Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
GOV - Manual.formulare - Politici.publice
GOV - Manual.formulare - Politici.publice
M
M AA N
N U
U AA LL
PP EE N
N T
T R
R U
U
EE LL AA BB O
O R
R AA R
R EE AA
PP R
R O
O PP U
U N
N EE R
R II II
D
D EE
PP O
O LL II T
T II CC II
PP U
U BB LL II CC EE
U
Unniittaatteeaa ddee PPoolliittiiccii PPu
ubblliiccee
SSeeccrreettaarriiaattu
ull G
Geenneerraall aall G
Gu
uvveerrnnu
ullu
uii
Cuvnt nainte
Adoptarea H.G. 775/2005 a introdus n administraia romneasc conceptul de politic
public, cel puin la nivel formal. Motivele introducerii procedurilor privind elaborarea,
monitorizarea i evaluarea politicilor publice sunt numeroase i se pot mpri pe mai multe
paliere. Procedurile sunt necesare n primul rnd dac doreti s faci politici publice bune.
Ele permit o mai bun identificare a problemelor care pot fi rezolvate de o instituie
public. Aceleai proceduri fac posibil o mai bun fundamentare, elaborare, monitorizare
i evaluare a politicilor publice.
Desigur, simpla adoptare a procedurilor sau simpla folosire a acestora la un nivel formal nu
constituie o garanie n sine a calitii politicilor publice, dar acestea se pot constitui n
premisele unor politici publice de calitate.
Tratarea diferitelor etape prin care trece o politic public ca pri ale unui singur proces
sunt un alt element de noutate adus de H.G. 775/2005. Acest fapt permite o mai bun
monitorizare i evaluare a politicii publice, fiind posibil astfel identificarea i corectarea
eventualelor greeli fcute.
Necesitatea existenei acestui manual este dat de obligativitatea existenei de la 1 ianuarie
2006 a propunerii de politici publice. n acest sens, manualul de fa este al doilea efort al
SGG n aceast zon, dup Ghidul pentru privind formularea, implementarea,
monitorizarea i evaluarea politicilor publice la nivel central, publicat n mai 2004. Aceste
documente vin n continuarea sesiunilor de pregtire pe care SGG le-a organizat prin
Unitatea de Politici Publice.
Sper c acest Manual va fi un instrument folositor pentru cei care sunt nsrcinai n cadrul
ministerelor i ageniilor guvernamentale cu elaborarea Propunerii de Politici Publice.
Introducere
I. Formularea problemei. Denumirea politicii publice.
II. Scop/Definirea obiectivelor.
III. Beneficiarii politicii publice.
IV. Variante de soluionare.
IV.1. Evaluarea ex-ante a impactului economic a politicii publice
IV.1.2. Analiza cost beneficiu
IV.1.3. Analiza cost-eficacitate
IV.2. Evaluarea ex-ante a impactului social a politicii publice
IV.3. Evaluarea ex-ante a impactului ecologic a politicii publicii
V. Analiza beneficiarilor
V.1. Rolul consultrilor
V.2. Analiza grupurilor
V.3. Metode de consultare
V.4. Rezultatele consultrilor
VI. Planul de aciune
VI.1. Schema PERT
VI.2. Schema GANTT
VII. Monitorizarea i evaluarea
ncheiere
care pot fi implementate prin intermediul unuia sau mai multor acte normative, caz
n care Propunerea de Politici Publice poate fi elaborat pentru ntregul pachet de
acte normative, fr a fi necesar reluarea completrii ei pentru fiecare din actele
normative ce sunt supuse adoptrii i care fac parte din respectivul pachet.
Tehnicile i metodele prezentate n acest manual nu sunt singurele care pot fi
utilizate pentru a obine informaiile prezentate n Propunerea de Politici Publice. n
funcie de domeniu, se pot utiliza i alte tehnici specifice, Unitatea de Politici
Publice ncurajnd o abordare ct mai divers n analiza impactului i soluiilor
propuse.
Avnd n vedere caracterul de instrument metodologic, manualul urmrete
rubricile menionate n Propunerea de Politici Publice, detaliind, unde este cazul,
metodele i tehnicile care pot fi utilizate pentru obinerea informaiilor ce trebuie
prezentate. Pentru o mai bun nelegere a modului n care trebuie completat
propunerea, n anex este prezentat spre exemplu, o propunere de politic public.
publice
respective.
