30 BAZELE COMERULUI

OBIECTIVE
1. Asigurarea posibilitilor de a defini i nelege noiunea de comer.
2. Prezentarea evoluiei istorice a comerului n spaiul european.
3. Explicarea coninutului i descrierea structurii activitii de comer.
4. Prezentarea funciilor comerului i rolul acestora n definirea poziiei pe care
comerul o ocup n raport cu productorii, ct i cu utilizatorii finali sau
intermediari.
5. Prezentarea i explicarea structurii actelor de comer.
6. Definirea profesiunii de comerciant; descrierea restriciilor cu privire la
posibilitatea de a exercita diverse activiti comerciale; prezentarea obligaiilor
i prerogativele comerciantului.
Comerul activitate profesional n economie 31

2.1. Introducere

Potrivit conceptului de dezvoltare durabil a societii, comerul are o
importan strategic pentru dezvoltarea echilibrat i viabil a sistemelor economice
i sociale din orice ar. Respectivul comer este un sector de activitate precis, cu
un ridicat grad de complexitate, structurat pe domenii interioare multiple, n cadrul
crora roluri importante revin distribuiei cu amnuntul, depozitrii mrfurilor i
aprovizionrii cu ridicata, precum i activitilor de import-export. ntr-o asemenea
accepiune, comerul reprezint una dintre cele mai importante laturi ale economiei
moderne, devenind elementul principal al economiei de pia, indiferent de forma
acesteia.
Pornind de la asemenea premise, cunoaterea domeniului respectiv,
interpretarea fenomenelor care stau la baza actelor de schimb i conturarea
proceselor manageriale specifice ridic probleme deosebit de complexe pentru a
cror rezolvare sunt necesare cunotine i analize tiinifice de amploare, n cadrul
crora trebuie apelat att la vastul instrumentar teoretic oferit de disciplinele de
specialitate, ct i la experiena practic acumulat de-a lungul veacurilor, comerul
reprezentnd una din cele mai vechi ndeletniciri omeneti.
La toate acestea se adaug faptul c, n viitor, modificarea schimburilor care vor crea
noi i importante oportuniti de afaceri, va impune reacii deosebit de rapide din
partea firmelor, capacitatea de a interpreta corect noile schimbri i puterea de a
nfrunta o pia puternic concurenial i generatoare de continue restructurri
1
.
Toate acestea necesit o bun cunoatere a problematicii comerciale, a comerului i
a structurilor sale.

2.2. Comerul: definire, istoric, coninut, funcii

De o deosebit importan este cunoaterea unor aspecte referitoare la
definirea comerului, condiiile n care a aprut, coninutul su, precum i funciile
sale n cadrul unei economii moderne.

1
R.Garosci: lucrare citat, p. 9
32 BAZELE COMERULUI

2.2.1. Definirea noiunii de comer
Noiunea de comer are un coninut complex, determinnd o funcie
economic ce const n a cumpra materii prime sau produse pentru a le revinde n
acelai stadiu fizic, dar n condiii convenabile consumatorilor. n acelai timp,
aceeai noiune definete profesiunea unui corp de ageni economici care acioneaz
n cadrul pieei, asigurnd actele de schimb
2
.
Sub aspect juridic, noiunea de comer definete transferul titlurilor de
proprietate asupra materialelor sau serviciilor, precum i prestaiile de servicii
realizate ntre diferitele stadii ale produciei sau direct ntre productor i consumator
care, de asemenea, se consider c reprezint acte de comer
3
.
La aspectele prezentate mai sus se mai adaug faptul c, prin codul comercial
care, n realitate, se aplic la toate activitile economice organizate n scop lucrativ,
sunt definite ca acte de comer actele de producie industrial, de transport, de curtaj
etc.
4

2.2.2. O succint abordare istoric
Privit n contextul su istoric, se remarc faptul c prezena comerului s-a
fcut necesar nc din momentul n care oamenii au nceput s comunice ntre ei.
Dac la nceput, primii oameni se mulumeau cu puine lucruri i se strduiau s-i
produc tot ceea ce le era necesar, cu timpul, pe msura dezvoltrii civilizaiei,
nevoile au crescut i nu au mai putut fi satisfcute dect prin schimb, crendu-se
adevrate curente i cutri reciproce. Curentele respective au cunoscut o
dezvoltare continu, ajungnd ca n final s fie soluionate prin comer, produsele
excedentare dintr-o familie, colectivitate sau regiune avnd nevoie de un
ntreprinztor care s le caute debuee ntr-o alt zon sau colectivitate, unde ele
erau deficitare.
Schimburile care se efectuau la nceput direct - produs contra produs -
constituiau aa-zisul troc. ntr-un asemenea stadiu, pentru a-i procura ceea ce avea
nevoie, omul ceda din cele ce-i prisoseau altor oameni, care i ddeau n schimb
ceea ce i ei aveau ca excedent. Pentru ca acest troc s se poat efectua, era

2
A.Dayan: lucrare citat, p. 23
3
*** Dictionnaire commercial de LAcademie des sciences commerciales, Ed. Hachette, Paris, 1979,
p. 50
4
R.P.Jones, I.L.Hobday: Commerce, Pan Books, London & Sydney, 1980, p.7 i A. Del Forno:
Elments de vocabulaire economique franais, Ed. Presses Universitaires de Grenoble, 1989,
p. 26
Comerul activitate profesional n economie 33

necesar ca trebuinele sau dorinele celor interesai s coincid, iar produsele ce
urmau a fi schimbate s fie divizibile sau s aib o valoare sensibil egal.
Schimbul a fost mult mai simplu cnd s-a trecut la folosirea unei mrfi
intermediare, numit moned. Trocul s-a descompus atunci n dou operaiuni:
vnzarea i cumprarea. Pornind din acest moment, a nceput adevratul comer
5
.
Specialitii n teoria comercial, analiznd evoluia n timp a schimbului,
subliniaz faptul c se poate vorbi de o adevrat civilizaie comercial, ale crei
nceputuri trebuie cutate ntr-un trecut de peste patru mii de ani. Astfel, China,
Mesopotamia, Europa de Nord fceau nc de atunci comer la scar internaional.
Mai multe popoare mediteraneene - cretanii, fenicienii etc. - au fost, de asemenea,
mari navigatori i negustori, formnd adevrate stabilimente comerciale n Africa,
Anglia, rile Baltice etc. Mai trziu, grecii i apoi romanii au constituit veritabile
imperii comerciale, profitnd de mbuntirea transporturilor terestre i maritime, de
crearea i perfecionarea continu a sistemelor monetare, de dezvoltarea
schimburilor i a economiei artizanale
6
.
A urmat, apoi, pentru Europa, epoca invaziilor barbare i musulmane care au
antrenat puternice sinuoziti n dezvoltarea schimburilor, stimulnd apariia unei
economii domeniale, o economie nchis, n cadrul creia fiecare senior din Europa
feudal producea tot ceea ce era necesar unei viei foarte aspre.
ncepnd cu secolul al XI-lea se poate ns vorbi de o adevrat revoluie
comercial , n cadrul creia reprezentanii unor schimburi mai largi i mai
diversificate ntre domenii i zone s-au nfruntat cu adepii economiei nchise,
crendu-se, treptat, puternice centre de producie i consum. Dealtfel, n aceast
perioad, se poate vorbi de existena a doi poli ai comerului european - zonele
mediteraneene i cele de la Marea Nordului - care au conturat ntre ele o zon
comercial ce cuprindea Anglia, Flandra, Champagne, rile de pe Rin i Mosella.
Revoluia comercial ce a avut loc ncepnd cu secolul al XI-lea, prin
consecinele sale asupra schimburilor domeniale i crearea zonelor comerciale, face
s apar i negustorul - mercator - care, la nceput, a fost itinerant, iar apoi s-a
stabilizat n diverse orae. Se nasc astfel i se dezvolt primele puncte de ntlnire
dintre mrfurile din sud i cele din nord, care, ulterior, vor ceda locul iarmaroacelor,
blciurilor i marilor trguri europene.

