, Cu" cre.i c, unt a0ectate alte
$eroane de 0a$tul c, beiQ, Care ar 0i coniderate de tine au de ceilal!i "oti)e de
%n'ri=orareQ, Ce cre.i c, e )a %nt#"$la cu tine dac, continui , conu"iQ, Cu" te+a
%"$iedicat conu"ul , reali.e.i ceea ce %!i dore*ti? - sunt cteva exemple de ntrebri ce
pot fi folosite de consilierul de probaiune i care pot provoca reflectarea asupra
problemelor determinate de consum.
bF De$,*irea a"bi)alen!ei:
n stagiile iniiale ale schimbrii tiparului de consum, cei mai muli beneficiari pe care
i ntlnim sunt ns ambivaleni n ceea ce privete inerea consumului sub control - ei
s-ar putea s aib unele dorine de a reduce sau a ntrerupe consumul, dar tentaia de a
continua ar putea fi de asemenea foarte puternic. Aceasta este o particularitate a
persoanelor dependente psihic sau fizic. Consecinele consumului pot fi chiar foarte
grave, dar dependena va face ntotdeauna schimbarea i mai greu de realizat.
Atunci cnd un consumator este nesigur n ceea ce privete inteniile sale de
schimbare, intervenia consilierului de probaiune poate fi de mare ajutor. A experimenta
conflictul dintre a vrea i a nu vrea, care se manifest n momentul acestor
ambivalene pentru o perioad lung de timp, nu creeaz o stare confortabil, iar
consilierul poate asista consumatorul n clarificarea inteniilor de schimbare i l poate
susine n depirea acestei stri neplcute. Care unt "oti)ele tale $entru
chi"bareQ, Ce te 0ace , cre.i c, ar trebui , continui , beiQ, Ce te 0ace , cre.i
c, ar trebui , o$re*ti conu"ulQ, Care ar 0i a)anta=ele dac, ai reali.a chi"bareaQ,
Care unt cele "ai rele lucruri care !i +ar $utea %nt#"$la dac, nu chi"bi ce)aQ -
sunt ntrebri ce ar concura la soluionarea conflictului i ar ajuta beneficiarul s i
formuleze o decizie. O mare calitate a unui consilier care ndrum o persoan
consumatoare s i depeasc ambivalena este, n acest moment, acceptarea
deciziei beneficiarului, indiferent dac aceasta implic modificarea situaiei de consum
sau continuarea consumului.
cF E2$ri"area o$ti"i"ului:
Optimismul sau exprimarea ncrederii n schimbare este o parte important n
stimularea, susinerea i meninerea motivaiei pentru schimbare.
234
Destul de muli tineri i gsesc detaarea fa de sentimente precum cele de
anxietate sau insecuritate atunci cnd experimenteaz consumul de alcool, canabis sau
alte tipuri de drog. Dac aceste obiceiuri continu pentru o perioad mai lung de timp,
ei vor ncepe s capete mai mult ncredere n alcool sau canabis - ca un mod prin care
pot face fa problemelor - dect au n propriile fore de a-i rezolva problemele sau n
ajutorul altor persoane. Aceasta este de altfel una dintre marile dificulti peste care
consumatorii de drog trebuie s treac. Ei au mai mult ncredere n drog pentru c i
poate ajuta s i in sub control emoiile i le este greu s aib ncredere n alte
persoane. Aadar, cnd o persoan spune c este pregtit s i nfrunte dependena
de drog, unul din lucrurile pe care trebuie s le nvee este s aib mai mult ncredere
n sine. O parte a acestui proces include i faptul de a nva s aib ncredere n cei
care ncearc s le ofere suport. Pentru consumatori acest proces poate ncepe cu
puin inspiraie din partea consilierului. Acesta le poate sublinia legtura dintre
ncredere i consum i le poate insufla credina c pot face fa vieii i fr a face apel
la alcool sau alt drog.
Ludarea sau aprecierea de ctre consilierul de probaiune chiar i a celor mai mici
rezultate poate ajuta. Lauda este puternic i are un impact extraordinar.
ns, chiar i atunci cnd cineva se simte destul de optimist nct s ntrerup sau s
stopeze consumul de drog, poate s simt c este mai degrab pregtit s treac prin
acest proces singur, folosind puterea voinei.
Cei mai muli fumtori apeleaz la o astfel de strategie atunci cnd i propun s se
lase de fumat. Oricum, cei mai muli dintre ei ncearc i eueaz de multe ori pn
cnd reuesc ntr-un final s renune definitiv la fumat. Situaia nu este mult diferit n
cazul celor care ncearc s se lase de but sau droguri. Cei mai muli decid s renune
la drog de unii singuri i cei mai muli eueaz la primele ncercri de acest fel. De fapt,
muli consumatori ncearc ani ntregi s renune la consum sau s l in sub control,
pn cnd realizeaz c nu pot face asta singuri. Puterea voinei este o resurs limitat,
i asta pentru c a reui n ceea ce privete obinerea controlului asupra consumului de
drog nseamn a nva i cum s i restructurezi mediul i stilul de via. Dac exist
un stil de via sntos i suportiv, cnd apare tentaia, puterea voinei e o condiie
esenial, dar ea va avea mai multe anse ntr-un astfel de context.
Pentru a schimba mediul i stilul de via, programele de asisten integrat,
incluznd programe de suport de tipul Alcoolicii Anonimi, sunt cele care creeaz
diferena i dau schimbrii mai mult for i sens. Fr un astfel de suport i fr
asisten de tip integrat, cei mai muli dintre consumatori vor rmne cu resurse limitate
pentru ctigarea unei lupte de lung durat. Dac se adaug negarea, stima de sine
sczut i ambivalenele care apar de-a lungul acestei perioade, mixarea sentimentelor
declanate i implicate apar ca genernd o stare insuportabil.
mbinarea de ctre consilier a strategiei reflectrii (spre exemplu, vrei s faci pasul
acesta singur) cu cea a ntrebrilor deschise (spre exemplu, ce se va ntmpla dac
nu vei reui ceea ce i-ai propus?) poate ajuta beneficiarul s reflecteze asupra
riscurilor la care se expune, n lipsa unor persoane sau instituii care i pot acorda
suport.
dF Aitarea:
A avea curajul sau chiar disperarea de a cere sau a accepta ajutor este probabil cel
mai mare favor pe care o persoan consumatoare i-l poate oferi ntr-o astfel de
situaie.
235
Foarte important n aceast faz este verificarea motivelor ce au determinat
solicitarea de ajutor a beneficiarului: de multe ori, solicitrile i angajamentele de acest
gen, avnd drept scop doar satisfacerea i mulumirea unui membru al familiei sau a
unui prieten, nu sunt bazate pe suficient motivaie i nu sunt de lung durat; pentru ca
o aciune s fie de durat, ea trebuie s fie generat de intenii i motive personale
(motivaia pentru schimbare vine din interior), i de cele mai multe ori motivaia ferm
apare atunci cnd obiectivele i inteniile personale devin foarte clare.
2. Planul de aciune
Un plan de aciune trebuie bazat pe consens. Un plan de aciune orientat ctre
schimbare trebuie s fie totodat bazat pe colaborare i parteneriat, i asta pentru c el
funcioneaz ca un contract i include obiective, pai de atingere a acestora, termene
de ndeplinire i resurse personale i externe implicate pentru susinerea obiectivelor
propuse.
Odat ce beneficiarul a reuit s cunoasc motivele pentru schimbare, acestea fiind
clare, iar decizia cu privire la situaia de consum este formulat, consilierul l poate
sprijini pe beneficiar n stabilirea unui astfel de plan de aciune. maginarea de
alternative prin care beneficiile consumului pot fi obinute i altfel reprezint provocarea
care poate permite avansarea pe ciclul schimbrii ntr-un nou stagiu - al aciunii.
mportant este aadar ca persoana consumatoare s se gndeasc n aceast faz
cum i va concretiza inteniile pentru schimbare: ce vrea s schimbe? (care sunt
obiectivele sale?) i cum va face asta? (care sunt paii pe care i va urma?). Si pentru a
evita experiena eecului, este esenial s se identifice obstacolele ce pot deturna
direcia de aciune, dar i soluiile alternative de depire a acestora. Ce obstacole te
pot mpiedica s faci ceea ce i-ai propus? i Cum pot fi aceste bariere nlturate? -
sunt ntrebri prin care consilierul poate ncuraja beneficiarul s i planifice mai atent
aciunile viitoare.
Momentul deciziei i al aciunii sunt momente n care experienele anterioare ale
persoanei consumatoare pot fi valorificate, evalund rezultatele sau dificultile
ntmpinate cu alte ocazii, dar modificarea situaiei de consum propus de ctre
persoana consumatoare nu este necesar s includ stoparea consumului.
Probabilitatea ca obiectivele pe care i le propune beneficiarul s nu corespund cu
ceea ce ne-am dori noi s se ntmple este foarte mare. De exemplu, consilierul de
probaiune ar putea spera ca o persoan consumatoare s renune la alcool sau la drog
pentru tot restul vieii, n timp ce aceast persoan ar fi preocupat mai degrab de
mbuntirea relaiei cu soia sa i, cel mai mult, s reduc consumul la un nivel
moderat, dar nu s l opreasc de tot. Este probabil ca unul dintre obiectivele fixate
aadar iniial de ctre beneficiar s includ reducerea sau modificarea doar a unui
aspect concret de via. Un consumator de heroin cu care s-a lucrat o perioad
ndelungat, pe baza experienelor anterioare, a decis n prim faz s nlocuiasc
consumul de heroin cu cel de alcool - considernd aceast cale ca fiind cea mai
uoar, dar care a dat anterior rezultate -, iar ntreaga sa strategie de evitare a
consumului fiind astfel creat.
Nu se pot aadar impune propriile dorine unei persoane, chiar dac tim c
abstinena este singura cale viabil. Mai mult chiar, ceea ce dorete consilierul are
foarte puin relevan pentru consumatorul de droguri.
Acesta este un punct n care, de asemenea, persoanele consumatoare pot dezvolta
ambivalene i rezistene legate inclusiv de ceea ce ele i propun s fac; ele merit
provocate i explorate, dar nu forate.
236
Atunci cnd se construiete un plan de aciune, trebuie s se ia n considerare
probabilitatea recderii. Cei mai muli consumatori care i propun s modifice situaia
dependenei nu reuesc de la prima lor ncercare. Recderea i reparcurgerea stagiilor
schimbrii apar frecvent. Unii consumatori, descurajai de experiena eecului, revin
cteodat chiar n precontemplare. Oricum, cei mai muli revin n contemplare sau
decizie i ncep s i reconsidere planurile pentru aciunile viitoare, ncercnd s nvee
din greeli.
Tocmai pentru c nu toi consumatorii revin n prima faz a ciclului schimbrii,
James O. Prochaska a redefinit stagiile schimbrii i progresul nregistrat sub forma
unei spirale.
n raport cu aceast realitate, un plan de aciune va necesita o revizuire periodic,
innd cont de fiecare situaie intervenit n viaa persoanei dependente. Tocmai din
aceast cauz, procesul de evaluare va fi meninut pe ntreg parcursul acestui circuit.
Suportul consilierului pe ntreg procesul de schimbare este de asemenea esenial a fi
meninut, el fiind o surs de ncredere, optimism i inspiraie pentru reluarea
demersurilor necesare. Schimbarea nu se poate produce dac consilierul nu crede c ea
este posibil i dac nu va insufla beneficiarului acest gnd.
B& Inter)en!ia conilierului de $roba!iune %n $enitenciar
Sub aspect particular, consilierul de probaiune poate lucra cu consumatorii de
droguri i n penitenciar. Muli consumatori de alcool sau alte droguri, dei resimt
pierderea libertii ca fiind o consecin neplcut a consumului i a stilului de via
asociat, apreciaz perioada de detenie ca fiind un factor care a contribuit n mod
substanial la motivarea i modificarea situaiei de consum. Ei au nevoie de suport
pentru adaptare i au nevoie de a se simi nelei i ascultai. n plus, consilierul de
probaiune reprezint legtura cu comunitatea, cu ceea ce se regsete dincolo de
zidurile penitenciarului n care i execut pedeapsa. Pe perioada deteniei, de cele mai
multe ori consumatorul de droguri ntrerupe consumul i este, aadar, motivat s evite
revenirea sa ntr-o situaie neplcut, ca i cea n care se regsete n penitenciar, fiind
deschis spre colaborare cu consilierul de probaiune.
237
Experiena ne arat totodat c multe dintre recderi n consum au loc n prima
perioad dup liberare. De aceea, un rol important pe care l poate juca consilierul de
probaiune n penitenciar este pregtirea consumatorului pentru liberare. Consumatorul
poate fi susinut astfel n realizarea unui plan de aciune, bazat pe inteniile sale de
schimbare i experienele sale anterioare. De asemenea, se pot imagina scenarii de
depire a situaiilor pe care beneficiarul le definete ca fiind riscante.
Pentru a asigura rezultate, suportul i intervenia sunt necesare i dup liberarea din
penitenciar. Cadrul normativ de funcionare a sistemului de probaiune n ceea ce
privete intervenia n penitenciar nu este ns clar conturat. n plus, prin raportare la
volumul de sarcini actual, numrul angajailor din sistemul de probaiune este limitat, iar
aceasta conduce la o inconsecven n lucrul cu persoanele consumatoare de alcool
sau drog. Acolo unde exist, intervenia i pierde ns din utilitate, atta timp ct
intervenia consilierului este ntrerupt dup momentul liberrii din penitenciar a
persoanei consumatoare. Cel mult, n situaiile n care dispune de timpul necesar pentru
a interveni i pe perioada deteniei persoanei consumatoare, consilierul de probaiune l
poate informa i ndruma pe beneficiar ctre instituiile ce desfoar activiti de
specialitate.
?&9& E2e"$le $ractice
nteraciunea cu aceast categorie de beneficiari este uneori dificil i ei pot adopta
uneori atitudini imprevizibile. n mijlocul oricrei greuti poi descoperi o oportunitate,
spunea Albert Einstein. n continuare au fost incluse cteva exemple de situaii care pot
prea dificile i cteva sugestii de abordare a acestora, pentru cei care le vor gsi utile.
Trebuie precizat ns c aceast exemplificare nu are un caracter exhaustiv.
Bene0iciarul )ine ub in0luen!a conu"ului
Dac beneficiarul se prezint sub influena consumului, acest fapt poate fi o ocazie
pentru consilier de a discuta problematica dependenei.
n funcie de substana i cantitatea consumat de beneficiar, se produc modificri la
nivelul proceselor cognitive. Acest fapt va influena gradul de comunicare dintre
consilier i beneficiar, precum i claritatea informaiilor furnizate de acesta i poate
abordarea imediat a beneficiarului i a dependenei nu este util. Acesta poate fi
abordat ntr-o alt / urmtoarea ntlnire.
n situaia n care consilierul constat ns c gradul de consum este avansat i
asociat cu incoeren cognitiv, consilierul va avea n vedere realizarea unor demersuri
care vizeaz sigurana beneficiarului: contactarea unui membru al familiei, facilitarea
transportului n siguran pn la domiciliu, contactarea serviciilor medicale de urgen
n situaia n care beneficiarul manifest simptome de ru fizic. Este indicat ca
beneficiarul s fie informat n prealabil asupra demersurilor ce urmeaz a fi ntreprinse.
n situaia n care consilierul constat c gradul de consum este avansat i asociat cu
manifestri agresive/necorespunztoare, este necesar o abordare n vederea reducerii
gradului de risc att pentru consilier, ct i pentru beneficiar. Pentru beneficiar se vor
avea n vedere demersurile enunate mai sus. Consilierul va ncerca s-l tempereze pe
beneficiar, evitnd confruntrile care ar putea determina o cretere a iritrii acestuia. De
cele mai multe ori tonul calm i empatia sunt suficiente pentru a aplana manifestrile
vehemente ale beneficiarului. n funcie de reaciile acestuia, consilierul poate face apel
ns la forele de ordine.
238
La urmtoarea ntrevedere, consilierul responsabil de caz va invita beneficiarul s
reflecteze asupra regulilor de comportament prestabilite (s nu vin sub influena
consumului de drog, de a avea un comportament care s nu aduc atingere celor din
jurul su). Poate face aceasta ntrebndu-l pe beneficiar: i aminteti care sunt regulile de
comportament ce i-au fost comunicate?. Chiar dac beneficiarul s-a prezentat n mod
necorespunztor, el nu trebuie s simt c este blamat de consilier pentru acest lucru.
Avertizarea sau ameninarea nu susin schimbarea. Atitudinea suportiv din partea
consilierului este un element esenial n modelarea comportamentului
beneficiarului i n determinarea motivrii pentru schimbare.
Bene0iciarul intr, %n e)ra= $e $arcurul %ntre)ederii
Dac consilierul constat c beneficiarul prezint simptome de ru fizic accentuat
(tremurturi, ameeli, dureri de cap, dureri musculare etc.), va contacta o unitate
medical de urgen.
Bene0iciarul in)oc, adeea "oti)e $entru a"#narea olu!ion,rii $roble"elor
aociate conu"ului Ecri.e de natur, 0a"ilial,( econo"ic,F
Dei beneficiarul face afirmaii automotivaionale de genul: voi merge s fac
tratament, m internez i apoi voi face consiliere etc., se ntmpl ca uneori, pe
msur ce trece timpul, acesta s invoce anumite motive pentru care nu a putut realiza
ce i-a propus (m-am certat cu mama, m-a rugat mama s o ajut i nu am mai avut
timp, nu am avut bani etc.). Aceast situaie este un exemplu al unui blocaj al
beneficiarului n faza de decizie sau o revenire a sa n faza de precontemplare sau
contemplare i este o situaie fireasc atunci cnd vorbim despre schimbare. Prin
abilitatea de empatie fa de situaia dificil n care se afl beneficiarul, dar i prin
sublinierea discrepanelor care apar ntre ceea ce i-a propus s realizeze i ceea ce
face, acest blocaj poate fi depit. n plus, experiena poate scoate la iveal o serie de
situaii neprevzute care poate nu au fost luate n calcul la o analiz anterioar. Acestea
pot descuraja persoana s mearg mai departe. Dac totui beneficiarul reitereaz
dorina pentru schimbare, o reluare mai realist a obstacolelor ce pun n pericol planul i
a soluiilor de depire ce nsoesc fiecare obstacol n parte apare poate ca fiind
necesar.
Bene0iciarul olicit, %ntreru$erea curei de de.into2icare
Consilierii de probaiune se pot confrunta cu situaia unor beneficiari aflai n
supravegherea serviciului, care prezint o rat ridicat a reinternrilor n secii de
dezintoxicare. Aceast situaie apare de cele mai multe ori din cauza gradului redus de
motivare pentru schimbare. De aceea consilierii trebuie s fie foarte ateni n momentul
realizrii inventarului de probleme legate de dependen i n cel al stabilirii demersurilor
de intervenie i s identifice corect stadiul schimbrii n care beneficiarul se afl.
Fiecare trebuie s se simt pregtit pentru schimbare. Pentru orice transformare exist
un ritm natural i, mai devreme sau mai trziu, din cauza faptului c drogurile au
multiple consecine negative, va aprea, firesc, i nevoia de schimbare. Beneficiarului i
trebuie ns timp s cntreasc foarte atent mai ales ce are de pierdut dac renun la
droguri, dar, de multe ori, apare tendina fireasc a consilierului de a-l ajuta i de a-l
orienta ctre ceea ce are de ctigat dac renun la droguri i ncepe un tratament
imediat. Schimbarea este ns dureroas, iar beneficiarul trebuie s se obinuiasc cu
ideea c va pierde anumite beneficii pe care le regsea n consum, fiind necesar s
gseasc i altceva cu care s nlocuiasc golul rmas n locul lor. Att timp ct
beneficiarul nu este pregtit i dispus pentru a lua o decizie care ar putea produce o
239
modificare real n viaa sa, intervenia consilierului de probaiune i intenia sa de a-l
include ntr-un program de tratament se dovedesc a fi zadarnice i costisitoare din
punctul de vedere al resurselor de timp i energiei investite pentru a schimba ceva. Pe
lng risipirea resurselor instituionale, experimentarea de ctre beneficiar a eecurilor
n recuperare poate contribui i la autovictimizarea acestuia i slbirea ncrederii n
schimbare.
C& Rolul co"unit,!ii %n e)aluarea *i trata"entul conu"atorilor
ACu" reu*i" , de)eni" "ai buniQ Cu i'uran!, %n co"unitate& Sin'urul
"od de a+!i 0ace $rieteni %n ti"$ e , r,"#i $rieten cu oa"enii& S, $ri)i"
co"unitatea cu erio.itate nu ne aduce doar $arteneri %n al notru dru"( ne
0ace , reali.," c, unte" indi$enabili&B
Robert McA0ee BroNn
Pornind de la implicaiile pe care le presupune consumul de drog, reiese importana
participrii comunitii n procesul de reintegrare social a persoanelor consumatoare i
condamnate. Justiia nu poate fi administrat n mod eficient n afara comunitii pe care
este menit s o slujeasc, iar rolul pe care l joac consilierul de probaiune n ceea ce
privete colaborarea cu aceasta este prioritar. Rolul consilierului este diferit fa de cel
al lucrtorului din cadrul sistemului de asisten social. Rolul su difereniat este
determinat n primul rnd chiar de grupul su int, care este comunitatea. De aceea
activitatea sa - ca factor ce rspunde de executarea sanciunilor i msurilor
comunitare - trebuie completat prin folosirea tuturor resurselor corespunztoare
existente la nivelul comunitii. n mod asociat, el vine astfel i n ntmpinarea cerinelor
i nevoilor infractorilor, susinndu-le totodat drepturile. n aceast ultim direcie,
consilierul are datoria de a permite la maximum participarea organizaiilor i persoanelor
provenind din comunitate, folosind diversele resurse de care acestea dispun.
n plus, serviciile de probaiune nu pot s se ocupe singure de toate cerinele i
nevoile infractorului, care pot aprea n raport cu infraciunea comis, mai ales de cele ce
nsoesc dependena de droguri, aceste nevoi fiind mult prea diverse. Probaiunea
trebuie s se bazeze pe resursele comunitare existente n materie de diagnosticare,
tratament i ngrijire medical, dar i locuri de munc, cursuri de calificare, locuine sau
alte arii ce necesit a fi acoperite i ce se asociaz procesului de evaluare, intervenie a
persoanei consumatoare de drog.
Consilierul de probaiune trebuie s ia n considerare colaborarea cu alte instituii,
att n ceea ce privete evaluarea complex a persoanei consumatoare i a
dependenei ce o nsoete, ct i n ceea ce privete asistarea acesteia n sensul
rezolvrii problemelor asociate dependenei. Pentru ndeplinirea rolului de facilitator,
consilierul de probaiune are totodat nevoie s cunoasc serviciile de care dispune
comunitatea pe plan local.
O instituie de specialitate care i asum rolul de coordonator al serviciilor de
asisten a persoanelor consumatoare de droguri este Agenia Naional Antidrog. Prin
cele 47 de centre distribuite teritorial, Agenia ofer servicii de evaluare, consiliere i
tratament, iar acestea sunt localizate la nivel naional.
n ceea ce privete persoanele care au comis infraciuni, consumatoare de droguri,
Agenia Naional Antidrog, prin centrele de prevenire, evaluare i consiliere antidrog
240
(CPECA), poate primi persoane aflate n evidena serviciilor de probaiune i care i-au
exprimat acordul n privina evalurii i/sau includerii ntr-un plan de tratament. De
asemenea, pentru persoanele aflate n supravegherea serviciilor de probaiune pentru
care instana a impus respectarea unor obligaii, precum aceea de a participa la
programele derulate de serviciu sau de a se supune unor msuri de control i tratament n
scopul dezintoxicrii, centrele teritoriale ale Ageniei Naionale Antidrog pot sprijini
aceste persoane n sensul includerii lor ntr-un program de asisten.
Delimitarea clar a rolului consilierului de probaiune i a specialistului din centru n
ceea ce privete administrarea i monitorizarea evoluiei unui caz poate pune bazele
unei colaborri ce va asigura integralitatea interveniei.
nformaiile obinute de la acetia pot fi incluse n referatele de evaluare, ct i
folosite n procesul de intervenie ce nsoete etapa execuional.
Colaborarea cu alte intitu!ii %n )ederea e)alu,rii co"$le2e a de$enden!ei
Unii dintre factorii care pot determina sau nsoi o persoan n consumul de droguri
pot fi legai de situaii de abuz sau de probleme de natur psihic. n astfel de cazuri,
este esenial s se apeleze la specialiti care se pot pronuna n mod competent i
acreditat asupra gravitii situaiei de consum i asupra direciilor de intervenie
necesare.
n plus, n cazul persoanelor dependente care utilizeaz drogul sub form injectabil
i care prezint afeciuni asociate (hepatit, HV etc.), este necesar solicitarea de
informaii de la specialiti, n sensul aprecierii gravitii situaiei i trasrii direciilor de
intervenie necesare sau a modului n care un anumit tip de sanciune poate afecta
starea de sntate.
De asemenea, n s tabilirea direciilor de aciune care implic identificarea
tratamentului potrivit, consilierul de probaiune poate lua n considerare colaborarea cu
specialiti care i desfoar activitatea n domeniul dependenei. Acetia pot confirma
sau contribui la crearea unui plan integrat de asisten a consumatorului, n acord cu
motivaia sa pentru schimbare.
n cazul referatelor de evaluare, colaborarea cu specialiti externi sistemului implic
timpi suplimentari, fiind probabil depirea termenelor legale de efectuare. Se pot
emite ns informaii instanei de judecat prin care s se justifice importana consultrii
i colaborrii n vederea realizrii referatului, obinndu-se astfel un termen mai lung n
trasarea concluziilor finale n ceea ce privete capitolul perspective de reintegrare
social.
Pro'ra"e de aiten!, a conu"atorilor de dro'uri %n Ro"#nia
Sistemul de asisten reprezint o combinaie de intervenii terapeutice, sub forma
unui continuum de servicii (programe, centre etc.) oferite consumatorului de droguri n
concordan cu nevoile acestuia. Fiecare verig a acestui sistem este extrem de
important pentru integralitatea i operaionalitatea sistemului de asisten, cu toate c
acestea rareori se regsesc n totalitate ntr-un anumit loc.
Cunoaterea unor informaii minime privind tipurile de programe de ctre consilierii
de probaiune este foarte important, avnd n vedere n mod special rolul de furnizor
241
de informaii pe care l joac fie atunci cnd beneficiarul are obligaia de a respecta
anumite msuri sau obligaii impuse de instana de judecat pe perioada de
supraveghere (motivaie extrinsec), fie cnd decide din proprie iniiativ s renune la
consum, cu ajutor de specialitate (motivaie intrinsec). Din aceste motive, consilierii de
probaiune trebuie s informeze beneficiarii despre instituiile care ofer servicii de
tratament i ce presupune fiecare tip de tratament, n condiiile n care nu exist o
reet unic de tratament valabil pentru toate persoanele consumatoare de droguri i nici
un tratament unic, indiferent de tipul de drog utilizat.
Pentru o mai mare claritate i vizualizare a acestui sistem de asisten, n sensul
oferirii unei informri minime necesare unui consilier de probaiune, se apeleaz n cele ce
urmeaz la o abordare din perspectiva $ro'ra"elor oferite consumatorilor de droguri.
Aceast prezentare va include ns informaii legate n special de programele existente
pentru consumatorii de alcool i heroin (aceste tipuri de droguri apar n momentul de fa
ca fiind drogurile mai frecvent utilizate).
Pentru beneficiarii consumatori de alcool se practic pe scar larg dezintoxicarea
sub supraveghere medical cu administrarea de medicamente simptomatice. ncepnd cu
anul 2008, ANA, prin CPECA, a introdus tratamentul n ambulatoriu cu antagoniti
(naltrexon) pentru persoanele dependente de alcool. Accesul la acest tip de program se
bazeaz pe existena unei motivaii puternice de a nceta consumul.
Pro'ra"ele de ti$ dro' > au ca scop ncetarea complet a consumului i
meninerea abstinenei pe o perioad ndelungat. Ele includ mai multe etape, care nu
trebuie ns s fie secveniale.
De.into2icarea& Oricare ar fi modalitatea concret de dezintoxicare avut n vedere
(ambulatorie sau intraspitaliceasc, cu sau fr substituie), ea reprezint o verig ntrun
proces care are ca obiectiv final abstinena.
De.into2icarea a"bulatorie 0,r, ubtitu!ie. Pare o soluie de tratament
acceptat mult mai uor de ctre persoanele consumatoare de droguri. Practic, se
realizeaz prin consultaii n urma crora persoana i autoadministreaz tratamentul la
domiciliu.
De.into2icarea intra$italiceac, 0,r, ubtitu!ie& Pare soluia de tratament cea
mai accesibil i des accesat, dat fiind durata scurt de internare (14-21 zile). Se
realizeaz n principal n spitale de psihiatrie sau secii specializate, n cadrul unor
instituii medicale. Experiena practic demonstreaz faptul c, n momentul de fa,
majoritatea persoanelor consumatoare de droguri care intr ntr-un program de
dezintoxicare sunt internate n regim de urgen, fr a avea loc o evaluare n prealabil
a nevoilor lor. Astfel, persoanele care prezint un istoric lung de consum i care nu au o
motivaie ridicat de renunare la consum, se externeaz foarte rapid, dar nu nainte de
a intra n diferite conflicte cu persoane internate eligibile pentru programe de tip drog 0.
De.into2icarea cu ubtitu!ie include, n cazul consumului de opiacee, precum
heroina, administrarea unei medicaii agoniste, n doze progresiv diminuate, n vederea
minimizrii disconfortului fiziologic i emoional resimit n perioada de sevraj de ctre
consumatorii de opiacee.
242
Pro'ra"e de trata"ent cu a'oni*ti L anta'oni*ti
3
de o$iacee
Men!inere cu a'oni*ti de o$iacee E"etadon,F& Esenial n includerea ntr-un astfel
de program este ca persoana respectiv s prezinte un consum intravenos de heroin
pe o perioad lung, iar, n ultimul an, s prezinte mai multe episoade de recdere sau
eecuri repetate n programe de tip 0. Durata tratamentului de meninere pe metadon
este nedeterminat.
n cazul persoanelor care nregistreaz recderi multiple de-a lungul tratamentului
substitutiv se recomand meninerea pe o perioad mai lung de timp pn cnd
pacientul se simte pregtit din punct de vederea fizic i emoional pentru o eventual
dezintoxicare.
Adesea ns, pe perioada tratamentului, beneficiarii invoc dorina de a stopa
tratamentul. Aceast situaie poate s apar ca urmare a unei perioadei lungi de
administrare, cnd persoana consider c se simte pregtit emoional i fizic pentru
abstinen. Evaluarea gradului de pregtire pentru ieirea din tratament este ns
deosebit de important, altfel riscul de recdere n consumul de droguri este iminent.
De.into2icarea ubtituti), cu ubo2one& Men!inerea cu ubo2one&
Tratamentul cu suboxone este relativ nou n Romnia, motiv pentru care un numr
redus de consumatori de opiacee pot beneficia de acest tip de intervenie. Din punctul
de vedere al administrrii, tratamentul cu suboxon este mai puin rigid n comparaie cu
tratamentul cu metadon, astfel nct, dup o anumit perioad de timp, medicul poate
s prescrie administrarea la domiciliu a unei pri din doza admis. Aceasta constituie
un avantaj pentru beneficiarii care consider c ritmul de via este perturbat de
prezentarea zilnic la tratament. Tratamentul cu suboxon este utilizat att n
dezintoxicare, ct i n meninere.
Men!inerea cu anta'oni*ti de o$iacee Enaltre2on,F&
Utilizarea antagonitilor la opiacee n tratamentul dependenei de heroin are ca
scop blocarea euforiei care urmeaz dup administrarea opiaceelor, ntrziind sau
evitnd recderile. Ctre acest tip de program pot fi ns ndrumai doar cei care
prezint un nivel de motivaie ridicat, care dispun de stabilitate economic i social
mare, sunt integrai familial, colar sau profesional, nu consum alcool i prezint un
risc minim de recidiv n infracionalitate.
Naltrexona nu produce dependen fizic sau psihologic i nu dezvolt toleran la
efectele antagoniste. Tratamentul cu naltrexon este indicat i n cazul persoanelor
consumatoare de alcool.
Dac n cazul persoanelor consumatoare de opiacee (n special heroin) sau alcool
paleta de servicii de tratament este mult mai larg, lundu-se n considerare mai ales
3
Men!inere cu a'oni*ti de o$iacee (metadona) - ansamblul de msuri terapeutice care are ca obiectiv
stabilizarea consumatorului, prin nlocuirea drogului consumat cu un agonist adecvat de la caz la caz, pe o
perioad de timp ndelungat, n vederea reducerii consumului drogurilor i a riscurilor asociate, i facilitarea
reabilitrii i reinseriei sociale; Su!inerea abtinen!ei cu anta'onit o$iaceu (de tip naltrexona) -
ansamblul de msuri terapeutice care are ca rezultat blocarea aciunii drogului consumat, 3- nr& KC> din 9K
iulie 9>>? $entru a$robarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor Le'ii nr& 7;:L9>>> $ri)ind $re)enirea *i
co"baterea tra0icului *i conu"ului ilicit de dro'uri( cu "odi0ic,rile *i co"$let,rile ulterioare&
243
latura medical, n cazul persoanelor dependente de alte droguri (cocain, canabis,
ecstasy etc.), accentul se pune pe tratamentul strict al dependenei psihologice.
ndiferent de tipul de tratament n care este inclus, nsoirea persoanei pe parcursul
procesului terapeutic se impune ca necesar. Resursele de suport de care dispune
persoana sunt foarte importante, dar consilierea este important pe tot parcursul
tratamentului. Experiena n lucrul cu persoanele consumatoare arat c muli dintre cei
care reuesc s se schimbe semnificativ n privina consumului sunt cei care dispun de
suport activ din partea familiei, n special din partea persoanelor care au relevan
afectiv pentru acea persoan. Modalitatea de comunicare i relaionare dintre
consumator i aceste persoane este de asemenea important. ncrederea, ascultarea,
nelegerea, rbdarea, sinceritatea, directivitatea, fermitatea, consecvena, colaborarea
i suportul sunt elemente fundamentale de care persoana resurs trebuie s dispun i
s fie dispus s le investeasc n relaia cu persoana consumatoare. nvestiia apare
cu att mai necesar att timp ct consecinele consumului de drog asupra stilului de
via i comportamentului consumatorului sunt semnificative n timp. De aceea, pentru a
oferi suportul necesar ce favorizeaz eficiena tratamentului, implicarea familiei n
procesul terapeutic este de asemenea esenial.
Spre exemplu, un element specific recuperrii dependenilor de alcool este faptul c
cele mai bune rezultate l-au nregistrat programele de intervenie de grup, n special
cele de tip grupuri de suport. n Romnia exist o reea ampl de grupuri de suport de
tip AA
4
- alcoolici anonimi, i de tip Crucea Albastr. n general astfel de grupuri de
suport au date de contact pe internet. n unele judee exist organizaii sau centre
specializate n recuperarea alcoolicilor, care ofer programe de tip rezidenial
5
sau
grupe de tratament n centre de zi. n recuperarea unui alcoolic este important
obinerea colaborrii din partea familiei datorit fenomenului de codependen
6
.
Comunitatea ofer i grupuri de suport pentru codependeni (grupuri AlAnon pentru
parteneri i AlAtin pentru copiii alcoolicilor). Grupurile de suport sunt un factor important
nu numai n recuperare, dar i n motivarea alcoolicilor pentru a ncepe o form de
tratament prin exemplul celor care s-au recuperat.
n cele mai multe dintre cazuri, persoanele consumatoare de droguri contacteaz pe
parcursul perioadei de dependen diferite afeciuni (hepatit B i C, HV) care necesit
un tratament adecvat. Astfel, n momentul referirii ctre un anumit tip de tratament, este
necesar s se identifice starea de sntate a persoanei care dorete s intre n
tratament. Aceste boli pot reprezenta chiar un criteriu de (ne)acordare a
medicamentaiei de substituie; de exemplu, existena unor probleme de natur hepatic
sever poate s constituie o contraindicaie pentru intrarea pe tratamentul cu suboxon.
De aceea, pe perioada termenului de ncercare, supravegherea medical pentru astfel
de persoane este indicat, fiind esenial astfel colaborarea cu spitale sau secii
specializate.
4
Caracteristicile acestui mod de intervenie sunt: contientizarea c toi membrii grupului au o problem;
grupul este format doar din persoane alcoolice; participarea este activ n cadrul grupului, abordndu-se
problemele individuale ntr-o atmosfer empatic i de sprijin.
5
Tratamentul este indicat pentru pacienii cu un stil de via focalizat aproape n exclusivitate pe procurarea i
consumul de alcool. Este vorba despre acele persoane care nu au o motivaie suficient de puternic i nici
suport social, dar care nu ndeplinesc criterii clinice pentru spitalizare. Un program rezidenial poate oferi:
evaluarea psihosocial i a familiei, activiti psiho-educative, grup autosuportiv, direcionarea ctre servicii de
asisten psiho-social de specialitate.
6
Alcoolismul e o boal de familie care i afecteaz pe toi cei implicai, indiferent de situaiile particulare n
care acetia se afl.
244
n cazul persoanelor dependente care nu i doresc modificarea strii sau a
comportamentului de consum i care utilizeaz drogul sub form injectabil, ce implic
riscuri asociate, la nivel internaional i naional, a fost dezvoltat un anumit tip de
program - harm reduction (reducere a riscului). Acest termen desemneaz programe
de sntate public avnd ca scop reducerea consecinelor nefavorabile (negative) ale
consumului de droguri. Pe lng cele care presupun substituia cu metadon, aceste
programe cuprind i o serie de servicii de tip outreach
7
. n Romnia, serviciile de tip
outreach se refer, n principal, la activiti de tipul schimb de seringi, distribuirea de
echipamente de injectare, educaie i informare, toate acestea cu scopul de a reduce
riscurile de infectare cu HV, hepatit B i C. O caracteristic a programelor de tip
schimb de seringi este gradul minim de selectivitate a beneficiarilor, astfel nct orice
consumator de droguri poate beneficia de acest tip de serviciu. Programele de tip harm
reduction nu sunt orientate ns ctre abstinen, ci ctre ideea protejrii sntii
consumatorilor de droguri, a persoanelor din mediul lor i a societii, n general. Acest
tip de servicii asigur de obicei o prim legtur ntre persoanele consumatoare de
droguri i serviciile de sntate public. De aceea, referirea ctre astfel de servicii poate
fi folositoare.
Alturi de aceste arii de intervenie implicate n ceea ce presupune asistarea unei
persoane consumatoare, date fiind caracteristicile modului de via al consumatorului,
intervenia n plan social poate viza n plus i restaurarea relaiei cu coala sau a relaiei
profesionale. Pentru a restaura aceste arii, consilierul de probaiune poate avea n
vedere colaborarea cu organizaii - locale sau naionale, guvernamentale sau
neguvernamentale - ce ofer suport vocaional sau integrare profesional, coli sau
licee.
n cazul persoanelor consumatoare de alcool sau heroin se ntmpl s ne
confruntm cu nevoia unui adpost. Din cauza comportamentului asociat consumului
unor astfel de tipuri de drog (neglijen de sine, furturi din cas, violen verbal i
fizic), se ntmpl ca aceste persoane s rmn fr adpost. De aceea, colaborarea cu
primriile sau alte organizaii ce pot asigura cazare temporar unor astfel de
persoane poate fi de mare ajutor.
J& Conclu.ii
XO , ac!ione. "ereu( dac, ceea ce 0ac aduce o di0eren!,&B
Millia" 5a"e
nelegerea cauzelor ce i conduc pe unii oameni s aleag drogul ca soluie n
rezolvarea problemelor cu care se confrunt zi de zi poate face diferena. Prin
meninerea unei atitudini constructive pe tot parcursul interveniei, prin ajustarea
ateptrilor reciproce i folosirea resurselor comunitare, consilierul de probaiune poate
deveni un reper pentru cei ce i-au pierdut echilibrul existenial.
Nu exist reete unice de tratament al dependenei, ci, dimpotriv, o multitudine.
Tocmai din acest motiv consilierul de probaiune are libertatea de a cerceta alturi de
beneficiar problema dependenei i de a descoperi mpreun cu acesta soluia.
7
Serviciile de tip outreach reprezint o extensie a asistenei ctre o categorie de persoane ce nu au fost
incluse anterior n nici un alt tip de serviciu social - Merriam-Webster Dictionary Online.
245
Consilierul de probaiune trebuie s fie contient c, atunci cnd abordeaz
problematica dependenei, nu ntotdeauna are ocazia de a vedea rezultatul final. Nimic din
ceea ce investete nu este ns n zadar. Mai devreme sau mai trziu, evaluarea i
intervenia vor cpta valoare i relevan.
RESURSE IN1ORMAIONALE
Agenia Naional Antidrog, Standardele ite"ului na!ional de aiten!, "edical,( $iholo'ic, *i
ocial, a conu"atorilor de dro'uri( Romnia, 2005.
Agenia Naional Antidrog, Conce$te de ba., $ri)ind tulbur,rile datorate conu"ului de
ubtan!e, Romnia, 2007.
De Hoop, Vi.iunea au$ra de$enden!ei( 2006.
Drug Scope, Dru': Your Wuetion anNered& A tudent reader, College Hill Press, 1995.
Richard, Denis & Senon, Jean Louis, sub coord dr. Abraham, Pavel Dic!ionar de dro'uri(
to2ico"anii *i de$enden!e Laroue&
William R. Miller & Stephen Rollnick, Moti)ational Inter)ieNin'( Pre$arin' Peo$le to Chan'e
Addicti)e Beha)ior, Guilford Press, 1991, United States of America.
William R. Miller & Stephen Rollnick, Inter)iul "oti)ational + Pre',tirea $entru chi"bare, Ediia a -
a, Agenia National Antidrog, 2005.
NNN&unodc&or'
NNN&nida&nih&'o)
246
AVai( Doa"necB
- O experien mprtit a consumului de drog -
Buna .iuac Nu"ele "eu ete Ale2andru *i a" :7 de ani& Sunt conu"ator de heroin, *i %n
cele ce ur"ea., o , ), $o)etec c#te)a 0r#nturi din )ia!a "ea&
Via!, de ho!
Eu *i cu $rietenii "ei unte" ni*te dro'a!i& Conu"," heroina( in=ectabil( ca *i orice alt0el de
$atile $e care "ai $une" "#na( inclui) "etadon, au dia.e$a"&
La 0el ete *i cel "ai bun $rieten al "eu + O&
AB, Oc ine+", *i $e "ine de "#n,( c,ci nu %"i ',ec )enacB( %i .ic eu la un "o"ent dat&
ADa !ine+te in'ur( ",( c, eu nu $ot: %"i )ine , )o"itcB( r,$unde el& AO ba., nu $ot , %"i $un %n
tine( b, O( b,c Dar "a", ce ", ru$e ataB( $un eu %n ti"$ ce %"i in=ecte. lichidul de culoarea
coniacului& A6u cu" e*tiQB ABine *i eu& Sunt ru$tcB& A3ai , te $u$cB _i ne lu," %n bra!e %ntr+o
%"br,!i*are ce $ecetluia *i "ai tare $rietenia noatr,& O $rietenie le'at, de heroin,( de*i ",
'#ndec c, o $rietenie nu ar trebui a 0ie le'at, $e un lucru at#t de intabil cu" ete heroina&
Ata $entru c, %n li$a ei ete 0oarte u*or , )in.i *i o $rietenie de ani de .ile( o $rietenie "uncit,
ani de .ile( cu tru$ *i u0let& Dar a*a e %nt#"$l, c#nd '#nde*ti cu )ena( *i nu cu u0letul au cu
"intea&
Dar nu trece "ult *i %l %"br#ncec $e O& AAud $a*i( trebuie , 0ie "a"a& Acunde+te re$edecB&
Aud dou, b,t,i %n u*, *i r,$und: ADa( "a",( .iicB& AE*ti bineQB( %ntreab, ea& ADa( intr,&B AA" a)ut
i"$reia c, "ai e*ti cu cine)a&B AAi a)ut o i"$reie 're*it,B( r,$und eu c,tre ea( $e un ton
arcatic& A3ai( ",i "a",( c#nd ai de '#nd , ter"ini cu dro'urileQc Nu )e.i c, te ditru'Q Parc,
nu "ai ar,!i a o"cB& ADar a ceQB( reac!ione. eu( Aa c#ineQB& ANu( "a",( dar *i 0a!a ta arat, "ai
%"b,tr#nit,B& AP,i( o , ", interne.& Dar nu "ai a" buletin& S,+"i 0ac buletinul *i ", interne.cB&
AO0( o0( ",i "a",cB( o0ta ea( %n ti"$ ce $,r,ea ca"era& AO doareB( %"i .ic eu( Adar ia , ", "ai
lae 0rate %n $ace& P,i ce( ", dro'he. $e banii *i ,n,tatea eiQ Sunt "atur( unt )accinat *i 0ac ce
)reaucB& AIe*i( b,( a0ar,B( %i .ic a$oi lui O& ACe u0er, ,raca "aic,+tacB( $une O %n ti"$ ce ie*ea&
A3ai( l,a!i+", %n )oia "ea( *i tu( *i eac 6u ce te ba'iQ S, tea acolo %n banca ei( c, nu ",
dro'he. nici $e banii( nici $e ,n,tatea ei *i nici $e a tacB& ADa( a*a ete( dar tu nu ai au.it de
datoria $e care o ai 0a!, de Du"ne.euQB& A_i( ", ro'( care ar 0i aceeaQB& ARe$ectul 0a!, de
oa"eni *i 0a!, de Du"ne.euB& AUna la "#n,( re$ect oa"enii( %n ",ura %n care o "erit,( iar a
doua( nu cred %n Du"ne.eu( iar de acu" %ncheie" ubiectul& -atacB& ACu" )rei tu( dar , *tii&&&B
A-atacB( tri' de=a ener)at& AMai bine .i+"i ce 0ace" de baniQ Nu "ai a)e" nici un $ic de "ar0,(
dar nici al!i banicB& AP,i( cu" ceQ Mai *tii altce)a %n a0ar, de 0uratQB& ACer*ealaB( a" eu atunci o
re)ela!ie& ADa( dar tu nu ai niciodat, r,bdare( nici , tai la chet,cB& AA*a ecB( e2cla" %n ti"$ ce
cot 'eanta de ub $at& Era o 'eant, de u",r( "a'ic,( %n care a)ea" c,$tu*eal, de alu"iniu&
Era $er0ect, $entru 0urat( c,ci c,$tu*eala anihila orice alar",& <"i d,dea *i un aer "ai boe" $e
deau$ra& Ni"eni nu b,nuia c, ", duc cu ea la 0urat& AIntri cu "ineQB( %l %ntreb $e O( a=un'#nd %n
0a!a unui "a'a.in& AA* )rea , ", "arche.i *i $e "ine( ca , ter"in," "ai re$edeB( a"
continuat eu entu.iat& ANucB( $une 0er" O( A*tii c, nu $artici$ la a*a ce)acB& AAhcB( %n=ur eu $rintre
din!i( Adar %!i $lace , te bucuri cu "ine c#nd iau "ar0a& Binec A*tea$t, aici( dar %n ca.ul ,ta +ar
$utea , dure.e "ai "ultcB& _i a" intrat in'ur atunci& Odat, a=un %n dre$tul ra0tului care ",
interea( "+a" uitat t#n'a+drea$ta( , ),d dac, nu e uit, )reun an'a=at( c#nd aud: ABa',
acu"c Nu e uit, ni"enicB& Era O& Nu a" "ai a*te$tat altce)a( a" luat obiectele *i le+a" %ndeat
%n 'eanta "a'ic,& AMeri( dar ce e cu tine aiciQB( l+a" %ntrebat& ANu a" $utut , te la in'ur( iar %n
$lu( )reau , tra'( nu+i a*aQcB& AB,( cu.ecB( i+a" re$licat( Anu a" )rut , une a*a de ur#tB& ANu+i
ni"icc Sunt obi*nuitc A" )rut , ", ai'ur totu*i c, nu $,!e*ti ni"ic( dar a* )rea , %n!ele'i c, nu
unt de acord cu "etoda ata de a 0ace rot de bani: e $ri"iti), *i li$it, de re$ect 0a!, de tine *i
0a!, de al!iiB& ABunc 3ai , "er'e" totu*i , ne lu," "ar0,cB( i+a" .i eu lui O( %n ti"$ ce ie*ea"
0,r, nici o $roble", din "a'a.inul cu $ricina& AA" , ", "ai '#ndec la ataB( a" continuat
ne$,,tor( c,ci in'urul '#nd $e care %l a)ea" %n acel "o"ent era la A"ar0,B( nu+"i $,a "ie de
al!ii&
247
Poli!ia
AMa",( )e.i c, trebuie , )in, M& 6e ro' , %l tri"i!i la "ine %n ca"er,& A" ce)a treab, cu el
a.iB& Lucrul ,ta i+l $unea" "a"ei %n 0iecare di"inea!,& 6otul e de0,*ura de $arc, era un
ritual& Eu o anun!a" $e "a"a de oirea lui( aceta )enea *i %"$reun, $leca": AC#!i bani ai(
b,QcB& ADou, 0oiB& AEu tot dou,& 3ai la ,la , lu," o bil,& R,"#ne" la el datori cu o 0oaieB& A3aicB&
At0el( tr,'ea"( "er'ea" la 0urat au la a"anetat( dac, "ai a)ea" ce)a de dat( *i $l,tea"
datoria&
AB, M( hai , "er'e" la "a'a.inul ,la de la 'ar,( c, n+a" "ai 0ot de"ultB( a" .i eu %ntruna
din .ile( %n care nu *tia" cu" , 0ace" rot de bani& AP,i da( b,( dar ai uitat c, ne+au luat la ochi
ulti"a oar,QB& AEu .ic c, ne+au uitat& A trecut ce)a )re"e de atunci& _i( oricu"( ne orient,"( dac,
a)e" loc lu,"( dac, nu( $lec," *i ata e + "er'e" %n alt, $arte& Ar 0i $,cat totu*i , nu
%ncerc,"B( %i .ic eu& ABine( b,( hai , "er'e"B( ete M de acord&
[i *i 0,cut& A=un'e"( intr," %n "a'a.in( ne ale'e" obiectele dorite Ebine%n!ele cele "ai
cu"$eF( le acunde" *i d," , ie*i"( %n ti"$ ce ne $re0,cea" interea!i de alte obiecte a0i*ate
$rin )itrine&
La un "o"ent dat %n,( M %"i $une: AB,( +au luat ,*tia du$, noi& Eu acund atea aici(
$rintre ra0turi& Nu ie a*a( c,ci o , ne o$reac,&B AB,( eu %ncerc , ie( , ),d ce e %nt#"$l,B(
%"i au" eu ricul( "ai cura=o dec#t el& <n ti"$ ce ne a$ro$ia" %n, de ie*ire( ),d cu coada
ochiului o "ul!i"e de an'a=a!i cu" e a$ro$iau de "ine& 6o!i erau %"br,ca!i %n haine de aceea*i
culoare& Atunci a" renun!at *i a" acun *i eu obiectele ce le a)ea" $rintre alte ra0turi& D," ,
ie*i"( %n, la ie*ire unte" o$ri!i& Panica e $utea citi $e chi$ul an'a=a!ilor( c,ci nu au ',it ni"ic(
%n, ei au re"arcat obiectele acune $rintre ra0turi& AM,i oa"eni( ce 0ace"QB( %i %ntreab, unul
dintre an'a=a!i $e cole'ii ce %i erau a$roa$e& AP,i( ce , 0ace"( nu au ni"ic au$ra lor( le d,"
dru"ul a*adarcB& ANu( nuB( e b,', atunci %n )orb, una "ic, de tatur, *i ur#t,& APoli!iac Che"a!i
$oli!iacB& AAhcB( e2cla" eu atunci( %n=ur#nd+o $rintre din!i& A" 0ot a$oi b,'a!i %ntr+o ca"er,
e$arat,( %n a*te$tarea $oli!iei& AAh( Doa"necB( "+a" tre.it tri'#nd de.n,d,=duit( doar $entru
"ine& AAh( Doa"neQ Ce )orbeQ Ce cu)inteQ Nu *tiu de ce le+a" rotitc Nu unt credincio *i nici
reli'io& B,nuiec c, e o $roble", de educa!ieQc Sau $oate ete reac!ia $iritului de
autoconer)are( care %n 0a!a 0ricii ne %ndea"n, , ne a',!," de orice colac de al)are& Sau $oate
a*a ete natura o"ului: , $un, e*ecul %n c#rca altcui)a( $entru c,( $#n, acu"( nu l+a" in)ocat
$e Du"ne.eu dec#t %n itua!ii i"ilareB( erau '#nduri ce "i+au trecut $rin "inte atunci& Mi+a" dat
ea"a c#t de $enibil unt *i "+a" adreat c,tre M: AB,( doar , c,$," re$ede( c,ci nu au ce ,
ne 0ac,cB& ADa( trebuie , $lec," re$ede de aici( alt0el( nu "ai a$uc," , re.ol)," ni"ic a.i&B
Du$, c#te)a !i',ri 0u"ate( doi $oli!i*ti %*i 0ac a$ari!ia& ABun, earaB( ne+au $u ei( du$, ce
ne+au aruncat o $ri)ire curt,( dar $lin, de intere& AEi untQB( au %ntrebat a$oi un an'a=at& Au
$ri"it con0ir"area *i ne+au "ai $ri)it o dat,& De aceat, dat, ne+au ",urat din ca$ $#n, %n
$icioare *i au re$licat cu celebra *i eterna re"arc,: AB, b,ie!i( nu ne cunoa*te" de unde)aQB&
ANu( *e0uZ( nuB( r,$unde" noi %ntr+un ion& AB,( i'ur nu ne+a" "ai ),.utQ C,ci %"i $,re!i
cunocu!ic Eu *tiu: $oate a!i "ai 0ot $e la noi $rin $r,),lieQB& ANu( *e0uZ& NuB( c,ci nu )oia" , %l
deran=,"& ABine( b,i b,ie!i( atunci coate!i tot ce a)e!i $rin bu.unare: acte( obiecte acu!ite( alte
bunuri( bani&&& tot ce a)e!iB( *i ie din ca"er,& AAu.i tu( b,&&& baniB( $un eu c,tre M& AT*tia )or ,
)ad, c#!i bani a)e"& S, )e.i tu ce ne 0ac ,*tiacB& ACe , ne 0ac,( b,Qc Ce( ne+au $rin cu ce)aQB&
ADa( a*a e( ai dre$tate( dar noi trebuie , $lec," c#t "ai re$ede de aici( c,ci nu "ai ',i"
nic,ieri "ar0,cB& Dialo'ul notru a 0ot %ntreru$t: $oli!i*tii +au %ntor& A-ata( b,ie!iQ 3ai( b,'a!i tot
%n bu.unare *i hai la ec!ieB( .ier, $oli!i*tii( *i ata du$, ce au aruncat doar o $ri)ire curt, $ete
obiectele coae de noi din bu.unare& Noi ne ridicar," %n $icioare *i atunci unul dintre ei a $u(
$ri)indu+", direct %n ochi: AMare noroc a)e!i c, a" )enit noi( dac, )eneau ceilal!i cole'i ai no*tri(
cel,lalt echi$a=B( $une el( lu#ndu+", de '#t *i ar,t#ndu+"i $u"nul& ADa( bun( %n!ele'B( $un eu(
%ncerc#nd , $ar de"n( A*i acu" ce ur"ea.,QB& AP,i( "er'e" la ec!ie( ), lu," declara!ii *i(
dac, a)e!i bani "ul!i $entru a)oca!i( $oate c,$a!iB& A3ai( la,+", cu )r,=ealaB( %"i $un eu %n
"intea "ea *i a$oi continuu cu )oce tare: A3ai( *e0uZ( nu ne nenoroci( c, noi a)e" 0a"ilie( co$ii
"ici aca,& Noi unte" a",r#!i& Nu ne ditru'e( te ro' eu 0ru"ocB& ABine( ", b,ie!i( hai la
"a*in,( , t," de )orb,B& _i atunci a" $,r,it "a'a.inul( a" intrat %n "a*ina $oli!iei *i a" dat
*$a', $u!inii bani $e care %i a)ea"& 1erici!i c, a" c,$at( a" ',it ulterior un alt "a'a.in din care
248
, 0ur," c#te ce)a& De data ata ", de$art de M ca , nu d," de b,nuit *i introduc di)ere
obiecte %n 'eanta "a'ic,& Dau , ie( c#nd aud )ocea $oliticoa, a unui a'ent de $a.,: ADo"nuZ(
do"nuZ&&& 1i!i a"abil& Scu.a!i+",( dar a" $ri"it ordin , ), controle. %n 'eant,cB& AA" $u+oB( %"i
$un %n '#nd( dar dechid 'eanta& P,rea" cal"( dar a)ea" ini"a c#t un $urice& Aceta e uit, %n
interior( 0,r, a da la o $arte c,$tu*eala& ABine( "ul!u"ec *i ", cu.a!icB& U*urat( continui dru"ul
$re ie*ire( hot,r#t , %l a*te$t $e M a0ar,&
La ie*irea din "a'a.in %l .,rec $e O& Aceta e a$ro$ie *i ", ,rut, $e obra.& AE*ti
tea0,rQB( ", %ntreab, el& ADa& De ceQB& AVreau , ", ai'ur c, e*ti bine& 6e+a" ),.ut "ai
de)re"e %n "a*ina $oli!iei& i+au 0,cut ce)aQB& ANu( a" c,$at cu bineB( r,$und eu *i a$oi ",
a$uc , %i $o)etec toat, %nt#"$larea& APentru $ri"a %nt#"$lare "ul!u"e*te+i lui Du"ne.euB(
$une O& AAi c,$at cu bine& Iar "ai de)re"e %l in)ocai& El te+a a=utat& Pentru cea de+a doua(
"ul!u"e*te+i ti"$ului& El *i+a a*ternut "antaua e2$erien!ei *i a t,$#nirii de ine au$ra ta( %n,
$,cat c, "antaua e !eut, cu ace de erin',& 3ai c, te la&&& Uite c, )ine *i M acu"B& <ntr+ade),r
)enea( dar c#nd a" %ntor $ri)irea c,tre O( aceta nu "ai era( di$,rue&
AMa",( cu" ai c,$at de a'entQcB( e2cla", M& ALa, c, %!i $o)etec&&&B( *i $lec," ,
a"anet," obiectele *i , cu"$,r," A"ar0,B&
Prietenii
M, obi*nuie" *i %"i con)enea "ai "ult , "er' in'ur la 0urat& Indi0erent c, era" in'ur
au cu cine)a( tot at#!ia bani 0,cea"( doar c,( dac, era" in'ur( nu "ai trebuia , %i %"$art& Cel
"ai "ult ", bucura" %n, c#nd ", %no!ea O( chiar dac, nu $artici$a& Dicu!iile cu el ",
in$irau( erau o $l,cere( $arc, era" $e alt, lu"e&
<"i aduc a"inte c, %ntr+o .i "+a %no!it $#n, la un alt $rieten( B& Cu el obi*nuia" , conu"
c#teodat,& O nu a )rut %n, , urce *i a $re0erat , ", a*te$te %n 0a!a blocului&
A=un %n ca, la B( %"i cot A"ar0aB *i %nce$ , "i+o $re',tec& Atunci B ", %ntreab,: ACe
0aci( b,Q Parc, te l,ae*iQB& AP,i( unt l,atB( i+a" r,$un& ADoar c, tra' un $ic acu"( de $o0t,B&
AB,( dar $rot e*ticB( e2cla", B& M, ener)e. atunci *i %i r,$und: A6u %"i $ui "ie c, unt $rotQ 6u
%"i $ui "ie , nu "ai tra'Q Dar cine e*ti tu , ", %n)e!i ce , 0acQ Cine e*ti tu , %"i $ui , nu
"ai tra'Q _i tu e*ti la 0el de ter"inat( !i+ai )#ndut tot ca , 0aci rot de "ar0,c Eu nu cred %n
a$otro0,rile unui ter"inat ca tinec A*a c, cute*te+", de 0a.e de ateacB&
Mi+a" 0,cut "ar0a *i a" $lecat& O ", a*te$ta: AA" au.it dicu!ia ta cu BB( $une aceta& ADa(
*iQB + %i re$lic eu %ncruntat& AVai( ce cu., ie0tin, !i+ai ',it $entru a tra'e o do.,& S, te acun.i %n
caa lui B doar $entru c, ete *i el dro'at& <n $lu( tu *tii c, ceea ce el !i+a $u a )enit din u0let&
6u *tii c, doar oa"enii care au trecut $ot )orbi *i %n!ele'e ata& _tii c, ni"eni nu $oate %n!ele'e
"ai bine dec#t un dro'at ce %nea"n, %ncercarea conu"ului *i ce e0ort %i cere ata u0letului& 6u
ar trebui , 0ii con*tient c, reac!ia ta a 0ot o l,biciuneB& AMai taci( b,( *i tu din 'ur,cB( %i re$lic eu(
tr,'#ndu+i o %n=ur,tur,& AMeriB( %"i re$lic, el( Areac!ia ta %"i arat, c, ai 0ot atent la tot ce !i+a"
$u( chiar dac, te deran=ea.,& _i( %n $lu( cred c, e bine c, e*ti deran=at de re"arca "eacB&
6ata
AB, Oc Noi ce be" a.iQB& ANu *tiucB& ADa( tu nu *tii ni"ic( niciodat,c Vai( dar acunde+te
re$ede( )ine tatacB&&& AB,( cu cine e*tiQB( a$are tata& ASin'urcB& A3ai bine( la, atac Au.i( b,c 6u te
dro'he.icB& ANu( tat,& NucB( r,$und eu cu 0ric,( c,ci eu era" un $u*ti adolecent( iar tata ete Aun
ani"alB ce c#nt,re*te 7C> 4' *i are o %n,l!i"e de a$roa$e 9 "& AB,c 6u , nu ", "in!icB( continu,
tata( $e un ton %n0i$t& ANu( tat,& NucB& A3ai la doctorcB& A3ai&&&B( %i re$lic eu u'ru"at( iar du$, ce tata
iee din ca"er, , ", lae , ", %"brac( %i $un lui O( care era acun: ATta+i nebunc Au.i(
dro'uri& S, )e.i tu ce ", duce la doctor *i ", internea.,c Eu beau( dar dro'uri nu a" b,'at %n
"ine %n )ia!a "eacB&
A=un'e" la doctor *i aud cu" e decide internarea "ea A$entru c, unt un be!i) *i un dro'at
de $ri", "#n,B& 6ata are bani( iar to!i doctorii %i c#nt, %n trun,( %n, $roble"a ete c, nu e2it,
ec!ie de trata"ent e$arat,: ec!ia $entru de.alcooli.are *i de.into2icare ete aceea*i& _i uite
cu" a" %nt#lnit ni*te dro'a!i cu care a" %nce$ut *i eu , conu" heroin,& V, da!i ea"aQ M+a"
249
a$ucat de dro'uri $entru c, tata credea c, eu conu" de=a( iar eu( cul"ea( a" %nce$ut ,
conu" toc"ai %n $ital( unde el a deci , ", interne.e $entru a ", trata&
Poate c, acel "o"ent a 0ot doar o itua!ie circu"tan!ial,( c,ci eu i"t c, "+a" n,cut de
0a$t de$endent( $rin eticheta tatei( $e care o $ort& Dar %ntr+un 0el e "ai bine c, +a %nt#"$lat a*a(
c,ci a" *i eu $e cine da )ina( ca un la* ce unt Edar ata r,"#ne %ntre noiF&
Dar , $o)etec un $ic de$re cu" decur'e o dicu!ie %ntre "ine *i tata( du$, un conu" de
"ai "ul!i ani&
ABun,( tat,c Ce 0aciQB& A[ii re$ede ce ai de .i( dar ai 'ri=, , 0ie ce)a care , "erite , ",
re!in, $e "ine din treab,cB& ANi*te baniB& AIac Du+te dracului de aiciB( *i %"i %ntinde ni*te bani
continu#nd , %*i e2$un, de.a",'irea& AB,i i"becilule( eu "uncec de nu "ai *tiu de ca$ul "eu(
ca , a" 'ri=, de )oi to!ic Nu .ic de tine( c, ata ec A"( n+a"( !i+oi da( doar !in at#!ia %n c#rc,(
$entru care nu a" nici o obli'a!iec Dar nici tu nu ", a=u!i cu ni"ic& 6u "ai r,u ", %ncurci( ",i
b,iatulecB& ABine( b, tat,( hai c, $lec atuncic PacB( *i dau , $lec& AB,( b,( b,& Unde te duciQ De
"#ncare %!i trebuie ce)aQB& ANuB( r,$und eu( A$oate ,$t,"#na )iitoareB( 0iindu+"i chiar ru*ine
, a$ele. la el $entru "#ncare& ABine( "ai treci $e aici dac, %!i "ai trebuie ce)acB& AMeri 0ru"ocB
Ca" a*a decur'eau %ntre)ederile dintre noi %n ulti"ul ti"$& Eu cu $roble"ele "ele( el cu ale
lui&
A e2itat %n, o .i %n care tata +a hot,r#t , 0ac, un $a $re reconciliere *i "i+a $ro$u ,
"er'e" %"$reun, la "unte( a*a cu" 0,cea" %"$reun, c#nd)a& Eu ur"a , ale' locul *i "odul %n
care , ne $etrece" "ini)acan!a& A" luat hot,r#rea , "er'e" cu cortul& A" a=un( ne+a"
intalat( dar )acan!a nu a durat "ult( c,ci a doua .i a" intrat %n e)ra=& 6ata a intrat %n $anic, *i a
condu re$ede $#n, aca,( abandon#nd cortul *i toate lucrurile %n locul %n care ne+a" intalat& Mi+
a" cu"$,rat "ar0, din banii da!i de tata& _i )ai( )ai "ie: "i+a 0ot un r,u de nedecri& 1oarte r,u
"+a" i"!itc
A3ai re$ede cu "inecB( i+a" $u lui O( cu care "+a" %nt#lnit $e dru"( A3ai ,+"i iau "ar0, c,
"orcB& ADar ce +a %nt#"$latQB( ", %ntreab, el( iar du$, ce i+a" $o)etit ce a" $,!it( a i.bucnit:
AE*ti un idiotc Du+te *i dro'hea.,+te in'ur( oricu" doar ata *tiicB& ADar acu" a" ne)oie de tinecB (
a" e2cla"at eu& AM, la*i toc"ai acu"( c#nd $oate a" ne)oie de tine "ai "ult ca oric#ndQcB& A_tii
c, a" , 0iu l#n', tine c#nd )ei a)ea ne)oieB( r,$unde el( Adoar c, acu" tat,l t,u e "ai de
co"$,ti"it dec#t e*ti tu& El ete acu" cel de.a",'it( iar $eran!a lui ete $ulberat,cB&
Ru*inat( nu a)ea" cura=ul , %l contacte. $e tata( %n, a)ea" ne)oie de bani& C,uta" o
c,$are *i credea" c, %n -er"ania %"i )a ur#de *ana( a*a c, a" 0,cut $ri"ul $a: "i+a dat
bani&
AC#nd $leciQB( ", %ntreab, O& AM#ineB( %i r,$und& AO ,+"i 0ie dor de tinecB& ADac _i "iecB&
AS$er ,+!i 0ie binecB( ad,u', el( uit#ndu+e ad#nc %n "ine( A*i $oate ca$i *i de dro'uric Ce .iciQB&
AMda( $oate&&&B( %i r,$und eu $ri)ind %n $,"#nt& A_tii atunci c#nd $ri)ec %n $ate( te .,rec $ete
totB( adau' eu( A%"i $are r,u c, nu te+a" acultat niciodat,cB& M+a %"br,!i*at t,cut *i a ie*it&
A)ea" enti"entul c, o , %l ),d din ce %n ce "ai rar& Nu *tiu de ce i"!ea" ata( dar era bine&
-er"ania
-er"ania( ce e2$erien!,c Mai 0uee" aici %n ur", cu J ani( iar atunci( %n "od obi*nuit( a"
0,cut ce)a ile'al& C#nd a" re)enit acu"( a" 0ot aretat *i tri"i direct %n %nchioare& A" r,"a
ur$rin de condi!iile de deten!ie( %"i i"a'ina" c, unt $e alt, $lanet,& Mai "ult dec#t at#t( ei "+
au a=utat , ", la de dro'uri& A)eau o atitudine at#t de bl#nd,( ", i"!ea" acultat *i %n!ele(
chiar *i c#nd nu )orbea"& Iar ceea ce a" a$reciat a 0ot c, "+au a=utat nu ca e2ce$!ie( ci $entru
c, ata era datoria lor( iar eu *tia" c, a*a cu" e $urtau cu "ine e $urtau cu oricine altcine)a&
<n,l!,toare atitudinec A*a l+a" deco$erit *i $e Du"ne.euc M, i"!ea" %ncre.,tor( iar ata ",
0,cea , ", '#ndec cu ru*ine la $oibilitatea de a relua conu"ul( odat, ie*it a0ar, din
%nchioare&
_i nu a" "ai conu"at&
250
Ro"#nia
Dar o de$reie 'roa.nic, "+a i.bit odat, ce "+a" %ntor %n !ar,& <"i $,rea r,u c, a" re)enit
$e "elea'urile natalec C,uta" ",car o 0r#ntur, din ce ',ie" %n i.olarea din acea %nchioarec
Oare unde era OQ Mi+era dor *i de elc _i c#nd era" %n %nchioare ", '#ndea" la el( "ai "ult
dec#t la Du"ne.euc Se $are c, a)ea" o de$enden!, "ai "are de O dec#t de dro'uric _tia" c,
el "+ar 0i $utut a=uta , de$,*ec aceat, 0a.,c <l tri'( dar nu a$arec Rec,derea nu e l,, %n,
$rea "ult a*te$tat,c _i uite a*a( %ntr+o di"inea!,( cu "intea anete.iat,( cu cru"ul unei !i',ri
uitate( a" dat 0oc caei ce ", ad,$otea( caa "a"ei& _i 0u'( li$it de re$onabilitate &&&
_i iat,+", r,t,cind $rin ora*( cu u0letul $utiit: oare ce 0ac ai "eiQ Ma"a $l#n'e $robabil&
6ata $l#n'e *i elc Prietena "ea $l#n'e& Eu unt anete.iat co"$letc Dar iat, c,( la un "o"ent
dat( %n centrul ora*ului( $e banc,( t, O& Se uita la "ine de $arc, $e "ine ", a*te$ta: ACe 0aciQB(
", %ntreab, el& AEuQ 6u ce 0aciQ Unde ai 0ot $#n, acu"Q 6e+a" c,utatcB& AUnde , 0iuQcB(
r,$unde el( Aacolo unde a" 0ot "ereu: l#n', u0letul t,u( *i la bine( *i la r,ucB& AR,$unul t,u
un, ca *i c#nd ai luat o $au., de "a,cB( %i r,$und eu& ABa nuc A" 0ot tot acolo( nu"ai c, !i+a
0ot bine( c,ci ai 0ot de$arte de tot ce+!i r,$ea u0letul *i "intea *i ai a)ut toat, lu"ea %n 0a!, , o
contruie*tic Acu"( te+ai r,t,cit din nou( iar eu )reau , te a=ut , redeco$eri lu"ea $e care
%n),!ae*i , o cuno*ticX& A_i de ce cre.i c, $o!i , 0aci ataQB( %l %ntreb ui"it& APentru c, eu unt tu&
Eu unt o $l,"uire a ta( a*a cu" ai )rea tu , 0iic Eu unt calea c,tre Du"ne.euc Ai %ncredere %n
tine *i totul )a 0i iar binecB& ADar eu nu "ai a" 0or!a nici $entru ur",toarea do.,( d+a$oi , "ai a"
%ncredere %n "ine& Nici ",car nu *tiu cu" , o 0accB( reac!ione. eu bul)erat& ASi"$lu& Dac, eu
unt o $l,"uire a ta( r,$unul %l )ei ',i %n tine& Mai !ii "inte c#nd %!i )orbea" de$re 0or!a $e
care o $oate in$ira Du"ne.euQc S, ai re$ectul 0a!, de oa"eni *i 0a!, de tine( ata e tot ce
trebuie , 0acicB& A<!i "ul!u"ec( $rietene( c, e*ticB( dar O r,$unde ca $entru ine( , nu+l aud,
dec#t Du"ne.eu: AEu %!i "ul!u"eccB&
Dac, a!i a)ut r,bdarea , ur",ri!i $#n, la ca$,t %nt#"$l,rile 0r#nte din )ia!a "ea( eu ),
"ul!u"ec tuturor c, "+a!i acultatc Eu %"i continuu c,l,toria( lu"ea %nc, nu "i +a rele)at( dar
unt %ncre.,tor c, )oi i.buti , "er' $#n, la ca$,t *i , %"i $l,tec datoria 0a!, de oa"eni *i de
Du"ne.euc Cu %ncredere *i re$ect 0a!, de )oi to!i( eu ", retra'c La re)ederec
Ale2andru
251
Lucrul cu $eroanele ce $re.int, tulbur,ri "intale
Anca Nicoar,
Anca Ciontecu+Ni!oiu
Introducere
Domeniul muncii cu infractorii care sufer de tulburri mintale este foarte complex i
genereaz adesea dezbateri legate de modul n care sunt nelese comportamentul
infracional i infracionalitatea. Acestea includ discuii legate de definirea
infracionalitii, dac ea este un rezultat al naturii umane, cu alte cuvinte dac putem
vorbi de un comportament infracional motenit, iar n acest caz, dac pedeapsa ar fi
cea mai bun modalitate de combatere a acestui comportament, sau dac infractorii
sunt persoane care sufer de tulburri mintale, iar atunci ar avea nevoie de tratament.
Dei domeniul tulburrilor mintale este unul complex i pare c revine n
exclusivitate specialitilor, orice consilier de probaiune trebuie s neleag cteva din
problemele care pot s apar pe parcursul evalurii. Este important s avem cunotine
minime n domeniu, s ne familiarizm cu legislaia n vigoare, cu serviciile care exist
n comunitate i cu rolul diferiilor specialiti care pot fi implicai. Nu este necesar s fim
specialiti n psihiatrie sau s avem cunotine detaliate despre psihiatrie. Trebuie s
cunoatem cteva dintre tipurile de tulburri mintale, simptomele lor, iar cel mai
important lucru este s ne formm relaii de colaborare cu specialitii n domeniu.
Muli clieni aflai n evaluarea Serviciului de probaiune sunt reinui n penitenciar,
chiar dac infraciunea de care sunt acuzai este una minor. Majoritatea sufer de
tulburri mintale adesea neidentificate i care nu sunt percepute ca atare de personalul
nchisorii. Muli dintre ei au nevoie de ngrijiri medicale de specialitate, ntr-o instituie de
profil, dar ceea ce primesc este doar un tratament medicamentos, care-i mpiedic s
devin agresivi cu ceilali. Aceste stri de fapt, ca i problemele pe care le ridic, fie ele
de ordin politic, social sau legate de drepturile omului, impun schimbri n plan legislativ,
dar i specializarea personalului din cadrul serviciilor de probaiune i al celui din
penitenciare.
I& E)aluarea t,rii de ,n,tate "intal, a bene0iciarilor a0la!i %n e)iden!a
er)iciilor de $roba!iune
I&7& Se"ne ale tulbur,rilor "intale care $ot 0i corelate cu $eroana *i tilul de )ia!, al
bene0iciarului
Exist adesea semne care pot fi corelate cu stilul de via i persoana beneficiarului i
care pot indica existena unei tulburri mintale:
5 beneficiarul nu persist n ceea ce face (de exemplu, i schimb foarte des
locuina, locul de munc);
252
5 este izolat din punct de vedere social (de exemplu, nu discut cu nimeni);
5 are un comportament care poate fi etichetat drept ciudat;
5 are ticuri;
5 intr uor n panic atunci cnd ntmpin dificulti;
5 consum periodic buturi alcoolice - devine agresiv pe fondul consumului de
alcool;
5 refuz total s colaboreze cu cei din jurul su sau i ignor;
5 modalitate agresiv de a stabili un contact;
5 suspiciune extrem;
5 agitaie;
5 tulburri n sfera afectiv;
5 tip patologic de gndire;
5 percepii senzoriale patologice;
5 forme grave de automutilare i ncercri repetate de sinucidere.
n lucrul cu beneficiarii care sufer de tulburri mintale, consilierii de probaiune
trebuie dein cteva noiuni elementare cu privire la devierile de comportament i
simptomele prin care pot fi recunoscute.
6ulbur,rile de$rei)e au ca principale simptome dispoziia depresiv i apatia.
Aceste simptome i fac simit prezena timp de mai multe sptmni sau luni, constant
sau cu ntreruperi, fiind acompaniate de gnduri i comportamente specifice,
corespunztoare dispoziiei. Viaa sentimental este redus, fr culoare, trist.
Tristeea variaz de la un sentiment vag de disconfort general pn la disperare
pronunat.
Apatia, care nsoete dispoziia sumbr sau se manifest n absena acesteia,
apare ca imposibilitate a persoanei de a se bucura. Lipsete vigoarea chiar i pentru
cele mai simple lucruri din viaa de zi cu zi. Multe manifestri depresive sunt legate de
sentimente ascunse de neputin i de furia cauzat de aceasta. Caracteristicile
principale sunt: tulburri ale apetitului, insomnie, pierdere de energie, piedici
psihomotorii, dereglri ale programului zilnic. Persoana manifest nelinite, o
concentrare deficitar, griji, sentimente de vinovie i uneori gnduri legate de moarte
sau dorina de a muri.
Un episod depresiv are de obicei un nceput i un sfrit bine definite. Dispoziia se
deterioreaz n scurt timp, n cteva sptmni sau chiar zile. De regul, o perioad
depresiv dureaz n majoritatea cazurilor mai multe luni. Exist posibilitatea ca
episodul depresiv s aib o manifestare singular, ns de obicei se evideniaz un tipar de
episoade repetate. n anumite situaii, intensitatea episodului depresiv poate deveni
psihotic, cu manifestarea unor halucinaii sau iluzii perceptive
Mania - n timp ce depresia se caracterizeaz printr-o dispoziie n general sumbr,
n cazul maniei se ntlnete o dispoziie preponderent expansiv i iritabilitate.
Literatura de specialitate descrie episoade maniacale ce se pot manifesta singular, dar
i manifestri bipolare, n care episoadele depresive alterneaz cu cele maniacale.
Nucleul maniei este o dispoziie expansiv i agitat, acompaniat de hiperactivitate.
Mania nu se manifest doar printr-o stare psihic perturbat, ci i prin tulburri de
gndire, observaie, micare i, mai ales, prin lipsa de contiin a bolii. Manifestrile
cele mai frecvent ntlnite sunt: insomnie, surplus de energie, nelinite psihomotorie. De
asemenea, sunt frecvent adoptate comportamente radicale i o gndire expansiv.
253
Ciclul natural al unui episod maniacal este de regul redus. Dup cteva sptmni
sau luni, dispoziia revine la normal, ns riscul recderilor este foarte mare. Episoadele
maniacale i depresive pot aprea alternativ i pot deveni mai frecvente i mai durabile
n timp.
Piho.a - noiunea de psihoz este folosit ca un termen comun pentru simptome ca
iluzii, halucinaii, dezorientare. n cazul acestei devieri, gndirea i trirea
sentimental sunt grav perturbate. Persoana implicat percepe lumea exterioar i
persoana sa ntr-un mod diferit. Perturbrile n perceperea lumii exterioare pot duce la
iluzii i halucinaii; perturbrile n perceperea tririlor exterioare pot duce la
dezintegrarea personalitii i la o stare adnc de apatie.
luziile sunt nsoite deseori de halucinaii. De cele mai multe ori se manifest n
form de halucinaii vocale, vizuale i senzitive. Cteodat, ideile care in de iluzii par o
ncercare a beneficiarului de a-i explica trirea halucinaiilor. Beneficiarii psihotici se
simt deseori ameninai i de puine ori aprarea lor const ntr-un comportament
agresiv.
Un beneficiar afectat de schizofrenie poate fi recunoscut printr-o distan sistematic
n relaiile sociale i prin imposibilitatea de exprimare a emoiilor umane n situaii
interactive.
6ulbur,rile de $eronalitate se exteriorizeaz prin rigiditate i manifestri
exagerate. Aici pot fi ncadrate:
5 tulburarea $aranoid, - persoanele care sufer de aceast tulburare manifest
tendina generalizat de a interpreta comportamentul celorlali ca denigrator sau
amenintor n mod intenionat. Adeseori sunt geloase, suspicioase i mereu
precaute.
5 tulburarea antiocial, - aceste persoane se deosebesc printr-un
comportament iresponsabil i antisocial, care le propulseaz n mijlocul unor
situaii sociale conflictuale. Sunt persoane cu tulburri sociale; existena lor se
caracterizeaz prin violen i delincven.
5 tulburarea borderline - exist o instabilitate general n aprecierea propriei
persoane, a relaiilor interpersonale i a vieii afective. Manifestarea
caracteristic este o perturbare a aprecierii propriei identiti, cu imposibilitatea
de a gsi stabilitate prin opiuni de via fundamentale.
5 tulburarea hitrionic, - aceast personalitate se caracterizeaz printr-o
emoionalitate excesiv i o nevoie continu de atenie din partea celorlali.
Persoanele cu o asemenea configuraie pot fi recunoscute prin emoiile, reaciile
psihomotorii i procedeele de gndire distorsionate. Triesc ntr-o lume de
superlative; ba sunt ieit din comun de vesele, ba devin depresive i
necomunicative.
5 tulburarea narciic, - aceste persoane sunt caracterizate prin megalomanie, o
lips de nelegere fa de situaia altora i o sensibilitate exagerat fa de
opiniile celorlali la adresa persoanei sale. Manifest excesiv autoapreciere,
dar, totodat, sunt foarte vulnerabile pentru c nu se pot lipsi de laudele celor
din jurul lor.
254
I&9& Pri"a %ntre)edere cu bene0iciarul care u0er, de tulbur,ri "intale& Abilit,!i de
inter)ie)are( ti$uri de %ntreb,ri 0oloite %n ti"$ul e)alu,rii
Dup ce primul interviu de evaluare a luat sfrit, trebuie s ne alocm suficient timp
pentru a reflecta i a ne scrie notiele privind ceea ce am observat. Procesul de a nota
observaiile ntr-o modalitate sistematic va cuprinde printre altele i redactarea
examinrii strii de sntate mintal. Referatul de evaluare se bazeaz n cea mai mare
parte pe evenimentele din viaa beneficiarului i pe descrierea problemei aa cum a
prezentat-o el n decursul ntrevederilor. Examinarea strii de sntate mintal se
bazeaz n principal pe observaiile consilierului de probaiune.
Examinarea strii de sntate mintal nu este uor de realizat deoarece cuprinde o
serie de concepte i etape care pot prea abstracte sau complexe. Scopul este acela de
a determina evoluia beneficiarului de-a lungul evalurii (Ce s-a schimbat? Cnd s-a
schimbat? S-a schimbat n bine sau n ru?). ndiferent de momentul evalurii sau de
modalitatea folosit, trebuie s avem n vedere dou lucruri. n primul rnd, dac nu
nelegem ce ne spune beneficiarul, trebuie s cerem explicaii suplimentare (este vorba
despre un proces reciproc de nelegere pe care beneficiarul l recunoate i de obicei l
accept). n al doilea rnd, n examinarea strii de sntate mintal este de preferat s
observm ceea ce este util de reinut pentru evaluarea n ansamblu a beneficiarului i,
de aceea, este bine s gsim mai multe lucruri demne de a fi reinute dect prea puine.
Urmtoarea ntrebare se refer la: Cu ce s ncepem? Rspunsul este invariabil
acela c ntotdeauna cnd facem examinarea strii de sntate mintal a cuiva trebuie
s ncepem cu descrierea acelor elemente pe care oricine care se uit prima oar la
acea persoan le va remarca. Trebuie s ne ntrebm: Care a fost prima senzaie cnd
l-am vzut? Arat ca un om sntos sau ca unul bolnav? Poart haine potrivite? Este
curat? Merge ciudat sau neobinuit? St confortabil sau pare tensionat? Are vreun tic?
M privete n ochi sau nu? Oricum, trebuie s reinem c un bun consilier de
probaiune este i un bun observator. Premisa este c nimic nu este lipsit de importan
pentru a cunoate un beneficiar, mai ales la nceput. n acelai timp totui, trebuie s ne
ferim de dou tentaii care apar din cauza necunoaterii. Prima este s ne ferim s
deducem nelesuri din ceea ce vedem; a doua se refer la tentaia de a vedea lucruri
care sunt doar presupuneri de-ale noastre.
