Universitatea Babe-Bolyai Facultatea de Sociologie i Asisten Social Domeniul

Sociologie PERCEPIA FEMEILOR VICTIME ALE VIOLENEI DOMESTICE ASUPRA

SISTEMULUI DE JUSTIIE PENAL TEZ DE DOCTORAT REZUMAT Conductor
tiinific: Prof. Univ. Dr. MARIA ROTH Doctorand JLIA ADORJNI 2012 2 Cuprins
CAPITOLUL 1 VIOLEN DOMESTIC. DOMENIUL CONCEPTUAL, ISTORIC, SOCIAL I
JURIDIC 1.1 Definiia violenei
domestice .................................................................................................. 1.2
Contextul internaional n abordarea violenei domestice 1.2.1. Violena mpotriva
femeilor i drepturile omului.............................................................. 1.2.2. Micri
feministe............................................................................................................... 1.3
Contextul naional al violenei domestice 1.3.1. Evoluia politicilor de protecie a
victimelor violenei domestice n Romnia.................. 1.3.2. Serviciile sociale
destinate victimelor violenei domestice................................................ 1.3.3.
Evoluia sistemului de justiie
penal................................................................................, 1.3.4. Protecia victimei
n codul penal i civil............................................................................ 1.3.5.
Problemele specifice de punerea n aplicare a
legii........................................................... 1.4
Concluzii.......................................................................................................................
.............. CAPITOLUL 2 PERSPECTIVE TEORETICE PRIVIND VIOLENA DOMESTIC 2.1
Teorii psihologie .........................................................................................................
2.1.1. Teoria ciclului
violenei ..................................................................................................... 2.1.2.
Teoria neajutorrii
nvate ............................................................................................... 2.1.3. Teoria
sindromului femeii btute ......................................................................................
2.1.4. Teoria Sindromului
Stockholm ........................................................................................ 2.1.5. Teoria
ataamentului traumatic .........................................................................................
2.2 Teorii
sociologice ...................................................................................................... 2.2.1.
Teoria sistemelor
familiale ............................................................................................... 2.2.2. Teoria
nvrii sociale .....................................................................................................
2.2.3. Teoria
resurselor .............................................................................................................
2.2.4. Teoria
schimbului ..............................................................................................................
2.2.5. Teoria
etichetrii ................................................................................................................
2.3 Teorii
feministe ........................................................................................................... 3 2.4
Teorii multicauzale ale violenei. Modelul ecologic ................................................ 2.5
Concluzii .....................................................................................................................

CAPITOLUL 3 CERCETRI INTERNAIONALE I NAIONALE PRIVIND APLICAREA

LEGISLAIEI SPECIFICE VIOLENEI DOMESTICE 3.1 Sistemul de justiie penal prin
prisma cercetrilor internaionale ..................... 3.1.1. Studii de
arest ....................................................................................................................
3.1.2. Studii privind procedurile de urmrire
penal ................................................................... 3.1.3. Studii realizate n instanele
de judecat ........................................................................... 3.1.4. Percepia
victimelor despre sistemul de justiie penal .................................................... 3.1.5.
Eficiena interveniilor i factorii de
vulnerabilitate ........................................................ 3.2 Cercetri asupra fenomenului
violenei domestice. Contextul naional 3.2.1. Date
oficiale ....................................................................................................................
3.2.2. Cercetri asupra fenomenului violenei domestice. Cercetri sociologice - date
de
prevalen ...................................................................................................................
................ 3.2.3. Cercetri asupra modului de funcionare a sistemului de
justiie ................................... 3.2.4. Percepiile i reprezentrile profesionitilor
asupra violenei domestice i a modalitilor de intervenie n aceste
situaii ............................................................................... 3.3
Concluzii .....................................................................................................................
CAPITOLUL 4 METODOLOGIA CERCETRII 4.1 Obiective i
scopuri .................................................................................................... 4.2
Metodele de cercetare ................................................................................................
4.3 Profilul
participantelor .............................................................................................. 4.4
Culegerea i prelucrarea datelor i aspecte etice ale cercetrii ............................ 4
CAPITOLUL 5 ANALIZA DATELOR 5.1 Obstacole ce apar n procesul de apelare la
sistemul de justiie penal ............... 5.2 Sistemul de justiie penal, experiena
femeilor de la apelurile de urgen la faza de
judecare................................................................................................................
5.2.1. Raportarea
violenei ........................................................................................................... 5.2.2.
Experiena femeilor n faza de
judecat ............................................................................ 5.2.3. Implicarea altor
instane de judecat. Sistemul de justiie civil ..................................... 5.3
Atitudinile specialitilor: mediere, terapie de familie sau raportarea violenei? 5.3.1.
Atitudinile specialitilor n ceea ce privete raportarea violenei la sistemul de
justiie
civil ............................................................................................................................
.............. 5.3.2. Atitudinea persoanelor relevante n ceea ce privete medierea,
terapia de familie ........... 5.3.3. Informaii legale obinute n urma accesrii
sistemului de justiie penal ........................ 5.4 Factori de sprijin care au concurat la
crearea unui mediu securizant pentru
femei ...........................................................................................................................

....... 5.5 Ateptrile femeilor fa de sistemul de justiie

penal .......................................... 5.6 Importana aspectelor culturale i a
apartenenei la un grup minoritar n relaia cu sistemul de justiie
penal .............................................................................. 5.6.1. Percepii ale
femeilor victime rome ............................................................................. 5.6.2.
Percepii ale femeilor
maghiare ........................................................................................ 5.7 Cazurile de
succes: Daniela i Olga ......................................................................... 5.8.
Concluzii ...................................................................................................................
CAPITOLUL 6 CONCLUZII Bibliografie ANEXA
1...................................................................................................................................
......... ANEXA
2 ..................................................................................................................................
........ ANEXA
3 ..................................................................................................................................
....... ANEXA
4 ..................................................................................................................................
....... 5 Cuvinte cheie: violen domestic, sistemul de justiie penal, ateptri,
factori de sprijin i obstacole n calea depirii statutului de victim. Introducere n
Romnia, interesul fa de fenomenul violenei domestice a nceput n jurul anilor
'90, organizaiile nonguvernamentale fiind printre primele care au oferit o atenie
special fenomenului. Datorit presiunilor externe, precum i a schimbrilor
profunde pe plan internaional, Romnia, ca ar ce aplica la aderarea n UE, a
trebuit s adopte i s creeze un cadru legislativ, respectiv strategii de aplicare
pentru cazurile de violen domestic. Acest proces s-a dovedit a fi unul nu chiar
uor, deoarece problematica egalitii ntre femei i brbai nu era considerat
important. n ceea ce privete interesul tiinific fa de fenomenul violenei
domestice, acesta n-a rezultat n publicaii de o anvergur mai mare n ultimul
deceniu, existnd doar cteva studii bazate mai mult pe date de prevalen privind
violena de gen, i nu pe mecanismele de condamnare. Dei au avut loc schimbri
la nivel legislativ, fenomenul necesit o atenie continu cu scopul de a nelege
care sunt interveniile cele mai eficiente, respectiv care este, pe de o parte,
impactul material concret al legii, prin efectul real adus n viaa femeilor n situaie
de violen domestic, i pe de alt parte, impactul la nivelul simbolic, prin
intermediul exprimrii i conturrii mesajelor sociale. (Smart, 1989) Prezenta
analiz a fost realizat n cadrul unui proiect de cercetare internaional privind
abordarea justiiei de ctre femeile victime ale violenei domestice, efectuat n 4 ri
europene i coordonat de Institutul de Cercetare Carlo Cattaneo din Bologna
(Fondazione di ricerca Istituto Carlo Cattaneo)1 . n aceast lucrare am fost
preocupat s prezint o imagine complet despre funcionarea sistemului de justiie
penal din perspectiva femeilor victime ale violenei domestice. Scopul meu a fost
s descriu situaia social, sistemul instituional, politicile naionale (derivate din
politicile internaionale), care au avut un rol determinant n 1 Why Doesnt She
Press Charges? Understanding and Improving Womens Safety and Right to Justice