Formularea
problemei
const
sau
agenie
guvernamental
poate
identifica
soluii
variantele
de
soluionare
celelalte
aspecte
ale
respectiv
este
ntr-o
relaie
direct
cu
de
eliminnd
soluionare,
serie
creterea
de
ritmului
posibile
de
construire,
soluii,
precum
problematice.
Denumirea
politicii
trebuie
aib
urmtoarele caracteristici:
s fie concis (ex: diminiuarea polurii fonice n Bucureti);
s reflecte problema identificat (ex: problema care a fost
identificat se refer la gradul ridicat de poluare fonic,
peste
normele
acceptate
UE,
eventual
date
de
formulrii
problemei.
Scopul
este
atins
prin
politicii
publice.
Acestea
pot
reprezenta
etape
i/sau
introducerea
programelor
de
calificare
numeric
pentru
nu
dispersa
eforturile
10
Obiective:
Generale: mbuntirea condiiilor materiale necesare pentru
desfurarea procesului educaional.
Specifice: - Renovaera a 10 coli pn n anul 2007;
-
pn n anul 2007;
11
12
Beneficiarii
pentru
toate
categoriile
de
beneficiari
se
recomand
13
statut economic;
etnie, etc.
n paralel cu descrierea beneficiarilor este util s fie menionate
i grupurile care vor fi afectate negativ n urma implementrii
politicii pentru a putea estima, nc din primele etape ale formulrii,
dac politica va avea mai multe efecte pozitive dect negative.
14
Exemplu
Problema: nivelul sczut al calitii nvmntului n mediul
rural:
Soluii posibile (variante de soluionare):
1) elaborarea unor programe de asisten finanate din bugetul
de stat;
2) introducerea sistemului de vouchere pentru unitile colare
din nvmntul rural;
3) reducerea numrului unitilor de nvmnt din mediul
rural.
15
variantei
de
soluionare
care
este
aleas
spre
implementare.
Pentru realizarea analizei de impact sunt utilizate o serie de
tehnici
specifice
dintre
care
continuare
sunt
prezentate
16
unei
politici
pentru
se
putea
stabili
dac
realizrii
analizelor
ctre
institute
sau
firme
17
costurilor
beneficiilor
fiecrei
variante
18
beneficiilor
estimate
la
costurile
pe
care
le-ar
19
20
multe
ori
pierderi
sau
ctiguri
majore
la
nivel
21
22
VP =
Y
1+ i
VV =
X
(1 + i)
VP (B) =
VP (B) =
t =0
Bt
(1 + i ) t
VPN =
t =0
Bt
(1 + i ) t
t =0
Ct
(1 + i ) t
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Total
Costuri
estimat
e
10.00
20.00
30.00
30.00
20.00
10.00
5.00
5.00
5.00
5.00
Beneficii
estimate
0.00
0.00
5.00
10.00
30.00
40.00
40.00
40.00
40.00
25.00
Rata de
discount
0.9346
0.8734
0.8163
0.7629
0.7130
0.6663
0.6227
0.5820
0.5439
0.5083
Valoarea
net
prezent a
costurilor
9.35
17.47
24.49
22.89
14.26
6.66
3.11
2.91
2.72
2.54
106.40
Valoarea
net
prezent a
beneficiilor
0.00
0.00
4.08
7.63
21.39
26.65
24.91
23.28
21.76
12.71
142.41
25
R=
1
= 0.8734
(1 + 0.07) 2
nivelului
ratei
de
discount
trebuie
ia
26
27
rezultatele
acestei
fiind
uneori
insuficient
de
Evaluarea
impactului
social
al
politicii
publice
urmrete
aceste etape pot fi utilizate mai multe tipuri de metode cum ar fi:
focus-grupul, interviul, studiul de caz, etc.