Cealalt problem este s "vedem lucruri care nu sunt dect senzaiile i
presupunerile noastre. De aceea, trebuie s notm orice observaie care ni se pare
neobinuit. Atunci cnd notm aceste caracteristici semnificative, trebuie s ne
concentrm atenia i asupra discursului beneficiarului, urmtoarea arie major de
observaie n examinarea strii de sntate mintal. Prin discurs se nelege cum spune
beneficiarul ceea ce spune, nu ce spune. Vorbete prea rapid sau prea rar? Sau nu
vorbete deloc? Vorbete prea tare sau prea repede? Rspunsul la toate aceste
ntrebri privind discursul sau orice ni se pare neobinuit este de reinut.
Urmtoarea arie de observaie se refer la emoiile beneficiarului. Prin emoii se
nelege att starea de spirit predominant a beneficiarului, ct i starea de spirit
actual, dei cele dou nu sunt att de evident diferite. De fapt, starea de spirit
predominant se refer la modul n care beneficiarul se simte n majoritatea situaiilor.
Astfel, el poate spune: Mi-e fric mai tot timpul!. Dar, uneori, beneficiarul are dificulti
n a-i descrie starea de spirit predominant; n aceste cazuri, trebuie s o deducem noi,
urmrindu-i manifestrile exterioare i comentariile. Pentru a reduce posibilitatea de a
interpreta greit starea de spirit predominant a beneficiarului, este bine s reinem i
observaiile noastre, i cuvintele lui. Nu trebuie s spunem de ce se simte beneficiarul
aa, ci doar s constatm cum se simte!
255
n privina strii de spirit actuale, aceasta se refer la modul n care beneficiarul i
manifest starea de spirit ct timp este cu noi n evaluare; aceasta poate coincide sau
nu cu ceea ce beneficiarul afirm c simte n majoritatea timpului. ntrebrile pe care
trebuie s ni le punem sunt: Cum pare beneficiarul n timpul interviului, indiferent de
starea lui predominant? Pare ncreztor sau ngrijorat i trist? Apoi trebuie s
determinm variabilitatea acestei stri de spirit (se modific pe parcursul interviului?).
De asemenea, trebuie observat intensitatea strii lui de spirit i ct de labil este
beneficiarul (se schimb repede de la tristee la bucurie?). n sfrit, trebuie s
determinm ct de adecvate sunt strile de spirit ale beneficiarului n funcie de
coninutul interviului. Ori de cte ori o stare de spirit ni se pare nepotrivit, trebuie s
consemnm ntregul context al situaiei.
Dup aceasta, trebuie s ne ndreptm atenia ctre gndirea beneficiarului,
concentrndu-ne mai nti pe procesul gndirii i apoi pe coninutul ei. Distincia rezid n
aceea c procesul se refer la cum gndete o persoan, iar coninutul, la ce se
gndete acea persoan. Beneficiarul ne poate spune c gndurile lui o iau razna i c
s-au amestecat de tot. Orice ne relateaz n legtur cu aceste lucruri trebuie
consemnat. Dar dac nu ne spune nimic? Atunci, putem s ncercm s ne dm seama
cum gndete dup felul n care vorbete i reaciile noastre ne pot alerta c este ceva
neobinuit n gndirea beneficiarului.
Cnd lum n considerare factorii de risc care sunt prezeni n relaia cu tulburarea
mintal n cazul beneficiarilor, trebuie s inem cont de toate cunotinele pe care le
avem i de procesul de evaluare ce se aplic tuturor beneficiarilor n general, dar, n
acelai timp, trebuie s lum n considerare i ali factori n plus, cum ar fi:
5 tulburrile mintale pot avea impact asupra comportamentului i relaionrii n
general;
5 creterea riscului de violen poate fi o trstur pentru anumite tipuri de boli
mintale;
5 tulburarea mintal conduce deseori spre un comportament imprevizibil;
5 luarea n considerare a riscului de a rni alte persoane este important (incluznd i
consilierul de probaiune), dar i cel de autoagresivitate trebuie s fie prevzut;
5 riscul crescut n cazul bolilor mintale asociate cu consum de alcool i droguri ilegale.
n ceea ce privete raportarea beneficiarului care sufer de tulburri mintale la
infraciune, sunt cteva ntrebri care ne pot ghida n funcie de gravitatea infraciunii
comise. De exemplu, dac infraciunea a fost comis cu violen:
+ Cu" !i+au 0ot a$licate ",urile de educa!ie c#nd erai "icQ Erai luat %n erio %n
0a"ilie( %!i $uteai e2$ri"a $,rereaQ 6e+ai i"!it doritLa$reciat de $,rin!iQ Cu" abordau
$,rin!ii t,i con0lictele din cadrul 0a"ilieiQ Ce a"intiri ai le'ate de )ia!a de 0a"ilieQ
Dac infraciunea comis este una sexual:
+ Cu" rela!ionau $,rin!ii %ntre eiQ Cu" rela!ionau $,rin!ii cu tine *i cu 0ra!ii t,iQ Care era
$o.i!ia ta %n cadrul 0a"ilieiQ Cu" ai 0ot in0or"at de$re e2ualitateQ E2itau tabuuriQ
Cu" erau tratate nuditatea( inti"itatea( e2ualitateaQ Cu" +au $etrecut $ri"ele
e2$erien!e e2ualeQ Ai a)ut )reodat, e2$erien!e e2uale ne$l,cuteQ
Pentru a identifica modul n care beneficiarul se raporteaz la infraciune, trebuie s
avem n vedere urmtoarele:
5 contientizarea vinoviei, regretul;
5 contientizarea consecinelor pentru victime, reacia celor din jur.
256
Regretul poate fi exprimat pentru a stabili/minimaliza consecinele personale.
mportant este modul n care regretul i face apariia din psihic. n cazul devierii
antisociale de exemplu, regretul nu exprim un sentiment de vinovie, ci o prere de
ru fa de felul n care persoana implicat a ales s acioneze. Pentru instan este
important de tiut dac beneficiarul exprim un regret sincer sau o remucare
interesat, variantele fiind asociate diferit cu riscul de recidiv.
Contientizarea consecinelor infraciunii comise se petrece n etape:
5 nainte de comiterea infraciunii (Cum ai luat decizia de a comite infraciunea?);
5 n timpul comiterii infraciunii;
5 dup comiterea infraciunii.
Toate aceste rspunsuri trebuie corelate i cu tipul infraciunii comise/imputate. A
fost premeditat, impulsiv, o reacie la situaia din momentele respective sau o "soluie
aplicat de beneficiar n repetate rnduri. Dar i atunci conteaz persoana: de ce tocmai
tu, care sunt valorile i normele tale fa de acest comportament care depete
limitele?
Confruntarea beneficiarului cu infraciunea se petrece de asemenea n trei faze:
5 relatarea beneficiarului;
5 confruntarea lui cu fapte/dovezi/mrturii consemnate n dosarul penal;
5 tot ceea ce a precedat infraciunea;
5 emoiile dinaintea i din timpul comiterii infraciunii i de dup aceea;
5 a fcut o estimare de risc i o anticipare comparativ a profitului/pierderilor? n
retrospectiv, cum ar aciona dac s-ar repeta circumstanele infraciunii?
Exist situaii n care beneficiarul nu-i amintete informaiile legate de infraciune.
Persoana se afla probabil ntr-o stare depresiv, informaiile nefiind transmise de la
memoria scurt la memoria lung. Beneficiarul a trit delictul i nu-i amintete de el.
Dac delictul este suficient de grav, poate fi recomandat expertizarea psihiatric.
I&:& Identi0icarea ne)oilor bene0iciarilor care u0er, de tulbur,ri "intale
Pentru realizarea unui plan de intervenie adecvat, trebuie evaluate nevoile
persoanei cu probleme de sntate mintal i prioritizate, n funcie de importana
acestora pentru beneficiar i de posibilitile de intervenie disponibile la ndemna
responsabilului de caz, iar atunci cnd nu pot fi acoperite n cadrul relaiei de asistare i
suport, este necesar s se recurg la suportul altor specialiti din domeniul sntii
mintale (psiholog, psihiatru etc.). Precizm c nevoile beneficiarului cu probleme de
sntate mintal sunt comune cu cele ale persoanei tulburate psihic, dar fr
manifestri de conduit delincvenial, la care se pot aduga nevoi specifice care s-au
constituit n factori criminogeni atunci cnd nu patologicul este declanatorul
comportamentului infracional.
7& Ne)oile e"o!ionale
La declanarea crizei psihice, persoana cu probleme de sntate mintal poate s
se resimt n prezena unor idei necontrolabile care i ntrerup fluxul gndirii logice.
Aceste sentimente produc dezorientare i submineaz capacitatea individului de a
nelege ce i se ntmpl, iar eecul ncercrii lui de a-i controla propriile gnduri i
sentimente poate genera aciuni indezirabile, chiar infracionale. Unul dintre
sentimentele cel mai devreme instalate n cazul persoanelor cu tulburri mintale este cel
257
al incapacitii de a nelege ce i se ntmpl, n sensul c persoana nu realizeaz ce nu
este n ordine, tiind doar c strile, sentimentele, ideile i reaciile, alt dat obinuite,
sunt acum distorsionate. n continuare, pot aprea stri de nelinite, de nesiguran i o
perturbare sever a comunicrii pe msur ce beneficiarul descoper dificultatea de a
se exprima i a nelege ce i spun ceilali, aspecte care genereaz la rndul lor panic
i tendine de izolare.
Astfel, n contextul dificultilor care apar ca o consecin a declanrii tulburrii
psihice, persoana ncearc s minimalizeze solicitrile emoionale din partea celorlali,
ajungnd s i evite, manifestnd respingere i izolare emoional, ceea ce poate
conduce treptat la sentimente de frustrare i stri de agresivitate, pe msur ce
persoana devine tot mai furioas pe sine i pe cei din jur.
1
9& Ne)oile ocio+econo"ice
Acestea, n special existena unei locuine sau accesarea unui loc de munc,
reprezint un domeniu major al interveniei n cazul persoanelor cu probleme de
sntate mintal n general, dar i al celor avnd conduit delincvenial, situaie n care ele
se pot constitui n factori criminogeni de risc.
Multe studii au relevat importana angajrii n munc pentru reabilitarea sau
reechilibrarea celor care au prezentat sau prezint o problem de sntate mintal,
evident n msura n care afeciunea nu i face total inapi. n general, pierderea
serviciului aduce cu sine nu doar repercusiuni economice, ci i repercusiuni sociale i
psihologice: pierderea stabilitii financiare, scderea respectului de sine, lipsa de
structur i de scop n via i contacte sociale reduse cu prietenii i fotii colegi de
munc.
2
Strns legat de problema locului de munc este i cea a pstrrii veniturilor, avnd
n vedere c fluctuaiile acestora pot determina incapacitatea de a acoperi anumite
nevoi personale sau ale familiei, fapt ce duce la stres, scderea stimei de sine,
dezordini psihice i chiar la tentative de suicid. n acest context este de dorit ca
intervenia s urmreasc i reducerea nelinitii provocate de aceste fluctuaii
financiare, n paralel cu abilitarea beneficiarului de a gestiona eficient resursele sale
bneti i ghidarea acestuia de a apela la ageniile de specialitate pentru ndrumare i
asisten financiar.
3
O alt nevoie de acoperit o reprezint cea privitoare la existena unei locuine,
avnd n vedere c multe persoane cu tulburri mintale fie nu au familie, fie au pierdut
legtura cu aceasta, din cauza internrilor repetate, de exemplu. Studiile au artat c
muli dintre fotii pacieni, dup ce sunt externai, colind ntr-un lung ir de cmine i
aziluri, astfel nct identificarea unui loc adecvat de locuit pentru aceti clieni este o
sarcin dificil. n astfel de situaii, sarcina responsabilului de caz (consilier de
probaiune, asistent social etc.) este aceea de a identifica i dezvolta legturi cu
organizaii care ofer alternative la ngrijirea spitaliceasc, pentru a facilita beneficiarului
posibilitatea de a se adapta la viaa din comunitate.
4
1
Marta Eisikovits, Note de curs S,n,tate "intal,, Facultatea de Asisten Social din cadrul Universitii
Babe Bolyai Cluj-Napoca.
2
Alan Butler i Collin Pritchard, Bolile "intale, Editura Alternative, Bucureti, 1993, p. 36.
3
dem, p. 38.
4
Marta Eisikovits, Note de curs S,n,tate "intal,, Facultatea de Asisten Social din cadrul Universitii
Babe Bolyai, Cluj-Napoca.
258
:& Ne)oile $ihice
Se traduc prin prejudecile att negative, ct i pozitive ale persoanei fa de
tratamentul i intervenia care i se administreaz. Aceste nevoi nu trebuie neglijate,
ntruct ele pot produce temeri nejustificate cu privire la acest tratament ori, dimpotriv,
sperane nerealiste cu privire la succesul acestuia, atitudini ce trebuie corectate prin
culegerea informaiilor de la beneficiar, dar i prin oferirea de informaii corecte i
coerente.
II& Inter)en!ia conilierului de $roba!iune %n lucrul cu bene0iciarii care u0er, de
tulbur,ri "intale
II&7& Model de inter)en!ie %n lucrul cu bene0iciarii a)#nd $roble"e de ,n,tate
"intal,
Pornind de la elementele modelului de evaluare intrapsihic, prezentm n cele ce
urmeaz un model de intervenie psihosocial n cazul beneficiarilor cu probleme de
sntate mintal, model ce are la baz concepia lui Lazarus (1976), conform creia
este important n intervenie tot ceea ce are relevan pentru beneficiar. Scopul acestui
model este de a face mai nti o evaluare corect a subiectului n cauz, de a defini apoi
n mod clar care sunt problemele existente i de a stabili n cele din urm care pot fi
rezolvate n contextul unei relaii susinute specialist-beneficiar. Lazarus propune ca
individul s fie conceput ca un numr diferit de domenii de via, pe care le numete
modaliti, el identificnd apte astfel de modaliti-cheie: comportament, afect,
senzorial, imaginaie, cunoatere, relaii interpersonale, medicaie (toate sintetizate n
literatura de specialitate n conceptul mnemonic BASC D )
5
.
Modaliti-cheie Problema evaluat Tehnici posibile de intervenie
ale individului
Co"$orta"ent Beneficiarul se plnge de Tehnici asertive. Consiliere i
timiditate excesiv i simte c relaii pozitive pentru creterea
nu face fa relaiilor sociale i ncrederii
activitii
A0ect Beneficiarul se plnge c se Relaii de sprijin i suport
simte nefericit
Sen.orial Se simte fizic tensionat, acuz Asigurai-v prin intermediul
dureri de cap, grea etc. medicului c nu exist probleme
de ordin fizic
I"a'ina!ia Se plnge de diverse griji (de Consiliere i tehnici de corectare
ex. referitoare la locul de a imaginaiei
munc: crede c va fi dat afar)
Cunoa*tere Se crede neatrgtor, are un Explicai c proasta prere
respect de sine sczut despre sine e un rspuns la
problema sa de sntate mintal
(de ex. depresie)
5
bidem.
259
Rela!ii Anxios, retras n familie i cu Consiliere individual sau
inter$eronale ceilali posibil de grup (cu familia),
nvarea de abiliti sociale,
dac este cazul
Medica!ie E posibil ca unele dintre ncercai alte tratamente, pstrai
probleme s fie atribuite legtura cu medicul pentru
medicaiei (antidepresive,
utilizarea adecvat a
sedative) medicamentelor
A$,rare Retras, plat emoional, auto-
blamare
Consilier, explicarea pentru cei
din jur a motivelor retragerii,
mbuntirea cunoaterii prin
reasigurare pozitiv pentru a
ajuta reducerea autodenigrrii
Social Pierderea timpului liber,
dificulti financiare
Consiliere vocaional, de
gestionare eficient a timpului,
suport pentru accesarea
serviciilor de consultan
financiar, vizite la domiciliu
pentru scderea costurilor de
transport
Sura: Alan Butler *i Collin Pritchard( Bolile "intale( Editura Alternati)e( Bucure*ti( 7II:(
$$& ;J+;K&
Prin intermediul acestui model, se ajunge n cooperare cu beneficiarul la o list de
probleme, care tot mpreun sunt luate n considerare n funcie de prioriti, pentru ca
apoi consilierul sau asistentul social s se centreze pe sarcinile punctate n mod special
i s identifice metodele de intervenie corespunztoare, precum i mijloacele de
realizare concret a obiectivelor de intervenie, constnd i n colaborarea cu ali
specialiti n domeniul sntii mintale i instituii din cadrul reelei comunitare de
suport social.
II&9& Colaborarea interintitu!ional, %n lucrul cu $eroanele care u0er, de tulbur,ri
"intale
Trebuie subliniat faptul c lucrul cu beneficiarii serviciilor de probaiune, beneficiari
avnd probleme de sntate mintal, este deosebit de complex, aflndu-se la
intersecia mai multor discipline: drept, psihiatrie, asisten social, sociologie,
psihologie, filozofie i politici penale. Astfel, personalul din cadrul serviciilor de
probaiune care lucreaz cu aceast categorie de beneficiari trebuie s achiziioneze
setul de cunotine i abiliti care s-i permit s recunoasc o tulburare mintal, s
colaboreze cu beneficiarul pentru a-l sprijini n ameliorarea situaiei sale generale, s
conlucreze cu specialitii n sntate mintal pentru a obine tratamentul i ngrijirea
adecvat i s medieze pentru persoana n cauz accesul la toate resursele
comunitare, n paralel cu gestionarea riscului pentru populaia general, pentru familia
beneficiarului i pentru beneficiarul n sine.
Raportarea la acest aspect trebuie privite i atribuiile consilierilor de probaiune,
atribuii reglementate de legislaia specific, cu att mai mult, cu ct n lumina
260
reglementrilor legale din domeniul probaiunii i cel al sntii mintale se reitereaz
importana colaborrii interinstituionale, respectiv conjugarea tratamentelor medicale cu
demersurile fcute la nivelul microgrupurilor de care aparine persoana cu tulburri
mintale i cu facilitarea accesului acestei persoane la reeaua comunitar de sprijin n
domeniu.
n acest sens, n ndeplinirea atribuiei referitoare la ntocmirea referatelor de
evaluare la solicitarea organelor judiciare, consilierul de probaiune evalueaz conform
art. 12 din HG 1239/2000 i starea de sntate fizic i mintal a subiectului referatului
de evaluare. Avnd n vedere ns faptul c el nu este un specialist n domeniul
sntii mintale, activitatea de evaluare pe aceast dimensiune va viza n special
culegerea i prezentarea obiectiv a datelor furnizate de specialist (istoric al bolii,
medicaie, evaluare clinic psihic etc.), iar n cazul n care boala nu a fost
diagnosticat, consilierul este obligat s apeleze (conform art. 7 din HG 1239/2000) la
specialitii a cror opinie este considerat necesar.
Mai menionm c, n conformitate cu art. 130 alin. 2 din Legea 272/2004, n toate
cazurile care privesc stabilirea, nlocuirea ori ncetarea msurilor de protecie special
stabilite de Legea nr. 272/2004, pentru minorul care a svrit o fapt penal i nu
rspunde penal, se va ntocmi un raport de evaluare din partea Serviciului de probaiune
competent. Este important ca n aceast evaluare, consilierul s semnaleze existena
problemelor de sntate mintal pentru minorul n cauz, astfel nct instana s decid
asupra celei mai potrivite msuri de protecie i n funcie de situaia concret s i poat
impune ndeplinirea obligaiilor de la art. 81 alin. 1 din Legea 274/2002, printre care i
cea referitoare la urmarea unor tratamente medicale, consiliere sau psihoterapie.
n cazul persoanelor aflate n supravegherea serviciilor de probaiune, la ntocmirea
planului de supraveghere, consilierul de probaiune evalueaz n conformitate cu art. 21
alin. 4 din HG 1239/2000 nevoile i problemele persoanei aflate n supraveghere, pentru
a estima corect riscul, a asigura respectarea msurilor i/sau obligaiilor impuse de
instana de judecat i pentru a putea facilita reintegrarea n societate a persoanei
condamnate, astfel nct aceasta s nu mai prezinte risc pentru sigurana public sau
de a comite noi infraciuni. n contextul evalurii acestor nevoi/probleme, pot fi
identificate de ctre consilierul responsabil de caz probleme de sntate mintal, astfel
nct acesta este obligat s solicite opinia unui specialist pentru diagnosticarea
beneficiarului, s medieze accesul lui ctre unitile de sntate mintal n vederea
obinerii tratamentului adecvat pentru a nu se deteriora starea de sntate mintal i s
colaboreze cu unitile medicale specializate n vederea monitorizrii i evalurii
continue a cazului. Apariia acestor tulburri mintale pe parcursul procesului de
supraveghere va fi adus la cunotina instanei prin intermediul referatelor de evaluare
solicitate de instan i/sau al rapoartelor periodice de supraveghere, astfel nct,
aceasta, cnd consider necesar, s poat dispune luarea msurilor de siguran
corespunztoare, reglementate de art. 162/Cod procedur penal.
Aadar, n procesul de evaluare a beneficiarilor cu probleme de sntate mintal ori
de supraveghere a acestora, o importan deosebit revine partenerilor comunitari ai
serviciilor de probaiune, respectiv instituiilor publice sau private care ofer servicii n
domeniul sntii mintale, ca spre exemplu unitile medicale subordonate Autoritii
de Sntate Public, Direcia General de Asisten Social i Protecia Drepturilor
Copilului (prin psiholog, asistent social, medic de specialitate), Direcia de Munc i
Protecie Social (pentru indemnizaii acordate n caz de handicap mintal) i ONG-urile
locale (care pot oferi suport n vederea acoperirii att a nevoilor bazale ale acestui tip de
beneficiari: adpost, hran .a., ct i a nevoilor emoionale sau psihice).
261
Nu trebuie uitat faptul c, nefiind un specialist n domeniul sntii mintale,
intervenia consilierului de probaiune trebuie s se limiteze doar la setul de cunotine
i abiliti disponibile pentru lucrul cu aceast categorie de beneficiari, pentru intervenii
specializate n domeniul psihopatologic el fiind obligat s apeleze la sprijinul altor
persoane (al psihologului i/sau al psihiatrului) conform art. 20 din HG 1239/2000.
Consilierul de probaiune poate oferi persoanei supravegheate care prezint probleme
de sntate mintal asisten i consiliere n rezolvarea unor probleme sau acoperirea
unor nevoi de ordin socio-economic, poate media accesul la serviciile medicale ale
diverselor uniti din raza sa de competen teritorial, poate include persoana n
programe de consiliere individual sau de grup care s vizeze achiziionarea de abiliti
sociale, poate facilita, n baza parteneriatelor comunitare, accesul la servicii social-
recreaionale, servicii vocaionale, servicii rezideniale sau servicii educaionale.
Procesul de asisten i consiliere demareaz la cererea persoanei supravegheate cu
probleme de sntate mintal i cuprinde mai multe stadii: construirea relaiei de
ncredere consilier-beneficiar, investigarea/evaluarea iniial, elaborarea planului de
asisten i consiliere, intervenia propriu-zis i monitorizarea eficienei acesteia,
revizuirea planului - cnd se impune i finalizarea interveniei.
6
Menionm c n elaborarea planului de asisten i consiliere trebuie s se in cont
de severitatea tulburrii mintale a persoanei supravegheate, de capacitatea ei de
nelegere i adaptare i de motivaia ei de a se implica activ n realizarea obiectivelor
interveniei.
Aadar, n managementul cazurilor de beneficiari ai serviciilor de probaiune,
beneficiari cu probleme de sntate mintal (fie c e vorba de evaluarea acestora, fie de
supravegherea lor ori acordarea de servicii de asisten i consiliere ctre aceast
categorie de beneficiari), o importan deosebit revine partenerilor comunitari ai
serviciilor de probaiune, respectiv instituiilor publice sau private care au fost cooptate n
cadrul reelei de suport comunitar (fie n baza unor prevederi legale, fie n baza
protocoalelor locale ncheiate de fiecare serviciu de probaiune), instituii care ofer
servicii n domeniul sntii mintale.
II&:& Inter)en!ia conilierului de $roba!iune %ntr+o itua!ie de cri., cu un
bene0iciar care u0er, de tulbur,ri "intale
Situaia de criz n care este implicat un beneficiar cu probleme de sntate mintal
este de regul caracterizat prin pierderea autocontrolului, reprezint o ameninare la
integritatea/viaa persoanei i necesit o intervenie rapid de specialitate
psihiatric/psihologic. Ca i situaii de criz, putem meniona: tentativa suicidar,
intenia suicidar, ameninare cu suicid, autornire, automutilare, ingerarea de
medicamente, obiecte, agresiune fizic i verbal.
Ca i recomandri de abordare a beneficiarului suicidar:
6
Asociaia Alternative Sociale ai - -hid de $ractici intitu!ionale %n intru"entarea cau.elor cu "inori, p.
167.
262
5 Nu-l lsai singur, ndeprtai din ncpere orice obiect potenial primejdios!
5 ntrebai despre ideile de sinucidere, despre planurile de a-i face vreun ru!
5 Nu ezitai s ntrebai beneficiarul dac ar dori s moar!
5 nterviul s se desfoare ntr-un loc sigur, deoarece unii beneficiari se pot arunca
pe fereastr!
5 Punei ntrebri despre tentativele de suicid anterioare!
5 Apelai la membrii familiei pentru a fi tratai ambulatoriu!
n caz de automutilare, autornire, ingerare de medicamente, ca i management de caz:
5 ntrebm care este problema i i explicm c o vom rezolva dup ce primete
tratamentul de prim-ajutor!
5 Nu facem reprouri, nu folosim tonul paternal!
5 Ne centrm pe problema lui i pe alternativele de aciune pe care le are, altele
dect automutilarea; nu ne centrm pe faptul de a-i lua obiectul din mn pentru c
acest obiect l face s simt c are un grad anume de control asupra situaiei!
5 Relaionarea cu beneficiarul s fie fcut n aa fel nct nimic din comportamentul
sau afirmaiile consilierului s nu constituie o provocare pentru acesta!
5 Apelm la asistena medical de urgen sau la un membru al familiei!
5 Dac beneficiarul nu accept asistena medical, nu i satisfacem revendicarea!
Exist cteva recomandri pe care consilierul de probaiune ar trebui s le aib n
vedere atunci cnd lucreaz cu beneficiarii aflai ntr-o situaie de criz:
5 Nu ncerca s nveseleti beneficiarul cu sfaturi bine intenionate. Efectul va fi
invers!
5 Nu te arta prea critic sau prea implicat!
5 ncearc s accepi sentimentele de neputin!
5 Continu s comunici, ascult atent i exprim propriile gnduri i sentimente!
5 Ai grij s nu te suprancarci!
5 Fii atent la pericolul de sinucidere!
5 Stabilete termeni concrei n legtur cu lucrurile pe care le ntreprindei mpreun!
II&;& Princi$ii *i )alori %n lucrul cu bene0iciarii care u0er, de tulbur,ri "intale
Serviciul de probaiune ndeplinete funcia de mediator ntre client i instituiile
comunitare care i pot oferi suport! Exploateaz la maximum reeaua comunitar i
lucrul n echipa multidisciplinar!
Dup fiecare ntrevedere cu beneficiarul noteaz toate informaiile obinute (limbaj,
comportament etc.). Discut cazul n echip i f schimb de informaii cu colegii ti!
Ca i consilier de probaiune, poi doar s recunoti/identifici anumite semne ale
tulburrii mintale i s descrii comportamentul asociat bolii mintale. Medicul psihiatru
este ns singurul n msur s pun un diagnostic!
Ca i principiu de lucru cu beneficiarii care sufer de tulburri mintale, s primeze
sigurana personal!
Principalul instrument de identificare a tulburrii mintale eti tu! Analizeaz efectul pe
care comportamentul beneficiarului l are asupra ta! Dac nu poi fi tu nsui n relaia cu
beneficiarul, nu tu eti problema!
S i respeci ntotdeauna propriile opinii ca specialist!
263
Studiu de ca.
C.C. (14 ani) a intrat n evaluarea SP n luna iunie 2007, fiind cercetat pentru
svrirea infraciunii de distrugere i ultraj contra bunelor moravuri.
C.C. provine din sistemul rezidenial al DASPC, fiind instituionalizat de la vrsta de 12 ani.
C.C. a fost adoptat la vrsta de 2 ani (pn la acea vrst fiind instituionalizat ntr-un centru de
plasament). n perioada n care a locuit cu familia adoptiv, C.C. a avut parte de un climat
afectiv nefavorabil, pe fondul etilismului cronic al tatlui i al atmosferei familiale tensionate.
mbolnvirea mamei adoptive, decesul ulterior al acesteia i imposibilitatea tatlui de a
gestiona n mod eficient relaia cu C.C. au determinat nlocuirea msurii de protecie,
minorul ntorcndu-se n sistemul rezidenial al DASPC.
n cadrul centrului de plasament, minorul a adoptat urmtoarele comportamente:
5 agresiune verbal i fizic la adresa copiilor mai mici i a personalului;
5 tentative de agresiune sexual fa de fetele din centru;
5 consum frecvent de alcool;
5 lipsa din centru pe perioada nopii;
5 furturi i vnzare de obiecte luate din centru, n special de la colegii de camer,
pentru a avea bani de igri i alcool;
5 practicarea de perversiuni sexuale contra cost;
5 implicarea n acte antisociale, fiind n evidena organelor de poliie;
5 incendierea cldirii unde se afla internat.
n perioada n care s-a aflat n evaluarea SP, s-au evideniat urmtoarele:
5 a fost internat n repetate rnduri n clinici de psihiatrie pentru a beneficia de
tratament i terapie;
5 fr ataament fa de prinii adoptivi; imagine negativ a tatlui, descris ca fiind
alcoolic i agresiv. n jurul vrstei de 7 ani a nceput s riposteze n faa tatlui,
nclcnd n mod constant regulile impuse de acesta.
5 fr ataament fa de mama adoptiv; nu percepe negativ dispariia acesteia;
5 consum alcool n afara centrului de plasament cu prietenii si. Pe fondul
consumului de alcool devine agresiv: distruge bunuri, agreseaz sexual fetele din
centru, comite infraciuni, se automutileaz.
5 educatorii din centru i psihologul l caracterizeaz ca fiind agresiv, impulsiv, cu o
capacitate redus de gestionare a situaiilor conflictuale, fr s-i asume
responsabilitatea propriilor aciuni. Tentative de suicid, autoagresivitate, fr a
simi durerea, tendina spre demonstrativitate.
5 tendina constant de a comite infraciuni pe fondul consumului de alcool i de a
nclca regulile centrului de plasament.
n referatul de evaluare, consilierul responsabil de caz a evideniat existena unor
probleme de sntate mintal sub forma comportamentelor enumerate mai sus, accentund
riscul la care sunt expui ceilali copii din centrul de plasament i importana de a beneficia
de tratament de specialitate ntr-o instituie abilitat. C.C. a fost internat pentru o perioad
scurt de timp ntr-o clinic de psihiatrie, de unde a fost externat dup o sptmn,
deoarece crea n mod constant probleme colegilor de salon i cadrelor medicale.
n urma discuiilor avute cu asistentul social responsabil de caz din cadrul DASPC,
am luat legtura cu procurorul care investiga cazul, singura msur acceptat de acesta
fiind de a solicita n instan internarea ntr-un spital de psihiatrie sub paz pe perioada
derulrii procesului penal, aa cum se recomandase i n ultima expertiz medico-legal
264
psihiatric. nstana a fost de acord cu msura de internare temporar pn la stabilirea
sentinei, urmnd ca la final s se dispun una din msurile de siguran prevzute de
art. 114 C.p.
BIBLIO-RA1IE
Asociaia Alternative Sociale ai, -hid de $ractici intitu!ionale %n intru"entarea cau.elor cu
"inori( ai, 2005.
oan Bu, Piholo'ie *i in0rac!ionalitate, vol. , Editura ASCR Cluj-Napoca, 2005.
oan Bu, Suport de curs Piholo'ie =udiciar,, Facultatea de Psihologie i Stiine ale Educaiei din
cadrul Universitii Babe Bolyai Cluj-Napoca.
oan Bu, Suport de curs Pihocri"inalitic,B Facultatea de Psihologie i Stiine ale Educaiei din
cadrul Universitii Babe Bolyai Cluj-Napoca.
CEP Board, Probation in Euro$e, nr. 27/2003.
Jean Cottraux, 6era$ii co'niti)e, Editura Polirom, ai, 2003.
Vasile Dragomirescu, Piholo'ia co"$orta"entului de)iant, Editura Stiinific i Pedagogic,
Bucureti, 1976.
Marta Eisikovits, Suport de curs S,n,tate "intal,, Facultatea de Asisten Social din cadrul
Universitii Babe Bolyai Cluj-Napoca.
Constantin Enchescu, 6ratat de i'ien, "intal,, Editura Polirom, ai, 2004.
Mihaela Ene, Proble"atica dicern,"#ntului din $er$ecti)a e2$erti.ei "edico+le'ale $ihiatrice,
http://www.e-scoala.ro/psihologie/index.html
Paul E. Mullen, A re)ieN o0 relationhi$ betNeen "ental diorder and o00endin' beha)ior and on
the "ana'e"ent o0 "entall/ abnor"al o00ender in 6he 3ealth and Cri"inal 5utice Ser)ice,
prepared for The Criminology Research Council, August 2001, http://www.nicic.org/library
Alan Butler, Collin Pritchard, Bolile "intale( Editura Alternative, Bucureti, 1993.
13. U.S. Probation and Pretrial Service - AAn in0or"ation erie about US Probation and Pretrial
Ser)iceB, www.uscourts.gov
Naional Probation Service (for England and Wallce), A''reion Re$lace"ent 6rainin'( 6ha"e
Valle/ Pro'ra""e&
Mentally Disorderd Offenders Standards, www.nacromenthalhealth.org.uk
Universitatea de Vest Timioara, Re)ita de $iholo'ie a$licat,( nr. 2/2000.
xxx - Legea nr. 487/2002 a sntii mintale i a proteciei persoanelor cu tulburri psihice
xxx - Ordinul nr. 372/2006 privind normele de aplicare a Legii nr. 487/2002 a sntii mintale i a
proteciei persoanelor cu tulburri psihice.
Nicolae Vlad, Piho$atiile %n e"ni0ica!ia clinic, *i rela!ional,, Editura Quadrat, Botoani, 1995.
Mircea Lzrescu, Aurel Niritean, 6ulbur,rile de $eronalitate, Editura Polirom, ai, 2007.
Manual de $ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii, Editura Oscar Print,
Bucureti, 2004.
Cristian Bocancea, George Neamu, Ele"ente de aiten!, ocial,, Editura Polirom, ai, 1999.
Emilian Stnior, Ana Blan, Cristina Pripp, Uni)erul carceral + cule'ere de tudii de cri"inolo'ie *i
$enolo'ie, Editura Oscar Print, Bucureti, 2004.
Emilian Stnior, Delinc)en!a =u)enil,, Editura Oscar Print, Bucureti, 2003.
rina Holdevici, Strate'iile $ihotera$iei co'niti)+co"$orta"entale, Editura Dual Tech, Bucureti,
2007.
Tudorel Butoi, 6ratat uni)eritar de $iholo'ie =udiciar,, Editura Phobos, Bucureti, 2003.
Dan Banciu, Sociolo'ie =uridic, + $roble"e( do"enii( cercet,ri, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2007
265
Lucrul cu )icti"ele in0rac!iunilor $rodue cu )iolen!,
+ no!iuni de ba., +
Be)erle/ Radcli00e
Critina 1elicia C,lin
n ultimii ani s-a constatat o preocupare crescut la nivel european pentru protecia
victimelor infraciunilor, n special pentru victimele infraciunilor produse cu violen.
Aceast preocupare este fireasc i se fundamenteaz pe raiuni de echitate i
solidaritate social.
Legislaia adoptat de fiecare stat n domeniul proteciei victimelor trebuie s
asigure n special respectarea urmtoarelor drepturi:
5 accesul la justiie;
5 dreptul de a da i primi informaii;
5 dreptul la compensaii financiare n cadru procedurilor judiciare;
5 dreptul de a fi protejate n diversele etape ale procedurii penale;
5 dreptul de a nelege i a fi neles;
5 dreptul la anumite prestaii, n cazul cnd exist dezavantajul de a locui ntr-o
alt ar membr dect cea n care s-a comis infraciunea.
La fel ca i celelalte state europene, Romnia a efectuat demersuri pentru alinierea
legislaiei interne la standardele internaionale n domeniul proteciei victimelor, precum i
pentru nfiinarea unor instituii specializate care s vegheze la corecta punere n
aplicare a actelor normative n materie.
Astfel, a fost creat un cadru general pentru protecia victimelor infraciunilor prin
adoptarea, n anul 2004, a Le'ii nr& 977 $ri)ind unele ",uri $entru $rotec!ia )icti"elor
in0rac!iunilor, care prevede urmtoarele msuri:
5 informarea cu privire la drepturile victimelor;
5 consilierea psihologic i alte forme de asisten;
5 asistena juridic gratuit;
5 compensaie financiar de ctre stat.
Prima categorie de msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor
privete in0or"area acestora, pornind de la ideea c o informare corect i complet a
victimei constituie prima condiie pentru realizarea drepturilor i pentru ameliorarea
situaiei sale.
266
nformaiile au rolul de a oferi victimei o imagine complet asupra drepturilor sale i
asupra mijloacelor concrete de realizare a acestor drepturi, att n cadrul procedurilor
judiciare, ct i n afara acestora.
Aiten!a =uridic, 'ratuit, se acord, n conformitate cu cadrul legal actual, la cerere,
mai multor categorii de victime, innd seama, pe de o parte, de gravitatea infraciunii
svrite, iar pe de alt parte, de situaia material a victimei.
Sistemul de acordare a unei co"$ena!ii 0inanciare de ctre stat victimelor
infraciunilor svrite cu violen are ca fundament principiul echitii i al solidaritii
sociale i se acord, la cerere, victimelor directe ale infraciunilor grave svrite cu
violen (tentativ la infraciunile de omor, omor calificat i omor deosebit de grav,
vtmarea corporal grav i infraciunile intenionate care au avut ca urmare
vtmarea corporal grav a victimei) sau ale infraciunilor grave privitoare la viaa
sexual (infraciunile de viol, act sexual cu un minor i perversiune sexual svrit
asupra unui minor sau svrit cu violen) i victimelor indirecte ale infraciunilor de
omor i ale infraciunilor intenionate care au avut ca urmare moartea persoanei (so,
copii i persoane aflate n ntreinere).
Cadrul legal a fost modificat i completat prin OU- nr& 77:L9>>J $entru "odi0icarea
*i co"$letarea Le'ii nr& 977L9>>; $ri)ind unele ",uri $entru ai'urarea $rotec!iei
)icti"elor in0rac!iunilor, astfel nct victimele infraciunilor n situaii transfrontaliere s
poat fi sprijinite n demersul lor de obinere a unei compensaii financiare. Aceste
compensaii se acord n anumite condiii i dup o procedur stabilit n lege.
Mecanismul instituional prin care se asigur conilierea $iholo'ic, a )icti"elor *i
alte 0or"e de aiten!, este asigurat de serviciile de probaiune care funcioneaz pe
lng tribunale. Acestea, potrivit legii, acord gratuit, la cerere, consilierea psihologic, pe
o perioad de cel mult 3 luni pentru aduli i cel mult 6 luni n cazul victimelor care nu au
mplinit vrsta de 18 ani, pentru:
5 victimelor tentati)ei la in0rac!iunile de o"or( o"or cali0icat *i o"or deoebit de
'ra), prevzute de art. 174-176 din Codul penal
5 victimelor in0rac!iunilor de lo)ire au alte )iolen!e *i ),t,"are cor$oral,(
,)#r*ite au$ra "e"brilor 0a"iliei, prevzute la art. 180 alin. 1 indice 1 i alin.
2 indice 1 i art. 181 alin. 1 indice 1 din Codul penal
5 victimelor in0rac!iunii de ),t,"are cor$oral, 'ra),, prevzut de art. 182 din
Codul penal
5 victimelor in0rac!iunilor inten!ionate care au a)ut ca ur"are ),t,"area cor$oral,
'ra), a )icti"ei( ale in0rac!iunilor de )iol( act e2ual cu un "inor( $er)eriune
e2ual, *i coru$!ie e2ual,, prevzute la art. 197, 198, art. 201, alin 2-5 i art.
202 din Codul penal
5 victimelor in0rac!iunii de rele trata"ente a$licate "inorului, prevzut la art. 306
din Codul penal
5 victimelor in0rac!iunilor $re),.ute de Le'ea nr& CJKL9>>7 $ri)ind $re)enirea *i
co"baterea tra0icului de $eroane, cu modificrile i completrile ulterioare
Victimele infraciunilor pot beneficia i de alte forme de asisten, cum ar fi referirea
ctre alte organisme din cadrul comunitii locale care pot rspunde adecvat nevoilor cu
care acestea se confrunt.
Consilierea psihologic sau celelalte forme de asisten pot fi oferite i de
organizaiile neguvernamentale, independent sau printr-un parteneriat cu autoritile
administraiei publice.
267
n ceea ce privete obligativitatea serviciilor de probaiune de a oferi consiliere
psihologic i alte forme de asisten victimelor, este necesar o abordare distinct a
celor dou categorii de activiti.
Dac, referitor la acordarea altor forme de asisten, serviciile de probaiune pot
rspunde satisfctor solicitrilor victimelor, nu acelai lucru se poate spune despre
acordarea consilierii psihologice, unde intervin o serie de impedimente, att de natur
legislativ, ct i practic.
Conform actualelor prevederi ale Le'ii nr& 977L9>>;( toi consilierii de probaiune
care lucreaz cu victimele infraciunilor ar trebui s fie competeni n folosirea
cunotinelor i abilitilor necesare acordrii consilierii psihologice, n timp ce
prevederile Le'ii nr& 97:L9>>; $ri)ind e2ercitarea $ro0eiei de $iholo' cu dre$t de
liber, $ractic,( %n0iin!area( or'ani.area *i 0unc!ionarea Cole'iului Piholo'ilor din
Ro"#nia reglementeaz desfurarea activitii de consiliere psihologic de ctre
psihologi, cu obligativitatea dobndirii atestatului de liber practic n specialitatea
consiliere psihologic
1
.
Astfel reglementrile stabilite prin Procedurile de atetare( acreditare *i certi0icare
ale co"iiei de $iholo'ie clinic, *i $ihotera$ie precizeaz: Co"iia de Piholo'ie
Clinic, *i Pihotera$ie ECo"iia Clinic,F a Cole'iului Piholo'ilor din Ro"#nia ECPRF
tabile*te $rocedurile de atetare $entru ur",toarele $ecialit,!i $ro0eionale:
$iholo'ie clinic,8 coniliere $iholo'ic,8 $ihotera$ieB Eart& 7( lit& a F i c AE2ercitarea
acetor $ecialit,!i $ro0eionale e de0,*oar, %n ectorul $ri)at( %n re'i" alarial( au
inde$endent( cu dre$t de liber, $ractic,( $otri)it Le'ii nr& 97: din 9J&>?&9>>;( $ublicat, %n
Monitorul O0icial nr& ;I9 din 7 iunie 9>>; Eart& 7( lit& b F.
Un alt impediment practic l reprezint faptul c sunt servicii de probaiune n care
nu exist nici un consilier de probaiune de formaie psiholog. De asemenea, doar o
parte din consilierii de probaiune absolveni de psihologie care lucreaz n sistem au
atestat de liber practic n domeniu. n aceste condiii, exist dificulti n ceea ce
privete oferirea acestui tip de intervenie specializat, cu att mai mult, cu ct toi
consilierii de probaiune au aceleai atribuii, fr ca ele s fie individualizate n funcie
de specializare.
n plus, tipul de activitate pe care consilierii de probaiune trebuie s o desfoare cu
victimele infraciunilor nu este specific domeniului probaiunii, care este direcionat cu
precdere spre infractor. Conform legislaiei n vigoare, consilierul de probaiune, care
trebuie s lucreze att cu victima, ct i cu infractorul, se vede pus n situaia unei
ambivalene profesionale care ar putea avea repercusiuni asupra activitii desfurate.
Datorit acestui specific de activitate al serviciilor de probaiune, victima nu resimte
un grad suficient de confort i ncredere pentru a se adresa personalului acestor servicii.
Actele normative internaionale
2
prevd o procedur special n abordarea
victimelor infraciunilor, care s in cont de particularitile victimei att n procedurile
1
Pentru formarea n aceast specialitate este necesar un minim de 450 ore de cursuri teoretice sau aplicative
n domeniu i un minim 50 ore de autocunoatere sau dezvoltare personal realizate n cadrul unor
asociaii profesionale acreditate de Comisia Clinic a CPR.
2
Con)en!ia euro$ean, $ri)ind co"$enarea )icti"elor in0rac!iunilor )iolente a Consiliului Europei (Strasbourg,
24 noiembrie 1983);
Reco"andarea nr& REK?F77 $ri)ind $o.i!ia )icti"ei %n cadrul dre$tului $enal *i al $rocedurii $enale;
Comunicarea Comisiei Europene, Victi"ele in0rac!iunilor %n Uniunea Euro$ean, + re0lec!ii $ri)ind tandarde *i
ac!iune (14 iulie 1999);
268
penale, ct i n activitatea de acordare a diferitelor tipuri de asisten. Aceste dispoziii
sunt n sensul recomandrii unor instituii specifice acestui domeniu, instituii care prin
profesionalism s acopere ntregul ansamblu al nevoilor victimelor infraciunilor.
Prin urmare, obiectivele acestui capitol sunt de a sprijini mbuntirea serviciilor
oferite victimelor infraciunii, innd cont de competenele i rolul specific al consilierului de
probaiune, precum i de limitrile de natur obiectiv ale activitii acestuia.
I"$actul in0rac!iunii
n scopul derulrii eficiente a activitii cu victimele infraciunilor produse cu violen,
consilierii de probaiune au nevoie s neleag modalitile n care evenimentul suferit
afecteaz att victima, ct i pe cei din jurul ei.
Literatura de specialitate a pus n eviden faptul c o serie de evenimente sau
incidente critice, cum ar fi catatro0ele cau.ate deliberat de co"$orta"ente u"ane
(agresiune sexual, agresiune fizic, trafic de persoane etc.), catatro0ele naturale i
catatro0ele cau.ate de accidente, chiar dac n aparen pot fi extrem de diferite unele de
altele, au n comun faptul c pot s determine:
5 ntreruperea brutal sau $erturbarea derul,rii )ie!ii cotidiene a $eroanei, cu
consecine asupra percepiei, capacitii de nelegere a situaiei i inducerea
unor stri temporare de confuzie;
5 un pericol pentru integritatea fizic sau psihologic, provocnd o furtun
emoional, genernd teroare, dezgust i suferin;
5 anularea controlului persoanei asupra situaiei, aciunilor sale i a propriului
corp, conducnd la realizarea trecerii de la postura de subiect activ la cea de
obiect dezarmat, care triete un sentiment de neputin;
5 depirea capacitailor adaptative obinuite ale individului (DSM IV + R( 9>>>).
Cercetrile demonstreaz c violena care nsoete o infraciune produs cu
violen are o rezonan psihologic mai mare asupra victimelor dect catastrofele
naturale, deoarece aceasta este consecina aciunilor deliberate ale altei fiine umane
(Norri( 7II98 Reic4( 7II:8 Rubac4 *i 6ho"$on( 9>>78 Bettlehei"( 7IJI).
Orice persoan expus unui astfel de incident critic sever poate prezenta o reacie
ce determin consecine care apar imediat dup eveniment sau la interval de luni sau
ani. Aceste reacii posibile se pot grupa sub denumirea de reac!ii acute de tre&
Exist ns di0eren!ieri interindi)iduale, chiar i n cazul expunerii la aceeai situaie,
att n ceea ce privete momentul apariiei manifestrilor simptomatice, ct i n
legtur cu nivelul de reacie al persoanei respective.
O persoan poate avea dificulti relativ minore n procesul de ajustare i
rentoarcere la o stare de normalitate, cu uoare i ocazionale izbucniri i fluctuaii, n
timp ce o alta poate fi afectat muli ani de la producerea agresiunii.
Deci.ia+cadru a Coniliului Euro$ean $ri)ind $o.i!ia )icti"elor %n $rocedura $enal, (15 martie 2001);
Cartea verde Co"$enarea )icti"elor in0rac!iunilor a Comisiei Europene (28 septembrie 2001);
Directiva Consiliului European 2004/80/EC din 20 aprilie 2004 privind despgubirea victimelor infraciunilor.
269
Nu exist o metod de a prezice sau de a msura efectul potenial pe care l are
infraciunea asupra diferitelor persoane, ns pentru nelegerea unicitii reaciilor
individuale trebuie luat n considerare o larg )arietate de 0actori, dintre care cei ce par s
aib cel mai mare impact sunt:
5 gravitatea infraciunii
5 sursa traumei (traumele cauzate de oameni au n general o rezonan
psihologic mai puternic)
5 msura n care evenimentul este perceput ca fiind neateptat, incontrolabil sau
fr scpare
5 procesele de disociere care au loc n timpul producerii agresiunii
5 responsabilitatea asumat sau perceput
5 prezena evenimentelor curente de viaa cu potenial traumatic
5 relaia victimei cu autorul infraciunii
5 variabilele demografice
5 mediu social i reelele de suport (lipsa sau inadecvarea suportului social i
emoional)
5 sprijinul specialitilor calificai
5 participarea n procesele din cadrul sistemului de justiie penal
5 victimizarea sexual
5 experiena anterioar de victimizare
Studiile au artat c experiena anterioar de victimizare reprezint un predictor
foarte bun al victimizrii subsecvente. Victimele care au avut o serie de reacii grave ca
urmare a producerii unui eveniment similar n antecedente sunt susceptibile de a avea o
reacie ampl la producerea unui nou eveniment. De asemenea, victimizarea anterioar
poate influena modul n care reacioneaz persoana la victimizarea subsecvent, fie
datorit stimei de sine sczute, unui sentiment dobndit de neputin, unor abiliti de
relaionare insuficient dezvoltate sau unor dificulti de a decela situaiile de risc (B/rne(
9>>>).
Evaluarea iniial a tuturor acestor variabile este important n procesul de
planificare a interveniei pe care consilierii o vor derula.
Specialitii care lucreaz cu victimele infraciunilor pot observa la acestea o serie de
reac!ii co"une care sunt n mod obinuit fluctuante. Aceste reacii sunt normale, dar
pot, de asemenea, s indice faptul c persoana are nevoie de ajutor pentru a depi
aceast prob din viaa sa.
Ali cercettori (3obdell( 7IKI8 Den4er(7IIC8 Rubac4 *i 6ho"$on( 9>>7) au pus n
eviden patru dimensiuni la nivelul crora pot s apar aceste consecine: impactul
fizic, impactul asupra afectelor i gndurilor, a comportamentului i impactul financiar i
practic.
n ceea ce privete a0ectele care pot s apar, este normal ca victimele s triasc
foarte puternic unul sau altul dintre acestea. Efectele emoionale pot fi grave n ceea ce
privete intensitatea pe termen scurt sau durata i pot avea consecine fiziologice
exprimate prin stri de nelinite, tremor, blocaj respirator, grea, probleme de
concentrare.
Dintre acestea, furia este o emoie dificil de gestionat pentru victim i pentru cei din
anturajul ei, dar i pentru specialitii care lucreaz cu ea. Trebuie neles faptul c furia
este o reacie natural, normal la victimizare i poate s conduc la refacerea victimei
(-reenber' *i Rubac4( 7II9). Nu exist o metod facil pentru abordarea furiei. De
270
regul, cele mai eficiente mijloace de care consilierul poate dispune sunt empatia i
pregtirea solid pentru susinerea persoanei ntr-o astfel de stare. mplicarea ntr-un
proces de dezvoltare personal i activitatea de supervizare sunt de ajutor consilierului
pentru a nelege att propria reacie de furie i alte emoii, ct i pe ale altora.
Alte cercetri au identificat faptul c toate victimele infraciunilor resimt o form de
disconfort (Norri( 7IIJ). Frecvent ntlnit este autoculpabilizarea, ca o modalitate de a
nega imprevizibilitatea a ceea ce s-a ntmplat, ns uneori poate cauza probleme de
recuperare.
mposibilitatea de a putea deine controlul asupra avalanei de sentimente ncercate
poate prea copleitoare pentru victime i pentru cei care le sprijin.
Nici una dintre aceste manifestri nu se menine ns timp ndelungat n prim-plan,
ele putnd s se suprapun sau s aib o manifestare ciclic. Spre exemplu,
imposibilitatea de a dormi (consecin fizic) ar putea avea drept cauz sentimentele
intruzive de team (afecte i gnduri). nsomnia ar putea aduce atingere posibilitii de
funcionare normal (planul comportamental) i, prin urmare, capacitii de a pstra un
loc de munc (impact financiar i practic). Pierderea ulterioar a serviciului conduce la
sentimente de neputin i suprare (afecte i gnduri). De asemenea, teama, care este
un afect, poate fi exprimat n reacii fiziologice (insomnie, reacia de tresrire) sau
printr-o serie de acte comportamentale (prsirea locuinei, evitarea semenilor, izolare).
Acest mod reacional se estompeaz n mod obinuit n orele sau zilele ce urmeaz
agresiunii. Adesea, reaciile se remit gradual n msura n care individul i recunoate i
accept propriile emoii.
Studiile au evideniat faptul c, n cazul majoritii victimelor, o serie de efecte
emoionale se pstreaz n timp, de exemplu sentimentul de team i cel al
vulnerabilitii (un procent semnificativ dintre victimele violenei sexuale grave susin c
ulterior triesc cu un sentiment de team permanent).
De asemenea, victimele pot continua s rememoreze evenimentul, iar amintirile
intruzive pot trezi sentimentele pe care persoana le-a trit imediat dup infraciune.
Expunerea persoanei la stimulii care i reamintesc de infraciune sau de infractor,
uneori la civa ani dup comiterea acesteia, este susceptibil uneori s reactiveze
instantaneu amintirea sau rensufleirea brutal a evenimentului, care poate declana
crize de angoas, atac de panic ori reacii de agresivitate sau pot conduce la
reinstalarea unor consecine fiziologice.
Procesele din cadrul sistemului de justiie penal pot avea acest rol, de declanator,
la fel cum pot aciona i aniversrile evenimentului respectiv. Frecvena acestor
manifestri scade n mod semnificativ n sptmnile ulterioare agresiunii (Elli( 1981),
ns victimele agresiunilor sexuale au reacii mult mai grave i de regul acestea au
nevoie de mai mult timp pentru a-i reveni, n comparaie cu victimele infraciunilor non-
sexuale (1oa( 9>>7).
Ulterior unei astfel de experiene pot fi zdruncinate att convingerile, ct i o serie de
presupuneri fundamentale ale persoanei n cauz, care se refer la:
a. propriul sentiment de invulnerabilitate;
b. presupunerea c lumea are neles, este previzibil i cinstit;
c. percepia de sine n termeni pozitivi i de valoare (5ano00+Bul"an(7II9).
Aceste modificri pot fi temporare sau permanente, iar procesul de recuperare va
implica efectuarea schimbrilor necesare pentru a atenua decalajul dintre convingerile
271
anterioare i noua realitate (3oroNit.( 7IKC). Sunt cazuri n care persoanei i este
imposibil s fac aceast modificare, iar agresiunea va conduce la o nruire a
sentimentului de sine, cu impact profund asupra stimei de sine i reprezint un indicator
important al anxietii pe termen scurt i mediu (Rubac4 *i 6ho"$on( 9>>7). Multe
dintre victime resimt sentimentul de a fi fost nelate sau de a fi fost pasate de la o
persoan sau instituie la alta.
Exist ns situaii n care victima poate face o schimbare complet, ncorpornd
intelectual experiena respectiv n cadrul noii perspective despre sine, despre ceilali i
despre lume, pe care o poate interpreta ca stimulnd propria evoluie. Aceast
reinterpretare a experienei ca fiind pozitiv este un mod de a face fa infraciunii i
implic o comparaie ntre ce s-a ntmplat i care-ar fi putut fi rezultatele alternative,
scenariul ar fi putut fi i mai ru.
Experiena de victimizare poate genera, de asemenea, o serie de "ani0et,ri
co"$orta"entale: dezvoltarea unor comportamente de evitare a celorlali, ct i a
locurilor pe care le asociaz cu infraciunea, luarea de msuri de siguran, schimbarea
relaiilor personale, consumul de alcool sau droguri, pe care uneori victimele le folosesc ca
mijloc de a face fa situaiei.
Literatura de specialitate descrie reacia activ la victimizare, care este
caracteristic celor care prsesc domiciliul, se implic n proiectele derulate la nivelul
comunitii, n centrele speciale, urmeaz cursuri de autoaprare, citesc i scriu despre
experiena suferit.
Pot s apar conecin!e 0i.ice *i 0i.iolo'ice asupra victimei, precum i conecin!ele de
ordin 0inanciar *i $ractic pot fi printre cele mai grave consecine ale infraciunii, iar n
anumite cazuri, efectele financiare se pot instala pe termen mai ndelungat.
n tabelul de mai jos sunt prezentate sintetizat o parte din reaciile curente posibile ale
victimelor infraciunilor produse cu violen:
Di$o.i!ie *i e"o!ii
Fric
Fobii
Mnie / accese de furie
Pusee de iritabilitate
Ostilitate
Anxietate
Stnjeneal
Depresie
Durere/ntristare
Culpabilitate
Sentimente de inutilitate
Ruine
Emoii dificil de gestionat
Apatie
Sczut stim de sine
Schimbri brute de
dispoziie
mposibilitatea de a
resimi emoii
Starea temporar de
confuzie
Co"$orta"ente
Schimbarea relaiilor cu
ceilali
Evitare
zolare
Alienare
Consum de
medicamente, alcool i
drog
Hiperactivitate
Stare continu de
vigilen
Reacie de tresrire
exagerat
Senzaia de a fi detaat
de ceilali
Diminuarea capacitii
de a acorda atenie celor
din jur
Dorina incontrolabil
de a plnge sau de a
rde
-#nduri *i Reac!ii 0i.ice
a"intiri
Amintiri Grea
invadatoare Probleme
/copleitoare digestive
Sczut Tensiune
auto- muscular
eficacitate Tulburri de
Vigilen somn
Confuzie Senzaia de a
Autoculpabili fi anesteziat /
zare senzaia de a fi
Dificulti n cea
de
concentrare
Disociere
272
n cazul n care )icti"a ete un "inor( pot fi observate ele"ente $eci0ice de
"ani0etare, a cror identificare precoce permite o abordare adaptat; ajutorul oferit de
specialist pentru verbalizarea experienei are rol preventiv, limitnd consecinele asupra
dezvoltrii psihoafective ulterioare a minorului. Unii minori pot povesti clar i detaliat
evenimentul, alii, din contr, realizeaz adevrate distorsiuni cronologice ale faptelor
relatate.
Nu toi minorii expui unui eveniment cu valoare potenial traumatic dezvolt
manifestri simptomatice grave. Evoluia cea mai frecvent este reprezentat de
discrete tulburri de comportament sau de o suferin psihologic minor.
1actorii identificai care in0luen!ea., r,$unul "inorului la un eveniment traumatic
sunt:
5 caracteristicile evenimentului
5 gradul de expunere la eveniment
5 factori individuali: vrst, sex, nivel de dezvoltare psihoafectiv, antecedente
personale
5 factori sociali i familiali
5 ameninarea vital (emoiile negative trite de minor n timpul evenimentului par s
corespund n parte probabilitii pe care acesta o percepe de a fi omort sau rnit)
5 caracterul neateptat i brusc al evenimentului (sentimentul de invulnerabilitate sau
de securitate anterioar agraveaz ruptura ntre momentul traumatic i mediul stabil,
securizant de pn la eveniment).
n cazurile grave, studiile de specialitate (DucrocW( Molenda *i -oldtein( 9>>7)
descriu o serie de manifestri frecvent ntlnite la minorul care a trecut printr-un
eveniment traumatic:
5 sindromul de rememorare;
5 evitarea persistent a stimulilor asociai cu traumatismul;
5 diminuarea reactivitii generale;
5 hiperactivitatea neurovegetativ (tulburri de somn, iritabilitate, tulburri de control
al impulsurilor, dificulti de concentrare, atitudini de hipervigilen cu tresriri
frecvente)
Alte reacii comune asociate care pot s apar sunt:
5 regresia;
5 considerarea evenimentului ca fiind produs din vina proprie;
5 tulburrile de somn;
5 sentimentul de neajutorare.
Uneori, ulterior producerii evenimentului, frica i anxietatea pot interfera cu viaa de
fiecare zi a minorului, ducnd la:
5 comaruri frecvente;
5 enurezis;
5 frica de ntuneric, de oameni sau de montri imaginari;
5 frica de a mai merge la coal, de a iei afar sau de a rmne singur;
5 tcere, oboseal sau lipsa de responsabilitate, nemanifestat anterior;
5 agitaie neobinuit sau agresivitate;
5 ataament excesiv.
273
n anumite cazuri pot s apar la minor:
5 comportamente dezorganizate sau agitate, care pot s se substituie manifestrilor
de fric intens, sentimentelui de neputin sau sentimentului de oroare identificate
la adult
5 prezena viselor nspimnttoare fr coninut identificabil
5 reconstituirea specific i precis a evenimentului
5 jocurile repetitive cu teme traumatice
n cazul unei expuneri cronice a minorului la agresiuni extreme, fizice sau sexuale, pot
s apar semne disociative i de evitare, cum ar fi regresia, care predomin la
victimele abuzului sexual.
Aceste manifestri pot s apar imediat sau la puin timp dup agresiune. Ele
debuteaz uneori cu o perioad de laten care poate merge de cele mai multe ori pn la
civa ani, dar poate fi i absent.
Abordarea n cazul minorilor trebuie s implice i familia acestora. n condiiile n
care ansamblul familiei sau membri ai acesteia au fost expui aceluiai eveniment sau
dac agresiunea a survenit n snul familiei, n special n cazul maltratrilor fizice sau
sexuale intrafamiliale, abordarea strategiei care implic i familia se realizeaz cu
condiia ca protecia victimei s fie asigurat.
6rebuin!ele )icti"ei
n activitile pe care le ntreprind, consilierii trebuie s nu agraveze disconfortul
victimelor, s produc victimizare secundar, neacordnd atenie particularitilor
specifice fiecrui individ n parte (Ca"$bell *i [ara'o.a+Die0eld( 7III).
La iniierea oricrui demers de asisten i consiliere este important ca n prealabil
consilierul de probaiune s identifice att nevoile specifice ale victimei (nevoia de a fi
ascultat, neleas, respectat, nevoia de suport afectiv, de confidenialitate etc.), ct i
sentimentele i strile psihice care pot perturba funcionarea sa psihosocial i
integrarea n mediul familial sau profesional. dentificarea trebuinelor i ateptrilor
specifice persoanei respective va contribui, alturi de alte elemente, la nelegerea
acesteia.
Dei nu toate victimele au aceleai trebuine, se evideniaz aspecte general
valabile, trebuine imediate (de a fi ascultat, de a fi recunoscut ca victim, de
securitate, de confidenialitate etc.) i trebuine de durat (de a i se rezolva cazul, de
prevenire a repetrii victimizrii, trebuina unui statut n sistemul penal, de suport
psihologic etc.).
5 6rebuin!a de a 0i acultat *i tratat cu re$ect se refer la cerina fundamental a
victimei de a fi tratat fr etichetri i prejudeci, de a fi recunoscut ca
victim, n consecin ca persoan cu nevoi specifice. Acest aspect este cu att
mai important, cu ct n comunitate victima se poate confrunta cu reacii de
marginalizare, nvinovire sau etichetare.
5 Ne)oia de in0or"are n legtur cu drepturile prevzute de lege, cu demersurile
administrative ce trebuie efectuate, mai ales atunci cnd efectele victimizrii
sunt grave (de exemplu pierderea capacitii de munc), precum i cu modul de
obinere a compensaiei financiare i a asistenei juridice.
274
Atunci cnd i aduc la cunotin diverse informaii, consilierii trebuie s in cont de
nivelul de instruire, de mediul social de provenien i de starea emoional a victimei.
Trebuie avut n vedere i faptul c, n general, majoritatea persoanelor nu sunt
familiarizate cu sistemul de justiie penal i cu terminologia juridic, iar contactul cu
acestea este de natur a-i inhiba.
1. Ne)oia le'iti", de a cunoa*te traeul =udiciar al ca.ului ,u& Victima are dreptul la o
compensaie i sper c justiia va contribui la gsirea autorului i (re)dobndirea
unor drepturi i la repararea prejudiciilor suferite.
2. Ne)oia de co"$ena!iiLde$,'ubiri de ti$ "aterial *i "oral este justificat deoarece,
adeseori, delictul comis asupra victimei are consecine grave, cu repercusiuni pe tot
restul vieii.
3. Ne)oia de con0iden!ialitate se afl n strns legtur cu normele deontologice pe
care trebuie s le respecte consilierul de probaiune& Este foarte important pentru
victim s tie c aspectele pe care le abordeaz n cadrul ntrevederilor cu
consilierul de probaiune nu sunt discutate de ctre acesta n context
extraprofesional sau vor avea repercusiuni n cadrul procesului penal.
4. Ne)oia de i'uran!, *i ecuritate se refer pe de o parte la securitatea mediului
exterior, la nlturarea factorilor de risc, dar i la securitatea psihic.
Securitatea mediului exterior este realizat prin identificarea i urmrirea
agresorului, protecia fa de eventualele hruiri sau ameninri i este delegat
unor instituii specializate (poliie).
Securitatea psihic este construit cu elemente mixte, ce in de personalitatea
persoanei respective, dar i de atitudinea i comportamentului celor din jur, familie i
specialiti din cadrul instituiilor.
5. Ne)oia de dicre!ie are n vedere particularizarea situaiei, abordarea persoanei n
funcie de nevoile identificate. n scopul realizrii ntlnirii cu victima este necesar
ca, anterior, consilierul de probaiune s pregteasc un loc de primire n care s nu
existe posibilitatea ntlnirii acesteia cu agresorul.
Abordarea )icti"ei + "odelul de contact
n activitatea pe care consilierul o desfoar cu victimele, potrivit competenelor
sale, sunt promovate o serie de atitudini de baz, eseniale: e"$atie( re$ect(
acce$tare( autenticitate.
ntervenia nu poate fi descris ca un demers liniar, n care succesiunea activitilor
are loc ntr-o manier rigid. Trecerea de la o etap la alta depinde de modul n care s-a
desfurat etapa anterioar (de exemplu pregtirea cu atenie a ntrevederii va face ca
persoana s se simt confortabil pentru a-i relata povestea i va dezvlui mai multe
aspecte, facilitnd identificarea nevoilor).
n planificarea interveniei consilierul trebuie s se asigure c evoluia victimei se
realizeaz n ritmul propriu al acesteia, i nu n ritmul impus de specialist.
Se poate vorbi n acest sens de parcurgerea, mpreun cu victima, a mai multe
etape: crearea unei atmosfere de mediere i de implicare, ascultarea relatrii victimei,
identificarea nevoilor victimei, acordul asupra redactrii planurilor, reacia la nevoile
victimei, ncheierea relaiei.
275
SUPOR6 EMOIONAL
CREAREA UNUI
MEDIU PROPICE
Acultarea
ACCEP6ARE
relat,rii
EMPA6IE
Identi0icarea
R,$unul la
ne)oilor
ne)oi
ASIS6ENT
Acordul *i reali.area
unui $lan de inter)en!ie
AU6EN6ICI6A6E
1INALI[ARE
IN1ORMAII
RESPEC6
1. Crearea unui at"o0ere de "ediere *i de i"$licare este un pas foarte important n
stabilirea contactului cu victima i are un impact puternic asupra modului n care
decurge restul interveniei.
Consilierul de probaiune trebuie s fie pregtit s ofere informaii i s contureze o
prim imagine cu privire la rolul su, la instituie i la sprijinul pe care l poate oferi
victimei. Dac acest lucru nu se realizeaz, acest fapt poate afecta n mod negativ
desfurarea celorlalte stadii. Consilierul trebuie s se gndeasc la victim, la
perspectiva acesteia, precum i la aspectele ce pot afecta contactul cu aceasta.
Trebuie reinut faptul c nu toate victimele doresc s primeasc ajutor i acest lucru nu
nseamn c specialistul nu a folosit adecvat abilitile de care dispune la prima
ntlnire, ci doar c nu este momentul pentru victim s primeasc suport. De multe ori
victimele au nevoie de a ti c pot gsi ajutor, chiar dac ele nu intenioneaz s
recurg la acesta (Norri( 7IIJ).
Atunci cnd victima este minor, consilierul trebuie s stabileasc o relaie i cu
aparintorii acesteia.
2. Acultarea relat,rii )icti"ei este un stadiu centrat pe victim i are o importan
deosebit. O atenie special trebuie acordat aspectului emoional al relatrii.
Prin intermediul ascultrii active, victima poate fi ajutat s-i spun povestea n
termenii propriei experiene, a sentimentelor trite, credinelor i convingerilor intime
despre lume i via. Consilierul trebuie s contientizeze c simplul act de a relata
cele
276
ntmplate i de a fi acceptat poate fi de mare ajutor pentru persoana respectiv. S-ar
putea ca uneori s fie tot sprijinul de care victima are nevoie.
Abordarea relatrii trebuie s fie un demers n etape, orientat dinspre datele
obiective i superficiale ctre cele mai personale. Aceste din urm aspecte se
abordeaz abia atunci cnd consilierul a stabilit deja un climat de ncredere i siguran.
Exist persoane care prezint n timpul relatrii reacii de eliberare, de desctuare
emoional, astfel c ventilarea experienei trite conduce la descrcarea tensiunii. n
cazul altora, la care au aprut consecine mai grave, relatarea n detaliu a experienei
este o experien dureroas i de aceea discuia trebuie condus de consilier cu mult
tact.
O particularitate a comunicrii cu copiii i tinerii const n faptul c acestora s-ar
putea s li se par mai dificil s vorbeasc despre experiena trit, astfel c n aceste
situaii sunt indicate alte forme de comunicare( cum ar fi comunicarea prin intermediul
jocului sau al desenului.
Victimele pot fi foarte sensibile la reacia celorlali atunci cnd i spun povestea i, n
funcie de aceasta, pot alege s nu mai comunice. n aceast etap, victima va fi foarte
atent la aspectele subtile ale reaciilor i al discursului consilierului.
Persoana poate avea un istoric personal i un parcurs cu totul diferit de cel al
consilierului, motiv pentru care acesta trebuie s reflecteze asupra modului n care
propriile sale experiene pot s moduleze reacia sa la relatrile victimei. De exemplu,
consilierul se poate s fi trecut printr-o experien similar i asta l poate mpiedica s
aib o atitudine neutr.
Consilierul poate fi tentat n aceast etap s se grbeasc s dea soluii, s aloce
cazul altor instituii sau s ofere informaii atunci cnd victima i relateaz povestea.
Aceast tendin poate aprea deoarece acesta se poate simi inutil, poate avea ndoieli
asupra a ceea ce trebuie s spun sau s doreasc s ajute victima s vad c exist i
posibilitatea de progres, s-i ofere o perspectiv pozitiv. ns, de cele mai multe ori, n
aceast etap o reacie potrivit din partea consilierului, de ajutor pentru victim, este
aceea de a asculta, de a amna reaciile pn ntr-un stadiu ulterior.
Chiar i atunci cnd consilierul de probaiune este absolut convins c deine soluia
sau alternativa corect, trebuie s-i ofere posibilitatea victimei s-i spun povestea.
Ulterior ar putea fi dificil s revin i s permit victimei s i exprime sentimentele,
dup ce a ntrerupt-o pentru a-i oferi soluii. Aceast ntrerupere poate afecta att
procesul de refacere a victimei, n care exprimarea sentimentelor este absolut necesar,
ct i formarea de ctre consilier a unei imagini complete asupra problemei.
3. Identi0icarea ne)oilor )icti"ei este o etap deosebit de important n cadrul
interveniei pe care o va realiza consilierul. Acesta trebuie s in cont de particularitile
infraciunii pe care victima a suferit-o i s acorde atenie antecedentelor traumatice ale
acesteia, n scopul de a integra i corela toate aceste informaii i de a identifica nevoile
victimei.
n acest moment consilierul ar trebui s verifice dac a neles bine ceea ce a auzit i
dac a identificat bine nevoile victimei. Este posibil ca n aceast etap consilierul s
constate c o nevoie pe care iniial o considera prioritate pentru victim, s nu fie astfel
considerat i de ctre aceasta.
De asemenea, consilierul trebuie s-i prezinte victimei nevoile pe care le-a identificat
i s-i dea acesteia posibilitatea de a-i exprima prerea, de a analiza, de a contesta.
277
Trebuie alocat timp, n aceast etap, pentru a se stabili, mpreun cu victima, o list de
nevoi prioritare, iar atitudinea consilierului va fi una mai pro-activ dect n etapa
anterioar.
4. Acordul au$ra redact,rii $lanurilor
Dup ce au fost identificate nevoile, consilierul trebuie s ajung la un acord mpreun cu
victima i s planifice modul n care acestea vor fi acoperite.
Strategiile de abordare a acestor nevoi se stabilesc n limitele rolului pe care l are
consilierul de probaiune. n general, aceast etap presupune discuii i acord cu
privire la modul optim de soluionare a problemelor. De exemplu, victima ar putea avea
nevoie de informaii cu privire la o instituie local, situaie n care trebuie s se cad de
acord dac victima este susinut s contacteze instituia sau consilierul este cel care
realizeaz acest demers.
n acest moment rolul consilierului este de a crete numrul alternativelor oferite
victimei i de a pune la punct un plan acceptabil pentru a soluiona nevoile victimei.
Victima nu trebuie ns ncurajat sau influenat s adopte o list de activiti care s
fie agreate mai mult de consilier. n fiecare situaie trebuie obinut acordul i
angajamentul victimei.
De asemenea, n acest stadiu trebuie s i se comunice victimei restriciile impuse de
rolul de consilier de probaiune i faptul c suportul se acord n limita acestor restricii.
5. R,$unul la ne)oile )icti"ei
Uneori, procesul de relatare a experienei trite i de descrcare emoional poate fi
de ajuns pentru unele victime. Acest stadiu poate include, n plus, prezentarea unor
soluii, alternative, informaii, persoane resurs pentru victim sau referirea ctre alte
instituii i organizaii din comunitate care pot rspunde adecvat nevoilor identificate.
Este important ca victima s nu fie supraaglomerat cu prea multe informaii sau cu
prea multe alternative pe care s le analizeze. Eventual se poate stabili mpreun o list de
prioriti i se poate cdea de acord cu privire la o alt ntrevedere.
Este posibil uneori ca n aceast etap s fie necesar acordarea de asisten
practic, ns e important ca persoana s fie responsabilizat i s preia controlul
asupra propriei situaii.
6. <ncheierea este un stadiu foarte important, care uneori poate fi uitat sau evitat.
Att victimele, ct i unii profesioniti pot considera aceast etap dificil, mai ales cnd
apar multe nevoi afective. Din acest motiv, este indicat ca de la nceput s se explice
victimelor limitele legate de timp i, de cte ori este posibil, s se respecte aceste limite.
Consilierul trebuie s fie foarte explicit n legtur cu timpul acordat sau numrul de
ntlniri periodice.
Trebuie evitat tentaia de a trece prea repede prin aceast etap. La sfritul
procesului este indicat de menionat faptul c s-a intrat n etapa final, prin evidenierea
timpului rmas disponibil, dndu-i timp persoanei s se pregteasc.
n acest stadiu se clarific orice acord la care s-a ajuns cu privire la planurile de
viitor. De asemenea, trebuie precizat c s-au atins aceste obiective avnd la dispoziie un
timp limitat i prezentate persoanei posibilitile ulterioare de contact n cazul n care
situaia sau nevoile acesteia se vor schimba.
278
Atitudini ale conilierului de $roba!iune %n interac!iunea cu )icti"a unei in0rac!iuni
Prezentm mai jos un tablou exemplificativ al unor atitudini care pot facilita sau,
dimpotriv, pot bloca comunicarea dintre consilierul de probaiune i victim:
Atitudini de 0acilitare a co"unic,rii Atitudini care creea., bloca=e %n
co"unicare
permite victimei s relateze n ritmul
propriu acesteia
accept att persoana victimei ct i
cele relatate de aceasta
ncurajeaz exprimarea gndurilor,
sentimentelor, percepiilor
valideaz exprimarea sentimentelor
antagonice (iubire/ur; mil/dorin
de rzbunare) pe care victima e
posibil s le resimt n acelai timp
manifest o atitudine calm,
constant, indiferent de cele relatate
de victim
deblocheaz comunicarea oferind o
imagine n oglind atunci cnd
victima este blocat sau anxioas
(Ar,!i 0oarte %n$,i"#ntat8 co$iii nu
ar trebui , 0ie a*a $eria!i& Pot , te
a=ut cu ce)a ca , te lini*te*ti&)
contientizeaz propriile prejudeci
cu privire la anumite categorii de
victime i se informeaz n legtur
cu modalitatea de a destructura
aceste percepii
consider victima drept un partener
egal n relaia de consiliere i i
ncurajeaz dezvoltarea autonomiei
manifest empatie fa de victim
crede ceea ce spune victima: ceea
ce spune aceasta reprezint ceea ce
ea resimte
asist victima n procesul de luare a
deciziei, oferindu-i o imagine
complet a consecinelor
nelege ambivalena decizional pe
care o poate parcurge victima la un
moment dat i asist victima n
luarea unei decizii
nu deculpabilizeaz ntr-o manier
precipitat victima, nu trece dincolo
de afirmaii de genul nu( eu nu
cred , 0ie )ina d)., eu nu ),d
lucrurile at0el
contrazice victima
spune victimei trebuie , ui!i, nu e
ni"ic, $oart,+te ca *i cu" ni"ic nu +ar
0i %nt#"$lat, aceste lucruri fiind
imposibile pentru victim
banalizeaz experiena victimei, riscnd
astfel s o fac s se simt neneleas
compar situaia victimei cu situaii
asemntoare, ns ceea ce a trit
victima este unic n ochii ei
insist asupra pierderilor materiale
linitete victima prin minimalizarea a
ceea ce i s-a ntmplat, prin punerea n
locul ei sau fcnd referine la alte
persoane care au trit aceleai situaii -
aceasta reprezint o manier de a nega
ceea ce simte persoana i de a nu
recunoate suferina sa
nvinovete victima pentru cele
ntmplate
face reprouri
ntreab victima De ce nu a $u $#n,
acu" de$re trau",Q i transmite un
mesaj de blamare
se mir sau se sperie n mod evident de
cele relatate de victim, inducnd
acesteia o stare de tensiune
preseaz victima s relateze despre
traum nainte ca aceasta s fie pregtit
nu i permite victimei s i exprime
strile (de exemplu: victima plnge, iar
consilierul ncearc s o opreasc din
plns)
i proiecteaz prejudecile cu privire la
anumite categorii de victime, n relaia cu
victima
face demersuri pentru victim, nu
mpreun cu victima
exercit presiuni asupra victimei n
sensul lurii unei decizii
critic, judec victima pentru starea de
ambivalen decizional n care se afl
279
Modelul de recu$erare
Modelul de recuperare a victimei care va fi prezentat n continuare este un model
promovat de Or'ani.a!ia Victi" Su$$ort din Marea Britanie i descrie patru stadii ce se
ntind pe o durat de timp de aproximativ doi ani
3
: eta$a de ne'are au de *oc( eta$a de
con*tienti.are, eta$a de acce$tare i recontruc!ie i eta$a de ada$tare. Aceste stadii
nu sunt ns statice, de cele mai multe ori ele se pot suprapune.
Dat fiind durata-limitat a interveniei consilierului de probaiune, trei luni n cazul
victimelor ce au mplinit 18 ani i ase luni n cazul victimelor minore, acesta va interveni
numai n anumite etape ale procesului de recuperare. O bun nelegere a
caracteristicilor acestor etape va duce la o intervenie adecvat.
Evoluia ulterioar a victimei este dependent de o serie de variabile individuale,
cum ar trsturile de personalitate, istoria traumatic anterioar personal i familial,
alterrile strii fizice i psihice, mecanismele de rspuns dobndite de-a lungul vieii.
Experiena de via a persoanei este un element important, care face ca un
eveniment de via s fie traumatic pentru o persoan, iar pentru alta nu. Datorit
acestei experimentri ntr-o form personal, diferit, a unui astfel de eveniment,
consilierul trebuie s acorde o atenie aparte aspectelor care in de experiena de via a
persoanei respective.
Prezentm mai jos un grafic care exemplific o posibil evoluie n timp a unei
victime:
_oc
Con*tienti.are
Acce$tare *i recontruire
Ada$tare
0-7 zile 1 sptmn - 9 luni 1 an +
nelegerea i identificarea acestor stadii este important pentru specialistul care
lucreaz cu victima, deoarece intervenia lui trebuie s fie una adaptat particularitilor
individuale ale victimei, dar i caracteristicilor generale ale etapei n care aceasta se afl.
Consilierul trebuie s investigheze cu atenie experiena anterioar, antecedentele
personale de traum sau conflictele anterioare, precum i resursele mobilizate pentru a
le face fa. Specialitii apreciaz c fiina uman prezint un aa-numit punct limit de
rupere, prag care odat depit permite apariia decompensrilor psihice. Acest prag
are o condiionare multipl, n care sunt incluse dezvoltarea personal, schemele
cognitive proprii (credinele referitoare la sigurana universului n care triete i implicit
propria vulnerabilitate), capacitatea individual de a exprima strile emoionale prin care
trece i tipul de rspuns biologic (anxietate, hipervigilen sau evitare).
3
Lucrul cu victimele - material informativ pentru formatori, Programul Twinning Light al Uniunii Europene 2003
Sprijin pentru mbuntirea justiiei pentru minori n Romnia.
280
7& Eta$a de *oc este etapa prin care trece persoana n primele momente de la
victimizare i care se ntinde pe o perioad de cteva zile pn la o sptmn.
n acest stadiu victima se confrunt cu un sentiment de irealitate, neacceptnd faptul
c a fost victima unei infraciuni. Acest lucru este determinat de intervenia
mecanismelor de aprare, care acioneaz ca un tampon psihologic i au rolul de a
proteja persoana de confruntarea direct, uneori brutal, cu faptul de a fi victimizat.
Stima de sine nu se diminueaz n aceast etap ntruct victima nu asimileaz nc
noua realitate. nc nu apar strile de anxietate, persoana parcurgnd o stare de
anesteziere psihic.
n graficul de mai jos prezentm evoluia fluctuant a stimei de sine n raport cu
timpul scurs de la producerea evenimentului respectiv.
S6IMT
Socul
Adaptarea
Contientizarea
Acceptarea i reconstruirea
6IMP
n practic, n momentul n care consilierul se va confrunta cu victime aflate n
stadiul de oc, este necesar s neleag c acestea nu au acceptat nc evenimentul
traumatic, neag momentan producerea lui. De cele mai multe ori victimele afirm c
acet lucru nu "i +a %nt#"$lat "ie. Datorit acestor procese, orice intervenie n acest
stadiu, cu excepia ascultrii victimei, va rmne fr efect.
Etapa aceasta poate fi uneori prelungit n timp, spre exemplu la victimele traficului de
persoane, dac victima a dezvoltat o puternic disociere ca mecanism de aprare pe
parcursul traumei.
n aceast situaie este important ca toi cei care intr n contact cu victima s
ncerce s-i asigure acesteia un climat de siguran afectiv care s i permit trecerea la
etapa urmtoare, fr ns a ncerca impunerea unui anumit ritm, care ar putea fi
perceput ca o presiune. De asemenea, este necesar s se obin asigurri c pericolul a
ncetat i c persoana nu risc s fie revictimizat.
2. Eta$a de con*tienti.are este al doilea stadiu n procesul de recuperare a victimei.
n aceast etap, ca urmare a faptului c victima iese din starea de anestezie psihic i
se confrunt cu realitatea, stima de sine cunoate o prbuire, concomitent cu creterea
anxietii.
Victima poate tri puternice sentimente de autonvinovire, poate considera c ntrun
fel sau altul ea a provocat infraciunea sau c ar fi putut face ceva pentru
mpiedicarea acesteia. Aceast autoculpabilizare este potenat uneori de anumite
reacii publice, ale presei sau ale persoanelor apropiate, care pot duce la accentuarea
acestor sentimente, precum i la traumatizarea secundar persoanei.