(De ce nu depun femeile plngeri? mbuntirea msurilor de protecie a femeilor

i a accesului lor la instanele de judecat), finanat de Comisia Comunitilor
Europene, prin linia de finanare Daphne III (2007-2013). 6 accesul femeilor la
sistemul de justiie penal. n continuare, intenia mea a fost aceea de a captura
experiena individual a femeilor victime ale violenei domestice. n mod particular,
am dorit s pun n eviden percepia femeilor privind legislaia mpotriva violenei
domestice, respectiv modalitile prin care femeile recurg la sprijin legislativ,
obstacolele care le mpiedic s beneficieze de legislaie pentru a obine sprijin i
siguran. n cadrul acestui studiu, au fost urmrite sentimentele, ideile, aciunile
femeilor, precum i ateptrile lor fa de sistemul de justiie. Lucrarea de fa nu
vede violena domestic precum un fenomen monolitic (expresia lui Bogard pentru
cercetrile care se limiteaz la un singur profil al victimelor, Bogard 1999), ci
pornete de la prezumia potrivit creia trim n contexte sociale create la
interseciile diferitelor sisteme de putere (Sokoloff i Dupont, 2005). Astfel, acest
studiu ar fi incomplet fr includerea percepiilor femeilor care provin din medii
culturale diferite (sau marginalizate). Astfel, le-am oferit femeilor intervievate, un
spaiu de exprimare a opiniilor, i am putut surprinde manierea n care se
intersecteaz inegalitatea de gen cu formele instituionalizate ale puterii sau chiar
cu unele abuzuri instituionale. Cercetarea a vizat i identificarea obstacolelor
specific culturale ce mpiedic utilizarea sistemului de justiie penal. n examinarea
desfurat am folosit metodologia cercetrii calitative. n acest scop, am analizat
78 de interviuri semi-structurate cu femei aflate n situaie de violen domestic
din judeul Cluj i Iai, oferind o atenie special grupurilor minoritare etnice.
Procedura prin care am selectat participantele a fost eantionarea teoretic. n
analiza rezultatelor am folosit analiza tematic cu ajutorul programului Atlas.ti.5.0.
n continuare, am analizat dou studii de caz (centrarea situndu-se pe elementele
narative ale interviurilor) care se nscriu n repertoriul cazurilor de succes, cu scopul
de a prezenta dinamica evenimentelor n ceea ce privete colaborarea victimsistem, precum i pentru a evidenia factorii de sprijin care au stat la baza depirii
statutului de victim. Pornind de la perspectiva drepturilor omului, teoria care
fundamenteaz aceast lucrare este teoria feminist. Potrivit acestei teorii, familia
nu mai este perceput ca un spaiu privat cu o ornduire patriarhal, n care
brbatul deine puterea absolut familia nu se mai afl deci n afara legislaiei sau
a controlului social. Pe de alt parte, legislaia existent reflect acele norme i
structuri sociale prin care se manifest inegalitile de 7 putere din societate. Dei
n aceast cercetare m-am concentrat pe relaia dintre femeile victime ale violenei
domestice i sistemul de justiie penal, susin ideea potrivit creia focalizarea pe
soluiile legale ofer doar soluii i interpretri limitate (Smart, 1989). Concentrarea
mea asupra interveniilor juridice n cazurile de violen domestic, nu a avut ca
scop decontextualizarea acestora relativ la problema mai larg a discriminrii i
inegalitii femeilor. Rezultatele vor evidenia ateptrile femeilor n ceea ce
privete sistemul de justiie, utilitatea perceput a interveniei juridice, precum i
principalii factori care intr n joc atunci cnd femeile decid s rmn sau s
prseasc procesul de justiie penal. Rezultatele studiului arat c motivul

insuccesului aciunilor din justiie pentru a scpa de violen rezid ntr-o mare
diversitate de factori, dar oricare ar fi ei i oricum s-ar intersecta, rolul justiiei i al
poliiei n renunarea la acionarea n judecat nu se poate contesta. Dei s-a
constatat c n cele mai multe cazuri poliia (sau interveniile legale n general) nu
poate sau nu ofer sigurana necesar i eliminarea rapid a pericolului, importana
factorilor non-legislativi a fost subliniat. Concluziile vor argumenta necesitatea
schimbrii interveniilor n cazurile de violen domestic din Romnia. Capitolul 1
prezint o succint abordare a cadrului conceptual al violenei domestice. n ceea ce
privete conceptualizare violenei domestice, vor fi prezentate definiii variate. Dei
nu exist un consens ntre cercettori, prezentarea definiiilor are scopul de a
nelege firului comun care ptrunde n toate formele violenei poate duce la o
nelegere mai aprofundat a fenomenului (Schuler, 1996). Definiia violenei
domestice variaz n jurul a dou concepii, n jurul termenilor de violen
respectiv domestic, aa cum subliniaz Garner i Fagan n 1996 (cf. Roberts,
2002). n jurul acestor termeni sunt cele mai multe dezacorduri ntre teoreticieni
deoarece aduc perspective diferite n conceptualizarea acestora. Pentru
surprinderea tuturor formelor de manifestare, voi prezenta cu definiiile oferite de
Stark i Flitcraft (cf. Muntean, 1999), o definiie cu care voi opera n cadrul acestei
lucrri, deoarece lrgesc interpretrile lor atacul fizic sau sexual poate fi
acompaniat de intimidri i abuzuri verbale; distrugerea unor bunuri personale ale
victimei; izolarea ei forat de prieteni, de 8 restul familiei i de alte persoane care
ar putea constitui un potenial ajutor pentru victim; ameninri la adresa unor
persoane semnificative, incluznd aici i copiii; crearea unei atmosfere de
ameninare i teroare n jurul victimei; controlul accesului la bani sau lucruri
personale, hran, mijloace de transport, telefon i alte surse de protecie sau
ngrijire de care ar putea beneficia victima". n continuare va fi abordat perspectiva
lui Gordon (Winstok, 2007) care face diferena ntre termenul de violen domestic
i violen familial, precum i a lui Kilpatrick (2004) care va aborda conceptul
violenei domestice din punctul de vedere al sntii publice i al sistemului de
justiiei penal. n continuare voi arta caracterul voluntar (Roth, 2005), precum i
trsturile cheie ale violenei domestice i anume: se manifest n timp; crete ca
frecven i gravitate (nu este un eveniment izolat, ci o parte dintr-un continuum);
este un comportament ales i intenionat care implic putere i control i nu este
limitat la o anumit etnie/mediu cultural, clas social, vrst, sexualitate sau o
anumit identitate (Sissons, 2011). n continuare, am urmrit i evoluia istoric
internaional a contextului societal i legislativ al violenei. Am enumerat tratatele
internaionale ale ONU i ale UE care recomand statelor membre msuri legislative
consecvente, bazate pe principiul toleranei zero fa de orice form de violen.
Am artat importana necontestat a documentelor internaionale i anume
Declaraia de la Viena i Platforma de Aciune (United Nations, 1995) prin care
statele semnatare au garantat c vor implementa politici n ceea ce privete
prevenirea i combaterea violenei mpotriva femeilor i asigurarea unor protecii
eficiente pentru femei. n continuare, Recomandrile Generale ale Comisiei CEDAW2
(nr. 12 i 19) ndeamn statele semnatare la asigurarea serviciilor adecvate de

sprijin i protecie pentru victimele violenei domestice. Recomandarea Consiliului

Europei nr. 5/2002), iar n raportul su final, Grupul de Specialiti al Consiliului
Europei a recomandat nfiinarea unui loc de adpost la fiecare 7.500 locuitor.
Totodat, Statele pri ar trebui s ia toate msurile legale i alte elemente care
sunt necesare pentru a asigura protecia efectiv a femeilor mpotriva violenei
bazate pe gen, inclusiv, printre altele: (i) msuri juridice eficiente, inclusiv sanciuni
penale, civile i ci de atac, dispoziii compensatorii pentru a proteja femeile
mpotriva tuturor tipurilor de violen, inclusiv violena i abuzul n familie,
agresiunea sexual i hruirea sexual la locul de munc; (ii) msuri preventive,
inclusiv informaii publice i programe de educaie de schimbare a atitudinilor
privind rolul i statutul brbailor i femeilor; (iii) msuri de protecie, inclusiv
adposturi, consiliere, reabilitare i servicii de sprijin pentru femeile care sunt
victime ale violenei sau care sunt la risc de violen. 9 Recomandare Consiliului
Europei nr. 5/2002, face referire i la rspunsurile comunitare coordonate i
ndeamn statele la implementarea acestora. Rezoluia Parlamentului European din
26 noiembrie 2009, atrage atenia asupra instruirii adecvate a reprezentanilor
sistemului judiciar i de aplicare a legii, n special a poliiei, a instanelor, a
serviciilor de asisten social, medical i juridic. n ceea ce privete contextul
naional, anul 1989 aduce schimbri profunde pe plan internaional (i naional) la
nivel politic, economic i social: colapsul Uniunii Sovieticii i a statelor satelit,
rzboiul din Iugoslavia, penetrarea agendei economice neoliberale n spaiul Estic,
nceperea negocierilor de aderarea la Uniunea European. Un moment crucial
pentru Romnia a fost dorina ei de a adera la organisme internaionale cum ar fi
Consiliul Europei, i ulterior Uniunea European. rile care doreau s adere la UE
au trecut prin modificri profunde, cum ar fi armonizarea legislaiei interne cu cea
european, adoptarea aquis-ului comunitar, crearea de mecanisme i structuri care
s monitorizeze aceste legi. Crearea unui cadru legislativ i a strategiilor de aplicare
a fost un proces care s-a dovedit a nu fi deloc uor, deoarece problematica egalitii
ntre femei i brbai nu era considerat important, motenirea regimului a fost o
societate oarb la problematica genului. Organizaiile nonguvernamentale sunt
primele care ofer servicii pentru victimele violenei domestice. Este prezentat un
scurt istoric i situaia actual n ceea ce privete serviciile sociale, care arat c
Romnia se afl n postura n care nu poate asigura respectarea dispoziiilor
internaionale privind protecia eficient a victimelor i crearea de servicii accesibile
pentru acestea. Pe plan legislativ, violena domestic a fost recunoscut pentru
prima dat ca fiind o problem social n anul 2000, cnd s-au adus modificri ale
Codului Penal, la seciunea privind ,,Lovirea i vtmarea integritii corporale sau a
sntii (au fost introduse dispoziii agravante cu privire la sancionarea acestor
fapte cnd sunt comise asupra membrilor familiei, dup cum urmeaz: art. 180, 181
din Codul Penal incrimineaz lovirea i alte violene). Avnd n vedere c aceste
modificri nu erau suficiente, n 2003, la presiunea factorilor externi i a societii
civile, s-a adoptat Legea nr. 217 din 22 mai 20033 pentru prevenirea i combaterea
violenei n familie, n 3 M. Of. nr. 367 din 29 mai 2003. 10 continuare Legea nr.
211/2004, care ofer victimelor dreptul la consiliere psihologic i asisten juridic

