Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
PREEDINTELE
STRATEGIA DE
SECURITATE NAIONAL
A ROMNIEI
Romnia European, Romnia Euroatlantic:
pentru o via mai bun ntr-o ar democratic,
mai sigur i prosper
BUCURETI
CUPRINS
legalitate;
sigurana
ceteanului;
securitatea
public;
prevenirea
meninerea
integritii,
unitii,
suveranitii,
independenei
unui
nou
echilibru
internaional,
capabil
asigure
descoperit oportun indiferent de locul unde se produc, iar evaluarea lor trebuie
fcut prin prisma caracterului indivizibil al securitii globale. n acest context,
contracararea lor ferm i eficient inclusiv la distane mari fa de graniele
naionale devine o exigen major a unei guvernri responsabile.
Principalele riscuri i ameninri, de natur politic, economic, social i
militar, capabile s pun n pericol sigurana ceteanului i securitatea
naional a Romniei, valorile i interesele sale ca stat membru al comunitii
europene i euroatlantice sunt: terorismul internaional structurat n reele
transfrontaliere; proliferarea armelor de distrugere n mas; conflictele regionale;
criminalitatea transnaional organizat; guvernarea ineficient.
Terorismul internaional: Atacurile teroriste din 11 septembrie 2001
asupra unor obiective-simbol ale civilizaiei i puterii americane, ca i aciunile de
aceeai natur ce le-au urmat n Europa i n alte regiuni ale lumii dovedesc
faptul c terorismul, n general, i terorismul internaional structurat n reele
transfrontaliere, n special, reprezint cea mai grav ameninare la adresa vieii
i libertii oamenilor, a democraiei i altor valori fundamentale pe care se
ntemeiaz comunitatea democratic a statelor euroatlantice.
Reelele teroriste internaionale pot dobndi acces la tehnologia modern i
se pot folosi de transferuri bancare i mijloace de comunicare rapide, de
infrastructura i asistena oferite de organizaii extremiste, de suportul
criminalitii transfrontaliere ori de sprijinul regimurilor corupte sau incapabile s
guverneze democratic. Ele pot provoca pierderi masive de viei omeneti i de
bunuri sau valori, n timp ce, datorit accesului posibil la armele de distrugere n
mas, consecinele aciunilor lor pot deveni devastatoare. Caracterul deschis al
societilor democratice moderne, precum i modul complex i contradictoriu n
care se manifest diferite procese ale globalizrii accentueaz vulnerabilitatea
tuturor statelor fa de aceast infraciune extrem de grav att a fiecrui stat n
parte, ct i a comunitii internaionale n ansamblu. Din aceast cauz,
imperativul contracarrii noului val de terorism internaional i cel al cooperrii
13
lume
interdependent,
aflat
sub
presiunea
proceselor
de
globalizare, promovarea democraiei reprezint cea mai singur cale prin care
se poate garanta libertatea oamenilor i respectul pentru demnitatea uman,
existena sigur a statului romn i prosperitatea naiunii, sigurana ceteanului
i prezervarea identitii naionale. Scopul acestei angajri este nfptuirea
securitii democratice, stare ce se realizeaz prin cooperare, modernizare
accelerat i integrare, i permite participarea adecvat la gestiunea afacerilor
globale, un rol activ n cadrul comunitii euroatlantice, concentrarea eforturilor pe
obiective vitale, specializarea pe roluri strategice i funcionaliti relevante,
precum i utilizarea eficient a resurselor.
n plan extern, obiectivele majore ale acestei strategii se nfptuiesc prin
participarea activ politic, diplomatic, economic, militar i n planul
activitii de informaii la promovarea democraiei, securitii i prosperitii n
vecintatea Romniei i n alte zone de interes strategic. Raiunea acestei
abordri se ntemeiaz pe convingerea ferm c democraia este cea mai
important pavz i arm de lupt mpotriva terorismului internaional.
20
23
27
28
31
32
micrilor separatiste, a organizaiilor extremiste sau teroriste, a activitilor infracionale. rile riverane Mrii Negre au nevoie s coopereze activ i
eficient, s promoveze msuri destinate creterii ncrederii n regiune i s-i
ndeplineasc cu bun credin obligaiile privind reducerea armamentelor convenionale i retragerea forelor militare staionate ilegal pe teritoriul altor state.