IV.2.1. Strngerea de date cu privire la efectul preconizat al
implementrii unei anumite soluii de politici publice
n aceast etap sunt colectate informaii cu privire la tipurile
de efecte pe care aplicarea unei anumite msuri (implementarea
unei soluii de politici publice) ar putea s le aib asupra diferitelor
tipuri de grupuri sociale. Pentru obinerea acestor informaii pot fi
utilizate o serie de metode i tehnici cum ar fi:
Focus Grup este o metod calitativ de culegere de informaii
care const n organizarea unor ntlniri de dimensiuni reduse (1012 persoane) la care particip membrii selectai din grupuri mai
largi. n cadrul acestor ntlniri mediate de un facilitator se
desfoar discuii pe teme date, avnd ca scop identificarea opiniilor
i sentimentelor membrilor grupului n ceea ce privete un anumit
subiect. Cu toate c aceast metod nu ofer informai statistice
semnificative, din punct de vedere calitativ rezultatele ofer
informaii utile cu privire la poziia pe care membrii unei categorii de
indivizi o au fa de o anumit msur de politici publice.
Interviul Interviul este o metod calitativ de culegere a
informaiilor care const n formularea unui set de ntrebri ctre
diferii membri unui anumit grup social, n vederea identificrii
opiniilor pe care fiecare dintre acetia le au n ceea ce privete un
anumit subiect. Metoda, bazat pe tehnici standard de elaborare a
ntrebrilor, ofer posibilitatea identificrii opiniei unor membri ai
grupurilor care ar putea fi afectate de implementarea unei anumite
30
politici
publice.
ciuda
semnificaiei
statistice
reduse
31
aceste
presupoziii
precum
rezultatele
aplicrii
rezultatelor
evalurii
impactului
social
32
mai mic dect n cazul unei alte variante de politici publice conform
creia venitul ar putea s fie mai mic). Analiza comparativ, n
aceast perspectiv cantitativ, trebuie s ia n considerare toate
tipurile de impact (economic sau ecologic) astfel nct diferenele
ntre variante s fie n mod corespunztor semnalate astfel nct
decizia cu privire la varianta ce urmeaz s fie implementat s fie
corespunztor fundamentat.
Exemplu:
Varianta de politici publice: Program de reintegrare profesional a
omerilor
Componente ale
soluiei de politici
Integrarea
publice (varianta de social
politici publice)
1) dezvoltarea de
centre de reconversie
profesional
2) organizarea de
trguri de joburi
3) diversificarea
....
33
ofertei educaionale
4) acordarea de
faciliti fiscale
societilor
comerciale care
angajeaz omeri
Impact social
Impact mediu
nconjurtor
Costuri
Beneficii
estimate
estimate
...
Integrare
Nivel de
social
angajare
...
Poluare
...
Varianta 1
Varianta 2
Varianta 3
(recomandat)
35
Scopul
consultrilor
vizeaz
creterea
transparenei
36
37
posed;
Grup
Denumirea
grupului
Interesul
grupului n
politica
respectiv
Resurse
disponibile
Capacitatea
de a
mobiliza
resursele
Estimarea
gradului de
interes pe
care l are
gupul (poate
fi de la foarte
ridicat la
foarte
sczut)
O sum a
resurselor
deinute de
grupurile de
interese. (Ex:
informaii de
natur
financiar,
status,
legitimitate,
coerciie)
Estimarea
modului n
care grupul
poate
mobiliza
resursele.
De
asemenea,
tot aici se
poate
meniona
care sunt
interesele
respective
(Poate fi
evaluat de la
foarte ridicat
la foarte
sczut sau
se pot utiliza
indicatori
cantitativi
+5, -5, etc.)
Poziia
grupului
asupra
problemei
respective
Estimarea
poziiei
grupului
asupra
problemei
(Poate fi pro
sau contra,
pozitiv sau
negativ sau
se pot utiliza
indicatori
cantitativi
+5, -5, etc.)
38
39
40
ntlniri publice;
interviuri;
focus-grupuri, etc.
baz
de
date
in
evidena
tuturor
consultrile
cu
fiecare
din
instituiile/organizaiile
trebuie
consemnate
de
ctre
instituia
iniiatoare,
de
interese
organizaiilor
societii
civile
care
41
de
Politici
Publice
acele
analize,
studii
care
42
previziuni privind
costurile
implicate
de
activiti,
subactiviti,
responsabilitatea
costurile
de
43
precizate
structurile/departamentele
care
coordoneaz
fiecare activitate?
termenele de realizare a activitilor sunt fezabile?
planul de aciune e prezentat ntr-un limbaj clar, uor de neles
att pentru cei implicai n activitatea de implementare din partea
instituiilor implementatoare ct i pentru grupul int?
Aa cum am menionat anterior, n structura Planului de
aciune,
trebuie
precizat
cadrul
instituional
prin
care
se
succesul
sau
eecul
politicii
publice.