5
A.Rapin: Cours de commerce, Ed. Dunod, Paris, 1983, p. 11-12
6
A.Dayan: lucrare citat, p. 24-26
34 BAZELE COMERULUI

n ansamblul su, societatea s-a transformat continuu, meteugarii au vrut s
triasc n orae sau n locurile unde gseau debuee pentru produsele realizate.
Agricultura s-a specializat nencetat, devenind i ea o surs de produse care, n
marea lor majoritate, depeau necesitile familiei i chiar ale zonei, trebuind s fie
valorificate prin intermediul schimburilor. La finele secolul al XI-lea i nceputul celui
de-al XII-lea, ca urmare a respectivelor modificri n cadrul colectivitilor, se separ
burghezia comercial, care, realiznd beneficii mai uor dect meteugarii, poate s
creeze noi aezminte comerciale.
Secolul al XII-lea, prin laicizarea unei mari pri din populaie, raionalizarea
modurilor de via, adoptarea unui calendar fix, apariia i introducerea n viaa
cotidian a orologiilor care divizau ziua i noaptea n douzeci i patru de ore fixe i
regulate, precum i prin alte asemenea aspecte, i-a pus amprenta i pe evoluia
comerului i, n special, pe dezvoltarea tehnologiilor sale. Au aprut astfel, aa-
zisele practici de comer, adevrate manuale de comer, care enumerau i descriau
mrfurile, tarifele vamale i itinerariile comerciale, stipulau reguli i consiliau
negustorii. Att referitor la mrfuri, ct i la relaiile cu fiscul, aceleai manuale
mergeau mai departe, ncercnd s ajute comercianii n nelegerea i utilizarea
mecanismelor economice.
Efecte deosebite asupra activitii comerciale a avut descoperirea Americii, de
care, n secolul al XVI-lea, prin aurul i banii pui la dispoziie, au profitat din plin
comercianii, constituindu-se ntreprinderi foarte puternice att din punct de vedere
economic, ct i politic.
Paralel, n acelai secol al XVI-lea, apar n diverse state europene msuri
protecioniste din zona comercial, ca preludiu al etatismului de mai trziu.
Concomitent, se creeaz organe de control generale ale comerului i comisii
consultative ale comercianilor, comisii care reprezentau de fapt naterea viitoarelor
camere generale de comer.
mbuntirea mijloacelor de comunicaie, perfecionarea tehnicilor de
realizare a produselor, crearea unor noi modaliti de aprovizionare, apariia
manufacturilor i a produciei la scar mare, generalizarea diviziunii muncii fac s
creasc numrul ntreprinztorilor comerciali i, n acelai timp, s apar noi
specialiti n probleme comerciale, cum ar fi negustorii i bancherii, care, prin
investiiile lor, au contribuit la naterea i dezvoltarea a nsi revoluiei industriale. A


Comerul activitate profesional n economie 35

existat, i n aceast etap de expansiune, o perioad mai grea care a frnat
dezvoltarea respectiv. Este vorba de revoluia francez din 1789, care, prin sistemul
corporativ, a ncercat s ia msuri mpotriva concurenei, frnnd puternic inovaia
social sau tehnologic i chiar schimburile, prin introducerea protecionismului local,
cu vmile sale zonale foarte rigide. A triumfat ns liberalismul, care, n cea de-a
doua parte a secolului al XVIII-lea, s-a opus reglementrilor rigide i corporaiilor
care, treptat, au fost suspendate sau li s-a diminuat puterea de aciune.
Dup o asemenea perioad, caracterizat prin puternice contradicii de-a
lungul ntregului secol al XIX-lea, industria progreseaz rapid i, o dat cu ea,
ntregul su cortegiu de aspecte adiacente, trecnd prin diferite faze: criza din anii
1873-1895, restabilirea protecionismului n unele ri europene, susinerea
liberalismului n Anglia, Belgia i rile de Jos, care toate au contribuit din plin la
dezvoltarea comerului. La acestea s-au adugat dezvoltarea i perfecionarea
continu a cilor de comer i de transport, care au favorizat att producia, ct i
distribuia. Distribuia se separ tot mai mult de producie i, ca urmare, micul
comerciant, care se multiplic puternic, precum i marii comerciani nu mai sunt cei
care comanditeaz producia meteugarilor. Respectivii comerciani, indiferent de
talia lor, devin simpli intermediari - specializai sau nespecializai - acionnd, dup
caz, n funcie de interesele industriailor. ntr-un asemenea context, n prima parte a
secolul al XX-lea apare fenomenul de concentrare a activitii comerciale, la nceput
prin crearea cooperativelor de consum, ulterior dezvoltndu-se puternic prin apariia
marilor magazine, a ntreprinderilor cu sucursale multiple, a comerului integrat i a
altor asemenea forme.
Apelnd la o abordare diacronic, trebuie avut n vedere c, n contextul
dezvoltrii economico-sociale, comerciantului i-a revenit continuu un rol important.
Locul su ca intermediar ntre producie i consum, conturat, aa cum s-a artat
anterior, ncepnd cu secolul al XIX-lea, i, deopotriv, ntre posibilitile societii i
nevoile de consum ale membrilor si, precum i funcia sa de realizare a mrfurilor, l
plaseaz pe o poziie special n politica de dezvoltare a fiecrei societi,
bucurndu-se att de atenia ntreprinztorilor, ct i de cea a puterii publice.
Conjugarea preocuprilor i efectelor celor dou fore - ntreprinztori i putere
public - precum i gradul lor de corelare au conturat de-a lungul timpului cteva
etape importante n dezvoltarea comerului, dup constituirea sa ca activitate propriu-
zis de intermediere.
36 BAZELE COMERULUI

O prim etap o constituie dezvoltarea sa n cadrul economiei
preindustriale. n perioada respectiv, vnzarea produselor nu ridica probleme,
deoarece meteugarii nu produceau dect foarte puine produse ceea ce fcea ca
cererea practic s nu poat fi saturat, predominnd astfel stadiul de penurie.
Comerului i revenea doar sarcina asigurrii unor proximiti de timp i de loc pentru
populaia consumatoare care cuta produsele respective.
O a doua etap are n vedere evoluia comerului n cadrul economiei de
producie, generat de progresul mainismului, care nu mai producea la cerere,
precum n etapa precedent, ci n serie i n avans. O asemenea producie se
impunea a fi vndut pe o pia greu de saturat i, mai mult, pe o pia foarte larg,
situat att n interiorul ct i n exteriorul frontierelor. n aceast faz a dezvoltrii
economiei, comerul devine indispensabil i, drept urmare, se dezvolt puternic. Dar,
att activitatea ct i influenele sale sunt limitate la zonele de intermediere, produsul
este cel luat n calcul, pentru c el este nc rar, iar consumatorul caut doar
prezena i calitatea intrinsec a acestuia, nu i alte faciliti sau trsturi acorporale
ale produsului respectiv.
O a treia etap, care a nceput n anii 50 i este n plin dezvoltare n
actuala perioad, are n vedere evoluia comerului ntr-o economie de consum. n
cadrul acestei etape, producia de mas este la apogeul su, iar societatea se
dezvolt pe baza unei economii de pia. De asemenea, penuria a cedat locul unei
concurene puternice ntre productori i, mai ales, ntre distribuitori, iar profilul
problematicii distribuiei nu mai este dat de produs, ci de vnzare, care devine
anevoioas i costisitoare. De aici decurge necesitatea unor eforturi continue de a
pune la punct tehnici susceptibile de a permite ntreprinztorilor s cucereasc piaa.
De asemenea, tehnica combin realizrile productive cu metode psihologice i
psihosociologice, cercetri operaionale etc., toate viznd adaptarea predicional a
ofertei la cerere. Se modific astfel nsi optica de abordare a pieelor, trecndu-se
de la ideea de a vinde ceea ce se fabric la concepia potrivit creia trebuie produs
n permanen ceea ce se vinde. ntr-o asemenea situaie, comerului i revin sarcini
multiple, adugnd produsului, pe lng utilitile sale intrinseci, proximitile de
spaiu i timp, servicii complexe, ealonate pe ntregul parcurs al actului de
cumprare i utilizare, precum i o serie de condiii ambientale privind realizarea
Comerul activitate profesional n economie 37