281
Cu att mai mult este important ca, ntr-un cadru instituional, personalul s
neleag experiena victimei, pe care ulterior s o trateze cu respect i
nediscriminatoriu.
n acest sens exemplificm prin situaia unei persoane, victim a unei infraciuni de
viol, care poate fi etichetat de unii membri ai comunitii sau chiar de persoane din
cadrul instituiilor i considerat ca fiind responsabil de provocarea infraciunii
respective. Aceste atitudini pot accentua ideile de autonvinovire pe care le poate
avea victima.
ntervenia consilierului de probaiune n aceast etap trebuie s vizeze diminuarea
sentimentului de culpabilitate a victimei, precum i creterea autoacceptrii. O atenie
deosebit trebuie acordat att comunicrii verbale, ct i mesajelor nonverbale care
pot confirma temerile victimei. Trebuie evitat transmiterea mesajelor de tip nu $uteai
, 0aci ce)a $entru a e)itaQ. Mai mult dect att, victima trebuie s contientizeze c
acea modalitate este cea mai bun reacie pe care a putut-o manifesta n momentul
respectiv (foarte probabil ca, fiind pus din nou n aceeai situaie, victima s
reacioneze n acelai mod).
S-a demonstrat faptul c, atunci cnd apare din nou sentimentul de preluare a
controlului, persoana accept mai uor ceea ce i s-a ntmplat. De aceea, consilierul
poate discuta cu victima n vederea contientizrii de ctre aceasta a faptului c
experiena de victimizare poate declana un proces ce va avea repercusiuni n timp.
:& Eta$a de acce$tare *i recontruc!ie este caracterizat printr-o scdere a stimei de
sine i prin apariia unor sentimente de apatie i de depresie. n acest stadiu victima
este obosit de oscilarea ntre negare i contientizare, care domin etapele
anterioare. Se poate constata absena preocuprii pentru viitor, pentru atingerea
anumitor scopuri i implicare n viaa personal sau profesional.
ntervenia consilierului n acest stadiu trebuie s in cont de particularitile
acestei etape. Victima poate manifesta lips de receptivitate fa de demersurile de
proiectare n viitor, de realizare a unor obiective pe termen lung i poate prea
neimplicat. Consilierul trebuie s neleag c aceasta nu este o manifestare a
dezinteresului i a necooperrii din partea persoanei, ci o caracteristic a unei etape
parcurse de aceasta, un rezultat al furtunii afective pe care aceasta a trit-o i care a
dus la o epuizare a resurselor psihice.
Acum persoana poate tri puternice sentimente de mnie, care fie se pot manifesta
n mod accentuat, fie pot fi reprimate. De aceea intervenia consilierului poate viza n
aceast etap derularea unor sesiuni de gestionare a posibilelor sentimente de furie,
asistnd victima n acceptarea acestor sentimente care pot fi ndreptate att asupra
agresorului, a celor apropiai, ct i asupra propriei persoane i s nvee treptat s le
controleze. Exist posibilitatea ca victima s se sperie de intensitatea propriilor
sentimente i s aib tendina s le reprime. Consilierul poate nva victima cum s
gestioneze dinamica dintre descrcare, exprimarea furiei n scopul detensionrii i
controlul ulterior al acestei stri afective.
Trebuie luat n consideraie faptul c, n aceast etap, victima, pentru a gestiona
furtuna afectiv i sentimentele de inadecvare, poate recurge la consumul de alcool sau de
droguri, comportamente care ulterior pot deveni problematice (Rubac4 *i 6ho"$on(
9>>7). Consilierul trebuie s aib n vedere posibilitatea apariiei unor astfel de
comportamente de risc. n acest sens sunt necesare evaluarea aspectelor legate de
consum de alcool i/sau drog i apelarea la sprijinul specialitilor pentru ca victimele s
beneficieze de intervenie specializat.
282
;& Eta$a de ada$tare este ultimul stadiu al acestui proces de recuperare&
Atunci cnd viaa unei persoane este bulversat de producerea unei infraciuni,
aceasta recurge la o varietate de mijloace pentru a se ntoarce la normalitatea
anterioar producerii evenimentului respectiv. Strategiile de adaptare pot fi mai mult sau
mai puin eficiente, acestea din urm nefcnd dect s nruteasc situaia victimei.
Prezentm mai jos cteva dintre strategiile de adaptare cel mai frecvent folosite de
ctre victime:
Strategii pozitive Strategii negative
cutarea de informaii
realizarea unei autoevaluri n scopul
identificrii elementelor pozitive ale experienei
comparaia social
activiti care au ca scop reluarea controlului
asupra propriei viei
activism
cutarea i obinerea suportului social i a
ajutorului
evitarea
negarea
automistificarea
disocierea de evenimentul
respectiv
rememorarea obsesional
a agresiunii
consum de medicamente,
alcool, drog
Strategiile negative de adaptare, n special comportamentele de evitare, care pot lua
forma consumului de alcool sau drog, a negrii, disocierii sau fugii, sunt o manier
obinuit prin care victimele sunt tentate de a depi emoiile copleitoare. Chiar dac
evitarea poate ajuta victima s depeasc disconfortul iniial, ea poate cauza probleme
pe termen lung.
Victimele care manifest un grad crescut de autoeficacitate (trstur definit prin
corelarea stimei de sine cu certitudinea c persoana poate exercita o influen asupra
mediului su, c poate gestiona situaia avnd gnduri, emoii i comportamente
pozitive) pot s reduc riscul unor reacii negative la agresiune. De asemenea,
autoeficacitatea va influena alegerea unei strategii de adaptare pozitive.
Stadiul presupune faptul c victima i reconstruiete existena, realizeaz planuri de
viitor, integrnd n acelai timp experiena de victimizare. Acest stadiu nu nseamn
uitarea experienei, ci hotrrea de a merge nainte i de a-i investi energia psihic n
alte activiti.
Acest ciclu al recuperrii are o durat variabil n timp, ce depete un an i
presupune uneori reveniri, oscilri ntre stadiul actual i cel anterior.
283
BIBLIO-RA1IE
Crocq, L.; Daligand, L.; Villerbu, L.M.;, Tarquinio, C. (1994), 6rau"ati"e $/chiWue: Prie en
char'e $/cholo'iWue de )icti"e( Masson, 2007.
Ducrocq, F., Molenda, S., Goldstein, P., 2000, SHWuelle de trau"ati"e che. lZen0ant&
Herman, J.L. (1992), 6rau"a and reco)er/( Harper Collins Publishers, New York.
Hill, J.K. (2004), -uide de traite"ent de )icti"e dZacte cri"inel: A$$lication de la recherche G la
$ratiWue cliniWue, Ministre de la Justice, Canada, Ottawa.
Lebigot, F. (1998), Le debrie0in' indi)iduel du trau"atiH $/chiWue, Ann& MHdico+P/chol&, 156.
Norris, F.H. (1990), Screenin' 0or trau"atic tre& A cale 0or ue in 'eneral $o$ulation, Journal of
Applied Social Psychology, 20.
Pitti, R., Pannetier, P. (2004), Le ADebrie0in' P/cholo'iWueB&
American Psychiatric Association, (2000), Dia'notic and tatitical "anual o0 "ental diorder
IV+R, Washington, DC.
Ruback, R.B., Thompson, M.P. (2001), Social and $/cholo'ical coneWuence o0 )iolent
)icti"i.ation( Sage Publication, London, UK.
Sabouraud-Seguin, A. (2001), Re)i)re a$rd un Choc& Co""ent Sur"onter le 6rau"ati"e
P/cholo'iWue( Odile 5acob&
Williams, B. (1999), Mor4in' Nith )icti" o0 cri"e: Policie( Politic and Practice, Jessica
Kingsley, London.
Zehr, H. (1990), Chan'in' Lene: A NeN 1ocu 0or Cri"e and 5utice, Herald Press, Waterloo.
Lucrul cu )icti"ele E"aterial in0or"ati) $entru 0or"atoriF( Pro'ra"ul 6Ninnin' Li'ht al Uniunii
Euro$ene 9>>: AS$ri=in $entru %"bun,t,!irea =uti!iei $entru "inori %n Ro"#niaB&
C@6EVA RESURSE U6ILE
Walby, S.; Allen, J., (2004), 3o"e O00ice Reearch Stud/ 9JC: Do"etic Violence( Se2ual Aault
and Stal4in'8 1indin' 0ro" the Britih Cri"e Sur)e/&
Lebigot, F., Damiani, C., Mathieu, B. (2001), Debrie0in' $/cholo'iWue de )icti"e&
Victimele infraciunilor:
www.victimsupport.org
www.euvictimservices.org
www.uncjin.org/Standards/standards.html
www.worldsocietyofvictimology.org
www.ojp.usdoj.gov/ovc/welcovc/welcome.html
Victime persoane vrstnice:
www.ageconcern.org.uk
Victime copii i tineri:
www.nspcc.org.uk
Violen domestic:
www.trynova.org
www.womensaid.org.uk
www.endabuse.org
Justiie penal
www.homeoffice.gov.uk
www.cps.gov.uk
284
Protocolul de colaborare
Li'ia Du"itra*cu
Len Cheton
Cu)#nt introducti)
Prezentul capitol vizeaz identificarea i asamblarea prevederilor legislative
referitoare la necesitatea colaborrii n activitile principale ale serviciilor de probaiune. n
acest sens, structura documentului se contureaz astfel:
5 $arte teoretic,, n care se dorete evidenierea prevederilor legislative
referitoare la procesul colaborrii n serviciile de probaiune;
5 o $arte a$licati),, unde s-a ncercat valorificarea informaiei extrase n structura
modelului de protocol indicat de art. 47 al HG 1239/2000 privind aprobarea
Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Ordonanei Guvernului nr. 92/2000
privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate.
Alegerea temei a fost determinat de necesitatea de a regla diferitele orientri
adoptate n practica colaborrii la nivel local i de a reaminti prevederile legislative n
materia colaborrii serviciilor de probaiune cu instituiile abilitate s ofere acestora
suport n desfurarea activitilor specifice.
Totodat, simpla trecere n revist a aspectelor legislative ar conferi documentului
un caracter mai degrab tehnic, motiv pentru care s-a ncercat ncadrarea informaiei n
contextul n care serviciile de probaiune i desfoar activitatea. Mai mult, s-a
ncercat evidenierea rolului instituiei probaiunii la nivel comunitar. Odat ilustrat acest
rol, s-a accentuat importana colaborrii interinstituionale n lucrul cu persoanele care
au svrit infraciuni, acest fapt reprezentnd garania unei comuniti mai sigure. Un
alt aspect abordat n cadrul materialului a fost cel referitor la stabilirea categoriilor de
persoane aflate n evidena serviciilor de probaiune, pentru a putea stabili astfel
categoriile grupului-int asupra crora s-ar rsfrnge rezultatele unui proces de
colaborare.
Rolul prii aplicative a fost acela de a individualiza prevederile protocolului n
funcie de nevoile de colaborare ale serviciilor de probaiune, dar i prin raportare la tipul de
servicii pe care instituiile publice le ofer prin lege. Angajamentele prilor au fost
surprinse doar din perspectiva instituiei probaiunii, prin raportare la nevoile pe care le are
n derularea activitii curente.
285
Trebuie precizat totodat c prezenta lucrare se refer doar la activitatea din
comunitate i doar la cea desfurat n colaborare cu instituiile publice locale, ale cror
servicii sunt cunoscute prin prisma actelor normative care le reglementeaz organizarea
i funcionarea, colaborarea cu organizaiile neguvernamentale nefiind abordat aici
datorit diversitii serviciilor oferite, mai greu de ncadrat ntr-un protocol standardizat.
Neceitatea abord,rii acti)it,!ii de colaborare
Tema propus spre abordare este cea referitoare la trasarea cadrului colaborrii
interinstituionale n acord cu dispoziiile reglementrilor n vigoare ce se refer la
activitatea serviciilor de probaiune. nformaia expus se bazeaz pe analiza
protocoalelor ncheiate n cadrul anumitor servicii de probaiune, dar i a dispoziiilor
legale n materia colaborrii cuprinse n documentele normative ce reglementeaz
organizarea i funcionarea instituiei probaiunii. De precizat c, n conceperea
prezentului material, raportarea s-a realizat doar la perspectiva instituiei probaiunii n
materia colaborrii interinstituionale cu organizaiile publice locale. Cu alte cuvinte, au
fost analizate doar zonele de activitate din probaiune unde se impune colaborarea, fr
o explorare a tipurilor de servicii pe care le pot oferi organizaiile de la nivel comunitar.
Acest lucru ar necesita o explorare detaliat a competenelor fiecrei instituii n materia
oferirii de servicii, aspect ce se poate realiza la nivelul fiecrui jude
1
. De aceea este
important ca serviciile de probaiune s se intereseze de tipurile de programe i
proiecte, permanente sau temporare, ce se deruleaz la nivelul fiecrui jude i s
identifice care dintre acestea pot fi destinate acoperirii nevoilor persoanelor aflate n
eviden. Totodat, o alt surs de servicii la care pot avea acces i beneficiarii
serviciilor de probaiune este reprezentat de proiectele desfurate de anumite
organizaii neguvernamentale locale, sens n care protocolul se va adapta att
specificului acestor proiecte, ct i duratei lor.
Puine sunt serviciile de probaiune analizate
2
care respect structura protocolului
propus de reglementrile n vigoare n ce privete formularea scopului colaborrii, dar
mai ales trasarea obligaiilor prilor angajate n procesul colaborrii i stabilirea
grupului-int asupra cruia s aib inciden prevederile protocolului.
Pentru a evidenia necesitatea crerii unei structuri uniforme pornind de la prevederile
legale n materia colaborrii, se vor lista mai jos cteva exemple care indic nevoia de
ndrumare a personalului serviciilor de probaiune n ce privete conceperea protocoalelor.
Astfel, se remarc o confuzie frecvent ntre noiuni cum ar fi obiectul protocolului i
scopul acestuia. ntr-un numr semnificativ de documente a fost ntlnit formularea
potrivit creia scopul protocolului este asigurarea cadrului general de colaborare ntre
cele dou pri potrivit competenelor legale& Dei actele normative precizeaz expres n
ce const obiectul, dar i scopul ncheierii protocolului, n situaia oferirii serviciilor de
asisten i consiliere
3
i, implicit, n situaia derulrii celorlalte atribuii ale serviciilor n
1
Multe dintre organizaiile de la nivel local funcioneaz n regim descentralizat. Prin urmare, acestea i pot
diversifica sau limita programele n funcie de resursele bugetelor locale, iar deciziile aparin, de regul, administraiei
locale, fapt ce face imposibil o apreciere a competenelor acestora n ceea ce privete oferirea de servicii.
2
Au fost analizate protocoale de colaborare sau proiecte naintate coordonatorilor zonali din 22 din cele 41 de
servicii de probaiune de la nivel local.
3
Art. 47 alin. 3 lit. b) din HG 1239/2000 potrivit cruia obiectul protocolului, care const n colaborarea prilor n
iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, avndu-se n vedere reintegrarea
social a persoanelor asistate i consiliate de serviciile de reintegrare social i supraveghere;
286
colaborare interinstituional
4
, aceste noiuni pot mbrca diverse nelesuri la nivel local.
Dificultile majore apar la formularea activitilor, aspect observabil mai ales prin
raportare la grupul-int menionat n protocol. De remarcat este i faptul c, dei
categoriile de persoane fixate n grupul-int sunt identificate corect n document,
listarea ulterior a obligaiilor prilor nu reflect tipul de servicii oferite unora dintre
aceste categorii.
Exemplu n acest sens este un protocol ncheiat ntre un serviciu de probaiune cu
inspectoratul de poliie judeean prin care se fixeaz ca grup int persoanele graiate i
minorii fa de care a fost nlturat prin lege msura educativ a internrii ntr-un
centru de reeducare, fr a preciza i tipul de servicii concrete de care ar urma s
beneficieze aceste categorii n urma ncheierii protocolului. Teoretic, singurul beneficiu
pe care l-ar fi putut obine persoanele din categoria enunat mai sus, la acel moment,
prin colaborarea celor dou instituii, ar fi fost obinerea unei cri de identitate. Acest
serviciu, din nefericire, nu a fost surprins n cadrul documentului. Cazul nu este singular,
o bun parte dintre serviciile analizate fixnd o astfel de categorie de beneficiari ai
probaiunii ca grup-int n cadrul protocoalelor ncheiate cu poliia, dei rolul serviciilor
de probaiune n raport cu aceast categorie de persoane este doar unul de asistare, nu
i de control.
Un caz ngrijortor l reprezint situaiile n care serviciile de probaiune i-au depit
sfera de competen, fiind necesar nu doar identificarea motivelor, ci i a consecinelor
care au rezultat din astfel de practici. n acest sens vor fi folosite cteva exemple de
prevederi identificate n cadrul protocoalelor ncheiate de dou servicii de probaiune
dintre cele supuse analizei. Astfel, ntr-o convenie de parteneriat, Serviciul de
probaiune se angajeaz , %ntoc"eac,( %n ter"en de 7; .ile( la olicitarea or'anelor
de ur",rire $enal, E$rocurori *i $oli!i*ti din cadrul $oli!iei =udiciareF( ra$oarte de
e)aluare $entru "inorii care au ,)#r*it 0a$te $enale *i nu r,$und $enal R&&&&SB& Situaia
este cu att mai surprinztoare, cu ct nici n sfera de atribuii a organelor judiciare
menionate n protocol nu ntlnim o astfel de obligaie legal. Ar fi interesant de analizat
care a fost raionamentul unui astfel de angajament, avnd n vedere c rezultatul lui nu
poate fi valorificat din perspectiv legal. n cadrul aceluiai parteneriat se mai
precizeaz c, la cererea minorului care a svrit fapte penale, dar care nu rspunde
penal, sau la solicitarea Direciei Generale de Asisten Social i Protecia Copilului
(DGASPC), Serviciul de probaiune contribuie la procesul de reintegrare a minorului
dac s-a dispus o msur de supraveghere specializat. Acelai Serviciu de probaiune,
ns de aceast dat n cadrul unui protocol ncheiat cu un inspectorat judeean de
poliie, a stabilit ca obiect al protocolului e)aluarea *i u$ra)e'herea "inorilor care au
,)#r*it o 0a$t, $enal, *i nu r,$und $enal( %n condi!iile Le'ii 9J9L9>>; *i 3-
7;:IL9>>;B
?
.
4
Se refer la ntocmirea referatelor de evaluare (pentru a permite o individualizare ct mai acurat care s
determine creterea gradului de siguran social) precum i de planurile de supraveghere de a cror mod de
ntocmire i derulare depinde eficiena activitii de supraveghere i, implicit prevenirea svririi din nou a
unor infraciunii i creterea gradului de siguran comunitar.
5
Legea 272/2004 privind promovarea i protecia drepturilor copilului nu stipuleaz intervenia serviciului de
probaiune dect n faza evalurii minorului care a svrit fapte penale i nu rspunde penal. n HG
1439/2004 privind serviciile specializate destinate copilului care a svrit fapte penale i nu rspunde penal
se reglementeaz, n cadrul art. 5, c serviciile de tip rezidenial specializate, destinate copilului care svrit
o fapt penal i nu rspunde penal, se organizeaz ca centre de orientare, supraveghere i sprijinire a
reintegrrii sociale a copilului. Prin urmare, competena supravegherii acestei categorii de minori revine
acestor servicii, chiar dac la art. 13 alin. 1 din HG 1439/2004 se stipuleaz c poliia, parchetul, precum
i
287
S-a observat c unele servicii de probaiune manifest o oarecare preferin pentru
lucrul cu categoria minorilor, avnd n vedere c, n cadrul unui protocol ncheiat de un alt
serviciu de probaiune, acesta i ia angajamentul de a evalua toi minorii
6
care au comis
fapte penale i nu rspund penal, aflai n evidenele DGASPC.
Majoritatea serviciilor de probaiune analizate i fixeaz ca activitate principal n
procesul de colaborare $re)en!ia
7
manifestrii comportamentului delictual, mai ales n
coli. Desigur c o astfel de activitate este important la nivel local, ns iniiatorul i
susintorul ei ar trebui s fie nspectoratul Judeean de Poliie cnd punem n discuie
prevenirea primar
8
, prin prisma atribuiilor legale ce i revin. n acest context, implicarea
Serviciului de probaiune ar trebui s fie una secvenial, n sensul n care ar putea
arta minorilor consecinele pe care le presupune suspendarea executrii pedepsei sub
supraveghere sau libertatea supravegheat. Este foarte important aceast limitare,
mai ales n contextul extinderii atribuiilor serviciilor de probaiune i n lipsa
suplimentrii resurselor. Tot din raionamentul resurselor ar trebui stopate activitile de
prevenire primar iniiate de serviciile de probaiune n coli i orientarea resurselor
materiale n ndeplinirea atribuiilor stipulate de lege, cu precdere a celor care converg
ctre misiunea instituiei probaiunii.
Aadar, necesitatea structurrii cadrului de colaborare n funcie de prevederile
legale aferente acestei activiti este mai mult dect necesar, chiar dac au trecut
peste apte ani de experien a serviciilor de probaiune la nivel public. Lucrarea nu-i
propune, prin urmare, s analizeze toate aspectele pe care trebuie s le cuprind un
protocol n sens larg, incluznd chiar condiii de form, ci mai degrab ncearc s
identifice aspectele care sunt stipulate de lege ca fiind necesare a fi cuprinse ntr-un
proces de colaborare i chiar s valorifice, cu cteva adaptri, structura propus de
legislaia n domeniu, contestat uneori.
Desigur c n actele normative ce indic necesitatea colaborrii interinstituionale nu
sunt surprinse dimensiuni precum: cadrul legal care reglementeaz funcionarea
protocolului, obligaii comune ale prilor, modaliti de rezolvare a conflictelor, condiii
de finalizare a protocolului, modaliti de colaborare ntre parteneri, indicatori de
performan, condiii de monitorizare etc., motiv pentru care este important s se fac
apel la legislaia n materia ncheierii parteneriatelor. Unele dintre aceste aspecte pot fi
cuprinse n cadrul protocolului, altele ns ntr-o anex a acestuia, care s reglementeze
metodologia de colaborare, adic modul concret prin care prile i vor atinge scopul
propus. Chiar dac structura protocolului suport adaptri n conformitate cu
dimensiunile surprinse mai sus, condiia esenial, dac optm pentru introducerea lor
ntr-un protocol, este ca acele aspecte s fie nelese i internalizate de reprezentanii
serviciilor, fapt care ar trebui s se realizeze n cadrul unor sesiuni de formare.
serviciile de reintegrare social, supraveghere i protecia victimelor au obligaia de a acorda sprijinul necesar,
potrivit competenelor ce le revin, serviciilor specializate destinate proteciei copilului care a svrit o fapt
penal i nu rspunde penal pentru desfurarea n bune condiii a activitii acestor servicii, i aceasta nu
poate fi privit dect ca o colaborare, managerul de caz fiind n cadrul acelui serviciu specializat.
6
Potrivit prevederilor Legii 272/2004, evaluarea acestei categorii de minori de ctre serviciile de probaiune se
dispune doar atunci cnd se intenioneaz luarea uneia dintre msurile de protecie special fa de acel
minor.
7
Preluare exact, termenul romnesc fiind cel de prevenire.
8
ntr-o definiie simpl, aceast form este primul tip de prevenire, activitate ce se adreseaz categoriile care
nu au manifestat un comportament delincvent, ns exist factori care determin riscul adoptrii unui astfel de
comportament.
288
Nu se va insista nici pe condiiile de form ale protocolului, ns este necesar
precizarea potrivit creia un astfel de document nu ar trebui s poarte antetul nici uneia
dintre pri (de regul cea iniiatoare), aa cum a fost observat n practica anumitor servicii.
n continuare vor fi realizate unele clarificri necesare nelegerii rolului instituiei
probaiunii la nivel comunitar, apoi unele referitoare la categoriile de persoane care s-ar
putea afla, potrivit legii, n evidenele serviciilor de probaiune i a cror abordare
necesit o colaborare interinstituional. n final se vor evidenia reglementrile exprese
referitoare la situaiile concrete n care se impune colaborarea Serviciului de probaiune cu
alte instituii comunitare, capitol ce va avea caracter aplicativ.
Rolul intitu!iei $roba!iunii la ni)el co"unitar
Conform Dicionarului Explicativ al Limbii Romne, termenul de PROBA|NE, 0&
1. (jur.), semnific aciunea de a proba (1); dovedire; dovad. 2. timp pentru noviciat. (< fr.
$robation, lat. $robatio)
9
.
S-a ales aceast definiie pentru a oferi posibilitatea cititorului cu minime cunotine n
domeniu de a identifica filozofia care a determinat opiunea pentru crearea unui astfel
de sistem n anumite contexte sociale. Aadar, utiliznd un limbaj comun, se nelege
c, pe o perioad determinat, o persoan implicat n comiterea unei infraciuni
trebuie s manifeste un comportament care s demonstreze c aceasta a fost una
accidental sau, n viziunea abordrilor mai recente, c persoana n cauz face eforturi
i reuete s-i schimbe comportamentul.
Designul definiiei de mai sus indic, chiar dac nu exist o meniune expres, un
proces de relaionare ntre dou entiti: cea care demonstreaz/dovedete i cea
creia trebuie s i se demonstreze/dovedeasc/probeze. Dimensiunea timp (prob de
ncercare) din cadrul ecuaiei ce deriv din definiie ofer indicii cu privire la inerena
etapelor unui astfel de proces.
Ceea ce se cunoate pn la acest moment sunt cteva indicii referitoare la o
singur entitate, cea plasat n sfera delictual. Opiunea de a analiza doar definiia
dat spre exemplificare evideniaz caracterul activ al acestei entiti i, totodat,
contrastul cu pasivitatea celei de-a doua.
Se cunoate c orice tip de relaionare stipuleaz nite responsabiliti/angajamente ce
revin fiecrei pri implicate. Cum ns orice tip de responsabilitate se materializeaz doar
n condiiile n care sunt create sau se creeaz prghii n acest sens, este
important ca prile implicate s fie contiente i de necesitatea implicrii resurselor.
Prin urmare, dei definiia precedent ofer un caracter pasiv celei de-a doua entiti, se
constat c, de fapt, este vorba doar de o pasivitate aparent.
Revenind la necesitatea identificrii celei de-a doua entiti, prin raportare la ultimele
aspecte evideniate se poate deduce c aceasta ar fi nsi societatea, adic sistemul
care integreaz prima entitate, prin capacitatea sa de autoreglare. n acest context se
evideniaz faptul c instituii cum ar fi instanele judectoreti, parchetele, uniti ale
poliiei, uniti penitenciare, uniti de protecie social, organizaii neguvernamentale nu
sunt dect nite prghii, instrumente dotate cu resurse, prin care societatea relaioneaz cu
persoana care a svrit delictul.
9
http://dexonline.ro/search.php?cuv=probatiune
289
nstituiile la care fceam referire, ca instrumente ale societii n procesul de
autoreglare, dei sunt autonome dac analizm aceast autonomie mai ales prin prisma
activitilor, atribuiilor i serviciilor furnizate, interfereaz n ceea ce privete grupul-int
asupra cruia se focalizeaz intervenia. Dac se pune n discuie problematica timpului
n care se desfoar relaionarea dintre cele dou entiti, aa cum precizam mai sus,
apare necesitatea identificrii instituiei care gestioneaz i monitorizeaz procesul de
relaionare a individului delictual cu societatea. Aa s-ar putea explica filozofia
consolidrii instituiei probaiunii, dup consumarea fazelor iniiale ale apariiei
acesteia
10
. Se observ, aadar, simplificarea la maximum a explicaiei care a determinat
opiunea consolidrii rolului unei astfel de instituii, dat fiind faptul c tema lucrrii nu se
refer la abordarea evoluiei sistemului de probaiune. Ceea ce s-a dorit printr-o astfel
de introducere a fost faptul de a evidenia la modul cel mai simplist posibil rolul instituiei
probaiunii n raport cu alte instituii cu care aceasta interacioneaz la un moment dat,
interaciune creat n scopul abilitrii unei persoane care a svrit o infraciune i care
s funcioneze n acord cu regulile i normele comunitii sale.
Serviciile de probaiune au fost consolidate la nivel public n Romnia n urma
experimentrii unor activiti specifice instituiei probaiunii din ri cu tradiie n acest
domeniu, n cadrul unor centre experimentale. La nivelul acestor centre de probaiune,
nici activitatea nu era unitar i nici categoriile de beneficiari nu erau identice. Acest
lucru se datora tocmai faptului c legislaia penal romneasc de la acea vreme era
puin permisiv introducerii unor elemente de probaiune. Avantajul a fost determinat de
existena, nc din anul 1992, a instituiei suspendrii executrii pedepsei sub
supraveghere, instituie fa de care magistraii nu erau foarte receptivi, unul din rolurile
centrelor experimentale de probaiune fiind acela de a promova importana valorificrii
sale
11
n rndul magistrailor.
n anul 2000 au aprut primele reglementri specifice activitii de probaiune,
reglementri care au permis, n anul 2001, nfiinarea instituiei la nivel public n 28 de
judee. Schema de 41 de servicii de probaiune s-a completat la sfritul anului 2002.
Cadrul normativ care stabilea, pe de o parte, categoriile de persoane asupra crora
actele normative aveau inciden, precum i metodologia de lucru cu aceste persoane
i, pe de alt parte, organizarea i funcionarea serviciilor de probaiune ar fi putut
orienta activitatea serviciilor de probaiune. Rezervele magistrailor fa de activitatea de
probaiune, precum i ncrederea sczut n garania oferit de acestea n lucrul cu
infractorii, mai ales prin prisma resurselor de care dispuneau
12
, nc se menineau,
situaie care a determinat unele servicii, n lipsa beneficiarilor furnizai de instan
13
, s-
i diversifice activitile, preferina fiind ctre activitile de prevenire a delincvenei
juvenile la nivelul colilor gimnaziale i al liceelor. Pe lng alte cauze care au
determinat o astfel de orientare, o posibil explicaie a acesteia ar putea fi reacia
serviciilor fa de atitudinea departamentului de resort din cadrul Ministerului
Justiiei,
10
Kevin Haines, Cap. 2 din Manualul conilierului de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here, p. 61.
11
nstituia suspendrii executrii pedepsei sub supraveghere a fost mult vreme neleas i promovat ca o
alternativ la pedeapsa nchisorii, dei, n fapt, ea reprezint doar o modalitate de executare a unei pedepse
privative de libertate.
12
Se refer n special la insuficiena resurselor umane, dar i la dependena serviciilor de probaiune fa de
resursele instanelor n cadrul crora funcionau, resurse niciodat estimate exclusiv pentru uzul serviciilor de
probaiune.
13
Potrivit reglementrilor n vigoare, serviciile de probaiune ntocmesc referate de evaluare pentru inculpai, la
solicitarea instanelor, ulterior i a parchetelor. Totodat, serviciile de probaiune supravegheaz modul n care
persoana fa de care s-a aplicat suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere respect msurile i
execut obligaiile impuse de instana de judecat n sarcina sa.
290
care a avut o abordare preponderent cantitativ a rezultatelor ateptate. Aadar, dei
cadrul normativ a fost creat
14
astfel nct s permit consolidarea instituiei probaiunii
15
,
factori precum ar fi rigiditatea unor magistrai, un lobby slab sau chiar inexistent pe
lng instanele de judecat (ca principale furnizoare de beneficiari), nenelegerea
rolului propriei instituii n cadrul comunitii, lipsa de vizibilitate asupra inteniilor
departamentului de resort, presiunea n a demonstra eficiena serviciului la nivel local
prin cifre, lipsa analizelor calitative asupra activitii serviciilor de probaiune au
determinat, n situaii frecvente, adoptarea unor comportamente de acceptare a unor
atribuii tangeniale sau chiar a unor categorii de beneficiari deloc sau mai puin specifici
activitii de probaiune.
Aceste aspecte se evideniaz cu precdere n documentele care reglementeaz
cadrul de colaborare, documente n vigoare aflate n arhivele serviciilor de probaiune,
numite, de regul, protocoale de colaborare.
Clari0ic,ri cu $ri)ire la cate'oriile de bene0iciari ai er)iciilor de $roba!iune
OG 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare social a
infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de libertate (numit
n continuare ordonan), aprobat de Legea 129/2002, stipuleaz la art. 1 c: <n
)ederea reinte'r,rii ociale a $eroanelor care au ,)#r*it in0rac!iuni( "en!inute %n
tare de libertate( *i a u$ra)e'herii e2ecut,rii obli'a!iilor tabilite de intan!a de
=udecat, %n arcina acetora( e %n0iin!ea.,( ub autoritatea Miniterului 5uti!iei(
er)iciile de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii
anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate( denu"ite %n continuare er)icii de reinte'rare
ocial, *i u$ra)e'here
7C
( ca or'ani"e $eciali.ate( 0,r, $eronalitate =uridic,B&
Formularea $eroane care au ,)#r*it in0rac!iuni "en!inute %n tare de libertateB din
cuprinsul art. 1 din OG 92/2000 a generat multe discuii referitoare la dimensiunile sferei
de activitate a serviciilor de probaiune i a tipului de beneficiari, avnd n vedere c n
Codul penal romnesc sunt reglementate trei instituii care dau posibilitatea meninerii
unei persoane condamnate n libertate, anume: suspendarea condiionat,
suspendarea sub supraveghere i liberarea condiionat. Pe lng aceste trei instituii,
sunt reglementate dou msuri educative neprivative de libertate, impuse minorului care a
svrit infraciuni i rspunde penal, anume: mustrarea, sanciune ce se consum n
momentul aplicrii sale, i libertatea supravegheat dispus de instan pe durata unui an,
cu condiia ca acest termen s nu depeasc vrsta de 18 ani.
Soluia se identific ns n coninutul aceluiai articol dac lum n considerare c
executarea unor obligaii cade doar n sarcina persoanelor fa de care instana a
dispus suspendarea executrii pedepsei sub supraveghere sau fa de minorii care au
14
Dei uneori lacunar i contradictoriu, cadrul normativ care reglementeaz instituia probaiunii permite
desfurarea anumitor activitii specifice acestei instituii, anume: supravegherea n comunitate a modului n
care persoana condamnat i ndeplinete msurile i obligaiile, oferirea de servicii de asistare a acestor
persoane, oferirea de asistare persoanelor condamnate n penitenciar, oferire de asistare postpenal (graiai
i minori fa de care a fost nlturat prin lege msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare).
15
Excepie face supravegherea persoanei eliberate condiionat, activitate nsoit de oferirea de sprijin n
vederea reintegrrii sociale.
16
Aceasta este denumirea iniial a serviciilor de probaiune, denumire cptat din raionamentul evitrii
confuziei care s-ar fi putut crea cu instituia probaiunii, n sensul strngerii de probe. Prin Legea 123/2006
privind statutul personalului din serviciile de probaiune a fost conferit serviciilor locale denumirea de servicii
de probaiune.
291
fost sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate. n cazul celorlalte dou
instituii penale, se impune doar obligaia generic de a nu mai comite alt infraciune
pn la expirarea termenului de ncercare
17
sau pn la executarea restului de
pedeaps
18
fr intervenia specific activitii de probaiune.
De la apariia actelor normative care reglementeaz instituia probaiunii, serviciilor de
probaiune le-au fost distribuite alte tipuri de beneficiari, dar i de atribuii, exemple n acest
sens fiind: victimele anumitor infraciuni
19
, minorii care au svrit o fapt penal dar nu
rspund penal
20
, participarea, n calitate de membru, la comisia privind
individualizarea regimului de executare a pedepselor i a msurilor dispuse de organele
judiciare n cursul procesului penal
21
.
Dac OG 92/2000 a fost nsoit de un regulament privind normele de aplicare a
prevederilor acesteia, ulterior, n afar de Legea 275/2006 privind executarea
pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul procesului penal, nici un
act normativ care prevedea atribuii n sarcina probaiunii nu le-a reglementat i din punct
de vedere metodologic. Aceast situaie a dezorientat serviciile de probaiune n procesul
de implementare a prevederilor legislative, aspect evideniat n coninutul acelorai
documente, anume protocoalele de colaborare.
Re'le"ent,ri interne re0eritoare la acti)itatea de colaborare
n imediata apropiere a dispoziiilor referitoare la raionamentul pentru care se
nfiineaz instituia probaiunii, adic n cadrul art. 2 al OG 92/2000, se definesc rolul i
locul acestor servicii n comunitate, prin reglementarea potrivit creia activitatea
serviciilor de reintegrare social i supraveghere se desfoar cu atragerea i
implicarea comunitii n procesul de reintegrare social a persoanelor prevzute la
art.1. Se confirm, aadar, rolul serviciilor de probaiune n raport cu celelalte instituii,
n procesul de relaionare a infractorului cu societatea. Astfel, serviciile de probaiune,
pe lng rolul de control pe care l au, primesc i expertiza de a identifica instituiile
comunitare care dein cele mai relevante resurse necesare procesului de reintegrare n
comunitate a unor categorii de infractori i de a le implica n soluionarea nevoilor care
au determinat manifestarea comportamentului infracional, n vederea asigurrii unui
climat sigur comunitii respective.
n cele ce urmeaz vor fi listate activitile ce rezult din prevederile legislative ce fac
referire la necesitatea activitii de colaborare interinstituional pe plan local.
Astfel, OG 92/2000 reglementeaz activitatea de colaborare dup cum urmeaz:
Art. 5 alin. (1) stipuleaz c <n e2ercitarea atribu!iilor( er)iciile de reinte'rare
ocial, *i u$ra)e'here colaborea., cu or'ani.a!iile ne'u)erna"entale ce
de0,*oar, acti)it,!i %n do"eniu( %n condi!iile tabilite %n re'ula"entul de a$licare a
di$o.i!iilor $re.entei ordonan!eB&
17
n cazul suspendrii condiionate.
18
n cazul liberrii condiionate.
19
Legea 211/2004 privind unele msuri pentru asigurarea proteciei victimelor infraciunilor.
20
Legea 272/2004 privind promovarea i protecia drepturilor copilului.
21
Legea 275/2006 privind executarea pedepselor i a msurilor dispuse de organele judiciare n cursul
procesului penal.
292
n anul 2000, momentul n care a fost elaborat, dar i publicat legislaia ce
reglementa introducerea instituiei probaiunii pe lista de instituii publice, n Romnia
nc funcionau centrele experimentale de probaiune. Ultimul dintre acestea
22
a fost
nfiinat chiar dup apariia OG 92/2000, proiectul fiind finanat pe o perioad de trei ani.
Se preconiza, aadar, c activitatea organizaiilor neguvernamentale care au susinut
probaiunea la nivel experimental se va desfura n paralel cu activitatea serviciilor de
probaiune, de la momentul nfiinrii acestora la nivel public. Tocmai n acest context
apare n actul normativ termenul de organizaii neguvernamentale ce desfoar
activiti n domeniu.
Sfera categoriilor de persoane/instituii cu care serviciile de probaiune pot colabora
se lrgete n cadrul art. 5 alin. 2 al Ordonanei, potrivit cruia Ser)iciile de reinte'rare
ocial, *i u$ra)e'here( %n derularea acti)it,!ii lor( $ot colabora cu $eciali*ti din alte
do"enii de acti)itate( cu )oluntari din r#ndul co"unit,!ii( $recu" *i cu re$re.entan!i ai
ociet,!ii ci)ileB& Acelai text de lege reglementeaz posibilitatea remunerrii
colaboratorilor, activitate despre care regulamentul de aplicare al Ordonanei prevede
c se realizeaz prin intermediul unor convenii civile ncheiate cu acordul
departamentului de resort, avnd aprobarea compartimentului economic din Ministerul
Justiiei.
23
Desigur c formularea derularea acti)it,!ilorB se refer trict la atribuiile stipulate
expres de lege, n raport cu categoriile de persoanele aflate n eviden, aa cum sunt ele
delimitate de lege. Acestea se refer la:
5 persoane fa de care a fost dispus suspendarea sub supravegherea sau
libertatea supravegheat (art. 1 din OG 92/2000);
5 inculpai pentru care instanele de judecat au solicitat ntocmirea unor referate
de evaluare (art. 11, lit. d din OG 92/2000)
24
;
5 persoane aflate n uniti penitenciare care necesit implicarea serviciilor de
probaiune, alturi de personalul de specialitate din aceste uniti, n derularea
unor programe de intervenie (art. 3 alin. 2 din OG 92/2000);
5 persoanele condamnate la pedeapsa nchisorii, a cror pedeaps a fost graiat
total prin lege, precum i minorii care au svrit fapte prevzute de legea
penal, fa de care a fost nlturat prin lege msura educativ a internrii ntr-
un centru de reeducare (art. 8 lit. e.1 din Legea 129/2002).
Dac n majoritatea articolelor n care se stipuleaz faptul c, n vederea reintegrrii
sociale a infractorilor
25
, serviciile de probaiune atrag i implic comunitatea, n cadrul
art. 11 lit. i din Ordonan se confer specificitate scopului pentru care este necesar
colaborarea [.] %n )ederea identi0ic,rii( du$, ca.( a locurilor de "unc, di$onibile( a
cururilor *colare( $recu" *i a celor de cali0icare au recali0icare $ro0eional,B& Un
aspect relevant pe care l-a consemnat legiuitorul i care evideniaz caracterul
umanist
22
Proiectul MATRA ntroducerea probaiunii n Bucureti a fost dezvoltat n cadrul Centrului Experimental de
Probaiune Bucureti i implementat n cadrul parteneriatului dintre GRADO (Grupul Romn pentru Aprarea
Drepturilor Omului), FOC (Fundaia pentru Ocrotirea Copilului), Serviciul de Probaiune din Ministerul Justiiei,
Judectoria sectorului 3 Bucureti i Comitetul Helsinki Olanda.
23
O astfel de prevedere nu a fost valorificat pn n prezent, consilierii de probaiune fiind foarte sceptici n ce
privete materializarea ei.
24
Legea 129/2002 completeaz aceast atribuie, lrgind sfera solicitanilor i la organele de urmrire penal.
25
Concept de maxim generalitate, ceea ce determin necesitatea stabilirii unor cadre mai limitate de
referin, mai ales n contextul colaborrii interinstituionale pe plan local.
293
al abordrii n probaiune se reflect prin prisma art. 11 lit. h, potrivit cruia infractorului i se
ofer sprijin, n colaborare cu instituiile comunitare, chiar n vederea respectrii
condiiilor impuse de instan
26
.
Re'le"ent,ri e2$ree re0eritoare la itua!iile concrete %n care e i"$une
colaborarea Ser)iciului de $roba!iune cu alte intitu!ii co"unitare& E2erci!iu
a$licati)
Ceea ce se dorete a fi surprins n cadrul acestui capitol sunt situaiile concrete n
care se impune colaborarea serviciilor de probaiune cu alte instituii, colaborare care se
preteaz a fi consemnat n protocoalele ncheiate la nivel local ntre serviciile de
probaiune i aceste instituii. n continuare vor fi listate articolele cuprinse n HG
1239/2000 pentru aprobarea Regulamentului de aplicare a dispoziiilor Ordonanei
Guvernului nr. 92/2000 privind organizarea i funcionarea serviciilor de reintegrare
social a infractorilor i de supraveghere a executrii sanciunilor neprivative de
libertate, cu modificrile i completrile ulterioare (denumit n continuare Hotrre) ce
fac referire la situaiile concrete n care este necesar o astfel de colaborare, urmnd
ca, acolo unde apar neclariti sau textul necesit explicaii, s se realizeze discuii pe
marginea acestora.
Pentru a conferi coeren acestui exerciiu, analiza se va realiza prin raportare la
tipurile principale de activiti ce cad n sarcina serviciilor de probaiune, a cror
realizare obiectiv depinde doar de eficiena unei colaborri interinstituionale pe plan
local.
Re0eratul de e)aluare
9J
n ntocmirea referatului de evaluare, n baza art. 7 alin. 2 i 3 din hotrre, Ori de
c#te ori a$recia., c, ete necear( Ser)iciul de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here )a
olicita autorit,!ilor co"$etente dee"narea unor $eciali*ti %n )ederea %ntoc"irii
re0eratului de e)aluare& Ace*ti $eciali*ti $ot 0i $iholo'i( ociolo'i( cadre didactice(
"edici au oricare al!i $eciali*ti a c,ror o$inie ete coniderat, necear,& Conilierul
de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here )a contacta( du$, ca.( "e"brii 0a"iliei( *coala
au unitatea la care $eroana %*i de0,*oar, acti)itatea( $recu" *i orice alte $eroane
care ar $utea o0eri in0or"a!ii utile $entru %ntoc"irea re0eratului de e)aluareB&
Totodat, consilierul de probaiune responsabil de caz Acontactea., $eroanele *i
intitu!iile care ar $utea 0urni.a in0or"a!ii utile de$re $eroana e)aluat,( ni)elul
intruc!iei *colare( co"$orta"entul aceteia( "ediul ocial *i 0a"ilialB&
Se observ, aadar, caracterul imperativ al colaborrii interinstituionale n procesul
evalurii. n definitiv, este important s se evidenieze, ct mai obiectiv i ct mai
26
Negarea faptei sau minimizarea consecinelor acesteia determin dificulti n nelegerea i acceptarea
msurilor i obligaiilor impuse de instan n sarcina lor pentru anumite persoane aflate n evidenele
serviciilor de probaiune. n acest context, consilierului de probaiune i revine sarcina de a motiva astfel de
persoane n vederea contientizrii importanei ansei oferite de instana de judecat i valorificrii acesteia prin
respectarea msurilor i executarea obligaiilor impuse n sarcina sa.
27
Se vor lua n considerare i dispoziiile art. 482 C.p.p. privind nlocuirea anchetei sociale obligatorii cu
referatul de evaluare ntocmit de serviciile de probaiune. Este necesar s se evidenieze c lipsa procedurilor
de lucru n abordarea acestei categorii de persoane a determinat necesitatea raportrii practicii la prevederile
legii speciale, chiar dac aceasta nu cuprinde i categoria minorilor nvinuii.
294
aproape de adevr, situaia personal a celui evaluat pentru a permite organelor de
urmrire penal identificarea celor mai bune soluii n cauz, iar instanelor de judecat
individualizarea ct mai acurat a sanciunii ce urmeaz a fi aplicat. ncercnd o
teoretizare a acestui aspect, se poate spune c lipsa de rspuns a organizaiilor
comunitare n procesul evalurii poate determina furnizarea ctre organele judiciare a
unor informaii lacunare, eronate
28
i, prin urmare, chiar dispunerea unei soluii eronate cu
consecine negative asupra comunitii respective.
Dei textul de lege are caracter general, experimentarea unor situaii practice ar
putea evidenia nite situaii concrete n care stipularea unor angajamente prin prisma
acestor prevederi ntr-un proces de colaborare interinstituional ar putea fi de mare
ajutor consilierului de probaiune n ntocmirea referatului de evaluare.
Pornind de la ariile prevzute de cadrul normativ ca fiind necesare de atins n
procesul evalurii, s-ar putea identifica situaiile n care serviciul ar putea aprecia util
implicarea autoritilor competente prin desemnarea unor specialiti. Este important
totodat s se precizeze c referatul de evaluare se realizeaz de serviciile de
probaiune pentru persoane care au svrit infraciuni aflate n urmtoarele stadii ale
procesului penal: procesual penal (nvinuii minori i inculpai minori i aduli),
execuional penal (persoane sancionate meninute n stare de libertate). Un document
dezvoltat pe arii oarecum similare referatului de evaluare este raportul
29
ntocmit de
serviciile de probaiune, la solicitarea instanelor civile, pentru minorul care a svrit
fapte penale i nu rspunde penal, atunci cnd se ia n considerare dispunerea unei
msuri de protecie special.
Am considerat important surprinderea ariilor de investigat, pe categorii de
persoane evaluate, n tabelul de mai jos.
Activitatea consilierului de probaiune de a ntocmi rapoarte pentru copilul care a
svrit fapte penale i nu rspunde penal ar trebui s se realizeze n strns
colaborare cu activitatea angajatului Direciei Generale de Asisten Social i Protecia
Copilului, nsrcinat cu ntocmirea rapoartelor n aceeai cauz.
28
n sensul n care sunt prezentate doar din perspectiva subiectiv a infractorului i a familiei acestuia.
29
Pentru o clarificare asupra inteniilor abordrii coninutului acestui document este necesar s se sublinieze
c multe servicii de probaiune i structureaz raportul ntocmit pentru aceast categorie de persoane n
conformitate cu dispoziiile art. 130 alin. 1 al Legii 272/2004 privind protecia i promovarea drepturilor
copilului. Acest articol prevede structura raportului ntocmit de DGASPC n a crei raz administrativ-teritorial
a fost gsit copilul, adic innd cont de arii precum: personalitatea, starea fizic i mental a copilului;
antecedentele socio-medicale i educaionale ale copilului; condiiile n care copilul a fost crescut i n care a
trit; propuneri privind persoana, familia sau serviciul de tip rezidenial n care ar putea fi plasat copilul; orice
alte date referitoare la creterea i educarea copilului, care pot servi soluionrii cauzei. Aceasta se datoreaz
i faptului c, n alineatul 2 al aceluiai articol, care prevede: n toate cauzele care privesc stabilirea,
nlocuirea ori ncetarea msurilor de protecie special stabilite de prezenta lege pentru copilul care a svrit
o fapt penal i nu rspunde penal se va ntocmi un raport i din partea serviciului de reintegrare i
supraveghere de pe lng instana judectoreasc, nu se expliciteaz ce arii ar trebui s evalueze serviciul
de probaiune n ntocmirea raportului. Totui este absurd ca dou instituii, dintre care una aflat n sfera
proteciei sociale, iar alta n sfera execuional penal, s evalueze acelai minor pe aceleai dimensiuni. Dac
apar contradicii? Care dintre instituii are o mai mare credibilitate? Aadar, dac gndim cel puin dintr-o
singur perspectiv, anume aceea a principiului folosirii eficiente a resurselor, o astfel de abordare apare
complet eronat. Soluia, prin interpretare, ar putea fi ca raportul ntocmit de serviciul de probaiune s se
axeze pe dimensiunile de care ine cont instana n dispunerea unei msuri de protecie special (plasament i
supraveghere specializat) i care sunt vizate de art. 80 alin. 2 ale aceluiai act normativ (vezi tabelul de mai
jos). Un astfel de argument are n vedere faptul c accentul cade pe evaluarea manifestrii unui
comportament delincvent din perspectiva trecutului i a viitorului, arii de intervenie unde serviciul de
probaiune deine expertiz.
295
Minori care au ,)#r*it 0a$te <n)inui!i *i incul$a!i "inori *i Peroane anc!ionate
$enale *i nu r,$und $enal incul$a!i adul!i %n libertate
condi!iile care au favorizat
svrirea faptei, 'radul de
pericol social al faptei
30
,
"ediul n care a crescut i a
trit copilul, ricul svririi din
nou de ctre copil a unei fapte
prevzute de legea penal,
orice alte elemente de natur a
caracteriza situaia copilului
trecutul infracional, mediul "ediul familial i social,
familial i social
31
, ni)elul e)olu!ia persoanei din
instruciei colare i al pregtirii punct de vedere
profesionale, comportamentul educaional i
persoanei nainte i dup profesional,
comiterea faptei, 0actorii care au co"$orta"entul pe
favorizat comportamentul perioada supravegherii,
infracional, dac este cazul, precum i "odul n care
"odul n care au ndeplinit au executat obligaiile
anterior obligaiile stabilite de stabilite de instana de
instana de judecat judecat
n ce privete trecutul in0rac!ional, date cu privire la acest aspect pot fi furnizate de
Serviciul cazier judiciar, serviciu aflat n subordinea nspectoratului Judeean de Poliie.
Avnd n vedere necesitatea abordrii acestei arii n procesul de evaluare prin prisma
prevederilor legale, se impune ca o astfel de prevedere s fie cuprins ntr-un acord de
parteneriat ncheiat cu inspectoratele judeene de poliie, prin care acesta se angajeaz
s furnizeze serviciilor, la solicitarea acestora, date privind trecutul infracional al
persoanei supuse evalurii.
Dimensiunea "ediu ocial *i 0a"ilial se surprinde, de regul, prin discuii cu
familia persoanei supuse evalurii i prin analiza vecintii spaiului locativ al acesteia.
Totui, n situaia instituionalizrii, este important ca persoana nsrcinat cu realizarea
evalurii s afle informaii privind intervenia din mediul instituional i influena acestuia n
dezvoltarea persoanei evaluate. Cum ns acest fapt presupune stabilirea unui
contact cu specialistul competent s ofere astfel de informaii, iar una dintre valorile
instituiei poate fi pstrarea confidenialitii, n vederea evitrii unui refuz de colaborare pe
cazuri concrete din partea DGASPC, n protocolul ncheiat cu aceast instituie ar fi
necesar s se stipuleze facilitarea accesului consilierilor de probaiune la informaii
referitoare la mediul social n care s-au dezvoltat persoanele pentru care organele
judiciare au solicitat ntocmirea unui referat de evaluare.
Att n ceea ce privete ni)elul intruc!iei *colare *i al $re',tirii $ro0eionale( ct i
prin prisma referirilor cu privire la e)olu!ia $eroanei din $unct de )edere educa!ional
*i $ro0eional, procesul de evaluare implic necesitatea colaborrii cu coala la care
este sau a fost nscris persoana n cauz. n aceast situaie, unul dintre angajamentele
inspectoratului colar judeean (SJ) cu care Serviciul de probaiune ncheie protocol
este acela de a facilita accesul consilierilor de probaiune la toate colile din jude n
vederea culegerii i verificrii informaiilor referitoare la nivelul instruciei colare
pentru persoanele supuse evalurii.
n ce privete pregtirea profesional, de regul, va fi surprins prin discuii cu
angajatorii, acolo unde este cazul, mai ales n condiiile n care o astfel de discuie nu ar
periclita ulterior integrarea n cmpul muncii prin prisma unei eventuale etichete.
30
Aceast arie ar trebui abordat cu precauie, fr aprecieri de ordin juridic, aa cum procedeaz instanele de
judecat.
31
n cazul inculpailor minori, datele privind persoana acestora vor privi i condiiile n care au crescut i au trit,
precum i modul n care prinii, cei care i-au adoptat sau tutorele i ndeplinesc obligaiile ce le revin. De
asemenea, pentru categoria inculpailor i condamnailor reglementrile precizeaz c, atunci cnd consider
necesar, consilierul de probaiune va include n referatul de evaluare date privind starea fizic i mintal, precum
i dezvoltarea intelectual i moral a inculpatului, furnizate de specialiti desemnai n acest scop.
296
nformaiile referitoare la e)olu!ia din $unct de )edere co"$orta"ental (nainte, dup
svrirea faptei, n timpul executrii sanciunii n libertate) pot fi aflate lrgind sfera de
aciune a persoanei pentru care se dispune evaluarea, astfel nct:
se vor solicita informaii privind comportamentul persoanei supuse evalurii n mediul
colar, situaie care va determina stipularea, n cadrul protocolului de colaborare cu
SJ, c acesta i ia angajamentul c la nivelul tuturor unitilor colare din jude att
diriginii, ct i directorii de coli vor avea ndatorirea de a furniza serviciilor de
probaiune astfel de informaii;
se vor solicita informaii din vecintate i familie. Aceast activitate, dei necesit
iniierea unui proces de colaborare (consilier de probaiune-surse de informaii), nu
necesit oficializarea acestui tip de relaionare n cadrul unui protocol. Situaia este
similar i n cazul n care consilierul de probaiune dorete s surprind
comportamentul persoanei evaluate la locul de munc, precum i n cazul n care
este necesar abordarea relaionrii cu victima, ulterior comiterii infraciunii: dac se
constat schimbri n plan atitudinal, dac i-a achitat prejudiciul etc.
se vor solicita informaii privind comportamentul persoanei supuse evalurii n mediul
instituional dac se constat o asemenea provenien, situaie care implic
stipularea, n cadrul protocolului ncheiat cu DGASPC, c aceast instituie se va
angaja s furnizeze, prin intermediul personalului angajat n unitile subordonate,
informaii cu privire la comportamentul persoanelor aflate n eviden i care, la un
moment dat, vor fi supuse unei evaluri;
se vor solicita informaii privind comportamentul persoanei supuse evalurii care fie
sufer de tulburri fizice sau mentale, fie urmeaz sau a urmat un tratament de
dezintoxicare i se afl n evidenele unei uniti sanitare. n aceast situaie se
impune necesitatea de a stipula n cadrul protocolului de colaborare cu Direcia de
Sntate Public (DSP)
32
de la nivel judeean accesul consilierilor de probaiune la
astfel de informaii n unitile sanitare, n cazul n care persoana supus evalurii se
afl sau s-a aflat n evidenele unor astfel de instituii. Tot n cadrul protocolului cu
aceast instituie comunitar se va stipula i angajamentul acesteia de a oferi
consilierilor de probaiune informaii referitoare la tarea de ,n,tate a $eroanei
e)aluate, atunci cnd se impune ca referatul de evaluare s cuprind informaii
referitoare la aceast dimensiune.
Abordarea subcapitolului 0actorii care au 0a)ori.at co"$orta"entul in0rac!ional se
realizeaz de ctre consilierul de probaiune prin analiza informaiilor culese de la
sursele contactate, fie printr-o colaborare neoficializat, fie prin prisma angajamentelor
stipulate n cadrul unui protocol de colaborare ncheiat cu instituiile competente s
ofere astfel de informaii.
n ceea ce privete dimensiunea "odul %n care a %nde$linit anterior au %nde$line*te
obli'a!iile tabilite de intan!a de =udecat,, este important ca evaluarea s in cont:
de informaiile existente ntr-un dosar de supraveghere finalizat, informaii furnizate
de organele de poliie sau alte instituii competente n baza angajamentelor stipulate
n cadrul unor protocoale de colaborare
33
;
32
Competena Direciei de Sntate Public (Autoritii de Sntate Public Judeene) trebuie verificat la
nivelul fiecrui jude, avnd n vedere c n cadrul pilotrii colaborrii interinstituionale n cadrul proiectului
PHARE 2005 s-a constatat c n anumite judee DSP avea doar competene n elaborarea de studii despre
starea de sntate a populaiei i realiza aciuni cu caracter preventiv.
33
Se va aborda n amnunt procesul de colaborare cu astfel de instituii atunci cnd se va analiza activitatea de
supraveghere.
297
de informaiile existente ntr-un dosar de supraveghere n derulare, precum i de
informaiile solicitate organelor de poliie sau altor instituii competente s clarifice
anumite aspecte legate de modul n care persoana evaluat execut obligaiile
impuse n sarcina sa. n acest context, este foarte important ca n protocolul cu
nspectoratul Judeean de Poliie (JP), ct i n protocolul cu o instituie precum
DSP
34
sau SJ
35
, aceste instituii s se angajeze c vor comunica serviciilor de
probaiune informaii referitoare la felul n care au fost executate obligaiile impuse de
instan n sarcina persoanelor sancionate aflate n evidena serviciilor de probaiune.
Din exemplificrile anterioare se poate evidenia faptul c n procesul de obinere de
informaii cu scopul ntocmirii referatului de evaluare solicitat de organele judiciare:
o au fost prezentate ariile expres stipulate de lege pe care ar trebui s se centreze
evaluarea pentru a-i atinge scopul;
o au fost identificate instituiile specializate care necesit a fi implicate de serviciile de
probaiune n vederea completrii obiective a ariilor pe care se centreaz evaluarea;
o au fost identificate tipurile de informaii ce necesit a fi furnizate de instituiile
respective serviciilor de probaiune i care ar putea fi stipulate n cadrul protocoalelor
de colaborare ncheiate cu aceste instituii la nivel local, sub form de angajamente.
Su$ra)e'herea %n co"unitate
HG 1239/2000 reglementeaz expres obligaiile impuse de instana de judecat
pentru a cror supraveghere eficient este necesar implicarea Serviciului de
probaiune n procesul de colaborare interinstituional. n continuare se vor lista aceste
obligaii i, n dreptul fiecreia, se va stabili instituia indicat de actul normativ ca fiind
necesar s fie implicat n procesul de supraveghere.
Astfel, n ce privete sprijinirea persoanei n vederea executrii obligaiei prevzute
la art. 86/3/3 lit. a C.p. anume de0,*urarea unei acti)it,!i au ur"area unui cur de
%n),!,"#nt ori de cali0icare, conilierul de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here
identi0ic, $e $lan local unit,!ile de %n),!,"#nt *i intitu!iile de cali0icare $ro0eional,
care or'ani.ea., at0el de cururiB Eart& :9 alin& 9 din 3- 79:IL9>>>F& n ce privete
monitorizarea felului n care persoana condamnat i execut aceast obligaie, alin. 3
al aceluiai articol din Hotrre prevede: conilierul de reinte'rare ocial, *i
u$ra)e'here re$onabil de ca. )eri0ic, $eriodic dac, $eroana u$ra)e'heat,
ur"ea., cururile de %n),!,"#nt au de cali0icareB& Cel mai probabil c, n vederea
punerii n executare a acestei obligaii, serviciile de probaiune vor contacta unitile
colare de pe plan local, organizaiile neguvernamentale corespunztoare
36
, dar i
ageniile judeene pentru ocupare i formare n munc (AJOFM).
Dac persoanei supravegheate i s-a impus de ctre instana de judecat executarea
obligaiei de a nu+*i chi"ba do"iciliul au re*edin!a ori de a nu de$,*i li"ita
teritorial, tabilit,( dec#t %n condi!iile 0i2ate de intan!,, n monitorizarea acestei
obligaii, potrivit art. 33 alin. 2 din hotrre, conilierul de reinte'rare ocial, *i
u$ra)e'here re$onabil de ca. )a colabora cu or'anele de $oli!ie *i cu $ri",ria din
localitatea de do"iciliu au de re*edin!, a $eroanei u$ra)e'heate( care )or ei.a
orice chi"bare inter)enit, %n itua!ia aceteiaB .
34
n cazul punerii n executare a obligaiei impuse persoanei supravegheate de a se supune unor msuri de
control, n special n scopul dezintoxicrii.
35
Dac persoanei i-a fost impus executarea obligaiei de a urma un curs de nvmnt.
36
Exist unele organizaii neguvernamentale acreditate s organizeze pe plan local cursuri de colarizare.
298
n cazul n care persoana condamnat este obligat s nu 0rec)ente.e anu"ite
locuri tabilite de intan!,, potrivit art. 34 alin. (2) din hotrre, conilierul de
reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here re$onabil de ca. $,trea., o le',tur,
$er"anent, cu re$re.entan!i ai autorit,!ilor locale( ai or'anelor de $oli!ie( $recu" *i cu
orice $eroane 0i.ice *i =uridice care ar $utea o0eri in0or"a!ii $ri)ind 0rec)entarea de
c,tre $eroana u$ra)e'heat, a locului u$u interdic!ieiB&
Atunci cnd o astfel de obligaie este impus minorului sancionat n baza art. 103/3 lit.
a C.p., apare n plus necesitatea colaborrii dintre Serviciul de probaiune i instituia legal
nsrcinat cu supravegherea minorului.
Articolul. 35 din hotrre stipuleaz c, dac $eroana conda"nat, are obli'a!ia de
a nu intra %n le',tur, cu anu"ite $eroane tabilite de intan!a de =udecat,(
conilierul de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here re$onabil de ca. trebuie , ia
",urile neceare %n )ederea identi0ic,rii *i contact,rii $eroanelor care ar $utea 0urni.a
in0or"a!ii rele)ante %n ca.ul re$ecti)( colabor#nd cu or'anele de $oli!ie *i cu alte
intitu!ii %n,rcinate cu ai'urarea ordinii *i lini*tii $ubliceB& Dac o astfel de obligaie
este impus minorului n baza art. 103 alin. 3 lit. b C.p., apare, de asemenea,
necesitatea colaborrii ntr-un cadru oficializat ntre consilierul de probaiune i
reprezentantul instituiei legal nsrcinate cu supravegherea minorului.
Atunci cnd instana impune n sarcina condamnatului obligaia de a nu conduce nici
un )ehicul au anu"ite )ehicule( responsabilitatea consilierului de probaiune este
aceea de a[....]pstra o le',tur, $er"anent, cu re$re.entan!i ai or'anelor de $oli!ie(
$recu" *i cu orice $eroane 0i.ice *i =uridice care ar $utea o0eri in0or"a!ii $ri)ind
%nde$linirea au ne%nde$linirea de c,tre $eroana u$ra)e'heat, a acetei obli'a!iiB
Eart& :C alin& 9 din hot,r#reF".
n fine, dac una dintre obligaiile impuse de instan persoanei condamnate este
aceea de Aa e u$une unor ",uri de control( trata"ent au %n'ri=ire( %n $ecial
%n co$ul de.into2ic,riiB( Serviciul de probaiune identific pe plan local, n termen de
10 zile lucrtoare de la data primei ntrevederi, unitile sanitare, organizaiile, instituiile
sau specialitii care desfoar programe de recuperare a toxicomanilor sau alcoolicilor
pentru a asigura persoanelor supravegheate servicii specializate. ntr-o astfel de
situaie, legea stipuleaz expres necesitatea ncheierii de ctre serviciile de probaiune
a unor protocoale prin care s se reglementeze proceduri concrete de colaborare.
Dei actele normative n vigoare nu precizeaz expres acest lucru, dou dintre cele
patru msuri de supraveghere necesit un proces de colaborare oficializat n cadrul
unor protocoale, alturi i de alte prevederi. Una dintre aceste msuri ar fi cea
referitoare la obli'a!ia $eroanei conda"nate , anun!e %n $realabil Ser)iciul de
$roba!iune %n le',tur, cu orice chi"bare de do"iciliu( re*edin!, au locuin!,(
$recu" *i de$re orice de$laare care de$,*e*te K .ile. n acest context este foarte
important colaborarea cu organele de poliie, mai ales cnd domiciliul persoanei se afl
ntr-o localitate ndeprtat, ceea ce face dificil procesul de monitorizare exclusiv din
partea Serviciului de probaiune. Cea de-a doua msur i ultima dintre cele patru,
anume obli'a!ia de a co"unica Ser)iciului de $roba!iune orice in0or"a!ii $rin care
$ot 0i controlate "i=loacele ale de e2iten!,, necesit colaborarea oficializat n
cadrul unor documente (protocoale, adrese) cu administraiile financiare de la nivel
local, pentru a se verifica acurateea informaiilor furnizate de persoana supravegheat.
Se observ c angajamentelor pe care instituiile partenere ar trebui s i le ia n
vederea furnizrii unor evaluri acurate organelor judiciare li s-ar aduga cele care
deriv din necesitatea colaborrii cu Serviciul de probaiune n procesul de
supraveghere. n plus, aa cum se remarc mai sus, apar alte instituii comunitare cu
299
care serviciile de probaiune ar trebui s ncheie protocoale de supraveghere pentru a
asigura succesul interveniei.
Se poate remarca, aadar, c sunt ase instituii publice indicate (unele explicit, iar
altele prin deducere) de actele normative n vigoare cu care serviciile de probaiune ar
trebui s colaboreze pe plan local n activitatea de ntocmire a referatelor de evaluare i n
derularea procesului de supraveghere. Astfel de protocoale care s implice obligaii
reflectate de dispoziiile legale, aa cum au fost ele surprinse mai sus, nu ar trebui s
lipseasc din mapa colaborrilor serviciilor de probaiune.
Aiten!a *i conilierea
:J
O activitate extrem de important derulat de serviciile de probaiune este asistarea
persoanelor sancionate
38
. n ce privete lucrul n comunitate, se poate spune c din
perspectiva instituiei probaiunii acest proces ar trebui s aib dou dimensiuni, anume:
5 O di"eniune intern,, abordat prin prisma activitilor de coniliere care s
vizeze identificarea nevoilor criminogene i abordarea lor prin tehnici de motivare,
precum i prin includerea n programe care au ca scop dezvoltarea unor abiliti i
care s sprijine persoana n relaionarea cu mediul nconjurtor. O astfel de
activitate ar trebui s cad exclusiv n sarcina serviciilor de probaiune,
presupunndu-se c, n acest domeniu, ele sunt instituii locale care dein o astfel
de expertiz. Desigur c, n perioada de consolidare, serviciile au putut apela la
speciali;ti de pe plan local n procesul de schimbare comportamental, ns, avnd
n vedere fondurile alocate pregtirii profesionale a personalului din probaiune,
aceste servicii ar trebui deja s valorifice la maximum informaiile primite i s le
materializeze n cadrul unor intervenii susinute.
5 O di"eniune e2tern,, abordat prin prisma activitilor de aiten!, care s
vizeze identificarea i intervenia asupra nevoilor sociale presante ce ar putea
deveni nevoi criminogene. O astfel de activitate necesit implicarea organizaiilor
comunitare locale, dar i a persoanelor fizice.
Folosind explicaiile autorilor capitolului Asistena i consilierea n serviciile de
reintegrare social i supraveghere" din cuprinsul ghidului de bune practici la care se
face referire n subsol, apare necesitatea adaptrii acestora la contextul de fa. n acest
sens, termenul de asistare va fi folosit atunci cnd se face referire la activitatea
serviciilor n ansamblu, iar termenul de asisten, echivalent oarecum dimensiunii
externe a procesului de asistare, cnd Serviciul de probaiune are doar rolul de a
asista
39
persoana sancionat n a-i acoperi nevoile prin intervenia direct a instituiilor
comunitare.
37
Aa cum prevede i Manualul de $ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii, Anul 3, nr.
9/2004, pagina 74 Preluarea (puin forat) n textul Legii 129/2002 a ambilor termeni n formula asistare i
consiliere" poate fi interpretat din prisma inteniei de a distinge ntre activitatea de dezvoltare a
particularitilor personale i de mobilizare a resurselor interne prin activitatea de consiliere, respectiv
facilitarea relaionrii cu mediul i creterea accesului la resursele comunitii asigurate, n special prin
activitatea de asistare. n cadrul aceleiai publicaii, la aceeai pagin, regsim ideea potrivit creia [..]
relaia potrivit dintre cele dou concepte este cea de gen-specie, n sensul c noiunea de consiliere este
specie n cadrul noiunii de gen-asistare".
38
Dispoziiile legale n materie au caracter limitativ, aceste servicii fiind acordate urmtoarelor categorii:
persoane a cror pedeaps aplicat a fost suspendat sub supraveghere, minori a cror pedeaps aplicat a
fost suspendarea condiionat dispus n baza art. 110/1 CP, minori fa de care instana de judecat a dispus
msura educativ a mustrrii, cu respectarea obligaiilor prevzute la art. 103/3 lit. b, c C.p., persoane aflate n
unitile penitenciare, persoane care au fost graiate sau minori fa de care a fost nlturat prin lege msura
internrii ntr-un centru de reeducare.
39
n sensul de a-i facilita accesul.
300
Specificul cazului este cel care dicteaz felul n care se succed cele dou
dimensiuni n gestionarea interveniei i, prin urmare, cnd apare necesitatea lucrului n
parteneriat. Pentru a evidenia importana acestui aspect, vor fi exemplificate n
continuare de dou situaii, i anume:
o Consilierul de probaiune refer un caz Ageniei Judeene de Ocupare a Forei de
Munc (AJOFM) n vederea identificrii unui loc de munc doar pentru c a
constatat c acea persoan nu are un loc de munc, ns fr a analiza
experienele acelei persoane la locul de munc, motivele care au determinat lipsa
acestuia, motivaia de a se angaja i multe aspecte de ordin subiectiv. Rezultatul
posibil ntr-o astfel de situaie este acela c persoana nu respect programul de
lucru, are probleme n relaionarea cu colegii, n gestionarea furiei fa de ef i, n
final, poate s piard locul de munc. n acest caz este vorba de abordarea
dimensiunii externe n detrimentul celei interne i de referirea unui caz a crui
nevoie a fost formulat inadecvat i care, din acest motiv, nu a fost motivat s se
angajeze n propriul proces de schimbare.
o Consilierul de probaiune include ntr-un program de grup n vederea dezvoltrii de
abiliti sociale o persoan care locuiete pe strzi i se hrnete de la tomberoane.
Desigur c din evaluarea iniial ar fi putut reiei c una dintre problemele persoanei
evaluate este aceea legat de relaionarea cu alte persoane, ns este important s
se identifice ce anume ar trebui soluionat cu prioritate n acel caz. Este de la sine
neles c nevoia prioritar a unei astfel de persoane era aceea de a i se identifica o
locaie n regim de urgen, sens n care ar trebui referit organizaiilor comunitare
ce dispun de astfel de locaii. Se observ n acest exemplu c este vorba de
abordarea dimensiunii interne n detrimentul celei externe.
Ambele cazuri expuse scot n eviden risipa de resurse i iminena unui refuz al
persoanei asistate n a continua intervenia. Practic, n aceste cazuri, ntreruperea
procesului de asistare la cererea persoanei nu ar fi una autentic, ci determinat de o
intervenie defectuoas care afecteaz procesul de schimbare a persoanei i
meninerea unui risc crescut de recidiv.
Rostul discuiilor anterioare a fost acela de a clarifica rolul instituiei probaiunii n raport cu
activitatea de asistare i abordarea celei din urm prin prisma colaborrii interinstituionale.
Este foarte important s se evidenieze c, spre deosebire de alte instituii ale cror
scopuri, cel puin prin felul n care au fost formulate, le aparin exclusiv, serviciile de
probaiune i-au fixat un scop care necesit a fi nsuit de oricare dintre organizaiile
locale, precum i de orice cetean al comunitii respective. n definitiv, rezultatele
pozitive ale activitii de probaiune se rsfrng doar indirect asupra instituiei
probaiunii, sub form de laude, ns aciunea direct, n termeni de beneficii, se
rsfrnge asupra comunitii locale, iar la scar larg, asupra societii. Tocmai acesta
este argumentul pe care ar trebui s-l invoce serviciile de probaiune la momentul
negocierii protocoalelor de colaborare cu colaboratorii locali, din perspectiva oferirii
serviciilor de asisten, i nu numai.
HG 1239/2000 prevede la art. 45 alin. 3: <n derularea acetei acti)it,!i er)iciile de
reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here ur",rec:
aF corectarea co"$orta"entului in0rac!ional $rin con*tienti.area de c,tre "inori au de
c,tre $eroanele conda"nate a 0a$tei ,)#r*ite( a conecin!elor aceteia *i au"area
re$onabilit,!ii $entru 0a$ta co"i,8
bF "oti)area "inorului au a $eroanei conda"nate %n )ederea de.)olt,rii
re$onabilit,!ii *i autodici$linei8
301
cF elaborarea *i derularea unor $ro'ra"e e0iciente de aiten!, *i coniliere a
$eroanelor conda"nate au a "inorilor( %n 0unc!ie de ne)oile identi0icate ale acetora8
dF $ri=inirea conda"natului au a "inorului %n )ederea ati0acerii ne)oilor ociale re0eritoare
la educa!ie( $re',tire $ro0eional,( loc de "unc,( locuin!, au altele ae"eneaB&
Practic, ceea ce n limbaj legislativ apare sub formularea urmresc", ntr-o strategie
instituional a sistemului de probaiune referitoare la activitatea de asistare s-ar traduce
prin i stabilesc urmtoarele obiective". Se observ c literele c i d ale articolului
menionat anterior fac referiri implicite la o activitate de colaborare interinstituional.
Articolul 47 din hotrre precizeaz la alin. 2 c activitatea de asistare e $oate
de0,*ura *i $e ba.a unui $rotocol de colaborare cu intitu!ii au cu or'ani.a!ii care
de0,*oar, acti)it,!i de reinte'rare ocial,( care [.] )a cu$rinde Eart& ;J alin& : din
hot,r#reF: aF $,r!ile e"natare8 bF obiectul $rotocolului( care cont, %n colaborarea
$,r!ilor %n ini!ierea *i derularea $lanurilor de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here(
a)#ndu+e %n )edere reinte'rarea ocial, a $eroanelor aitate *i coniliate de
er)iciile de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here8 cF ti$ul de er)icii $eciali.ate de care
$ot bene0icia $eroanele aitate *i coniliate8 dF durata $rotocolului8 eF obli'a!iile
$,r!ilor8 0F data %ncheierii $rotocolului8 'F e"n,tura $,r!ilorB&
Dei toate actele normative cu inciden asupra sistemului de probaiune n
Romnia fac referire la necesitatea atragerii i implicrii comunitii n derularea
activitii de probaiune, singurul model de protocol de colaborare la care fac referire
actele normative n materie este cel cuprins la seciunea Asisten i consiliere"
prezentat n paragraful anterior i care se limiteaz doar la o singur categorie de
beneficiari ai serviciilor, cei care au solicitat acestora asisten i consiliere.
n anexele ataate prezentei lucrri s-a ncercat adaptarea acestui model ntr-un
draft de protocol cu scopul de a include i alte categorii de persoane aflate n evidena
serviciilor de probaiune pentru c ar fi improprie ncheierea a dou protocoale cu
aceeai instituie (de ex. DGASPC), unul cu scopul reglementrii colaborrii n procesul
de ntocmire a evalurilor solicitate de organele judiciare i al derulrii supravegherii i
altul n vederea stabilirii cadrului de colaborare n procesul de asistare. Aadar, n plus
fa de elementele ce compun structura protocolului n conformitate cu art. 47 din
Hotrre, s-a introdus o nou dimensiune, anume cea referitoare la 'ru$ul+!int,&
Conilierea $iholo'ic, *i alte 0or"e de aiten!, o0erite )icti"elor unor in0rac!iuni
n ce privete lucrul cu categoria victimelor infraciunilor, fiind o activitate
reglementat n cadrul unui alt act normativ aprut ulterior celor care reglementeaz
colaborarea interinstituional n lucrul cu infractori, s-a luat n considerare abordarea sa
separat. Pe lng acest argument, principalul motiv al separrii abordrii este cel
determinat chiar de diferena scopurilor instituionale n lucrul cu cele dou tipuri de
beneficiari ai serviciilor de probaiune: infractori i victime. Dac n lucrul cu infractorii
scopul instituiei probaiunii, alturi de alte instituii implicate n procesul de colaborare,
este acela al creterii gradului de securitate social, prevenirii svririi din nou a unor
infraciuni i reintegrarea n societate, n lucrul cu victimele scopul interveniei se refer
la prevenirea i reducerea riscului de revictimizare. n acest sens, activitatea de
colaborare n lucrul cu victimele ar necesita s fie surprins n cadrul unei convenii care
s reglementeze cadrul de colaborare a mai multe instituii n ce privete furnizarea de
servicii acestei categorii, n acord cu prevederile legale.
302
CONCLU[II
Un sistem n plin dezvoltare, aa cum este cel al probaiunii n Romnia, este un
izvor de inspiraie atunci cnd se pune problema unor dezbateri sau a surprinderii
anumitor aspecte n cadrul unor lucrri.
Dezvoltarea ns nu trebuie neleas doar ca extindere pe linie orizontal, ci i pe
linie vertical. Ceea ce se dorete a se sublinia aici este c, n evoluia scurt a instituiei
probaiunii, a avut loc o extindere a atribuiilor i a categoriilor de beneficiari att datorit
reglementrilor legale exprese, ct i datorit practicii serviciilor de probaiune de la nivel
local, multe din activiti decurgnd din implicarea acestora n parteneriate
interinstituionale. Astfel, n loc s se aprofundeze
40
activitile menite s consolideze
sensul instituiei la nivel comunitar, cadrul legal ulterior, centrarea departamentului de
resort pe cifre, dar i practica serviciilor, au dezvoltat tendine superficiale de lucru, n
sensul n care serviciile de probaiune cptau expertiz de a se implica n diverse tipuri
de activiti i a aborda diveri beneficiari. Dei astfel de tendine sunt specifice unui
sistem n plin dezvoltare, necontrolate, pot avea consecine severe n dezvoltarea
ulterioar a sistemului att n ce privete propria perspectiv asupra rolului su, dar, mai
ales, din perspectiva celor cu care interacioneaz.
Tocmai din aceste considerente este necesar ca activitatea de colaborare s se
raporteze la prevederile legale n materie. n acest context, rolul Direciei de Probaiune, n
calitate de coordonator, ar fi acela de ajustare a unor tendine de tipul celor surprinse mai
sus prin orientarea i sprijinirea serviciilor locale de probaiune n procesul de
concepere i implementare a protocoalelor de colaborare.
BIBLIO-RA1IE
Ordonan!a -u)ernului I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a
in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate, publicat n M.Of. nr.
423 din 1 septembrie 2000.
3ot,r#rea -u)ernului 79:IL9>>> $ri)ind a$robarea Re'ula"entului de a$licare a di$o.i!iilor
Ordonan!ei -u)ernului I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea er)iciilor de reinte'rare ocial, a
in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de libertate, publicat n M.Of. nr.
651 din 13 decembrie 2000.
Le'ea 79IL9>>9 $entru a$robarea Ordonan!ei -u)ernului I9L9>>> $ri)ind or'ani.area *i 0unc!ionarea
er)iciilor de reinte'rare ocial, a in0ractorilor *i de u$ra)e'here a e2ecut,rii anc!iunilor ne$ri)ati)e de
libertate, publicat n M.Of. nr. 190 din 20 martie 2002.
Le'ea 977L9>>; $ri)ind unele ",uri $entru ai'urarea $rotec!iei )icti"elor in0rac!iunilor, publicat n
M.Of. nr. 505 din 4 iunie 2004.
Le'ea 9J9L9>>; $ri)ind $ro"o)area *i $rotec!ia dre$turilor co$ilului, publicat n M.Of. nr. 557 din 23
iunie 2004
3- 7;:IL9>>; $ri)ind er)iciile $eciali.ate detinate co$ilului care a ,)#r*it 0a$te $enale *i nu
r,$unde $enal, publicat n M.Of. nr. 872 din 24 septembrie 2002.
Dic!ionarul E2$licati) al Li"bii Ro"#ne - versiunea on-line: http://dexonline.ro
Haines, Kevin, Manualul conilierului de reinte'rare ocial, *i u$ra)e'here, capitolul 2, pagina 61,
Editura Themis, Craiova.
Manualul de $ractic, %n do"eniul reinte'r,rii ociale *i u$ra)e'herii, Anul 3, nr. 9/2004, Editura
Didactic i Pedagogic R.A., Bucureti.
Codul de $rocedur, $enal, a Ro"#niei (1997), ediie oficial, Editura Lumina Lex.
40
n sensul dezvoltrii instituiei pe linie vertical.
303
ANE`T 7
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare
41
: Serviciul de probaiune de $e l#n', 6ribunalul ` *i Direc!ia
-eneral, de Aiten!, Social, *i Protec!ia Co$ilului ED-ASPCF din =ude!ul `&
Obiectul $rotocolului: Colaborarea prilor n evaluarea persoanelor prevzute de
grupul-int, la solicitarea organelor judiciare, n derularea planurilor de supraveghere, n
iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, precum i n
derularea unor programe speciale de reinserie social
42
.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X, prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X
43
, reintegrarea n comunitate a
persoanelor care au svrit infraciuni.
-ru$ul+!int,:
minori care au svrit fapte penale i nu rspund penal, pentru evaluarea crora s-
a solicitat serviciilor de probaiune efectuarea unui raport de evaluare;
nvinuiii i inculpaii minori, precum i inculpaii tineri, pentru care organele judiciare
au solicitat serviciilor de probaiune referate de evaluare;
minorii fa de care instana a dispus msura educativ a libertii supravegheate
sau suspendarea condiionat n baza art. 110/1, nsrcinnd serviciile de
probaiune cu supravegherea modului n care acetia respect obligaiile prevzute la
art. 103 alin. 3 lit. a, b, c, C.p.;
minorii care au svrit fapte prevzute de legea penal, fa de care a fost
nlturat prin lege msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare.
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,
44
:
evaluare obiectiv care s sprijine organele judiciare n dispunerea celor mai
adecvate soluii n cazul persoanelor pentru care s-au solicitat evaluri;
o intervenie adecvat procesului de contientizare de ctre minori a faptei
svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta
comis, precum i n motivarea minorului n vederea dezvoltrii responsabilitii i
autodisciplinei;
asistare n a beneficia de drepturile prevzute de legile n domeniul proteciei
sociale n cazul n care situaia minorului sau a familiei acestuia determin
ncadrarea ntr-o categorie defavorizat.
Durata $rotocolului: Se stabilete la nivel local
45
.
41
n dreptul fiecrei pri se va trece reprezentantul acesteia, calitatea sa, precum i persoana de contact
desemnat cu monitorizarea activitii de colaborare interinstituional.
42
Aa cum prevede art. 3 alin. 3 din Legea 129/2002.
43
Se refer la prevenirea secundar, adic intervenia, i nu prevenirea primar, ceea ce neleg unele servicii de
probaiune prin termenul de prevenie.