Echipele
44
Determinarea
cu
exactitate
modului
care
sunt
anume
activiti
influeneaz
implementarea
altei
activiti;
Stabilirea
unui
mecanism
coerent
de
comunicare
ntre
activiti
prezint
importan,
ndeosebi
contextul
45
de
monitorizare
trebuie
urmreasc
stadiul
46
1. Definirea
activitilor
responsabilitilor
aferente
resurselor
umane
necesare
realizrii
fiecrei
activiti;
5. Stabilirea corelaiilor dintre activiti (care dintre acestea pot fi
desfurate n paralel sau care dintre responsabiliti pot fi
ndeplinite numai dup ce au fost finalizate alte activiti).
47
Test tehnic
sistem
Training
utilizatori
Test utilizare
3
48
conine,
de
asemenea,
poriuni
marcate
care
Aprilie
Activitate
Durata
Responsabil
Activitatea 1
actiunea a
2 sapt
actiunea b
3 sapt
Directia a
Directia a,
b
Activitatea 2
actiunea a
actiunea b
actiunea c
1 sapt
2 sapt
1 sapt
Directia c
Directia c
Directia c, d
Mai
3
10
15
23
13
15
20
Activitatea 3
49
22
actiunea a
actiunea b
1 sapt
2 sapt
Directia d
Directia d
Activitatea 4
actiunea a
actiunea b
actiunea c
2 sapt.
3 sapt
2 sapt.
Directia e
Directia e
Directia e
Activitatea 5
actiunea a
actiunea b
4 sapt
3 sapt.
Directia e, f
Directia f
50
de
formularea
unor
remarci,
concluzii
pe
51
acestei
metode
cu
aplicarea
altor
documentelor
sociale
Studiul
documentelor
publice.
ntr-o
accepiune
general,
un
studii
elaborate
de
organizaii
52
53
54
55
1) Instituia
iniiatoare
2) Formularea
problemei
Evoluiile socio-economice din ultimii ani au adncit discrepanele ntre diferitele regiuni, ntre spaiul comunitar urban i
cel rural, ntre diferite zone. n planul educaiei, alturi de o subfinanare cronic general i reducere a cererii populaiei
pentru serviciile educaionale, asistm la o serie de fenomene negative privind egalitatea anselor la educaie, considerat
din tripl perspectiv: egalitate de acces, de oportuniti i de rezultate.
Existena unor inegaliti educaionale ntre mediul urban i mediul rural se manifest n principal prin:
- deficitul de personal calificat
- dotarea mai slab cu echipamente colare i materiale didactice
- statutul social i nivelul educaional mai sczut al membrilor comunitii, cu implicaii asupra gradului de
socializare a copiilor, tipului de valori i achiziii cognitive.
- copiii din mediul rural constituie o categorie aparte, cu risc ridicat de srcire: procentul copiilor din mediul
rural care triau n gospodrii srace era de 61% n 1998, iar n cazul n care n gospodrie exist 4 sau mai
muli copii, rata srciei este de 84%.
Cele mai mari diferene ntre mediul urban i rural se nregistreaz la nvmntul gimnazial, cu circa 10% n defavoarea
mediului rural, cauza fiind participarea mai redus i rata mai mare a abandonului colar.
Cauzele disfunciilor, n ordinea importanei:
- distribuia neuniform a fondurilor i dotrilor, gradul ridicat de dependen fa de capacitatea administraiei
locale de a colecta venituri de la buget, cu influene directe i asupra nivelului finanrii nvmntului de ctre
bugetul local;
- subordonarea ridicat fa de politica distributiv a consiliilor locale, care n condiiile unei puteri de negociere
sczute conduce la vulnerabilitate n faa liberului arbitru i a deciziilor discreionare ale autoritilor locale
56
mprirea preferenial a fondurilor din bugetul local destinate nvmntului (preferina pentru coala
coordonatoare n defavoarea unitilor subordonate)
- sprijinul financiar acordat elevilor este sczut alocaiile i bursele colare nu reuesc s acopere cheltuielile de
transport
- plata abonamentelor de cltorie pentru elevii i cadrele didactice care fac naveta se face cu ntrziere sau deloc.