actului de vnzare, actul respectiv urmnd s devin un fenomen complex, generator
de plceri i satisfacii emoionale
7
.
2.2.3. Coninutul activitii de comer
De-a lungul timpului, activitatea de comer a cunoscut modificri substaniale,
transformndu-se n cadrul ultimei etape prezentate mai sus - cea privind societatea
de consum - dintr-o simpl intermediere, ntr-o activitate creatoare de utiliti,
devenind foarte important att pentru productori, ct i pentru utilizatori.
Noiunea de utilitate, prin caracterul su complex - folos, serviciu, util sau
utilizabil - face parte din nsui coninutul activitii de comer, definindu-i locul i rolul
su n cadrul unei economii, comerul reprezentnd o faz intermediar esenial
ntre funcia de producie i funcia de consum. n orice societate modern,
productorii i utilizatorii sunt separai ntre ei. Printre principalele elemente
comensurabile, care separ cele dou categorii de parteneri, figureaz: amplasarea
n spaiu i distana, necunoaterea reciproc a mijloacelor financiare i productive
de care dispun, disproporiile dintre cantitile produse pentru una i aceeai nevoie
etc. ntr-un asemenea context, comerul apare ca o funcie ce are n vedere punerea
bunurilor i serviciilor la dispoziia utilizatorilor, n condiii de loc, de timp i de
mrime, precum i alte asemenea aspecte care revin acestora.
Avnd n vedere transformrile continue intervenite n evoluia societii,
coninutul activitii de comer a suferit i el multiple schimbri, crescndu-i treptat
gradul de complexitate. Dac n primele etape ale unui comer modern acesta putea
fi considerat drept ansamblul operaiunilor care se realizeaz din momentul n care
produsul, sub forma sa utilizabil, intr n magazinul de desfacere al productorului
sau al ultimului transformator, pn n momentul n care consumatorul preia livrarea,
s-a trecut, ulterior, la o interpretare mai larg, comercializarea fiind considerat, n
general, ca reprezentnd o punere a produsului la dispoziia consumatorului, prin
cercetarea pe baza studiilor de pia i determinarea nevoilor reale sau latente ale
acestuia, precum i prin suscitarea, reliefarea i argumentarea noilor nevoi pe care
consumatorul potenial nu le-a sesizat. Acesta nsemn c se adaug activitilor de
intermediere a actelor de vnzare i a celor legate de distribuia fizic o serie de noi
activiti, cum ar fi: cercetarea pieei, informarea populaiei, educarea consumatorilor,
publicitatea, promovarea unei largi game de servicii legate de procesul utilizrii

7
L. Guatri, S. Vicari: Il marketing, Casa editrice Ginffre, Milano, 1986, p. 343-385
38 BAZELE COMERULUI

produsului, crearea cadrului ambiental necesar actului de vnzare cumprare i, n
general, tranzaciile comerciale sau chiar crearea condiiilor adecvate de utilizare,
indiferent de natura produselor. Timpul, dezvoltarea complex a societii, sporirea
responsabilitilor comerului i implicarea sa n faze care depesc intermedierea i
procesul distribuie, au impus, n ultimele decenii, chiar o nou conceptualizare a
noiunii de comer, ncercnd a defini acest domeniu ca un ansamblu de activiti
care privesc un produs din momentul investiiei sau al manifestrii inteniei de a-l
crea, pn la distrugerea sa n procesul de consum, indiferent care ar fi forma
acestuia.
Cercetarea ncercrilor de conceptualizare i definire a coninutului activitii
de comer scoate n eviden faptul potrivit cruia comerul este ntr-adevr un sector
creator, dar nu de bunuri propriu-zise, ci de utiliti; el este un reprezentant n
serviciul utilizatorilor i al productorilor, cuprinznd o parte important, ce nu poate
fi neglijat, a fluxului monetar din fiecare ar. Mai mult, n economiile moderne, prin
crearea sistemului de pia, care nu reprezint o abstracie economic, ci o reea
real existent de mari piee cu ridicata sau reele de vnztori i compartimente de
vnzare a unor forme existente n orice economie capitalist
8
, comerului i revine
rolul instrumentului de reglare a mecanismului de pia, organiznd procesul
confruntrii dintre forele cererii i ale ofertei i asigurnd materializarea respectivelor
confruntri n acte de vnzare-cumprare, prin antrenarea a numeroase i complexe
mase de ageni economici. n aceast calitate, comerul acioneaz prin concepte,
noiuni i acte specifice, ndeplinind o serie de funcii extrem de importante n fluxul
circulaiei mrfurilor de la productor ctre consumator.
2.2.4. Funciile comerului
Prin sarcinile asumate i, ndeosebi, prin depirea statutului su de simplu
intermediar, comerul joac un rol extrem de important att fa de productor ct i
n raport cu utilizatorii. nelegerea importanei activitii desfurate de ctre comer
fa de cele dou categorii de parteneri cu care conlucreaz sau se confrunt este
legat de funciile acestuia i de impactul prin care respectivele funcii reverbereaz
asupra celor dou categorii de parteneri.


8
I. Kregel, E. Matzner, G. Grabher: ocul pieei, Ed. Economic, Bucureti, 1995, p.52
Comerul activitate profesional n economie 39

Comerul, prin complexa sa activitate realizat, ndeplinete numeroase
funcii, destinate s asigure un flux normal al produciei spre locurile de consum, n
cele mai bune condiii posibile.
Principala funcie a comerului, care caracterizeaz nsui coninutul
activitii sale, o constituie cumprarea mrfurilor de la productori sau colectori
- n cazul produciei agricole foarte dispersate - i transferarea acestora n
depozite, n vederea pregtirii lor pentru vnzarea ctre utilizatorii finali sau
intermediari. Dealtfel, conturarea acestei funcii i delimitarea ei de funcia de
producie, constituirea ei ntr-un domeniu distinct de activitate, reprezint nsi
premisa apariiei comerului ca ramur de activitate independent. Prin vnzarea
mrfurilor ctre consumatori, comerul realizeaz sub form bneasc valoarea
materializat n mrfuri, valorificnd efectiv eforturile investiionale fcute pentru
producerea i circulaia mrfurilor; vnzarea ncheie ciclul pe care l parcurg mrfurile
i confirm transferul lor din sfera circulaiei n sfera consumaiei, unde, sub forma
unor bunuri de ntrebuinare sau servicii, vor satisface anumite nevoi de consum.
O a doua funcie materializeaz activiti derivate din prima, dar foarte
importante pentru actul comercial. Este vorba de stocarea mrfurilor, care ia forma
unor preocupri permanente de a asigura echilibrul dintre ofert i cererea de mrfuri
n cadrul pieei. Funcia respectiv se datoreaz locului de intermediar pe care
comerul l ocup ntre producie i consum. Necesitatea echilibrrii produciei cu
consumul izvorte din manifestarea unor tendine diferite, specifice n evoluia
acestora i, ndeosebi, din existena posibilitilor practice, cotidiene de rupere a
echilibrului dintre ele. Realizarea de ctre comer a funciei de stocaj i, prin aceasta,
a echilibrului fa de consum, presupune, n primul rnd, studierea nevoilor de
consum, stabilirea direciilor n care vor evolua respectivele nevoi. Pe aceast baz,
comerul trebuie s predicioneze continuu spre a exercita o influen
corespunztoare asupra produciei, pentru a o determina s se adapteze la nevoile
pieei. Pe de alt parte, comerul caut, prin politica sa de stocaj i echilibrare a
ofertei cu cererea, s influeneze consumul, pentru a-l alinia la nivelul posibilitilor
mai largi care decurg din continua dezvoltare i perfecionare a produciei. Aceeai
funcie a stocajului de mrfuri are n vedere i manifestarea diferit a produciei i
consumului care se refer, n unele situaii, la repartizarea n timp; este vorba de
sezonalitatea produciei i a consumului. Asigurarea unui echilibru ntre producie i
consum, n astfel de cazuri, impune comerului sarcina constituirii i pstrrii unor
40 BAZELE COMERULUI

partizi mari de mrfuri sub form de stocuri, prin aceasta comerul asumndu-i
responsabilitatea acoperirii nu numai a distanei, dar i a timpului care separ
producia de consum.
O a treia funcie important a comerului const n fracionarea
cantitilor mari de mrfuri pe care le livreaz producia, asortarea loturilor
respective, formarea sortimentelor comerciale i asigurarea micilor partizi care
urmeaz a fi puse la dispoziia consumatorilor. Se are n vedere, n aceast
situaie, o pregtire a mrfurilor pentru vnzare, fiind vorba de o funcie deosebit de
important att pentru producie, ct i pentru consumatori. Acesta deoarece, odat
mrfurile aduse n locul unde urmeaz a fi realizate, ele trebuie pregtite pentru a
putea intra n procesul de vnzare. Fenomenul ine att de natura produselor, ct i
de structura cererii. O serie de mrfuri nu pot intra n consumul populaiei dect n
urma unor operaiuni prealabile de pregtire, iar, pe de alt parte, nsi satisfacerea
cererii populaiei ridic exigene speciale n legtur cu produsele oferite. Realizarea
acestei funcii presupune organizarea, n cadrul reelei comerciale, a unor operaiuni
specifice cum ar fi: porionarea, dozarea i preambalarea mrfurilor, prelucrarea lor
(n cadrul alimentaiei publice o asemenea operaie constituie activitatea de baz),
sortarea dup criterii comerciale, controlul continuu al calitii i asigurarea condiiilor
optime de pstrare pn n momentul desfacerii, precum i alte asemenea activiti
ce in de pregtirea mrfurilor pentru vnzare.
O alt funcie a comerului const n transferul mrfurilor ctre zonele i
punctele cele mai ndeprtate sau mai izolate, pentru a fi vndute
consumatorilor. Funcia respectiv are n vedere o judicioas organizare a micrii
mrfurilor. Fenomenul apare deoarece realizarea final a mrfurilor are loc, de
regul, n punctele de consum, ceea ce presupune o bun orientare a mrfurilor,
manipularea lor atent i transportul din locul de producie n cel de consum. De
aceast dat, prin funcia respectiv, comerul trebuie s acopere spaiul care separ
punctele de producie de cele de consum. Realizarea funciei respective presupune,
pe de o parte, buna cunoatere a pieei pe care acioneaz fiecare ntreprinztor
comercial, cu condiiile, restriciile i avantajele sale specifice, iar, pe de alt parte,
alegerea celor mai apropiai furnizori, a cilor mai scurte i mai directe de transfer i
transport al mrfurilor.
O funcie strict specific comerului, generat dealtfel de cele tratate
anterior, o constituie crearea condiiilor de realizare efectiv a actului de
Comerul activitate profesional n economie 41

