COALA NAIONAL DE STUDII POLITICE I ADMINISTRATIVE

FACULTATEA DE COMUNICARE I RELAII PUBLICE

COMUNICAREA N CONFLICTELE
I CRIZELE INTERNAIONALE
(SECOLUL AL XX-LEA I NCEPUTUL SECOLULUI XXI)






CONSTANTIN HLIHOR
ECATERINA CPTN















BUCURETI, 2007
2







































3


CUPRINS


INTRODUCERE ................................................................................5

CAPITOLUL 1 - MEDIUL INTERNAIONAL N SECOLUL
XX I NCEPUTUL SECOLULUI XXI.............7
1.1 Politica internaional realitate obiectiv a lumii
contemporane ........................................................................8
1.2 Actorii mediului internaional ............................................11
1.3 Cadrul normativ i etica n relaiile internaionale ..............19
1.4 Politica internaional ca realitate construit prin limbaj ....25

CAPITOLUL 2 - CONFLICTUL I RZBOIUL N MEDIUL
INTERNAIONAL CONTEMPORAN..........36
2.1 Rzboiul i pacea n viziunea diIeritor coli de gndire din
teoria relaiilor internaionale ..............................................36
2.2 ConIlictele i crizele din sistemul relaiilor internaionale n
secolul al XX-lea i nceputul secolului XXI.......................51

CAPITOLUL 3 - COMUNICAREA N MEDIUL
INTERNAIONAL CONTEMPORAN...........71
3.1 Particularitile comunicrii n mediul internaional............72
3.2 Tipuri de comunicare n mediul international......................81
3.3 Emitori i receptori n mediul internaional
contemporan. InIormaie i mesaj n comunicarea
internaional .......................................................................94
3.4 Particularitile comunicrii n mediul internaional n situaii
de conIlict i rzboi............................................................105

CAPITOLUL 4 - COMUNICARE I PROPAGAND N
PREA1MA I N TIMPUL PRIMULUI
RZBOI MONDIAL........................................117
4.1 Principalele momente i Iaze din desIurarea primei
conIlagraii mondiale..........................................................117
4.2 Forme i particulariti ale comunicrii desIurate de
beligerani...........................................................................125
4
CAPITOLUL 5 - RZBOI IMAGOLOGIC I RZBOI
INFORMAIONAL N TIMPUL CELEI DE-A
DOUA CONFLAGRAII MONDIALE........ 144
5.1 Evoluia evenimentelor politico-militare pe teatrele de
operaiuni ale celui de-al Doilea Rzboi Mondial .............. 144
5.2 Comunicarea n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial .. 154

CAPITOLUL 6 - COMUNICARE I PROPAGAND PE
TIMPUL RZBOIULUI RECE.................... 181
6.1 Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor
internaionale...................................................................... 181
6.2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile Est-
Vest..................................................................................... 197

CAPITOLUL 7 - COMUNICAREA N CRIZELE I
CONFLICTELE DIN MEDIUL
INTERNAIONAL POST RZBOI RECE. 212
7.1 Principalele conIlicte i crize post Rzboi Rece ................ 212
7.2 Comunicare i manipulare n crizele i conIlictele post
Rzboi Rece........................................................................ 223

CAPITOLUL 8 - RZBOI ASIMETRIC I COMUNICARE
GLOBAL....................................................... 246
8.1 Terorismul internaional, Iorm de maniIestare conIlictului
asimetric ............................................................................. 247
8.2 Comunicarea i provocrile asimetrice .............................. 263













5



INTRODUCERE


Secolul al XX-lea a Iost, n evoluia istoriei, o perioad a
paradoxurilor. A Iost perioada celor mai mari descoperiri tiiniIice i
a celor mai remarcabile progrese n civilizaie i cultur. Omul a reuit
s se ,desprind' de Pmnt i apoi s ajung pe Lun. Comunicaiile
de tipul Global internet au devenit o'banalitate. Un specialist n
marketing din Europa sau un militant pentru drepturile omului din
Asia au astzi o putere de comunicare de care se bucurau odinioar
doar marile corporaii transnaionale, guvernele sau marile organisme
politice internaionale. A Iost, ns, i secolul n care sute de milioane
de oameni au Iost victimile rzboaielor, revoluiilor, epurrilor etnice
i religioase, epurrilor i intoleranelor ideologice, a unor mari
dezastre i calamiti naturale. A Iost nainte de toate i un secol al
manipulrilor att a individului ct i a opiniei publice la scar
mondial. Despre secolul XX, Yehudi Menuhin aIirma c ,a trezit
cele mai mari sperane concepute vreodat de omenire i a distrus
toate iluziile i idealurile'. Evoluiile din primul deceniu al secolului
XXI ne arat c din acest punct de vedere asistm att la continuiti
ct i la discontinuiti.
n prima jumtate a veacului trecut marile puteri s-au implicat
n dou n rzboaie devastatoare care au cuprins cvasitotalitatea
naiunilor civilizate i au avut ca rezultat nu pacea visat ci moartea a
aproape 50 de milioane de viei. Cea de-a doua jumtate a secolului a
Iost rvit de un r:boi rece n care marile puteri au evitat
conIruntarea direct dar au purtat r:boaie prin procur i s-au
terorizat reciproc cu arma nuclear. SIritul rzboiului rece a
nsemnat dispariia unui regim de dictatur de sorginte comunist dar
i multiplicarea conIlictelor interetnice i interreligioase la scar
global. De ce au avut loc aceste conIlicte? Poate omenirea s evite
crizele i conIlictele n secolul XXI printr-o mai bun comunicare?
Cum vor inIluiena viaa internaional globalizarea i revoluia
inIormaional?
Iat doar cteva ntrebri care conduc nu numai la nevoia de a
cunoate istoria conIlictualitii secolului XX, ci mai ales la
6
nelegerea cauzelor care au generat conIlictul/rzboiul n acest veac,
i desciIrarea rolului pe care comunicarea l-a jucat pe timpul derulrii
crizelor i conIlictelor. Cartea de Ia destinat studenilor de la
Facultatea de Comunicare i Relaii Publice, nu i propune s oIere
rspuns la toate ntrebrile generate de observarea i studiul
comunicrii n crizele i conIlictele care au avut loc n mediul
internaional pe parcursul secolului al XX-lea i nceputul celui
urmtor. Nici cel mai bun specialist nu poate, n mod onest, s
rspund cu cerititudine la toate ntrebrile pe care le genereaz aceste
donIlicte i crize. Evident c lucrarea de Ia nu poate s-i propun
aa ceva. Dorim s oIerim studenilor i n egal msur tuturor celor
interesai de cunoaterea mecanismelor i proceselor care stau la baza
Ienomenului conIlictual i a celui de comunicare din mediul
internaional, instrumente i metode de analiz care s i ajute s-i
Iormuleze propriile rspunsuri la ntrebrile pe care le ridic evoluiile
din politica internaional.
Volumul nu-i propune s trateze toate conIlictele i crizele
care au avut loc n secolul XX i din primii ani ai veacului XXI. OIer
paradigmele teoretice i conceptele necesare analizei, din punct de
vedere al comunicrii, a celor mai relevante tipuri de crize i conIlicte
care au Iost caracteristice pentru o perioad sau alta a evoluiei
mediului internaional contemporan. Majoritatea analizelor care au
avut ca obiect de cercetare rzboaiele i crizele din sistemul relaiilor
internaionale de dup 1900 s-au centrat pe rolul Iactorului politico-
militar sau economic. Samuel Huntington a sesizat aceast
'suprasaturare i a introdus o nou 'gril de lectur a
conIlictualitii 'ciocnirea civilizaiilor. Noutatea abordrii a trezit
reacii de entuzasm dar i critici severe. IndiIerent dac sntem de
acord sau nu cu modul sau de a inelege conIruntarea din viaa politic
internaional un lucru nu poate Ii negat rzboaiele i crizele pot Ii
'lecturate din varii perspective. Cartea de Ia este pentru studentul
Facultii de Comunicare i Relaii Publice un ndemn la reIlecie
despre ce poate nsemna comunicarea n situaiile de criz i conIlict
din mediul internaional contemporan dar i o provocare pentru viitorii
specialiti care vor Ii obligai s comunice ntr-un posibil mediu
internaional conIlictual.

Constantin Hlihor

7



CAPITOLUL 1

MEDIUL INTERNAIONAL N
SECOLUL XX I NCEPUTUL SECOLULUI XXI


Despre politica internaional, din secolul trecut, s-au scris zeci
i poate sute de mii de tomuri, din multiple perspective i unghiuri de
vedere. Istorici sau politologi, economiti sociologi i mai nou
cercettori i specialiti aparinnd disciplinelor abia consacrate n
domeniul tiinelor socio-umane cum ar Ii cele ale comunicrii au
ncercat s gseasc cheia la ultiplele ntrebri privind natura relaiilor
dintre state i cauzele care determinau apariia violenei n aceste
raporturi. La nceputul secolului XX contemporanii credeau c asist
la un sIrit de epoc
1
sau la un declin al Occidentului din perspectiva
relaiilor internaionale
2
. Bulversarea raporturilor de putere i apariia
unor regimuri de dictatur Iie de stnga Iie de dreapta care i
propuneau, deschis sau tacit, impunerea unei aa-zise noi ordini
mondiale au determinat pe unii savani s denumeasc secolul care
tocmai s-a ncheiat unul al extremelor
3
. Ultimul deceniu din secolul
XX a Iost marcat n plan internaional de sIritul ecuaiei bipolare i
prbuirea statului(URSS) care a inaugurat regimul comunist n istoria
lumii. Acest Iapt l-a determinat pe Francis Fukuyama s proclame c
lumea se ndreapt ctre sfiritul istoriei
4
. Sunt doar cteva din
aprecierile care au marcat contiina generaiilor care au trit n acest
secol. Imaginile lumii politice internaionale sunt extrem de
diversiIicate i uneori contradictorii deoarece Iactorii
obiectivi/subiectivi care au produs mutaii i evoluii la nivel local sau
regional n-au acionat cu aceeai ntensitate peste tot.
Sntem obinuii s vedem lumea politic internaional ca Iiind
aceeai, n orice punct al globului, dar nu este aa! Aceasta are
trsturi diIerite, i prin urmare nIiare deosebit n Iunie de locul

1
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro Bucureti, 2002, p. 13
2
Ibidem.
3
Eric Hobsbawm, Secolul extremelor, Bucureti, !998, passim
4
Apud, Zbigniew Brzezinski, Out of Control. Global Turmoil on the Eve of the Twentv-First Centurv,
Touchstone, RockeIeller Center, 1230 Avenue oI Americas. N Y 100 200, 1993, p. 67.
8
de unde este ,perceput. Vom avea i vom opera ntotdeauna cu
multiple imagini ale vieii nternaionale n Iuncie de cultura,
civilizaia, religia i nu n ultimul rnd de modul cum i reprezint
lumea ,privitorul
5
situat ntr-un punct sau altul al planetei. Nu trebuie
s surprind Iaptul c pentru aceast realitate avem multiple expresii
pentru a o desemna: politica international; mediul internaional, viaa
internaional, relaiile internaionale etc.
Ce este politica international i care au Iost Iactorii care au
modelat-o de-a lungul timpului? Pe ce baze i cum se structureaz
relaiile dintre actorii care compun scena internaional? De ce apar
relaiile conIlictuale dintre state sau dintre state i alt tip de actori,
cum ar Ii organizaiile teroriste internaionale cnd avantajul cooperrii
este la ndemna tuturor? Ct de mult respect popoarele independena
altora i de ce apare politica de intervenie? Care sunt Iactorii care
determin natura relaiilor dintre popoare i naiuni? n ce condiii pot
Ii eliminate de la putere guverne i lideri care nu mai sunt pe placul
altor popoare i naiuni? Ce rol joac procesele de comunicare n
relaiile dintre actorii mediului internaional? Sigur c irul acestor
ntrebri ar putea continua cu altele la Iel de interesante i legitime.
Consider c rspunsul la aceste ntrebri permite nelegerea a
ceea ce metaIoric unii analiti numesc scena politic mondial pe care
evoluiaz actori mai mari sau mai mici cu nclinaii spre cooperare sau
dimpotriv spre conIlict i criz. Ne permit n egal msur
nelegerea mecanismelor care conduc la o bun Iuncionare sau nu a
unor instituii internaionale create pentru a elimina criza i rzboiul
precum i a modului cum se desIoar unele procese i Ienomene ce
nsoesc relaiile internaionale cum ar Ii de exemplu comunicarea care
n mod ndreptit este vzut ca Iiind unul din procesele Iundamentale
ale vieii internaionale contemporane. nelegerea procesului
internaionale de comunicare ntre toi actorii care compun la un
moment dat mediul internaional presupune n mod obiectiv i o bun
cunoatere a politicii internaionale sub toate aspectele ei
Iundamentale.





!
"Immanuel Wallerstein, The Modern World-Svstem and Evolution, n 1ournal of World-Systems Research:
Volume 1, Number 19, 1995, p. 4-5 on line http://jwsr.ucr.edu/

9

1.1. Politica internaional - realitate obiectiv a lumii
contemporane

Lumea politic internaional nu a Iost dintotdeauna aa cum o
percepem, cum o nelegem i mai ales cum ne este prezentat nou
astzi de specialitii n relaiile internaionale. DealtIel trebuie
menionat c relaiile internaionale ca disciplin academic este
relativ tnr n cmpul cercetrii socio-politice. Aceasta nu nseamn
c oamenii nu au discutat sau nu au scris despre lucruri pe care noi
acum le numim relaii internaionale, politic internaional, mediu
internaional etc. Au existatde-a lungul istoriei, din antichitatea
clasic pn astzi, IilozoIi, istorici, economiti, reputai juriti, dar i
oameni politici, care si-au exprimat opinii i au lansat viziuni asupra
modului cum raporturile dintre state au evoluat iar la unii Iacem
deseori reIerire.
Toi marii teoreticieni ai relaiilor internaionale cnd analizeaz
cauzele care au determinat statele s intre n rzboi i mai ales
dilemele legate de comportamentele ce trebuie adoptate n aceste
situaii se duc, pe Iirul istoriei, pn la antichitatea chinez i Iac
reIerire la Sun Tzu sau la cea european din secolul IV H i l aduc n
memoria prezentului pe istoricul Tucidide. Pentru perioadele
urmtoare din istoria universal sunt menionai printre alii St.
Augustin, Machiavelli; Hobbes, Locke, Mill, Kant, Locke, Rousseau,
Marx etc
6
. Martin Wight, de exemplu, explic nevoia de a apela la
scrierile naintailor pentru relevana pe care o au pentru noi modul
cum au reacionat naintaii n asemenea situaii dar i pentru Iaptul c
,ideile lor de baz au Iost expermentate din nou de generaiile care s-
au succedat.
7

O bun nelegere a relaiilor internaionale presupune
observarea, cercetarea i analiza lor, indiIerent de noiunea sub care
snt exprimate(relaii internaionale, mediu internaional, scena
internaional etc.), din cel puin dou perspective distincte. n primul
rnd trebuie s pornim de la premisa c acestea constituie o realitate
obiectiv indiIerent dac oamenii au sau nu contiina existenei lor.
Ele se materializeaz n raporturile/interaciunile de ordin economic,
politic, diplomatic, militar, cultural sau sportiv pe care statele,

6
A se vedea printre muli alii, Mircea Malia, Intre r:boi i pace, Editura C.H.Beck, Bucureti, 2007, passim;
Joseph S. Nye Jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Antet, Bucureti, 2005, p. 12
7
Martin Wight, Politica de putere, Editura Arc, Bucureti, p. 32
10
organizaiile politice, militare sau de alt natur le stabilesc la un
moment dat. n al doilea rnd relaiile internaionale sunt i un produs
al reflectrii umane. Dintotdeauna oamenii au reIlectat asupra naturii,
evoluiei i consecintelor care apar n urma raporturilor (economice,
politice, militare, spirituale, culturale etc) pe care statele, organizaiile
internaionale de cele mai variate tipuri le stabilesc la un moment dat
i i-au exprimat opiniile. Ca produs al reIlectrii umane relaiile
internaionale au o materializare extrem de complex n practic. Le
ntlnim sub Iorma actelor oIiciale prin care actorii/statele i deIinesc
raporturile dar i a studilor cu caracter analitic sau de experiz pentru
eIii de stat i guverne care aplic politica statelor n mediul
internaional. Nu n ultimul rnd le ntlnim i ca produse ale cercetrii
tiiniIice, istorice sau de alt natur.
Politica internaional ca realitate obiectiv are caracteristici i
moduri de maniIestate diIerite de la o epoc la alta dar i de la o
regiune geograIic la alta. n mod practic actorii care alctuiesc partea
concret i perceptibil a aceastei realiti interacioneaz n mod
natural. Aceti actori cum ar Ii, de exemplu, statele au Icut schimb de
produse i servicii dintotdeauna, au recurs, justiIicat sau nu, la
violen i au Icut rzboaie, dar au i cooperat pentru depirea unor
obstacole sau diIiculti generate de oameni sau de Iorele naturii.
Chiar dac se schimb contextul i actorii. Aceast realitate apare, n
Iapt, sub Iorma comportamentelor pe care le adopt statele, sau alt tip
de actori, n procesul interaciunii eonomice, politico-diplomatice,
militare sau de alt natur.
Comportamentele actorilor n procesul interaciunii au Iost
ghidate de interesele pe care acetia le-au avut la un moment dat dar i
de un set de norme, reguli i principii care Iie c au Iost impuse de
actorul/statul care domina n ecuaia de putere a timpului Iie c erau
acceptate de majoritatea actorilor prin complicate procese de
negociere. Acestea la rndul lor au stat sub semnul unor valori morale,
etice, religioase sau politice. Dac ar Ii s materializm sub Iorm
graIic politica internaionalrealitate obiectiv aceasta ar putea Ii
exprimat n Ielul urmtor:
11

LEGENDA
1.A,B C .......Z Actorii mediului international
2. AB ; AK ; ID ; NZ etc relaiile ce se stabilesc ntre
actorii mediului internaional
3 Iondul albastru Iundamentele morale, ideologice, politice,
culturale i juridice pe care se sprijin realiile dintre actori

1.2. Actorii mediului internaional

Actorii sunt, Ir ndoial, elementul cel mai dinamic al politicii
internaionale ca realitae obiectiv. Inelegerea locului i rolului pe
care acetia l au pe scena politic internaional contribuie nu numai
la o bun cunoatere a evoluiilor din aceast realitate obiectiv dar i
la nelegerea mecanismelor care conduc la diIerite tipuri de
interaciuni inclusiv cel al comunicrii. Multitudinea Iormelor sub
care acetia se gsesc pe acest echier a generat n mod Iiresc o la Iel
de diversiIicat deIinire i prezentare n literatura de specialitate.
Michael Mann deIinete actorul dup tipul de reea socio-spaial al
interaciunii grupurilor umane. Din aceast perspectiv el distinge
cinci astIel de reele: locale; naionale; internaionale; transnaionale i
globale. Fiecre din aceasta reea d natere la un tip aparte de actor n


A B C D

E F G H



I 1 K L M


N O Z
12
mediul internaional
8
. Pot Ii i actori care se subsumeaz societilor
contemporane cum ar o serie de ageni economici comerciali sau
Iinanciari, ONG-urile, organizaiile transnaionalemulte din ele Ir
legitimitate internaional cum ar Ii crima organizat, terorismul.
ntlnim actori regionali de tipul organizailor politice sau politico-
militare, economice, culturale, religioase cum ar Ii NATO, OSCE,
OUA, ALENA etc. Actorii cu vocatie sau legitimitate global se
aIirm tot mai puternic n ultima vreme in mediul internaional
contemporan. Timothy Luke
9
i Volker Ritterger cred c atributul
suveranitii este un criteriu mai relevant i ediIicator n a clasiIica
dar i n a identiIica tipurile eseniale de actori care Iiineaz n mediul
internaional contemporan. Din aceast perspectiv ntlnim actori
nzestrai cu suveranitate dar i subieci Ir suveranitate. Tipul clasic
din aceast categorie este statul. Este cel mai vechi i cu cea mai mare
legitimitate n istoria universal. Relaiile sale cu ali actorii sunt
limitate de rigorile suveranitii. Cel de-al doilea tip mult mai liber n
micrile sale n sistemul relaiilor internaionale dar i n procesul
comunicaional este aa-zisul actor non statal. Din aceast perspectiv
avem de-a Iace cu doar dou tipuri de actori cel clasicstatul i
nonclasic n care intr deIapt cvasimajoritatea tututror celorlali actori.
Statele au Iost, pn la sIritul secolului al XIX-lea i prima
jumtate a secolului al XX-lea, indiIerent de mrimea lor, principalii
actori care n istoria relaiilor internaionale. Acetia i-au disputat
sau armonizat interesele ntr-un spaiu Iolosind att cooperarea ct i
violena armat atunci cnd divergenele i interesele erau puternic
antagonice i prin canalele tradiionale de comunicare, n special cele
ce se ncadrau n comunicarea diplomatic nu se ajungea la un
consens.
Interdependenele care s-au creat n lumea contemporan
diminuarea capacitii de adaptare la provocrile secolului al XXI-lea
au determinat pe unii analiti s considere c, n ceea ce privete
statele, acestora li s-a ngustat mult sIera de aciune ca actori
principali ai sistemului relaiilor internaionale
10
i prin urmare au
sczut ca rol i importan n viaa internaional. Schimbrile de
esen care s-au produs n societatea postindustrial au Icut ca statul
s nu mai Iie singurul actor care s Iurnizeze ceteanului securitate,

8
Apud, Martin GriIIiths, op. cit. p. 386.
9
Timothy W Luke, Nationalitv and Sovereignitv in New World Order, n http/www.vuw.ac.nz/atp/article/luke-
9608html.
10
Constantin Hlihor, op., cit., p. 113.
13
bunstare i alte servicii care in de civilizaia secolului XXI
11
.
Au aprut actorii nonstatali care anun scimbri de esen n
mediul international. Acetia tind s submineze tot mai mult un atribut
ce era exclusiv al statelor-suveranitatea asupra spaiului. Companiile
transnaionale Sony, Toyota i Tomitomo controleaz arii intinse din
spaiul comercial si al vieii de Iamilie din SUA. Firmele Iinanciare
japoneze au cucerit Hawaii n 1980 n modaliti de control pe care
militaritii de la jumtatea secolului trecut nici nu puteau s viseze
12
.
Robert D. Kaplan arta c numrul actorilor nonclasici care i-au
impus propriile reguli n aa zise spaii private a crescut vertiginos.
Dac la sIritul deceniului apte numrul "comunitilor rezideniale
cu perimetre aprate, construite de corporaii" era de de o mie, la
mijlocul anilor `80 acestea au ajuns la peste 80 de mii
13
. Acestea au
locuri de promenad cu reguli proprii i Iore de securitate deosebite
de cele publice aIlate sub controlul statului, cluburi i spaii
comerciale, suburbii diIerite de strzile publice. Acestea dezvolt o
reea proprie de comunicare i nu lipsit de importan ntr n dialog
cu actorii clasici de la egal la egal. Aceast situaie a Iost Iacilitat de
creterea Ir precedent a cvber-space-ului dar i de unele evoluii
inacceptabile, din perspectiva IilozoIiei drepturilor omului i a
regimului de democraie liberal a unor state care au Iost ncadrate n
ceea ce specialitii denumesc "rogue states" sau "failed states"
14
. ri
precum Corea de Nord, Iranul sau Siria au Iost caliIicate ca Iiind un
pericol pentru vecinii lor dar i pentru comunitatea internaional prin
politica pe care o promoveaz n mediul internaional i proliIerarea
armelor de distrugere n mas. Aceste state datorit politicii lor snt tot
mai mult ocolite sau chiar excluse de la circuitul Iiresc al procesului
de comunicare din mediul internaional.
Alte state datorit ncapacitii de a administra putera i de a-i
controla spaiul de suveranitate au devenit pur i simplu Iiciuni pe
harta politic a lumii. Unele, cum ar Ii Somalia sau Republica
Democratic Congo, au ncetat practic s mai existe ca actor dei au
expresie pe harta politic a lumii contemporane.
15
Spaiul lor de

11
Andreas Wenger, The Internet and The Changing Face of International Relations and Securitv, n
,InIormation and Security, Volume 7, 2001, p. 5
12
Timothy W Luke op.cit. in loc. cit.
13
Robert D. Kaplan, op. cit. p. 57.
14
A se vedea pe larg, Noam Chomsky, Rogue States, n ,Zmagazine; http://www.zmag.org/chomsky/articles/z9804-
rogue.html; William Blum, Rogue State, http://www.thirdworldtraveler.com/Blum/IntroRogueState.html; Ivan Eland and
Daniel Lee, Rogue State Doctrine and National Missile Defense, n http://www.cato.org/pubs/IpbrieIs/Ipb-
065es.html.
15
Paul Hirst, op. cit. p. 69.
14
suveranitate a devenit o surs de ameninri la adresa stabilitii
internaionale datorit anarhiei politice i a incapacitii veunui actor
intern de a controla situaia i a se putea impune n relatiile cu alte
state. Prghiile de administrare a puterii politice au Iost "privatizate"
de grupuri rivale. In Gongo, de exemplu , poliia s-a transIormat n
bande de jeIuitori iar unitile militare actioneaz pentru a impune
aIacerile propriilor comandani.
16
Aceste state practic nici nu mai snt
parte a procesului de comunicare din mediul internaional
contemporan deoarece nu mai au reprezentai legitimi i unanim
recunoscui de comunitatea celorlali actori.
Resursele multor ri din Lumea a Treia sint insuIiciente pentru
ntreinerea unui aparat de stat modern. Marea mas a populaiei este
prea srac pentru a putea plti impozitele necesare ntreinerii
aparatului de administrare a puterii politice i economice, iar cei
bogai se sustrag prin intermediul corupiei care este politic de
stat.
17
Aceste ri se ncadreaz n ceea ce unii analiti numesc "state
criminale", "state prbuite" ,rogue states. Reprezentanii acestor
state nu sunt acceptai ca parteneri reali n procesul de comunicare
pentru orice categorie de actori din mediul actual internaional.
Problema care se pune astzi este cine domin cmpul relaiilor
internaionale contemporane? Rspunsurile nu snt nici simple i nici
uor de dat. Un grup important de analisti consider c statul va
continua s Iie actorul cel mai important al sistemului internaional
contemporan
18
. Paul Hirst consider c rolul statului va crete in
mediul internaional contemporan chiar dac actorii nonstatali vor
continua s sporeasc. Statul in raport cu ceilali actori are cteva
atribute eseniale; este exclusiv teritorial i deIinete cetenia; este o
surs Iundamental de responsabilitate pentru un anumit teritoriu;
statele detin monopolul asupra mijloacelor de violen numai n
interiorul propriilor granie.
19

Un alt cercettor Michael Zurn arat c i in cmpul relaiilor
internaionale statul continu s Iie actorul dominant. In totalul
schimburilor economice internaionale statul deine 83 i doar restul

16
Daniel Thurer, The ,Failed State` and International Law, n
http://www.globalpolicy.org/nations/sovereign/Iailed/2003/0725law.htm.
17
Paul Claval, op. cit. pp. 196-197.
18
A se vedea pe larg, Paul Hirst, op.cit. p. 111-123; Martin Show, The State of International Relations , n vol.
Sarah Owen-Vandersluis, The State and Identitv Construction in International Relations, Macmillan, London,
2000, p. 7-30; Michael Zurn, The State in The Post National Constellation-Societal Denationali:ation and
Multi-Level Governance,n Arena Working Papers, no. 35, 1999.
19
Paul Hirst, op.cit., p. 112.
15
revenind celorlali actori
20
. n ceea ce privete Iurnizarea de securitate
la nivel local i regional este actorul dominant indiscutabil chiar dac
n ultimul timp a crescut i rolul actorilor non statali cum ar Ii, de
exemplu, NATO. Statul este cel care n ultimii ani i-a asumat
responsabilitatea protejrii mediului i eliminarea ameninrilor de
ordin ecologic
21
. CatastroIele produse de tsunami, n decembrie 2004,
n Asia de Sud-Est i de uraganul Katrina, n august 2005, au artat c
neintervenia prompt a statului a avut consecine neIaste. Actorii
nonstatali nu au avut mijloacele necesare i nici instrumentele
potrivite de a interveni. De remarcat Iaptul c, n aceste mprejurri,
capacitatea de a comunica eIicient n-a lipsit dar s-a dovedit a nu Ii Iost
suIicient. Dei a crescut numarul nelegerilor dintre state pentru a
aciona concertat n protejarea mediului nconjurtor unii specialiti
apreciaz c se Iace puin n acest sens. ,Studiile ambientale aplicate,
aIirm Robert D. Kaplan, suprasaturate de jargon tehnic stau
abandonate pe birourile experilor n aIaceri externe. ,E timpul s
nelegem mediul nconjurtor drept ceea ce este el de Iapt: chestiunea
de securitate a secolului XXI. Impactul politic i strategic al
populaiilor dezlnuite, rspndirea bolilor, despdurirea i eroziunea
solului, secarea apei, poluarea aerului i probabil, creterea nivelului
apei mrilor n regiuni critice i suprapopulate ca delta Nilului i
Bangladesh- urmri care vor conduce la migraii masive iar mai apoi
la conIlicte de grup.
22

Statele prin urmare continu s rmn principalul loc de
identiIicare i solidaritate pentru majoritatea cetenilor lor. ONG-
urile i alti actori nonstatali pot s critice organismele supranaionale
i s atrag atenia asupra anumitor subiecte ,dar au o legitimitate
redus.
23
Ele se reprezint pe sine i pe proprii membrii. AstIel, FMI
poate aciona nu doar pentru c guvernele i doresc cu disperare s
obin un mprumut, ci pentru c vor Ii susinute de statele care
Iurnizaz cea mai mare parte a Iondurilor sale.
Statele intervin tot mai des n modelarea economiilor,
investiiilor, consumului, ct i n Iinanarea unor sectoare industriale
sau revigorarea altora mai vechi, n Iuncie de conjuncturile interne
sau externe, pentru a Iace Ia procesului de internaionalizare a pieei

20
Michael Zurn op. cit., n loc. cit.
21
Ibidem.
22
Robert D. Kaplan, op. cit. p. 18.
23
Ibidem.
16
i a sistemelor bancare
24
. Snt cteva din argumentele care evideniaz
Iaptul c n reeaua global comunicaional statul va continua s
joace un rol important pentru nc mult vreme.
Pe de alt parte statul este cel care n mediul internaional i
asum respectarea unor minime reguli i principii de drept n ceea ce
privete comportamentul. In raport cu proprii ceteni poate Ii
controlat iar pe de alt parte este legitim s le reprezinte interesele n
momentul cnd actorii nonstatali le ncalc drepturile.
Logica unui ctig rapid i imediat ghideaz comportamentul
actorilor comerciali, Iinanciari,etc
25
.Oricare ar Ii preIerinele
conductorilor lor i orict de interesai ar Ii acetia s oIere condiii
de lucru decente angajailor, ei sn constrni de concure la msuri
care s aIecteze ntersele angajailor. Cine le apr aceste interese dac
statul dispare ca actor din mediul internaional?
Aceeai logic ar putea s determine Iirmele comerciale s
vind tehnologie i inIormatic n state prbuite sau criminale, iar
acestea s construiasc arme de nimicire n mas cu care s pun n
pericol securitatea regional sau chiar global
26
. Cine ar controla
legalitatea activitilor comerciale i moralitatea acestor actori
nonstatali dac statul i-a consumat resursele de existen ca Iorm de
organizare politic a unei comuniti umane?
Nu puini snt aceia care consider c rolul statului se va
diminua Ioarte mult. Unul dintre cunoscuii anliti singaporezi i om
politic totodat, George Yeo crede c sub impactul inIormaizrii i al
urbanizrii "statele-naiune vor mai exista nc, dar un numr tot mai
mare de chestiuni politice va trebui s Iie rezolvate la nivel municipal.
Se vor crea noi modele de competiie i cooperare, asemntoare cu
situaia Europei dinaintea epocii statelor-naiune. Autoritile
nationale nu vor disprea, ci vor slbi"
27

Aceste evoluii contradictorii snt determinate, n opinia
economistului american Keneth Galbraith, de Iaptul c astzi
conIlictul Iundamental nu mai este intre capital i munc, ci el se
plaseaz ntre stat i marile organizaii private, aparinnd actorilor
economici care aspir la 'porii de putere tot mai mari
28
.

24
Roger Dusouy, op. cit. p. 112.
25
Paul Claval, op. cit., pp. 226-227.
26
Sidney Weintraub, 'Distrupting the Financing of Terrorism, The Washington Quarterlv 35, 1 (Winter 2002),
pp. 53-60.
27
George Yeo, Secolul urban asiatic, n Nathan Gardels, op. cit., p. 168.
28
Apud, Nicolae Frigioiu, Social democraia european in secolul XX, Editura Institutului de Teorie Social,
Bucureti, 1998, pp. 246-247.
17
La o concluzie oarecum asemntoare a ajuns i printele
managementului japonez, Keniche Ohmae. n urma studiilor eIectuate
identiIic trei Iore capabile s reorganizeze lumea: globalizarea
consumatorilor i a corporaiilor; Iormarea statelor regiuni ca reacie
la statele-naiuni i Iormarea blocurilor economice precum UE sau
NAFTA
29

TransIormrile petrecute n economia mondial, mondializarea
inIormaiilor, globalizarea problemelor de securitate au adus n
postura de actori principali ai Ienomenului geopolitic contemporan
puterile non-statale, n care organizaiile transnaionale, internaionale
sau supranaionale vor juca un rol deosebit. Din aceast perspectiv
structura cmpului comunicaional va suIeri i ea modiIicri
importante.
n lumea de dup rzboiul rece, n care problemele aprute n
interiorul unor actori clasici ai scenei internaionale statele au
generat grave crize politice i militare.Intervenia SUA i a unor actori
nonstatali cum a Iost cazul NATO ,OSCE, UE a Iost decisiv pentru
salvarea situaiei. Operaiunile de meninere a pcii au devenit o
caracteristic a relaiilor internaionale i practic nu exist problem n
care ONU s nu Iie implicat direct,ns, trebuie adugat Iaptul ca Ir
implicarea marilor actori,n special al SUA, organizaia nu ar Ii
rezolvat nici una din problemele aprute n perioada postrzboi rece.
n ultima jumtate de veac, Banca Mondial i Fondul Monetar
Internaional s-au impus ca actori de prim mrime n cmpul
geopolitic. Mass media internaionale au Icut ca aceti actori s Iie nu
numai mult mai vizibili ci i mai importani in procesul de comunicare
n mediul internaional. nIormaiile communicate de aceste
organizaii n mediul internaional n legtur cu starea economic a
unor state, cu bonitatea lor Iinanciar, cu riscurile ce pot surveni
pentru investitorii interesai de a-i plasa capitalurile ntr-o ar sau
alta snt 'semnale de care nimeni nu mai poate s Iac abstracie. Iat
de ce statele din lumea a treia i mai curnd din spaiul Iostului
imperiu sovietic, ca i unele din cele Iost comuniste, depind n mare
msur de politicile celor dou organisme n ceea ce privete actul
decizional n plan intern i chiar extern i nu n ultimul rind de
mesajele date de acestea n lumea internaional
Pentru a ilustra multiplicarea actorilor n Ienomenul geopolitic
contemporan, James Rosenau aduce n discuie modul cum au Iost

29
Apud Nathan Gardels, op. cit., p. 196.
18
ilustrate dou crize izbucnite la sIritul anului 1979 ntr-un spaiu
unde cele dou superputeri i disputau interesele: ocuparea de ctre
Iran a ambasadei SUA din Teheran i invadarea AIganistanului de
ctre URSS. Nu mai puin de 29 de actori transnaionali, ncepnd cu
ONU i terminnd cu Comitetul Olimpic i Comitetul de
Supraveghere Helsinki, au Iost proIund implicai n una sau n ambele
crize
30
.Comunicarea prin canale publice i specializate a concurat, n
bun msur, la rezolvarea situaiilor conIlictuale n care au Iost
implicai actorii clasici.
Pe de alt parte trebuie menionat Iaptul c parteneriatul dintre
stat i actorii nonstatali de tip comercial sau Iinanciar pentru
combaterea terorismului i a criminalitii transIrontaliere a crescut.
Acest Iapt a determinat apariia de noi canale de comunicare speciIice
pentru eIicientizarea aciunilor comune n mediul internaional. Iat de
exemplu, Asociaia Bancherilor Americani i alte organizaii
Iinanciare private prin comunicarea datelor pe care la aveau despre
unele organizaii de tip maIiot au ajutat guvernul SUA n actiunea de
stopare a splrii banilor i Iinanare a activitii teroriste dup 11
septembrie 2001.
31

Unii analiti ai teoriei relaiilor internaionale contemporane
consider c pot aprea i actori de 'nivel subnaional
32
.
Dialogul/comunicarea din aceast perspectiv poate s se poarte ntre
un actor clasic/stat cu entitile ce l contest. EdiIicator n acest sens
este dialogul pe care l-a avut statul srb la presiunea comunitii
internaionale cu organizaiile politice i militare ale albanezilor
kosovari n perioada crizei din Kosovo (1995- 1999) dar i cel al
Federaiei Ruse cu organizaiile politice ale separatitilor ceceni.
Interesante snt i ideile celor care cred c opinia public
mondial poate s se ncadreze n caracteristicile actorului modern n
sistemul relaiilor internaionale Aceast ipotez pornete de la
observarea i cercetarea atitudinii pe care a avut-o opinia public, din
multe ri europene i mai ales arabe, n legtur cu rzboiul din Iraq
din primvara anului 2003
33
. Este ndoielnic existena acestei realiti
dincolo de discursul politic sau mediatic. Ca actor este o construcie
mediatic i iluzorie Ir materializare n planul realitii. Invocarea

30
James N. Rosenau, op. cit., p. 110.
31
George E. Shambaugh, Statecraft and Non-State Actors in Age of Globali:ation, n
http://jpr.sagepub.com/cgi/content/abstract/39/3/289.
32
Shaun Riordan, op., cit., p.74-75.
33
Noam Chomsky, op. cit., pp. 188-204.
19
unui 'actor internaional pe care nimeni nu l poate vedea ci doar auzi
poate servi celor care doresc s manipuleze consumatorii de
inIormaie din spaiul mediatic. Este un mijloc prin care se ascund
actorii reali dar care nu doresc s Iie vi:ibili atunci cnd contest sau
snt n dezacord cu un anume tip de politic sau de aciune n relaiile
internaionale. De remarcat Iaptul ca acest tip de 'actor al politicii
internaionale nu este singular. n ultimul timp s-a ncetenit
expresiacomunitatea internaional Iolosit atunci cnd nu se
precizeaz care state au declanat i particip la o intervenie militar
i pentru care Iie nu exist acordul ONU Iie planeaz anumite
suspiciuni n legtur cu legitimitatea. Este Ioarte important de
analizat statutul acestui tip mde actor mai ales atunci cnd avem de-a
Iace cu o analiz a procesului de comunicare n politica internaional.
nelegerea rolului i locului pe care l au acest tip de 'actori este
important pentru analiza procesului de comunicare n mediul politic
internaional. Pentru a se realiza un proces real de comunicare i nu de
manipulare sau dezinIormare i intoxicare, printre alte condiii ce
trebuiesc ndeplinte este i aceea ca mesajul care circul prin media
trebuie s Iie clar asumat de un actor care are mcar 'vizibilitate dac
nu i legitimitate.

1.3 Cadrul normativ i etica relaiilor internationale
contemporane

A doua mare component a politicii internaionale realitate
obiectiv este constituit de baza juridic, etic i moral pe care se
Iundamenteaz principiile i normele care stau la baza relaiilor dintre
actorii mediului internaional. Acestea au o importan covritoare
pentru buna Iuncionare a politicii internaionale. n Iapt apariia
societii internaionale de tip modern s-a datorat unei inovaii n
practica relaiilor dintre state i anume a principiului suveranitii
statelor. Pacea de la WestIalia din 1648 a Iost obinut ca urmare a
unui consens a principalilor actori ai rzboiului de treizeci de ani. Prin
aplicarea acest principiu potrivit cruia suveranul avea s Iie acceptat,
de atunci nainte, ca surs Iinal de autoritate n propriul teritoriu s-a
svrit practic o adevrat revoluie n raporturile dintre state
34
. Pe
baza Iormulei de suveranitate au Iost transIormate i alte instituii ale
societii internaionale, n special diplomaia i dreptul internaional.

34
John Mayall, Politica mondial. Evoluia i limitele ei, Editura Antet, 2000, p. 10
20
Principiile care au Iost stabilite prin pacea de la WestIalia se reIereau
iniial prile contractante dar ulterior au Iost acceptate de ntreaga
Europ. Implicarea unor mari puteri extraeuropene n conIlictele i
rzboaiele de pe continent a determinat extinderea acestor principii
dincolo de cultura i civilizaia occidental.
Revoluiile Irancez i american prin celebrele documente ce
au cptat recunoatere universalDeclaraia Drepturilor Omului i
Ceteanului i Declaraia de Independenau impus principiile care
au guvernat relaiile dintre state n politica internaional. Prima
conIlagraie mondial avea s aduc umanitii nu numai un ntreg
cortegiu de suIerine i pierderi umane ci i o impresionant dezbatere
public pe marginea legitimitii rzboiului ca instrument al politicii
internaionale.
Oamenii politici ct i opinia public din majoritatea statelor
indiIerent dac au Iost parte a conIlagraiei au respins att rzboiul ct
i regulile i normele care guvernau practica diplomatic materializat
n tratate secrete i care, n Iapt, au nlat echilibrul de putere la
rangul de cheie de bolt a politicii internaionale. America i
preedintele ei W. Wilson dispreuia conceptul de echilibru de Iore i
considera imoral practica aa numitului Realpolitik. Criteriile ei
pentru ordinea mondial erau n acord cu aspiraiile oamenilor iubitori
de pace i prosperitatedemocraia securitatea colectiv i
autodeterminarea. Niciunul dintre acestea nu au stat la baza
raporturilor dintre state n perioada anterioar primului rzboi
mondial.
35

Acest curent de opinie a ajutat la ediIicarea, pentru prima dat
n istoria lumii, a unei instituii cu vocaie universal care s ajute la
reconstrucia politicii internaionale att la nivel normativ ct i al
practicii diplomatice. Carta Ligii Naiunilor consacra noi principii i
norme n ceea ce privete comportamentul statelor n arena
internaional, elimina Iora din relaiile internaionale, preciznd n
mod clar n ce situaii un stat poate s recurg la utilizarea violenei
armate
36
.
Asemenea Pcii de la WestIalia, Liga Naiunilor, prin Carta
adoptat, nu cuta s elimine rzboiul ca instrument al politicii ci, spre

35
Henry Kissinger, op., cit., p. 199
36
A se vedea pe larg, J. B. Duroselle., Histoire diplomatique de 1959 a nos fours, 7-e edition, 1978, p. 58 ;
Mihai Iacobescu, Romania i Societatea Naiunilor!"1919-1929, Bucureti, Editura Academiei, 1988, pp. 113-
116, Alexandru Vianu, Constantin Bue, Zorin ZamIir, Gh.Bdescu, Relaii internaionale in acte i documente,
vol.I. 1917-1939, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1974, pp. 17-25
21
deosebire de tratatul din secolul al XVII-lea, se ncerca s-i limiteze
utilizarea la autoaprare, sau la aciuni acceptate n comun pentru a
descuraja sau mpiedica ameninrile la adresa pcii i securitii
internaionale. n acest sens au aprut i instituii internaionale care s
judece actorii care ar nclca regulile i normele de drept umanitar.
37

Din pcate n practica diplomatic nici una din marile puteri
semnatare a Cartei Ligii Naiunilor nu a aplicat cu consecven
principiile nscrise. Mentalul colectiv i educaia politic a oamenilor
de stat au Icut aproape imposibil s se schimbe mecanismele prin
care se promova politica extern a statelor din Europa. ReIerindu-se la
acest aspect Henry Kissinger aIirma c ,era imposibil s gseti mcar
un singur exemplu de-a lungul istoriei n care graniele s Ii Iost
modiIicate ca urmare a unui apel la justiie sau dup un proces sut la
sut juridic; n aproape toate cazurile ele Iuseser retrasatesau
apraten numele interesului naional
38
.
O serie de state cum a Iost cazul Franei sau a Marii Britanii
care au cutat s Ioloseasc mecanimele internaionale instituite prin
Carta Ligii Naiunilor n promovarea intereselor de mare putere n
imperiile coloniale sau chiar n politica de pe continentul european. Pe
de alt parte invingtorii din primul rzboi mondial atunci cnd au
propus un nou sistem de principii i norme care s stea la baza
dreptului internaional au ignorat prerea a doi mari actori care
dealtIel vor i boicota acest sistem considerndu-l nedreptGermania
i Uniunea Sovietic. Lumea a inaintat, dei nimeni nu i-a dorit s se
ajung acolo, spre o nou catastroI n politica internaionalcel de-
al doilea rzboi mondial.
nIrngera Iorelor totalitare ale Axei a pus n Iaa oamenilor de
stat care alctuiau Coaliia Naiunilor Unite s problema viitoarei
ordini care s guverneze politica internaional postrzboi. Un lung i
contradictoriu proces de negociere, nceput la Teheran (noiembrie-
decembrie 1943) i ncheiat la Yalta i Potsdam
39
trebuia s
redeIineasc att arhitectura de securitate ct i sistemul ne norme i
principii care s guverneze politica extern a statelor post rzboi. S-au
conIruntat trei modaliti de abordare a pcii
40
bazate pe convingeri
politice i IilozoIice total diIerite. SUA mai nti prin vocea

37
Jackson Nyamuya Maogoto, War Crimes and Realpolitik. International Justice from World
War I to the 21st Centurv, Boulder: Lynne Rienner Publishers, 2004, p. 27
38
Henry Kissinger, op., cit., p. 211
39
A se vedea pe larg,
40
Henry Kissinger, op., cit., p. 359-384
22
predintelui Roosevelt i apoi a lui Truman vedeau o continuare a
modelului wilsonian, Marea Britanie prin viziunea lui Churchill
credea c se impune o soluie n nota realismului politic iar URSS dei
reprezenta o ideologie marxist a cutat s-i impun interesele n
tradiia diplomaiei ruseti.
Prin urmare aceste negocieri nu au putut rezolva dect, n mare
parte, interesele nvingtorilor i nu au oIerit nici o soluie practic
pentru elaborarea unui nou sistem instituional cu noi norme i
principii care s ajute la buna Iuncionare a lumii postbelice. ONU i
Carta n baza creia trebuia s Iuncioneze politica internaional au
Iost tot rezultatul acestor negocieri de interese de mare putere. Nu a
mirat pe nimeni Iaptul c instrumentele acestei instituii prin care se
gestiona pacea i rzboiul, ca s ne reIerim doar la un exemplu, au
putut Ii eIiciente doar acolo unde a existat concordan de interese a
marilor puteri sau unde negocierile au avut succes. EdiIicator n acest
sens este intervenia american sub mandat ONU din 1950 n Coreea.
Rezultatul nu a Iost paciIicarea rii ci divizarea ei. O prim expresie a
bipolarismului care avea s domine aproape o jumtate de veac viaa
internaional.
A rezultat o lume internaional postbelic ciudat n raport cu
evoluiile antebelice de pe mapamond care a intrat n cotiina public
sub denumirea de r:boi rece. Practic scena internaional a Iost
Iracturat n dou pri distincte cu reguli i principii izvorte din
convingerile ideologice i colitice care dominau societatea celor dou
superputeri i cu un imens spaiunumit ulterior Lumea a Treian
care interesele superputerilor SUA i URSS s-au impus dup Iormula
nedeclarat ,step by step. Interesant de precizat Iaptul c sistemul
normativ i de principii care guverna relaiile internaionale la nivel
global i se regsea n Carta ONU i alte documente cu recunoatere
universal Iunciona doar n logica relaiilor dintre cele dou blocuri
politico-militare. S-a czut de acord ca relaiile dintre state s Iie
guvernate de urmtoarele principii:
x Principiul nerecurgerii la Iorta sau la amenintarea cu Iorta n
relatiile dintre state sau principiul neagresiunii. n virtutea
acestui principiu, razboiul de agresiune este considerat o
'crima mpotriva umanitatii.
x Principiul neamestecului n treburile interne ale altor state,
care, n dreptul contemporan, nu mai constituie un principiu
de stricta interpretare, multe domenii care au Iost considerate
23
n dreptul international traditional ca apartinnd competentei
exclusive a statului Iiind transpuse n cadrul cooperarii
internationale (de exemplu, problema respectarii drepturilor
Iundamentale ale omului).

x Principiul cooperarii internationale.
x Dreptul popoarelor la autodeterminare; acest principiu nu
trebuie interpretat ca 'autoriznd sau ncurajnd o actiune
(.) care ar dezmembra n total sau n parte, integritatea
teritoriala sau unitatea politica a unui stat suveran si
independent(.) ;
x Principiul egalitatii suverane a statelor.
x Principiul ndeplinirii cu buna-credinta a obligatiilor
Internationale - principiul pacta sunt servanda.
Actul Iinal de la Helsinki (1975) a adoptat n cadrul ConIerintei
pentru Securitate si Cooperare n Europa (n prezent O.S.C.E) adauga
principiilor mentionate, altele trei:
a. Principiul inviolabilitatii Irontierelor;
b. Principiul integritatii teritoriale;
c. Principiul respectarii drepturilor omului si a libertatilor
Iundamentale.
n interiorul blocurilor politico-militare rivale aceste principii
aveau doar o valoare pur teoretic i Ir acoperire n practica
raporturilor dintre statele care le compuneau. Lucrul acesta este
evident dac ne reIerim la interveniile militare sovietice brutale, cele
mai des analizate i prin urmare Ioarte cunoscute de opinia public,
Ungaria (1956) i Cehoslovacia (1968)
41
. Au Iost nclcate principiul
egalitii suverane a statelor, cel al neamestecului in treburile interne
ale altor state, al nerecurgerii la Iora i ameninarea cu Iora n
relaiile dintre state etc. Organismele internaionale i n principal
ONU nu a putut s Iuncioneze i prin urmare URSS a Icut ceea ce a
dorit n sIera sa de inIluen. Lucrurile nu au stat mult altIel nici n
blocul lumii democratice numai c modalitile prin care se intervenea
nu erau att de brutale. Relevant ni se pare nlturarea, cu sprijin
american, n 1974, a guvernului socialist din Chile.
42
Neamestecul n
politica intern a aliailor nu a Iost un principiu respectat de
diplomaia american nici chiar n Europa. SUA au intervenit Ioarte

41
A se vedea pe larg, Constantin Hlihor op., cit., passim
42
John Prados, R:boaiele secrete ale preedinlor, Editura ELIT, Bucureti, I.a., p 327-340.
24
Ierm pentru a stopa ascensiunea eurocomunismului n unele state
occidentale mai ales n Italia. Cnd Partidul Democrat Cretin italian a
anunat c ar putea s se realizeze o alian la guvernare cu partidul
comunist s-a declanat un adevarat val de presiuni pentru a mpiedica
acest lucru.
43

Este evident c lumea politic internaional a intrat, dup
1947, ntr-o nou er cea a comportamentului geopolitic i
geostrategic
44
. Ideologia nu mai putea, de exemplu, s oIere o gril
coerent de interpretare pentru ca analitii s poat nelege
comportamentul sovietic pe timpul rzboiului rece. Din acest punct de
vedere credem c Mircea Malia are dreptate cnd aIirm c pe timpul
rzboiului rece superputerileSUA i URSSs-au comportat n gril
geopolitic ca i cum ar Ii respectat nite reguli i principii care nu au
Iost niciodat cuprinse ntr-un acord/tratat explicit ci doar prin
respectarea unui consens
45
. AstIel relaiile dintre puterile care
dominau secena politic nternaional nu pot Ii ncadrate n nici una
dintre paradigmele teoriei clasice a relaiilor internaionale. Au Iost de
confruntare i ingrdire reciproc acolo unde era necesar dar i de
cooperare economic i chiar politic atunci cnd interesul reciproc o
impunea. Politica de descurajare militar reciproc, cu excepia
,momentului Cubanez din octombrie 1962, nu a atins niciodat
limita critic.
ncheierea rzboiului rece a produs imense ateptri pentru
toat lumea n ceea ce privete naterea unei noi ordini mondiale i
prin umare i acelor norme i reguli care s nu mai genereze
conIruntare i conIlicte in relatiile dintre actorii scenei internationale.
Wilsonismul parea triumIator si oamenii politici credeau ca a sosit
momentul pentru largirea cercului natiunilor libere cum s/a exprimat
intr-un discurs public Iostul presedinte al SUA Bill Clinton.
Dup o scurt perioad de euIorie mediul internaional a intrat
n perioada speciIic oricrei tranziii de sistem cu proIunde
contestri, crize, conIlicte i rzboaie care au aIectat proIund sistemul
normativ si principiile care statuau relaiile dintre state. Totusi ordinea
Iormala a societatii internationale continua sa
Iie asigurata de colectivitatea statelor suverane desi aceasta pare sa Iie

43
StaIano Guzzini, Realism i realii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, p. 202
44
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor internaionale contemporane, Editura
Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, p. StaIano Guzzini, op.,cit., p. 115-117
45
Mircea Malia, op., cit., p. 97
25
asediata din toate partile
46
. Cei care resping total conceptul de
suveranitate pretind ca statul a renuntat la rolul sau traditional si
central in politica mondiala devenind un simplu actor intre multi altii.
Altii cred ca sub presiunea Ienomenului de globalizare statul a cedat
actorilor non statali o parte din atributele suveranitatii si a pastrat pe
cele care se reIera la bunastarea cetenilor si.

1.4 Politica international ca realitate construit prin
limbaj

Relaiile internaionale sunt totoadat i un produs al
percepiilor i repre:entrilor pe care oamenii le obin prin procesul
de reIlectare a interaciunilor dintre actorii mediului internaional. Din
aceast perspectiv relaiile internaionale ne apar ca o realitate
construit cu ajutorul limbajului i a imaginilor. Cultura, valorile n
care oamenii cred, la un moment dat, imaginea pe care o au despre
binomul pace-rzboi i rolul acestuia n deIinirea comportamentului
pe care statele l adopt n mediul internaional snt Ioarte importante
n perceperea i nelegerea relaiilor dintre state sau alt tip de actori.
47

Acest mod de a reIlecta mediul internaional a determinat o
concentrare a teoreticienilor i analitilor mediului internaional n
adevrate coli de gndire care au propus nu numai 'grile de lectur
diIerite a relaiilor dintre state dar i 'imagini diIerite ale politicii
internaionale-realitate obiectiv. Aa s-au nscut teoriile moderne n
domeniul relaiilor internaionale care oIer analitilor instrumentele
de lucru pentru desciIrarea evoluiilor politice, economice, militare,
socio-culturale i spirituale din politica internaional-realitate
obiectiv. Realismul, liberalismul/idealismul, constructivismul, n
variant clasic sau neoclasic, sunt cele mai cunoscute i atractive
teorii. Fiecare din acestea propune o schem/gril de lectur a ceea ce
se ntmpl pe marea scen a lumii internaionale i consider c este
n posesia celei mai bune paradigme pentru a se nelege sensul
evoluiilor politice, militare, economice sau de alt natur de pe
mapamond.
#$%&'()*& este una dintre cele mai atrgtoare dintre coliile

46
John Mayall, op., cit., p. 29
47
A se vedea pe larg, Richard K. Ashley, The Povertv of Neorealism, n vol. Robert O. Keohane (dir.),
Neorealism and Its Critics, Columbia University Press, New York, 1986; Nicholas G. OnuI, World of our
Making . Rules and Rule in Social Theorv and International Relations, University oI South Carolina Press,
Columbia, 1989, 327 pages
26
de gndire din teoria relaiilor internaionale. Cheia de bolt n
paradigma realist este dat de premisa potrivit creia statul este
elementul Iundamental al politicii internaionale
48
. Raporturile dintre
state sunt determinate de natura i modul prin care acestea neleg s-
i satisIac interesele naionale. Din aceast perspectiv realitii
consider c principala caracteristic a politicii internaionale este
anarhia
49
. n anarhie statele sunt preocupate doar de creterea
potenialului de putere pentru a-i putea satisIace nevoia de securitate
i n ultim instan de a supraveui atacurilor venite din partea altor
state. Dac un stat nu dispune de putere (militar, economic,
diplomatic, simbolic etc.) acesta nu poate s-i impun interesele in
raporturile cu alti actori. Nu te poi baza pe instituiile internaionale
deoarece, n opinia realitilor, acestea inIluieneaz relaiile dintre
state doar marginal. Statele puternice vor ncerca s impun sau s
modeleze aceste instituii n conIormitate cu interesele lor naionale.
Promovnd doctrina raiunii de stat (raison detat), adepii
colii realismului clasic nu numai c a Iurnizat analitilor o ,gril de
lectur pentru desciIrarea posibilelor evoluii din mediul internaional
dar a oIerit eIilor de stat i de guverne un adevrat arsenal de metode
i instrumente prin care s-i maximizeze promovarea interesului
naional
50
. Potrivit ideilor promovate de realism printre atribuiile
importante ale liderilor politici i diplomailor una se reIer la
necesitatea ca acetia s Iie mereu pregtii pentru a lua cele mai bune
decizii n cazul unor ameninri din exterior. Realitii cred c existena
statului n mediul internaional nu poate niciodat s Iie garantat iar
pasivitatea poate nsemna dispariie. Acetia sunt sceptici n a accepta
ideilor promovate de adepii liberalismului care susin c exist o serie
de norme i principii morale universale i c, atunci cnd este nevoie,
conductorii de state sau eIii de guverne vor renuna n a-i promova
interesul naional i se vor comporta n acord cu ideia de moral, etic
i bunstare internaional.
Realitii au observat c tendina spre violen este mult mai
prezent n relaiile internaionale dect n interiorul statului. Drept

48
A se vedea pe larg, Morgenthau, Hans, Politics Among Nations. The Struggle for Power and Peace, New
York, 1948,1960, 1978; Tim Bird, Stuart CroIt, coala de la Copenhaga i securitatea European, n vol., Studii
de securitate, Editura Cavallioti, Bucureti, p. 7-29; Dmitri Niarguinen , TransIorming Realism. Irreducible
Core Gives Life to New Interpretations and Flexible Incarnations, n RUBIKON, E-journal. I.S.S.N. 1505-
1161. December 2001;John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for. Realismul ofensiv i lupta pentru putere,
traducere Andreea Nstase, Antet, 2003,
49
Prin anarhie treuie s se neleag lipsa unui centru de putere/autoritate care s determine o ordine i stabilitate
n conIormitate cu anumite regului i principii.
50
John J. Mearsheimer, op., cit., p. 13
27
urmare, statele cu o putere mai mare au anse sporite de supravieuire.
Termenul de putere ocup un loc extrem de important n limbajul
realitilor. Ea este perceput de ctre acetia ca Iiind abilitatea de a
realiza un anumit lucru, chiar dac este necesar Iolosirea Iorei
51
.
n interiorul colii realiste exist patru curente distincte, care
nuaneaz grila de lectur a modului cum poate Ii analizate raporturile
dintre state la nivel internaional. AstIel, adepii realismului
structural, axat pe explicaii ce au la baz natura uman ( Tucidide),
consider c exist o Iug continu dup putere, ce i are rdcinile n
natura uman, iar n relaiile internaionale justiia, legea i societatea
nu-i gsesc locul
52
. Realismul istoric, reprezentat de Morgenthau,
Machiavelli i Carr, pleac de la premisa c principiile, dei exist,
sunt subordonate politicilor, astIel nct ceea ce primeaz este
interesul statal
53
. Realismul structural anarhic, bazat pe sistemul
internaional (Rousseau, Waltz), consider c dei nu stau n natura
uman, Irica, suspiciunea i insecuritatea sunt maniIestri prezente n
relaiile internaionale datorit sistemului anarhic. nct, chiar dac
actorii au intenii panice, conIlictul poate apare oricnd
54
. Al patrulea
curent, cel al realismului liberal, ce poart amprenta lui Thomas
Hobbes, consider c, dei la nivel internaional exist o anumit stare
de anarhie determinat de lipsa unei autoriti comune, ea poate Ii
ameliorat de statele ce au capacitatea de a mpiedica alte statede la
agresiune i care au puterea de a construi un anumit sistem de norme
elementare de coexisten
55
.
"""""""""""+',$-%&'', care s-au constituit, nc de la nceputul secolului
trecut ntr-o coal opus ideilor promovate de realiti, resping ideea
conIorm creia la baza relaiei dintre actorii mediului internaional st
conIlictul i c, prin urmare, Iiecare trebuie s-i gestioneze cu atenie
puterea pentru a putea s-i promoveze interesel. Ei consider c
sistemul balanei de putere care gestioneaz relaiile dintre state se
Iace vinovat de apariia tensiunilor i conIlictelor din mediul
internaional
56
. Teoriile liberale susin c dac s-ar putea crea o

51
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor internaionale contemporane, p.
52
John J. Mearsheimer, op., cit., p. 14
53
Ibidem, p. 14
54
Stephen D. Krasner, Regimes and the Limits of Realism. Regimes as Autonomous Jariables, in Krasner, ed.,
International Regimes, Cornell University Press (Ithaca 1983), passim
55
John J. Mearsheimer, op., cit., p. 23
56
A se vedea i Tim Dunne, Liberalism, n vol. Baylis J., i Smith Steve , (ed.), The Globali:ation of World
Politics, An Introduction to International Relations, OxIord University Press, 2001, p. 164 -181;
F. A. Hayek, , New Studies in Philosophv, Politics, Economics and the Historv of Ideas, Routledge & Keagan
Paul, London and Henley, 1982 p. 119-151
28
instituie internaional care s aib atribuiile unui guvern mondial
care s aib capacitatea i legitimitatea de a media conIlicte i de a lua
decizii conIlictele i rzboaiele ar putea s dispar. Statul n opinia
liberalilor nu ar trebui s ocupe locul central n raporturile
internaionale, pentru c adeseori el este reprezentat de guverne
nedemocratice i netransparente. Acestea nu promoveaz interesele
cetenilor ci a unor grupuri de inIluen.
W. Wilson care nu numai c promovat ideile liberalismului ci
a i ncercat s le materializeze n politica SUA aprecia c natura
nedemocratic a guvernrilor, i mai ales a politicii externe, se Iace
vinovat de apariia conIlictelor. Tocmai de aceea, n relaiile externe
trebuie s prevaleze autodeterminarea, guvernrile deschise i
securitatea colectiv
57
. Statul este un element necesar protejrii
drepturilor indivizilor n Iaa altor indivizi sau politicii de Ior
promovate de alte state. n plan intern statul trebuie perceput ca o
entitate subordonat indivizilor prin mecanisme democratice iar n
plan internaional acesta trebuie s se conIormeze unor instituii i
organisme supranaionale cu vocaie universal cum ar Ii de exemplu
ONU. Mare parte dintre liberali nu accept natura violent,
neraional, a indivizilor i consider c elementele eseniale ale unei
bune coexistene, la nivel naional i internaional, sunt protejarea
libertilor individuale, comerul, libera circulaie, prosperitatea,
interdependena i consensul. n interiorul colii liberale din teoria
realiilor internaionale exist cteva nuanri, ncadrate n trei curente
majore, internaionalismul liberal, idealismul i instituionalismul
liberal.
Considerm c dintre aceste curente internaionalismul liberal
este cel mai important. Printre reprezentanii de seam ai
Internaionalismul liberal menionm, printre alii, pe I. Kant i J.
Bentham
58
. Viziunea lor integratoare asupra lumii a Iost una vizionar,
dar i utopic la vremea respectiv. Ideile lor, dei revoluionare la
vremea respectiv, nu au putut s modiIice comportamentele rilor n
relaiile dintre ele, astIel c numeroasele conIlicte, nu neaprat de
natur economic, ce au Irmntat viaa internaional a secolelor
trecute nu au putu Ii evitate. Opiniile lui I.Kant
59
dei seductoare n
plan teoretic nu au trezit un mare interes din partea oamenilor politici.