gratuit, precum i compensaii financiare oferite de Guvern. Legea nr. 217/2003,

nu insist deloc asupra siguranei victimei, ci mai degrab face referire la
prevenirea violenei printr-un sistem de asisteni de familie, o structur care nu
exista pe atunci; acest lucru poate fi interpretat ca un exemplu de rezistena la
schimbare. Dei recunoaterea legislativ a violenei n familie este de netgduit,
Codul Penal romn nu stabilete o infraciune separat i distinct pentru violena n
familie. Acesta nu conine, prin urmare, nicio definiie a conceptului. Observm
existena a dou definiii distincte n ceea ce privete terminologia violenei n
familie n Codul Civil i n Codul Penal, prin urmare n practic sancionarea violenei
n familie se face n conformitatea cu prevederile din Codul Penal i Codul de
procedur penal. n consecin, nearmonizarea Codului Penal, a Codului de
procedur penal cu Legea nr. 217/2003 din Codul Civil, conduce la o soluionare
limitat a cazurilor de violen domestic, intervenia legal rmnnd deficitar i
problematic. (Antal i Szigeti, 2011). n 2004, a fost adoptat ordinul interministerial
Ordinul nr. 384/306/993 din 2004 pentru aprobarea Procedurii de conlucrare n
prevenirea i monitorizarea cazurilor de violen n familie care reglementeaz
cooperarea n activitatea de prevenire i monitorizare a cazurilor de violen n
familie i identific instituiile locale care vor ncheia protocoale de colaborare i vor
elabora un rspuns coordonat n cazurile de violen domestic. n acest capitol am
prezentat inadvertenele sistemului juridic, probleme n ceea ce privete
soluionarea cauzelor, probleme n ceea ce privete sigurana victimei i probleme
legate de pedepsirea actelor de violen. n ciuda dificultilor implicate, Legea
217/2003 ofer totodat cteva prghii, care ns nu sunt exploatate suficient.
Acestea vor fi prezentate succint. Capitolul 2 n acest capitol am examinat teoriile
cele mai reprezentative pentru studiul meu, clasificndu-le pe patru categorii
majore, i anume: teorii psihologice, sociologice, feministe i teoria multicauzal.
Teoriile psihologice prezentate i anume, teoria ciclului violenei, teoria sindromului
femeii btute, teoria Sindromului Stockholm, teoria ataamentului traumatic, 11
ofer explicaii cu privire la paralizia psihologic a femeilor (Walker, 2004), cu
privire la dezvoltarea vulnerabilitii individuale (Jackson, 2007) precum i asupra
reticenei i ambivalenei femeilor n ceea ce privete trimiterea n judecat a
agresorului sau meninerea acuzaiilor (Dutton, 1995). Teoriile sociologice
prezentate i anume, teoria sistemelor familiale, teoria nvrii sociale, teoria
resurselor, teoria schimbului i teoria etichetrii, atrag atenia asupra importanei
mediului familial i educaional, precum i asupra consecinelor reaciilor sociale,
astfel responsabiliznd mult mai mult societatea, dect individul. Teoriile feministe
susin ideea c violena domestic nu este o parte a vieii care ine doar de
biografia personal, ci este o manifestare a unei forme de control social a crei
concepte cheie sunt: clasa, puterea i ideologia. Teoria feminist are la baz cteva
idei principale. n primul rnd, ea consider comportamentul n general, dar cel
deviant n special, ca avnd origini structurale, accentul fiind pus pe relaia dintre
comportamentul deviant i organizarea economic a societii capitaliste, precum i
pe ideea inegalitii de putere. n al doilea rnd, remarcm ideea alegerii libere, prin
care se susine capacitatea persoanelor de a putea alege ntre comportamentul

violent sau non-violent. Perspectiva feminist susine c societile umane sunt

ierarhizate i ceea ce distinge grupurile ntre ele e diferena de statut. n urma
ierarhizrilor, se realizeaz o stratificare social n urma creia grupurile dominante
acapareaz controlul instituiilor impunnd membrilor claselor dominate o ordine
legitim care favorizeaz perpetuarea puterii lor (Oigen, 2002). Prin urmare,
interesele grupurilor dominante sunt transformate n legi i politici, unde legile
reprezint instrumentele statului. Potrivit perspectivei feministe, conflictul dintre
devian i control social este un conflict natural, deoarece gndurile i aciunile
noastre sunt ncrcate de putere. Cnd ns acest conflict nu este reciproc, se
realizeaz o distribuie inegal de putere. Aceast inegalitate conduce la izolarea i
excluderea celorlali, astfel anumite grupuri de populaie sunt obligate s ocupe
ultimele trepte pe scara social. Instituiile puterii sunt vzute ca un serviciu
exclusiv de a impune dominaia celor bogai, de a menine subordonarea celorlali i
de a reduce contradiciile clasei sociale care submineaz sistemul. Potrivit acestei
teorii, exist o voin deliberat de a izola o categorie social. n acest context
deviana este reflexul inegalitii (Spitzer, 1985) i este atribuit persoanelor care
provin 12 din pturile inferioare a societii. Teoreticienii perspectivei feministe
susin ns c dominaia nu este fenomen obligatoriu i sunt preocupai de modul n
care se poate realiza un spaiu reciproc. Una din soluiile oferite e activismul
politic, lupta pentru dispariia societii bazate pe inegalitate. Aceasta perspectiv
arat complexitatea modului relaionrii fa de putere i ofer o deschidere ctre o
nelegere istoric a violenei. Dezvoltarea acestor teorii a contribuit la geneza unui
model mai sofisticat i multicauzal, oferind explicaii de natur multifactorial, cea
mai semnificativ n acest sens fiind teoria ecologic. Aceast teorie ofer o atenie
deosebit att factorilor intrapsihici, ct i contextului sau circumstanelor
fenomenului violenei. Potrivit acestei teorii, violena domestic i are rdcinile
ntr-o combinaie de factori, care includ att antecedentele personale i
circumstanele femeilor victime i a agresorilor, ct i natura relaiei dintre femei i
brbai, dintre membrii familiei, vecinii i colegii. Cu toate acestea, violena
mpotriva femeilor trebuie s fie privit n contextul inegalitii structurale mai largi
din societatea n care are loc, aa cum aceasta este prezent i se reflect n
atitudinile, normele culturale i n instituiile societii respective. Potrivit acestor
teorii, situaiile abuzive pot fi un rezultat al interaciunii ntre factori individuali,
sociali, politici i factori culturali (Heise, 1998; Perilla, 1999). Capitolul 3 Cercetarea
a vrut s sintetizeze cele mai importante studii, precum i cele mai noi investigaii
n ceea ce privete eficiena sistemului de justiie penal n abordarea fenomenului
violenei domestice. Voi prezenta evoluia i eficiena sistemului de justiie penal
din prisma cercetrilor internaionale i naionale precum i factorii de
vulnerabilitate care ngreuneaz procesul de decizie al femeilor de a prsi situaia
de violen domestic, predispunndu-se astfel la revictimizare. Vor fi prezentate
rezultatele privind aciunile poliiei, studii privind procedurile de urmrire penal,
studii realizate n instanele de judecat, precum i experienele femeilor care au
apelat la sistemul de justiie penal. n continuare sunt prezentate cele mai
importante studii din Romnia. Studiile privind aplicarea legislaiei arat c poliia