vnzare-cumprare. Se are n vedere aici faptul c realizarea activitii comerciale
presupune existena unei baze tehnico-materiale i a unui personal care, mpreun,
s ofere posibilitatea cumprtorului de a-i alege i adjudeca produsele de care are
nevoie. Pentru realizarea acestei funcii, comerul trebuie s dispun de o reea de
uniti (magazine, automate, puncte mobile de vnzare, depozite pentru comerul
prin coresponden etc.), prin intermediul crora s fie puse la dispoziia publicului
mrfurile necesare i s se organizeze procesul de vnzare. De asemenea, este
necesar s aib la dispoziie un personal specializat, care s asigure derularea
respectivului proces.
n cadrul unei economii de pia, eforturile ntreprinderilor productoare
sau ale celor comerciale nu se pot limita doar la producerea de bunuri i servicii. Att
unele, ct i altele trebuie s-i asigure o permanent comunicare cu piaa, ceea ce
presupune o informare atent a consumatorilor poteniali i a intermediarilor si, ct
i o serie de aciuni specifice de influenare a comportamentului de cumprare i
consum, de sprijinire a procesului de vnzare. O asemenea activitate, cu obiective i
mijloace de aciune specifice i extrem de variate, formeaz coninutul unei alte
funcii a comerului, respectiv celei de asigurare a promovrii produselor prin
diferite tehnici (publicitate la locul vnzrii, merchandising, publicitate n mass-media
etc.), care s genereze dorina de cumprare i s provoace actul de cumprare
9
.
Asemenea activiti pot fi realizate att de ctre productori, ct i de ctre
comerciani, ambii parteneri fiind interesai, aa cum s-a artat mai sus, ntr-o ct mai
bun informare a consumatorilor. n condiiile economiei contemporane, cnd
societatea se confrunt cu sporirea i diversificarea nentrerupt a bunurilor i
serviciilor destinate satisfacerii celor mai diverse nevoi materiale i spirituale,
problemele legate de informarea consumatorilor devin din ce n ce mai dificile.
Realizarea acestei informri necesit eforturi de cunoatere aprofundat a pieei, a
segmentelor de cumprare, a condiiilor acestora, a gusturilor, exigenelor i a
capacitii de interpretare a mesajelor. Or, toate acestea aduc n prim plan comerul,
ca domeniu n cadrul cruia se materializeaz asemenea aspecte. Drept urmare,
apare firesc ca respectivului domeniu s i se atribuie funcia de promovare a
produselor, el cunoscnd toate aspectele ce contureaz procesul de vnzare a

9
C. Florescu i colectiv: Marketing, Ed. Expert, Bucureti, 1992, p. 382-407

42 BAZELE COMERULUI

mrfurilor i putnd dispune, n acelai timp, de mijloace specifice de influenare a
cumprtorilor i de orientare a actului de vnzare-cumprare.
n sfrit, o ultim funcie a comerului, generat de dezvoltarea societii
contemporane, o constituie cercetarea doleanelor utilizatorilor, a sugestiilor
acestora, a capacitilor de cumprare, a gradului de instruire, a obiceiurilor de
consum, precum i a altor asemenea aspecte care stau att la baza cererii de
mrfuri, ct i la cea a fundamentrii politicilor comerciale. Obiectul acestei funcii, ca
dealtfel i coninutul su, este foarte complex, ceea ce a determinat att mbogirea
i diversificarea arsenalului de metode i tehnici, ct i creterea responsabilitilor
comerului n aceast sfer de activitate. Realizarea respectivei funcii presupune
existena unui personal de nalt calificare, capabil s absoarb complexele
probleme ale confruntrii ofertei cu cererea n cadrul pieei, att n profil
macroeconomic, ct i n profil microeconomic, la nivelul fiecrei faze de pia sau a
fiecrui ntreprinztor comercial. Aceast funcie mbrac aspecte complexe,
antrennd alturi de comerciani i productorii, ntruct cercetrile privesc att
realizarea unor prospeciuni comerciale, ct i a unor studii tehnologice, multe
produse urmnd a fi realizate pe baza unor tehnologii noi la sugestia consumatorilor,
care, n majoritatea cazurilor, contureaz nevoia, dar nu ntrevd posibilitile de
realizare, revenind astfel cercetrii tehnologice asemenea sarcini
10
. n aceste condiii,
ca i n cazul funciei precedente, aceasta nu reprezint o exclusivitate comercial,
dar implic comerul, din ce n ce mai mult n procesul de cercetare, ntruct, aa
cum s-a artat n paragraful precedent, n actuala etap nu produsele sunt cele care
ridic probleme, ci vnzarea lor n cadrul pieei, procesul de vnzare devenind
extrem de complex i de anevoios, supunnd ntreprinztorii comerciali la eforturi
deosebit de importante.
Prin funciile asumate, comerului i revine un rol important, nu numai
n raport cu productorii, ci i n raport cu utilizatorii finali sau intermediari.
n raport cu productorii se are n vedere faptul c, prin intervenia i
specificul activitii sale, comerul opereaz o regularizare a procesului de fabricaie,
permind o ealonare a produciei pe ntregul an, iar prin politica de stocaj i prin
sistemul comenzilor n avans amortizeaz oscilaiile cererii, diminund efectele
scderilor sau creterilor brute asupra procesului de realizare a mrfurilor. De

10
D. Patriche: Marketing n economia de pia, Ed. Optimal, Bucureti, 1992, p. 67-71

Comerul activitate profesional n economie 43

asemenea, comerul particip la dimensionarea eforturilor financiare ale
productorilor, pltind bunurile pe care le stocheaz, fr a avea certitudinea c le va
vinde. Acelai comer, prin activitatea desfurat, permite productorului s-i
orienteze producia n orice zon, folosind reeaua de distribuie, relaiile de care
dispun ntreprinztorii comerciali n cadrul pieei, precum i aciunile publicitare
destinate susinerii i realizrii unei mai bune vnzri a produselor oferite i a
serviciilor ce le nsoesc, interesul celor doi parteneri fiind reciproc, iar obiectivul
comun - vnzarea unui volum ct mai mare de mrfuri.
n raport cu utilizatorii, comerul are, de asemenea, un rol esenial:
punerea la dispoziia lor, acolo unde se gsesc i atunci cnd au nevoie, a
produselor i serviciilor legate de acestea, n cantitatea i calitatea solicitat, precum
i la preul dorit. Astfel, comerul permite consumatorilor finali sau intermediari s
evite efectuarea unor cumprri foarte mari, care s le imobilizeze pri importante
ale veniturilor, contribuie la reducerea cheltuielilor consumatorilor legate de
achiziionarea celor necesare generate de deplasri costisitoare sau de folosirea
unor mijloace speciale de transport, produsul fiind pus la dispoziia cumprtorilor,
aa dup cum s-a vzut, n imediata apropiere a locului de cumprare. Rolul
important al comerului n raport cu utilizatorii reiese i din modul n care este
asigurat informarea acestora, comerul controlnd, n principal, ntregul sistem de
comunicaii legat de vnzarea produselor i de aprovizionarea cu mrfuri a
populaiei.
Analiznd diversele aspecte legate de coninutul, funciile i utilitile
comerului, se impun ateniei cteva concluzii:
n ceea ce privete obiectul su, comerul i propune s pun produsele
naturale sau fabricate la dispoziia celor care au nevoie de asemenea bunuri sau
servicii.
n ceea ce privete rolul su, comerul joac rolul de distribuitor i
asigurtor de servicii pentru consumator, punnd la dispoziia acestuia produse
naturale, transformate sau fabricate. El stabilete, de asemenea, legtura ntre dou
sau mai multe stadii succesive ale produciei, cnd este vorba de utilizatorii
intermediari. Comerul caut, pe de o parte, s asigure realizarea produselor care
sunt cerute, iar, pe de alt parte, s creeze debuee pentru produsele fa de care el
i asum responsabilitatea de a le vinde.
44 BAZELE COMERULUI