44
n coninutul HG 1239/2000, $eroanele aitate *i coniliate&
304
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune se angajeaz:
s verifice, la momentul primirii solicitrii din partea instanelor civile, informaiile
furnizate de raportul ntocmit de DGASPC n baza art. 130 alin. 1 din Legea
272/2004 sau dosarul care evideniaz situaia copilului, iar acolo unde exist
nevoia clarificrii sau completrii informaiilor, s solicite sprijinul DGASPC;
s solicite, atunci cnd este necesar, informaii referitoare la mediul instituional n
care se dezvolt sau s-a dezvoltat persoana supus evalurii, precum i cele
referitoare la comportamentul persoanei n mediul instituional;
s informeze unitile subordonate ale DGASPC
46
asupra obligaiilor impuse
minorului n baza art. 103 alin. 3 i al cror mod de verificare cade n supravegherea
Serviciului de probaiune;
s informeze unitatea aflat n subordinea DGASPC legal nsrcinat cu
supravegherea minorului, la momentul sesizrii instanei, asupra nclcrii de ctre
minor a uneia sau a tuturor obligaii impuse de instan n sarcina acestuia;
s ntocmeasc o scurt evaluare care s evidenieze nevoile sociale ale minorului
i familiei acestuia i s o nainteze DGASPC dac minorul a solicitat Serviciului de
probaiune asisten n depirea acestor nevoi.
D-ASPC se angajeaz:
s colaboreze, prin intermediul angajatului desemnat s ntocmeasc raport n baza
art. 130 alin. 1 din Legea 272/2004, cu consilierul de probaiune desemnat s
ntocmeasc raport n baza aceluiai articol;
s furnizeze, prin intermediul specialitilor din unitile subordonate, informaii
privind mediul instituional n care s-a dezvoltat sau se dezvolt persoana, dar i
unele referitoare la comportamentul manifestat n cadrul unitii n care a avut sau
are loc instituionalizarea persoanei pentru care organele judiciare solicit serviciilor
de probaiune ntocmirea unui referat de evaluare;
s informeze serviciile de probaiune, prin intermediul unitilor subordonate, ori de
cte ori constat nclcarea uneia dintre obligaiile prevzute la art. 103 alin. 3 lit. b,
c C.p. impuse n sarcina minorului de ctre instan;
S ofere consultan n privina tipului de servicii de care ar putea s beneficieze
minorul n depirea nevoilor semnalate i s ofere aceste servicii atunci cnd
soluionarea nevoilor semnalate de minor este de competena DGASPC.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
45
Este indicat evitarea ncheierii protocoalelor pe durat nedeterminat deoarece, cel puin n ce privete
serviciile de probaiune, se pot ntmpla multe transformri, fiind un serviciu n plin dezvoltare.
46
Pot fi centre de plasament cu calitatea de instituie legal nsrcinat cu supravegherea minorilor.
305
ANE`T 9
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare: Serviciul de probaiune de $e l#n', 6ribunalul ` *i In$ectoratul
5ude!ean de Poli!ie `
Obiectul $rotocolului: Colaborarea $,r!ilor %n: evaluarea persoanelor prevzute de
grupul-int, la solicitarea organelor judiciare; derularea planurilor de supraveghere.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X; prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X.
-ru$ul+!int,:
nvinuiii i inculpaii minori, precum i inculpaii aduli pentru care organele judiciare
au solicitat serviciilor de probaiune referate de evaluare;
minorii infractori fa de care instana a dispus msura educativ a libertii
supravegheate, sarcina supravegherii executrii obligaiilor prevzute la art. 103
alin. 3 lit. a, b C.p. revenind serviciilor de probaiune;
persoanele condamnate n baza art. 86/1 C.p. i 110/1 C.p. fa de care instana a
dispus executarea uneia sau mai multor obligaii prevzute la art. 86/3/3 lit. b, c, d, e
C.p. sau cele prevzute la art. 103/3 lit. b, c C.p..
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,:
evaluare obiectiv care s sprijine organele judiciare n dispunerea celor mai
adecvate soluii n cazul persoanelor pentru care s-au solicitat evaluri;
intervenie adecvat procesului de contientizare de ctre persoanele sancionate a
faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta
comis, precum i n motivarea n vederea dezvoltrii responsabilitii i
autodisciplinei;
Durata $rotocolului: se stabilete la nivel local.
306
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune e an'a=ea.,:
s solicite serviciului de cazier informaii privind trecutul infracional al persoanei
supuse evalurii, cu scopul completrii ariei trecut infracional" din referatul de
evaluare;
s informeze unitile subordonate inspectoratului judeean de poliie atunci cnd a
nregistrat n evidenele sale o hotrre judectoreasc prin care instana a fixat n
sarcina persoanei supravegheate una sau mai multe dintre obligaiile prevzute la
art. 103/3 lit. b, c i 86/3/3 lit. b, c, d, e C.p., prin care s ofere, dup caz,
urmtoarele date: numele/prenumele persoanei condamnate, domiciliul sau locuina
acesteia, indicarea locurilor a cror frecventare a fost interzis de ctre instan,
indicarea persoanelor cu care persoana supravegheat are interdicie de a intra
contact, indicarea tipului de vehicul sau vehicule a cror conducere i-a fost interzis
persoanei supravegheate prin hotrre judectoreasc;
s nainteze fiecrei uniti subordonate de la nivel judeean care deine secii de
arest lista cu numele i prenumele consilierilor din cadrul Serviciului de probaiune.
In$ectoratul =ude!ean de $oli!ie e an'a=ea.,:
s furnizeze n timp util serviciilor de probaiune, prin intermediul serviciului de
cazier judiciar, date privind trecutul infracional al persoanei pentru care organele
judiciare au solicitat ntocmirea unui referat de evaluare;
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul unitilor subordonate /
abilitate, informaii referitoare la orice schimbare aprut n situaia executrii de
ctre persoana aflat n supraveghere a obligaiei de a nu-i schimba domiciliul sau
reedina ori de a nu depi limita teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de
instan;
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul unitilor subordonate /
abilitate, informaii privind frecventarea de ctre persoana sancionat aflat n
supraveghere a locurilor supuse interdiciei de ctre instana de judecat;
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul unitilor subordonate /
abilitate, informaii privind stabilirea unui eventual contact ntre persoana
sancionat aflat n supraveghere i persoana/persoanele stabilite de instan;
s informeze Serviciul de probaiune, prin intermediul unitilor subordonate /
abilitate, ori de cte ori persoana aflat n supraveghere a nclcat interdicia de a nu
conduce nici un vehicul sau anumite vehicule;
s faciliteze accesul consilierilor de probaiune n seciile de arest preventiv n
vederea intervievrii persoanei pentru care s-a solicitat evaluarea.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
307
ANE`T :
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare: Serviciul de probaiune de $e l#n', 6ribunalul ` *i In$ectoratul
_colar 5ude!ean `&
Obiectul $rotocolului: Colaborarea $,r!ilor %n: evaluarea persoanelor prevzute de
grupul-int, la solicitarea organelor judiciare; derularea planurilor de supraveghere;
derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X; prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X, reintegrarea n comunitate a
persoanelor care au svrit infraciuni.
-ru$ul+!int,:
nvinuiii i inculpaii minori, precum i inculpaii tineri pentru care organele judiciare
au solicitat serviciilor de probaiune referate de evaluare;
minori sancionai cu msura educativ a libertii supravegheate, dar i cei fa de
care a fost nlturat prin lege msura internrii ntr-un centru de reeducare i care
au solicitat serviciilor de probaiune asisten i consiliere;
persoanele condamnate n baza art. 86/1 CP i 110/1 CP fa de care instana a
dispus executarea obligaiei de la art. 86/3/3 lit. a CP;
persoane condamnate n libertate, inclusiv cele graiate, care au solicitat serviciilor
de probaiune asisten i consiliere n vederea nscrierii la un curs de nvmnt.
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,:
evaluare obiectiv care s sprijine organele judiciare n dispunerea celor mai
adecvate soluii n cazul persoanelor pentru care s-au solicitat evaluri;
facilitarea executrii obligaiei de a urma un curs de nvmnt sau a atingerii
acestui obiectiv printr-un proces de asistare.
Durata $rotocolului: se stabilete la nivel local.
308
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune
s se deplaseze la unitatea de nvmnt sau s nainteze o solicitare acesteia, cu
scopul verificrii informaiilor obinute n interviul cu persoana evaluat referitoare la
nivelul instruciei colare, dar i a datelor referitoare la comportamentul acesteia;
s identifice acurat nevoia persoanei supravegheate i s se consulte cu aceasta
asupra tipului de cursuri, dar i a unitilor colare existente pe plan local. Aceeai
practic este necesar s fie utilizat fie n cazul n care persoana supravegheat va
trebui s execute obligaia impus de ctre instan (dac unitatea de nvmnt
nu este fixat de instan), fie n cazul n care persoana supravegheat va fi
susinut n procesul de asistare ca urmare a depunerii unei cereri n acest sens;
s solicite n scris unitii de nvmnt la care persoana aflat n supraveghere
execut obligaia de a urma un curs de nvmnt date despre felul n care aceast
obligaie este executat;
s colaboreze ndeaproape cu conducerea unitii colare, dar i cu dirigintele, n
cazul n care persoana aflat n supraveghere fie execut obligaia de a urma un
curs de nvmnt, fie urmeaz cursurile ca urmare a unei solicitri de a fi asistat n
procesul de continuare a studiilor colare.
In$ectoratul _colar 5ude!ean
s faciliteze accesul consilierului de probaiune la toate colile din jude pentru a
culege i verifica informaii referitoare la nivelul instruciei colare al persoanei
pentru care organele judiciare au solicitat serviciilor de probaiune ntocmirea unui
referat de evaluare;
s comunice, prin intermediul diriginilor i directorilor de coli, informaii referitoare
la comportamentul manifestat n cadrul colii de persoana pentru care organele
judiciare solicit serviciilor de probaiune ntocmirea unui referat de evaluare;
s pun la dispoziia serviciilor de probaiune lista cu toate unitile de nvmnt
de pe plan local
47
, precum i informaii referitoare la tipul de frecven (ex. cursuri
cu frecven redus, seral);
s ofere consultan asupra celor mai adecvate uniti de nvmnt n vederea
nceperii sau continurii studiilor, n cazul n care persoana care a abandonat
coala este obligat, n baza unei hotrri judectoreti, s urmeze un curs de
nvmnt sau calificare;
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul unitilor aflate n
coordonare, informaii referitoare la modul n care persoana condamnat execut
obligaia de a urma un curs de nvmnt sau calificare.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
47
nclusiv cursurile derulate de ctre anumite ONG-uri n cadrul unor proiecte.
309
ANE`T ;
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare: Serviciul de probaiune de pe lng Tribunalul X *i Direc!ia de
S,n,tate Public, din =ude!ul `
Obiectul $rotocolului: Colaborarea $,r!ilor %n: evaluarea persoanelor prevzute de
grupul-int, la solicitarea organelor judiciare; derularea planurilor de supraveghere;
derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X; prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X, reintegrarea n comunitate a
persoanelor care au svrit infraciuni.
-ru$ul+!int,:
nvinuiii i inculpaii minori, precum i inculpaii aduli pentru care organele judiciare
au solicitat serviciilor de probaiune referate de evaluare;
persoanele condamnate n baza art. 86/1 C.p., cu aplicarea art. 86/3/3 lit. f C.p. i
110/1 C.p., cu aplicarea art. 86/3/3 C.p. lit. f, fa de care instana a dispus
executarea obligaiei de a se supune msurilor de control n special n scopul
dezintoxicrii;
minorii sancionai n baza art. 103/3 C.p. sau a art. 110/1 C.p., cei fa de care a
fost nlturat prin lege msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare,
persoanele condamnate n baza art. 86/1 C.p., cu aplicarea art. 86/3/1 C.p. i
86/3/3, dar i cele graiate care au solicitat serviciilor de probaiune asistare n
vederea renunrii la consumul de alcool i drog.
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,:
evaluare obiectiv care s sprijine organele judiciare n dispunerea celor mai
adecvate soluii n cazul persoanelor pentru care s-au solicitat evaluri;
o intervenie adecvat n vederea diminurii i renunrii la consumul de drog i
alcool pentru persoanele stabilite n grupul-int.
Durata $rotocolului: se stabilete la nivel local.
310
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune e an'a=ea.,:
s solicite unitilor spitaliceti, n condiiile n care a constatat c persoana evaluat
se afl sau s-a aflat n evidenele acesteia, informaii privind comportamentul, dar i
starea de sntate fizic sau mental, pentru a putea fi surprinse n referatul ce
urmeaz a fi naintat organelor judiciare;
s identifice acurat nevoia legat de comportamentul adictiv al persoanelor aflate n
supraveghere, s le motiveze i s sprijine persoanele supravegheate n
demersurile pentru spitalizare atunci cnd este cazul;
s solicite n scris unitilor spitaliceti informaii referitoare la modul n care
persoana supus tratamentului respect programul de tratament sau de ngrijire i
n ce msur este acesta eficient, n scopul ntocmirii rapoartelor de supraveghere,
dar i a informrii instanei de judecat, atunci cnd este cazul.
Direc!ia de S,n,tate Public, e an'a=ea.,:
s ofere informaii, prin intermediul unitilor spitaliceti, cu privire la
comportamentul, dar i starea de sntate a persoanelor cu probleme de sntate
mintal sau care urmeaz un tratament de detoxifiere, internate permanent sau
ambulatoriu, i fa de care organele judiciare au solicitat serviciilor de probaiune
ntocmirea de referate de evaluare;
s ofere consultan privind tipul de tratament pe care ar fi indicat s-l urmeze
persoanele stabilite n grupul-int i s informeze persoana asupra demersurilor
necesare spitalizrii;
s comunice n scris Serviciului de probaiune, prin intermediul specialitilor din
unitile spitaliceti, informaii referitoare la modul n care persoana supus
tratamentului respect programul de tratament sau de ngrijire i n ce msur este
acesta eficient.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
311
ANE`T ?
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare: Serviciul de probaiune de $e l#n', 6ribunalul ` *i Agenia
Judeean de Ocupare a Forei de Munc (AJOFM) din judeul X&
Obiectul $rotocolului: Colaborarea $,r!ilor %n: derularea planurilor de supraveghere,
iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, derularea unor
programe speciale de reinserie social.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X, prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X, reintegrarea n comunitate a
persoanelor care au svrit infraciuni.
-ru$ul+!int,:
persoanele condamnate n baza art. 86/1 C.p. i 110/1 C.p. fa de care instana a
dispus executarea obligaiei de la art. 86/3/3 lit. a C.p.: , de0,*oare o acti)itate
au , ur"e.e un cur de %n),!,"#nt ori cali0icare $ro0eional,";
persoane condamnate n baza art. 86/1 C.p. i 110/1 C.p., precum i cele graiate,
dac au solicitat serviciilor de probaiune asisten i consiliere.
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,:
orientare profesional, urmarea unor cursuri de calificare/recalificare profesional,
identificarea unor locuri de munc conforme cu nivelul de pregtire, abiliti,
cunotine i deprinderi ale persoanei beneficiare de servicii de asistare.
Durata $rotocolului: se stabilete la nivel local.
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune se va angaja:
s identifice acurat nevoile persoanei sancionate n ce privete ncadrarea sau
calificarea n cmpul muncii pentru a garanta astfel continuitatea i finalitatea
procesului de asistare;
s motiveze persoana sancionat fie n privina executrii n bune condiii a
obligaiei impuse de instan, fie n contientizarea nevoii de a obine un loc de
munc, iar ulterior acestui proces s o refere ctre AJOFM.
A5O1M se va angaja:
s nainteze serviciilor de probaiune lista i perioada de desfurare a cursurilor de
calificare organizate i susinute din bugetul propriu sau n parteneriat cu alte
organizaii sau ageni economici de pe plan local;
s nainteze serviciilor de probaiune lista locurilor de munc, precum i orice
informaii n eventualitatea organizrii anumitor evenimente n legtur cu bursa
locurilor de munc;
s orienteze persoana condamnat, aflat n evidenele serviciilor de probaiune, n
a opta pentru cursul de calificare sau, dup caz, pentru locul de munc adecvat
cunotinelor, abilitilor i deprinderilor acesteia.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
312
ANE`T C
DRA16 DE PRO6OCOL DE COLABORARE
P,r!ile e"natare: Serviciul de probaiune de $e l#n', 6ribunalul ` *i Pri",ria X.
Obiectul $rotocolului: Colaborarea $,r!ilor %n: derularea planurilor de supraveghere,
iniierea i derularea planurilor de reintegrare social i supraveghere, derularea unor
programe speciale de reinserie social.
Sco$ul colabor,rii: ntrirea gradului de siguran comunitar n judeul X, prevenirea
svririi din nou a unor infraciuni pe raza judeului X, reintegrarea n comunitate a
persoanelor care au svrit infraciuni.
-ru$ul+!int,:
persoanele sancionate n baza art. 86/1 C.p. i 110/1 C.p. fa de care instana a
dispus executarea obligaiilor de la art. 86/3/3 lit. b i c C.p.: s nu-i schimbe
domiciliul sau reedina sau s nu depeasc limita teritorial stabilit dect n
condiiile fixate de instan" i s nu frecventeze anumite locuri stabilite de
instan", precum i obligaia impus minorului de a nu frecventa anumite locuri
dispus n baza art. 103/3 lit. b C.p.;
persoane sancionate n baza art. 86/1 C.p. i 110/1 C.p., 103/3, precum i cele
graiate, care au solicitat serviciilor de probaiune asisten i consiliere.
6i$ul de er)icii $eciali.ate de care $ot bene0icia $eroanele "en!ionate la
cate'oria 'ru$+!int,:
intervenie adecvat procesului de contientizare de ctre persoanele sancionate a
faptei svrite, a consecinelor acesteia i asumarea responsabilitii pentru fapta
comis, precum i n motivarea n vederea dezvoltrii responsabilitii i
autodisciplinei;
orientare, consultan i acces la drepturile prevzute de legile n domeniul
proteciei sociale, dac persoanele din grupul-int se ncadreaz ntr-una din
categoriile defavorizate social.
Durata $rotocolului: se stabilete la nivel local.
313
Obli'a!iile $,r!ilor:
Ser)iciul de $roba!iune se va angaja:
s comunice departamentului abilitat cu asigurarea linitii i ordinii publice din cadrul
primriei: a. datele de identificare i adresa persoanei fa de care instana a dispus
executarea obligaiilor prevzute la art. 86/3/3 lit. b i c C.p., precum i cea
prevzut la lit. b art. 103/3 C.p.; b. informaii despre limitele fixate de instan,
acolo unde este cazul, precum i despre locurile a cror frecventare a fost interzis
prin hotrre judectoreasc;
s sesizeze departamentele competente n situaia n care constat c o persoan
din categoria celor stabilite n grupul-int sau din familia acesteia se afl ntr-o
situaie defavorizat, n scopul lurii msurilor ce se impun;
s sprijine persoanele din grupul-int n vederea ntocmirii i completrii dosarului
necesar obinerii drepturilor prevzute de anumite legi din domeniul proteciei
sociale, dac se constat, prin investigaii ale primriei, c persoana face parte din
categoria celor defavorizate social;
s ntocmeasc i s nainteze departamentelor competente un scurt raport privind
nevoile sociale semnalate de persoana care a solicitat asisten i consiliere, dar i
posibilele soluii din perspectiva Serviciului de probaiune.
Pri",ria ` se va angaja:
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul serviciilor abilitate, informaii
referitoare la o eventual schimbare a domiciliul sau reedinei sau o nclcare a
limitei teritoriale de ctre persoanele indicate n adresele naintate de serviciile de
probaiune;
s furnizeze Serviciului de probaiune, prin intermediul serviciilor abilitate
48
,
informaii privind frecventarea de ctre persoana sancionat aflat n supraveghere
a locurilor supuse interdiciei de ctre instana de judecat;
s pun la dispoziia serviciilor de probaiune o list n care s fie trecute
departamentele nsrcinate cu verificarea linitii i ordinii publice, precum i a celor
competente s soluioneze problemele sociale, datele i persoanele de contact din
cadrul acestora, precum i cadrul legislativ care prevede faciliti pentru persoane
defavorizate social;
s investigheze situaia persoanei sau a familiei acesteia atunci cnd serviciile de
probaiune semnaleaz existena unei situaii sociale problematice, n vederea
identificrii celor mai bune soluii n cauza respectiv.
Data %ncheierii $rotocolului Se"n,tura $,r!ilor
48
Poate fi poliia comunitar.
314
SECIUNEA a -a
ME6ODE _I
INS6RUMEN6E DE
LUCRU CU PERSOANELE
CARE AU COMIS
IN1RACIUNI
315
Colectare de date *i dia'no.,
Ra"ona P,,ric,
Bo'dan Mitricun,
Introducere
Acest material reprezint o sintez a experienei dobndite n urma activitilor de
pilotare a aplicrii unui instrument de evaluare absolut necesar n activitatea specific
probaiunii i realizrii suportului de curs destinat acestuia.
Ghidul se adreseaz att consilierilor de probaiune, ct i voluntarilor, studenilor
practicani prin oferirea unui model de mbinare a cunotinelor teoretice i aspectelor
practice pe care le ridic aplicarea unui astfel de instrument.
Deoarece procesul de evaluare reprezint punctul de pornire al oricreia dintre
activitile desfurate n probaiune, introducerea unui instrument structurat de
evaluare n practica de zi cu zi a serviciilor de probaiune din Romnia a corespuns
necesitii fireti de profesionalizare a ntregului personal din sistemul naional de
probaiune.
n acord cu aceast necesitate de dezvoltare n ansamblu a sistemului, procesul de
introducere a evalurii structurate a vizat i atingerea altor dou scopuri subsecvente:
uniformizarea practicii evaluative a serviciilor de probaiune i creterea calitii muncii de
evaluare prin maximizarea gradului de obiectivitate n selectarea acelor nevoi care
coreleaz n mod direct cu comportamentul infracional.
ntroducerea "nstrumentului de Colectare de date i diagnoz", ca tehnic
structurat de evaluare a comportamentului infracional, a infractorului i a nevoilor
criminogene ale acestuia, a fost parte component a proiectului MATRA "Reintegrarea
social a delincvenilor minori: introducerea sanciunilor comunitare n Romnia", proiect
desfurat timp de doi ani n Romnia. Proiectul a fost derulat de ctre Direcia de
Probaiune din Romnia n parteneriat cu Serviciul Naional de Probaiune din Olanda,
Comitetul Helsinki i Centrul de Resurse Juridice i a fost finanat de Ministerul olandez
al Afacerilor Externe.
De precizat faptul c proiectul menionat a urmrit i dezvoltarea a dou programe
de reintegrare care-i vizau att pe infractorii minori, ct i pe cei majori, precum i a
unor centre experimentale de dezvoltare a activitilor neremunerate ntr-o instituie de
interes public.
Pentru nceput s-a urmrit implementarea instrumentului n cadrul a patru servicii de
probaiune-pilot din Romnia, respectiv serviciile de probaiune de pe lng
tribunalele Cluj, Dolj, Olt i Timi, avndu-se n vedere verificarea modului n care
instrumentul se poate aplica realitilor din Romnia&
316
n cadrul proiectului, planificarea activitilor a fost urmtoarea:
7. Selectarea a patru servicii de probaiune din Romnia n care s-a realizat
pilotarea programului. Desemnarea din cadrul fiecrui serviciu a unui numr de trei
consilieri de probaiune care au participat la dezvoltarea i pilotarea programelor, din
rndul acestora fiind selectai coordonatorii de program din fiecare serviciu de
probaiune, urmnd ca la finalul pilotrii s se stabileasc din rndul participanilor
consilierii care vor fi pregtii ca formatori.
9. Pregtirea a 13 consilieri de probaiune, n perioada 26-30 iunie 2006, din cadrul
serviciilor de probaiune amintite n vederea acumulrii cunotinelor necesare aplicrii
instrumentului de evaluare folosit de serviciile de probaiune din Olanda i stabilirea unui
plan de implementare.
:& Pilotarea instrumentului de diagnoz de ctre cele patru servicii de probaiune n
intervalul 1 septembrie 2006 - 1 martie 2007( prin implementarea planului de aplicare.
;& Realizarea unei ntlniri de evaluare finale n perioada 21-22 mai 2007 ntre
reprezentanii Direciei de probaiune, coordonatorul programului din partea Serviciului
Naional de Probaiune din Olanda, reprezentantul Comitetului Helsinki, formatorii
olandezi, membrii echipelor din serviciile de probaiune din Romnia care au pilotat
programele, ntlnire ce a avut ca obiecti)e urmtoarele aspecte:
5 evaluarea coninutului programului (ce reprezint, ce include, ce instrumente au
fost folosite);
5 identificarea celor mai bune practici (ce a funcionat i ce nu a funcionat);
5 modificarea i finalizarea coninutului instrumentului n concordan cu legislaia
romneasc n vigoare, avnd drept scop adoptarea unei forme finale;
5 evaluarea implementrii (cum s-a realizat punerea n aplicare a programului);
5 formularea recomandrilor pentru punerea n practic a planului de
implementare la nivel naional;
5 formularea recomandrilor pentru sustenabilitatea fiecrui plan pilot;
5 redactarea formei finale a nstrumentului de colectare de date i diagnoz i a
Chestionarului aplicat persoanelor evaluate, raportat la nevoile acestora i
realitile existente n Romnia, precum i la obstacolele ntlnite.
?& Pregtirea formatorilor care vor realiza procesul de diseminare i instruire la nivel
naional.
n acelai timp, experiena i rezultatele muncii desfurate pe aceast component de
ctre consilierii i experii olandezi implicai n proiect au fost sistematizate n dou
manuale de suport care s susin diseminarea n cadrul serviciilor de probaiune a
acestei noi tehnici de evaluare.
n faza de pilotare, instrumentul de diagnoz a fost aplicat pe un eantion de C;: de
persoane evaluate, care au intrat n evidenele celor patru servicii n perioada
septembrie 2006 - martie 2007. nstrumentul a fost utilizat n scopul evalurii nevoilor
nvinuiilor i inculpailor pentru care s-a solicitat ntocmirea unor referate de evaluare,
beneficiarii evalurii fiind deopotriv majori i minori (exceptnd situaia ntocmirii
referatelor de evaluare n baza art. 482 C.p.), precum i pentru evaluarea persoanelor
317
condamnate la nchisoare cu suspendarea executrii pedepsei sub supravegherea
Serviciului de probaiune i persoanelor liberate condiionat din penitenciar care au
solicitat asisten i consiliere serviciilor de probaiune.
n urma rezultatelor obinute n practic, s-a constatat necesitatea aplicrii acestuia pe
categoria de beneficiari ai activitii desfurate de serviciile de probaiune
reprezentat de persoanele aflate n supraveghere, care vor putea fi asistai n procesul de
reintegrare social.
Sub aspectul cadrului juridic, aceast activitate se regsete n dispoziiile Codului
penal la urmtoarele articole:
Art& KC
:
C&$&: M,urile de u$ra)e'here *i obli'a!iile conda"natului
Art& KC
:
alin& 7 C&$&: Pe durata termenului de ncercare, condamnatul trebuie s se
supun urmtoarelor ",uri de u$ra)e'here:
a) s se prezinte, la datele fixate, la judectorul desemnat cu supravegherea lui sau
la alte organe stabilite de instan;
b) s anune, n prealabil, orice schimbare de domiciliu, reedin sau locuin i
orice deplasare care depete 8 zile, precum i ntoarcerea;
c) s comunice i s justifice schimbarea locului de munc;
d) s comunice informaii de natur a putea fi controlate mijloacele lui de existen. Art&
KC
:
alin& : C&$&: nstana poate s impun condamnatului respectarea uneia sau a mai
multora din urmtoarele obli'a!ii:
a) s desfoare o activitate sau s urmeze un curs de nvmnt ori de
calificare;
b) s nu schimbe domiciliul sau reedina avut ori s nu depeasc limita
teritorial stabilit, dect n condiiile fixate de instan;
c) s nu frecventeze anumite locuri stabilite;
d) s nu intre n legtur cu anumite persoane;
e) s nu conduc nici un vehicul sau anumite vehicule;
f) s se supun msurilor de control, tratament sau ngrijire, n special n scopul
dezintoxicrii.
Art& 77>
7
C&$&: Su$endarea e2ecut,rii $ede$ei ub u$ra)e'here au ub
control
Odat cu suspendarea condiionat a executrii pedepsei nchisorii aplicate
minorului n condiiile art. 110, instana poate dispune, pe durata termenului de
ncercare, dar pn la mplinirea vrstei de 18 ani, ncredinarea supravegherii minorului
unei persoane sau instituii din cele artate n art. 103, putnd stabili, totodat, pentru
minor una sau mai multe obligaii dintre cele prevzute n art. 103 alin. 3, iar dup
mplinirea vrstei de 18 ani, respectarea de ctre acesta a msurilor de supraveghere ori
a obligaiilor prevzute n art. 863 C.p.
318
Pre.entare 'eneral, a intru"entului de dia'no., *i a chetionarului
Dup cum arat experiena serviciilor de probaiune din Romnia, acumulat n
activitatea de reintegrare social a infractorilor n general, n toate cazurile, o bun
evaluare iniial include: adunarea de informaii despre persoana delincventului;
explorarea faptelor, gndurilor, sentimentelor i comportamentelor acestuia;
identificarea nevoilor / problemelor clientului (insistndu-se asupra celor criminogene), a
motivaiei pentru schimbare comportamental, a riscului de recidiv i a altor tipuri de
riscuri; nelegerea n context a situaiei celui evaluat; dezvoltarea unei imagini de
ansamblu asupra situaiei acestuia pentru planificarea aciunilor necesare rezolvrii
problemelor identificate sau satisfacerii nevoilor i reducerii riscului identificat.
Toate aceste aspecte conduc la o bun evaluare centrat pe client (persoana
infractorului). Problemele celui evaluat sunt inventariate astfel ntr-un mod riguros. De
multe ori obinem un portret ncrcat de lipsuri; uneori, persoana infractorului poate
aprea de-a dreptul irecuperabil. ntr-o astfel de situaie, ntocmirea i derularea unui
plan de intervenie psihosocial, care s vizeze rezolvarea attor probleme, ale unei
singure persoane, ar fi i dificile, dar i ineficiente. Aceasta pentru c, n realitate, multe
dintre problemele/nevoile depistate se dovedesc a fi nerelevante n raport cu
comportamentul infracional dezvoltat.
Ca atare, s-a simit nevoia introducerii unui criteriu $ractic *i util $entru a decanta din
noianul de $roble"e $oibile ale celui e)aluat $e acelea dintre ele care %n "od e0ecti)
0a)ori.ea., trecerea la actul in0rac!ional&
E)aluarea $rin inter"ediul Intru"entului de Dia'no., conduce %ntr+o "anier,
tructurat, la deter"inarea ricului de recidi), *i a celorlalte ti$uri de ricuri care
$re.int, intere %n acti)itatea de $roba!iune( $recu" *i la identi0icarea 0actorilor
rele)an!i din $unct de )edere cri"ino'en $entru di0eritele .one de e2iten!, ale
$eroanei e)aluate&
Este important de subliniat faptul c aplicarea nstrumentului de Diagnoz
reprezint un demers profesional personal, iar acesta are ca rezultat formularea unei
opinii/expertize proprii a consilierului de probaiune asupra persoanei evaluate i nu
opinia acesteia. Este vorba deci de o investigaie a consilierului i nu a clientului.
Pe de alt parte, i opinia subiectului supus evalurii este important, motiv pentru
care mpreun cu Formularul de Diagnoz se utilizeaz i un Chestionar" special
(instrument conex celui de diagnoz), pe care l completeaz clientul nsui.
Rspunsurile acestuia la ntrebrile Chestionarului exprim poziia proprie a celui
evaluat n raport cu aceleai zone investigate de consilier cu ajutorul nstrumentului de
Diagnoz.
E)aluarea nu ete doar o cule'ere de date( ete un $roce de deci.ie( ceea ce e
e)aluea., 0iind nu $eroana( ci co"$orta"entul in0rac!ional.
Pe baza cercetrilor, s-a ajuns la concluzia c o serie de factori din viaa unui om
influeneaz riscurile de recidiv i de pericol. Aceti factori, cuprini n coninutul
formularului, au fost denumii ,,.one de e2iten!,B& Formularul Colectare de date *i
dia'no.,, aa cum a fost modificat n urma pilotrii instrumentului n cele patru judee,
este structurat n 7C $,r!i. n afar de datele personale ale persoanei evaluate se
colecteaz i datele specifice zonelor de existen.
Obiectivul nstrumentului de diagnoz este de a prezenta ntr-o manier structurat
att ricul de recidi),, ct i $ericolele pe care comportamentul infracional le
comport n raport cu diverse zone din existena clientului. Trebuie avute n vedere
319
relaiile "Zon de existen - Delict" i "Risc - Zona de existen". De la partea a 2-a
pn la a 16-a inclusiv, de fiecare dat cnd se solicit estimarea riscului de recidiv i
a pericolului referitor la zona de existen, trebuie s se indice i dac zona este n
relaie cu delictul. Tipuri de pericol pot fi: $entru al!ii - familie, persoane n general,
grupuri etnice, consilieri de probaiune etc.; $entru ine - suicid, automutilare,
vulnerabilitate. At#t in0rac!iunea actual,( c#t *i co"$orta"entul in0rac!ional %n 'eneral
$ot 0i %n le',tur, cu o anu"it, .on, de e2iten!,, chestiune care nu trebuie omis.
<n 0or"ularul de colectare de date *i dia'no., e %nre'itrea.,: Partea
%nt#i: a. date personale;
b. contactul cu probaiunea n trecut;
c. sursele contactate.
Partea a doua: Itoricul in0rac!ional
n aceast seciune se au n vedere actele antisociale svrite nainte i dup
mplinirea vrstei de 14 ani i se vor indica toate condamnrile realmente pronunate de
ctre instana de judecat n perioada indicat. Se va indica dac s-a comis o nclcare
a msurilor de supraveghere i a obligaiilor impuse de ctre instana de judecat.
Totodat se are n vedere identificarea existenei unui pattern infracional i n ce
msur este vorba sau nu de o agravare a comportamentului infracional. Trebuie
fcut precizarea dac persoana este mai violent, dac i diversific infraciunile i
modul de acionare. Se observ dac poate fi vorba de influena altei persoane n
comiterea infraciunii, aceasta reprezentnd o indicaie important cu privire la riscurile
pentru viitor.
Semnificativ este observarea importanei infraciunilor pentru persoana evaluat.
Factorul "storic infracional nu poate fi influenat, este un dat, un parametru static.
Partea a treia: In0rac!iunea actual,
Privete descrierea faptei penale pentru care este cercetat, unde, cnd, cu cine,
circumstanele n care a fost comis infraciunea. Sunt identificate motivele care au
determinat persoana evaluat s comit o astfel de infraciune. Pot fi motive de ordin
sexual, emoional, de ordin financiar, cutare de senzaii tari sau presiunea exercitat de
grupul din care face parte, familie etc.
Foarte important este identificarea atitudinii pe care o are cel evaluat att fa de
infraciunea svrit, ct i fa de victima infraciunii n cazul n care exist o astfel de
persoan. Se urmrete n ce msur comportamentul infracional a fost favorizat de
consumul de alcool, drog, medicamente, circumstane emoionale sau probleme
psihiatrice, posibile traume recente sau diverse presiuni.
n ceea ce privete infraciunea analizat, atragem atenia asupra Percepiei
consilierului asupra gravitii faptei" - aceasta se apreciaz din perspectiva normelor
sociale generale. "nfraciunea actual" este un factor care nu poate fi influenat.
Partea a $atra: Ad,$otul au locuin!a
n ceea ce privete situaia sa locativ, trebuie identificat dac persoana
condamnat a fost vreodat fr adpost, dac are sau nu n momentul evalurii un
spaiu locativ stabil i care sunt caracteristicile acestuia, dac situaia locativ este
320
corespunztoare, dac zona n care locuiete este o zon cu criminalitate, precum i
mprejurarea c locuiete sau nu n apropierea victimei.
Factorul Locuin" coreleaz de multe ori cu starea de infracionalitate, numeroase
persoane care comit infraciuni au i probleme cu spaiul locativ. Dar Locuina"( ca zon de
existen cu potenial criminogen, constituie un factor care poate fi influenat, asupra cruia
se poate interveni n activitatea de probaiune.
Partea a cincea: _colari.area
Se refer la categoriile de nvmnt absolvite, precum i la interesul manifestat
pentru participarea la cursurile colare i finalizarea acestora, dac exist impedimente n
ceea ce privete colarizarea , precum i mprejurrile n care s-au ntrerupt studiile.
Scolarizarea", ca factor posibil criminogen, poate fi influenat i de aceea se regsete n
cadrul direciilor de intervenie ale consilierilor de probaiune; colarizarea ofer i
ocazia de a gsi o soluie la problema criminogen a clientului.
Partea a *aea: Munca
Capitolul Munc" vizeaz pe lng situaia actual a ncadrrii n munc,
determinarea abilitilor i motivaiei celui evaluat pentru munc, modul n care se
manifest emoional i atitudinea fa de munc i coal. Aceste dou capitole
urmresc dac exist o legtur ntre colarizarea i munca celui evaluat i
comportamentul infracional. Este vorba aici n principal de atitudinea i de opinia
persoanei condamnate, dar ca i consilier i poi exprima prerea obiectiv proprie n
cmpul de mai sus. Zonele de existen Scolarizare" i Munc" sunt n strns legtur cu
infracionalitatea, dar i cu gsirea de soluii&
Partea a *a$tea: 1inanciar
Aceast zon de existen urmrete care este venitul actual, care sunt cheltuielile
constante pe care le face, dac exist datorii i restrngeri grave ale bugetului, sau
probleme financiare, dac se pune problema dependenei fa de jocurile de noroc,
droguri sau alcool.
Zona de existen Financiar" se afl ntr-o relaie evident cu probabilitatea de
reeditare a comportamentului infracional, dar constituie i un factor care are o influen
nsemnat asupra oportunitilor de intervenie serviciilor de probaiune. Este un factor
uor de influenat.
Partea a o$ta: Rela!iile cu $artenerul( 0a"ilia *i rudele
n cadrul acestei seciuni sunt urmrite aspecte cum ar fi: componena familial
actual, care sunt membrii familiei i vrsta acestora, experienele din copilrie,
adolescen, (pozitive i negative, familie unit, cu relaii intrafamiliale sntoase etc.).
Se urmrete dac acesta a crescut ntr-o familie n care normele i valorile universal
valabile erau nsuite de ctre toi membrii si i care este atitudinea fa de
infracionalitate& Nu trebuie scpate din vedere nici maltratarea (psihic i fizic) ori
abuzarea sexual.
Se va indica dac persoana evaluat a avut experiene pozitive i/sau, din contr,
experiene negative n relaiile actuale i/sau din trecut.
Zona de existen Relaiile cu partenerul(a), familia i rudele" poate reprezenta o
bun indicaie n ceea ce privete repetarea comportamentului infracional. n special
experienele negative din copilrie/adolescen, ct i lipsa unui model parental, n acest
sens, pot s joace un rol n predictibilitate. nfraciunile care sunt deseori legate de
321
aceasta sunt: cele violente, incendierea, violena domestic i infraciunile sexuale. Pot
exista de asemenea i alte ameninri, ca, de pild, suicidul sau automutilarea.
nfractorii care au comis infraciuni sexuale nu au de obicei un partener/o partener.
Partea a noua: Rela!iile cu $rietenii *i cuno*tin!ele
Este important identificarea mediului n care acioneaz condamnatul. Dac prietenii sunt
persoane cunoscute ca avnd comportament infracional, trebuie fcute cercetri pentru a
vedea dac nu exist prieteni care l/o influeneaz, sau, dup caz, care sunt implicai n
istoria infracional i n infraciunea actual. Se indic dac beneficiarul este atras, pus sau
ademenit n comportamentul infracional, dac este supus i dependent, o fire uor
influenabil ori, dimpotriv, clientul este dominant, i foreaz i i mpinge pe alii ctre un
comportament infracional.
Studiile demonstreaz c indivizi care dispun de o reea social infracional
recidiveaz mai des. Si reciproca este valabil: o reea social sntoas l poate susine pe
cel evaluat n a nu mai cdea n greeal. Acesta este un factor bun, ns dificil de
influenat, ntruct persoana respectiv nu poate fi scoas cu uurin din mediul n care
deja relaioneaz n mod firesc.
Partea a .ecea: Conu"ul de dro'uri
*i $artea a un$re.ecea: Conu"ul de alcool
n cadrul acestor seciuni se precizeaz: care este cantitatea consumat, de cnd,
dac exist consum exagerat n trecut i n ce msur poate fi vorba de o legtur ntre
acest consum i comportamentul infracional sau pericolul de lezare a altor persoane.
Aici se includ i consumul de medicamente, prizarea de solveni, drogurile de party etc. Se
va preciza i cum anume folosete beneficiarul drogurile (le nghite, injecteaz, prizeaz
etc.). Se face aici un scurt inventar al consumului de droguri i de substane
medicamentoase. Exist instrumente de msur extinse care necesit expertiza de
rigoare. Se va lua acest lucru n considerare la completarea detaliilor de interes pentru
aceast zon de existen.
Consumul de droguri i de substane medicamentoase este deseori legat de
problematica personal. Exist adesea un risc crescut n legtur cu acest item. Trebuie
avute n vedere urmtoarele aspecte: despre ce tip de butur este vorba, cantitate
(cantitatea consumat pe zi sau pe sptmn, frecvena, de cnd), costuri (pe zi, pe
sptmn), pattern (exist un tipar dup care clientul consum alcool? Cum i explic
acest lucru?), atitudini (se simte bine cu nivelul actual, a ncercat vreodat s modifice
tiparul actual al consumului? Dac da, ce s-a ntmplat?), consecine (cum l afecteaz
consumul din punct de vedere fizic, social, emoional, financiar i legal?), consecine
pentru alte persoane (n special cele pentru care clientul este responsabil) din punct de
vedere fizic, social, emoional, financiar i legal; motive (care este motivul pentru care a
nceput s consume alcool).
Att consumul de droguri" ct i consumul de alcool" sunt factori dificil de
influenat. Uneori, comportamentul condamnatului este afectat/influenat de o
combinaie a celor doi factori.
Partea a doi$re.ecea:Petrecerea ti"$ului liber *i $ro'ra"ul Erit"ulF .iLnoa$te
n ceea ce privete ritmul zi/noapte, petrecerea timpului, trebuie urmrit aici, n
principal, caracteristicile alternrii zilei cu noaptea. Un ritm zi/noapte sntos prezint
importan pentru reuita interveniilor serviciilor de probaiune. Acesta este un factor
uor de influenat.
322
Partea a trei$re.ecea: S,n,tate 0i.ic,
Sntatea fizic deficitar influeneaz att reuita, ct i configurarea interveniilor
serviciilor de probaiune. De cele mai multe ori nu exist o relaie direct cu
comportamentul infracional sau recidiva, dar se pot face anumite legturi ntre un
anumit consum medicamentos, sau lipsa acestuia, i un anumit comportament
proinfracional.
Partea a $ai$re.ecea: S,n,tate e"o!ional,
Pentru a gsi rspuns la acest item, nu trebuie s ne orientm numai dup ceea ce
afirm evaluatul nsui, ci trebuie luate n considerare i observaiile proprii ale
consilierului. Trebuie observat dac persoana evaluat este capabil s fac fa
stresului i problemelor, dac este o persoan extrem de emoional n timpul discuiei, se
poate concentra sau nu, manifest inapeten i are probleme cu somnul etc. Exist o
relaie ntre starea emoional i comportamentul infracional, dar aceasta nu este una
puternic. Ea este ns prezent n cazurile n care nu se poate face fa stresului, n
cazurile de depresie, de tulburri psihologice i psihiatrice. Acestea nu joac un rol n
predictibilitate, dar contribuie la meninerea tiparelor comportamentale. Acesta este un
factor asupra cruia se poate interveni, ns este dificil de influenat.
Partea a cinci$re.ecea: 6i$are de '#ndire
Aceast arie de investigaie este foarte important i poate printre cele mai dificile
de abordat. Sunt avute n vedere urmtoarele aspecte: dac este impulsiv, dominant,
stpnete i constrnge, dac recunoate problemele i rolul pe care l-a jucat n
acestea i dac persoana evaluat dispune de disponibiliti de a trata/rezolva
problemele, dac are strategii deja stabilite de rezolvare i dac aspir la obiective
realiste. Este important de rspuns la chestiunea posibilei existene a unei legturi ntre
tiparele de gndire ale delincventului i pericolul de autolezare sau de rnire a altor
persoane.
Muli infractori au carene cognitive care se coreleaz cu recidiva, n sensul c nu
dispun de abilitile de gndire necesare pentru a putea rezolva bine problemele i
pentru a putea gndi serios i critic nainte de a ntreprinde ceva. Asupra tiparelor de
gndire, ca i condiii favorizatoare ale comportamentului infracional, se poate interveni.
Partea a *ai$re.ecea: Atitudinea
Se urmresc maniera n care condamnatul i triete acum infraciunea i rolul pe care
l-a jucat n cadrul acesteia, precum i maniera n care se comport fa de ideile i normele
universal acceptate. ntrebrile adresate urmresc modul cum consider acesta infraciunea,
care sunt cauzele i efectele i care au fost motivele comiterii acesteia, dac persoana
evaluat i d seama ce funcie a avut infraciunea.
Se va investiga dac exist motivaie pentru schimbarea comportamental, precum i
nivelul acesteia, i nu se va lua n considerare simpla intenie declarat de client cu privire la
necesitatea schimbrii comportamentale.
Atitudinea este dificil de msurat, ns ea reprezint un factor important n
determinarea probabilitii de recidiv. n mod special, o atitudine pro-infracional se
dovedete a constitui un element adecvat de predictibilitate n ceea ce privete
nclcarea condiiilor impuse, dar i riscul de recidiv n general. Factorul Atitudine"
trebuie s fac parte ntotdeauna din interveniile serviciilor de probaiune, dac se
dorete ca s se ajung la o diminuare a ratei de recidiv.
323
Pe lng formularul de colectare de date i diagnoz, se utilizeaz i un chestionar
care se aplic persoanei evaluate. Acest chestionar este compus dintr-o succesiune de
ntrebri care vizeaz aproximativ aceleai teme prezente n formularul de diagnoz.
Prin completarea Chestionarului, persoana evaluat i precizeaz n fapt opiniile
asupra problemelor i nevoilor pe care consider c le are (locuin, educaie, loc de
munc, bani, familie, relaii i partener, prieteni i cunotine, droguri i alcool,
sentimente de tristee, starea de confuzie, pierderea cumptului, rezolvarea
problemelor, cooperarea cu Serviciul de probaiune ).
Chestionarul reprezint o completare a evalurii consilierului, dar i o form de
verificare a viziunii consilierului n urma diagnosticrii comportamentului persoanei
evaluate. mpreun, cele dou instrumente ofer o imagine i mai complex asupra
situaiei beneficiarului evalurii. S nu uitm ns c, n timp ce formularul de colectare de
date i diagnoz reprezint opinia profesionistului, a consilierului, chestionarul
cuprinde exclusiv rspunsurile supravegheatului.
6eoria AMhat Mor4U( ba., a Intru"entului de Dia'no.,
La baza nstrumentului de Diagnoz se regsesc unele aspecte din teoria What
works", dei n principiu ea nu a fost abordat pe larg n procesul de adaptare a
instrumentului la realitile sistemului nostru de probaiune, pornindu-se n vara anului
2006 de la ideea c aceast concepie nu se regsea foarte mult n metoda de lucru a
serviciilor de probaiune din Romnia.
Teoria What works?" (Ce funcioneaz?", Ce d rezultate?") se pliaz pe
concepia Cercului stadiilor motivaionale ale schimbrii comportamentale". Evaluarea
realizat cu ajutorul Formularului de diagnoz este adecvat interveniei pentru
rezolvarea problemei identificate ca surs a declanrii i meninerii comportamentului
infracional. Pentru ca planul de intervenie s funcioneze", e necesar includerea
clientului ntr-un program adecvat capacitii de reacie a acestuia. Se presupune c
persoana evaluat are o anumit capacitate de reacie la cerinele procesului de
intervenie n scopul rezolvrii problemei indezirabile.
De la UNothin' Nor4U la UMhat Nor4QU
Coninutul teoriei "What works?" ("Ce d rezultate?") este urmarea unui studiu
efectuat de Ross i Fabiano, ca reacie la analiza unui studiu efectuat n 1975 de un
grup de sociologi americani, care pe baza respectivului studiu au publicat o lucrare
intitulat "Nothing works" ("Nimic nu funcioneaz" n lucrul cu infractorii). Ross i
Fabiano au efectuat un studiu asupra unui numr semnificativ de lucrri n domeniu,
pentru a inventaria "ce funcioneaz" i "ce nu funcioneaz". Ei au ajuns la concluzia
optimist c totui "ceva funcioneaz", existnd elemente comune ale programelor de
succes: acestea modificau n special modul de gndire al infractorilor i predau diferite
competene concrete. Rata de recidiv nregistra o reducere de 10-30 la sut, ceea ce
este enorm.
Teoria "What works" a pus bazele practicii bazate pe probe. Programele bazate pe
aceast teorie trebuie s aib un nalt grad de structurare, astfel nct s fie puse la
ncercare gndirea, atitudinile i convingerile infractorilor, caracterizate prin: orientare
spre deprinderi; abordri cognitiv-comportamentale; aptitudinea de a modela
comportamentul pro-social; perspectiva multimodal (o varietate de metode viznd o
serie de nevoi criminogene); aport comunitar; monitorizare i evaluare; grad sporit de
integritate a programului.
324
Aceast teorie reprezint un punct esenial n evaluare, pentru c mpreun cu
nstrumentul de Diagnoz ofer posibilitatea realizrii unui plan de intervenie
individualizat cu rezultate n reintegrarea persoanei evaluate.
Teoria ne conduce pn la urm la esena efortului comun al consilierului i
clientului de identificare a capacitii acestuia din urm de a rspunde la intervenie.
Ca$acitatea de reac!ie a clientului este analizat n baza a cinci elemente:
7& Moti)a!ia de a+*i re.ol)a $roble"a& Condamnatul va fi evaluat pentru a vedea
dac el este motivat (de acord) pentru a participa la programul de intervenie; acesta
poate refuza s participe la un astfel de program, respingnd condiiile consilierului i
apreciind c-i poate rezolva singur problemele. Se estimeaz i gradul de motivare pe
fiecare item al interveniei: nemotivat/motivat la un nivel mediu / foarte motivat;
9& Stilul de %n),!are se ncadreaz ntr-una din tipologiile: executant, decizional,
observator, gnditor. Ct lucreaz cu beneficiarul, consilierul trebuie s-i plieze stilul de
lucru pe stilul de nvare al acestuia;
:& Coe0icientul de inteli'en!, (nu este posibil o intervenie cu obiective nalte
lucrnd cu o persoan a crei capacitate de nelegere este sczut);
;& Po.i!iaLtadiul %n ciclul chi"b,rii. Acest ciclu poate fi neles ca un context al
nvrii. at cum se raporteaz evaluatul la problema sa, trecnd prin diversele stadii:
a) Precontemplare (neag existena problemei); b) Contemplare (se gndete s o ia n
considerare); c) Decizie (decide s o rezolve); d) Aciune (schimb comportamentul); e)
Meninere (menine schimbarea); f) Schimbare definitiv a comportamentului ori
Cdere/Recdere;
?& Chetionarul& Pentru stabilirea stadiului motivaional i ca resurs a schimbrii
se folosete, pe lng nterviul Motivaional, chestionarul de autoevaluare (ca
instrument conex formularului de colectare de date i diagnoz).
Re.ultatele ob!inute %n ur"a a$lic,rii intru"entului de colectare de date *i
dia'no., *i a chetionarului
Ca urmare a pilotrii instrumentului de diagnoz n cele patru servicii de probaiune, s-
au constatat o serie de a)anta=e ale 0oloirii acetuia %n $ractic,:
" Asigur o evaluare structurat pe toate criteriile;
" Aduce n prim-plan comportamentul infracional al persoanei evaluate;
" Permite investigarea ariilor personale cu influen direct asupra comportamentului
infracional;
" Ajut la delimitarea ariilor de intervenie i stabilirea prioritilor (te ajut n a stabili
ce trebuie s faci);
" Prin aceast investigare se obine un beneficiu de timp ntruct prin evaluare ne
axm pe factorii criminogeni care au legtur direct cu infraciunea;
" Lundu-se n considerare aceti factori, se pot determina mai uor nevoile
criminogene ale persoanei evaluate, ceea ce va duce la stabilirea unui plan de
intervenie cu obiective clare i precise, axat pe nevoile criminogene cu risc
infracional;
325
" ntruct instrumentul de diagnoz presupune completarea cu acuratee att a
datelor personale, ct i a evoluiei comportamentale, avnd foarte multe informaii
despre antecedentele antisociale ale persoanei evaluate, poate fi de folos n
completarea bazei de date;
" Din aceleai considerente, n cazul n care dosarul clientului se refer la un alt
Serviciu de probaiune, competent din punct de vedere teritorial s realizeze o
anumit activitate, nstrumentul de Diagnoz reprezint o surs complet de
informaii cu privire la clientul respectiv, o descriere detaliat a cazului, serviciul
respectiv avnd un punct de plecare n demersurile pe care le va realiza.
" ntruct ceea ce se evalueaz este comportamentul infracional, nu persoana,
nstrumentul de Diagnoz faciliteaz identificarea cu uurin a factorilor de risc i a
pericolelor pe care le reprezint persoana evaluat pentru societate, pentru sine i
pentru consilier.
La r#ndul ,u( a$licarea chetionarului aduce o erie de A$uncte tariB %n $roceul
de e)aluare( %ntruc#t:
" Se furnizeaz mai multe informaii despre cel evaluat, se ofer mai multe date
despre client i se pot aduce explicaii cu privire la anumite adicii;
" Se poate constata gradul de contientizare de ctre cel evaluat a cauzelor care au
dus la comportamentul antisocial;
" Se identific stadiul motivaional n care se afl clientul, capacitatea de reacie,
dorina de a nva, dorina de a se schimba putnd astfel ti cu certitudine care
este programul cel mai indicat de aplicat n fiecare caz particular;
" Se afl care sunt prioritile privind nevoile criminogene ale persoanei evaluate, ce
vor constitui ulterior punctul de plecare n redactarea unui plan de intervenie.
Au fost constatate i anu"ite li"ite ale a$lic,rii celor dou, docu"ente a"intite,
dintre care cel evideniat n toate serviciile fiind factorul timp. Acest aspect a fost
determinat de condiiile atipice n care au fost completate uneori instrumentele de
diagnoz. Pe parcursul pilotrii instrumentului s-a ajuns la concluzia c, dac investim
timpul necesar completrii cu acuratee a instrumentului, vom realiza o munc de
calitate, iar dac se ateapt ca munca s fie de calitate, este nevoie de timp.
Aceast problem poate fi eliminat prin faptul c n viitor vom ctiga timp tocmai
pentru c am investit timpul necesar completrii instrumentului. Timpul utilizat faciliteaz n
viitor ntocmirea unui plan de supraveghere sau a unui plan de intervenie ori o
eventual reevaluare.
O alt limit a fost determinat de capacitatea redus de nelegere a anumitor
persoane evaluate, care fie prezentau un grad redus de colarizare, fie nu erau
colarizai, prima categorie nelegnd mai greu formularea abstract a silogismelor din
chestionar, pentru cea de-a doua categorie fiind necesar reformularea ntrebrilor.
Tocmai acest aspect a dus la modificarea i adaptarea chestionarului, astfel nct s
poat fi neles de cei care l completeaz.
n practic, s-a nceput completarea nstrumentului de Diagnoz, de regul, n
momentul obinerii primelor informaii despre persoana evaluat, dup studierea
dosarului penal, restul informaiilor fiind completate dup fiecare interviu n parte, sau la
finalul interviurilor, dup ce au fost culese toate datele. Dac s-a constatat c exist
326
rubrici ce presupun formularea unor interpretri sau corelaii ce nu au fost suficient
lmurite i nu s-au completat, atunci este necesar un al doilea interviu.
Al doilea interviu presupune investigarea n profunzime a factorilor de influen
asupra comportamentului infracional i modul n care factorii de influen personali,
derivnd din zonele de existen, s-au manifestat n momentul svririi infraciunii.
Dup aceea s-au comparat datele din instrument cu rspunsurile din chestionarul
aplicat persoanei evaluate, ambele oferind informaii despre motivaia acesteia i
capacitatea de reacie, aceasta semnificnd capacitatea sa de a-i recunoate propriile
nevoi criminogene i de a reaciona la intervenia ce vizeaz nevoile identificate.
S-a constatat, n practic, faptul c ar fi mai eficient completarea mai nti a
nstrumentului de Diagnoz, ulterior cernd persoanei evaluate s completeze
chestionarul, deci chestionarul se aplic la final, astfel nct consilierul s poat analiza
msura n care cel evaluat contientiza problemele pe care clientul le are i stadiul
motivaional n care se afl. Ulterior, analiznd chestionarul, se poate proceda la
explorarea mai profund a anumitor arii din structura nstrumentului de Diagnoz,
tocmai pentru a obine o mai corect evaluare a persoanei i a comportamentului ei
infracional. n acest mod, se evideniaz mai precis factorii criminogeni corespunztori
problemelor criminogene ale persoanei evaluate.
Experiena perioadei de pilotare a nstrumentului de diagnoz i a Chestionarului
conex a condus la un acord al consilierilor implicai i al coordonatorilor programului, n
sensul c diagnosticarea cu ajutorul celor dou instrumente ar fi foarte util, innd cont de
capacitatea de intervenie actual a sistemului de probaiune, n cazurile celor intrai n
evidena serviciilor ca persoane supravegheate.
327
Pro'ra"ul Unu la Unu EO6OF
Mirela Vlad
Panela Mih,il,
I& Introducere
Din punct de vedere cantitativ, s-a putut remarca o cretere de la an la an a
activitilor serviciilor de probaiune, dar bilanurile anuale realizate de Direcia de
probaiune au relevat ponderea destul de mic a componentei de asisten i consiliere
la nivel naional. Esena muncii n probaiune se situeaz tocmai n cadrul acestui
segment, de a crui eficacitate se leag n mod direct reintegrarea n societate a
persoanelor care au comis infraciuni. Percepia general a consilierilor de probaiune
reflect nevoia imperioas de a implementa n lucrul cu persoanele care au comis
infraciuni programe specializate, cu o structur bine organizat, care s aib la baz
cercetri privind cauzele i remediile pentru comportamentul infracional.
n acest context, a fost introdus n Romnia programul de consiliere individual One to
one / Unu la Unu (agreat cu denumirea prescurtat OTO). Acest program are la baz
componentele altor programe de consiliere, care au fost aplicare cu succes n
activitatea cu infractorii n Marea Britanie i Canada. Programul i propune reducerea
riscului de recidiv a beneficiarilor serviciilor de probaiune, prin schimbarea modului de
gndire i a comportamentelor antisociale.
ntr-o prim etap, experii britanici Nigel Hosking i Bridget Hinkley au diseminat
programul ctre 8 consilieri de probaiune, care au aplicat experimental programul n
serviciile lor unui numr de 15 beneficiari. n urma formrii ca formatori, cei 8 consilieri au
putut disemina programul ctre colegii lor, astfel nct n prezent sunt pregtii la nivel
naional 50 de consilieri de probaiune.
II& Ba.a teoretic, a $ro'ra"ului O6O
Programul OTO are la baz studii realizate n Marea Britanie, Canada, SUA, precum i
tehnici specifice n lucrul cu infractorii (nterviul Motivaional, modelarea pro-social, ciclul
schimbrii), care urmresc reducerea riscului de recidiv.
deea central a programului - schimbarea modului de gndire a infractorilor
determin schimbarea comportamentului acestora - are ca suport teoretic abordarea
co'niti)+co"$orta"ental,. Programul OTO folosete n cadrul sesiunilor exerciii care
reflect metodele specifice abordrii cognitiv-comportamentale. Astfel, nc de la prima
sesiune, beneficiarului i se fac cunoscute conceptele de gnduri, sentimente i
comportament, cu evidenierea legturii dintre ele. Pe parcursul derulrii programului,
acestea sunt reluate prin intermediul exerciiului ACC, conform modelului lui Ellis sau
328
modelul identificrii gndurilor iraionale care creeaz probleme, ce se reflect n teoria lui
Beck despre gndurile negative. Cu ajutorul acestor exerciii, programul urmrete
restructurarea cognitiv, beneficiarul fiind nvat pas cu pas cum s-i modifice
comportamentul antisocial.
Succesiunea sesiunilor programului este marcat de principiul integritii, nefiind
posibil inversarea sau excluderea acestora. Acest aspect este determinat de folosirea
"odeluluiLcercului chi"b,rii (Prochaska i Di Clemente, 1991), care presupune o
strns corelaie ntre fiecare modul al programului i stadiul schimbrii n care se afl
beneficiarul. Astfel, se presupune c infractorii vor ncepe programul cnd se afl n
stadiul de precontemplare sau contemplare (Modulul ), continund cu decizia/aciunea
(Modulul ), aciunea/meninerea (Modulul ), ajungnd n doritul stadiu de meninere
(Modulele V, V). Bineneles c beneficiarii pot avea evoluii diferite n ceea ce privete
schimbarea comportamental, programul urmrind ordinea prestabilit a sesiunilor i
parcurgerea pailor schimbrii.
O alt tehnic folosit n cadrul programului OTO este Inter)iul Moti)a!ional
(Miller, Rollnick, 1991, 2000). Consilierii de probaiune care aplic programul trebuie s
in cont, pe tot parcursul lucrului cu beneficiarii, de principiile care stau la baza
acestei tehnici (empatia, dezvoltarea discrepanelor, evitarea confruntrii,
autoresponsabilizarea) i s exerseze permanent abilitile necesare (ascultarea activ,
observarea, ntrebrile deschise/socratice/evocative, reflectarea i sumarizarea,
evidenierea discrepanelor, stabilirea de obiective, ncurajarea beneficiarului).
Programul OTO este caracterizat de o abordare dinamic, interactiv, i nu didactic,
scopul exerciiilor fiind ndeplinit atunci cnd consilierul reuete s determine
beneficiarul s gseasc singur argumente n vederea schimbrii sale. Astfel, programul
acord importan autoresponsabilizrii prin efectuarea temelor pentru acas,
recapitulare, precum i solicitarea de reacii, sondarea lor, aducerea de exemple din
viaa personal.
Trotter (1993) afirma c "odelarea $ro+ocial, sau modelarea i ntrirea
comportamentului antiinfracional implic practica de a oferi laude i recompense pentru
manifestrile i aciunile prosociale ale clienilor. Consilierul de probaiune devine un
model pozitiv, care acioneaz n vederea ntririi comportamentului prosocial sau
noninfracional. Pe de alt parte, Burns (1994) a constatat c n practic, deseori,
consilierii de probaiune pot consolida necorespunztor comentariile antisociale prin
zmbete sau semnale nonverbale, care pot fi interpretate de ctre infractori ca o
exprimare a nelegerii. Modelarea pro-social se reflect n limbaj, comportament,
vestimentaie, precum i consecven. Astfel, consilierii de probaiune trebuie s adopte
o conduit profesionist, adecvat contextului de relaionare cu beneficiarul, s
foloseasc un limbaj corect, adaptat nivelului de nelegere a interlocutorului, precum i
o inut decent, care s impun respect. n toate acestea, consilierii trebuie s dea
dovad de consecven.
Studii recente, realizate n anul 2000, privind DESIS6AREA (Burnett, 2000, Maruna,
2000, Farrall, 2004) au evideniat faptul c infractorii renun la a comite infraciuni
deoarece gsesc noi valori/preocupri (de ex. o nou slujb, un partener de ndejde).
Acestea le deschid perspective diferite fa de cele anterioare i i motiveaz s pun n
balan avantajele unei viei noi, lipsite de riscuri i dezavantajele unei cariere
infracionale. Acest proces este de obicei ndelungat i marcat de frecvente recderi,
cauzate de ambivalena infractorilor. Dei lucrul cu aceast categorie de beneficiari
poate deveni dificil, consilierul trebuie s susin beneficiarul, pstrndu-i optimismul
fa capacitatea acestuia de recuperare. Cercetrile au artat importana lucrului
329
individual cu infractorii, precum i necesitatea asumrii responsabilitii de ctre
infractor n a-i atinge obiectivele propuse.
III& Pre.entarea $ro'ra"ului O6O
Avnd ca principal suport teoretic abordarea cognitiv-comportamental( programul
OTO i propune sprijinirea beneficiarilor serviciilor de probaiune pentru a nva s-i
rezolve problemele, s stabileasc obiective i s gseasc soluii, s fie empatici i
mai flexibili, s-i dezvolte gndirea orientat spre consecine. Astfel, beneficiarii devin
capabili s renune la comportamentul infracional, prin crearea unor modaliti de a
mpiedica revenirea la vechile tipare de comportament.
Programul OTO cuprinde un numr de dousprezece sesiuni sptmnale, excepie
fiind ultima sesiune a programului, care va fi derulat dup 4 sptmni de la
desfurarea sesiunii 11, timp acordat beneficiarului pentru a identifica situaiile
riscante, pentru a aplica strategii de evitare i a analiza sentimentele fa de modul n
care a fcut fa situaiei.
Este recomandat ca n cazul ntreruperii programului, din motive obiective, pentru o
perioad de timp (maximum cteva sptmni), s se realizeze o scurt recapitulare a
sesiunilor derulate anterior. De asemenea, programul poate continua i dac se
produce reiterarea comportamentului infracional (recidiva) n perioada derulrii
programului, ciclul schimbrii fiind reluat. Astfel, programul se va relua de la ultima
sesiune parcurs, cu recapitularea aspectelor importante nvate pn atunci.
Acest program este structurat n cinci module:
Modulul I - Gnduri, atitudini, motivaie, obiective - include sesiunile nti i a doua,
sesiuni n care beneficiarii se vor afla n stadii incipente ale Ciclului Motivaional
(stadiul pre-contemplativ/contemplativ). Prin urmare, deoarece structura prezentului
program se raporteaz la Ciclul Motivaional, este extrem de important s fie urmat
progresia sesiunilor, aa cum este propus n program.
Modulul II - Rezolvarea problemelor - st la baza ntregului program i este esenial
pentru acesta. Cuprinde sesiunile 3, 4, 5 i 6, avnd n vedere aspecte cu privire la
contientizarea, identificarea, definirea i soluionarea problemelor, precum i
comunicarea asertiv.
Modulul III - Convingeri/Discuia cu sine - cuprinde sesiunile 7 i 8, care
examineaz Ciclul Comportamental i se concentreaz pe convingerile pozitive i
negative.
Pe ",ur, ce $arcur' eiunile $ro'ra"ului( bene0iciarii )or $utea , $ro'ree $e
ciclul "oti)a!ional ba.at $e $ro$ria lor realitate( , internali.e.e $roceul de luare de
deci.ii( tadiile de chi"bare acti), *i de "en!inere a deci.iei&
Modulul IV - Empatia fa de victim - include sesiunea 9 a programului i ofer
instrumente de lucru cu beneficiarii n scopul de a dezbate asupra atitudinilor
acestora i de a le dezvolta empatia fa de victimele lor.
Modulul V - Prevenirea recidivei - cuprinde sesiunile 10,11 i 12 i se axeaz pe
etapele practice care vizeaz efectuarea de schimbri cognitive i de
comportament.
330
Cele 12 sesiuni ale programului au obiective clar stabilite i fac cunoscute
beneficiarului diverse concepte care, prin intermediul exerciiilor propuse, determin
restructurarea cognitiv, beneficiarul fiind nvat pas cu pas s nlocuiasc tiparele
vechi de gndire i s i canalizeze n mod constructiv sentimentele, pentru ca n final s
fie capabil s adopte un comportament prosocial.
Seiunea 7: are ca obiectiv construirea unei imagini a contextului vieii beneficiarului,
explorarea gndurilor, convingerilor i atitudinilor n vederea introducerii programului.
n cadrul sesiunii 1 se vor derula trei aplicaii practice:
" E2erci!iul autobio'ra0ic( al crui scop este obinerea de informaii cu privire la
trecutul i contextul beneficiarului i totodat stabilirea relaiei cu consilierul de
probaiune.
" Chetionarul de e)aluare a '#ndirii bene0iciarului + analizeaz nivelul de empatie i
temeri legate de actul infracional, subliniindu-se $unctele de )edere( con)in'erile
*i atitudinile bene0iciarului.
" E2erci!iul : - are ca scop nelegerea de ctre beneficiar a modului n care
comportamentul este afectat de gndurile, convingerile i sentimentele noastre
(triunghiul Gnduri/Convingeri - Sentimente - Comportament/Consecine).
Seiunea 9: Ciclul Schi"b,rii *i obiecti)ele - are ca obiectiv sprijinirea consilierului de
probaiune i a beneficiarului pentru a putea evalua stadiul schimbrii acestuia din urm
i sprijinirea beneficiarului pentru a-i stabili propriile obiective.
" E2erci!iul 7 propune explicarea Ciclului Schimbrii folosind fia de lucru care
ilustreaz modelul propus de Prochaska i Di Clemente.
" E2erci!iul 9 + Stabilirea de obiecti)e are ca scop s sprijine beneficiarul s i
stabileasc obiective realizabile. Prin intermediul A1i*ei obiecti)elorB( beneficiarului i
se solicit stabilirea propriilor obiective de schimbare.
" E2erci!iul ACC + are ca obiectiv reflectarea asupra procesului de comitere a unei
infraciuni, accentund ideea c modul n care gndim are un anumit impact asupra
a ceea ce facem i aduce dup sine anumite consecine.
Seiunea :: Con*tienti.area $roble"elor - introduce procesul de soluionare de
probleme i are ca obiectiv consolidarea capacitii beneficiarilor de a contientiza
problemele pentru a le depi nainte de a crea i mai multe probleme.
" E2erci!iul 7 - propune o problematizare n legtur cu propriile probleme ale
beneficiarului, accentul fiind pus pe ideea c prelund controlul asupra problemelor
putem deine mai mult control asupra vieii, prima etap n acest sens fiind
recunoaterea, contientizarea problemelor.
" E2erci!iul 9 + are ca obiectiv contientizarea de ctre beneficiar a faptului c
majoritatea problemelor i afecteaz pe ceilali.
Seiunea ;: O$re*te+te *i '#nde*te+teX + identi0icarea $roble"elor *i de0inirea
$roble"elor - are ca obiectiv ncurajarea beneficiarului s acioneze pe baza faptelor, i
nu a presupunerilor i s identifice clar care este de fapt problema.
Pri"a $arte a acestei sesiuni cuprinde:
" E2erci!iile 7 *i 9 - au ca obiectiv nelegerea de ctre beneficiar a distinciei dintre
fapte i opinii i a rolului semnificativ pe care l au n rezolvarea problemelor faptele
reale.
331
A doua $arte a sesiunii continu cu tema Oprete-te i gndete-te i i
ncurajeaz pe beneficiari s fie mai clari i mai concrei n formularea problemei lor.
Seiunea ?: Solu!ionarea $roble"elor - are ca obiectiv s sprijine beneficiarii n
generarea a ct mai multe soluii alternative la probleme i s se gndeasc la
consecinele acestor soluii asupra lor i asupra altora.
" E2erci!iul 7 - prezint beneficiarului ideea de brainstorming i i solicit acestuia s
genereze ct mai multe soluii pentru o problem (conform acestei idei), iar ulterior
analiza soluiilor identificate din prisma consecinelor( solicitndu-i beneficiarului s
defineasc acest termen.
" E2erci!iul 9 - propune analiza alternativelor uneia dintre problemele discutate la
exerciiul anterior, avnd n vedere att modul n care soluia identificat l afecteaz
pe el, dar i pe ceilali, ct i consecinele pe termen scurt i pe termen lung.
" E2erci!iul : + propune prezentarea, prin intermediul unei fie de lucru, a pailor de
soluionare a problemelor&
Seiunea C: Co"unicarea aerti), - aceast sesiune are ca obiectiv stimularea unei
nelegeri clare a diferenelor dintre comportamentul pasiv, agresiv i asertiv i folosirea
formulei DESC.
" E2erci!iul 7 - beneficiarul este solicitat s defineasc comportamentul pasiv, agresiv
i asertiv, pornind de la exemple pe care el nsui le identific.
" E2erci!iul 9 - beneficiarului i se solicit s indice n ce loc s-ar plasa pe o linie n
care la cele dou extreme se afl comportamentul pasiv, respectiv agresiv.
" Exerciiul le permite beneficiarilor s vad modul n care fac alegeri cu privire la
comportamentul afiat fa de ceilali.
" E2erci!iul : - pornete de la cei patru pai pentru a aciona asertiv, care explic
0or"ula DESC (descrie, exprim, specific, consecine) i propune un exemplu de
utilizare a acestei formule.
Seiunea J: Dicu!ia cu ine - are ca obiectiv sprijinirea beneficiarilor s neleag i s
exerseze conceptul de a dicuta cu ine.
Fia de lucru Ploaia exemplific faptul c oamenii sunt afectai diferit de acelai
eveniment, din cauza perspectivelor diferite pe care le adopt cu privire la respectivele
evenimente. Se prezint, de asemenea, Convingerile care pot cauza probleme,
concluzia acestor discuii fiind faptul c problemele pot fi cauzate de convingeri
negative.
" E2erci!iul 7 - le ofer beneficiarilor o ocazie de a pune n practic modelul
prezentat anterior i de a-i dezvolta noi deprinderi de utilizare a unei discuii cu
sine.
n ncheierea sesiunii se subliniaz legtura direct dintre gndire/discuia cu sine i
aciune, prin introducerea n discuie a Convingerilor care nu vor cauza probleme,
concluzia fiind aceea c, dac ne schimbm gndirea, ne putem schimba
comportamentul.
Seiunea K: Con)in'eri + Dicu!ia cu ine( continuare - obiectivul acestei sesiuni este
recunoaterea de ctre participani a propriilor gnduri negative i s nceap s realizeze
schimbri cognitive.
332
" E2erci!iul 7 - fia de lucru solicit exemplificarea unui comportament negativ
propriu, analiza a ceea ce a declanat acel incident (gnduri, sentimente,
comportament), dar i discuia interioar care ar fi putut cauza un rezultat diferit.
" E2erci!iul 9 - ofer ocazia beneficiarului s listeze convingerile pe care le are
despre el nsui i despre ceilali i care ar putea submina progresul su. Acesta are
ocazia s rup i s arunce la co convingerile vechi, dup care ar trebui s
scrie/discute noile convingeri care l ajut s progreseze.
Seiunea I - are ca obiectiv sprijinirea beneficiarului n vederea dezvoltrii atitudinii de
empatie fa de victimele lor.
" E2erci!iul 7 - prin intermediul fielor de lucru propuse, beneficiarul este determinat
s se gndeasc n profunzime la infraciune i s se concentreze asupra tuturor
victimelor, directe i indirecte.
" E2erci!iul 9 - are ca obiectiv analiza de ctre beneficiar a costurilor i beneficiilor
care au aprut n urma comiterii infraciunii.
" E2erci!iul : - propune beneficiarului s analizeze efectele unei infraciuni comise
asupra sa, dar i efectele unei infraciuni a crei victim a fost cineva apropiat.
" E2erci!iul ; - are ca obiectiv analiza de ctre beneficiar a modului n care victimele
infraciunii sale au fost afectate material sau emoional.
" E2erci!iul ? - subliniaz impactul faptei asupra tuturor victimelor poteniale i
analizeaz efectele pe termen scurt i pe termen lung.
Seiunea 7>: Pre)enirea recidi)ei - obiectivul acestei sesiuni este acela de a explica
diferena dintre revenire i recidiv i de a dezvolta principalele ci de a evita recidiva.
" E2erci!iul 7 - beneficiarul este sprijinit s neleag existena legturii dintre DA i
situaia de mare risc i, totodat, i se acord sprijin pentru generarea de soluii
alternative i de strategii utile.
" E2erci!iul 9 - beneficiarului i se solicit s completeze unele scenarii, discutnd
alternativa sau comportamentul de evitare corespunztor care ar putea reduce
riscul de recidiv.
Seiunea 77: Planul indi)idual de $re)enire a recidi)ei - obiectivul acestei sesiuni
este de a sprijini beneficiarii s elaboreze propriul plan individual de prevenire a
recidivei.
" E2erci!iul 7 - fia de lucru solicit beneficiarului s analizeze lanul propriului
comportament infracional, identificnd deciziile aparent irelevante, semnalele de
alarm i factorii determinani, dar totodat i se solicit s identifice strategiile prin
care ar fi putut evita comiterea infraciunii.
" E2erci!iul 9 - propune beneficiarului un model al unui plan individual de prevenire a
recidivei, planul de a evita i de a face fa revenirii dac apare, prin utilizarea
mecanismelor eficace de a le face fa/strategii de evitare.
Beneficiarului i se solicit s completeze un Jurnal al Prevenirii Recidivei pn la
sesiunea final (care are loc dup 4 sptmni).
Seiunea 79: 6recere %n re)it, a $ro'ra"ului
Aceast sesiune i solicit beneficiarului o recapitulare a fiecrei sesiuni, iar ulterior,
acesta va parcurge alturi de consilier jurnalul propriu de prevenire a recidivei, ocazie n
care beneficiarul va fi ncurajat n legtur cu aspectele pozitive i vor fi analizate
situaiile problematice de risc. Beneficiarul are ocazia, din nou, s spun unde crede c
333
se situeaz pe ciclul schimbrii, subliniindu-se progresul nregistrat fa de situaia
iniial i, de asemenea, are prilejul s i analizeze din nou propriile obiective de
schimbare, pentru a aduga sau a schimba vreunul dintre acestea n situaia n care
consider c este necesar.
La finalul programului exist o serie de anexe: o exemplificare a interviului
motivaional, mai multe categorii de situaii problematice care pot fi utilizate n cadrul
exerciiilor, jurnalul de prevenire a recidivei, criteriile de eligibilitate a beneficiarilor, un
chestionar de evaluare final, precum i cteva modele de instrumente ce pot fi folosite
pentru consemnarea modului de derulare a programului.
IV& A$ecte $ractice
IV&7& Criterii de eli'ibilitate
Pro'ra"ul O6O ete detinat infractorilor de gen masculin sau feminin, ncepnd cu
vrsta de 16 ani, fr limit superioar. nfractorii prezint un risc mediu sau ridicat de
recidiv, existnd i posibilitatea conturrii la acetia a unui pattern infracional. De
asemenea, programul este indicat beneficiarilor care dein abiliti sczute de a se
descurca n via: nu tiu s-i rezolve problemele personale, avnd tendina de a intra
deseori n conflict cu cei din jur, inclusiv autoritile; nu au o gndire orientat spre
consecine, planurile lor de viitor nu exist sau sunt ndreptate strict spre necesitile de
baz; nu tiu s comunice ntr-un mod eficient etc.
n ce privete infraciunea comis, programul este recomandat pentru persoanele
care au comis infraciuni patrimoniale, infraciuni ce implic folosirea violenei moderate
sau consumul de substane. Analizarea tipului de infraciune nu trebuie realizat ntr-un
mod rigid, prin respectarea unei ncadrri strict juridice, ci mai degrab prin eliminarea
incompatibilitilor (a se vedea mai jos) i corelarea cu celelalte nevoi ale beneficiarului.
De exemplu, o persoan care a comis o infraciune de ucidere din culp ca urmare a
unui accident auto, un factor determinant fiind i consumul de alcool, poate fi inclus n
acest program.
De asemenea, pot fi inclui n program infractori care au un autocontrol sczut sau
probleme moderate de sntate mintal. Chiar i beneficiarii analfabei sau
semianalfabei pot parcurge edinele cu ajutorul consilierilor, care pot citi materialele i
scrie exerciiile n locul acestora.
Este cunoscut faptul c factorii de risc dinamici ai comportamentului infracional -
abiliti sczute de rezolvare a problemelor, abiliti sczute de relaionare
interpersonal, nivel sczut al gndirii orientate spre consecine, impulsivitatea, lipsa
empatiei fa de victim, lipsa gndirii alternative, lipsa gndirii n perspectiv, nivelul
sczut al gndirii reflexive, abiliti sczute n discuia cu sine, atitudini antisociale,
abiliti sczute de comunicare - nu se afl n corelaie cu nivelul de inteligen al
beneficiarilor, ci cu deficitul cognitiv al acestora.
Inco"$atibilit,!ile acestui program se refer la persoanele care au comis
infraciuni privind viaa sexual, violena domestic, infraciuni cu un grad ridicat de
violen. De asemenea, nu este recomandat infractorilor care prezint un grad crescut
de auto i hetero-agresivitate, precum i celor care sufer de probleme severe de
sntate mintal, aceste aspecte impunnd programe i intervenii specifice.
334
IV&9& Modul de i"$le"entare a $ro'ra"ului %n cadrul u$ra)e'herii
Pentru a putea include un infractor n programul OTO este necesar ca acesta s fie
ncredinat n supravegherea Serviciului de probaiune prin hotrre judectoreasc
definitiv. Este posibil ca instana s impun persoanei condamnate, prin intermediul
obligaiei prevzute n art. 86 ind. 3 al. 3 lit. a C.p., s participe la o activitate cu caracter
educativ, situaie n care programul OTO poate fi asimilat acestei activiti. n lipsa unei
asemenea prevederi, consilierilor le revine sarcina de a motiva beneficiarii care
ntrunesc condiiile de eligibilitate pentru a-i da acordul participrii la program, fie n
cadrul activitii de asistare, fie n cadrul supravegherii. n acest sens, consilierul trebuie
s cunoasc bine situaia beneficiarului i s-i prezinte programul ntr-o manier uor de
neles, accentund ctigurile n plan personal, n urma participrii. Este util realizarea
de pliante care s prezinte ntr-un mod foarte concis scopul i coninutul programului. n
ambele situaii este recomandat ca beneficiarul s semneze un acord scris, care s
conin responsabilitile pe care i le asum acesta pe parcursul derulrii programului.
De asemenea, este util ca serviciile de probaiune s-i realizeze o strategie de
informare a judectorilor, cu privire la scopul, obiectivele, coninutul programului,
criteriile de eligibilitate, precum i rezultate ateptate. Un bun marketing al acestui
program (ntlniri repetate, distribuire de brouri) poate avea ca rezultat emiterea de
hotrri judectoreti care s vin n sprijinul implementrii programului.
Programul poate demara la scurt timp de la intrarea n supraveghere a persoanei
condamnate, dar i dup parcurgerea unei perioade de timp de la debutul
supravegherii. n situaia ntreruperii programului, din diverse motive, este indicat
continuarea sa imediat ce este posibil, dac nu au trecut mai mult de cteva sptmni
i n urma recapitulrii temeinice a edinelor parcurse. Dac perioada este mai mare,
se recomand reluarea programului de la nceput. De asemenea, dup finalizarea
programului, consilierul poate relua anumite aspecte ce pot sprijini beneficiarul (de ex.
stabilirea unui nou obiectiv, recapitularea pailor de rezolvare a problemelor etc.).
Dac un beneficiar nu i asum responsabilitatea comiterii faptei, consilierul poate
explora aceast situaie, conducnd persoana spre adoptarea unei atitudini oneste; n caz
de nereuit, exerciiile care implic descrierea infraciunii comise se pot referi la fapte
pe care infractorul i le asum.
IV&:& Monitori.are *i e)aluare
Dup cum s-a precizat la nceputul acestui articol, programul se afl ntr-o perioad de
debut n Romnia, fiind necesar monitorizarea atent a rezultatelor obinute, att din
punct de vedere calitativ, ct i cantitativ. Aceast sarcin revine inspectorilor
coordonatori din cadrul Direciei de Probaiune. Odat cu finalizarea pregtirii celor 50 de
consilieri de probaiune, n serviciile de probaiune este asigurat implementarea
experimental a programului OTO.
Este important ca serviciile de probaiune s dispun de mijloacele necesare
aplicrii acestui program, dintre care se evideniaz spaiul i timpul. Exist multe
servicii de probaiune care nc nu dispun de un spaiu adecvat pentru derularea
edinelor de consiliere, ce presupune asigurarea de confort, siguran, linite. De
asemenea, muli beneficiari au un program care nu le permite ncadrarea n cel al
serviciilor de probaiune, fie c lucreaz mai mult de 8 ore, fie au domiciliul ntr-o
localitate aflat la grania judeului. Alii care au domiciliul n mediul rural se confrunt cu
dificulti financiare ce nu le permit deplasarea sptmnal n reedina de jude. O
soluie pentru problema spaiului i a deplasrilor o pot constitui sediile secundare nou-
335
nfiinate sau realizarea programului n afara programului de lucru, cu recuperarea orelor
suplimentare efectuate. De asemenea, efii de serviciu pot colabora cu reprezentani ai
autoritilor locale sau ONG-uri n vederea gsirii de spaii sau fonduri necesare pentru
deplasrile beneficiarilor.