n acelai timp, pornind de la caracterul indivizibil al securitii n spaiul
euroatlantic n acord cu cerinele globalizrii, de la nevoia unui tratament egal pentru
toate entitile care au interese legitime n zon inclusiv NATO i Uniunea European Romnia apreciaz c regiunea Mrii Negre este un spaiu geopolitic
deschis comunitii democratice internaionale, n cadrul cruia se pot manifesta
plenar statele aliate, partenere i prietene. n acord cu aceast viziune, Romnia
promoveaz activ ideea necesitii unei strategii europene i euroatlantice
pentru regiunea Mrii Negre, lund n considerare experiena abordrii concertate
NATO-UE n procesul de stabilizare din Europa de sud-est i nevoia unui echilibru
apt s favorizeze opiunea democratic a statelor, s prentmpine agravarea
riscurilor i ameninrilor i s contribuie eficient la soluionarea conflictelor i strilor
de tensiune. Extinderea responsabilitilor Uniunii Europene n stabilizarea i
reconstrucia regiunii, consolidarea prezenei i cretrea contribuiei Alianei NordAtlantice i a Programului PfP la procesele de promovare a democraiei, pcii i
securitii, ca i prezena unor capaciti operaionale americane n regiune,
reprezint factori capabili s contribuie la fundamentarea unei astfel de strategii.
n acest context, prioritare pentru Romnia sunt: armonizarea i eficientizarea
proceselor instituionale de cooperare n curs de desfurare, prevenirea competiiei
sau a tentaiilor hegemonice i stabilirea unui nou cadru de dialog i cooperare la
care s participe toate statele i organizaiile democratice interesate. n acest sens,
Romnia acioneaz ferm pentru instituionalizarea Forumului Mrii Negre pentru
Dialog i Parteneriat iniiativ consacrat preponderent promovrii democraiei i
dezvoltrii economice, securitii energetice, creterii ncrederii, consolidrii
stabilitii, pcii i securitii. Pentru promovarea acestei iniiative, Romnia va
coopera strns cu statele riverane Mrii Negre Bulgaria, Georgia, Federaia Rus,
Turcia i Ucraina , cu alte state din vecintatea apropiat, precum i cu alte state
34
35
Pe temeiul relaiilor speciale dintre Romnia i Republica Moldova i n consens cu responsabilitile fireti ce decurg din comunitatea de istorie, limb i
cultur, cu principiul o singur naiune dou state i cu spiritul politicii europene
de vecintate, vom acorda o atenie deosebit cooperrii cu Republica
Moldova. Romnia are datoria politic i moral de a sprijini acest stat n
parcurgerea procesului de modernizare, democratizare i integrare european, de
a face tot ce este posibil pentru a susine din punct de vedere politic, economic i
diplomatic principiul suveranitii i integritii sale teritoriale, precum i pentru a
spori contribuia noastr la extinderea spaiului de securitate i prosperitate. n
acest scop, Romania va monitoriza cu atenie evoluia conflictului separatist din
raioanele estice ale Republicii Moldova, va contribui activ la identificarea unor
soluii viabile bazate pe democratizarea rii i demilitarizarea regiunii, pe
retragerea trupelor i armamentelor staionate ilegal i va sprijini implicarea
decisiv n procesul de pace a Uniunii Europene i Statelor Unite.
Un rol important n cadrul construciei securitii n regiunea Mrii Negre
revine dimensiunii economice. Romnia va desfura o politic extern i de cooperare economic marcat de pragmatism i de folosire eficient a instrumentelor
oferite de formatele bilaterale i multilaterale pentru participarea la proiectele cu
impact major viznd consolidarea democraiei i prosperitii. Eforturile vor viza, cu
prioritate, dezvoltarea coridoarelor energetice i de transport capabile s conecteze
economic i comercial regiunea pontic la comunitatea euroatlantic i s permit o
valorificare optim a potenialului oferit de porturile maritime i fluviale din regiune.
Concomitent, va acorda o atenie sporit proteciei mediului, valorificrii potenialului
i restabilirii funcionalitii multiple a ecosistemului Dunre-Marea Neagr.
Se va urmri, totodat, dezvoltarea unor programe speciale prin care vor fi
sporite capabilitile naionale i regionale de monitorizare i intervenie rapid
pentru prevenirea i contracararea riscurilor de securitate provenite din spaiul
maritim. Vor fi susinute, totodat, iniiativele viznd amplificarea capacitilor
regionale de rspuns la crize i de contracarare a ameninrilor asimetrice,
precum i cele prin care va fi mbuntit cadrul juridic favorabil creterii ncrederii
ntre statele din zon i alte state interesate n securitatea regiunii.
36
intern
privete,
deopotriv,
sigurana
ceteanului
37
40
43
44
47
capabilitilor
militare
necesare
pentru
asigurarea
ndeplinirii
perspectiva
global
angajamentelor
militare,
impune
interoperabilitii
utilizarea
oportunitilor
deschise
de
era
53
55
56