Avnd n vedere disfuncionalitile constatate n urma analizei efectuate la nivelul unitilor de nvmnt din mediul
rural (gestionarea deficitar a colilor mici, lipsa personalului de specialitate, dificulti de informare i lipsa dotrilor de
specialitate) s-a decis realizarea unei clasificri a instituiilor de nvmnt din mediul rural i restructurarea acestora.
Astfel, coala centru de greutate (n care se face reunirea) se va numi de tip A, iar coala care se va desfiina i din care vor
fi transportai elevii o vom numi de tip B. n anex se afl analiza SWOT care a fundamentat decizia privind restructurarea
unitilor de nvmnt din mediul rural
Odat cu aceast reform a sistemului de nvmnt din mediul rural s-a evideniat problema accesului la educaie a
elevilor din mediul rural defavorizat (din colile de tip B care au fost desfiinate) i modul de transport al acestora
la colile de tip A.
3) Denumirea
politicii
Ameliorarea activitilor de nvmnt prin crearea de faciliti pentru transportul elevilor din mediul rural
defavorizat
4) Scop
Crearea de oportuniti egale pentru elevii din mediul rural din punctul de vedere al accesului la servicii
educaionale echivalente cu cele existente n mediul urban
5) Obiective
Obiectiv general: mbuntirea accesului elevilor din mediul rural la servicii educaionale superioare calitativ i
responsabilizarea autoritilor locale n acest sens
Obiective specifice:
1. Structurarea i organizarea unei reele de transport rural pentru elevi pn la sfritul anului 2007 n toate
judeele rii;
3. Creterea calitii serviciilor educaionale prin realocarea resurselor umane specializate pn la sfritul anului
2007 n toate judeele rii.
Beneficiari directi: 38% din elevii din mediul rural
6) Beneficiari
57
7) Variante de
soluionare
8) Procesul de
consultare
Varianta 1
Acordarea de faciliti(abonamente gratuite)
pentru transportul elevilor din comunitile
locale vizate.
Impact 1
Se preiau concluziile analizelor efectuate
pentru aceast variant (analiza costbeneficiu, analiza cost eficacitate, analiza
social)
Buget estimat 1
Se estimeaz bugetul total
rezultat din analizele efectuate
Varianta 2
Dezvoltarea unei reele de transport n
mediul rural administrat de Palatul
Copiilor din jude sau de Agenia Teritorial
a Taberelor i a Turismului colar
Impact 2
Se preiau concluziile analizelor efectuate
pentru aceast variant (analiza costbeneficiu, analiza cost eficacitate, analiza
social)
Buget estimat 2
Se estimeaz bugetul total
rezultat din analizele efectuate
Varianta 3
Crearea unei reele de transport n mediul
rural care s preia elevii de la colile de tip
B i s asigure transportul acestora ctre
colile de tip A.
Impact 3
Buget estimat 3
Se preiau concluziile analizelor efectuate Se estimeaz bugetul total
pentru aceast variant (analiza costrezultat din analizele efectuate
beneficiu, analiza cost eficacitate, analiza
social)
Rezultatul consultrii (variante alternative de soluionare propuse, puncte
de vedere, poziii exprimate)
Rezultatele consultrilor:
1. Elaborarea unei variante de soluionare
a problemei
proprietii/ncredinrii transportului elevilor:
varianta 2 Palatul Copiilor din jude sau Agenia
Teritorial a Taberelor i a Turismului colar (variant
propus de autoritile locale);
2. Propuneri privind situaia personalului din colile ce vor fi
desfiinate (elaborate de personalul direct implicat din unitile
colare, inspectoratele colare, Judeean pentru Ocuparea Forei
de Munc);
3. Memorandum prin care s-a consemnat acordul autoritilor
judeene i al inspectoratelor colare asupra variantei ce urmeaz
a fi implementat (varianta 3)
58
9) Varianta de
soluionare
recomandat
Buget estimat
Se vor aprecia toate costurile
implicate de implementarea politicii,
aa cum sunt reflectate de analizele
efectuate. Astfel trebuie incluse
costurile de achiziie a mijloacelor
de transport, costul anual al
combustibilului i costul aferent
plilor salariale ale oferilor.