57
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 37-39.
58
A se vedea Martin GriIIith, op., cit., p.
59
Benjamin Solomon, Kants Perpetual Peace. A New Look at this Centuries-Old Quest, in ./0$"12&'2$"
34*-2%&"45"""""6$%7$"%28"9425&'7:"#$(4&*:'42;
29
Printre altele el considera c dac statele ar respecta trei reguli extrem
de importante relaiile dintre actorii mediului internaional nu ar mai Ii
de natur conIlictual. El considera c statele ar trebui:
x s aib o constituia republican care s le oIere legitimitate i
transparen n modul de soluionare a problemelor care ar
aprea n raporturile internaionale;
x s militeze ca principiile i normele de drept internaional s Iie
elaborate pe baza moralei universale;
x s lupte ca dreptul naiunilor s izvorasc dintr-o Iederaie de
state libere.
Ipoteza de la care a plecat I Kant a Iost nerealist pentru timpul
su. Aceast l-a Icut s cread c relaiile dintre state pot Ii
armonioase i c nu exist nici un motiv real pentru existena unei
stri tensionate n mediul internaional. A Iost convins c atta timp
ct toate statele sunt democratice i Iiecare respect drepturile tuturor
cetenilor, indiIerent de proveniena lor, atunci numitorul comun n
relaiile internaionale nu poate Ii dect armonia. Premisa potrivit
creia oamenii politici sunt ntotdeauna capabili s acioneze raional
i s aplice calculul de raionalitate n relaiile internaionale este
discutabil. De aceea pentru unii eIi de state a prut uneori mai
simplu ca tensiunile i conIlictele s se rezolve prin recurgerea la
Ior. Prin urmare nu toat lumea a considerat liberalismul ca teorie o
,perspectiv adecvat pentru studiul i practica politicii
internaionale deoarece promotorii ei erau , incapabili s disting
ntre aspiraie i realitate
60

n ultimul deceniu al secolului trecut printre alte curente i
teorii care au aprut ca posibile grile de analiz i interpretare a
relaiilor internaionale a Iost i 742(:-*7:'<'()*&. Constructivitii cred
c, pentru a avea o imagine adecvat asupra mediului internaional
este Ioarte important s Iie neles modul n care statele se percep
unele pe altele i cum i modeleaz interesele n Iuncie de
schimbrile intervenite n contextul intern al unei societi, dar i din
cel internaional
61
. Adepii teoriilor clasice privind relaiile
internaionale cred c instabilitatea, criza i rzboiul apar ca urmare a

60
Edward H. Carr , The Twentv Years Crisis, New York, Harper and Row, 1939, apud, Martin GriIIith, op., cit.,
p. 27
61
Roxanne Doty, Foreign Policv as Social Construction . A Post-positivist Analvsis of US Counterinsurgencv
Policv in the Philippines , International Studies Quarterly, vol. 37, no 3, septembre 1993, p. 297- 320 ; Martin
Hollis/Steve Smith, Explaining and Understanding International Relations, Clarendon Press, OxIord, 1991,
passim; Steve Smith, Reflectivist and constructivist approaches to international theorv n John Baylis and Steve
Smith, eds, op. cit., p. 225-227
30
contradiciilor de interese i al schimbrilor produse n ecuaia de
putere la nivel regional sau global. Sigur c acestea pot Ii Iactori
generatori ai violenei armate n raporturile dintre state dar nu sunt
singurii i uneori nu sunt cei mai importani. Cunoscutul teoretician i
analist Karl W. Deutsch, reIerindu-se la acest aspect, aprecia c marile
conIlagraii sau aa zisele conIlicte limitate, din secolul trecut, au Iost
generate n ,proporie mai mare de 50 dintre cazuri de erori de
percepie ,n ceea ce privete inteniile i capacitile relevante ale
altor naiuni
62
. DealtIel, recent, John J. Mearsheimer, unul dintre
importanii reprezentani ai neorealismului oIensiv, ncerca s
contrazic un asemenea punct de vedere aIirmnd c n Iapt erorile de
percepie sunt inerente n sistemul relaiilor internaionale deoarece
niciodat un stat nu va avea suIiciente inIormaii pentru a lua o decizie
n legtur cu pacea sau rzboiul.
63

ntrebarea care persist i astzi, dei au trecut mai bine de
dou decenii de la observaiile lui Deutsch, este dac Irecvena erorilor
de percepie ine de natura regimului politic sau ,de slbiciunile
tehnicilor i metodelor de analiz i expertiz pe care analitii le
Iolosesc n consilierea decidenilor n politica extern a statelor mai
ales n situaii de criz. Cred c, n parte, rspunsul se gsete att n
grila ideologic de interpretare a Ienomenului conIlictual contemporan
ct i n cea de cunoatere. Oamenii simt nevoia unei ,consonane
cognitive
64
att n privina a ceea ce tiu ct i n ceea ce i doresc.
Doresc ca lumea n care triesc s aib un sens i s Iac parte din
acest ntreg n mod semniIicativ i controlabil. Construcia acestui
sens se Iace prin comunicare, achiziii de inIormaii i comparare cu
imaginea proprie asupra mediului internaional. Dac inIormaiile
achiziionate nu se potrivesc cu imaginea proprie exist o mare
probabilitate ca acestea s Iie respinse i s produc sentimente de
Irustrare sau respingere. Deutsch are dreptate cnd aIirm c ,toi
purtm n minte imagini simpliIicatoare i, mai mult sau mai puin,
realiste asupra lumii n care trim. Cel mai adesea aceste imagini sunt
parial realiste i parial imaginare, ns n orice situaie, prin
soliditatea i prin buna lor rnduial, ele ne conIer un sentiment de
siguran. De obicei, admitem aceste imagini att de aprioric, nct
nici nu suntem contieni de ele. Suntem Ioarte convini de propriul
nostru realism, ns ne nspimnt ,orbirea ideologic a altor

62
Karl W. Deutsch, Anali:a relaiilor internaionale, Editura TEHNICA-INFO, Chiinu, 2006, p.51-52
63
John Mearsheimer, op., cit., p. 31-32
64
Karl W. Deutsch, p. 51
31
persoanesau a altor naiunicare nu mprtesc punctele noastre
de vedere.
65

Fora cu care acioneaz acest mecanism de
acceptare/ataament Ia de o serie de imagini statornicite vis a vis de
propria ar/comunitate i de alte ri i negarea/respingerea
inIormaiilor ce nu se adecveaz ideilor preconcepute i acceptate ne
Iurnizeaz unele rspunsuri legate de comportamentul statelor n
planul relaiilor internaionale. Pentru aprarea statului i a naiunii din
care Iceau parte, n secolul al XIX-lea i n prima jumtate a celui
urmtor, nu numai oamenii politici ci i simplii ceteni au preIerat s-
i dea i viaa dect s-i piard credinele i sentimentul contiinei
naionale. Lucru este valabil i pentru alte ,seturi de asemenea
imagini-Iordemocraie, libertate, dreptate etc.
Aceste imagini Ior se achiziioneaz prin educaie i printr-un
limbaj contextualizat social i politic att la nivelul societii ct i al
mediului internaional
66
. Sunt inIluenate n sens pozitiv sau negativ
de stereotipurile care exist la un moment dat n societate,
psihoIixaiile istorice sau ideosincraziile politice dar i de propaganda
i discursul patriotic. Ele sunt proprii decidenilor politici dar i
opiniei publice i au rol important att n actul de elaborare a
politicilor de securitate ct i n aciunea de securizare dac un
stat/grup se simte ameninat.
Omul nu se nate nici cu sentimentul datoriei Ia de
ara/comunitatea creia i aparine i nici cu convingeri morale,
religioase, politice sau ideologice. Iat de ce credem c nu este lipsit
de importan o bun cunoatere asupra contextului cultural i a
mentalitilor n care apar problemele de securitate i mai ales a
modului cum oamenii aparinnd unor culturi i civilizaii diIerite se
raporteaz la aceste probleme. nainte de a reaciona pentru a nltura
o ameninare la adresa propriei securiti trebuie s Iie cunoscut calea
i Iactorii care au condus la o anume cultur de securitate sau cultur
strategic n societatea/mentalul colectiv celui ce a produs acea
ameninare. Neorealitii susin c interesele de securitate ale statelor
snt apriori deIinite
67
. Noi apreciem ca, n Iapt, statele, n raporturile
dintre ele, Iac o alegere raional att asupra modului cum i

65
Ibidem.
66
Robert H. Jackson, The Weight of Ideas in Decoloni:ation. Normative Change in International Relations, n
vol. Judith Goldstein, Robert O. Keohane, (eds.), Ideas and Foreign Policv. Beliefs, Institutions, and Political
Change, Ithaca: Cornell University Press, 1993, , p. 111-138
67
Ted HopI, The promise of constructivism in international relations theorv, n International Security,
Summer 1998, vol.23, no. 1, p171.
32
construiesc politicile de securitate ct asupra mijloacelor prin care
aceastea se materializeaz n practica relaiilor internaionale. Este un
mod de a nelege mecanismele apariiei/incetrii strii de conIlict n
mediul internaional. n aceste mecanisme comunicarea i are, Ir
ndoial, rolul su.
Din aceast perspectiv noi credem c securitatea este i o
realitate construit prin discurs. Societatea n ansamblul su ia act de
existena unei probleme de securitate prin intermediul limbajului
68
.
Credem c Ole Waever are dreptate cnd aIirm c n Iapt 'deIinirea
securitii este o problem de limbaj
69
Discursul privind nevoia de
securizare, analiza i expertiza Ienomenului de securitate se realizeaz
prin intermediul conceptelor i al noiunilor, dar el se transmite opiniei
publice prin limbaj.
n ultimul timp limbajul din domeniul militar a 'cucerut tot
mai mult teren n domeniul aIacerilor, marketingului, Iinanelor. Piaa
a devenit un 'cmp de btlie pe care se desIoar manevre
Iinanciare Irontale , nvluiri ale adversarului concurent, lupte de
guerila sugernd conIruntarea dintre un actor economic mai mic i
o 'transnaion.
70
Acest lucru ne arat c astzi problemele securitii
i aprarii care altdat ineau de o lume strict Iormalizat i
ierarhizat nu mai pot Ii nelese doar cu instrumentele militare.
Discursul pe probleme de politic, economie, mediu sau aIaceri nu se
mai deosebete de cel ce ine de securitate. Totul este s avem o alt
nelegere a lumii pe care o construim i cu ajutorul limbajului. Nu
trebuie nici s o contrapunem realitii-fiinare dar nici nu trebuie s o
ignorm.
De remarcat Iaptul c discursul prin care se deIinete o
problem de securitate poate Ii rostit de o persoan legitm/
ndreptit dar nu reprezint niciodat opinia sa. Acesta este
rezultatul unei minuioase analize Icut de aparatul de expertiz din
domeniul securitii i apoi discutat/negociat cu ali Iactori politici de
la guvernare sau chiar din opoziie. Discursul pe probleme de
securitate odat propnunat angajeaz statul i comunitatea n
anasamblul ei.
Elementele care alctuiesc nucleul central al securitii au

68
A se vedea Manuel Maria Carrilho, La pragmatique ou laction par le langage . Austin et Searle, in Michel
Meyer (eds.), La philosophie anglo-saxonne, Paris, PUF, 1994, pp. 368-386.
69
Ole Waever, Securiti:iation and Desecuriti:iation, n vol. Ronnie D. Lipschutz, (dir.), On Securitv, New York,
Columbia University Press, 1995, p. 46-86
70
Frederic Le Roy , Doctrines militaires et management strategique des entreprises, These de Doctorat,
Universite de Montpellier I, Decembre 1994, p. 135
33
semniIicaii diIerite de la o societate la alta. Este necesar prin urmare
i o analiz a ceea ce semniIic pentru o societate/grup uman noiunile
de ameninare, pericol, risc, vulnerabilitate. Karin Fierke atrgea
atenia asupra nevoii de a studia modul cum prin discurs se poate
construi identitatea obiectului ce trebuie securizat, dar n egal msur
i 'imaginea ameninrii.
71
Prin Iolosirea n discursul de securizare a
unor metaIore i a altor elemente lingvistice care snt speciIice unei
culturi naionale se poate construi o problem care s nu aib
corespondent n securitatea realitate. Beverly CrawIord i Ronnie D.
Lipshutz au analizat acest aspect prin cercetarea discursurilor liderilor
politici implicai n conIlictul din Bosnia Heregovina i au ajuns la
concluzia c astIel au Iost construite cel puin trei imagini care au
ampliIicat violena i au mpins grupurile etnice la rzboi.
72

Neorealitii au explicat aceste lucruri prin dilema de securitate.
Ea este, n Iapt, produsul incertitudinii i al nesiguranei pe care actorii
o au n legtur cu inteniile i tipul de comportament n mediul
internaional. Se ntmpl acest lucru Iie pentru c 'politica
internaional a Iost ntotdeauna o aIacere nemiloas i periculoas i
are toate ansele de a rmne astIel
73
Iie c au o percepie greit
asupra modului cum i va Iolosi Iora n relaiile internaionale.
74

Considerm c prin comunicare eIicient i corect, prin integrare
internaional i supranaional dilema de securitate are anse minime
de a se maniIesta. AstIel se ajunge mai uor de a nelege identitatea
altui actor i a nu-l vedea ca pe un altul. DiIerenele ntre identitile
asumate de diverse state duc la construirea unei dialectici a intereselor
lor, care pot Ii chiar contrare, considerndu-se reciproc ca
reprezentnd o ameninare.
Analizarea comportamentului statelor pe baza identitilor lor
percepute reprezint scurtturi de judecat mai ales pentru publicul
larg nespecializat, ns, din pacate, de multe ori chiar i pentru
decidenii avizai
75
. Acest Celalalt distinct, distant, neneles uneori
voit, este cel care ajut la deIinirea unui interes naional. Pe de alta

71
Karin M. Fierke, Changing Words of Securitv , apud, Keith Krause, Approche critique et constructiviste des
etudes de securite, n loc., cit.
72
Beverly CrawIord, Ronnie D. Lipschutz, Discourses of War Securitv and the Case of Yugoslavia, online
http://ies.berkeley.edu/contact/crawIordarticles/YORK.pdI.
73
John J. Mearsheimer, op., cit., p. 7
74
Robert Jervis, Cooperation under the Securitv Dilemma, World Politics, Vol. 30, No. 2 March 1978, p. 167-
214.
75
Simona Rentea, O anali: constructivist a politicii externe a Romaniei, n EUROPOLIS, Revist de teorie
i analiz politic, Universitatea Babe- Bolyai, Departamentul de tiinte Politice, Centrul Academic de
Cercetri Sociale, online http://www.polito.ubbcluj.ro/europolis/Articol20Rentea.htm
34
parte, introducerea conceptului de identitate n analizele decidenilor
asigur un nivel minim de predictibilitate i ordine n sistem, prin
crearea unor ateptri durabile ntre state. Judecarea problemelor de
securitate pe baza identitilor uureaz perceperea inteniilor
celorlali actori din mediul internaional, i scurteaz timpul necesar
lurii deciziilor n probleme de securizare pentru state, care astIel i
pot identiIica mult mai repede interesele. Identitatea indic o ordine a
preIerinelor pe care le are un stat. Interpretarea identitilor i a
intereselor de securitate ale unui actor se Iace de ctre actorul care
recepteaz mesajul, aceast interpretare nemaiputand Ii controlat de
ctre actorul-stimul.
Atribuirea de semniIicaii intereselor i aciunilor statelor
,scap controlului acestora, ele nu pot impune modul dorit de
interpretare, acest proces de atribuire se Iace pe baza unor construcii
intersubiective la nivelul comunicrii inter-actori. Ceea ce conteaz n
interpretare sunt astIel sensurile intersubiective care se creeaz n
cultura relaiilor dintre dou state sau n cultura relaiilor
internaionale n general, de exemplu cea diplomatic. Michael
Barnett a explicat acest Iapt prin interpretarea n 'gril constructivist
a crizei provocate de Irak prin atacarea Kuweitului. El aIirm c dac
Irakul ar Ii vzut Kuweitul ca un stat suveran i nu ca pe o ar
'arab` probabilitatea de a trece la invadarea ei ar Ii Iost mai mic.
76

Cu ajutorul discursului i prin Iolosirea unui limbaj adecvat un
actor nteresat de securitatea unor regiuni poate construi o imagine
adecvat pentru a se interveni i al securiza
77
. Problema este Ioarte
important pentru c n acest Iel trebuia s realizeze o rsturnare de
imagine ntre intervenia militar clasic perceput ca un Iactor de
insecuritate i operaiunile de peacekeeping sau peacebuilding care
erau destinate n a readuce pacea i linistea n zone de conIlict. Nu
este doar o simpl problem de limbaj deoarece securitatea n aceast
zon a relaiilor internaionale are legtur cu probleme extrem de
sensibile i interpretabile totodatlegitimitate n Iolosirea violenei
armate, legalitatea interveniei ca i doctrina sau ideologia care
justiIic un asemenea act. Prin intermediul limbajului i a culturii
strategice personalul implicat n procesul de securizare a unei
regiuni/zone conIruntat cu crize si conIlicte este educat s nu

76
A se vedea pe larg, Michael N. Barnett, Institutions, Roles, and Disorder. The Case of the Arab States Svstem,
International Studies Quarterly, Vol. 37, No. 3 September 1993, p. 271-296.
77
A se vedea i Christophe Wasinsky, Apercu dun atelier de recherches. les etudes sociales constructivistes,
critiques et postmodernes de securite (PartieI), n Cahier du RIMES, volume II, no 2, hiver 2005, p. 67-69
35
Ioloseasc violena armat iraional i Ir discenmnt.
78

Nu este astIel deloc ntmpltor Iaptul c experii americani n
probleme de securitate au ajuns la concluzia c succesul procesului de
securizare a intereselor americane n punctele Iierbini ale planetei
poate Ii determinat i de o bun i eIicient cunoatere a limbajului i
a speciIicului cultural al populaiilor din acea zon
79
. n acest scop a
Iost creat, nc din 1986, National Foreign Language Center
(NFLC). Prin activitile de la acest centru militarii americani care vor
opera n diIerite teatre de operaiuni vor cunoate limba populaiei din
acele zone i vor avea mai uor acces la cunoaterea mentalului
colectiv i astIel vor interaciona mai uor cu indigenii. Se apreciaz
c dup ncheierea rzboiului rece mai mult de 40 000 de miulitari
americani staioneaz n peste 140 de ri
80
. Misiunea pe care acetia o
au de ndeplinit depinde n mare msur i de capacitatea de a se
nelege i a conlucra cu populaia local. S-a constatat c muli oIieri
din CIA i alte structuri de securitate nu cunoteau limba n care
vorbesc multi dintre membrii organizaiilor teroriste. Urmarea, n
ianuarie 2006, preedintele George W. Bush a lansat National Securitv
Language Initiative
81
. Acest program are ca scop eliminarea acestor
deIiciene i eIicientizarea structurilor de culegere a inIormaiilor din
domeniul securitii dar i al unitilor de lupt mpotriva
organizaiilor teroriste sau ainsurgenei. Fostul comandant al Diviziei
101 de aviatie David Petreus reIerindu-se la situaia precar a
cunosctorilor de limb arab din rndul militarilor americani arta c
unele mari uniti aveau pn de la 4 pn la 70 de interprei ns la
altele acetia lipseau cu desvrire
82
. Pentru a depi aceast situaie
mii de soldai au Iost echipai cu un dispozitiv de tradus cteva Irase
standard numit Phraselator. n situaiile mai delicate acest dispositiv
nu a putut Ii de Iolos. Era nevoie de mai mult de nelegerea
contextului socio-cultural care nu se putea realiza printr-un astIel de
aparat.

78
Ibidem, p. 74
79
Language Boot Camp, Part 1: Language Competence Mav Enhance Defense, online
http://italian.about.com/library/weekly/aa091102a.htm
80
Richard D. Brecht, William P. Rivers, +%2=*%=$"%28">%:'42%&"?$7*-':@ The Federal Role in Building
+%2=*%=$ Capacitv in the in the US online
http://internationaled.org/BrieIingBook/6.Building/6.e20Language20National20Sec.doc.

81
Fact Sheet Office of the Spokesman Washington, DC online
http://www.state.gov/r/pa/prs/ps/2006/58733.htm
82
COMMITTEE FOR ECONOMIC DEVELOPMENT, Education for Global Leadership. The Importance of
International Studies and Foreign Language Education for U.S. Economic and National Securitv, 2006 online
http://www.ced.org/docs/report/reportIoreignlanguages.pdI.
36



INTREBRI DE STUDIAT.

1. Care dintre actorii relaiilor intrenaionale contemporane se va
impune n urmtorii ani? Cel clasic sau nonstatal? Argumentai.
2. Care paradigm din teoria relaiilor internaionale o considerai
potrivit pentru a analiza conIlictele i crizele care au aprut
dup ncheierea rzboiului rece?
3. Considerai c va crete sau va descrete rolul instituiilor
internaionale n raporturile dintre state? Dac da care snt
argumentele dac nu cum v argumentai opinia?

BIBLIOGRAFIE

1. Constantin Hlihor, Politici de securitate in mediul internaional
contemporan, Editura Universitii Naionale de Aprare
'Carol I, Bucureti, 2007, p. 14-26
2. Karl W. Deutsch, Anali:a relaiilor internaionale, Editura TEHNICA-
INFO, Chiinu, 2006, p.50-52
3. John J. Mearsheimer, Tragedia politicii de for. Realismul ofensiv i
lupta pentru putere, traducere Andreea Nstase, Antet, 2003, p. 12-20
4. StaIano Guzzini, Realism i realii internaionale, Institutul European,
Iai, 2000, passim.















37





CAPITOLUL 2

CONFLICTUL I RZBOIUL
N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN


Problema pcii i a rzboiului a Iost abordat de-a lungul
istoriei din varii unghiuri de analiz i a constituit obiect de studiu
pentru teoreticieni i specialiti aparinnd unui spectru larg de
discipline de la IilozoIie i istorie pn la sociologie, tiine militare,
polemologie i mai nou teoria relaiilor internaionale. Dup
ncheierea rzboiului rece toat lumea a crezut c se va ntra ntr-o era
a pcii i securitii. Lucrurile n-au evoluat n sensul ateptrilor i
atunci ntrebri mai vechi sau mai noi, legate de rzboaie, crize i
conIlicte, au aprut att la nivelul opiniei publice ct i n mediile
academice i universitare.

2.1 Rzboiul i pacea n viziunea diferitor coli de gndire
din teoria relaiilor internaionale

La ntrebarea dac acum poate Ii pace acolo unde altdat era
rzboi, Kenneth N Waltz, unul dintre cei mai cunoscui teoreticeni ai
relaiilor internationale, aIirm c, rspunsul este, de cele mai multe
ori, unul pesimist.
83
HerIried Mnkler reIerindu-se la acest aspect
aIirma: ,La o prim vedere pare c rzboiul i pacea sunt dou stri
politice clar diIerite ntre ele: atunci cnd domnete pacea, nu poate Ii
vorba de rzboi i viceversa. (...) Rzboiul i pacea, dou concepte
separate de declaraii de rzboi i tratate de pace sunt prin urmare
dou stri politice care se exclud recipric: doar una dintre ele poate
exista la un moment dat doar rzboiul sau doar pacea, nu exist o a
treia stare. S ne gndim ns la R:boiul Rece: acest concept arat c
realitatea politic este mult mai complex dect construcia binar

83
Kenneth N. Waltz, Omul statul i r:boiul, Institutul European, Iai, 2001, p. 9
38
rzboi-pace'
84
.
Snt doar dou opinii care arat c, n Iapt, studiile asupra pcii
i rzboiului au oIerit viziuni i perspective diIerite asupra acestor
Ienomene care au nsoit istoria umanitii.
85
Snt autori care
consider c nici nu exist aceai deIiniie a pcii i rzboiului. Lothar
Brock, de exemplu, atrage atenia asupra unor neclariti ale
conceptului de pace i propune o societate mondial non-violent ca
el care nu poate Ii mplinit, dar dup care pot Ii orientate toate
activitile. Aceste neclariti, n opinia sa, izvorsc din rspunsurile
diIerite care se dau la urmtoarele ntrebri: pace nseamn tcerea
armelor? Dar pentru ct vreme? Va putea domni pacea doar dup ce
ultimul rzboi se va Ii sIrit? Este tot restul timpului doar o mare
perioad interbelic, doar un simplu armistiiu? Este oare, n vremuri
de pace, viaa indivizilor i a popoarelor Ierit de intervenii militare
violente, dar i de alte Iorme de violen? va domni pacea oare numai
atunci cnd va domni i dreptatea? Europa occidental pare s Ii uitat
de rzboaie. Dar poate oare pacea s se instaureze aici pe durat, cnd
n alte pri conIlictele izbucnesc i se desIoar cu atta violen?
Este oare pacea divizibil sau nu poate aprea dect ca o pace a
ntregii lumi?
86

Preocuparea tiiniIic privind rzboiul i pacea este, probabil,
la Iel de veche ca nsi tiina
87
. Cu toate acestea, de abia n anii 50 ai
secolului XX cercetarea n domeniul pcii i al conIlictelor au aprut
ca discipline tiiniIice autonome-irenologia i respectiv
polemologiea- cu scopul de a analiza diversele aspecte ale conIlictelor
i ale rzboiului precum i condiiile necesare realizrii unui climat de
pce
88
. ncercrile de a crea o tiin special care s cerceteze
domeniul pcii s-au Icut remarcate n multe rnduri de-a lungul
secolului XIX. Totui, de abia dup Primul Rzboi Mondial, cnd
lumea a devenit contient de crimele i distrugerile n mas, pe lng
Societatea Naiunilor i Curtea Internaional de Justiie, au aprut
institute pentru cercetarea relaiilor internaionale n SUA i Marea
Britanie. Acestea aveau ca scop studierea conIlictelor i rzboaielor, a

84
HerIried Mnkler, Krieg und Frieden; n vol. Iring Fetscher/HerIried Mnkler (ed.), Politikwissenschaft.
Begriffe - Analvsen - Theorien, Ein Grundkurs, Reinbek 1985, p. 280-281.
85
A se vedea pe larg, Kenneth N. Waltz, op. cit.; Robert D. Kaplan, Politici de r:boi, Polirom, Iai, 2002; Thomas C.
Schelling, Strategia conflictului, Editura Integral, Bucureti, 2000;
86
Lothar Brock, Frieden. berlegungen :ur Theoriebildung, in vol. Volker Rittberger (ed.), Theorien der
internationalen Be:iehungen, PVS-SonderheIt 21/1990, p. 72.
87
Mircea Malia, Intre r:boi i pace, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2007, passim.
88
Egbert Jahn, Friedens- und KonIliktIorschung, n vol. Dieter Nohlen (ed.), Pipers Wrterbuch :ur Politik,
Mnchen 1989, p. 256-258.
39
revoluiilor i rzboaielor civile, precum i a condiiilor de instaurare a
unei pci mondiale de durat
89
. n anii `20, ns, puini au mai Iost
aceia care doreau s incorporeze rzboiul i pacea n cadrul relaiilor
internaionale. Noua disciplin a devenit rapid un Iactor de legitimare
care servea politicilor externe naionale i intereselor militare i de
putere a diIeritelor state.
Acumulrile de tensiuni n relaiile internaionale, crizele care
n-au putut Ii rezolvate n cadrul instituiilor de securitate, Iondate pe
noul concept de pace i rzboi au condus la apariia celei de-a doua
conIlagraie mondial care a aIectat sistemul de state, pe de o parte,
crimele puse la punct de politica stalinist i Iascist, dar mai ales
perspectiva unui rzboi atomic ce ar putut s ucid popoare ntregi, pe
de alt parte, au Icut ca cercetarea din domeniul pcii s se impun la
sIritul anilor 50 ca o reacie la ideologia impus de Rzboiul
Rece
90
. Ea a aprut mai nti la universitile i institutele particulare
din Canada, SUA i Norvegia. n paralel cu aceast dezvoltare,
polemologia (studiul rzboaielor i conIlictelor), de care se interesau
doar cteva persoane din Frana i Olanda, s-a concentrat pe cercetarea
sistematic a rzboaielor i conIlictelor. Scopul cercetrilor, din
domeniul pcii, nu a constat numai n monitorizarea, delimitarea i
restrngerea Ienomenului rzboiului, ci eliminarea acestuia ca tip de
relaie social i interstatal. Se urmrea astIel ca cercetarea n
domeniul pcii s reia ideile considerate anterior utopice cu privire la
instaurarea pcii mondiale. Acest curent care se concentra mai
degrab pe monitorizarea rzboaielor i pe inerea sub control a
conIlictelor a Iuncionat mai nti n paralel cu cercetarea n domeniul
pcii, n cadrul studiului rzboaielor i mai ales pe teritoriul SUA .
Cele dou domenii de cercetare s-au unit ns n anii 60 ntr-o
disciplin ce mbina cercetarea din domeniul pcii cu cea din
domeniul conIlictelor
91
.
Pe timpul relaxrii tensiunilor internaionale au aprut
preocupri pentru ntemeirea unei noi discipline pentru studierea
problemelor consacrate pcii- irenologia. n 1964 apare, la Groningen,
International Peace Research Association
92
. Tot n acest an apare la
Oslo i Journal of Peace Research
93
, care a avut o contribuie

89
Ionel Nicu Sava op. cit., p. 91.
90
A se vedea pe larg, SteIano Guzzini, Realism i relaii internaionale, Institutul European, Iai, 2000, p. 45-106
91
Constantin Bue, Constantin Hlihor, Securitv Paradigm Between Classic and Modern, n Euro-Atlantic Studies, nr. 7,
2000, p. 118.
92
A se vedea pe larg, http://soc.kuleuven.be/pol/ipra/abouthistory.html
93
A se vedea pe larg, http://jpr.sagepub.com/
40
deosebit la rspndirea i promovarea studiilor consacrate pcii i
rzboiului n egal msur. Prin apariia unor organizaii regionale
latino-americane i asiatice la sIritul anilor 70 consacrate studiilor
de irenologie, cercetarea n domeniul pcii a depit graniele
Americii de Nord, ale Europei Occidentale i ale Japoniei, cunoscnd
astIel o rspndire mondial.
Cercetarea din domeniul pcii a cunoscut o cretere
spectaculoas odat cu nIiinarea International Peace Research
Institute
94
din Stockholm. Acest institut a Iost nIiinat, la propunerea
primului ministru de atunci al Suediei, Tage Erlander, la 1 iulie 1966,
cu ocazia aniversrii a 150 de ani de la Iondarea statului modern.
Obiectivul Iundamental urmrit era s se creeze o baz tiiniIic
pentru diplomaia suedez i s se Iurnizeze expertiz pentru comisiile
i instituiile ONU, de la Geneva, care se ocupau cu problemele
dezarmrii
95
. Studiile i cercetrile privind cauzele rzboilui i al
crizelor n domeniul relaiilor internaionale au Iost i snt publicate n
reputata publicaie SIPRI Year Book . Faptul ca aceast publicaie a
aprut n numai puin de ase limbi de circulaie internaional, a avut
un mare impact asupra opiniei publice de pe ntregul mapamond
supra necesitii dezvoltrii cercetrii n domeniul pcii
96
. Reputatul
specialist n teoria propagandei Jacques Ellul crede c nevoia de a
studia crizele i conIlictele sub toate aspectele izvorte din insi
caracteristica societilor moderne. El constat n societatea modern
'omul n permanen triete n ambiana rzboilui, un rzboi care are
loc n toate dimensiunile mediului social
97

Relaxarea conIlictului Est-Vest, sIritul Rzboiului din
Vietnam, i slbirea interesului Ia de problemele de dezvoltare ale
Lumii a Treia au mutat atenia opiniei publice asupra problematicii
Nord-Sud. AstIel s-a impus o lrgire a paradigmelor cercetrii din
domeniul pcii, dincolo de preocuprile anterioare n ceea ce privea
dinamica narmrii, sistemele teroriste, inerea sub control a
procesului de narmare i monitorizarea procesului de dezarmare.
coala realismului
n teoria relaiilor internaionale coala realist acord spaii
largi cercetrii rzboiului i modalitilor prin care statele i pot
asigura propria securitate. n general pacea i rzboiul este legat de

94
A se vedea, http://www.sipri.org/contents/about
95
http://www.sipri.org/contents/about/sipri/history.html
96
Ibidem.
97
Jacques Ellul, Propagandes, Economica, Paris, 1990, p. 162.
41
lupta pentru putere care se d ntre actorii mediului internaional. Unul
dintre Iondatorii realismului Hans Morgenthau, combtnd
reprezentanii unui alt current la Iel de presigios din teoria relaiilor
internaionale, aIirma c n Iapt este o naivitate sperana impunerii
unei politici de dezarmare prin instituii internaionale. Ajunge la
aceast concluzie prin analiza comparativ pe care o Iace politicii
interne i externe ale statului contemporan. n interiorul granielor
unui stat, lupta pentru putere este mediat de o pluritate de loialiti,
aranjamente constituionale i 'reguli ale jocului
98
dependente de o
cultur. Acestea mascheaz, dar i directioneaz lupta pentru putere
ctre concepii concepii concurente despre bunstare. Puterea
coercitiv a statului combinat cu o reea de norme sociale i legturi
din interiorul comunitii evideniaz politica ca pe o aren de
progress potenial. n arena internaional toti aceti Iactori care
condiioneaz lupta pentru putere acioneaz Ioarte slab sau n unele
condiii nici nu se pot maniIesta. Aici 'voina de putere are mn
liber i n consecin ' continuitatea n politica extern nu este
supus opiunii, ci este o necessitate; pentru c deriv din Iactori pe
care nici un govern nu i poate controla, dar i poate neglija rescind s
euieze (.) Rzboiul sau pacea sunt decise de acti Iactori
permaneni, indiIIerent de Iorma de guvernmnt.i de politicile
interne. Naiunile sunt doritoare de pace n anumite condiii i sunt
rzboinice n altele
99
.
Dei sceptic in ceea ce privete posibilitatea eliminrii
rzboiului din viaa internaional, att timp ct el este un instrument n
lupta pentru putere, Morgenthau a crezut c pot Ii identiIicai aceti
Iactori cu ajutorul instrumentelor i metodelor speciIice teoriei
relaiilor internaionale. DealtIel in lucrarea care i-a adus nu numai
consacrarea ci o binemeritat Iaim internaionalPolitics Among
Nationsa ncercat s gseasc principiile cu ajutorul crora s se
poat construe o teorie empiric de politic internaionbal. Pe baza
acesteia s-ar putea identiIica condiiile n care un stat poate trece de la
o politic de pace la una de conIruntare.
Viziunea realist asupra Ienomenului rzboi o gasim i n opera
sociologului Irancez Raymond Aron. Pentru el politica extern este
constituit din comportamentul politico-strategic, iar relaiile
internaionale se desIoar n umbra rzboiului. Nu nelegea prin

98
Martin GriIIiths, coli, curente, ginditori, Editura Ziua, Bucureti, 2003, p. 74.
99
Ibidem, p. 74-75.
42
acest lucru c rzboiul este o posibilitate permanent, ci doar c
legitimarea violenei pentru asigurarea scopurilor statului este comun
tuturor statelor i c nu ar putea Ii monopolizat aa cum Iusese n
interiorul statelor. n opinia sa relaiile internaionale sunt 'relaii ntre
uniti politice care pretend dreptul de a-i Iace singure dreptate i de a
Ii singurul arbitru n privina deciziei de a lupta sau a nu lupta
100
.
nelegerea cauzelor rzboiului a Iost pentru Raymond Aron esenial
n desciIrarea comportamentului statelor n mediul internaional. A
combtut pe acei teoreticieni care explicau cauzele conIlictelor dintre
state prin determinism geograIice i economice, cum a Iost cazul
geopoliticienilor i al marxitilor. Acest Iapt nu l-a Icut s resping
toate tipurile de determinism att timp ct a crezut c cel istoric poate
s Iie relevant n nelegerea mecanismelor care conduc la apariia
rzboiului. n opinia sa rivalitatea tradiional dintre state este
principala cauz a rzboiului.
101

ProIesorul de politic i relaii internaionale de la Woodrow
Wilson School, Universitatea Princeton (SUA) Robert Gilpin a
considerat c rzboiul este cel care, n cele din urm, conduce la
schimbri de esen n structura ordinii mondiale. Modelul schimbrii
sistemice a lui Gilpin se bazeaz pe o serie de ipoteze cu privire la
state pe care el le deduce din teoria microeconomic a alegerii
raionale
102
. Analiznd evoluuia relaiilor dintre state dela Pacea de la
Westphalia(1648) la Rzboiul Rece ajunge la concluzia c teoria
ciclic a schimbrii in sistemul internaional este validat de istorie.
Din aceast perspectiv el observ c, ncepnd cu 1648 ordinea n
viaa internaional s-a schimbat de mai multe ori n Iuncie de
modiIicrile care au avut loc n ierarhia balantei de putere. n timp
apare o prpastie ntre statutul i prestigiul statului/statelor hegemon i
puterea pe care pot s o desIoare pentru a-i apra interesele
naionale. n ciuda dorinei statelor ca schimbarea n ordinea mondial
s se Iac n mod panic, Gilpin observ c, pn n prezent,
,mecanismul principal al schimbrii ... a Iost rzboiul sau ceea ce noi
am numit rzboiul hegemonic( adic un rzboi care determin ce stat
sau state vor Ii dominante i vor guverna sistemul).
103
Aseriunea
proIesorului american pare s intre n criz atunci cnd se pune
ntrebarea cu ce mijloace militare se va purta rzboiul hegemonic.

100
Raymond Aron, Peace and War, Praeger, New York, 1968, p. 5
101
Ibidem, p. 279.
102
Robert Gilpin, War and Change in World Politics, Cambridge University Press, Cambridge, 1981, p. 10-11.
103
Ibidem, p. 15.
43
Existena armelor nucleare i Iolosirea lor intr-un astIel de rzboi pune
sub semnul ntrebrilor teoria lui Gilpin. n acest caz urmtorul rzboi
hegemonic are Ioarte multe anse s Iie i ultimul. Pe de alt parte se
poate observa c schimbarea de la ordinea mondial bazat pe
hegemonia a dou superputeriSUA i URSSnu s-a Icut prin
conIlict hegemonic.
Locul i rolul rzboaielor n sistemul relaiilor internaionale
dar mai ales cauzele care conduc actorii mediului internaional la un
comportament conIlictual au constituit preocupri majore i pentru un
alt strlucit reprezentant al realismului Kenneth Waltz. El crede se
ajunge mai uor la pace dac nelegem cauzele rzboilui. Constatnd
c rspunsul la ntrebarea unde se aIl cauzele majore ale rzboiului
sunt ,uimitoare prin varietate i prin varietate i prin natura lor
contradictorie. Pentru c aceast diversitate s poat Ii mai uor
manevrat, rspunsurile pot Ii ordonate n trei categorii: cele ce in de
om, cele legate de structura statelor separate i cele reIeritoare la
sistemul de state
104
. ReIerindu-se la natura uman i comportamentul
dual al omului n societate el scoate n eviden Iaptul c n
problemele legate de pace i rzboi trebuie analizat i neles individul
cu rol de decizie politic. n aceast privin Waltz l cita pe Iostul
preedinte american Dwight Eisenhower: Oamenii poporul n general
nu doresc conIlicte. Cred c liderii lor sunt cei care, devenind prea
belicoi, Iac greeala s cread c poporul vrea, ntr-adevr s
lupte
105
. Oamenii nu triesc izolai ci n cadrul unor societi riguros
structurate. Acestea sunt elementele cheie ale societii internaionale
i nelegerea comportamentelor acestora n relaiile reciproce ar da
rspuns la multe din ntrebrile legate de originea conIlictelor. Soluia
eliminrii rzboiului ar Ii din aceast perspectiv generalizarea unui
model de stat ,bun care spre deosebire de statul ,ru ar Ii tentat spre
cooperare i nelegere n mediul internaional. Exist o asemenea
reet valabil oriunde pe acest glob? Statele n mediul internaional se
comport ntotdeauna n raport cu raionalitatea izvort din idealurile
cele mai generoase ale umanitii. Exist o autoritate suprem n acest
mediu anarhic de care s asculte toate statele? Sunt ntrebri la care
reprezentanii colii liberale cred c au rspunsuri mai adecvate dect
realitii.


104
Kenneth N. Waltz, Omul, statul i r:boiul. O anali: teoretic, traducere de Mihaela Sadovschi, Instututul
European, Iai, 2001, p. 20
105
Ibidem, p. 17
44

Liberalismul
Cea de-a doua mare coal din teoria relaiilor internaionale-
liberalismul- a abordat problema rzboiului n opoziie cu starea de
pace. Se consider c rzboiul ca Ienomen politic poate Ii eliminat
dac sunt realizate condiiile pentru instaurarea unei pci durabile.
Originea modern a studiilor asupra pcii (irenologia) se plaseaz la
sIritul secolului al XVIII-lea n IilozoIia lui Immanuel Kant. n
1795, acesta public lucrarea Zum ewigen Frieden care va sta la baza
tutror disputelor i controverselor privind cile i modalitile de
instaurare a unei pci durabile n societatea omeneasc.
106
Potrivit
concepiei lui Kant societile democratice nu lupt ntre ele. Analistul
Ionel Nicu Sava identiIic principalele teze ale gndirii kantiene care
aplicate la mediul internaional ar crea premizele obinerii a ceea ce
IilozoIul german numea pacea perpetu
107
: nici un stat independent,
mare sau mic, nu trebuie s se aIle sub dominaia altui stat; armatele
permanente trebuie s Iie abolite cu timpul; nici un stat nu trebuie s
intervin prin Ior n constituia sau guvernul altor state; constituia
civil a tuturor stastelor trebuie s Iie republican; legea naiunilor
trebuie s se bazeze pe o Iederaie a statelor libere.
Instrumentele prin care s-ar realiza un asemenea ideal n
comunitatea internaional erau identiIicate cu ,libertatea n interiorul
statului i arbitrajul (dreptul) n relaia dintre state
108
Cu alte cuvinte
Kant credea c evoluia societii n conIormitate cu supremaia legii
ar crea premisele pentru o stare de moralitate i echitate n relaiile
dintre oameni. Nici un guvern aIlat sub controlul poporului nu va intra
n rzboi dac nu va Ii obligat s o Iac. Experiena politic din
sistemul relaiilor internaionale zdruncin aceast concepie.
De remarcat Iaptul c i Immanuel Kant a Iost suIicient de
realist atunci cnd observa c societatea secolului al XVIII-lea nu era
pregtit i nici nu putea s realizeze o astIel de pace
109
dar a crezut c
timpurile ulterioare vor Ii mai potrivite pentru un asemenea sistem de
securitate. Ilustrul gnditor german a avut dreptate din acest punct de
vedere deoarece ulterior concepia sa a stat la baza mai multor colii
de gndire care s-au ncadrat n curentul liberal. FilozoIia sa a nrurit

106
Benjamin Solomon, Kants Perpetual Peace. A New Look at this Centuries-Old Quest, n 'The Online
Journal oI Peace and ConIlict Resolution ;
107
Ionel Nicu Sava , Studii de Securitate, Centrul Romn de Studii Regionale, Bucureti, 2005, p. 90.
108
Ibidem.
109
A. Franceschet, Popular Sovereigntv or Cosmopolitan Democracv? Liberalism, Kant and International
Reform. 'European Journal oI International Relations no. 6, 2000, p. 277-302.
45
gndirea i practica relaiilor internaionale n perioada urmtoare.
Adepii acestui curent au evitat s vad rzboiul ca modalitate
de a reglementa problemele dintre state cu regimuri de democraie
liberal. Ei consider rzboiul o boal. 'O boal grav, un cancer al
politicii. El este un produs al instinctelor agresive al uno elite
nereprezentative.
110
Acest Iapt nu a nsemnat c n mod automat
reprezentanii acestui curent au negat posibilitatea apariiei unui
asemenea Ienomen chiar in reglementarea unor raporturi dintre state
democratice ns, n credina lor acesta trebuia s Iie un Ienomen care
s se maniIeste extrem de rar.
111
Norman Angell, de exemplu, aIirma
c 'rzboiul dei necesar uneori, este ntotdeauna un mod inuman i
iraional de a rezolva disputele i c prevenirea lui ar trebui s Iie
ntotdeauna o prioritate politic dominant
112
. Nici Tom Paine nu era
departe de aceast credin: O uneltire menit s conserve puterea i
ndeletnicirea prinilor, oamenilor de stat, soldailor, diplomailor i
Iabricanilor de arme i a lege tirania lor i mai strns de gtul
poporului
113
.
Eliminarea rzboiului din viaa internaional, n opinia adepilor
curentului liberal, se poate realiza prin construirea de regimuri
politice democratice, prin promovarea avantajelor comerului
internaional i prin crearea unor mecanisme instituionale cu caracter
internaional care s gestioneze pacea i prosperitatea. Securitatea nu
trebuie lsat la discreia unor negocieri bilaterale secrete i a credinei
n echilibrul de putere. Oamenii politici i diplomaii snt nzestrai cu
raiune i acioneaz raiopnal n practica diplomatic. Acest Iapt i
determin s Iie unii de interesul Iundamental de a crea o comunitate
mondial, bazat pe un sistem al pcii, care poate Ii realizat n
anumite condiii. Eseniale sunt revelarea acestui adevr
Iundamental i nIiinarea i Iuncionarea instituiilor, care vor pune
ordine n anarhia internaional. Educaia va nltura ignorana i
prejudecile, democraia va mpiedica izbucnirea rzboaielor, iar
instituiile care previn maniIestrile de violen la nivel naional pot Ii
extinse i la nivel global pentru a soluiona panic disputele. Creterea
interdependeelor economice i avantajele comerului internaional vor
Iace ca rzboiul s amenine propsperitatea ambelor pri angajate

110
Mirecea Malia, op., cit., p. 291.
111
Bruce Russett, Counterfactuals About War and Its Absence, n vol. Philip Tetlock , Aaron Belkin (ed.,),
Counterfactual Thought Experiments in Worm Politics. Logical, Methodological, and Psvchological
Perspectives, Princeton: Princeton University Press, 1996, p. 169-178
112
Apud, Martin GriIIith, op., cit., p. 101
113
Apud, Mircea Malia, op., cit., p. 291
46
ntr-un conIlict/rzboi
114

Aceast viziune inspirat din paradigma liberal i adoptat de
mari oameni politici i diplomai a marcat o cotitur n relaiile
internaionale. Viziunea optimist a liberalismului asupra politicii
internaionale se bazeaz pe trei credine Iundamentale care snt
comune aproape tuturor teoriilor din aceast paradigm
115
. n primul
rnd liberalii consider ca nu statele ar trebui s Iie principalii actori ai
scenei internaionale ci instituiile i organizaiile cu vocaia pcii i
securitii. n al doilea rnd susin c statele n comportamentul lor in
relaiile cu alti actori un rol important l are organizarea politic
intern. Din acest punct de vedere snt state 'bune` i democratice
care vor avea un comportament dictat de respectarea legii i a
principiilor marale i state 'rele` care snt de Iactur autoritar sau
dictatoriale i vor promova n raporturile cu ali actori Iora i politica
de Ior. Nu n ultimul rnd acetia aIirm c pacea i securitatea se
pot obine dac lumea va Ii populat cu state 'bune.
Aceast idee a Iost promovat, printre alii de Woodrow Wilson,
dar a Iost mprtit de o ntreag pleiad de oameni de tiin care
au trasat cele dou direcii de aciune: cunoaterea trecutului pentru a
putea mpiedica repetarea greelilor, i crearea unor instituii i norme,
condiii indispensabile pentru o er a pcii. Securitate n politica
mondial n viziunea lui W.Wilson se putea obine dac dispreau
statele care promovau politicile de tip imperialist. Ideea sa se baza pe
respectarea drepturilor omuluidreptul la autoguvernare era
considerat unul Iundamentaldar i pe lipsa de legitimitate a
imperiului ca Iorm de organizare statal. Reputaia sa de promotor al
viziunii liberale s-a construit pe modelul pe care la propus ConIerinei
de pace de la Paris care a pus capt primului rzboi mondial. Acesta a
Iost creionat nc nainte de sIritul conIlagraiei n nu mai puin
celebrele Fourteen Points.
116

Instrumentul menit a realiza i a menine securitatea colectiv a
Iost, n opinia Iondatorilor acestei concepii, Societatea Naiunilor.
Acesta a Iuncionat pe baza unui Pact negociat de Puterile Aliate i
Asociate la Paris i adoptat de ConIerina de Pace, la 28 aprilie 1919,
cu recomandarea de a Ii reprodus ca preambul al sistemului tratatelor
de pace. Pactul coninea 26 de articole i o anex cu lista celor 32 de

114
Stephen M. WaltA"International relations. One world, manv theories in Foreign Policy, Issue 110, Spring
1998, p. 29.
115
John J. Mearsheimer, op., cit., p. 16
116
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Editura Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 37-39.
47
state Iondatoare i alte 13 ri invitate s adere la el
117
. Prin acest
document se deIinea scopul Scietii Naiunilor care n esen era
dezvoltarea cooperrii ntre naiuni, garantarea pcii i siguranei
precum i eliminarea rzboiului i modul ei de Iuncionare. Art. 8
prevedea c, n scopul meninerii pcii, statele membre recunoteau
necesitatea reducerii armamentelor naionale, n Iuncie de ,situaia
geograIic i codiiile speciale ale Iiecrei ri pn la minimul
necesar aprrii ordinii interne'
118
. Susintorii Ligii printre care se
numra i AlIred Zimmern credeau c aceasta poate s menin
securtitatea prin promovarea unor mecanisme politice de tipul
conIerinelor consacrate dezarmrii sau medierii conIlictelor dintre
state. EdiIicarea unui sistem de instituii care s elaboreze norme i
reguli de comportament pentru toi actorii din mediul internaional dar
i instrumente de control pentru a obliga la respectarea normelor i
regulilor
119
. Aceste reglementari au Iost utile n rezolvarea pe cale
panic a unor diIerenduri minore dintre state cum au Iost litigiile de
Irontier dar ele au Iost minore n raport cu marile primejdii ce se
artau la orizont.
120

Ideile promovate de adepii liberalismului s-au mpotmolit ns n
practica diplomatic n perioada dintre cele dou rzboaie mondiale,
iar Liga Naiunilor nu a trecut testul realitii
121
. Mircea Malia crede
c nceputul sIritului acestei instituii a Iost marcat de eecul
conIerinei de dezarmare din 1932
122
. Germania nemulumit de
clauzele la care trebuia s se alture se retrage de la conIerin i
ulterior i din Lig. Ea s-a dizolvat n momentul n care nu au reuit
s prentmpine izbucnirea celui de-al doilea rzboi mondial.
Consecina a Iost apariia unei proIunde crize n teorial liberalismului
i scderea ncrederii n valoarea practic a tezelor promovate de acest
curent de gndire. Remarcabil este Iaptul c asemenea consecine n-au
avut eIect asupra tuturor celor care s-au ocupat de studiul problemelor

117
A se vedea pe larg, J. B. Duroselle., Histoire diplomatique de 1959 a nos fours, 7-e
edition, 1978, p. 58 ; Mihai Iacobescu, Romania i Societatea Naiunilor!"1919-1929, Bucureti, Editura
Academiei, 1988, pp. 113-116, Alexandru Vianu, Constantin Bue, Zorin ZamIir, Gh.Bdescu, Relaii
internaionale in acte i documente, vol.I. 1917-1939, Bucureti, Editura Didactic i Pedagogic, 1974, pp. 17-
25
118
Constantin Hlihor, op., cit.,p. 38
119
Apud, Martin GriIIiths, op., cit., p. 178.
120
Mircea Malia, op., cit., p.198
121
A se vedea pe larg, Mircea Malia, op., cit., p. 192-209; Mihai Iacobescu, Romania i Societatea Naiunilor.
1919-1929, Bucureti, 1988; J.B. Duroselle, Histoire diplomatique de 1919 a nos fours, Cinquieme edition,
Paris, 1971; Henry Kissinger Diplomaia, Bucureti, 1998; Hedley Bull, The Theorv of International politics,
1919-1969, n Martin GriIIith, op., cit., p. 181
122
Mircea Malia, op., cit., p. 200
48
pcii i rzboiului din perspectiv liberal. Prin urmare nu toat lumea
a considerat c liberalismul ca teorie este o ,perspectiv inadecvat
pentru studiul i practica politicii internaionale iar promotorii ei
Iiind , incapabili s disting ntre aspiraie i realitate
123
.
Dup cel de-al doilea rzboi mondial adepii pcii realizat prin
instituie cu vocaia universal considerau c trebuiau urgent corectate
viciile de construcie pe care le-a avut Liga Naiunilor. Aa a aprut pe
scena internaional ONU nstituie care a ncorporat toate speranele
i toate iluzile colii liberale. nc odat s-a conIirmat Iaptul c n
construcia unei arhitecturi de securitate mondiale actorii chemai s o
ediIice nu snt n primul rnd animai de cerinele teoretice ale unui
anume model sau ideologie ci de intersele de stat pe care le au pe
termen scurt sau lung i de experiena istoric prin care un actor sau
altul a avut ctig de cauz n a-i promova aceste interese. Henry
Kissinger surprinde cu acuitate acest lucru cnd analizeaz poziiile
marilor puteri nvingtoare n ceea ce privete viitoarea ordine a lumii
i prin urmare i mecanismele pe care acestia le consider viabile n a
o susine. Acesta ajunge la concluzia c 'Fiecare dintre nvingtori
vorbea n termenii experienelor istorice ale rii sale. Churchill voia
s reconstruiasc tradiionala balan de putere n Europa. Asta
nsemna reconstrucia Marii Britanii, a Franei i chiar a Germaniei
nvinse astIel nct, mpreun cu Statele Unite, aceste state s poat
contrabalansa colosul sovietic, de la est. Roosevelt avea n vedere o
ordine postbelic n care trei nvingtori, mpreun cu China, s
acioneze ca un Consiliu de directori ai lumii pentru a impune pacea
mpotriva oricrui ruIctor potenial, cel mai probabil Iiind dup el
Germaniao viziune care avea s Iie cunoscut drept 'Cei Patru
Poliiti. Modul lui Stali de a vedea lucrurile reIlecta atit ideologia sa
comunista cit si politica externa rusa tradiionala. El s/a strduit sa
speculeze victoria tarii sale prin extinderea inIluentei ruseti in Europa
Centrala. Si a ncercat sa transIorme tarile cucerite de armatele
sovietice in zone tampon pentru protejarea Rusiei mpotriva oricrei
agresiuni germane viitoare
124

O pleiad de teoreticieni i totodat buni cunosctori ai evoluiilor
din mediul internaional al secolului al XX-lea de la Norman Angell i
John Hobson
125
la Francis Fukuyama i David Held
126
ca s ne

123
Edward H. Carr , The Twentv Years Crisis, New York, Harper and Row, 1939, apud, Martin GriIIith, op., cit., p. 27
124
Henry Kissinger, op., cit., p. 360
125
John Hobson, Democracv and a Changing Civilisation, London, 1934; idem, The Crisis of Liberalism.New
Issues of Democracv, Harvester Press Brighton, 1974.
49
rezumm nu doar la cei mai cunoscui mediului uniuversitar ci i
pentru c Iiecare la timpul su a nscut controverse i aprecieri
diversiIicate legate de Ienomenul i practica securitii au continuat s
promoveze ideile i valorile liberalismului.
coala sociologic
n contextul dezvoltrii tiinelor socioumaniste, respectiv al
relurii unor concepte precum conflict asimetric, conflict de interese,
conflict latent vs. conflict manifest, explicaiile de ordin sociologic au
cptat tot mai mare importan. Aceast extindere a paradigmelor i-
a gsit expresie mai ales n conceptul de violen structural dezvoltat
de sociologul Johan Galtung
127
. Concept a Iost adoptat cu rapiditate de
analiti i specialiti adepi ai curentelor liberale, ba chiar i socialiste
din Occident care au nceput s atrag atenia asupra nevoiii de
reIorm a sistemului relaiilor internaionale contemporane.
Pacea n viziunea lui Galtung este deIinit ca opus al violenei.
ns de remarcat Iaptul c acasta nu const pur i simplu n utilizarea
controlat a violenei de ctre oameni, ci este ,tot ce mpiedic
autorealizarea uman i poate Ii evitat
128
. Teoria lui Johan Galtung
propune pentru nelegerea conIlictelor contemporane patru tipuri de
violen n politica mondial. Violena clasic este ceea ce n
literatura de specialitate deIinit prin rzboi, tortur sau pedepse
inumane i degradante. Un alt tip de violen care poate s apar n
mediul internaional n opinia lui Galtung este cea generat de
srcie, de lips a condiiilor materiale de via care pot provoca la Iel
de mari suIerine oamenilor. Cel de-al treilea represiunea, generat de
pierderea libertii indivizilor de a-i alege i a-i exprima propriile
convingeri. n Iine, Galtung trateaz alienarea ca Iorm de violen
structural generat de pierderea identitii individului i a reducerii
condiiilor omului modern de a tri ntr-o comunitate coeziv i de a
stabili relaii cu ali semeni
129
. Aadar pentru a putea cunoate
tipurile de conIlicte care au Iost prezente n istoria secolului al XX-lea
este necesar s cunoatem structura violenei din societatea modern.
Galtung crede c pentru a aparea n sistemul relaiilor internaionale
un conIlict este necesar ca dou sau mai multe state s aib interese

126
David Held, Political Theorv Todav, Cambridge Univesrity Press, Cambridge, 1991; idem, Models of
Democracv, Polity Press Cambridge, 1987.
127
Apud, Ionel Nicu Sava op. cit., p. 102
128
Johan Galtung, Transarmament and Cold War. Peace Research and the Peace Movement, Christian Eljers,
Copenhaga, 1988, p. 272, apud, Martin GriIIith, Relaii internaionale. coli, curente, ginditori., Editura Ziua,
Bucureti, 2003, p.217.
129
Apud, Martin GriIIith, op. cit., p. 217.
50
incompatibile. Face deosebire ntre conIlict, atitudinea de conIlictual
i comportarea de conIlictual
130
.
Dup tipurile de nevoi pe care omul le are n societate Galtung
identiIic dou tipuri de violen: direct care se particularizeaz n
asasinate, srcie, sanciuni, nstrinare, reprimare detenie expulzare,
deportare i structural casre se particularizeaz n exploatare i
marginalizare
131
.
Caracterul diIuz al conceptului de violen structural a extins
enorm domeniul de cercetare a pcii, ceea ce a nsemnat c acest
domeniu a Iost suprasolicitat, cunoscnd o cretere aproape nelimitat
i lund proporiile unei tiine universale. n anii 70, aceast
expansiune a Iost resimit ca Iiind eliberatoare, mai ales pentru c
vechile metode de abordare, aplicate unor probleme moderne precum
dezvoltarea internaional a societii umane, a sistemului ei de state i
a mediului ei ambiant, nu mai erau deloc potrivite.
n mod tradiional n centrul studiilor clasice despre violen
este aezat, n mod indicutabil actorul predominant, pentru secolul
XX, statul pe care reputatul sociolog Max Weber l i deIinea prin
raportare la violen
132
. Michel Wievorka plecnd de la constatarea pe
care o Iace Raymond Aaron cu privire la rolul statului dup cel de-al
doilea rzboi mondial
133
constat c rolul actual al statului n relaiile
internaionale a sczut Ioarte mult i prin urmare nu mai are o pondere
la Iel de mare n apariia violentei in relaiile internaionale deoarece
este tot mai mult deposedat de monopolul violentei legitime aa cu o
vedea Max Weber. Acesta nu mai se aIl ca n deceniile apte i opt
surs legitim n centrul luptei pentru eliberare naional, social sau
c proiecte revoluionare.Pe dealt parte a sczut i numrul statelor
care promovau violena prin existena unor regimuri politice totaslitare
sau de dictatur. Astzi violena este, n opinia lui Pierre Hassner, mai
mult legat de absena unui stat puternic i democratic n interiorul
societii
134
. Din aceast perspectiv violena se maniIest pe dou
paliere: un nivel inIrapolitic care se situiaz n interiorul societii i
antreneaz grupri din cele mai diverse i unul metapolitic ce nclude

130
J.M.G. van der Dennen i V.S.E. Falger (Eds.) The Sociobiologv of Conflict. London: Chapman & Hall,
1990, pp. 2.
131
Apud Ionel Nicu Sava, Op. cit. p 104.
132
A se vedea pe larg, Ctlin Bordeianu, Doru Tompea, Weber ast:i, Weber ieri, Editura Institutului Naional
pentru Societatea i Cultura Romn, Iai, 1999, p. 97-116.
133
Michel Wieviorka, Le nouveau paradigme de la violence (Partie 2), n Cultures & Conflicts, Sociologie politique de
l'international, http://www.conIlits.org/document726.html#Itn12.
134
Pierre Hassner, Par-dela la guerre et la paix. Jiolence et intervention apres la guerre froide , dans Etudes,
sept. 1996, p. 153. apud, Michel Wieviorka, op., cit., in loc., cit.
51
grupri transnaionale legate de crima organizat reele teroriste sau
religioase.
135

O alt perspectiv de a nelege violena i conIlictul este cea
care deIineste rzboiul drept un Ienomen care 'se nmpl doar ntre
comuniti politice distincte
136
. Unul dintre principalii Iondatori ai
teoriei sociologice, Herbert Spencer conIlictul era unprincipiu
permanent ,care anim orice societate i instituie ntre aceasta i
mediul su un echilibru precar; incertitudinile supravieuirii, precum i
teama pe care acestea le provoac dau totui natere unui control
religios ce se transIorm n putere politic organizat sub o Iorm
militar; integrarea social Iavorizeaz atunci diIerenierea Iunciilor
i rolurilor, permind, la captul acestei evoluii, crearea unei societi
industriale, n sIrit paciIicat
137
. ConIlictul n aceast viziune are un
caracter panic i deci nu produce consecine nedorite pentru
societatea omeneasc. Ali autori au plasat conIlictul n cadrul unei
lupte acerbe pentru spaiu i supravietuire a ,raselor superioare , cu
cele ,inIerioare. Arthur de Gobineau i Vacher de Lapouge n Frana,
alturi de H.S. Chamberlain sau Francis Galton n Marea Britanie, ca
i Wagner i Marr n Germania s-au nscris n aceast concepie alturi
de ali teoreticieni care au Iost Iolosii de propaganda i ideologia
nazist pentru a justiIica genocidul i crima n anii premergtori i in
timpul celui de-al doilea rzboi mondial.
138

n gndirea romneasc problema pcii i a rzboiului a Iost
abordat, printre alii, de Dimitrie Gusti prin dou excelente studii de
sociologia rzboiului publicate n perioada interbelic.
139
Sociologul
romn vedea ,rzboiul ca realitate social (...) unul dintre cele mai
complexe Ienomene sociale
140
.Viziunea lui Gusti asupra rzboiului era
una integratoare deoarece n opinia sa acesta cuprindea toat economia,
toat cultura, toat tehnica unui timp. Natura i modul speciIic de
maniIestare a rzboiului erau n concepia gustian, direct inIluienate
de cadrul n care se desIura. Acest cadru avea patru dimensiuni:
cosmic(terenul/geograIia i clima); biologic (dat de ras i selecie);
istoric( cauze) i psihologic. Din aceast perspectiv pentru D. Gusti

135
Michel Wieviorka, Le nouveau paradigme de la violence (Partie 3), n Cultures & Conflicts, Sociologie politique de
l'international, http://www.conIlits.org/document726.html#Itn12.
136
Stanford Encvclopedia of Philosophv, http://plato.stanford.edu/.
137
Apud, Pierre Birnbaum, Conflictele, n Raymond Boudon (coord), Tratat de sociologie, Humanitas, 1997, p. 258.
138
Ibidem, p. 259
139
Dimitrie Gusti, Sociologia r:boiului, Editura L. SIetea, Bucureti, 1913; idem, Societatea
Naiunilor.Originea i fiina ei n vol. Sociologia militans, Institutul Social Romn, Bucureti, 1934, apud, Ionel
Nicu Sava, op. cit., p. 94, nota 5.
140
Ionel Nicu Sava op. cit., p. 94.
52
maniIestrile rzboiului erau perceptibile la nivel economic, spiritual
(aspectul moral), politic(Iora) i juridic(dreptul).
141

Cauzele pentru care o naiune recurge la rzboi au caracter
istoric i depind de contextul social i politic n care aceast
colectivitate uman vieiuiete. Scopul rzboiului determin pentru
sociologul romn i tipul de rzboi la care o colectivitate uman poate
Ii supus. Dup criteriul aprare/cucerire el distinge dou mari
categorii de conIlicte: de eliberare (naionale) i de
cucerire(imperiale); dup tipul de actori implicai n conIlict
rzboaiele pot Ii: civile, revoluii, interstatale i ele se desIoar n
interiorul unui stat, ntre o parte a societii i stat, i n Iine ntre state
ca entiti suverane.
142

Fiecare colectivitate uman in sistemul internaional de state,
aIirm Dinitrie Gusti, se leag de o alta prin interese comune care pot
duce la cooperare ntr ele dar i la dispute i conIlicte. Prin urmare el
pledeaz pentru intemeierea unei tiine care s studieze nu numai
starea naiunilor ci i aspiraiile acestora pentru a se cunoate
caracteristicile mediului internaional. Cunoaterea acestor realiti
inernaionale ar putea conduce la scderea probabilitii de rzboi.
Realizarea unei bune cunoateri ntre naiuni ar conduce i la o mai
bun conlucrare ntre ele, cu alte cuvinte la creterea gradului de
socializare. ,Socializarea crescnd, aIirma D. Gusti nc din 1913,
este o condiie necesar a transIormrii rzboiului n concuren
cultural
143
. Ionel Nicu Sava sesizez, pe bun dreptate c aceast
viziune a savantului romn anunat la nceputul secolului al XX-lea
se va impune, ctre anii `70, ca una dintre cele mai moderne teorii ale
relaiilor internaionale: teoria creterii interdepentenei n mediul
internaional.

2.2 Conflictele i crizele din sistemul relaiilor
internaionale n secolul XX si nceputul secolului al XXI-lea

n irenologie calea preIerat pentru majoritatea analitilor i
teoreticienilor din domeniul polemologiei este studiul pcii n
corelaie cu deIinirea violenei i a conIlictului.
144
Cu alte cuvinte,
pacea are sens ca eIort de eliminare sau cel puin de diminuare a

141
Ibidem, p. 95.
142
Ibidem, p. 96.
143
Dimitrie Gusti, Sociologia r:boiului, n vol. Sociologia militans, p. 351.
144
Gilles Renaud, Julien Freund. La guerre et la paix face aux phenomene politique, n http:/www.stratisc.org
53
violenei i conIlictelor. Existena domeniului studiilor de pace deriv
din persistena conIlictelor. Dup ncheierea rzboiului rece lumea s-a
ntrebat dac nu cumva prin dispariia regimurilor comuniste care
promovau violena politic i generau conIlicte vom asista la dispariia
acestora.
O succinta analiza a conIlictelor aprute in ultimele decenii i
aIlate acum n stare de nghe i cu o probabilitate destul de ridicata de
perpetuare, precum si a celor peste 36 de conIlicte care se desIasoara
in lume la aceasta or, este in masura sa contrazica si sa potoleasca
elanul celor mai optimisti analisti. Fortele armate ale Federatiei Ruse,
cuprinse in conIlictul din Cecenia, sunt puse in situatia de a nu-si
putea respecta promisiunile de a anihila mica republica
independentista. ConIlictul armat din Republica Democrata Congo, in
care Iusesera implicate la un moment dat alte opt tari aIricane
(Angola, Namibia, Zimbabwe, Ciad, Sudan pe de o parte si Ruanda,
Uganda si Burundi de cealalta parte), a reinceput datorita nerespectarii
acordului de incetare a Iocului de unul din grupurile de insurgenti
145
.
In ciuda atacului aerian de 78 de zile executat de NATO asupra
Republicii Federale Iugoslavia pentru a impune incetarea puriIicarii
etnice din Kosovo, urmat de desIasurarea unei puternice Iorte de
mentinere a pacii (aprox. 50.000 de militari), ura dintre etnii continua
sa se maniIeste prin ucideri aleatorii. Chiar daca in mod oIicial,
conIlictul declansat in Timorul de Est intre trupele indoneziene aliate
cu gruparile paramilitare si est timorezi este terminat, pacea nu s-a
restaurat in regiune.
i numai dintr-o succint analiz a mediului contemporan de
securitate ne arat c cea mai lung perioad de pace din epoca
modern nu depete 20 de ani, ceea ce ne ndreptete s aIirmm
c, astzi conIlictul este asociat cu civilizaia n aceai msur n care
civilizaia este asociat cu conIortul i bunstarea.
146
Ideea c mai
mult bunstare nseamn mai mult pace , idee centrat n
antropologia occidental, este diIicil de susinut. Din 1945 pn n
2000 lumea a cunoscut doar 26 de zile Ir rzboi. ntre 1945-2005 s-
au derulat 132 de rzboaie din care doar 7 s-au terminat prin incetarea
ostilitilor prin voina comun a celor dou pri, 18 s-au ncheiat cu

145
Cpt. lector univ. drd. Ispas TeoIil, Natura viitoarelor conflicte i prevenirea acestora, n Buletin tiinific,
nr. 2/2000, publicaie tiiniIic i de inIormare a B7%8$)'$'"C4-$&4-"/$-$(:-$,
http://www.actrus.ro/buletin/22000/cuprins.html.
146
Didier Bigo, Linternational sans territoire. Guerre, conflicts, transnational et terrritoire , (partie 1) , n
http://www.conIlits.org/document.php?id234.
54
mpcarea prilor n urma negocierilor ,38 prin intervenia unor teri-
actori ca mediatori.
147
Analistul politic i cunoscut geopolitician
Zbigniew Brzezinski, apreciaz c n conIlictele care au avut loc n
secolul al XX-lea au murit nu mai puin de 87.000.000 milioane de
oameni din care 33 000.000 tineri ntre 18 i 30 de ani
148

Definire i tipologia conflictelor
Analitii care s-au ocupat de studierea conIlictelor aprute dup
ncheierea rzboiului rece au ajuns la concluzia c majoritatea dintre
aceste conIlicte nu se mai poart ntre actorii clasici ai relaiilor
internaionale ci au un caracter de conIlict intern. Se apreciaz c
pentru prima dat n istoria modern a lumii este exclus s apar un
conIlict major ntre marile puteri ale lumii
149
. Cercetnd contextul i
condiiile n care au aprut conIlictele n secolul al XXlea, Eduardo
Posada a observat c n aceast perioad 43 de conIlicte s-au derulat in
interiorul statelor
150
. Cele mai multe dintre aceste s-au desIurat ntre
1960 i 1996 cnd au avut loc nu mai puin de 60 de cazuri n care au
Iost victimizate minoritile etnice.
151
Rezult din cele aIirmate, ca
actualele conIlicte nu se mai desIasoara intre armatele naionale, ci de
cele mai multe ori intre trupe guvernamentale Iore armate ale unor
grupuri etnice, politice, religioase ce reprezinta interese diIerite in
cadrul aceluiasi stat. Motivatiile sunt religioase, etnice sau mai rar de
natur economic. n acelasi timp este si una din cauzele pentru care
balana victimelor militari-civili s-a schimbat in ultimii ani, numrul
pierderilor din randul populatiei civile reprezentand 90 din total.
Seria exemplelor prezentate in acest sens poate continua
152
:
incercarile grupurilor rebele nord-irlandeze de incalcare a moratorului
Good Fridav Agreement obtinut atat de greu in 1998; atitudinea
separatistilor corsicani de a declina oIerta de independenta din partea
Frantei; intreruperea de catre E.T.A. a moratoriului privind violenta in
regiunea basca a Spaniei; reIuzul Armatei Nationale de eliberare

147
Ionel Nicu Sava, op. cit. p. 100.
148
Apud, Jordan Nathaniel Kiper, War and negative peace in
http.//66.249.93.104/search?qcache.lfdogAJb194J.web.uccs.edu/lasdean/Kiper.pdfZbigniewBr:e:inskice
nturvofmegadeathE28099&hlro
149
Taylor B. Seybolt, Mafor armed conflicts n http://editors.sipri.se/pubs/yb00/ch1.html.
150
Eduardo Posada, Peace. What War are We talking About? n
http://www.ideaspaz.org/articulos/download/15peacewhatarewetalkingabout
151
Wilma A. Dunawav, Ethnic ConIlict in the Modern World-System: The Dialectics oI Counter-Hegemonic
Resistance in an Age oI Transition n
http://66.249.93.104/search?qcache:IzmODMwzwXMJ:jwsr.ucr.edu/archive/vol9/number1/pdI/jwsr-
v9n1.pdIQuestioningGeopolitics:PoliticalProjectsinaChangingWorld-
SystemGreenwoodPublishingGroup,Incorporated&hlro#4
152
Cpt. lector univ. drd. Ispas TeoIil, op. cit., n loc cit.
55
(E.L.N) de a se alatura suspendarii ostilitatilor convenita de Fortele
Armate Revolutionare din Columbia (FARC)si guvern; actiunile
musulmanilor separatisti din Insula Luzon (Filipine) grupati in Noua
Armata Populara ce numara peste 25.000 de luptatori, incercarile
nereusite pana acum ale guvernului turc de a anihila Partidul
Muncitorilor din Kurdistan (P.K.K.); razboiul civil din Algeria in care
sunt implicate doua grupari nonguvernamentale, Frontul Islamic de
Salvare (F.I.S.) si Grupul Islamic de Armate (G.I.A.); mentinerea
deschisa a conIlictului indoneziano-pakistanez din Kashmir sau
conIlictele care s-au derulat dup prbuirea URSS n Asia Central.
Pentru a elimina conIlictele din viaa internaional este
necesar o Ioarte bun cunoatere a lor
153
. Ca i rzboiul i teoria
conIlictelor a cunoscut o dezvoltare i abordare din varii perspective,
prin urmare i deIinirea lor a cunoscut o la Iel de mare diversiIicare.
Abordrile teoretice se cadreaz ntr-o paradigm dihotomoc. Unii
pornesc de la premisa c n societea modern conIlictul poate Ii privit
ca Iiind rational, constructiv i chiar beneIic pentru autoreglarea
social iar alti teroreticieni ca pe ceva negativ i cu urmari negative
pentru evoluia societii moderne.
154

De remarcat Iaptul c n teoria relaiilor internaionale
conIlictul este perceput i analizat n Iuncie de Scoala de gndire la
care se asociaz cel ce investighez acest Ienomen social. Adepii
curentului Behaviourist, de exemplu, susin c se poate nelege
natura i rolul conIlictelor dac se studiaz comportamentul Iiinei
umane atunci cn aceasta acioneaz pentru a-i procura cele necesare
supravieuirii i asigurrii prestigiului n cadrul comunitii
155
.
Pe de alt parte adepii curentului psihologist susin c Iiina
uman are n matricea sa ncastrat instinctul agresiunii. Acetia
combin cercetrile din domeniul psihianalizei cu cele ale sociologiei
i caut s gseasc rspuns la comportamentul agresiv al Iiinei
umane. Un grup de sociologi i psihologi spanioli au ncercat, la
jumtatea deceniului nou al secolului trecut s explice prin cercetare
interdisciplinar comportamentul agresiv n mediul urban cu un studiu

153
Rechercher la paix passe par une analyse precise de la nature d`un conIlit, in
http://www.irenees.net/Iiches/Iiche-analyse-74.html
154
James E. Dougherty , Robert L. PIaltzgraII, Contending Theories of International Relations. New York,
Harper & Row Publishers, 1981, p. 187.
155
Robert L. O'Connell, Of Arms and Men, A Historv of War, Weapons, and Aggression. New York, OxIord
University Press, 1989, p. 30.
56
de caz desIurat n oraul Sevillia.
156
Concluzia acestora este c
apariia conIlictului n comunitile umane nu este determinat de
natura uman ci de caracterul i tipul de realaii care se instituie ntre
indivizi pe de o parte i grupuri umane pe de alt parte.
157

ConIlictul este, prin urmare, i el deIinit n mod diIerit. De
menionat ca deIiniiile i aprecierile, adesea, snt reduse doar la
conIlictul armat. n sensul cel mai larg conIlictul este o maniIestare
ale unor antagonisme deschise ntre dou entiti, individuale sau
colective cu interese incompatibile pe moment, n privina detinerii
sau gestionrii unor bunuri materiale sau simbolice. Reputatul
specialist n teoria pcii i rzboiului, R.J. Rummel aIirm c, n sens
IilozoIic, conIlictul poate Ii deIinit ca o conIruntare dintre o putere cu
alt putere n ncercarea de a distruge tot ceea ce apare maniIest
mpotiva sa. n sens social conIlictul poate Ii vzut ca o relaie de
conIruntare dintre dou pri care i doresc reciproc acelai lucru
158
.
Analitii Kenneth D. Bush i Robert J. Opp arat c societatea
modern este prin natura sa conIlictual i c de Iapt conIlictele
violente snt cele care aIecteaz att structura ct i modul ei de
Iuncionare
159
. ReIerindu-se la paradigama avansat de Fukuyama
pentru a se desciIra sensul evoluiilor internaionale dup ncheierea
rzboiului rece, analistul Nicolae Uscoi arat c natura conIlictelor n
lumea post rzboi rece s-a schimbat dramatic. Unele conIlicte care
apar n societate snt cauzate de egoism i nu de doleane. Acolo unde
rzboiul aIecteaz societatea n general, poate Ii proIitabil pentru
altele. n asemenea cazuri, deseori controlul asupra resurselor naturale
este n pericol, drogurile snt de cele mai multe ori implicate,
conIlictele snt sprijinite de vecini i sectorul privat este complice
cumprnd scopuri bolnave, contribuind la splarea banilor i
Iurniznd prilor aIlate n conIlict armament
160
. Alteori conIlictele
pot aprea datorit degradrii mediului natural, al reducerii resurselor
de hran i ap etc. Factori i cauze care pot conduce la apariia
conIlictelor snt sugestiv redate n schema de mai jos:


156
John E. Mack, The Enemv Svstem, in Vamik Volkan, et al eds., The Psvchodvnamics of International
Relationships. Jolume I. Concepts and Theories. Lexington, MA, Lexington Books, 1990, p. 58.
157
Ibidem, p. 26.
158
R.J. Rummel, Understanding Conflict and War. Vol.2: The Conflict Helix, Chapter 26, n
http://www.mega.nu:8080/ampp/rummel/tch.chap26.htm
159
Kenneth D. Bush i Robert J. Opp, Peace and conflict impact assessment, in http.//www.idrc.ca/en/ev-9398-
201-1-DOTOPIC.html.
160
Col. Nicolae Uscoi, Noile funcii ale operaiunilor de meninere a pcii in perioada
,Post R:boi-Rece', n Strategii XXI, nr.1/1996, Academia de nalte Studii Militare, p. 86.
57
































Tipuri de conIlicte posibile care apar din schimbrile mediului
nconjurtor n dezvoltarea mondial

Sursa: Thomas F. Homer Dixon ~Capacitatea de rspuns a rilor
n curs de dezvoltare: Stagiul I de intervenie


Diminuarea
stocurilor de
pete
* Scderea produciei
agricole regionale
Deplasarea populaiei
(inclusiv migraia urban)
Criz simpl
conIlicte
(cel mai bine explicate prin
teoriile structurale generale)
Grup identitate
conIlicte
(cel mai bine explicate prin
teoriile identitii grupului)
Pierdere relativ
conIlicte
(cel mai bine explicate de
asocierea pierderilor relative
cu teoriile Iamiliale
structurale)
** Scderea produciei
economice
Dezbinarea instituiilor i
modelul psihologiei
comportamentelor
EIectele mediului
nconjurtor
EIecte
sociale
Tipul conIlictelor
58
Toate acestea ne demonstreaz Iaptul c sursa conIlictelor n
mediul internaional contemporan este Ioarte diversiIicat, ntr-o
continu dinamic i prin urmare Ioarte greu de pus n abloane
academice. Acest Iapt are consecine att pentru mediul academic i
universitar dar i pentru opinia public. Acestea trebuie s aib o bun
cunostere i nelegere a tipului de conIlicte ce pot aprea in sistemul
relailor internaionale i mai ales cum acestea se pot maniIesta ca
intensitate i ca durat.
n istoria umanitii conIlictul i criza au cunoscut Iorme
speciIice de maniIestare Iuncie de intensitatea cu care s-au
maniIestat, de tipul de actori implicai, de natura obiectului aIlat n
disput, de scopul urmrit i nu n ultim instan de consecinele pe
care le-a generat.
Muli analiti, n special cei din domeniul militar deIinesc
conIlictul i rzboiul prin asociere
161
sau opoziie
162
la un alt Ienomen
omnipresent n societatea contemporan i anume criza. Acest termen
a Iost i continu s Iie att de des utilizat pentru varii situaii n care
se poate gsi o persoan sau o colectivitate uman nct din punct de
vedere conceptual a devenit ambiguu
163
. Ambiguitatea rezult din
Iaptul c termenul de criz este Iolosit de unii specialiti pentru situaii
care pot Ii percepute ca situaii de disIunionalitate ncadrate n
normalitatea existenial iar de alii drept situaii catastroIice. Acest
lucru se ntmpl cel mai adesea pentru c nu este precizat paradigma
sau perspectiva din care se analizeaz criza.
DeIinit din perspectiv IilozoIic criz, de exemplu, este
neleas ca Iiind un 'punct de cotitur al unui process Iatal care
aIecteaz identitatea subiectului vizat prin semn exterioare vizibile dar
i prin simptome interne, perceptibile prin maniIestri care reprezint
abateri de la starea de normalitate.
164
Psihologia deIinete criza drept
'moment sau Iaz a unui process, constnd din conIlicte acute,
privaiuni, decompensri, neacoperire a unor expectaii, diIiculti i
alte Ienomene negative ce pot Ii urmate de progress sau regres.
165

Teoria militar deIinescte criza drept o etap intermediar ntre

161
Nicolae Rotaru, Cri: i dialog. Managementul comunicrii in structuri de tipierarhic, editura RAO,
Bucureti, p. 80; Aurel V. David, Naiunea intre ,starea de securitate` i ,cri:a politic-militar`, Editura
Licorna Bucureti, 2000., p.174- 207.
162
Kenneth N. Walz, op. cit., p.185-190.
163
Cristophe Roux-DuIort, Gerer et decider en situation de crise, Dunod, Paris, 2000, p.13
164
Aurel V. David, op. cit., p. 190.
165
Paul Popescu-neveanu, Dicionar de psihologie, Editura Albatros, Bucureti, 1978, p. 161.
59
'starea de pace i cea de rzboi
166
sau 'rezultatul acumulrii n timp
a unor procese dezorganizante i al generrii proceselor sociale
perverse, care destructureaz sau rup legturile ntre cele trei Iuncii
ale naiunii i produc tensiuni i conIlicte sociale.
167
Sociologia, prin
paradigma procesual organic lansat dup anii`90 de proIesorul L.
Culda, apreciaz c o criz social devine stare de criz a naiunii n
condiiile n care actiunile i comportamentele decidenilor politici
vulnerabilizeaz situaia oamenilor, o insecurizeaz, determin
ruperea conexiunilor ntre cele trei Iuncii ale naiunii, nct procesele
gestionare publice nu mai pot s Iie Iuncionale.
168

Din perspectiva tiinelor comunicrii criza este 'ptrundere n
contiin a unei anormaliti, a unui dezechilibru care cere
remedierea.(.) Criza este Iactor constitutive n geneza i dezvoltarea
omului i a culturii
169
, iar conIlictul 'o Iorm de comunicare, la Iel
cum este cooperarea
170
.Acest Iapt este explicat prin aceea c relaiile
dintre prile aIlate n conIlict Iac necesar o Iorm de comunicare,
aa cum se poate vedea cu uurin nu numai n cazul conIlictelor
industriale, a aciunilor poliieneti sau a disputelor dintre indivizi ci i
cazul rzoiaielor.
Cei care susin un asemenea mod de abordare i interpretare a
crizei nu numai c pun semnul egal ntre cele dou Ienomene dar i
apreciaz c n lumea de azi conIlictele au la baz eecurile
comunicaionale
171
sau c , n Iapt, n lumea real nici nu exist criz
ci doar n discurs
172
. Dup Simona teInescu unul dintre aceti
specialiti care cred c media are un rol hotrtor n crearea situailor
de criz este Peter Bruck, un apreciat analist al relaiilor dintre mass
media i opiinia public vis-a-vis de evoluiile din viaa politic
intern dar mai ales internaional. Analiznd impactul media asupra
societii contemporane acesta ajunge la concluzia c prin nevoia de a
'spectaculariza tirea opinia public ajunge s consume diIerite
aspecte ale propriei ei realiti sociale dect s acioneze pentru a o

166
Nicolae Rotaru, op., cit., p. 80.
167
Teodor Repciuc, Situaiile de cri: i gestionarea lor in noul context politic i strategic european. Orientri
teoretice i operaionale in doctrina militar de aprare a Romaniei, n ,Revista Romn de Studii Internaionale,
vol. XXVII, nr, 1-2(123-124), 1993, p.7
168
Lucian Culda, Devenirea oamenilor in procesualitatea social, Editura Licorna, Bucureti, 1997, p. 384.
169
Henri wad, Homo loquens, Editura HaseIer, Bucureti, 2001, p. 130.
170
Simona teInescu, Media i conflictele, Editura Tritonic, Bucureti, 2004, p.15.
171
Nicolae Rotaru, op., cit., p.314.
172
Peter A. Bruck, Crisis as Spectacle.Tabliod News and the Politics of Outrage, n vol. Marc Raboy, Bernard
Dagenais, (eds.), Media Crisis, and Democracv.MassCommunication and the Disruption of Social Order, Sage
Publications, London, Thousand Oaks, New Delhi, 1995, p. 116.
60
aschimba
173
. n lipsa unor subiecte care s Iac posibil creterea
audienei mijloacele de inIormare n mas recurg la practice precum
distorsionarea sau transIormarea unor evenimente mai puin
importante n 'crize, prin deIinirea lor ca atare i prin acordarea unei
atenii nemeritate acestora. O asemenea situaie este posibil prin
introducerea de ctre jurnaliti a acelor elemente de 'reIracie ntre
realitatea ca atare i 'realitatea prezentat de mass media
174
.
Schimbarea de paradigm n ceea ce privete conIlictualitaea
contemporan a sporit rolul comunicrii nu numai n gestionarea
crizelor i conIlictelor ci i n crearea lor. ConIlictul military
contemporan oIer un prilej de punere n scen a lumii, de teatralizare
a comunitilor, Iie prin hard news (Iapt divers) Iie prin show-bussines
dar mai ales prin creareas i punerea n circulaie a pseudo-
evenimentelor aa cum a Iost cazul cu rzboiul din Iraq sau cu cele din
Iostul spaiu iugoslav.
Revenind la reputatul sociolog Johan Galtung consider c are
dreptate cnd aIirm c pentru a putea cunoate tipurile de conIlicte
care au Iost prezente n istoria secolului al XX-lea este necesar s
cunoatem structura violenei din societatea modern. Dup tipurile de
nevoi pe care omul le are n societate Galtung identiIic dou tipuri de
violen. Una este direct i se particularizeaz n asasinate, srcie,
sanciuni, nstrinare, reprimare, detenie, expulzare, deportare iar alta
structural care se particularizeaz n exploatare i marginalizare
175
.
Sociologii J. M. G. van der Dennen i V. S. E. Falger disting cel puin
trei domenii atunci cnd operaz cu clasiIicarea conIlictelor: biologic,
socio-istoric i psihologic.
Ali autori mpart conIlictele dup natura cauzelor care
genereaz crize i dispute. Din aceast perspectiv n societatea
modern i contemporan avem de-a Iace cu conIlicte identitare,
economice i geostrategice
176
. Dup tipul de actori care snt implicai
dar i a domenilor n care are loc conIlictul acestea pot Ii clasiIicate n
dou mari categorii:
177
conIlicte de tip om vs. om i conIlicte om vs.
natur. La rndul lor cele dou mari clase pot Ii subdivizate . Prima
clas cuprinde conIlictele ntre sraci i bogai sau ceea ce analitii
aparinimd colii marxiste i neomarxiste au denumit conIlicul ntre

173
Simona teInescu, op., cit., p.22
174
Ibidem, p. 47.
175
Apud Ionel Nicu Sava, Op. cit. p 104.
176
Radu Sgeat, Conflictele internaionale in era globali:rii, n GeoPolitica, Anul II, nr. 7-8, 2004, p. 43-56
177
Eugen Zainea, Sursele de conflict ale secolului XXI, n GeoPolitica, Anul II, nr. 7-8, 2004, p. 59
61
Nordul bogat i Sudul subdezvoltat; conIlicte pentru resurse naturale
prelucrabile; conIlicte pentru resurse naturale de consum; conIlicte
pentru piee de desIacere, conIlicte pentru controlul cilor de acces
ctre resurse sau piee; conIlicte pentru zone strategice de importan
deosebit. Cea de-a doua mare clas cuprinde un ntreg ir de
agresiuni ale omului asupra pmntului, pdurilor, apelor, atmosIerei
etc.
Prin urmare criteriiile dup care oamenii au clasiIicat
conIlictele au variat de la o comunitate la alta de la un areal de
civilizaie la altul deoarece percepiile lor asupra conIlictului i a
crizei diIer.
178
Pentru exempliIicare vom continua prezentarea i a
altor opinii n legtur cu modul cum pot Ii clasiIicate conIlictele.
Monty G. Marshall i Ted Robert Gurr, mpart conIlictele n: comune;
etnice; politice i/sau internaionale
179
iar Nils Petter Gleditsch i
Hvard Strand, de la International Peace Research Institute, din Oslo
cred c acestea pot Ii clasiIicate dup numrul de victime. AstIel avem
de-a Iacec cu:conIlicte minore dac au loc mai puin de 25 de lupte
ntr-un an i nu se ajunge la ciIra de o mie de pierderi printre
combatani; conIlicte intermediare dac au loc 25 de lupte i se costat
cel puin o mie de pierderi umane printre combatani i rboiul
considerat un conIlict major.
180

Ali specialiti cum ar Ii, Mohamed M. Sahnoun, le clasiIic
dup cauzele care le genereaz. n opinia sa, n lumea contemporan,
au loc urmtoarele tipuri de conIlicte: generate de eecul Iormrii
statului de tip naional aa cum s-a ntmplat n unele ri din AIrica i
chiar n America Latin; conIlicte aprute ca urmare a prbuirii
sistemului colonial i a intensiIicrii luptei de eliberare naional;
crize i conIlicte izvorte din micri de eliberare naional dar
virusate de disputa bipolar speciIic rzboiului rece; conIlicte
datorate tensiunilor i nenelegeriolr etnice; generate de tensiuni
religioase i conIlicte aprute ca urmare a degradrii condiiilor socio-

178
A se vedea pe larg, Robert Jervis, Perception and Misperception in International Politics,
Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1976; Idem, War and Misperception.in 34*-2%&" 45"
D2:$-8'(7'E&'2%-@"F'(:4-@, vol.18, no 4, p. 675-700; Austine Cline, Jietnam, Iraq, and the Public Perception of
War, in http://atheism.about.com/b/a/213728.htm; Darley, William M. 'War Policy, Public Support, and the
Media.in"6%-%)$:$-(, Summer 2005. pp. 121-134;
179
Monty G. Marshall and Ted Robert Gurr, Peace and Conflict 2003. A Global Survev of Armed Conflicts, Self-
Determination Movements, and Democracv(College Park, MD: Center Ior International Development and ConIlict
Management, 2003).n http://members.aol.com/CSPmgm/current.htm.
180
Nils Petter Gleditsch, Hvard Strand, Mikael Eriksson, Margareta Sollenberg, Peter Wallensteen, Armed
Conflict 194699. A New Dataset, Paper prepared Ior session WB08 New Data on Armed ConIlict`
42nd Annual Convention oI the International Studies Association Chicago, IL, 2024 February 2001, n
http://www.isanet.org/archive/npg.html
62
economice i cele clasice dintre state.
181

Sociologii Small Melvin i J. David Singer, apreciaz c n
societatea modern pot Ii ntlnite urmtoarele tipuri de conIlicte
182
:
interstatal n care snt antrenate dou sau mai multe state; conIlicte
armate extrasistemice care se produc atunci cnd se conIrunt n aIara
spaiului su de suveranitate un stat cu un grup de actori nonstatali
speciIice mai ales rzboielor coloniale; conIlict armat internaionalizat
cnd se conIrunt pe tritoriul unui stat Iorele guvernamentale cu
grupuri paramilitare sprijinite de alte state; i conIlictul armat pur
intern. n aceast situaie Iorele paramilitare nu au sprijin
internaional.
Politologul i analistul politic Paul Hirst apreciaz c natura
conIlictelor armate a Iost aIectat esenial de revoluiile produse n
cunoatere i civilizaie. Revoluia praIului de puc din secolul al
XVI-lea, care a coincis cu Iormarea statului suveran teritorial modern
este prima care a aIectat natura rzboaielor
183
. Aplicarea revoluiei
industriale n domenii ce in de arta rzboilui , Ienomen ce a aprut la
mijlocul secolului al XIX-lea, este cea de-a doua Aceasta din urm a
dus la r:boaie totale care a dominat prima jumtate a seolului
douzeci i au Iormat, ntr-o msur considerabil, instituiile i
balana de putere din lumea n care trim astzi.
PraIul de puc, n opinia lui Hirst, a Iost cel care a accelerat
dispariia ordinii Ieudale i apariia statelor moderne.S-a Icut rapid
trecerea de la conflictele interne generate de lupta dintre diIerite religii
i biserici la r:boaiele dintre state .Pacea de la WestIalia a iniiat
acceptarea pe scar larg a principiului neinterveniei n aIaccerile
interne ale unui stat. Acest principiu i obligaia corespondent a
recunoaterii mutuale sunt elementele constitutive ale suveranitii
statului modern. Fiecare stat este acceptat ca membru legitim al
sistemului Irr reIeriri la ideologie. Dat Iiind neintervenia altor
state n chestiunile religioase interne, statul i-a putut IoIolsi eIicient
instrumentele administrative i capacitile militare mpotriva
inamicilor externi
184
.
n a doua jumtate a secolului al XIX-lea un ir de inovaii a

181
Mohamed M. Sahnoun, Un environnement pour la paix, Centre de recherches pour le developpement international 1997, n
http://www.Isa.ulaval.ca/personnel/vernag/EH/F/cons/conIlits.html
182
Small, Melvin, J. David Singer, Resort to Arms. International and Civil Wars, 18161980. Beverly Hills, CA:
SAGE.1982 p.
183
Paul Hirst, R:boi i putere in secolul XXI. Statul conflictul militar i sistemul internaional, Editura Antet,
2001, p. 8.
184
Ibidem, p. 11-20.
63
revoluionat conditiile Iizice ale rzboiului: conservele metalice, cile
Ierate, vasele cu aburi i telegraIul. Acestea au modiIicat rzboiul n
interiorul continentelor, conIruntarea s-a Icut ntre naiuni i gradul
lor de industrializare a contat enorm n economia conIlictului.
Distrugerile n-au vizat doar masa de combatani ca n rzboaiele
anterioare ci n principal dereglarea economiilor i a pieelor de capital
sau comerciale. Aa se explic Iaptul c n Iapt ctigtorii rzboiului
din prima conIlagraie mondial au Iost principalii perdani . 'Dac
Marea Britanie i Frana au Iost principalii pgubii de dereglarea
civilizaiei comerciale, Statele Unite au beneIiciat cel mai mult de pe
urma rzboiului. Aceast schimbare Iundamental n echilibrul puterii
economice dureaz pn astzi.(.). n perioada ce a urmat ncheierii
rzboiului din 1918 nvingtorii au ncercat s reIac ordinea
economic internaional de dinainte de 1914, s revin la comerul
liber i s reintroduc etalonul aur. Tentativele au euat complet n
crahul din 1929.(.). Anii`30 s-au transIormat ntr-o lupt pentru
acces la materii prime i piee ntre blocuri comerciale protecioniste
rivale.
185

Acelai crah Iinanciar din 1929 a Icut din conIlictele sociale,
care apruser dup 1918 ntr-o msur mai mare sau mai mic n
majoritatea statelor industrializate, o chestiune internaional.
Comunismul i Iascismul au creat o nou era de rzboaie civile
ideologice care au trecut de graniele naionale i a ideologizat
conIlictele internaionale. Comunismul Iascismul i liberalismul s-au
luptat pentru hegemonia internaional. Acest conIlict, a depit
limitele rzboiului aa cum l-a teoretizat generalul Carl von
Clausewitz. Obiectivele i scopul erau nelimitate; politica cerea
rzboiul absolut i eliminarea complet a inamicului. Logica ce-l
mpingea ctre extreme era dublat de logica obiectivelor politice
extreme. Reprezentanii regimului liberal, SUA i Marea Britanie, au
cerut capitularea necondiionat a puterilor Axei care reprezentau
nazismul, Iascismul i cellalte ideologii desprinse din Iascism i
nazism cum a Iost, de exemplu, legionarismul pentru Romnia.
nIrngerea militar a distrus credibilitatea Iascismului i a nazismului
pentru c acestea au insistat prea mult pe eIiciena economic
superioar i pe calitile militare ale regimurilor autoritare.
Eliminarea Iascismului, hegemonia superputerilor care au ieit
victorioase din cel de-al doilea rzboi mondial i existena bombei

185
Ibidem, p. 28-29;60-61
64
atomice n arsenalul militar al acestora au limitat conIlictul ideologic
postrzboi
186
. Ideologia a devenit o dimensiune a conIlictului dintre
dou blocuri de state. Fiecare dintre ele a eliminat disidena din
interior. n anii ce-au urmat n-au existat conIlicte in interiorul
blocurilor politico-militare rivale. SUA i URSS s-au conIruntat pe
Ironturi de proximitate, intervenind i pregtind rzboaie civile
oriunde pe glob. A aprut aa zisul r:boi prin procur cum au Iost
cele din Coreea, Vietnam sau AIganistan.
187

Dup ncetarea rzboiului rece conIlictualitatea n relaiile
internaionale a suIerit o transIormare major.
188
Scderea vizibil a
rolului de actor principal pe scena international a statului i apariia
de noi actori de Iactur nonclasic, intensiIicarea procesului de
deteritorializare a comunitilor i Iragmentare politic dup
prbuirea statelor de Iactur multietnic, apariia a noi ameninri la
adresa securitii umane i colective cum ar Ii terorismul transnaional
dar i deposedarea, n parte a statului de legitimitatea Iolosirii
violenei armate au condus la apariia a noi tipuri de conIlicte.
189

Aa a aprut i s-a maniIestat cu pregnan ceea ce specialitii
au denumit conIlict de joas intensitate
190
iar dup 1995 Iorele de
peacekeeping desIoar opraiuni militare altele deit r:boiul .
Comennd aceast situaie Michael Howard arat c n Iapt avem de a
Iace cu o diversiIicare a noiunii de conIlict nct rzboi este doar dac
este declarat de o oIicialitate
191
. ProIesorul Donald M. Snow de la
University oI Alabama, ntr-o lucrare care a cunoscut nu mai puin de
patru ediii
192
, aprecia c nsi termenul de conIlict de joas
intensitate ca Iiind 'curios i n Iapt un 'arteIact al rzboiului rece
193

Sociologul Ilie Bdescu arat c ipotez de lucru introdus de
Samuel Hungtinton n analiza conIlictului cea a ciocnirii civili:aiilor
este greit. El nu mprtete idea potrivit creia 'lumea de mine
este una a conIlictului civilizaiilor. Sursa principal de conIlict n
lumea de mine nu va Ii una economic sau ideologic, ci una

186
Ibidem, p. 61.
187
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, p. 67.
188
Richard SzaIransky, Thinking About Small Wars, n Parameters, September 1990, pp. 39-49; Didier Bigo, Guerres,
conIlits, transnational et territoire (Partie 1), n Sociologie politique de l'international, Cultures & ConIlits Guerres,
conIlits, transnational et territoire (Partie 1).htm.
189
Didier Bigo, op., cit., n loc., cit.,
190
David Fastabend, The Categori:ation of Conflict, in 6%-%)$:$-( Summer 1997, p. 75-87; John R. Galvin,
Uncomfortable Wars. Toward a New Paradigm, 6%-%)$:$-(, Winter 1986, p. 7.
191
Michael Howard, The Lessons of Historv, Yale Univ. Press, London, 1991, p. 176.
192
Donald M. Snow, National securitv.Defense Policv in a Changed International Order, Fourth Edition, St.
Martin`s Press, New York, 1998, p.227-228.
193
Ibidem, p. 227
65
cultural. Naiuni i grupuri de naiuni vor Ii cele antrenate n conIlict
astIel c accest conIlict va deveni sistemul de reIrin principal pentru
deIinirea naiunii n lumea contemporan
194
. Acesta accept, n
schimb, ideia de dezvoltare stadial a conIlictelor, introdus de S
Hungtington, cu modiIicarea potrivit creia ultimul stadiu nu este cel
ideocratic ci r:boiul logistic. ConIlictele n evoluia umanitii pn a
ajunge n acest stadiu au parcurs ntr-adevr mai multe stadii i au
traversat mai multe Iaze. Ele au nceput prin a Ii dinastice. n acest
stadiu conIlictul se desIura ntre prini, regi, mprai, sau alt tip de
monarhi i avea ca scop extinderea suveranitii lor teritoriale. Un alt
stadiu este cel al r:boaielor popoarelor care s-a ncheiat odat cu
sIritul primului rzboi mondial. Al treilea stadiu este cel al
rzboaielor ideologice ca rezultat al revoluiei ruseti i al reaciilor la
ea, conIlictul ntre naiuni a cedat locul conIlictului ntre ideologii;
mai nti ntre comunism, Iascism-nazism i democraie liberal i,
apoi , ntre comunism i democraie liberal. A Iost Iaza rzboiului
rece
195
.
Toate aceste trei Iaze nscriu conIlictul n interiorul civilizaiei
occidentale. W. Lind consider c n Iapt acestea au Iost 'rzboaie
civile occidentale
196
.Acesta aIirm c ncheierea rzboiului rece a
scos conIlicualitatea din interiorul societii occidentale i a plasat-o
n lumea extraeuropean , n Iapt asistm la internaionalizarea
conIlictelor. Astzi conIlictele nu mai snt locale. Globalizarea lumii
Iace dintr-un conIlict local simptomul unui conIlict mai larg, al unei
crize internaionale. Crizele i conIlictele din Iostul spaiu iugoslav
sau din cel al Iostului imperiu sovietic aIecteaz nu nuami zona unde
au loc ci au impact asupra sistemului internaional in ansamblul su.
Acest Iaz a conIlictualitii este caracterizat n viziunea lui
Ilie Bdescu de apariia rzboiului logistic, 'legat de procesele de
cretee ale noilor sisteme de gndire i de Ienomenul naintrii
Irontierelor.
197
n acest tip de conIlict nu snt Iolosite arme clasice ci
una pe care Bdescu o numete arma logistic. Aceasta 'nu vizeaz
nici materialele de rzboi militar(echipamentele, armele etc.) nici
personalul militar, armatele, adic materialul uman. Arma logistic
vizeaz spulberarea rezistenei unui popor ntreg Iara atacul armatelor,
Ir gloane, prin atacul instituiilor, simbolurilor, vi:iunilor, religiei,

194
Ilie Bdescu, Tratat de geopolitic, Editura Mica Valahie, Bucureti, 2004, p. 288.
195
Ibidem.
196
Apud, Ilie Bdescu, op., cit., p. 288.
197
Ibidem, p. 304
66
mitologiei, felului de a fi ale unui popor n ntregul su. Arma logistic
nu ucide oameni i nu distruge maina de rzboi, ea 'ucide simboluri
instituii, maxime strvechi, opere eponime adic geniul unui popor.
EIectul de umilire este uria, perplexitatea este total i generalizat,
paralizia suIleteasc este i ea generalizat, de aici i denumirea de
arm logistic generali:at`
198
. Paradigma introdus de Ilie Bdescu
n analiza conIlictualitii moderne poate Ii acceptat ca ipotez de
lucru doar dac sntem de accord cu Iaptul c expansiunea Irontierei
culturale i de civilizaie produce numai eIecte negative asupra
culturilor i a civilizaiilor cu care vine n contact. Experiena istoric
ne arat c expansiunea Irontierei romane n antichitate si a celei
occidentale n timpurile mderne au avut consecine positive pentru
societile pe care le-a inIluienat.Pe de alt parte expansiunea n-a avut
un caracter conIlictual ci a Iost, in majoritatea cazurilor , dorit de
populaia cu care a venit n contact.
Acest tablou al Ienomenului conIlictual in lumea din perioada
,post-razboi rece' nu este nici exhaustiv si nici nu cuprinde totalitatea
abordarilor teoretice Iormulate in ultimii ani. De la sIrsitul
,razboiului rece' au Iost lansate un numar considerabil de viziuni
conceptuale privitoare la Iizionomia viitoarelor conIlicte. In contextul
actual, cea mai Irecvent mentionata este teoria lui Huntington. La
inceputul anilor `90, acesta a aIirmat ca adversitatea ideologica dintre
cele doua superputeri va Ii treptat inlocuita, din varii motive, de o
,ciocnire a civilizatiilor'
199
. El a apreciat ca ,principalele conIlicte in
politica globala vor avea loc intre natiuni si grupuri apartinnd unor
civilizatii diIerite'
200
.
Huntington a deIinit civilizatiile in primul rnd ca entitati
culturale si a sustinut ca exista un conIlict inerent intre acestea, ce a
condus la conIruntari violente in regiuni in care acestea se suprapun,
se intrepatrund sau vin intr-un contact geograIic direct. AstIel, el a dat
o explicatie plauzibila, in opinia sa si a altora, conIlictelor armate din
Balcani, Orientul Mijlociu, Casmir, Caucaz s.a
201
. Modelul lui
Hungtington a Iost contestat si criticat din motive diIerite, in special
datorita utilizarii unor criterii mai mult dect discutabile pentru
deIinirea ,civilizatiei', precum si pentru tendinta de a vedea o ciocnire

198
Ibidem, p. 314.
199
Apud, Nicolae Uscoi, ,Terorism si globali:are', in Revista Academiei Fortelor Terestre, anul VII, nr. 3-4
(27-28), p. 18.
200
Ibidem.
201
A se vedea, Samuel P. Huntington, ,The Clash of Civilisations?', in C4-$'=2"B55%'-(, Summer,1993.
67
a civilizatiilor in anumite cazuri particulare in care aceasta nu se
regaseste la originea conIlictului
202
. Cu toate acestea, observatiile lui
Huntington nu sunt lipsite de logic si de temei in ceea ce este
perceput a Ii un conIlict intre civilizaia Occidental si 'restul lumii.
El argumenteaza ca Vestul utilizeaza institutiile, puterea militara si
resursele economice pentru a conduce lumea pe acele ci care asigura
meninerea dominaiei occidentale, protejeaza interesele occidentale si
promoveaza valorile politice si economice occidentale. Acest
comportament provoaca raspunsuri din partea acelor societati si state
care reIuza sa accepte si sa-si insuseasca valorile si credintele
occidentale, asa cum ar Ii democratia liberala sau drepturile omului.
Unul din aceste raspunsuri este terorismul international,
Ienomen care se prezinta astazi ca o amenintare globala ca urmare a
asimilarii unor tehnologii si metode care l-au Iacut mult mai potent,
mai dinamic, amorI si diIicil de contracarat. In conditiile asimetriei
covrsitoare in raportul de Iorte, el a devenit instrumentul Iavorit al
unor grupuri care nu dispun de alte mijloace de utilizare a puterii,
Iiind celmai utilizat si atractiv mijloc de lupt pentru grupri radicale
i Iundamentaliste
203
AstIel, progresul tehnologic a asigurat grupurilor
teroriste nu numai noi capacitati, ci si o extindere considerabila a
tintelor si obiectivelor vizate. Paradoxal, desi reprezinta, in principal,
o lume incapabila sa accepte calea post-moderna de viata si valorile
sociale promovate de globalizare, teroristii beneIiciaza din plin de
avantajele pe care acest proces le oIera. Avem in vedere posibilitatile
de utilizare in scopuri ilegale si vadit ostile a sistemelor deschise de
comunicatii, libera miscare a mijloacelor Iinanciare si noile tehnologii
care stau la baza procesului de globalizare
204
. AstIel, grupurile
teroriste au dobndit o mobilitate Iara precedent si capacitatea de a
lovi pretutindeni in lume. Capacitatea de a intreprinde actiuni violente
a crescut considerabil datorita noilor arme si, in special, a accesului la
explozivi Ioarte puternici si dispozitive de detonare soIisticate. Ceea
ce ii satisIace cel mai mult pe teroristi este posibilitatea de a Ii in
centrul atentiei opiniei publice, de a-si realiza dorinta aproape
patologica de a Ii in prim planul atentiei mass-media.
Un alt gen de conIlicte care se maniIest cu putere ncepnd cu
a doua jumtate a secolului al XX-lea i continu cu virulen n

202
A se vedea Ilie Bdescu, op., cit., p. 288-291.
203
Frank J. CilluIIo, Daniel Rankin, ,Fighting terrorism', in NATO Review, Winter 2001/2002, p. 12
204
Brian M. Jenkins, ,International Terrorism' in The Use of Force, editata de Robert J. Art si Kenneth N.
Waltz, Rowan and LittleIield Publishers Inc., New York, editia a V a, 1999, p. 76
68
primii ani ai celui urmtor este cel interethnic. Acestea au aprut ca
urmare a maniIestrii unui process cu dubl dinamic n societatea
post rzboi rece: Iragmentarea politic i integrarea regional.
Analistul Dimostenis Yagcioglu consider c snt cel puin trei
perspective de analiz a cauzelor care genereaz conIlicte interetnice
n societile neomogene: psihoanalitice, socio-identitare i teoria
realismului
205
. Acest proces este evident mai ales n societile Iost
socialiste multietnice unde au Iost redescoperite i reaIirmate
principile i drepturile care au Icut 'carier dup primul rzboi
mondial. Revitalizrea etnicitii i a cutrii identitii de sine au Iost
considerate de unii autorii ca Iiind pozitive
206
, ns, atunci cnd au
Iost aIectate drepturile altor comuniti acestea au degenerat i au
produs eIecte negative.
Analistul Svante Cornell apreciaz c trebuie abandonat ideea
conIorm creia conIlictul identitar este expresia unei stri de
primitivism politic i este speciIic doar lumii subdezvoltate. Realitatea
arat c asemenea maniIestri apar i n regiuni i state considerate
dezvoltate i cu unstandard nalt de civilizaie.
207
Faptul c cele mai
multe dintre aceste conIlicte s-au maniIestat cu violen extrem n
zonele caracterizate de subdezvoltare economic i n statele
multinaionale Iost comuniste au determinat pe unii analiti s
asocieze Ienomenul cu aceste regiuni.
ConIlictualitatea militar s-a bucurat de o atenie deosebit n
ultimii ani. Ea i are sorgintea n Ienomenele sociale i n
maniIestrile antagonice care sunt generate de diversele stadii de
dezvoltare economic i tehnologic atinse de diIeritele naiuni
componente ale societii umane la sIritul secolului XX i nceputul
secolului XXI. Ca Ienomen social, conIlictul militar a evoluat n ce
privete coninutul, ct i Iizionomia lui, n strns legtur cu
evoluia societii. n acest context, starea de conIlict militar apare sau
deriv dintr-un complex de condiii de care atrn succesul ori
insuccesul unei conIruntri. Aceasta poate Ii considerat produsul
simultan al unor Iore materiale, morale, intelectuale, economice,
politico-diplomatice,militare, psihologice i inIormaionale,
reprezentnd mai mult dect o simpl problem de strategie, de

205
Dimostenis Yagcioglu, Psvchological Explanations of Conflicts between Minorities and Maforities. An
Overview., n http://www.geocities.com/Athens/8945/sycho.html#(a)
206
Cristian Jura, Geopolitica conflictelor, n GeoPolitica, Anul II, nr.7-8, 2004, p. 83
207
Svante E. Cornell, Autonomv as a Source of Conflict. Caucasian Conflicts in Theoretical Perspective, n
World Politics volume 54, no.2, 2002, p. 245.
69
logistic sau de tehnologie.
n aceste condiii, rzboiul clasic stat contra stat sau coaliie
politico-militar contra coaliie politico-militar devine astzi tot mai
puin probabil n cazul marilor puteri. Specialitii apreciaz c un
conIlict de tipul celor dou conIlagraii mondiale nu se mai intrevede
imediat la orizont.
208
Totui nu este greu de observat c n lume
concurena dintre state i grupri de state se maniIest intens dar nu
mbrac Iorme violente. n Iapt acest Ienomen a Iost observat cu mult
timp de Thomas Schelling care arta c in disputa de interese astzi nu
avem de-a Iace cu invini i invingtori ci cu perdani i cistigtori
209
.
Din aceast perspectiv rzboiul viitorului pare s se nscrie
ntr-un spectru Ioarte larg de aciuni i reacii, ntr-un spaiu
multidimensional pe care se deIinesc ntre altele i urmtoarele tipuri
de conIlicte
210
: rzboi inIormaional; rzboi cibernetic; rzboi
psihologic; rzboi mediatic; rzboi economic; rzboi cosmic; rzboi
cultural; etc. Societatea inIormaional a modiIicat Iizionomia
conIlictualitii de astzi dar mai ales de mine. Reputatul publicist
James Adams crede c urmtorul rzboi mondial poate s Iie i
ultimul pentru umanitate. Autorul i bazeaz raionbamentul pe Iaptul
c armele inteligente vor crea un Iront de lupt care va Ii pretutindeni,
lupttorii nemaiputnd Ii localizai undeva precis. ConIlictul va Ii
omnidirecional cu caracteristica unei conIruntri 'a tuturor contra
tuturor
211
.
Experiena conIlictelor din GolI i din Iosta Iugoslavie va
ateniona statele din categoria 'puterilor minore i este posibil ca ele
s nu mai repete experiena regimului lui Sadam Husein din Iraq sau a
talibanilor din AIganistan care s-au conIruntat direct cu marile puteri
occidentale dar ele au, n opinia lui Paul Hirst, multe alte opiuni
pentru desIurarea unui conIlict armat.
212
DealtIel proIesorul T.V.
Paul de la McGill University cercetnd Ienomenul conIlictual n
situaii asimetrice ajunge la concluzia c nu ntotdeauna calculul
raional primeaz atunci cnd statele recurg la rezovarea diIerendurilor
dintre ele prin recurgerea la arme.El i bazeaz aseriunea pe un lung
ir de exemple din istoria umanitii cnd state percepute, n epoc,

208
Dr. Gheorghe Vduva, R:boiul i strategia militar in era globali:rii, n vol. Dr. Teodor Frunzeti, dr.
Vladimir Zodian, Lumea 2005. Enciclopedie politic i militar. Editura CTEA, Bucureti, 2005, p. 108.
209
Thomas Schelling, Strategia conflictului Editura
210
Dr. Gheorghe Vduva, op., cit., n loc., cit., p. 109.
211
Apud, Emil Strinu, R:boiul geofi:ic. Tehnici de modificare a mediului inconfurtor in scopuri militare,
Editura AISM, Bucureti, 2003, p. 5.
212
Paul Hirst, op. cit., p. 82.
70
slabe au iniat politici de agresiune la adresa unor vecini mai
puternici.
213

Din ce n ce mai mult , inamicii nu vor Ii state , ci alte structuri
precum organizaiile nonguvernamentale implicate n conIruntri,
gruprile teroriste i miliiile. Societile vor deveni tot mai
vulnerabile la atacurile teroriste i i vor dirija eIorturile nspre
culegerea de inIormaii i meninerea ordinii n sistem paramilitar.
Aceste conIlicte vor Ii non-clausewitziene, adic nu vor implica
Iorele armate regulate ale unui stat ntr-o stare de rzboi distinct
reprezentnd aplicarea unei politici deIinite. n acest tip de conIlicte
rolul comunicrii i al relaiilor publice va crete Ioarte mult att
pentru combatani ct i pentru opinia public.
Un alt tip de conIlict ce va caracteriza mediul internaional va Ii
'rzboiul economic. Statele care aparin aa-zisului Al treile val
toIIlerian se vor ntrece ntr-o competiie acerb n care cmpul de
lupt va Ii substituit cu pieele, generalii i sodaii combatani cu
managerii i iscuiii PR-iti ai marketingului
214
. Dac n secolul trecut
nvinii i numrau morii i rniii de pe cmpul de lupt n secolul
nostru nvinii n rzboaiele economice i vor numra excluii de pe
piaa muncii i omerii de la porile intreprinderilor i societilor
comerciale
215
. Armele n acest tip de conIlicte vor Ii cu predilecie din
'arsenalul tiinelor comunicrii de la metode i instrumente ale
industriei de publicitate pn la cele speciIice organizailor de PR.

NTREBRI DE STUDIAT

1. Care dintre colile din teoria relaiilor internaionale considerai
c oIer o gril de lectur adecvat pentru a inelege
conIlictualitatea n zilele noastre?.
2. Care snt particularitile crizelor i conIlictelor desIurate n
timpul rzboiului rece ?
3. Viziunea sociologului romn Dimitrie Gusti mai este actual
astzi ? Dac DA de ce ? Dac NU de ce ?
4. Creterea interdependenelor i accentuarea procesului de
globalizare va mri probabilitatea de apariie a conIlictelor sau o
va micora ?

213
T.V.Paul, Asymmetric ConIlicts: War Initiation by weaker Powers, Cambridge University Press, 1994, p. 3.
214
Raymond Aron, Paix et guerre entre les naions , Calman Levy, 1992, Paris, p. 912

215
Ali Laidi, Espionnage economique, arme cachee des grandes puissances, n Le Monde Diplomatique martie
2005, p. 4-5
71

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE

Kenneth N. Waltz, Omul statul i r:boiul, Institutul European,
Iai, 2001, p. 6-15.
Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale, Editura
Antet, 2005, pp. 11-21.
Ionel Nicu Sava , Studii de Securitate, Centrul Romn de Studii
Regionale, Bucureti, 2005, p. 87-105.
Paul Hirst, R:boi i putere in secolul XXI. Statul conflictul militar
i sistemul internaional, Editura Antet, 2001, pp. 8 -15
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor
internaionale contemporane, Editura Universitii Nationale de
Aprare ,Carol I, Bucureti, 3005, p. 201-216

























72




CAPITOLUL 3

COMUNICAREA
N MEDIUL INTERNAIONAL CONTEMPORAN


Astzi teoria comunicrii n cadrul tiinelor socio-umane s-a
impus pe un loc i i-a Iaurit un statut unanim recunoscut. Intrarea ei
n teatrul nelegerii de sine a lumii de astzi, aprecia reputatul
specialist Tudor Olteanu
216
, a Iost spectaculoas. Fr o abordare
adecvat i nuanat a proceselor de comunicare, nu ne mai putem
pricepe pe noi nine ca Iiine sociale supuse devenirii. TransIormrile
petrecute n societatea uman din ultima vreme, globalizarea de esen
mediatic i rearticularea mecanismelor electorale n direcia ,tele-
democraiei au avut un impacxt deosebit asupra abordrilor teoretice
i a domeniului comunicrii n general. Se comunic pretutindeni,
cmpul ei de maniIestare a devenit extrem de vast. Orice activitate
uman, individual, colectiv, preupune inIormaii emise, primite sau
analizate. Comunicarea este parte a aciunii i a reIleciei aa cum
moneda este parte a economiei
217
.
Extensia obiectului su de studiu a atras dup sine o
multiplicare a perspectivelor, teoria comunicrii absorbind tot ceea ce
i-a Iost util de la alte tiine socio-umne de la semiotic i sociologie
la teoria cuturii sau teoria relatiilor internaionale, dei, mult vreme
specialitii i teoreticienii relaiilor internaionale au ignorat rolul
comunicrii n mediul internaional
218
. Mediul internaional este un
Ienomen dual n care partea sa concret observabil, ilustrat de
existena actorilor i aciunea acestora n politica internaional, se
mbin n mod organic cu cea virtual pe care nu o putem observa
dect cu ,ochii minii. Aceasta este exprimat prin natura
interaciunilor i a panideilor care justiIic, Iundamenteaz i susin

216
Tudor Olteanu, Depirea strii de incomunicare, n vol, J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, tiina
comunicrii, Humanitas, Bucureti, 1998, p. 5.
217
Pierre Zemor, Comunicarea public, Institutul European, Iai, 2003, p. 26.
218
Jonathan D. Aronson, The communications and Internet revolution, n vol John Baylis and Steve Smith, The
Globali:ation of World Politics, An Introduction to International Relations, OxIord University Press, 2001, p. 541.
73
orientarea/sensul acestor interaciuni. Aceste interaciuni se
materializeaz n structura mediului internaional care are un caracter
extrem de dinamic. Din aceast perspectiv mediul internaional este
i un Ienomen creat i recreat de actorii care l compun prin limbaj i
discurs.
219
Dac acceptm aceast paradigm de interpretare a
mediului internaional propus de coala constructivist atunci cu att
mai necesar este nelegerea locului i a rolului pe care comunicarea
l are n politica internaional, n general, i n situaii de criz i
conIlict n special. ReIerindu-se la acest aspect un reputat jurnalist i
specialist n relaii internaionale M. Michael O`Neill, Iost redactor eI la
New York Daily News, nota n lucrarea The Roar of the Crowd : Grce a la
revolution des communications et aux progres technologiques, le vieux monde
de la diplomatie s`eIIondre.
220


3.1. Particularitile comunicrii n mediul internaional

Adepii teoriei constructivismului susin c relaiile
internaionale snt i de natur semiotic. Acest Iapt Iace ca
interaciunile dintre actorii sistemului internaional s nu poat avea
loc Ir s existe un proces de comunicare coerent i bine articulat.
ReIerindu-se la acest aspect Eduard F. Azar aIirma: ,n viaa
internaional prile tind s-i exprime poziia una Ia de cellalt
prin semnale verbale i Iizice. Un semnal internaional este un
eveniment ntre naiuni, avnd urmtoarele caracteristici: la o anumit
dat, o anume parte, acioneaz cu o anume destinaie n privina unei
probleme de interes reciproc. Data este ziua n care este relatat a Ii
avut loc semnalul, de ctre o surs de ncredere, public; prile i
destinaiile snt naiuni, organizaii sau micri care au un statut de
nsemntate regional; aciunile snt acte verbale sau Iizice, reacii sau
interaciuni, iar problemele domeniile incluznd obiectele n legtur
cu care prile i direciile interacioneaz sau schimb semnale
221
.
Comunicarea a nsotit n permanen relaiile interanionale nc
de la cristalizarea lor n zorii modernitiidup pacea de la
WestIalia ca realitate distinct n raport cu societatea politic

219
A se vedea pe larg, Colin Hay, Political Analvsis. A Critical Introduction, Basingstoke: Palgrave, 2002, p.113
i urm; Anthony Giddens, The Constitution of Societv. Outline of the Theorv of Structuration Cambridge: Polity
Press, 1984, p. 376 i urm; Gaye Tuchman, Making News. A Studv in the Construction of Realitv , London:
Collier Macmillan, 1978, p. 184 i urm.
220
Apud, Robert MacNeil, Des medias modernes et des Affaires internationales, n Le Canada a l`etranger, 27
novembre 1993
221
Eduard E. Azar, Conflict Escalation and Conflict Resolution in an International Crisis, Sue:,1956, n vol. W. D
Coplin, Charles W. Kegley(Eds), Anali:ing International Relations, Praeger Publishers, New York, 1975, p. 182-204.
74
organizat la nivelul Iiecrui stat n parte. Cunoscutul proIesor N.
Danziger, de la University oI Carolina, aprecia c nici nu ne putem
imagina existena societii politice internaionale n aIara
comunicrii. Ce ar Ii aceasta Ir ziare, Ir televiziuni i agenii de
pres sau alte mijloace de inIormare prin care statele i alti actori i
comunic inteniile i aciuniile din cele mai diversiIicate domenii
222
.
Iar Al Josephy aIirma c, n ultimile dou secole, comunicarea n
mediul internaional s-a dovedit a Ii , n anumite mprejurri, mai tare
ca rzboiul i esenial pentru schimbri majore n mediul
internaional contemporan.
223

La nceputul deceniului opt al secolului trecut problema
comunicrii internaionale a devenit nu numai una de ordin tiiniIic ci
i politic pentru statele din aa zisa Lume a Treia. Din acest moment i
studiile academice au crescut ca volum i calitate a inIormaiilor
224

Globalizarea i creterea interdependenelor au determinat
schimbri proIunde n esena mediului internaional ceea ce a avut
consecine i asupra Iluxurilor comunicaionale. Astzi comunicarea a
devenit extrem de important din cel puin trei raiuni:
225
noile
tehnologii au permis guvernelor i altor instituii ale societtii
moderne s abandoneze cile tradiionale de comunicare; noile
proIesii aprute ca urmare a dezvoltrii spaiului comunicational nu
puteau s ocoleasc instituiile statului cu atribuii n politica extern
i nu n ultimul rnd apariia i maniIestarea tot mai pregnant a unei
noi realiti n mediul internaional contemporanWorld Wide Web.
Comunicarea n mediul internaional este un proces prin care
actorii interacioneaz i include att mijloacele ct i metodele prin
care actorii i-au Icut publice scopurile, atitudinile i ideile. Ca eIecte

222
James N. Danziger, Understanding the Political World. A Comparative Introdution to Political Science,
second edition, Longman, New York and London, 1994, p. 241.
223
Al. Josephy, The Power of News. The Changing Stvles in International Communications in 'Media in Middle
East, 18 mai 2003.
224
A se vedea pe larg, Boyd, Douglas A., Mackay, Ronald R, An analvsis of ten international radio news
broadcasts in English to Africa, MedIord, Mass, 1978;Cazeneuve, Jean, LHomme telespectateur, Paris, Denoel-
Gonthier, 1974;Herman, Edward S., Chomsky, Noam, Manufacturing consent. The political economv of the
mass media, London, Vintage, 1988; Mac Phail, Thomas L., Handbook of International and Intercultural
Communication, Sage Publications, 1989;Marcuse, Herbert, Culture et societe, Paris, Minuit, 1970;Mattelart
Armand, Linvention de la communication, Paris, La Decouverte, 1994;Mattelart, Armand (avec Mattelart,
Michele et Moreau, Prenom), De lusage des medias en temps de crise, Paris, Alain Moreau, 1979 ;Mattelart,
Armand, Multinationales et svstemes de communication, Anthropos, Paris, 1976 ;Messadie, Gerald et Lussato,
Bruno, Bouillon de culture, Paris, Robert LaIIont, 1986 ;Nordenstreng, Kaarle, Schiller, Herbert I, National
sovereigntv and International communication, Norwood, 1979 ;Pailliart, Isabelle, Les territoires de la
communication, Grenoble, PUG, 1993 ;Prosser, Michael H., Intercommunication among nations and peoples,
New York, Harpers and Row, 1973 ;Radway, Lawrence I., Politique etrangere et defense nationale aux Etats-
Unis, Paris, Nouveaux Horizons, 1969
225
Jonathan D. Aronson, op., cit., n loc., cit., p. 542
75
aceasta a generat stri diIerite ale sistemului internaional. Prin
comunicare eIicient actorii au ajuns la conditia de a-i satisIace
interesul i a-i atinge scopurile urmrite n sistem prin cooperare i
astIel s-a realizat pacea, dar tot prin comunicare, apreciaz unii
speciliti, statele au generat crize i conIlictele n sistemul relaiilor
internaionale.
226

Majoritatea autorilor care au analizat comunicarea n societatea
internaional consider c din punct de vedere al schemei ,tehnice
de realizare nu snt diIerene notabile n raport cu schema clasic. i n
acest caz comunicarea dispune de patru componente Iundamentale: un
emitor, un canal, inIormatie i un receptor.
227
Esena procesului de
comunicare este aceeai: deplasarea, transIerul sau transmiterea
inIormaiei de la un participant la altul. SpeciIicul acestuia este c
actorii snt, n primul rnd, de un tip aparte: state, organizatii i
organisme internaionale din varii domenii de la cele comerciale pn
la cele de ordin politico-militar sau non-guvernamental. Pot Ii actori
care au recunoatere internaional din partea celorlali actori i deci
mesajul lor se bucur de legitimitate i prestigiu dar pot Ii i
organizaii clandestine, maIiote, ale crimei organizate sau ale
terorismului naional i transnaional care n-au legitimitate dar nici nu
pot Ii, astzi, ignorate in analiza comunicrii in mediul internaional
contemporan.
Comunicarea internaional se desIoar simultan pe mai
multe niveluri. Primul dintre aceste niveluri este cel al comunicrii
interumane
228
. n acest nivel comunitile umane i transmit
inIormaii de ordin cultural i de civilizaie, ceea ce are mai preios
acumulat n secole sau poate chiar milenii de existen. Modalitatea
prin care se realizeaz aceast comunicare nu ine de un model
organizat sau de o politic desIurat dup obiective i scopuri
precise. Cltoriile pe care oamenii aparinind diIeritor arii de cultur
i civilizaie le-au intreprins n scop comercial sau chiar turistic, de
exemplu, au Iost i bune prilejuri de a se comunica inIormaii legate
de comunitatea din care provenea. La acest nivel al comunicrii mai
trbuiesc adugate i alte Iorme generate de dezvoltarea tehnologic
Ir precedent la care asistm n unele decenii cum ar Ii, de exemplu,
de e-comeul. Rolul internetului, al teleIoniei mobile i al

226
Solomon Marcus, Paradoxes, n 'Revue Roumaine de Linguistique, vol. 27, no. 2, 1982, pp. 155-163;
James N. Danziger, op. cit., p. 244.
227
J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, op., cit., p. 23; James N. Danziger, op., cit., p. 242.
228
Al. Josephy, op., cit., n loc., cit.
76
comuniciilor radio pentru acest nivel a Iost decisiv. Se apreciaz c
astzi numrul de pagini pe internet crete de nou ori mai repede
dect rata de cretere a populaiei, iar numrul de utilizatori crete cu
mai mult de un milion pe sptmn.
229

Un alt nivel al comunicarii internaionale se realizeaz pe cel
puin dou paliere: de la stat/guvern la stat/guvern i de la stat/guvern
ctre opinia public aparinnd altei ri
230
. Unii autori cred c prin
acest nivel al comunicrii internaionale actorii caut s-i transmit
inteniile de politic extern i s-i Iac transparent tipul de
comportament ce-l adopt pe scena internaional n promovarea
intereselor dar i s exercite anumite Iorme de manipulare a opiniei
publice internaionale pentru a obine dac nu aprobarea din partea
acesteia pentru aciunile sale de politic extern mcar o atitudine
neutr.
231
Un asemenea tip de comunicare se realizeaz, cel mai
adesea, prin intermediul reprezentanelor diplomatice dar i al
propagandei. Dei se apreciaz c exist diIerene notabile n modul
cum statele democratice i cele totalitare utilizeaz propaganda, se
poate spune c prin intermediul acesteia guvernele caut s-i impun
n opinia public internaional o imagine convenabil sau brand-ul de
ar pentru a desIura o politic extern n acord nu numai cu
principiile eIicientei dar i cu interesele pe care le are la un moment
dat. Comunicarea diplomatic are o bogat tradiie i cea mai lung
existen n viaa internaional.
nelegerea acestui palier de comunicare n mediul internaional
este strns legat de percepia pe care o avem asupra intereselor
naionale dac ne reIerim la actorii clasici- statele sau a interselor pe
care le promoveaz actorii de tip non statal. Din perspectiva teoriilor
constructiviste intersul este ,mai degrab un construct social dect o
trebuin determinat de nevoi materiale.
232
Interesant este Iaptul c
chiar i unul dintre cei mai cunoscui teoreticieni i analiti aparinnd
curentului realist Joseph S. Nye acord importan major elementului
,imaterial n deIinirea intereselor naionale. Acestea sunt vzute ca

229
Jonathan D. Aronson, op., cit., n loc., cit., p. 545
230
Hamid Mowlana, Communication in transition. The End of Diversitv, Sage Publications, Thousand Oaks,
London, New Delhi, 1996, p. 115.
231
Ibidem, p. 116.
232
A se vedea pe larg, Thomas Risse, Lets Argue' Communicative Action in World Politics, D2:$-2%:'42%&"
1-=%2'G%:'42( 54, no. 1, 2000, p.139; Frank SchimmelIennig, The Communitv Trap. Liberal Norms, Rhetorical
Action and the Eastern Enlargement of the European Union, D2:$-2%:'42%&" 1-=%2'G%:'42( 55, no. 1,2001, p.
4780; Marc Lynch, Whv Engage? China and the Logic of Communicative Action, H*-4E$%2" 34*-2%&" 45"
D2:$-2%:'42%&"#$&%:'42( vol.8, no. 2 ,2002, p. 187230; Kenneth A. Schultz, Domestic Opposition and Signaling
in International Crises, The American Political Science Review vol. 92, no. 4, 1998, p. 82944;Constantin
Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor internaionale contemporane, p. 216-228
77
,the set of national priorities regarding relations with the rest of the
world. It is broader than strategic interests, though thev are part of it.
It can include values such as human rights and democracv, if the
public feels that those values are so important to its identitv that its
willing to pav a price to promote them.`
233

Cel de-al treilea nivel al comunicrii internaionale se
realizeaz prin intermediul mijloacelor tehnice de diseminare a
inIormaiilor de la cele devenite deja clasice cum ar Ii emisiunile de
radio i televiziune pn la cele mai moderneinternetul
234
. Acest nivel
de comunicare a crescut Ioarte spectaculos n ultimi ani. Emitorul se
adreseaz, n aceste mprejurri, ,Ir deosebire oricui, prin
intermediul unui canal la care Iiecare instan receptoare are
necondiionat acces, cel puin n msura n care accesul depinde de
emitor.
235
Apariia comunicaiilor prin satelit a Icut ca, astzi,
posturile de radio i de televiziune chiar dac snt intitulate naionale
sau regionale s disemineze inIormaia pe spaii extrem de largi
transversnd granie i ri.
Pe acest palier comunicarea este inIluienat, n opinia
cercettoarei Cristina Archeti de cel puin trei Iactori: interesul
naional; cultura jurnalistic statornicit n interiorul unei naiuni i
politica editorial a principalilor vectori de transport a inIormaiilor.
236

Aceti Iactori contribuie la Iormarea discursului naional n Iluxul
global comunicaional. Cercetnd modul cum acest discurs media se
contureaz la nivelul a dou societi implicate proIund n
comunicarea internaional, Frana i SUA, Archetti ajunge la
concluzii interesante. InIormaiile sunt aceleai pentru ambii actorii
dar modul cum acestea se structuraz din punct de vedere al ponderii
n Iorma discursului sau al naturii lor Iac ca aceste dou tipuri de
discurs s Iie diIerite dup cum se poate observa i din schema de mai
jos:
237

Particularitile comunicrii n relaiile internaionale sint date
i de trsturile mediul internaional. Se vorbete, adesea, de
caracterul sistemic al mediului internaional dar acesta exist, n Iapt,

233
Joseph S. Nye, Redefining the National Interest, C4-$'=2"B55%'-( vol.78, no. 4, 1999, p.23.
234
Cees Hamelink, World Communications. Disempowerment and Self Empowerment, Zea Books, London and
New Jersey, 1995, p.11
235
J.J. Van Cuilenburg, O. Scholten, G.W. Noomen, op., cit., p.38.
236
Cristina Archetti, What Shapes the News? The Elite Press and the Framing of 9/11in the US, France, Italy,
and Pakistan, tez de doctorat, The University oI Leeds Institute oI Communications Studies (ICS), june 2007,
p. 33-34.
237
Ibidem, p. 34
78
doar la modul ideal. n practica internaional statele nu se comport
ca elementele un sistem sistem legate ntre ele prin structuri i relaii
predeterminate. Statele sau alt tip de actori au interese speciIice,
culturi politice diIerite care n multe situaii intr n contradicie cu
normele etice, politice, i juridice consacrate n dreptul internaional.
Din aceast perspectiv realitii au dreptate cnd aIirm c principala
caracteristic a politicii internaionale este anarhia
238
. Anarhia are, n
viziunea realismului sensul de lipsa unui centru coordonator sau a unei
autoriti centrale care s Iie i s Iuncioneze n mediul internaional
aa cum i ndeplinete statul rolul su n societatea intern. Acest
lucru se rsIrnge i asupra procesulului de comunicare n care sunt
antrenai actorii ce compun mediul internaional. Acetia, printre altele
nu se incadreaz n Iluxuri comunicaionale bine conturate dei
promovarea intereselor i determin s se orienteze pe ,sensuri i
direcii prestabilite. Un stat va comunica mai intens i mai eIicient cu
ali actori din regiuni geograIice de interes pentru el i mai slab sau
deloc cu actori din alte regiuni. S ne imaginm cum arat Iluxul
comunicaional dintre SUA i statele UE i cel dintra SUA i statele
din AIrica subecuatorial. Pe de alt parte organizaiile internaionale,
cu vocatie universal, cum ar Ii de exemplu ONU, nu pot s impun
reguli i standarde de comunicare dect Iormal, de ordin procedural,
care acoper stricta lor Iuncionare deoarece nu au ntotdeauna
mijloacele i metodele cele mai potrivite de impunere a acestora.
Regulile i normele devin obligatorii n msura n care statele i
guvernele se oblig s le respecte. Dac se ntmpl acest lucru atunci
comunicarea poate s capete aspect de omnidirecional; dela
stat/guvern la stat/ guvern; de la un stat/guverna la opinia public a
altui stat Ir ca guvernul respectiv s Iie parte activ a procesului de
comunicare; de la un actor nonstatal la un stat/guvern cum a Iost,
deexmplu, Comunicarea de catre ONU a sanciunilor impuse Iraqului
pentru actul de agresiune svrit asupra Kuweitului n 1991 sau mai
recent cererea adresat de organizaia internaional Human Watch
Right guvernelor unor ri din Europa de a clariIica problema
deteniei ilegale pe teritoriul lor a unor membri ai organizailor
teroriste internaionale; de la un actor nonclasic la un alt actor
nonclasic (OSCE catre ONU, OSCE ctre UE,etc., ) de la opinia
public internaional ctre un actor clasic ( exemplele cele mai
elocvente snt demonstraiile antirzboi care au avut loc pe parcursul

238
Kenneth N. Waltz, op., cit., p. 163-164
79
unor crize internionale major rzboiul din Vietnam ,intervenia
URSS n Cehoslovacia etc.,); de la opinia public internaional ctre
un actor nonclasic. Unii autori cum ar Ii de exemplu, James E.
Danzinger, consider c n mediul internaional contemporan apare
Irecvent urmtorul tip de comunicare: mass media ctre guverne i
state n legtur cu anumite probleme de interes major pentru pacea i
securitatea regional sau global i invers cnd anumite guverne/state
prin eIii lor se adreseaz mass media internaionale.
239

Mediul internaional este i un cmp al rivalitilor de putere i
conIruntrilor de interese dar i al cooperrii pe cele mai diverse
planuri. Din acest puct de vedere comunicarea internaional va avea
mprumuta caracteristicile i particularitile ce le mbrac aceste
tipuri de relaii care apar i se maniIest n mediul internaional.
DiIerenele culturale i de civilizaie dar i trsturile disticte ale
culturii politice ce exist la nivelul societii Iiecrui actor pot
inIluiena comunicarea. att din punct de vedere al transmiterii dar i
decodrii mesajelor, al intensitii i Irecvenelor cu care ea se
realizaz dar i din punct de vedere al eIicieniei pe care Iiecare actor
o urmrete n parte. Acest lucru este cu att mai evident n situaii de
criz i conIlict. n asemenea mprejurri comunicarea n mediul
internaional este inIluienat i de Iinalitile pe care prile le
urmresc n interaciunile dintre ele - dezinIormarea, manipularea ,
intoxicarea cu tiri Ialse, etc.
240

Cunoaterea particularitilor procesului de comunicare
reprezint Ir ndoial o nevoie strigent pentru a nelege evoluia
mediului internaional contemporan dar nu trebuie scpat din vedere
Iaptul c acest lucru nu se poate realiza dac nu tinem cont i de
existena numeroaselor teorii i modele teoretice elaborate de
specialitii domeniului. Acestea nu au doar valoare teoretic ci oIer
perspective i ,grile variate de ,lectur a modului cum actorii
comunic ntre ei.
241
Perspectiva i modelul teoretic care transced
teoriile clasice ale comunicrii par s Iie cele mai adecvate pentru
deIinirea dar i pentru nelegerea comunicrii n mediul internaional
contemporan.
Comunicarea n relaiile internaionale poate Ii privit ca un

239
James E. Danzinger, op., cit., p. 250-252.
240
Clin Hentea op., cit., passim.
241
A se vedea pe larrg, Vasile Tran, Irina Stanciugelu, Teoria comunicrii, Comunicare.ro, Bucureti, 2003; Ion
Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Editura ansa, Bucureti, 1996; Cristian Baylon, Xavier Mignot,
Comunicarea, Editura Universitii ,Alexandru Ioan Cuza ,, Iai, 2000.
80
schimb de inIormaii realizat ntre actorii (clasici/statele,
nonclasici/organizaii i organisme multi, inter sau supranaionale)
care interacioneaz n plan politic i militar, economic i Iinanciar,
cultural i spiritual etc. Comunicarea Iurnizeaz regulile i normele
care stau la baza procesului de interaciunie i interrelaionare dintre
actori, va reIlecta ,jocul de interese i va conduce n cele din urm la
adecvarea sau inadecvarea reprezentrilor/percepiilor pe care acetia
le au unul despre Cellalt.
n mediul internaional comunicarea este inevitabil i are
caracteristicile unui proces continuu. n limbajul diplomaiei adesea,
cel mai Irecvent pe parcursul unor crize i rzboaie se Iac Iormulri de
genul : statul X a ntrerupt relaiile diplomatice cu statul Y, coaliia de
state X a impus embargou statului Y. Acestea ar putea Ii nele ca Iiind
o ntrerupere a procesului de comunicare. Este Ials, deoarece se
ntrerupe cel mult unul sau dou canale comunicare dintre actorii aIlai
n stare de criz/rzboi sau nu se mai realizeaz comunicarea direct,
dar i n asemenea situaii apar canalele inIormale de comunicare. n
acest Iel comunicarea poate s-i ndeplineasc, n continuare,
Iuncia de liant al mediului internaional. ProIesorul Dinh Van Tran
arat c n mediul internaional comunicarea este ca sngele pentru
corpul uman. Dac procesul de comunicare nceteaz ,corpul adic
mediul internaional moare i viruii/conIlictele i rzboaiele l vor
devora
242
.
Mediul internaional este prin excelen un spaiu deschis
tuturor actorilor unde regulile i normele de comunicare se impun prin
negociere sau acceptare tacit. Limbajul nu este universal dei n
permanen va Ii o limb care se va impune ca instrument de
negociere cum a Iost cazul limbii Iranceze n secolul al XIX-lea i al
celei engleze n secolul al XX-lea i astzi. n aceste condiii n mediul
internaional comunicarea nu are Iluiena i coerena pe care o poate
avea n spaiul public
243
dintr-o societate/ar oarecare. La aceasta mai
trebuie adugat i Iapul c, adesea, comunicarea n mediul
internaional este virusat prin manipularea i dezinIormarea la care
actorii recurg n diIerite mprejurri mai ales n timp de criz i rzboi.
DeIinirea conceptului de comunicare n mediul internaional nu
este o sarcin uoar. Exist opinii i perspective diIerite de a
interpreta i deIini procesele de comunicare n mediul internaional.