IV&;& Studiu de ca.
Pre.entarea ca.ului
B.F. este unul dintre beneficiarii unui serviciu de probaiune, care a fost selectat
pentru a fi inclus n programul OTO, acesta ndeplinind criteriile generale de eligibilitate
ale programului: autor al unei infraciuni de furt calificat, vrsta de 22 ani, prezenta risc
mediu de comitere a unei noi infraciuni, precum i un nivel sczut de dezvoltare a
abilitilor de a se descurca n via (nivel sczut al abilitilor de rezolvare a unor
probleme personale, insuficient dezvoltare a abilitilor de comunicare, tendina de a
intra deseori n conflict cu cei din jur, absena gndirii orientate spre consecine).
Ca urmare a motivrii beneficiarului de ctre consilierul responsabil de caz n
vederea schimbrii comportamentale, B.F. i-a dat acordul participrii la program.
Menionm faptul c relaia profesional dintre consilierul de probaiune i acest
beneficiar era una bine consolidat, acesta aflndu-se n evidenele Serviciului de
probaiune de aproximativ 2 ani.
Precizm, de asemenea, c beneficiarul era elev n clasa a V-a (forma de
nvmnt cu frecven redus), urmare a suportului acordat de ctre Serviciul de
probaiune n vederea finalizrii studiilor gimnaziale.
De0,*urarea $ro'ra"ului
n faza incipient a programului, clientul a considerat c se situeaz pe ciclul
schimbrii n faza de contemplare, n sesiunea 2 a programului stabilindu-i ca obiective
ale schimbrii: finalizarea studiilor gimnaziale (anul colar n curs), continuarea studiilor
prin nscrierea n cadrul unei coli profesionale sau curs de calificare (obiectiv stabilit a fi
realizat n cadrul anului n curs sau pentru anul urmtor), construirea unei case n
mediul rural (peste aproximativ 5 ani), precum i achiziionarea unui autoturism foarte
ieftin (de aproximativ 600 lei), n vederea exersrii abilitilor de conductor auto (de
aproximativ 1 an deinea permis auto).
n cadrul sesiunii 3 beneficiarul a identificat ca fiind problemele sale: agresivitatea
comportamental manifestat n unele situaii, dar i faptul c Anu unt 0oarte hot,r#t %n
)ia!,B&
Sesiunea 5 i-a creat beneficiarului oportunitatea de a analiza soluii la una dintre
problemele sale (n conformitate cu obiectivul sesiunii), acesta exemplificnd chiar una
dintre problemele cu care s-a confruntat n ziua anterioar acestei sesiuni. Beneficiarul a
remarcat faptul c, n condiiile n care a contientizat c soluia pe care a ales-o
pentru rezolvarea acesteia nu a fost una pozitiv, ulterior a fost foarte preocupat de
eventualele consecine ale alegerii sale. El nsui a menionat c aceast atitudine nu era
prezent la nceputul perioadei de supraveghere.
Ulterior parcurgerii sesiunilor 6,7 i 8, beneficiarul a identificat noi convingeri care i
puteau sprijini progresul, ca de exemplu Ac#nd ce)a %"i a0ectea., 0a"ilia( inter)in( dar
nu a'rei)B&
Menionm faptul c planul individual de prevenire a recidivei realizat de ctre
beneficiar n sesiunea 11 a fost un prilej pentru ca acesta s ia decizii i msuri pentru a
336
ncerca evitarea recidivei: s evit anturajul negativ, s mi pstrez locul de munc,
s mi stabilesc mereu un obiectiv, s mi petrec timpul liber unde i cnd trebuie .a.
Cu ocazia desfurrii sesiunii finale a programului, beneficiarul a apreciat evoluia sa,
indicnd situarea pe ciclul schimbrii n faza de meninere i preciznd, totodat, faptul
c, Aacu" a" %n),!at , ',ec olu!ii la $roble"eB&
Pe parcursul sesiunilor, pn la finalul programului, beneficiarul a manifestat o bun
comunicare (nelegere i exprimare), optimism - gndire pozitiv, consecven n
rezolvarea temelor pentru acas, responsabilitate, atenie, empatie fa de victim.
Perce$!ia bene0iciarului au$ra $ro'ra"ului + la 0inal:
Beneficiarul a apreciat programul ca fiind adecvat situaiei sale i c l va sprijini n
evitarea recidivei pe viitor: "acet $ro'ra" te 0ace , de)ii o" nor"al *i , nu "ai
recidi)e.i.
Cele mai utile aspecte din program au fost evaluate de B.F. ca fiind: formula DESC
(legat de comunicarea asertiv), empatia cu victima, soluionarea problemelor - paii de
rezolvare a problemelor.
V& Conclu.ii
Programul OTO este aplicat la nivel naional, pn n prezent, n 22 de servicii de
probaiune, unui numr de 56 beneficiari, dintre care au finalizat 24, iar 19 nc l
parcurg. Un numr de 13 beneficiari au abandonat programul, motivele fiind variate
(plecare n strintate, comiterea unei noi fapte i arestarea, program ncrcat -
serviciu, coal, activiti sportive). Apreciem c este un nceput bun, avnd n vedere c
participarea la program este rezultatul muncii de motivare a beneficiarilor, de ctre
consilier, n lipsa unor astfel de obligaii stabilite de ctre instan.
Dat fiind faptul c pregtirea consilierilor a demarat n luna octombrie a anului trecut i
c programul se aplic pentru prima dat n multe dintre servicii, se pot emite doar
concluzii pariale n ce privete rezultatele programului.
Precizm faptul c beneficiarii inclui n programul OTO au vrste variate, de la 16
ani pn la 50 ani, media fiind de 23 ani. Cei mai muli au fost condamnai pentru
infraciuni patrimoniale (furt, tlhrie). Beneficiarii provin cu precdere din mediul urban,
un motiv constnd n faptul c se pot deplasa mai uor la ntrevederile sptmnale.
Diversitate exist i n privina nivelului de colarizare, de la cteva cazuri de
analfabetism la persoane cu studii liceale. Acest aspect se reflect direct n nivelul de
nelegere, respectiv abilitile de scris-citit ale beneficiarilor, cu precizarea c
majoritatea au cunotine medii. De asemenea, cei mai muli beneficiari sunt elevi sau
angajai (cu sau fr carte de munc).
Se remarc faptul c, la nceputul aplicrii programului, majoritatea beneficiarilor se
situau n stadiul contemplrii al ciclului schimbrii. Pe parcurs, s-a nregistrat trecerea n
stadii superioare, dar i meninerea n stadiul iniial (cu precdere n cazurile
nefinalizate). Aspectul cel mai mbucurtor este faptul c o parte dintre beneficiari au
reuit s ajung n etapa final a meninerii, chiar dac sunt foarte puine situaiile n
care acetia s-au aflat la debut n faza de precontemplare.
Beneficiarii manifest interes fa de sesiunile programului, apreciind caracterul
interactiv al derulrii acestora i folosirea de numeroase exemple i exerciii. Unii
consilieri au atras atenia asupra faptului c anumite teme presupun mai multe explicaii,
determinate de nivelul de nelegere al beneficiarilor, n special la analfabei, ceea ce a
337
dus la divizarea sesiunilor. Beneficiarii consider utile teme precum: stabilirea de
obiective, contientizarea i identificarea problemelor, alternative i consecine, paii
rezolvrii de probleme, comunicarea asertiv. O parte dintre beneficiari au ntmpinat
dificulti n a nelege modul de definire a problemelor, discuia cu sine, precum i
empatia cu victima, dar i n realizarea temelor (din lips de interes).
Consilierii au reuit n cea mai mare parte a cazurilor s realizeze ntlniri sptmnale, dar
au resimit ca o problem alegerea de beneficiari cu disponibilitate de prezentare la un interval
scurt de timp, aspect reflectat i n unele situaii de abandon a programului.
Ca urmare a monitorizrii celor 24 de beneficiari care au finalizat programul OTO,
consilierii au remarcat modificri n comportamentul i atitudinea acestora, determinate de
nsuirea i dezvoltarea unor abiliti. Astfel, persoanele supravegheate au
contientizat importana stabilirii de obiective realiste - SMART, o parte dintre ei reuind s
reia cursurile colare sau s se angajeze, ceea ce le-a redat ncrederea n sine. Cei mai
muli i-au mbuntit abilitile de comunicare, evideniate att n relaia cu
consilierul responsabil de caz, cu alte autoriti, dar i cu familia. De asemenea,
beneficiarii au nceput s gseasc mai multe soluii la problemele cu care se confrunt,
contientiznd n acelai timp consecinele acestora i manifestnd interes fa de
rezolvarea ntr-o manier eficient a problemelor.
Consilierii de probaiune care au aplicat i aplic n continuare programul OTO,
remarcnd beneficiile acestuia, consider c este necesar pregtirea unui numr
suficient de personal pentru a asigura implicarea a ct mai multe persoane
supravegheate n acest program. Alturi de demersurile de la nivel central necesare
realizrii acestui deziderat, este deosebit de important coroborarea eforturilor la nivel de
echip n fiecare serviciu, att n vederea gsirii de soluii administrative (spaiu, timp,
produse de birotic etc.), dar mai ales pentru identificarea persoanelor eligibile i
motivarea acestora de a participa la program.
BIBLIO-RA1IE
Andrews, D.A., Bonta J., 6he P/cholo'/ o0 Cri"inal Conduct (1998).
Antonowicz, D.H., Ross, R.R., Eential Co"$onent o0 Succe0ul Rehabilitation Pro'ra""e 0or
O00ender& International 5ournal o0 O00ender 6hera$/ and Co"$arati)e Cri"inolo'/ (1994).
Bandura, A., Social 1oundation o0 6ou'ht and Action (1986).
Burnett, R., One to One Ma/ o0 Pro"otin' Deitance: In Search o0 an E)idence Bae (2004).
Burnett, R. and. Roberts, C., Mhat Mor4 in Probation and Youth 5utice&
Burnett, R. and McNeill F., 6he Place o0 the o00icer+o00ender relationhi$ in aitin' o00ender to deit
0ro" cri"e( Probation 5ournal& Sa'e (2005).
Maruna, S., Ma4in' -ood& 3oN E2+con)ict Re0or" and Rebuild their Li)e& Washington DC. American
Psychological Association (2001).
McGuire, J., Mhat Mor4: Reducin' O00endin' (1995).
Prochaska, J.O., DiClementi, C.C., Norcross, J.C., In earch o0 hoN $eo$le chan'e: A"erican
P/cholo'it, 47 (9) (1992).
Rex, S., Re-inventing community penalties: the role of communication in S.A. (2002).
Rex, S. and Tonry, M., Re0or" and Punih"ent& Collu"$ton&Millan&
Ross, R.R., Fabiano, E., 6i"e to thin4: A Co'niti)e Model o0 DelinWuenc/ Pre)ention and O00ender
Rehabilitation (1985).
Ross, R.R., Fabiano, E., Reaonin' and Rehabilitation( a co'niti)e 4ill trainin' $ro'ra""e (1988).
Serviciul de probaiune din Londra, Mor4in' Nith 3ate and Raciall/ Moti)ated O00endin' (2005).
Serviciul de probaiune din Nottingamshire, 6ar'et 0or E00ecti)e Chan'e
Trotter, C., Mor4in' Nith In)oluntar/ Client (1996).
338
De.)oltare de abilit,!i ociale la "inori
Ana A$otu
Monica Pala'hia
Dana Coc#r!,
Ro2ana Nic,
Introducere
Programul De.)oltarea abilit,!ilor ociale + "inori (DAS + "inoriF a fost implementat n
cadrul proiectului MATRA derulat de Direcia de Probaiune n parteneriat cu
Serviciul de probaiune din Olanda, Comitetul Helsinki i Centrul de Resurse Juridice din
Romnia. Colaborarea menionat a oferit ocazia dezvoltrii unui program specializat
pentru lucrul cu minorii, centrat pe nevoilor de dezvoltare specifice vrstei.
mplementarea programului s-a desfurat n mai multe etape care au avut ca
obiective:
" adaptarea la specificul sociocultural romnesc;
" aplicarea experimental n trei servicii de probaiune din ar - Arad, Braov, ai;
" adaptarea formei iniiale a programului, ca urmare a rezultatelor obinute n etapa
experimental;
" pregtirea ca formatori a unor consilieri din centrele experimentale n vederea
implementrii programului la nivel naional.
Programul Dezvoltarea abilitilor sociale a venit n ntmpinarea nevoii de
dezvoltare a activitii de asisten i consiliere, printr-o intervenie unitar i structurat, cu
urmtoarele avantaje:
5 coturi redue ce in de beneficiile generale ale unui program de lucru cu grupul
(aplicarea programului n acelai interval de timp i n aceeai locaie pentru un
numr mai mare de beneficiari - ntre 6 i 10);
5 "odalitatea de a$licare( care este una facil, cu multe exemple i exerciii
practice, flexibil, cu posibilitatea de a adapta exerciiile sau informaiile transmise,
n funcie de grup;
5 acoperirea ne)oii de 0or"are $ro0eional, *i de.)oltare $eronal, a consilierilor,
aspect inerent derulrii n bune condiii a activitii de asisten i consiliere;
5 bene0icii concrete au$ra $artici$an!ilor la acest program, care acoper nevoi
educaionale de baz, permite exersarea abilitilor sociale, invit la autoanaliz i
dezvolt capacitatea de gestionare a diferitelor situaii de via.
339
Pre.entarea $ro'ra"ului
Programul DAS - minori s-a conturat de la nceput ca un program dinamic, cu o
evident finalitate practic. Acesta este format dintr-un numr de 10 edine de baz, la
care se adaug o edin iniial, de intercunoatere precum i una final, cu caracter
exclusiv aplicativ.
Programul este destinat minorilor aflai n supravegherea serviciilor de probaiune i
este conceput s rspund nevoii de dezvoltare a deprinderilor sociale. Astfel,
beneficiarii i consolideaz resursele personale interne i identific, n scopul accesrii,
resursele mediului socio-familial i instituional. Minorii participani vor ajunge la o mai
bun adaptare la situaiile vieii cotidiene prin sporirea nelegerii asupra evenimentelor
cu care se confrunt, asumarea consecinelor propriilor aciuni, interiorizarea modelelor
comportamentale pozitive i reducerea nivelului de frustrare n relaiile cu cei din jur.
Temele abordate vizeaz dezvoltarea unor abiliti necesare n viaa de zi cu zi -
comunicare interpersonal, negociere, luarea unei decizii, gestionarea unor situaii de
criz etc. Se urmrete operaionalizarea conceptelor transmise i transpunerea lor n
practic, n planul experienei personale.
Principiile care au fundamentat acest program sunt extrase din teoria condiionrii-
operante (B.F.Skinner), teoria nvrii sociale (A.Bandura), precum i teoria
autodeterminrii (R. Ryan i E. Deci). Astfel, conform teoriei condiionrii operante,
comportamentul individului este determinat de rspunsurile venite din mediul social.
Conduita care trezete reacii pozitive tinde s fie repetat i consolidat, n timp ce
reaciile negative sau de ignorare vor determina diminuarea i n final renunarea la
comportamentul respectiv.
Teoria nvrii sociale subliniaz faptul c persoanele i structureaz
comportamentul n funcie de modelele preluate din mediul nconjurtor. Conform teoriei
autodeterminrii, o persoan i poate controla i modifica propriul comportament n
funcie de imaginea de sine, de scopurile personale propuse. n acest sens, persoana va
recurge la mecanisme de autocunoatere, autoevaluare i meninerea sau
renunarea la comportament n funcie de propriile standarde.
Sedinele programului sunt concepute ntr-o manier interactiv, care permite
deopotriv furnizarea unor informaii teoretice relevante de ctre consilieri, ct i
realizarea unor exerciii care implic participarea direct a beneficiarilor. Astfel
cunotinele transmise sunt corelate cu experiena de via a beneficiarilor, acetia din
urm avnd posibilitatea de a le integra n sistemul lor de cunotine i deprinderi.
Accentul este pus pe noile achiziii pe care minorii le realizeaz pe parcursul
programului, precum i pe restructurarea percepiei pe care o au despre situaiile cu
care se confrunt.
Cele 10 tematici abordate sunt:
1. comunicarea (non-)verbal i modaliti de reacie
2. a asculta i a conversa
3. angajamente, reguli i raporturile cu autoritile
4. a spune "Nu
5. comportamentul emoional i gndurile deranjante
6. a fi suprat i a fi implicat ntr-o ceart
7. afirmarea de sine
8. decizii i negocieri
9. petrecerea timpului liber, prieteni i sexualitate
10. a te prezenta i evalua
340
Titlul fiecrei edine reflect scopul urmrit n cadrul sesiunii, tipul de abilitate
social vizat - o mai bun comunicare cu cei din jur, nelegerea corect a mesajelor
transmise, capacitatea de a rezista la presiunile negative ale anturajului, capacitatea de
a se cunoate mai bine i de a-i cunoate pe cei din jur, de a ti cum s depeasc
strile emoionale negative, abilitatea de a se raporta eficient la autoriti i de a evita
situaiile conflictuale, abilitatea de a lucra n cadrul unui colectiv, abilitatea de a identifica
cele mai bune i eficiente modaliti de petrecere a timpului ntr-un mod lipsit de riscuri.
Aspectele pe care i propune s le modeleze programul DAS se ncadreaz n
sfera relaional a individului, de la nivelul familiei, cunotinelor, prietenilor pn la
autoriti i instituii. Astfel, minorul este susinut s i defineasc rolul n cadrul familiei, s
gestioneze relaiile cu membrii familiei, dar n acelai timp s i dezvolte
independena i s ia propriile decizii. n acest scop, se urmrete dezvoltarea
deprinderilor de comunicare: expunerea propriilor opinii ntr-o manier asertiv,
negocierea i rezolvarea conflictelor, creterea empatiei.
Programul acord atenie modului n care minorii i stabilesc i dezvolt relaiile n
cadrul diferitelor grupuri, adaptarea comportamentelor i reaciilor, n sensul creterii
disponibilitii de implicare n relaii sociale pozitive. Din aceast perspectiv sunt
abordate deprinderile de asumare a responsabilitilor i angajamentelor, nelegere i
acceptare a sentimentelor celorlali, exprimare a propriilor sentimente, rezolvarea
situaiilor de dezacord, rezistena la presiunile negative, meninerea propriului punct de
vedere.
De asemenea, sunt dezvoltate abilitile de gestionare a timpului liber i a resurselor
materiale proprii, implicarea n activiti prosociale i evitarea situaiilor i activitilor de
risc. Se abordeaz ntr-un mod interactiv subiecte de interes caracteristice etapei de
dezvoltare psihoafectiv a participanilor, n special n relaiile cu persoanele de sex
opus. Astfel, sunt nuanate diferitele niveluri de implicare n acest tip de relaii, atitudinile
caracteristice, depirea barierelor de comunicare, contientizarea i exprimarea liber
a sentimentelor.
Procesul de maturizare n care sunt antrenai beneficiarii implic o lrgire a sferei de
relaionare prin intrarea n contact cu o serie de instituii i autoriti, care presupune
dezvoltarea comunicrii formale. Unele din temele abordate urmresc s dezvolte
deprinderi i abiliti specifice pentru astfel de situaii: informarea corespunztoare n
vederea accesrii diferitelor servicii i resurse instituionale; formularea propriilor
solicitri n faa diferitelor autoriti; cunoaterea i afirmarea drepturilor individuale;
gestionarea relaiilor oficiale inclusiv prin delimitarea acestora de sfera personal
subiectiv.
ncurajarea asertivitii, identificarea resurselor interne i externe, informarea cu
privire la viaa afectiv i sexual sunt cunotine i abiliti necesare oricrui
adolescent. Cu att mai mult, n cazul minorilor aflai n supravegherea Serviciului de
probaiune, aceste lacune pot deveni nevoi criminogene, a cror ignorare poate duce la
reiterarea comportamentului infracional.
Particularit,!i de a$licare
Pro'ra"ul DAS contribuie la atingerea scopurilor principale ale activitii de
asisten i consilierea din cadrul Serviciului de probaiune: reintegrarea n societate a
persoanelor condamnate, ntrirea gradului de siguran social i prevenirea svririi
de noi infraciuni.
341
Specificul acestei activiti const n caracterul su voluntar, fiind necesar ca
beneficiarul s contientizeze nevoile criminogene cu care se confrunt i s se
antreneze ntr-un proces de schimbare comportamental. Dat fiind contextul general n
care se desfoar aceste demersuri - i anume faptul c beneficiarii sunt obiectul unei
hotrri judectoreti -, este important realizarea echilibrului ntre latura de control
(dominant a activitii de supraveghere) i cea de suport (specific asistenei i
consilierii). Aceast delimitare se impune cu att mai mult, cu ct anumite hotrri
judectoreti prevd, n mod expres, n baza articolului 86 indice 3, aliniat 2, litera a,
Cod penal, obli'a!ia de a $artici$a la $ro'ra"e educati)e *i de tera$ie
co"$orta"ental,( derulate de Serviciul de probaiune. Sunt interpretate astfel, ntr-un
mod extensiv, prevederile articolului amintit :
, de0,*oare o acti)itate( , ur"e.e un cur de %n),!,"#nt au de cali0icare&
Aceste situaii sunt consecina unei bune colaborri ntre instanele de judecat i
Serviciul de probaiune , n scopul identificrii celor mai eficiente metode de combatere
a recidivei n rndul minorilor i de eficientizare a msurilor aplicate acestora.
mplementarea programului DAS - minori poate constitui un model de bune practici n
dezvoltarea acestei relaii de colaborare ntre instanele de judecat i probaiune n
domeniul justiiei juvenile.
Prin proiectul Matra derulat de ctre sistemul de probaiune, magistraii din centrele
experimentale au fost informai asupra specificului activitii de asisten i consiliere,
asupra modurilor de derulare i mai ales despre impactul programului DAS asupra
minorilor beneficiari. Dup modelul practicii din Olanda, sistemul romn de probaiune
urmrete aplicarea unitar, constant i la nivel naional a acestui program.
ncluderea obligaiei de urmare a programului DAS de ctre minorii ncredinai n
supravegherea Serviciului de probaiune presupune totodat i posibilitatea ca
instanele de executare s urmreasc modul de implicare a beneficiarilor n aceste
activiti, rezultatele obinute, imprimndu-se astfel un caracter sistematic acestei
activiti. O asemenea strategie ar aduce totodat i o cretere a nivelului de
contientizare al beneficiarilor asupra importanei programelor de asisten i consiliere
pe care le pot urma n cadrul Serviciului de probaiune. Printr-o promovare adecvat a
programului i a rezultatelor obinute, inclusiv prin mijloacele mass-media se poate
obine i o cretere a interesului comunitii pentru implicarea n reintegrarea social a
persoanelor condamnate.
Programul se deruleaz n mod adecvat cu un numr de beneficiari cuprins ntre 5 i
10, fiind coordonat de 2 consilieri care au rolul de formatori. La constituirea grupului
trebuie s avem n vedere urmtoarele criterii:
5 Minorii sunt motivai s participe la program;
5 Au un nivel minim de contientizare a faptului c atitudinile i comportamentele
antisociale constituie o problem;
5 Au dificulti de relaionare cu cei din jur i cu autoritile;
5 Au deprinderi minime de scris/citit, dat fiind faptul c unele exerciii i vor solicita
n acest sens;
5 S fie realizat omogenitatea grupului din punctul de vedere al vrstei, sexului,
nivelului de nelegere.
342
Pentru constituirea grupului, n vederea aplicrii programului, consilierii formatori vor
face cunoscut celorlali colegi specificul programului i criteriile de includere a
beneficiarilor.
Fiecare consilier responsabil de caz va identifica n baza acestor itemi potenialii
participani la programul de grup, comunicnd aceste informaii formatorilor. O etap
important este pregtirea, n cadrul unor ntrevederi individuale realizate de consilierul
responsabil de caz, a beneficiarilor viitori participani. Trebuie avute n vedere
informarea, precum i motivarea acestora pentru a participa la program, indiferent dac
aceast implicare este generat de solicitarea participantului sau de existena, n
hotrrea de condamnare, a unei obligaii n acest sens. Pe tot parcursul programului,
consilierul responsabil de caz va monitoriza participarea beneficiarului la program,
putnd n anumite situaii s intervin pentru meninerea nivelului de motivare al
minorului. La rndul lor, formatorii vor informa consilierii responsabili de caz cu privire la
evoluia beneficiarilor, la progresele nregistrate de acetia n atingerea obiectivelor
programului&
O bun derulare a programului implic asigurarea unui cadru adecvat de
desfurare: spaiu, mobilier, consumabile, echipament audio-video, prevenirea
eventualilor factori perturbatori, o bun programare care s asigure prezena
participanilor. Aceste aspecte organizatorice au o pondere important n creterea
atractivitii i atingerea obiectivelor programului
1
.
Consilierii co-formatori vor trebui s cointereseze ntreaga echip pentru buna
derulare a programului, necesitnd sprijinul constant al managerului. n acest scop vor fi
antrenate resursele proprii ale serviciului, iar n situaiile n care acestea sunt
insuficiente sau inadecvate, se poate face apel la colaboratorii instituionali sau
comunitari.
De exemplu, dac serviciul care aplic programul nu dispune de un spaiu adecvat
sau de mijloacele tehnice audio-video, poate, pe baza unei colaborri stabilite, s
apeleze la un colaborator, pentru a folosi pe o perioad determinat aceste mijloace.
Colaborarea este cu att mai indicat pentru realizarea n bune condiii a edinei finale,
care urmrete punerea n aplicare a achiziiilor dobndite de ctre participani n urma
programului. Un exemplu de asemenea activiti l poate constitui realizarea unei
ntlniri a participanilor cu un grup de copii din cadrul unui centru de plasament, cu care
s interacioneze, prezentndu-le un program artistic, organiznd o expoziie de obiecte
plastice sau desfurnd o activitate sportiv mpreun cu acetia. Activitile
menionate vor pune n valoare abilitile de comunicare, empatie, spiritul organizatoric,
modul de asumare i respectare a angajamentelor luate, determinnd totodat
responsabilizarea beneficiarilor i contientizarea de ctre acetia a progreselor fcute.
O promovare adecvat a unei asemenea activiti are impact pozitiv nsemnat
asupra comunitii, care va avea ocazia s observe un comportament pozitiv din partea
unor minori pe care, n mod normal, membrii comunitii tind s-i marginalizeze, s le
minimalizeze orice ans de recuperare. Comunitatea va avea totodat i o perspectiv
atractiv, interesant asupra activitilor Serviciului de probaiune, acest lucru putnd
contribui la popularizarea acestei instituii i la creterea gradului de ncredere n
rezultatele sale.
1
Lee, Bill; Balkwill, Mike, Partici$ator/ $lannin' 0or action: Po$ular Education 6echniWue to Ait
Co""unit/ -rou$ to Plan and Act , Commonact Press, 1996.
343
n atingerea obiectivelor propuse, este necesar ca fiecare serviciu s dezvolte o
strategie proprie de aplicare a programului DAS, n primul rnd prin acordarea ateniei
necesare pregtirii acestuia, proces n care asigurarea condiiilor materiale adecvate i
promovarea reprezint etape eseniale att pentru buna desfurare, ct i pentru
replicarea cu succes pe viitor.
Pre',tirea *edin!elor presupune n primul rnd o bun cunoatere a coninutului
acestora, stabilirea n prealabil a rolurilor corespunztoare fiecrui formator, pregtirea
materialelor scrise, controlul timpului. ntre coformatori trebuie s existe o bun
comunicare i o relaie de ncredere i respect reciproc, conduita lor reprezentnd i un
model pentru minori.
n derularea edinelor un rol esenial l au abilitile de care dau dovad cei doi
formatori: comunicare verbal i nonverbal, spontaneitate, asertivitate, empatie,
dinamism, capacitate de a oferi feedback pozitiv, negociere.
Rolurile coordonatorilor 'ru$ului
Consilierii coordonatori ai grupului particip activ, alturi de minorii beneficiari, la
ndeplinirea obiectivelor propuse n cadrul programului. n acest sens, fiecare consilier
coordonator trebuie s fie o persoan informat, entuziast, energic, motivat, flexibil,
pentru a stimula dezvoltarea grupului i a influena pozitiv participanii.
Concret, consilierul/consilierii care aplic programul trebuie s se asigure c minorii
au ocazia s i exerseze i s i mbunteasc, prin intermediul experienei grupului,
abilitile sociale (de comunicare, interrelaionare, luarea deciziilor individual sau
colectiv, gestionarea situaiilor critice).
n funcie de etapa n care se afl grupul (iniial, de mijloc sau final), coordonatorul
trebuie s i adapteze interveniile, pentru a permite evoluia fireasc a grupului i a
membrilor si.
Astfel, n faza de nceput, responsabilitatea coordonatorului const n trasarea
direciilor de aciune i n crearea unui climat securizant, n care sentimentele pot fi
exprimate n mod deschis
2
.
Primele edinele ale programului - ACo"unicarea )erbal, *i non)erbal,B( XA aculta
*i a con)eraB - permit nvarea i exersarea de ctre participani, ntr-un cadru relaxat,
a unor abiliti de comunicare eficient. Pentru a se asigura de derularea n condiii
optime a edinelor, coordonatorul trebuie s fac dovada unor bune abiliti de
comunicare
3
:
5 s ncurajeze participarea la discuii a tuturor membrilor - pot fi realizate exerciii n
grupuri mici sau n echip, pentru a permite participanilor mai tcui s i exprime
prerea ntr-un cadru mai restrns i astfel mai sigur;
5 s stabileasc "tonul discuiilor - coordonatorul propune membrilor grupului sarcini
i specific maniera n care vor fi realizate;
2
Brandler, Sondra; Roman, Camille, -rou$ Mor4 + S4ill and trate'ie 0or e00ecti)e inter)ention, Haworth
Press, 1991.
3
Charles Zastrow, 6he $ractice o0 Social Mor4 + ?th edition, Brooks/Cole Publishing Company Pacific Grove,
California, 1994, pp.192-193.
344
5 s faciliteze comunicarea i nelegerea reciproc, prin utilizarea unor tehnici de
clarificare ("neleg c ceea ce ai vrut s spui este c.), interpretare ("Se pare c
prerea grupului este c...), explorare ("Vrei s spui c.), parafrazare ("Deci ceea
ce spui este c.), ncadrarea unui aspect n tema larg dezbtut (Cred c
problema mai complex pe care grupul a identificat-o este...)
4
;
5 s observe dinamica grupului - acest aspect este important ndeosebi n cadrul
primelor edine, cnd membrii experimenteaz i ulterior i asum un anumit rol n
cadrul grupului.
Pe msur ce participanii se familiarizeaz cu experiena grupului, coordonatorul va
urmri creterea gradului de coeziune ntre participani, pentru a facilita abordarea
aprofundat a subiectelor discutate. n acest sens, coordonatorul va utiliza tehnici
precum
5
: stabilirea unor conexiuni - Ceea ce spune Marian seamn mult cu ceea ce a
spus Vasile, raportarea la un cadru comun - Cred c toi ne putem raporta la acest
aspect, recunoaterea diferenelor -Aceasta sun asemntor, cu excepia...,
sumarizarea - Deci astzi am adus n discuie o serie de aspecte..., stabilirea unor
legturi cu temele anterioare de discuie - Ceea ce spui seamn cu ceea ce am
discutat noi sptmna trecut, cnd ne-am referit la..., utilizarea unor cuvinte de
incluziune - noi, grupul nostru.
ncepnd cu edina a treia, XAn'a=a"ente( re'uli *i ra$orturile cu autorit,!ileB, i
continund cu urmtoarele trei edine, AA $une NuB( ACo"$orta"entul e"o!ional *i
'#ndurile deran=anteB( AA 0i u$,rat *i a 0i i"$licat %ntr+o ceart,B, grupul se afl ntr-o alt
faz de dezvoltare - faza de mijloc, caracterizat prin mprtirea de ctre participani a
unor informaii i experiene personale, a emoiilor negative. Este o etap n care sunt
aduse n discuie, prin intermediul exerciiilor i jocurilor de rol, situaii reale sau poteniale
privind conflicte interpersonale, dificulti de gestionare a relaiilor cu autoritile.
Principala responsabilitate a coordonatorului n aceast etap este s asigure
respectarea regulilor de comportament. n aceast manier se creeaz un cadru n care
participanii nu vor avea de suferit, pe msur ce intensitatea interaciunilor dintre ei
crete. Temele abordate implic relatri personale, care uneori pot fi dureroase sau
triste. Astfel, este important asigurarea unei atmosfere propice dezvluirilor personale
negative; n acest context, respectarea regulilor de grup permite orientarea discuiei
spre arii pozitive, evideniindu-se aspectele de nvare ce trebuie avute n vedere de
ctre participani.
n acest sens, rolurile coordonatorului se refer la
6
:
5 armonizare i compromis: convinge membrii grupului s analizeze constructiv
diferenele de opinie, caut elementele comune n cadrul conflictelor i ncearc o
conciliere a acestora;
5 eliberarea tensiunii din cadrul grupului: scade tensiunea i crete buna dispoziie
propunnd abordri amuzante ale problemelor;
5 evaluarea climatului emoional: ntreab membrii grupului cum se simt vizavi de
modul n care funcioneaz grupul;
5 rezolvarea problemelor personale: promoveaz discuiile deschise n cazul
conflictelor, n ideea rezolvrii acestora i a ntririi legturilor n grup.
4
Sondra Brandler, Camille P.-Roman, o$& cit&
5
dem.
6
Charles Zastrow, o$&cit&
345
Sedina a aptea, AA0ir"area de ineX, face trecerea spre etapa final, astfel
c programul se focalizeaz mai mult pe fiecare participant, pe scopurile i obiectivele
individuale, mai curnd dect pe cele ale grupului, pentru a permite fiecruia s
identifice strategii proprii de soluionare a problemelor. Beneficiarii nva modaliti de a se
integra n comunitate, de a-i selecta prietenii i de a relaiona eficient, de a lua cele mai
bune decizii cu privire la viaa personal. Coordonatorul are, n aceast etap final,
rolul de a rezuma principalele aspecte discutate n cadrul grupului i de a sprijini
participanii s evolueze spre alte grupuri/contexte sociale.
Totodat, coordonatorul are un rol important i distinct n organizarea edinei
practice finale. Astfel, dup derularea celor 10 sesiuni de grup, va fi organizat o
sesiune final care va face posibil exersarea practic, de ctre beneficiari, a abilitilor
sociale dezvoltate ca urmare a participrii la program. Un exemplu n acest sens poate fi
organizarea unei vizite la un cmin de btrni sau la un centru de plasament, unde
minorii vor putea s relaioneze cu beneficiarii instituiilor respective. Cu aceast ocazie,
coordonatorul va trebui s planifice detaliile organizatorice (realizarea unui protocol de
colaborare, stabilirea programului de vizit) pentru a se asigura de derularea activitii n
condiii optime. Aceast aciune poate fi mediatizat, pentru a informa comunitatea
local cu privire la activitile derulate de Serviciul de probaiune i pentru a sensibiliza
opinia public n legtur cu reintegrarea social a persoanelor condamnate.
Poibile di0icult,!i *i trate'ii de de$,*ire
Programul de lucru cu grupul DAS-minori presupune numeroase avantaje,
favoriznd cadrul propice nvrii i modificrii prosociale a participanilor. Cu toate
acestea formatorii se pot confrunta cu o serie de dificulti care, dac nu sunt gestionate n
mod corespunztor, pot compromite obiectivele programului.
a& Ricul conta'iunii ne'ati)e %n cadrul 'ru$ului
Prin specificul unor exerciii ce alctuiesc programul de intervenie, beneficiarii sunt
solicitai s i mprteasc experienele, multe dintre ele n strns legtur cu
faptele penale svrite. Pentru a constitui o oportunitate de nvare pozitiv pentru
ceilali participani, sunt importante atitudinea abordat de cel care relateaz, precum i
limbajul pe care acesta l utilizeaz. Dac minorul se afl n stadiul de precontemplare i n
consecin nu contientizeaz caracterul problematic al actelor infracionale, efectul lor
negativ att asupra sa, ct i asupra celorlali, acest aspect poate uor s transpar n
limbajul i atitudinea sa. Un astfel de beneficiar i poate contamina n sens negativ i pe
ceilali minori, poate vicia atmosfera grupului i poate s mpiedice buna desfurare a
edinelor i n final atingerea obiectivelor programului.
Pentru a evita o astfel de situaie dificil, trebuie acordat o mare importan
pregtirii i motivrii prealabile includerii n program, demersuri ce revin n sarcina
consilierului responsabil de caz. Chiar dac n anumite situaii demararea activitii ntr-
un interval scurt de timp poate reprezenta o presiune, nu trebuie renunat la respectarea
criteriilor de selecie a beneficiarilor. Dac totui astfel de situaii, atitudini i
comportamente apar pe parcursul derulrii programului, intervenia formatorilor trebuie
s fie una ferm. Astfel, acetia pot avea n vedere urmtoarele modaliti de abordare
a situaiei:
346
5 reamintirea regulile de grup stabilite anterior, referitoare la tipul de comportamente
i atitudini acceptate n grup;
5 discuie individual cu beneficiarul;
5 comunicarea cu consilierul responsabil de caz pentru identificarea manierei optime
de abordare a beneficiarului;
5 excluderea din grup a beneficiarului respectiv, n cazul n care celelalte msuri
progresive rmn fr rezultat.
b& Ricul deturn,rii de la obiecti)ele $ro'ra"ului
Programul DAS, prin specificul su interactiv, dinamic, faciliteaz implicarea i
exprimarea participanilor, nlesnete comunicarea ntre acetia. De asemenea, se
consider c participarea din partea minorilor i nvarea produs n cadrul grupului se
realizeaz mai uor ntr-o atmosfer relaxat. n acest context, n care este ncurajat i
exersarea abilitilor de comunicare, anumii beneficiari, mai expansivi i comunicativi,
pot avea tendina de a relata i aspecte colaterale, care nu fac obiectul direct al temelor
abordate. De asemenea, aceti minori pot monopoliza discuiile, n detrimentul implicrii
celorlali participani mai puin comunicativi, mai emotivi. Exist, n aceste situaii, riscul
de a se depi timpul alocat activitilor, precum i extinderea n mod excesiv a cadrului
de discuie.
n aceast situaie, formatorii trebuie s echilibreze atmosfera relaxat, permisiv cu
directivitatea i ghidarea beneficiarilor. Consilierii trebuie s aib grij s fie respectat
timpul alocat exerciiilor n particular i durata edinei. Astfel, nu trebuie descurajat
participarea beneficiarilor activi, dar este bine s le fie reamintite obiectivele, precum i
limita de timp. De asemenea, formatorii vor avea n vedere implicarea i valorizarea
beneficiarilor mai retrai.
c& -etionarea unor itua!ii de cri.,Lnea*te$tate
Pe parcursul edinelor, formatorii se pot confrunta cu o serie de situaii dificile,
neateptate, n care vor trebui s decid pe moment asupra modului de gestionare.
Astfel, este posibil ca: unul din beneficiari s izbucneasc pe neateptate n plns n
timpul edinei; unul dintre participani s vin la edin sub influena alcoolului; unul
dintre beneficiari s refuze discuia n cadrul grupului etc.
n situaia n care un minor izbucnete pe neateptate n plns, unul dintre formatori
trebuie s exploreze motivele reaciei, ntruct aceasta poate avea drept cauz o
problem personal anterioar a beneficiarului sau s fie determinat de o remarc a
unui alt participant la grup. Unul dintre formatori trebuie s i manifeste empatia fa de
aceast situaie i s ncerce s calmeze reacia. Dac minorul nu reuete s se
liniteasc n sala de consiliere, este bine s i dm posibilitatea s ias pentru 10
minute, dup care s revin. Dac reacia este provocat de alt participant, formatorii
trebuie s aib o reacie ferm fa de acesta din urm, cruia s i se explice c
anumite atitudini i remarci nu sunt admise, tolerate n cadrul grupului.
De asemenea, cu acordul minorului care a avut reacia iniial (plnsul), problema
poate fi adus n discuia grupului, minorii avnd posibilitatea de a participa la gsirea
unei soluii.
347
Formatorii nu trebuie ns s piard din vedere obiectivele edinei i s orienteze
grupul spre atingerea acestora.
Dac unul dintre minori se prezint la edina de grup sub influena alcoolului,
reacia formatorilor trebuie s fie prompt, participantul nu trebuie s fie acceptat n
aceast stare. Este indicat ca acestuia s i fie interzis de la nceput accesul n sal
ntruct ulterior ar putea fi mai dificil s fie determinat s plece.
Este important ca acest aspect s fie precizat de la nceput n regulile de funcionare a
grupului.
De asemenea, situaia trebuie semnalat consilierului responsabil de caz, care s
discute ulterior cu beneficiarul i s i pun n vedere caracterul inadecvat al
comportamentului su.
n condiiile n care unul dintre beneficiari refuz s vorbeasc n cadrul grupului,
acesta trebuie ncurajat, susinut n sensul implicrii, participrii. n aceast situaie va fi
explorat motivul pentru care minorul refuz s comunice, putnd fi vorba fie de un
beneficiar timid, sau de un beneficiar rezistent, necooperant. n funcie de situaie,
abordarea din partea formatorilor difer.
n cazul n care ne confruntm cu un participant timid, consilierii trebuie s i solicite
prerea, s l implice n activiti i s l valorizeze.
Dac neimplicarea beneficiarului este cauzat de rezisten, este benefic de
valorificat ambiia acestuia prin recunoaterea cunotinelor i experienelor acestuia.
d& Ne'li=area "oti),rii "inorilor $rintr+o includere non)oluntar,( ca ur"are a a$lic,rii
entin!ei $enale au a neceit,!ii contituirii 'ru$ului
Demersul de motivare iniial a beneficiarului, n ntrevederi individuale, de ctre
consilierul responsabil de caz este important, indiferent dac acesta are n sentina
penal obligaia de a participa la un program educativ i de terapie comportamental
sau nu. Aceasta pentru c o persoan nu se poate schimba dac nu i dorete, dac
nu contientizeaz dezavantajele comportamentului problematic, precum i avantajele
schimbrii. n contextul n care includem un beneficiar n programul de grup, recurgnd
la caracterul coercitiv al unei hotrri judectoreti, ne asumm riscul de a nu fi atinse
obiectivele propuse. Este posibil s avem n grup beneficiari nc foarte ataai de
mentalitatea infracional, care s contamineze tot grupul cu aceast atitudine, sau
beneficiari indifereni, neimplicai, care nu percep beneficiile programului DAS.
Formatorii nu trebuie s ignore situaia creat de includerea n grup a unor
beneficiari involuntari, insuficient motivai. Astfel, demersurile consilierilor vor avea n
vedere captarea interesului minorului reticent, prezentarea programului ntr-o manier
atractiv, identificarea punctelor de interes ale beneficiarului i eventual stabilirea de
comun acord a unui interval de timp pentru adaptare. Dup derularea edinelor
menionate, urmeaz s fie luat o decizie n sensul continurii sau prsirii programului
de ctre minor. n aceast perioad, formatorii vor colabora i cu consilierul responsabil
de caz, acesta din urm continund motivarea n cadrul unor edine individuale.
Dac aceste demersuri rmn fr rezultatul scontat, dac minorul nu reuete s
vad beneficiile participrii la program, dac exprim n continuare atitudini
proinfracionale, formatorii vor lua decizia excluderii beneficiarului. Minorul care, din cauza
nivelului insuficient de motivare nu a putut participa la program, va fi avut n vedere i
implicat n program, n condiiile relurii aplicrii.
348
Perturbarea dina"icii %n rela!ia dintre 0or"ator+bene0iciar+conilier
re$onabil de ca.
Derularea programului de grup l determin pe minor s se raporteze, pe lng
consilierul responsabil de caz, i la cei doi consilieri - formatori. De aici pot decurge
dou situaii care, dac nu sunt contientizate i gestionate corespunztor, pot afecta fie
activitatea de lucru cu grupul, fie activitatea de supraveghere.
Astfel, este posibil ca relaia stabilit anterior cu consilierul responsabil de caz s fie
caracterizat printr-o bun comunicare, minorul ajungnd s dezvolte un nivel ridicat de
ncredere. Pe fondul lipsei de maturitate, este posibil ca minorul s fie reticent sau chiar s
refuze s relaioneze cu formatorii din cadrul programului DAS.
O alt dificultate ar fi cea n care minorul reuete s relaioneze foarte bine cu
formatorii din program, dup care s refuze s se mai raporteze la consilierul
responsabil de caz.
Ambele situaii pot fi gestionate printr-o bun colaborare ntre consilierul responsabil de
caz i consilierii formatori. n acest mod pot fi identificate din timp situaiile
menionate i se pot clarifica pentru minor diferenele dintre specificul activitii de
supraveghere i cea de asisten i consiliere.
Din insuficienta clarificare a diferenei ntre specificul activitii de supraveghere i
cea de asisten i consiliere mai poate surveni o dificultate, un impediment n
implicarea minorului n programul DAS. Astfel, este posibil ca minorul s fie rezervat n
relatarea unor aspecte n cadrul edinelor de grup, nedorind ca acestea s fie aflate de
consilierul responsabil de caz. Din acest motiv, beneficiarilor trebuie s le fie clarificate
aspectele legate de confidenialitatea activitii de asisten i consiliere. Este important
ca beneficiarii s neleag c formatorii i vor informa pe consilierii responsabili de caz
doar n legtur cu evoluia general a minorilor, dar nu i n legtur cu aspectele
particulare discutate.
Conclu.ii
Programul DAS s-a impus n activitatea de asisten i consiliere derulat in
sistemul de probaiune, printr-o serie de beneficii concrete.
Astfel, colaborarea dintre serviciile de probaiune i instane, n etapele ulterioare
pronunrii sentinei penale, a nregistrat un progres n sensul implicrii judectorilor n
punerea n aplicare a sentinelor penale comunitare. Acetia din urm vor avea cu
siguran, o viziune mai clar att asupra activitii serviciilor de probaiune, ct i a
impactului acestor sanciuni asupra minorilor.
De asemenea, programul Dezvoltarea abilitilor sociale este o infuzie de
normalitate n viaa beneficiarilor ntruct ncearc s reduc diferena, de multe ori
frapant, dintre comportamentul adoptat de acetia i comportamentul prosocial spre
care trebuie s tind.
Astfel, implicarea n acest program devine necesar, pentru ca minorii s menin
contactul cu valorile i normele sociale, s nu-i asume n mod definitiv modele
comportamentale negative. ncurajarea asertivitii, identificarea resurselor interne i
externe, informarea cu privire la viaa afectiv i sexual sunt cunotine i abiliti
necesare oricrui adolescent. Crearea unui cadru de colaborare i ncredere n care
minorii s se simt ascultai, motivai, valorizai, favorizeaz nsuirea n mod real a
informaiilor transmise, care s fie ulterior puse n practic.
349
Pn n prezent, aplicarea programului a fost un succes, feedbackul beneficiarilor
venind ca o confirmare a aprecierilor personale ale consilierilor - coordonatori.
Relevante n acest sens sunt aprecierile minorilor participani, extrase din
chestionarele de evaluare final:
5 A, e acorde "ai "ult ti"$ *i "ai de( chiar .ilnic( $entru a a)ea continuitateB
5 Aa" %n),!at cu" , ne co"$ort," %n ocietateB
5 Aa* )rea , 0iu i"$licat %n toate acti)it,!ile di$onibile ale er)iciuluiB
5 Aa* $re0era "ai "ulte acti)it,!i de "ulte 'enuriB
5 Aacti)it,!ile au A$rinB bineB &
BIBLIO-RA1IE
Brandler, Sondra; Roman, Camille, -rou$ Mor4 + S4ill and trate'ie 0or e00ecti)e inter)ention,
Haworth Press, 1991.
Zastrow, Charles, 6he $ractice o0 Social Mor4 + ?th edition, Brooks/Cole Publishing Company
Pacific Grove, California, 1994.
Lee, Bill; Balkwill, Mike, Partici$ator/ $lannin' 0or action: Po$ular Education 6echniWue to Ait
Co""unit/ -rou$ to Plan and Act, Commonact Press, 1996.
350
De.)oltare de abilit,!i ociale la "a=ori
Nicoleta 1lorea
Veronica Minea
Raluca Ionecu
Motto: A6o!i tr,i" ub acela*i cer( dar nu to!i a)e" acela*i ori.ontB
I& Introducere
Programul Dezvoltarea Deprinderilor Sociale pentru Aduli (DDSA)" este un
program de grup. Ca orice program de grup, el ofer o perspectiv pozitiv asupra
posibilitilor de schimbare a unui comportament inadecvat ntr-un comportament
adecvat, acceptat de societate.
Dei nvarea este eminamente o activitate proprie, innd de efortul individual
depus n nelegerea i contientizarea semnificaiilor tiinei, nu este mai puin adevrat
c relaiile interpersonale, de grup, sunt un factor indispensabil apariiei i construirii
nvrii personale i colective. Specific metodelor interactive de grup este faptul c ele
promoveaz interaciunea dintre minile participanilor, dintre personalitile lor, ducnd
la o nvare mai activ i cu rezultate evidente. Acest tip de interactivitate determin
identificarea subiectului cu situaia de nvare n care acesta este antrenat, ceea ce
duce la transformarea participatului la un astfel de grup n stpnul propriei transformri.
Metodele interactive urmresc optimizarea comunicrii, observnd tendinele inhibitorii
care pot aprea n interiorul grupului( on-Ovidiu Pnioar, 2003, p. 140).
Avantajele interaciunii n grup constau n faptul c, n condiiile ndeplinirii unor
sarcini simple, activitatea de grup este stimulativ, genernd un comportament
contagios i o strdanie competitiv; n rezolvarea sarcinilor mai complexe, rezolvarea
de probleme, obinerea soluiei corecte e facilitat de emiterea de ipoteze multiple i
variate. nteraciunea stimuleaz efortul i productivitatea individului i este extrem de
important pentru autodescoperirea propriilor capaciti i limite, pentru autoevaluare.
(D. Ausubel, 1981)
n cadrul unui program de grup, fiecare participant nelege motivaiile, dorinele
celorlali, crend oportuniti n a desfura activitile specifice programului. Munca n
grup permite mprirea sarcinilor i responsabilitilor n pri mult mai uor de realizat;
timpul de soluionare a problemelor este de cele mai multe ori mai scurt n cazul lucrului
n grup dect atunci cnd se ncearc gsirea rezolvrilor pe cont propriu; cu o
ndrumare adecvat, nvarea prin cooperare dezvolt i diversific priceperile,
capacitile i deprinderile sociale ale beneficiarilor; interrelaiile dintre membrii grupului
sporesc interesul pentru o tem sau o sarcin dat, motivnd participanii pentru
nvare; lucrul n echip ofer beneficiarilor posibilitatea de a-si mprti
prerile,
351
experiena, ideile, strategiile personale de a face un anumit lucru, informaiile; grupul d un
sentiment de ncredere, de siguran, antrenare reciproc a membrilor, ceea ce
conduce la dispariia fricii de eec; interaciunea colectiv are ca efect i educarea
stpnirii de sine i a unui comportament tolerant fa de opiniile celorlali, precum i
acceptarea gndirii colective (Crengua L. Oprea, 2000, p. 47).
Avnd n vedere necesitatea dezvoltrii unei practici eficiente n domeniul asistenei i
consilierii, n cadrul schimbului de experien dintre serviciile de probaiune din
Olanda i Romnia, s-a stabilit organizarea unui instructaj de grup de ctre experi
olandezi. Obiectivul acestuia a fost pregtirea consilierilor de probaiune pentru a lucra cu
Programul Dezvoltarea deprinderilor sociale". Atingerea acestui obiectiv a demarat cu
selectarea, n urma unui interviu susinut cu experi olandezi i romni, a patru
servicii de probaiune (Arge, Bucureti, Covasna i Dmbovia) care, dup o pregtire
prealabil, au pilotat Programul Dezvoltarea deprinderilor sociale" pentru beneficiarii
majori aflai n supravegherea Serviciului de probaiune.
Dup aplicarea programului i exersarea metodelor de lucru existente n program,
serviciile implicate n pilotarea acestuia au concluzionat c deprinderile sociale existente
acoper o arie larg a nevoilor persoanelor aflate n evidena serviciului. Avnd n
vedere c programul se desfoar sub forma unui atelier de lucru n care participanii
sunt stimulai i ncurajai s se manifeste i s-i dezvolte diverse deprinderi sociale,
beneficiarii cu care s-a lucrat pe parcursul pilotrii programului au demonstrat n cadrul
edinelor c i-au nsuit cunotinele i abilitile exersate. Acetia s-au implicat activ
n exerciiile derulate i au dat un feedback pozitiv asupra metodelor folosite.
II& Pre.entarea $ro'ra"ului
Deprinderile sociale cuprinse n program sunt n numr de paisprezece. Fiecare
deprindere este parcurs n cadrul unui singur modul.
Modulele incluse n program sunt:
5 Comunicare, ascultare;
5 A conveni asupra unui lucru, a discuta ceva;
5 Termometrul de agresiune, reacia la suprare;
5 Societatea Civil - Societatea Criminal (SOC-SOCR ), a avea de ales;
5 Controlul asupra conflictelor i exprimarea suprrii;
5 Trei tipuri de comportament i a-i susine opinia/a te susine pe tine;
5 S purtm o mic discuie;
5 Emoii, reacionarea la suprare;
5 mpulsivitate, a primi o critic;
5 Cum te prezini cnd caui un serviciu;
5 A face o critic;
5 Exprimarea aprecierii i reacionarea la apreciere. caracteristici pozitive;
5 Reguli, cum ne comportm cu autoritile/cum tratm autoritile;
5 Factori de risc, exprimarea suprrii.
352
Modulul AS, $urt," o "ic, dicu!ieB( AA con)eni au$ra unui lucru + a dicuta ce)aB
i cel legat de ACo"unicare( acultareB - permit dezvoltarea calitilor necesare pentru
iniierea i ntreinerea de contacte. AAcultareaB, AA+!i u!ine o$iniaB, AA 0ace o critic,B
sau AA $ri"i o critic,B( AReac!ia la u$,rareB i AReac!ionarea la a$reciereB - sunt utile
pentru a nva n ce mod trebuie reacionat la iniiative de conversaie, preri i
exprimarea sentimentelor de ctre interlocutor. Modul AA+!i u!ine o$iniaB, AE2$ri"area
u$,r,riiB i AE2$ri"area a$recieriiB ajut totodat la exprimarea unei preri i a
sentimentelor beneficiarului. AA con)eni au$ra unui lucruB, AA+!i u!ine o$iniaB i
AE2$ri"area u$,r,riiB mai dau totodat posibilitatea participantului de a lua o poziie
competitiv, dar asertiv. Exprimarea suprrii sau AReac!ia la u$,rareB sunt, de
asemenea, destinate beneficiarilor care au dificulti de apreciere a reaciilor lor sau a
celor din jur, iar respectul fa de reguli sau autoriti se nva n cadrul unor module
precum: ASocietatea Ci)il, + Societatea Cri"inal, ESOCI + SOCRIF( a a)ea de aleB sau
ARe'uli( cu" ne co"$ort," cu autorit,!ileLcu" trat," autorit,!ileB.
Programul are, aadar, rolul de a pregti beneficiarii n vederea dezvoltrii mai
multor deprinderi sociale, n funcie de nevoile fiecruia n parte. ncluderea unui
beneficiar n program nu presupune ns parcurgerea complet a celor paisprezece
module. Un avantaj al programului const tocmai n flexibilitatea acestuia. Dup
parcurgerea unui modul, se poate continua, n aceeai manier, cu un altul - ce vine n
ntmpinarea nevoilor beneficiarului.
Programul ncepe ns ntotdeauna cu modulul n care beneficiarii exerseaz
comunicarea i ascultarea. Comunicarea cu ceilali i n special ascultarea celorlali
reprezint baza fundamental a procesului de schimbare. Este de dorit ca fiecare dintre noi
s dein modalitile optime de a realiza o comunicare eficient.
Comportamentul social i personal se nva, iar, mai mult, unele cercetri privind
nvarea au artat n plus c - interaciunea social reprezint contextul n care se
elaboreaz comportamentele. Aceast teorie a fost adus n atenie de ctre Albert
Bandura

(1977, 6eoria %n),!,rii ociale) care a pus accent pe o form specific de
nvare care decurge din imitarea unor modele, care pot fi reale, imaginare sau
simbolice. Acest tip de nvare se numete nvarea social n care un rol important l
are antici$area& Prin acest concept se dorete obinerea unor rezultate conforme unor
modele sociale valorizate, ceea ce va facilita nvarea comportamentelor prin
intermediul imitrii acestor modele.
Dac o persoan constat c un comportament se dovedete ineficient, ea poate
decide a-l modifica. Aa cum i-a nsuit unele comportamente, ea le poate aduga sau
extrage noi elemente. mportant e ca ea s fie contient care sunt aceste elemente
asupra crora s intervin pentru a le modifica i s i doreasc eficientizarea
procesului de comunicare i de relaionare.
n rndul persoanelor condamnate, aflate n evidena serviciilor de probaiune, se
ntlnesc adesea comportamente indezirabile: se poate ca persoana s nu fi nvat
niciodat s-i dezvolte anumite deprinderi sociale, s nu tie s comunice sau s
rspund la anumite situaii conflictuale sau, n unele cazuri, persoana s tie ce
trebuie s fac, dar s nu ndrzneasc, fiindu-i fric, avnd idei preconcepute poate,
preri i /sau informaii greite, care o mpiedic astfel n exprimarea activitii
personale.
n cadrul Programului Dezvoltarea deprinderilor sociale pentru aduli", beneficiarii
pot nva s-i pun n eviden calitile i realizrile, s aib o inut adecvat, s fie
convingtori i stpni pe situaie, ceea ce i ajut s nu recidiveze. at deci cum
353
programul se poate astfel asocia scopului principal al activitii sale: reintegrarea social a
persoanelor care svresc infraciuni.
Toate acestea se realizeaz prin intermediul unei instruiri de scurt durat:
programul dureaz patru sptmni, ntlnirile au loc sptmnal, fiecare ntlnire
durnd o or i jumtate. Participanii au ns posibilitatea s-i exerseze abilitile
dobndite sau deja existente prin jocuri de rol, observaii i discuii de grup asupra
materialelor video prezentate, prin rezolvarea temelor pentru acas.
III& 6eorii *i "etode ce tau la ba.a acetui $ro'ra"
n scopul de a-i instrui pe participani - pentru ca ei s-i nsueasc deprinderile
sociale necesare - instructorul utilizeaz i principii ale teoriei operante, ale teoriei
sociale i principii coninute n teoria autodeterminrii.
Tehnicile care se utilizeaz n cadrul unui instructaj referitor la nsuirea
deprinderilor sociale se fundamenteaz aadar pe aceste trei modele teoretice de
nvare.
Teoria operant de instruire susine c o persoan nva s se comporte sub
influena factorilor din mediul care o nconjoar. Comportamentul care este
recompensat n mod regulat va fi ntrit. ntrirea comportamentului se face prin
recompensare, ca de exemplu: o btaie pe umr, un aliment gustos, complimentarea
sau eliminarea unui lucru neplcut, ca de exemplu, splatul vaselor. n cazul n care
comportamentul d natere ns unei consecine neplcute, atunci el va fi atenuat sau
se va estompa. Estomparea sau atenuarea comportamentului nedorit se face prin
introducerea unui element neplcut, prin dezaprobare sau prin introducerea unor noi
sarcini, prin eliminarea a ceva plcut sau prin ignorarea comportamentului.
Teoria social a nvrii susine nvarea prin intermediul modelelor preluate din
mediul nconjurtor.
Teoria autodeterminrii are drept punct de plecare faptul c o persoan i poate
influena propriul comportament. n cazul autodeterminrii, persoana nsi i
controleaz comportamentul, n acest sens fiindu-i necesare trei deprinderi: (1)
observarea de sine - a-i cunoate maniera n care te compori ntr-o anumit situaie;
(2) evaluarea de sine - a-i propune un anume el sau o norm i a-i compara propriul
comportament cu acest reper; (3) ntrirea de sine sau estomparea de sine - a-i
modifica comportamentul pe baza rezultatului evalurii de sine (de exemplu
autocomplimentarea, n cazul n care comportamentul este apreciat ca fiind bun i n
conformitate cu normele personale).
n cadrul programului de nvare de comportamente pozitive - cum este i acest
program - este deosebit de important accentul pe ncrederea n posibilitile personale i
pe ncrederea n sine a beneficiarului. ncrederea n calitile personale condiioneaz
calitatea comportamentului nsui (John Ramaekers, 1995). Schimbarea
comportamentului este condiionat deci n mod clar i definitoriu de credina persoanei
asistate c este n stare s-i nsueasc noile tipare comportamentale.
at deci c, n cadrul programului, prin tehnici specifice ce-i sunt caracteristice,
comportamentele dorite sunt recompensate, cele nepotrivite sancionate, participanilor
li inspir ncredere i li se ofer un model, iar consilierea se orienteaz n direcia sporirii
competenei - spre a asigura motivare pentru schimbare; altfel spus, n loc s se ia n
354
considerare numai problemele oamenilor, se au n vedere i capacitile/posibilitile
personale, experiena lor de via fiind baza.
Programul Dezvoltarea deprinderilor sociale" este bazat pe metoda Goldstein. Ea
poart numele americanului Arnold Goldstein. El este cel care a dezvoltat aceast
metod, ea fiind bazat pe o procedur de nvare structurat. Aceasta are la baz o
metod terapeutic de scurt durat i are un caracter directiv, care ncearc s in
cont de speranele i posibilitile beneficiarilor, care sunt, aa cum artam, foarte
importante.
Aa cum spuneam mai sus, n cadrul Programului Dezvoltarea deprinderilor
sociale", comunicarea i ascultarea sunt abilitile fundamentale ale programului.
Metoda utilizat n cadrul acestuia, prin proceduri terapeutice de comportament, are ca
rezultat tocmai multiplicarea acestor caliti de comunicare i, prin acestea,
intensificarea simului de toleran al beneficiarilor i influenarea comportamentului
social.
Metoda se deosebete de alte terapii prin urmtoarele caracteristici: este de scurt
durat, aplicarea este directiv, accentul cade pe comportamente concrete ale
beneficiarilor, metoda fiind ndreptat spre multiplicarea repertoriului actual de
comportament al persoanei, se lucreaz cu exemple concrete, se nva metode noi de
comportament prin improvizri. Obiectivele sale sunt: dezvoltarea autonomiei i
controlului personal, dezvoltarea comunicrii eficiente i a rezistenei la sentimente de
frustrare ale beneficiarului (neputin, nencredere, respingere etc.). Prin intermediul
metodei Goldstein se urmrete ajutarea persoanei n alegerea unui comportament ntr-
o anumit situaie de via, n aa fel nct aceasta s poat diferenia modalitile de
comportament pe care le posed i s le foloseasc n mod optim.
Calitile de comportament sunt dezvoltate sau acumulate prin imitare, interpretare i
simulare, complimentare i antrenament de transfer. Jocul de rol, casetele video i
temele pentru acas sprijin atingerea acestor rezultate.
Prin aplicaii practice i jocuri de rol participanii i consolideaz cunotinele
teoretice i practice acumulate n cadrul cursului i experimenteaz apoi diverse situaii n
viaa lor de zi cu zi.
Jocul de roluri se preteaz bine n scopul realizrii unei "odi0ic,ri de
co"$orta"ent i, n acest sens, se poate exersa comportamentul actual, dar i
comportamentul model n scopul de a nva pe cineva s fac fa realitii de zi cu zi,
ntr-o altfel de manier. Astfel se face diferena dintre =ocul de rol de ti$ i"itati) i cel
de ti$ antici$ati)&
n majoritatea cazurilor, prin jocul de rol se simuleaz o anumit situaie. Ca
instrument didactic, rolurile sunt stabilite dinainte. Pe parcursul unui joc de rol de tip
i"itati) este vorba de imitarea unei situaii n care persoanele comunic ntre ele.
n cadrul unui joc de rol de tip antici$ati), se anticipeaz situaii ce sunt probabile a se
manifesta. De exemplu, cuiva i se solicit mereu s stea peste program, cu toate c el /
ea nu dorete s fac acest lucru. Fiecare participant reproduce astfel de cazuri i
practic astfel o situaie ce se poate (re)manifesta ntr-un viitor apropiat.
Ca avantaj al lucrului n grup i al jocurilor de rol ilustrate, n acest program
participanii pot tri, se pot transpune n diverse situaii. Spuneam c aceast metod
ajut beneficiarii s devin mai tolerani: nu este necesar aadar ca situaia ilustrat s
fie propria lor situaie, poate fi educaional i faptul c participanii se transpun n situaia
celuilalt.
355
n Dezvoltarea deprinderilor sociale pentru aduli", n acord cu ipotezele teoriei
sociale a nvrii, n cadrul exerciiului de comportament se folosesc aa-numitele
puncte de nvare, fiecare deprindere a programului este nsoit de un set de astfel
de puncte, dup care participantul se ghideaz n a manifesta un comportament pozitiv.
Fiecare deprindere este, aadar, nsoit de cteva puncte de nvare specifice, cu rolul
de a accentua modalitatea manifestrii unui comportament pozitiv. Spre exemplu, n
cazul dezvoltrii deprinderii Comunicare, Ascultare , punctele de nvare se refer la:
1. a-l privi pe cellalt; 2. a manifesta interes, cu sau fr cuvinte; 3. a adresa ntrebri n
legtur cu lucrurile pe care nu le nelegem; 4. a repeta pe scurt ceea ce s-a spus; 5. a
indica prerea sau sentimentul nostru n legtur cu ceea ce s-a transmis; 6. a urmri
reacia celuilalt. Fiecare punct de nvare are semnificaie i importan, iar sensul
acestora este discutat i nsuit de ctre participani.
Participanii sunt ajutai de ctre instructori s neleag i s i nsueasc, n
funcie de deprinderea parcurs, punctele de nvare asociate fiecrui modul n parte,
aceste puncte constituindu-se ca repere n nsuirea corect a fiecrei deprinderi
propuse ctre exersare.
Pentru asigurarea antrenamentului de transfer i nsuirea adecvat a deprinderilor
exersate n cadrul ntlnirilor din cadrul programului, se utilizeaz i teme pentru acas:
beneficiarul primete anumite exerciii (ex. s observe cum procedeaz alii, s aplice
punctele de nvare sau s se gndeasc la situaii viitoare de via pe care ar vrea s le
mbunteasc), pe care trebuie s le efectueze n viaa personal cu ajutorul
cunotinelor acumulate la program. Temele pentru acas sunt utile pentru c
experiena acumulat la program presupune un comportament nou cu care beneficiarul
trebuie s se obinuiasc, folosindu-l n viaa sa de zi cu zi.
Un alt aspect particular al metodei Goldstein i implicit al Programului Dezvoltarea
deprinderilor sociale" este i proiecia video. Alturi de celelalte, ea are un rol terapeutic.
Proieciile video faciliteaz corectarea comportamentului prin observare. De aceea
jocurile de rol - n special cele de tip anticipativ - sunt filmate i proiectate, beneficiarul
avnd ocazia astfel s se observe. Alturi de complimentele sau sugestiile oferite de
ceilali participani i de ctre instructori, observarea propriului comportament susine
modificarea comportamental.
n cadrul DDSA un rol important l ocup i oferirea de feedback. Feedback-ul este o
component important a muncii de instructor. Acesta interacioneaz cu participanii i la
sfrit acetia din urm ctig o imagine de ansamblu asupra factorilor determinani n
comunicarea dintre oameni. Feedback-ul este o parte fundamental a orientrii
oamenilor ctre comportamentul i performana cerute de o situaie dat i el susine
totodat motivaia pentru schimbare.
Pentru a mbunti performana i relaiile, feedback-ul trebuie oferit ntr-o manier
contructi),. Feedback-ul este o parte integrant a unei comunicri n dou direcii.
Este legtura dintre lucrurile pe care le spunem sau le facem i nelegerea impactului
pe care acestea le au asupra celorlali. Pentru ca feedback-ul s fie constructiv, trebuie
s construim pe ceea ce este bun, bine fcut i s planificm dezvoltri ulterioare. n
Dezvoltarea deprinderilor sociale", oferirea de feedback este esenial, n sensul c se
ncurajeaz comportamentul pozitiv i este dat ca exemplu n cadrul grupului.
356
IV& Criterii de elec!ie *i i"$ortan!a "oti),rii bene0iciarilor $artici$an!i la
DDSA
Spuneam mai sus c un avantaj al programului DDSA const n flexibilitatea
acestuia. Avnd n vedere faptul c programul i propune dezvoltarea capacitii
participanilor de a dezvolta relaii sntoase cu cei din jur, prin asigurarea unor procese de
comunicare eficiente, aproape orice persoan care a mplinit deja vrsta de 17 ani poate fi
inclus n acesta.
Persoanele aflate n perioada de supraveghere i care sunt incluse n acest program
sunt selectate pe baza unor criterii generale, minime, care s permit nelegerea
informaiilor i implementarea lor n practic. n formarea grupului nu are mare
importan riscul de recidiv pe care l prezint beneficiarul sau infraciunea svrit.
Diversitatea este considerat un avantaj. De asemenea, n grup se pot regsi persoane,
femei sau brbai, de vrste diferite. Nivelul de studii nu are prea mare relevan. S
poat citi i s scrie n mod satisfctor ar fi ideal pentru beneficiarul inclus n grup,
ns, avnd n vedere c programul conine n mare parte demonstraii practice,
participanii pot fi sprijinii de instructori n ndeplinirea sarcinilor scrise. Un fost
consumator de droguri (care se afl n faza de abstinen), de asemenea, poate fi
adresat acestui program. Un criteriu care poate sprijini consilierii de probaiune n
ndrumarea unui beneficiar ctre acest program este ca acesta s vorbeasc i s
neleag limba romn. ns un element important n selectare este aceea ca
beneficiarul s nu prezinte probleme psihice. Cel mai important criteriu care trebuie avut
n vedere n referirea unui beneficiar ctre Programul Dezvoltarea deprinderilor sociale"
este motivaia acestuia. Pentru a obine o participare fructuoas la program i a obine
rezultatele dorite este util ca participantul s fie motivat. Motivaia este considerat o
component central a oricrui proces de schimbare. Ea se refer la alegerile pe care le
facem n funcie de situaie, inclusiv alegerea de a nu face nimic. Este foarte important
deci ca participantul s i doreasc cu adevrat s i mbunteasc deprinderile
sociale de care dispune.
n prezent, se pornete de la premisa c motivarea este dinamic, datorit faptului c
ea poate fi influenat i c se poate intensifica sau diminua n interaciuni specifice. Un
beneficiar poate fi motivat n sensul modificrii de comportament n msura n care
consilierul de probaiune identific i recunoate elurile persoanei supravegheate, i
armonizeaz interveniile n raport cu aceste eluri i le plaseaz n perspectiva realizrii
scopurilor legate de schimbarea comportamental.
Motivarea beneficiarilor trebuie fcut, pe de-o parte, de ctre consilierul
responsabil de caz, iar pe de alt parte, ea trebuie meninut pe parcursul programului de
ctre cei doi instructori responsabili n derularea programului.
n lucrul cu grupurile, i nu numai, ntlnim i persoane nemotivate, acele persoane
care nu sunt motivate pentru a se schimba. Cu acestea nu se poate stabili nici o relaie
de lucru semnificativ. De asemenea, pentru beneficiarii care nu au suficient
ncredere n propriile lor competene sau n societate, direcionarea ctre program
necesit n mod clar un proces prealabil suplimentar din partea consilierului responsabil
de caz, n sensul determinrii disponibilitii i voinei beneficiarului de se schimba i de
a nva ceva suplimentar.
Subliniind importana motivaiei i a ncrederii n schimbare pentru participarea i
includerea unui beneficiar n program, reiese n mod evident importana colaborrii
dintre instructor i consilierul responsabil de caz. Consilierul responsabil de caz are
evident un rol foarte important n evaluarea exact a nevoilor beneficiarului i a
357
determinrii motivaiei de a se nscrie la program. n acest sens, consilierul poate aplica
un chestionar beneficiarului selectat, care s scoat n eviden deprinderile sociale ce
ar trebui dezvoltate. Un model de astfel de chestionar este anexat n acest manual.
nstructorii care aplic programul, de asemenea, au rolul de a menine motivaia
beneficiarilor, de a evalua capacitatea i potenialul de dezvoltare a beneficiarului i de
a face recomandri beneficiarului i consilierilor responsabili de caz n privina
desvririi ulterioare a procesului de schimbare. Dup ieirea din program sau dup
parcurgerea unuia sau mai multor module, nu ntotdeauna familia, prietenii sau colegii
de munc ai beneficiarului reacioneaz pozitiv la schimbarea de comportament a
acestuia. Pur i simplu acetia nu sunt obinuii cu noua imagine. n plus, trim ntr-o
societate n care modelele pozitive de comportament de multe ori nu sunt promovate i
se ntmpl adesea ca beneficiarul s fie ridiculizat sau se fac glume pe seama sa,
lucru care poate produce o demotivare a acestuia. De aceea, avnd n vedere limitarea
instructorului de program de a lucra cu beneficiarii i individual, dup momentul ieirii
din program, consilierul responsabil de caz are din nou un rol foarte important.
Consilierul responsabil de caz trebuie s se asigure c beneficiarul depete cu bine
astfel de momente, s i inspire i s provoace ncredere n capacitatea proprie de a
menine comportamentul exersat.
V& Calit,!i u$li"entare neceare conilierului de $roba!iune $entru o bun, derulare
a $ro'ra"ului
Pentru buna derulare a programului, pentru asigurarea obiectivelor stabilite, dar mai
ales pentru a inspira modele de comportamente pozitive, un rol important l are
instructorul.
n dezvoltarea deprinderilor asociate, unui bun instructor i este necesar
familiarizarea cu manualul instructorului care a fost deja realizat, lucru care va fi posibil
n urma diseminrii informaiilor i pregtirii acestora n vederea aplicrii programului.
La aceasta se adaug autocunoaterea, pornind de la ideea c nu este uor s i
ajutm pe ceilali dac nu ne nelegem i nu ne cunoatem pe noi nine. Atunci cnd
avem rolul de instructor, ne oferim pe noi drept model pozitiv, un model de
comportament i de raportare la oameni. n munca pe care o desfurm trebuie s fim
contieni de urmtoarele aspecte: de ceea ce nseamn propriile noastre nevoi, de
modul cum se manifest ele n practica profesional i cum aceste nevoi i
comportamentul nostru au influen asupra beneficiarilor notri. S ne adresm de
fiecare dat ntrebarea dac avem experiena i pregtirea necesar pentru interveniile
pe care le facem pentru clienii notri, s fim contieni de limitele competenei noastre
i s solicitm sprijin din partea unui supervizor atunci cnd este cazul.
De asemenea, este foarte important s avem un sistem teoretic bine nchegat n
ceea ce privete schimbarea comportamentului. E important s ne reactualizm
cunotinele i s ne dezvoltm deprinderile prin diferite metode de formare, de
pregtire continu, de educaie, s fim contieni de atitudinile i valorile noastre i s
evitm s le impunem beneficiarilor notri, s fim obiectivi i sinceri cu ei.
at c, pentru a lucra cu Programul Dezvoltarea deprinderilor sociale", exist o
serie de abiliti pe care trebuie s le aib un consilier. Vom aduga celor deja
enumerate cteva caliti suplimentare, ncercnd s alctuim un profil ct mai clar al
instructorului.
358
Un consilier de probaiune care aplic un astfel de program este esenial s fie o
persoan implicat, creativ i activ. El trebuie s fie o persoana flexibil - pentru ca, n
cazul n care apar probleme, s fie capabil s-i modifice comportamentul pentru a
atinge scopul propus. n plus, poate fi necesar s sesizeze din timp situaiile critice i s
reacioneze spontan, inspirat i adecvat, pentru a preveni scparea situaiei de sub
control. El trebuie s fie totodat ferm pentru c, pe parcursul derulrii programului,
poate fi necesar ca, n baza regulilor stabilite, s solicite participanilor s se comporte aa
cum s-a stabilit. El trebuie, de asemenea, s fie un bun observator i s tie s i
stabileasc prioritile ntr-un mod eficient. S tie s semnaleze i s recunoasc
informaia important i s fac conexiuni ntre informaii. El trebuie s fie o persoan cu
iniiativ, s depisteze oportunitile i s le fructifice.
Pentru c instructorul n sine este un model pentru cei cu care lucreaz, trebuie s
dea dovad de integritate: s i atrag pe ceilali prin respectarea constant a normelor
sociale i etice general acceptate n organizaie. Este esenial s fie receptiv la nevoile i
sentimentele celorlali, s asculte, s pun ntrebri adecvate i s reacioneze potrivit la
ceea ce i spun ceilali. El trebuie s fie clar n exprimare, s prezinte idei i fapte ntr-o
manier limpede, fcnd apel la comunicarea verbal, dar mai ales nonverbal. E
important, de asemenea, s tie ce corzi trebuie atinse la un om pentru a-i declana
entuziasmul, s aib putere de convingere, s promoveze la rndul su ideile hotrt i
cu entuziasm. S tie s atrag atenia asupra problemelor, s direcioneze i s
ndrume un grup sunt, de asemenea, caliti relevante. Lucrul n echip, bazat pe
colaborare, contribuie la atingerea unui rezultat comun i este o calitate important a unui
instructor de grup pe un astfel de program, pentru c el trebuie s i ntemeieze aciunile
pe consultare, chiar i atunci cnd acesta nu reprezint propriul su interes. El se implic
astfel pentru obinerea de rezultate mpreun cu alii. Pentru c lucrul cu acest program,
dincolo de derularea efectiv a edinelor, presupune, mai ales n contextul legislativ
actual (cnd nu exist un rol clar definit al instructorului de grup), i activiti de
preparare i evaluare, capacitatea de concentrare are foarte mare importan: lucreaz
ntr-un mediu bogat n informaii, pe subiecte i situaii variabile i e important s le poate
gestiona ntr-o manier eficace. Umorul constituie de asemenea o calitate important
atunci cnd lucrezi cu oameni: umorul oferit cu msur faciliteaz nvarea.
Chiar dac aceast enumerare pare foarte larg, prin numrul mare al calitilor pe
care un consilier de probaiune trebuie s le dein, apreciem c aceia care i vor dori s
lucreze cu acest program i s aib responsabilitatea de a lucra cu grupuri de
beneficiari, dup o perioad de practic i sub o ndrumare adecvat, pot da i mai
mult form i sens profilului prezentat.
VI& Conclu.ii
Evalurile, observaiile fcute de ctre consilierii implicai n aplicarea acestui
program n faz experimental, reaciile persoanelor participante la program, precum i
evaluarea ulterioar realizat de ctre experii olandezi i inspectorii din Direcia de
probaiune au dovedit c acest program poate funciona cu succes i cu rezultate
pozitive i n cadrul serviciilor de probaiune din Romnia. De asemenea, programul i
gsete utilitatea i n prezent, prin continuarea aplicrii lui, deocamdat n centrele
care au fost selectate iniial.
Avem convingerea ns c un asemenea program va putea funciona i la nivel
naional i c este util pentru mbuntirea calitii serviciilor oferite de ctre instituia
noastr pentru persoanele pe care le avem n supraveghere. Munca pe care o
359
desfurm este una solicitant deoarece tim c obiectul muncii noastre este omul i c
n faa acestuia trebuie s ne cunoatem limitele, iar atunci cnd nu avem soluii, s
facem apel la ali specialiti.
A lucra cu grupul nseamn a avea o varietate de motive, i nu e tocmai uor, mai
ales c ntr-un grup pot aprea o serie de obstacole, dar aceasta nu nseamn c nu
mai putem continua. Trebuie s ne activm resursele de care dispunem i s vedem
cum facem fa unor asemenea provocri. Nici un grup nu se aseamn cu altul, la fel
cum nici oamenii nu se aseamn unul cu cellalt. Fiecare experien aduce ceva nou
i ne mbogete n plan profesional i personal dac tim cum s facem fa acestor
lucruri.
Perspectivele actuale sunt de acord cu cel puin trei concluzii importante: indivizii
sunt mult mai puternic motivai atunci cnd efectueaz o activitate n grup, iar grupurile
pot fi foarte eficiente n situaiile n care ctigurile n motivaie depesc potenialele
pierderi datorate problemelor de coordonare. Pentru a asigura eficien unui program de
grup este vital s existe o bun colaborare ntre instructori i consilierul responsabil de
caz.
Atunci cnd se lucreaz cu grupul, instructorul ncearc s construiasc o relaie de
tipul adult-adult ntre beneficiari i propria sa persoan. Modul n care instructorul se
adreseaz grupului influeneaz ntr-o mare msur gradul de receptivitate al
participanilor i perpetuarea comportamentelor exersate la grup. De aceea, este
important, aa cum am artat mai sus, s manifestm respect i apreciere, s fim
pozitivi, s crem o atmosfer de siguran, s fim empatici i s tim s respectm la
rndul nostru regulile i normele impuse de organizaie, dar i de comunitate.
Un astfel de program face diferena n ceea ce noi devenim. n Univers nu exist
dect un loc pe care l putem mbunti n mod sigur, i acel loc este propria noastr
persoan. ntre noi, oamenii, nu exist mari diferene, dar tocmai aceste mici diferene ne
fac att de diferii. Micile diferene constau n comportament, marile diferene constau n felul
de a fi, dar orice schimbare este realizabil dac asta devine scop.