Modaliti i termene de
monitorizare i evaluare:
Se vor ntocmi dou rapoarte de
monitorizare (la jumtatea (30 martie
2007) i la finalul implementrii
politicii ( 29 decembrie 2007) i un
raport de evaluare dup ce planul de
aciuni a fost implementat. (15 martie
2008)
Indicatori de performan
Numrul elevilor ce beneficiaz de
serviciile de transport
Prezena elevilor din mediul rural
defavorizat la cursuri/Rata
abandonului colar n aceste
comuniti
Numrul personalului aferent
corpului profesoral i TESA realocat
59
Planul de aciuni
(se refer la varianta de politici publice care este aleas spre implementare)
Activitate necesar
implementrii
Termen de
realizare
1. Stabilirea echipei
coordonatoare
30 iulie 2006
1a Desemnarea
responsabililor din
MEdC
15 iulie 2006
1b Stabilirea
responsabililor
consiliilor judeene
30 iulie 2006
2. Stabilirea listei
finale a colilor ce vor
fi desfiinate precum i
a celor care vor prelua
elevii acestora
3. Achiziie mijloace
transport
30 august 2006
30 noiembrie 2006
3a Pregtire licitaie
30 septembrie 2006
3b Desfurare
licitaie
4. Stabilire i aprobare
trasee autobuze
colare
30 noiembrie 2006
4a Elaborare de oferte
de trasee i orare de
30 ianuarie 2007
Responsabil
Ministerul Educaiei
i Cercetrii/Ministru
Preedinii de Consilii
Judeene
Ministerul Educaiei
i Cercetrii/Ministru
Rezultate
Se estimeaz
bugetul aferent
fiecrei activiti
pe baza analizei
cost-beneficiu
realizat
anterior i se
distribuie pe
urmtoarele
capitole de
cheltuieli:
cheltuieli
materiale, de
servicii i salarii
idem
Personal cu
atribuii n
implementarea
proiectului, att
la nivel central ct
i local
Preedinii de Consilii
Judeene
idem
Consiliile Judeene
idem
Inspectoratele colare
Judeene
10 ianuarie 2007
Buget
Raport de
monitorizare
Raport de
evaluare
Lista final a
colilor de tip A
Lista final a
colilor de tip B
42 de firme
judeene care vor
pune la dispoziie
mijloacele
necesare pentru
transportul
elevilor
Hotrri CJ
adoptate pentru
aprobarea
traseelor i
orarelor de
transport
60
transport
4b Aprobarea traseelor
i orarelor de transport
5. Elaborarea
raportului intermediar
de monitorizare
6. Relocalizarea
personalului didactic
6a Organizarea
concursurilor pentru
ocuparea posturilor
din colile de tip A
30 ianuarie 2007
20 februarie 2007
Ministerul Educaiei
i Cercetrii/Ministru
idem
1 iulie 2007
Ministerul Educaiei
i Cercetrii/Ministru
idem
10 iunie 2007
Inspectoratele colare
Judeene
6b Redistribuirea
personalului rmas n
afara grilei de posturi
7. Testarea traseelor
de transport pentru
elevi
1 iulie 2007
30 mai 2007
Consiliile Judeene i
Firmele care au
ctigat licitaiile
idem
8. Evaluarea final a
proiectului
30 iulie 2007
Ministerul Educaiei
i Cercetrii/Ministru
idem
8a Elaborarea
raportului final de
monitorizare
20 iunie 2007
8b Elaborarea
raportului de evaluare
30 iulie 2007
Raport de
monitorizare
intermediar
2500 de persoane
cadre didactice i
personal TESA
relocalizat
Aprox. 250 de
trasee testate n
toate judeele din
ar
Raport de
monitorizare final
Raport de
monitorizare
intermediar
Raport de
monitorizare
final
Raport de
evaluare
Raport de
evaluare
61
Bibliografie
62
Bugetarea i Elaborarea Politicilor Publice, Lucrrile SIGMA, nr.8, ed. FDSCE, Bucureti,
2000
Jerome B. McKinney and Lawrence C. Howard, Public Administration Balancing Power
and Accountability, Ed. Praeger 1999
Peter John, Analysing Public Policy, Ed. Pinter, London, 1998
Guy Peters, K.M. Nispen, Public Policy Instruments, Ed. Cheltenham, 1998
James D. Sorg, A Typology of Implementation Behaviors of Street-Level Bureaucrats, Policy
Studies Review, Vol.2, No.3, February, 1983
Peter DeLeon, Policy Evaluation and Program Termination, Policy Studies Review, Vol.1,
No.4, May, 1983.
63