este agenia cel mai des apelat de ctre femei, al crei rol este de necontestat n
ceea ce privete oferirea siguranei. Schulman (1979), Strauss i Gelles (1980,
1985) arat c din totalul de 10,2% al femeilor care sufer de violen domestic,
6,8% sunt victimele violenelor repetitive, 13 iar din totalul femeilor maltratate
14,5% apeleaz poliia (cf. Dutton, 1995). Acest studiu ne arat c fiecare a asea
victim a violenei domestice se adreseaz poliiei. n cutarea celui mai eficient
rspuns din partea poliiei, au fost realizate mai multe studii cu privire la efectul
arestrii asupra violenei ulterioare i reducerea numrului de apeluri repetate n
cazurile de violen domestic. Experimentul Minneapolis arat c arestul s-a
asociat unei anse mult mai mici de revictimizare a femeilor (Sherman i
Berk,1984).Experimentul Minneapolis a fost replicat n 5 alte jurisdicii, iar n urma
studiilor s-a constatat c arestarea agresorului este un rspuns necesar ns nu
duce la efectul ateptat la anumite categorii de agresori (Maxwell, Garner i Fagan,
2001, Hester and Westmasterland, 2005, Hester, 2005). n urma acestor rezultate sa ncurajat politica pro-arrest n cadrul poliiei. Dup introducerea reinerii
obligatorii, Sherman i colaboratorii susin ideea conform creia msurile aplicate
nu se pot universaliza, ci trebuie individualizate. Ei sugereaz nlocuirea reinerii
obligatorii cu aciuni obligatorii (mandatory action) ori cu oferirea posibilitii
alegerii dintr-un set de aciuni precum transportarea victimei ntr-un adpost
specializat, posibilitatea reinerii, trimiterea agresorului la un centru de
dezintoxicare. Sherman sugereaz c o reinere regizat de victim ia n
considerare decizia persoanei care este cea mai afectat de decizia de reinere,
putnd s verifice astfel dac aceast msur este benefic pentru ea sau nu.
Aceast abordare atrage atenia asupra reevalurii rolului femeilor n
conceptualizarea a ceea ce ar nsemna un rspuns legal adecvat pentru ele (Mills,
2003). Burton (2008) susine c victimele violenei domestice sunt un grup
heterogen, chiar dac au experiena violenei, ele provenind din medii i culturi
diferite i astfel au nevoi diferite. Studiile privind procedurile de urmrirea penal,
evideniaz importana utilizrii probelor alternative, ca i aparatele de fotografiat,
mrturii ale vecinilor etc. (Burton, 2008). n continuare, datele empirice privind
modul n care instanele penale rspund n cazurile de violen domestic sunt
limitate. Cazurile de violen domestic care rezult n condamnare tind s fie
foarte reduse (Hester i Westmarland, 2005; Ventura i Davis, 2005). Cretney i
Davis (1997) au constatat faptul c judectorii opteaz, de obicei, pentru
meninerea pcii. Pedeapsa cu nchisoarea a fost impus n sala de judecat n
doar 11% din cazurile de violen domestic. Totodat, s-a constatat c sentina 14
condamnrii la nchisoare a fost caracterizat de o probabilitate mai mare atunci
cnd instana a neles c relaia ntre victim i agresor s-a ncheiat (Burton, 2008).
Studiile care s-au concentrat asupra perspectivelor femeilor cu privire la eficiena
interveniilor arat c n ciuda eforturilor realizate de ctre sistem, femeile percep
schimbri minore n ceea ce privete eficiena interveniilor pentru protecia lor
(Hague, et al., 2003), ele constatnd c ineficiena se poate datora insuficienei n
coordonare i dezacordurilor n ceea ce privete posibilitile de intervenie a
ageniilor sau a faptului c profesionitii nu depun efortul necesar sau le lipsete

autoritatea. Femeile ar fi ateptat condamnri mai severe fa de agresor,

considernd sentinele cu privire la gravitatea faptei, neadecvate (Hoyle i Sanders,
2000). n ceea ce privete studiile din Romnia, cercetrile i studiile existente se
concentreaz n principal pe prevalena violenei domestice i unele aspecte
sociologice. Astfel de studii sunt: Barometrul de gen (Gallup, 2000), Chestionarul
asupra violenei mpotriva femeilor (Gallup, 2003), Cercetarea naional privind
violena domestic i violena la locul de munc Romnia, (CPE, 2003),
Chestionarul privind sntatea reproducerii (Ministerul Sntii, 2005). Conform,
Barometrului de gen (Gallup, 2000), mai mult de jumtate din populaie crede c
abuzul n familie este o chestiune privat (63%). Doar 28% cred c poliia ar trebui
s intervin. Potrivit Studiului privind violena mpotriva femeilor (Gallup 2003) (N =
193), numai 17% dintre cei care au experimentat abuzuri fizice au apelat la poliie i
au depus o plngere (ultima dat cnd ei au fost agresai). Majoritatea subiecilor sau artat nemulumii de intervenia poliiei (63%), iar 66% dintre nemulumii au
invocat motivul c poliia nu a fcut nimic. Dintre cei care nu au depus o plngere,
53% nu au dat motivul, 21% au spus c nu a fost aa de ru, 7% s-au temut/s-au
gndit c nu ar ajuta. n Cercetarea Naional privind violena domestic i violena
la locul de munc Romnia (CPE, 2003), majoritatea respondenilor (61%)
consider c violena n familie este o chestiune privat, i 33% consider c poliia
i 3% c Procuratura ar trebui s intervin. n acest sondaj, procentul celor care au
depus o plngere la poliie mpotriva fptuitorului agresorului a fost de 20%. 47%
dintre cei care au depus o plngere au fost satisfcui de modul n care ofierii de
poliie au tratat cazurile lor, un procent mai mare comparativ cu rezultatele
sondajului anterior. 15 n cadrul cercetrii Victimele violenei domestice: copiii i
femeile (Muntean, 2000), care este o analiz calitativ a 40 de interviuri cu femei
victime ale violenei n familie, a fost evideniat c poliia intervine n special n
cazurile n care partenerii au divorat i n marea majoritate a cazurilor acord
amenzi pentru tulburarea linitii publice, ncurajnd n mod direct sau indirect
violena domestic. n 2006, un grup de cercettori de la A.P.F.R Timioara a analizat
51 de cazuri de violen domestic judecate n instan. n conformitate cu
rezultatele lor la 67% dintre cazuri femeile i-au meninut declaraiile, i n 11,2%
dintre cazuri i-au retras plngerea penal. 9,8% din autori au fost arestai n timpul
procesului, i n majoritatea situaiilor pedeapsa a fost o amend. n 4 cazuri, autorii
au fost nchii (toate erau cazuri severe). Datele furnizate de Parchetul General n
2010, arat c numrul total de cazuri penale trimise instanelor ntre 2002 i 2009
variaz ntre 128 (n 2006) i 242 (n 2002). Numrul de dosare nu a crescut dup
adoptarea Legii nr. 217/2003, ceea ce indic faptul c nici n perioada analizat de
acest studiu sistemul legislativ nu i-a ndeplinit rolul punitiv cu mai mult trie
dect nainte de noua legislaie (Legea 217/2003). Ca atare, exist o nevoie
stringent de date privind aplicabilitatea legislaiei, a standardelor generale i a
procedeelor, care s includ informaii relevante i utile despre modaliti de
intervenie eficiente n folosul victimelor, n cazurile de violen domestic. Capitolul
4 n acest capitol voi prezenta metodologia cercetrii, obiectivele i scopurile
precum i metodele de analiza datelor i aspectele etice. Acest studiu are la baz