360
Ane2,+chetionar
Co"unicare( acultare
7& Dac, cine)a %"i )orbe*te
. de obicei tiu dac pot sau nu s pun
ntrebri
. adesea nu tiu dac pot s pun ntrebri
. de obicei nu tiu dac pot pune ntrebri
9& Dac, cine)a %"i )orbe*te
. de obicei nu neleg ce vrea s mi
spun
. uneori nu neleg ce vrea s mi spun
. de obicei neleg ce vrea s mi spun
:& Eu
. tiu ntotdeauna ce s rspund
. cteodat nu tiu ce s rspund
. aproape niciodat nu tiu ce s rspund
;& A" cura=ul
. s mi susin opinia
. nu prea am curajul s mi susin opinia
. n-am deloc curajul s mi susin opinia
?& S, $ri)ec $eroana cu care )orbec
. mi se pare greu
. mi se pare cam greu
. nu mi se pare prea greu
C& Eu
. nu gsesc niciodat momentul potrivit
pentru a-mi expune prerea
. adesea nu gsesc momentul potrivit
pentru a-mi spune prerea
. de obicei nu gsesc momentul potrivit
pentru a-mi spune prerea
J& Dac, interlocutorul ", $ri)e*te %n
ti"$ul con)era!iei
. devin foarte nesigur
. devin puin nesigur
. nu devin deloc nesigur
A con)eni au$ra unui lucru( a dicuta
ce)a
7& <nce$erea unei con)era!ii
. mi se pare dificil
. mi se pare puin dificil
. nu mi se pare dificil
9& <ntre!inerea unei con)era!ii
. mi d trac
. mi d puin trac
. nu-mi d deloc trac
:& Mie
. de obicei mi-e team c nu voi fi
ascultat
. adesea mi-e team c nu voi fi ascultat .
aproape niciodat nu mi-e team c nu
voi fi ascultat
;& Mie
. adesea mi-e team c se va rde de
mine
. uneori mi-e team c se va rde de
mine
. de obicei mi-e team c se va rde de
mine
?& Eu
. adesea nu tiu ce s spun
. cteodat nu tiu ce s spun
. de obicei nu tiu ce s spun
C& Mie
. mi-e team adesea c nu o s fiu
neles bine
. uneori mi-e team c nu o s fiu neles
bine
. mi-e foarte rar team c nu o s fiu
neles bine
361
A reac!iona la u$,rare
7& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. de obicei tiu cum s reacionez
. cteodat nu tiu cum s reacionez
. de obicei nu tiu cum s reacionez
9& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. m simt njosit
. m simt cam njosit
. nu m simt deloc njosit
:& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. mi-e team
. mi-e puin team
. nu mi-e team
;& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. m simt foarte nervos
. m simt puin cam nervos
. nu devin nervos
?& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. nu m nchid n mine
. cteodat m nchid n mine
. adesea m nchid n mine
C& C#nd cine)a ete u$,rat $e "ine
. l ocolesc
. cteodat l ocolesc
. nu-l ocolesc niciodat
Societatea Ci)il, + Societatea
Cri"inal, ESOCI +SOCRIF( a a)ea de
ale
7& M, '#ndec
. adeseori c pot avea probleme dac
obin venituri ilegal
. cteodat c pot avea probleme dac
obin venituri ilegal
. c nu voi avea probleme dac obin
venituri ilegal
9& Eu
. iau hotrri singur
. cteodat iau hotrri singur
. nu iau hotrri singur
:& C#nd cine)a )orbe*te
. mi-e uor s ascult pn la capt ce mi
spune
. cteodat mi-e greu s ascult pn la
capt ce mi spune
. nu ascult pn la capt ce mi spune
;& C#nd cine)a )orbe*te
. nu gsesc niciodat momentul potrivit
pentru a-mi expune prerea
. adesea nu gsesc momentul potrivit
pentru a-mi spune prerea
. de obicei nu gsesc momentul potrivit
pentru a-mi spune prerea
?& C#nd r,$und unei $eroane care
)orbe*te cu "ine
. mi gsesc cu uurin cuvintele .
mi gsesc greu cuvintele
. nu-mi gsesc cuvintele
C& C#nd r,$und unei $eroane care
)orbe*te cu "ine
. nu sunt grosolan
. sunt cam grosolan
. sunt foarte grosolan
362
E2$ri"area u$,r,rii
7& Dac, unt u$,rat
. nu arunc niciodat cu obiecte
. uneori arunc cu obiecte
. adesea arunc cu obiecte
9& Dac, unt u$,rat
. nu pot s vorbesc despre asta . nu
prea pot s vorbesc despre asta . pot
s vorbesc despre asta
:& Dac, unt u$,rat
. nu aud ce mi se spune
. aud tot mai puin ce mi se spune
. aud ce mi se spune
;& Dac, unt u$,rat
. nu sunt grosolan
. sunt cam grosolan
. sunt foarte grosolan
?& Dac, unt u$,rat
. nu-i jignesc niciodat pe ceilali
. cteodat i jignesc pe ceilali
. adesea i jignesc pe ceilali i ip
C& Dac, unt cu ade),rat u$,rat
. pot s m controlez
. nu prea pot s m controlez
. nu mai pot s m controlez
J& Eu
. nu sunt deloc agresiv
. sunt cteodat agresiv
. sunt adesea agresiv
A+!i u!ine o$inia
7& Eu
. nu tiu s mi apr opinia
. nu prea tiu s mi apr opinia .
tiu s mi apr opinia
9& De obicei
. mi-e team s mi apr opinia
. mi-e cam team s mi apr opinia
. nu mi-e team s mi apr opinia
:& Dac, ete ne)oie
. reuesc s mi apr opinia
. pot cteodat s mi apr opinia
. nu reuesc aproape niciodat s-mi
apr opinia
;& 1ac
. de obicei ce vor alii de la mine
. adesea prea repede ce vor alii de la
mine
. mai niciodat ce vor alii de la mine
?& S, %"i $un $,rerea ete
. deloc greu
. cam greu
. foarte greu
C& Eu
. mai ntotdeauna evit s mi spun
prerea
. cteodat evit s mi spun opinia
. aproape niciodat nu evit s mi spun
opinia
J& M, chinuie nehot,r#rea
. cu mai mult timp nainte de a-mi spune
opinia
. cu destul de mult timp nainte de a-mi
spune prerea
. niciodat nainte de a-mi spune prerea
363
S, $urt," o "ic, dicu!ie
7& S, %nce$ o con)era!ie
. mi se pare greu
. adesea mi se pare greu
. niciodat nu mi se pare greu
9& O con)orbire cu o $eroan, de e2
o$u
. mi se pare foarte grea
. mi se pare grea
. nu mi se pare grea
:& O con)orbire cu un necunocut
. nu mi se pare grea
. nu mi se pare prea grea
. mi se pare grea
;& S, iau contact cu cine)a
. pot, dar cu greu
. nu prea pot
. mi-e foarte uor
?& Dac, ini!ie. o con)era!ie
. mi-e team c n-o s mi se rspund .
nu mi-e deloc team c nu o s mi se
rspund
. mi-e puin team c nu o s mi se
rspund
C& Du$, %nce$erea unei dicu!ii
. nu tiu cum s o continui
. cteodat nu tiu cum s o continui
. de obicei tiu cum s o continui
J& Eu
. aproape niciodat nu tiu ce s vorbesc
. adesea nu tiu despre ce s vorbesc .
tiu despre ce trebuie s vorbesc
A $ri"i o critic,
7& C#nd $ri"ec o critic,
. reacionez imediat
. uneori reacionez imediat
. nu reacionez imediat
9& Dac, $ri"ec o critic,
. m simt tensionat i nervos
. uneori m simt tensionat i nervos cnd
primesc o critic
. nu m simt tensionat i nici nervos
:& Dac, $ri"ec o critic,
. nu-l jignesc niciodat pe cel care mi-a
adus critica
. cteodat i jignesc pe cel care mi-a
adus critica
. adesea l jignesc pe cel care mi-a adus
critica
;& Eu
. nu m simt descurajat cnd primesc o
critic
. uneori m simt descurajat cnd primesc
o critic
. de obicei m simt descurajat cnd
primesc o critic
?& Dac, )reau , reac!ione. la critic,
. mi gsesc cu uurin cuvintele .
mi gsesc greu cuvintele
. nu-mi gsesc cuvintele
C& C#nd cine)a ", critic,
. nu m nchid n mine
. cteodat m nchid n mine .
adesea m nchid n mine
364
Cu" , te $re.in!i
7& C#nd "er' la un inter)iu
. tiu ce s spun
. cteodat nu tiu ce s spun .
nu tiu ce s spun
9& C#nd "er' la un inter)iu ", i"t
. deloc tensionat
. puin cam tensionat
. foarte tensionat
:& M, chinuie nehot,r#rea
. cu mai mult timp nainte de a merge la
un interviu
. cu destul de mult timp nainte de a
merge la un interviu
. niciodat nainte de a merge la un
interviu
;& C#nd "i e $un %ntreb,ri
. de obicei nu tiu ce s rspund .
cteodat nu tiu ce s rspund .
tiu ce s rspund
?& Dac, )reau , r,$und la %ntreb,ri
. mi gsesc cu uurin cuvintele .
mi gsesc greu cuvintele
. nu-mi gsesc cuvintele
C& C#nd "er' la un inter)iu
. nu tiu ce ntrebri s adresez
. cteodat nu tiu ce ntrebri s
adresez
. tiu ce ntrebri s adresez
J& Mie
. cnd merg la un interviu mi-e team c
voi fi refuzat
. cteodat mi-e team c voi fi refuzat .
nu mi-e team c voi fi refuzat
A 0ace o critic,
7& C#nd 0ac o critic,
. nu o fac tare sau grosolan
. uneori o fac tare sau grosolan
. de obicei o fac tare sau grosolan
9& Dac, aduc o critic,
. m simt rareori tensionat
. m simt adesea tensionat
. de obicei m simt foarte tensionat
:& Dac, )reau , aduc o critic, ", i"t
. deloc nervos
. puin cam nervos
. foarte nervos
;& Dac, )reau , aduc o critic,
. m ncurc n cuvinte
. uneori m ncurc n cuvinte
. niciodat nu m ncurc n cuvinte
?& Dac, aduc o critic, ", i"t
. aproape mereu groaznic
. cteodat groaznic
. aproape niciodat groaznic
C& C#nd aduc o critic, unt
. deloc agresiv
. cam agresiv
. prea agresiv
365
E2$ri"area a$recierii
7& C#nd a$recie. $e cine)a
. nu pot s m exprim
. mi este greu s m exprim
. pot s m exprim cu uurin
9& Mie
. nu mi-e greu s-mi exprim simpatia .
nu mi-e uor s mi exprim simpatia .
nu mi-e deloc uor s-mi exprim
simpatia
:& Dac, cine)a ete a"abil cu "ine
. de obicei nu-mi pot exprima plcerea
. adesea nu-mi pot exprima plcerea
. mi pot exprima plcerea cu uurin
;& <ndr,.nec
. s fac un compliment
. cu greu s fac un compliment
. aproape deloc s fac un compliment
?& Dac, %"i $lace cine)a
. ndrznesc s o spun
. cteodat ndrznesc s o spun
. de obicei nu ndrznesc s o spun
C& Dac, ", i"t atra de cine)a
. am de obicei tendina s m nchid
. cteodat am tendina s m nchid
. nu am niciodat tendina s m nchid
Reac!ionarea la a$reciere
7& Dac, cine)a %*i e2$ri", a$recierea
. nu tiu ce s spun
. nu prea tiu ce s spun
. tiu ce s spun
9& Dac, cine)a %"i 0ace un co"$li"ent
. tiu ce s spun
. nu prea tiu ce s spun
. nu tiu deloc ce s spun
:& Mi e $are
. foarte greu s reacionez la simpatia
cuiva
. cam dificil s reacionez la simpatia
cuiva
. nu prea dificil s reacionez la simpatia
cuiva
;& Dac, cine)a 0ace ce)a $entru "ine
. rmn surprins
. cteodat rmn surprins
. niciodat nu rmn surprins
?& Dac, cine)a %"i $une ce)a $l,cut
. devin foarte timid
. devin cam timid
. nu devin deloc timid
C& Dac, cine)a %"i arat, a$reciere
. de obicei nu tiu cum s reacionez .
cteodat nu tiu cum s reacionez . de
obicei tiu cum s reacionez
366
Re'uli( cu" ne co"$ort," cu
autorit,!ile
7& Eu
. iau hotrri singur
. cteodat iau hotrri singur
. nu iau hotrri singur
9& 1ac
. de obicei ce vor alii de la mine
. adesea prea repede ce vor alii de la
mine
. mai niciodat ce vor alii de la mine
:& Dac, cine)a %"i $une ce , 0ac
. nu tiu cum s reacionez
. cteodat nu tiu cum s reacionez
. tiu cum s reacionez
;& Dac, cine)a %"i $une ce , 0ac
. m simt njosit
. m simt cam njosit
. nu m simt deloc njosit
?& Mie
. nu mi-e greu s-mi exprim acordul sau
dezacordul
. nu mi-e uor s mi exprim acordul sau
dezacordul
. nu mi-e deloc uor s-mi exprim acordul
sau dezacordul
C& C#nd cine)a %"i $une ce , 0ac
de)in
. deloc agresiv
. cam agresiv
. prea agresiv
J& Dac, )reau , reac!ione. la ceea ce
"i e cere , 0ac
. mi gsesc cu uurin cuvintele
. mi gsesc greu cuvintele
. nu-mi gsesc cuvintele
367
Pro'ra"ul S6OP( A-#nde*te+te *i chi"b,X
-eanina Nicolae
Marian Badea
I& Introducere
ndemn pentru instructori:
Ete een!ial $entru intructori ,+*i cunoac, abilit,!ile *i li"itele( , e
centre.e $e ac!iunile $eci0ice rolului lor *i , nu uite c, ei nu $ot
chi"ba oa"enii( %i $ot doar a=uta , e chi"be( %n ca.ul %n care
ace*tia dorec&
n acest capitol nu ne propunem s prezentm integral programul STOP deoarece
acesta exist deja i a fost aplicat n unele servicii, ci dorim s facem o informare cu
privire la aspectele de baz, uneori nevzute ale aplicrii acestuia. Deinem programul
i asta nseamn c tim ce trebuie s facem i ce urmeaz s obinem, i de aceea ne
propunem acum s oferim cteva idei cu privire la cum s facem i care sunt lucrurile
de care ar trebui s inem cont dac dorim s furnizm un program optim. Am pornit pe
aceast premis deoarece aspectele de practic sunt foarte importante i ne ofer
posibilitatea unei priviri de ansamblu asupra a ceea ce urmeaz s obinem, dar i s
aplicm.
Putem ncepe cu cteva informaii despre teoria cognitiv-comportamental care ne
susine i n acest program i care este punctul de plecare n multe dintre interveniile
derulate n probaiune, fie c este vorba de intervenia Unu la Unu, fie c este vorba de
intervenia de grup. mportana i necesitatea acestei teorii vine tocmai din atenia
deosebit ce se acord factorilor cognitivi n nelegerea i modificarea
comportamentului uman.
Cercettorii n domeniul cognitiv-comportamental au ajuns la concluzia c n spatele
comportamentelor umane se afl gnduri i sentimente i pentru a stopa un
comportament disfuncional este nevoie de identificarea i modificarea gndurilor i
sentimentelor care l-au generat. ntervenia care are la baz aceast teorie urmrete
identificarea gndurilor disfuncionale i nlocuirea acestora n vederea obinerii unui
altfel de rspuns comportamental. Dei lucrurile par simple la prima vedere, nu sunt
deloc aa deoarece, chiar dac reueti s identifici gndul care declaneaz
comportamentul disfuncional, nu poi s-l schimbi aa uor, fiindc acesta a ghidat
sentimentele i comportamentele pentru timp ndelungat. Am spus doar c nu este
uor, dar aceasta nu nseamn c este imposibil, deoarece oamenii au posibilitatea s
368
se schimbe permanent prin ceea ce experimenteaz, dac doresc cu adevrat. Dar, aa
cum tim, de foarte multe ori, chiar dac au voina necesar, oamenii nu reuesc singuri
i au nevoie de ajutor din partea celorlali. Dac lucrurile nu se ntmpl de la sine, este
nevoie s se stabileasc i s se acioneze n aa fel nct schimbarea s apar ca
urmare a unui demers planificat, i anume programul de intervenie, n cazul nostru,
intervenia de grup.
Unii oameni au nevoie s neleag ce se ntmpl cu ei, alii s tie c nu sunt
singurii care au probleme, alii au nevoie s tie c exist soluii la problemele lor, dar toi
au mai nti de toate nevoie de cineva care s le acorde atenie.
Principiul care ar trebui avut n vedere i considerat un factor determinant al
succesului n cadrul oricrui demers n relaia cu oamenii este $ro0e!ia auto%"$linit,.
Aceast teorie ntlnit n psihologia social demonstreaz c fiecare om poate avea
un rol n viaa i evoluia celuilalt. Ete )orba de tendin!a ca e2$ecta!iile Eatitudinile(
a*te$t,rileF cui)a , e)oce co"$orta"ente care , conduc, la con0ir"area
a*te$t,rilorB& (. Holdevici( -#ndirea $o.iti),( pag. 12). Cunoscnd lucrurile astea, tiind
c prerile noastre au influene asupra oamenilor, putem folosi aceast oportunitate n
scopul determinrii unei evoluii comportamentale pozitive. Au fost efectuate numeroase
studii care au artat c oamenii pot s evolueze i n funcie de ateptrile pe care
ceilali le au fa de ei. Cu privire la aceste aspecte, trei autori, Robert Rosenthal
mpreun cu Lenore i Jacobson, prezint urmtoarele informaii obinute ca urmare a
unui important experiment, studiu prezentat n -#ndirea $o.iti),: ete )orba de un
nu",r de ele)i( de *coal, ele"entar,( ale*i la %nt#"$lare( de$re care +a a0ir"at
c, au re.ultate de e2ce$!ie la tetele de inteli'en!,& Acete in0or"a!ii au 0ot
$re.entate $ro0eorilor( care i+au tratat ca $e ni*te ele)i care ar 0i a)ut cu ade),rat
ca$acit,!i intelectuale de e2ce$!ie& E2a"ina!i du$, o )re"e( re$ecti)ii ele)i au
%nre'itrat cu ade),rat o cre*tere a coe0icientului intelectual& P,rerea 0al, indu,
e2$eri"ental $ro0eorilor a de)enit realitate& Acest experiment ne aduce nc o dat
dovada c prerile noastre despre oameni le pot influena evoluia. Se pare c nu
suntem departe de sintagma cule'e" ceea ce e",n,"B& Dac avem lucrurile acestea
n minte, putem aciona n aa fel nct s valorificm oamenii descoperindu-le i
recunoscndu-le abilitile.
ntr-o schi a traiectoriei acestui program de lucru cu grupul de beneficiari ai
probaiunii poate c ar fi potrivit metoda analizei regresive.
at ce scria, n anul nfiinrii instituiei probaiunii n Romnia, Maurice Vanstone:
APro'ra"ul S6OP a 0ot creat la %nce$utul anilor ZI>( %n Marea Britanie(
%n cadrul Mid -la"or'an Probation Ser)ice E&&&F& Ceea ce a di0eren!iat la
acea dat, $ro'ra"ul S6OP de alte $ro'ra"e detinate in0ractorilor era
0a$tul c, e ba.a $e un $ro'ra" )alidat( care a re$re.entat obiectul unei
cercet,ri co"$lete E&&&F *i( de ae"enea( c, a 0ot $recedat de un
trainin' $rin care o0i!erii de $roba!iune au 0ot $re',ti!i , 0urni.e.e
$ro'ra"ul at0el %nc#t , 0ie ati0,cute neceit,!ile de inte'ritate ale
$ro'ra"ului Eadic, $ro'ra"ul ete 0urni.at e2act %n "odul %n care a 0ot
conce$utF&
Proceul de i"$le"entare a acetui $ro'ra" ar $utea $re.enta intere
%n Ro"#nia( deoarece o0er, ni*te $re"ie $e ba.a c,rora e $ot
contrui ini!iati)e de $ractic, e0icient,&B (Manualul consilierului de
reintegrare social i supraveghere, p. 403)
369
Ei bine, acest program chiar a nceput s fie aplicat consecvent de probaiunea din
Romnia, ase ani mai trziu. Analiznd drumul pe care l-a parcurs programul pn la
aplicare, distingem trei etape iniiale, la care se mai poate aduga una. n prim faz,
experi britanici au adaptat programul pe care, n mod obinuit, l foloseau n Marea
Britanie (el este rescris, reformat, dar pentru c nu avem detalii n plus - dect c este
mai scurt -, nu putem aprecia ce fel de adaptare au gndit experii). Apoi s-a alctuit un
manual, mpreun cu lucrtori ai probaiunii din Republica Ceh, pentru a ncepe
aplicarea lui acolo. Acel manual, mai apoi, a fost adus n Romnia, unde s-a adaptat
locului, o dat n plus, prin consultare cu lucrtori ai probaiunii de aici. Ar putea urma,
dup o perioad de aplicare experimental (deja parcurs), ajustarea manualului n
funcie de ceea ce s-a observat n lucrul practic.
ntr-un scurt articol, Introducin' the S6OP Pro'ra""e in Mid -la"or'an
(http://www.centuryofprobation.com/moments/047.pdf), Christine Knot relateaz
povestea trit a acetui $ro'ra" din Canada introdus n Marea Britanie ca Reaonin'
and Rehabilitation $ro'ra""e& Sunt amintite i momentele de scepticism, n care s-au
formulat i ntrebri precum )or 0i bene0iciarii no*tri la 0el de rece$ti)i cu" au $,rut a 0i cei
din CanadaQ, ntrebri care pot fi regsite i la nceputurile programului din
Romnia. O parte a rspunsului se regsete n demersurile a doi specialiti cercettori,
James McGuire i Phillip Priestley, care s-au ocupat de formarea celor care, mai apoi, au
aplicat programul, nu nainte de a experimenta ndelung.
De altfel, n Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, lucrurile sunt
prezentate foarte clar: S6OP Eacronim al Strai'ht 6hin4in' On ProbationF a 0ot o
)ariant, a unuia dintre cele "ai cunocute $ro'ra"e canadiene( AReaonin' an
RehabilitationB( de.)oltat de Robert Ro (p.2).
Unul dintre experimente, datnd din anii '80, este cuprins n volumul Social S4ill in
Prion and the Co""unit/& Proble"+Sol)in' 0or O00ender, dintre ai crui autori fac
parte i cei doi specialiti britanici amintii mai sus. Din ntregul set de informaii, amintim
aici doar o reacie, sub forma unor sugestii pentru viitorii participani, a unuia dintre
beneficiarii programului: D,+!i un r,'a. *i $lani0ic,+!i "ut,rile( dac, lucrurile e $reci$it,&
O$re*te+te( '#nde*te( 0,+!i o lit, cu alternati)e *i a$oi ac!ionea.,& (p. 152)
Probabil, ntr-o astfel de succesiune ntrerupt s-a ajuns la denumirea programului de
aplicat n Romnia, Sto$( '#nde*te+te *i chi"b,&
Dar denumirile se pot schimba, dup cum arat i circulara din data de 19 aprilie 2000
a Probaiunii din Marea Britanie. Aceasta a fcut s se piard numele unuia dintre autorii
programului ntruct informa despre schimbarea titulaturii Mc-uire 'eneral o00endin'
$ro'ra""e n A6hin4 1irtB& Se pstreaz, indiscutabil, ideea de schimbare propus
beneficiarilor probaiunii, ntr-o abordare ntemeiat i din punct de vedere teoretic.
n continuare, fiecare dintre subcapitole va fi ilustrat printr-un exemplu practic, ntr-o
ncercare de folosire a metodei clasice, e2e"$la.
II& Pre.entarea 'eneral, a $ro'ra"ului
7& Pre',tirea a$lic,rii $ro'ra"ului
Dac ne gndim c avem de desfurat o activitate cu oamenii, trebuie s privim
fiecare aspect cu mare seriozitate deoarece tim din propria experien de via ce
importante sunt detaliile. Cine a aplicat un program de grup tie ct de importante sunt
sala i materialele de lucru pentru a crea un mediu care s permit beneficiarului s se
370
descopere pe sine. Deci obiectivul principal pe care trebuie s-l urmrim cnd pregtim
aplicarea programului este asigurarea unui mediu securizant pentru beneficiar. Aici ne
referim la o sal bine proporionat, aerisit i luminat, cu scaune confortabile i bine
poziionate, la aezarea corect a flipchartului pentru a oferi siguran, dar i seriozitate.
Se mai pune problema materialelor de lucru necesare programului, de la pixuri pn la
flipchart, materiale care trebuie pregtite cu mult nainte de aplicarea programului.
Apare aici o problem delicat, i anume prezena observatorilor, care este permis
numai dac grupul este de acord i dac este absolut necesar. Deoarece coerena i
stabilitatea grupului sunt cele care determin o deschidere din partea beneficiarilor,
trebuie s tratm acest aspect cu foarte mare responsabilitate. Doar un mediu
securizant poate s determine oamenii s-i schimbe comportamentul i de aceea
eforturile noastre legate de asigurarea unui astfel de mediu trebuie s fie serioase.
Au existat cazuri n care eful serviciului sau supervizorul a dorit s participe la una
ori mai multe sesiuni de lucru cu grupul. n egal respect pentru fiecare dintre
beneficiari, pentru grup i pentru cele dou roluri instituionalizate, s-a propus
punerea la dispoziie a nregistrrii video sau, dac aceasta nu a fost la ndemn, a
fielor de observaie sau a fielor de evaluare (iniial, intermediar sau final).
2. De0inirea $ro'ra"ului S6OP& Sco$ul( obiecti)ele *i e2erci!iile lui
Dat fiind proveniena programului STOP i n lipsa unor definiii la ndemna
serviciilor de probaiune din Romnia, propunem dou traduceri ale termenilor $ro'ra" i
lucrul cu 'ru$ul din Dictionar/ o0 Probation and O00ender Mana'e"ent, volum editat de
Rob Canton i David Hancock.
Acestora le adugm definirea noastr, a programului STOP, completat cu schema
clar a obiectivelor i exerciiilor fiecrei sesiuni de lucru.
n completarea subcapitolului, subliniem rolul gndirii alternative n desfurarea
acestui program de lucru cu grupul de beneficiari ai probaiunii.
APro'ra"eleB + re$re.int, o abordare tructurat, $entru $ri=inirea
$eroanelor care au co"i in0rac!iuni( %n dob#ndirea de abilit,!i *i
cuno*tin!e care i+ar $utea a=uta , e 0ereac, de $roble"e En& trad&( ,
nu "ai co"it, in0rac!iuniF& Cel "ai adeea Edar nu %ntotdeaunaF adreate
'ru$urilor de $eroane care au co"i in0rac!iuni( $ro'ra"ele %*i au
$unctul de $ornire %n %ncercarea de a $ri=ini acete $eroane ,
achi.i!ione.e abilit,!i de re.ol)are a $roble"elor( de '#ndire *i de
or'ani.are *i ierarhi.are a $ro$riilor arcini( co"bin#nd un nu",r de
o$ortunit,!i de %n),!are %ntr+o ucceiune tructurat, E$&9F&
Lucrul cu grupul se definete ca a$licarea unui et $recri de acti)it,!i %nte"eiate din
$unct de )edere teoretic Eba.ate $e dicu!ii( de obiceiF cu un 'ru$ de oa"eni En. trad&(
bene0iciariF( %ntr+o $erioad, de ti"$ $eci0icat,( $entru abordarea $roble"elor acetora
*i $entru $ri=inirea lor %n chi"barea co"$orta"entului (p. 131).
371
S6OP este
5 un program de lucru cu grupul de beneficiari ai serviciilor de probaiune;
5 ntemeiat pe teoriile cognitiv-comportamentale;
5 structurat n 10 sesiuni de lucru - de obicei sptmnale - avnd durata de
aproximativ dou ore fiecare, precedate de o sesiune introductiv (i aceasta
desfurat cu grupul de beneficiari);
5 un program avnd ca scop sprijinirea beneficiarilor pe drumul schimbrii
comportamentale, de aceea:
utilizeaz informaii i exerciii care au ca scop identificarea gndurilor i
sentimentelor disfuncionale,
urmrete determinarea contientizrii din partea beneficiarului a necesitii
schimbrii comportamentului disfuncional,
faciliteaz exersarea abilitilor sociale bazate pe gndirea alternativ i
susine punerea lor n practic.
Simpla parcurgere a listei obiectivelor i exerciiilor sesiunilor acestui program arat
nrudirea teoretic i compatibilitatea n aplicare cu programul Unu la Unu (v. capitolul
13.1) i cu Inter)iul Moti)a!ional (v. capitolul 13.3).
Chiar dac baza teoretic i multe dintre modalitile de lucru sunt diferite,
programul STOP este comparabil cu alte dou programe aflate la ndemna consilierilor
de probaiune, De.)oltare de abilit,!i ociale "inori (v. capitolul 13.2.1) i De.)oltare de
abilit,!i ociale "a=ori (v. capitolul 13.2.2), dac urmrim dimensiunea lucrului cu grupul
de beneficiari.
Unul dintre elementele distinctive ale programului STOP este reprezentat de
'#ndirea alternati), sau '#ndirea lateral, (n exprimarea lui Edward de Bono, cel care a
conceptualizat-o i promovat-o).
V propunem un set de afirmaii, urmat de un exerciiu, ale autorului anterior
menionat:
-#ndirea lateral, recunoa*te utilitatea enor", a ordinii *i a "odelelor&
Dar coate %n e)iden!, ne)oia de a chi"ba acete ti$are $entru a le
actuali.a *i a le $ori utilitatea& -#ndirea lateral, ublinia., "ai ale
$ericolul $e care %l re$re.int, "odelele ri'ide( $e care "intea ete at#t
de a$t, , le contruiac, %n )irtutea "odului %n care ad"initrea.,
in0or"a!iile& (Gndirea lateral, p. 296; not: sublinierile ne aparin i
indic expresii sau cuvinte-cheie, posibil de regsit i n Programul
STOP)
Folosii cuvinte sau expresii pentru a completa spaiile goale din fraza de mai jos:
Sttea pe marginea....., i de fiecare dat cnd se apropia......,
ridica mna i..... Pn la urm a..... i atunci nu a......
E-#ndirea lateral,( $& 9J>F
372
V prezentm, mai departe, anunata list a obiectivelor i exerciiilor sesiunilor
acestui program. Vei observa, probabil, cum fiecare dintre sesiuni, dup cea
introductiv, include cel puin dou exerciii - o dovad a importanei pe care programul
o acord aspectelor practice, aplicabile, pe care un beneficiar le poate ncerca.
Seiunea Obiecti)ele eiunii Denu"irea
e2erci!iului
0 Familiarizarea membrilor grupului unii cu ceilali i nsula pustie
cu instructorii, precum i alegerea unui cadru de
cooperare
Prezentarea general a ceea ce se va acoperi prin Reguli de baz
program
1 Primirea participanilor i iniierea activitilor n Autoevaluarea
cadrul grupului iniial
Sprijinirea membrilor grupului pentru ca acetia s Analiza cost-
nceap s-i identifice problemele beneficiu
Sprijinirea membrilor grupului s analizeze care
sunt costurile asociate svririi de infraciuni
2 Sprijinirea membrilor grupului pentru a recunoate Analiza ACC
care sunt factorii care influeneaz svrirea de
infraciuni
Consolidarea capacitii membrilor grupului de a
recunoate rolul pe care-l joac gndurile i
sentimentele n adoptarea unei conduite
infracionale
Creterea nivelului de contientizare a membrilor
grupului cu privire la tiparele individuale de
svrire de infraciuni
Consolidarea capacitii membrilor grupului de a-i Analiza tiparelor
nelege propriii factori de risc infracionale
3 Analiza stilurilor de gndire i a rolului pe care-l Gndirea
joac acestea n situaia conduitei infracionale impulsiv, gndirea
rigid
Consolidarea aptitudinilor de gndire alternativ a Semnificaia
membrilor grupului obiectelor i
tiparelor
4 lustrarea nevoii de a avea n vedere consecinele Planificarea de
unei aciuni nainte de a lua o hotrre rezultate posibile
Ce-ar fi dac?
Exersarea planificrii i analizarea consecinelor Generarea de
atunci cnd se ncearc rezolvarea problemelor consecine
373
5 Oferirea posibilitii de a identifica problemele care Lista de control a
se leag cel mai strns de svrirea de infraciuni problemelor
Fia cu punctajul
pentru lista de
control a
problemelor
ncurajarea membrilor grupului n a recunoate Fia cu profilul
faptul c problema identificat poate fi rezolvat problemei
6 Fiecare membru al grupului ar trebui s-i fac
propria evaluare a riscului de recidiv i a factorilor
care s-ar putea s fie asociai cu riscul
Analizarea conceptele implicate n ciclul
schimbrii i identificarea poziiei actuale a
fiecruia, a locului n care vrea s ajung i a
schimbrilor pe care va trebui s le fac pentru a
ajunge n acel punct
Pnza de
pianjen
Ciclul schimbrii
7 Sprijinirea membrilor grupului pentru a-i stabili Scara obiectivelor
propriile obiective personale n legtur cu
problemele cu care se confrunt
Analiza modului n care autogestionarea i Termometrul
autocontrolul ar putea afecta motivaia de emoiilor
schimbare
8 Efectuarea unei evaluri a dificultilor de Evaluarea
interaciune i a rolului pe care-l joac n svrirea aptitudinilor de
de infraciuni i n cadrul altor domenii-problem interaciune social
Examinarea msurii n care infraciunile comise de Exerciiu de
membrii grupului sunt rezultatul influenei celorlali conformare,
agresiune,
asertivitate
9 Analizarea perspectivelor participanilor legate, n Ct de departe ai
general, de svrirea de infraciuni i a atitudinilor merge?
privind propriile infraciuni comise
Examinarea rolului jucat de abordarea unor nversarea de roluri
perspective limitate n cadrul conduitei infracionale
i/sau al problemelor interpersonale
10 Evaluarea stadiului n care se afl membrii grupului Reexaminarea
n ceea ce privete obiectivele de ndeplinit pe care conceptelor
i le-au stabilit singuri programului
Trecerea n revist a programului i reexaminarea
conceptelor i a deprinderilor care au fost
dobndite n cursul programului
Srbtorirea finalizrii programului
374
3. I"$ortan!a ale'erii *i utili.,rii e2erci!iilor $ro)ocatoare *i de %nc,l.ire
O atenie deosebit revine i selectrii exerciiilor utilizate n program deoarece este
nevoie de o atmosfer relaxat n momentul n care ne pregtim pentru a asimila
informaii noi, dar i de foarte mult practic. Ne referim pe de o parte la exerciiile de
energizare care trebuie utilizate predominant dup efectuarea unor teme mai grele, care
au solicitat beneficiarii, iar pe de alta, este vorba de ,,e2erci!iile cu te",B care vin fie s
prezinte o informaie mai nou, fie s o verifice sau s o stabilizeze pe cea tocmai
primit. Exerciiile de nclzire sunt destinate i reunificrii grupului care este solicitat s
desfoare diverse aciuni mpreun. Atmosfera se mai destinde, iar cei stresai de
sarcinile mai grele se pot relaxa. Pot fi privite i ca un premiu deoarece aduc multe
satisfacii participanilor. nstructorii
1
ar trebui ns s nu uite c aceste exerciii este
firesc s fie utilizate n momentul adecvat i doar att ct este cazul, pentru c
programul STOP este centrat predominant pe transmiterea de informaii, analiz de
gnduri i sentimente, precum i pe schimbare comportamental.
nstructorul are posibilitatea de alegere, poate citi grupul i, atunci cnd constat
c este nevoie de mai mult implicare din partea beneficiarilor sau de mai mult
iniiativ, poate utiliza un astfel de exerciiu, chiar dac nu a fost propus iniial pentru
acel moment. Pentru aceasta este bine s existe un ghid de exerciii alctuit de
instructori, dintre care s selecteze pe cele adecvate fiecrei sesiuni. Un aspect foarte
important pe care instructorii trebuie s-l aib n vedere este necesitatea experimentrii
exerciiilor nainte de a le utiliza, iar n felul acesta vor ti ce s urmreasc.
Dac intervin situaii aparte (de exemplu este un grup mai puin dinamic), este
important s nu se foloseasc exerciii cu foarte mult micare, dar nici foarte statice.
De aceea grupul trebuie analizat cu mare atenie, iar exerciiile trebuie adaptate.
Nu"ele e2erci!iului: Inula $utie
Sco$uri: iniierea procesului de a lucra mpreun cu grupul; de rezolvare a problemelor i
iniierea procesului de analizare a scopului regulilor privind traiul i lucrul mpreun.
Nr& de $artici$an!i: tot grupul
Materiale utili.ate: coli pe care sunt reprezentate zece elemente (ex. un seif, o conserv, un
cuit, o ldi cu scule etc.)
Decriere: membrii grupului sunt rugai s participe la un exerciiu de imaginaie n care
sunt nevoii s se adapteze situaiei de naufragiai pe o insul pustie. Ca naufragiai,
trebuie s ia decizii n cadrul grupului cu privire la modul n care vor supravieui. Astfel se
ajunge la discutarea i stabilirea unor reguli, care vor constitui i punctul de plecare n
stabilirea regulilor de funcionare ale grupului de lucru pentru Programul S6OP.
4. <"binarea o$ti", %ntre teorie *i $ractic,
Poate c nu spunem lucruri noi prin program, poate c muli dintre beneficiari le
cunosc deja, unii chiar au ncercat s le pun n practic, dar ceva nu a mers i de
aceea sunt acolo. Un lucru foarte important i care este specific interveniei n grup este
tocmai faptul c aici *i acu"( %ntr+un "ediu ecuri.ant( se afl informaia i se
experimenteaz. Se verific pe de o parte dac informaia a fost asimilat corect i pe
de alt parte se ncearc realizarea experimental a unui alt mod de comportament pe
care ulterior beneficiarul l poate utiliza n viaa de zi cu zi. Un alt aspect important este
faptul c fiecare participant poate nva din experiena celuilalt, fiecare poate urmri ca
1
Intructor + %n ca.ul notru( conilier de $roba!iune $re',tit %n )ederea 0urni.,rii $ro'ra"ului S6OP c,tre
bene0iciarii er)iciilor de $roba!iune&
375
$ectator modul n care se experimenteaz informaia, din perspectiva altei persoane.
Astfel, beneficiarul primete informaia i ncearc punerea ei n practic (prin exerciii,
teme i joc de rol), iar n felul acesta grupul devine un suport i un teren propice
schimbrii, foarte important. Aici putem vorbi despre o echilibrare dintre cele dou
planuri, informare/exersare, n aa fel nct cele dou s se mbine permanent. Este
important s ne amintim c nvm foarte uor exersnd, dar nu trebuie s uitm nici
faptul c nu avem ce experimenta dac nu am nvat. Trebuie s nelegem c
beneficiarul a nvat i a experimentat i pn acum, dar a avut ca punct de plecare un
gnd disfuncional. Prin intermediul programului nu-i artm o alt lume, ci l ndrumm
s-i schimbe modul n care o privete pe cea pe care o are, i asta este tot ceea ce
putem face.
n cuprinsul programului se abordeaz ti$arele de co"$orta"ent. Despre
comportamentul agresiv, de exemplu, se vorbete nscriindu-se ntr-un tabel
caracteristicile i comportamentele asociate. Dar el trebuie ilustrat i, dac se
apreciaz c beneficiarii din grup prezint un risc de agresivitate crescut, tutorii pot
imagina un joc de rol pe care chiar ei s-l prezinte n faa grupului.
?& E2$ecta!ii realite
Intructor: Un lucru important pe care instructorul trebuie s-l clarifice de la nceput
este tocmai cel legat de ateptri. Acesta trebuie s vad situaia din locul n care se
afl i s-i imagineze cam pn unde poate ajunge beneficiarul, i nu pn unde ar
vrea acesta s ajung beneficiarul. Sunt aici dou aspecte care se cer lmurite, anume
ateptrile pe care instructorul s le aib de la program i ateptrile pe care s le aib
de la beneficiarul programului. Este nevoie de realism i mai ales de foarte mult
informare pentru a nelege corect ce putem i ce nu putem face. Cu privire la program,
nu trebuie s ne imaginm c este un panaceu, ci trebuie s-l vedem exact ceea ce
este, i anume un instrument care poate ajuta i facilita procesul schimbrii, n
momentul n care este aplicat cu seriozitate. Am vzut c este important ca ateptrile
de la program s fie racordate cu ateptrile de la tine nsui, care trebuie s fie realiste,
bazate pe studii i o bun cunoatere a fiinei umane.
Bene0iciar: nainte de nceperea derulrii programului este nevoie de o evaluare
corect a beneficiarului pentru a se verifica obiectivele acestuia, ateptrile pe care le
are att de la instructor, ct i de la program. Este adevrat c instructorul poate vedea
n beneficiar un om mult mai capabil dect se vede acesta (vezi referirea la profeia
automplinit), dar vorbim de o abordare corect i realist. Aa cum instructorul are
nevoie de informaii pentru expectane corecte, este esenial ca, nc de la nceputul
programului, beneficiarul s primeasc informaiile necesare pentru a ncepe programul
cu ateptri corecte, att cu privire la instructor, ct i cu privire la program.
A te atepta ca un beneficiar s urmeze cursuri universitare att timp ct el i dorete
doar s finalizeze 8 clase ar fi un lucru nerealist, care ar putea aduce dezamgiri de
ambele pri i ar ntrerupe colaborarea dintre cei doi. nstructorul ar fi dezamgit de
beneficiar, de program i poate i de sine.
C& Recunoa*terea li"itelor *i a ucceelor
Ca instructor bine pregtit, vei ti c este nevoie de mult efort i mult rbdare
pentru ca oamenii cu care lucrezi s obin chiar i o minim schimbare. Dac un
beneficiar are un mic ctig din program, n viaa lui acesta este un punct ctigat.
Privind realist, asta ar fi tot ceea ce ar fi vrut s realizeze sau ceea ce ar fi putut s
376
schimbe. Sunt dou lucruri care ar trebui luate n calcul acum: pe de o parte, trebuie s
avem n vedere teoriile psihologice care spun c oamenii pot utiliza mult mai trziu
lucrurile pe care acum le asimileaz sau c se poate trece uneori rapid, n cercul
schimbrii, de la stadiul de contemplare la cel de aciune.
n momentul n care ncepem s lucrm cu oamenii, trebuie s avem n vedere
faptul c att rezultatele pe care le obin, ct i eecurile pe care le au li se datoreaz,
deoarece au abiliti, dar i limite. A-i asuma ca instructor un rol mai mare dect cel pe
care l ai n realitate, a-i nchipui c poi schimba oamenii sau a-i asuma eecurile lor
reprezint o mare greeal, care te poate duce la o dezamgire profund i chiar la
abandonarea rolului de instructor. Este esenial pentru acesta s-i cunoasc limitele i
s se centreze pe aciunile specifice activitii de instructor i s nu uite c el nu poate
schimba oamenii, i poate doar ajuta s se schimbe n cazul n care acetia doresc.
Dac este important s recunoti limitele, la fel de important este i s punctezi
succesele beneficiarilor, pentru c fiecare pas fcut spre schimbare nu este un simplu
pas, ci un nceput de drum. Dac punctm ctigurile, orict de mici ar fi, l ajutm pe
beneficiar s neleag c eforturile sale sunt apreciate i c ceea ce el obine este
remarcat i apreciat de cei din jur. Acest fapt l ncurajeaz i l face s ncerce n
continuare pn la ntrirea noului tip de comportament.
Putem vorbi, n ceea ce privete beneficiarii, de dispoziia fiecruia i de evoluia n
timp. De aceea rspunsul venit din partea unui beneficiar, care ar fi de genul: A_tiu( dar
nu $ot acu"cB( se refer doar la timpul prezent. El spune acum, dar s-ar putea ca mine
sau poimine s primeti un altfel de rspuns.
7. Situa!ii $roble"atice *i bene0iciari di0icili
Pentru a interveni corect pe toat perioada derulrii programului, instructorii trebuie
s cunoasc foarte bine programul i s fie ateni la membrii grupului. Acetia fie vor
cuta ct mai mult informaie pentru a oferi beneficiarilor cnd se solicit i informaii
suplimentare, fie vor aciona optim n favoarea rezolvrii problemelor aprute la nivel de
grup sau la nivel de beneficiar. Sunt multe informaii i multe lucruri pe care beneficiarul
are nevoie s le neleag corect i de aceea este nevoie uneori i de informaii
clarificatoare, suplimentare. Exist i situaii problematice crora trebuie s le fac fa
un instructor, cum ar fi beneficiari dificili i situaii conflictuale, dar i probleme sau nevoi
care nu se ntlnesc n obiectivele programului, dar care cer o atenie deosebit. Cu
astfel de cazuri se pune problema unei intervenii separate, pe care o poate realiza
consilierul responsabil de caz lucrnd individual cu beneficiarul respectiv, dac acesta
solicit. Aceast intervenie se poate desfura n paralel cu activitile de grup. n felul
acesta este ajutat i beneficiarul, dar i grupul. Fiecare nelege c problemele sale
conteaz i c este tratat cu foarte mare seriozitate. Fcnd aceste lucruri, instructorii
vor avea posibilitatea s-i continue activitatea de furnizare a sesiunilor fr a se
ntrerupe, dar i fr a ignora beneficiarul sau nevoile acestuia. Apare o situaie care
trebuie discutat tot acum, i anume recuperarea unei sesiuni pierdute de ctre
beneficiar. Exist cu siguran i astfel de situaii cu care ar trebui s avem mare grij.
De aceea se va stabili de la nceput setul de reguli care trebuie respectate de ctre
cei din grup printre care i punctualitatea. nstructorul are un rol foarte mare aici. Dac
permite cu uurin absena unui beneficiar de la o sesiune de grup, va crea un
precedent pentru ceilali, dac ns este prea exigent, va pierde poate membrii
importani ai grupului, deoarece se tie c n via apar mereu i situaii neprevzute.
Avnd n vedere aceste aspecte, atitudinea corect a instructorului ar fi s se supun
discuiei situaia persoanei care a absentat, iar grupul poate s hotrasc dac i se
377
acord o a doua ans sau nu. n felul acesta grupul i asum responsabilitatea pentru
situaia colegului lor i nelege c trebuie s trateze programul cu foarte mare
seriozitate. n cazul n care, n urma negocierilor, grupul hotrte s acorde
beneficiarului o a doua ans, instructorilor le revine sarcina s furnizeze beneficiarului
respectiv sesiunea pierdut de ctre acesta, n mod individual. Trebuie subliniat nc o
dat acest aspect, foarte important, al recuperrii sesiunilor deoarece este obligatoriu s
nu scpm din vedere coerena programului i legtura dintre sesiuni. Pentru c nu ne
permitem s pierdem nici un membru de la discuiile interactive, este important
cunoaterea coninutului tuturor sesiunilor de ctre toi participanii.
Pentru a exemplifica situaiile amintite mai sus, ne putem opri la urmtorul exemplu,
anume o situaie n care unul dintre beneficiari, n mediul securizant al grupului i datorit
ateniei care i se acord, recunoate existena unei probleme legate de consumul
buturilor alcoolice. Acest fapt este un punct ctigat, iar instructorii trebuie s-l abordeze
imediat. Acetia aleg, n funcie de situaie, fie s discute atunci cu beneficiarul despre
disponibilitatea acestuia de a solicita ajutor la problema identificat, fie va fi abordat dup
finalizarea sesiunii respective. n cazul n care beneficiarul este dispus s lucreze
problema respectiv, acesta este ndrumat spre consilierul responsabil de caz care-l va
introduce ntr-un program de consiliere, fie la nivelul serviciului, fie n cadrul unei alte
instituii.
O alt situaie amintit mai sus este cea a recuperrii unei sesiuni pierdute. A dori s
menionez aici exemplul concret al unuia dintre beneficiarii programului care, n ziua
desfurrii unei sesiuni, a trebuit s se prezinte la un examen de promovare n profesie
ntr-un alt ora. nstructorii au fost anunai i au informat la rndul lor grupul, care a decis
s-i mai acorde celui ntrziat nc o ans. Prin urmare, acesta a fost contactat i cei doi
instructori i-au furnizat sesiunea respectiv individual. Trebuie s amintesc un lucru foarte
important, i anume c sesiunile furnizate individual necesit o pregtire suplimentar,
deoarece exerciiile sunt create pentru aplicarea n grup i trebuie adaptate situaiilor
particulare.
III& Neceitatea *i i"$ortan!a "oti),rii $entru reu*ita $ro'ra"ului
Moti)area intructorilor *i de.)oltarea $eronal,
Cel mai important lucru de care trebuie s ii cont n momentul n care te pregteti
s aplici un program este propria motivaie. Pn n momentul n care tu nsui nu eti
convins de utilitatea programului, nu poi furniza un program de succes. Aici mai
intervine un aspect, i anume, cum vei putea s-i faci pe ceilali s aib ncredere ntr-
un lucru n care tu nsui nu crezi; ar fi o misiune mult prea grea, dac nu imposibil. De
aceea, principalul lucru pe care trebuie s-l faci ca instructor este s te convingi pe tine.
Pentru a face aceste lucruri este nevoie de automotivare care ncepe cu informarea,
deoarece nu poi crede ntr-un lucru fr s-l cunoti, nu poi adera la un grup dac nu-i
tii principiile i obiectivele, nu poi face acest lucru cu nici un program. nstructorul are
aceast posibilitate deoarece tie, din momentul n care i s-a propus s aplice
programul, c trebuie s fac lucrurile ct mai bine i c multe depind doar de el. Pentru
a se automotiva, ncepe s adune informaii despre program i n special despre
rezultate. Motivarea instructorului pentru a aplica un program trebuie s ating trei
aspecte, i anume: s cread n programul respectiv, s cread n sine i n abilitile
beneficiarilor. nstructorul trebuie s se centreze att pe program, ct i pe beneficiar,
nu poi desfura o activitate pentru oameni dac nu crezi n ei. Rolul instructorului la
capitolul motivare trebuie s ating trei laturi: s se automotiveze, s motiveze att
consilierul responsabil de caz cu privire la programul respectiv, ct i beneficiarii n
timpul derulrii acestuia.
378
Revenind la activitatea de automotivare, pot afirma c face parte dintr-un amplu
program de dezvoltare personal vital fiecrui instructor.
Su'etie: dicu!ii cu intructorii care au a$licat de=a $ro'ra"ul *i au a)ut oca.ia ,
)ad, re.ultate& Un conilier bine in0or"at ete un conilier bine $re',tit( un conilier
bine $re',tit ete un conilier "oti)at& _i "ai ale nu trebuie , uit," c, acet
$ro'ra" ete un re.ultat( *i nu un e2$eri"ent *i ca ur"are aduce cu ine *ane "ari
de reu*it,&
Moti)area conilierilor re$onabili de ca. *i de.)oltarea $eronal,
Un pion important n strategia aplicrii programelor de reintegrare l reprezint
consilierul responsabil de caz. Pentru ca acest program s aib rezultatele optime, nu
trebuie privit i analizat ca o activitate separat, ci ca o parte din amplul proces de
reintegrare. Am vzut c motivarea este important pentru reuita sau, mai bine zis,
pentru nceperea unei activiti, i de aceea trebuie acordat o atenie deosebit acestui
aspect. Dac instructorul ncepe cu automotivarea, consilierul este mai nti motivat de
ctre acesta cu privire la utilitatea programului i apoi motiveaz la rndul su
beneficiarii. Nu trebuie s pierdem din vedere lucrul cel mai important i anume
automotivarea deoarece, aa cum cunoatem, este elementul cel mai important pentru
c ajut i la dezvoltarea personal. Nu m refer aici la motivarea general, ci la o
motivare legat de utilitatea programului. Consilierul, ca i instructorul, pentru a crede n
utilitatea programului, dar i pentru a putea urmri i susine evoluia beneficiarilor,
trebuie s dein informaii despre acesta. Apare din nou ideea c nu poi face pe
cineva s cread n reuita unei aciuni n care tu nu crezi.
Su'etie: conultarea a c#t "ai "ulte $eroane care au bene0iciat de at0el de
$ro'ra"e au citirea unor declara!ii ale bene0iciarilor din alte er)icii&
Poibil e2& Ciuculin E)e.i ane2aF
Moti)area $artici$an!ilor la %nce$utul $ro'ra"ului
Cea mai mare parte din aceast activitate de motivare desfurat cu beneficiarii o
face consilierul responsabil de caz. Acesta acioneaz n trei puncte, pe care o s le
dezvoltm mai jos, i anume: la nceputul programului, n timpul derulrii i la finalul
acestuia.
Deoarece rezultatul programului depinde foarte mult de motivaia fiecrui participant,
este nevoie ca beneficiarii s aib parte de atenie deosebit i astfel apare necesitatea
unor discuii ntre consilierul responsabil de caz i beneficiar, viznd motivarea acestuia
din urm cu privire la participarea la program. Este indicat ca aceste sesiuni de motivare
s fie desfurate de ctre consilierul responsabil de caz deoarece acesta va susine
beneficiarul pe toat perioada desfurrii programului. Sesiunile de motivare trebuie s
fie adaptate fiecrei persoane n parte i ar trebui s ating dou arii, i anume:
informaii despre program i ce anume poate aduce programul i, pe de alt parte, ce
ateptri are beneficiarul i ct este dispus acesta s lucreze. S-a mers pe
recomandarea acestei variante pentru c, aa cum am mai spus, programul nu este o
activitate izolat, ci face parte din procesul de reintegrare i pentru c ntre consilier i
beneficiar exist deja o relaie care permite o mai mare deschidere din partea celui din
urm.
Su'etie: utili.area a c#t "ai "ulte e2e"$le de reu*it, din )ia!a bene0iciarului( $e
care conilierul le cunoa*te bine&
379
Moti)area $artici$an!ilor $e $arcurul derul,rii $ro'ra"ului
Pe parcursul derulrii programului nu se ntrerupe relaia consilier-beneficiar, ci
rmne stabil, consilierul fiind cel care urmrete progresele datorate achiziiilor de la
grup i mai ales intervine n momentul n care apar probleme. Am amintit deja situaia
clienilor dificili, situaii care nu pot fi remediate de ctre instructori, sau mai des apariia
unor probleme personale ale beneficiarilor care nu fac obiectul programului respectiv.
nstructorul comunic consilierului situaiile problematice pe care acesta ncearc s le
rezolve sau eventualele probleme pe care beneficiarul este dispus s le lucreze cu
consilierul. Dac n timpul derulrii programului se constat c unui beneficiar i-a sczut
motivaia de implicare sau de participare, atunci consilierului responsabil de caz i revine
sarcina de a lucra cu beneficiarul n paralel cu activitile de grup atunci cnd
beneficiarul dorete.
Su'etie: ete indicat , e ublinie.e reali.,rile( dar de data aceata reali.,rile $e
care bene0iciarul le+a a)ut %n *i $rin $arcur'erea $ro'ra"ului.
Moti)area $artici$an!ilor la 0inalul $ro'ra"ului $entru )alori0icarea achi.i!iilor $e care le+
au ob!inut la 'ru$
Din nou este sarcina consilierului responsabil de caz s ntreasc ctigurile
achiziionate de beneficiar n program. Apare rolul motivrii deoarece numai cu o
motivaie puternic putem s ne meninem un comportament modificat sau o achiziie
pe care tocmai am fcut-o. S nu uitm c un program de 10 sesiuni nu poate
transforma oamenii, i poate doar stimula, dar mai ales le poate arta instrumentele
necesare schimbrii i c au resursele necesare dac doresc s acioneze. n toate
etapele cercului schimbrii exist ambivalena n msuri diferite i de aceea beneficiarul
trebuie susinut permanent i mai ales, ncurajat i motivat s utilizeze achiziiile din
program. Acum apare din nou necesitatea unei intervenii individualizate deoarece, aa
cum tim, dei au avut acces la acelai tip de informaii, rezultatele sunt diferite n
funcie de obiectivele, abilitile i motivaia fiecrui participant.
Su'etie: e $oate $roceda *i la colaborarea cu 0a"ilia bene0iciarului( acolo unde
ete $oibil( deoarece 0a"ilia %l $oate %ncura=a *i u!ine ,+*i a$lice %n )ia!a ocial,
achi.i!iile din $ro'ra"&
IV& Neceitatea unei bune colabor,ri
<ntre intructori
Colaborarea ntre instructori este un element important, pe de o parte, pentru ceea
ce se vede i, pe de alta, pentru ceea ce se realizeaz. O bun colaborare ntre
instructori constituie un exemplu pozitiv de comportament i formeaz o atmosfer
relaxat, propice unor achiziii optime. Este timpul s amintim i de cunoaterea
abilitilor i punctelor de mbuntire pe care instructorii este bine s le cunoasc i s
le comunice unul altuia. Aceste lucruri se pot realiza cu uurin dac cei doi instructori
vor avea permanent n vedere obiectivul comun, i anume furnizarea unui program
viabil. Aa cum am menionat, este important i ca ntlnirea celor doi instructori s
constituie o oportunitate de cunoatere, relaionare i valorizare reciproc. Aceast
colaborare ajut la dezvoltarea instructorilor, la valorizarea beneficiarilor, dar i la
utilizarea abilitilor personale n scopul furnizrii sesiunilor ct mai eficient. Fiecare
persoan are posibilitatea s se cunoasc i s se evalueze, dar i s-l cunoasc i s-l
evalueze pe cel de lng sine. Cnd vorbim de colaborarea dintre instructori, ne referim
380
de fapt la intervizare (pentru o definiie a intervizrii, v. cap. 9) deoarece ni se ofer i
aceast posibilitate. n cadrul relaiei instructor-instructor avem posibilitatea s ne
valorificm resursele personale, dar s ne i mbuntim abilitile. mportana unui
feedback corect ajut i de data aceasta.
<ntre intructori *i bene0iciari
Am dori s amintim dou dintre lucrurile care pot fi privite ntr-o strns legtur cu
acest tip de relaie, i anume respectul care trebuie s existe ntre instructori i
beneficiari, dar i ntre beneficiari, i care este ntr-un fel concretizat prin setul de reguli
stabilit la nceputul furnizrii sesiunilor. Un alt element esenial al acestei colaborri este
obligaia pe care instructorul o are fa de beneficiar de a nu-l fora. Dac beneficiarul
nu dorete acum schimbarea, instructorul trebuie s caute s neleag motivele pe care
acesta le are, s mearg pe ncurajare i s nu-l foreze sau s-i ncalce dreptul de a
alege. Uneori, beneficiarii nu au nici dorina i nici capacitatea de a face schimbri prea
mari i de aceea noi nu trebuie s-i evalum i s-i tratm dup dorinele noastre, ci
doar s le respectm pe ale lor. Cel mai important lucru pe care trebuie s-l avem n
vedere este faptul c schimbarea necesit timp i de aceea atunci cnd nu obinem un
rezultat acu" nu trebuie s ne gndim c nu l-am obinut, ci c "#ine ar fi posibil s-l
avem deja.
<ntre intructori *i conilierul re$onabil de ca.
Colaborarea instructori-consilier responsabil de caz ncepe cu mult nainte de
derularea programului. Dou lucruri importante trebuie menionate aici, fiind vorba mai
mult de schimb de informaii, i anume consilierul primete informaii despre program,
iar instructorul primete informaii despre beneficiar. Pe baza informaiilor pe care le vor
primi, instructorii i vor stabili obiectivele i vor fixa ateptrile, iar consilierii i vor
putea planifica strategia de motivare pentru beneficiari. Aceast colaborare este util n
continuare deoarece succesele obinute de beneficiar la grup trebuie punctate de ctre
consilierul de caz i n felul acesta programul este o continuare a procesului de
reintegrare, instructorul primind i el prin intermediul consilierului responsabil de caz un
feedback cu privire la evoluia beneficiarului n plan social i la utilizarea achiziiilor de la
grup n activitatea practic a acestuia. Dac la nceputul aplicrii programului
instructorul primete informaii despre beneficiari de la consilierul responsabil de caz, pe
parcursul i la finalizarea programului instructorul este cel care comunic o evaluare a
beneficiarului consilierului responsabil de caz.
<ntre conilierii re$onabili de ca. *i bene0iciari
Consilierii responsabili de caz sunt cei care au cea mai lung colaborare cu
beneficiarii, colaborare care continu i dup finalizarea programului. Schimbarea care
apare n relaia consilier-beneficiar este aceea c de acum consilierul va motiva
beneficiarul s-i valorifice i achiziiile pe care le-a fcut la grup. Am vorbit i n cazul
consilierilor despre dezvoltare personal deoarece, i n cazul acestora, sau poate mai
mult n cazul acestora, trebuie s fie utilizat sintagma din psihologia social numit
A$ro0e!ia care e auto%"$line*teB n relaia cu beneficiarul. Colaborarea aceasta face
obiectul unei alte activiti specifice consilierului de probaiune, care va fi tratat n acest
manual, i anume supravegherea (v. cap. 9).
Schema grafic a programului, privit ca parte a procesului de reintegrare, structurat pe
raporturi de colaborare, arat astfel:
381
RAPOR6URI DE COLABORARE DE6ERMINA6E DE PRO-RAM
PROCESU: 7E REINTE;RARE
CONSI:IER " PERSOAN< SUPRA=E;#EAT<
NSTRUCTOR-NSTRUCTOR
NSTRUCTOR-CONSLER
NSTRUCTOR-BENEFCAR NSTRUCTOR-CONSLER
Se poate vedea c activitatea de grup este un proces ciclic, iar instructorul nu face
altceva dect s preia beneficiarul de la consilier i apoi s-l napoieze acestuia, n aa fel
nct programul s reprezinte o parte a procesului de reintegrare, i nu un element
disparat al acestuia.
V& Conclu.ii
Programul STOP urmrete s produc restructurri n modul de a gndi al
beneficiarului, acest lucru permind o reaezare a sistemului de valori i dezvoltarea
unui nou model de analiz i evaluare a propriilor aciuni. Este nevoie ca beneficiarul s
neleag c el, autorul aciunilor, este n acelai timp i autorul gndurilor i
sentimentelor ce au declanat comportamentul respectiv. n felul acesta i va putea
asuma responsabilitatea cu privire la propriile fapte, dar i cu privire la propriul proces
de schimbare.
Dorim s facem o mic prezentare a esenei programului, pornind de la explicarea
numelui acestuia. Oamenii au anumite comportamente i le manifest aproape automat,
ei au un gnd n spatele comportamentului, dar nu se gndesc la el i spun adesea: Nu
"+a" '#nditcB. Din acest motiv programul ne propune un exerciiu pentru care trebuie
mai nti de toate s oprim timpul i atunci totul ncepe cu to$c Te opreti i caui, caui
s afli ce se ntmpl cu tine, ce faci, de ce faci - te '#nde*ti& Si dup ce ai gsit ceea
ce cutai, dup ce oprirea ta a dat roade deoarece ai descoperit, poi porni la drum i
astfel apare: chi"b,& Dac ar fi s rezumm, aceasta este esena ntregului program.
Acesta ajut beneficiarul, pe de o parte, s-i schimbe comportamentul disfuncional i,
pe de alt parte, s nvee s manifeste noi comportamente adaptate normelor
sociale prin responsabilizare i valorizare de sine. Programul se centreaz nu doar pe
comportament, ci i pe persoan i n felul acesta schimbarea urmrit este mai
profund. Beneficiarii nva despre comportamentul lor, dar i despre posibilitile pe care
le au i mai ales despre resursele pe care le dein.
nvarea i exersarea propuse prin acest program au o calitate care se cuvine
remarcat: cumulativitatea (de unde i necesitatea recuperrii individuale a sesiunii
pierdute de beneficiar n caz de absen de la ntlnirea de grup, nainte de participarea la
urmtoarea sesiune).
Dovada cea mai potrivit a acestei caliti este reprezentat de constana prezenei
exerciiilor recapitulative n fiecare dintre sesiunile programului. Recapitularea nu
privete numai conceptele i abilitile dobndite n respectiva sesiune, ci i pe cele
propuse n precedentele sesiuni.
382
ntr-o posibil ilustrare, cumulativitatea programului poate fi privit ca o cretere
organic:
Problematica svririi de infraciuni
Tipare infracionale
Stiluri de gndire
Reflecia asupra consecinelor
Svrirea de infraciuni:
o problem care poate fi rezolvat
Schimbare i alegere
Planificarea schimbrii
ptitudinile de interaciune social
bordarea de perspective i atitudini
Sesiunea final
Deloc lipsit de importan este problema acreditrii Programului STOP (i, desigur,
a celorlalte programe aflate la dispoziia serviciilor de probaiune din Romnia).
Acreditarea poate fi privit ca un proces de legitimare a modalitii de lucru vizate, n
care pot fi implicai specialiti ai centrelor universitare, ai asociaiilor profesionale .a. Ea
ar trebui s se desfoare periodic i s implice mijloace de msurare potrivite.
Este adevrat, modalitatea de selectare i formare a instructorilor (etapizat i
garantat de participarea 0or"atorilor romni i a experilor britanici) ofer o bun
platform pentru desfurarea acestui amnunit, dar absolut necesar proces de
acreditare.
Putem aprecia c, n 2008, suntem la nceputul unei faze de $reacreditare, dac ar
fi s folosim un termen de mprumut (http://www.centuryofprobation.com/moments/037.pdf).
BIBLIO-RA1IE
Guimon, J. i Weber-Rouget, B. (2006), 6era$ii curte de 'ru$( Editura Polirom.
Guimon, J. (2006), Introducere %n tera$iile de 'ru$, Editura Polirom.
Holdevici, . (2000), -#ndirea $o.iti),( Bucureti( Editura Dual Tech.
Holdevici, . (2006), Coniliere $iholo'ic, *i $ihotera$ie %n itua!iile de cri.,( Bucureti, Editura
Dual Tech.
Mitrofan, . i Nu, A. (2005), Conilierea $iholo'ic, + cine( ce *i cu"Q( Bucureti, Editura
SPER.
Mitrofan, . (coord.) (2003), Cura cu obtacole a de.)olt,rii u"ane, ai, Editura Polirom.
383
Inter)iul Moti)a!ional + S, a=u!i oa"enii , e chi"be
Li. Bra"le/
1a/ 3od'4inon
Introducere
O abordare motivaional este esenial pentru a ajuta cu succes persoanele s-i
schimbe comportamentul. O analiz atent a studiilor de cercetare axate pe aspectele
de succes n munca desfurat cu beneficiarii a demonstrat n mod clar c o serie de
strategii de intervenie, n principiu cognitive i de tip comportamental, duc la o reducere
semnificativ a ratei de recidiv. Un aspect central care a ieit la iveal n ultimii ani se
refer la conceptul de motivare i la legtura ntre acesta i procesele de schimbare a
unui comportament problematic. Nu este neobinuit pentru consilierii de probaiune s
se confrunte cu beneficiari care par a fi puin motivai s-i schimbe comportamentul
infracional. De asemenea, este cazul unui numr semnificativ de beneficiari care au un
nivel de ambivalen ridicat privind realizarea de aciuni pozitive pentru rezolvarea
problemelor care conduc la i ntrein comportamentul infracional.
ntrebarea este cum pot fi ajutai beneficiarii care nu par pregtii s se schimbe, si
creasc nivelul de motivaie i astfel s creasc probabilitatea reducerii ratei de
recidiv? De asemenea, cum pot consilierii s creasc gradul de motivare atunci cnd
acesta este sczut sau nesigur?
nelegerea pe care o dm motivaiei, precum i abilitile necesare pentru a lucra n
aceast manier s-au dezvoltat lucrnd cu persoane dependente de alcool i droguri.
Motivaia era vzut n special ca un atribut pe care beneficiarii l aduceau cu ei n
procesul de tratament. Lipsa motivaiei era vzut ca o dovad a dependenei. Se
credea c era puin probabil ca beneficiarii care preau nemotivai s beneficieze de pe
urma programului de intervenie. Acetia erau supui unor metode de lucru bazate pe o
confruntare exagerat care viza nfrngerea comportamentului defensiv i a tendinei de
negare a problemelor existente. Consumatorii de droguri erau confruntai n mod repetat
cu consecinele negative ale comportamentului lor, li se spunea fr ocoliuri c abuzul
de substane este de neacceptat i c acesta este cauza problemelor lor. Rezultatul
scontat era ca el s accepte c are o problem serioas legat de dependen i c ar
trebui s fac ceva n legtur cu aceasta. Dei bine intenionat, o astfel de abordare
este considerat astzi contraproductiv.
Un aspect-cheie al abordrii motivaionale este recunoaterea faptului c procesul
confruntrii se asociaz cu creterea i confirmarea rezistenei la schimbare. Cu ct
cineva este forat mai tare, cu att se creeaz mai mult rezisten. Probabilitatea de a
declana schimbarea crete utiliznd o abordare nonconfruntaional/nonconflict, care
s accentueze rspunderea personal i s recunoasc importana oferirii de
oportuniti beneficiarului pentru a-i explora comportamentul i consecinele
acestuia, att negative, ct i pozitive.
384
Ce ete "oti)a!iaQ
Motivaia pentru schimbare nseamn mai mult dect respectarea unor reguli,
nseamn mai mult dect un acord stabilit cu consilierul sau respectarea regulilor pentru a
evita o ameninare. Un om este cu adevrat motivat s se schimbe dac este:
5 dispus
5 capabil
5 pregtit
Gradul i nivelul motivaiei variaz pentru diferite activiti.
Di$u + I"$ortan!,
nainte ca o schimbare s poat avea loc, ea trebuie recunoscut ca fiind suficient de
important pentru a ncerca mcar. O anumit aciune continu pn n momentul n care
ceva anume ne avertizeaz c lucrurile trebuie s se schimbe. Trebuie identificat o
discrepan sau o inconsecven ntre aciunile actuale i valori, credine sau
obiective. Disponibilitatea de a se schimba trebuie s vin din interiorul, din sinea
persoanei i este n strns legtur cu propriile sale obiective i valori - s nu fie ceva ce
depinde de recompense externe sau pedepse.
Ca$abil + <ncredere
O dat ce am identificat disponibilitatea de a se schimba, trebuie s existe i
ncrederea n schimbare. Este necesar ca att consilierul, ct i beneficiarul s fie
ncreztori n posibilitatea schimbrii. Credina beneficiarului c se poate schimba este
un bun prevestitor al schimbrii (Miller & Rollnick, 2002). Credina consilierului n
potenialul beneficiarului are, de asemenea, o mare influen.
Pre',tit + Acu" ete "o"entul $otri)it
n cele din urm, trebuie identificat momentul potrivit pentru schimbare. Chiar dac
importana i ncrederea pot fi ridicate, poate nu este "o"entul potrivit pentru ca
schimbarea s aib loc. Este esenial s observm momentul potrivit i s acionm n
consecin. n tabelul de mai jos sunt menionate exemple despre ce ar putea afirma
oamenii, indicatori ai motivaiei lor.
Co"$onentele Se"ne ale unui ni)el Ni)el ridicat al "oti)a!iei
"oti)a!iei c,.ut al "oti)a!iei
Di$u( ca$abil *i Se"ne ale re.iten!ei
$re',tit
Dispus De ce ar trebui s... /
mportan (de ce ?) , dar...
Capabil Nu pot
ncredere (cum ?) Nu e vina mea
Ei trebuie s se schimbe,
nu eu
Nu e sub controlul meu
Pregtit Nu acum
(cnd ?) O s-o fac, la un moment dat
A0ir"a!ii
auto"oti)anteLe"ne ale
chi"b,rii
Vreau s m schimb
fiindc...
Sunt ngrijorat
Avantajele schimbrii sunt...
Pot s fac asta.
Am aceste abiliti
Am fcut-o i alt dat
Voi reui s fac asta, n
aceste situaii
Acum e momentul potrivit
Pot s fac primul pas
Am nceput
385
Gradul de motivaie variaz i oamenii au adesea sentimente amestecate sau idei
contradictorii despre ceva / cineva (ambivalen).
Ne$re',tit+++++++++++++++++++++++++++++++++++++ A"bi)alen!,
++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++++Pre',tit
Re.iten!, A"bi)alen!, Dicu!ii de$re chi"bare
A"bi)alen!a ete nor"al,&
Moti)a!ia ete un $roce dina"ic&
Ciclul Schi"b,rii
Un model util care ne ajut s nelegem procesul schimbrii a fost oferit de doi
psihologi, James Prochaska i Carlo DiClemente n 1982. Ei au ncercat s neleag
cum i de ce se schimb oamenii, fie singuri, fie cu sprijin din afar. Cei doi psihologi au
descris o serie de faze prin care trec persoanele n decursul procesului de schimbare.
Abordarea motivaional este folosit pentru a-i determina s treac dintr-o faz n alta.
n cadrul acestei abordri, motivaia poate fi neleas drept starea actual a unei
persoane sau ct este de pregtit pentru a face schimbarea. Aceasta este o stare
intern care poate fi influenat de factori externi. Motivul pentru care aceste faze sunt
prezentate ca un cerc (sau o roat) este c aceast figur reprezint realitatea, aceea
c n aproape orice proces de schimbare este normal ca persoanele s parcurg cercul
de mai multe ori nainte de a realiza o schimbare stabil. Cercetrile iniiale asupra
fumtorilor au demonstrat c acetia trec prin acest cerc de la 3 pn la 7 ori (n medie
de 4 ori) nainte de se a lsa, n cele din urm, de fumat. Acest model recunoate
recderea ca fiind un eveniment normal sau o faz normal a schimbrii i sugereaz
c ar trebui adoptate, de ctre consilier, diverse abordri n funcie de faza n care se
afl beneficiarul n procesul schimbrii.
n studiile lor au ncercat s exploreze natura schimbrii comportamentale n raport cu
procesele implicate n promovarea i meninerea schimbrii. n baza concluziilor din
studiile lor, Prochaska i DiClemente au propus o serie de faze prin care trec
persoanele n procesul de schimbare a unui comportament problematic. Modelul
denumit ciclul schimbrii are ase faze:
386
Recadere
Pre+
Mentinere
Schi"bari
acti)e
Deci.ie
conte"$lare
Conte"$lare
Este folosit o abordare motivaional pentru a-i ajuta pe oameni s avanseze dintr-o
faz n alta. Acest model sugereaz consilierului c ar trebui s adapteze diferite
abordri, n funcie de faza n care se afl beneficiarul n procesul schimbrii.
1a.ele ciclului Ce ar $utea Sarcini $entru conilier
$une *i '#ndi
oa"enii %n
aceat, 0a.,
Pre+conte"$lare - ANu a" o Dac unei persoane aflate n aceast faz
tribunalul i consilierul $roble",( doar i e $une c are o problem, va fi mai
cred c beneficiarul c, al!ii nu unt degrab surprins dect defensiv.
trebuie s i schimbe de acordB Beneficiarul are nevoie s primeasc
comportamentul, dar informaii i feedback despre problemele
beneficiarul nu l existente i trebuie s devin contient c
consider ca fiind o trebuie s se schimbe.
problem
Conte"$lare - APe de o $arte
beneficiarul are ndoieli )reau , ",
privind stilul su de chi"b( dar $e
via, cntrete de alta nu )reauB
elementele pro i contra
legate de
comportamentul
infracional i se
gndete la posibilitatea
de a se schimba
Odat ce a devenit oarecum contient de
problema sa, beneficiarul intr ntr-o stare
ambivalent, n care se i gndete, dar i
respinge posibilitatea de a se schimba,
oscilnd ntre motive de ngrijorare i
justificri ale lipsei ngrijorrii. Consilierul ar
trebui s profite de fiecare ocazie pentru a
explora aceast ambivalen i a nclina
balana n favoarea schimbrii. Aceasta este
faza n care nterviul Motivaional poate fi cu
att mai util pentru promovarea schimbrii.
387
Deci.ie - AVreau ,+"i
beneficiarul e pregtit chi"b
s fac anumite alegeri co"$orta"entulB
referitor la ceea ce
urmeaz s fac
Cnd balana se nclin, beneficiarul va lua
decizia de a-i schimba un anumit
comportament. Consilierul va auzi mai multe
afirmaii automotivante i mai puine cuvinte
de rezisten. Exist disponibilitatea pentru
schimbare i trebuie explorate modaliti de
depire a posibilelor obstacole. Sarcina
consilierului n aceast faz este s l sprijine
pe beneficiar cu informaiile n baza crora a
luat decizia s se schimbe i s identifice o
strategie prin care s i poat atinge acest
obiectiv. n acest moment, auto-
responsabilitatea este foarte important,
precum i ncrederea beneficiarului n propria
abilitate de a se schimba. Astfel, este
esenial s colaborm cu beneficiarul pentru
a identifica strategii fa de care s se simt
ncreztor.
Ac!iune - beneficiarul AA" %nce$ut Beneficiarul a luat decizia clar de a se
face deja pai spre ,&&&B schimba i se afl n procesul de a
schimbarea activ a ntreprinde aciuni pentru a-i atinge
comportamentului obiectivele. Adesea, beneficiarii i
construiesc propriile strategii de schimbare,
pe care au anse mai mari s le urmeze.
Asta nu elimin nevoia de intervenie, ci
subliniaz importana ca decizia iniial de a
se schimba s fi fost luat de ctre
beneficiar.
Men!inere - AM, chi"bB
beneficiarul
colaboreaz n mod
constructiv cu
consilierul de
probaiune i cu alte
persoane pentru a
dezvolta strategii pe
termen lung pentru a-i
menine schimbarea
Faza de meninere se axeaz pe susinerea
schimbrii n faa dificultilor. Viaa e plin de
greuti i evenimente neprevzute ce ar putea
afecta schimbrile pe care oamenii le-
au fcut. n acest sens, meninerea
nseamn prevenirea recderii. Ar trebui s
remarcm c meninerea schimbrii
comportamentale ar putea necesita abiliti i
strategii diferite de cele ce au fost necesare
pentru a declana schimbarea.
Rec,derea au AA" 0,cut un
c,derea - beneficiarul $a %na$oi( dar
a revenit la un anumit nu e totul
model comportamental $ierdutB
legat de comiterea de
infraciuni. Poate fi
vorba de un incident
izolat sau de o revenire
mai substanial. n
activitatea motivaiona-
l sistematic, aceasta
este considerat o
potenial experien de
nvare, i nu un eec.
Recderea nu e ntotdeauna un eec, ci doar
o etap a procesului de nvare. Unii
oameni, descurajai de acest sim al eecului
i ruinii, pot s recad n precontemplare;
muli parcurg apoi ciclul spre contemplare
sau decizie. Este important ca beneficiarul s
aib ansa s se gndeasc la simple
strategii de salvare i s i fac timp s
nvee din greeli. Uneori recderea poate
nsemna deplasarea pe Ciclul Schimbrii
pn n contemplare, pentru a mai lucra la
rezolvarea gndurilor i sentimentelor
ambivalente referitoare la nevoia de a se
schimba.
388
Ce ete Inter)iul Moti)a!ional EIMFQ
William Miller i Stephen Rollnick, considerai creatorii nterviului Motivaional, l-au
definit drept un stil de consiliere directiv, centrat pe beneficiar, pentru a-l ajuta s-i
exploreze i s-i rezolve ambivalena cu privire la schimbarea comportamentului.
Examinarea i rezolvarea ambivalenei sunt scopul su central, iar consilierul
direcioneaz n mod intenionat discuia, urmrind acest scop.
nterviul Motivaional nu este o tehnic sau un set de tehnici de aplicat
persoanelor, este mai degrab un stil interpersonal modelat de o filozofie central
potrivit creia toi dispunem de un potenial puternic de a ne schimba. Totui exist
diverse tehnici de consiliere caracteristice abordrii motivaionale. Astfel, stilul abordrii
este unul blnd i pozitiv; nu se caracterizeaz prin a judeca i a provoca, dorina de
schimbare vine de la persoana n cauz i nu este impus de ctre consilier. Ofer
alternative, i nu rspunsuri, iar scopul este doar acela de a obine o dorin intern de
schimbare.
Exist o serie de prezumii referitoare la schimbare care sprijin aceast abordare:
5 Cu toii experimentm schimbri comportamentale att n plan personal, ct i
profesional.
5 Modul n care experimentm schimbarea depinde de propriile circumstane, de
starea de spirit i situaia la momentul respectiv.
5 Astfel, rspunsul nostru la schimbare poate varia n funcie de situaie.
5 Schimbarea nu are loc ntotdeauna rapid.
5 Ritmul n care are loc schimbarea este variabil, depinde de situaie, de
circumstanele individuale i de abilitatea de a-i face fa la momentul respectiv.
5 Rezolvarea unor probleme care persist de mult timp poate nsemna un proces
mai lung, care poate fi dificil i dureros, pentru c orice schimbare presupune o
pierdere.
5 Simpla cunoatere a faptului c o anumit situaie este duntoare nu este
suficient pentru a motiva schimbarea, iar recderea este normal.
Princi$iile Inter)iului Moti)a!ional
Principiile M se bazeaz pe credina c toi oamenii dispun de un potenial al
schimbrii i c rolul consilierului este de a elibera acest potenial folosind procesul
natural de schimbare. Exist patru principii eseniale:
E2$ri"area e"$atiei
Este esenial abordarea unui stil empatic prin care consilierul de probaiune
ncearc s neleag exact situaia beneficiarului, fr a-l judeca, critica sau nvinui.
Aceast abordare transmite mesajul Stiu cum te simi. De asemenea, permite
consilierului s exploreze suferina din jurul comportamentului, precum i aspectele
plcute ale acestui comportament. Consilierul adopt o atitudine de ascultare
respectuoas - dorina de a nelege i aprecia perspectiva beneficiarului. Empatia este
n special asociat cu terapia centrat pe client i a fost ncorporat cu succes n multe
alte programe care i ajut pe oameni s se schimbe. Cercetrile au demonstrat c
indiferent de metoda de consiliere, impactul consilierului are legtur cu gradul de
empatie demonstrat.
389
Cnd cineva se simte neles, este mult mai probabil s se deschid i s fie receptiv
atunci cnd este ncurajat s i analizeze motivele din spatele ambivalenei.
E)iden!ierea dicre$an!elor
Cel de-al doilea principiu al M este de a crea i amplifica n mintea beneficiarului o
dicre$an!, ntre comportamentul actual i scopurile mai generale. Acest lucru poate fi
fcut contientiznd care sunt costurile comportamentului prezent. Cnd un
comportament este perceput a fi n conflict cu scopuri personale importante (de ex.
familie, responsabiliti, loc de munc, propria imagine), este mult mai probabil s aib
loc schimbarea. Consilierul are ca scop sublinierea neconcordanelor n cele afirmate
(de ex. comportamentul meu nu afecteaz pe nimeni...) i diminuarea dorinei de a
continua acest comportament, ajutnd cu gentilee persoana s vad cum
comportamentul actual o ndeprteaz mai degrab dect s o apropie de scopul su.
Odat ce beneficiarul a neles acest lucru, devine mai motivat s fac schimbri.
Scopul abordrii motivaionale este ca oamenii s-i identifice propriile motive de
schimbare i nu ca acestea s le fie impuse de consilier. Oamenii sunt n general mai
convini de ceea ce se aud pe ei nii spunnd dect de ceea ce le spun alii.
E)itarea certurilorLdicu!iilor %n contradictoriu
Am menionat c provocarea direct duce la o rezisten mai mare. Confruntarea
direct sau un stil prin care judecm i fac pe beneficiari i mai defensivi i nchistai n
starea lor. Abordarea motivaional privete rezistena ca o parte normal a procesului de
schimbare i n strns legtur cu ambivalena fa de schimbare. Astfel,
argumentele mpotriva schimbrii nu sunt contestate i, odat ce au fost epuizate toate
motivele pentru a nu realiza schimbarea, atunci consilierul poate s exploreze motivele
pentru schimbare i s sublinieze inconsecvenele.
n mod ironic, ncercnd s conving, consilierul cel mai probabil va determina
persoana s rmn aa cum este. Cnd comportamentul consilierului nu conduce la
rezisten, este mai probabil ca schimbarea s se realizeze.
S$ri=inirea r,$underii de ine
Cel de-al patrulea principiu se refer la credina persoanei n propria abilitate de a
demara i a duce la ndeplinire schimbrile necesare pe care le-a identificat. Dac un
om simte c nu este posibil schimbarea, atunci aceasta devine o perspectiv puin
probabil. Prin urmare, consilierul are un rol important n a-l ajuta pe beneficiar s
depeasc barierele impuse de schimbare i s i asume responsabilitatea pentru a
face posibil schimbarea. Nu exist calea corect de a te schimba i, dac o strategie
nu funcioneaz, pot fi ncercate multe altele, limita fiind doar imaginaia beneficiarului.
ncrederea consilierului n posibilitatea realizrii schimbrii este un factor semnificativ
care contribuie la acest proces. Mesajul din partea consilierului este de sprijin, el
trebuie s creasc numrul de opiuni, s-l ajute s identifice alte comportamente
pozitive, DAR este opiunea fiecrui individ dac i cum s se schimbe, i
responsabilitatea acestor aciuni este a sa.
390
Modelarea pro-social este discutat ntr-un capitol separat, dar vom evidenia aici
legtura cu motivaia. Consilierul ar trebui s fie un model pozitiv n generarea
schimbrii, prin propriul comportament, oferind ncurajare i sprijin beneficiarului.
Moti)a!ia *i di)eritatea
Abordarea motivaional este eficient doar ntr-un mediu prietenos i sigur pentru
toat lumea. Asta nseamn s inem cont de diversitate (vezi capitolul Abordarea
di)erit,!ii). Abilitile motivaionale pot fi utilizate pentru a identifica diferenele i a le
aborda n mod adecvat. Spre exemplu, n stabilirea unei relaii umane, trebuie s se in
seama de sex i diferenele culturale privind spaiul personal acceptabil i contactul
vizual. Abilitatea esenial este aceea de a observa reacia beneficiarului la ceea ce
spune i face consilierul i de a reaciona n concordan.
Esena abordrii motivaionale este nu de a presupune ce anume motiveaz o
anumit persoan, ci de a afla asta de la persoana respectiv. Ne ateptm ca
persoanele s aib valori diferite, iar scopul este de a le nelege i de a gsi o baz
comun.
Este important s reinem c unii beneficiari pot ntmpina dificulti de citire,
scriere, nelegere a limbajului complex, de numrare, de realizare a bugetelor i pot
necesita dezvoltarea de anumite abiliti sociale pentru a putea relaiona cu alii.
Dac are insuficiente abiliti de nelegere, un beneficiar ar putea:
" fi incapabil s neleag pn i cele mai simple instruciuni;
" fi incapabil s i fac prieteni i s devin retras;
" fi incapabil de a-i face nelese sentimentele;
" fi considerat nepoliticos/neatent;
" fi agresiv, atunci cnd lucrurile pe care le spun sau pe care cred c le-au auzit
sunt interpretate greit;
" fi incapabil s se exprime sau s prezinte o opinie;
" fi incapabil de a lua parte la o discuie;
" interpreta greit ceea ce i se spune.
mbuntind aceste abiliti, oamenii ar putea deveni mai ncreztori n abilitatea lor de
a se schimba, ceea ce i-ar face mai dispui s se schimbe.
n calitate de consilier de probaiune, putei sprijini beneficiarul evitnd folosirea unui
limbaj complex i verificnd c beneficiarul v nelege. Desigur, aceast idee este
valabil i pentru comunicarea scris.