n ceea ce privete utilitatea sa, comerul dezvolt schimburile de
mrfuri, cutnd n permanen noi debuee; asigur abundena de produse, prin
orientarea produselor spre zonele n care acestea au o valoare deosebit, evitnd
zonele n care acestea ar avea o valoare slab sau nul prin faptul c nu fac parte
din consumul populaiei respective; tinde s asigure mrfurilor o valoare medie,
avnd n vedere valoarea lor ridicat ntr-o regiune unde lipsesc i slaba lor valoare
n zonele n care respectivele mrfuri sunt supraabundente. O asemenea valoare
medie tinde s se stabileasc nu numai n spaiu, prin transport, ci i n timp, prin
stocaj i conservare; permite o exploatare mai complet a bogiilor globului; permite
popoarelor o mai bun cunoatere i apreciere. Aceast ultim idee explic dealtfel
rolul tot mai important pe care mrfurile l joac n cadrul procesului de civilizaie.
n ceea ce privete cmpul su de aciune, acesta este considerabil,
pentru c totalitatea bunurilor de valoare nu este produs dect pentru a fi
schimbat; respectivul cmp de aciune se lrgete continuu, pe msura descoperirii
sau fabricrii de noi produse sau apariiei de noi nevoi ce urmeaz a fi satisfcute i
o dat cu dezvoltarea puternic a tehnicilor i a mijloacelor de comunicaie i,
ndeosebi, a celor publicitare.
n ceea ce privete condiiile sale de desfurare, n primul rnd, este
nevoie de existena unor ageni de nalt profesionalitate, comercianii servind ca
intermediari ntre productori i consumatori; n al doilea rnd, este nevoie de
transporturile de mrfuri pentru a se putea efectua uor transferarea partizilor de
produse ce formeaz obiectul actelor de schimb. Aceasta presupune mijloace
adecvate (ci i mijloace de comunicaie, maini de ncrcat i descrcat i, n
general, mijloace de manuteniune din ce n ce mai perfecionate); libertate de
aciune i de deplasare; asigurarea din partea puterii publice a securitii tuturor
activitilor ce formeaz logistica comercial; existena unui sistem de magazinaj i
de conservare a produselor pe tot fluxul acestora (silozuri, rezervoare, antrepozite
frigorifice, staii de recepie, laboratoare etc.); existena unei monede comode, sigure
i abundente, precum i a unui sistem de schimb monetar facil i sigur, care s dea
garania tuturor tranzaciilor, indiferent de locul n care se desfoar; existena unor
locuri n care s se efectueze activitatea comercial, respectiv a pieelor n cadrul
Comerul activitate profesional n economie 45

crora s se asigure ntlnirea cumprtorilor i a vnztorilor i s permit stabilirea
unui pre mediu, normal al produselor
11
.
O schem sugestiv care reuete s surprind sistemul de concretizare a
tuturor acestor concluzii este prezentat n figura 2-1.
Un alt aspect foarte important ce este necesar a fi cunoscut n legtur cu coninutul
i structurarea activitii comerciale, aspect care genereaz importante alte efecte
economice i juridice, se refer la clasificarea comerului din punct de vedere
geografic. Potrivit acestui criteriu, se distinge urmtoare structur:
Comerul interior, care are n vedere o activitate n cadrul creia att
cumprtorii, ct i vnztorii implicai n realizarea actului de vnzare-cumprare, se
gsesc n interiorul aceleiai ri.
Comerul exterior, care presupune o activitate n cadrul creia
cumprtorii i vnztorii se gsesc ntr-o ar strin. Este vorba de exportatori n
primul caz, iar n cel de-al doilea se au n vedere importatorii (de pild, comercianii
romni care vnd mrfuri n SUA apar ca exportatori, iar firmele romneti care aduc
mrfuri din SUA reprezint importatorii notri de mrfuri).
Tranzitul, care surprinde un proces economic n cadrul cruia mrfurile nu
fac altceva dect s traverseze ara. n acest caz, este de remarcat faptul c aceeai
partid de marf poate forma obiectul tranzitului pentru mai multe ri (de exemplu,
un lot de marf contractat de ctre un importator romn din Germania poate forma
obiectul tranzitului att pentru Austria, ct i pentru Ungaria). Schematic, structura
comerului prezentat mai sus este redat n figura 2-2.

11
A.Rapin: lucrare citat, p. 11-14

Nevoi
referitoare la
produsul A
- cerere -
Comerciant
Depozitare
Conservare
Pregtire
Vnzare
Produsul A
n excedent

- ofert -
Cercetarea nevoii i a cererii Valorificarea informaiei
obinut din cercetare
Fig. 2-1. Structura comerului
Comunicaie; transport Comunicaie; transport
46 BAZELE COMERULUI


2.3. Actele de comer

Actul de comer reprezint o aciune realizat n procesul realizrii unei
profesiuni comerciale. Cu titlu excepional poate fi calificat drept act de comer i un
act care a avut loc ntre necomerciani, n cazul n care, prin natura sa, una din pri
i fundamenteaz existena pe exercitarea unei activiti comerciale. Unele dintre
aceste acte sunt considerate comerciale i atunci cnd autorii, n funcie de formula
utilizat - de exemplu scrisoarea de schimb - sau de obiectul activitii - de exemplu
operaiunile bancare publice - realizeaz operaiuni de schimb care privesc transferul
titlului de proprietate n scopuri lucrative.
Dat fiind complexitatea fenomenelor ce au loc n cadrul economic, definirea
actelor de comer las s se neleag c acestea ar acoperi o arie larg de
operaiuni, ce pot fi avute n vedere ca activiti comerciale. Drept urmare, apare
necesitatea unei anumite structurri a actelor de comer. Pornind de la aceast
necesitate, literatura de specialitate
12
distinge urmtoarea structur: acte de comer
naturale, acte de comer formale i acte de comer potrivit teoriei accesoriei.
Actele de comer naturale sunt reprezentate de acele activiti care prin
ele nsele reprezint comer, dnd profilul profesiunii celor implicai n realizarea lor.
n cadrul acestei categorii sunt cuprinse ase tipuri de acte comerciale:

12
A.Rapin: lucrare citat, p.15-18 i R.P.Jones, I.L.Hobday: lucrare citat, p. 13-17



Agent A Agent B


Agent A
Import
Export
Agent B
Comer
exterior
Comer
Interior
Tranzit
Agent B
Agent A
Fig. 2-2. Structura comerului din punct de vedere teritorial
Comerul activitate profesional n economie 47

Tipul cu ponderea cea mai ridicat l constituie totalitatea cumprrilor de
mrfuri n scopul revnzrii sau nchirierii lor. De menionat c o singur operaiune
de cumprare, efectuat n scop lucrativ, este suficient pentru a constitui actul de
comer, nefiind necesar s existe neaprat o repetiie a acestora. Actul de cumprare
trebuie s se refere la mrfuri sau la alte valori, ca titlurile de rent, brevetele de
invenie etc. Excepie fac operaiunile care se refer la tranzaciile imobiliare care
sunt excluse din cadrul actelor comerciale, mbrcnd un alt regim juridic. Actul de
cumprare, efectuat n vederea revnzrii sau nchirierii mrfurilor respective,
presupune intenia realizrii unui profit. De asemenea, mai trebuie cunoscut faptul c
mrfurile cumprate pot fi revndute sau nchiriate fie n starea n care au fost
achiziionate, fie transformate sau puse n funciune. Deci, pentru a reprezenta un act
de comer, vnzarea trebuie s aib ca obiect mrfuri cumprate cu intenia de a fi
revndute. Aceasta face ca, n unele cazuri, vnzarea anumitor produse s
reprezinte un act civil pentru unul dintre parteneri i un act comercial pentru cellalt
partener. n aceast privin, un exemplu clasic este cel oferit de tranzaciile
ncheiate ntre un cultivator agricol i negustorii de cereale, morarii sau negustorii de
fin. Pentru cultivatorul agricol, vnzarea reprezint un act civil, el vnzndu-i
rezultatele muncii, n timp ce pentru negustor sau morar tranzacia reprezint un act
de comer, el cumprnd pentru a revinde produsele respective. n lucrarea sa Curs
de comer, A. Rapin schieaz un tablou interesant, prin care surprinde cteva
exemple de acte civile i de acte comerciale:
Acte civile