metodologia n cadrul unui proiect de cercetare internaional privind abordarea

justiiei de ctre femeile victime ale violenei domestice, efectuat n 4 ri
europene i coordonat de Institutul de Cercetare Carlo Cattaneo din Bologna
(Fondazione di ricerca Istituto Carlo Cattaneo)4 . Why Doesnt She Press Charges?
Understanding and Improving Womens Safety and Right to Justice (De ce nu
depun femeile plngeri? mbuntirea msurilor de protecie a femeilor i a
accesului lor la instanele de judecat), finanat de Comisia Comunitilor
Europene, prin linia de finanare Daphne III (2007-2013). Sub patronajul Uniunii
Europene, partenerii proiectului de cercetare sunt: Casa delle donne per non subire
violenza, Bologna, Italia, Dipartimento di analisi dei Processi Politici Sociali e
Istituzionali (DAPPSI) - Universit di Catania; Scuola Interregionale di Polizia Locale,
Modena, Italia, UAB (Universitat Autonoma de Barcelona), Barcelona, Spania;
Standing Together Against Domestic Violence, Londra, United Kingdom; School for
Policy Studies - University of Bristol, Bristol, United Kingdom, precum i
Universitatea Babe-Bolyai, prin Facultatea de Sociologie i Asisten Social ClujNapoca. 16 Obiectivul general al cercetrii const n evaluarea accesului femeilor
aflate n situaie de violen domestic la sigurana i protecia legal, oferind o
atenie special femeilor minoritare. El a fost detaliat prin urmtoarele scopuri
particulare: 1. Investigarea motivelor, a factorilor de sprijin ce stau la baza depirii
statutului de victim. 2. Investigarea barierelor care ngreuneaz colaborarea lor cu
sistemul de justiie penal. 3. Analiza experienelor femeilor care s-au adresat
sistemului de justiie, n funcie de fiecare etap legal, precum i a rezultatelor
obinute n ceea ce privete intervenia legal. Am folosit pentru studiul desfurat
metodologia cercetrii calitative. n acest scop am analizat 78 de interviuri semistructurate cu femei aflate n situaie de violen domestic din judeul Cluj (48 de
femei) i Iai (30 de femei) oferind o atenie special grupurilor minoritare etnice. n
ceea ce privete naionalitatea respondentelor, acestea sunt n proporie de 72% de
naionalitate romn, 16% de naionalitate maghiar i 11% de naionalitate rom.
Doar 1 singur persoan intervievat este de naionalitate turc. Procedura prin
care am selectat participantele a fost cea prin eantionare teoretic. n analiza
rezultatelor am folosit analiza tematic cu ajutorul programului Atlas.ti.5.0. Analiza
tematic a fost efectuat separat, pentru fiecare etap a interveniei legale, de la
neacessarea sistemului de justiie la accesare i anume: apelurile de urgen,
depunerea plngerii prealabile, faza de cercetare i faza de judecare. Temele
investigate au fost urmtoarele: sentimente ale violenei suferite; comportamentul
partenerului sau fostului partener dup episoadele violente; implicarea i reaciile
copiilor la situaia de violen ndreptat mpotriva mamei; procesul de cutare de
ajutor i atitudinile persoanelor din cercul de cunotine (membri ai familiei,
prieteni, vecini) i ale personalului de specialitate din organizaiile pe care le
contacteaz; percepii i reprezentri privind reaciile din partea sistemului de
justiie penal; obstacole posibile n utilizarea sistemului; experiene directe cu
sistemul de justiie penal. n continuare, am analizat dou studii de caz
(focalizndu-ne pe elementele narative ale interviurilor) care se nscriu n repertoriul
cazurilor de succes cu scopul de a 17 prezenta dinamica evenimentelor n ceea ce

privete colaborarea victim-sistem, precum i pentru a evidenia factorii de sprijin

care au stat la baza depirii statutului de victim. n urma acestor analize, datele
au fost prezentate independent pentru fiecare caz n parte i se va realiza o
confruntare intercazuri a rezultatelor obinute (Ilu, 1997). Capitolul 5 n acest
capitol am pus accentul pe prezentarea rezultatelor cercetrii, oferind un cadru
percepiilor femeilor, care vor fi reprezentate prin citate semnificative, ct i
rezultatele studiilor intenionale. n cele ce urmeaz ns voi prezenta o sumarizare
a celor mai importante rezultate ale cercetrii (att ale analizei interviurilor
semistructurate, ct i ale analizei studiilor de caz). n cele ce urmeaz, voi oferi o
atenie aparte percepiilor femeilor cu privire la momentele declanatoare apelrii
sistemului de justiie penal. n ceea ce privete sesizarea, de cele mai multe ori
femeile au contactat poliia prin apeluri de urgen dup episoade de violen
repetate i n mijlocul unui eveniment violent, acesta fiind perceput insuportabil,
periculos, cu consecine imprevizibile, sentimentele asociate apelrii fiind de team,
fric sau ruine. Aa cum putem observa, femeile sun la poliie ntr-o situaie de
criz, n momentul n care nu tiu ce s fac n ceea ce privete oprirea violenei.
n ceea ce privete decizia de raportare a violenei, aceasta este una mai
deliberat, un moment de cotitur (turning point) n viaa femeii (Grauwiler,
2007). n urma evenimentelor critice, femeile recunosc c situaia a scpat de sub
control, consider c au nevoie s gestioneze situaia ntr-un mod diferit, se
realizeaz o schimbare de perspectiv i devin active n privina schimbrii i
acceptrii ajutorului. Femeile vor depune plngere mpotriva agresorului cnd au
informaiile necesare (cnd tiu c pot) i dorina de a-i schimba situaia n
continuare, analiznd momentele declanatoare ale deciziei de a trece prin etapele
interveniei legale, caracterizate prin afirmaii de genul tiu c trebuie, momente
cnd femeile contientizeaz faptul c dac renun la demersurile legale, aceast
decizie va avea mai multe costuri dect beneficii. Acest moment declanator a fost
observat n cazurile n care raportarea violenei a dus la consecine legale care s-au
ntors mpotriva victimelor (de exemplu, s-a intentat proces mpotriva lor de ctre
partenerul agresiv sau au fost n situaii cnd le-a fost team s nu piard
ncredinarea copiilor lor) i femeile doresc s se fac dreptate. Referitor la 18
momentele declanatoare ale apelrii sistemului de justiie penal, rolul copiilor n
luarea deciziilor are o influen major. Femeile vor lua decizii n ceea ce privete
apelarea la sistemul de justiie penal n funcie de felul cum anticipeaz efectul
direct sau indirect al rspunsurilor sistemului de justiie asupra strii de bine i de
siguran a copiilor. n cazul n care ele consider c nu pot oferi sigurana necesar
copiilor, tind s rmn n situaia de violen, sau din contr, n cazul n care
consider c sigurana se poate rectiga doar prin ajutorul implicrii sistemului
legal, vor decide n consecin. Este evident c procesul de decizie este un proces
mult mai complex, la care contribuie i ali factori. Am dorit ns s evideniez rolul
pe care copiii l joac n deciziile luate de ctre femei. Acest aspect atrage atenia
asupra faptului c interveniile legale sau sociale trebuie s ia n considerare ca i
prioritate abordarea situaiei copiilor i s nu rmn n afara interesului
specialitilor. n continuare voi prezenta obstacolele care stau la baza meninerii

statutului de victim. Sumariznd rezultatele prezentate n capitolul 4, putem

concluziona c obstacolele individuale i anume frica, ruinea, angajamentul fa de
partener, sperana c situaia se va schimba, meninerea imaginii familiei, sunt
bariere importante care stau n calea apelrii sistemului de justiie penal. La
obstacolele individuale se adaug cele interpersonale care se concretizeaz n
presiuni din partea familiei, a agresorului i/sau a copiilor. Obstacolele comunitare
ca i insecuritatea social, lipsa resurselor materiale, srcia i lipsa resurselor
sociale accentueaz vulnerabilitatea femeilor. Obstacolele societale percepute de
ctre femei sunt rspunsurile ageniilor legale. n acest context, am identificat
urmtoarele n ceea ce privete poliia: percepia general a femeilor n situaiile de
violen domestic este aceea c rspunsul poliiei este fragmentat, fiecare episod
de violen fiind considerat ca fiind un eveniment izolat, neinndu-se cont de
caracterul ciclic al acestuia. Chiar i n cazul n care poliia este apelat de mai
multe ori, chiar dac violena se agraveaz, rspunsurile poliiei rmn identice,
msurile cele mai de utilizate fiind amenda sau avertismentul. De obicei, aplicarea
acestor msuri nu duce la efectul scontat, fiind considerat ineficient din punctul de
vedere al opririi violenei i al responsabilizrii agresorului. Doar n cteva cazuri s-a
constatat c msurile n cauz au un efect de descurajare al violenelor ulterioare;
acestea au fost cazurile n care femeile au apelat la 19 poliie nc de la primele
episoade de violen sau cazurile n care aceste msuri au avut un efect asupra
statutul social al agresorului. n majoritatea cazurilor ns, amenzile sunt pltite de
ctre femei, i dup intervenia poliitilor acestea sunt predispuse la violenele
ulterioare ale partenerului. Experienele negative anterioare n ceea ce privete
neresponsabilizarea agresorului vor duce la accentuarea nencrederii n sistemul de
justiie penal. n ceea ce privete faza de urmrire penal, unul dintre cele mai
frecvente obstacole amintite n accesarea la sistemul de justiie penal l constituie
condiionarea accesrii de certificate medico-legale. La acesta se mai adaug
costurile certificatelor medico-legale (86 RON) i accesul dificil la instituiile medicolegale. n majoritatea cazurilor dovezile sunt greu de procurat. De cele mai mult ori,
situaiile de violen au loc n spaii private unde nu exist martori sau chiar dac
sunt martori prezeni, acetia evit s se implice n declaraii. Femeile constat c
n urma raportrii violenei, adesea pierd contactul cu sistemul de justiie penal, nu
sunt informate despre urmtorii pai procedurali, fapt care le ndeamn s retrag
plngerile. n urma analizei interviurilor m-am confruntat cu inexistena datelor
despre procuratur ceea ce poate s indice faptul c pe de o parte, femeile nu au
contact direct cu procurorii iar pe de alt parte, sunt prea puine femei care au avut
un dosar bine pregtit i au ajuns n instan. n ceea ce privete faza de judecare,
durata lung a proceselor, indiferena judectorilor, neutilizarea unui limbaj de
interfa cu victimele sunt enumerate ca i obstacole. De asemenea, minimalizarea
gravitii actelor de violen i pedeapsa necorespunztoare au contribuit la
nemulumirea femeilor victime.. Bariera comun n fiecare etap a interveniei este
considerat a fi lipsa informaiilor legale, ceea ce are drept consecin pierderea
ncrederii i a contactului propriu-zis cu sistemul de justiie penal. Din acest punct
de vedere, am observat o legtur direct ntre gradul de informare al femeilor i