<n!ele'erea co"$orta"entului u"an: Abordarea co'niti)+co"$orta"ental,
Multe modele de schimbare se bazeaz pe Teoria nvrii sociale (Bandura) sau pe
Abordarea cognitiv-comportamental, care susine i modelarea pro-social. Aceast
abordare subliniaz rolul factorilor externi n modelarea i accentuarea proceselor
cognitive ale individului, de exemplu raionamentul, rezolvarea problemelor i nvarea
prin observaie, urmrirea modului n care ceilali se comport i dac comportamentul are
rezultate pozitive sau negative i apoi copierea acestuia.
391
Abordarea cognitiv-comportamental lucreaz pe principiul potrivit cruia gndurile,
comportamentul i sentimentele sunt corelate:
Comportament
CE VEDEM
CEEA CE NU VEDEM
;2nd)ri Sentimente
7& Comportamentul nostru este determinat de gnduri i sentimente - modelele
cognitive, emoionale i comportamentale (ex.: gnduri, sentimente i
comportamente) sunt interconectate
9& Oamenii au capacitatea de a prelua controlul asupra propriei viei
:& Comportamentul este centrat pe obiective (cu toii ne comportm ntr-un anumit
mod, din anumite motive)
;& Repetm comportamentele pentru care suntem ludai, dar...
?& nvm comportamente i tipare de gndire prin observarea altora i
observarea comportamentelor care sunt ludate: indivizii nu reacioneaz n
mod direct la stimuli externi - sistemul cognitiv (credinele) mediaz ntre lumea
exterioar i sinele persoanei.
Astfel, tim c, dac vrem s schimbm comportamentul, trebuie s abordm
gndurile, sentimentele i atitudinile care genereaz acest comportament. Consilierul
joac un rol integrant n acest proces, ajutndu-l pe beneficiar s identifice i s
exploreze gndurile i sentimentele din spatele comportamentului pe care doresc s-l
schimbe. De aceea, aceast abordare este adesea utilizat i n activitatea de lucru cu
victimele, beneficiarul fiind ncurajat s priveasc situaia din perspectiva victimei, i nu
doar din propria perspectiv (vezi capitolul din manual redactat de Cristina Clin i
Beverly Radcliffe).
Abilit,!i de inter)ie)are
Aa cum am afirmat mai sus, M nu este o metod care s fie folosit cu beneficiarii.
M presupune o serie de abiliti de intervievare care, dac sunt folosite cu miestrie, pot
ajuta beneficiarii s treac cu succes prin diferite faze ale ciclului schimbrii. Aceste tehnici
includ folosirea ntrebrilor deschise, ascultarea activ i reflexiv, sumarizarea, lauda i
obinerea de afirmaii automotivante.
392
<ntreb,ri dechie
La primele ntlniri din cadrul M, este important stabilirea unei atmosfere de
ncredere i acceptare. De asemenea, este important obinerea de informaii eseniale de
la beneficiar. Un posibil mod de a ncepe este folosirea ntrebrilor deschise, i nu a celor
nchise, care conduc doar la rspunsuri scurte de tipul da/nu.
Dac sunt folosite atent, ntrebrile deschise pot permite explorarea gndurilor,
sentimentelor i comportamentului persoanei n cauz, luarea n discuie a motivele pro
i contra schimbare i i permit consilierului s-l neleag pe beneficiar i s
demonstreze empatie.
Consilierul trebuie s fie contient c succesiunea ntrebare/rspuns poate fi simit ca
un interogatoriu i prea multe ntrebri pot crea o stare de disconfort. De aceea, este
important ca intervievatorul s tie cnd s se opreasc. Miller i Rollnick sugereaz
folosirea succesiv a maximum trei ntrebri deschise i folosirea reflectrii i a
sumarizrii intercalate cu aceste ntrebri, ceea ce conduce la un stil de intervievare mai
blnd i mai puin conflictual.
Exemple de ntrebri deschise pot fi Ce i place la jocurile de noroc?, De ce crezi
c este important s faci o schimbare?, Spune-mi cum era cnd toate i mergeau
bine. Rspunsurile la cele mai bune ntrebri deschise sunt informaii pe care altfel nu
le-ai fi putut ghici, aceste ntrebri sunt eseniale pentru a descoperi lumea
beneficiarului.
Miller i Rollnick afirm c ntrebri evocative cheie, folosite mpreun cu ascultarea
reflexiv, pot ajuta la obinerea unor afirmaii automotivante.
" ntrebrile ce reflect recunoa*terea $roble"ei includ: ACare unt $roble"ele $e
care !i le cau.ea., alcoolulQB( ACare ete cea "ai "are $roble", a taQB( ACe ai dori
di0erit la )ia!a taQB
" ntrebrile ce reflect %n'ri=orare sunt urmtoarele: ACare unt de.a)anta=ele
b,uturiiQB( ACe te deran=ea., la \&QB
" ntrebrile ce reflect inten!ia de a e chi"ba includ: ACe te 0ace , cre.i c, ete
i"$ortant , te chi"biQB( ACare unt lucrurile bune le'ate de chi"bareQX( AC#nd ai
"ai e2$eri"entat chi"barea %n trecutQB
" ntrebrile ce reflect o$ti"i"ul includ: ACe %l 0ace $e $artenerul t,u , cread, c,
$o!i reu*iQB( APe o car, de la 7 la 7>( c#t de %ncre.,tor e*tiQB
Acultarea acti),
Ascultarea este o abilitate pe care cu toii credem c o stpnim, dar de fapt puini
dintre noi ascult aa cum trebuie, pentru c n realitate trebuie s rspundem unor
cerine presante i exist elemente care ne distrag atenia. Ascultarea activ include
limbajul corpului, contact vizual, gesturile pe care le facem i este un proces n dublu
sens: receptarea i transmiterea de semnale ctre cealalt persoan, care s arate c i
acordm acelei persoane ntreaga noastr atenie. Este o activitate care implic patru
niveluri: folosirea corpului, a minii, a inimii i a spiritului.
Ascultarea activ este deosebit de important cnd ncepem s lucrm cu cineva
pentru a obine o evaluare exact i a stabili o legtur cu respectiva persoan.
Ascultarea activ nseamn respect, sunt folosite ntrebri deschise i nchise pentru a
indica interesul i a oglindi nu numai cuvintele beneficiarului, dar i alte aspecte
observate, de exemplu ...pari a fi un pic nefericit....
393
Acultarea re0le2i),
Aceast abilitate este, poate, cea mai provocatoare din cadrul nterviului
Motivaional. Ascultarea reflexiv nu nseamn doar oglindirea cuvintelor pronunate de
persoana din faa noastr, dar i a ceea ce credem noi c a spus. Ascultarea reflexiv are
scopul de a verifica dac am neles corect i i d posibilitatea beneficiarului de a corecta
eventualele nenelegeri, dovedind astfel o empatie mai mare.
O oglindire corect a celor spuse permite beneficiarului s-i exploreze ambivalena,
ntruct reflectm n discursul nostru discrepanele din discursul lui. Acest instrument
este deosebit de puternic atunci cnd folosim propriile lui cuvinte pentru a reflecta cele
spuse de el, pentru c astfel este mult mai greu pentru beneficiar s nege c ar fi spus
el acele lucruri.
Reflectarea poate fi folosit pentru a contura interviul prin ceea ce alegi s reflectezi
din discursul beneficiarului i stilul n care faci acest lucru. De exemplu, poi alege s
oglindeti doar cuvintele (i-a plcut acel moment din viaa ta) sau poi oglindi emoiile
(observ c acest lucru te supr) sau sensul cuvintelor (te simi rnit de asta) sau un
gest nonverbal (vd c eti afectat, este evident c acest lucru te supr).
Utilizarea ascultrii active permite beneficiarului s se simt neles i, prin urmare,
mai dispus s se implice n relaia cu consilierul.
Su"ari.area
Afirmaiile de sumarizare sunt liantul materialului n discuie. Pot fi folosite pentru a
atrage atenia asupra unor aspecte i pentru a dirija interviul. Sumarizarea acord ansa
unor clarificri i astfel ne asigurm c persoana din faa noastr chiar asta dorete s
transmit. Prin sumarizarea argumentelor pro i contra unui anumit comportament se
poate schimba balana motivaional i se pot obine declaraii automotivaionale, de
exemplu: Pe de o parte eti ngrijorat c bei mai mult dect este bine pentru tine i
crezi c asta a condus la cteva din condamnrile din trecut. Eti foarte ngrijorat c
dac continui cu acest comportament vei ajunge la nchisoare. Pe de o parte, nu tii
dac bei mai mult dect alte persoane pe care le cunoti i nu crezi c eti alcoolic. Se
pare c pendulezi ntre dou puncte i nu tii ce s faci. Aceast stare poate crea
confuzie cteodat.
Sumarizarea, mpreun cu reflectarea/oglindirea, este o modalitate util de a separa
calupul de ntrebri adresate beneficiarului i de a conduce la un stil de intervievare mai
blnd i mai puin conflictual.
Lauda
Am subliniat deja c este important ca intervievatorul s cread c oamenii se pot
schimba i lauda este un mod de a confirma acest lucru. Prin laud se transmite sprijin,
respect i ncurajare. Este exact opusul unei atitudini critice/de judector i a umilirii
persoanei. n momentul n care persoanele nu se simt judecate/criticate, se relaxeaz i
sunt mai dispuse s dezvluie informaii i aspecte mai puine pozitive despre ei. Lauda
este modalitatea prin care recunoti prile bune din viaa cuiva, de exemplu: Ai realizat
multe ajungnd n acest punct .... Sunt multe studii care sprijin opinia potrivit creia
oamenii sunt mai predispui s se schimbe dac le este recompensat comportamentul.
Muli beneficiari s-au confruntat foarte mult cu un feedback negativ pe parcursul vieii i
nu se poate subestima importana unui feedback prosocial pozitiv.
Feedback-ul este un dar.
394
A0ir"a!ii auto"oti)ante
Cnd oamenii ncep s i dea singuri seama de inconsecvenele ntre ceea ce fac
i ceea ce i doresc cu adevrat, acest lucru i poate motiva s se schimbe. Abilitatea
const n a pleca de la o afirmaie i a construi plecnd de la acel punct fr ca
persoana s se simt presat s acioneze nainte de a se simi pregtit. Am subliniat
deja c, dac cineva se simte forat s se schimbe, se poate obine efectul opus i acest
lucru poate duce la rezisten. Recunoaterea problemei este primul pas i din acest
punct se poate ncepe construcia. Abilitatea const n obinerea declaraiilor
automotivante care duc la angajament i ncredere n posibilitatea de a schimba
comportamentul. Exist dovezi potrivit crora cu ct se folosete mai mult un limbaj care
implic asumarea unui angajament, cu att este mai dispus persoana s se schimbe.
Optimismul consilierului c schimbarea este posibil l ncurajeaz pe beneficiar s
analizeze succesele anterioare i s fie optimist c este posibil schimbarea i de data
asta. Afirmaiile automotivante recunosc implicit caracterul negativ al comportamentului
actual i sprijin procesul schimbrii.
Balan!a "oti)a!ional,
Una din trsturile M este c beneficiarul este ncurajat s vorbeasc despre prile
pozitive i negative ale comportamentului su actual. se poate solicita beneficiarului s
descrie care sunt avantajele acestui comportament. Acest lucru este de regul o
introducere nainte de analizarea celeilalte fee a monedei - dezavantajele. Avantajul
acestei discuii este c oamenii ncep s vorbeasc i s se simt confortabil, iar
ambelor pri ale problemei ambivalente pot fi clarificate. Poate fi constructiv
desenarea pe hrtie a unei balan!e deci.ionale, iar beneficiarul s treac argumentele
pro i contra referitoare la un anumit comportament. Adesea doar discutarea prilor
negative poate duce la afirmaii automotivante de schimbare a comportamentului.
Avantajele schimbrii Costurile schimbrii
Costurile dac nu m schimb Avantajele dac nu m schimb
Ca$cane de e)itat
M s-a dovedit a fi un stil de consiliere extrem de valoros, dar consilierii trebuie s fie
capabili s recunoasc diferitele tipuri de contramotivaie cu care se pot confrunta, cum
ar fi rezistena, comportamentul defensiv i cearta; ei trebuie s dispun de abilitile
necesare s le abordeze n mod eficient. Poate c s-a mers prea repede n punerea n
practic a planurilor de schimbare fr a se verifica mai nti gradul de pregtire al
beneficiarului. Dac aa stau lucrurile, consilierul a czut ntr-o capcan i l poate
determina pe beneficiar s se certe, s-l ntrerup, s nege existena problemei sau s-l
ignore. Toate acestea sunt semne c beneficiarul nu se simte ascultat, respectat sau
luat n serios sau poate c pur i simplu beneficiarul nu este nc pregtit s pun n
aplicare ceea ce consider consilierul c este o schimbare evident i necesar de
395
comportament. Cnd se folosete M i atunci cnd consilierul observ contramotivarea,
acesta trebuie s ncerce s evite anumite capcane.
Ca$cana %ntrebare+r,$un
n cazul acestei capcane, dialogul urmeaz tiparul ntrebrilor urmate de rspunsuri.
Sunt folosite ntrebri nchise n loc de cele deschise, ceea ce conduce la pasivitate din
partea beneficiarului i la nchiderea cilor de acces ctre un nivel mai profund de
experien. Dup cum am observat deja, ntrebrile scurte i rspunsurile succinte nu duc
la nimic bun, nu i permit aproape deloc beneficiarului s-i exploreze ambivalena sau nu
permit aprofundarea relaiei dintre consilier i beneficiar.
Ca$cana con0runt,riiLne',rii
Cnd ne confruntm cu contramotivaia, este foarte uor s cdem n capcana
confruntrii/negrii; cnd beneficiarul nu este nc pregtit s se schimbe, la orice
argument al consilierului el aduce un contraargument. Totul ncepe cnd consilierul (mai
degrab dect beneficiarul) identific o anumit problem i apoi ncearc s-l conving
pe beneficiar c trebuie s fac ceva n legtur cu acea problem. M ncurajeaz
ideea ca beneficiarul s spun cu voce tare motivele pentru schimbare, n loc ca
intervievatorul s se angajeze n ncercri zadarnice pentru a-l convinge s se schimbe.
Dac nu-i lai beneficiarului nici o alt ans dect aceea de a se certa, atunci asta se
va ntmpla.
Ca$cana e2$ertului
n acest caz, consilierul cade n capcana n care las impresia c el are toate
rspunsurile i i d indicaii beneficiarului fr s-i permit acestuia s-i stabileasc
propriile scopuri. Problema aici este c beneficiarul poate accepta pasiv sugestiile
consilierului i se poate angaja doar cu jumtate de gur s-i schimbe
comportamentul. De asemenea, atitudinea consilierului poate produce rezisten acolo
unde nainte nu exista rezisten. Un consilier care aplic principiile M va oferi n
schimb sfaturi, dar va face lucrul acesta numai dac observ c beneficiarul este
motivat i doar la cererea beneficiarului sau dac observ c beneficiarul este n pericol
dac nu i se dau sfaturi.
Ca$cana etichet,rii
Capcana etichetrii este o problem special n domeniul dependenei, dar are
implicaii i n activitatea serviciilor de probaiune cnd sunt folosite anumite cuvinte,
cum ar fi pucria sau altele echivalente. Aceast capcan apare atunci cnd un
consilier, n ncercarea de a determina pe beneficiar s-i priveasc cu realism situaia,
ncearc s-l conving c este alcoolic sau dependent de droguri. Aceste etichete
poart cu ele un stigmat i de aceea fac s creasc rezistena la schimbare, n loc s
ncurajeze schimbarea. Abordarea motivaional evit etichetarea i consider c
problemele pot fi complet explorate fr nevoia de etichetare.
Ca$cana %n)ino),!irii
Muli beneficiari i nvinovesc pe alii pentru problemele lor i consilierii se pot simi
obligai s le arate cum ei sunt de fapt responsabili pentru situaia n care se afl.
nvinuirea nu este relevant. Miller i Rollnick sugereaz aplicarea unei politici gen
lipsa de vin, pentru c important nu este nvinovirea, ci ce putem face acum
pentru a remedia situaia. Dac apare n discuie ideea de vin, reformulai astfel: .n
acest moment nu m intereseaz cine este vinovat, ci m intereseaz s tiu ce
probleme sunt i cum poi s le faci fa .
396
Ca$cana concentr,rii $re"ature $e o anu"it, $roble",
Se ntmpl cnd consilierul i beneficiarul doresc s se concentreze pe teme
diferite, de exemplu cnd consilierul dorete s discute despre comportamentul
infracional, dar beneficiarul dorete s discute o gam mai larg de aspecte. Este bine
s-i permitei beneficiarului s abordeze tema pe care o dorete. nterviul poate fi mai apoi
uor redirecionat folosind reflectarea i sumarizarea.
6ehnici de a=utor
Cnd se lucreaz cu contramotivarea, este important de reinut c, atunci cnd
simii c persoana din faa dvs. opune rezisten sau ncepe s fie certrea, nu este
neaprat vina acesteia. Consilierul i poate schimba comportamentul pentru a obine
un rspuns diferit. Se poate ca intervievatorul s mearg prea rapid, s dea sfaturi ntr-
un moment nepotrivit nainte ca beneficiarul s fie dispus s le primeasc sau poate c
beneficiarul se simte pur i simplu judecat. De aceea, consilierul trebuie s-i
aminteasc s schimbe strategia n funcie de rezistena pe care o ntmpin i s
reformuleze afirmaiile pentru a da un nou impuls discuiei. Amintii-v ntotdeauna c
putei reduce nivelul de rezisten schimbnd subiectul i direcionnd discuia spre
opiuni i scopuri sau i amintindu-i beneficiarului c opiunea de a se schimba este a lui.
Multe din abordrile de succes n activitatea cu beneficiarii implic angajarea
acestora n rezolvarea problemei.
Ei trebuie s nvee s fie independeni n momentul n care nceteaz colaborarea
cu Serviciul de probaiune . De aceea, este util identificarea punctelor forte (le avem cu
toii!!!) i a punctelor de sprijin, precum i o atitudine optimist n privina a ceea ce se
dorete a se realiza. Totui, toi trebuie s recunoatem c recderea este o faz
inevitabil a schimbrii, ns trebuie s o recunoatem i s lucrm cu ea. n ultim
instan, dac intervievatorul este n impas i nu mai tie ce s spun, poate fi util
folosirea exerciiilor cu creionul pe hrtie pentru a cere beneficiarului s-i prezinte viaa,
s analizeze efectele infraciunilor lui asupra celorlali, s deseneze balana
motivaional, s scoat la iveal declaraii automotivante i s elaboreze planuri de
aciune pentru schimbare.
Moti)a!ia: rolul or'ani.a!iei
Cea mai mare parte a acestui capitol s-a referit la modaliti de cretere a motivaiei
de a se schimba. Este important s ne amintim c experiena beneficiarului cu
probaiunea i consilierii i va influena n fiecare moment motivaia. Dac oamenii sunt
ntmpinai ntr-un mod adecvat atunci cnd sosesc la Serviciul de probaiune, dac nu
sunt lsai s atepte mai mult dect ar fi rezonabil, dac toi angajaii se comport cu ei
ntr-un mod agreabil i respectuos i, n general, dac Serviciul de probaiune i trateaz
cu respect, atunci toate acestea vor duce la creterea motivaiei beneficiarilor. n acelai
timp, lipsa de respect i face pe oameni s nu fie dispui s respecte regulile, ceea ce
poate fi foarte descurajant.
M i alte tehnici sunt foarte valoroase n timpul anumitor sesiuni de lucru, dar
prezentarea general a Serviciului de probaiune i caracterul instituiei influeneaz n
permanen motivaia beneficiarilor.
397
Bene0iciarul in)oluntar *i cu" e $oate "en!ine "oti)a!ia %n 'eneral
Am discutat n acest capitol de motivarea persoanelor pentru a se schimba, i acest
lucru se poate realiza mult mai uor dac beneficiarul s-a oferit din proprie iniiativ s
participe la ntlniri. Acest lucru demonstreaz cel puin un grad de disponibilitate pentru
analizarea unei anumite probleme. n activitatea de probaiune, muli beneficiari vin la
Serviciul de probaiune pentru c exist o decizie a instanei care le cere acest lucru. Ei
pot intra la edinele de consiliere simindu-se furioi, plin de resentimente i fr dorina
de a discuta aspecte personale cu funcionarii serviciului. n loc s privii aceste lucruri
ca pe o barier n calea folosirii M, tocmai acesta este motivul pentru care M se poate
dovedi un instrument eficient. Chiar dac beneficiarul nu a avut posibilitatea de a alege
s participe la edinele de consiliere, el are posibilitatea de a alege cu privire la ceea ce
discutai; unul dintre elementele-cheie ale M este c beneficiarul este liber s fac ceea
ce dorete, dei va trebui s suporte consecinele actelor sale. Este important s se
pun accent pe controlul personal asupra subiectelor discutate, aa cum este, de
asemenea, important stabilirea rolului i a responsabilitilor consilierului. Acest lucru
poate fi vzut i ca un contract ntre consilier i beneficiar privind rezultatele dorite i
natura relaiei dintre cei doi. Studiile au artat faptul c, dac exist un acord clar cu
privire la ct de departe se poate merge, roluri, ateptri i rezultate, crete
probabilitatea finalizrii cu succes a ordinului de supraveghere impus de instan.
Autoritatea este mai bine acceptat ca fiind legitim i gradul de angajare pentru
implementarea schimbrii crete.
Dac beneficiarul se simte implicat n realizarea planului de intervenie, dac nu
toate obiectivele sunt stabilite de consilierul de probaiune i dac relaia dintre consilier
i beneficiar se bazeaz pe ncredere i respect, este mult mai mare probabilitatea ca
motivaia s fie meninut pe toat durata supravegherii i ca schimbarea s se
realizeze cu succes. Consilierul de probaiune este un model pozitiv i prosocial, care
crede n schimbare i n abilitatea beneficiarului de a-i contura un viitor pozitiv. Pentru
ca aceast abordare s poat fi susinut de ctre consilieri, este important ca
organizaia n care acetia lucreaz s fie i ea una pozitiv i pro-social, cu o viziune
att pentru angajai, ct i pentru beneficiarii serviciilor oferite. Fiecare are rolul su,
indiferent ct de nensemnat ar prea, n conturarea viitorului beneficiarului.
BIBLIO-RA1IE
Inter)iul Moti)a!ional( $re',tirea $eroanelor $entru chi"barea co"$orta"entului adicti) -
William Miller & Stephen Rollnick (1991).
Inter)iul Moti)a!ional( $re',tirea $eroanelor $entru chi"bare - William Miller & Stephen Rollnick
(2002).
6ru, de unelte $entru abilit,!i "oti)a!ionale: %ncura=area *i $ri=inirea $eroanelor $entru a e
chi"ba - Catherine Fuller & Phil Taylor (2008).
Lucrul cu clien!i in)oluntari - Chris Trotter (1999).
398
Modelarea $ro+ocial,
5ohn 6eadale
Sco$ul acetui ca$itol
5 Clarificarea n teorie i n practic a ceea ce nseamn modelarea pro-social
5 Stabilirea implicaiilor i a modalitii de aplicare n practic
5 dentificarea abilitilor necesare pentru a fi eficient
Pro0eorul "eu 0a)orit
Cnd am nceput coala, la 4 ani, profesoara mea favorit era dra Laurent. Stiai de
la nceput la ce trebuie s te atepi de la dra Laurent pentru c explica foarte clar ceea
ce ateapt ea de la tine. Acest lucru m-a ajutat foarte mult atunci cnd am nceput
coala, cnd nvam cum trebuie s m comport ntr-un mediu nou pentru mine. Dra
Laurent a precizat, nc de la nceput, n ce limite ne ncadrm n privina
comportamentului colar, mai ales n clasa sa, i ceea ce aveai i ce nu aveai voie s
faci. Dra Laurent avea reguli pe care trebuia s le urmezi; dac nu le respectai, trebuia
s te atepi la urmri.
Dra Laurent era destul de dur, dar ntotdeauna corect: dac spunea c urma s
fac ceva, o fcea. Avea reguli normale, echilibrate, realiste, care puteau fi impuse - nu
prea multe i nici prea puine. Ea era cea care m ajuta cel mai mult la citire i la
scriere. Ea a fcut ca nvtura s fie distractiv i interesant; era foarte bun la
descrierea i explicarea lucrurilor i spunea foarte clar ceea ce dorea de la tine.
Abilitatea de a descrie, explica i demonstra, mbinat cu cea de a stabili foarte clar
care sunt limitele ntr-o relaie, a fcut ca dra Laurent s fie o profesoar foarte bun.
n coala general, dra Andrews era una dintre profesoarele mele favorite - cred c
era favorita tuturor. Dra Andrews zmbea mereu; nu ipa niciodat, era prietenoas i
cald. Dra Andrews i ddea ntotdeauna impresia c era interesat de ceea ce fceai,
de cum progresai; simeai c drei Andrews chiar i psa de tine i fcea tot ce putea ca
s te ncurajeze. Tuturor le plcea de dra Andrews, iar dnsei i plcea de noi toi. Era
una dintre cele mai respectate profesoare din coal, toi o ascultau i ncercau s fac
ceea ce ea le cerea.
Apoi, cnd am mplinit 14 ani, a aprut dl Tyson de la desen tehnic. Dl Tyson era
nalt i chipe. Era foarte sigur pe el, dar fr a fi arogant, relaxat i calm, fr a fi
indiferent, la mod i la zi, fr a te face s te simi inferior. Atunci cnd dl Tyson
spunea s ai grij cum desenezi, aveam mare grij cum desenam, iar cnd mi spunea s
nu aps prea tare creionul, nu apsam prea tare. Adesea l priveam i m gndeam c a
fi vrut s fiu exact ca dnsul cnd m voi face mare.
399
Aceasta este experiena pe care am avut-o cu profesorii din coal, cei care m-au
influenat i mi-au modelat gndirea i comportamentul, iar metodele folosite de ei
pentru a realiza aceasta descriu ceea ce nseamn modelarea pro-social.
Care au fost profesorii ti favorii i de ce? De ce i-au plcut? Care dintre calitile lor te-
au influenat i pe tine?
Ce %nea"n, "odelarea $ro+ocial,
Gndindu-m la acei profesori i la alii care au avut un impact constructiv i pozitiv
asupra vieii mele, este important s observm faptul c ceea ce conteaz n primul
rnd este felul n care relaioneaz unii fa de alii; interaciunea noastr cu ei,
abordarea, stilul sau abilitatea de a ne angaja i de a participa n relaii cu indivizi i
grupuri se regsesc adesea n centrul succesului i eficienei noastre. Studiul lui Chris
Trotter evideniaz faptul c succesul modelrii pro-sociale depinde n parte de aceste
caliti. Felul n care lucrm cu infractorii i n care colaborm determin abilitatea de a
putea face intervenii pozitive, care vor genera la rndul lor schimbri pozitive.
Ceea ce nu ete "odelarea $ro+ocial,
Trotter sublinieaz faptul c aceasta nu este o soluie simpl, aplicabil. Nu exist
baghete magice care s schimbe peste noapte felul de a fi al oamenilor. Obinerea unei
schimbri pozitive nu este un proces uor sau direct, adesea implic obstacole i mult
perseveren (vezi capitolul referitor la 6ehnici "oti)a!ionale). Modelarea pro-social nu
este o concepie nou: oamenii au folosit cu multe generaii n urm aceste abiliti
pentru a implementa acest model. Noi tim aceasta pentru c am trecut prin aa ceva,
nu numai la coal cu profesorii, dar i acas, n viaa i relaiile noastre. mplementarea
acestei abordri nu este dificil, dar necesit un efort susinut n timp. Modelarea pro-
social nu este o opiune simpl - un mod de a permite oamenilor s fac ceea ce
doresc fr a stabili limite.
In'redientele $rinci$ale $entru a a)ea o reu*it,
Exist trei ingrediente principale pentru o abordare reuit:
1. abilitatea de a dezvolta relaii de nalt calitate,
2. abilitatea de a aciona ca model i de a demonstra prin aciunile i
comportamentul propriu ce fel de comportament atepi de la alii,
3. abilitatea de a reafirma comportamentul ateptat i de a descuraja celelalte
tipuri de comportamente care trebuie schimbate.
7&Rela!ii de %nalt, calitate
Ce nseamn o relaie de nalt calitate i care sunt aspectele principale? Dac v
gndii la relaiile pe care le avei cu alii, att n viaa personal. ct i n cea de la
serviciu, ncepei s v dai seama c relaiile cele mai bune cuprind o serie de aspecte
obinuite, care sunt de fapt cheia unei relaii de succes. n privina teoriei modelrii
prosociale, un aspect foarte important l reprezint abilitatea de a %n!ele'e care unt
li"itele unei rela!ii( unde %nce$ *i unde e ter"in,. Parametrii unei relaii, regulile i
limitele sunt toi factori foarte importani.
400
Dac v gndii la alte aspecte, probabil c o s ntocmii o list care ar cuprinde
urmtoarele:
. Un stil deschis, cald, flexibil, nelegtor i entuziast;
. Abilitatea de a permite altora s exprime ceea ce simt i prerile proprii, precum
i mprtirea experienei lor fr a se simi ameninai sau preocupai de faptul
c nu sunt ascultai sau luai n seam;
. Nevoia de a-i simpatiza pe cei cu care lucrezi sau cel puin de a avea o
consideraie pentru ei;
V. Abilitatea de a folosi umorul la timpul potrivit este de asemenea crucial pentru a
avea succes. Trebuie s fim contieni de faptul c umorul ne poate ajuta uneori
s facem fa unor situaii foarte dificile i amenintoare. Umorul folosit la timpul
potrivit, cu abilitate, poate diminua i dispersa adesea unele dintre cele mai
volatile i delicate situaii;
V. Relaiile de nalt calitate depind n mare parte, pentru a avea succes, de un
contact frecvent sau periodic: nu putem s ntreinem nite relaii de nalt calitate
cu persoanele cu care nu avem suficient contact;
V. n final, probabil lucrul cel mai important, este acela c orice relaie de nalt
calitate exist numai atunci cnd nelegem reciproc cum trebuie s ne ncadrm
n limitele relaiei respective.
n privina simpatizrii i consideraiei, despre importana acestor aspecte atunci
cnd intrm ntr-o relaie, Graham Smith, inspector-ef al Probaiunii din Anglia i |ara
Galilor, a spus odat:
"Munca fa n fa cu oamenii, care este de fapt esena activitii noastre cu
infractorii, depinde foarte mult, pentru a fi eficient i a avea succes, de relaia pe care o
are funcionarul cu infractorul. Studiile au artat c, acolo unde a existat o consideraie
ntre infractor i funcionarul respectiv, numrul recidivelor a sczut. ntr-o serie de alte
studii a reieit faptul c acolo unde exist o consideraie reciproc, i nu aversiune unul
fa de cellalt, a existat o reducere cu 40% a numrului de recidive. Este interesant de
constatat faptul c a plcea/a nu plcea pe cel cu care lucrezi era un aspect care inea
mai degrab de funcionarul respectiv dect de infractor. (Graham Smith, Oslo, 1994)
2. De.)oltarea abilit,!ilor $entru a $utea de)eni un "odel de ur"at $entru ceilal!i
Care sunt calitile unui model bun? Cum poi s devii un model bun de urmat?
nainte de a intra n detalii legate de model, trebuie s definim ce nseamn
termenul model n acest context. Trotter menioneaz existena mai multor tipuri de
modele:
5 Primul tip, n general nerealizabil, este modelul suprem - n sport sau n celebriti
care apar n pres, eroi, personaje fictive, pozitive, care fac numai bine, dar care nu
pot fi egalate vreodat de noi
5 Al doilea tip este un model realist, realizabil - oameni cu care ne putem relaiona n
viaa de zi cu zi; oameni care s-au confruntat cu aceleai probleme ca i noi, care s-
au realizat i au avut relaii de succes; sunt oameni care sunt capabili s se bucure
de un stil de via care nu implic un comportament infracional sau antisocial i
care au satisfacii i mpliniri.
401
n cadrul modelrii pro-sociale, noi trebuie s aspiram la acest al doilea tip de
model. Cele mai bune modele de urmat sunt cele precum profesoara mea, dra Laurent,
care pot da explicaii concrete i reale, care tiu s povesteasc i s descrie foarte
bine, care tiu s foloseasc limbajul astfel nct s transmit foarte bine ceea ce
trebuie s facem sau s nelegem.
Cele mai bune modele pun accentul i pe aspectele i motivaiile pozitive, iar
adesea folosesc gratificri.
Ei tiu s empatizeze i s i dea seama c oamenilor le este team de autoriti i le
lipsete ncrederea n organizaii - mai ales n cele care se pot folosi de puterea pe care
o dein. Ceea ce spunem i ceea ce facem vor fi baza obinerii eficienei: felul n care ne
comportm i lucrurile pe care le spunem sunt cheia succesului.
Cele mai bune modele sunt oameni punctuali i de ncredere, coreci i deschii.
Acetia sunt capabili s respecte sentimentele celorlali i au o consideraie fa de cei
cu care lucreaz, nu numai fa de colegi, dar i fa de infractorii cu care
interacioneaz. Modelele bune de urmat i dau seama c oamenii au uneori puncte de
vedere diferite, prin urmare, ei le vor lua n considerare i vor ncerca s le neleag.
Acetia vor fi ntotdeauna pregtii s interpreteze motivele i comportamentul altora n
mod pozitiv pn cnd au dovezi contrare. Ei nu vor aproba niciodat comportamentul
infracional sau antisocial i i vor exprima ntotdeauna prerile negative fa de
efectele unui astfel de comportament. Modelele bune de urmat vor promova
ntotdeauna imagini pozitive legate de atitudini sociale constructive, relaii bune de
familie i importana prietenilor i a partenerilor care nu sunt certai cu legea.
Prin urmare, cele mai eficiente modele sunt cele care reuesc s ne demonstreze
concret i real comportamentul pe care ar trebui s-l urmeze ceilali. Ei sunt capabili
s se fac nelei i s fie interpretai ntocmai. Ei i vor gratifica i i vor motiva pe
oameni atunci cnd acetia vor face ceea ce li se cere i nu i vor critica atunci cnd
lucrurile nu merg bine. Ei vor avea n vedere faptul c ne temem de schimbri i c
nu avem ncredere n indivizii i organizaiile care i etaleaz puterea i care
ncearc s ne influeneze.
n final, ei recunosc faptul c nici unul dintre noi nu este perfect: toi suntem modele
care ncercm s reuim. Ei vorbesc deschis despre anumite probleme pe care le-ar
avea, care adesea sunt similare cu dificultile prin care trec infractorii. Schimbarea are
loc n timp; toi facem greeli; cu alte cuvinte, toi suntem oameni i facem parte din
umanitatea care include i succese, i eecuri, bucurie i tristee, durere i plcere.
:& Su!inerea e0icient,
Susinerea, ncurajarea i motivarea comportamentelor pe care dorim s le obinem se
poate face mai uor dac reuim s acionm i s rspundem imediat
comportamentelor pe care ncercm s le influenm. Puterea acestei reacii imediate
poate fi foarte eficient n declanarea schimbrii. Pentru a avea un potenial maxim,
trebuie s acionm imediat i s ne asigurm c rspunsul nostru este clar i categoric.
Trebuie s dm explicaii clare i realiste referitoare la un comportament care ar fi
acceptabil sau inacceptabil. Trebuie s fim foarte clari atunci cnd ncurajm sau ntrim
un comportament adecvat; transmitem un mesaj care este clar, categoric i susinut cu
trie.
Susinerea cu trie a unui argument funcioneaz cel mai bine atunci cnd ncercai
s ncurajai un comportament; nu mai are acelai efect dac apare ca o reacie
402
ntrziat. Trebuie s venim cu argumente clare atunci cnd dorim s ncurajm
anumite comportamente i s ne asigurm c beneficiarii neleg motivul pentru care le
susinem. Fraze simple (uneori numite sprijin de baz), precum Foarte bine ai fcut!
sau Bine nu sunt ndeajuns dac nu sunt nsoite de o explicaie mai detaliat. Empatia
i faptul c artai c i-ai neles pe cei cu care lucrai vor consolida i mai mult aceast
susinere.
Ce gratificri putem s oferim? Problema gratificrilor poate fi una dificil, care
depinde de contextul politic n care lucrezi - unele societi nu privesc cu ochi buni
aceste gratificri. De exemplu, nu putem s avem n vedere gratificri financiare pentru a
obine o schimbare comportamental, iar atunci trebuie s ne gndim la gratificri care
nu sunt materiale.
Studiile lui Trotter au artat faptul c lauda este un instrument foarte puternic din
inventarul nostru, mai ales atunci cnd se dorete susinerea, ncurajarea i motivarea
schimbrii. Stim i noi cum ne simim atunci cnd suntem ludai i complimentai de
ctre efii notri sau de alii, cum aceasta ne motiveaz i ne ncurajeaz, dorind n
continuare s avem performane i mai bune. Acest efect l are i asupra altora, motiv
pentru care trebuie s se foloseasc atunci cnd este cazul. Trebuie s avem grij
totui s transmitem aceste laude numai atunci cnd sunt meritate; laudele trebuie s fie
reale, s se simt c vin din suflet. Atunci cnd laudele sunt transmise fr tact, pot fi
percepute ca fiind condescendente sau, i mai ru, sarcastice.
O a doua gratificare ar fi cea legat de ti"$. Timpul este important, iar timpul nostru
oferit celorlali poate fi considerat ca o gratificare. Putem spune O s petrec mai mult
timp cu tine pentru c vd c rspunzi bine i eti entuziasmat. n conversaii, spunem:
Merge bine, faci progrese. Nu trebuie s ne ntlnim att de des i nu o s-i mai ocup
aa mult din timpul tu. Felul n care 0oloe*ti timpul tu - mai mult dect timpul n sine
- este crucial pentru a fi eficient. Un scop clar definit i o judecat echilibrat conduc la o
reuit sigur.
O alt gratificare este %nre'itrarea co"entariilor $o.iti)e n rapoarte. Transmitei
beneficiarilor c facei acest lucru i artai-le ceea ce ai scris n rapoarte. Adesea
nregistrm numai aspectele negative, incidentele cnd au aprut probleme sau cnd
cineva nu a avut un comportament adecvat. Trebuie s avem grij s nregistrm att
progresele fcute, ct i punctele tari.
Dac dorim s folosim i alte gratificri, atunci i putem asista pe cei cu care lucrm,
susinndu-i, ajutndu-i s i rezolve anumite probleme din afara atribuiilor noastre
obinuite, cum ar fi probleme legate de locuin sau aspecte legate de ajutorul social,
gsirea unui loc de munc sau o problem personal.
n final, fa de cei care rspund bine i fac progrese, putem depune un efort mai
mare, inclusiv considerndu-i ca o prioritate i acordndu-le mai mult timp, pentru c au un
potenial mai mare i sunt motivai s se schimbe. Trebuie avut grij n aceast
situaie: nu trebuie s ne concentrm toate eforturile noastre asupra celor care rspund
bine; adesea, cei mai dificili i mai intransingeni sunt cei care au cel mai mult nevoie de
noi. Trebuie s judecm echilibrat i s avem o imagine general clar.
Pe scurt: lauda este susinerea cea mai acceptabil i puternic de care dispune un
consilier. Este foarte important ca aceast susinere s fie ntotdeauna legat de un
anumit aspect din comportament i s fie explicit, astfel nct infractorul s poat
face i singur aceast legtur. Susinerea nu trebuie s fie fcut la modul general;
trebuie s fie ntotdeauna specific i intit cu grij.
403
Susinerea trebuie s par ntotdeauna real, s nu devin un automatism. Un
exemplu este acela cnd suntem pltii pentru munca noastr. n general, cnd ncepem s
muncim, suntem mulumii de salariul stabilit i de ncasri, dar aceast plcere nu
dureaz mult; dup cteva luni, aceast gratificare automat nu mai are aceeai putere
motivaional i devine o obinuin, o lum ca atare. De aceea trebuie s avei n
vedere faptul c susinerile automate i pierd impactul foarte repede.
Susinerea trebuie s fie ntotdeauna legat de comportament: trebuie s gratificm
i s ncurajm numai comportamentele bune. Nu putem s ludm un comportament
fr un anumit motiv. Lauda, care adesea este neateptat, are cel mai mare efect.
Decura=area( de.a$robarea unui co"$orta"ent
Mereu folosim aceleai abiliti i metode ca s descurajm un anumit
comportament. Trebuie s nelegem foarte bine de ce anumite comportamente sunt
inacceptabile; o reacie susinut, categoric i imediat n faa acestor comportamente
ar fi foarte eficient. O reacie ntrziat nu va avea acelai efect. Dac mine i spui
cuiva c a avut un comportament urt, impactul va fi foarte redus. Motivele i explicaiile
clare legate de comportamentele inacceptabile sunt cele mai eficiente. Dac suntei
capabili s transmitei cldur, interes i preocupare fa de cineva care se comport
bine i n acelai timp s v schimbai total atitudinea atunci cnd se comport ru, vei
avea o reuit.
Este important s tinei minte de asemenea c un rspuns pozitiv i imediat fa de
cineva care caut s se schimbe sau s i modifice comportamentul sau care exprim
regrete i preri de ru va avea cu siguran efectul dorit. Atunci cnd interacionm cu
oamenii n privina comportamentului pe care l au, de obicei insistm sau ne
concentrm numai asupra laturii negative - aspectele care ne deranjeaz. Studiile
referitoare la modelarea pro-social ne ncurajeaz s reacionm invers, s ne
concentrm asupra aspectelor $o.iti)e. S-a sugerat faptul c trebuie s transmitem
patru comentarii pozitive pentru fiecare aspect negativ, cu alte cuvinte, s schimbm
dramatic echilibrul rspunsurilor noastre. Trebuie de asemenea s avem n vedere
comentariile de dezaprobare fa de comportament i fa de persoana respectiv. Noi
dorim s schimbm comportamentul, nu persoana n sine. Nu suntem ntr-un magazin
n care vrem s cumprm mere galbene, delicioase, de aceeai mrime, greutate i
culoare!
Trebuie s ne asigurm de faptul c obiectivul i ateptrile stabilite pentru
schimbarea comportamentului sunt realiste i realizabile. Dac stabilim nite obiective
prea mari, probabil c vom avea un eec.
n acelai mod n care ncurajm schimbarea prin nregistrarea comentariilor pozitive n
rapoarte, putem de asemenea s nregistrm i aspectele negative, care vor
descuraja, sperm, comportamentele nedorite. Din nou, este important s discutm sau s
mprtim toate acestea i s dm explicaii legate de ceea ce s-a scris n raport i ce
trebuie fcut pentru remedierea acelei situaii.
ntrim ideea c timpul este un instrument important n descurajarea
comportamentului infracional i antisocial. Putem spune O s petrec mai mult timp cu
tine pentru c ai nevoie de asta. Va trebui s ne ntlnim mai des pentru c progresezi
foarte lent/nu progresezi. Utilizarea acestor msurtori cu un nivel
cresctor/descresctor poate avea ca rezultat o influenare eficient.
404
Abilit,!ile+cheie neceare %n )ederea o0eririi unei "odel,ri $ro+ociale e0iciente
Ca s aib succes, modelarea pro-social va depinde de asemenea i de
dezvoltarea n continuare a unei serii de abiliti care s completeze practica dvs.,
permindu-v s punei n practic teoria ntr-un mod n care s poat susine
obiectivele pe care dorii s le atingei, ca s promovai eficiena.
Abilitatea de a transmite un 0eedbac4 constructiv este crucial i probabil cea mai
important n interaciunea cu ceilali. Un feedback constructiv crete contientizarea de
sine, ofer opiuni i ncurajeaz dezvoltarea, deci este important att s l transmitei,
ct i s l primii. 1eedbac4-ul constructiv nu nseamn numai 0eedbac4 pozitiv.
1eedbac4-ul negativ transmis ntr-un mod abil poate fi foarte important i folositor.
1eedbac4-ul destructiv nu ar trebui transmis niciodat: acesta reprezint un feedback
fr tact. Feedback-ul destructiv l face pe cel care l primete s se simt foarte ru, l
las fr posibilitatea de a cldi ceva i fr opiunea de a pune n practic ceea ce a
nvat.
Unele puncte generale legate de 0eedbac4 pot fi folositoare, dar trebuie avut n
vedere faptul c, pe msur ce practicai i devenii mai abili n transmiterea de
feedback, o s ncepei s avei o abordare mult mai sofisticat i mai rafinat dect
cea oferit de aceste puncte generale.
Adesea este important s ncepei cu un comentariu pozitiv. Dac ncepei
0eedbac4-ul cu comentarii negative, beneficiarii adesea se vor nchide n ei i nu vor mai
asculta ceea ce dorii s spunei. Dac ncepei cu unul pozitiv, mai mult ca sigur o s
captai atenia i interesul lor nc de la nceput.
Fii mai specifici n privina 0eedbac4+ului: trebuie s se relaioneze cu aciunea sau cu
comportamentul respectiv. Transmitei 0eedbac4 numai legat de o aciune sau
comportament care poate fi schimbat de ctre beneficiar. Fii realiti i concentrai-v.
ntotdeauna oferii o alternativ n schimbarea comportamentului sau a aciunii - nu-l
rugai pe beneficiar s fac ceva diferit fr a-i acorda un ajutor sau o explicaie despre
cum trebuie s acioneze sau s se comporte. Spunei-i ceea ce a greit i tinei minte c
aici avem n vedere comportamentul i aciunile care trebuie schimbate, nu
persoana. Dai-le explicaii, nu-i examinai!
n general, avem tendina de a transmite un 0eedbac4 n privina comportamentului i
le spunem unora c trebuie s se schimbe pentru a fi acceptai de altcineva. Este mult
mai bine s transmitei acest 0eedbac4 pentru c, dac cineva trebuie s se
schimbe, atunci dvs. trebuie s credei i s investii n acea schimbare: nu avei de ce s
v distanai de 0eedbac4+ul pe care l transmitei.
Atunci cnd oferii 0eedbac4, este important s permitei beneficiarilor s aleag
dac doresc s-l aud sau nu. Nu putei impune schimbarea, aceasta trebuie s vin din
partea acelei persoane. Oamenii trebuie s neleag de ce trebuie s se schimbe; trebuie
s accepte nevoia de schimbare, trebuie s vad c exist un avantaj pentru ei dac se
schimb i trebuie s doreasc acest lucru i s se angajeze s o fac, altfel devine o
munc ineficient.
Re.ol)area $roble"ei este o alt abilitate important i necesar implementrii
acestui model. Aceasta este abilitatea de a aduna informaii, de a le sorta, de a v gndi
la opiunile disponibile i la consecinele legate de aceste opiuni i apoi de a aciona.
405
Abilitatea de a aculta este de asemenea foarte important i eficient. Adesea
putem interpreta greit ceea ce spun oamenii, permitem s fim ntrerupi n timp ce
dialogm i facem presupuneri legate de ceea ce ni s-a spus fr a reflecta i fr a
verifica dac am neles corect.
n sfrit, abilitile de ne'ociere sunt de asemenea foarte importante. Foarte
important este posibilitatea de a aduna i centraliza informaiile, de a le transmite
altora, de a vedea rezultatele i de a gsi situaiile n care avei numai de ctigat n
urma unor compromisuri.
Co"$orta"ent *i a$ect
Dup cum s-a menionat deja, este foarte important modul n care te compori
pentru a fi un funcionar eficient. Comportamentul tu este expresia:
gndirii
motivaiei
atitudinii
sentimentelor
Acestea nu se pot vedea, dar se reflect n comportamentul pe care l ai. Oamenii te
observ i te judec n funcie de comportamentul pe care l ai - ceea ce spui i ceea ce
faci!
Trebuie s fii foarte contient de faptul c tu eti responsabil de propriul
comportament. Comportamentul i atitudinea pe care o ai fa de ceilali vor genera i
felul n care ei se vor comporta cu tine. Un anumit tip de comportament d natere la
acelai fel de comportament: dac eti nepoliticos cu oamenii, trebuie s te atepi ca i
ei s fie nepoliticoi; dac nu i respeci, atunci nici ei nu te vor respecta.
Comportamentul tu poate ajuta sau nruti toate tranzaciile i interaciunile dvs. cu
ceilali.
Tu alegi cum trebuie s te compori. Comportamentul este o alegere contient pe
care o faci; de aceea trebuie s faci alegerea corect. Folosete-i comportamentul la
munc n avantajul tu.
A$ectul tu este de asemenea foarte important, pentru c spune multe despre
tine. Dac m duc la dentist, m atept ca acesta s fie curat, s aib minile curate i
s fie mbrcat adecvat; dac mi angajez un avocat care s m reprezinte n instan,
a dori ca acesta s aib un aspect de om inteligent, ngrijit, s nu apar n ultimul
moment nepregtit, purtnd o pereche de jeans i un tricou. La fel gndesc i cei cu
care lucrm: nu numai c trebuie s avem un comportament adecvat, s ascultm ceea
ce au de spus i s avem ncredere, ci s fim i un exemplu prin aspectul nostru. Nu a
dori ca acelui consilier de probaiune care m supervizeaz s nu i pese cum este
mbrcat, pentru c aceasta ar reflecta i o lips de atenie fa de alte aspecte din
comportamentul su. Acesta este un aspect controversat i mereu evitm s-l discutm,
dar totui este important.
Trebuie s ne simim confortabil n pielea noastr, avnd potenialul i abilitatea de a
fi eficieni. Avem nevoie s fim ncreztori n noi nine i siguri pe noi atunci cnd
lucrm. Trebuie s fim competeni i eficieni, dar mai ales trebuie s demonstrm un
interes entuziast i real n ceea ce facem. Modelarea pro-social se bazeaz n mare
msur pe aceste caliti pentru a avea succes.
406
Dac munca noastr implic angajarea cu infractorii ntr-un proces n care scopul
final este acela de a le schimba acestora comportamentul pe termen lung, atunci
aceast abordare a modelrii pro-sociale trebuie s fie axa n jurul creia ne nvrtim.
Trebuie s fie baza i platforma peste care ne cldim practica noastr.
Trebuie s mbrim i s recunoatem importana dezvoltrii unor relaii de nalt
calitate cu cei cu care lucrm. Trebuie s ne canalizm abilitile ctre cunoaterea i
nelegerea acestor comportamente pe care dorim s le susinem i trebuie s ne
asigurm c putem dezvolta strategii constructive i pozitive n vederea descurajrii i
reducerii comportamentelor inacceptabile. Trebuie s acceptm faptul c nu putem
schimba comportamentul numai prin a evidenia aspectele negative - prin pedepsirea
sau prin concentrarea tuturor eforturilor asupra aspectului negativ din comportamentul
indivizilor -, ci mai degrab trebuie s punem accentul pe aspectele pozitive din viaa
acestor indivizi, pe punctele lor tari i pe potenialul pe care acetia l au de a se
schimba i de a progresa.
Este important s tim care este scopul nostru, s tim exact ceea ce dorim s
facem i cnd puteam realiza aceasta. Trebuie s avem un obiectiv, o structur i limite
stabilite care ne vor ajuta s realizm ceea ce ne-am propus. Trebuie s gestionm cu
grij aceste limite i s ne asigurm c le stabilim att pentru noi, ct i pentru ceilali. Nu
ne putem supra pe cineva care a ntrziat dac noi ntrziem mereu!
n final, comportamentul nostru este cheia succesului nostru, abilitatea de a fi
flexibil, corect i deschis este foarte important. Este foarte important s fim capabili s
descriem i s explicm ceea ce se cere, iar abilitatea de a demonstra prin
comportamentul propriu ce fel de comportament dorim de la alii este de asemenea
crucial.
Trebuie s avem abilitatea de a asculta pentru a-i putea nelege pe cei cu care
lucrm i pentru a putea interpreta cu precizie ceea ce ei simt. Trebuie s fim empatici
i sensibili n faa a ceea ce i motiveaz pe oameni i trebuie s tim cum s
rspundem.
n final, s inei minte, ceea ce spunem i ceea ce facem, dar i felul n care o
facem vor fi modul n care se va evalua eficiena noastr.
407
SECIUNEA a V-a
MANA-EMEN6
_I
SUPERVI[ARE
<N PROBAIUNE
408
Mana'e"ent *i leaderhi$ %ntr+o $erioad, de chi"bare
Sonia 6urner
And/ Stel"an
Rolul efului serviciului este esenial pentru ca organizaia s i ating cu succes
obiectivele, att n ceea ce privete rezultatele, ct i modul n care aceasta este
perceput n comunitate. De aceea este esenial ca efii de servicii s cunoasc foarte
bine acest rol i cum i pot utiliza abilitile pentru a determina schimbri pozitive n
viitor. Acest capitol se va axa pe domeniile pe care actualii efi de servicii le-au
identificat ca fiind parte integrant a rolului de a conduce oamenii.
Abilit,!i de "ana'e"ent
Dup cum efii de servicii cunosc, managementul nseamn a lua decizii, a
implementa ct mai eficient i eficace procese i sisteme i a utiliza personalul pentru a
obine rezultatele dorite. Astfel, este de la sine neles c personalul este cea mai
important resurs pe care managerii o au la dispoziie. De asemenea, echipele
motivate, dedicate i nzestrate cu abilitile necesare pentru a-i ndeplini sarcinile sunt
fundamentale pentru succesul organizaiei.
Perspectiva clasic de management sugereaz c funcia managerial ar fi un
proces liniar - planificare, organizare, motivare i control. Totui aceasta sugereaz c
managerii au control i asupra cerinelor pe care organizaia trebuie s le ndeplineasc,
au la dispoziie resursele necesare pentru atingerea obiectivelor i acioneaz ntr-un
cadru n care pot modifica volumul de munc primit. Lucrurile nu stau ntotdeauna aa
n probaiune, domeniu n care managerii pot avea dificulti n planificarea activitii,
avnd n vedere c modificrile legislative i de politic i distribuirea resurselor
afecteaz aria de ntindere a deciziilor pe care ei le pot lua. Adesea, managementul
pare mai degrab o reacie la anumite evenimente dect o funcie strategic i necesit
un nivel ridicat de abiliti interpersonale i capacitatea de a face fa ntr-un mod pozitiv
situaiilor conflictuale sau neclare. Managerii trebuie s realizeze toate acestea astfel
nct s reflecte valorile de baz ale sistemului de probaiune, dac doresc ca angajaii
s cread c principiile ce stau la baza muncii lor sunt ntr-adevr respectate.
Urmtoarele caliti au fost identificate ca fiind atributele managerilor de succes
(Pedlar, 1986):
1. control al realitilor de baz
2. cunotine profesionale relevante
3. sensibilitate la evenimente
4. abilitile de analiz i rezolvare a problemelor
5. abilitatea de a lua decizii
409
6. rezisten emoional
7. atitudine pro-activ
8. creativitate
9. abiliti sociale i interpersonale, abilitatea de a motiva i conduce
10. angajament fa de nvare i dezvoltarea proprie i a altora
11. cunoatere de sine i atitudine contient
12. agilitate mintal
Este important s se dezvolte competene manageriale care vor ncorpora aceste
caliti ntr-un cadru structurat, pe care indivizii s le poat realiza.
De asemenea, este esenial ca efii de servicii s aib ocazia s fac schimb de
experiene, pozitive i negative, i s se bazeze unii pe alii pentru sprijin i
ndrumare.
Sefii de serviciu nii au identificat acest aspect, care ar putea fi realizat prin
dezvoltarea unor grupuri de lucru de diferite grade, la nivel regional.
<ndru"are $ractic, $entru *e0ii de er)icii
A& Moti)area $eronalului
Ce fel de manager eti? Cum i-ai putea dezvolta stilul de management pentru a
obine cele mai bune rezultate din partea echipei tale? Acestea sunt ntrebri pe care
managerii simt adesea c nu au timp s i le pun lor nii, dar reflectnd asupra lor
pot avea avantaje pe termen lung. MacGregor a identificat dou stiluri de management
extreme. Managerii de stil X i consider angajaii ca fiind lenei, lacomi i nedemni
de ncredere. Drept rspuns, stilul lor de management este critic, caracterizat de un
control exagerat i non-consultativ. Personalul este obligat s suporte ameninri i
sanciuni negative, iar realizrile sunt rareori recunoscute. n contrast, managerii de stil
Y i consider angajaii talentai i dedicai, capabili s nvee noi abiliti. Drept
urmare, conduc ntr-un stil de colaborare, dezvoltnd abilitile angajailor lor, ncurajnd
autoresponsabilizarea i un anumit grad de autonomie a indivizilor.
Dac ne imaginm managerii X i Y ca fiind la capetele opuse ale unei linii
drepte, atunci managerii trebuie s aib n vedere cum se deplaseaz pe aceast linie,
ca rspuns la anumite situaii. Uneori managerii trebuie s i direcioneze angajaii
pentru a ndeplini sarcini pe care nu vor s le accepte sau s pun la ndoial
standarde, performane sau comportamente inacceptabile. n astfel de circumstane, ar
putea fi necesare caracteristici ale managerilor X. Totui, dac obiectivul este
motivarea personalului i dezvoltarea unui angajament intrinsec fa de obiectivele
sistemului i serviciului, atunci o deplasare spre stilul de management Y ar putea fi mai
productiv. Abilitatea de management nseamn meninerea echilibrului potrivit - dac
balana nclin prea mult spre Y, echipele pot simi c nu au un lider i nici sprijin, mai
ales dac managerul d impresia c se teme s ia decizii.
410
Stiluri de "ana'e"ent
Stil `: critic, Stil Y: colaborativ, dezvolt
control abilitile forei de munc i
exagerat i ncurajeaz responsabilitatea
non- i un anumit grad de
consultativ autonomie
Motivarea personalului, mai ales n perioade de schimbare i resurse restrnse,
poate fi o problem pentru manageri, o problem creia trebuie s i se adreseze i pe
care trebuie s o monitorizeze n mod regulat. Atunci cnd se analizeaz modalitile
prin care poate fi depit negativitatea la locul de munc, un bun nceput este analiza
motivelor pentru care oamenii i doresc s lucreze n acea organizaie. Probabil c
aceste motive se bazeaz pe propriile valori personale ale oamenilor. n organizaii
precum serviciile de probaiune, se ntmpl adesea ca angajaii de toate gradele s
mprteasc aceleai valori. Totui, generalizarea este periculoas i apar avantaje
atunci cnd se investete timp pentru a descoperi ce anume i motiveaz pe indivizii
care alctuiesc o echip. n timp ce managerii sunt mai abili n a vedea imaginea de
ansamblu i a ncorpora nevoile organizaiei n propriile lor atitudini i decizii, unii
angajai, care dein o viziune mai limitat, pot avea sentimentul c valorile lor de baz
sunt ignorate sau subminate, se pot simi nstrinai, ceea ce poate avea un impact
negativ asupra performanelor profesionale.
Cunoaterea valorilor personale ale fiecrui individ l ajut pe manager s neleag
de ce angajatul se comport sau gndete ntr-un anumit fel, pentru a se putea adresa
cauzelor din spatele acelor comportamente sau gnduri. O astfel de abordare are anse
s fie mult mai eficient dect a rspunde semnelor de nemulumire cu soluii
superficiale. Managerul trebuie s ncerce s neleag sursa acelui comportament i s
genereze schimbarea chiar de la acel nivel. Cheia este ca att ateptrile
managementului din partea personalului, ct i ale personalului din partea organizaiei
s fie realiste: atunci cnd se promit lucruri nerealizabile, impactul va fi doar temporar i
se vor nate i mai multe probleme atunci cnd ateptrile nu vor fi atinse. n acelai
timp, angajaii trebuie s simt c valoarea muncii lor este recunoscut, c li se d
ansa s-i ating obiectivele i c dein o anumit responsabilitate pentru munca pe
care o desfoar. Pentru unii indivizi, aceti factori sunt direct legai de posibilitatea
unei mriri de salariu sau a unei promovri, n timp ce pentru alii valoarea este dat de
calitatea i coninutul muncii nsei.
Motivarea personalului pentru a se dezvolta profesional este un proces continuu.
Aa cum sugereaz Maslow, a avea un el ctre care s aspiri este o nevoie uman de
baz, ce contribuie la bunstarea de ansamblu i actualizarea potenialului individual.
Dac personalul pare demotivat, merit analizat dac nu cumva este plictisit i are
nevoie de noi provocri i sarcini pentru a-i redobndi entuziasmul.
Adesea, managerii sunt copleii de propriul volum de munc i pot avea n vedere
delegarea anumitor sarcini ctre unii angajai, mai ales a acelora care implic
activiti de cercetare sau colectare de informaii. Pentru persoanele interesate de
dezvoltarea propriei cariere, ansa de a se dezvolta i a face dovada unor abiliti de
management poate fi o provocare bine-venit. Nu uitai c aceast munc trebuie s fie
recunoscut; poate fi frustrant i demoralizant s i petreci timpul lucrnd la un
proiect pentru care altcineva i va asuma toate meritele.
411
Un exerciiu util este s solicitai echipei s realizeze o list cu 10 motive pentru care
i-au dorit s lucreze n sistemul de probaiune, iar apoi s sublinieze trei motive pe care
le consider cele mai importante azi, cnd deja practic aceast meserie. Aa ceva se
poate realiza la nivel individual sau ca un exerciiu de grup la finalul cruia listele sunt
prezentate i comparate (poate fi un exerciiu foarte util pentru consolidarea echipei,
prin care se evideniaz faptul c majoritatea angajailor mprtesc aceeai viziune i
scop.) Trebuie evideniat ideea c oricare ar fi dificultile actuale, valorile care i-au
atras la acea meserie i ansele de a-i dezvolta rolul, n baza acelor valori, nc mai
exist.
Ca o alternativ, solicitai angajailor (individual sau n grup) s se gndeasc la ce
anume le afecteaz motivaia. Ar putea fi vorba de aspecte legate de munc, pe care le
vd ca avnd un impact negativ asupra lor; ncercai s pstrai discuiile restrnse.
Apoi realizai un tabel cu patru coloane:
1. n ce fel de cultur organizaional v-ar 2. Ce este interesant la munca voastr?
plcea s lucrai?
3. Ce putei face, personal, pentru a avea 4. Ce realizri v propunei n
relaii mai bune cu colegii i managerii? urmtoarele ase luni?
ntrebai angajaii cum pot pune n practic aceast list i ce avantaje ar avea dac ar
face asta. Spunei-le c le vei urmri progresele i stabilii o dat pentru aceasta, cum
ar fi o viitoare ntlnire a echipei.
Ambele exerciii se bazeaz pe motivaia relaional, care se axeaz pe abordarea
problemelor din perspectiva personalului. Punctele-cheie sunt:
5 luai n considerare opiniile angajailor;
5 abordai ntr-o manier pozitiv problemele i dezacordurile;
5 prezentai problemele ca fiind rezolvabile, prin aciuni clare i soluii posibile,
generate chiar de angajai;
5 facei legtura ntre realizrile organizaionale i satisfacia personal;
5 prezentai schimbarea drept o alternativ, i nu ceva impus, ca urmare a eecurilor
identificate;
5 recunoatei faptul c motivaia de a nva i a se schimba trebuie s fie intrinsec
pentru a fi semnificativ.
Aceast abordare presupune c personalul are responsabilitatea de a se comporta
ntr-un anumit fel, precum i abilitatea de a o face; tocmai de aceea genul de ntrebri
folosite ncorporeaz aceast prezumie (vezi Jenkins, 1990).
Totui, cel mai important instrument motivaional este modelul oferit de manager.
Angajaii trebuie s se simt protejai, valorizai i respectai cu adevrat, dac se
dorete dezvoltarea i meninerea angajamentului lor fa de organizaie.
Recunoaterea realizrilor doar prin comentarea unui succes i va face pe oameni s se
simt mndri de ei nii i va ntri valoarea eforturilor viitoare (comparai cu capitolul
despre Modelarea $ro+ocial,).
412
<ntreb,ri de autoe)aluare $entru "ana'eri
Parcurgei urmtorul chestionar pentru a evalua abilitile de a motiva personalul:
" Cum i facei pe angajai s neleag ce anume dorii s realizeze? Au obiective
i inte identificabile i realizabile? Ce legtur exist ntre acestea i evaluare i
cum sunt ele analizate la supraveghere?
" Cum artai recunoatere angajailor care muncesc bine? Cnd ai fcut asta
ultima oar?
" Cum ncercai s le facei munca mai interesant i antrenant, mai ales pentru
angajaii care muncesc ntotdeauna din greu, dar care par s fi obosit?
" Cum le permitei angajailor s i asume mai mult responsabilitate pentru
munca desfurat? Cum rspltii iniiativele?
" Cum ncurajai angajaii s progreseze, asumndu-i noi sarcini i dezvoltnd noi
metode de lucru?
" Cum recunoatei ambiia? Cum i putei ajuta pe oameni s-i dezvolte abilitile
i cum i pregtii s profite de ansele de avansare atunci cnd acestea apar?
" Ct de accesibil suntei? Ct de des v consultai cu angajaii nainte s facei
anumite schimbri? Suntei pregtit s luai decizii dificile, care pentru o vreme v-
ar putea face nepopular n cadrul echipei?
" De unde tii c angajaii au un raport normal ntre munc i viaa personal?
" Ce metode folosii pentru a face fa friciunilor din cadrul echipei?
" Ce reguli, ndrumri i politici clare ai instaurat pentru a v asigura c angajaii se
simt n siguran i protejai de agresiuni i hruire la locul de munc? Cum le
putei mbunti?
Cnd v analizai rspunsurile, ntrebai-v dac atingei un echilibru ntre controlul i
motivarea angajailor. Dac, a)e!i o atitudine $rea liber,( an'a=a!ii ), )or controla& Dar
dac, i"$une!i un control $rea trict *i nu unte!i u0icient de "oti)a!ional( )e!i a=un'e
, 0i!i re$onabil *i $entru "unca lor *i )e!i a=un'e , "unci!i $entru ei + "ana'erii
de ucce %*i re$onabili.ea., an'a=a!ii $entru a atin'e co$urile co"une& Nu
de)eni!i un "icro"ana'er&
B& Su$er)i.area an'a=a!ilor
Scopul supervizrii individuale a angajailor este de a-i sprijini, de a-i responsabiliza
pentru munca lor i de a le oferi un feedback regulat i constructiv n ceea ce privete
performanele lor. n mod inevitabil, aceasta implic verificarea angajailor i a v
asigura c sunt ndeplinite cerinele birocratice. n acelai timp, o supervizare eficient
ar trebui s promoveze un sim al autonomiei n fiecare individ i s dezvolte ntre
angajai i manageri ncrederea n capacitatea lor de a-i ndeplini cum trebuie sarcinile.
Astfel, supervizarea nseamn pregtire i nvare i, cel mai important, recunoaterea
realizrilor, alturi de identificarea punctelor de nvare crora indivizii trebuie s se
adreseze.
413
Este important ca sesiunile de supervizare s fie formale din dou motive. n primul
rnd, valoarea supervizrii s fie asumat i recunoscut de personal i organizaie,
rezervnd un timp special pentru aceste sesiuni. n al doilea rnd, le permite
managerilor s amne discuiile despre chestiuni care nu sunt urgente, n loc s ncerce
s rezolve acele chestiuni imediat ce angajaii le ridic. Unii dintre efii de servicii din
Romnia au identificat aceasta ca fiind o problem mereu prezent, mai ales acolo
unde mpart spaiul de lucru cu angajaii, i nivelul acestor interaciuni i-a mpiedicat s
i ndeplineasc alte sarcini. Dac membrii echipei tiu c s-a stabilit un anume timp
pentru a discuta anumite chestiuni, aceasta este mai puin probabil s se ntmple.
O structur formal a supervizrii este util pentru a asigura continuitatea i pentru a v
concentra pe obiectivele de management. Drept ndrumare, ar trebui discutate
urmtoarele domenii:
A'enda 0or"al, a u$er)i.,rii
7& Re)i.uirea ncepei analiznd notiele sesiunii anterioare de supervizare i
ac!iunilor asigurai-v c toate aciunile stabilite atunci au avut loc; dac
anterioare nu, de ce?
9& Chetiuni le'ate Este important s reinei c majoritatea angajailor a intrat n
de )olu"ul de serviciu pentru a lucra cu oamenii i a produce o schimbare n
"unc, Enu",rul viaa lor. Rezervarea unui timp pentru a discuta anumite cazuri
de ca.uriF poate fi foarte motivant pentru angajai, precum i acordarea
unei anse de a se asigura c au fost realizate procesele
organizaionale. Uneori este necesar s clarificai c fiecare
consilier de probaiune trebuie s i cunoasc propriile limite i
s nu ncerce s fac prea mult pentru un anumit beneficiar, n
defavoarea altora.
:& Per0or"an!ele Aceasta implic analizarea volumului de munc al consilierului
i a modului n care a realizat ceea ce se atepta de la el/ea.
Dosarele sunt la zi i corecte? Consilierul a completat numrul
solicitat de rapoarte? Per ansamblu, consilierul i-a ndeplinit
rolul i i-a respectat responsabilitile la standardul solicitat?
Cum i administreaz consilierul timpul? Asta nseamn c
managerul trebuie s aib un standard al aspectelor cantitative
i calitative ale rolului consilierului. Este, de asemenea, o
ans de a v asigura c fiecare consilier cunoate i
implementeaz orice schimbri de practic sau juridice, dup
cum este cazul.
;& Orice chetiuni Supervizarea ar trebui s fie suportiv, iar timpul petrecut
care a0ectea., explornd obstacolele practice sau emoionale care mpiedic
"unca personalul s munceasc eficient, n acelai timp ncurajnd
angajaii s gseasc soluii la aceste chestiuni, va fi un ctig
pentru toat lumea. Uneori, chestiunile practice precum spaiul
de lucru i resursele afecteaz pe toat lumea i nu exist
soluii rapide. Dar este important s recunoatei existena
acestor preocupri i s le nregistrai - mai ales dac ele
afecteaz performanele. n mod inevitabil, vor fi i situaii n
care experienele personale ale unui angajat i vor afecta
munca, dar managerii trebuie s clarifice limitele
confidenialitii supervizrii. De asemenea, este important ca
414
supervizarea s nu se transforme ntr-o sesiune de consiliere,
astfel pierzndu-se din vedere chestiunile profesionale i
practice. Supervizarea ar trebui s fie un cadru sigur n care
angajatul s poat reflecta asupra practicii sale i a impactului
pe care aceasta l are asupra sa, ca persoan. Poate unii
angajai s-au confruntat cu infractori abuzivi sau agresivi sau
poate detaliile legate de o anumit infraciune li s-au prut
traumatizante. Relaiile i interaciunea cu colegii pot fi i ele
cauza problemelor de la locul de munc; supervizarea poate
ncuraja indivizii s i dezvolte abilitatea de a reflecta la cum
pot interaciona cu alii.
?& Ne)oile de Este important ca angajaii s fie ncurajai s i dezvolte
de.)oltareL0or"are abilitile de autoevaluare i ca etosul supervizrii s
$ro0eional, ncorporeze identificarea nevoilor de dezvoltare i formare
profesional mai degrab ca un rezultat pozitiv dect un
indicator al eecului. Asumarea unui angajament pentru
dezvoltarea profesional continu este un rol-cheie pentru
manageri. Un cadru util n care s se discute despre nevoile de
formare/identificare este acela n care angajaii sunt ntrebai
care cred ei c sunt punctele lor forte, ce domenii consider c
trebuie s le mbunteasc i cum vor depi obstacolele ce
stau n calea dezvoltrii de noi abiliti. Astfel se va ntri
prezumia c angajaii au capacitatea de a realiza schimbarea
dorit.
C& Reali.,rile Tuturor ne place ca munca s ne fie valorizat i recunoscut.
Cnd acesta este unul dintre subiectele supervizrii, angajaii
se gndesc pozitiv la aspecte legate de propria practic, lucru
ce poate duce la creterea motivaiei. Alte realizri, precum
feedback primit de la judectori sau prezentri externe, sunt
mult mai vizibile. Dac avei dificulti n a identifica domeniile
n care angajatul are realizri, poate managerii trebuie s se
gndeasc dac indivizilor li se ofer suficiente anse de a
realiza ceva. Dac nu, s se gndeasc cum pot face asta.
nregistrarea realizrilor reprezint i o dovad pentru
evaluarea anual.
J& Ac!iunile Definirea de aciuni i desemnarea persoanei responsabile
tabilite pentru ele sunt sarcina final, care poate fi revizuit la viitoarea
sesiune de supervizare; este util stabilirea datei acestei
viitoare sesiuni.
Respectarea aceleiai structuri permite ambelor pri s se prezinte pregtite la
sesiunea de supervizare i economisete timp. Este important ca notiele din timpul
supervizrii s fie pregtite prompt, n urma sesiunii, iar angajatul s primeasc un
exemplar. Astfel pot fi identificate eventuale greeli ce pot s apar i, de asemenea, i
se solicit acordul privind coninutul - fapt important, pentru c va fi utilizat drept dovad
pentru evaluarea anual.
Supervizarea formal ar trebui s aib loc de cel puin 4-6 ori pe an, dar frecvena
poate fi mai mare dac sunt identificate anumite chestiuni legate de dezvoltare sau
capacitate. Exist i situaii n care un angajat are nevoie de mai mult sprijin, ca urmare
415
a stresului personal sau profesional. Respectnd structura formal, managerii i pot
susine angajaii fr s piard din vedere nevoile organizaionale. Nu uitai s stabilii o
limit de timp pentru sesiunea de supervizare i strduii-v s o respectai, astfel
asigurndu-v c v axai pe problemele importante.
C& Abordarea chi"b,rii
Schimbrile n politic, practic i procese pot s genereze anxietate pentru unii
angajai i uneori rezisten fa de ceea ce trebuie implementat. Cnd analizm ce
anume motiveaz personalul, adesea este mai util s evalum care este motivul
rezistenei i s lucrm cu indivizii exact pe acel nivel dect s ncercm s ne adresm
comportamentului respectiv. Spre exemplu:
1. nteres propriu - unii oameni i pot fundamenta deciziile i alegerile doar pe ceea
ce este important pentru ei i nu se gndesc la costurile i avantajele pentru echip,
n ansamblul su.
2. Lipsa ncrederii/nenelegeri - indivizii pot crede c exist o agend ascuns n
spatele sugestiilor de schimbare i simt c securitatea locului lor de munc sau
statutul lor este ameninat. Poate au neles greit argumentarea oferit de manager
sau se ndoiesc de propriile lor abiliti de a reui n noul mediu.
3. Puncte de vedere/evaluri diferite privind avantajele schimbrii - angajaii pot avea
o percepie diferit asupra consecinelor schimbrii. Este important ca managerii s
le asculte pentru c managerii nu au ntotdeauna dreptate i poate le-a scpat un
factor important care le-ar putea schimba decizia. Uneori punctele de vedere
rezistente se formeaz n baza ideilor politice sau personale privind cum ar trebui
s fie Serviciul de probaiune, i nu n baza acceptrii felului n care el este de fapt.
4. Nivel sczut al toleranei fa de schimbare - unii indivizi nu au abilitatea de a face
schimbri, mai ales n ceea ce privete calitatea, cantitatea i varietatea sarcinilor.
Alii pot avea dificulti n a accepta orice fel de schimbare i devin stresai i
anxioi, fapt care le inhib abilitatea de a nva lucruri noi sau de a se adapta la
schimbare.
Cu" e contruie*te an'a=a"entul 0a!, de chi"bare
a. Poate fi util s ncepei cu o analiz comun a problemei, poate ntr-o ntlnire a
echipei sau ntr-o discuie unu-la-unu, pentru a v asigura c este clar motivul
schimbrii. Dac personalul nu poate accepta motivul schimbrii, este mai puin
probabil s cread n ea.
b.ncercai s ncurajai angajaii s se implice n implementarea schimbrilor. Creai
un mediu n care sunt ncurajate i recunoscute sugestiile de metode de lucru noi i
mai bune. Dac exist o viziune comun despre cum pot fi atinse obiectivele, este
mult mai probabil ca oamenii s lucreze mpreun pentru a le atinge.
c. Motivai i susinei personalul s se ncread n propriile abiliti. Folosii sesiunile
de supervizare pentru a le sublinia realizrile i cum i pot transfera abilitile n
slujba noilor sarcini. dentificai nevoile de formare i diferenele dintre nivelurile de
cunotine crora trebuie s v adresai pentru a v asigura c angajaii au
ncredere n propriile abiliti. mprtii exemple de bune practici i inovaii la
ntlnirile echipei.
d. Monitorizai i revizuii schimbrile pe care le facei. Nu cutai doar s cuantificai
progresele, ci i s identificai orice efecte negative neprevzute.
416
Nu uita!i c, chi"barea i"$lic, %ntotdeauna *i e*ecuri *i uccee8 ete de a*te$tat o
c,dere ini!ial, a $er0or"an!elor an'a=a!ilor $#n, c#nd e ada$tea., cu noile "etode
de lucru8 uneori chi"barea $oate %nr,ut,!i de0initi) lucrurile *i trebuie re'#ndit, au
ada$tat,&
>Ve.i *i ca$itolul de$re Inter)iul Moti)a!ional + S, a=u!i oa"enii , e chi"be& Multe dintre ideile
de$re "oti)a!ia %n lucrul cu in0ractorii e a$lic, *i la an'a=a!i&F
Exerciiu de schimbare
1. dentificai pn la 5 elemente de schimbare cheie care afecteaz n acest moment
serviciul vostru. Ct de mult controlai aceste schimbri? Cum v putei folosi
influena pentru a schimba propunerile despre care credei cu convingere c nu vor
avea un rezultat bun?
2. Care este perioada de timp n care trebuie s implementai schimbarea i de ct
timp avei nevoie? Cum ai putea ajunge la un compromis, n situaia n care cele
dou sunt diferite?
3. Care sunt forele motoare i de frnare cheie care afecteaz aceste schimbri?
4. Cum vor afecta aceste schimbri indivizii? Cum va influena cultura organizaional
a serviciului succesul sau insuccesul schimbrii pe care dorii s o facei?
5. Ce probleme anticipai? Cum le vei depi?
6. Ce pierderi n eficien considerai c s-ar putea produce i pe ce durat?
7. Schimbrile vor fi benefice sau duntoare i cum? Cine va fi afectat?
8. Ar putea exista i consecine neintenionate?
9. Ce metode alternative de a aborda chestiunea ar putea fi nevoie s avei n vedere
pentru a consolida angajamentul fa de schimbare?
D& Abordarea con0lictelor
Conflictele ntre indivizi sunt inevitabile n orice organizaie. Dei pot crea un
sentiment distructiv, pot avea i un rol productiv. Uneori, efii de servicii pot nelege mai
bine ce se ntmpl cu adevrat n echipa lor dac ascult toate prile implicate ntr-un
dezacord. Este mai probabil s apar probleme dac un potenial conflict este nbuit
fr s fie abordate problemele de fond sau dac este lsat s ia amploare i s scape
de sub control. Pe termen scurt, ar putea fi nevoie s ntreprindei anumite aciuni
pentru a controla situaia, inndu-i departe pe indivizi pn se calmeaz sau, dac nu
este posibil, stabilind reguli clare privind interaciunea dintre ei. Sesiuni de consiliere
individual le permit oamenilor s vorbeasc despre sentimentele lor i i pot ajuta s
gndeasc mai clar. Totui aceste metode nu se adreseaz problemei de fond i nici
conflictului rezultat din relaiile dintre indivizi, care vor trebui rezolvate ulterior.
Metode de re.ol)are a con0lictelor
Cnd este implicat o ter parte n rezolvarea conflictului, aceasta ar trebui s:
1. stabileasc regulile de baz ale ntlniri;
2. se strduiasc s se concentreze asupra faptelor concrete;
3. ncurajeze ambele pri s defineasc problema i cauzele acesteia;
4. ncerce s i fac pe ei s ajung la o soluie comun.
Tera parte trebuie s evite tentaia de a susine un anumit individ.
417
Abilitile-cheie ale terei pri sunt:
1. ascultarea activ
2. observarea, concomitent cu ascultarea
3. formularea de ntrebri deschise, pentru a-i ajuta pe indivizi s neleag i s
defineasc problema
4. recunoaterea sentimentelor i crearea unui cadru pentru exprimarea acestora
5. sprijinirea oamenilor n a defini singuri problema
6. ncurajarea oamenilor s identifice soluii alternative
7. s se asigure c i formuleaz propriul plan de aciune, dar s i sprijine s o fac.
Cnd efii de servicii nu sunt direct implicai n situaia conflictual, ar putea fi potrivit
ca ei s fie tera parte. Totui vor exista ntotdeauna situaii n care managerii se vor
confrunta cu angajai nemulumii de aciunile lor. O ntrebare ce trebuie formulat este
cum poate fi fezabil i practic ca efii de servicii s acioneze drept teri n zonele
nvecinate, cnd astfel de situaii se produc? Cum s-ar putea dezvolta un astfel de
sistem la nivel regional?
Uneori managerii fac parte din echipe n care relaiile dintre colegi sunt, n cel mai
bun caz, tensionate sau, n cel mai ru caz, deschis conflictuale. n astfel de
circumstane managerii trebuie s acioneze rapid, s nu lase negativismul i intolerana s
devin trsturile dominante ale echipei. Dei unele probleme pot necesita o
rezolvare individual, poate fi productiv s se lucreze cu ntreaga echip, n grup, pentru a
reflecta asupra rezolvrii conflictului.
1or!a Dac situaia se rezolv prin aceast metod ctigi sau pierzi, ar
putea reprezenta doar punctul de vedere al persoanei mai puternice,
iar perdantul s-ar putea simi demotivat sau mhnit. Conflictul n sine
ar putea exista n continuare.
6e $re0aci c, nu Nici de aceast dat nu ne adresm problemei de fond, care ar putea
e2it, un con0lict reaprea ulterior.
L a$lane.i
di)er'en!ele
Ne'ocieri $entru
Obiectivul este acela de a se ajunge la o soluie acceptabil pentru
a e a=un'e la un ambele pri, dar asta poate nsemna c acel compromis devine
co"$ro"i scopul, n loc s se ajung la o soluie solid care s rezolve
problema care a generat conflictul.
Conult,ri Aceast metod implic aducerea fa n faa a indivizilor aflai n
contructi)e conflict, cu o ter parte, cu scopul de a explora problema i a
coopera pentru identificarea unei soluii. Astfel se acord timp pentru
nelegerea prerii i sentimentelor fiecruia i pentru realizarea unei
analize comune a problemei. Rolul terei pri este de a se asigura c
analiza se axeaz pe aspectele concrete ale situaiei i pe
comportamentele celor implicai. Dei sunt recunoscute i
sentimentele, ele sunt analizate n relaie cu anumite evenimente sau
comportament, nu n baza speculaiilor fcute pe marginea motivelor.
E2erci!iu $entru re.ol)area con0lictului
Un posibil exerciiu este s solicitai echipei s se gndeasc la o situaie
conflictual din viaa real, care s nu fie legat de locul de munc. Spre exemplu,
planul unui primar de a regenera zonele neglijate ale oraului i diferitele reacii pe care
418
acesta le atrage din partea localnicilor, cei care susin planul i cei care simt c vor fi
dezavantajai.
Solicitai echipei s joace rolul "ediatorilor con0lictului i s se gndeasc la
urmtoarele lucruri. n mod alternativ, dai-le roluri de mediatori, susintori i denigratori ai
campaniei, apoi parcurgei aceleai puncte.
1. Ce ntrebri ai putea adresa fiecrei pri implicate n conflict pentru a-i ajuta s
ajung la o soluie?
2. Ce ai putea schimba n modul n care este abordat situaia? Exist alte
modaliti de a introduce sau structura procesul? Cum ar putea acest lucru s
schimbe atitudinile oamenilor?
3. Ce credei c simte fiecare parte? Care este principala preocupare? Care sunt
nevoile i factorii motivani din spatele atitudinilor i comportamentelor?
4. Au fost anticipate problemele? Ar fi putut fi evitate problemele, i dac da, cum?
5. Care ar fi cel mai bun rezultat general? Cum pot fi sprijinii cei care nu sunt de
acord s accepte situaia?
6. Cum ar putea persoanele implicate n alte conflicte s nvee din acest
exerciiu?
Obiectivul acestui exerciiu este de a-i face pe indivizi s se gndeasc la propriul lor
comportament n situaii conflictuale i la importana atingerii unui compromis sau a
acceptrii diferitelor opinii.
Un alt exerciiu util pentru consolidarea coeziunii unei echipe este s plasai un co
de gunoi n mijlocul ncperii i dou echipe situate la aproximativ 3 metri de fiecare
parte a coului. Fiecare echip are un morman de ghemotoace de hrtie i un pix.