242
Dinh Van Tran, Communication and Diplomacv in a Changing World Norwod, NJ: Ablex, 1987, p. 8.
243
Isabelle Paillart, (coord.), Spaiul public i comunicarea, traducere de Monica Mitarc, Eduard Svescu, Beatrice Osanu,
Polirom, Iai, 2002, p. 74.
81
Unii specialiti aIirm consider c deIiniia dat comunicrii are un
caracter ambiguu deoarece ea poate servi att pentru o mai bun
cunoatere i inelegere n relaiile internaionale dar i pentru a
ntreine o stare de conIlictualitate
244
. Specialistul n tiinele
comunicrii Misse Misse, cercettor al Universitii Douala din
Camerun, citndu-l pe Michael H. Prosser, deIinete acest proces n
Ielul urmtor: "International communication takes place on the level
oI countries or nations, which is to say accross Irontiers"
245
.
n opinia noastr comunicarea n mediul internaional poate Ii
deIint drept procesul prin care actorii clasici i nonclasici, de la stat,
organisme i instituii politice, economice, financiare sau culturale
pin la opinia public i mass media, ii imprtesc informaii de
interes reciproc, se informea: asupra scopurilor urmrite i a
comportamentelor adoptate in diferite imprefurri pentru a se menine
echilibrul i stabilitatea, pacea i cooperarea in toate domeniile, dar
i pentru a-i impune imaginea desirabil in rindul opiniei publice
internaionale. Dac la nceputul secolului al XX-lea comunicarea in
mediul internaional predominant se ncadra n diplomaie i se
desIura potrivit regulilor i cutumelor mpuse de-a lungul veacurilor
astzi sIera ei nu numai c s-a lrgit prin apariia de exemplu a ceea ce
specialitii numesc public diplomacv ci s-a i diversiIicat ca Iorm i
coninut. GraIic comunicarea mn mediul internaional ntre cel puin
doi actori A i B ar putea s Iie de Ielul urmtor:


244
Kaarle Nordenstreng i alii,The new international inIormation and communication order, in Handbook of
International and Intercultural Communication, Sage Publications, 1989, p. 87-112, apud, Misse Misse,
Communication internationale et souverainete nationale
Le probleme des "ingerences" dans le nouvel ordre mondial, Mis en ligne le 28 fevrier 2000, http.//w3.u-
grenoble3.fr/lesenfeux/2000/Misse/index.php
245
Misse Misse, op., cit., n loc., cit.
82



3.2. Tipuri de comunicare n mediul internaional

Comunicarea n mediul internaional mbrac, n practic,
Iorme Ioarte diversiIicate n Iuncie de natura actorilor mlicai n
acest proces, de modul concret n care ea se realizeaz, de domeniul n
care apar interaciunile dintre actori, scopul urmrit n procesul de
comunicare, de canalele i mijloacele prin care aceasta se realizeaz
etc. Actorii clasici, statele i rganizaiile politice internaionale au
dezvoltat cu precdere comunicarea politic Ir s neglijeze ns i
alte Iorme cum ar Ii comunicarea economic/de afaceri, comunicarea
cultural i spiritual, etc.
94)*2'7%-$%"E4&':'7, la rndul ei, s-a concretizat n Iorme care
pot Ii imprie dup mai multe criterii. Dup Iorma speciIic sub care
se desIoar aceasta ar putea mbrca urmtoarele aspecte:
1. diplomaia cu ntregul su aparat tehnic i tehnologiile
aIerente i care a alctuit o adevrat ,reea prin care inIormaia
circul att ,la vedere dar i n coduri care s o Iereasc de
,indiscreia altor participani la procesul de comunicare;
2. negocieri bi i multilaterale dintre efii de stat i guverne
care au condus la acorduri i tratate politice sau politico-militare;
3. discuii i de:bateri pe marginea unor probleme de interes
general n Ioruri internaionale i summit-uri inIormale cum ar Ii de
exemplu ntlnirile G 7(8) i nu n ultimul rnd
83
4. discursurile, lurile de poziie ai liderilor politici cu prilejul
apariiei unor Ienomene i procese cu impact major asupra mediului
internaional.
Dup canalele prin care comunicarea politic se realizeaz ea
poate s se particularizeze n comunicare oficial, oficioas i
neoficial. Dac se are n vedere tipul de actori care interacioneaz n
procesul de comunicare n mediul internaional aceasta poate s se
concretizeze n interguvernamental,interministerial i public
diplomacv. Un alt criteriu care poate Ii luat n considerare atunci cnd
se opereaz cu clasiIicarea comunicrii n mediul internaional este cel
al modului de comunicare a mesajului. Din acest punct de vedere
comunicarea dintre doi actori clasici sau nonclasici poate Ii: verbal i
nonverbal, scris, simbolic.
Dintre Iormele comunicrii politice diplomaia este cea mai
important Iorm de comunicare pentru actorul clasic-statul. Snt
specialiti care aproape c nu disting ntre cele dou Ienomene i
procese cu existen distinc n viaa internaional: comunicarea i
diplomaia. Unii aIirm c nsi diplomaia poate Ii Ioarte simplu
deIinit ca Iiind un proces regulat de comunicare
246
, iar alii vd
diplomaia ca Iiind nsi sistemul internaional deoarece n esena sa
acesta este Iormat din totalitatea relaiilor care se stabilesc prin aceast
Iorm de comunicare care este diplomaia
247

ProIesorii Christer Jnsson i Martin Hall de la Departamentul
de tiine politice a Universitii din Lund consider c asocierea
diplomaiei cu comunicarea n mediul internaional are relevan nu
numai pentru timpurile moderne ci chiar i pentru cele mai indeprtate
epoci din istoria omenirii.
248
Cetile greceti, n antichitatea clasic,
realizau o comunicare direct att ntre ale ct i cu alte state prin
emisari care ntruneau aproape toate calitile diplomailor din zilele
noastre.
Aceslai lucru s-a ntmplat i n antichitatea roman clasic ct
i n cea neoclasic n perioada Imperiului bizantin. Interesant este
Iaptul c acest tip de comunicare politic n opinia celor doi proIesori
nu s-a dezvoltat, de-a lungul istoriei doar ntre actorii de tip classic-
statele. Ei aIirm c n studierea diplomaiei trebuie s Iie abandonat

246
Costas M, Constantinou, On the Wav to Diplomacv ,Minneapolis, MN: University oI Minnesota Press, 1996,
p. 26.
247
Alan James, Diplomacv and International Societv, in International Relations volume 6, no. 6, p. 942.
248
Christer Jnsson, Martin Hall, Communication. An Essential Aspect of Diplomacv, n
http://www.isanet.org/noarchive/jonsson.htm.
84
viziunea 'stat-centric deoarece acest tip de comunicare s-a realizat
n Iapt ntre cel puin 'dou politii
249
. Christer Jnsson i Martin Hall
deIinesc politia n accepiunea pe care o dau acestei noiuni Ferguson
i Mansbach. Acetia aIirm c o politie poate Ii nteleas ca o
autoritate politic avnd identitate distinct, capacitate de a mobiliza
persoanele care o compun i resursele de care dispune pentru a-i
ndeplini scopurile politice.
250

Aceast perspectiv de nelegere a actorilor clasici mplicai in
procesul de comunicare politic n mediul internaional permite
analizarea angajrii n diplomaia modern a organizailor politice care
reprezint comuniti umane care lupt pentru crearea propriului stat.
EdiIicator n acest sens este comunicarea politic, prin diplomaie, pe
care o Iace Organizaia pentru eliberarea Palestinei sau altele care i
reprezint pe kurzi, ceceni, uigurii din China, etc.
Din perspectiva nelegerii diplomaiei ca o Iorm a
comunicrii politice n mediul internaional contemporan putem
considera c aceasta este 'un proces continuu prin care actorii i
transmit reciproc mesaje care au ataat un anume neles
251
. Acest
mesaj poate Ii transmis/receptat verbal sau nonverbal. Comunicarea
non-verbal sau cea ce specialitii numesc limbajul corpului are o la
Iel de mare importan i n comunicarea diplomatic i uneori spune
mai mult dect un mesaj scris care se supune 'canoanelor impuse de
eticheta diplomatic. Fostul ambasador romn la Moscova din ultimii
ani ai imperiului sovietic Vasile andru, a relatat un episod care se
poate ncadra n comunicrea nonverbal. Acesta s-a ntmplat cu
prilejul unor discuii purtate ntre delegaiile economice ale Romniei
i URSS-ului n cadrul CAER. Mandatul delegatiei romne nu numai
c era Ioarte restrictiv n negocieri dar se ncadra i n ceea ce s-ar
putea numi diplomaia unei mari puteri ceea ce a surprins delegaia
sovietic. Printr-o nclcare a regulilor de protocol diplomatic
delegaia sovitic a artat prii romne cu un mesaj non-verbal locul
i rolul pe care statul romn l avea, n viziunea sovieticilor n
ansamblul rilor socialiste. Cnd celor dou delegaii angajate n
negocieri li s-a adus caIeaua, prii romne i-a Iost servit n ceti care
erau, ca mrime, de dou ori mai mici dect cele ale negociatorilor
sovietici.

249
Ibidem.
250
Yale Ferguson, Richard Mansbach, Polities. Authoritv, Identities, and Change ,Columbia: University oI
South Carolina Press 1996, p. 34.
251
Christer Jnsson, Martin Hall, op., cit., n loc., cit.
85
n comunicarea diplomatic trebuie s se in seama i de alt
Iactor i anume de Iaptul c de cele mai multe ori mesajele transmise
conin semnale care transced nelegerii limbajului comun. Istoricul
Florin Constantiniu analiznd relaiile dintre Germania nazist i
Uniunea Sovietic, ntr-o perioad de relativ tensiune diplomatic i
n care avea loc un adevrat rzboi propagandistic, ajunge la concluzia
c Hitler i Stalin au realizat o adevrat art a transmiterii de semnale
care a preIaat nelegerea, paraIat prin Pactul Ribbentrop-Molotov,
din vara anului 1939. Pentru c nu au Iost luate n calculul diplomatic
semnalele care au Iost transmise anterior semnrii pactului, ntre
Berlin i Moscova, majoritatea cancelariilor marilor puteri europene
au Iost surprinse prin rapiditatea cu care acesta s-a realizat.
252

Din aceast perspectiv se apreciaz c diplomaii nu trebuie s
Iie doar Ioarte buni cunosctori ai mediului internaional
contemporan, al intereselor ce caracterizeaz la un moment dat actorii,
implicati n diIerite evenimente internaionale, ci s Iie i Ioarte buni
semioticeni, sau Iini hermenuticieni.
253
,Hermeneutica , aIirma Jurgen
Habermas, privete limba, aa spunnd , la lucru, adic n Ielul n care
este Iolosit de participani n scopul de a ajunge la o inelegere
comun asupra unui lucru sau la o prere comun
254
. Aceast
nelegere a rolului jucat de hermeneutic n procesul comunicrii
diplomatice poate Ii esenial n obtinerea scopurilor urmrite de ctre
state n mediul internaional contemporan.
Comunicarea diplomatic astzi se gsete i sub o dubl
presiune: cea a opiniei publice din societtea contemporan i cea a
interesului/raiunii de stat. Pe de o parte aceasta impune diplomaiei o
ct mai mare transparen a actului de comunicare i deci acces la
coninutul mesajelor care o nsoesc, iar pe de alta, nevoia de
conIidenialitate impus de pstrarea secretelor de stat. Karl W.
Deutsch observa c ,dintotdeauna diplomatia deschisa s-a imbinat cu
diplomatia secreta'. Adesea trimiii diplomatici aveau de transmis att
un mesaj public ct si unul conIidential (External Involvement in
Internal War)
255
. Dar, dincolo de mesajele conIidentiale, diplomatii au
un rol activ in convorbirile diplomatice, in cursul carora ,argumentele
speciIice' (in multe cazuri, conIidentiale) au avut si continu sa aib

252
Vezi, Florin Constantiniu, Romania.Intre Hitler i Stalin. Pactul Ribbentrop-Molotov, Bucureti, 1991, p. 13-15
253
Christer Jnsson, Martin Hall, op., cit., n loc., cit.
254
Jurgen Habermas, Contiin moral i aciune comunicativ, traducere Gilbert Lepdatu, Editura ALL,
Bucureti, 2000, p. 29
255
Apud Dumitru Mazilu, Diplomaie deschis i secret-evoluii caracteristice, n Lumea Magazin nr. 10,
2000, p. 13.
86
un rol important in sugerarea solutiilor dar si n convenirea acestor
soluii cu partenerul sau partenerii diplomatici.
256

TransIormrile care au avut loc in mediul internaional
contemporan sub impactul globalizrii nu aveu cum s nu inIluieneze
comunicarea politic i diplomaia ca principal vector de realizare a
sa, aa cum, dealtIel, s-a nmplat secole de-a rndul. Multiplicarea
actorilor nonclasici, dispariia liniei de desprire dintre politica
intern i cea extern a statelor, multiplicarea canalelor de comunicare
dar mai ales perIormana lor i capacitatea de a ,tranversa graniele
politice Ir ,aprobarea guvernelor a condus la apariia a ceea ce
specialitii au numit public diplomacv. Regulile de comunicare n
acest gen de diplomaie nu se mai ncadreaz n canoanele clasice
257
.
Astzi pe scena internaional interacioneaz peste ,capul
guvernului aproximativ 20 000 de organizaii transnaionale
nonguvernamentale din care apropape 90 au aprut n ultimii
douzeci de ani. Comunicarea ce se desIoar ntre aceti actori ai
mediului internaional vizeaz probleme de interes major pentru
ceteanul oricrui stat de pe planet: drepturile omului; protejarea
mediului nconjurtor; libertatea cuvintului i a presei,etc,
Modernizarea mijloacelor de comunicare sub aspect tehnologic
a produs mutaii i n ceea ce privete realizarea comunicrii
diplomatice. Internetul, de exemplu, va Iace ca multe din etapele
diplomaiei clasice s dispar i va spori i eIiciena comunicrii. Prin
acest sistem puterea inIormiei este distribuit. n comparaie cu
posturile de radio i de televiziune cu presa scris care snt controlate
de proprietari, internetul creaz o comunicare direct nelimitat:
258
om
cu om (prin e-mail); unul cu mai muli(prin homepage); mai muli cu
unl(prin transmisie electronic), i, probabil cel mai important, mai
muli cu mai muli(on line chat room). Minitrii cabinetelor din
diIerite ri vor putea accesa o pagin web i vor intra rapid n legtur
cu un omolog aIlat pe oricare din meridianele globului. Shaun
Riordan apreciaz c ,un minister bine echipat, cu internet i tehnici
de modulare, la care se adaug vizite periodice, pare a Ii mai eIicient
i ieItin dect inIormarea politic tradiional
259
. Atrage atenia, ns,
c nu trebuie exagerat acest aspect deoarece toate aceste achiziii de

256
Ibidem.
257
Shaun Riordan, Noua diplomaie. Relaii internaionale moderne, traducere Nicolae Nstase, Editura Antet, Bucureti,
2003, p.84-85.
258
Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet XX Press, 2005, p. 202.
259
Shaun Riordan, op., cit., p. 104.
87
tehnologie modern ,nu pot nlocui deIinitiv contactul personal i
ndelungata cultivare a relaiilor politice i guvernamentale.
260

Actorii clasici ai scenei internaionale au dezvoltat de-a lungul
timpului o comunicare/dialog care, n mare parte, este de tipul
,stimul-reacie. Din aceast perspectiv comunicarea poate mbrca
dou Iorme: direct i indirect. Comunicarea direct se realizaz prin
Iormele instituionalizate ale statelor sau actorilor nonclasici i
acoper toate domeniile de interes de la politic la economic, de la
cultur la sport i art. Cel mai adesea aceat Iorm de comunicare
mbrac ,haina negocierilor bi sau multilaterale.Este Iorma de
comunicare cel mai des utilizat de reprezentanii actorului clasic Iie
c este vorba de eIi de state i de guverne Iie c se realizeaz prin
intermediul instituiilor specializate ministerele aIacerilor de externe
sau ale altor instituii cu atribuii n domeniul politicii externe cum ar
Ii cel al aprrii, dar i altele speciIice Iiecriu stat n parte.
Comunicarea indirect apare Irecvent prin discursul politic al
eIilor de stat i de guverne, ale diplomailor cu rang superior sau, mai
nou, prin ,produsele de PR ce Iuncioneaz n cadrul acestor
instituii cu atribuii n politica extern. Acest tip de comunicare apare
Irecvent i prin intermediul mass media. De multe ori n situaii de
criz i conIlict mijloacele de inIormare n mas snt primele care
inIormeaz opinia public nu numai despre ceea ce se ntmpl dar i
despre ,poziia pe care diIerii actori o au Ia de evenimente.
Predominana acestui tip de comunicare a devenit att de evident n
conIlictele din ultimul deceniu al veacului trecut nct specialitii n
domeniu vorbesc tot mai des de un aa zis eIect CNN
261
. Acesta a pus
sub semnul ntrebrii canalele tradiionale de comunicare dintre actorii
mediului internaional. Rapiditatea cu care era prezentat evenimentul
legat de evoluiile crizei a determinat, de multe ori chiar pe eIii de
stat i de guverne ca mai nti s se ,pronune n legtur cu acel
eveniment i apoi s se consulte cu ali actori angajai n gestionarea
crizei. Acest aspect a aprut n cazul primului conIlict din GolI dar i
in criza din Iostul spaiu Iugoslav care s-a derulat pe parcursul a mai
multor ani cu intensiti i desIurri imprevizibile.
Aceast Iorm de comunicare indirect tinde s se generalizeze

260
Ibidem.
261
A se vedea, pe larg, Steven Livingston, Clarifving the CNN Effect. An Examination of Media Effects
According to Tvpe of Militarv Intervention, The Joan Shorenstein Center, Press Politics and Public Policy,
Harvard University, John F. Kennedy School oI Government, Research Paper R-18, June 1997, p. 3-6;
Margareth H. Belknap, The CNN Effect. Strategic Enabler or Operational Risk? n Parameters , US Army War
College Quarterly Autumn 2002, Vol. XXXII, No. 3, p.100-114.
88
sub impactul globalizrii mass media i am putea avea convingerea c
lumea din mediul internaional global este mai bine inIormat i are
cunotin de ceea ce se ntmpl n acest mediu ,n timp real.
ProIesorul i renumitul politolog de la Harvard University, Giovanni
Sartori crede ca predominana mijloacelor mass media i n special a
televiziunii n societatea internaional contemporan nu nseamn
mai mult comunicare i mai ales mai mult inIormaie. Dei se spune
c trim ntr-un sat global i c expresia globalizrii ar Ii poate cel
mai bine acoperit de mass media Sartori consider c din acest punct
de vedere ,satul este global doar pe jumtate i deci nu e deloc global.
Telecamera intr cu uurin i n mod liber n rile libere; ea intr
puin i cu precauie n rile periculoase; i nu intr deIel n rile
lipsite de libertate.
262

Din aceast perspectiv inIormarea este parial i pentru muli
tele-consumatori de tiri din mediul internaional o serie de
evenimente tragice ce s-au derulat pe diIerite spaii din AIrica neagr
sau Asia pentru c nu au putu Ii ,vzute de tele-camer nu exist.
Politologul italian consider c acest Iapt nu este imputabil
televiziunii dar consider c trebuie s i se impute dublul standard n
perceperea Iaptelor i proceselor care au loc m mediul internaional i
astIel poate deveni injust i deIormant. Sartori a ilustrat acest lucru
prin analiza Icut discursului televizat pe marginea evoluiilor din
mediul internaional a unui candidat la preedinia SUA din campania
electoral din 1988, reverendul Jessie Jackson. Pentru acesta ,AIrica
de Sud era n acea perioad un stat terorist; dar nu erau astIel, sau cel
puin Jackson nu o spunea, Libia, Iran i Siria, ri interzise
televiziunii. Israelul nu a sIrit pe lista neagr asemeni AIricii de Sud
numai Iiindc era protejat de comunitile evreieti din Statele Unite i
din lume.
263

InIormarea corect a publicului/receptorului n acest tip de
comunicare ine i de capacitatea lui de a ,Iiltra inIormaiile primite
ns posibilitatea de a o Iace este Ioarte redus. n aceste condiii este
necesar o analiz atent a condiiilor n care s-au produs inIormaiile/
discursurile/ relatrile, deoarece de cele mai multe ori ele sunt
destinate unui auditoriu-int ce trebuie convins i cruia trebuie s i
se argumente:e ceva. Istoria consemneaz o mulime de exemple n

262
Givanni Sartori, Homo videns.Imbecili:area prin televi:iune i post-gindirea. Traducere din italian de Mihai
Elin, Humanitas, Bucureti, 2005. p. 69-70.
263
Ibidem, p. 70.
89
acest sens
264
. n dimineaa zilei de 1 septembrie 1939, Hitler anuna
printr-o proclamaie poporul german c 'Statul polon a refu:at o
lichidare panic a diferendelor, pe care am dorit-o, i a fcut apel la
arme. Germanii din Polonia sunt persecutai cu sangeroas teroare i
alungai de la casele lor. O serie de violri ale frontierei, de
nesuportat pentru o mare putere, dovedesc c Polonia nu mai este
dispus s respecte frontiera Reichului
265
. Toat presa scris i
vorbit din Germania a reluat aceast tem.
Opinia public german n-avea de unde s cunoasc Iaptul c
incidentele de la grania polono-german au Iost Iabricate de serviciile
secrete ale celui de-al Treilea Reich. Percepia asupra aa-ziselor
incidente nu avea cum s Iie corect pentru ceteanul german de rnd.
Iat percepia diplomatului romn Raoul Bossy despre evenimente: '1
septembrie. I:bucnirea r:boiului germano-polon. Fr declaraie de
r:boi, Germania a atacat Polonia, bombardand Jarovia, Cracovia
i alte centre. Rcnetele lui Hitler se aud la radio. Mobili:are
general in Frana i Anglia
266
.
Interesante sunt percepiile n 'lagrul socialist i n lumea
liber asupra evenimentelor de la Budapesta, din toamna anului 1956.
Biroul Politic al C.C. al P.M.R., din 24 octombrie 1956 a hotrt s
cenzureze 'intreaga coresponden care vine din R.P.U. sau pleac in
R.P.U., reinandu-se corespondena suspect
267
. n aceste condiii,
presa de partid din Romnia inIorma opinia public despre 'aventura
contrarevoluionar a unor bande care au de:lnuit un atac armat
impotriva puterii populare din Ungaria
268
.
Conducerea partidului comunist din Iugoslavia avea o cu totul
alt percepie asupra evenimentelor din Budapesta. ntr-o scrisoare din
ianuarie 1957, a C.C. al U.C.I., adresat C.C. al P.C.U.S., se arat:
'Considerm c un mare numr de comuniti care il sprifin pe Nagv
se situea: sincer pe po:iiile luptei pentru socialism, c intre ei sunt
i oameni care i-au inchinat intreaga via luptei pentru comunism.
Acestor oameni, fie c au svarit chiar greeli, trebuie s li se dea
afutor i trebuie s li se dea posibilitatea de a lupta cinstit pe viitor
pentru binele poporului lor, pentru cau:a socialismului. Este uor s-i
lipeti unui om eticheta de trdtor revi:ionist, cirac contient sau

264
Adrian Miroiu,Balan i hegemonie Editura Tritonic, Bucureti, 2005, passim.
265
Apud. Mircea Muat, Ion Ardeleanu, Romania dup Marea Unire, vol. II, Partea a II-a, Bucureti, 1988, p. 1516.
266
Raoul Bossy, Amintiri din viaa diplomatic, vol. II, Humanitas, Bucureti, 1993, p. 150.
267
1956. Explo:ia. Percepii romane, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria, Ediie
ntocmit de Mihai Lungu, Mihai Retegan, Editura Enciclopedic, Bucureti, 1996, pp. 74-75.
268
Ibidem, p. 108.
90
incontient al reaciunii
269
.
Filtrarea inIormaiilor prin prisma intereselor pe care actorii le
au ntr-o zon sau alta de criz Iace posibil apariia distorsiunilor i
confu:iilor n acest tip de comunicare. Se realizeaz, n aceste condiii,
posibilitatea ca actorii implicai ntr-o criz s poat s-i justiIice
aciunile ntr-o situaie anume Ia de partenerii lor, dar nu se
realizeaz o cunoatere a realitii pentru c, n acest caz, nsi
percepia are un grad Ioarte sczut de adecvare n raport cu realitatea
geopolitic.
Dup scopuri i interesele pe care actorii le urmresc n
procesul de comunicare aceasta poate mbrca aspecte diIerite:
propaganda; manipularea; dezinIormarea; nelarea etc. Sunt Iorme de
comunicare care au coexistat cu alte tipuri de comunicare mai ales pe
timpul crizelor i conIlicteleor. La nceputul secolului al XX-lea
aceste Iorme de comunicare erau promovate cu precdere de actorul
clasic. Astzi ele sunt Iolosite i de actorii nonclasici cum ar Ii de
exemplu organizaiile religioase, ONG-urile, organizaiile teroriste,
etc. Acest tipuri de comunicare se desIoar ntotdeauna
unidirecional de la actorul emitor ctre actorul receptor prin cele
mai diverse i credibile mijloace de inIormare. Mesajele snt adresate,
cu precdere, unor publicuri-int cu grij alese. Se observ n ultimul
timp c sub impactul globalizrii media ,aria acestor publicuri-int
se marete tinznd s cuprind ceea ce noi ndeobte numim opinia
public internaional. Astzi, aproape n totalitate, reprezentrile i
perceptiile pe care le are opinia public despre evoluiile geopolitice
snt produse ale comunicrii mediatice
270
. Instituiile media sunt
angajate n producerea, reproducerea i distribuirea inIormaiei i a
cunoaterii n sensul cel mai larg al seturilor de simboluri care i
gsesc reIerina n experiena vieii sociale
271
.
InIormaia i cunoaterea mediatizat modeleaz percepiile
oamenilor despre lumea nconjurtoare, implicit i despre evoluiile
geopolitice dintr-o regiune sau alta a lumii. Contribuie la nelegerea
de ctre acetia a transIormrilor petrecute n mediul internaional i le
modeleaz astIel atitudinea i convingerile. Din pcate nu ntotdeauna
aceste convingeri i comportamente obinute prin aceste tipuri de
comunicare au tangen cu realitatea dintr-o zon sau alta a viii
internaionale contemporane. Este Ioarte diIicil astzi pentru

269
Ibidem, p. 424.
270
Ibidem, p. 294.
271
Dennis McQuail, Comunicarea, Institutul European, Iai, 1996, p. 51.
91
consumatorul de inIormaie s disting ntre realitatea mediatic i
realitatea politic sau militar concret.
Acest lucru este ediIicator dac analizm tipul de comunicare
dintre organizaia terorist Al-Queda i SUA n conIruntarea direct
declanat n septembrie 2001. Comunicarea a avut i o prelungire n
spaiul simbolic prin mass-media care nu a putut Ii transmis de
televiziune sau alt mijloc de inIormare n mas.
272
Este greu de
acceptat c lovind n 'Gemeni i cldirea Pentagonului teroritii au
dorit s produc daune economiei americane i s distrug centrul de
comand i control al armatei SUA. Au lovit n dou importante
simboluri ale lumii libere producnd un eveniment care a tinut n 'ah
media internaional i prin acestea opinia public. Centrul de greutate
al conIruntrii a Iost plasat nu n spaiul Iizico-geograIic ci n cel
virtual, mediatic urmrind un scop strategic bine deIinit i anume
comunicarea unui mesaj ctre opinia public in general i cea din
lumea arab n special. Esena mesajului era c mitul american al
protectiei totale a societii Ia de riscurile i ameninrile dim mediul
internaional poate Ii 'demolat.
Cmpul reprezentrilor sociale la nivelul opinie publice
americane, i numai, cu privire la securitatea individual i colectiv,
la drepturile i libertile democratice a suIerit modiIicri de substan.
Cu alte cuvinte spaiul conIruntrii s-a mutat n planul comunicrii
simbolice i imagologice. Acest aspect i-a determinat pe unii analiti
s aIirme c de Iapt criza nici 'nu exist n lumea real ci numai n
discurs. Ea prinde via numai dup ce a Iost descris n cuvinte. O
anumit situaie devine o sitaie de criz doar dup ce a Iost etichetat
astIel, iar aceast etichetare este Icut de mass media
273
. Peter
Bruck
274
i Timothy Luke
275
n analiza evenimentelor geopolitice i
geostrategice din lumea contemporan iau ca paradigm aceast
ipotez de lucru. Cel din urm reIerindu-se la raportul dintre impactul
mediatic i cel al consecinelor n cmpul realittii Iizico-geograIice al
atacurilor teroriste din 11 septembrie 2001 aIirm c dac media va
repeta destul de suIicent c acestea au marcat istoria contemporan a
lumii atunci trebuie s le privim ca atare
276
.
Crizele i conIlictele care au aprut n sistemul relaiilor

272
Constantin Hlihor, op., cit., p. 190.
273
Simona teInescu, Conflictele i media, Editura Tritonic, Bucureti, 2004,p. 21.
274
Peter Bruck, Crisis as Spectacle.Tabloid News and the Politics of Outrage, apud, Simona SteInescu op. cit., p.
221.
275
Constantin Hlihor op. cit., p. 189.
276
Ibidem.
92
internaionale dup ncheierea rzboiului rece, rivalitile geopolitice
maniIeste, mai ales, n regiunile bogate n petrol i resurse
alimentare/ap, au Iost puternic inIluienate n desIurarea lor de
aceste tipuri de comunicare desIurate i prin mass media. Rolul
propagandei n criza din GloIul Persic ,de exemplu, a generat o
dezbatere aprins
277
. Au Iost destui analiti care au acuzat media
occidentale c au exagerat Iora militar a Iraqului i de aici au creat o
ameninare la adresa securitii care practic, aa cum s-a vzut, nu a
existat.
278

Specialitii au apreciat c acest lucru a Iost posibil i datorit
apariiei n procesul de comunicare n mediul internaional a ceea ce
specialitii au numit ,efectulul CNN`
279
. Rolului jucat de presa scris
i audio vizual n propaganda pe care adversarii au desIurat-o n
primul rzboi din GolI a Iost indiscutabil. S-a constatat c prezena n
spaiul conIruntrii a mass media, n special a televiziunii, care
transmit live modiIic considerabil desIurarea evenimentelor i
comportamentul actorilor n relaiile internaionale.
n opinia unor specialiti, utilizarea unor astIel de Iorme de
comuniare este speciIic marilor actori cu interese globale i vizeaz
societile n tranziie. Acestea snt vulnerabile datorit unei culturi
politice i civice precare sau n curs de Iormare.
280
n societile din
Iostul spaiu sovietic sau iugoslav, Rwanda, Somalia, nu de puine ori
media au Iost generatoare de conIlicte i au indus tensiuni
suplimentare prin partizanatul cu care prezentau ,evenimentele
politice sau prin demonizarea adversarului
281

Media ca nstrumente dar i ca vectori de transport la int a
inIormaiei se transIorm n cazul propagandei, al dezinIormrii, al aa
zisei public diplomacv din martor al evenimentelor n actor i
catalizator al acestora n sensul dorit de proprietarii trusturilor i
ageniilor de pres sau pentru a-i mri audiena. n acest mod apare
situaia cnd unii ameni politici snt nevoii s ia decizii sub presiunea
imaginilor transmise pe canalele de televiziune, Ir a dispune i de

277
Sean McKnight, Media Perceptions of Others Forces.Iraq and the 1991 Gulf War, n vol. Stephen Badsey (eds),
The Media and International security, Frank Cass, London, Portland,Or,2000, p.91.
278
Ibidem, p. 93.
279
Steven Livington, Clarifving The CNN Effect.AN Exammination of Media Effects According to Tvpe of Militarv
Intervention, n 'Research Paper R-18, June 1997, The Joan Shorenstein Center.Press Politics: Public Policy, Harvard University;
Frank J. Stech, Winning CNN Wars, n , Parameters Autumn, 1994, p. 37-56; Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura
Nemira, Bucureti, 2004, pp. 54-57.
280
Mark Frohardt and Jonathan Temin, Use and Abuse of Media in Julnerable Societies, United States Institute oI Peace, n
http://www.usip.org/pubs/specialreports/sr110.html.
281
Ibidem
93
alte inIormaii din cmpul conIruntaional. Acest lucru ne conduce la
ntrebarea dac odat cu apariia spaiului mediatic n cmpul
geopolitic nu avem de-a Iace cu modiIicarea esenial a ecuaiei
geopolitice? Clasic rivalitile geopolitice erau de Iorma A-B.
Prezena media n cmpul geopolitic Iace ca ntre A i B s apar un
actor AB/media care s nIluieneze rezultatul disputelelor.
Analistul militar i politic Richard Ek
282
, crede ca apariia
noilor tehnologii n cmpul conIrunaional i Iolosirea lor pe scar
larg prin propagand i operaii de dezinIormare a schimbat nu numai
Iizionomia rzboiului ci i a mediului internaional nsei. Media a
condus la apariia unei noi dimensiuni a acestuia pe care specialitii au
denumit-o 'popular geopolitics` care se deosebete de geopolitica
practic produs al institutelor de cercetare i analiz dar i de cea
academic
283
. Este Ioarte apropiat de ceea ce este cartograIia de
propagand geopolitic. Prin acest tip de geopolitic actorii mediului
internaional nu i comunic 'realiti ci interese, nu inIormeaz ci
polarizeaz opinii, i convingeri pentru a obine comportamentele
dorite din partea publicului-int. Spaiul mediatic n comunicarea care
Iolosete ca vector cartograIia de propagand geopolitic nu se
suprapune niciodat cu cel real. Va Ii compus/recompus, n Iuncie de
ateptrile opiniei publice i al interselor actorilor mplicai n disput.
n acest spaiu particularizat apare un tip aparte de rzboi, pe
care specialitii l-au numit mediatic/imagologic
284
. DezinIormarea,
manipularea i intoxicarea adversarului/competitorului din cmpul
geopolitic snt considerate noi mijloace i tehnici de lupt
285
. Din
aceast perspectiv putem spune c aceast Iorme de comunicare
prezente n actualul mediu internaional snt nu numai
contraproductive pentru 'consumatorul de inIormaie care dorete s
se inIormeze, s aIle ce se ntmpl ntr-o parte sau alta alunii dar au i
eIecte perverse de nedorit.
In aceste tipuri de comunicare ntre actorii mediului
internaional vor aprea cel puin dou cmpuri comunicaionale. n
primul rnd va exista un cmp al comunicrii reale care nu este aIectat
de distorsionarea inIormaiilor sub impactul propagandei, manipulrii
sau al dezinIormrii deoarece actorii au surse specializate de
inIormare, cum ar Ii servicile secrete i i iau msuri speciale de

282
Constantin Hlihor, op.cit., p. 188.
283
Ibidem.
284
Clin Hentea op. cit. p. 46 i urm.
285
Constantin Hlihor , op. cit. p. 187.
94
protecie prin instutuii specializate de genul celor care Iuncioneaz n
armatele moderne. n al doilea rnd va coexista un cmp al
repre:entrilor mediatice rezultat al manilpulrii inIormaiei reale.
Evoluiile geopolitice din Iosta Iugoslavie, Orientul Mijlociu sau Asia
Central i Caucaz conIirm, n opinia noastr, aceate ipoteze. n
disputele dintre Belgrad i republicile secesioniste, de exemplu, a
intervenit un actor insolit: Compania de relaii publice Rudder &Finn.
Aceasta prin cliee mediatice lansate n mass media internaionale au
demonizat conducerea politic a Serbiei cu rezultate notabile in opinia
public nternaionale dar chiar i n mediile politice
286
. Prin
intermediul trustului cinematograIic a magnatului Rupert Murdoch
Twentieth Centurv Fox Pictures, opinia public american a consumat
o variant a crizei bosniace diIerit de cea oIerit de compania de
relaii publice Rudder &Finn pe care analistul Gearoid O`Tuathail o
deIineste drept 'Iilm de propagand.
287

Sociologul George Gerbner a cercetat eIectele i consecinele
promovrii violentei prin mass-media i a ajuns la concluzia c este n
curs de apariie a unei 'noi reele imperiale acea a violenei i terorii
mediatice
288
. Din aceast perspectiv putem aprecia Iaptul c spaiul
mediatic in cazul unei conIruntri majore de interese poate s devin o
'creaie a furnalistului angafat
289
i nu observator cum este,de pilda,
in interiorul unei societi democratice. Comentnd ceea ce se ntmpla
n cel de-al doilea rzboi din Iraq jurnalistul american Arthur
Bruzzone scria c transmiind n direct rboiul 'privitorul din Iaa tv-
ului i soldatul de pe cmpul de lupt ntr n aceei dimensiune
spaial rzboiul.
290

Cel de-al doilea rzboi din Iraq a ilustrat poate cel mai
concludent rolul mass medsia ca actori de tip AB n disputa
geopolitic asupra Orientului Mijlociu. n cmpul geopolitic al
disputei de interse pe timpul acestui conIlict propaganda ca suport a
comunicrii indirecte a actorilor implicai n conIlict a creionat trei
spaii mediatice distincte: anglo-american; arab i vest-european
291
.
Fiecare a avut propria imagine despre desIurarea evenimentelor

286
Ibidem.
287
Gearoid, O`Tuathail, The Frustrations of Geopolitics and Th:e Pleasures of War: Behind Enemv Lines and
American Geopolitical Culture, n http//www.nvc.vt.edu/toalg/website/Publish/Papers/BELpublished.pdI
288
George Gerbner, Jiolence and Terror in and bv the Media n vol. Marc Raboy, Bernard Dagenais (eds), Media, Crisis and
Democracy. Mass Communication and the Disruption oI Social Order, Sage Publication, London, ThousandOaks, New
Delhi, 1995, p. 105.
289
Clin Hentea op. cit., pp. 157-165.
290
http://www.americandaily.com/article/1835
291
Clin Hentea op. cit., p. 163.
95
Iuncie de interesele pe care le apra dar i de carcateristicile i
dorinele consumatorului de inIormaie-opinia public proprie au
Iost,dac lum n calcul aceti actori media, cel puin trei spaii
mediatice care au cutat s ne Iormeze atitudinea i comportamentul
Ia de evenimentele din GolI.
Pe lng aceste Iorme de comunicare n mediul internaional
ntlnim multe altele care in de domeniul economic de la aIacerile
comerciale sau Iinanciare la cele producie dar i unele care vizeaz
multiculturalismul i colaborarea n domeniul culturii i artelor sau al
sportului. Nu ne propunem s le analizm dei conIlictele i rzboaiele
se produc i aceste spaii cu aceai intensitate chiar dac ele nu snt
letale


3.3. Emitori i receptori n mediul internaional
contemporan. Informaie i mesaj n comunicarea internaional.

Emitorii i receptorii angajai n comunicarea internaional
prezint o caracteristic ce nu o gsim n nici un alt proces de
comunicare. Snt prin excelen entiti colective care
transmit/primesc mesaje sau inIormaii prin intermediul unei persoane
sau a unui grup ce reprezint instituii legitime s acioneze n numele
ntregii comuniti. n Iuncie de poziia i rolul pe care actorii o au n
structura relaiilor internaionale, n procesul de comunicare pot Ii
ntlnite mai multe categorii de actori
292
. Cel mai adesea este Iolosit
criteriul istoric de analiz. Din aceast perspectiv, pn prin anii `60
actorul care domina cmpul comunicaional era statul iar diplomaia
era cea care avea rol predominant n comunicarea din mediul
internaional. El avea un control cvasitotal asupra Iluxurilor de
inIormaii. Controlul putea deveni total n caz de conIlict sau rzboi i
se utilizau mijloacele militare de cenzur. Din neIericire pentru unele
societi controlul era total i n societile totalitare. Cenzura i
controlul inIormaiilor n comunicarea intern dar mai ales extern a
Iost i una dintre cele mai reprobabile trsturi ale regimurilor
totalitare ale secolului al XX-lea indiIerent dac au Iost de
dreapta(Iasciste i naziste) sau de stnga(comunismul).

292
A se vedea pe larg, James N. Rosenau, Turbulena in politica mondial., O teorie a schimbrii i continuitii,
Ed. Academiei Romne, 1994, pp. 93-113.
96
Analistul Mark A. Boyer constat c n ultimele decenii ale
secolului trecut ,The world and communication within it have
changed with the advent oI the Internet, global travel, and the
increasing contact with individuals and other international actors
293
.
n mod Iiresc apar n procesul de comunicare care se desIoar n
viaa politic internaional i actorii nonclasici/nonstatali.
Globalizarea i creterea interdependenelor politice dar mai ales de
natur economic au rsturnat sub aspect numeric raportul dintre
actorii clasici i cei non clasici din procesul de comunicare
internaional. Acesta ajunge la concluzia c, n reeaua internaional
de comunicaii, statele nu depesc ciIra 200 i constat c pe lng
aceti actori spaiul comunicaional mai cuprinde:
294

60.000 companii transnaionale de importan strategic
(TNCs), cum ar Ii: Shell, Barclays Bank, Coca Cola, Ford,
Microsoft, or Nestl. De menionat c acestea au mai mult de 500.000
Iiliale n diverse puncte al planetei;
n multe ri exist un important numr de organizaii
nonguvernamentale (NGOs) cum ar Ii : Freedom House (USA),
Mdecins sans Frontires (France), Population Concern (UK),
Sierra Club (USA), or the Women`s Environmental Network care
sunt interconectate Ir ca guvernele s Iie implicate in procesele de
comunicare
250 organizaii interguvernamentale (IGOs) cum ar Ii: UN, NATO,
the European Union, or the International Coffee Organization etc;
5.800 organizaii nonguvernamentale cu caracter internaional
(INGOs), cum ar Ii Amnesty International, the Baptist World
Alliance, the International Chamber of Shipping, sau Crucea
Roie Internaional.
Alturi de actorii nonstatali cu legitimitate i recunoatere
internaional Iiineaz actori de un tip aparte care dei nu au
legitimitate nu pot Ii astzi ignorai n analiza proceselor de
comunicare internaional
295
. Dintre acetia organizaiile teroriste
internaionale sau transnaionale au tendina de a ocupa o ct mai mare

293
Mark A. Boyer, Moving Targets. Understanding Diplomacv and Negotiation in a Globali:ing Svstem, n
International Studies Review, vol. 3, issue 1, 2001,
http://www.politicalreviewnet.com/polrev/reviews/MISR/R1521948800220156.asp

294
Peter Villets, Transnational Actor and Internaional Organi:ations in Global Politics n J. B. Baylis and S.
Smith (eds.), The Globalisation of World Politics, OxIord and New York: OxIord University Press, second
edition, 2001, p. 356-383.
295
Ibidem, p. 379
97
parte din spaiul comunicaional mai ales pe 'segmentul mijloacelor
ultramoderne de comunicare cum ar Ii, de exemplu, internetul.
Multiplicarea numrului de actori antrenai n procesele de
comunicare n relaiile internaionale a ngustat sIera i capacitatea
statelor de a controla Iluxul de inIormaii i de a impune politici
comunicaionale n conIormitate cu interesele pe care acesta le are la
un moment dat. Mark A. Boyer crede c n viitor n procesele de
comunicare statul 'can choose Irom three options:
x Keep communications Iacilities open and lose all ability to
control transnational transactions;
x Bear the heavy costs oI maintaining an elaborate security
apparatus in an unsuccessIul attempt to monitor and control
communications; or
x Close certain Iacilities to prevent normal economic transactions
Irom occurring, but Iail to inhibit the determined dissident.
296

Acesast tendin se maniIest ca rezultat al aciunii desIsurate
de organizaii non guvernamentale de tip academic sau proIesional
pentru promovarea drepturilor de a comunica ntr-o societate deschis.
O asemenea aciune a Iost iniiat de the Platform for
Communication Rights, i reunete organizaii transnaionale
(NGOs), oameni de tiin, analiti i specialiti n domeniu
297
.
Aceasta continua tradiia unor miscri i activiti desIurate nc din
ultima parte a secolului trecut ns rolul i importana ei a crescut de la
un la altul.
De notat Iaptul c actorul angajat n procesul de comunicare n
relaiile Internationale contemporane, indiIerent dac el este unul
clasic sau non statal are o structur complex i unoeri strict
Iormalizat. n cazul actorului clasic n centru se aIl omul politic (eI
de stat/guvern) legitim s se anagajeze n procese de comunicare cu
ali actori. Este urmat, n trepte ierarhice, sau stabilite prin norme
juridice, politice, etice, sau chiar inIormale de alti subieci specializai
n a aciona n mediul internaional cum ar Ii diplomaii de carier sau
aparatul tehnic/expertiz. La nivelul actorului internaional Iie c
acesta se aIl n postura de emitor sau de receptor se produce
concomitent cu procesele de comunicare extern un intens proces de
comunicare intern cu Ieed-back. nainte ca un eI de stat/guvern, s

296
Ibidem, p. 380
297
Communication Rights in the Information Societv. Democrati:ation of Communication as Social Movement? ,
http://dcc.syr.edu/Iord/mim/CRIS-case-9-12-05.pdI.
98
declaneze proces de comunicare cu un alt actor el trebuie s se
consult cu alti Iactori de decizie i apoi este ,pregtit pn la detaliu
mesajul/discursul de ctre aparatul tehnic/expertiz. Dac eIul de
stat/guvern este n postur de receptor el va apela la aparatul tehnic
pentru o ct mai precis decriptare i nelegere a mesajului apoi se va
consulta cu ali Iactori de decizie n domeniul relaiilor internaionale.
Acest lan comunicaional este n unele situaii,comprimat n cazul
negocierilor bi sau multilaterale. Reprezentarea graIic a unui actor
angajat n procesul de comunicare n mediul internaional ar putea s
aib urmtoarea Iorm:







Comunicarea este transmitere de inIormaii printr-o constelaie
de semnale i simboluri. Pentru a mprti ceva semenilor, oamenii
au libertatea de a recurge la coduri dar alegerea codurilor este
condiionat de limbajul n care se produce comunicarea
298
. Elementul
esenial al procesului de comunicare n mediul internaional este
mesajul/inIormaia care circul n acest caz de la un mediu cultural,

298
J: Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p. 153.
99
ligvistic i de civilizatie distinct la un spaiu la altul care sub aspectele
trsturilor i caracteristicilor pot Ii apropiate sau Ioarte deprtate ca.
Din aceast perspectiv Alastair I. Johnston aprecia, n 1995, c n
plan internaional comportamentul statelor este onIluienat de
caracteristicile sale culturale, de IilosoIia ce domin cmpul cultural,
de matricea lor identitar. Mediul internaional n viziunea sa este ,ca
un imens ocean, naiunile care l alctuiesc snt ca vapoarele ce
navigheaz iar culturile naionale joac rolul navigatorului
299
. Prin
urmare este Ioarte important ca atunci cnd analizm
mesajul/inIormaiile care se schimb n procesele de comunicare n
relaiile internaionale s nelegem contextele culturale i spirituale n
care acestea se compun sau se structureaz. Importana aspectului
cultural n relaiile internaionale i implicit i n comunicarea
internaional a crescut vertiginos n epoca global de tip web. n
opinia unor specialiti ,Culture is a complex entitv containing ethnic
and religious factors. Differences in ethnic habits and religious beliefs
alwavs lead to contradictions and conflicts. Thev existed in the Cold
War period, but thev were hidden bv the mafor contradiction of
bipolar competition for hegemonv. With the end of the Cold War,
hidden problems emerge and the influence of ethnic and religious
factors on international relations increases
300
. Acest Iapt poate s ne
Iurnizeze cteva indicii asupra ineIiceinei proceselor de comunicare
internaional care s-au desIurat n ultima vreme pe marginea
aplanrii sau gestionrii unor conIlicte post rzboi rece.
Un aspect important al nelegerii rolului pe care l joac
mediul de civilizaie i cultur ca suport al comunicrii internaionale
este ilustrat i de Iaptul c n acest tip de comunicare actorii
emitor- receptorIolosesc uneori o limb care nu aparine niciunuia
dintre ei. n acest caz lucrurile dei ar prea mai simple nu este deloc
aa deoarece avem de-a Iace cu un dublu proces de codare i
decodare
301
. Iat de ce unii specialiti consider c in studiul
proceselor de comunicare n mediul internaional cercetarea rolului pe
care l joac eroarea de interpretare/Misunderstanding este

299
Apud Zhu Majie, Contemporarv Culture in International Relations, n Cultural Heritage and
Contemporary Change, Series III, Asia, Volume 20, http://www.crvp.org/book/Series03/III-20/chapteri.htm,
6 sept. 2007, ora 10.00
300
Ibidem.
301
A se vedea i Tim Weiss, A Conceptual Framework for Intercultural/International Communication, n
http://www.eric.ed.gov/ERICWebPortal/custom/portlets/recordDetails/detailmini.jsp?nIpbtrue&&ERICExtS
earchSearchValue0ED348887&ERICExtSearchSearchType0ericaccno&accnoED348887
100
esenial.
302
ProIesorul Volker Hinnenkamp de la Universitatea din
Augsburg identiIic i cteva din posibilitile de a se depi eroarea
de interpretare a mesajelor n comunicarea internaional. El ilustreaz
acest aspect prin analiza unei convesaii dintre dou persoane
aparinnd a dou arii de cultur i civilizaie. ,The sequence described
depicts a scene Irom a multinational group discussion. F is German, B
Turkish. So Iar I have concentrated on the misunderstanding process
itselI, leaving interactants' ethnic and/or cultural background
completely out oI consideration. This is mainly due to the Iocus on the
misunderstanding event itselI, i.e., its interactional structure, without
reIerring to pragmatic or sociolinguistic or intercultural constraints
which would lead to the reasons and motives Ior a misunderstanding,
a Iocus I have neglected so Iar in Iavour oI macrosequential structure.
For a scholar oI intercultural communication the misunderstanding
could be easily traced back to cultural diIIerences in terms oI
territorial dealings so that a neighbour's territory at least among
same sex is regarded as more easily accessible under certain
preconditions. One such precondition might have been the moral or
aesthetic inadequacy oI placing a plastic cup in the crotch. Another
one might have been motivated by reasons oI a kind oI protective
politeness, preventing F's spilling the juice in the plastic cup on his
trousers. All these reasons, oI course, as well as F's reason Ior putting
the cup between his thighs could well is accounted Ior by personal
preIerences irrespective oI cultural background. Even iI we interpret
the warding oII oI B's intrusion between F's legs as deIence against an
outside surprise access, we will not get any Iurther by interpreting this
as particularly culture bound.
There are some more particularities within the corrective cycle
which may also be regarded as signalling interculturality. One such
cultural phenomenon could be interpreted in B's 'shame-signalling
reaction'; just characterizing it as such may be culturally biased, oI
course. An even stronger hint Ior intercullturality may be B's multiple
repairs. One could ask iI B really understands F's soothing gesture as a
signal Ior terminating the misunderstanding. Couldn't he have
(mis)understood this gesture as a request to place his hands on his
thighs and hence only did so in compliance to F's request? Then oI
course there is the light laughter that comes up among the other

302
Volker Hinnenkamp, The Notion of Misunderstanding in Intercultural Communication
http.//www.immi.se/intercultural/nr1/hinnenkamp.htm

101
participants. It is not clear whether the laughter is in reaction to the
plastic cup scene; it may at least be interpreted as such by B, which
would give him multiple addressees Ior his remedial endeavours and
could hence account Ior the third repair attempt.
303

ProIesorul Ben Fletcher de la University oI HertIordshire arat
i el importana diIerenelor lingvistice n procesele de comunicare.
Deoarece 'People do not talk the same language. This is at the root oI
all communication problems. I do not mean that you speak Chinese
and I speak English. It is worse than that because we both think we
use the same language. The secret to good communication is to mean
the same things when we use words, but I would contend that the
majority oI miscommunication is a result oI people using the same
words in diIIerent ways. Yes, I am saying that the same words mean
diIIerent things to diIIerent people. That is what is happening at the
moment iI you do indeed think this trite, or iI you do not understand
my point.
304

Aceste ipoteze de lucru pot Ii ilustrate cu numeroase exemple
din istoria relaiilor internaionale. Erorile de interpretare a unor
noiuni reprezentnd procese i Ienomene politice cu circulaie
universal dar cu materializri speciIice n diIerite spaii de cultur i
civilizaie cum ar Ii democraie, cri:, securitate, terorism,
dictatur, progres,etc. au Icut ca n diplomaia contemporan s
apar multe momente care s par paradoxale n evoluie istoric. La
momentul negocierii politice participanii pot s aib convingerea c
s-au neles i s considere c evenimentele s evoluieze n
conIormitate cu propria viziune. Ulterior analiznd modul cum aceste
,nelegeri au Iost aplicate n practica politic de ctre actorii cu care
,s-au nelesprin cercetarea i observarea Iaptelor i
comportamentelor n mediul internaional s se ajung la concluzia c,
n Iapt, nu s-a realizat o nelegere . Ilustrm aceast ipotez de lucru
cu unele exemple din istoria recent a relaiilor internaionale. La
conIerina de la Potsdam, din iulie-august 1945, aliaii care tocmai
inIrnsese Germania lui Hitler au czut de acord, dup discuii
prelungite i unoeri tensionate c va trebui s acioneze pentru
restaurarea regimurilor democratice n rile nvinse.
305
Termenul
democraie era comun i Iamiliar tuturor oamenilor politici i din

303
Ibidem.
304
Ben Fletcher, Whv are communications and people so often misunderstood?
http://www.michaelpage.co.za/content/16095/misunderstanding-people.html
305
Henry Kissinger, Diplomaia, Editura All, 1944, pp. 394-395.
102
aceast perspectiv totul prea Ioarte clar. Peste puin timp aliaii
occidentali ai lui Stalin au observat c ceea ce se ,restabilea n rile
din estul continentului european intrate n sIera de interes a Moscovei
nu era un regim de democraie dei sovieticii au denumit regimurile de
dictatur regimuri de democraie-popular
306
.
De menionat Iaptul c pentru a avea o bun decodare a
mesajului n comunicarea internaional nu trebuie s ne limitm doar
la analiza sIerei de inelegere i a perspectivei din care se interpreteaz
semniIicaia unui cuvnt ci i criteriile care trebuiesc respectate atunci
cnd mesajul sau elemente cheie din acest mesaj trebuie aplicat n
practic
307
. Relevant din acest punct de vedere este analiza de unui
Iragment din discursul lui Nicolae Ceausescu reIeritor la democratia
socialist din Romnia. ntr-o cuvntare pe care acesta a rostit-o la
congresul Uniunii Generale a Sindicatelor din Romnia, din 1986,
acesta aIirma: 'Democraia noastr este democraia poporului, a celor
care snt stpni pe mijloacele de producie, pe destinele lor; este
democraia poporului care i Iurete n mod contient viitorul liber
independent comunismul
308

Care snt criteriile prin care se poate aprecia c Ceausescu avea
dreptate? Democraia nu era a poporului ci a elitei nomenclaturiste,
oamenii nu erau proprietari pe mijloacele de producie(Iabrici, uzine,
etc.) i cu att mai puin stpni pe destinele lor. Unii specialiti din
domeniul comunicrii aIirm c este Ioarte greu de stabilit astIel de
criterii deoarece nsi ele se deIinesc tot prin cuvinte care la rndul lor
snt interpretabile i se poate ajunge astIel la un blocaj de comunicare
dac prile implicate rmn Ierm pe propriile poziii. Este momentul
n care comunicarea, apreciaz unii specialiti, se transIorm ntr-un
proces de pseudo-comunicare
309
.
Soluia pentru a Ii depite astIel de situaii se gsete n
practica diplomatic, validat de istoria relaiilor internaionale de
crizele, n care comunicarea s-a Icut n situaii de maxim ncordare
i totui s-a ajuns la un rezultat pozitiv. De ce? Pentru c negocierea s-
a Icut n logica joculului cu sum variabil
310
. Miza n asemenea
situaii este cunoaterea ct mai exact a sensului pe care interlocutorul
l acord unui cuvnt sau concept care reIlect la un moment dat

306
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, 2003, pp. 104-105.
307
J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p. 155.
308
Nicolae Ceauescu, Cuvintare la congresul Uniunii Generale a Sindicatelor din Romania, Editura politic,
Bucureti, 1986, p. 14.
309
Ibidem, p. 156.
310
Thomas C. Schelling, Strategia conflictului, Editura Integral. Bucureti, 1999, p.15
103
interesele sale majore n domeniul politic, economic etc. La Iel de
bine trebuie cunoscut i mediul de civilizaie n care actorul i
structureaz acele interese dar i modul cum aceste interese i idealuri
snt susinute convingeri i ideologiile politice. Conotaia i denotaia
n comunicarea internaional au poate o la Iel de mare greutate dac
snt Iolosite correct i pentru omul/expertul politic aa cum o au
pentru lingviti. Omul de tiin are libertatea de a i deIini termenii
cu care opereaz
311
, omul politic trebuie s Iie ct mai aproape de
limbajul sau conveniile curente pentru a nu aIecta procesul de
comunicare n mediul internaional. Cuvintele pot avea n Iuncie de
asculttor/receptor, de situaie, de context cultural i de civilizaie sau
de moment semniIicaii deosebite
312
.Acest lucru este valabil pentru
orice tip de comunicare dar mai ales pentru cea care se realizeaz n
mediul internaional
313
. Dac are loc un dialog ntre un american i un
romn pe marginea rolului pe care l au n viaa internaional
organizaiile ecologiste i primul comunic celui der-al doilea
urmtoarea propoziie: 'Jer:ii au o mare mportan pentru viaa
politic internaional romnul poate Iace cel puin dou asocieri de
sens. Una s reprezinte ceea ce a dorit americanul s transmit i s
asocieze Verdele cu organizaiile ecologiste iar alta s asocieze
verdele cu organizaia politic a legionarilor. n timpul primei
campanii militare din GolI presa american l-a asemuit pe Saddam
Husein cu Hitler. Rezultatele au Iost cele ateptate doar n societatea
occidental unde regimul lui Hitler este puternic repudiat i datorit
antisemitismul dur practicat de naziti, dar contrare n lumea arab
unde a Ii antisemit este vzut mai degrab ca un lucru bun i n nici un
caz ceva ru pentru muli oameni.
314

Erorile care interveni n procesele de comunicare din relaiile
internaionale din aceast perspectiv snt, n opinia lui Tim Weiss,
generate de Iactori obiectivi dar i subiectivi
315
. Unul dintre acetia se
reIer la tendina unor actori de a ignora existena diIerenelor
culturale care se pote maniIesta Iie datorit Iaptului c se consider c
toi sntem la Iel Iie c exist culturi cu un prestigiu mai mare i altele

311
J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., p.158
312
Ibidem, p. 164.
313
A se vedea i Haru Yamada, Different Games, Different Rules
Whv Americans and Japanese Misunderstand Each Other ,1997, mai multe inIormaii
http://www.oup.com/us/catalog/general/subject/Linguistics/?viewusa&ci9780195094886#

314
Vezi pe larg, Clin Hentea op., cit., p. 112-114.
315
Tim Weiss, op., cit., n loc., cit.
104
care nu merit s Iie luate n seam. Nu trebuie omis nici Iaptul c, n
practica relaiilor internaionale, procesele de comunicare snt utilizai
translatorii. Necunoaterea perIect a limbajului dar mai ales a
contextului sociocultural n care un interlocutor Ioloseste un cuvnt
poate avea consecine asupra eIicienei proceselor de comunicare.
Pentru a ilustra acest aspect David J. McIntyre Iace reIerire la un
moment dramatic din istoria relaiilor internaionale din perioada celui
de-al doilea rzboi mondial analizat de Stuart Chase: "A Japanese
word, mokusatsu, may have changed all our lives. It has two
meanings: (1) to ignore, (2) to reIrain Irom comment. The release oI a
press statement using the second meaning, in july, 1945 might have
ended the war (World War 11) then. The Emperor was ready to end it,
and had the power to do so. The cabinet was ready to accede to the
Potsdam ultimatum oI the Allies-surrender or be crushed-but wanted a
little more time to discuss the terms. A press release was prepared
announcing the policy oI mokusatsu, with the no comment
interpretation. But it got on the Ioreign wires with the ignores
interpretation through a mix-up in translation: The cabinet ignores the
demand to surrender
316
.
Se apreciaz c din acest punct de vedere 'Language Iailures
between cultures typically Iall into three categories: 1) gross
translation problems; 2) subtle distinctions Irom language to language;
and 3) culturally-based variations among speakers oI the same
language.
Gross translation errors, though Irequent, may be less likely to
cause conIlict between parties than other language diIIiculties Ior two
reasons. Indeed, the nonsensical nature oI many gross translation
errors oIten raise warning Ilags that are hard to miss. The parties can
then backtrack and revisit the communication area that prompted the
error. Even iI they are easily detected in most cases, however, gross
translation errors waste time and wear on the patience oI the parties
involved. Additionally, Ior some, such errors imply a Iorm oI
disrespect Ior the party into whose language the message is translated.
The subtle shadings that are oIten crucial to business
negotiations are also weakened when the parties do not share a similar
control oI the same language. Indeed, misunderstandings may arise
because oI dialectical diIIerences within the same language. When

316
David J. McIntyre, When vour national language is fust another language - international communication n
http://Iindarticles.com/p/articles/mim4422/isn6v8/ai10727901
105
other parties with Iull control over the language with whom the
nonnative speaker communicates assume that knowledge oI this
distinction exists, conIlict deriving Irom misunderstanding is
likely
317
.
Analistul Janet Holmes consider c ,nelegerea valorilor
sociale care determin Ielul comunitii de a Iolosi limba
318
poate s
conduc la identiIicarea corect a interlocutorului, contextului,
scopului interaciunii i prin consecin la o mai bun comunicare n
mediul intrenaional.
n comunicarea politic din actualul mediu internaional mai
mult ca oricnd comunicarea se realizeaz i se bazeaz pe strategii de
persuasiune. Nici un cuvnt nu este Iolosit ntmpltor mai ales c n
aceast comunicare este mediat de pres. n limbaj politic cuvinte ca
inva:ie, terrorism sau neocolonialism nu au o semniIicaie neutr.
ntenia de a-i convinge interlocutorul, de a-l Iace sa-i mprumute
punctual de vedere sau de a-l mpiedica s reia un alt punct de vedere
este evident n acest tip de process de comunicare. La ntrebarea dac
UCK sau ETA, de exemplu, snt organizaii teroriste ar trebui rspuns
prin observarea i nelegerea semniIicaiei cuvintelor terorism i
eliberare naional pentru Iiecare din participanii la procesul de
comunicare dar i la ce valori asociaz interlocutorii celor dou
organizaii. S ne imaginm raspunsul pe care l-ar da la ntrebarea ce
este terorismul seIul de stat sau al unui guvern angajat n lupta contre
acestui Ilagel i reprezentantul unei astIel de organizaii. Cei doi actori
ar realiza un proces de comunicare dar cu ce rezultate n planul
realaiilor internaionale?
Mesajul i inIormaia n comunicarea din mediul internaional
snt puternic inIluienate de interesele pe care le au actorii i de
Iolosirea tehnicilor de manipulare de orice tip, deci i a celor de ordin
comunicaional, pentru a le promova. Vorbind despre Ielul n care
Principele i poate pstra puterea, Machiavelli recomanda o aparen
de compasiune, de sinceritate i religiozitate. Nici un cuvnt care s nu
corespund acestor virtui nu trebuie s-i ias Principelui din gur
319
.
n aceste situaii limbajul, strategia de comunicare i strategia politic

317
Cross-Cultural/International Communication n Encyclopedia oI Small Business, 2nd ed., (2002)
http://Iindarticles.com/p/articles/migx5201/is2002/ain19121159

318
Janet Holmes, An Introduction to Sociolinguistics, Pearson Education Limited, Essex, 1992/2001, p.370;
apud Mlina Iona Ciocea, Modele sociolingvistice ale securitii naionale in contextul globali:rii, tez de
doctorat, Universitatea Naional de aprare ,Carol I, Bucureti, 2007, p. 187
319
Apud, J:Jvan Cuilenburg, O. Scholten, G.W Noomen, op., cit., pp. 178-179.
106
snt interdependente servind nu numai transmiterii de inIormaie ci i
persuadrii. Ele oIer terenul 'de joc al manipulrii n comunicarea
n relaiile internaionale contemporane.Este n Iapt comunicasrea n
ceea ce specialitii n relaii internaionale denumesc diplomaia n
dublu standard.