demersurile pe care acestea le fac.. n acelai timp, informaia legal odat obinut
i aduce aportul n ndeplinirea pailor procedurali necesari la raportarea actelor de
violen sau n asigurarea securitii de ordin fizic/material a femeilor. 20 Femeile
percep atitudinea profesionitilor, a poliitilor n special, ca pe un factor important
sau chiar determinant (nu neaprat unicul factor) n procesul de luare a deciziei de
raportare al actelor de violen la care au fost supuse. Nu am ntlnit cazuri n care
specialitii s fi fcut n mod direct presiuni n favoarea neraportrii, cel puin n
mod explicit, dar am ntlnit cazuri n care au sugerat divorul ca soluie concret la
situaia de violen sau au avut o atitudine descurajatoare prezentnd cazul lor ca i
un caz fr soluii legale. Mai mult dect att, o atitudine a specialitilor care nu
respect principiile interveniei n cazurile de violen domestic prin lipsa implicrii
sau prin nerespectarea confidenialitii i a securitii victimelor poate duce la
blocarea demersurilor anterioare. n ceea ce privete atitudinea poliitilor,
neutralitatea acestora, lipsa de tact i empatie, neimplicarea lor sunt vzute ca un
obstacol n continuarea demersurilor legale. Rareori exist atitudini n care victima
este responsabilizat direct pentru actele de violen ale partenerului. Ali
specialiti au sugerat femeilor s apeleze la mediere. Femeile care au beneficiat de
edine de mediere, le-au perceput ca i o intervenie ineficient n ceea ce privete
identificarea situaiilor de abuz sau oprirea violenelor. n ceea ce privete factorii
de sprijin n depirea statutului de victim, factorii individuali ca i perseverena,
curajul, voina, determinarea, credina i convingerile religioase sunt enumerai.
Tehnici active ca i plecarea sau fuga de acas, evitarea conflictului, planurile de
siguran, precum cutarea formal i informal a ajutorului au contribuit la
depirea statului de victim. S-a constatat c femeile sunt ageni activi n ceea ce
privete meninerea siguranei lor i a copiilor lor. n ceea ce privete factorii de
sprijin interpersonali, un rol import l-au avut relaiile cu copii, suportul familiei,
colegilor i al prietenilor. Factorii comunitari, ca accesul la consiliere psihologic sau
asisten social, accesul la adposturi de femei i centre de consiliere de
specialitate au fost menionai ca fiind cei mai importani. n ceea ce privete
factorii societali, percepia femeilor despre rspunsurile interveniilor legale au fost
urmtoarele. n ceea ce privete rspunsurile poliiei, intervenia rapid i imediat,
abilitatea acestora de a evalua pericolul, monitorizarea situaiei au avut un impact
n ceea ce privete dezvoltarea sentimentelor de siguran i ncredere. n anumite
cazuri, amenda, dar n special reinerea agresorului au fost considerate ca
intervenii care ofer sigurana i protecia dorite. Aciuni ale poliitilor 21 care au
avut scopul de a asigura protecia, aciunile proactive, precum i implicarea lor au
fost valorizate de ctre femei. Cteva exemple de bune practici vor fi nirate i
anume: faptul c au fost intervievate n ncperi separate fa de agresor, au fost
nsoite la IML, au fost nsoite la revenirea la domiciliu pentru a-i procura acte,
haine, au rmas la faa locului pn cnd riscul de violen s-a diminuat, au referit
victima la adpost specializat, au intervievat copiii i au evaluat situaia de risc n
ceea ce-i privete pe acetia, au evaluat contextul i istoricul abuzurilor, au nsoit
victima la spital, etc. au fost evaluate ca fiind pozitive de ctre femei. n ceea ce
privete rolul avocailor, informarea constant despre drepturilor lor, despre paii

procedurali au contribuit la clarificarea femeilor n ceea ce privete luarea deciziilor.

Accesul la asistena legal i reprezentarea n instan gratuit a fost considerate
foarte importante. Referitor la faza de urmrire penal, procurarea de dovezi
colaterale au (de exemplu, rapoartele psihologice) au fost menionate fiind
importante. n ceea ce privete faza de judecat, implicarea martorilor, pregtirea
acestora pentru proces, au fost menionate ca i intervenii eficiente. A fost
menionat totodat, importana unui consilier psiholog sau asistent social, care lea urmrit pe toat durata proceselor. Una din cele mai importante rezultate ale
studiului arat c femeile care au parcurs fiecare etap a interveniei legale au avut
parte de o colaborare i susinere continu din parte mai multor specialiti, fapt
care atrage atenia asupra importanei colaborrii multidisciplinare i a unei
intervenii coordonate. Cu privire la atitudinea specialitilor, acceptarea deciziilor
femeilor, respectul, empatia, faptul c au fost crezute au fost menionate ca i
factori n facilitarea colaborarea femeilor n procesul interveniilor legale. n
continuare, am analizat ateptrile femeilor cu scopul de a crea o imagine despre
percepiile lor asupra unei intervenii legale eficiente. Marea majoritate a femeilor
prezint ateptri legate de aspectele procedurale. Femeile apeleaz la sistemul de
justiie cnd doresc ca violenele s se opreasc i nu au resursele necesare pentru
a crea un spaiu de siguran. Ele atrag atenia supra importanei existenei
msurilor de siguran care previn violena (de exemplu, ordinele de restricie,
ordinele de protecie etc.). n ceea ce privete declanarea urmririi penale, femeile
doresc ca statul s se pronune pentru acuzarea i pentru trimiterea agresorului n
judecat, cu implicarea victimelor pe tot 22 parcursul interveniei. Politica
obligativitii interveniei din oficiu este susinut. Ele argumenteaz c este o
decizie extrem de greu luat din cauza pericolului i ambivalenelor n care se afl.
Subliniaz totodat c implicare lor este esenial pe tot parcursul interveniei.
Intervenia rapid i imediat este vzut ca un alt aspect care ofer siguran,
precum i monitorizarea situaiei de ctre agenii de poliie n cazurile grave. Ele
arat c situaia mamei i a copilului nu ar trebui abordate separat, ci mpreun, i
c interveniile, deciziile judectoreti ar trebui pur i simplu s ia n considerare i
nevoile copiilor, sugernd mbuntirea schimbului de informaii ntre sistemul de
justiie penal i cel civil. Au mai fost menionate i servicii obligatorii pentru
agresori. Doresc totodat s aib parte de credibilitate i justiie corect. Satisfacia
femeilor a crescut n cazurile n care poliia a oferit un rspuns mai prompt i
responsabilizator fa de agresor. Referitor la situaia femeilor minoritare, ele atrag
atenia asupra unei intervenii care ia n considerare nevoile lor specific culturale
(specialiti cunosctori ai limbii lor matern, adposturi pregtite pentru femei cu
muli copii, traductori n faza de judecat, etc.) i a importana atitudinii
nediscriminatorii. Capitolul 6. Rezultatele cercetrii aduc nouti n literatura de
specialitate din Romnia n primul rnd pe plan teoretic, prin verificarea i
completarea modelelor feministe ale abordrii violenei domestice cu aspecte
privind modul n care aparatul instituional poate influena capacitatea uman de ai exercita libertatea. Succesul sau insuccesul aciunilor n justiie pentru a scpa de
violen rezid dintr-o mare diversitate de factori, dar oricare ar fi ei i oricum s-ar