Acte comerciale
Cumprarea de cri pentru utilizare
personal
Cumprarea de cri pentru a le revinde
sau pentru constituirea unui cabinet de
lectur
Cumprarea unui imobil Cumprarea unui imobil n demolare
pentru a revinde materialele rezultate
Cumprarea unei buturi Cumprarea unei buturi pentru a o
revinde n starea cumprat sau la
pahare
Cumprarea unui tablou de ctre o
persoan care dorete s-l pstreze,
dar apeleaz la prerea vnztorului
Cumprarea unui tablou destinat a fi
revndut, dar pstrat i conservat n
scopul realizrii unui ctig
Cumprarea de mrfuri, materii prime,
48 BAZELE COMERULUI

ngrminte de ctre un sindicat care
le cedeaz aderenilor si la preul de
cost
Cumprarea de ctre un podgorean a
unui butoi destinat conservrii recoltei
sale

Vnzarea unui brevet de ctre un
inventator
Cumprarea unui brevet de ctre un
industria care vrea s-l exploateze
n cadrul aceleiai grupe a actelor de comer sunt incluse i activitile
interpuilor dintre participanii la tranzaciile comerciale, cum ar fi curtierii, brokerii
etc. Activitatea acestora const n a interveni ntre cumprtor i vnztor pentru a-i
pune n relaie i pentru a le facilita realizarea tranzaciilor impuse de transferul
mrfurilor ce formeaz obiectul actului de vnzare-cumprare. Pentru aceast
activitate, curtierii, brokerii sau alte tipuri de asemenea ageni percep un comision ce
reprezint baza existenei lor i, n acelai timp, o surs de profit.
Un alt tip de comer cuprins n grupa actelor naturale de comer l
constituie transformarea materiilor prime n obiecte de consum cu condiia ns ca
respectivele transformri s fie efectuate de o ntreprindere care are drept scop
asigurarea unui anumit profit din realizarea operaiunilor respective. Aici, spre
deosebire de primul caz, o singur operaiune nu constituie un act de comer, pentru
aceasta fiind necesar o anumit repetabilitate. Drept urmare, nu sunt acte de
comer transformrile efectuate de un meseria care lucreaz cu concursul unui
personal redus, pentru asigurarea existenei sale. Un asemenea meteugar caut
s-i asigure traiul cotidian i mai puin s realizeze un profit. Dealtfel, n statisticile
internaionale i n lucrrile diferitelor organisme specializate ale Organizaiei
Naiunilor Unite sau ale Uniunii Europene, meteugarii, industria agricol i
industriile extractive (cu excepia celor miniere) nu constituie ntreprinderi comerciale.
Prin natura lor, tot acte de comer sunt considerate i activitile de
transport. n acest caz, se pleac de la premisa c mrfurile sunt orientate i
expediate de ctre punctele de producie spre piee i locurile de transformare sau
de consum prin grija transportatorilor, care efectueaz astfel acte de comer
aductoare de profit, investind mijloace cumprate pentru a fi nchiriate i utilizate de
ctre negustori. De asemenea, sunt considerate ca acte de comer i nglobate n
Comerul activitate profesional n economie 49

aceast grup toate operaiunile care privesc activitatea maritim (construcii de
nave, cumprarea i vnzarea de vapoare, expediiile, asigurrile maritime etc.).
Un grup important de operaiuni cuprinse n grupa actelor de comer l
formeaz cele referitoare la activitatea bancar. Bncile, a cror principal activitate
const n a colecta i concentra fondurile de la diveri particulari pentru a le pune la
dispoziia industriailor sau a comercianilor, efectueaz operaiuni comerciale,
ntruct, pentru respectiva activitate, percep anumite comisioane i dobnzi, care, n
fond, reprezint preul capitalurilor mprumutate, iar, prin natura lor, respectivele
comisioane i dobnzi reprezint surse de profit pentru ntreprinztorii financiari.
O ultim grup de operaiuni, considerate acte de comer i ncadrate n
aceast prim categorie a actelor naturale de comer, este format din activiti mai
diverse, cum ar fi cele desfurate de ageniile de schimb valutar, birourile de afaceri
etc care efectueaz operaiuni variate n favoarea altor ntreprinztori (cumprri i
vnzri de mijloace comerciale, ncasarea unor creane, reprezentri n justiie etc.).
Tot n aceast ultim grup sunt cuprinse i activitile ntreprinderilor de spectacole
publice, cum ar fi teatrele, cinematografele, ageniile de turism etc.
Actele de comer proforma sau actele de comer a cror substan
comercial este dat de forma lor. Este vorba de o categorie restrns de operaiuni
care pot mbrca forma unor acte de comer. ntre aceste se nscriu operaiunile
realizate sub acoperirea sau prin intermediul scrisorilor de schimb. De exemplu,
agentul A (comerciant sau nu) datoreaz un milion de lei agentului B (comerciant sau
nu), care, la rndul su, datoreaz o sum asemntoare agentului C. ntr-o
asemenea situaie, agentul B poate cere agentului A s plteasc agentului C, la o
dat fixat, suma de un milion de lei, vrsmntul acoperind, n acest caz, stingerea
sau achitarea celor dou datorii. O asemenea operaiune se va cere n scris,
redactndu-se respectiva scrisoare de schimb amintit anterior. Oricare ar fi calitatea
(comerciant sau nu) a semnatarului sau natura cauzei angajamentului (datorie
comercial sau nu), operaiunile realizate sub forma scrisorii de schimb sunt
considerate de ctre codul comercial ca acte de comer.
Acte de comer n virtutea teoriei accesoriei. Grupa respectiv cuprinde
toate operaiunile ce se refer la acte care, pur civile prin natura lor, devin
comerciale, dac sunt fcute de ctre un comerciant cu ocazia realizrii unei
anumite laturi a activitii sale comerciale. De exemplu, dac un comerciant cumpr
un autoturism, acesta este un act pur civil pentru o persoan particular, dar devine
50 BAZELE COMERULUI

un act comercial pentru acelai comerciant sau pentru altul, dac respectivul
autoturism este destinat casei sale de comer pentru a deservi un voiajor comercial
sau conducerea firmei n deplasrile sale de afaceri; la fel n cazul mobilierului de
birou, al rechizitelor etc. Excepie face achiziionarea imobilelor care, aa cum se
arta anterior, privete o operaiune exceptat de codul comercial, asemenea
operaiuni fiind considerate acte civile.
Dat fiind complexitatea sistemului de valori care caracterizeaz activitatea
ntreprinztorilor comerciali i innd seama de cele amintite cu privire la structura
actelor de comer, trebuie precizat c ntreprinztorul comercial poate efectua:
acte civile, care pot consta n cumprarea unui imobil pentru uzul su
personal sau chiar pentru exercitarea activitii sale comerciale, n cumprarea
diverselor mijloace mobiliare, maini etc. pentru uzul su personal;
acte comerciale din grupa celor naturale sau proforma: cumprri i
revnzri de mrfuri, schimburi de creane etc.;
operaiuni devenite acte de comer n virtutea teoriei accesoriei:
achiziionarea unei mobile de birou, a unui computer etc.
Cunoaterea detaliat a structurii actelor de comer permite, la rndul
su, i impune, n acelai timp, operarea unei noi clasificri a activitii de
comer, ducnd la conturarea unei structuri care s aib n vedere obiectul
afacerilor. Potrivit acestui criteriu se disting: comerul propriu-zis, comerul bancar,
comerul transporturilor, comerul asigurrilor.
Comerul propriu zis are n vedere totalitatea actelor de vnzare i
cumprare a produselor naturale transformate sau fabricate. Comerul respectiv
cuprinde dou ramuri distincte, care pot coexista n cadrul aceleiai ntreprinderi:
fabricaia i distribuia, existnd pentru fiecare un aparat distinct (aparatul de
producie i aparatul comercial).
Comerul de banc sau bancar, care, n ultimul timp, a luat o amploare
deosebit, prin extinderea creditului. Acest tip de comer const n a colecta,
concentra i pune la dispoziia comercianilor a fondurilor provenite, n principal, din
depozitele clienilor.
Comerul transporturilor cuprinde totalitatea actelor de comer care privesc
operaiunile ce asigur orientarea i deplasarea mrfurilor din centrele de producie
ctre locurile de transformare sau punctele de vnzare.
Comerul activitate profesional n economie 51

Comerul de asigurri are n vedere toate operaiunile referitoare la actele
de asigurare a unor riscuri, mijlocite de plata unei prime de asigurare.
Toate actele comerciale sunt reglementate printr-un statut legal special, care
conine att regimul posibilitilor de a exercita activiti de comer, ct i pe cel al
cilor de probare a opiunilor i capacitilor de a realiza activitatea respectiv.
La rndul lor, diferite acte de comer, constituite n tipuri i ramuri de activiti
comerciale, au generat apariia, organizarea i funcionarea unor ntreprinderi sau
societi specializate, care i-au axat ntreaga activitate pe dezvoltarea i
perfecionarea att a sistemului de relaii, ct i a cadrului de pia n care
acioneaz. Sunt ntlnite astfel, ca ageni de pia, ntreprinderi de distribuie,
ntreprinderi sau societi financiar-bancare, ntreprinderi sau societi de transport,
ntreprinderi, agenii sau societi asigurri.
Prezenta lucrare, prin natura sa, este consacrat comerului propriu-zis, care
se desfoar n cadrul pieei bunurilor i serviciilor.