3.4 Particularitile comunicrii n mediul internaional n
situaii de conflict i rzboi

Comunicarea pe timpul crizelor politice din sistemul relaiilor
internaionale i a conIlictelor militare deschise are unele
particulariti rezultate din nsi natura schimbrilor care se produc n
aceste situaii. Prima i cea mai vizibil este ruperea relaiilor
diplomatice i practic ntreruperea canalelor oIiciale de comunicare
dintre statele care si declar rzboi. Ruperea relaiilor diplomatice
conduce la dispariia spaiului comunicational normal existent ntre
actorii scenei politicii internaionale. Apare o comunicare avnd ca
principal trstur ostilitatea.
ProIesorii Rose McDermott i Jonathan Cowden apreciaz c
chiar apariia unei situaii de criz sau conIlict este rezultatul unui
proces de comunicare direct ,prin primirea unui mesaj de ostilitate
sau indirect dac unul dintre actorii mediului internaional percepe un
comportament ostil la adresa sa din partea altui actor.
320
AIirmaiile
celor doi proIesori pot Ii ilustrate cu situaii din istoria mai ndeprtat
sau mai apropiat a relaiilor internaionale. Pentru prima situaie
gsim exemple n perioada premergtoare izbucnirii celui de-al doilea
rzboi mondial cnd liderii din unele state cu regimuri de dictatur au
abuzat de discursul raIiodiIuzat acuznd liderii i guvernele altor state
i au introdus o stare de tensiune i suspiciune n comunicarea
internaional.
321
Pentru a doua, ediIicatoare snt reaciile pe care le-a
strnit n lumea musulman publicarea de ctre un ziar danez, n
septembrie 2005, a unor caricaturi cu proIetul Mahomed.
322

Comunicarea de tip conIlictual n mediul internaional poate
s mbrace aspecte particulare n Iuncie de stadiile de evoluie a

320
Rose McDermott i Jonathan Cowden, Hostile Communication in a Crises Simulation Game, n
http://www.ksg.harvard.edu/wappp/research/working/rosemcdermott.pdI
321
David Goldberg, Transnational communicastion and Defamatorv Speech. A Case for Establishing Norms for
The Twentv-First Centurv, n http://www.nyls.edu/pdIs/NLR109.pdI.
322
NGO report submitted for consideration under Article 9 of the Convention In Connection with the
Seventeenth Periodic Report of Denmark due in 2005 Submission on Compliance of Denmark under ICERD
Articles 2, 4, 5 & 6, n http://www.ohchr.org/english/bodies/cerd/docs/ngos/danishcartoons.doc.
107
conIlictului
323
. n perioada premergtoare rzboiului comunicarea se
desIoar pe multiple planuri i canale diversiIicate. Pe de o parte
ntre actorii care nu pot s-i rezolve diIerendele ce le au apare o criz
de comunicare. Potrivit unor specialiti de la Conflict Research
Consortium, University oI Colorado, USA criza de comunicare poate
s mbrace mai multe aspecte i s Iie mentinut de unii Iactori care
in, n ultim instan de modul cum actorii angajai n procesul de
comunicare reacioneaz
324
. Printre altele la perpetuarea crizei de
comunicare concur erorile de percepie n interpretarea intereselor i
comportamentelor pe care un actor le adopt n mediul internaional.
Acestea apar datorit unei insuIiciente cunoateri a culturii,
spiritualitii, mentalitii i a tradiiilor partenerului n procesul de
comunicare Raymond Cohen reIerindu-se la acest aspect aIirm:
,Since the encoder and the decoder are two separate individuals their
reactions are likely to be similar only to the extent that they share
experiences, that they have similar Irames oI reIerence. The more
diIIerent they are, the less isomorphism there will be between encoded
and decoded content
325
. Nu n ultimul rnd perpetuarea crizei n
comunicarea dintre pri este generat i de existena steoretipurilor i
psihoIixailor de ordin istoric. Imaginea Celuilalt este de multe ori
inIluienat de aceste stereotipuri. Lucrul acesta a Iost mai mult dect
evident n criza de comunicare dintre prile aIlate n conIlict n
Balcani n perioada post rzboi rece.
Pe de alt parte n periada de preconIlict Iiecare dintre actori
intensiIic prin toate mijloacele i prin toate Iormele comunicarea n
rndul opiniei publice internaionale pentru a o convinge de justeea
scopurilor sale i imoralitatea sau injusteea celor promovate de
potenialul adversar. Scopul este ndoit: obinerea legitimitii
declanrii violenei armate i mobilizarea propria opinii publice n a
urma calea/soluia violenei armate. Discursul public cheam la rzboi
iar media joac un rol important n mobilizarea societii
326
. Iat cum
i prin comunicare se poate crea un spaiu al conIruntrii care s
nlocuiasc, treptat, spaiul cooperrii internaionale. Un aspect
important ce trebuie introdus n ecuaia analizei este cel al cenzurii i
restriciilor de inIormare n aa Iel nct opinia public s nu aib acces

323
Dominique Wolton, War Game, Flammarion, Paris, 2002, pp. 149-197.
324
ConIlict Research Consortium, University oI Colorado, USA, International Online Training Program On
Intractable Conflict, http://conIlict.colorado.edu/ 6 sept. 2007 ora 6.00
325
Raymond Cohen, Negotiating Across Cultures. Communication Obstacles in International Diplomacv,
Washington, D.C.: United States Institute oI Peace Press, 1991, p. 20
326
Dominique Wolton, p. 151.
108
i la un alt punct de vedere.
327

Un alt plan al comunicrii desIurate de actorii A i B care se
gsesc n stare de preconIlict este cel al diplomatiei cu actorii
neimplicati n disputa lui A i B. Prin acest tip de comunicare statele
caut prin comunicare eIicient s-i alture aciunii sale noi aliai sau
s obin, cel puin, neutralitatea celor pe care nu poate s-i conving
de justeea scopului promovat prin violen armat. Tot prin diIerite
Iorme ale comunicrii publice i diplomatice statul hotrt s recurg
la rzboi va cuta s-i izoleze adversarul n viaa politic
internaional, s-l demonizeze i s-l opun idealurilor de progres i
pace acceptate de majoritatea actorilor. Acest lucru se va realiza
apelndu-se la Iorme speciIice de comunicare n mediul internaional
pentru asemenea situaii: propaganda, manipularea mediatic,
dezinIormarea, PSYOPS i chia activiti de PR
Comunicarea pe timpul desIurrii ostilitilor militare este n
general unidirecional. Fiecare din actorii mplicai n conIlict caut
s-i mpun punctul de vedere. Actorii/beligeranii nu se recunosc
reciproc ca avnd aceleasi drepturi i legitimitate n a Iolosi violena
armat. Actorul A, de exemplu, n conIlict cu B caut s i impun
prin Ior practici sociale i sistem de valori care nu i snt speciIice. n
acest punct ajungerea la violen armat nseamn sIritul oricrui tip
de comunicare direct
328
. De subliniat Iaptul c snt unii autori care
consider c nsi violena este o Iorm de comunicare. ProIesorul i
specialistul n comunicare pe timpul crizelor din sistemul relaiilor
internaionale de la Hawai University, Majid Tehranian, crede c
'violena este limbajul Iorei brute
329
Ir s nege totui Iaptul c
dialogul este posibil doar atunci cnd nici una din pri nu reclam c
este singura deintoare a adevrului.
Cnd se ajunge la violen n relaiile internaionale se constat
c actorii caut pe de o parte, prin Iorme speciIice s asigure
mobilizarea propriei societi n a se angaja plenar n rzboi aIirmnd
c dreptatea este doar de partea lor iar pe de alta s determine la
adversar, apariia neincrederii n scopul rzboiului pe care l poart i

327
Stephen D. Cooper, Press Controls in Wartime. The Legal, Historical, and Institutional Context, n
American Communication 1ournal, vol. 6, Issue 4, Summer 2003
http://www.acjournal.org/holdings/vol6/iss4/articles/cooper.htm


328
Bernard Lamizet, Communication politique, Institut d`Etudes Politiques de Lyon, 2002-2003, n http:// doc-
Dep.univ-lyon2.Ir/Resources/Eseignement/Cours/ Com politique
329
Majid Tehranian, Ten Commandments for Dialogue, n http://www.peace.ca/commandments4dialogue.htm
109
nelegitimitatea aciunilor sale militare. Acest lucru a Iost evidebiat,
nc din deceniul patru al secolului trecut i de Hermann Franke n
lucrarea Geistiger Krieg . El sublinia c propaganda trebuie s
determine opinia public din ara cu care se aIl n rzboi s Iac
presiuni asupra guvernului propriu s accepte condiiile
adversarului
330
.
Actorul care a recurs primul la violen armat se consider ca
Iiind singurul deintor al adevrului i numai el are legitimitatea
Iolosirii unei asemenea ci n a-i rezolva interesele. Din aceast
perspectiv aprecierea potrivit creia n rzboi primul care moare este
adevrul are acoperire total n practica politicilor internaionale
promovate de majoritatea statelor n secolul al XX-lea. Propaganda de
rzboi nu se Iolosete doar de adevruri ci de mesaje care s aib
credibilitate i putere mare de persuadare. Rzboiul este o ocazie
pentru o ar pentru a mobiliza propria populaie la indeplinirea unui
ideal care mbrac Iorma interesului naional dar i pentru a-i intri
matricea identitar. Minciuna i dezinIormarea se insinuiaz n lantul
comunicaional prin proppagand i dezinIormare. Hitler cerea
colaboratorilor si ca printr-o propagand eIicient s obin
nIrngerea moral a adversarilor celui de-al treilea Reich nainte ca s
se Ii declanat rzboiul
331
. n aceast Iaz a conIlictului cenzura
inIormaiilor i controlul asupra circulaiei acestora dinspre cmpul de
lupt spre opinia public snt instituionalizate din raiuni ,strategice.
ConIlictele n viaa internaional, cel puin din a doua jumtate
a secolului al XX-lea pn n prezent, n-au presupus cu necesitate i
maniIestarea a violenei armate, r:boiul rece este o ilustrare a acestei
realiti indiscutabile. Strategiile de descurajare a potenialului
adversar s-au bazat pe acumularea de arme i tehnologii militare
credibile dar i pe existena unui tip de comunicare aparte. Nu numai
c acel actor care promova o astIel de strategie trebuia s Iie credibil
prin tipul de ameninare pe care o comunica adversarului su ci s Iie
i n msur s elaboreze un mesaj care s conin pe lng ameninare
i o promisiune implicit de renunare la distrugere dac inamicul se
va conIorma cerinelor Iormulate de el.
332
Prin acest tip de comunicare

330
Apud, Guy Durandin, Guerre psvchologique, n http://www.diploweb.com/p5dura1.htm
331
Hitler ma dit, traduction Iranaise : Paris, Pluriel/Livre de Poche 1979, p. 151. Texte allemand : 1938, apud,
http://www.diploweb.com/p5dura1.htm
332
A se vedea, pe larg, Thomas C. Schelling, op., cit., p. 16; William W. KauIman, The Requirements of
Deterrence, in William W. KauIman, (ed.), Militarv Policv and National Securitv, Princeton University Press,
Princeto, 1956, p.19. Alexander George, The Role of Force in Diplomacv. A Continuing Dilemma for U.S.
110
actorul A trebui sa-l conving pe actorul B/adversarul su c este n
interesul su s evite anumite direcii de aciune care contravin
intereselor sale.
Istoria conIlictelor din secolul al XX-lea ne arat c aceste
tipuri de strategii care se bazau pe comunicarea ameninrii cu
represaliile pe cei care nclcau ordinea juridic internaional i
aIectau pacea regional sau global n-au Iost ntotdeauna eIiciente.
ProIesorul i analistul politic T.V. Paul de la Mc Gill Universitv arat
c este posibil ca un ,stat slab s neleag mesajul de ameninare cu
represalii militare dac nu respect condiiile impuse de un actor
puternic dar s nu ia n calcul o victorie militar ci una politic
333
. n
aceste condiii actorul mai slab dei tie c militar nu poate obine
victoria va crede c o poate realiza prin alte mijloace i va decide s
iniieze un rzboi pentru o posibil victorie politic. Statul slab
mizeaz n acest caz pe capacitatea sa de a manipula, printr-o
comunicare eIicient, opinia public internaional care la rndul ei s
se transIorme n Iactor de presiune asupra statului mai puternic.
Se mizeaz n aceste mprejurri i pe aa numitul eIect agend
setting potrivit cruia ,presa nu reuete tot timpul s spun oamenilor
ce s gndeasc dar reuete extraordinar n a spune oamenilor cum s
gndeasc
334
.Oamenii au nevoie s se orienteze ntr-o lume tot mai
coplex i contradictorie i n absena altor indicatori sau instrumente
de cunoatere care s le apropie evenimentele politico-militare
apeleaz la pres i le judec dup cum ele snt reIlectate n pres. n
aceste situaii, de multe ori mass media devine vector de transport la
int a mesalejelor manipulatorii ale propagandei i operaiunilor
speciale de intoxicare i dezinIormare.
n conIlictele clasice, care n secolul al XX-lea au mbrcat
toat gama de maniIestare de la rzboaie locale, revoluii i rzboaie
civile pn la cele dou conIlagraii mondiale comunicarea s-a
materializat n Iorme speciIice. Pna la jumtatea secolului propaganda
i manipularea prin diseminarea de inIormaii n spaiul public al
adversarului par a Ii cele mai Iolosite Iorme de comunicare pe timpul
desIurrii conIlictelor i rzboaielor. Comunicarea direct ,datorit
cutumelor diplomatice ,era oIicial ntrerupt n toate domeniile. Totui

Foreign Policv, in Managing Global Chaos, eds. Chester Crocker, Fen Hampson and Pamela Aall, Washington,
D.C.: United States Institute oI Peace Press, 1996 p. 209-222.
333
T.V. Paul, Asvmetric Conflicts. War initiatiopn bv Weaker Powers, Cambbridge University Press, 1994, p. 9.
334
B. Ganor, Defining terrorism. Is one mans terrorist another mans freedom fighter? International Policy
Institute Ior Counter Terrorism, Herzliya (Israel), I.a., p. 22.
111
analiza istoric a derulrii conIlictelor n acest perioad evideniaz
Iaptul c relaiile economice & comerciale nau ncetat deIinitiv ntre
adversari iar cele politice se derulau prin intermediul ambasadelor
aparinnd rilor neutre de conIlict dar prezente n rile beligerante.
ncheierea ostilitilor militare aducea din nou, n prim plan
negocierea direct prin participarea prilor la tratativele de pace.
Din a doua parte a secolului al XX-lea i cu precdere n
perioada de sIrit a rzboiului rece pe lng multiplicarea ca Iorm i
coninut a Iormelor de comunicare ntlnite n prima jumtate a
secolului al XX-lea apar altele noi att ca Iorm i coninut ct i ca
mod de maniIestare. Intervenia marilor actori ai scenei internaionale
i restabilirea canalelor directe de comunicare dintre beligerani. Este
cazul interveniei ONU dar i a SUA care au adus la masa tratativelor
Israelul i a Egiptul n timpul conIruntrilor care au avut loc n
deceniul apte i opt ntre cele dou ri.
335
Criza rachetelor din Cuba
i rezolvarea ei prin negocieri directe dintre cele dou superputeri care
i disputau supremaia n timpul rzboiului rece a artat ct de
importan a devenit comunicarea n mediul internaional pentru pacea
i stabilitatea lumii. Este i momentul n care se multiplic
organizaiiile i instituiile internaionale care aveasu ca scop
discutarea marilor probleme cu care se conIrunta societatea
internaional. Acum ntr in scena mai hotrt i un alt ,actor pe
,scena ,internaional - opinia public. Mesajul liderilor politici i al
cancelariilor diplomatice nu se ndreapt doar catre receptorii clasici -
omologii emitorilor ci i opiniei publice care se transIorm n Iactor
de presiune asupra propriului stat/guvern.
SIrsitul rzboiului rece i multiplicarea crizelor n sistemul
internaional au determinat o cretere a rolului comunicrii. Analistul
Irancez A. Datin reIerindu-se la acest aspect aIirma c n atare situaii
participanii la procesul de comunicare urmrec ,dou obiective
majore, i anume inIormarea opiniei publice i transmiterea unui
mesaj pentru a se impune n Iaa inamicului. Inclus n strategia
general a statului, comunicarea devine mod de aciune chiar de la
nceputul unor operaii de Ior, artnd voina de a aciona a
emitorului, care ncearc s conving cu privire la caracterul real al
acesteia. Ea perturbeaz luarea deciziei de ctre cellalt i, n acelai
timp, l ,linitete pe ,aliat(...)Gestionarea mediatic devine unul
din elementele strategiei militare. InIormarea se aIl acum n centrul

335
Henry Kissinger, op., cit., p. 666-668.
112
oricrei politici de aprare
336

Specialistii n comunicare apreciaz c pe timpul crizelor i
conIlictelor nevoia de inIormaie ca i cea de comunicare crete.
Analiza modului cum s-a comunicat i mai ales ct i n ce condiii s-a
comunicat ne arat c n aceste mprejurri inIormaia/mesajul este
puternic inIluienat de natura interesului urmrit de actorii angajai n
conIlict sau n gestionarea lui. Publicul n situaii tensionate i de
nesiguran are nevoie de mai multe inIormaii pentru a ti ceea ce se
ntmpl i cum se poate iei din criz deci creter i nevoia de
inIormare
337
.
Actorii implicai n criz au nevoie de susinerea opiniei publice
proprii i internaionale i vor cuta s o obin prin orice mijloace
nclusiv prin manipularea acestia cu ajutorul mass media. In aceste
condiii comuniucarea poate s devin un instrument /arm in
conIruntarea dintre actorii mediului internaional. Se apreciaz c
operaiunea Just Cause eIectuat de americani n Panama n 1989,
mpotriva dictatorului Manuel Noriega a Iost prima operaie militar
n care nainte ca de a Ii nceput invazia trupele americane au
neutralizat canalul naional de televiziune i imediat emisiunile
acestuia au Iost reluate dar cu tiri i inIormaii contra lui Noriega i
cu comunicate al noului preedinte panamez, Guiermo Endara , care
chema trupele Iidele regimului s se predea Iorelor americane. Tot
Endara a citit la o staie de radio, aparinnd armatei americane, un
comunicat prin care Iiecrui panamez i se promitea 150 de dolari
pentru Iiecare arm predat soldailor americani
338
. Actiunile
desIurate de unitile specializate PSYOPS au Iost prezente apoi i
in cele dou rzboaie din GolI sub Iorma a ceea ce specialitii au
denumit agresiunea informaional dezinIormarea cu toate Iormele
ei de aciune de lupt n noul tip de rzboi denumit psiho-
inIormaional.
Datorit valenei inIormaelor n rzboi s-au schimbat proIund
maniera de abordare a evenimentelor privind securitatea i aprarea
statelor sau a grupurilor de ri. ConIlictele mediatizate au impus o
nou logic conIlictologiei n care accentul cade pe inIormaie. De la
prbuirea ,blocului de est n 1989 dialogul ameninrilor a devenit
unul Iierbinte genernd conIlicte locale. Unul dintre cunoscuii
specialiti n polemologie M. Mathien constata c: ,n aIara situaiei

336
Niclolae Rotaru, Cri: i dialog, Editura RAO, Bucureti, 2003, pp. 239-240.
337
Ion Drgan, Paradigme ale comunicrii de mas, Editua ansa, Bucureti, 1996, p. 9
338
Clin Hentea, 150 de ani de r:boi mediatic, Editura Nemira Bucureti, 2000, p. 116-123.
113
de beligeran opiniile publice externe teritoriului de conIlict, mai
mult sau mai puin ru nelese n contextul prelucrrii inIormaiei; de
la colectare la diIuzare, nu se prezint ca n timp de pace. Adic
indiIerent de cazul de black-out, de u in nas sau adesea prolixitatea
unei surse(organizat sau Icut) caracteriznd aproape toate zonele de
conIruntare raporturile dintre responsabilii Aprrii i jurnaliti nu
snt niciodat uoare
339
.
Lipsa de rigoare, setea de senzaional, absena oricrei
,cenzuri au Icut ca ,inIormaiile de criz s nasc un alt tip de
,rzboi al inIormaiilor care a aIectat publicul total neprotejat de
comunicatorii proIesioniti de pe Iront. ,Nu trebuie s se omit-
preciza acelai M. Mathieu - Iaptul c inIormaia Iace parte din
rzboiul Iierbinte i c ea se integreaz n politica de comunicare a
statelor nsii, adic, pe scurt, n politica intrinsec
340
.
ConIlictele, indiIerent de cauze i de scopurile urmrite, snt
pentru mass media prilej de cretere a audienei datorit Iaptului c
acestea Iurnizaz Iaptul sensational dup care orice mijloc de
comunicare ,alearg
341
. n aceste condiii liderii militari trebuie s Iie
ateni nu numai la ctigarea btliilor pe cmpul de lupt clasic/ Iizic
ci s nu le piard pe cele din spaiul mediatic/virtual. Comunicarea n
aceste situaii Iiind cheia succesului ns trebuie observat c aceast nu
se desIoar n condiii normale. Acestia trebuie s neleag Iaptul c
n situaii de rzboi ,expunerea la mesaje
342
crete exponenial.
Bombardamentul cu inIormaii care in de arsenalul rzboiului
inIormaional, PSYOPS, mediatic/imagologic este masiv deoarece
Iorele beligerante i creaz reciproc reele de inIluienare,
manipulare, dezinIormare, intoxicare, deturnare comportamental-
atitudinal.
Liderii militari dar nu numai trebuie s realizeze Iaptul c n
situaii conIlictuale se produce o schimbare de accent n Iolosirea
mijloacelor de comunicare accentul cznd pe cele care au ca vector de
transport la ,int mesajele auditive, c acestea snt transportate n
condiiile in care exist exist un puternic ,zgomot datorat
propagandei i rzboiului inIormaional practicat de adversar.
Specialitii n comunicare pe timp de criz apreciaz c atenia
comandanilor militari i a oamenilor politici care gestioneaz rzboiul

339
Apud, Nicolae Rotaru, op., cit., p. 246.
340
Ibidem, p. 247.
341
Majid Tehranian, Communication and Conflict, n loc., cit.,
342
Jean Noel KapIerer, Cile persuasiunii, Editura Comunicare.ro Bucureti, 2002, p. 87.
114
trebuie s Iie ndreptat spre luarea tuturor msurilor pentru a
contracara comunicarea pervers. Aceast Iorm a comunicrii se
practic mai laes n situaii de criz i conIlict armat n sistemul
relaiilor internaionale dar este speciIic doar perioadei de desIurare
propriu-zise a rzboiului. Acestei categorii de comunicare i snt
atribuite: propaganda, zvonistica, dezinIormarea, intoxicarea i
manipularea. Comunicatorii n asemenea situaii urmresc crearea
,unei sinteze Ialse
343
a realitii pentru a schimba atitudinea i
comportamentele ,consumatorului de comunicare pervers.
Cea mai des utilizat Iorm a acestui Iel de comunicare o
reprezint, n opinia unor analiti, manipularea. Aceasta se realizeaz
prin mijloace si Iorme adecvate situaiei i ,intei care trebuie
manipulat. Printre cele mai uzitate Iorme snt propaganda i
activitile de PR. n timpul celui de-al doilea rzboi mondial Iorele
anglo-saxone pentru a intoxica Germania lui Hitler cu privire la locul
i data privind deschiderea celui de-al doilea Iront n Europa a
manipulat Iorele politice din Romnia creindu-le impresia c doresc
s negocieze un armistiiu cu aceasta pentru ieirea din aliana cu
Hitler. Aa s-au deschis canale de comunicare ,diplomatic la Cairo,
Lisabona, Ankara, Stockholm n care emisari ai Palatului regal i
,opoziiei, politice ,negociau cu englezii ntoarcerea armelor contra
germanilor
344
. Dup debarcarea n Normandia realizat de trupele
aliate la 6 iunie 1944 toate canalele ,diplomatice de comunicare cu
Iactorii politici de la Bucureti au Iost nchise. Manipularea
comandamentului strategic german reuise.
Adevrat inginerie a captaiei i art a credibilitii, sistemul
inIluienelor uzeaz att de arsenalul onest ct i de manipularea prin
pseudo-evenimente, stereotipuri, sloganuri etc., destinate de
persuadori ascuni unui public larg i publicului int. Scriitorul i
reutat jurnalist Thierry Meyssan, a artat cum s-a eIectuat o adevrat
,oper de art din operaiunea de intoxicare a opiniei publice
internaionale cu privire la inclcarea de ctre Iostul dictator Saddam
Husein a Programului impus de ONU ,petrol contra hran
345
. Acesta
arat cum presa internaional a Iost intoxicat de o ,tire Iabricat
de persuadori. Cotidianul irakian Dar Al-Mada a publicat o list cu

343
Nicolae Rotaru, op. cit., p. 258.
344
Gheorghe Buzatu, Romania i cel da-al doilea r:boi mondial, Centrul de Istorie i Civilizaie European,
Iai, 1995, p.155-158; Ivor Porter, Operaiunea ,Autonomus`.In Romania pe vreme de r:boi, trad, de George
G. Potra i Delia Rzdolescu, Bucureti, Editura Humanitas, 1991, passim
345
Thierry Meyssan, Information made in CIA. Lintox des barils irakiens, n
http://www.voltairenet.org/article12306.html
115
270 de personaliti occidentale care au Iost mituite cu milioane de
barili de petrol de ctre Saddam pentru a se opune interveniei anglo-
americane n Irak
346
. Adoua zi purttorul de cuvnt al Ministerului
petrolului din Irak a conIirmat ,stirea i a promis c va veni cu o list
care s o completeze pe cea publicat de cotidian Dar Al-Mada.
tirea aIost preluat de marile cotidiene occidentale. Jurnalitii de
investigaie au descoperit c acest jurnal a Iost Iabricat de Iostul
opozant al regimului de dictatur din Irak Fakhri Karim, cu ajutorul
Fundaiei lui George Soro i a National Endowment Ior Democracy,
o organizaie non-guvernamental sprijinit de CIA. Lista celor 270 de
personaliti implicate n scandal a Iost Iabricat n Marea Britanie i
,transmis cotidianului irakian de o ,agenie de pres din Maroc
MEMRI aIlat sub controlul serviciilor secrete israeliene
347
.
Investigaiile ulterioare n-au conIirmat acest scandal mediatic.
n conIlictele care au aprut dup ncheierea rzboiului rece au
disprut linile de separatie dintre PR i manipluare dintre propagand
i jurnalim dintre inIormare i dezinIormare
348
. Dup unii jurnaliti
asistm astzi la desIurarea a dou tipuri de rzboaie paralele: unul
al conIruntrii pe cmpul de lupt i altul al conIruntrii n spaiul
imagologic. Alegerea cuvintelor, a semnelor i a simbolurilor, a
sunetelor i a succesiunii n Iluxul inIormaional vor Ii tot att de
mportante ca i alegerea armelor
349
. Din aceast perspectiv
comunicarea actorilor aIlai n stare de beligeran se ncadreaz n
ceea ce specialitii numesc rzboi mediatic.Cu alte cuvinte, niciodat
pn n prezent, ceea ce a transmis media ca Iiind realitatea cmpului
de lupt chiar cnd aceasta s-a ,consumat n direct n-a acoperit n
totalitatea lor evenimentele
350
.
Acest lucru este evident mai ales n conIlictele care s-au
desIurat dup chierea rzboiului rece. Dezvoltarea tehnologic i
Revoluia n AIacerile Militare au Icut ca n aceste aciuni militare
comunicarea pervers s predomine. Acest tip de comunicare st la
baz a ceea ce specialitii militari au denumit r:boiul de comand i
control
351
. Esena acestui rzboi const n distrugerea capacitii de a
comunica a inamicului att n ceea ce privete desIurrii actiunilor
de lupt ct i n relaiile pe care le are cu ceilali actori ai mediului

346
Ibidem.
347
Ibidem.
348
Nicolae Rotaru, op., cit., p. 278.
349
Tudor Constantina, Agresiunea informaional i structurile mediatice, tez de doctorat, AISM, cota 323, p. 131.
350
Clin Hentea, op., cit., p. 26
351
A se vedea pe larg, Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti, 2004, p. 39-41
116
internaional pentru a nu Ii credibil i a putea astIel s-i susin cauza
n Iaa opiniei publice. Snt autori care cred c de Iapt acest tip de
rzboi nu este nou ci doar aplicat la codiiile tehnologiei de astzi. Sun
Tzi recomanda generalilor pentru a ctiga zzboiul s ,astupe ochii i
urechile adversarului, Icndu-l orb i surd, trebuie s creezi conIuzie
n mintea comandanilor i s-i aduci n pragul nebuniei
352
.
ConIruntrile propagandistice desIurate de beligerani prin
intermediul mass media au condus aproape inevitabil la o
suprapunere ntre propagand i inIormare. Aceasta suprapunere a Iost
de Iiecare dat n deIavoarea cetenului consumator de inIormaie.
Lise Garon, de la Laval University (Canada), deIineste propaganda
drept o Iorm de comunicare prin care se urmrete ademenirea,
nIricoarea sau persuadarea
353
. Oliver Thomson consider c
propaganda const n 'utilizarea de ctre un grup de oameni a
capacitilor comunicaionale de orice Iel n scopul modiIicrii
atitudinii sau comportamentului altui grup de oameni
354
. Rezult din
aceste deIiniii c este Ioarte greu ceteanului, indiIerent crei pri
aIlate n conIlict aparine, s discearn ntre propagand i inIormare.
Acest aspect poate Iace ca info-r:boiul s devin o realitate
care s nu mai caracterizeze doar spaiile de criz i conIlict politico-
militar. Un computer, un modem i un haker 'binevoitor pot Iace
dintr-o ar insigniIiant n arhitectura beligen, ca AIganistanul sau
dintr-un actor non-statal cum este organizaia terorist a lui Osama
ben Laden, celebriti ale inIo-war i cu ajutorul mass media
355
.
Fostul prim-ministru britanic Margaret Thatcher opina ca ar
trebui gsit o soluie ca organizaiile teroriste s Iie 'privai de
oxigenul mass-media
356
deoarece acesi Iolosec comunicarea
mediaic pentru a mprtia teroarea i psihoza violenei. Acest aspect
ridic problema gestiunii inIormaiei n situaii de criz i conIlict n
mediul internaional contemporan care va modiIica dramatic
raporturile dintre datoria i contiina ziaristului i datoria i contiina
ceteanului-reporter care transmite din teatrul de operaiuni n care
este angajat ara sa. Problema comunicrii n situaii de criz i
conIlict rmne una deschis att pentru teoreticienii ct i pentru cei
care vor trebui s gseasc soluii practice n asemenea situaii care

352
Ibidem, p. 39.
353
Lise Garon, A Case Studv of Functional Subfectivitv in Media Coverage. The Gulf War on TJ, in Canadian
1ournal of Communication, vol 21, no. 3, 1996, http://www.cjc-online.ca/viewarticle.php?id376&layouthtml
354
Apud, Clin Hentea op.,cit., p. 45.
355
Isabelle Garcin-Marrou, Media vs.terorism, Editura Tritonic, 2005, p.81.
356
Ibidem.
117
apar n mediul internaional.
Asemenea aspecte ridic o problem de interes pentzru
cercetarea n domeniul comunicrii n politica internaional n situaii
de criz i anume n ce sens media pot inIluiena sau nu
comportamnetul actorilor in mediul internaional. O serie de
specialiti apreciaz c rolul mijloacelor de inIormare n determinarea
deciziilor de politic extern trebuie privit nuanat
357
. Snt situaii n
care inIormaiile care vin ctre opinia public dintr-o zon de conIlict
n care au loc evenimente tragice pot determina schimbri de atitudine
i comportament n sensul c aceast s se transIorme n vector de
presiune pentru ca guvernul rii respective s reacioneze n
conIormitate cu aceste schimbri. Relevant ni se par pentru acest tip
de situaie comportamentul guvernului american n legtur cu
evenimentele din Bosnia-Heregovina de la mijlocul deceniului trecut.
Snt i situaii cnd guvernul a luat decizia politic n legtur cu acea
situaie de criz iar prin intermediul media caut s determine el o
reacie Iavorabil n opinia public.
Analistul P. Robinson cercetnd relaia dintre media i decizia
politic ajunge la concluzia c aceast depinde Ioarte mult de tipul de
politic extern pe care actorul o promoveaz n mediul internaional,
dup cum rezult i din schema de mai jos
358
:

Government
Policy Line
Direction of
Influence
News Media
Coverage
Policy-Media
Relationship

Media
influence
Uncertain

Extensive and
critical
In this
scenario
media
inIluence
occurs. In the
absence oI a
clear, well-
articulated
policy line,
the
government is
vulnerable to

357
A se vedea pe larg, P. Robinson, The policv-media interaction model. measuring media power during
humanitarian crisis, n 1ournal of Peace Research, no. 37(5), 2000, p. 613-633; E.S.Herman, The medias
role in United States foreign policv, n 1ournal of International Affairs, no.43, 1993, p.23-45; E. Gilboa, The
CNN effect. the search for a communication theorv of international relations, n Political Communication, no.
22(1) , 2005, 27-44.

358
P. Robinson, op., cit., n loc., cit., p. 615
118
critical and
extensive
media
attention. II
news reports
are critically
Iramed,
advocating a
particular
course oI
action, the
government is
Iorced to do
something or
Iace a public
relations
disaster. Here,
media can
signiIicantly
inIluence the
policy
process.

No media
influence
Certain

Indexed to
oIIicial
agenda`
When the
government
has clear and
well-
articulated
objectives it
tends to set
the news
agenda.
Coverage
might become
critical iI
there is elite
dissensus.
With the
executive
decided on a
particular
course oI
action, media
coverage is
unlikely to
119
inIluence
policy.


Un aspect important al comunicrii internaionale este cel legat
de Iormele i mijloacele utilizate ntr-o nou Iorm de beligeran
r:boiul economic. Arma principal n acest tip de conIlict este
cuvntul iar miza va Ii cucerirea de noi piee i orientarea
consumatorului cu Iaa ctre unele produse i deprtarea sa de cele ale
concurenei. Nu este deloc surprinztor Iaptul ca n pregtirea
persoanelor care se ocup cu aIacerile n domeniul economic
strategiile de comunicare n situaie de 'rzboi economic ocup un
loc bine deIinit. Dr. Sylva-Michele SternkopI consider c succesul n
aIaceri se bazeaz pe respectarea a ctorva reguli rezultat al cercetrii:
'Iocus on Ioreign language strategies; quantitative empirical analysis
oI the Iollowing areas: global marketing, international trade Iairs,
press and media relations, Ioreign language training, internet
presentation and sales material; qualitative linguistic analysis oI
English-language brochures published by SMEs, identiIication oI
areas oI improvement, discussion oI the services oI a communications
consultant with the objective oI coordinating Ioreign language
communication tasks in SMEs.
359
Pe baza acestor inIormaii 'soldaii-
PR de pe cmpurile de lupt ale rzboiului economic vor putea s
lanseze 'raiduri mediatice pentru a obine supremaia i a domina
strategic i tactic concurentul sau de ce un partenerul de aIaceri.

NTREBRI

1. Care va Ii trstura esenial a comunicrii politice n
mediul internaional n urmtorii ani ?
2. Ce Iorm de comunicare va Ii predominant n mediul
internaional n condiiile creterii interdependenelor i a
procesuluzi de globalizare?
3. Cine considerai c va Ii actorul cel mai important n
procesul de comunicare din mediul internaional
contemporan ?

359
A se vedea i Dr. Sylva-Michele SternkopI, Language and Business - International Communication
Strategies in Saxon Small and Medium-Si:ed Companies , http://archiv.tu-
chemnitz.de/pub/2004/0105/index.html
120
4. Prin ce diIer comunicarea pe care o desIoar actorii
mediului internaional pe timp de criz i conIlict Ia de
starea de pace ?

BIBLIGRAFIE OBLIGATORIE

Niclolae Rotaru, Cri: i dialog, Editura RAO, Bucureti,
2003, pp. 239- 260
Simona teInescu, Conflictele i media, Editura Tritonic,
Bucureti, 2004, pp.7-25
Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale.
Teorie i istorie, Editura Antet XX Press, 2005, p.200-210.
Michel Mathien, Linformation dans la guerre, n volumul,
ProI.univ. dr. Ion Drgan (coord.), Comunicarea n organizaiile
militare (crestomaie), Editura Tritonic, 2002, Bucureti, p. 176-186.
























121





CAPITOLUL 4

COMUNICAREA I PROPAGAND N PREA1MA
I N TIMPUL PRIMULUI RZBOI MONDIAL


nceputul secolului al XX-lea avea s aduc omenirii nu numai
schimbri revoluionare n ceea ce privete cunoaterea i aplicarea ei
n activitatea de producere a bunurilor i servicilor ci i n ceea ce
privete modul de purtare a rzboaielor. Revoluia industrial avea s
conduc n domeniul militar la ,mecanizarea i ,tehnologizarea
morii. Din aceast perspectiv credem c eticheta lipit de unii
istorici i analiti politici de acest secol cea a violenei extreme nu
este exagerat.
360
A Iost totodat i un secol n care industrializarea i
mecanizarea luptei armate a Iost nsoit i de apariia a noi arme
destinate s cucereasc mintea i suIletul adversarului, s-i bulverseze
sistemul de valori morale, etice i politice pentru a capitula mai uor.
361

A Iost i nceputul unor schimbri revoluionare n ceea ce
privete locul i rolul media pe timpul crizelor politico-militare i a
rzboaielor. Treptat, treptat acestea s-au transIormat din ,martor n
participant la evenimente contribuind n mare msur la
deznodmntul acestora. Patrick Lamarque apelnd la metaIora simbol
din medicin crede c n secolul XX rzboiul i propaganda ,snt ca
doi erpi care se ncolocesc pe sceptrul puterii.
362


4.1. Principalele momente i faze din desfurarea primei
conflagraii mondiale

Secolul al XX-lea s-a deschis cu un rzboi purtat ntre dou

360
Zbigniew Brzezinski, Out of Control. Global Turmoil on the Eve of the 21st Centurv , Touchstone RockIeller
Center, New York, 1993. p. 12
361
Beatrice Compagnon, Anne Thevenin, O cronologie a secolului XX. Principalele tendine i datele cele mai
importante, trad. Radu Valter , Rodica Maria Valter, Editura ALL, Bucureti, 2000, p.10; Patrick Lamarque,
Technologies de communication . vers la guerre immediate, n Quaderni, no. 39, 1999, http://www.revues.msh-
paris.Ir/Modele2/nospebook2.asp?idnospe197&idperio67
362
Patrick Lamarque, op., cit., n loc., cit.
122
mari puteri, Rusia i Japonia, n anii 1904-1905, care prin amploare i
consecine s-a ncadrat n tipul de conIlict local dar i cu o serie de
crize politico-militare care au polarizat lumea din punct de vedere al
intereselor i alianelor.
AstIel c pe continentul european, ncepnd cu primele decenii
ale secolului al XX-lea, apar dou Iore: Tripla Alian i Tripla
nelegere. Pentru nceput acestea s-au conIruntat pentru supremaie i
dominaie politic i economic n lumea european dar mai ales n
aIara ei. Prima ciocnire a Iost generat de ,criza bosniac' din 1908,
izbucnit ca urmare a anexrii de ctre Viena a provinciei Bosnia-
Heregovina. Germania a sprijinit actul de Ior al Dublei Monarhii,
astIel c protestele Rusiei i revolta Serbiei au rmas Ir ecou. Viena
a reIuzat s prseasc teritoriile ocupate. Tripla Alian nu era nc
pregtit din punct de vedere militar pentru o conIruntare i, n
consecin, Anglia i Frana au sItuit Rusia ,oIensat' s propun
Serbiei recunoaterea Iaptului mplinit
363
.
n 1911 a Iost rndul Germaniei s provoace Frana n cea de-a
doua criz marocan
*
. n martie 1911 triburile marocane s-au rsculat
mpotriva sultanului i au asediat oraul Fes. Trupele Iranceze au
intervenit, nIrngnd pe rsculai sub pretextul aprrii rezidenilor
Irancezi din oraul Fes. Germania a considerat c Frana a nclct
acordul care a pus capt primei crize marocane i a ocupat porturile
Agadir i Magador. Dac Marea Britanie i-a susinut Ioarte puternic
aliatul Irancez, nu acelai lucru l-a Icut Austro-Ungaria care n-a dorit
s-i rite supravieuirea ca stat de dragul unei aventuri aIricane. Din
ncheierea ,aIacerii marocane ctigurile germane au Iost modeste ,
avnd n vedere c au obinut doar 275. 000 km2 din Congo-ul
Irancez, iar imperiul avea pretenii mondiale. Ziarul german ,Berliner
Tageblatt' scria n 3 noiembrie 1911: ,Practic am riscat un rzboi
mondial pentru cteva mlatini din Congo'
364
.
n urmtorii ani, pe msur ce se vor ntri din punct de vedere
militar, marile puteri din cele dou blocuri politico-militare i vor
asuma niveluri de risc neIireti n raport cu interesele lor naionale i
strategice, astIel ca n 1914 razboiul mondial n-a mai putut Ii evitat, cu
toate c cele dou tabere au stat ,departe' de rzboaiele balcanice
(1912-1913).

363
Mircea N.Popa Primul r:boi mondial 1914-1918, Bucureti, 1979, p. 23.
*
Prima a avut loc n 1905.
364
Henry Kissinger, Diplomaia, traducere din limba englez Mircea teInescu, Radu Paraschivescu, Bucureti, 1998,
p.175.
123
Scnteia care a aprins ,butoiul cu pulbere' din Balcani i a
condus la prima mare conIlagraie mondial a Iost asasinarea
arhiducelui Franz-Ferdinand, motenitorul tronului austro-ungar, pe
28 iunie 1914, la Sarajevo de ctre bosniacul Gavrilo Princip, membru
al unei organizaii teroriste secrete. Atentatul a produs o vie emoie n
ntreaga Europ. El a oIerit AustroUngariei prilejul de a ,regla
conturile' cu Serbia. mpratul Franz-IoseI a trimis mpratului
Wilhelm al II-lea o scrisoare prin care se cerea ajutorul Germaniei n
rezolvarea ,problemei Balcanilor'. La 5 iulie monarhul german a
rspuns Ir echivoc: ,Nici o trgnare n aceast aciune mpotriva
Serbiei'.ncurajri i-au Iost date ambasadorului austriac trimisului
special, contele Hoyos, de ctre cancelarul Germaniei Bethmann-
Hollweg
365
.
La 10/23 iulie 1914 Viena a dat Serbiei un ultimatum. Aceasta
a rspuns pozitiv la toate cererile mai puin la cele de la punctul 6 care
cerea participarea Iuncionarilor austrieci la ancheta desIurat n
Serbia pentru a determina responsabilitile asupra atentatului. A doua
zi o circular a guvernului german ctre ambasadorii si din strintate
dezvolta o tez care s inIlueneze poziia Franei i a Rusiei n
Balcani: ,conIlictul srbo-austro-ungar este o aIacere local, care
trebuie reglat exclusiv ntre Austro-Ungaria i Serbia. Orice
intervenie a unei alte puteri, dat Iiind diversitatea obligaiilor de
alian, va antrena consecine incalculabile'
366
.
ConIirmndu-i palmaresul de ar care a neles de Iiecare dat
pe dos psihologia potenialilor adversari, Germania a crezut c Frana
i Rusia vor proceda i de data aceasta ntocmai ca la ,criza bosniac'
din 1908. Analiznd situaia, oamenii politici din cele dou capitale
europene au spus cu prea mult uurin: ,De aceast dat este
rzboi'. Antanta a acceptat conIruntarea ,cu o promptitudine de care
nsui adversarul a Iost surprins'
367
.
A urmat o avalan de declaraii reciproce de rzboi: Germania
a declarat rzboi Rusiei (19 iulie/1 august), Franei ( 2 iulie/3 august),
Belgiei (22 iulie/4 august); Marea Britanie i dominioanele sale,
Germaniei (22 iulie/4 august); Muntenegrul, Austro-Ungariei (22
iulie/4 august); Frana i Marea Britanie, Austro-Ungariei (29 iulie/11
august i 30 iulie/12 august); Japonia, Germaniei (10/23 august).
Cine are responsabilitatea declanrii conIlictului? n mediile

365
Mircea N.Popa, op. cit., p. 153
366
Ibidem, p. 156.
367
Jacqnes Droz, Les causes de la premieere querre mondiale. Essai d`historiographie, Paris, 1973, p. 112.
124
politice din preajma i din timpul conIlictului, vinoviile au Iost
aruncate dintr-o tabr n alta, iar acuzaiile au Iost reciproce. Isto-
riograIia primei conIlagraii mondiale este i ea nuanat, n Iuncie de
poziia i blocul politico-militar din care a Icut parte ara n care au
aprut lucrrile respective. Opinia potrivit creia responsabilitatea
revine n egal msur celor dou blocuri politico-militare pare s Iie
cea mai plauzibil i mai acceptat astzi
368
.
n momentul n care au nceput ostilitile militare, beligeranii
ambelor tabere au trit iluzia rzboiului scurt. Statele majore ale
principalilor actori, Frana, Germania i Rusia , au acionat n
conIormitate cu planurile elaborate din timp de pace sub zodia ,blitz-
krieg-ului'. Planul german ,SchlieIIen' prevedea nIrngerea Franei
prin btlii nimicitoare n 6 sptmni, nainte ca Rusia s-i Ii putut
mobiliza potenialul, ca apoi armata german s zdrobeasc armatele
ariste. Planul de campanie Irancez prevedea i el o oIensiv Iulger n
Alsacia i Lorena i ruperea armatei germane n dou i nimicirea pe
pri. Planul de campanie rus avea n vedere operaii militare
simultane mpotriva Germaniei i a Austro-Ungariei.
369

n poIida calculelor statelor majore, a iluziilor nutrite, n
general, c rzboiul n epoca industrial se va termina repede, rzboiul
din 1914 s-a dovedit a Ii o succesiune de campanii pustiitoare, pline
de neprevzut, cu uriae sIorri materiale i umane: dup campania
surprizelor din 1914, au urmat cele din 1915 i 1916, dominate de
,strategia epuizrii'
370

Ostilitile militare s-au derulat n principal pe uscat, dar i pe
ap unde s-a purtat un adevrat rzboi naval. n august 1914 au Iost
deschise n Europa trei mari teatre de operaiuni militare: Frontul de
vest de la Irontiera elveian pn la Marea Nordului, pe care s-au
nIruntat armatele germane cu cele Iranceze, belgiene i britanice;
Frontul de est, ntre Carpai i Marea Baltic, pe care au luptat trupele
ruse mpotriva celor germane i austro-ungare, i Frontul balcanic de
la Dunre i Sava unde Iorele srbo-muntenegrene le-au nIruntat pe
cele austro-ungare
371
.
Pe Frontul de Vest armata german declaneaz o oIensiv
puternic, intr n Belgia, invadeaz Nordul Franei, pentru ca ulterior

368
Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Sfaritul lumii europene. (1900-1945), traducere Marius
Ioan, Bucureti, 1998, pp. 67-68.
369
Romania in anii primului r:boi mondial, vol. I, Bucureti, 1987, pp. 126-127
370
Hard Lidell B. H., Strategie, Wiesbaden (I.a.), 1978, p. 203
371
Mircea N.Popa, op. cit., passim.
125
s se ndrepte spre Paris. Dup 37 de zile de oIensiv, trupele germane
au Iost oprite i apoi obligate s se retrag pn la l`Aisne. Miracolul
de pe Marna (august-septembrie 1914) a salvat Frana. Neputnd nici
unul strpunge Irontul, cei doi adversari au ncercat Iiecare o
ncercuire prin vest. A rezultat ceea ce n literatura militar s-a numit
,cursa spre mare', o succesiune de operaiuni militare, ncheiate cu
btlia din Champagne (decembrie 1914). Nici unul din adversari n-a
obinut ns decizia. Frontul s-a stabilizat de la Marea Nordului la
Irontiera elveian. Odat cu aceasta a murit i iluzia rzboiului
Iulger
372
.
Pe Frontul de est, ruii au declanat oIensiva la 4/7 august 1914,
ns a Iost oprii de trupele germane n dou mari btlii: Tannenberg
(13/20 17/30 august) i lacurile Mazuriene (24 august/6 septembrie
2/15 septembrie). Armatele germane conduse de generalii
Hindenburg i LudendorII au trecut la contraoIensiv producnd mari
nIrngeri trupelor ruseti n Galiia, care au Iost i obligate s se
retrag. La sIritul anului 1914 i pe acest Iront se instalase ,rzboiul
de poziie'.
Pe Frontul balcanic s-au desIurat o suit de aciuni oIensive i
deIensive care au demonstrat c Austro-Ungaria era incapabil,
singur, s nIrng Serbia, care va rezista pn n anul 1915. Aadar,
desIurrile militare din vara i toamna anului 1914, cum remarca n
amintirile sale generalul Erich LudendorII, ,au Icut complet incert
data terminrii rzboiului'
373
.
Anul 1915 a Iost marcat de intrarea n rzboi a Italiei (10/23
mai), alturi de Antant, i a Bulgariei (23 septembrie 11 octombrie)
de partea Puterilor Centrale. Stabilitatea Ironturilor a determinat
cutarea de noi soluii pentru obinerea victoriei. ncercrile trupelor
anglo-Iranceze de a obine avantaj strategic au euat n Artois i
Champagne.
ModiIicarea concepiilor strategice de la btlia de ,ruptur' la
cea de ,uzur' nu numai c n-a adus beligeranilor victoria, dar
rzboiul a devenit un adevrat mecanism de masacrare a milioane de
viei. Btlia de la Verdun (ianuarie-iunie 1916), care a durat ase
luni, a ,produs' un milion de mori n ambele tabere. OIensiva rus
din Orient ca i intrarea Romniei n rzboi n-au modiIicat datele
problemei
374
.

372
Ibidem.
373
Erich LudendorII, Conduite de la guerre et politique, Paris, 1922, p.100.
374
Mircea N.Popa, op. cit., p. 87.
126
Anii 1914-1916 au Iost marcai i de importante conIruntri n
aIara Europei. n AIrica, pn n 1916, Iorele Iranco-britanice le-au
nIrnt pe cele germane n Togo, Camerun, AIrica German de Sud-
Vest i AIrica German de Est. Aciuni importante s-au desIurat n
nordul AIricii i Caucaz.
Pe mare, n acest timp, conIruntrile au Iost la Iel de
nverunate. n august 1914 Ilota britanic a nIrnt-o pe cea german
la Helgoland. La sIritul anului 1914, Ilota german din PaciIic a Iost
distrus de britanici la Falkland. La nceputul anului 1915 Germania a
declanat rzboiul total submarin, ns, pe ansamblu, cu unele
rezultate Iorele navale ale Antantei rmneau superioare
375
.
Anul 1917 este cel ,al oboselii popoarelor' n Iaa unui conIlict
ce prea interminabil. Aceast stare va cuprinde att soldaii, ct i
spatele Irontului. Mizeria i Ioamea erau la Iel de mari i pe Iront i n
spatele su. Impasul militar i deteriorarea condiiilor sociale au
condus la creterea curentului paciIist. Toate rile aIlate n rzboi au
cunoscut crize. Cea mai proIund s-a produs n Rusia, unde, sub
presiunea nemulumirilor sociale, regimul arist s-a prbuit.
ManiIestri de indisciplin ale trupelor se produc i n Frana i
Germania. A Iost i o tentativ ,de mar' ctre Paris a dou regimente
din Soisson. Flota german a Iost cuprins de un val de agitaie
datorit hranei proaste i a privaiunilor. Pe lng aceste maniIestri
de indisciplin pe Iront, n spate, rile beligerante au Iost cuprinse de
micri sociale.
Evenimentul cel mai important al anului ,marii crize' 1917 l-
a constituit intrarea SUA n rzboi alturi de Antant. Aceasta a
modiIicat radical raportul de Iore pe uscat i pe mare n Iavoarea
Antantei. Euarea oIensivei Iranceze dintre l`Oise i Reinnes, condus
de generalul Nivelle a Icut ca centrul de greutate al operaiunilor
militare n vest s cad pe seama britanicilor. Germanii i-au schimbat
planul i au mutat centrul de greutate pe Irontul de est. Aciunile i
planurile lor au Iost date peste cap de armata romn n ,triunghiul
morii' Mrti-Mrti-Oituz din vara anului 1917
376
.
n sIrit, criza a culminat cu un puternic val paciIist. La
cererea preedintelui american, Wilson, din ianuarie 1917, de a se
pune capt rzboiului, au rspuns Carol I, succesor al mpratului
Franz-Joseph la coroana austro-ungar, iar cancelarul german

375
Romania in anii primului r:boi mondial, vol. I, pp. 143-144.
376
Ibidem, p. 193-199.
127
Bethmann-Hollweg a nsrcinat pe consilieri s studieze clauzele unui
eventual tratat. n august, papa Benedict al XV-lea lanseaz un apel de
compromis ntre beligerani. Toate ncercrile au Iost sortite eecului,
deoarece nici una dintre marile puteri n-a renunat la obiectivele
pentru care a intrat n rzboi. O situaie aparte a Iost cu Rusia. Datorit
radicalizrii revoluiei, guvernul sovietic a semnat armistiiul n
decembie 1917
377
.
La nceputul anului 1918 ambele tabere beligerante nutreau
sperane n privina obinerii victoriei. Iluziile Puterilor Centrale s-au
bazat pe modiIicarea raportului de Iore n Est prin ieirea Rusiei din
rzboi. Se prea c pn la 1918 germanii n-au avut ,.condiii att de
Iavorabile unei mari oIensive pe Irontul Occidental'
378
.
Germanii aveau superioritate n numrul diviziilor pe Irontul
occidental. ns,pn la sIritul anului, superioritatea va Ii anulat
datorit aportului de eIective ale coloniilor Iranco-britanice
379
i
datorit superioritii Antantei n tancuri, aviaie i alte materiale de
lupt.
DesIurarea operaiunilor militare ale Reichului pe Irontul
occidental, n anul 1918, va demonstra ns, nc odat, c
avertismentul generalului Vernois, potrivit cruia n rzboi doi plus
doi nu Iac ntotdeauna patru, era justiIicat. n Iapt, proiectele germane
pentru campania din anul 1918 au Iost ,calcule de aventurieri'
380
,
deoarece Anatanta, cu ajutorul SUA, era capabil s obin victoria,
iar germanii i-au supraevaluat capacitatea militar. Timp de trei luni,
Puterile Centrale au ctigat numeroase btlii de ordin tactic, dar nu
i rzboiul.
n martie a nceput ,btlia Kaizerului' de la Amiens care,
potrivit planurilor germane, trebuia s Iie ultima pe Irontul de vest,
ns a Iost stopat la 5 aprilie 1918 i a costat armata german nu mai
puin de 160. 000 mori. A doua oIensiv declanat imediat n
sectorul trupelor britanice n-a avut nici ea mai mult succes. Pe Frontul
de est, datorit ieirii Rusiei din rzboi, situaia era sub controlul
armatelor Puterilor Centrale. Acestea vor avansa adnc pe teritoriul
Imperiului arist, aIlat n descompunere, i preau c se ndreapt spre
victorie.
Evenimentele din martie-aprilie 1918 de pe Irontul Occidental

377
Mircea N.Popa, op. cit., pp. 392-394
378
Pierre Renouvin , La crise europeenne et la premiere guerre mondiale, (1904-1918), Paris, p. 534.
379
Mircea N.Popa, op. cit., p. 397.
380
Ibidem, p. 404.
128
au artat Antantei c problema unui comandament unic era de
importan vital pentru coordonarea aciunilor militare. Preedintele
Clemenceau a reuit s-l impun, la conIerina anglo-Irancez din 25
martie 1918, pe generalul Ferdinand Foch comandant suprem al
Irontului aliat
381
.
Pe de alt parte, participarea americanilor la rzboi a devenit
eIectiv i, n iulie 1918, 20 de divizii ce nsumau peste un milion de
oameni comandate de generalul Pershing au Iost gata s intre n
aciune. n aceste condiii, a doua btlie de pe Marna (iulie 1918)
marcheaz o cotitur n desIurarea rzboiului. OIensiva comandat
de Foch a Iost prima mare ntmplare ,urt', care, aa cum
recunotea i LudendorII, a deschis drumul nIrngerilor germanilor i
al victoriilor pentru Antant
382
. ncepnd cu 8 august 1918 Foch
devenit ntre timp mareal a declanat o serie de atacuri care au
respins trupele germane pn pe ,linia SiegIried'.
La sIritul lunii septembrie, pe Frontul balcanic se produce o
catastroI pentru germani. Bulgaria a semnat armistiiul i trupele
aliate ajung la Dunre. Acest eveniment a ridicat probleme grave
germanilor i aliailor lor pentru c punea sub semnul ntrebrii i
perspectiva pe celelalte Ironturi. Totui, n luna octombrie trupele
germane au reuit s evite o catastroI militar rezistnd atacurilor
aliate, mai ales n Flandra i Aragonne, dar nu pot, totui, s pstreze
,linia SeigIried', aa c se retrag pe poziii pe linia Iluviului Meuse.
Lucru pe care nu l-a putut evita armata austro-ungar pe Irontul italian
unde a suIerit o grav nIrngere la Piave, din partea armatelor
comandate de generalul Diaz (octombrie 1918). Austro-Ungaria i
tria ultimele zile. Peste puin timp, ca i Turcia de altIel, urmnd
exemplul Bulgariei, Austro-Ungaria a semnat armistiiul.
La 5 noiembrie, germanii, la captul puterilor, s-au retras pe un
Iront care trecea prin Antuerpen-Bruxelles-Charleroi-Mezieres. Aliaii
erau pe cale de a declana noi atacuri, printre care o oIensiv n
Lorena. Germanii ns i epuizaser resursele umane i materiale, nu
mai aveau Iore capabile s opun o rezistena serioas inamicilor
lor
383
. n acest timp, Germania se gsea i n pragul prbuirii
economice datorit lipsurilor i dezorganizrii produciei . Lipsit de
aliai, Germania nu mai avea alternativ, Iiind imperios necesar s
cear Antantei armistiiul i s accepte condiiile acesteia.

381
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare.ro, Bucureti, 2003, p. 18
382
Erich LudendorII, op., cit., p. 164
383
Mircea N.Popa, op. cit., p. 412.
129
La 7 noiembrie 1918, la cererea Marelui Cartier General,
politicianul Mathias Erzberger s-a deplasat ,narmat' cu un steag alb,
la Compiegne, pentru a semna armistiiul. mpratul Wilhelm II se
adreseaz preedintelui SUA, Wilson, cernd un acord pe baza celor
paisprezece puncte. ns preedintele american a cerut Kaiserului s
constituie mai nti un guvern pe baze parlamentare. n Iaa acestei
situaii, Wilhelm l-a nsrcinat pe prinul Max de Bade s Iormeze un
guvern compus din reprezentanii tuturor partidelor. Dou zile mai
trziu (9 noiembrie) a izbucnit revoluia la Berlin, care proclam
republica. Prinul Max de Bade pred puterea socialistului Ebert. Pe
11 noiembrie 1918, n timp ce Kaiserul se reIugiaz n Olanda,
guvernul noii Republici germane a semnat armistiiul. Obine, totui,
din partea aliailor, permisiunea ca armata german s se retrag n
Germania, pentru a lupta mpotriva ameninrii revoluiei comuniste.
Pentru a parcurge drumul pn la Marna i napoi, armatei germane i-
au Iost necesare 51 de luni de zile i pierderi umane i materiale
uriae, Ir nici un ctig politic.

4.2. Forme i particulariti ale comunicrii desfurate de
beligerani

n perioada premergtoare izbucnirii primului rzboi
mondial
Cmpul comunicaional al primei conIlagraii mondiale a avut
trsturi dar i particulariti distincte n Iuncie de mrimea i locul
pe care Iiecare actor l-a ocupat n ecuaia general de putere, de
interesele naionale pe care beligeranii au dorit s le rezolve pe calea
armelor dar i de resursele de care au dispus la un moment dat. Una
dintre acestea este legat de intensitatea i orientarea Iluxurilor
comunicaionale. A existat o comunicare n interiorul conIlagraiei
desIurat de beligerani, pe canale publice, cu opinia public intern
dar mai ales internaional pentru a justiIica i legitima scopurile
politice urmrite dar i pentru a demoniza adversarul. Au Iost utilizate
toate mijloacele de comunicare pe care societatea le avea la dispoziie
de la pres, la art i literatur de la discursul public la maniIestrile
cu caracter cultural sau religios. Pe canalele specializate s-a desIurat
o intens comunicare diplomatic pentru ca Iiecare actor s-i
deIineasc att rolul i locul n desIurarea aciunilor militare dar mai
ales pentru a se asigura c la sIritul rzboiului interesele naionale se
130
vor materializa n coninutul tratatelor de pace. Aceast comunicare s-
a desIurat cu precdere ntre aliaii care se grupau n cele dou
blocuri politico-militare dar i ntre Iiecare dintre beligerani cu actorii
neutri Ia de prima conIlagraie mondial.
n mod tradiional lumea era obinuit ca odat cu declanarea
conIlictelor militare relaiile diplomatice, economice sau de alt natur
dintre beligerani s Iie ntrerupte. Statele i notiIicau starea de
rzboi, conIorm uzanelor internaionale, i menineau 'canale de
legtur cu statul devenit inamic prin state care i declarau
neutralitatea Ia de criza aprut. Comunicarea att scris ct i
vorbit, indiIerent de miloacele prin care se realiza viza opinia public
internaional i avea ca scop intimidarea adversarului, ponegrirea sa
in Iaa comunitii internaionale sau descurajarea i crearea de
conIuzii n mentalul colectiv al comunitii cu care se aIl n rzboi.
Scopul era acela de a se crea imaginea, aproape ntotdeauna Ials, c
de tot ce este ru i periculos pentru comunitatea internaional este
vinovat adversarul
384
. Formele de comunicare cele mai des uzitate n
perioada premergtoare declanrii ostilitilor de ctre viitorii
adversari au Iost discursul public, unele Iorme ale artei populare
(muzic, pictur, teatru, producii de divertisment etc.), i bineineles
propaganda. Prim mesaje bine construite i adecvat transmise la int
pentru a pregti populaia pentru rzboiul ce avea s nceap se cultiva
ura, suspiciunea i violena contra potenialului adversar. Suportul i
vetorul de transport la int ctre publicul consumator de inIormaie
vor Ii media. Presa scris i vorbit se va nregimenta pentru aprarea
idealurilor politice promovate de eIii de stat i de guverne n numele
opiniei publice
385
(a se vedea anexa no. 1). Statele neutre sau cu aa-
zise interese limitate preocuparea de Iond a Iost s desIoare o
intens comunicare n opinia public internaional pentru a-i
promova aspiraiile maionale. Relevant snt n acest sens modalitile
i mijloacele prin care popoarele din imperiile Austro-Ungar, Otoman
i Tarist dar i statele care nu i desvrser unitatea politic i-au
Icut cunoscut idealurile de unitate i interesele naionale.
Concluziile la care a ajuns analistul bulgar Ivan Ilcev snt de

384
Despre acest aspect a se vedea mai multe, Georges Demartial, Le mvthe de guerre de legitime defense,
Librairie des Sciences Politiques et Sociales, Paris, 1931, passim
385
A se vedea, n mod special, Bricabrac Trdelladen, Allemand et Histoire - Le role de la Presse - la
Propagande - la representation de la guerre http://perso.orange.Ir/horstg/index.html; Dessins de Guerre dans la
Presse Franaise, http.//perso.orange.fr/horstg/pages/DessinsdeGuerreFR.htm , Dessins de Guerre dans la
Presse Allemande http://perso.orange.Ir/horstg/pages/DessinsdeGuerre-All.htm ; Affiches canadiennes de la
Premiere Guerre mondiale, http://www.archives.gov.on.ca/Irench/exhibits/posters/index.html
131
natur a conIirma aceast ipotez. El a observat c una din metode era
s se achiziioneze spaii pentru statele n cauz s-i Iac publicitate.
Concluzia sa este c n aceast perioad , deja multe ziare europene
vedeau n propaganda politic extern a rilor balcanice o aIacere
mic dar atrgtoare i sigur. Ziarele din Frana, pentru a-i convinge
clienii de bazele solide ale aIacerii pe care o Iac au elaborat chiar o
list de preuri pentru serviciile lor. TariIele pentru publicare de
articole, note, sau simple scrisori de protest depindeau, n primul rnd,
de tirajul i autoritatea pe care le avea ziarul respectiv, dar i de
importana momentului politic
386
. Publicaia Le Monde Nouveau a
ncheiat un contract cu misiunea srb de propagand de la Paris, prin
intermediul proIesorului A. Belic. n schimbul unei sume
conIideniale ziarul se angaja, ca lunar, s publice cte un articol n
care s apere revendicrile srbeti. Redacia se obliga s rspndeasc
ziarul printre ziaritii englezi, americani, polonezi, cehi, etc.
Romnia a desIurat i ea o intens activitate de comunicare n
strintate pentru a pleda n sprijinul unirii rii-mam cu teritoriile
aIlate n componena unor imperii vecine. Au Iost utilizate ziarele de
mare tiraj i prestigiu care apreau n Frana, Italia, Anglia i SUA.
Interesant este Iaptul c statul romn a Iinanat n unele state ziare i
reviste proprii aa cum a Iost cazul editrii periodicelor ,America,
,Tribuna, ,Romnul etc., care apreau n Statele Unite
387
. Pentru a
mobiliza pe romnii din provinciile aIlate sub stpnire strin au Iost
Iinanate de guvernul de la Bucureti reviste de cultur i art, au Iost
sprijinii oameni de cultur i art pentru organizarea unor ample
maniIestri cultural-spirituale cum au Iost cele legate de mplinirea a
400 de ani de la moartea lui SteIan cel Mare, la Putna sau
comemorarea a 300 de ani de la mortea lui Mihai Viteazul.
388

Discursul ca Iorm de comunicare i promovare n strintate a
interelor romneti a utilizat de ctre statul romn Iie prin trimiterea
unor personaliti de prestigiu de la Bucureti la o serie de activiti cu
caracte tiiniIic, litera sau artistic Iie prin intermediul unor asociaii i
Iundaii culturale sau religioase Iinanate de guvernul romn. Au inut
conIerine care s-au bucurat de succes de audien la Paris Nicolae
Iorga, Take Ionescu, Traian Vuia etc. Au Iost popularizate n limbi de
circulaie internaional o serie de lucrri cu caracter tiiniIic i istoric

386
Ivan Ilcev, op., cit., p. 154.
387
Vezi mai multe, SteIan Pascu, C. Gh. Marinescu, Rsunetul internaional al luptei romnilor pentru unitate
naional, Editura Dacia, Cluj-Napoca, 1980, p. 195-198
388
Ibidem, p. 196
132
cum au Iost printre altele ,Breve storia dei Rumeni i Les dernieres
elections en Hongrie et les Roumains semnate de Nicolae Iorga.
Pentru o mai mare credibilitate a mesajului politic de unitate naional
o serie de lucrri consacrate istoriei romnilor au Iost semnate de
istorici strini.
EIiceina acestui tip de promovare a intereselor politice este
ilustrat i de impactul pe care ideile promovate l-au avut n opinia
public i n contiina elitelor politice. Un diplomat Irancez sublinia,
n preajma izbucnirii primului rzboi mondial,c ,dorina de vedea
reunii ntr-un singur bloc naional pe toi romnii mprtiai n jurul
regatului romn constituie ideea Iundamental a ntregii micri
naionale romne i orice romn de un anumit grad de instrucie
proIeseaz aceast idee
389
. La Budapesta a Iuncionat ,Societatea
academic Petru Maior care a editat i revista ,LuceaIrul prin care
s-a promovat caracterul unitar al limbii i literaturii romne iar la
Viena a Iost nIiinat ,Societatea academic studenteasc Romnia
Jun ca se ne reIerim doar la dou din multe alte asemenea
organizaii care au activat la Cernui, Arad, Oradea sau Chiinu.
n perioada premergtoare declanrii primului rzboi mondial
comunicarea diplomatic s-a polarizat, n Iuncie de alianele ce s-au
constiutit, i a crescut n volum i intensitate ntre aliai scaznd
treptat ntre viitorii adversari. De remarcat c pe acest palier al
activitii diplomatice avem de-a Iace cu o comunicare oIicial
desIurat ntre guverne i alte instituii ale statului dar i cu o
comunicare oIicioas. Oameni politici au angajat discuii i negocieri
inIormale pentru promovarea intereselor naionale i au Iolosit
personaliti cu mare supraIa de prestigiu i ,vizibilitate n opinia
public din rile considerate c pot deveni Iactori de inIluien n
promovarea intereselor naionale dar neangajate n conducerea statului
respectiv. Ilustrm acest tip de comunicareneoIicial/oIicioas cu
activitatea desIurat de unii oameni politici i de cultur romni
partizani ai intrrii rii noastre n rzboi alturi de Antanta dar i din
alte state balcanice. La doar cteva luni de la declanarea primului
rzboi mondial dei guvernul romn i-a declarat public statutul de
beligeran a trimis peste hotare personaliti politice cu simpatii pro
Antanta.
n Italia a Iost trimis proIesorul C. Istrate iar n Frana pe dr. I.
Cantacuzino i C. Diamandy. Pentru ndeplinirea misiunii lor i a

389
Vasile Vesa, Romania i Frana la inceputul secolului al XX-lea (1900-1916), Cluj-Napoca, 1975, p. 50
133
desIura o activitate ct mai reuit acetia i-au construit mesajele pe
care le-au promovat pe baza unor materiale puse la dispoziie de
guvern: hri, date statistice reIeritoare la situaia romnilor din
provincile situate sub stpnire strin, albume etc. n Frana delegaia
neoIicial romn s-a ntlnit printre alte personaliti poltice de prim
mrime cu preedintele rii Raymond Pioncare (la 6/19 Iebruarie
1915) i viitorul preedinte al Consiliului de Minitri Georges
Clemenceau (la 24 decembrie 1914-5 ianuarie 1915).
390
n Elveia,
proIesorul N. Basilescu a promovat , n paginile jurnalului Le fournal
de Geneve, idealul de unitate al romnilor.
Grecii au desIurat i ei un asemenea tip de comunicare
ncepnd cu anul 1915 cnd au inIiinat, la Londra, un ,birou de pres
care inIorma opinia public britanic n legtur cu aspiraiile
naionale ale rii lor. La Roma a activat pentru promovarea imaginii
i intereselor greceti un Iost ministru Apostolos Alexandris iar n
Capitala Statelor Unite ale Americii un alt Iost ministru Gheorg
KaIandaris. n Elveia cu un succes notabil a Iuncionat o Iilial local
a ,Ligii gtrcilor neeliberai
391

Guvernul de la SoIia considernd c aa-zisul dezastru politic
suIerit de Bulgaria n urma rzboaielor blacanice s-a datorat i
,indiIerenei cu care Europa a tratat revendicrile sale juste
392
a cutat
s remedieze acest aspect printr-o activitate de propagand oIensiv i
eIicient. Spaiile vizate de bulgari pentru acest tip de comunicare au
Iost cu precdere Germania i Elveia pentru inIluienarea opiniei
publice occidentale, dei nu au Iost ignorate alte state cum a Iost
Frana dar se apreciaz c rezultatele aici au Iost minore. n Est
propaganda a Iost orientat spre spaiile de limb slav. Caracterul de
comunicare oIicioas a Iost dat de Iaptul c propaganda destinat
spaiului de limb slav a Iost coordonat i desIurat de ,Asociaia
Slavitilor care a iIiinat un ,Comitet literar n Irunte cu A. opov.
Acest comitet avea sarcina de a monitoriza toate articolele i
comentariile deIavorabile Bulgariei aprute n presa de limb slav n
special cele srbeti i de a le contracara.
393

Belgia ca i statele balcanice i central europene a desIurat i
ea o intens activitate de comunicare n SUA Iolosind cele mai diverse

390
Ion Bulei, Arcul ateptrii, 1914-1915-1916, Bucureti, 1981, p.143-145.
391
Ivan Ilcev, Are dreptate sau nu, e patria mea. Propaganda in politica extern a statelor balcanice (1821-1923),
traducere de N. Moderu i V. Ristea, Editura Curtea Veche, Bucureti, 2002, p.118-119
392
Ibidem, p. 108
393
Ibidem, p. 109
134
Iorme de la promovarera valorilor culturale la propagand. Scopul
declarat a Iost de a crea i cultiva n opinia public american
imaginea mitului ,Poor little Belgum`
394
. Important de menionat
Iaptul c belgienii au Iost i un vector de transport al propagandei
britanice n Statele Unite. Majoritatea imaginilor i articolelor prin
care s-a urmrit demonizarea trupelor germane i schimbarea atitudinii
opiniei publice americane Ia de acest rzboi ce prea americanilor
pre ndeprtat erau ,Iabricate n laborastoarele engleze.
395

Comunicarea desIurat de guvernele care alctuiau coaliiile
rivale aIlate, nc, ntr-o stare de precar neutralitate a mbrcat Iorma
diplomaiei bilaterale i a conIerinelor internaionale. EIiciena
diplomaiei multilaterale n relaiile inernaionale la nceputul
deceniului al doilea al secolului trecut n-a Iost inIluienat de modul
cum guvernele i oamenii politici au tiut sau nu s comunice ci de
schimbrile produse n ultimele decenii ale secolului al XIX-lea si la
nceputul secolului urmtor n structura relaiilor internaionale, de
deIinirea intereselor naionale n termeni nechivoci ca i de existena
spiritului de revan n rndul elitei politice din rile care Iuseser
nvinse n rzboaie anterioare cum a Iost cazul Franei.
396
Acest Iapt a
Icut ca n comunicarea diplomatic dintre blocurile politico-militare
create la sIritul secolului al XIX-lea i nceputul secolui al XX-lea
Puterile Centrale i respectiv Antanta,s dispar moderaia i
Ilexibilitatea
397
. Un alt element important a Iost i Iaptul c n
negocierile dintre alianele rivale multe dintre guverne nu i deIinise
n termeni clari interesele naionale
398
. n cazul Germaniei acest aspect
apreciaz Henri Kisinger a Icut nu numai ca acetia s nu poat
transmite exact interesele statelor cu care erau n rivalitate dar au
,mpins ara spre izolare i apoi spre rzboi
399
.
Un alt Iactor care a Icut ca ineIiciena proceselor de
comunicare s Iie a trstur distinct este de ordin ideologic i
cultural. Reputatul istoric i teoretician Irancez al relaiilor
internaionale Georges-Henri Soutou consider c dialogul dintre
marile puteri europene era puternic inIluienat de ideologia naional

394
Michael Amara, La propagande belge et limage de la Belgique aux Etats Unis pendant la Premiere Guerre
Mondiale, http://www.Ilwi.ugent.be/btng-rbhc/pdI/BTNG-RBHC,2030,202000,201-2,20pp20173-
226.pdI. 6 sept. 2007, ora 20.00
395
C. Haste, Keep the Fire Burning. Propagande in the First World War, London, 1977, p. 95
396
A se vedea pe larg, Henri Kissinger, Diplomaia, All, 1995, p. 149-179
397
Ibidem, p. 147
398
Robert Frank, Penser histoiquement les relations internationales, n http://www.diplomatie.gouv.Ir/Ir/actions-
Irance830/etudes-recherches3119/annuaire-Irancais-relations-internationales3123/IMG/pdI/FD001267.pdI.
399
Henri Kissinger, op., cit., p. 150
135
dar i de panideile cu mare Ior de atracie n epocpanslavismul i
pangermanismul. n acest Iel ,sentimentul apartenenei la un
ansamblu european cu valori i reguli comune a Iost reprimat de
exarcerbarea naionalismelor i de apariia ideologiilor prerasiste cum
au Iost panslavismul i pangermanismul
400
. Acest lucru a Icut ca
diplomaia ca instrument al comunicrii n mediul internaional s nu
mai aib nici o putere dup ce armele au nceput ,s bat i ideea
unei pci negociate dispare din mintea oamenilor politici care s-au
angajt n conIlict. Publicistul i omul de litere PamIil eicaru, un Iin
cunosctor, dar totodat i martor al evenimentelor politico-
diplomatice ce s-au derulat n perioada neutralitii Romniei,
surprindea i el Iactorii care bruiau o bun comunicare n diplomaia
momentului. ReIerindu-se la acest aspect el observa c dup
proclamarea neutralitii a nceput pentru romni Iaza cea mai diIicil:
Trebuia nIruntat dezlnuirea pasiunilor, emoiile i entuziasmul
maselor, elanul romantic al naionalismului, atitudini extreme ce
Iceau delicat i diIicil aciunea diplomatic necesar asigurrii
drepturilor Romniei prin tratate
401

Mult mai intens a Iost comunicarea n perioada premergtoare
izbucnirii primei conIlagraii militare n interiorul Iiecrui bloc
politico-militar. Fiecare dintre cele dou coaliii era preocupat de
mentinerea propriei coeziuni i de a transmite celeilalte hotrrea de a
nu ceda la presiuni de orice Iel. S-au desIurat un ntreg ir de
conIerine interaliate cu caracter politic sau militar n care dei
interesele pareau a Ii comune nelegera reciproc nu a Iost regula.
Ambele coaliii s-au concentrat pe atragerea de noi state de partea lor.
Comunicarea din aceast perspectiv a Iost n dublu standard.
Relevant pentru ilustrarea acestui aspect este atitudinea i modul cum
puterile Antantei au negociat intrarea Romniei n rzboi contra
Puterilor Centrale. Acest trastur s-a maniIestat i n negocierile pe
care Puterile Centrale le-au purtat cu Iactorii de decizie de la Bucureti
ca Romnia s nu se alture coaliiei adverse.
Dei la nceputul ostilitilor militare dintre Puterile Centrale i
Antanta Rusia nu a dorit ca Romnia s participe la acest rzboi
datorit intereselor pe care ea le avea la Marea Neagr i n Balcani
voluia ulterioar a evenimentelor pe Ironturile Primului rzboi
mondial a determinat puterile Antantei s intensiIice activitatea

400
Georges-Henri Soutou, La Premiere Guerre Mondiale. unr rupture dans lordre europeen, n Politique
Etrangere, no. 3-4 , 2000, cI. http://www.ifri.org/files/politique_etrangere/PE_3_4_00_Soutou.pdf.
401
PamIil eicaru, Romania in Marele R:boi, Editura Eminescu, 1994, p. 69
136
diplomatic pentru atragerea de noi aliai de partea sa. Ambasadorul
Irancez n imperiul arist, Maurice Paleologue nota conversaia pe care
a avut-o cu marele duce Nicolae cu privire la necesitatea ,unei
cooperri imediate a Romniei i Italiei...Fr colaborarea imediat a
Italiei i a Romniei rzboiul se va prelungi nc multe luni de acum
ncolo
402
.
Primul ministru romn Ionel I. C Brtianu a negociat cu arta
unui om politic de mare clas interesele rii sale i nu a semnat
tratatele de cooperare militar i politic dect n momentul n care
reprezentanii marilor puteri au prevzut n documente oIiciale cererile
guvernului care reprezentau la acea dat aspiraiile ntregului neam
romnesc. ReIerindu-se la modul cum s-au desIurat negocierile i la
caracteristica general a tipului de comunicare promovat n plan
diplomatic de marile puteri Ionel I.C. Brtianu concluziona n dialogul
pe care l-a avut cu ministrul Irancez la Bucureti contele Saint
Aulaire: ,tiu bine c n tabra aliailor snt acuzat de antaj cnd cer
garanii, care sunt totui vitale pentru noi. Sau, mai amabil, sunt
comparat cu un negustor de covoare. Se dorete oare ca, lsndu-m
descoperit n ultima clip, s-i invit pe dumani s-mi sparg casa i
ss instaleze ca stpni, n timp ce mi se reIuz armele pentru a m
apra?
403
. Comunicarea n dublu standard pe timpul acestor negocieri
a Iost evideniat chiar de unul din reprezentanii marilor puteri care
au garantat romnilor satiIacerea intereselor lor naionale.Contele
Saint Aulaire remarca n acest sens: ,toate aceste obligaii n aIar de
obligaiile Romniei vor Ii nclcate
404

Trebuie remarcat Iaptul c dup doi ani de la declanarea
conIlagraiei mondiale dialogul i comunicarea ntre marii aliai nu
purtau semnele ineresului reciproc i a respectului care se acord ntr-
un proces civilizat de negociere. n memoriile sale, contele Saint
Aulaire, povestete coninutul raportului pe care i l-a naintat generalul
Berthelot la ntoarcerea sa dintr-o misiune eIectuat la Sankt
Petersburg: , Preedintele Consiliului Sturmer, cruia m-a prezentat
Paleologue nu s-a obosit s-mi ascund deIetismul su. Vorbea pe un
ton agresiv despre trdare i pace separat. n ce-l privete pe
generalul Alekseev, nc mai brutal dect Sturmer, mi-a spulberat
ultimile iluzii ce-mi mai rmseser. Puin politicos, m-a concediat

402
Ibidem, p. 77
403
Apud PamIil eicaru, op., cit., p. 88
404
Ibidem.
137
dup numai cteva minute. Nici mca nu m-a invitat s iau loc...
405
.
Acest lucru se ntmpla i datorit Iaptului c intre marii aliai
din cadrul Antantei existau suspiciuni i nencredere alimentate de
contactele neoIiciale sau tacit acceptate pe care se realizau cu
personaliti politice i militare din tabra advers. Iat de exemplu
Frana suspecta diplomaia rus de joc dublu i nu era departe de
adevr. Germania i-a dat seama, nc din primvara anului 1915, c
rzboiul se va prelungi. Pentru a-i crea un avantaj strategic a urmrit
cu obstinaie dezvoltarea unor canale neoIiciale de comunicare cu
monarhia Romanovilor pentru a produce o deIeciune n cadrul
Antantei. Unul din acestea a Iost lansat prin intermediul prinesei
Vasilcikov, domnioar de onoare a arinei care se gsea nc de la
nceputul rzboiului n Austria. Prin intermediul ei germanii au
inIormat pe ar c ar Ii dispui s accepte satisIacerea intereselor
ruseti n Balcani i la Marea Mediteran dac ar accepta ncheierea
unei pci separate.
406
Acest Iapt se petrecea n anul n care la
Chantilly, n Frana n luna noiembrie, aliaii au desIurat prima
conIerin interaliat la nivelul conducerii militare pentru a se
coordona eIorturile de rzboi. Aa arta situaia n ceea ce privete
comunicarea ntrea aliai n cadrul Antantei cnd guvernul romn a
nceput i Iinalizat negocierile politico-militare pentru a intra n
marele rzboi.
Pe timpul desfurrii ostilitilor
Comunicarea a mbrcat Iorme multiple i moduri de exprimare
diIerite de la un stat la altul. Diplomaia oIicial a continuat s joace
un rol principal n relaiile dintre aliaii Iiecrei grupri iar prin
canalele neoIiciale a crescut cantitatea de inIormaii care se schimbau
ntre adversari mai ales ntre diplomaia imperial de la Sankt
Petersburg i cea german. Evenimentele politice din imperiul arist
avea s arate ct de mult a contat n economia derulrii operaiunilor
militare de pe teatrul de est acest tip de comunicare avnd n vedere
Iaptul c dup izbucnirea revoluiei ruse i radicalizarea ei avea s se
ajung la ceea i-au dorit germanii, o pace separat cu ruii.
De remarcat, ns, c pentru aceast perioad propaganda ca
Iorm speciIic de comunicare n asemenea situaii nu numai c a
crescut ca volum i intensitate dar se impune, practic, ca arm pe
cmpul de lupt
407
. Lucru ar prea pentru un analist al zilelor noastre

405
Ibidem, p. 89
406
Ibidem, p.251
407
Herbert A. Friedman, Allied PSYOP of WWI. In http://www.psywarrior.com/WWIAlliescont.html
138
ca Iiind unul Iiresc dac avem n vedere Iaptul c 'n secolul al XIX-
lea i mai ales n secolul al XX-lea propaganda a devenit o parte
integrant a comunicrii internaionale
408
dar n epoc oamenii greu
puteau s deosebeasc prin coninut un mesaj/inIormaie destinat s
inIormeze de unul care avea ca rol manipularea i dezinIormarea care
cel mai adesea se realiza prin propagand. La nceputul conIlictului
mondial metodele i tehnicile prin care se realiza propaganda ,erau
naive ca la orice nceput
409

Americanii dei nu au Iost implicai de la nceput n vltoarea
marii conIlagraii mondiale de importana pe care o are ,arma
cuvntului i au dezvoltat propaganda pe baze tiiniIice. Pentru a
realiza acest lucru a Iost creat o structur special pe lng
comandamentul militar unde au Iost angajai reputatul specialist n
psihologia maselor dar i ziarist Walter Lippman i psihologul
Edward Bernays, nepotul lui Sigmund Freud. OIicial rolul lor a Iost
Iixat de preedintele american W. Wilsoni viza un pachet de actiuni
menite a produce o schimbare de esen n atitudinea opiniei publice
americane care era neutr Ia de rzboiul de pe continentul european
pentru a accepta angajarea SUA n rzboi alturi de Iorele Antantei
aa cun i dictau interesele economice de mare putere n ascensiune.
Britanicii snt primii , n opinia unor specialiti,
410
care au
nIiinat o structur specializat de propagand pentru a aciona n
rndul trupelor inamice, - British War Propaganda Bureau (WPB)
condus de Charles Masterman cunoscut om de litere dar i membru
marcant al Parlamentului britanc
411
. Acesta au 'mobilizat n sprijinul
cauzei juste pe Sir Cambell Stuart, directorul cotidianului Times,
care, la rndu-i, a Iormat o 'echip din cei mai buni 'condeieri
britanici ai momentului Herbert G. Wells, autorul romanului Omul
invi:ibil, Arthur C. Doyle, printele lui Sherlock Holms; John
Galsworthy, autorul nu mai puin celebrului roman Forsvte Saga;
Thomas Hardy cunoscut prin Tess dUberville pentru a Iabrica i
lansa primele 'reete de propagand neagr contra Germaniei
412
.