Fiecare are la dispoziie dou minute s arunce ct mai multe ghemotoace de hrtie n
co, fr s se mite de pe loc. Trebuie s se asigure c fiecare ghemotoc de hrtie va
putea fi recunoscut cu uurin ca aparinnd echipei lor i n acelai timp s mpiedice
cealalt echip s introduc ghemotoace n co (atta timp ct nu se mic de la
locurile lor). Dac echipele colaboreaz bine, vor marca fiecare bucat de hrtie, nainte
s o fac ghem i s o arunce n co, n acelai timp aruncnd ghemotoace i n hrtiile
celeilalte echipe, pentru a nu le lsa s intre n co, desigur. Dup dou minute,
numrai hrtiile pentru fiecare echip i numrul total de ghemotoace din co. Repetai
apoi exerciiul, cu cele dou echipe sprijinindu-se una pe alta. Echipele care se susin
vor arunca pe rnd la co i se vor ajuta una pe alta. Dup dou minute, vedei cte
hrtii sunt acum n co. Subliniai (ceea ce sperm s fie) creterea performanelor cnd
oamenii colaboreaz, chiar i cnd sunt pe poziii opuse.
Poate prea un exerciiu frivol, dar uneori, cnd spiritul de echip este sczut, i
poate ajuta pe oameni s fie unii i s gndeasc astfel problemele.
E& E)aluarea
La nceputul capitolului am vorbit despre supervizarea personalului, ca modalitate
de sprijinire, dezvoltare i responsabilizare a angajailor. Dar supervizarea mai are o
funcie: contribuie la procesul de evaluare a progreselor consilierului pe o perioad mai
mare (de obicei 12 luni). De ce ne obosim s facem o evaluare? Evident, este
important oferirea de feedback consilierului privind abilitile i performanele sale pe o
perioad de timp mai lung. Ajut la evidenierea punctelor forte ale angajailor, precum
i a domeniilor de mbuntire care pot alctui un plan de aciune pentru urmtoarele
12 luni. Dar poate i mai simplu: evaluarea permite ambelor pri s identifice ct de
mult a contribuit consilierul la realizrile echipei i la atingerea obiectivelor serviciului,
aa cum au fost ele formulate n planurile de afaceri la nivel local i naional.
419
Un ciclu de evaluare ar trebui s nceap cu stabilirea de comun acord a unei serii
de obiective pentru perioada urmtoare, ideal nu mai mult de 6-8. Acestea ar trebui s
se axeze pe atingerea unor anumite standarde de performan, comune tuturor
angajailor din echip, dar ar trebui n acelai timp s identifice unul sau dou obiective
specifice persoanei. Obiectivele ar trebui s fie realiste, dar provocatoare; nu exist rost
n stabilirea unor obiective simple, a cror realizare nu va avea o mare satisfacie; de
asemenea, nu are rost nici s se stabileasc obiective prea dificile, deoarece eecul n
realizarea lor va duce rapid la demoralizare i cinism. Sesiunea de supervizare care, n
timp, este cea mai apropiat de jumtatea anului ar trebui utilizat pentru a verifica
modul n care consilierul reuete s i ndeplineasc obiectivele; n acel moment ar
trebui identificate i orice aciuni de remediere ce ar putea fi necesare.
O ntlnire special ar trebui rezervat pentru evaluare n sine, iar eful de serviciu
trebuie s se atepte ca fiecare consilier s vin cu dovezi concrete privind modul n
care i-a atins obiectivele de evaluare individuale. Seful serviciului ar trebui apoi s
scrie o prim form a fiei de evaluare, pe care s o mprteasc apoi consilierului,
pentru a putea face comentarii sau a se nregistra orice dezacord cu ceea ce s-a
spus. n mod ideal, evaluarea ar trebui s fie un document consensual, dar asta nu
este ntotdeauna posibil.
1& Leaderhi$
Pn acum am discutat despre care sunt, n principal, abilitile de management.
Dar exist o plaj mai larg, dar la fel de important, pe care ne putem desfura,
respectiv mediul n care activeaz probaiunea. Desigur, este important ca managerul
s dezvolte i s monitorizeze eficacitatea proceselor i sistemelor din serviciu; este la
fel de important s i motiveze angajaii, s i ajute s i dezvolte ncrederea i
experiena profesional i s i responsabilizeze pentru practica lor, dar toate aceste
activiti nu vor avea mare impact dac nu se va lua n considerare i publicul pentru
care se desfoar aceast munc:
1. celelalte pri componente ale sistemului penal (mai ales tribunalele);
2. guvernul, care are nevoie ca probaiunea s fie o activitate de succes n ceea ce
privete reducerea gradului de recidiv i a impactului negativ asupra publicului;
3. alte agenii cu care serviciul lucreaz n parteneriat;
4. utilizatorii serviciului - mai ales victimele i infractorii;
5. i, nu n ultimul rnd, publicul nsui.
Mare parte a acestei dimensiuni a activitii, pe care o denumim leadership,
implic vnzarea meritelor Serviciului de probaiune unui public variat, sceptic i
adesea cinic. Trebuie s menionm aici c efii de servicii trebuie s i dezvolte
ncrederea n relaionarea cu presa pentru a profita de fiecare ocazie pentru a promova
avantajele sociale pe care le are probaiunea. De asemenea, ei trebuie s aib ntlniri
regulate cu reprezentani ai comunitii pentru ca diferitele comuniti (majoritare i
minoritare) s fie contiente c probaiunea exist i acioneaz n interesul lor. ntlniri
regulate cu judectori i ali membri ai breslei juridice sunt de asemenea imperative
pentru a pstra probaiunea n centrul ateniei.
Leadership eficace nseamn, de asemenea, modelarea comportamentului pentru toi
membrii echipei. Printre alte lucruri, nseamn i demonstrarea unor caliti precum
obiectivitate, corectitudine, compasiune i dreptate, astfel nct s ne putem atepta ca
toi consilierii din echip s se comporte n acelai mod.
420
BIBLIO-RA1IE _I RE1ERINE
Holloway, W. (1991) Motivating Employees: Human relations, training and job satisfaction" in
Mor4( P/cholo'/ and Or'ani.ational Beha)iour, London: Sage.
Holloway, W. (1991) Hawthorne and the emergence of Human Relations", in Mor4( P/cholo'/
and Or'ani.ational Beha)iour, London: Sage.
Jenkins, A. (1990) In)itation to Re$onibilit/: 6he 6hera$eutic En'a'e"ent o0 Men Mho Are
Violent and Abui)e, Dulwich Centre Publications
MacGregor, D. (1960) 6he 3u"an Side o0 Enter$rie, Maidenhead: McGraw Hill.
Maslow, A. (1954) Moti)ation and Peronalit/, New York: Harper and Row.
Pedlar, M.; Bourgoyne, J. and Boydell, T. (1986) A Mana'erZ -uide to Sel0 De)elo$"ent,
Maidenhead: McGraw Hill.
LEC6URT SUPLIMEN6ART
Handy C. (1993) On Leadership", in Undertandin' Or'ani.ation (4th edition), London: Penguin
Books.
Machiavelli, N. (1531 / 1984) 6he Prince, New York: Bantam Classics.
Pfeffer, J. (1993) Understanding Power in Organisations" in C. Mabey and B. Mayon-White
B.(eds.), Mana'in' Chan'e, London: Open University.
421
Debutul u$er)i.,rii %n cadrul er)iciilor de
$roba!iune din Ro"#nia
Ra"ona -hedeon
Raluca Ionecu(
Monica Pala'hia
Noe"i Molnar
Sorin Si"on
n explorarea domeniului supervizrii, se pornete prin a lmuri: ce este
supervizarea, care este rolul supervizorului, ce metode folosete, care sunt rezultatele.
Pentru a nelege acest nou domeniu n care dorim s investim, ca sistem, se impune o
scurt retrospectiv a evoluiei sale n timp, a procesului de cristalizare a funciilor sale,
a construciei i dezvoltrii unor practici i modele de practic. ntroducerea
supervizrii n cadrul serviciilor de probaiune din Romnia constituie o provocare, n
intenia de a gndi i dezvolta o strategie proprie a domeniului.
7& De0inirea u$er)i.,rii *i curte re$ere din e)olu!ia ei
La nceputurile secolul al XX-lea n SUA, supervizarea a fost gndit ca o activitate de
supraveghere a voluntarilor care activau n diverse instituii de sprijinire a
persoanelor defavorizate. Aceast nevoie a aprut n timpul tranzaciei de la faza de
pionerat la cea de instituie profesional, cnd implicarea i altruismul unor voluntari nu au
mai fost suficiente pentru a face fa dificultilor ntlnite n dezvoltarea serviciilor i a
ariilor de intervenie. Domeniile n care s-a dezvoltat, n principal, supervizarea sunt
serviciile sociale, de sntate mintal i sistemul corecional.
Domeniul supervizrii s-a impus i n Marea Britanie, la nceput cu puternice
influene psihanalitice (orientare spre analiz, spre interpretare), iar n partea a doua a
secolului XX, cnd au aprut noi orientri n terapie, s-au conturat n cadrul acestora
forme i metode proprii de supervizare.
O alt etap n dezvoltarea supervizrii este apariia asistenei n cadrul pedepselor
neprivative de libertate. Un astfel de exemplu, atare n Austria, n 1961, s-a creat baza
legal pentru asistena modern a persoanelor exonerate de executarea pedepsei. Cu
sprijinul acordat de Elisabeth Schindler, Sepp Schindler a fost iniiatorul supervizrii n
cadrul Legii pentru asistena persoanelor exonerate de executarea pedepsei - activnd
pe ntregul teritoriul Austriei - pentru a-i veni n ajutor asistentului social care lucra cu
acest tip de beneficiari n sarcina sa dificil (rol dublu), i anume n control, ca
responsabilitate ncredinat de tribunal, i n ajutorul individualizat cu rol terapeutic.
Ctigarea ncrederii este determinat, n mare msur, de ctigarea ncrederii
clientului la contactul cu acesta (Sauer Joachim, 1997
1
).
1
Siegfried Tatschi, Re0lec!ia ca o co"$onent, een!ial, a u$er)i.,riXi n Su$er)i.area a$ecte $ractice *i
tendin!e actuale( volum coordonat de Ana Muntean( Editura Polirom, 2007, p. 40.
422
niial, supervizarea, ca proces, i-a dezvoltat doar latura administrativ: de control,
supraveghere, monitorizare i gestionare a muncii i a rezultatelor obinute. A. Kadushin
(1976) definea u$er)i.area ad"initrati), ca fiind supervizarea de la manageri la
membrii echipei. n acest context, Kadushin face referire la acei profesioniti care au
prsit serviciile directe i au devenit personal administrativ, dar care au fost asisteni
sociali nainte de a fi supervizori
2
. Muczyk Schwartz Smith n Princi$le o0 Su$er)iion
aprecia c toate nivelurile de management presupun responsabilitatea de a superviza,
dar termenul caracterizeaz mai curnd primul nivel de management. n acest sens, el
face asocierea supervizorului cu ndrumtorul de practic, de activitate sau producie. J.
Arches (1991) atrage ns atenia asupra riscului accenturii acestei funcii a
supervizrii n cadrul serviciilor sociale, n sensul c, punnd accentul pe funcia
administrativ a supervizrii, susinut de un proces de birocratizare care se intensific,
asistenii sociali ncep s semene cu muncitorii din industrie.
Odat cu dezvoltarea i specializarea domeniilor interveniei sociale s-au conturat i
celelalte funcii ale supervizrii, din perspectiva educativ-formativ. Supervizarea
devine o 0or", de $ri=in de ctre un practician cu experien asupra unui alt practician
nou n domeniu. n acest context, supervizarea a cptat mai clar conturul i consistena
unui proces de educaie continu a specialitilor. Exersarea n timp a acestei funcii a
condus la specializarea i, implicit, la diferenierea supervizrii de pregtirea, educarea
specialitilor, n sens strict. Educaia profesional e centrat pe acumularea de
cunotine, noiuni despre/din domeniul profesional care, n principal, sunt oferite n
cadrul cursurilor, seminariilor, stagiilor de pregtire. n supervizare, nceptorul va
traduce teoriile i cunotinele deinute n performane practice. O supervizare de
succes este asigurat atunci cnd supervizatul nu numai c i dezvolt abilitile
tehnice specifice, ci i capacitatea de a aciona independent n baza unor bune judeci
i raionamente etice i profesionale. Supervizorul are rolul de a-i ajuta pe practicienii
din serviciile sociale s devin contieni att de responsabilitile pe care le au, ct i
de abilitile i competenele pe care le dein i pot s i le dezvolte.
Kadushin (1976 i 1992), scriind cu precdere despre practica asistenei sociale,
distinge principalele trei funcii sau roluri ale supervizrii, pe care le denumete: funcia
managerial, funcia educativ i funcia suportiv. n domeniul supervizrii activitii de
consiliere, Brigid Proctor (1988) face o distincie similar i utilizeaz termenii de: funcie
formativ, funcie restaurativ i funcie normativ. n formularea funciilor, se observ
c Proctor a avut n vedere beneficiul supervizatului, n timp ce Kadushin s-a fixat pe
rolul supervizorului.
Peter Hawkins (2006) propune o nou distincie a funciilor care mbin ambele
perspective: att a supervizatului, ct i a supervizorului. Astfel, avem urmtoarea
clasificare a funciilor: de dezvoltare, de resurs-suport pentru profesioniti i de
asigurare a calitii muncii
3
, care ofer o perspectiv mai ampl a interaciunii
supervizor-supervizat.
ntr-o dinamic continu, au fost nregistrate noi tendine de a distinge alte funcii ale
supervizrii, respectiv cea de "edita!ie (dezvoltarea unor practici reflexive), cea
tera$eutic, (relaie de ajutor, de acceptare a descrcrii, de proiectare n relaie a
2
Citat de Stefan Cojocaru n Metode a$reciati)e %n aiten!a ocial,& Ancheta( u$er)i.area *i "ana'e"entul de
ca.( Editura Polirom 2005, p. 110.
3
Adaptare dup Peter Hawkins i Robin Shohet, Su$er)iion in the 3el$in' Pro0eion( Open University
Press, Mc Graw-Hill Education, UK, 2006, pp. 57-58.
423
emoiilor negative) i cea de e)aluare (feedback dat supervizatului asupra aciunilor
sale, evaluarea performanelor).
Supervizorul trebuie s integreze i s asambleze funciile amintite n definirea
rolului su n echip. Dei exist tendina prioritizrii uneia dintre funcii n detrimentul
alteia, ele trebuie privite ca un tot unitar, ca un ansamblu, mbinate n practica
supervizrii i exersate n proporii echitabile, cu accente diferite n stadii ale dezvoltrii
echipei i profesionalismului ei.
n concluzie, dac ar fi s ncercm n termeni proprii o definire a procesului de
supervizare, s-ar putea opta pentru urmtoarele elemente:
sprijin n munca de zi cu zi, acordat colegilor,
schimb de experien,
mijloc de nvare,
transfer/contratransfer,
consultare,
terapie,
mediere,
dezvoltare personal i dezvoltarea identitii ca specialist,
modalitate de monitorizare / evaluare a procesului de nvare,
punct de mbinare a teoriei cu practica,
cale de uniformizare a practicii ntr-un domeniu,
modalitate de mbuntire i meninere a standardelor de lucru,
metoda care direcioneaz managementul de caz,
modalitate de formare a noilor angajai,
metoda de coordonare i evaluare a practicii ntr-un domeniu.
Pute" de0ini u$er)i.area ca 0iind o rela!ie inter$eronal,( de ti$ $ro0eional(
%n care o $eroan, cu e2$erien!, + u$er)i.orul + interac!ionea., cu alt,
$eroan,( cu "ai $u!in, e2$erien!, $ro0eional, + u$er)i.atul + cu co$ul de a+l a=uta ,
e de.)olte $eronal *i $ro0eional $entru a alinia calitatea "uncii la anu"ite
tandarde de $er0or"an!,&
9& 6i$olo'ie
Un factor care i-a dovedit efectul asupra eficienei supervizrii este tipul de
supervizare utilizat n cadrul echipei. n opinia noastr, tipul supervizrii trebuie corelat cu
momentul aplicrii lui, gradul de dezvoltare al coeziunii echipei i componena ei (de
exemplu: proporia de consilieri nou-angajai sau consilieri cu experien).
De asemenea, nu este de neglijat ideea c tipul supervizrii se poate defini i n
funcie de domeniul n care se realizeaz. De exemplu, n domeniul sntii mintale se
preteaz mai curnd o anumit metod de lucru, cum n domeniul reintegrrii sociale
sunt mai potrivite altele, metoda influennd tipul supervizrii.
n continuare vor fi analizate diferite tipuri de supervizare, prezentndu-se pe scurt
reguli de desfurare, principii de lucru, precum i avantajele i dezavantajele ntlnite n
practica aplicrii lor.
424
AF Sub a$ectul a$artenen!ei intitu!ionale a u$er)i.orului:
Su$er)i.area intern, are loc n interiorul echipei, cu resursele interne ale echipei,
pentru dezvoltarea acelei echipe. Exist opinia c supervizarea intern, continu,
implic costuri mai mari dect alte forme de supervizare. Sub aspectul avantajelor,
supervizarea intern este ns mai adaptat nevoilor i specificului instituiei, persoana
din interiorul instituiei cunoscnd ateptrile organizaiei, strategia de dezvoltare a
instituiei, natura problemelor, conflictelor etc. Desemnarea unui supervizor are loc prin
recunoaterea unui profesionist n rolul de supervizor n scopul oferirii de suport din
partea organizaiei pentru angajaii si. Supervizorul intern cunoate cazuistica,
metodologia, modelele de intervenie, este centrat pe soluii concrete, adecvate
contextului organizaional, intervine din timp n aplanarea conflictelor.
Printre dezavantajele acestei forme de supervizare se numr accentuarea laturii
administrative a acestui proces, ceea ce poate conduce la neclaritatea rolului n cadrul
echipei, conflict de rol cu managerul. Aceste confuzii de rol apar i din situarea
supervizrii ntre management i asistare. ns supervizarea nu nseamn nici
management, nici consiliere, ci mprumut din cele dou domenii. Reprezint deci o
mbinare a supervizrii activitii unui profesionist cu cea a interveniei pe caz, de
sprijinire a beneficiarului serviciului. n supervizare accentul cade pe activitatea
persoanei supervizate cu precdere pe lucrul pe caz, pe activitatea cu beneficiarii, spre
deosebire de management, care este centrat pe practica general a serviciului,
respectarea legalitii, pe asumarea rolurilor n cadrul echipei, pe rezultatele instituiei.
Posibilele soluii ar consta n clarificarea fiei postului, accentuarea laturii formative
i de sprijin a supervizorului, delegarea de atribuii de la manager ctre supervizor (de
exemplu: consultarea unor documente de practic, feedback legat de practica instituiei
i a nevoilor de formare), implicarea supervizorului n evaluarea periodic a personalului
pe arii bine delimitate.
Su$er)i.area e2tern, este asigurat de ctre un specialist din exteriorul instituiei,
care ndeplinete toate funciile supervizrii. nstituia are n vedere costurile reduse ale
practicrii acestui tip de supervizare i claritatea rolurilor manager-supervizor n aceast
formul. Supervizorul este neutru, detaat, mai puin implicat n activitatea instituiei i n
cultura ei organizaional, aducnd cu sine o infuzie de perspective diferite i multiple
asupra domeniului interveniei.
Aceste avantaje prezentate au i un revers, respectiv c supervizorul nu este
permanent la dispoziia organizaiei, intervine n situaii conflictuale de criz, dar nu este
centrat pe prevenirea acestora, iar soluiile de mbuntire a practicii pot fi de cele mai
multe ori ablon, fiind mai puin adaptate la contextul socio-organizaional.
BF Sub a$ectul adreabilit,!ii u$er)i.,rii:
Su$er)i.area indi)idual, reprezint o relaie profesional nemijlocit ntre un
profesionist cu experien asupra unuia cu mai puin experien, n care ambele pri au
responsabiliti. Supervizarea individual este centrat pe formarea noilor angajai, pe
adaptarea acestora la cerinele postului, la exigenele noii activiti, prin sprijin,
ndrumare i susinere.
Metodele utilizate n cadrul acestui tip de supervizare vor fi detaliate n subcapitolul
ulterior i n exemplele de practic. Supervizarea se realizeaz n cadrul unor edine la
care particip supervizatul i supervizorul, conform unei planificri stabilite, cu
specificitate n domeniul probaiunii. Scopul supervizrii - dezvoltarea profesional - este
425
atins i prin dezvoltarea capacitii autoreflexive asupra propriei funcionri n rolul
profesional.
Supervizorul consemneaz informaia n cadrul unor fie sau note de supervizare,
instrumente care ocup un loc important n urmrirea atingerii obiectivelor stabilite de
comun acord, a progreselor nregistrate i a planificrii punctelor de nvare pentru
viitor.
Su$er)i.area de 'ru$ ia forma unei ntlniri profesionale, planificate i organizate n
scopul obinerii unor clarificri privind aspectele de practic, studii de caz, schimb de
experien etc.
Din prisma scopurilor amintite, supervizarea de grup se aplic cnd supervizaii au
suficient experien n domeniu, iar grupul este suficient de consolidat pentru a
accepta prezena supervizorului. Numrul participanilor la supervizarea de grup
reprezint, de asemenea, un factor important n atingerea obiectivelor propuse.
n esena sa, supervizarea de grup reprezint un proces de negociere i de
constituire a consensului n ceea ce privete redefinirea situaiilor discutate, a unor noi
perspective de abordare a cazurilor
4
.
Detalii practice privind organizarea i desfurarea unei sesiuni de supervizare n
grup:
Potrivit literaturii de specialitate, participanii la supervizarea de grup ndeplinesc
anumite roluri n cadrul sesiunii de lucru. Stabilirea rolurilor: prezentatorul,
consultanii, facilitatorul
5
.
Stabilirea unor elemente comune n $re.entarea ca.ului %ntre $re.entatorL
conilier i 0acilitatorLu$er)i.or: criteriile de selecie a cazului, relevana
discutrii lui, trecerea n revist a aspectelor relevante ale cazului pentru a asigura
familiarizarea supervizorului cu subiectul discuiei ntrevederii, stabilirea mpreun
cu prezentatorul a elementelor-cheie ale prezentrii.
Supervizorul (facilitatorul) se ocup de pregtirea sesiunii de supervizare, a crei
dat este stabilit de comun acord n cadrul echipei, cu o perioad de timp nainte.
Supervizorul pregtete mpreun cu prezentatorul ntlnirea pentru a stabili
obiectivele supervizrii i familiarizarea supervizorului cu subiectul pus n discuie.
n cadrul ntlnirii, supervizorul informeaz membrii echipei despre scopul ntlnirii
de grup, stabilete regulile edinei, modul de desfurare i rolurile participanilor.
Re'ulile 'ru$ului pot face referire la: punctualitate, aspecte legate de acordarea
feedback-ului, respectarea etapelor interveniei i a rolurilor, respectarea relaiei
profesionale, pauze etc.
Princi$ii de lucru: n timpul dezbaterilor s se respecte relaiile profesionale din
cadrul echipei, supervizorul nu se implic n oferirea de rspunsuri din poziia de
expert, ofer feedback supervizatului, prezint ideile care au fost expuse de
consultani i pe care le apreciaz ca fiind utile, se utilizeaz un limbaj apreciativ,
se adopt o atitudine pozitiv.
4
Stefan Cojocaru, Su$er)i.area de 'ru$ a$reciati),X n Su$er)i.area& A$ecte $ractice *i tendinte actuale,
volum coordonat de Ana Muntean, Editura Polirom, 2007, pag. 217.
5
A se vedea exemplul nr. 1, subcapitolul 4.2
426
Nu",r $artici$an!i *i durata eiunii: pentru derularea n condiii optime a
sesiunii de supervizare se recomand prezena a 6-10 dintre membrii echipei, chiar
dac echipa este mai mare, pentru a permite distribuirea rolurilor i implicarea
fiecrui membru n desfurarea sesiunii de supervizare. Timpul de lucru optim este
de 1h 30'-2h.
Supervizarea de grup prezint o serie de avantaje materiale i de timp n raport cu
supervizarea individual. deal ar fi ca supervizarea de grup s fie o alegere pozitiv,
motivat de avantajele pe care le prezint sub aspectul metodei, dect un compromis
ce preseaz supervizorul i grupul cnd ridic problema n termeni de timp i resurse.
n literatura de specialitate ntlnim o alt form de supervizare, i anume
u$er)i.area de echi$,
6
, diferit de supervizarea de grup. Aceasta implic lucrul cu un
grup care nu vine mpreun doar n atingerea scopurilor supervizrii, ci au conexiuni
mai largi n activitatea pe care o desfoar n instituie sau n cadrul unei intervenii
comune. O supervizare de echip poate implica ntlnirea ntre profesionitii din cadrul
unor instituii partenere, care lucreaz cu acelai grup-int. De asemenea, n cadrul
unei instituii cu mai multe departamente cu atribuii difereniate, supervizarea de echip
poate da roade sub aspectul muncii colectivului i a scopurilor fixate pentru ntreaga
echip.
O alt diferen ntre u$er)i.area de 'ru$ i cea de echi$, este cea sub aspectul
rezultatelor: n cazul supervizrii de grup, rezultatele vizate sunt n produsul muncii
individuale, n dezvoltarea profesional a consilierului, pe cnd n cazul supervizrii de
echip, sunt urmrite rezultatele muncii colective, mbuntirea managementului de
caz i a practicii n domeniu. Rolul supervizorului de echip este de a direciona
exprimarea soluiilor, avnd n vedere perspectiva beneficiarului, perspectiva
specialistului i perspectiva instituiei. Rezultatele supervizrii de echip se rsfrng
asupra practicii ntregii echipe i depete sub acest aspect cadrul supervizrii.
Inter)i.area este o alt form a supervizrii de echip, constnd n implicarea
membrilor echipei unei instituii sau ai echipei interdisciplinare (care lucreaz mpreun
pe o sarcin) n discutarea unor cazuri practice, accentul fiind pus pe mbuntirea
interveniei n acel caz. n practica intervizrii se prefer schimburile informaionale ntre
participanii cu experiene profesionale diferite, care colaboreaz n oferirea de servicii.
n cazul particular al probaiunii, intervizarea poate avea loc n interiorul echipei,
consilierii avnd pregtire profesional n domenii de activitate diverse: drept,
psihologie, asisten social, sociologie, pedagogie. n cadrul cap. 4.2, n exemplul nr.
3, se face referire la regulile de derulare n cazul unei edine de intervizare.
O practic promovat n cadrul serviciilor noastre este cea a u$er)i.,rii %n
$ereche( ntre colegi cu experien i colegi nou-angajai sau ntre colegii vechi. Cu
toate acestea, forma consacrat ca variant a supervizrii este cea de $eer u$er)iion(
care se refer la mbuntirea comunicrii i supervizarea reciproc ntre profesioniti din
acelai mediu sau din medii diferite de practic. Participanii au poziii egale n cadrul
grupului de perechi, nimeni nu este considerat expert, iar scopul este acela de a permite
schimbul de experien, mprtirea sentimentelor legate de natura i
complexitatea muncii, descrcare emoional. Evaluarea supervizrii de acest tip se
poate face prin reveniri regulate ale supervizorului sau moderatorului care verific dac
grupul funcioneaz, dac transferul productiv are loc.
6
Peter Hawkins i Robin Shohet, Su$er)iion in the 3el$in' Pro0eion( Open University Press, Mc Graw-Hill
Education, UK, 2006, pp. 162-164.
427
CF Sub a$ect te"$orar, se poate distinge ntre u$er)i.area ini!ial, i cea
continu,( cvasiforme care nu au ns o specificitate tehnic anume, ele indicnd doar un
anumit moment al perioadei de supervizare, n care se utilizeaz diverse metode de lucru,
unele dintre cele prezentate anterior. Aceste dou forme de supervizare vor fi abordate
n subcapitolul 4.2.
DF Sub a$ectul accentului n practica interveniei, a modului de abordare a
schimbrii realitii sociale sau a indivizilor, se contureaz u$er)i.area centrat, $e
$roble"e, cutnd soluii la probleme, i u$er)i.area a$reciati),, centrat pe
punctele tari. Practica n domeniu demonstreaz c cele mai profunde schimbri se
obin atunci cnd se orienteaz intervenia pe punctele tari i succesele avute, pe
aspectele care au dat rezultate n alte ocazii, i nu pe probleme i aspecte negative.
Chiar centrarea pe soluii pstreaz n subsidiar orientarea pe problem, pe
identificarea cauzelor acesteia, n detrimentul privirii n perspectiv i a mobilizrii
resurselor.
:& Metode *i $rinci$ii de lucru %n u$er)i.area din er)iciile de $roba!iune
n Romnia, supervizarea a gsit teren de dezvoltare n domeniul asistenei sociale,
unde, odat cu profesionalizarea accentuat a acestui domeniu, au fost preluate i noi
modaliti de formare a personalului i dezvoltare a competentelor specifice posturilor.
Practica de pn acum arat totui o experien timid n domeniul supervizrii i
inconsecven sub aspectul metodei i al strategiilor folosite.
n sistemul de probaiune, supervizarea se afl n faza de debut, fiind introdus n
activitatea de formare a noilor consilieri de probaiune ncepnd cu aprilie 2007.
Supervizarea este un domeniu sensibil, i aceasta pentru c sunt muli factori care
determin contextul, stilul i rezultatele supervizrii. Care unt co$urile( obiecti)ele *i
$riorit,!ile or'ani.a!ieiQ, Ce e $er, , e ob!in, $rin u$er)i.areQ, C#t de "oti)a!i
unt oa"enii care lucrea., %n or'ani.a!ieQ, dar i Cu" e2$erien!a u$er)i.,rii *i+a
l,at a"$renta au$ra ite"uluiQ - sunt doar cteva ntrebri care dau sens i direcie
procesului de supervizare demarat.
Potrivit prevederilor statutare, acti)itatea conilierului de $roba!iune debutant trebuie
%ndru"at, de c,tre *e0ul er)iciului unde %*i de0,*oar, acti)itatea au de c,tre o
$eroan, dee"nat, de aceta( cu e2$erien!, de "ini"u" : ani %n do"eniu (art.11 din
Legea 123/2006). Aceste dispoziii se aplic n mod corespunztor i pentru consilierii
care la angajare aveau vechimea n specialitate necesar pentru ocuparea unui post de
consilier de probaiune definitiv, dar care nu au mai exercitat anterior o funcie n
domeniul probaiunii.
Este foarte important ns cum va evolua supervizarea n sistemul de probaiune,
nivelului superior de management revenindu-i rolul principal de a defini clar scopurile,
obiectivele i prioritile probaiunii n ara noastr. Alturi de responsabilitatea nivelului
superior de conducere, n dezvoltarea domeniului supervizrii, principiul de baz, care
d sens activitii, poate fi formulat n felul urmtor: calitatea $roceului de u$er)i.are
a0ectea., %n "od direct re.ultatele inter)en!iei ce e e0ectuea., %n lucrul cu bene0iciarii
Ser)iciului de $roba!iune& Si aceasta pentru c un rol foarte important al supervizorului
const n asigurarea i stimularea motivaiei consilierilor, iar lipsa acesteia poate afecta
puternic rezultatele activitilor. Studii efectuate n sistemul de probaiune din Marea
Britanie arat cum un grad ridicat de motivaie a consilierilor se reflect n fiecare
activitate derulat i, n special, n interesul fa de metodele de intervenie i
programele derulate: n cazul consilierilor care manifestau un grad puternic de motivaie
428
a fost nregistrat o rat mai mare a prezenei i receptivitii, a participrii i implicrii
beneficiarilor.
at deci motive pentru care supervizorul trebuie s se asigure c toi cei care
lucreaz direct cu beneficiarii cunosc activitile principale i sunt mulumii de munca
prestat (c nevoile lor profesionale sunt acoperite), c ncrctura de cazuri nu este
prea mare, c o bun comunicare este asigurat n cadrul echipei. n plus, chiar dac
supervizorului i revine sarcina de a asigura buna ndeplinire a sarcinilor de ctre
consilieri i de a-i sprijini n atingerea unui nivel superior de pregtire, important e ca el
s se asigure totodat c procesul de nvare se deruleaz ntr-un climat suportiv i
pozitiv de pregtire. Supervizorul promoveaz astfel parteneriatul, munca n echip i
diversitatea. El trebuie s se adapteze totodat diferitelor stiluri de nvare care exist
n echip, cci fiecare persoan este unic i dispune de un proces de nvare i un
ritm diferit de a face aceasta.
O abordare eficient trebuie deci s fie axat pe diversitate i diferenele evideniate
printre cei supervizai. n aceast idee, David Kolb a evideniat c pentru a nva
eficient trebuie s trecem prin patru procese de nvare separate: a experimenta n
concret aciunea nou, a observa i reflecta asupra celor experimentate, a
conceptualiza i raionaliza aciunea (pentru a o defini clar i a ajunge la o concluzie) i
apoi a o pune nc o dat n practic
7
.
7
Linda Gast and Phil Taylor, Su$er)iion S4ill 0or 6reat"ent Mana'er, National Probation Service for
England and Wales, 2004, pag. 25.
429
Fiecare om are o preferin asupra acestor tipuri de procese. Acest lucru determin
opiunea noastr pentru modalitatea de nvare. Doi copii de o vrst mic, dar
apropiat, vor reaciona diferit poate atunci cnd vor fi pui pentru prima oar n situaia
de a face ceva nou: amndoi vor experimenta noutatea situaiei. Unul dintre ei poate
ns opta ulterior pentru a analiza cum a mers ceea ce a pus n practic i va adresa
ntrebri pentru a putea integra ceea ce a fcut n universul nelegerii sale, abia apoi
ncercnd s pun din nou n practic ceea ce a neles. Cellalt, dup experimentarea
unei situaii, va opta ns pentru repunerea imediat a situaiei n practic: o modalitate
mai direct, aadar. Prin urmare, o foarte important sarcin a supervizorului este de a
identifica stilul de nvare al fiecrei persoane supervizate, de a ine cont de punctele
tari ale fiecrui stil n parte, adaptndu-i totodat metodele de supervizare
caracteristicilor principale. Pentru a face acestea, supervizorul poate folosi un
instrument prin care poate identifica stilurile de nvare ale supervizailor cu care
lucreaz.
Unul dintre modele recunoscute ca fiind eficiente pentru determinarea progresului n
nvare este "odelul "oti)a!ional dezvoltat de James Prochaska i Carlo
DiClemente. De aceea, foarte important este ca fiecare consilier cu care supervizorul
lucreaz s i cunoasc punctele tari, dar mai ales pe cele slabe, asociate
cunotinelor, abilitilor, atitudinilor i competenelor, dar i stilului preponderent de
nvare. n mod evident motivaia este un element intern i ea nu poate fi impus.
Persoanele care sunt deschise ctre analiz i reflecie i sunt motivate suficient
persevereaz n ndeplinirea calitativ a sarcinilor, iar cei care sunt cu adevrat motivai
ating n mod evident obiectivele propuse. O persoan care nu are contiina sau
deschiderea analizei acestor puncte este puin pregtit pentru a fi inclus ntr-un
proces de nvare i formare cci, n mod evident, nu exist baza motivaional
necesar pentru supervizare.
Modelul motivaional este ns o metod ce asigur eficien n desfurarea unui
proces optim de nvare i formare. El implic principii i abiliti asociate lor, care se
regsesc n prezentul manual i pe care nu le vom mai relua. Pentru ca supervizorul s
determine motivaia pentru dezvoltare personal i profesional a celor supervizai,
acetia din urm trebuie ns s se simt responsabili pentru rezultatele muncii lor i
clarificai n ceea ce privete obiectivele i ceea ce se ateapt de la ei. De aceea,
supervizorului trebuie s i fie foarte clar care sunt aceste obiective, iar mesajul su
iniial s conin referiri la ele. Personalul trebuie s fie asigurat de ntreg suportul
necesar.
Modelarea $ro+ocial, - ca metod - capt de asemenea relevan i n
domeniul supervizrii. Comportamentul uman nu poate fi neles n izolare. Tot ceea ce
noi facem este afectat de rspunsurile i reaciile celor din jurul nostru. Percepia
noastr asupra lumii, modalitile noastre de reacie sunt rezultatul i produsul
interaciunii trecute i prezente cu alii. Fiinele umane creeaz problemele, dar i
soluiile mpreun. Modul n care fiecare se raporteaz la ceilali determin aadar i
sprijin obiectivele care se doresc atinse n timp. at de ce principiile modelrii
prosociale trebuie s cluzeasc orice organizaie i orice supervizor n practic. Aceste
principii se refer pe de o parte la legitimarea adecvat a raporturilor de autoritate, iar pe
de alt parte, la oferirea adecvat de feedback.
430
Principiile care confer raporturilor de autoritate elemente pro-sociale sunt:
consistena i acurateea abordrii,
imparialitatea,
respectarea dreptului la reacie sau dezacord al supervizatului,
respectarea demnitii celuilalt.
Principiile care trebuie s nsoeasc feedback-ul i care s i confere
constructivism, performan i profesionalism n termeni pro-sociali sunt:
selectarea momentului i locului n care s fie oferit,
centrarea doar asupra elementelor evidente de comportament,
fundamentarea pe observaie direct i descrierea exact de
comportament,
explicarea efectelor comportamentului observat,
exprimarea opiniei i perspectivei personale,
compararea cu perspectiva supervizatului,
explorarea alternativelor n sensul dezvoltrii abilitilor ce trebuie
mbuntite.
Un model ce poate ghida feedback-ul bazat pe acest tip de principii ar putea fi:
1. spune ceva pozitiv,
2. spune ceea ce ai auzit sau vzut,
3. spune care a fost impactul acelui comportament,
4. discutai despre ce ar fi putut fi fcut diferit sau cel puin ce se poate face
5. pentru a nu se mai repeta ce a fost negativ.
Pentru c supervizarea implic att ntlniri individuale, ct i de grup, o serie de
principii pot fi asociate procesului de nvare. Practica evideniaz c o ntlnire de
grup poate avea rezultate concludente dac este bine structurat.
Princi$iul tructur,rii reflect aadar importana firului cursiv al planificrii i
expunerii ideilor principale ntr-o form logic, clar i explicit. Claritatea este o condiie de
baz pentru a facilita plcere procesului de nvare.
Princi$iul controlului ai"il,rii este, de asemenea, important: informaia nu
trebuie livrat n fragmente prea mari. Capacitatea uman de a asimila prea mult
informaie este fluctuant.
Alturi de acestea, n cadrul ntlnirilor de grup din nou $rinci$iul 0eedbac4+ului este foarte
relevant: oamenii tiu n general lucrurile greite pe care le fac i nva fcnd greeli,
dar ei uit totodat repede ceea ce au nvat. De aceea, corijarea ariilor de mbuntit
printr-un feedback clar, dar mai ales repetat, este necesar.
Pentru ca nvarea unor elemente noi s fie ncurajat, $rinci$iul
reco'nocibilit,!ii joac un rol important. Aceasta presupune ca supervizorul s se
conecteze la experienele i cunotinele personale ale supervizailor. Apelul la ceea ce
oamenii recunosc c tiu sau fac deja permite ca asimilarea cunotinelor suplimentare
s fie facilitat.
Cunotinele asimilate trebuie s capete ns i utilitate. De aceea, principiul aplicrii n
practic a informaiei (prin jocuri de rol, lucru pe subgrupe etc.) este esenial n
ntlnirile de echip.
431
n cadrul ntlnirilor de grup, monotonia este periculoas ntruct induce starea de
somn. Din acest motiv este important ca toi participani s fie angajai n discuie sau n
exerciiile practice. Principiul variaiei metodelor de lucru/de expunere a informaiei, n
cazul supervizrii de grup, este astfel indicat.
;& A$ecte $ractice $ri)ind u$er)i.area %n er)iciile de $roba!iune
;&7& Plani0icareaLeta$ele u$er)i.,rii
Planificarea activitii de supervizare este o etap iniial a supervizrii, important
pentru o desfurare coerent i eficient a ntregului proces.
Totodat, planificarea supervizrii trebuie s fie n concordan cu procesul de
selecie prin care au trecut noii angajai, care cuprinde: selecia de dosare, interviu
pentru evaluarea motivaiei i a abilitilor, examen pentru verificarea cunotinelor
teoretice, iar apoi, testri medicale i psihologice. Acestor repetate filtre li se aduga, n
trecut, o cerin suplimentar - existena unei experiene practice n probaiune -
concretizat prin efectuarea unui numr minim de ore de voluntariat, atestate de ctre
serviciile de probaiune i Direcia de probaiune - sau absolvirea unei forme de
nvmnt postuniversitar cu specializarea n probaiune. Aceste dou condiii - care
urmreau s angajeze n sistem persoane deja familiarizate cu practica i teoria
specifice probaiunii, suplinind astfel lipsa unei forme organizate, coerente, constante de
formare profesional - nu mai sunt necesare n prezent. Se poate spune c, n prezent,
sistemul de probaiune i asum formarea profesional a noilor angajai, supervizarea
dezvoltndu-se ca un astfel de proces.
Supervizarea consilierilor stagiari a presupus organizarea n dou etape:
Su$er)i.area ini!ial,
Aceast etap urmeaz imediat finalizrii etapelor de selecie i numirii n funcie a
noilor consilieri (primele sptmni i n timpul cursului de formare iniial).
Supervizarea iniial cuprinde ca obiecti)e:
5 comunicarea de informaii consilierilor stagiari referitoare la activitile de baz ale
Serviciului de probaiune;
5 exersarea i dezvoltarea abilitilor i atitudinilor necesare pentru exercitarea
atribuiilor de serviciu ntr-un mod corespunztor;
5 familiarizarea cu modul de organizare i funcionare a serviciului;
5 integrarea noilor angajai n echipa deja format.
Principalele acti)it,!i derulate n cadrul supervizrii iniiale sunt:
5 evaluarea stadiului motivaional, a stilurilor de nvare a consilierilor stagiari;
5 ncheierea acordului de supervizare;
5 susinerea cursului teoretic;
5 asistarea consilierilor stagiari n realizarea activitilor serviciului.
432
Se observ c etapa iniial pune accentul pe aspectele teoretice ale formrii
profesionale i pe cunoaterea noilor angajai, intercunoatere, relaionarea cu
consilierii definitivi. Rolul preponderent revine supervizorului, care este persoana de
referin n aceast etap. Consilierii stagiari se vor raporta cu precdere la supervizor,
informaiile comunicate de ctre acesta trebuind s fie n concordan cu viziunea
ntregului serviciu. n acelai sens, consilierii definitivi i, mai ales, eful serviciului vor
sprijini activitatea de supervizare, nglobnd n activitatea echipei obiectivele i
metodele recomandate de ctre supervizor. Consilierii stagiari vor lua contact cu
aspectele practice treptat, iniial prin asistare la activiti, iar apoi prin aplicarea lor sub
monitorizarea supervizorului.
Su$er)i.area continu,
Sub aspect temporal, dup atingerea obiectivelor supervizrii iniiale, consilierii
stagiari sunt inclui n activitile de baz ale serviciului, intrnd n etapa supervizrii
continue. Alocarea sarcinilor (numr, complexitate) trebuie realizat de ctre eful
serviciului cu luarea n considerare a aprecierilor supervizorului. Acesta va avea un
calendar stabilit pentru fiecare consilier supervizat, astfel nct s poat asista la
activitile acestora. Asistarea efectiv pe cazuri va fi precedat de o atent pregtire a
cazului respectiv, iar apoi de analiza modului de aciune, acordarea de feedback (cu
accent pe punctele tari) i stabilirea noilor pai (ariile de mbuntire).
Se poate stabili un algoritm al supervizrii continue care s aib la baz urmtoarea
formul: Alunar( e u$er)i.ea., c#te : re0erate de e)aluare *i un ca. de u$ra)e'here
$entru 0iecare conilier ta'iar.
Fiecare activitate va fi derulat cu ntiinarea i consultarea prealabil a
consilierului stagiar i va exista posibilitatea ca unele dintre activitile de supervizare s se
desfoare la solicitarea consilierului stagiar, n funcie de necesitile pe care le
resimte acesta. De asemenea, vor fi completate fie dup fiecare activitate, de ctre
supervizor, care vor fi aduse la cunotina consilierului stagiar.
ntensitatea i frecvena supervizrii trebuie s in cont de stadiul dezvoltrii
profesionale a fiecrui consilier. Astfel, consilierilor debutani i celor cu o experien
redus n probaiune li se va acorda o atenie sporit, punndu-se accentul pe asistare i
exersare, pe cnd consilierii cu experien i vechime n domenii conexe vor fi
implicai n activiti, supervizarea concentrndu-se pe acordarea de feedback, clarificri
privind aspectele de practic, identificarea de soluii i elaborarea de strategii de
intervenie pe cazuri. Alocarea de sarcini i preluarea de responsabiliti ctre noul
consilier trebuie realizate treptat, conturndu-se astfel rolul consilierului stagiar n cadrul
echipei. Este necesar meninerea echilibrului i a unei comunicri adecvate n cadrul
echipei, a unei atmosfere constructive i pozitive.
Periodic, de regul la trei luni, se ntocmesc rapoarte de evaluare intermediar a
activitii de supervizare. Se pun astfel n eviden punctele tari ale consilierilor stagiari,
progresele atinse i ariile de mbuntire. Treptat, se identific abilitile personale i
calitile profesionale necesare pentru stabilirea rolurilor n cadrul echipei i asumarea
de sarcini i de responsabiliti. n acest scop, aprecierile supervizorului trebuie s fie
completate de motivaia consilierului i exprimarea dorinei acestuia de a se implica n
anumite activiti, astfel nct preluarea sarcinilor s se realizeze ntr-un mod natural,
comun acceptat de ctre noul consilier i de ctre echip. n acest scop, sunt implicai i
consilierii definitivi, punndu-se n valoare mecanismele din cadrul grupului, precum i
rolul efului serviciului, care va trebui s valorifice stadiul la care a ajuns consilierul
433
stagiar, s sprijine activitatea de formare profesional printr-o adecvat alocare a
sarcinilor i printr-o comunicare constant cu supervizorul.
Modalitile de lucru prezentate n descrierea diferitelor tipuri de supervizare,
individual, de grup, de echip etc. se recomand a fi utilizate n combinaie, n sfera
acestei forme de supervizare continu, care nu are o particularitate tehnic aparte.
Modul de derulare a activitii de supervizare continu depinde i de structura
echipei - numrul consilierilor definitivi i a celor nou-angajai, volumul de munc din
cadrul serviciului, resursele materiale disponibile.
Un rol important n cadrul supervizrii continue este e)aluarea, care se realizeaz
periodic. Concluziile acestei evaluri sunt discutate de ctre supervizor cu consilierul
stagiar, care poate avea observaii cu privire la modul de derulare a viitoarelor etape de
supervizare. Cu ocazia acestor evaluri periodice se poate modifica sau completa
acordul de supervizare, n funcie de noile obiective propuse.
E)aluarea 0inal, are loc la sfritul perioadei de supervizare prevzute n acord i va
trebui s ofere o imagine de ansamblu a ntregului proces, cu sublinierea progreselor
realizate de ctre consilierul stagiar, a nivelurilor pe care le-a parcurs n formarea
profesional. n funcie de rezultatul acestei evaluri, supervizarea poate continua sau
poate fi finalizat; meninerea supervizrii se impune n cazul consilierilor debutani
pn la susinerea examenului de definitivare. n cazul celorlali consilieri, supervizarea
poate continua pe aspecte punctuale, fie prestabilite, fie ori de cte ori consilierii se
confrunt cu situaii noi n practic, necesitnd sprijin.
;&9& Acordul de u$er)i.are
Fiind o activitate n curs de conturare, pn la stabilirea unor reglementri
amnunite, care s conin att o procedur, ct i drepturile i obligaiile fiecrei pri,
procesul de supervizare se deruleaz n prezent n baza unui acord ncheiat ntre
supervizor i consilierul supervizat. ncheierea acordului reprezint o garanie mpotriva
minimalizrii sau neglijrii acestui proces, a mecanismelor defensive ce pot fi
manifestate de ctre cei implicai, prin stabilirea cadrului i regulilor de desfurare.
Aadar, $,r!ile acestui acord sunt supervizorul - desemnat n cadrul echipei
Serviciului de probaiune - i consilierul supervizat sau stagiar, care poate fi debutant
sau consilier angajat n gradul , , , n funcie de anii de experien profesional
anteriori, dar aflat n primul an de activitate n cadrul probaiunii.
Mo"entul %ncheierii acordului se situeaz la nceputul perioadei de supervizare,
nu nainte ns de evaluarea realizat de ctre supervizor asupra stilului de nvare a
consilierului stagiar i nevoilor de formare profesional a acestuia. Se poate afirma c
ncheierea acordului urmeaz unei perioade de aco"odare( care s permit celor dou
pri s se cunoasc, s fie realizat o prezentare adecvat a procesului de
supervizare.
Pornind de la rezultatele evalurii efectuate, supervizorul va propune o form de
acord consilierului stagiar. Aceast propunere este necesar s fie discutat, analizat,
consilierul stagiar avnd posibilitatea s fac propuneri, observaii, s solicite explicaii.
Discuia care preced semnarea acordului este o modalitate de implicare i asumare de
ctre cele dou pri a rolurilor n procesul de supervizare, a sarcinilor prevzute n
acord i un prilej de clarificare a metodelor de punere n practic.
434
Con!inutul acordului este format dintr-o parte fix, prestabilit - care se refer la
itemii principali - i o parte negociabil - care va fi personalizat pentru fiecare consilier
stagiar. Prevederile care sunt de regul prestabilite i mai puin expuse modificrilor se
refer la: enunarea scopului general al activitii de supervizare, enumerarea
activitilor principale, ariile de supervizare, meniunile referitoare la modul de
consemnare a informaiilor, frecvena i modalitatea evalurilor, regulile de comunicare
ierarhic.
Discuiile i negocierile dintre cele dou pri ale acordului se vor purta, n principal, n
ce privete:
5 regulile de desfurare,
5 stabilirea obiectivelor specifice ale supervizrii pentru fiecare activitate de baz,
5 frecvena,
5 metodele,
5 condiiile de derulare a activitii de supervizare,
5 sarcinile supervizorului i ale consilierului stagiar,
5 situaiile de modificare, ncetare, completare a acordului.
<ncheierea acordului de supervizare reprezint un moment foarte important pentru
buna funcionare a ntregului proces de supervizare.
Acordul de supervizare este un intru"ent dina"ic, care va reflecta progresele,
schimbrile intervenite pe parcursul procesului de supervizare. Ca urmare a evalurilor
periodice, acesta va putea fi modificat, putndu-se aduga noi obiective sau metode,
care, de asemenea, trebuie discutate i stabilite n prealabil de ctre supervizor i
consilierul supervizat. Exist posibilitatea prelungirii perioadei de supervizare, cu
acordul ambelor pri, dup mplinirea termenului stabilit iniial n acord; acest lucru va
atrage, bineneles, modificarea acordului pentru a reflecta noul stadiu al procesului de
supervizare.
Acordul de supervizare poate fi considerat contractul dup care va funciona
supervizarea, asigurnd responsabilitatea, implicarea ambelor pri n procesul de
supervizare. Acesta trebuie s se nscrie n cadrul general de derulare a activitilor n
sistemul de probaiune, s respecte principiile i valorile consacrate.
;&:& Pa*i %n i"$le"entarea acordului
Procedura de lucru %n u$er)i.area acti)it,!ii de u$ra)e'here *i reinte'rare %n
co"unitate a $eroanei conda"nate
Supervizarea activitii de supraveghere i reintegrare n comunitate a persoanelor
condamnate se realizeaz de ctre supervizorul de practic, prin acordarea de sprijin
consilierilor n luarea de decizii eficiente n managementul de caz, n atingerea
obiectivelor stabilite n planul de supraveghere i orientarea ctre bune practici.
Un prim pas n stabilirea aspectelor practice ale supervizrii este stabilirea criteriilor de
selectare a cazurilor supervizate, care ar putea fi n concordan cu:
5 natura infraciunii,
5 gradul de risc prezentat de persoana condamnat,
5 msurile i obligaiile stabilite de instan,
5 termenul de ncercare.
435
Avnd n vedere scopul i finalitatea acestei activiti, supervizarea pe cazuri poate
fi iniiat la solicitarea consilierului de probaiune de a i se acorda sprijin n gestionarea
cazului.
Spre exemplu, pentru a asigura respectarea reglementrilor legale referitoare la
form, coninut i termene, dar i pentru a ne orienta activitatea derulat spre calitate,
este recomandat ca procesul de supervizare s se focalizeze pe urmtoarele etape:
7& Supervizorul poate asista consilierul la prima ntrevedere prin:
5 observarea modului n care i este adus la cunotin coninutul procesului verbal
(scopul, obiectivele, modul de desfurare al supravegherii, msurile i obligaiile
impuse de instan, consecinele nclcrii lor, reguli de conduit, posibilitatea de a
solicita asistare, posibilitatea de a formula plngere dac consider tratamentul
aplicat necorespunztor);
5 observarea modului n care se realizeaz evaluarea situaiei persoanei
supravegheate n vederea ntocmirii planului de supraveghere.
Recomandat este i acordarea de sprijin n pregtirea acestei prime ntrevederi,
cunoscut fiind faptul c aceast activitate prezint o mulime de elemente obligatorii
potrivit cadrului legal i indispensabile pentru buna desfurare a supravegherii n viitor.
Pentru c scopul supervizrii este mbuntirea practicii, atmosfera creat de
supervizor i atitudinea sa trebuie s fie orientate pe sublinierea calitilor i a modului
n care acestea pot contribui la transformarea acelor aspecte (cunotine, abiliti,
atitudini) care nu au fost suficient de bine utilizate.
9& Dup conceperea planului de supraveghere, supervizorul ncurajeaz i sprijin
consilierul de probaiune spre a transpune acurat informaia n cadrul planului de
supraveghere: n prezentarea nevoilor i obiectivelor, n evaluarea riscului, n stabilirea
concordanei dintre mijloacelor utilizate de ctre consilier i msurile i/sau obligaiile
impuse de instan, n corelarea dintre frecvena ntrevederilor i nevoile, riscul
identificat sau msurile/obligaiile impuse de ctre instan.
:& Monitorizarea i evaluarea permanent a cazului la 6 luni (analiza modului n care
evoluia cazului a determinat schimbri n planul iniial de supraveghere, analiza altor
documente care fac referire la evoluia cazurilor).
Procesul de monitorizare derulat poate viza:
modul n care activitile consilierului de probaiune sunt orientate n vederea
atingerii obiectivelor stabilite n scopul depirii nevoilor;
modul n care este conceput planul de supraveghere sau, dup caz, planul de
asistare (obiectivele planului s fie concepute dup metoda SMART (S-
specifice, M- msurabile, A- aplicabile, R- realiste, 6- ncadrate n timp);
coninutul planului s respecte standardele: nevoile i obiectivele propuse
pentru acoperirea nevoilor, evaluarea riscului, metode de intervenie propuse n
vederea atingerii nevoilor i diminurii riscului;
modul n care obiectivele respect modelul mbuntit de formulare a
obiectivelor SMARTER (.plus E- evaluate, R- revizuite).
436
Procesul de asistare pe parcursul procedurii de punere n practic a cazului de
supraveghere, precum i cel de monitorizare trebuie nsoite de unul de sprijin
consecvent n derularea activitii curente de supraveghere a consilierului stagiar. Se
recomand ca momentele interveniei supervizorului i formele implicrii acestuia s
alterneze pe parcursul supervizrii cazurilor de supraveghere pentru a asigura sprijinul
consilierului n diferite momente ale managementului de caz. De exemplu, n unele
cazuri supervizorul poate pregti mpreun cu persoana aflat n stagiu derularea
primului interviu, ntr-un nou caz selectat pentru supervizare poate participa / asista la
derularea primului interviu, n alt caz poate discuta pe marginea planului de
supraveghere sau a ntregului dosar n ansamblu etc. Plasarea interveniei
supervizorului doar n acelai moment al verificrii produsului finit - plan de
supraveghere sau alte documente din dosar - este de natur a crea un conflict de roluri n
echip, prin prisma funciei administrative a supervizrii. n acest context, o alt idee
promovat de autorii articolului este cea a mbinrii i combinrii tipurilor de supervizare n
practica derulat n procesul formrii personalului, n acord cu scopul propus, stadiul de
dezvoltare al echipei i pregtirea profesional a consilierilor.
n continuare sunt oferite cteva exemple de aplicaii cu privire la tipurile de
supervizare menionate n cursul materialului (n subcap. 2) ca repere n diversificarea
metodei de lucru.
E2e"$lul nr& 7 + Derularea unei *edin!e de u$er)i.are de 'ru$
Din e2$erien!a $ractic,( u$er)i.area de 'ru$ e $retea., "ai bine coordon,rii( $ri=inirii
an'a=a!ilor %n identi0icarea unor olu!ii la $roble"e( %n or'ani.area "ana'e"entului de
ca.( %n anali.a unor itua!ii $eci0ice do"eniului( $rin $artici$area "e"brilor cu acela*i
ran' %n cadrul echi$ei au $o.i!ii echi)alente %n ierarhia or'ani.a!ional,&
Ditribu!ia rolurilor %n cadrul unei *edin!e de u$er)i.are de 'ru$ ete ur",toarea:
5 $re.entatorul + conilierul care %*i e2$une $ro$riul ca. Ea0lat %n u$ra)e'here au
aitareF au $ro$ria $roble", identi0icat, %n $ractic,8 ale'e $artici$an!ii care )or 0i
conultan!i *i cei care )or 0i ober)atori $otri)it $ro$riilor lui criterii( au $rin conultare
cu u$er)i.orul8
5 ober)atorii + nu e i"$lic, %n dicu!ie( ci doar notea., ober)a!iile $e care le au
le'ate de ca.( "odul de $re.entare a ca.ului( co"entariile le'ate de inter)en!ie ale
conultan!ilor8 ei )or a)ea oca.ia , $re.inte %n 0inal ce au ober)at8
5 conultan!ii + $un %ntreb,ri $entru clari0icare( %l a=ut, $e $re.entator , $re.inte ca.ul(
, a$ro0unde.e $rin %ntreb,ri $re.entarea ca.ului( inter$retea., date 0urni.ate de
$re.entator( anali.ea., ca.ul( o0er, 0eedbac4 $entru $re.entator *i ca.8 $ot inter)eni
%n 0inal $entru contruc!ia co"un, a 0eedbac4+ului $e ca.ul $re.entat&
5 0acilitatorulLu$er)i.orul are rol de "oderator( %ncura=ea., co"unicarea( re$ectarea
re'ulilor8 e ai'ur, de $re.entarea ca.ului( a=ut, la $unctarea celor "ai bune idei( e
ai'ur, ca %ntreb,rile , 0ie $ertinente *i %n le',tur, cu ubiectul $u %n de.batere(
a=ut, la electarea celor "ai bune ober)a!ii de c,tre $re.entator( e ai'ur, c, to!i
$artici$an!ii re$ect, rela!iile $ro0eionale e2itente %ntre $artici$an!i8 nu e i"$lic, %n
o0erirea unor r,$unuri din $o.i!ia de e2$ert au conultant8 u"ari.ea., cele
dicutate *i anun!, data ur",toarei %nt#lniri&
<n cadrul *edin!elor ulterioare de u$er)i.are de 'ru$ cu aceea*i te", + e )a a)ea %n
)edere rotirea rolurilor at0el %nc#t 0iecare conilier , aib, $oibilitatea de a 0i ober)ator(
conultant *i %n $ecial , aib, oca.ia de a+*i $re.enta *i clari0ica $ro$riul ca.&
_edin!ele de u$er)i.are de 'ru$ unt o$ortunit,!i de %n),!are a conilierilor( accentul
0iind "utat $e acet $roce de de.)oltare.
437
E2e"$lul nr& 9 + Pentru "odalitatea de lucru %n $erechi
1or"a conacrat, a u$er)i.,rii %n $ereche ete cea %n care doi conilieri
u$er)i.a!i( deci a0la!i %n acela*i ta'iu de $re',tire $ro0eional,( e u$er)i.ea.,
reci$roc %n de0,*urarea acti)it,!ilor( dicut#nd at#t a$ecte $ractice( c#t *i i"$reii
$ri)ind di0icult,!ile %nt#lnite %n acti)it,!i i"ilare( "odalit,!ile abordate $entru de$,*irea
lor( te"eri *i olu!ii&
Ca e2e"$lu de u$er)i.are %n $erechi e $ro$une *i ur",torul "odel( care are la
ba., i$ote.a unui er)iciu cu un nu",r ini!ial "ai "are de : an'a=a!i( la care e
adau', un nu",r a$ro2i"ati) e'al de conilieri ta'iari& At0el( du$, eta$a de
u$er)i.are ini!ial,( e $ot 0or"a echi$e "i2te de conilieri de0initi)i *i conilieri
ta'iari& <n acete echi$e( conilierii ta'iari )or aita la "odul de reali.are a
atribu!iilor de er)iciu %n eta$e tabilite de c,tre u$er)i.or: e)aluare( u$ra)e'here(
aiten!, *i coniliere( acti)it,!i ad"initrati)e( de "ana'e"ent in0or"a!ional *i rela!ii
$ublice&
Ur"ea.,( %n cadrul acelora*i echi$e "i2te( in)erarea rolurilor: conilierul ta'iar )a 0i
aitat de c,tre conilierul de0initi) %n 'etionarea ca.ului alocat&
1iecare "e"bru al echi$ei )a %"$,rt,*i cu u$er)i.orul e2$erien!a a)ut,( ce a 0ot
di0icil( ce a ',it util( i"$reiile au$ra eiunii de u$er)i.are&
Du$, dicutarea 0iec,rui ca. %n echi$e are loc o anali., a$ro0undat, %n cadrul
*edin!elor de u$er)i.are( indi)iduale *i de 'ru$( %n care )or 0i dicutate a$ectele
$ractice ober)ate( neclarit,!ile( di0icult,!ile( utili.#ndu+e *i =ocuri de rol au alte
tehnici de 'ru$( $entru e2e"$li0icare *i e2erarea de abilit,!i *i atitudini&
E2e"$lul nr& : + _edin!a de inter)i.are
Inter)i.area( ca *i u$er)i.area de 'ru$( e $oate reali.a $e "ar'inea unui ca.( a
unui tudiu( dar( $re deoebire de u$er)i.area de 'ru$( rolurile %n cadrul %nt#lnirii nu
unt 0oarte $eciali.ate( iar "oderatorul $oate 0i o alt, $eroan,( nu %n "od
obli'atoriu u$er)i.orul& Inter)i.area ete 0ocali.at, $e identi0icarea de olu!ii cu
a$licabilitate $ractic, %n itua!ia re$ecti), "ai "ult dec#t un e2erci!iu de
0or"areLe2erare a conilierilor&
Re'ulile inter)i.,rii unt:
Nu =udeca8
Acce$t, calitatea $re.entat, a "uncii de0,*urate de cole'ul t,u8
O0er, 0eedbac4 contructi)8
A=ut,+!i cole'ul ,+*i %"bun,t,!eac, atitudineaLcalitatea $ro0eional, a acti)it,!ii
$e care o de0,*oar,8
1iecare ete re$onabil $entru un bun $roce de inter)i.are( re$ect#nd *i
0oloind $a*ii *i re'ulile inter)i.,rii&
Eta$ele E$a*iiF inter)i.,rii:
7& Pre',tirea:
aF $re.entarea ca.ului Edecriere 0,cut, de c,tre un conilierF
bF ublinierea di0icult,!ilor( ce e dore*te a e %n),!a( ce e )rea deco$erit
438
Not,:
Materialul e $une la di$o.i!ie cu o ,$t,"#n, %nainte de data tabilit, $entru
%nt#lnire8 0iecare $artici$ant trebuie a aib, ti"$ , tudie.e ca.ul&
9& Se tabile*te "oderatorul& Moderatorul ete %n $rinci$al re$onabil de derularea
$roceului de inter)i.are( de conducerea %nt#lnirii&
:& Conilierul %*i $re.int, ca.ul E%n %nt#lnirea tabilit,F& Aceta arat, cole'ilor:
+ cu" eteLa 0ot lucrul cu bene0iciarul %n ca.ul $re.entat
+ ce eteLce a 0ot di0icil
+ ce dore*te a %*i clari0ice( , %n)e!e&
<n aceat, 0a.,( 'ru$ul de cole'i $artici$an!i nu inter)ine( nu o0er, 0eedbac4( ci doar
acult,&
;& Cole'ii $ot %nce$e , $un, %ntreb,ri de clari0icare( $ot cere "ai "ulte in0or"a!ii
$entru co"$letarea in0or"a!iilor&
?& Conilierul cere i"$reiile *i o$iniile cole'ilor %n le',tur, cu ca.ul& Acetea nu )or 0i
detaliate& Se )a e2$ri"a nu"ai een!ialul Enu e 0ac re"arci cu $ri)ire la abordarea
ca.ului de c,tre conilierF&
C& Conilierul cere u'etii cole'ilor %n le',tur, cu abordarea ca.ului re$ecti)&
J& Du$, ob!inerea u'etiilor( conilierul $une ce a 0otLce ete util $entru eaLel +
du$, dicu!iile $urtate&
Ulti"a 0a., ete e)aluareaL0eedbac4+ul:
K& I e acord, conilierului $oibilitatea de a reac!iona cu $ri)ire la %ntre' $roceul de
inter)i.are derulat *i la at"o0era %n care +a de0,*urat& Moderatorul %l %ntreab, $e
conilier:
+ Ce a %n),!at %n le',tur, cu ca.ul $re.entat8
+ Ce a %n),!at %n le',tur, cu "odul de a aborda un client a0lat %n acea itua!ie&
I& Moderatorul acord, 0eedbac4 cole'ilor cu $ri)ire la "odul %n care au $artici$at la
$roceul de inter)i.are&
7>& Moderatorul cere o$inia 'ru$ului %n le',tur, cu %nde$linirea rolului de "oderator
Eu'etii( critici contructi)e etc&F&
Experiena n domeniu atrage atenia i asupra altor aspecte ce se subscriu
suportivitii, n ansamblu, i funciei terapeutice sau meditative a supervizrii, n
special. Conceptul de nurin' triad utilizat de Peter Hawkins i Robert Shohet n
Su$er)iion in the hel$in' $ro00eion se refer la faptul c supervizorul faciliteaz
descrcarea emoional a supervizatului, permind exprimarea tririlor afective n
cadrul securizant al relaiei de supervizare. Astfel, crearea unui spaiu relaional a crui
dinamic s permit exprimarea tensiunilor, temerilor, frustrrilor pentru a evita
sindromul de burn out
K
(epuizare).
Supervizorul este provocat s-i foloseasc cunotinele, abilitile, deprinderile
competenele pentru a-i integra rolul de educator/formator cu cel de sprijin n procesul de
administrare a managementului de caz, pentru c de cele mai multe poate fi tentat s-i
interiorizeze doar un rol.
8
Peter Hawkins i Robin Shohet, Su$er)iion in the 3el$in' Pro0eion( Open University Press, Mc GrawHill
Education, UK, 2006, pp. 27-29.
439
;&;& E)aluarea acti)it,!ii de u$er)i.are
Evaluarea este un proces continuu ce nsoete ntreaga activitate de supervizare i
care susine de altfel ntreg procesul de nvare. Ea este a activitate derulat n
tandemul creat din supervizor i supervizat. Aceasta este bazat pe observaii i reflecii
ale celor dou pri implicate.
Evaluarea intervine n diverse momente ale procesului supervizrii, att n faza
debutului consilierului n activitatea legat de probaiune, ct i de-a lungul activitii
sale, susinnd progresul. Aceasta se finalizeaz - prin trasarea unor concluzii finale,
rezultate - n momentul n care nceteaz perioada stabilit n acordul de supervizare.
ndicatorii inclui n evaluarea realizat de supervizor se raporteaz la standardele de
performan cerute de organizaie i sunt legate n special de caliti eseniale ale
consilierilor care dau form i asigur ndeplinirea activitilor de baz ale probaiunii n
condiii eficiente de practic.
Calitile definite n acest moment de unitatea central ce coordoneaz activitatea
local a serviciilor de probaiune sunt conturate sub forma unor cerine sau rezultate
ateptate i sunt centrate pe cteva arii principale de activitate:
E2e"$li0icare + cerin!e 'enerale au re.ultate a*te$tate
9
:
a& Re0eratele de e)aluare EREF:
5 Surele de in0or"a!ii unt identi0icate *i )eri0icate de c#te ori $oibil
5 Surele de in0or"a!ii unt rele)anteLobiecti)e
5 RE con!ine o anali.a a in0rac!iunii
5 RE o0er, in0or"a!ii rele)ante
5 In0or"a!iile din ca$itolul ADate\B e corelea., cu cele din ca$itolul A1actori \B *i
APer$ecti)e\B
5 Per$ecti)ele unt %n acord cu ne)oileL0actorii identi0ica!i *i unt realite
5 RE re$ect, cerin!ele le'ate de 0or", *i ter"ene
b& Su$ra)e'hereLaiten!,:
5 La %nce$utul u$ra)e'herii( dre$turile *i obli'a!iile unt e2$licate $e de$lin *i $e
%n!eleul bene0iciarului
5 Sunt e)aluate detaliat ne)oileL$roble"ele
5 <n 0unc!ie de ne)oi unt tabilite obiecti)e realite E$entru di"inuarea ricului de
recidi),F
5 Bene0iciarul ete i"$licat %n tabilirea obiecti)elor
5 Bene0iciarul ete "oti)at $re re.ol)area $roble"elor *i atin'erea obiecti)elor
5 Se colaborea., cu or'ani.a!iile care $ot $ri=ini $roceul de reinte'rare Eatin'erea
obiecti)elorF
5 Planul ete re)i.uit c#nd a$ar "odi0ic,riLc#nd e atin' au e chi"b, obiecti)e
Ere+e)aluare ricF
5 1rec)en!a %nt#lnirilor ete corelat, ricului( ne)oilor( ",urilor *iLau obli'a!iilor
tabilite de intan!,
9
Sub rezerva c aceste cerine i rezultate vor fi adaptate continuu n funcie de standardele ocupaionale i
criteriile de evaluare a performanelor anuale ale consilierilor de probaiune.
440
c& Co"$eten!,:
5 Redactare Ee e2$ri", %n cri 0luent( clar( utili.ea., corect )ocabularul *i
0oloe*te li"ba= core$un.,tor %n docu"entele elaborateF
5 Re.ol)area $roble"elor E'#nde*te $o.iti)( anali.ea., di0icult,!ile( identi0ic, olu!ii
alternati)e( ale'e olu!ia adec)at, + balan!a a)anta=eLde.a)anta=e( $une %n
$ractic, olu!ia identi0icat,( e)aluea., re.ultatele ob!inuteF
5 Plani0icare trate'ic, E$re)ede cerin!ele unei arcini( o$ortunit,!ile( $oibilele
ricuri *i conecin!e( antici$ea., olu!ii( %*i $ro'ra"ea., acti)it,!ile( %*i
or'ani.ea., reurele $entru %nde$linire e0icient, a atribu!iilorF
5 Anali., *i inte., Einter$retea., un )olu" "are de in0or"a!ii( identi0ic, *i
)alori0ic, contantele *i ele"entele noi( electea., a$ectele een!iale *i le
reune*te %ntr+o 0or", $recurtat,F
5 Auto$er0ec!ionareL)alori0icarea e2$erien!ei dob#ndite Eintere $entru
%"bun,t,!irea acti)it,!ii $ractice( ca$acitate de a tran$une %n $ractic,
cuno*tin!ele *i de$rinderile dob#nditeF
5 Creati)itateLini!iati), Ee i"$lic, %n olu!ionarea $roble"elor *i reali.area
obiecti)elor( ino)a!ie %n ',irea unor c,i de o$ti"i.are a acti)it,!ii( atitudine
$o.iti), 0a!, de abord,rile noiF
E2e"$li0icare + cerin!e $eci0ice:
5 Co"unicareLacultareLreac!ii:
Are contact )i.ual
Arat, intere Ecu au 0,r, cu)inte8 )erbal au non)erbalF
Are o $o.i!ie a cor$ului dechi,
1oloe*te un ton *i un rit" cal"(
Acult, atent Eur",re*te reac!ia interlocutoruluiF
Pune %ntreb,ri dechie Ee2$lorea.,F
Cere clari0ic,ri
Re0lect,
E2$ri", e"$atie
6ran"ite in0or"a!iiLo$inii clareL0er"e
6ran"ite reac!ii contructi)e *i ba.ate $e do)e.i clare Ede co"$orta"entF:
nu =udec,( nu 0ace inter$ret,ri( nu critic, ditructi)
E)it, ar'u"entareaL"orali.area
<*i ada$tea., tilul la tilul de %n),!are *i la di)erele ne)oi ale interlocutorului(
<*i tructurea., inter)iul
Su"ari.ea., dicu!ia
Stabile*te un $ro'ra" co"un *i re$ect, a'enda tabilit,
Acce$t, 0a$tul c, ceilal!i $ot 0ace lucrurile %n "od di0erit
5 Atitudine $ro+ocial,:
<ncura=ea., co"$orta"entele $o.iti)e( atra'e aten!ia Eaerti)F au$ra
co"$orta"entelor ne'ati)e
Ete re$ectuo *i $unctual
Ete cintit(contant *i i"$ar!ial Eobiecti)F
Ete dechi *i re.onabil E0le2ibilF
Recunoa*te c, unte" "odele $entru ceilal!i
<n!ele'e alte $er$ecti)e
Dore*te , %n)e!e "ai "ulte Ecuno*tin!eLabilit,!iLatitudiniF de$re ineLde$re
ceilal!i + %n 'eneral Ede.)oltare $eronal,L$ro0eional,F
441
Aceste cerine dau contur astfel imaginii generale a consilierului (profilului
consilierului supervizat), ele reprezint repere spre care se orienteaz ntreg procesul
de nvare i contureaz ariile de intervenie ale procesului de supervizare. Procesul de
evaluare care nsoete activitatea de supervizare este, de asemenea, bazat pe
identificarea calitilor deja deinute i a ariilor ce necesit mbuntire, avnd ca
indicatori ai rezultatelor ateptate la finalul perioadei de lucru aceast list.
?& Conclu.ii *i reco"and,ri $ri)ind de.)oltarea $racticii %n do"eniu
Comparnd experiena altor state n domeniul supervizrii, prezentat pe scurt n
partea de nceput a materialului (reflectat att n literatura bogat de specialitate, ct i n
modele de practic dezvoltate) cu debutul de un an al supervizrii n probaiunea din
Romnia, observm c acest model de practic n sfera formrii personalului prinde
contur, chiar dac, n contextul sociopolitic actual, infrastructura i resursele sistemului de
probaiune sunt mult subdimensionate.
Supervizarea promoveaz competena, responsabilizarea i feedback-ul
consecvent. Aceasta trebuie s devin o practic recunoscut de organizaie pentru
mbuntirea serviciilor, pregtirea consilierilor, dezvoltarea sntoas a organizaiei.
n cadrul echipei, dezvoltarea practicii supervizrii implic disponibilitate i efort din
partea fiecruia, n raport cu rolul deinut n echip. Astfel, din partea efilor serviciilor
supervizarea solicit interes pentru a asigura condiiile i contextul desfurrii activitii
de ndrumare a consilierilor sau pentru a echilibra volumul de munc al consilierului
supervizor n scopul de a permite derularea activitii. Nu n ultimul rnd, este
important colaborarea efului serviciului cu supervizorul de practic n vederea agrerii
ariilor de mbuntire a aspectelor de practic (acomodarea punctelor de vedere i
comunicarea aceluiai mesaj ctre consilieri). Din partea supervizorului, dezvoltarea
practicii supervizrii solicit preocupare i nclinare pentru autoperfecionare,
respectarea principiilor evalurii i supervizrii, asumarea rolului su n echip, iar
pentru consilierii de probaiune implicai n proces, disponibilitate n a respecta condiiile
stabilite de comun acord, asumarea procesului de formare personal i profesional.
Pentru a asigura aceast armonie a responsabilitilor, se impune consolidarea
rolului supervizorului la nivel instituional, n sensul de a oferi autoritate i legitimitate
interveniei acestuia. Pregtirea continu a supervizorilor pentru aplicarea metodelor i
instrumentelor de supervizare va trebui s consolideze aceasta recunoatere a rolului.
La nivel instituional, probaiunea mai are multe de ntreprins n sfera clarificrii i
consolidrii practicii supervizrii, att n cadrul normativ, ct i n cel organizaional.
Supervizarea poate fi gndit ca un proces intensiv de formare i ndrumare a noilor
angajai sau unul continuu pentru tot personalul. Decizia pentru unul sau altul dintre
modele nu aparine autorilor prezentului material. Se pot ns imagina cteva forme de
organizare a supervizrii cu accent pe formarea continu sau existena unui stagiu
intensiv de formare a profesionitilor, fr a intra n alte detalii tehnice.
Un model ar putea pleca de la situaia prezent, grefat pe prevederile actualului
statut a personalului de probaiune, n care noii consilieri sunt ndrumai n activitate de
ctre o persoan cu experien, pe perioada unui an de stagiu, pn la definitivare.
Chiar dac ncheierea perioadei de un an nu coincide temporal cu promovarea
examenului de definitivare, aceast meniune stabilete o perioad n care se
ncadreaz formarea noilor consilieri.
442
Un alt model ar pleca de la identificarea i conturarea a trei stadii de dezvoltare
profesional. n aprecierea stadiilor de dezvoltare profesional se va avea n vedere
calitatea activitii derulate. Spre exemplu, cele trei stadii de dezvoltare ar putea fi:
stadiul iniial, stadiul de mbuntire i cel de meninere. Stadiul ini!ial implic situaiile
n care nu sunt cunoscute i respectate criteriile necesare n activitatea de ntocmire a
referatelor i n realizarea activitii de supraveghere i reintegrare. Consilierii nou-intrai
n serviciu ar putea fi ncadrai n stadiul iniial n vederea formrii abilitilor necesare
derulrii activitilor de probaiune. Stadiul %"bun,t,!irii implic existena unor
neconcordane n activitatea consilierului ntre planificarea obiectivelor i implementarea
aciunilor sau dificultatea de a extrage aspectele relevante n cazul evalurilor, de a fi
sintetic i analitic. Stadiul de "en!inere presupune cursivitate n derularea activitilor,
respectarea criteriilor; se urmrete meninerea calitii activitii. Organizarea
supervizrii n acest mod promoveaz ideea educaiei permanente a profesionitilor
dintr-un domeniu i disponibilizarea ctre organizarea unor sesiuni de formare la nivel
naional, adaptate nevoilor de nvare identificate la nivel local, care s asigure progres
permanent.
O alt form de organizare a supervizrii ar mbina cele dou modele prezentate
anterior i a celor dou principii ce stau la baza lor. Modelul presupune derularea unui
stagiu obligatoriu de supervizare pe o perioad determinat, care s se finalizeze cu o
evaluare, continuarea supervizrii depinznd de rezultatele acelei evaluri. n acelai
mod se poate gndi iniierea sau reluarea supervizrii activitii personalului echipei sau
organizarea unor sesiuni de formare de scurt durat, adaptate nevilor de nvare
imediate, n raport cu rezultatele obinute de personal n urma aplicrii criteriilor de
evaluare a performanelor anuale.
Punem n discuie analiza acestor modele posibile de dezvoltare, precum i
identificarea altora, adaptate specificului sistemului, pentru formarea i dezvoltarea
profesional a resursei umane proprii, scopul final fiind oferirea unor servicii de calitate
n i pentru comunitate. Dup practica predominant empiric a primului an de
supervizare n sistemul de probaiune se simte nevoia dezvoltrii unei strategii pentru
formarea noilor consilieri, domeniul probaiunii fiind programat s se dezvolte n
contextul recomandrilor comunitii europene, dar i al noilor modificri de cod penal
autohton.
BIBLIO-RA1IE
Ana Muntean, Su$er)i.area a$ecte $ractice *i tendin!e actuale( Editura Polirom, 2007.
Stefan Cojocaru, Metode a$reciati)e %n aiten!a ocial,& Ancheta( u$er)i.area *i "ana'e"entul
de ca.( Editura Polirom, 2005.
Peter Hawkins i Robin Shohet, Su$er)iion in the 3el$in' Pro0eion( Open University Press,
Mc Graw-Hill Education, UK, 2006.
Linda Gast and Phil Taylor, Su$er)iion S4ill 0or 6reat"ent Mana'er, National Probation
Service for England and Wales, 2004.
Muczyk, Jan, Smith, Dean E., Schwartz, Dean E., Princi$le o0 Su$er)iion( Charles, E. Merrill
Publishing, Columbus, Ohio, 1984.
Joel Fischer, E00ecti)e caeNor4 $ractice, NY, St. Luis, Mc. Graw-Hill, 1978.
443
Coordonatori
Valentin Schiaucu, inspector de probaiune, Direcia de Probaiune,
Ministerul Justiiei
Rob Canton, profesor universitar doctor, Universitatea De Montfort,
Leicester, Marea Britanie
Autori
1
Ioan Durnecu( lector univ. dr., Facultatea de Sociologie i Asisten
Social, Universitatea Bucureti
Sorina Poledna, conf. univ. dr., Facultatea de Sociologie i Asisten
Social, Universitatea Babe-Bolyai din Cluj Napoca
Rob Canton, prof. univ. dr., Universitatea De Montfort, Leicester, Marea
Britanie
Doina Balahur( prof. univ. dr., Facultatea de Sociologie i Asisten
Social, Universitatea Alexandru oan Cuza din ai
Adriana Bucur, consilier juridic, Direcia de probaiune, Ministerul Justiiei
Mihai Di"a, consilier juridic, Direcia de probaiune, Ministerul Justiiei
E)elina Ober*terecu, consilier juridic, Direcia de probaiune, Ministerul
Justiiei
Dan Banciu( prof. univ. dr., Facultatea de Sociologie i Asisten Social,
Universitatea Bucureti
Ioana Po$, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Maramure
Marian Badea, inspector de probaiune, Direcia de probaiune, Ministerul
Justiiei
Li'ia Du"itra*cu, inspector de probaiune, Direcia de probaiune,
Ministerul Justiiei
Valentin Schiaucu, inspector de probaiune, Direcia de probaiune,
Ministerul Justiiei
Ra"ona -hedeon, inspector de probaiune, Direcia de probaiune,
Ministerul Justiiei
Dalina -ro.a, ef serviciu, Serviciul de probaiune de pe lng Tribunalul
Arad
Iuliana Marin, asistent social, Centrul de Prevenire, Evaluare i Consiliere
Antidrog sector 5
Raluca Ionecu, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Bucureti
1
Prezentai n ordinea n care apar n manual articolele scrise.
444
-eor'iana Onici, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul ai
Mihaela Si"ion, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul ai
Anca Nicoar,, ef serviciu, Serviciul de probaiune de pe lng Tribunalul
Suceava
Anca Ciontecu+Ni!oiu, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de
pe lng Tribunalul Bistria-Nsud
Be)erle/ Radcli00e, expert britanic
Critina+1elicia C,lin, psiholog, Direcia de probaiune, Ministerul Justiiei Len
Cheton, expert britanic
Ra"ona P,,ric,, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Olt
Bo'dan Mitricun,, ef serviciu, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Dolj
Mirela Vlad, ef serviciu, Serviciul de probaiune de pe lng Tribunalul
ai
Panela Mih,il,, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Constana
Ana A$otu, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Braov
Monica Pala'hia, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul ai
Dana Coc#r!,, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul ai
Ro2ana Nic,, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul ai
Nicoleta 1lorea, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Arge
Veronica Minea, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Dmbovia
-eanina Nicolae, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Olt
Li. Bra"le/, expert britanic
1a/ 3od'4inon, expert britanic
5ohn 6eadale, expert britanic
Sonia 6urner, expert britanic
And/ Stel"an, expert britanic
Noe"i Molnar, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe
lng Tribunalul Mure
Sorin Si"on, consilier de probaiune, Serviciul de probaiune de pe lng
Tribunalul Braov
445
NO6E
446
NO6E
447
Corectur, Design, DTP i Tipar
Bucureti - Romnia
2008
448
7i+ersitate
Non"discriminare
E+a*)are
S)pra+e1here
Asistenta
Com)nitate
Parteneriat
Mode*are prosocia*a
Rea,i*itare
Tit*)* pro1ram)*)i. Contin)area sprijin)*)i pentr) conso*idarea ser+icii*or
de pro,a*i)ne i asisten a a +ictime*or din Romania
Contract P#ARE. RO $%%& I! J# %'
Editor)* materia*)*)i. Minister)* J)sti*iei
7ata p),*icarii. Octom,rie $%%?
Pentr) e+ent)a*e*e cfc)9phare@mfinante9ro
informatii sesiAi ri
*a pro*ect)* P#ARE.
7isc*aimer. ConBin)t)* acest)i materia* n) repreAinta in mod
necesar poAi*ia Uni)nii E)ropene
IS!N CD?"CDE"??C?"%"D
&