2.4. Comerciantul

Problematica referitoare la comerciant, ca agent economic cu rol hotrtor n
cadrul unei economii de pia, este deosebit de complex. n prezenta lucrare,
ncercm doar s definim noiunea de comerciant i s stabilim sumare schie ale
restriciilor, obligaiilor i prerogativelor celor care realizeaz acte de comer.
2.4.1. Definirea noiunii de comerciant
Noiunea de comerciant are n vedere persoana fizic sau juridic a crei
profesie este comerul. Potrivit codului comercial, sunt comerciani cei care exercit
acte de comer i fac din acestea profesia lor obinuit. Deci, pentru a fi considerat
comerciant, un agent economic trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii: s
fac acte de comer, s realizeze asemenea acte n mod obinuit, ceea ce implic
repetabilitatea operaiunilor respective; s transforme realizarea actelor respective n
profesia sa de baz sau accesorie; s acioneze n numele su personal.
52 BAZELE COMERULUI

2.4.2. Restriciile cu privire la libertatea de a exercita
diverse activiti comerciale
innd seama de complexitatea activitii comerciale, de importana acesteia
n dezvoltarea economic de ansamblu a unei ri, precum i de implicaiile sociale
deosebite pe care le are comerul, toate rile civilizate s-au ngrijit s-i asigure n
permanen o legislaie specific domeniului respectiv. O asemenea legislaie are
menirea s asigure statutul comercianilor, s mpiedice ptrunderea n cadrul
ramurii a unor persoane necorespunztoare, dubioase prin comportament sau
nesntoase, care ar putea pune n pericol sntatea public. De asemenea,
legislaia are n vedere capacitatea de investire a ntreprinztorilor poteniali, cinstea
i loialitatea acestora, precum i multe alte aspecte care formeaz cadrul relaiilor
dintre ntreprinztori i organele puterii publice , dintre ntreprinztori i consumatori,
precum i dintre ntreprinztorii nii, ca parteneri i ageni de pia. Din cadrul
sistemului respectiv de restricii, prezenta lucrare a selectat pe cele referitoare la
persoana comerciantului i pe cele care privesc modul de exercitare a aciunilor n
diverse ramuri de comer.
Restriciile referitoare la persoanele care urmeaz a efectua acte de
comer i desfoar o activitate de comer ridic dou aspecte importante:
determinarea i stipularea incapacitilor i stabilirea incompatibilitilor.
Referitor la incapaciti, legislaia rilor civilizate, cu economie de pia
avansat, stipuleaz c nu au voie s fac comer: persoanele afectate de interdicii
legale ca urmare a unor condamnri suferite pentru crime sau delicte contra
onestitii i bunvoinei, precum i cele condamnate pentru delicte fiscale sau
economice; persoanele care au suferit anumite interdicii judiciare datorit faptului c
s-au dovedit a fi foarte risipitori sau c fac parte din rndul persoanelor atinse de
alienare mintal; minorii.
Cu privire la incompatibiliti, legislaia stipuleaz c exercitarea
comerului este incompatibil cu realizare concomitent a unor profesii, cum ar fi cea
de avocat, magistrat, notar, funcionar public, militar etc. Pentru o mai bun claritate,
se are n vedere interdicia exercitrii concomitente a unor asemenea profesii -
respectiv i comer i magistratur sau i comer i militrie activ - i nu pregtirea
agentului economic care exercit profesia de comerciant.
ntr-o serie de ri occidentale, legislaia mai prevede separat i situaia
cetenilor strini care vor s realizeze acte de comer i respectiv s desfoare
Comerul activitate profesional n economie 53

o activitate comercial. n legtur cu aceast categorie de persoane, legislaia
comercial are n vedere c un strin a crui edere este autorizat n ara
respectiv, dac dorete s exercite o anumit activitate comercial, trebuie s
obin un act profesional care s poarte meniunea comerciant. O asemenea
situaie se ntlnete n toate rile membre ale Uniunii Europene.
Restricii referitoare la modul de organizare a diferitelor tipuri de
comer ridic, la rndul lor, probleme mai complexe, fiind vorba de interdicii
complete, reglementri speciale sau autosesizri administrative. Potrivit unor
asemenea aspecte, n cadrul activitii comerciale se pot ntlni diverse restricii:
Brane sau sectoare de comer a cror organizare este interzis
ntreprinztorilor particulari, statul instituind un aa-zis monopol legal. n acest caz,
statul respectiv i rezerv gestiunea unor ntreprinderi sau societi care s
desfoare un astfel de comer. Aceast situaie poate fi ntlnit n dou cazuri:
Primul caz este generat de propunerea unor scopuri fiscale, respectiv statul
urmrete procurarea resurselor financiare proprii prin intermediul vnzrii anumitor
produse supuse monopolului, cum ar fi vnzrile de tutun i igri.
Cel de-al doilea caz este dat de stabilirea unor obiective de interes general,
cum ar fi fabricarea pulberilor explozive, baterea monedelor, comerul cu timbre i
efecte potale.
n aceeai categorie intr i sectoare de comer interzise complet, indiferent
de natura ntreprinztorului. n aceast grup este ncadrat comerul cu stupefiante,
comerul cu literatur decadent, comerul cu produse artificiale i cu produse care
au la baz tehnologii privind recuperarea unor deeuri nocive.
Sectoare de comer reglementate i controlate , restricie care privete
acele sectoare n cadrul crora activitatea comercial se desfoar sub restricia
respectrii unor condiii speciale, cum ar fi: competena profesional a
ntreprinztorului comercial, consemnat printr-un titlu atestat sau o diplom (de
exemplu farmacist, negustor de plante medicinale). Categoria respectiv mai
cuprinde i acele ramuri de comer care se desfoar sub restricia unor prescripii
speciale i fac obiectul - att sub aspectul activitii, ct i al produselor
comercializate - unui control i a unei urmriri riguroase. Este vorba de comerul cu
arme, servicii de asigurri, activitatea hotelier, comerul cu bijuterii, comerul cu
lucruri de ocazie (consignaie) etc.
54 BAZELE COMERULUI

Activitile comerciale care se pot desfura pe baza unei autorizaii
administrative speciale, eliberate de ctre un organ guvernamental, prefecturi sau
organe municipale. Se are n vedere, n acest caz, activitatea stabilimentelor
comerciale primejdioase, incomode, generatoare de zgomote i insalubre, activitatea
unitilor ce comercializeaz buturi alcoolice, activitatea unitilor de transport rutier
i aerian, activitatea comerului mobil realizat prin intermediul camioanelor sau
autobuzelor magazin, activitatea brutriilor, activitatea ntreprinderilor de spectacole,
a ageniilor de voiaj, precum i activitatea magazinelor cu o mare suprafa
comercial - magazine universale, supermagazine etc.
2.4.3. Obligaiile i prerogativele comerciantului
Statuarea restriciilor privind realizarea actelor de comer genereaz o serie de
obligaii i prerogative prin care respectivele restricii se materializeaz n procesul
de organizare i desfurare a activitii comerciale, ambele categorii de aspecte
prezentnd o importan deosebit pentru orientarea procesului managerial
comercial.
Obligaiile comerciantului
Potrivit prescripiilor codului comercial i ale prevederilor legislaiei din
majoritatea rilor cu o puternic economie de pia, ntre principalele obligaii
stipulate cu privire la cei ce exercit actul de comer, figureaz cele cu privire la
organizarea sistemelor de relaii, responsabilitatea fiscal i calitatea de patron.
Obligaiile referitoare la respectarea sistemului de relaii specific fiecrei
ramuri i a modului de desfurare a activitii comerciale sunt inerea evidenelor
primare i contabile i conservarea tuturor documentelor comerciale. Se mai au n
vedere deschiderea unui cont ntr-o banc sau la un centru de cecuri potale,
precum i furnizarea unor informaii potrivit regimului patrimonial. n sfrit, tot n
aceast categorie de obligaii intr i suportarea consecinelor falimentului, respectiv
lichidarea bunurilor ntreprinderii sau a regimului judiciar n cazul suspendrii unei
pli.
Obligaiile fiscale, care au n vedere plata impozitelor speciale, impozitele
pe beneficiile comerciale, taxele asupra cifrei de afaceri, n cadrul crora, locul
principal revine taxei pe valoarea adugat.
Obligaiile ce revin comerciantului n calitate de patron privesc sistemul de
relaii pe care trebuie s-l statueze n cadrul firmei n raporturile cu salariaii folosii.
n acest caz, orice ntreprinztor comercial este obligat s cunoasc i s aplice
Comerul activitate profesional n economie 55