408
Ivan Ilcev, op., cit., p. 9.
409
Theorv. Propaganda Part Two, n http://www.animationarchive.org/2007/08/theory-propaganda-part-
two.html
410
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti, 2002, p. 52
411
Elizabeth Ortel , Slv Indoctrination. British and B)$-'7%2 6-4E%=%28% in I4-&8 I%- I and Its Effects on
Americas German Element n
http://209.85.129.104/search?qcache:MXRxZ5ZXT9sJ:www.Ilheritage.com/museum/programs/historyIair/doc
s/OrtelTextII.docAmericanpropagandaduringtheFirstWorldWar&hlro&ctclnk&cd19&glro&lrla
ngen,langIr,langru
412
Ibidem.
139
WPB a reuit s mobilizeze pentru cauza sa i unele dintre cele mai
prestigioase i credibile case de producie editorial din Marea
Britanie cum au Iost the Oxford Universitv Press i Macmillan.
Acestea au publicat 1160 de pamIlete cu caracter antigerman n
colecia The Barbarism in Berlin
413
care s-a bucurat de un real succes
mai ales n opinia public american mai ales dup ce britanicii au
tiat cablul de comunicaii tranatlantic german i i-au privat astIel de
posibilitatea material de a-i promova imaginea n SUA.
Propaganda antigerman desIurat de Anglia pe pmnt
american a avut ca tem central invadarea de ctre Imperiul german a
Belgiei o ar democratic i mai ales neutr. Pentru creterea
credibilitii au creat chiar i un brand pentru aceast ar 'poor little
Belgium,`aciune ndrznea i chiar revoluionar pentru activitatea
de propagand care se gsea la nceputurilor sale. Povestirile cu
atrocitile svrite de soldaii germani pe pmnt belgian au invadat
presa i revistele americane. Zilnic cititorii puteau s vad n paginile
prestigioasei publicaii ,Life scene cu oameni mutilai de ,baionetele
prusace copii sIrtecai i Iemei cu snii tiai
414
.
O alt modalitate de promovare a propagandei i care credem
noi este Iolosit cu succes i astzi n unele situaii a Iost i crearea de
comisii ,neutre conduse de oameni cu mare prestigiu pentru a
ancheta crimele de rzboi svrite de adversar. Credibilitatea i
inIluiena unor asemenea organisme ,neutre erau asigurate de
existena unor cadre normative i legislative care permiteau cenzura i
controlul inIormaiilor
415
. AstIel guvernul britanic constatind ca
,avea mai mult de 1200 de mrturii ale unor oameni care ,au asistat
la evenimentele dramatice provocate de trupele germane n Belgia, dar
doreau s rmn anonimi a hotrt s nIiineze o comisie regal de
anchet pentru a valida sau inIirma aceste mrturii. n Iruntea comisiei
a Iost numit un prestigios proIesor universitar, James Bryce.
Rezultatul anchetei a Iost Icut public, n mai 1915, i a Iost
imediatlivrat jurnalului The >$J"K4-L"/')$(. Acesta titra, a doua zi,
pe prima pagin 'GERMAN ATROCITIES ARE PROVED, FINDS
BRYCE COMMITTEE Not Only Individual Crimes, but Premeditated
Slaughter in Belgium
416


413
Ibidem.
414
Ibidem
415
Stephen D. Cooper, op., cit., n loc., cit.

416
Ibidem
140
De remarcat Iaptul c n momentul intrrii SUA n rzboi
existau dou centre care se ocupau cu propaganda de rzboi. O agenie
civil (The Committee on Public InIormation) care avea in Iruntea sa
pe unul din apropiatii presedintelui american, George Creel care se
ocupa n special cu propaganda destinat mediului internaional pentru
a promova imaginea i idealurile americane. Aceasta avea o structur
cu caracter ,civil i avea n componen oameni de aIaceri,
universitari din diIerite domenii dar cu precdere din cel al tiinelor
socio-umane, artiti etc
417
. Dei George Creel Iusese n perioada de
dinantea izbucnirii rzboiului un Iervent adept al libertii de
inIormare i adversar al cenzurii nu a ezitat s elaboreze un "voluntary
guidelines" pentru media americane i a Icut eIorturi deosebite de
lobby ca n Congres s treac dou importante legi care vor uura
activitatea acestui organism respectiv the Espionage Act n 1917 i
the Sedition Act n 1918
418
. Activitatea acestui organism nu s-a
rezumast doar la ccontrolul sau cenzura inIormaiilor care trebuiau
livrate opiniei publice americane ci i la identiIicarea metodelor i
tehnicilor prin care mijloacele de inIormare n mas trebuiau s
accepte un Iiltru al inIormaiilor i o selecie ,adecvat a acestora. S-
a ajuns astIel ca de la biroul su sptmnal plecau aproape 6000 de
declaraii de pres Iavorabile Antantei care generau la rndul lor mai
mult de 20.000 de editoriale n presa american.
Agenia lui Creel avea i o seciune numit The Division of
Civic and Educational Cooperation care avea ca scop atragerea
oamenilor de cultur i tiin n activitatea de 'propmovare a
imaginii pozitive pentru unii dintre protagonitii marelui rzboi i
negative pentru alii. Activitatea desIurat n acest sens s-a soldat cu
unele succese dac avem n vedere ca s-a reuit atragerea pentru
colaborarea a unor nume grele n cercetarea psiho-sociologic cum a
Iost cea a lui W. Lippman i a editat o serie de pamIlete i studii
ndoienice ca valoare dar cu ,priz n opinia public. Dintre aceste
publicaii evideniem ,The German Whisper, 'German War
Practices i ,Conquest and Kultur . Trebuie s remarcm Iaptul c
au existat i o serie de oameni de cultur i de tiin care au reIuzat s
colaboreze cu aceste structuri de propagand. Unul dintre acetia a
Iost strlucitul student al lui John Dewey, Randolph Bourne. Acesta
i-a criticat colegii i pe maestru pentru propaganda pro rzboi. "|T|he

417
War Propaganda ~ World War I The Commitee on Public Information,
http://www.propagandacritic.com/articles/ww1.cpi.html 11 sept, 2007, ora 7.00
418
Ibidem
141
German intellectuals went to war to save their culture Irom
barbarization, aIirma Bourne, dar i "the French went to war to save
their beautiIul France!... Are not our intellectuals equally Iatuous
when they tell us that our war oI all wars is stainless and thrillingly
achieving Ior good?"
419

Creel a organizat la nivelul ageniei sale i The Division of
Pictorial Publicitv care avea la dispoziie pe muli dintre cei mai buni
i cunoscui creatori de publicitate i autori de desene animate sau
caricaturiti. Aceti artiti au colaborat n strns legtur cu the
Advertising Division care Iunciona ca secie n cadrul
ageniei
420
.Ziarele de mare tiraj i revistele au oIerit cu generozitate
spaii pentru 'publicitatea pe care o Iceau aceti specialii i astIel
era aprope 'imposibil s gseti un periodic de prestigiu ce aprea in
SUA care s nu aib legtur cu producia realizat de The Committee
on Public Information.
421

La nivelul Cartierului General al armatei americane a Iost
inIiinat o Sectie de propagand cu titlu de cod G-2D condus de
cpitanul Heber Blankenhorn. Ulterior aceast secie i va schimba
denumirea n "Psvchologic" Subsection deoarece, pur i simplu
presedintele Wilson ura cuvntul propagand
422

n Frana activitatea de propagand s-a desIurat cu o oarecare
ncetineal dac ne raportm la atitudinea i reacia oIicialitilor
politice i militare n raport cu alte state aIlate n conIlict
423
. Reaciile
au Iost clasice i previsibile pentru adversari. Dup intrarea rii n
rzboi guvernul a preluat controlul mediilor de inIormare n special
asupra presei. Nici o tire reIeritoare la rzboi nu putea s apar n
pres dac era considerat ca Iiind neIavorabil intereselor naionale.
n august 1914 guvernul Irancez a organizat un aa numit birou al
presei i inIormaiei(Bureau de la presse et de linformation,) pentru a
se ocupa de tirile care apreau n pres iar la nivelul Cartierului
General al armatei a nIiinat un Servicu al propagandei aeriene n
subordinea Biroului 2 inIormaii. Extinderea activitilor de
propagand a necesitat angajarea i a altor societi, organizaii de

419
Ibidem
420
Pentru a aIla mai multe inIormaii a se consulta : http://www.jimzwick.net/;
http://www.teacheroz.com/wwi.htm#propaganda
421
Ibidem
422
Herbert A. Friedman, op., cit., in loc., cit.,
423
Yves-Henri Nouailhat, La propagande francaise dans lEtats Unis, n
http://www.stratisc.org/partenaires/ihcc/ihcceu1gmNouilhat.html
142
cultur, religioase n ,serviciul patriei
424
, n aa Iel nct numrul
oamenilor angajai n astIel de actiiti a crescut pn la impresionanta
ciIr de 11 milioane de oameni ce activau n aproape 30 000 de
asemenea organizaii.
Pentru a suplini aceste carene Delcasse, ministrul aIacerilor
externe al Franei a nsrcinat, n noiembrie 1914, pe vicecontele
Robert de Caix din Directia de aIaceri politice i comerciale s
conduc o publicaieBulletin destinat Irancezilor rezideni n aIara
rii. Scopul declarat al acestei publicaii era de a narma cu inIormaii
utile pe Irancezii din aIara rii pentru ca acetia s poat combate
eIicient propaganda german n SUA
425
. Abia n mai 1915 autoritile
Iranceze au hotrt s nIiineze un ($-<'7$"8$"&%"E-4E%=%28$ pentru a
activa n strintate. In ianuarie acest serviciu s-a transIormat i
reorganizat sub denumirea de M%'(42"8$"&%"6-$(($. In Iruntea acestui
organism de propagand a Iost numit Philippe Berthelot care rmnea
ns i seIul de cabinet al lui Aristide Briand. Acesta a Iost , n
comparaie cu structurile de propagand ale britanicilor i mai ales ale
americanilor, mai mult dect modest. Nu surprinde pe nimeni din acest
punct de vedere Iaptul c presa american remarca absena
propagandei Iranceze. La 8 mai Washington Post remarca acest lucru
in paginile sale iar n 12 iunie 1915, cotidianul Boston Herald Icea
chia un elogiu Franei c nu inund presa american cu nateriale de
propagand aa cum o Iac Anglia i Marea Britanie.
Pentru a restabili adevrul trebuie s remarcm Iaptul c totui
propaganda Irancez nu a lipsit din societatea american cu
desvrire. AstIel prin grija Maison de la Presse au Iost diIuzate o
serie de lucrri care promovau politica guvernului Irancez n SUA.
Menionm lucrrile semnate de J. Bedier (Les crimes allemands
dapres les temoignages allemands), E. Durkheim et E. Denis (Qui a
voulu la guerre ?), A. Weiss (La violation de la neutralite belge et
luxembourgeoise).
426

Disputa n materie de propagand dintre Frana i Germania n
lumea musulman dus n regiunea Magreb-ului i n Maroc a avut un

424
Ibidem.
425
Ibidem.
426
Ibidem.
143
aspect aparte
427
. Odat cu intrarea Imperiului otoman n rzboi alturi
de Puterile Centrale naltul cler musulman, din teritoriile aIlate n
stpnire sau sub inIluien turc, indiIerent crei biserici aparineau
au hotrt s cheme pe supui credincioi la rzboiul sInt (Djihad)
contra cretinilor din rndul rilor ce alctuiau coaliia Antantei. Acest
appel a Iost ntrit de un decret imperial (Fetwa) semnat de sultanul de
la Istambul. Aciunea desIurat de propaganda german i modul
cum ea a Iost contracarat prezint nu numai un interes tiiniIic ci i
practic deoarece cu astIel de ncercri de a duce o propagand
anticretin lumea occidental s-a mai conIruntat i ulterior.
Prin chemarea la Djihad i sub inIluiena proclamaiei
imperiale otomane o uria main de propagand panislamic s-a
pus n micare din India n Maroc trecnd prin AIghanistan, Iran i
Egipt. Agenii germani i turci misionari musulmani au mpnzit
aceste spaii pentru a convinge pe musulmani s se rscoale contra
britanicilor i a Irancezilor i s-i impun propriile interese sub
protecia Puterilor Centrale care erau singurele puteri n msur s le
neleag i s le satisIac interesele.
Acest Iapt dar i altele au determinat inIiinarea, n martie 1918,
unui organism comun Iranco-britanic de coordonare a activitii de
propagand pentru a Ii mai eIicient ,comunicarea cu inamicii din
cadrul Puterilor Centrale 9$2:-$" 8N%7:'42" 8$" E-4E%=%28%" 742:-$"
&N$22$)'$A" OP9$2:$-" 54-" 6-4E%=%28%" B7:'42" B=%'2(:" :0$"
H2$)@PQ.Scopul principal al acestui organism era contracararea
propagandei adversarului dar desIurarea de activiti comune care s
s duc la scderea moralului lupttorilor din armatele adverse i mai
ales s-i Iac s dezerteze de pe Iront.
n tabra Puterilor Centrale doar Germania a pus accent pe
Iolosirea tehnicilor i metodelor speciIice propagandei pentru a crete
moralul propriilor trupe i ale descuraja pe ale adversarului. Austro-
Ungaria considera c nu are nevie de astIel de aciuni neavnd
ncredere in Iora lor persuasiv. n armata german a Iuncionat o
structur specializat de propagand condus de Hans von HaeIten
care a vizat crestera moralului i cultivarea sentimentului rzboinic n
rndul trupelor germane.
428


427
Abdil Bicer, La propagande anti-franaise au Maroc en 1915, n #$<*$"0'(:4-'R*$"8$("%-)S$(, n235,
2004,
http://www.servicehistorique.sga.deIense.gouv.Ir/04histoire/articles/articlesrha/propagandeantiIrancaise.
htm

428
Clin Hentea, op., cit., p. 54.
144
Preocuparea de a-i comunica obiectivele de politic extern i
a-i promova intersele n rndul opiniei publice internaionale a Iost
prezent i n rndul trilor mai mici angajate n conIlictele nceputului
de secol XX. AstIel rzboaiele balcanice au atras atenia lumii
occidentale nu numai prin tirile care veneau de Ironturile de lupt ci
i prin modul cum beligeranii i prezentau scopurile urmrite.
429
n
armata srb a existat un birou de propagand nc de la nceputul
primului rzboi balcanic care era condus de proIesorii Stanoia
Stanoievici i Milutin Milankovici de la Universitatea din Belgrad.
Scopul acestui organism era, n opinia lui Ivan Ilcev, s ,contracareze
propaganda probulgar n Europa i de a contest aspiraiile bulgreti
nefustificate`
430
. Asemenea organisme au existat i n cellate state
angajate n vltoarea primului rzboi mondial i au Iost din plin
Iolosite pentru a atrage sprijinul marilor puteri cu ajutorul crora
sperau romnii, cehii, polonezii, etc., s-i rezolve aspiraiile
naionale.
Propaganda statelor mici din cadrul celor dou coaliii dei nu
au dispus de o logistic la Iel de impresionant ca marilor puteri nu a
Iost mai puin eIicient sau mai puin important din punct de vedere
al eIectelor pe care acestia sconau s le obin la masa tratativelor de
pace. Miza pentru aceste state era i mai mare deoarece nu dispuneau
de alte mijloace pentru a-i promova i apra interesele naionale.
Analiza coninutului mesajelor Iolosite n propaganda acestor
state ct i marile teme n jurul crora s-au desIurat activitile lor de
propagand relev Iaptul c preocupare major era de a convinge
liderii politici ai marilor puteri asupra legitimitii i a justeii
idealurilor politice promovate. Statele balcanice angajate n conIlict au
Iost n mare parte animate de construcia politic statal i de
justiIicarea hotarelor pe care le pretindeau. Mai toate aceste popoare
visau s realizeze un stat ,Mare. Bulgarii i doreau Bulgaria Mare
ns dorina lor intra n conIlict cu aspiraiile srbilor, romnilor i a
turcilor ca s enumerm doar popoarele vecine care pretindeau s
ncorporeze i ei n viitoarea construcie politic aceleai teritorii
431
.
Pe timpul desIurrii aciunilor de lupt din timpul primului
rzboi mondial s-au utilizat, aa cum s-a putut vedea i din analiza
modului cum beligeranii au Iolosit arma propagandei, metode i
mijloace care nu s-au deosebit de la o ar la alta. Prezentm o serie de

429
Ivan Ilcev, op., cit., p. 94
430
Ibidem, p. 96.
431
A se vedea pe larg, Ivan Ilcev, op., cit., p. 234-255
145
modaliti i mijloace pe care le considerm proprii att aliailor ct i
adversarilor. Transmiterea de materiale de pres IalsiIicate care
induceau ideea c aparin propriului stat. Aa au procedat englezii, de
exemplu, n septembrie 1916. Au editat un numar Ials din Dailv Mail,
pe care l-au rspndit, pe cale aerului, n rindul germanilor pentru a le
induce ideea unei debarcri pe coasta de vest Belgiei
432
. Francezii au
procedat i ei la Iel transmind astIel de materiale de propaganda, la
inamic sau n teritoriile ocupate de acesta , mai males, pe cale aerului
Iolosind aviaia sau aerostatele.
Metoda cognitiv ilustrat de Iolosirea stereotipurilor i a
clieelor negative care subzist n mentalul colectiv al adversarului a
Iost Iolosit de protagoniti empiric i mai mult intuitiv deoarece abia
dup ncheierea rzboiului mondial W. Lippman i va publica
lucrarea sa de pionerat n privina rolului jucat de stereotipuri in
Iormarea opiniei publice. Francezii au exploatat conotaiile negative
ale unor psihoIixaii colective reIeritoare la germani dup cum i
propaganda popoarelor din balcani a uzitat de aceste elemente
componente ale mentalului colectiv.
433
n mesajele propagandei n
care se Ioloseau asemenea metode Ioarte important era alegerea
potrivit a cuvintelor cheie care au impact diIerit de la un public int
la altul n Iuncie de particularitile culturale i spirituale. Termenul
atrocitate este destul de puternic dar n asocierea Icut de britanci sau
Irancezi atrocitate prusac sensul su a Iost intensiIicat i a creat o
imagine cu o ncrctur emotiv mai puternic. Adevrul a Iost un
alt cuvnt cheie uzitat n construcia de acest gen. Adevr erau
,viziunile bulgarilor privind Macedonia, Adevr erau doleanele
srbilor privind Banatul
434
dup cum tot adevr erau i aspiraiile
Irancezilor dar i a germanilor de a avea n interiorul Irontierelor
naionale Alsacia i Lorena.
Metoda contrastului n ceea ce privete imaginea de sine a eului
i imaginea Celuilalt a Iost i ea larg rspndit. AstIel o analiz Icut
de Anne Christophe pe marginea imaginii de cetean patriot pe care
o cultivau ziarele Iranceze i a imaginii du militarisme et de
limperialisme allemands demonstreaz c eIectul nu se poate obine
dect prin ngroarea acestor caliti pentru i accentuarea deIectelor

432
Clin Hentea op., cit., p. 52
433
Ivan Ilcev, op., cit., p.274-276
434
Ibidem, p. 277
146
pentru alta
435
.
Materialele de propagand din ambele tabere au inundat ,piaa
rilor neutre prin care se comunicau opiniei publice ,atrocitile pe
care le svreau militarii pe Iront i modul ,barbar n care se
comportau n lupt adversarii. Faptele proprii erau ntotdeauna
apozitive i n respectul normei morale i etice ale...rzboiului.
Metoda a Iost Iolosit mai mult sau mai puin de toi beligeranii,
Echipele de propaganditi britanici au rspndit n Europa prin pres
relatri despre germanii care inventaser o Iabric de explozibil prin
utilizarea cadavrelor soldatilor inamici. La rndul lor germanii au
tiprit o serie de ziare care reproduceau ntocmai graIica unor
cotidiene Iranceze care erau rspndite n liniile Iranceze
436
.
O practic des ntlnit aproape la toi actorii implicai n primul
rzboi mondial a Iost cumprarea/plata unior ,servicii din partea unor
jurnaliti, oameni de cultur, artiti, ,neutri care s inIormeze opinia
public despre unele Iapte sau aspiraii ale beligeranilor. Francezii, de
exemplu, pe timpul rzboiului mondial, l-au stipendiat pe jurnalistul
cu priz la public,Benito Mussolini nimeni altul dect viitorul dictator
al Italiei, pentru al Iace propagand n ziarul Popolo di Italia. AstIel
de exemplu nu este singular. Primul rzboi mondial nu a Iost numai
primul rzboi care a ,mecanizat moartea ci i primul conIlict care
,atacat nsi raionalitatea i sensibilitatea Iiinei umane. Din aceast
perspectiv a pregtit cea de-a doua conIlagraie mondial.
Dup terminarea rzboilui i armele au tcut au comunicarea s-
a transIormat n principala arm pentru aprarea/promovarea interselor
pe cmpurile de ,btlie ale ConIerinei de Pace de la Paris. Capitala
Irancez a devenit un adevrat centru al propagandei universale.
Fiecare naiune cuta s-i justiIice poziia, rolul i aspiraiile la masa
negocierilor ct mai convingtor. Principiile care au cluzit lucrrile
conIerinei au devenit i teme majore n comunicarea pe care
delegaiile oIiciale ale guvernelor participante sau a grupurilor de
lobby ce le nsoeau o ntreinea oIicial sau cu opinia public
internaional. AstIel c n sprijinul principiului naionalitilor cel
mai adesea n comunicare i propaganda au Iost aduse argumente de
ordin istoric, lingvistic i demograIic.
Romnii, de exemplu, pentru a-i susine cauza au tiprit n
limbile de circulaie internaional tratate privind istoria poporului

435
Anne Christophe, La Grande Guerre dans les images de presse en France (1919-1939) These soutenue en
2007 n http://theses.enc.sorbonne.Ir/theses.html?annee2004
436
Clin Hentea op., cit., p. 53
147
romn prin care se sublinia caracterul romanic i legtura sa cu
spiritualitatea latin a popoarelor italian, Irancez, spaniol etc dar i
lucrri consacrate istoriei provincilor a caror unire trebuia s Iie
recunoscut de naltul Ior de la Paris. Vom ilustra acest aspect cu
activitatea desIurat pentru susinerea dreptrurilor asupra Basarabiei.
Pentru a convinge opinia public dar i delegaiile oIiciale au Iost
tiprite lucrri cum ar Ii La Bessarabie et les droites des peuples,
Paris, 1919 semnat de D.Drghicescu, Basarabia, Paris, 1920,
Bessarabia. Political and Economical Review, Paris, 1919 etc.
437

EIiciena unei astIel de comunicri nu a Iost ntotdeauna cea pe
care i-au dorit-o autorii ei. De multe ori argumentele de ordin istoric,
religios, cultural sau de alt natur pleau n Iaa intereselor politice pe
care marii actori le aveau i urmreau s le impun popoarelor cu aa
zise interese limitate. AstIel delegaia romn de la Paris a trebuit s
nIrunte o antipatie din partea delegaiilor anglo-saxone cu care ,Ioarte
rar au purtat negocieri
438
. Acest lucru se poate constata i n
procesele de comunicare ale altor delegaii la conIerina de pace de la
Paris. Nimeni nu a putu s conving pe toat lumea i de aici o
permanent conIruntare n dialogul delegaiilor participante. Expresia
acestei stri de lucruri

NTREBRI

1. Raportat la scopuri i interese urmrite considerai c n
primul rzboi mondial au existat diIerene ntre propaganda taberelor
aIlate n conIlict?

2. Prin ce s-a particularizat propaganda statelor din sud-estul
continenetului european angajate n conIlictul mondial ?
ExempliIicai.

3. cum caracterizai comunicarea guvernului de la Bucureti
cu opinia public internaional i elita politic din diIerite ri?
Propagand sau promovare a intereselor naionale. Argumentai pentru
o situaie sau alta



437
Anton Moraru, Ion Negrei, Anul 1918. Ora astral a neamului romanesc, Chiinu 1998, p. 166
438
Frederic C. Nanu, Politica externa a Romanei, 1919-1933, institutul European, Iai, 1993, p. 67.
148
BIBLIOGRAFIE

Henri Kissinger, Diplomaia, All, 1995
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti,
2002, p. 52
C. Haste, Keep the Fire Burning. Propagande in the First
World War, London, 1977, p. 95
C. Hlihor, Istoria secolului XX, editura Comunicare.ro,
Bucureti, 2002, p.










CAPITOLUL 5

RZBOI IMAGOLOGIC I RZBOI INFORMAIONAL N
TIMPUL CELEI DE-A DOUA CONFLAGRAII MONDIALE


5.1 Evoluia evenimentelor politico-militare pe teatrele de
operaiuni ale celui de-al doilea rzboi mondial

Perioada ce-a urmat primei conIlagraii mondiale a Iost una a
competiiei dintre nvini i nvingtori pentru supremaie pe scena
vieii internaionale. Rsturnrile n raporturile de putere de pe
continentul european, ca i creionarea a dou blocuri politico-militare
rivale, au Icut ca timpul scurs pn la izbucnirea celei de-a doua
conIlagraii mondiale s Iie extrem de scurt. Practic, crizele i
conIlictele dintre state au constituit preludiul declanrii Celui de-al
Doilea Rzboi Mondial i snt aciuni n Ior ale statelor care doreau
s rstoarne ordinea instituit, n 1919-1920, prin Pacea de la Paris-
Versailles. n 1931 Japonia atac China i ocup Manciuria. Marile
puteri occidentale ca i Liga Naiunilor n-au Iost pregtite pentru a
149
gestiona acest criz i au dat ctig de cauz Japoniei.
439
Patru ani mai
trziu, ncurajat de 'succesul Japoniei, Italia Iascist invadeaz i
cucerete Abisinia (Etiopia). Evenimentele se precipit i n Europa,
unde Germania invadeaz Austria(1938)
440
, iar ulterior, printr-o
lovitur de graie, a pus capt deIinitiv existenei Cehoslovaciei( 15
martie 1939), ara Iiind transIormat n ,Protectorat al Boemiei i
Moraviei', satelit al Reich-ului. Distrugerea Cehoslovaciei n-a avut
eIecte geopolitice, ci mai mult psihologice. Cel de-al Doilea Rzboi
Mondial nu mai putea Ii evitat, dup ce Germania nazist i Uniunea
Sovietic i-au mprtit sIerele de inIluien pe continentul
european
441

Al doilea rzboi mondial. Scnteia care a aprins vlvtile
Celui de-al Doilea Rzboi Mondial a Iost un ,incident' la Irontiera
germano-polon, petrecut n toamna anului 1939. Cauzele, ns, se
gsesc n evoluiile politice, economice i n Irustrrile care au
traversat nceputul de secol XX n istoria Europei. Asupra locului,
rolului i a importanei unora dintre aceste cauze n declanarea
conIlictului, istoricii i specialitii n polemologie n-au czut de acord,
istoriograIia oIerind din aceast cauz mai multe puncte de vedere.
Pentru generaia de dup rzboi, marcat proIund de traumele
luptelor i ale sacriIiciilor de tot Ielul, cea mai simpl explicaie
asupra genezei celei de-a doua conIlagraii a Iost tendina spre revan
i expansiune a Germaniei naional-socialiste conduse de AdolI Hitler.
Tratatul de pace de la Paris-Versailles, dictat Germaniei la sIritul
primului rzboi mondial de ctre puterile nvingtoare, coninea
elemente de rzbunare i umilire pe care germanii n-au putut s le
accepte. Pcii de la Paris i-a lipsit de la nceput validitatea moral
442
.
Nu numai pentru nvini, dar chiar i pentru minile lucide din tabra
nvingtorilor, condiiile impuse Germaniei conineau smburele
revanei. Potrivit aIirmaiilor Iostului premier britanic, Winston
Churchill, marealul Irancez F. Foch, cnd a auzit c s-a semnat
Tratatul de Pace i a luat cunotin de clauzele acestuia, ar Ii
exclamat: ,Asta nu e pace. E un armistiiu pe douzeci de ani'
443
.
n aceste condiii, n Germania au luat natere, n anii imediat
urmtori ncheierii primului rzboi mondial, numeroase Iormaiuni

439
A.J.P. Taylor, Originile celui de-al doilea r:boi mondial, Editura Polirom, Iai, 1999, p. 59
440
Constantin Hlihor, op., cit., p. 40.
441
A.J.P. Taylor, op., cit., pp. 70-71
442
Ibidem, p. 34.
443
Winston Churchill, Al doilea r:boi mondial, vol I, Bucureti, 1996, p. 17
150
animate de spiritul revanard. Printre acestea, ,prin preteniile sale
expansioniste, s-a evideniat Partidul Naional-Socialist'. Obiectivele
politicii externe ale nazitilor au Iost expuse de liderul partidului,
AdolI Hitler, n lucrarea ,Mein Kampf~ (Lupta mea), devenit ulterior
carte de cpti a nazismului. Din aceste considerente, unii oameni
politici i istorici au atribuit ntreaga responsabilitate- sau aproape-
pentru declanarea rzboiului, Germaniei hitleriste.
Reputatul istoric A.J.P. Taylor constat c n ,tabr' celor
care cred c Germania este vinovat de declanarea rzboiului sunt
dou curente. Unii consider c Hitler ,a dorit un mare rzboi, de
dragul rzboiului. A dorit un rzboi pentru a Iace din Germania o
Mare Putere, iar el s devin un cuceritor de Ielul lui Alexandru cel
Mare sau Napoleon. A Iost un nihilist, un maniac, un al doilea Atila.
Alii l-au considerat pe Hitler mai raional. El a acionat dup un plan
care prevedea instaurarea unui imperiu pentru o mie de ani n Europa
Central i de Sud-Est.'
444
. Se aIirm c Hitler a Icut ceea ce
politicienii au presupus c va Iace, respectiv a aprat drepturile
statului su. Ei aIirm c, n Iond, Hitler nu era mai ,ticlos ca ali
oameni de stat europeni ai epocii i c raionamentele i calculele sale
erau la Iel de logice ca acelea ale celorlali lideri occidentali'
445
.
A.P.J.Taylor consider c despre originile Celui de-al Doilea Rzboi
Mondial sunt destule legende i ,Distrugerea legendelor nu nseamn
justiIicarea lui Hitler'
446
.
Declanarea ostilitilor. La ora 4. 45 n ziua de 1 septembrie
1939, trupele germane au trecut la oIensiv mpotriva Poloniei
447
.
Anglia i Frana, n conIormitate cu garaniile de securitate acordate
statului polonez, au declarat la 3 septembrie 1939 rzboi Germaniei.
SUA se declara n aIara conIlictului, iar o serie de state din Europa,
printre care i Romnia, i proclam starea de neutralitate.
n urma victoriilor Iulger, trupele Wehrmachtului au ocupat
Cracovia (6 septembrie), iar guvernul polonez se retrgea la Liublin.
Tancurile germane au ajuns n cteva zile la periIeria Varoviei. La 12
septembrie la Paris, Anglia i Frana au stabilit o strategie comun de
aciune i constituie Consiliul Interaliat de Rzboi
448
. La 17
septembrie 1939, guvernul polonez i nalii demnitari politici

444
A.J.P. Taylor, op., cit., p. 39
445
Ibidem, p. 6.
446
Ibidem.
447
James L. Stokesbury. Scurt istorie a celui de-al doilea r:boi mondial, Bucureti, 1993, p.61
448
Leonida Loghin, Al doilea r:boi mondial, Bucureti, 1988,p. 15
151
prsesc Varovia asediat i se reIugiaz n Romnia.
Din Est, trupele Armatei Roii au trecut la agresiune depind
Irontiera polono-sovietic. Dup lupte nverunate, trupele poloneze
au capitulat n Iaa Iorelor Werhmachtului, la 28 septembrie 1939. n
aceeai zi, la Moscova, minitrii de externe german i sovietic au
semnat tratatul prin care au mprit statul polonez i stabileau
Irontiera pe cursul rurilor San i Bug. La Paris s-a constituit guvernul
polonez n exil.
Pe Irontul de vest Irancezii treceau la oIensiv. Faptele par s
demonstreze c nici Anglia i nici Frana nu s-au angajat n mod serios
n conIlict i astIel a nceput un rzboi pe care gazetarii l-au denumit
,rzboi straniu'
449
. Expresia a Iost lansat de presa american pentru a
marca o perioad din istoria Celui de-al Doilea Rzboi Mondial care a
inut de la cderea Poloniei pn la oIensiva Werhmachtului n est,
contra URSS.
n est, URSS a trecut la materializarea nelegerilor convenite
cu partenerul german, prin pactul Ribbentrop-Molotov, i a atacat la
30 noiembrie 1939 Finlanda. Aceasta n-a putut rezista dect 105 zile.
La 12 martie 1940 guvernul Iinlandez a capitulat i a semnat tratatul
de pace prin care a satisIcut cererile Kremlinului
450
.
n martie 1940 Germania a elaborat planul ,Weserubung' ce
prevedea cucerirea Danemarcei i a Norvegiei. n dimineaa zilei de 9
aprilie 1940, Germania a dat un ultimatum Danemarcei pe care regele
Kristian al X-lea l-a acceptat, dup o edin dramatic a Consiliului
de Coroan. Fratele acestuia, Haakon al VII-lea, regele Norvegiei,
susinut de guvern i armat, n-a cedat i a respins cererile de
capitulare remise de Germania. Forele de invazie au Iost modeste n
raport cu scopul ce le era Iixat de Comandamentul German, dar au
surprins ara total nepregtit
451
.
Reuita ,blitz-krieg'-ului german n Norvegia i Danemarca a
zdruncinat aliaii din letargia lor. Cucerind rile nordice, Germania a
luat sub control importante baze maritime i aeriene. Au obinut nu
numai importante avantaje strategice, ci i baze de materii prime cu
care i-au asigurat industria de rzboi.
n dimineaa zilei de 10 mai 1940, naltul Comandament
German a ordonat aplicarea Directivei nr. 6 ,Fall Gelb' (Planul
Galben) care era planul de invazie a Europei Occidentale. Trupele

449
Jacques de Launay, Mari decizii ale celui de-al doilea rzboi mondial. 1939-1942, vol I, Bucureti, 1988, p. 38.
450
Anatol Petrencu, Istorie universal. Epoca contemporan, Chiinu, 1995, p. 10
451
Lidell Hart, Histoire de la seconde guerre mondiale, traduit de l`anglais par J. P. Constantin, Fayard, 1973, p. 64.
152
germane, mprite n trei grupuri de armat, au atacat pe trei direcii
spre Olanda i Nordul Belgiei; direcia Luxemburg i ctre linia
IortiIicat de aprare a Franei Maginot. Raportul de Iore era net
superior de partea aprtorului, dar Comandamentul German i-a
surprins adversarii prin manevr i prin Iolosirea trupelor
aeropurtate
452
.
Dup o scurt mpotrivire, armata olandez a capitulat n ziua
de 1/5 mai 1940. Trupele germane au continuat oIensiva ctre Paris,
ocolind linia Maginot prin Ardenne, pe unde Irancezii se ateptau cel
mai puin.. n aceste condiii, Marea Britanie pune n aplicare operaia
,Dynamo' pentru a-i salva Iorele trimise n ajutorul Franei.
n ziua de 10 iunie 1940, guvernul Irancez se reIugia la Tours,
ca urmare a nIrngerilor suIerite de armatele sale. n dup amiaza
aceleiai zile, Italia declar rzboi Franei, neinnd cont de
avertismentele SUA. Spania se declar neutr Ia de conIlictul
european. Trupele germane ptrund Ir s ntmpine rezisten n
Paris pe 14 iunie 1940.
n dup amiaza zilei de 22 iunie 1940, la Rethondes, n pdurea
Compiegne, acolo unde marealul Foch impusese capitularea trupelor
germane n primul rzboi mondial, este semnat convenia de
armistiiu. Frana era mprit n dou: partea de nord, nord-est i vest
ocupat, restul zon liber. n teritoriul neocupat se instaleaz
guvernul colaboraionist al marealului Petain. La Londra, Winston
Churchill respinge orice propunere Icut de Hitler i critic sever
ncheierea armistiiului de ctre guvernul Petain.
n est, URSS a adresat Romniei succesiv mai multe note
ultimative Fr nici un sprijin din partea marilor democraii, statul
romn a cedat Iorei i a ordonat evacuarea Barasabiei i a nordului
Bucovinei revendicate de Moscova. n teritoriile anexate prin Ior,
URSS a instaurat un regim de teroare politic i exterminare etnic
prin deportri ale romnilor n teritoriul URSS
453
.
Dup ,rezolvarea litigiului' teritorial cu Romnia, Stalin a
ordonat transpunerea n practic a nelegerilor sovieto-germane din
Protocolul Molotov-Ribbentrop cu privire la rile Baltice. Sovietul
Suprem al URSS a decis includerea Lituaniei, a Letoniei i a Estoniei
n componena URSS ca republici unionale. AstIel au disprut de pe
harta politic a Europei cele trei state. n aceeai lun, Germania i

452
Ibidem, p.72
453
Constantin Hlihor, op., cit., p. 76.
153
Italia au impus Romniei Dictatul de la Viena dnd satisIacie
Ungariei Iasciste care a anexat nord vestul Transilvaniei
Hitler a considerat c dup capitularea Franei, Marea Britanie
va cere pace. La 16 iulie Fuhrer-ul a semnat Directiva nr. 16 ce
prevedea elaborarea i executarea operaiunii ,Seelowe'( Leul de
mare). Se preconiza debarcarea trupelor germane n Anglia pentru
ziua de 15 septembrie 1940 i distrugerea aviaiei britanice
454
. Dup
respingerea, din nou, de ctre guvernul britanic, la 8 august 1940, a
,oIertei' de pace, Hitler a ordonat nceperea operaiunilor prin
bombardarea masiv a oraelor Londra, Liverpool, Manchester,
Bristol etc., ns n-a obinut mult rvnita supremaie aerian. Aviaia
german s-a dovedit eIicace n operaiuni tactice, nu ns i n cele
strategice.
Italia dorea s redevin o mare putere i s-i Iormeze propriul
imperiu colonial. Benito Mussolini a declanat la 10 iunie 1940
operaiunea de invadare a Somaliei britanice. n ziua de 14 septembrie
1940, Iorele italiene aIlate n Libia au declanat o ampl oIensiv
pentru a ocupa Egiptul. n luna decembrie oIensiva italian a Iost
oprit, trupele britanice trecnd la contraoIensiv. Dup cteva
sptmni, italienii au Iost izgonii relativ uor din Libia (Tobruk,
Bardia, Bengazi, etc.) i erau pe punctul de a Ii eliminai complet din
AIrica. n ianuarie 1941, englezii au trecut la oIensiv n AIrica
Oriental i la 4 aprilie au eliberat Addis-Abeba, iar n luna mai 1941
trupele italiene dislocate n AIrica de Est au capitulat, sIrindu-se
astIel i visul ,imperiului italian' n Etiopia.
OIensiva italian n Balcani n-a avut mai mult succes ca cea din
AIrica. La cererea de intervenie a Italiei, Germania a trimis n Balcani
o impresionant Ior de invazie. n primele zile ale lunii aprilie 1941,
Iugoslavia i Grecia au Iost atacate succesiv, de pe mai multe direcii,
de trupe italiene, germane, maghiare i bulgare. Romnia, dei Icea
parte din Ax,a reIuzat s participe la aciuni militare.
La 13 aprilie Belgradul a Iost ocupat de trupele germane i pri
din Iugoslavia au Iost anexate de Ungaria, Bulgaria i Italia, sau
ocupate de Germania. Dup scoaterea din lupt a Iugoslaviei, Iorele
Axei s-au npustit asupra Greciei. Victoriile militare obinute n
Europa i n aIara ei, de ctre Germania, Italia i Japonia, le-au
determinat pe acestea s-i mpart sIerele de inIluen n lume i s
colaboreze n vederea instaurrii unei ,noi ordini' internaionale.

454
Ibidem, p. 79.
154
nelegerile s-au materializat n Pactul Tripartit (27 sept. 1940) care n
esen prevedea: ,dreptul' Germaniei i al Italiei de a instaura noua
ordine n Europa, al Japoniei n Asia
455
. La pact au aderat sateliii
Germaniei, printre care i Romnia (23 noiembrie 1940), ns Ir ca
acestea s poat inIluena n vreun Iel situaia politic per ansamblul
raportului de putere regional sau global
Extinderea r:boiului i mondiali:area lui. Dup capitularea
Franei i reducerea capacitii de ripost a Marii Britanii, Hitler a
avut iluzia c a obinut ,libertatea' de aciune n Est i evitarea unui
rzboi pe dou Ironturi. La 22 iunie 1941, la orele 3. 30 s-a declanat
atacul german asupra URSS. Dac Germania comitea, prin prisma
dreptului internaional public, valabil n epoc, o agresiune clar,
urmrind anexarea unor teritorii ce nu-i aparinuser niciodat,
Romnia i Finlanda au intrat n rzboi pentru a elibera teritoriile
anexate de URSS cu un an n urm.
Forele germane deineau nu numai superioritatea n oameni i
tehnic (8, 5 milioane oameni la 4, 2 milioane) ci i o experien de
rzboi de aproximativ doi ani care a contat n economia luptei n
prima parte a rzboiului. O parte a aviaiei sovietice a Iost distrus la
sol sau n lupte aeriene. n extremitatea nordic unde au acionat Iore
germane i Iinlandeze sub comanda Ieldmarealului von Lech i n
aripa stng a gruprii ,Centru', comandate de Ieldmarealul von
Bock, au naintat Iulgertor i n 18 zile au ajuns aproape de
Leningrad.
Lovitura principal a Iost dat de Iorele comandate de von
Bock n Bielorusia care pn la 9 iulie au reuit s cucereasc Minskul
i cea mai mare parte a teritoriului bielorus. Grupul de armate ,Sud',
sub comanda Ieldmarealului von Rundstedt, a acionat n direcia
Kiev. La aripa de sud a acestui grup au acionat trupele romne sub
comanda direct a generalului Ion Antonescu, cu misiunea de a elibera
Basarabia i nordul Bucovinei
456
. Prin declanarea planului
,Barbarossa', la 22 iunie, Hitler i-a surprins ,tovarul' cu care
mprise Europa la 23 august 1939 i i-a pricinuit acestuia grave
nIrngeri
457
.
Dac pe plan militar n vara anului 1941 URSS a Iost la un pas
de catastroI, pe ,Irontul diplomatic' a repurtat primele succese. La
22 iunie 1941 premierul britanic W. Churchill a condamnat atacul

455
Ibidem, p. 80.
456
Gheorghe Buzatu, Romania i r:boiul mondial din 1939-1945. Iai, 1995, p. 23-24
457
Anatol Petrencu, op., cit., p. 24
155
asupra URSS i a declarat c o va sprijini n lupta cu Germania. Dou
zile mai trziu, SUA au Icut o declaraie asemntoare. Prin
negocieri i tratate bilaterale se vor pune bazele Coaliiei Naiunilor
Unite. La 12 iulie 1941 la Moscova a Iost semnat Acordul sovieto-
britanic, care prevedea ajutorul reciproc i obligaia c nici una din
pri s nu ncheie pace separat cu Germania
458
. La 14 august 1941,
W. Churchill i F. Roosevelt au semnat la Washington Cart
Atlanticului care prevedea nimicirea tiraniei Iasciste i dezarmarea
agresorilor, instaurarea pcii i a securitii dup nimicirea
Iascismului. La 24 septembrie acelai an, la Cart ader i URSS.
Btlia pentru Moscova a nceput n ultimele zile ale lunii
septembrie 1941, iar la 7 octombrie trupele sovietice s-au retras pe
linia Mojask, pe care n-au putut-o menine, i trupele germane ajung
n a doua jumtate a lunii noiembrie la numai 25-30 km de Moscova.
n Iaa Moscovei mitul invincibilitii armatelor germane a Iost
spulberat i abandonat ,blitz-krieg'-ul
459
.
Planurile germane pentru anul 1942 erau ambiioase. Se
preconiza ca n patru etape s se ajung pe Don i Volga pentru a se
ncercui Stalingradul i apoi s coboare spre Caucaz, pentru a Ii luate
n stpnire cmpiile petroliIere ruseti. n primele zile ale lunii iulie,
trupele germane i romne cuceresc Sevastopolul i continu oIensiva
spre Stalingrad i Rostov pe Don. Trupele sovietice iau msuri pentru
aprarea Stalingradului. La 17 septembrie au nceput luptele de
aprare a Stalingradului. La 2 Iebruarie 1943 se termin una din cele
mai mari btlii din istoria celui de-al doilea rzboi mondial.
Germania a pierdut iniiativa strategic pe uscat, dup ce o pierduse
anterior pe cea aerian: Comandamentul sovietic a preluat iniiativa
strategic i a meninut-o pn la sIritul rzboiului.
n cursul aceluiai an, aliaii au pregtit un plan minuios de
distrugere a Iorelor germane i italiene n nordul AIricii i de preluare
a iniiativei strategice n PaciIic. La sIritul lunii mai 1942, italienii i
germanii au declanat luptele care aveau s se ncheie, pentru ei, cu
dezastrul de la El Alamein, din actombrie 1942.
Btlia de la El Alamein a Iost preludiul unei serii de victorii
ale aliailor n AIrica de Nord i care s-au ncheiat cu alungarea
trupelor germano-italiene de pe continentul negru
460
. AstIel c, la
jumtatea lunii mai 1943, peste un sIert de milion de ostai germani i

458
Leonida Loghin., op., cit., p. 97
459
Lidell Hart, op., cit., p. 247.
460
Marea Conflagraie a secolului XX. Al doilea r:boi mondial, Bucureti, 1974, p. 251
156
italieni au Iost Icui prizonieri, printre care 20 de generali.
Expansiunea nipon n Indochina, a provocat o real i vie
indignare la Washington. Guvernul SUA a ripostat prompt i a blocat
bunurile japoneze n Statele Unite. Japonia reacioneaz i n 7
decembrie 1941 atac baza aero-naval de la Pearl Harbor
461
.
n primvara anului 1942, ncep conIruntrile n PaciIic,
cunoscute ca ,marile btlii de pe teatrul de operaii al PaciIicului de
Sud-Vest. (Australia, Filipine, Noua Guinee, arhipelagul Solomon,
Bismarck i Indonezia). ntre 26 mai 6 iunie 1942 s-a desIurat
btlia aero-naval din zona atolului Midway i a insulelor Aleutine
dintre Ilotele japonez i american
462
. Iniiativa strategic a trecut
decisiv de partea SUA i a aliailor si.
Pierderea iniiativei strategice de ctre armatele germane i
coordonarea mai eIicient a aciunilor politico-militare n cadrul
Coaliiei Naiunilor Unite (ConIerina de la Casablanca din 14-16
ianuarie 1943) au condus la obinerea altor victorii decisive pe teatrele
de operaiuni din Europa i PaciIic.
n urma victoriilor obinute de Iorele aliate, Axa ncepe s se
clatine. Regele Victor-Emanuel hotrte la sIritul lunii iulie s-l
nlocuiasc pe Bennito Mussolini cu marealul Badaglio La 5 august
1943 noua conducere a Italiei a angajat negocieri secrete cu anglo-
americanii n Sicilia. Pe 3 septembrie 1943 s-a semnat armistiiul ns
va Ii anunat pe 8 septembrie, iar aliaii au nceput operaia de
debarcare n Italia continental. Pn la mijlocul lunii octombrie
trupele anglo-americane eliberaser jumtate din Italia.
n vest, Roma a Iost eliberat la 4 iunie 1944. Dou zile mai
trziu pe plajele Normandiei o uria grupare de Iore s-a revrsat
asupra ,inexpugnabilului zid al Atlanticului', desantat din
aproximativ 11. 000 de avioane i 5000 de nave. Acestea au trecut
ulterior la oIensiv, deschiznd astIel cel de-al doilea Iront n Europa.
La 15 august, n nordul Franei s-a operat a doua debarcare aliat.
Debarcrile din vestul i sudul Franei au nrutit considerabil
situaia trupelor germane. Trupele aliate au nregistrat succese
importante. Dup eliberarea Parisului (24 august) au Iost curate de
trupele germane oraele Rouen i Dieppe, Soissons, Reims i Verdun.
La 3 septembrie uniti britanice au intrat n Bruxelles, Belgia Iiind
eliberat la nceputul lunii noiembrie 1944.

461
Lidell Hart., op., cit., p. 349
462
Ibidem, p. 354-379.
157
Pe Irontul de Est, Romnia a ieit din Ax la 23 august 1944,
producnd cea mai mare catastroI militar armatei germane, dup cea
de la Stalingrad. La cteva sptmni (9 septembrie) Bulgaria s-a
alturat Iorelor Naiunilor Unite, declarnd rzboi Germaniei. Trupele
sovietice vor nainta rapid spre centrul Europei, Iorele germane Iiind
n aceast parte a Europei incapabile de o rezisten care s stvileasc
ritmul Armatei Roii.
n Vest, Germania a ncercat Ir succes o contra oIensiv de
mari proporii- cunoscut ca Btlia din Ardeni (16 decembrie 1944
30 ianuarie 1945) prin care s determine ,cercurile conductoare
anglo-americane s recurg la o nelegere' (6; 45). Eecul german
s-a datorat printre altele i oIensivei de proporii pe care au declanat-
o Armata Roie i trupele romne. Mijlocul lunii decembrie 1944 a
nsemnat intrarea trupelor sovietice pe teritoriul german.
La sIritul lunii Iebruarie, ruii cuceriser Danzig-ul i o parte
a Pomeraniei. Viena a czut n luna aprilie 1944. Germania, la aceast
dat mai era ca stat doar o Iie lung i ngust de aproximativ 100
km lrgime, mergnd de la coasta Balticii n jos spre Iugoslavia i
nordul Italiei. La nceputul lunii martie, armatele americane erau la
Rin. ntre aliai a nceput cursa pentru cucerirea Berlinului. Moartea
preedintelui Roosevelt a constituit poate ultima iluzie a lui Hitler
463
.
Credea c se poate salva Icnd o paralel cu moartea arinei Elisabeta
a Rusiei care l-a salvat pa Frederic cel Mare de la invazie.
Atacul Iinal al ruilor asupra Berlinului s-a dat la 12 aprilie
1945. Au ncercuit Capitala celui de-al treilea Reich pe 25 aprilie. Pe 2
mai rezistena a Iost zdrobit. La 8 mai 1945 reprezentanii Germaniei,
n Irunte cu amiralul Donitz, care preluaser conducerea dup
sinuciderea lui Hitler i a Iidelilor si, au semnat capitularea. Rzboiul
mondial se termina pentru Europa.
Derularea operaiunilor din PaciIic a nsemnat, n Iapt,
terminarea celui de-al doilea rzboi mondial. Dup ce-au cucerit
arhipelagul Gilbert, n noiembrie 1943, americanii au distrus bazele
japoneze de pe insulele Caroline i din arhipelagul Marshall. n vara
anului 1944, aliaii au pus stpnire pe Noua Guinee. La 15 iunie
1944, bombardierele B-29 reuesc, pentru prima dat, s bombardeze
Japonia. n ultima parte a lunii octombrie 1944 au nceput luptele
pentru cucerirea Filipinelor. n ianuarie 1945, trupele americane, sub
comanda lui Mac Arthur, ocup Filipinele dup ce-au ctigat cea mai

463
Ibidem, p. 381.
158
mare btlie aero-naval din cel de-al doilea rzboi mondial. Aceasta a
nsemnat sIritul marinei japoneze.
n vara anului 1945, ntregul Imperiu Japonez a nceput s se
clatine. Trupele japoneze erau presate i silite s se retrag din Indiile
de Est i Birmania. Pe la mijlocul lunii mai 1945, acestea s-au retras i
din sudul Chinei. n urmtoarele dou luni, sub presiunea
bombardamentelor au Iost distruse primele cinci orae japoneze. Mai
rmseser patru orae care nu suIeriser prejudicii importante.
La nceputul lunii august americanii au luat o decizie de o
gravitate extrem: lansarea primei bombe atomice
464
. Pe data de 6
august ora 9. 15 a Iost lansat prima bomb atomic asupra oraului
Hiroima. 80. 000 de oameni au murit n cteva secunde. La 8 august,
URSS a declarat rzboi Japoniei. A doua zi a Iost lansat cea de-a
doua bomb nuclear asupra oraului Nagasaki. Pe data de 14 august
1945, Japonia a capitulat. Cel de-al doilea rzboi lua sIrit.
n cea de-a doua jumtate a secolului al XX-lea, conIlictele
interstatale se desIoar n aIara lumii europeene. ncurajate de SUA,
pe de o parte, i de URSS pe de alta, popoarele colonizate i aIirm,
de ndat dup cel de-al doilea rzboi mondial, aspiraia la
independen. Apar un ir de rzboaie de elberare naional care vor
conduce la prbuirea imperiilor coloniale n anii`70. Acest Iapt nu a
nsemnat totui i sIritul rzboaielor de eliberare, pentru c multe
popoare oprimate continu s-i cear emanciparea: nord-irlandezii
prin IRA, palestinienii prin IntiIada, kurzii din Turcia, Irak i Iran
revendic un stat propriu.
465
Dispariia dominaiei coloniale a permis
apariia unui tip aparte de conIlict interstatal r:boiul prin procur.
Cele dou superputeri care au dominat scena internaional n cea de-a
doua jumtate a veacului trecut au ajuns la concluzia c un rzboi
direct este i neproIitabil, dar i cu consecine imprevizibile, i au
recurs la o conIruntare indirect, prin intermediul unor ri-satelit.
Relevante, din acest punct de veder sunt rzboaiele din Coreea,
Vietnam, sau din Orientul Mijlociu dintre Israel, pe de o parte, i
statele arabe, pe de alta. O exceptie de la aceast regul a Iost rzboiul
din Malvine, dintre Marea Britanie i Argentina, din primvara anului
1982.
466
i ntr-o oarecare msur, conIlictul de Irontier dintre Iran i
Iraq ce s-a desIurat pe parcursul a aproape un deceniu(1980-1988).

464
Constantin Hlihor, op., cit., p.81
465
Beatrice Compagnon, Anne Thevenin, op., cit., pp. 110-111.
466
Vezi pe larg, The Falklands/Malvinas war. short chronologv in http://www.Ialklands-
malvinas.com/Ialklands/chronolo.htm
159

5.2 Comunicarea n timpul celui de-al Doilea Rzboi Mondial

Al doilea rzboi mondial, n comparaie cu prima conIlagraie
mondial, a avut unele particulariti i trsturi care au Icut ca el s
nu se ncadreze n desIurarea clasic a conIlictelor militare nici din
punct de vedere al comunicrii.
467
Se acumulase o bogat experien
n domeniul comunicrii pe parcursul derulrii primei conIlagraii
mondiale dar nu pot Ii eludate nici cercetrile de psihologie social
sau perIecionrile i dezvoltrii tehnologice n domeniul mijloacelor
de comunicare. Snt doar cteva din considerentele care conduc catre
concluzia c n ,interiorul'celei de-a doua conIlagraie mondiale s-au
derulat cu mai mare sau mai mic intensitate un ,rzboi economic',
un ,rzboi psihologic i propagandistic' i un ,rzboi al inIormailor.
i n ceea ce privete comunicarea diplomatic lucrurile vor evolua n
direcii nonclasice i vor surpeinde mai ales actorii mici antrenai n
conIlagraie. Pentru a nela ateptrile adversarului cu privire la
marile operaii strategice adversarii au declanat aa-zise discuii
diplomatice neoIiciale pentru a se ncheia o pace separat. n Iapt erau
Ialse discuii diplomatice ci operaiuni de intoxicare i dezinIormare a
partenerilor de negocieri.
Comunicarea n cea de-a doua conIlagraie mondial s-a
desIurat concomitent pe trei paliere. Un prim palier a Iost cel al
diplomaiei clasice i a avut ca principal caracteristic o excesiv
polarizare. Unul dintre multele motive care a condus la aceast
polarizare a Iost i apariia coaliiilor politico-militare rivale.
Comunicarea direct att prin canalele publice ct i prin cele secrete
crete ca volum i intensitate n interiorul Iiecrei coaliii. ntre
coaliiile aIlate n conIlict comunicarea s-a desIurat cu precdere sub
Iorm indirect i a imbrcat cele mai diverse Iorme de la discursul
oIicial pn la dialogul prin intermediul presei.
Un al doilea palier a Iost cel propagandei care, la rndul ei, avea
particulariti distincte Iuncie de publicul-int vizat. Propaganda
destinat teatrelor de operaiuni militare s-a distins, att prin coninut
ct i prin caracteristica vectorilor de ,transport la int, de
propaganda destinat opiniei publice internaionale Iie c era cea din
statele neutre din statele beligerante.
Diplomaia inIormal sau a ,canalelor neoIiciale a alctuit cel

467
Constantin Hlihor, op., cit., p. 82.
160
de-al treile palier al comunicrii. Aceasta s-a mpletit cu activitatea
serviciilor de inIormaii i a imprimat comunicrii un aspect
nemaintlnit pn acum. Dialogul real s-a mpletit strns cu
dezinIormarea, nelarea i manipularea partenerului/receptorului. Tot
aici am putea ncadra i dialogul care s-a purtat ntre un nou tip de
actori care apar n aceast perioad i care din punct de vedere al
dreptului internaional nu aveau calitatea de subieci ai relaiilor
internaionalemiscrile de rezisten, Iormaiunile de partizani sau
chiar adevrate armate de eliberare cum au Iost cele din spaiul
balcanic
Comunicarea n interiorul coaliiilor politico-militare i
dintre beligeranii angajai n rzboi.
O intens comunicare politic a existat i n cadrul coaliiilor
care s-au contruntat n perioada celui de-al doilea rzboi mondial. n
Ax comunicarea, att din punct de vedere al volumului ct i al
intensitii, a Iost determinat natura intereselor ce i-au legat, la un
moment dat, pe membrii coaliiei. Dialogul n triunghiul Iormat de
Germania, Italia i Japonia nu putea s aib aceleai caracteristici ca
cel care se desIura, de exemplu, ntre Berlin i Bucureti sau ntre
Bucureti i Roma sau Tokio deoarece nu era doar o diIeren de
interese ci de loc i rol n cadrul alianei.. Regimurile politice erau
asemntoare n multe privine nteresele politice i militare erau
radical diIerite. Raporturile dintre statele care i arogau rol de
hegemon i statele cu potenial de putere redus din Ax erau
asimetrice i de aici de multe ori au aprut bariere n desIurarea
normal a proceselor de comunicare. Un act de comunicare are ca
scop obinerea de inIormaii oportune, exacte, reale etc. Lucrul acesta
nu este valabil n acest tip de comunicare asimetric.
Vom ilustra acest aspect cu doar un exemplu, din multele care
pot Ii enumerate, n ceea ce privete calitatea comunicrii ntre
comandamentul romn i cel german din perioada operaiunilor
militare din vara anului 1941. Generalul Schobert inIorma, la 3 iulie
1941, pe generalul Ion Antonescu, despre Iaptul c, n Romnia, a
sosit un detaament de legtur maghiar i c acesta a Iost primit la
Cartierul german
468
. Potrivit uzanelor diplomatice un asemenea Iapt
nu se putea petrece dac nu era emis o autorizie de acces pe teritoriul
romnesc de ctre o instituie a statului romn.

468
Arhivele Militare Romne, Centrul de Studii i Pstrarer a Arhivelor Militare Istorice, Relaii militare
romano-germane. 1940-1944. Documente, Vol. II, Editura Europa Nova, Bucureti, 2005, p. 34
161
Prin urmare i n acest caz trebuia s se desIoare un proces de
comunicare/negociere ntre autoritile militare romne i cele
germane. Acest lucru nu s-a ntmplat. Acest lucru nu s-a ntmplat i
este de neles de ce generalul Ion Antonescu scria lui Schobert vdit
nemultumit: ,Neplcut surprins de sosirea n ar, Ir o prealabil
autorizare, a grupului de oIieri maghiari, de sub conducerea Iostului
ataat militar n Romnia, nu am luat nici o msur, pentru a nu crea
diIiculti Comandamentului German
469
. Mesajul trimis de germani
era post Iactum i i pierduse cel puin una din caliti-oportunitatea.
Acest tip de comunicare a aprut i datorit Iaptului c
germanii, aliai la acea dat mpotriva sovieticilor cu romnii, nu
respectau regulile i uzanele internaionale n ceea ce privete
comunicarea ntre doi actori/state care i respect reciproc
suveranitatea. Comunicarea, respectiv ordinele care se transmiteau pe
cmpul de lupt unitilor romne de ctre comandamentele germane,
trebuia s se realizeze prin comandanii i instituiile romneti create
n acest sens. Au Iost, ns, Irecvente cazuri cnd comandani de mari
uniti germane au dat ordine direct trupelor romne.
470
A Iost, astIel,
de multe ori, scoas din procesul de comunicare o instituie care
Iunciona n armata romnSectia a 7-a Legturi cu armatele aliate
i Misiunea militar german din Romnia. Erorile de comunicare
care au aprut prin scurtcircuitarea canalelor oIiciale sau
instituionalizate prin acorduri sau nelegeri bilaterale au Iost
corectate, de multe ori, prin dialogul la cel mai nalt nivel care se
practica Irecvent n tabara Axei. Pentru a ilustra acest aspect
menionm Iaptul c ntre ,conductorul statului romn i dictatorul
german au Iost, n aproape patru ani, nu mai puin de 11 asemenea
ntlniri. Asemenea ntlniri au avut loc i cu liderii celorlalte state
satelite Germaniei.
Analiza raporturilor dintre aliaii din tabra care se opunea
statelor totalitar-Iasciste ale Axei arat c situaia nu a diIerit n mare
msur. n acest caz nu numai c interesele politice pe termen lung
diIereau radical, dar i regimurile politice ca i ideologiiile pe care se
sprijineau erau, n Coaliia Naiunilor Unite opuse i ireconciliabile.
Suspiciunea dintre marii aliai a Iost i ea prezent i a determinat
oscilaii mari n ceea ce privete nivelul i calitatea proceselor de
comunicare. Acestea i multe altele constituiau tot attea bariere de

469
Ibidem.
470
Ibidem, p., 153-155
162
comunicare. Victor Cdere ambasadorul Romniei, la acea epoc, n
Portugalia ajungea la concluzia c relaiile dintre ,aliai snt n
criz
471
. De remarcat, totui, Iaptul c interesul politic imediat
nIrngerea Germaniei i eliminarea nazismului i a regimurilor
totalitare de dreapta au constituit motive suIiciente pentru a se
realiza o comunicare eIicient i a elimina deIeciunile de orice Iel n
lupta contra nazismului. Procesul de comunicare pe acest palier n
Coaliia Naiunilor Unite s-a concretizat ntr-un sir de conIerine bi
sau multipartite.
La prima ntlnire dintre cei ,trei mari', Roosevelt, Stalin i
Churchill, la sIritul lui noiembrie 1943, comunicarea a avut un
caracter general. S-au purtat convorbiri mai mult inIormative n
legtur cu ordinea de dup rzboi. S-a conturat ideea de ,Design' a
lui Roosevelt: lui Stalin i se asigura revenirea asupra graniei de vest a
URSS din 1941 (renglobarea Poloniei de est, la rile baltice,
Basarabia i nordul Bucovinei) i renunarea Occidentului la cordonul
sanitar care s-l separe de Uniunea Sovietic
472
. n schimb guvernul
sovietic nu numai c aderase la ,Declaraia asupra Europei eliberate'
dar se i obligase, Iapt extrem de important pentru partea american,
ca s conlucreze la crearea ONU. Se prea c Marii aliai au ajuns la o
nelegere asupra problemelor majore.
ns nelegerile de la Yalta i Potsdam au Iost doar aparente,
Iiecare parte a interpretat rezultatele acestor conIerine n alt Iel.
Partea american trecea la visul ei despre ,o lume unitar' a
principiilor liberale i democratice, Ir a Ii luat vreodat n serios
interesele de securitate sovietice. Conducerea sovietic dorea ca n
sIera sa de interese democraia s capete Iorma i expresia viziunii
sale politico-ideologice. Stalin i-a explicat, n aprilie 1945,
lociitorului lui Tito, Milovan Djilas, aceast preocupare a sa: ,Acest
rzboi nu mai e acela din trecut. Oricine ocup un teritoriu impune i
propriul su sistem social. Fiecare impune propriul su sistem social,
pn unde nainteaz armata lui'
473
.
La aceast dat, protagonitii vieii internaionale, n curs de
structurare, preau c i neleg bine inteniile i i desciIreaz corect
mesajele din timpul convorbirilor bi i multilaterale. Dup vizita la

471
Apud, Dr. Mioara Anton, Inevitabilul eec. R:boiul din Rsrit i diplomaia sferelor de influien. August
1939-octombrie 1944, n vol. Romania in contextul internaional la sfiritul celui de-al doilea r:boi mondial.
Studii i anali:e, Editura CTEA, Bucureti, 2005, p. 12
472
Constantin Hlihor op., cit., p. 103
473
Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop, Sovieti:area Romaniei. Percepii anglo-americane, Bucureti,
1993, p. 8.
163
Moscova, din octombrie 1944, Winston Churchill i-a transmis
liderului de la Kremlin o scrisoare de mulumire n care aIirma: ,N-
am Iost niciodat mai optimist ca acum n privina viitoarei aliane a
popoarelor noastre. Sper s trii nc mult timp ca s nlturai
ravagiile Icute de rzboi i s-i conducei pe toi ruii prin anii de
Iurtun n lumina glorioas a soarelui strlucitor. Al dumneavoastr
prieten i tovar de arme din timpul rzboiului, Winston
Churchill'
474
.La rndul su, preedintele american, F.D. Roosevelt
aIirma dup Yalta c ,. ar trebui s se pronune sIritul sistemului
aciunilor unilaterale, al alianelor exclusive, al sIerelor de inIluen, al
echilibrului puterii i al tuturor celorlalte experiene care au dovada
concret a Iaptului c au Iost ncercate vreme de secole i-au dat
ntodeauna gre'
475
.
Pentru un timp, se prea c ntre cei Trei a existat o
comunicare eIicient. Acordurile i nelegerile au Iuncionat cel puin
pentru evoluiile politice din Romnia i Grecia. Churchill a ordonat
trupelor britanice s suprime rezistena armat a stngii mpotriva
Casei Regale de la Atena, iar Stalin a lsat ca Iidelii lui discipoli greci
comunitii s Iie masacrai de soldaii generalului Scobie. Cnd
Stalin a intervenit, prin Vinski, la Bucureti, pentru a impune un
guvern total aservit Moscovei, Churchill era ,Ioarte preocupat ca nu
cumva U.J.

s ne reproeze nclcarea nelegerii noastre' i

transmitea reprezentanilor britanici n Romnia instruciuni ,s nu se
dezvolte acolo un Iront politic antirus.'
476
.
Analiza evenimentelor politice demonstreaz c ntre Londra,
Washington i Moscova n-au existat n acest moment crize mari de
comunicare Ele apar, ns, pe Iondul nenelegerii mesajelor transmise
ntre Marii Aliai, prin mijloacele de inIormare n mas, n rile
czute n sIera de dominaie a URSS. Iat cum Declaraia de la
Potsdam a preedintelui american Icut la postul de radio Vocea
Americii la 25 iulie 1945 a determinat n Romnia o anumit conduit
politic din partea regelui Mihai I dei SUA n-aveu de gnd s-i
depeasc nelegerile convenite cu URSS n ceea ce privete aceast
ar. Aceast declaraie a Iost interpretat greit de tnrul rege Mihai
I care a luat-o ca pe un ndemn pentru nlocuirea guvernului adus la
putere de Stalin, la 6 martie 1945, i a acionat n consecin. Pentru

474
Valentin Berejkov, In umbra lui Stalin, Traducere, Anca Irina Ionescu, Bucureti, 1994, p. 392.
475
Henry Kissinger, op., cit., p. 379

U.J. I.V. Stalin, Uncle Joe.