intersecta, rolul justiiei i al poliiei n renunarea la acionarea n judecat sau n

finalizarea aciunilor legale nu se poate contesta. n general, putem afirma c
politicile, legislaia actual din Romnia nu servesc corespunztor interesele i
condiia particular a femeilor n situaie de violen domestic, transformndu-le
ntr-o categorie social exclus i sub-servit. Instituiile importante ale societii
(justiia, poliia etc.) ncurajeaz i menin violena domestic, prin trivializarea
actelor de violen asupra femeii, prin indulgena reaciei comunitare sau prin
politicile tolerante fa de agresori i minimalizarea faptelor violente (rezultate
asemntoare gsim i n literatura de specialitate, vezi, Campell, 1992; Haj-Yahia,
23 2000). Decalajul judiciar"5 (justice gap) este imens. Multe cazuri sunt pierdute
la diferite niveluri ale sistemului de justiie penal (vezi rezultate asemntoare,
Hester, 2005). Astfel, pentru a reduce acest decalaj judiciar, sunt necesare
schimbri evidente la toate nivelele de intervenie, att pe plan individual
(responsabiliznd de asemenea individul), ct i pe planul politicilor i al
metodologiilor care guverneaz sistemul de justiie penal. Focalizndu-m totodat
pe cazurile de succes (4 cazuri din 78) am constatat c finalizarea proceselor a
avut un efect de mputernicire n viaa femeilor. Acest rezultat arat c sistemul de
justiie penal are capacitatea (sau poate contribui) la mputernicirea femeilor n
exercitarea drepturilor lor. Acest rezultat are o importan major, fiind vizat
puterea productiv a sistemului, nu doar cea represiv. n al doilea rnd, cercetarea
conduce la un ansamblu de concluzii cu valoare practic, ce pun n lumin efectele
instituiilor legislative asupra capacitii femeilor de a- i exercita drepturile i
autonomia de persoan adult i matur; modalitile n care instituiile legislative
i profesionitii din sistem ar trebui s abordeze fenomenul i s sprijine femeilevictime ale violenei s devin mai puternice, avnd legea de partea lor. Sistemul de
justiie penal este perceput de ctre femei ca un mecanism masiv, pasiv i greu de
mobilizat, care urmeaz o procedur birocratic, automatizat, n care vocea i
implicarea lor, a femeilor se pierde. Legislaia este perceput prin comportamentele
i interveniile oferite de ctre agenii mecanismelor de garantare a legii. Acest
aspect atrage atenia i asupra importanei factorilor non-legali, cum ar fi respectul
fa de victim, informare adecvat, implicarea femeilor in intervenia legal, etc. n
continuare am constatat c exist o diferen semnificativ ntre cazurile n care
femeile au parcurs fiecare etap a sistemului de justiie penal i cele care nu au
reuit. Am constatat c n situaia cazurilor de succes, deciziilor i dorinei femeilor
de a face dreptate, li se adaug o serie de factori de sprijin: suport social sau
familial, servicii de adpost, suportul unei consiliere psiholog sau asistent social,
suportul specialitilor din sistemul de justiie penal (avocai, poliiti) pe tot
parcursul interveniei legale, al cror 5 Decalaj judiciar - diferena dintre numrul de
infraciuni care sunt nregistrate i numrul autorilor care sunt adui n faa justiiei.
Este msura-cheie a eficacitii sistemului de justiie penal i un indicator esenial
al succesului n reducerea criminalitii (The Crown Prosecution Service, UK). 24
colaborare continu, coordonat i atitudine proactiv a dus la mobilizarea
sistemului de justiie penal. Aa cum putem observa cumularea factorilor de sprijin
contribuie la meninerea siguranei femeilor n situaie de violen domestic.

Analiznd rezultatele cercetrii, bazate pe experienele victimelor putem configura

anumite modaliti de sprijin n exercitarea drepturilor femeilor i artnd cteva
direcii viitoare de intervenie: Oferirea siguranei este primordial. o Evaluarea
riscului i a periculozitii situaiei de ctre o echip multidisciplinar o Crearea
adposturilor accesibile victimelor o Aplicarea interdiciei de a reveni n locuin o
Ordin de restricie i ordin de protecie o Aplicarea sesizrii din oficiu o Reinerea
agresorului Asigurarea condiiilor pentru implicarea i participarea femeilor pe tot
parcursul interveniei legale, o Acces gratuit la la certificate medico legale o
Intervievarea separat a victimelor de agresor, evitnd confruntarea prilor (n faza
de sesizare, depunerii plngerii i de investigare) o Folosirea dovezilor alternative
(rapoartele psihosociale, medicale, evalurile psihologice referitoare la dinamica i
consecinele violenei domestice, etc.,) o Informarea persoanelor victimizate o
Monitorizarea situaiei dup sesizare de ctre poliie o Asigurarea accesului la
servicii specializate (consiliere psihologic, social, legal, servicii de adpost,
nsoirea victimelor de ctre consilieri la IML, poliie, instan) Validarea femeii
victimizate i responsabilizarea agresorului o Atitudinea toleranei zero fa de
violen asumat de ctre specialiti Colaborarea coordonat al specialitilor 25 o
Organizarea orizontal a echipei multidisciplinar Formarea specialitilor o
Asigurarea formrii i a supervizrii continue a specialitilor Intervenie care ia n
considerare i efectele asupra copiilor o Asigurarea schimbului de informaii ntre
sistemul de justiie penal i civil (de ex. ncredinare, orele de vizit, etc.)
Serviciile publice, organizaiile non-guvernamentale ar fi n msur s contribuie
prin serviciile lor la oferirea sprijinului de care femeile n situaie de violen
domestic au nevoie, sau n suportul lor pentru a fi alturi de femei pentru a aduce
deciziile potrivit nevoile lor. Potrivit datelor, rspunsul coordonat al instituiilor
legale i sociale ofer rezultatele cele mai bune. Numeroase studii au evideniat
faptul c rspunsurile comunitare coordonate prezint rezultate impresionante,
faptul c specialitii din organizaii nonguvernamentale, servicii sociale publice i
din sistemul de justiie penal lucreaz mpreun n mod regulat s elaboreze
strategii de protejare a victimelor (Robinson, 2006). Studiile internaionale
referitoare la perspectiva victimelor despre eficiena interveniilor arat c exist
mai multe beneficii n abordarea unui rspuns comunitar coordonat. De exemplu, ei
au fost contieni de faptul c ageniile au avut schimbul de informaii cu privire la
situaia lor i au considerat un aspect pozitiv coerena informaiilor deinute ntre
diferite agenii. Rezultatele studiului indic faptul c femeile au apreciat c n urma
acestor intervenii, ageniile au avut o imaginea de ansamblu" despre ceea ce se
ntmpl n viaa lor i astfel au reuit s ofere sprijinul de care au nevoie (ONGurile, serviciile publice, sistemul de justiie penal). n plus, victimele au considerat
c interveniile au fost mai eficiente atunci cnd ele s-au simit suficient de
puternice pentru a pune distan ntre ele i partenerul violent (Robinson i
Tregidga, 2007). Comparnd rezultatele studiului cu rezultatele studiilor
internaionale, constatm c n ciuda legislaiei diferite, problemele cu care se
confrunt femeile n colaborarea lor cu sistemul de justiie penal, sunt

asemntoare. n ceea ce privete diferenele dintre studii, acestea se regsesc

doar n numrul femeilor care raporteaz violen i parcurg toate etapele
interveniei legale, numrul raportrii fiind mai ridicate n Spania, Anglia, Italia
(Creazzo, 2011, Bodeon i Casas, 2011, Pallida, 2011) fa de Romnia. Legea, aa
26 cum am menionat n prealabil, este o reprezentare a structurilor de putere, iar
schimbarea legii nu va duce la schimbarea radical n interveniilor legale, pn
cnd structurile de putere rmn asemntoare. Cu referire la aspectele etice, dei
am o experien de peste 10 ani cu victimele violenei domestice, am ncercat n
cadrul acestui studiu s ofer un mediu de obiectivitate i anume, interviurile
realizate de mine s-au desfurat cu femei aflate n situaie de violen domestic
cu care nu am avut o relaie de consilier-client, iar n ceea ce privete analiza
datelor, codificarea numelor femeilor, a contribuit la obiectivitatea analizei datelor
obinute. Dar aceast obiectivitate nu m-a mpiedicat s caut critici la adresa
situaiei de fapt, argumente i dovezi privind nevoia i posibilitile de schimbare.
Limitele cercetrii O important limit a acestui studiu se refer la selecia
intervievatelor. Prin faptul c am selectat femei aflate n situaie de violen
domestic care sunt incluse n diferite servicii sociale, nu am reuit s surprindem
situaia i perspectiva femeilor care nu beneficiaz de suport instituional. Astfel,
factorii de sprijin de care au beneficiat, precum i obstacolele i experiena lor nu
sunt redai n acest studiu. n ceea ce privete numrul mare al participantelor la
acest studiu, precum i numeroasele teme, codurile utilizate ne-a oferit o mas
mare de informaii, din care o parte am analizat n prezenta lucrare concentrndum la scopul de a evidenia factorii de sprijin i obstacolele retrite de femei n ceea
ce privete colaborarea lor cu sistemul de justiie penal. O alt limit a cercetrii o
constituie faptul c n cazul unor femei aparinnd minoritilor etnice nu a fost
posibil realizarea interviului n limba matern ceea ce a condus la pierderea
anumitor subtiliti importante cum ar fi redarea fidel a experienelor,
sentimentelor chiar i a discriminrilor resimite de ele n procesul interveniilor.
Faptul c am prezentat doar perspectiva femeilor victime ale violenei domestice
este o abordare unilateral a modului de funcionare a sistemului de justiie penal,
i nu putem trage concluzii pertinente n ceea ce privete imaginea n ansamblu a
acesteia, ns 27 aceast abordare mi-a oferit posibilitatea de a intra n profunzimea
nelegerii perspectivelor femeilor. Prin faptul c ne-am focalizat pe experienele
femeilor n ceea ce privete colaborarea lor cu sistemul de justiie penal, am
obinut mai puine date n ceea ce privete experienele lor cu sistemul de justiie
civil, marea majoritate a femeilor avnd ns un contact cu acestea. Direcii
viitoare de cercetare: Informaiile brute obinute din interviuri se mai pot analiza din
perspectiva experienelor femeilor legate de sistemul de justiie civil, i
compararea percepiei celor dou sisteme. Analiz comparativ a rezultatelor
obinute din cadrul cerce
ii naionale: interviurile victimelor cu interviurile specialitilor din servicii sociale
(asisteni sociali, psihologi) i agenii sistemului de justiie penal (poliiti,
procurori, judectori), mpreun cu rezultatele observaiilor etnografice efectuate n