prescripiile codului muncii referitoare la contractul de munc, reglementarea timpului
i natura muncii, igiena i securitatea social, ntocmirea i inerea evidenei
carnetelor de munc etc.
Prerogativele comerciantului
Prerogativele comerciantului - privilegii i avantaje - se refer, n principal, la o
serie de drepturi prin care se statueaz posibilitile acestuia att de a aciona n
interesul obiectivelor sale de afaceri, ct i pentru a se putea apra n cazul unor
conflicte sau al apariiei anumitor daune. ntre acestea se numr existena de drept
a calitii de elector i posibilitile eligibile n cadrul Camerelor de comer, ca
organisme nsrcinate cu pregtirea legilor referitoare la comer - i n cadrul
Tribunalelor de comer, a cror procedur este mai rapid i mai puin costisitoare
dect cele ale tribunalelor ordinare; posibilitatea de a beneficia de msuri speciale cu
privire la urmrirea contractelor comerciale, a celor privind locaia de gestiune,
precum i a altor asemenea acte care privesc activitatea comercial, cum ar fi, de
exemplu, contractele de nchiriere a spaiilor n care se desfoar actele de comer;
dreptul de a contesta anumite hotrri i de a invoca fr restricii, n cadrul unor
asemenea contestaii, proba cu martori; posibilitatea inserrii n contractele sale a
unei clauze de arbitraj, prin care s se angajeze ca n cazul ivirii unor diferende s
accepte decizia unui arbitru desemnat, evitnd astfel cheltuielile de procedur;
posibilitatea de a acorda sau de a contracta, n interes propriu, mprumuturi
comerciale la un nivel nelimitat
13
.

REZUMAT
Cunoaterea conceptelor, noiunilor, funciilor precum i a altor diverse
elemente metodologice prin care acioneaz comerul prezint un interes deosebit,
att pentru fundamentarea i promovarea politicilor macrocomerciale, ct i n ceea
ce privete conturarea obiectivelor strategice i tactice ale afacerilor ntreprinse de
firmele comerciale.
n scopul cunoaterii problematicii comerciale, interpretarea fenomenelor
care stau la baza actelor de schimb, conturarea proceselor manageriale specifice
etc. sunt necesare cunotine i analize tiinifice de amploare, bazate pe un

13
A.Rapin, lucrare citat, p. 19-22
56 BAZELE COMERULUI

instrumentar metodologic adecvat, ct i pe experiena oferit de practicile
comerciale din diferite zone de pia.
Definirea noiunii de comer are un coninut complex, aducnd n centrul
ateniei att aspecte de ordin economic, ct i juridic.
Prezentarea diacronic a activitii comerciale, sub forma unei succinte
abordri istorice, permite o etapizare a procesului de modernizare a comerului i
evidenierea rolului acestuia n procesul de dezvoltare a societii omeneti.
Coninutul activitii de comer poate fi conturat prin noiunea de utilitate,
scondu-se n eviden faptul potrivit cruia comerul este un sector creator, dar nu
de bunuri i servicii propriu-zise, ci de utiliti, comerul fiind un reprezentant n
serviciul utilizatorilor i al productorilor, cuprinznd o parte important a fluxului
monetar din fiecare ar.
nelegerea importanei activitii desfurate de ctre comer fa de cele
dou categorii de parteneri cu care conlucreaz sau se confrunt - productorii i
consumatorii - este legat de funciile acestuia i de impactul prin care respectivele
funcii reverbereaz asupra celor dou categorii de parteneri. Funciile respective se
refer la cumprarea i vnzarea mrfurilor, asigurarea logisticii micrii mrfurilor,
comunicarea cu piaa, cercetri i studii tiinifice. Realizarea corespunztoare a
funciilor respective i pune amprenta pe rolul, utilitatea, cmpul de aciune i pe
condiiile de desfurare ale comerului.
n procesul exercitrii unei profesiuni comerciale se realizeaz diverse
aciuni ce reprezint acte de comer. Acestea acoper o arie larg de operaiuni.
Specialitii disting urmtoarea structur: acte naturale de comer, acte formale de
comer i acte de comer potrivit teoriei accesoriei.
Un rol important n desfurarea activitii economice revine
comerciantului. Problematica referitoare la comerciant, ca agent economic cu rol
hotrtor n cadrul unei economii de pia, este deosebit de complex.
Noiunea de comerciant are n vedere persoana fizic sau juridic a crei
profesie este comerul, exercitnd n nume propriu acte de comer n mod obinuit i
cu un caracter de repetabilitate.
n orice ar civilizat exist o legislaie specific domeniului comercial. O
asemenea legislaie are menirea s asigure, pe de o parte, statutul comercianilor, s
mpiedice ptrunderea n cadrul ramurii a unor persoane necorespunztoare,
Comerul activitate profesional n economie 57

dubioase prin comportament sau nesntoase, iar, pe de alt parte, capacitatea de
investire a ntreprinztorilor poteniali, cinstea i loialitatea acestora.
Legislaia respectiv stabilete o serie de restricii, obligaii i prerogative
pentru comerciani.
Restriciile au n vedere exercitarea diverselor activiti comerciale. Ele
stipuleaz fie persoana comerciantului, fie modul de exercitare a aciunilor n diverse
ramuri de comer.
Obligaiile comerciantului se refer la organizarea sistemelor de relaii
specifice fiecrei ramuri a activitii comerciale, responsabilitatea fiscal i calitatea
de patron.
Prerogativele comerciantului privesc o serie de privilegii i avantaje care
se refer, n principal, la o serie de drepturi prin care se statueaz posibilitile
acestuia att de a aciona n interesul obiectivelor sale de afaceri, ct i pentru a se
putea apra n cazul unor conflicte sau al apariiei anumitor daune.

NTREBRI RECAPITULATIVE

1. S se explice urmtoarele concepte: comer, activitate de comer, acte de comer,
comerciant.
2. n ce const importana structurrii actelor de comer pentru organizarea activitii
comerciale ?
3. Care este rolul comerului n raport cu productorii, pe de o parte, i cu utilizatorii
sau consumatorii finali i intermediari, pe de alt parte ?
4. S se explice modelul de clasificare a comerului bazat pe criteriul geografic; dai
exemple pentru fiecare tip creat.
5. Explicai i exemplificai tipologia actelor de comer.
6. Care sunt principalele restricii cu privire la posibilitatea de a exercita diverse
activiti comerciale ?
7. Prezentai implicaiile restriciilor comerciale n cadrul fundamentrii i promovrii
politicilor macrocomerciale ale unei ri; susinei argumentaia prin exemple
specifice.
8. La ce se refer principalele obligaii ale comercianilor ?
9. Care sunt principalele prerogative ale comercianilor ?
58 BAZELE COMERULUI

10. n ce const importana stipulrii exprese a prerogativelor comercianilor ?

BIBLIOGRAFIE

1. Aomeuf, J.: Dictionnaire des sciences economique, Presses Universitaires
de France, Paris, 1956
2. Burstiner, I.: Basic Retailing, Richard D. Irving, Inc. Homewood, Illinois,
1986
3. Dayan, A.: Manuel de la distribution, Les Editions dOrganisation, Paris,
1987
4. Florescu, C.: Strategii n conducerea activitii ntreprinderii, Ed. tiinific
i Enciclopedic, Bucureti, 1987
5. Jones, R.P.; Hobday, I.L: Commerce, Pan Books, London & Sydney, 1980
6. Kotler, Ph.; Dubois, B.: Marketing-Management, Publi-Union Editions,
Paris, 1992
7. Patriche, D.: Tratat de economia comerului, Ed. Eficient, Bucureti, 1998
8. ***Dictionnaire commercial de LAcademie des sciences commerciales, Ed.
Hachette, Paris, 1979