476
Ioan Chiper, Florin Constantiniu, Adrian Pop op., cit., p. 124
164
partidele istorice, potrivit unei note a S. S. I. din 10 august 1945,
aceast declaraie a nsemnat o cretere a optimismului i a speranelor
n revenirea la regulile democratice. A Iost evident o interpretare
eronat a mesajului transmis de postul de radio Vocea Americii din 25
iulie 1945,
Pentru guvernul dr. Petru Groza declaraia preedintelui
american a avut o alt semniIicaie, deoarece de la ,stpnii de la
Kremlin' a primit prin generalul Susaikov, membru al Comisiei Aliate
de Control (Sovietice) din Romnia, ,cheia' mesajului i a Iost
asigurat c ,nu i se poate ntmpla nimic'. Prin urmare, la cererea de
demisie, primul ministru dr. Petru Groza i-a rspuns eIului statului,
regele Mihai I, c ,guvernul su nu a Iost niciodat mai puternic ca
acum i se bucur de tot sprijinul din partea sovieticilor'
477
i c nu
demisioneaz.
Comunicarea EstVest n aceast perioad se desIoar pe
canale diIerite dar cu mesaj n dublu standard. n mesajul public,
liderii de la Kremlin Iolosesc limbajul de lemn i practic acesta era
lipsit de inIormaie real. n comunicarea diplomatic mesajele erau
altele i se ncadrau n realismul politic promovat i de Moscova .
EdiIicator n acest sens snt urmtoarele Iapte. La nceputul anului
1946, Molotov atac ntr-un discurs public pe ,imperialitii nesioi
i grupul de aventurieri ce instig la rzboi' aparinnd claselor
dominante ,din strintate care Iavorizeaz' trncneala periculoas
despre un al ,treilea rzboi mondial'
478
. La 9 Iebruarie 1946 ntr-un
discurs radiodiIuzat Stalin aIirma i el n acelai ton: ,Acum victoria
nseamn, nainte de orice, c sistemul nostru social sovietic a nvins,
c sistemul social sovietic a rezistat cu succes ncercrii n Iocul
rzboiului i i-a dovedit vitalitatea total (.) Marxitii notri declar
c sistemul capitalist al economiei mondiale ascunde n el elemente de
criz i de rzboi'
479
.
Analiza de coninut, prin comparaie cu tematica altor
discursuri rostite de liderii comuniti de la Kremlin cu diIerite
prilejuri, arat c acestea se ncadreaz n ,limbajul de lemn' obinuit
i nu exprim n Iapt o schimbare de atitudine sau revenirea URSS la
politica antebelic ,de conIruntare cu Occidentul' aa cum a Iost

477
Constantin Hlihor, Percepii romaneti asupra confruntrii Est-Jest la inceputul r:boiului rece, n
,Dosarele istoriei', nr. 1(6) 1997, p. 21.
478
Ibidem.
479
Henry Kissinger, op., cit., p. 124
165
perceput la Washington i Londra.
480
Uniunea Sovietic a ieit din
rzboi stoars i vlguit, economia ei de pace era la pmnt. Ea avea
nevoie de tot ajutorul pe care l putea gsi i, prin urmare, nu avea nici
un interes imediat de a rivaliza cu singura putere care i putea oIeri
acest ajutor, i anume SUA. Guvernul sovietic nu mai avea aceeai
ncredere n populaie. Soldaii sovietici traversnd, n lupta cu
germanii, teritoriile naiunilor europene au putut vedea c viaa de aici
nu era aa de urt cum o nIia propaganda sovietic i c oamenii,
n general, o duceau mai bine dect cei din Uniunea Sovietic. i mai
avea un motiv de ngrijorare. Rzboiul i elibera pe oameni de
complexul supunerii i de Iric, elemente Iundamentale pe care se
sprijinea regimul lui Stalin. ,De aceea, aIirma Valentin Berejkov,
nsi sistemul era n primejdie i trebuiau luate msuri pentru
salvarea lui'
481
.
Fr ndoial c Stalin, a Iost convins c, pn la urm,
capitalismul va Ii nlocuit cu socialismul, i coexistena celor dou
sisteme nu putea s Iie venic, dar era la Iel de convins c procesul de
nlocuire nu era iminent. Roosevelt i Churchill l-au auzit pe Stalin
spunnd c nu era deloc simplu s impun lumii regimuri comuniste i
c, de Iapt, are alte probleme.
482
Atitudinea Iundamental a URSS n
primii ani de dup ncheierea celui de-al doilea rzboi mondial n-a
Iost, n opinia unor istorici, agresiv, ci una deIensiv.
Percepia eronat i interpretarea greit a unor teme din
discursul i propaganda oIicial sovietic au condus pe unii oameni
politici i analiti politici din Occident la concluzia c politica de
securitate a URSS are la baz un expansionism nelimitat i c
sovieticii vor proIita de avantajul strategic pe care-l aveau n raportul
de putere pe continent dup ncheierea celui de-al doilea rzboi
mondial. C vor exploata diIicultile social-economice din rile
occidentale pentru a-i impune supremaia pn la Atlantic. Averell
Hariman, ministrul american la Moscova, a trimis, la 4 aprilie 1945,
Departamentului de Stat, un lung raport n care dup ce constata c
partidul comunist i acoliii si se Iolosesc pretutindeni de diIicultile
economice ntmpinate n rile plasate sub responsabilitatea noastr
pentru a Iace reclam concepiilor i politicii Sovietelor, subliniind n
acelai timp inIluena aliailor occidentali avea s se maniIeste grij

480
Joseph Rethschild, Intoarcerea la diversitate. Istoria politic a Europei Centrale i de Est dup al doilea
r:boi mondial, traducere N. Columbescu, Bucureti, 1997, p. 115-116
481
Valentin Berejkov, op., cit., p. 233.
482
Herbert Feis, Churchill, Roosevelt, Stalin, Princetown 1957, p. 240-241.
166
doar pentru aliaii notri occidentali i pentru regiunile plasate sub
responsabilitatea noastr
483

La 22 Iebruarie un tnr diplomat din cadrul ambasadei SUA la
Moscova, George F. Kenan, trimite Iaimoasa ,Long Telegram'
(Telegram Lung) n care a descris politica extern sovietic ca
avnd sursele adnci n nsui sistemul sovietic. n esen, el
argumenta c politica sovietic era un amalgam de ideologie
comunist i expansionism arist de mod veche. La cteva zile, Iostul
premier britanic i ,camarad de arme'al lui Stalin a lansat un dur
rechizitoriu la adresa politicii sovietice, n cadrul unei conIerine
inute n campusul universitar din orelul Fulton, Missouri.
Churchill a tras semnalul de alarm n legtur cu
expansionismul sovietic, exprimndu-i convingerea ,c nu exist
nimic care s Iie att de admirat de ctre ei (ruii n. C. H.) ca Ior i
c nimic nu respect mai puin dect slbiciunea militar'i considera
c ,ar trebui ca popoarele de limb englez s se uneasc de urgen
pentru a nltura orice ambiie sau aventur'
484
.
Presa i alte mijloace de inIormare vor ncepe s reacioneze n
analiza relaiilor internaionale n conIormitate cu ,sindromul
Telegramei Lungi'. ,Times'a publicat n aprilie 1946 unele aricole
artnd c Iranul, Turcia i Manciuria ,erau inIectate de virusul
comunist, iar Arabia Saudit, Egiptul, AIganistanul i India erau i ele
,ameninate'de acelai virus. Revista ,LiIe'public n iunie 1946, sub
semntura lui J. F. Dulles o serie de articole n care se atrgea atenia
asupra ameninrilor pe care le ascundea ,Pax Sovietica'i a cerut
concetenilor si s trimit Iore militare i ajutoare materiale spre
regiunile ameninate de URSS.
n statele czute sub hegemonie sovietic oamenii politici au
neles, sub presiunea Iaptelor i a comportamentului dictatorial i
imperial al noilor 'eliberatorice Iel de comunicare se practic i ce
nseamn pentru sovietici dialogul politic i politica dublului standard
n comunicarea internaional
485
. Relaiile ncordate i de cele mai
multe ori ostile dintre guvernele acestor state i reprezentanii militari
i politici trimii de Kremlin nu putea s genereze o comunicare
eIicient pentru ambii actori implicai n procesul de comunicare

483
Andre Fontaine, Istoria r:boiului rece, vol II, Bucureti, 1992, p. 91
484
Ibidem, p. 27.
485
A se vedea pe larg, Constantin Hlihor, Armata Roie in Romania. Adversar, aliat, ocupant. 1940-1944,
Editura AISM, Bucureti, 1996; Institutul Naional pentru Studiul Totalitarismului, Misiunile lui A.I. Jainski in
Romania, Bucureti, 1997; Florin perlea, De la armata regal la armata popular. Sovieti:area armatei
romane, Editura Ziua, Bucureti, 2003
167
indiIerent dac era vorba de evoluia politic, diplomatic sau militar
care s i intereseze, cel puin teoretic, n egal msur. Cel mai
concludent exemplu este cel al modului cum s-a comunicat ntre
guvernul romn i cel sovietic cu prilejul ,negocierilor pentru
semnarea armistiiului semnat la Moscova n noaptea de 12/13
septembrie 1944. Dei speranele guvernului de la Bucureti au Iost
mari una din pri a jucat doar rol de emitor (sovietic) iar o alta
doar de receptor(romn)
486
. Rezultatul a Iost un act juridic
internaional care teoretic era rezultatul unui proces de comunicarer
dar n practic a Iost un dictat deoarece una din pri nu a avut
posibilitatea s negocieze.
Analiza unui raport eIectuat de Secia a II-a inIormaii din
Marele Stat Major romn reIeritor la ,problemele legturilor externe
ale armatei romne dup data de 23 august 1944
487
este relevant
pentru nelegerea modului cum schimbrile politice de la Bucureti
au inIluienat comunicarea guvernului romn cu ceilali actori
internaionali. Autorii studiului au indicat trei etape cu caracteristici
deIinitorii:
a) 23 august 1944-12 septembrie 1944, caracterizat prin
ruperea legturilor diplomatice cu Germania i sateliii ei i acceptarea
condiiilor impuse prin Convenia de armistiiu. A Iost obligat, ca
pn la semnarea Tratatului de Pace ,relaiile sale externe s le
realizeze numai la propunerea Statelor nvingtoare prin intermediul
i cu aprobarea Comisiunii Aliate de Conrol, Inaltului Comandament
Aliat(sovietic) care lucreaz n numele tuturor Naiunilor Unite.
488

Acest lucru ne arat clar c prin Iora mprejurrilor Romnia i-a
pierdut, practic, calitatea de subiect n comunicarea internaional dei
n mod Iormal ea a desIurat o activitate diplomatic nsemnat
489
i
chiar a i semnat un acord economic cu URSS n prima parte a anului
1945.
b) etapa a doua (12 septembrie1944-6 martie 1945) este
caracterizat de autorii studiului ca Iiind una n care ,problema
tatonrilor n legtur cu reluarea relaiunilor noastre externe a rmas

486
Misiunile lui A.I. Jainski in Romania, p. 63-71
487
Studiul poate Ii consultat n Arhivele Militare Romne, Iond 5417, dosar 1651, I.23-39 i n studiul publicat
de Lenua Nicolescu, Diplomaia militar romaneasc sub incidena prevederilor Conveniei de armistiiu, n
vol. . Romania in contextul internaional la sfiritul celui de-al doilea r:boi mondial...p. 132-139
488
Lenua Nicolescu, op., cit., n loc., cit,p. 136
489
A se vedea Valeriu Florin Dobrinescu, Romania i organi:area postbelic a lumii. 1945-1947, Bucureti,
Editura Academiei R.S.R., 1988, passim
168
ntr-o Iaz inert
490
. EIorturile guvernanilor de la Bucureti de a
schimba statutul n comunicarea internaional a euat.
c) n acest etap(6 martie 1945-6 iunie 1946) se realizeaz un
proces lent de aparent ntrare a guvernului romn n procesele Iireti
ale comunicrii pnternaionale. Snt restabilite raporturile diplomatice
cu URSS(6 august 1945) i la nceputul anului 1945 cu Anglia i SUA
ns n mod practic nu se modiIic prea mult ,capacitatea guvernului
de a negocia/comunica n mod real cu ali actori dect cei agreai de
puterea de la Moscova.
Se impune a se sublinia i Iasptul c sub presiunea
Iactorului militar transparena procesului de comunicare dintre liderii
celor dou coaliii angajate n conIlict a lipsit cu desvrire. Rolul
servicilor secrete a Iost decisiv pentru ca Iiecare din pri s aIle
esena discuiilor i a nelegerilor politice i militare la care au ajuns.
Implicarea serviciilor de inIormaii n dialogul/comunicarea
diplomatic Iie pentru ca adversarul s ajung la inIormaia/discuiile
aliailor Iie ca acestea s impiedice obinerea ei a condus la apariia
unui tip de comunicare de tip specialdezinIormarea. Aceasta s-a
desIurat paralel cu proceseele reale de comunicare dintre Marii
Aliai dar i cu un partener de dialog Ials doar din perspectiva
emittorului.
Concludent pentru aceast comunicare paralel desIurat n
diplomaia celui de-al doilea rzboi mondial au Iost negocierile pentru
deschiderea celui de-al doilea Iront n Europa. Marii aliai au decis, la
sIritul anului 1943, ca acesta s Iie localizat n vestul
Europei.
491
Germanii trebuiau s ,aIle cu ajutorul unui proces de Ialse
negocieri cu unul din aliaii considerai de ei cheiei pentru resursele de
petrol de care dispunea la acea datRomnia c cel de-al doile Iront
se va deschide n...Balcani. Aa s-a nscut un complicat i anevoios
proces de comunicare inIormal i semioIicial ntre diplomaia
Bucuretiului care dorea s rup aliana cu Axa i s se alture
Coaliiei Naiunilor Unite pentru a se salva de la dezastrul militar ce se
preconiza dup btlia de la Stalingrad
492
i oIicialiti anglo-saxone
sau reprezentanti ai acestora. Romnii au crezut c negocierile sunt
reale i s-a declanat chiar o competiie ntre reprezentanii opoziia
politic P.N., P.N.L., P.C.R. etci guvernul Antonescu pentru
ntietate la masa negocierilor cnd de Iapt acestea erau parte a unui

490
Lenua Nicolescu, op., cit., n loc., cit,p. 137
491
A se vedea pe larg,
492

169
plan de intoxicare a celui de-al treilea Reich al crui nume de cod era
Bodvguard
493
.
Oamenii politici de la Bucureti au neles acest lucru dup ce a
avut loc debarcarea din Normandia cnd, practic, canalele de
comunicare dintre reprezentanii Romniei i emisarii Coaliiei
Naiunilor Unite s-au nchis. Operaia de intoxicare eIectuat de
serviciile secrete anglo-americane devenise un succes! Totui trebuie
s subliniem Iaptul c au Iost unii diplomai dar i oIieri din Serviciul
Special de InIormaii romn care au intuit IaIptul c aceste negocieri
sunt aciuni de intoxicare a Germaniei. Fostul ambasador la Lisabona
Victor Cdere reIerindu-se la activitile desIurate de occidentali n
acest sens i inIorma superiorii: , Ceea ce preocup n acest sector
este n primul rnd ampliIicarea diIicultilor pentru Germania
494
.
Cel de-al doilea rzboi mondial a adus, n desIurarea
operaiunilor militare o mare noutate n raport cu desIurarea clasic
a conIlictelorlupta de partizani, rezistena armat, sabotajele etc.,
care au avut impact asupra procesului de comunicare n relaiile
internaionale datorit apariiei unor actori care practic dublau actorul
clasic statul aIlat sub ocupaie. Aa s-au nscut guvernele din exil
pentru Frana, Polonia, Iugoslavia etc. Acetia au desIurat o intens
activitate de comunicare pe de o parte cu propria opinie public pentru
a determina creterea spiritului de rezisten Ia de ocupant pe de alta
cu opinia public internaional i guvernele rilor pe lng care
Iuncionau pentru a le atrage de partea cauzei pentru care lupta.
Multe din aceste micri de rezisten/guverne n exil au Iost
susinute i Iinanate de serviciile secrete ale marilor puteri implicate
n cea de-a doua conIlagraie mondial. Comunicarea dintre aceste
miscri i serviciile secrete a Iost una ct se poate de real i eIicient
dar s-a ncadrat n comunicarea inIormal, neoIicial. Opinia public a
aIlat despre aceste lucruri prin intermediul istoricilor cnd acetia au
avut acces la dosarele secrete sau dac una din operaii a euat sau a
Iost desconspirat. Exemplu elocvent n acest sens este ncercarea
serviciilor britanice de a dezvolta o micare de rezisten creat n
jurul unui guvern romn n exil condus de Iuliu Maniu. Aciunea a
euat datorit reIuzul liderului rnist de a prsi ara.
495
Acest eec
nu a descurajat serviciile britanice de indormaii i au inventat o

493
Gheorghe Buzatu, Din istoria secret a celui de-al doiulea r:boim mondial, vol. I, Editura enciclopedic,
Bucureti, 1988, p.
494
Arhiva M.A. E. Fond, E.9, vol. 103, 1941-1944, I. 234
495
Mioara Anton, op., cit., p. 295-296
170
,micare de eliberare condus de Vlaicu.
496
Acest ,personaj a
,comunicat cu opinia public din Romnia prin presa scris i prin
intermediul unui post de radio ce emite din Cairo. Datorit Iaptului c
aciunea iniiat de serviciile britanice a euat a disprut i ...Vlaicu. A
Iost, n Iapt, eecul unei aciuni de propagand neagr.
Ambele tabere au Iolosit uneori cu mai mult succes alteori cu
mai putin, propaganda ca mijloc de comunicare pe timpul derulrii
ostilitilor. Din aceast perspectiv se poate aprecia c ,r:boiul
psihologic' a captat noi dimensiuni i exploatat progresele
considerabile n materie de psihologie social (a se vedea anexa nr.2)
Germania nazist a studiat Iora i impactul pe care propaganda
anglo-american l-au avut n timpul operaiunilor militare din primul
rzboi mondial. Analistul Noam Chomsky crede c ,Hitler era Ioarte
impresionat de propaganda anglo-american. El argumenta, pe bun
dreptate, c propaganda a ctigat Primul Rzboi Mondial i i-a
promis c data viitoare germanii vor Ii i ei gata, cu propriul sistem de
propagand...
497
. AstIel se Iace c la momentul n care Germania
nazist a trecut la materializarea politicii de agresiune pentru a-i
satisIace preteniile imperiale dispunea de o excelent organizare i
doctrin proprie pentru activitatea de propagand. Succesul
propagandei a Iost Iacilitat i de existena unui sistem de cenzur i
control al inIormaiilor draconic. Cenzura era un element
indispensabil Iiinrii unui regim totalitar exacerbarea ei a Iost
justiIicat de situaia de rzboi. De menionat c aceasta a Iost Iolosit
, pe timpul rzboiului i de rile democratice. ReIerindu-se la acest
aspect Stephen D. Cooper preciza c dup intrarea SUA n cel de-al
doilkea rzboi mondial ,President Roosevelt set up the United States OIIice
oI Censorship, which 'instituted a system oI voluntary selI-censorship Ior the
press and issued A Code oI Wartime Practices Ior the American Press
498

Serviciul german de propagand dispunea de posturi de radio,
pres i studiouri cinematograIice i era subordonat Ministerului
Propagandei i Culturii condus de Joseph Goebbels
499
. Rol important
l-au avut aa zisele posturi de radio clandestine din interiorul rilor
inamice. Au Iost lansate pe ,piaa de consum' lozinci i ,teme'care
urmreau s zdruncine moralul adversarului i s impun ideea c
germanii au o cultur superioar datorat superioritii rasei ariene i a

496
Ibidem, p. 302
497
Noam Chomsky, Ambiii imperiale, Antet, Filipetii de Pdure, 2005, p. 21
498
Stephen D. Cooper, op., cit., n loc., cit.
499
Taylor Stults, Propaganda, World Book Encyclopedia. 1994, Volume 15, p. 823.
171
regimului naional Iascist. Potrivit estimrilor Icute de unii specialiti
numai n primul an de rzboi industria german de propagand a
,produs i lansat pe piaa de consum proprie sau n aIara rii mai
mult de dou milioane de brouri, peste apte milioane de postere, 60
milioane de ziare i mai multe zeci de milioane de aIie, maniIeste i
alte materiale.
500

Serviciul de propagand nazist i-a concentrat eIorturile pe trei
direcii principale: opinia public german; teatrele de operaiuni
militare aciuni i coninuturi speciIice pentru trupele proprii i
inamic; opinia public nternaional, n special a statelor cu care se
aIla n rzboi dar i din rile neutre sau aliate. A utilizat, Iuncie de
scopul urmrit dar i de caracteristica publicului-int vizat toate cele
trei tipuri de propagand. Propaganda neagr, de exemplu, a Iost
utilizat n perioada de nceput al celui de-al doileaa rzboi mondial
contra Marii Britanii i a Franei. Mijloacele prin care s-a realizat au
Iost posturile clandestine de radio ce emiteau n numele aa-zisei
opoziii politice din ara-int. n numele ,opoziiei din Marea
Britanie propaganda nazist a emis pe undele unui post de radio
intitulat New British Broadcasting Station (NBBS) iar n numele aa-
zisei opoziii politice din Frana a emis ,Vocea Pcii
501
.
Propaganda alb era destinat, cu precdere proprii opinii
publice i din rile aliate. Mijloacele i canalele prin care ,circulau
mesajele erau n genere cele Iolosite i de media de aici i diIicultatea
pe care o ntmpina ,consumatorul n a discerne ntre inIormaie i
manipularea mediatic a inIormaiei. Propaganda i comunicarea au
Iost exploatate la maxim de aparatul tehnic al regimului nazist n
timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Hitler a Iost Ioarte preocupat
de ceea ce nsemna imagine sau Iilm. La 1 mai 1934, angajaii
studioului de IilmUFA Berlin au depus jurmnt de credin Fuhrer-
ului. AstIel ntreaga producie cinematograIic a Iost pus n slujba
manipulrii opiniei publice germane i internaionale n ceea ce
privete adevrata Ia a nazismului.
502

Produciile cinematograIice realizate de aparatul de propagand
nazist avnd ca tem succesele Iulgertoare ale armatelor germane n
campaniile din toamna anului 1939 i prima jumtate a anului urmtor
cnd au Iost ocupate o serie de state central i vest europene, incluiv
Frana, au avut ca scop construirea mitului invingibilitii Wehrmacht-

500
Mioara Anton, Propagand i r:boi. Campania din Est. 1941-1944, Tritonic, Bucureti, 2007, p. 25
501
Ibidem, p. 26
502
Clin Hentea op., cit., p. 69.
172
ului. Acestea au Iost diIuzate pe Iront dar i n slile de cinema sau
chiar n instituii de nvtmnt. Nu mai puin de 70. 000 de instituii
colare au Iost dotate cu aparate de proiecie
503
, astIel nct audiena a
crescut enorm n momentul n care rzboiul a devenit mondial.
Un alt vector de comunicare 'exploatat la maximum de
regimul nazist a Iost radioul. Goebbels a concentrat n minile sale
ntreaga reea de radiodiIuziune i a subvenionat producia de
receptoare pentru ca discursurile dictatorului s Iie auzite oriunde i
oricum. n cele 10 000 de restaurante din Germania, exista cte un
aparat de radio, consumatorii puteau s asculte i o pies de Wagner
dar trebuiau s 'consume i discursurile lui Hitler. Prin intermediul
posturilor de radio ministerul nazist al propagandei i-a comunicat
principalele probleme de politic extern dar a i manipulat opinia
public n legtur cu adevratele intenii ale celui de-al Treilea Reich
n ceea ce privete soarta unor popoare i teritorii din Europa i din
lumea extraeuropean. O reea de 130 de emitoare radio transmiteau
n 53 de limbi 180 de programe de tiri
504

Totui analiza marilor teme i idei care alctuiau substana
mesajelor n activitatea de propagand oIereau destule indicii. n
btlia pe care Goebbles a dus-o pentru cucerirea mintilor i inimilor
poporului german au Iost Iolosite teme pe care le-a considerat de mare
atracie: repunerea Germaniei umilite in primul rzboi mondial n
drepturile sale legitime; germanii snt o ras superioar; combaterea
zvonurilor lansate n opinia public german de dumanii poporului;
lupta pentru o nou ordine mondial; lupta mpotriva comunismului i
a regimurilor democratice ,degenerate; eliminarea evreilor
considerai Iiine inIerioare i vinovai de toate relele de pe Iaa
pmntului etc
Propaganda destinat Irontului a mbrcat i ea toate Iormele i
au Iost Iolosite cele mai diverse mijloace de la cele tehnice pn la
agenii de inIluien pltii i colaboraioniti din teritoriile ocupate de
trupele germane. Activitatea de propagand destinat propriilor
militari s-a desIurat prin media i industria de divertisment. De la
nceputul rzboiului pn la momentul cnd Germania a pierdut
iniiativa strategic mesajele s-a bazat pe dou mari teme: aprarea
Europei n Iaa barbariei bolevice i comuniste. La aceast Cruciad,
aIirma propaganda nazist trebuia s se alture toate popoarele

503
Ibidem, p.70
504
Ibidem
173
civilizate ale Europei
505
; superioritatea de civilizaie i de cultur,
pregtirea ireproabil a armatei germane va conduce n mod Iiresc la
victoria Iinal. Interesant este Iaptul c nainte de a declana atacul
asupra URSS germania nazist a lansat conceptul de ,ofensiv
preventiv`. Potrivit acestui concept ,Germania a atacat Uniunea
sovietic pentru a preveni un atac asupra Europei, pentru a o apra de
o eventual invazie ruseasc
506

Dup ce armatele germane vor suIeri nIrngerile catastroIale n
btliile aeriene sau terestre, n special, cele de la Staligrad i Kursk-
Orel mesajul din propaganda destinat propriilor soldai se va
schimba. Temele legate de disensiunile dintre aliai care vor Iace
improbabil victoria lor Iinale i de continuarea luptei cu orice pre
vor alctui nucleul ,dur al propagandei. Propaganda destinat
trupelor inamice era i ea diversiIicat i cuprindea o palet larg de
mijloace i modaliti de exprimare.
Rezistena din rile vest europene ocupate de Germania ca i
eecul suIerit n tentativa de a ,converti pe sovietici la lupta
anticomunist au demonstrat c o propagand orict de bine ar Ii
organizat, condus i desIurat dac nu se sprijin pe Iapte concrete
msurabile, observabile pentru publicul bombardat cu inIormaii nu
poate s-i ating scopurile urmrite. Succesul rzboiului Iulger purtat
de armatele celui de-al Treilea Reich au creat iluzia unei victorii Iacile
i a indus n opinia public din Germania i din statele satelite sau
aliate Berlinului sentimentul c armata german nu poate Ii nIrnt. n
momentul n care armatele germane au suIerit grave nIrngeri pe cele
mai importante teatre de operaiuni iar n plan intern societatea
zugrvit de propaganda nazist nu semna cu aspiraiile i idealurile
poporului german cu toate schimrile produse de aparatul de
propagand n coninut i mijloace n-au putut s suplineasc aceste
,pierderi i ncrederea n regim ca i n instituiuile sale s-a prbuit.
Regimul Iascist al dictatorului Mussolinii a cutat ca printr-o
comunicare agresiv i persuasiv realizat i prin interjmediul
propagandei s acrediteze ideea c a sosit vremea ca italienii s reIac
imperiul roman i s dea Romei strlucirea de alt dat. Japonezii, la
rndul lor aveau ca tem principal a mesajului pentru propaganda
extern expresia Asia pentru asiatici
507

n tabra Naiunilor Unite propaganda ca mijloc eIicient de

505
Ion CalaIeteanu, Romani la Hitler, Editura Univers Enciclopedic, Bucureti, 1999, p. 100
506
Mioara Anton, op., cit., p. 27
507
Taylor Stults, op., cit., p 823 .
174
comunicare i determinare a voinelei de a nvinge adversarul a jucat,
la rndul ei, un rol important. n SUA dup 11 zile de la atacul japonez
de la Pearl Harbor (7 decembrie 1941) Congresul a elabora un
document strategicWar Powers Act pe baza cruia presedintele
Roosevelt a dispus inIiinarea unui organism special(OIIice oI War
InIormation/OWI) pentru contracararea propagandei inamice i
promovarea inmaginii trii n aIar.
508
Tot n baza lui War Powers
Act a Iost nIiinat un birou pentru cezura presei militarii prelund
astIel controlul inIormaiilor care erau destinate comunicrii n mediul
internaional. n opinia unor specialiti, propaganda desIurat de
structurile specializate americane sau britanice era total deosebit de
cea din statele totalitare n sensul c aceasta avea un caracter
democratic. Axa principal a mesajului comunicat a Iost n cazul
britanicilor i americanilor adevrul, 'chiar dac uneori a trebuit s Iie
adaptat potrivit necesitilor strategice i politiceale momentului
509
,
Propaganda britanic i ulterior cea american au ,jucat' cartea
realismului i sinceritii miznd pe Iora ,radio-ului'.
De remarcat Iaptul c snt i opinii contrare. Unul dintre Iotii
specialiti americani n proaganda desIsurat n primul rzboi
mondial Will Irwin, ntr-un articol scris n 1919 aIirma c "we never
told the whole truth not by any manner oI means. We told that part
which served our national purpose."
510
Nu puini au Iost i aceia care
au considerat c activitatea de propagand este n contradicie cu
idealurile unei societi democratice. ProIesorul ! Louis Gray
(University oI Nebraska) reIerindu-se la acest aspect remarca: "Most
intellectuals conceived oI political propaganda as dishonestly partisan,
one-sided, antidemocratic in its techniques and aims, something that
democracies should avoid being contaminated by."
511
. Credem c
propaganda ca metod i aciune nu poate Ii nici bun nici rea. Este ca
o pomp/conduct prin care poate circula un lichid care s otrveasc
Iizic i spiritual omul dar i unul care s-l determine s Iie mai bun.
Prin urmare nu poate Ii nici democratic nici totalitar. Poate servi
unui regim democratic sau unuia totalitar. Evident c prin consecine
eIectele activitii de propagand pot Ii total diIerite!
Ca Iorme i modaliti de promovare propaganda desIurat de

508
Reena Mittelman, American Propaganda in WWII. Was It Reallv Necessarv? n
www.yu.edu/stern/politics/political20science20journal20article20Iinal1.pdI.
509
Clin Hentea, op., cit., p. 79.
510
Apud, John Brown, The Anti-Propaganda Tradition in the United States, n Bulletin Board for Peace, June
2003
511
Ibidem.
175
statele Coaliiei Naiunilor Unite nu s-a deosebit esenial de
propaganda desIurat de inamicii lor. A avut unele particulariti
date de tradiie, de scourile urmrite i de modernizarea unor mijloace
sau chiar inventarea unora noi cu care a surprins adversarul. S-a
desIurat pe aceleai trei paliere i a utilizat mijloacele moderne de
comunicare n mas, n special radioul, presa, cinematograIia, aIisul
etc.
La sIritul rzboiului, de exemplu, serviciile BBC lucrau zi i
noapte i transmiteau n 23 de limbi. n partea a doua a conIruntrii a
Iost nIinat o divizie a rzboiului psihologic ataat cartierului
general a lui D. Eisenhower. Opernd n AIrica de Nord apoi pe
continent, sarcina sa esenial era de a prepara maniIeste viznd
slbirea moralului armatelor germane. ReIerindu-se la importanta
propagandei generalul Eisenhower mentiona, ntr-un discurs din
noiembrie 1942, : Nu cunosc eu prea multe despre rzboiul
psihologic, dar am s-i dau o ans
512
.
Prin discururi, muzic, producie cinematograIic se urmrea
cultivarea sentimentelor de patriotism i a convingerilor c SUA duc
un rzboi moral i n acord cu aspiraiile de libertate ale ntregii
omeniri. Cu aceste idei au Iost 'bombardati i cetenii altor state. Un
tnr cpitan de aviaie a inventat chiar 'bomba cu Iluturai cu care se
putea 'bombarda cmpul advers cu aproate 80 000 de maniIeste
513
.
La nivelul Iorelor aliate au Iost inIiinate escadrile de aviaie care
aveau misiunea de a bomarda poziiile adverse naintea declanrii
unor operasii de anvergur. AstIel, naintea debarcrii trupelor anglo-
americane pe teritoriul italian, n vara anului 1943 , au Iost aruncate
apte milioane de maniIeste in poziiile inamice. Un astIel de
'bombardament' a Iost executat de trupele aliate i naintea debarcrii
din Normandia. Comunicarea prin astIel de instrumente viza i
populaia din zona conIruntrii militare. Se apreciaz c un asemenea
'Ilutura cu inIormaii reIeritoare la posibilele aciuni militare a Iost
citit de circa apte persoane inclusiv copii. Populaia civil a putut s
Iie prevenit i s se pun la adpost de unele pericole.
Un exemplu concludent de propagand care viza modiIicarea
atitudinei populaiei aparinnd statelor inamice Ia de rzboiul pe
care l purta guvrnle lor l avem pentru Romnia. De la postul de radio
BBC a Iost lansat pentru ,consumatorul romn' lozinca opririi

512
Clin Hentea, op., cit., p. 80.
513
Ibidem.
176
armatelor romne la Nistru i viza Iormarea unui curent de opinie
antiguvernamental care s se tranIorme n vector de presiune asupra
guvernului Ion Antonescu. Aceast idee avea relevan pentru opinia
public romneasc deorece Anglia a Iost unul din statele care au
sprijinit Iormarea statului naional unitar la romni. Marea Britanie,
prin urmare, nu putea s aIirme c armata romn a greit c a intrat n
rzboi pentru eliberarea Basarabiei i Bucovinei de nord pentru c a
Iost de acord cu venirea acestor teritorii la statul romn n 1918. Nu
aveau credibilitate ! i atunci au inventat Iormula opririi armatelor
romne la Nistru. Dac se va depi grania i armata romn va
aciona pe teritoriul URSS statul romn se pune n postura de stat
agresor iar guvernul britanic se vede obligat s acioneze n
consecin. Formula cu 'oprirea la Nistru nu putea s Iie viabil din
punct de vedere militar dar a Iost una de succes pentru persuadarea
opiniei publice romneti. Aceast idee a Iost obsesiv Iolosit de
opoziia romn n memoriile i protestele adresate marealului Ion
Antonescu i acest lucru a Icut ca eIiciena ei n schimbarea atitudinii
majoritii populaiei Ia de rzboiul din Est s creasc exponenial.
Se poate aprecia c dup intensitatea cu care spaiul romnesc a Iost
bombardat dup ct de variate au Iost Iormele i mijloacele prin care s-
au urmrit inIluienarea opiniei publice i moralul trupelor romne
514

romnia a Iost supus unui veritabil rzboi psihologic dei n epoc nu
era elaborat un asemenea concept i nu se aplica asemenea strategii.
Dac, n ansamblu, ,rzboiul psihologic' n-a ctigat conIruntarea, el
prin aciunea sa raional sau iraional asupra spiritelor i-a accelerat
sau ncetinit deznodmntul. El a suscitat sau a subminat voina de a
lupta i nvinge pentru o tabr sau alta.
Industria cinematograIic american a produs un intreg i
eIicient arsenal de mijloace de comunicare Iolosit de guvern n cel de-
al doilea rzboi mondial
515
. n Iiecare sptmn mergeau la
cinematograI ntre 80i 90 de milioane de americani. Acestora li se
oIereau Iilme care se ridiculizau comportamentele dictatorilor din
rile Axei. DealtIel trei din zece Iilme realizate de industria
cinematograIic american abordau teme speciIice rzboiului.
Scenariul pentru Iilmul Women in Defense a Iost scris de soia
presedintelui, Eleanor Roosevelt, i avea ca interpret n rolul principal
pe nu mai puin cunoscuta actri Katharine Hepburn. Filmul ncuraja

514
A se vedea pe larg, Mioara Anton, op., cit., passim
515
Reena Mittelman, op., cit., in loc., cit.,
177
angajarea Iemeilor n aciuni de sprijinire a rboilui contra Iorlelor
Axei. Mari regizori precum Frank Capra, Anatole Litvak John Huston
sau Eric Knight au Iost cooptai n structuri militare pentru a realiza
Iilme de propagand. Aa se Iace c ndrgitul erou Tarzan ajunsese
s se lupte n jungl cu nazitii
516
.
Radioul nu putea lipsi din mijloacele de comunicare Iolosite de
americani n cel de-al doilea rzboi mondial.ncepnd din Iebruarie
1942 staiile naionale de radio au diIuzat n mod regulat emisiuni
despre armata american i cele inamice. Comentarii i analize despre
necesitatea nrolrii n armat pentru a se ctiga lupta cu adversarii
erau alte tipuri care se ncadrau n comunicarea desIurat Ir ca
acestea s se ncadreze neaprat n categoria propagandei sau a
oricrei alte Iorme de manipulare. Ca mijloc de propagand i
manipulare radioul a Iost Iolosit pe Iront. Vom exempliIica cteva din
numeroasele emisiuni cu rezultate 'palpabile . n 1943 mai multe
uniti ale marinei italiene au hotrit s se predea dup ce li s-a
'comunicat prin intermediul postului de radio condiiile n care o pot
Iace. Din 20 mai 1944 BBC i American Broadcasting Station in
Europe au nceput un ir de emisiuni prin care au pregtit populaia
din zona debarcrii cu ceea ce aveau de Icut pe parcursul derulrii
luptelor ce aveau s devin.
517
.
Regimul totalitar comunist din URSS a avut o evoluie aparte n
ceea ce privete modul cum a Iolosit comunicarea i propaganda n
timpul celui de-al doilea rzboi mondial. Aceast caracteristic a Iost
dat de Irecventele schimbri de atitudine pe care liderii de la
Kremlinle-au Icut n legtur cu evenimente majore din viaa
internaional. Acest lucru presupunea din perspectiva mesajului dar i
a limbajului n care se comunica tot la Iel de Irecvente rsturnri de
imagine. Este suIicient de menionat momentele legate de rzboiul
civil din Spania(1936), cnd URSS a avut a atitudine dur Ia de
Germania lui Hitler. La numai trei ani cele dou dictaturi ncheie o
alian(Pactul Ribbentrop-Molotov) i propaganda trebuia s schimbe
'recuzita i mesajul la adresa lui Hitler. La mai puin de doi ani
Germania i-a atacat Iostul aliat. Un ntreg arsenal propagandistic a
trebuit s Iie din nou n masur s mai execute o rsturnare de imagine

516
Clin Hentea op., cit., p. 82
517
Forrest C. Pogue, United States Armv in World War II. European Theater of Operations . The Supreme
Command. OFFICE OF THE CHIEF OF MILITARY HISTORY DEPARTMENT OF THE ARMY
WASHINGTON, D.C., 1954, p.158-161
178
n comunicarea externa a raportului aliat adversar.
518
Evenimentele
internaionale din anii 1939-1939 au Iost Iavorabile propagandei
sovietice. Moscova a eIectuat, poate , cea mai mare operaie de
manipulare a opinie publice internaionale de pn la cel de-al doilea
rzboi mopndial. A reuit s 'comunice ' eIicient cu liderii nazisti i a
obinut ceea ce i-a dorit n promovarea politicii sale de expansiune
catre vest i a tiut s comunice la Iel de eIicient i cu liderii marilor
democraii occidentale i i-a conservat cuceririle teritoriale pe care le
negociase cu Hitler.
Comunicarea i propaganda n mediul internaional ntr-o
conIruntare ca cea din anii 1939-1945 a constituit o preocupare i
pentru rile mici i mijlocii antrenate n conIlict. Interesant este din
acest punct de vedere cazul Romniei
519
. Ca i n cazul marilor puteri
totalitare activitatea de propagand a Iost instituionalizat nc nainte
ca Romnia s Iie angajat n cel de-al doilea rzboi mondial. Printr-o
lege special, la 3 octombrie 1939, a Iost nIiinat Ministerul
Propagandei prin reorganizarea Subsecretariatului de stat al presei i
inIormaiilor ce Iunciona n cadrul Ministerului de externe. Dup
ntrarea statului romn n vltoarea conIlagraiei mondiale instituional
acest minister a suIerit mai multe reorganizri n ceea ce privete
structura de Iuncionare, campaniile desIurate, obiectivele urmrite,
ca i Iondurile i resursele alocate.
Activitatea de propagand desIurat de structurile
Miunisterului Propagandei sau a le altor ministere angajate n acest
eIort ca i ale armatei sau ale altor structuri militare a avut ca 'int
propria opinie public, opinia public internaional i armatele
adverse. Tematica i modalitile de exprimare au variat n Iuncie de
scop, de resurse i caracteristicile prezentate de int. Vom ilustra
acest aspect cu activitatea de propagand desIsurat n Campania din
Est.
Pe parcursul Campaniei din Est propaganda romneasc a
Iolosit din plin imaginea stereotip, psihoIixaiile istorice ca i
prejudectile pe care romnii le aveau n legtur cu rusul. Era
inamicul i trebuia ca ostaul romn s vad n el suma rutilor
pentru a lupta cu vitejie pentru ndeplinirea misiunilor ncredinate. n
cuvntarea rostit la radio de vicepreedinle Consiliului de Minitri,
Mihai Antonescu ,n ziua declanrii rzboilui contra URSS, pentru

518
Ibidem, p. 71
519
A se vedea pe larg, Romania 1941-1945. R:boiul din Est i propaganda , numr special, Dosarele istoriei
An X, nr. 12(112), 2005.
179
eliberarea teritoriilor cotropite de Moscova cu un an n urm,
reIerindu-se la adversarul cu care armata romn trebuia s lupte
aIirma: ...rzboiul acesta este, romni o mare lupt a civilizaiei
cretine n contra unei noi barbarii...Masa slav cu amorIismul ei
social degradator, bolevismul tindea s distrug, nu numai viaa
vechilor rase europene, dar s rstoarne nsi bazele civilizaiei
noastre strvechi, prbuind cupola spiritual sub care s-a nteiat
aezarea europei. Familia ,proprietatea i bisericaau trebuit s Iie arse
n Ilcrile demiurgice ale nebuniei comuniste
520
Mircea Tomescu
creiona i el portretul soldatului rus accetund latura inuman a
luttorului. AIirma c ...atta vreme ct poate s distrug, s ntind
curse, s omoare pe adversar, soldatul sovietic este un bun lupttor,
dar n clipa n care nu poate s omoare i trebuie s moar el, n
momentul n care i se cere sacriIiciul vieii lui, atunci nceteaz de a
mai Ii soldat, devine la, dezgusttor de la..
521
Dup cum se poate
observa trsturile pozitive ce carcaterizau ostaul romnonoarea,
cavalerismul, spiritul de sacriIiciu, vitejialipseseau cu desvrire la
adversar/soldatul sovietic.
n presa romneasc inamicul/sodatul sovietic era zugrvit ca
Iiind narmat pn n dini cu suIletul gol, i Ir sentimentul iubirii
de patrie sau cultul strmoilor. Relevante sunt din aceasdt
perspectiv aprecierile ziaristului Valeriu Mardare care scria n iulie
1941:... nu am descoperit astzi printre soldaii rui dect exemplare
de oameni bestializai! Nici o voioie, nici o senintate n ochii lor.
Nici o scnteie din acea esen omeneasc, pe care Dumnezeu, darnic a
rspndit-o n Iiecare dintre noi. Zdarnic caui, nedumerit i
ncpinat, s aIli pe chipurile lor existena uno sentimente umane,
umbra unui gnd... o ndobitoceal complet, o ntunecime nesIrit
nvluie, de regul, Iptura acestor nenorocite Iiine, cu Iruntea ngust
i ncreit, cu Iorma capului anormal i urechile clpuge..
522

Reporterul de rzboi Constantin Virgil Gheorghiu punea n
eviden perIidia i rutatea nnscut a soldatului rus accentund lipsa
de cavalerism, modul necinstit n care lupta i nclcarea regululilor ce
caracterizau rboiul modern.Soldaii romni ne spuneau, de pild, c
bolevicii, pn nu li s-au descoperit mieliile, puneau steaguri albe,
ieeau cu batiste albe sau cu minile ridicate n semn de a se preda

520
Mihai Antonescu, R:boiul sfint. Cuvintare rostit la radio la 22 iunie 1941, Bucuresti, 1941, p.11.
521
Mircea Tomescu, Soldai i doctrine in r:boiul sfint contra Rusie Sovietice, Imprimeriile CURENTUL
Bucureti, 1942, p. 12.
522
Valeriu Mardare, Pe urmele bolevicilor.Reportafe de r:boi, Editura Universul Bucureti, 1941, p.47.
180
dup care, se ddeau la o parte sau deschideau Iocul direct asupra
soldailor care veneau deschis spre ei mpentru a-i dezarma..
523

Cu aceleai trsturi erau zugrvii i prizonierii de rzboi
sovietici dei acetia nu mai aveau statutul de lupttori i conIorm
conveniilor internaionale, ns, scopul era ca acestea s se transIere
asupra soldatului bolsevic pentru a se ngroa tua negativ a imaginii
adversarului. Acetia ,nu au nici un Iel de credin. Nu tiu nimic
despre Dumnezeu, nu tiu nimic despre alte popoare, nu cunosc
dragostea, nici mila. Sunt nite maini, nite roboi, Ir nici un Iel de
idee, sau sentiment.
524
Un asemenea soldat era capabil de svrirea
oricriu ru. ,Ororile provocate de Iuria bolevic au atins culmea prin
distrugerea albei catedrale, a crei cupole de aur a rmas numai o
amintire dup ce ruii au dat-o prad Ilcrilor
525
.
Asemenea proptotipuri de soldai nu puteau Ii condui n lupt
dect de nite comandani la Iel de brutali i bestiali care cultivau,
sistematic, subalternilor atitudini i comportamente inumane.
,Generalul,scria Constantin Virgil Gheorghiu, avea geamantanele
pline cu tot ceea ce Iurase i jeIuise, n apartamentul n care locuia
domnea o total dezordine i o crunt mizerie, pe perei se puteau
observa urme ale vandalismului acestuia
526
.
Comunicarea pe care a Icut-o serviciile romneti de
propagand cu adversarii avea evident un alt tip de mesaj i un alt
vocabular. Prin emisiuni de radio i maniIeste se cuta a se convinge
sodaii Armatei Roii c rzboiul nu i viza pe ei ci pe conductorii lor
comuniti. Iat cum arta un Iragment dintr-un maniIest destinat
lansrii n liniile inamice n iunie 1941: 'Conductorii Internaionalei
roii ai raiului bolevic te mint i astzi , n ceasul al 12-lea al agoniei
lor. Tu, soldat sovietic, care ti dai viaa i nduri atta suIerin, Ir a
ti pentru ce i pentru cine, ai dreptul i datoria s cunoti adevrul
ntreg i calea ce se deschide naintea ta.(.) Rusia sovietic s-a
prbuit. Salveaz-te, pstreaz-i viaa, pentru Iamilia ta, pentru
viitorul liber al popoarelor din Rusia, pentru Europa liber i unit pe
cale progresului i a civilizaiei. Arunc arma i nceteaz lupta
zadarnic
527


523
Constantin Virgil Gheorghiu, Ard malurile Nistrului, Editura Naional GH. MECU Bucureti, 1941, p. 41.
524
Ibidem, p.46.
525
,Il Matino din 26 iulie 1941, apud, Radu M. Nelu, Imaginea inamicului, lucrare de diplom, coordonator
proI. Univ. C. Hlihor, Facultatea de Comunicare si Relaii Publice ,David Ogilvy SNSPA, Bucureti, 2005, p.32.
526
Constantin Virgil Gheorghiu, op. Cit., p. 77.
527
Romania 1941-1945. R:boiul din Est i propaganda , numr special, Dosarele istoriei An X, nr. 12(112),
2005, p. 49.
181
Imaginea Celuilalt n cazul unor rzboaie de coaliiie, cum a
Iost i cazul celui de-al doilea rzboi mondial, nu este ntotdeauna
negativ. Aliatul trebuie s se ncadreze n stereotipul pozitiv al
imaginii i ct mai apropiat de imaginea proprie chiar dac n rzboi
comportamentul acestuia, uneori n-a Iost mult diIerit de al
adversarului pe cmpul de lupt.Pn la 23 august 1944 soldatul
german trebuia s apar n propaganda oIicial n culori
pozitive.Trebuiau s Iie scoase n eviden acele aspecte care s
conduc la o imagine Iavorabil. Cuvintele cheie erau: educat;
aparinea unei rase superioare; instruit cu cele mai noi cunotine din
domeniul artei i strategiei militare ;un lupttor nentrecut;respect
ierarhiile i se comport civilizat n raporturile cu strinii..
528
Lucru nu
tocmai uor de realizat de ctre propaganda romneasc oIicial dac
avem n vedere Iaptul c nu trecuse dect 20 de ani de la prima
conIlagratie modiale i n mentalul colectiv al armatei romne
imaginea adversarului de la Mreti, Mrti sau Oituz nu dispruse
ci doar se estompase. O not a Serviciului Romn Secret de
InIormaii inIorma, la 13 Iebruarie 1941, conducerea superioar a
statului romn c ,armata romn ar Ii mprit n dou tabere, n
ceea ce privete sentimentele Ia de trupele germane din Romnia....o
alt parte, mai puin numeroas ca numr, consider trupele germane
ca o armat inamic, maniIestndu-i aceste sentimente chiar prin
eludarea semnelor exterioare de politee Ia de oIierii germani. n
aceast categorie ar Ii i garnizoana Constana, inluenat n special de
atitudinea generalului Macici
529
.
Aceat stare de lucruri era general devreme ce ministrul
aprrii naionale a trebuit ca printr-un ordin special s interzic ,cu
desvrire tutror ostailor, de a repeta sau colporta de acum nainte
glumele de prost gust brodate pe evenimente rzboinice ce au
provocat unui aliat Iaze de un trector insucces..
530
Lucrurile nu se
schimbase nici dup patru ani de aciune comun pe I rontul
antisovietic. n discuiile purtate de marealul Ion Antonescu, n
primvara anului 1944, la Comandamentul Grupului de armate
,Ucraina de Sud se Icea din nou precizarea c ,s-a dat ordin sever

528
Vezi pe larg, Mihail E. Ionescu, Puterea cuvintului.Propaganda micrii de re:isten din Romania (1940-
1944) Editura tiiniIic i Enciclopedic, Bucureti, p.94-103.
529
Arhivele Militare Romne, Fond MR-Cabinetul Ministrului, dosar 1445, I. 434, n vol. Relaii Militare
Romano-Germane.1940-1944.Documente, vol.II, Editura Europa Nova, Bucureti, 2005, p. 13; n continuare se
va cita:Relaii...p.
530
Ibidem, p.14.
182
reIeritor la conduita populaiei romne Ia de trupele germane
531
.
Orict de mult ar Ii dorit oIicialitiile militare romno-germane
s impun n mentalul colectiv al ostailor romni o imagine pozitiv
i orict de multe ar Ii Iost msurile administrative i propagandistice
luate de o parte i de alta nu se putea trece peste realitatile care
ineau de reprezentrile sociale i percepiile pe care le aveau unii
despre ceilali. Acestea snt procese psihosociale i nu pot Ii Iormate
sau nlocuite la ordin cum credeau, din pcate, comandanii armatei
romne in epoc. Din aceast perspectiv putem s avem i o posibil
explicaie al impactului relativ redus al propagandei progermane
Icut prin presa scris i radio n raport cu eIorturile Icute dar i cu
ateptrile conducerii statului romn. Dup cum se cunoate presa era
n aceast perioad sub directul control al Ministerului Propagandei
Naionale. Analiza principalelor cotidiene naionale sau locale care
apreau n Romnia n perioada Campaniei din Est arat c acestea cu
diIerene nesemniIicative s-au ntrecut n elogii la adresa germaniei i
a trupelor Wehrmacht-ului care luptau pe Iront
532
.Ziarul Universul
n perioada 23 iunie- 30 octombrie, de exemplu, a publicat un numar
de 2693 de aricole consacrate societii romnesti, din care cu reIerire
direct la rzboiul antisovietic 297
533
Din acestea reIeriri directe la
aciunile aliatului german gsim n 21 de articole. Ziarul ,Aciunea
pentru aceeai perioad a publicat 1461 de articole cu caracter general
i 234 cu reIerire la rzboi.
534
InIormaii despre armata german apar
n 13 articole. In ambele ziare cuvintele cel mai des utilizate au
conotaie pozitiv i rspundeau comandamentelor politice impuse de
cenzura practicat de Ministzerul Propagandei Naionale: ,aprtori ai
civilizaiei; cavalerism; ,disciplinat; ,nIrire; ,nentrecut
lupttor;brav otean;spirit de sacriIiciu; ,salvatorii lumii,etc.
Frecvena cu care apreu sovieticii/inamicul n presa analizat,
pentru perioada menionat, n-a Iost mai mare dac avem n vedere
Iaptul c din totalul articolelor consacrate rzboiului 30 au Iost n
ntregime consacrate Armatei Roii/ostaului sovietic. Documentele de
arhiv indic o eIicien mult mai mare a propagandei dat de numrul
mic de dezertri la inamic i de moralul excelent al armatei n campania
pentru eliberarea Basarabiei i a nordului Bucovinei. Cuvintele cheie

531
AMR, Iond Armata a 3-a, dosar 3015, I.5-7; apud, Relaii....p. 362.
532
Vezi i Locotenent Dan Scutaru, Avatarurile ,camaraderiei de arme n ,Document , Buzletinul Arhivelor
Militare Romne, an VII, nr. 4(26)/2004, p.32.
533
,Universul nr. 166-296, 23 iunie-31 octombrie 1941.
534
,Aciunea nr. 168-297, 25 iunie-30 octombrie 1941.
183
Iolosite n mesajul scris i vorbit au gsit de data aceasta un teren
,Iertil i se ,altoiau perIect pe anipatia i antirusismul existent n
societatea romneasc cel puin de la 1878 ncoace.
La 23 august 1944 Romnia a procedat la o spectaculoas
rsturnare de aliane trecnd din tabra Axei n Coaliia Naiunilor
Unite Ir nici o deIeciune major n rndul armatei romne
535
.Acest
Iapt a surprins n primul rnd pe Iostul aliat i a constituit un atu n
negocierile pe care guvernul le-a purtat pentru a ncheia armistiiul i a
continua lupta mpotriva Germaniei.
Explicaiile pentru excelenta unitate de comand i de coeziune
moral a armatei romne au Iost multe i cel mai adesea politizate
536
.
Consider c analiza rsturnrii imaginii inamic-aliat n mentalul
colectiv al armatei produs ca urmare a actului politic de la 23 august
1944 ne poate oIeri un rspuns concludent i mai apropiat de Iaptul
istoric real.n dup amiaza zilei de 23 august 1944 n mintea romnilor
de pe Iront dar i ,de acas aliatul a devenit duman iar inamicul
prieten.Aceast rsturnare de imagine s-a Icut uor n mediile de
inIormare. Ziarul ,Seara (devenit din august 1944 ,Sara popular)
oIer un Ioarte bun exemplu n numrul din 31 august 1944 se putea
citi: ,Sub soarele rou al libertii, Capitala a primit trupele sovietice,
maniIestnd entuziasm pentru Aliai i ridicnd ctre cer pumnii
rzbuntori ai umilinelor de ieri
537
. Cu numai dou luni nainte
acelai ziar scria: Fugarii satelor destinuiesc ostailor nelegiuirile
comise de ruii cotropitori
538
.
Analiza cuvintelor cheie care zugveau aliatul/adversarul ne
arat c acestea rmn, n esen, aceleai dar i schimb destinatarul.
Aproape toate cuvintele Iolosite pentzru a alctui imaginea inamicului
pe timpul Campaniei din Est sunt transIerate asupra armatei germane
cu un plus de vehemen
539
. Nu acelai lucru se petrece i la nivelul
mentalului colectiv al armatei romne n aceast rsturnare de
imagine. n privina Germaniei lucrurile au decurs oarecum Ir
incidente majore, schimbarea reprezentrilor s-a Icut relativ repede
.Mai greu a Iost cu Armata Roie. Aliatul sovietic ne-a perceput i
dup 23 august 1944 drept adversar i a acionat n consecin,cel

535
A se vedea bibliograIia consacrat evenimentelor de la 23 august.
536
Comunitii atribuiau Iaptul propagandei comuniste i muncii politice desIurate de ei n rndurile armatei; a
se vedea pe larg, Literatura memorialistic aprut dup 1989 avanseaz ideea de unitate a armatei n jurul
Tronului.
537
Apud, Locotenent Dan Scutaru, op.cit., n loc. cit., p. 33.
538
Ibidem.
539
A se vedea ,Scnteia i ,Romnia Liber perioada 24 august 1944-9mai 1945.
184
puin pn n primele zile ale lunii septembrie 1944 i a continuat s
captureze trupele romne aIlate pe direcia lor de avans i s le
interneze n lagre de prizonieri. Presa ,mai ales cea controlat de
partidul comunist vorbea de camaraderia de arme i nIrirea n lupta
comun mpotriva ,ocupantului ,hitlerst ns realitatea de pe cmpul
de lupt era cu totul alta att la nivelul comandamentelor
540
ct i la
mivelul trupei.
541
Alteritatea preponderent negativ la adresa ostaului
sovietic existent n mentalul colectiv romnesc n-a putut s Iie
nlocuit rapid cu una pozitiv chiar dac pentru aceasta propaganda
dus de organele de pres ale partidului comunist i de cellalte
jurnale care Iceau acelai lucru din ordin sau oportunism politic s-a
desIurat n Iorme i modaliti care,de cele mai multe ori mbrca
Iorme agresive.
542
. Schimbrile importante n mental i opinii dar mai
ales n ceea ce privete prejudecile nu pot interveni i nu snt
posibile dect odat cu schimbri semniIicative n sistemul de
convingeri i credine
543
. Iat de ce cred c explicaiile care s-au dat n
legtur cu Iactorii care au stat la baza deIeciunilor de cooperarare i
a incidentelor care au aprut ntre trupele romne si cele sovietice pe
Irontul din Transilvania sau Ungaria i Cehoslovacia nu snt ntrutotul
acoperitoare tiiniIic. Desigur c nu putem exclude importana
Iactorului politic care au generat aceste incidente i deIeciuni ns
majoritatea s-au produs ca urmare a existenei la nivelul celor doua
armate a unui nucleu dur al imaginilor negative rezultat al
prejudectilor, psihoIixaiilor istorice, al erorilor reciproce de
percepie, dar i a unei comunicri deIicitare i derulat ntr-o
atmosIer de suspiciune i nencredere reciproc.
INTREBRI DE REZOLVAT

1. Are propaganda carater democratic sau totalitar?
2. Considerai c propaganda desIurat de beligerani n al
doilea rzboi mondial a jucat un rol important pentru
desIurarea ostilitilor sau pentru persuadarea opiniei
publice ?
3. Cum apreciai rolul jucat de presa romneasc pe timpul
celui de-al doilea rzboi mondial? De inIormare a opiniei

540
Alesandru Duu, Relaiile de comandament romno-sovietice.
541
Constantin Hlihor, Armata Roie in Romania. Adversar. Aliat. Ocupant, Editura AISM, 1996, passim; Dinu C.
Giurescu, Romania in al doilea r:boi mondial. 1939-1945. Editura All, 1999, p. 260 i urm.
542
,Universul publica n ziua de 17 septembrie 1944 sub semntura liderului comunist Lucreiu Ptrcanu una
rticol extrem de Iavorabil URSS i marealului Stalin.
543
Ion Chiciudean, Bogdan Alexandru Halic, op. cit. p. 58.
185
publice cu realitile campaniei duse de armata romn sau
de manipulare i vector de propagand ? Argumentai.
4. Prin ce se diIereniaz propaganda desIurat de Iorele
Coaliiei Naiunilor Unite de cea dus de Iorele Axei
(Germania nazist i Italia Iascist)

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE

Mioarea Anton, Propagand i r:boi. 1941-1944, Tritonic,
Bucureti, 2007
Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare. ro,
Bucureti, 2003, pp. 13-15; 72-85
Mihail E. Ionescu, Puterea cuvintului.Propaganda micrii de
re:isten din Romania (1940-1944) Editura tiiniIic i
Enciclopedic, Bucureti, pp. 94-103.
Romania 1941-1945. R:boiul din Est i propaganda, numr
special, Dosarele istoriei An X, nr. 12(112), 2005
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Nemira, Bucureti,
2002, p. 59-84














CAPITOLUL 6

COMUNICARE I PROPAGAND N TIMPUL
RZBOIULUI RECE


186
Dup nIrngerea Germaniei naziste i a Japoniei militariste
mediul internaional a intrat ntr-o perioad de reconstrucie a
instituiilor internaionale i a instrumentelor aIerente pentru a nu se
mai ajunge la stri de crize politico-militare i rzboi dar elaborare a
unui sisem de norme i principii care s reglementeze/ghideze
comportamentul actoriilor n relaiile dintr ei. La aceast dat erau
muli aceia, att n est ct i n vest, care nutreau sperana c o pace
durabil va urma celui de-al doilea rzboi mondial. Marii aliai erau
nzestrai, la terminarea conIruntrilor militare, cu prognoze, programe
i strategii pentru a putea Iace Ia crizelor pe care le triser: criza
existenial a tnrului stat socialist, criza economic mondial,
ameninarea venit din partea naional-socialismului
544
. Erau ns
insuIicient pregtite pentru a aIla rspunsuri la noile probleme aprute
n urma nIrngerii Germaniei. Prbuirea Germaniei naziste i nevoia
de umplere a vidului de putere rezultat au condus la dezintegrarea
parteneriatului din timpul rzboiului. Aliaii au ctigat rzboiul dar
vor pierde pacea. Obiectivele strategice ale Marilor aliai erau
divergente i greu de armonizat. n aceast situaie miza unei
comunicri reale i eIiciente ntre nvingtorii din cea de-a doua
conIlagraie mondial a Iost enorm.