instane i cu rezultatele analizelor de dosare penale n cele dou judee din ar

(Cluj i Iai). Un alt capitol importat n nelegerea fenomenului va constitui
comparaia datelor ntre rile partenere n acest proiect: Romnia, Spania, Italia i
Marea Britanie. 28 Bibliografie Antal, I., Szigeti, J. (2011). Romanian Situation. Why
Doesnt She Press Charges? Understanding and Improving Womens Safety and
Right to Justice,Womens Report. Material nepublicat prin proiectul Daphne III
(2007-2013) APFR (2006). Drepturile Femeii: ntre UZ i ABUZ! Monitorizarea presei
i justiiei locale i regionale. Raport de cercetare www.apfr.ro/uzabuz/proiect_regional.html Berk, R. A., Sherman, L. W., Inter-university Consortium
for Political and Social Research. (1984). Specific Deterrent Effects of Arrest for
Domestic Assault: Minneapolis, 1981-1982. Ann Arbor, Mich: Inter-university
Consortium for Political and Social Research [distributor. Bodeon, E, Casas, G.
(2011). Why Doesnt She Press Charges? Understanding and Improving Womens
Safety and Right to Justice,Womens Report. Material nepublicat prin proiectul
Daphne III (2007-2013) Burton, M. (2008) Legal Responses to Domestic Violence.
Routledge, London New York. Campbell, J.C., Spoeken, K.L. (1999). Womens
responses to battering over time. Journal of Interpersonal Violence, 14, 21-40.
Center for Partnership and Equality (CPE) (2003). The National Research on
Domestic Violence and Violence in the Workplace. www.gender.ro Codul de
Procedur Civil. Monitorul Oficial, nr. 714. 26/10/2010 Codul de Procedur Penal.
Monitorul Oficial, nr. 486. 15/07/2010 Codul Penal. Monitorul Oficial, nr. 714.
26/09/2010 Creazzo, G. (2011). Why Doesnt She Press Charges? Understanding
and Improving Womens Safety and Right to Justice,Womens Report. Material
nepublicat prin proiectul Daphne III (2007-2013) Dutton, D, G. (1995). The Domestic
Assault of Women: Psychological and Criminal Justice Perpectives. UBC Press,
Vancouver Gallup Organization (2000). Barometrul de gen. Romania August 2000.
Fundaia pentru o societate deschis. Gallup Organization (2003). Survey on
Violence Against Women in Bucharest, Bucharest May 2003.
http://www.gallup.ro/download/VAW-Bucharest_2003.pdf 29 Grauwiler, P. (2007).
Voices of women: perspectives on decision-making and the management of partner
violence. Children and Youth Services Review, 30, 311-322. Hague, G., Mullender, A.,
Aris, R. (2003). Is anyone listening?: Accountability and women survivors of
domestic violence. London: Routledge. Haj-Yahia, M. M. (2000). The Incidence of
Wife Abuse and Battering and Some Sociodemographic Correlates as Revealed by
Two National Surveys in Palestinian Society. Journal of Family Violence, 15, 4, 347374. Heise, L. L. (1998). Violence against women: an integrated, ecological
framework. Violence against Women, 4, 3, 262-90. Hester, M., Westmarland, N.
(2005). Tackling Domestic Violence: effective interventions and approaches. Home
Office Research Studies 290, London Hester, M. (2005). Making it through the
Criminal Justice System: Attrition and Domestic Violence. Social Policy & Society 5
(1), 79-90. Hoyle, C., Sanders, A. (2000): Police response to domestic violence From victim choice to victim empowerment?, British Journal of Criminology, 40, 1,
14-36 Ilu, P. (1997). Abordarea calitativ a socioumanului : concepte i metode.
Polirom, Iai Jackson, N. A. (2007). Encyclopedia of Domestic Violence. Routledge,

New York London. Kilpatrick, D. G. (2004). What is violence against women?

Defining and measuring the problem. Journal of Interpersonal Violence, 19 (11),
12091234 Legea 217/2003, publicat n Monitorul Oficial nr. 367 din 29 mai 2003.
Maxwell, C., Garner, J. H., Fagan, J. A., National Institute of Justice (U.S.). (2001). The
effects of arrest on intimate partner violence: New evidence from the Spouse
Assault Replication Program. Washington, D.C.: U.S. Dept. of Justice, Office of Justice
Programs, National Institute of Justice. Mill, L. G. (2003). Insult to Injury. Rethinking
our Responses to Intimate Abuse. Princeton University Press, Princetion and Oxford
Ministry of Health, World Bank, UNFPA, USAID, UNICEF (2005). Reproductive Health
Survey, Romania 2004, Summary Report, Alpha MDN, Buzu. Muntean, A. (1999).
Violena Domestic. Eurostampa, Timioara. 30 Muntean, A., Popescu, M., Popa, M.
(2000). Victimele violenei domestice: copiii i femeile. Timioara: Eurostampa
Ogien, A. (2002). Sociologia devianei. Polirom, Iai. Ordinul 384/306/993 din 2004
publicat n: Monitorul Oficial nr. 745 din 17 august 2004 Pallida, R. (2011). Why
Doesnt She Press Charges? Understanding and Improving Womens Safety and
Right to Justice. Womens Report. Material nepublicat prin proiectul Daphne III
(2007-2013) Perilla, J. L. (1999). Domestic Violence as a Human Rights Issue: The
Case of Immigrant Latinos. Hispanic Journal of Behavioral Sciences, 21, 2, 107-33.
Pfohl, S. (1994). Images of deviance and social control. McGraw-Hill, Inc, New York.
Radu M.-N., Radu M.-D., (2004). Consideraii privind legea pentru prevenirea i
combaterea violenei n familie. In: Studii i cercetri din domeniul tiinelor
socioumane, vol. 12, Argonaut, Cluj-Napoca Recommendation Rec(2002)5 of the
Committee of Ministers to member States on the protection of women against
violence adopted on 30 April 2002 and Explanatory Memorandum, www.coe.int
Rezoluia Parlamentului European din 26 noiembrie 2009 referitoare la eliminarea
violenei mpotriva femeilor http://www.europarl.europa.eu Roberts, R., A. (2002).
Handbook of Domestic Violence Intervention Strategies: Policies, Programs and
Legal Remedies. Oxford: Oxford University Press, New York. Robinson, A. (2006).
Reducing Repeat Victimization Among High-Risk Victims of Domestic Violence.
Violence against Women, 12, 8, 761-788. Robinson, A., Tregidga, J. (2007). The
Perceptions of High-Risk Victims of Domestic Violence to a Coordinated Community
Response in Cardiff, Wales. Violence against Women, 13, 11, 1130-1148. Roth, M.
(2005). Copii i femei victime ale violenei. Presa Universitar Clujean, ClujNapoca.
Schuller, R., Hastings, P. (1996). Trials of battered women who kill: The impact of
alternative forms of expert evidence. Law and Human Behavior, 20, 167-187.
Sherman, L. W., Berk, R. A. (1984). The Minneapolis domestic violence experiment.
Washington, D.C: Police Foundation. 31 Sissons, P. (2011). S nelegem dinamica
violenei ntre parteneri de via. Material de formare nepublicat prin proiectul
Daphne III (2007-2013) Why Doesnt She Press Charges? Understanding and
Improving Womens Safety and Right to Justice, Standing Together Against
Domestic Violence Smart, C. (1989). Feminism and the Power of Law. Routledge,
London New York. Sokoloff, N, J., Dupont, I. (2005). Domestic Violence at the
Intersections of Race, Class, and Gender: Challenges and Contributions to
Understanding Violence Against Marginalized Women in Diverse Communities.

Violence Against Women, 11, 1, 38-64 Spitzer, T. E. (1985). The preservation of the
private: Publicly funded child care and the case for feminist theory. Thesis (A.B.,
Honors)-Harvard University United Nations, The Beijing Declaration and the Platform
for Action, Fourth World Conference on Women, Beijing, 4-15 September 1995. New
York 1995 Ventura, L., Davis, G. (2005). Domestic Violence. Violence against
Women, 11, 2, 255- 277. Walker, R., Logan, Tk., Jordan, C.E., Campbell, J.C. (2004).
An Intergrative Review of Separation in the Context of Victimization: Consequences
and Implications for Women. Trauma, Violence, Abuse, 5, 149-194. Winstok, Z.
(2007). Toward an interactional perspective on