6.1. Rzboiul rece i consecinele sale asupra relaiilor
internaionale

Divergenele de interese ale marilor puteri nvingtoare, care au
aprut nc nainte ca cel de-al doilea rzboi mondial s se Ii ncheiat,
suspiciunile reciproce ale celor dou superputeri SUA i URSS n
legtur cu aciunile ce urmau a Ii ntreprinse de Iiecare n sIera sa de
inIluien
545
, dar mai ales viziunile esenial diIerite asupra modului
cum trebuia modelat mediul internaional post rzboi au Icut ca
omenirea s intre ntr-o perioad Ir precedent n istoria
contemporan. Istoricii i analitii politici au denumit-o generic r:boi
rece. DeIiniiile i interpretarea acestui Ienomen au generat deja o
impresionant literatur de specialitate Ir s se Ii czut de acord
asupra esenei acestuia a etapelor de evoluie i a Iactorilor care au
condus la eliminarea sa din viaa internaional
546
. Termenul a Iost

544
Constantin Hlihor, op., cit., p. 103
545
Martin Weight, Politica de putere Editura Arc, Bucureti, 1998, pp. 228-229.
546
A se vedea pe larg, Joseph S. Nye jr. Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet,
Bucureti, 2005, pp. 106-142
187
lansat de omul de aIaceri Bernard Baruch i popularizat de jurnalistul
Walter Lippman, pentru a desemna un tip anume de conIruntare care
s-a purtat ntr cele dou superputeri n toate domeniile mai puin pe cel
armelor. ConIruntarea militar a Iost indirect i s-a desIurat prin
intermediul sateliilor Iolosindu-se de ceea ce specialitii aveau s
denumeasc rzboiul prin procur. A Iost o conIruntare ntre dou
grupuri de state care aveau ideologii i sisteme politice diIerite.
ntr-un grup se aIlau URSS i aliaii ei, crora li se mai spunea
i Blocul rsritean. Cellalt grup cuprindea SUA i aliaii lor, numii
i Blocul occidental. La nivel militar-politic a Iost o conIruntare ntre
NATO (North Atlantic Treaty Organization, Organizaia Tratatului
Atlanticului de Nord) i Pactul de la Varovia. La nivel economic, a
Iost o conIruntare ntre capitalism i socialism. La nivel ideologico-
politic a Iost o conIruntare ntre democraiile liberale occidentale (aa-
numita "lume liber," "societatea deschis") i regimurile comuniste
totalitare (aa-numita "societatea nchis").
Din punct de vedere al mijloacelor utilizate, Rzboiul Rece a
Iost o lupt n care s-au utilizat presiunea economic, ajutorul selectiv,
manevrele diplomatice, propaganda, asasinatul, operaiunile militare
de intensitate mic i descurajarea reciproc prin ameninarea cu un
iminent rzboi pe scar mare. Percepia eronat i interpretarea greit
a unor teme din discursul i propaganda oIicial sovietic au condus
pe unii oameni politici i analiti politici la concluzia c politica de
securitate a URSS are la baz un expansionism nelimitat i c
sovieticii vor proIita de avantajul strategic pe care-l aveau n raportul
de putere pe continent dup ncheierea celui de-al doilea rzboi
mondial. C vor exploata diIicultile social-economice din rile
occidentale pentru a-i impune supremaia pn la Atlantic. Averell
Hariman, ministrul american la Moscova, a trimis, la 4 aprilie 1945,
Departamentului de Stat, un lung raport n care dup ce constata c
partidul comunist i acoliii si se Iolosesc pretutindeni de diIicultile
economice ntmpinate n rile plasate sub responsabilitatea noastr
pentru a Iace reclam concepiilor i politicii Sovietelor, subliniind n
acelai timp inIluena aliailor occidentali avea s se maniIeste grij
doar pentru aliaii notri occidentali i pentru regiunile plasate sub
responsabilitatea noastr
547

La 22 Iebruarie un tnr diplomat din cadrul ambasadei SUA la
Moscova, George F. Kenan, trimite Iaimoasa ,Long Telegram'

547
Andre Fontaine, op.,cit, vol II, Bucureti, 1992, p. 91.
188
(Telegram Lung) n care a descris politica extern sovietic ca
avnd sursele adnci n nsui sistemul sovietic. n esen, el
argumenta c politica sovietic era un amalgam de ideologie
comunist i expansionism arist de mod veche. La cteva zile, Iostul
premier britanic i ,camarad de arme' al lui Stalin a lansat un dur
rechizitoriu la adresa politicii sovietice, n cadrul unei conIerine
inute n campusul universitar din orelul Fulton, Missouri.
Churchill a tras semnalul de alarm n legtur cu
expansionismul sovietic, exprimndu-i convingerea ,c nu exist
nimic care s Iie att de admirat de ctre ei (ruii n. C. H. ) ca Ior
i c nimic nu respect mai puin dect slbiciunea militar' i
considera c ,ar trebui ca popoarele de limb englez s se uneasc de
urgen pentru a nltura orice ambiie sau aventur'
548
. Presa i alte
mijloace de inIormare vor ncepe s reacioneze n analiza relaiilor
internaionale n conIormitate cu ,sindromul Telegramei
Lungi'.Comunicarea pe care acestea o realiza cu cititorii din propria
ar sau din strintate a Iost virusat de ,spiritul deja celebrei
,Telegreame Lungi. Ziarul britanic ,Times', de exemplu, a publicat
n aprilie 1946 unele aricole artnd c Iranul, Turcia i Manciuria
,erau inIectate de virusul comunist, iar Arabia Saudit, Egiptul,
AIganistanul i India erau i ele ,ameninate' de acelai virus. La
rndul ei, Revista ,Life' public n iunie 1946, sub semntura lui J. F.
Dulles o serie de articole n care se atrgea atenia asupra
ameninrilor pe care le ascundea ,Pax Sovietica' i a cerut
concetenilor si s trimit Iore militare i ajutoare materiale spre
regiunile ameninate de URSS.
Din acest moment ,dialogul' Est-Vest va Ii virusat de o parte i
de alta de expresii ideologice, idei preconcepute, suspiciuni i erori de
percepie a mesajelor. Acest Iapt va conduce la declanarea unui
proces al dublelor erori de percepie care la rndul lui va genera
dilema de securitate a crei expresie material n sistemul relaiilor
internaionale va Ii o aberant curs a narmrilor clasice i nucleare.
Vom ilustra acest Iapt cu cteva exemple ntr-o succesiune de
momente/secvene care poate cpta o exprimare de tipul urmtor:
Momentul 1: Considerm c URSS este n acest punct al
comunicrii EstVest actorul emitor. Liderii de la Kremlin, n
discursul lor ca i propaganda oIicial sovietic reiau aa cum am
vzut anterior, unele din temele tradiionale privind superioritatea

548
Ibidem, p. 27
189
sistemului comunist i necesitatea obiectiv a nlturrii capitalismului
ca Iiind perimat n evoluia umanitii etc. Concomitent, iau msuri
pentru a-i consolida sIera de inIluen rezultat n urma nelegerilor
anterioare. Occidentul percepe acest lucru ca o depire a nelegerilor
i ca o revenire la politica de expansiune promovat i dus n
perioada interbelic.
Momentul 2: USA este actorul receptor al mesajului comunicat
de URSS .Percepiile i interpretrile date discursurilor i propagandei
comuniste devin ,cadrul conceptual pentru a justiIica opunerea
practic la expansionismul sovietic'
549
. n plan politic, Administraia
SUA lanseaz doctrina Truman (11 martie 1947) care n esen
prevedea ,susinerea popoarelor libere care rezist ncercrilor de
aservire din partea unor minoriti narmete sau presiunilor venite din
exterior'. La 22 mai 1947, preedintele Truman a semnat legea prin
care SUA deveneau lider n cruciada anticomunist. n baza acesteia
ajutoare materiale i militare au sosit n Grecia pentru Iorele regale n
lupta cu gherila comunist. n plan geopolitic i geostrategic, a Iost
lansat planul Marshall i strategia CONTEINMENT- ului.
Momentul 3. USA este actorul emittor pentru URSS. La mai
puin de trei luni de la lansarea doctrinei Truman, secretarul de stat G.
Marshall, ntr-un discurs rostit la Harvard, a lansat un plan economic
pentru a ajuta Europa s-i redobndeasc sntatea economic,
scond-o astIel din criza de care ar Ii putut s proIite micarea
comunist n interesul Moscovei. Subsecretarul de stat n Ministerul
Economiei avertiza Administraia, printr-o not din 5 martie 1947, c
,pentru Frana i Grecia, se putea prevedea c, dup cderea
economic avea s urmeze preluarea puterii de ctre comuniti; Ir
un ajutor american de proporii starea se va nruti att de Ir
sperane nct se va ajunge la un al treilea rzboi mondial'
550
. Nu
putem ti cu siguran dac Stalin sesizase ceea ce era n curs s se
ntmple, sau Icea un joc viclean, ns dup optsprezece luni de
impas i ntlniri tot mai tensionate i pline de suspiciuni de o parte i
de alta, l-a invitat pe secretarul de stat G. Marshall la o ntlnire (25
aprilie 1947), n cursul creia a subliniat c el ddea o marea
importan unui acord general cu Statele Unite. i ntruct
interlocutorul su i exprima pesimismul n legtur cu perspectivele
relaiilor internaionale dup eecul Ioarte probabil la acea dat al

549
Henry Kissinger, op., cit., p 409
550
WilIried Loth, Istoria r:boiului rece, Bucureti, 1998, p. 135
190
ConIerinei minitrilor de externe ai celor Patru Mari asupra Tratatului
cu Germania, desIurat la Moscova n perioada 10 martie 24
aprilie 1947 Stalin a aIirmat c ar Ii greit s se interpreteze ntr-un
mod tragic divergenele noastre actuale. Momentele de impas i
conIruntrile, susinea liderul sovietic, ,nu erau dect mpingerile i
mbrncelile de nceput ale Iorelor de recunoatere'. Stalin a spus
interlocutorului su c se mai putea ajunge la un compromis n ,toate
chestiunile principale' i a insistat c ,era nevoie s avem rbdare i
s nu devenim pesimiti.'
551
Acest Iapt ar scoate n eviden c liderul
de la Kremlin considera c i Administraia american promoveaz un
standard dublu n ceea ce privete comunicarea n relaiile
internaionale.
La ntoarcerea sa de la Moscova, Marshall a declarat, ntr-o
alocuiune radioIonic adresat naiunii, c ,devin evidente Iorele
dizolvante. Pacientul este tot mai slbit, n timp ce medicii se
sItuiesc. De aceea nu cred c avem voie s ateptm un compromis
datorat epuizrii.'
552
Toate Iorele Administraiei Truman au ajuns la
nelegerea c noul program de ntrajutorare economic trebuia lansat
imediat. Calculul politic sau eroare de percepere n comunicarea la
vrI ntre Moscova i Washington?
La o conIerin de pres, din 12 iunie 1947, Marshall a daclarat
c oIerta este valabil pentru ,toate rile la vest de Asia'. Sovieticii
au perceput acest mesaj, prin care se invitau i rile din sIera lor de
inIluen, ca pe o penetrare economic a SUA n spaiul de interes
propriu, recunoscut anterior prin nelegeri bi i multilaterale.
Momentul 4 URSS n postura de actor receptor acioneaz:
Reacia Moscovei nu a ntrziat s apar mai nti pe canalele mass-
media i discursuri politice. ntr-un comentariu aprut n ziarul
moscovit, ,Pravda' n ziua de 16 iunie propunerea american era
caliIicat ca Iiind n Iapt ,identic cu planul Truman de amestec n
treburile interne ale altor state.' Agenia TASS respingea, printr-o
declaraie din ziua de 29 iunie 1947, orice idee a unui plan de
ansamblu, aIirmnd c problemele economice interne sunt de
competena popoarelor suverane nsei. Cteva zile mai trziu,
ministrul de externe sovietic Molotov aIirma c rile care vor accepta
planul Marshall vor Ii plasate sub control i vor pierde pentru a
satisIace nevoile i dorinele unor mari puteri independena lor

551
Henry Kissinger, op., cit., p. 403.
552
Constantin Hlihor, op., cit., p. 104.
191
economic i naional.
553

n planul aciunii politice, n sIera de interes a URSS, reacia a
Iost dur i brutal. n primul rnd Moscova a cerut guvernelor est-
europene, sub presiuni, s-i retrag acordurile sau s reIuze de a
participa la Planul Marshall. Pe 9 iulie 1947, guvernele iugoslav i
bulgar au reIuzat participarea. Ultimul, dup ce radio Moscova o
anunase deja. A doua zi au Icut declaraii asemntoare
Cehoslovacia i Ungaria, Polonia i Finlanda. Guvernul romn, prin
declaraia ministrului aIacerilor strine, Gh. Ttrescu, reIuza invitaia
preciznd c aplicarea Planului Marshall ,va duce Iatal la rezultate
care vor nsemna, pe de-o parte, o tirbire a independenei pe care
rile Europei vor i trebuie s o pstreze cu privire la politica lor
economic, iar pe de alt parte o imixtiune n aIacerile interne ale
acestor ri.'
554

Moscova nu mai este acum interesat nici mcar s mai salveze
aparenele n ceea ce privete comunicarea cu Occidentul i mrete
presiunea asupra rilor din sIera sa de dominaie. Prin urmare, a
hotrt s creeze ,blocul rilor din est', ceea ce avea s devin Ioarte
curnd rile din ,lagrul socialist'. Unul dintre cei mai apropiai
lideri ai lui Stalin, la aceea dat, Andrei Jdanov a Iormulat o strategie
de lupt mpotriva imperialismului occidental care a Iost impus
liderilor comuniti est-europeni reunii, la jumtatea lunii septembrie
1947, la Szklarska Poreba, n Polonia
555
.
Cu acea ocazie s-a constituit i un centru de coordonare a
activitii acestor partide Cominform-ul. Viziunea lui A. Jdanov a
accelerat procesul de stalinizare n Europa de rsrit. De aici ncolo
modelul societii sovietice i interpretarea lui a devenit singura linie
directoare pentru toate ,democraiile populare'. Cum ispitele de tip
,Marshall' erau ademenitoare, Stalin a apreciat c a sosit momentul s
nu mai accepte nici o iniiativ politic din partea comunitilor locali.
Partidele i grupurile de opoziie care mai existau n aceste ri au Iost
eliminate cu totul, partidele social-democrate au Iuzionat, dup epurri
masive, cu comunitii, toate instituiile statului au Iost subordonate
partidului comunist, iar conducerile acestuia au Iost epurate de liderii
care nu prezentau garanii totale pentru Kremlin. Dup modelul
sovietic au Iost organizate viaa economic, social i spiritual.
Ataamentul Ia de URSS, Patria Socialismului, combaterea

553
Andre Fontaine, op., cit., vol II, p. 100.
554
Stelian Neagoe, Istoria politic a Romaniei intre anii 1944-1947, Bucureti, 1996, p. 473.
555
Constantin Hlihor, op., cit., p. 105.
192
hotrt a oricrei maniIestri antisovietice cum se sublinia ntr-un
document de epoc al Partidului Muncitoresc Romn- este piatra de
ncercare, criteriul internaionalismului proletar, chezia principal a
prosperitii i nIloririi rilor de democraie popular, a consolidrii
libertii i independenei lor naionale. Aceste aciuni, dublate de o
propagand extrem de violent dirijat de CominIorm i desIurat
de toate partidele comuniste la adresa Occidentului, i-au determinat pe
muli oameni politici i analiti din SUA i Europa s cread c
propriile percepii privind tendinele de evoluie a politicii URSS n
sistemul relaiilor internaionale au Iost corecte i coerente.
Momentul 4: Brutalitatea cu care Moscova a acionat n sIera sa
de inIluen a determinat ntrirea politicii de CONTEINMENT.
Impunerea unor regiuni nedemocratice, reprimarea micrilor de
opoziie real, violarea drepturilor omului, a libertilor civice n
multe din rile Europei Centrale i de Est au Iost percepute ca
pericole de moarte pentru sistemul democraiilor occidentale. Statele
vest-europene i apoi mpreun cu SUA au reacionat n plan
geostrategic i au creat structuri militare de aprare mpotriva
expansionismului sovietic. AstIel, n martie 1948, mai multe ri vest-
europene au Iormat Pactul de la Bruxelles.
Au urmat negocieri cu SUA i Canada cu scopul de a crea o
Alian unic a Atlanticului de Nord, Iondat pe garanii de securitate
i angajamente mutuale ntre Europa i America de Nord. Reacia
Moscovei la semnarea pactului de la Washington (4 aprilie 1949) a
Iost, desigur, de o extrem violen verbal i urmat de alte aciuni
concrete n sIera sa de inIluen.
Lumea se ndrepta ctre bipolarism n sistemul relaiilor
internaionale: SUA, care, mpinse de mprejurri, au Iost determinate
s-i exercite ,leader ship'-ul asupra ,lumii libere' i i-au asumat
responsabilitile majore n snul Alianei Atlantice. URSS, care,
nainte de crearea pactului de la Varovia, n 1955, a semnat tratate
militare cu sateliii si i s-a strduit, din 1949, s-i integreze
economic pe acetia puterii Sovietice prin intermediul CAER.
ConIruntarea indirect n lumea extraeuropean a celor dou
superputeri se va intensiIica. Acordurile de la Geneva din 1954
prevedeau uniIicarea Vietnamului, ns ele n-au Iost semnate de
americani i de vietnamezii de sud. De o parte i de alta paralelei 17
s-a instalat o linie de separaie ntre Vietnamul de Nord comunist,
condus de Ho-i-Min i cel de Sud, condus de dictatorul Ngo Dinh-
193
Diem. ncepnd cu 1956 ,consilierii militari', armamentul i dolarii
americani s-au ndreptat spre sud, iar iar spre Vietcong consilierii
militari i armamentul sovietic. Vietnamul se mparte n dou state:
unul socialist, n sIera de inIluen a Moscovei i altul democrat, n
sIera de inIluen a Washingtonului.
Prima Iaz a rzboiului rece s-a ncheiat odat cu moartea
liderului comunist Stalin. A urmat un relativ ,dezghe' al relaiilor
internaionale
556
. De partea sovietic, ascensiunea unei noi echipe
conductoare dominat de Nichita Hruciov, a coincis cu adoptarea
unei linii mai suple Ia de Occident. Noul ,numr' sovietic i-a
dezvoltat propria doctrin a ,coexistenei panice' n care victoria
socialismului n toate rile a rmas, pe termen lung, obiectivul
suprem, dar pe termen scurt competiia cu rile capitaliste trebuia s
se limiteze la domeniile ideologic i economic.
Aceast schimbare n politica Kremlinului a Iost determinat de
contientizarea consecinelor posibile ale unui rzboi nuclear. SUA i
URSS aveau Iiecare n parte suIiciente mijloace de a se distruge
reciproc i de a duce la dispariia unei mari pri din omenire.
Hruciov a sperat c dac va obine o perioad mare de linite va reui
s-i materializeze ambiioasele proiecte economice i sociale i va
ajunge din urm i apoi va depi ,lumea capitalist'.
De partea american ca i la sovietici nu a avut loc o veritabil
ruptur cu prima perioad a rzboiului rece, ns se constat c
Washingtonul a adoptat un ,New look' diplomatic. Acesta a constat
n continuarea politicii de ,containment' i adaptarea unei noi
doctrine strategice care n esen prevedea c un atac comunist asupra
oricrei ri nu antrena o ripost nuclear american care ar putea
surveni n orice punct al lagrului socialist.
557

Ca o consecin a acestei relative moderaii aprute n poziiile
celor dou superputeri, climatul internaional s-a detensionat n
urmtorii ani i a culminat cu intlnirea celor Patru Mari de la Geneva
n iulie 1955 unde s-a ncercat reglementarea postbelic n Europa. De
o parte i de alta, n ciuda acestor uoare semne de destindere,
nencrederea a rmas puternic. Anii 1956-1962 au alternat n
perioade ,de dezghe' cu cele de tensiuni i crize. Acum s-a ncheiat
procesul de creare a celor dou blocuri politico-militare prin apariia
Tratatului de la Varovia (mai 1955) care a regrupat n jurul URSS

556
Ibidem
557
Pierre Milza, Serge Berstein, Istoria secolului XX. Lumea intre r:boi i pace, vol. II, Bucureti, 1998, p. 232.
194
toate ,democraiile populare' din Europa cu excepia Iugoslaviei.
Destinderea a supravieuit celor dou mari crize din toamna
anului 1956: Ungaria n ,lagrul socialist' i Suezul n lumea
capitalist. Prima se va ncheia printr-o demonstraie de Ior a
Moscovei care a pus capt ncercrilor conducerii comuniste de la
Budapesta de a reIorma sistemul politic socialist. Moscova nu putea s
lase s evolueze n alt direcie lucrurile n rile din sIera ei de
inIluen pentru c i punea sub semnul ntrebrii nu numai sigurana
strategic dar i obiectivul Iundamental- extinderea comunismului.
Avea nevoie, n continuare de satelii pentru c n cazul unei oIensive
strategice asupra lumii capitaliste teritoriile Ungariei, Poloniei,
Germaniei de Est, Romniei, Bulgariei i erau indispensabile
558
. Cea
de-a doua criz i-a gsit soluia ntr-o aciune paralel, dac nu chiar
concertat, a celor dou mari puteri- SUA, URSS- pentru a obine
retragerea Iostelor puterii coloniale din Egipt. Criza Suezului a marcat
ascensiunea Americii pn la poziia de conductor al lumii. Ea a
Iolosit ocazia pentru a scoate Frana i Marea Britanie din rolurile lor
istorice din Orientul Mijlociu i de a prelua ,gestiunea' securitii n
aceast parte a lumii.
Relaiile sovieto-americane la sIritul anilor `50 s-au
ameliorat. DiIiculti apar n Extremul Orient unde China comunist a
bombardat insulele Quemay i Matsu ocupate de Iorele naionaliste
ale generalului Tchang Kai-Chec. Uniunea Sovietic n-a dorit s
piard teren n Iavoarea Chinei n Asia i a nsprit relaiile cu aceasta.
Pekinul i reproa lui N. Hruciov, politica sa de coexisten panic.
Acesta a vizitat n septembrie 1959 SUA. ntlnirea lui Nichita
Hrusciov cu preedintele D. Eisenhower la Camp David nu s-a
materializat cu tratate concrete, dar a contribuit la destinderea
climatului dintre cele dou Superputeri
559
.
nceputul deceniului apte a nsemnat o ntoarcere la rzboiul
rece. Hrusciov, care trebuia s Iac Ia criticilor conjugate ale
liderilor chinezi pentru politica sa de destindere i ale adversarilor
politicii sale din interior d drept pretext aIacerea U2

i a boicotat
,ConIerina la vrI' de la Paris din iunie 1960 care trebuia s
reglementeze ,problema' german. n iunie 1961 liderul sovietic s-a
ntlnit la Viena cu noul preedinte american J. F. Kennedy i l

558
1956. Explozia. Percepii romne, iugoslave i sovietice asupra evenimentelor din Polonia i Ungaria,
Bucureti, 1996, p. 18.
559
Ibidem, p. 233

Un avion spion ,U2' american a intrat n spaiul aerian al URSS i a Iost dobort de sovietici.
195
avertizeaz c URSS consider semnarea unui tratat de pace cu
Germania imperios necesar. Acesta dorea o reglementare a ,problemei
Berlinului' care s ntreasc poziiile n Europa
560
. URSS a reacionat
i n noaptea de 12/13 august 1961 a determinat guvernul RDG s
construiasc un zid de-a lungul zonei de demarcaie stabilite de ctre
nvingtori la sIritul rzboiului. URSS i-a reluat experienele
nucleare n septembrie 1961, ns criza cea mai grav se va petrece n,
,coasta' SUA, n Cuba.
n urma venirii la putere n Cuba a Iorelor revoluionare n
Irunte cu Fidel Castro, relaiile acestei ri cu SUA s-au agravat.
Administraia SUA n-a putut s tolereze un regim ostil la graniele
sale. n aprilie 1961 Iore anticastriste sprijinite de CIA au debarcat n
Cuba prin GolIul Porcilor
561
. S-a mizat pe o ridicare general a
adversarilor lui Castro, care ns nu s-a produs, iar invadatorii au Iost
rpui sau Icui prizonieri. Acest Iapt a condus la o apropiere a Cubei
Ia de URSS. Pe 11 septembrie 1962 o not a guvernului sovietic
anuna c orice atac mpotriva Cubei ar provoca un conIlict mondial.
La 12 octombrie 1962 avioanele americane de cercetare au
descoperit pe teritoriul cubanez rampe de lansare pentru rachete care
puteau s transporte ncrctur nuclear. La 22 octombrie
preedintele J.F. Kennedy s-a adresat poporului american, iar o zi mai
trziu a semnat decretul cu privire la instituirea blocadei maritime n
jurul Cubei. S-a instaurat starea de alert i au Iost trimise Iore
militare i maritime n apropierea Cubei. Lumea se gsea la un pas de
o catastroI nuclear
562
.
URSS a convocat Consiliul de Securitate al ONU i s-au
intensiIicat contactele diplomatice. Preocupat s obin succesul Ir
s declaneze rzboiul, Kennedy a avut grij s i lase lui Hrusciov
posibilitatea de a da napoi Ir a-i pierde prestana. Pe 28 octombrie
1962 Hrusciov a decis s ordone retragerea rachetelor din Cuba
563
. n
schimb a obinut permisiunea c americanii nu vor invada Cuba i
totodat vor ridica blocada. La 20 noiembrie 1962, SUA au ridicat
blocada, iar a doua zi URSS a ordonat ncetarea strii de alarm pentru
trupele sale. Unul din cele mai dramatice evenimente ale rzboiului
rece era depit.

560
Constantin Hlihor, op., cit., p. 105.
561
John Prados, R:boaiele secrete ale preedinilor, Editura Elit, I.a., Bucureti, p. 204-207; Walter La Feber,
America, Russia, and the Cold War. 1945-1984, FiIth edition, Cornell University, AlIred A. KnopI, New York,
1985, p. 217.
562
Walter La Feber, op., cit., p. 224-229; Joseph S. Nye jr., op., cit., pp. 132-134
563
Ibidem, p. 228
196
ConIruntarea URSS cu SUA n Asia n-a avut aspecte att de
dramatice ca n Cuba dar n-a Iost lipsit de asperiti. Administraia
SUA considera c eIiciena politicii de ,ndiguire' a comunismului n
Asia era intim legat de controlul american n Loas i Vietnam. ntr-o
declaraie de pres Icut la 23 martie 1961 Kennedy avertiza
,securitatea ntregii Asii de Sud-Est va Ii pus n pericol dac Laosul
i pierde independena i neutralitatea. Propria sa securitate nseamn
securitatea noastr, a tuturor'
564
La 11 mai 1967 Consiliul Naional de
Securitate a dat o directiv prin care stabilea c mpiedicarea
dominaiei comuniste asupra Vietnamului de Sud era obiectivul
naional al Americii.
565
Comunitii vietnamezi controlau aproape trei
sIerturi din ar. Dup venirea la putere a generalului Dhiem
americanii i sporesc prezena militar n zon. n urma incidentului
din august 1964 cnd o nav de rzboi american este atacat n golIul
Tonkin, succesorul lui Kennedy, Lyndon Jonson cere i obine
aprobarea Congresului pentru bombardarea Vietnamului de nord de
ctre avioane B. 52.
Criza din Cuba ca i celelalte din lumea extra european au
demonstrat superputerilor c pacea poate Ii meninut Ir o
conIruntare direct. Urmarea a Iost c ele s-au strduit s promoveze
un Iel de armistiiu, Ir s renune la cursa narmrilor nucleare. Se
vor strdui s limiteze rspndirea armelor nucleare i s reduc
riscurile unui ,derapaj nuclear'
566
. n acest sens ia Iiin, n iunie
1963, un sistem de comunicare Iaimosul ,teleIon rou' care s
permit liderilor de la Moscova i de la Washington s ia legtura
direct n cazul unei crize majore.
Ulterior s-au semnat i o serie de documente care limitau
Iolosirea energiei nucleare. Pe 5 august 1963 s-a semnat la Moscova
un tratat care interzicea experienele nucleare de alt tip dect cele
subterane. Tratatul de neproIeliIerare a armelor nucleare semnat la 1
iulie 1968 prevedea ca nici una din pri s nu ajute un ter stat la
Iabricarea bombei nucleare. Frana i Marea Britanie care tocmai
realizau primele lor bombe cu hidrogen au reIuzat s se asocieze la
acest tratat.
Destinderea n relaiile internaionale a Iost posibil dup
realizarea echilibrului militar strategic ntre URSS i SUA, dar i
datorit noilor viziuni ale conductorilor celor dou superputeri. De

564
Henry Kissinger, op., cit., p. 585
565
Ibidem, p. 588.
566
A se vedea, pe larg, Paul Claval, Geopolitic i geostrategie, Editura Corint, Bucureti, 2002, p. 123-131.
197
partea sovietic Leonid Brejnev s-a preocupat mai ales de
consolidarea poziiilor URSS n sIera sa de inIluen i n lume. Sub
conducerea sa Kremlinul a dus o politic prudent, viznd s obin de
partea advers a avantajelor necesare i situarea URSS-ului n postur
de superputere mondial
567
. De partea cealalt, preedintele Richard
Nixon ales preedinte n noiembrie 1968 i principalul su consilier
Hernry Kissinger, contieni de ,pierderile de imagine' ale SUA n
Vietnam, au adoptat o linie mai supl n raporturile cu Moscova.
ConIruntrilor cu Estul le-au luat locul negocierile purtate de o
asemenea manier nct s se instaureze o ,structur de pace' n
Europa asemntoare secolului XIX. ntr-un raport de politic extern
al Aministraiei americane din 1970 se poate constata o schimbare de
ton : ,i vom privi pe adversarii notri comuniti nainte de toate ca pe
naiuni care i urmresc propriile interese aa cum percep ei aceste
interese, la Iel cum i noi ne urmrim propriile intereseaa cum le
concepem noi.
568
. Acest lucru a condus la o mai bun comunicare n
relaiile Est-Vest dar a schimbat i tacticile de conIruntare la nivel
global care presupunea ca sovieticii s ,accepte' unele reineri n
politica extern iar americanii s promoveze politica de containment
Iolosind tactica ,linkage'-ului. S multiplice legturile cu URSS pn
cnd o va Iace solidar cu interesele taberei occidentale.
n acest mod s-a ajuns la veritabile trguieli la scar planetar:
li se propune sovieticilor s li se dea satisIacie ntr-o anumit
problem la care acetia in, n schimbul unei compensri cu valoare
corespondent. n cele dou tabere se prea c s-a ajuns la un joc care
elimina ,cruciada' ns Iiecare din tabere i urmrea obiectivul Iinal.
Acet Iapt a Icut posibil i politica de ,neutralitate' adoptat de SUA
n august 1968 Ia de invazia trupelor Tratatului de la Varovia (mai
puin cele romneti) n Cehoslovacia pentru a stopa politica de
liberalizare a regimului comunist.
Noua politic va consolida status quo-ul n Europa. n 1969
noul cancelar german Willi Brandt a iniiat, cu acordul
Washingtonului, o politic de deschidere spre Est, care n trei ani va
duce la ncheierea unor acorduri de mare importan. n anul 1970 au
Iost semnate tratatele germano-rus (august) i germano-polonez
(decembrie) prin care se recunotea inviolabilitatea Irontierelor
europene. Un an mai trziu a Iost semnat tratatul cu privire la Berlin

567
Constantin Hlihor, op., cit., p. 106
568
Henry Kissinger, op., cit., 643
198
prin care URSS a permis tranzitarea mrIurilor i persoanelor ntre
zona Berlinului controlat de occidentali spre RDG. n decembrie 1972
s-a semnat un tratat de mare importan prin care se normalizau
relaiile dintre cele dou state germane admise la ONU n septembrie
1973
569
. n acelai an s-a deschis ConIerina pentru Securitate i
Cooperare n Europa, care se va ncheia doi ani mai trziu prin
acordurile de la Helsinki, conIirmnd, spre marea satisIacie a
sovieticilor starea de Iapt i Irontierele n Europa rezultate dup cel
de-al doilea rzboi mondial.
Venirea la putere a lui R. Nixon n SUA a nsemnat i o
schimbare a politicii americane n Asia de Sud-Est. Lipsa de
popularitate a rzboiului din Vietnam a dus la un sentiment de izolare
a Americii iar acesta, la rndul su, a generat n SUA un slogan de
genul ,ntoarce-te acas, America'. Noul preedinte, n cursul unei
cltorii n PaciIic (iulie 1969), a anunat condiiile n care ar putea
nceta rzboiul din Vietnam. Un acord provizoriu i precar a intervenit
la nceputul anului 1973 n urma unor lungi i diIicile negocieri.
ncetarea Iocului a Iost nc mult timp violat astIel c rzboiul a mai
continuat nc doi ani, att n Vietnam ct i n Cambodgia i Loos.
,Pierderile' diplomatice suIerite de SUA n raport cu Moscova
au Iost strlucit compensate de Administraia Nixon prin stabilirea de
relaii directe cu China. Acest Iapt a modiIicat contextul strategic dar
nu a ncetinit oIensiva global sovietic din a doua jumtate a anilor
`70.
570
NemaiIiind descurajai politic de puterea strategic american,
sovieticii i-au amplasat trupe n Vietnam, Etiopia, Yemen, Orientul
Mijlociu, Mozambic, Anglia.
Acumulrile de armamente strategice au atins apogeul prin
nlocuirea rachetelor cu raz medie de aciune ,SS-4 i ,SS-5' din
zona european a URSS cu altele perIecionate ,SS-20'. Prea c
sosise momentul pentru o cotitur istoric pentru sovietici. Situaia se
va schimba rapid n deIavoarea sovieticilor datorit erorilor de calcul
pe care le-au Icut n politica intern i internaional.
Judecnd greit situaia istoric, ei au Iorat oIensiva dincolo de
limitele acceptabile chiar i pentru cei mai tolerani dintre liderii
occidentali. n plan intern aceast narmare a supus resursele sovietice
unor solicitri att de mari, nct slbiciunile i corupia inerente din
sistemul sovietic, au luat Iorme incontrolabile. Conduita lor se poate

569
Ibidem.
570
Zbigniew Brzezinski, Europa Central i de Est in Ciclonul tran:iiei, Bucureti, 1995, p. 226
199
ncadra perIect n conceptul de ,suprantindere imperial' lansat de
Paul Kennedy
571
(12; 227) Aceasta a nsemnat i intrarea conIruntrii
Est-Vest n Iaza sa Iinal, consumat, n mare parte, ntre anii 1989-
1991.
Aceast rsturnare spectaculoas intervenit n relaiile
internaionale a avut ca punct de plecare trei cazuri critice de
suprantindere sovietic. n primul rnd invazia sovietic n
AIganistan (dec. 1979) a Iost hotrt pe baza unui calcul greit al
Moscovei n raport cu reacia SUA. Aceasta a pornit de la premiza c
Washingtonul nu va reaciona, ceea ce s-a dovedit Ials. Administraia
Carter nu numai c i-a sprijinit imediat pe mujahedini

dar a i pus la
cale, discret, o coaliie- cuprinznd Pakistanul, China, Arabia Saudit,
Egiptul i Marea Britanie situat de partea rezistenei aIgane.
Amploarea i calitatea sprijinului american au crescut constant n
timpul administraiei Reagan. SUA au reuit s nIunde URSS n ceea
ce-a Iost echivalentul unui alt Vietnam. Sovieticii n-au tiut s
contracareze strngerea relaiilor chino-americane i s-au vzut
conIruntai i cu ameninarea unei ,contra ncercuiri'.
n al doilea rnd, Moscova n-a avut ,soluii' pentru
contramsurile luate de SUA i principalii si aliai de a instala
rachete cu raz medie de aciune n Europa capabile s anihileze
rachetele ,SS-20'. Uriaul sistem deIensiv pus la punct de americani
la nceputul anilor `80 inclusiv de a promova S.D.I
**
nu numai c i-a
ocat pe sovietici dar le-a epuizat i resursele. nc nainte de 1985, la
Kremlin s-a instalat o adevrat spaim de un rzboi considerndu-se
c nu poate Ii anihilat avantajul primei lovituri pe care o avea
Washingtonul datorit sistemului S.D.I.
nelegerea acestui Iapt s-a conjugat cu cea de-a treia rsturnare,
survenit n plan social i imagologic
572
. n partea a doua a anilor `70
preedintele Jimmy Carter a declanat campania sa pentru drepturile
omului, mai nti n rile satelite Moscovei i apoi i n URSS. Lupta
pentru drepturile omului s-a extins n Polonia, stimulat de alegerea, la
Roma, a primului pap de origine polonez. Spre sIritul anilor `70
micarea de mas Solidaritatea a nceput s amenine regimul
comunist al celui mai important satelit sovietic- Polonia. Sovieticii au

571
Ibidem p. 227

Forele care s-au opus invaziei sovietice.

**
Sistemul de aprare Strategic cunoscut opiniei publice ca ,Rzboiul Stelelor' deoarece acesta se baza pe un
sistem de supraveghere i ripost organizat n ajutorul sateliilor.
572
Pierre Milza, Serge Berstein, op., cit., p. 230.
200
Iost pe cale de a interveni militar n Polonia n decembrie 1980 i
martie 1981, ns mesajele venite Ir echivoc de la Washington care
artau c SUA nu va mai avea aceeai reacie ca la invazia din
Cehoslovacia i-au determinat s renune. Drept urmare criza polonez
s-a extins pe ntreg deceniul opt i a contaminat i rile comuniste din
vecintate.
Ronald Regan a considerat c drepturile omului trebuie s Iie
nu numai un instrument i mijloc de stvilire a comunismului, ci i de
nlturare a sa, de democratizare a societilor supuse regimului
comunist
573
. Pentru aceasta Regan a ales i o strategie adecvat:
recompensa pentru statele care promovau democraia i idealurile
sociale speciIic lumii anglo-saxone i pedepsirea celor care nu reueau
chiar dac acestea nu reprezentau nici o provocare sau ameninare
vizibil la adresa Americii. Echipa lui Regan a ntors pe dos
propaganda sovietic: valorile democratice, nu cele cuprinse n
ManiIestul comunist aveau s Iie curentul viitorului. i echipa Reagan
a Iost consecvent. Ea a Icut presiuni n direcia reIormei att asupra
guvernului conservator a lui A. Pinochet din Chile ct i asupra celui
autoritar a lui F. Marcos din Filipine. Primul a Iost obligat s accepte
alegeri libere care l-au nlocuit, cel de-al doilea a Iost rsturnat cu
ajutor american.
574

Preedintele american R. Reagan a mbinat optim presiunile
militare cu cele umanitare care au domolit oIensiva sovietic i au
provocat adncirea crizei sistemului comunist. Cele mai multe din
cuceririle sovietice ale anilor `70 au Iost anulate. n 1980 a Iost pus
capt ocuprii Cambodgiei de ctre Vietnam. Pn la sIritul anului
1991 trupele cubaneze s-au retras din Angola. Guvernul sprijinit de
comuniti n Etiopia s-a prbuit n 1995. n Nicaragua, sandinitii au
Iost obligai s accepte alegeri libere, un risc pe care nici un partid
comunist nu Iusese vreodat dispus s i-l asume. n 1989 au Iost
retrase trupele din AIganistan. Toate acestea au contribuit la declinul
sistemului comunist i la aIirmarea prestigiului SUA.
Observnd scderea inIluenei sovietice n Lumea a Treia, dar
i declinul ideologiei comuniste, noua echip de la Moscova n Irunte
cu Mihail Gorbaciov a hotrt c este imperios necesar renovarea
sistemului comunist cu ajutorul unor reIorme politice i economice.
Gorbaciov a Iixat aciunii sale o dubl direcie pe care a deIinit-o prin

573
Constantin Hlihor, op., cit., p. 107.
574
Henry Kissinger, op., cit., p. 699.
201
noiunile Glasnosti i Perestroika. Prima, deIinit prin Glasnosti, avea
ca obiectiv s trezeasc pe sovietici din letargie printr-un limbaj i
metode ale adevrului. A doua cerea un eIort de restructurare printr-un
set de reIorme pentru a se corela socialismul cu democraia.
Pentru a reIorma sistemul comunist i a aeza relaiile cu rile
satelite, conducerea de la Moscova avea nevoie de timp. AstIel c M.
Gorbaciov i echipa sa au primit cu bucurie ramura de mslin ntins
de R. Reagan la ConIerina de la Geneva din decembrie 1985.
ReIormele interne, conduse haotic nu au revitalizat sistemul sovietic ci
au adus la lumin slbiciunile acestuia. Cursa narmrilor a epuizat
economia sovietic n aa Iel nct aceasta n-a mai avut resurse s se
autoreIormeze n sensul dorit de Gorbaciov. Disponibilitatea lui
Gorbaciov de a tolera ceea ce i imagina c vor Ii nite schimbri n
rile comuniste satelite nu a condus la apariia unor conduceri
reIormiste n Polonia, Ungaria i Cehoslovacia ci a unora care au
prbuit regimul comunist.
n aceast situaie Moscova nu a avut de ales dect ntre a-i
impune cu un ultim eIort i cu preul unor masive vrsri de snge
propria imagine despre reIorm sau a accepta reIormele n curs. Pentru
prima variant M. Gorbaciov nu numai c era nepotrivit pentru
asemenea rol dar nici nu-l putea juca Ir s se discrediteze. Era
conIruntat tot mai mult cu alegerea ntre sinuciderea politic i
erodarea lent a puterii sale politice.
Conducerea reIormist din jurul lui Gorbaciov Ilatat, curtat,
,chiar mituit de Occident, iar n Iaza Iinal, manipulat abil de
preedintele Bush i cancelarul german Helmuth Kohl'
575
a ales
varianta a doua. Rezultatul a Iost haosul din Europa Central i de Est
i, apoi, capitularea. Gorbaciov a jucat totul pe dou presupuneri: c
liberalizarea avea s modernizeze Uniunea Sovietic i c aceasta va Ii
atunci n stare s se menin ca mare putere pe plan internaional.
Niciuna din aceste ateptri nu s-au realizat i baza intern a lui
Gorbaciov s-a prbuit la Iel de repede ca i orbita sateliilor. n 1991
democraiile au ctigat rzboiul rece i conIruntarea cu sistemul
comunist.

6. 2 Diplomaie secret i comunicare public n raporturile
Est - Vest


575
Zbigniew Brzezinski, op., cit., p. 232
202
Instaurarea unui tip aparte de conIlict - rzoiul rece n relaiile
internaionale a avut consecine asupra asupra tuturor domeniilor
inclusiv al comunicrii dintre state. Pn la declanarea conIruntrii
Est-Vest deschiderea ostilitilor dintre state presupunea nchiderea
canalelor oIiciale de comunicare, de data aceasta nu s-a mai ntmplat
aa. Reprezentaele diplomatice ale celor dou superputeri i ale
statelor satelite/aliate au continuat s 'Iuncioneze Ir, ns, s se
poat i comunica aa cum s-a ntmplat dup ncheierea conIlictelor
anterioare. n 1952, ambasadorul SUA la Moscova, George Kenan, a
comparat izolarea sa, la Ambasada SUA, cu experiena pe care a trit-
o la Berlin cnd a Iost internat ca prizonier n timpul celui de-al doilea
rzboi mondial.
576

Din aceast perspectiv comunicarea internaional indirect,
prin discursuri politice ale eIilor de stat sau nali Iuncionari cu
rspundere n politica extern, capt o importan deosebit n
relaiile dintre hegemonii celor dou blocuri politico-militare ca i
ntre sateliii lor. Se instituie, n Iapt, un tip aparte de comunicare,
denumit de unii specialiti ai domeniului drept o'diplomaie a
semafoarelor`
577
. Aceasta presupunea transmiterea unor simboluri i
semnale care desciIrate, la timp, ddea inIormaia esnial n legtur
cu adevarta poziie pe care una sau alta dintre superputeri o adoptau n
legtur cu o criz politic sau militar i care, la nivel propagandistic,
era condamnat cu vehemen. AstIel au Iost demontate crizele
politice i militare i cele dou superputeri SUA i URSS i
acestea au putut s evite conIruntarea direct n primii ani ai
rzboiului rece.
O prim veriIicare a acestui tip de comunicare s-a Icut n
timpul 'crizei berlineze(1948-1949). n momentul n care Marea
Britanie, SUA i Frana au hotrt s creeze un guvern german separat
i o moned pentru partea vestic de ocupaie gestionat de ele,
Uniunea Sovietic a reacionat oprind cile terestre de acces dinspre
zona de ocupaie controlat de puterile occidentale spre Berlin. S-a
creat un moment de mare tensiune internaional care risca s duc la
o conIruntare direct ntre Iotii aliati
578
. Acest moment a Iost
exploatat la maxim de propaganda oIicial de la Moscova nct opinia
public internaional a crezut c lumea se aIl n pragul unui nou

576
Joseph S. Nye, jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, trad., Ion Vldoiu, Editura Antet,
2005, p.106.
577
Dr. Victor Duculescu, Iposta:e ale diplomaiei, Editura Militar, Bucureti, 1986, p. 138.
578
Walter La Feber, op., cit., p. 76
203
rzboi de data asta ntre Iotii aliai.
A intrat n Iunciune arta semnalelor i comunicarea indirect
pe principiul 'artei semaIoarelor. Stalin a acordat, ziaristului
american Smith Kingsbury, un interviu n care preciza printre altele: '
n cazul n care guvernele puterilor occidentale ar Ii de Iost de acord
cu amnarea stabilirii unui stat german separat pn la convocarea unei
sesiuni a Consiliului minitrilor de externe ai celor trei mari puteri,
URSS ar Ii Iost n msur s anuleze restriciile anunate
579
. Acesta a
Iost punctul de pornire care a dus la o comunicare real prin
intermediul Iunionarilor din politica extern a celor dou superputeri.
Contactul iniial a Iost stabilit ntre Philip Jessup, lociitorul
reprezentantului american la ONU i reprezentantul sovietic n
Consiliu, Iacob Malik. Aceast ntlnire a avut loc ca din ntmplare, la
iniiativa lui Jessup, care l atepta pa colegul su sovietic n
rezidenele provizorii ale statelor membre la Naiunile Unite, din Lake
Succes. Dup un schimb de cuvinte de circumstan reprezentantul
SUA s-a interesat dac lipsa unei meniuni cu privire la problema
reIormei valutare n interviul lui I.V. Stalin avea o semniIicatie
anume. Malik i-a rspuns c omisiunea nu Iusese accidental , i c
era vorba de o problem de mare importan, care ar putea Ii descutat
la reuniunea viitoare a minitrilor de externe
580
. Aceast conIerin a
avut loc la Paris(23 mai 1949) i a Iost punctul de plecare pentru
normalizarea accesului spre Berlinul de Vest.
Un alt exemplu al comunicrii de tip 'arta semafoarelor a Iost
cel al negocierilor legate de ncetarea conIlictului din Coreea. La
jumtatea anului 1952 se crease un anume echilibru de Iore pe teatrul
de operaiuni militare iar guvernul american intuia c nu mai este
posibil o soluie militar avantajoas. n aceste condiii
Departamentul de stat l nsrcineaz pe George Kenan, bun
cunosctor al realitilor sovietice, s-l contacteze pe Iacob Malik. Cei
doi diplomai se ntlnesc n zilele de 1 i 5 iunie 1951. Kenan aIl c
URSS este interesat de soluionarea conIlictului dar c neIiind parte a
acestuia nu are motive de a participa, prin delegai anume la ntlnirile
celor dou pri.
Aceast luare de poziie sovietic a Iost primit cu mult interes
de americani , i n consecint comandantul Iorelor americane din
Coreea, generalul Ridgway, a luat iniiativa de a Iace un apel, prin

579
Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 138.
580
Charles E. Bohlen, Witness to Historv, 1929-1969, New York, Norton, 1973, p. 284.
204
radio, prilor chinez i nord corean, de a se aeza la masa
negocierilor.
581
Problema corean i-a gsit astIel o rezolvare care a
convenit att sovieticilor ct i americanilor n raport de interesele pe
care aceste dou mari puteri le aveau n zon. Experiena comunicrii
in probleme delicate ale mediului internaional, cum a Iost cea din
Coreea, i care a condus la o soluie acceptabil prin arta
semafoarelor a artat liderilor de la Kremlin i Washington c dincolo
de comunicarea prin propagand este nevoie de o comunicare direct.
A aprut ideea conIerinelor la nivel nalt, care Iusese lansat
de Iostul premier britanic W Churchill nc din 1953 dar n condiiile
rzboiului rece nu s-a putut realiza. Au Iost necesare alte mesaje date
i de o pare i de alta pentru a se ajunge la ConIerina de la Geneva
cnd liderii marilor puteri se aIlau din nou n comunicare direct, aa
cum nu se mai ntmplase de la sIritul celui de-al doilea rzboi
mondial. Aa cum subliniaz analitii politici i istoricii sedinele
plenare s-au caracterizat prin comunicare cu exces de protocol i
Iormalism i uneori ntr-o atmosIer stnjenitoare. Contactele
inIormale prilejuite de diIerite coctailuri i dineruri care urmau
sesiunilor plenare, au Icut posibil ca procesul de negocieri s
continue mai liber si cu mesaj nevirusat ideologic.
582

Cazuri asemntoare de comunicare prin arta semafoarelor s-
au produs ntre Moscova i Washington i cu prilejul altor dou crize:
criza ungar din 1956 i criza rachetelor cubaneze din 1962. De
remarcat Iaptul ca acest tip de comunicare nu era prezent dect intre
superputeri, sateliii Moscovei i ntr-o oarecare msur i aliaii SUA
nu erau antrenai n nici un Iel. Aa au Iost posibile erorile de
percepie aprute la sateliii Moscovei n legtur cu desciIrarea
mesajelor din rzboiul imagologic pe care cele dou superputeri l
purtau. Explicaiile snt multiple dar dou ni se par relevante. n
primul rnd mesajele cu care URSS i SUA se bombardau reciproc nu
erau destinate sateliilor. nterpretarea cuvintelor cheie cum au Iost
cele legate de liberalizarea regimului sovietic dup dispariia lui Stalin
ca i operatia de revigorare a 'democraiei din Uniunea Sovietic de
ctre noi conductori sovietici aveau alt neles pentru liderii de la
Budapesta sau de la Belgrad. Au crezut c snt reale i c vor
determina schimbri n Iizionomia i structurile politice i economice
ale regimurilor comuniste din rile satelite Moscovei. Avnd aceast

581
Henry Kissinger, op., cit., p. 443-446.
582
Dr. Victor Duculescu, op., cit., p. 141.
205
percepie eronat rezultat din interpretarea mesajelor din rzboiul
imagologic purtat de Kremlin cu Casa Alb liderii comuniti maghiari
chiar au trecut la adoptarea unor msuri de real democratizare a
regimului. Din aceast perspectiv se poate considera c au dreptate
acei analiti care consider c 'Evenimentele din 1956 nu au Iost,
ns, provocate de ctre autoritile de la Washington, ci de ctre
guvernul de la Moscova, unde Nikita Hruciov i consolida statutul
de succesor al lui Stalin
583
.
Analiza 'Iilmului evenimentelor derulate n URSS i Ungaria
ne conIirm ipotezele de lucru. La Congresul XX al PCUS, Hruciov
a dezvluit, ntr-un raport secret, numeroase acte de corupie a Iostului
dictator sovietic i a promis o relaxare a relaiilor cu acele ri
socialiste care au Iost ostracizate de Stalin i liberalizare a regimului
comunist. Conducerea comunist de la Budapesta a hotrit s treac la
'liberalizarea regimului comunist, nenelegnd sensul semnaleleor
pe care N.Hruciov le-a transmis odat cu acel raport.
584
Revolta a Iost
alimentat i de 'comunicarea pe care Administraia american a
Icut-o prin postul de radio Europa Liber, cnd s-a luat hotrrea de a
transmite textul cuvntrii liderului sovietic
585
. Tineretul a ieit n
strada i a cerut ca liderul comunist indeprtat de la putere de ctre
Iidelii lui Stalin s Iie numit prim-ministru. Evenimentele au
degenerat n revolt anticomunist. Europa Liber a transmis i a
Icut publice toate evenimentele din Capitala Ungariei. Unii dintre
angajaii postului,dizideni unguri au Icut aluzii la un posibil ajutor
occidental n arme i chiar trupe. Solicitarea de ajutor a venit i din
interiorul Ungariei de la insurgeni. Pentru Moscova era o problem.
A intervenit comunicarea dintre cele dou superputeri prin arta
semafoarelor. Preedintele american a declarat n cadrul unui discurs
printre altele c pentru SUA, Ungaria 'era la Iel de inaccesibil ca i
Tibetul
586

Erorile de interpretare a evenimentelor care s-au derulat n
URSS dup moartea lui Stalin n aprecierile liderilor comuniti
chinezi au determinat schimbri eseniale n procesul de comunicare
ntre partidele comuniste i guvernele din cele dou ri. Discursul nu
mai are acuratee. Nu conteaz schimbul de idei i opinii ce creionarea

583

584
Jean-Marie Le Breton , Europa Central i Oriental intre 1917 i 1990, Editua Cavallioti, Bucureti, 1996,
pp. 166-167.
585
John Prados, op., cit., pp. 165-166.
586
Ibidem, p. 129.
206
n 'mintea cititorului a imaginii pe care dorete s o transmit.
Analiznd acest tip de comunicare Chen Jian ajunge lsa concluzia c 'In its
criticism oI Moscow's "big-power chauvinism" and the Soviet leader Nikita
Khrushchev's de-Stalinization eIIort, Maoist discourse was dominated by
metaphors, myths, and symbols crucial to the promotion oI Mao's continuous
revolution, which also caused Beijing's deepening discord with Moscow. All oI
these developments served as the prelude to the great Sino-Soviet polemic
debate in the 1960s, eventually leading to each oI the Communist giants to
regard the other as a "traitor" to true Marxism-Leninism.
587

Un caz special din istoria rzboiului rece n care arta semnalelor
a condus liderii superputerilor la o comunicare direct pentru a se
evita o catastroI nuclear a Iost criza rachetelor instalate de sovietici
n Cuba. Perceput ca o aciune de netolerat pentru securitatea SUA
Administraia a reacionat Ioarte dur la adresa Moscovei ameninnd
cu represalii militare. Canalele de comunicare neoIiciale paralele cu
discursul public i peste comunicarea mass media au Iost cele care au
stopat cursul periculos al evenimentelor
588
. AstIel au Iost purtate
negocieri secrete i neoIiciale, pe de o parte, ntre diplomatul sovietic
Alexandru Fomin i ziaristul american John Scali care lucra pentru
Departamentul de stat, iar pe de alta intre ambasadorul sovietic la
Washington, Anatoli Dobrinin i Iratele presedintelui american Robert
Kennedy
589
. ntr-o discuie pe care Dobrinin a avut-o cu R. Kennedy
acesta aIirma c are mandat din partea lui Hruciov s arate n mod
clar care snt interesele sovietice n aceast parte de lume i cum
nelege s le apere
590
. Lucrurile nu numai ca au evoluat spre
detensionarea situaiei internaionale dar s-a luat hotrrea ca ntre cele
dou capitale Moscova i Washington s existe o 'legturdirect
ceea ce in istorie a trecut drept 'teleIonul rou.
Acest tip de comunicare a Iost speciIic doar marilor puteri i nu
se regsete ca regul n relaiile dintre o mare putere i un stat satelit
al URSS. De multe ori comunicarea purta amprenta presiunii pe care
marea putere o exercita n ara respectiv sau reIlecta nivelul de
conIruntare din ecuaia bipolar. ntr-un document al Departamentului
de Stat se sublinia c: ,Problemele actuale cu privire la relaiile
Statelor Unite cu Romnia nu pot Ii rezolvate(...) n aIara contextului

587
Chen Jian, Maos Chiana and Cold War, n http://www.ibiblio.org/uncpress/chapters/chenmaos.html
588
Robert Krauss, Ezequiel Morsella, Communication and Conflict, in M. Deutsch, P. Coleman, eds., The
Handbook of Conflict Resolution. Theorv and Practice , San Francisco: Jossey Bass, 2000, pp. 131-143.
589
Cuban Missile Crisis and Aftermath Foreign Relations Series Volume Summary, 1961-1963, Volume
XI,http://www.state.gov/www/aboutstate/history/kenxi.html
590
Russian Documents on the Cuban Missile Crisis, n Cold War International History Project;
http://social.chass.ncsu.edu/slatta/hi216/sovietscuba.htm
207
mai larg al relaiilor noastre cu URSS, cu sIera est-european a
dominaiei sovietice i cu statele Europei de Vest
591
,Istoria relaiilor
bilaterale romno-americane, n primii ani ai Rzboiului rece, este i
istoria iritrii cu bun tiin a autoritilor de la Bucureti de ctre
diplomaia Washingtonului
592
.
Comunicarea dintre Bucureti i Washington a Iost bruiat, pe
de o parte, de grila ideologic de interpretare a realitilor politice din
mediul internaional iar pe de alta de ncapacitatea de a sesiza
comunicarea dintre superputeri prin coduri i art a semaIoarelor. Din
aceste motive unii reprezentani ai diplomaiei romne, prezenti n
SUA, se plngeau autoritilor din ar c nu mai neleg care este
adevrata linie a politicii externe americane n ceea ce privete
relaiile cu URSS i cu Estul. La intervale Ioarte scurte de timp oIiciali
ai Departamentului de Stat utilizau cuvinte Ioarte dure la adresa
Uniunii Sovietice, pentru ca imediat presedintele Truman s aIirme c
SUA nu vor renuna la discuiile cu URSS n scopul unei reconculieri,
n numele ideii c ,aceste dou mari popoare nu se poate s nu se
neleag pe viitor
593
.
Deorece la Bucureti nu puteau Ii desciIrate mesajele
comunicrii de tip arta semafoarelor practicat de diplomaia celor
dou superputeri comunicarea diplomatic indirect se ncadra n
paradigma conIlictual. Concludent n acest sens este mesajul
transmis la Washington de eIul diplomaiei comuniste, Ana Pauker
cu prilejul rostirii unui discurs de Ziua Femeii. Aceasta dup ce
condamna politica imperialist ale SUA aIirma: ,Iac pregtiri de
rzboi mpotriva URSS i a rilor de democraie popular
594
.
Adjunctul ministrului de externe, Grigore Preoteasa, ataca n termeni
duri Aministraia SUA aIirmnd, n aceeai not cu eIul su, ,c
mperialismul american i englez renvie Iascismul i militarismul
german, rscolete poItele de cotropire numai vremelnic adormite ale
burgheziei...
595

Analiza discursurilor oIiciale ale liderilor de la Bucureti, a
scrisorilor de protest pe care guvernul romn le-a adresat la unor Ioruri

591
Problems in the relations between United States and Romania, in Foreign Relations of the United States
(F.R.U.S.), 1949, vol. V, pp. 521-522.
592
Paul-Octavian Nistor, Politica SUA de ingrdire a pericolului comunist in :ona european (1945-1952), tez
de doctorat, Universitatea ,Alexandru Ioan Cuza din Iai, 2005, p. 201.
593
Arhiva M.A, E. Fond SUA, Telegrame Washington, 1948, telegrama din 22 martie 1948, I. 66; apud, Paul-
Octavian Nistor, op., cit., p. 202.
594
,Scinteia , serie III, anXIX, 8 martie, 1950.
595
Ibidem, 10 mai 1950.
208
internaionale, prin care se apar de unele comentarii negative lansate
de diplomaia american cu privire la modul cum se respectau
drepturile ceteneti i politice n Romnia arat c mesajele erau
speciIice unei comunicri de criz i conIlict. Nu doar discursurile
liderilor P.M.R. ci i tonul presei romne era unul excesiv de dur, care
sugera un rzboi iminent, ntre Est i Vest mai ales dup nIiinarea
N.A.T.O. Epitetele Iolosite n mesajul comunicrii indirecte cu
Administratia SUA aveau o ncrctur negativ considerabil i
transmiteau cititorului o stare de alert general, care s-ar Ii regsit
doar n cazul unor iminente pregtiri de rzboi.
596

Criza rachetelor cubaneze a artat c diplomaia semaIoarelor
i consumase resursele i a continua un astIel de tip de comunicare
devenea periculos pentru nsi existena ca actor al celor dou
superputeri. Tehnologia i mai ales creterea rolului arsenalului
atomic n doctrina Iiecrei din prile adverse Iceau ca orice eroare de
interpretare a inteniilor n ecuaia oIensiv/deIensi s duc la
holocaust nuclear. Apare nevoia unei comunicri directe i oportune
dintre superputeri. Aa s-a nscut celebrul 'Iir rou ce legau cele
dou capitaleMoscova i Washington-ul. Acest tip de comunicare
nu numai c a salvat Planeta de la distrugere dar a condus i la
detensionarea relaiilor internaionale. De menionat Iaptul c nu a
disprut n totalitate arta semafoarelor. Acest dialog dintre
superputeri a continuat prin unele Iorme speciIice ale propagandei prin
care i transmiteau reciproc creterile/descreterile n planul narmrii
i a puterii militare de care Iiecare dispunea la un moment dat. Fiecare
dintre pri anunau prin media de care dispuneau ce armamente au
mai introdus n arsenal i de cte ori poate s-i distrug adversarul.
Relevant n acest sens snt imaginile de la paradele militare organizate
de liderii de la Kremlin cu diIerite prilejuri. Acest proces de
comunicare a condus la ceea ce specialitii au numiot dilema de
securitate ce a caracterizatrelaiile Est-Vest n timpul rzboiului
rece
597
.
Detensionarea relaiilor EstVest n deceniile urmtoare crizei
rachetelor ca i nceputul unei politici de distanare a Romniei Ia de
Moscova au determinat schimbri importante n comunicarea
Washington Bucureti. Discursul lui Nicolae Ceauescu(21 august
1968) prin care a condamnat intervenia URSS i a altor state

596
Paul-Octavian Nistor, op., cit., p. 298.
597
Rose McDermott i Jonathan Cowden, op., cit., n loc., cit.
209
socialiste n Cehoslovacia pentru a stopa reIormele din aceast tar a
avut un ecou deosebit n lumea liber
598
. n anul urmtor vizita lui
Richard Nixon (august) i a preedintelui Irancez Charles de Gaulle
au mrit i mai mult aura de disident al preedintelui romn n Ia
democraiilor occidentale ceea ce a condus la o comunicare direct i
mai pragmatic ntre Bucureti i capitalele principaleleor state
democratice.
Interersant este de remarcat Iaptul c dei ntre cele dou
superputeri s-a inaugurat un canal de comunicare special a crui
menire era de a nu se produce erori de percepie in ceea ce privete
politica de securitate diplomaia dintre Moscova i Washington nu a
cunoscut schimbri de esen. Complexitatea vieii internaionale,
apariia unor crize i conIlicte cu impact global cum au Iost cele din
Orientul mijlociu determin cancelariile celor dou superputeri s
Ioloseasc i canale de comunicare prin teri speciIic strii de rzboi.
Actorul A n conIlict de interese i ideologice cu actorul B au blocate
canalele de comunicare prin care s ajung la o negociere/inbIormare
bazat pe ncredere i deschidere reciproc. Evenimentele
internaionale i oblig la o asemenea comunicare dar Iie din orgoliu
Iie sub impactul propagandei nu pot s depeasc 'barierele de
comunicare. ReIerindu-se la un asemenea blocaj generat printre altele
i de rzboiul propagandistic practicat pe scar larg ntre Beijing i
Moscova George Macovescu relateaz ceea ce i-a spus Mao: De ce
s ne unim? Se ntreab Mao. Nu se poate. Noi am Iost jignii,
etichetai, declarai dogmatici, militariti, dictatori. Eu sunt un dictator
un dogmatic!(...) Cnd a Iost aici tovarul Bodnra, i-am spuzs c
putem atepta zece mii de ani pentru a ne uni. Apoi am redus o mie de
ani. Ceva mai trziu, am mai redus o mie, dar mi-am dat seama c am
redus prea mult. Nu mai reduc nimic. Opt mii de ani.
599
Aceste
bariere vor Ii depite cu ajutorul unui alt actor C care are credibilitate
att la A ct i la B.
Diplomaia Bucuretiului i va construi o imagine de 'mare
putere dipolmatic asigurnd canalele de comunicare ntre sovietici i
chinezi, ntre arabi i evrei sau ntre sovietici i americani. Un
asemenea tip de comunicare gsim n memoriile Iostului ministru de
externe George Macovescu. n jurnalul su povestete cum din
nsrcinarea lui N. Ceauescu dup ce acesta a avut o intrevedere cu

598
Jean Francois Soulet, Istoria comparat a statelor comuniste din 1945 pin in :ilele noastre, Editura Polirom,
Bucureti, 1998, p.167.
599
George Macovescu, Jurnal, vol.I(1952-1982), Domino, Bucureti, 2006, p. 76-77
210
preedintele egiptean Anwar El Sadat a plecat la Washington pentru a
transmite un mesaj americanilor din partea egiptenilor.
600

Pe msur ce la Moscova se schimb raportul dintre comunitii
conservatori dogmatici i cei reIormatorii i dialogul Est-Vest intr n
tiparele normalitii la Bucureti comunicarea cu marile democraii
revine la caracteristica anilor de nceput al rzboiului rece. ReIormele
lui Gorbaciov i adoptarea de ctre acesta a unui stil de comunicare
direct i sincer cu Statele Unite care a dus la rezolvarea unor probleme
de maxim importan din viaa internaional care au Iost ocolite
decenii de-a rndul tocmai datorit comunicrii n paradigm
ideologic ntre cele dou sisteme politice mondiale, au determinat la
Bucureti adoptarea unui tip de comunicare de criz i conIlict
omnidirectional. Situaie ce va continua pn la cderea regimului de
dictatur a Iamiliei Ceauescu.
Propaganda a Iost un alt tip de comunicare care a Iost utilizat de
ambele blocuri politico-militare cu mai mult sau mai puin succes.
Comunicarea prin aceast Iorm urmrea redesenarea hrilor mentale
ale propriilor ceteni pentru ca acetia s ,vad realitatea prin
tiparele ideologiei. Dintre nenumratele exemple care ar putea ilustra
acest aspect ne oprim la modul cum corespondentul postului de radio
Moscova, Iakov Victorov, a relatat din Washington tragica moarte a
preedintelui John Kennedy i a modului cum presa american a
relatat pe de o parte doborrea de ctre aviaia israelian a avionului
KAL 007 aparinnd companiei Arab civilian fetliner , n Iebruarie
1973 i a doborrii de ctre sovietici a avionului de pasageri aparinnd
Korean Air Lines n septembrie 1983. n primul caz se constat c
dei, n esen, personalitatea preedintelui era corect redat, Iaptele
relatate n acord cu inIormaiile ce erau pe piaa presei libere dar
interpretarea lor era Icut prin grila ideologiei comuniste: lupta dintre
Iorele rului ntruchipate de mperialismul american/occidental i
Iorele binelui ntruchipate de progresistul regim sovietic/URSS. ,S
ne ntrebm - relata jurnalistul de la Radio Moscova Cine a proIitat
de pe urma asasinrii lui Kennedy? Rspunsul este clar. Avem de-a
Iace cu o organizaie criminal subvenionat de Iorele ntunecate ale
reaciunii. Campionii rzboiului rece acei oameni slbatici i chiar
bolnavi care au vzut c aciunile preedintelui Kennedy, aprobate de

600
Ibidem, p. 144-145
211
ntrgul popor american, duceau la relaxarea relaiilor internaionale
601

n cel de-al doilea caz observm c, dei n esen Iapele erau
aceleai, doborrea de ctre Iorele militare a unor aparte de zbor
aparinnd companiilor civile de transport aerian, nterpretarea Iapelor
este diIerit datorit Iaptului c ntr-un caz Vinovatul era un stat
prieten iar n cellalt adversar al S.U.A. Doborrea avionului coreean
de pasageri este vzut de presa american i interpretat corect, ca ,
un act de barbarie singular prin barbaria sa n comportamentul statelor
in mediul internaional. ntreaga poveste nu nu va Ii cunoscut
niciodat, dar este ct se poate de clar c sovieticii au decis n mod
deliberat s doboare un avion nenarmat deoarece a intrat n spaiul lor
aerian neinteresndu-i Iaptul c aceast decizie va cost viei
nevinovate. Au murit 269 de oameni printre care i congresmenul
Larry McDonald.
602
Doborrea avionului arab de pasageri este
presentat ca un accident tragic i regretabil datorat lipsei de precizie a
dreptului internaional n ceea ce privete tipul de reacie a statului
cnd un avion i survoleaz teritoriul Ir permisiune. Media a reluat
pe larg opiniile experilor n drept internaional din principalele
Universiti americane. ProIesorul Louis Sohn de la Universitate
Harvard remarca n unul din cotidienele americane: ,Pe de o parte o
ar are dreptul s-i protejeze interesele. Pe de alt parte scopul ar
trebui s tin seama de a nu pune n pericol viaa. Marea problem
este Iaptul. Ce a determinat pilotul s reIuze a se supune avertizrilor
primite ?
603
Un alt punct de vedere reluat de media a Iost a
proIesorului Andreas LowenIeld. OIicialii israelieni i menin punctul
de vedere potrivit cruia pilotul Irancez al Companiei Libiene a
reIuzat s ndeplineasc ordinul de aterizare dup ce a survolat
instalaiile militare israeliene dispuse de-a lungul Canalului de Suez.
Aa c avioanele de vntoare israeliene au deschis Iocul asupra
avionului de pasageri. Sursele egiptene aIirm c pilotul s-a rtcit din
cauza unei Iurtuni i a intrat n zona interzis. Pilotul avionului de
pasageri a crezut c avioanele militare erau MIG-uri egiptene. ,n
asemenea situaii conchidea proIesorul LowenIeldte ghidezi dup
principiul legal potrivit cruia o naiune (Israelul aici) trbuie s-i
exercite dreptul de a se proteja cu Iolosirea unui minim de Iort
604


601
Apud, Robert English, Jonathan J. Halperin, The Other Side. How Soviets and Americans Perceive Each
Other. From the Series Beyond the Kremlin. A Publication oI the Committee Ior National Security, New
Brunswick(U.S.A.) and OxIord(U.K.), 1991, p.61-62.
602
Ibidem p. 66.
603
Ibidem, p. 67.
604
Ibidem.
212
Prima conIruntare propagandistic purtat ntre Est i Vest pe
timpul unui conIlict/crize major n relaiile internaionale, s-a derulat
pe timpul rzboiului din Coreea. Statele Unite ca principal actor din
lumea liber n acest conIlict a utilizat cam aceleai tehnici i metode
Iolosite i n cel de-al doilea rzboi mondial. Propaganda comunist
nu a Iost nici modiIicat esenial Ia de strategia Iolosit de sovietici
mpotriva nazismului
605
. Comunicarea se adresa opiniei publice i viza
legitimitatea i scopul rzboiului. Fiecare din pri se strduiau s
conving lumea internaional de justeea luptei pe care o duce i s
ponegreasc partea advers.
ConIlictul din Vietnam va aduce va Ii i un salt n ceea ce
privete comunicarea n situaii de criz i conIlict. Rzboiul purtat n
jungla vietnamez sau n aer cu Iore convenionale a Iost dublat de
aprige conIruntri psihologice ntre militarii aIlai n conIlict pe teatrul
de operaiuni dar i de dueluri propagandistice rezervate politicienilor
n arena internaional. Asistm la o separare n ceea ce privete
comunicarea ntre beligerani prin care se urmrea nelarea,
manipularea i dezinIormarea reciproc i comunicarea ntre statul
beligerant i opinia public internaional care devine instrument
preponderent politic
606
.
Tot n aceast perioad apare i o alt Iorm a comunicrii
adoptate de sistemele militare ale beligeranilor relaiile
publice(PR). Dei obiectivele stabilite de ctre Iorele americane
specializate n rzboiul inIormaional au Iost multiple i cu programe
concrete
607
se apreciaz c doar actiunea intitulat Jino acas a Iost
un succes
608
. Acesta era destinat insurgenilor comuniti. Prin Iorme
persuasive de comunicare acestora li se promiteau un statut onorabil
i conIortabil de prizonier de rzboi pn la terminarea conIlictului
cnd putea deveni cetean liber al Republicii Vietnam.
Comunicarea pentru a nela adversarul i al dezinIorma a Iost
Iolosit n Vietnam prin actiunea cu numele de cod Humidor .
609
Fore
speciale americane rpeau pescarii dintr-un anume sat i i transportau
rapid pe o insul unde li se prezenta o Ials Iormaiune de rezisten
numit The Sacred Sword, of the Patriots League/Sabia sfint a Ligii
Patriotice. Dup un timp acetia erau eliberai i dui acas pentru a

605
Clin Hentea, op., cit., pp. 108-110.
606
Ibidem, p.111.
607
Noam Chomsky,The Jietnam War in an Age of Orwell,Race and Class, Spring 1984, p.44.
608
Ibidem, pp. 112-113.
609
Herbert A. Friedman , The Sacred Sword, oI the Patriots League, n http://www.psywarrior.com/SSPLVietnam.html
213
relata cele vzute autoritilor i celorlali locuitori. Aceasta urmrea
crearea de inte Ialse i derut n rndurile rezistenei comuniste.
EIiciena propagandei i ale altor Iorme de comunicare speciIice
rzboiului modern de ctre SUA nu a Iost att de ridicat n raport cu
obiectivele propuse. n primul rnd mesajul n-a avut Iora persuasiv
necesar ,tergerii din mintea nord-vietnamezului a imaginii de
invadator sdit de propaganda comunist. Codurile i simbolurile
speciIice culturii asiatice au Iost prea puin prezente n mesajul
elaborat de ,emitorul american pentru ,receptorul nord-vietnamez,
astIel c eIiciena comunicrii a Iost nc din start pus sub semnul
ndoielii. Propaganda de la om la om Iolosit de liderii comuniti a
Iost n multe cazuri mai eIicient deoarece era Icut n interiorul
matricei culturale i nu erau prezente barierele culturale ca n cazul
americanilor.
De remarcat Iaptul c specialitii militari n comunicare i
aciuni psihologice au analizat i cercetat att succesele ct i eecurile
produse de mnuirea necorespunztoare a acestor arme, ncrcate cu
imagini, simboluri, cuvinte i care nu ucid . Rezultatele au Iost
evidente n conIruntarea la scar larg dintre comunism i democraie
n perioada de sIrit a rzboiului rece. Sovieticii au Iolosit toate
Iormele de propagand de la cea alb, cenuie pn la cea neagr. Un
exemplu de aciune de succes desIsursat de KGB a Iost cea din
Indonezia din 1964 i a avut ca obiectiv eliminarea inIluienei SUA
din aceast ar. Folosindu-se de ageni ai servicilor secrete
cehoslovace KGB-ul a desIurat, n toamna anului 1964, o aciune de
intoxicare a preedintelui Sukarno prin care acesta a Iost convins, cu
documente ,aparinnd CIA, c SUA urmrete asasinarea sa i
invadarea rii. Dup ce a vzut documentele americane ,strict
secrete preedintele indonezian i-a Icut public sentimentul
antiamerican.
610

n plan psihologic, conIruntarea Est-Vest a Iost decis de modul
cum competitorii au neles impactul pe care l au asupra oamenilor
imaginile, inIormaia, cultura, ideologia i muzica, tot ceea ce ine de
un nou mod de via. Ctigul/pierderea n aceste noi Iorme de
conIruntare nonclasic nu se putea evalua cu msurile clasice, n
numrul de pierderi pe cmpul de lupt, sau n distrugerile pe care le
provoci adversarului, ci n inIluena pe care acestea o au n schimbarea

610
Forms of Soviet Propaganda During the Cold War, n
http://www.geocities.com/happygirl823/propIorms.html
214
modului de a gndi al oamenilor, a modului lor de a percepe lumea n
care triesc
611
.
n aceast conIruntare Moscova i sateliii ei au propagat
nlturarea exploatrii de clas, eliberarea naional pentru rile n
curs de dezvoltare.
612
n opoziie, SUA i aliaii lor au propagat ideile
democraiei pluraliste i au recurs la Iora de atracie a muzicii rock, a
Iilmului western i a modei blue-jeans. n aceast conIruntare, rock-ul
i blue-jeans-ii au avut o Ior de penetrare i de erodare a sistemului
socialist mai mare dect apelurile la lupta de clas ale Moscovei.
Claude Karnoouh nu exagereaz prea mult cnd aIirm c socialismul
,s-a prbuit sub presiunea imaginilor supermaga:inelor i a
serialelor de televi:iune americane. La urma-urmei, Lenin a fost
invins de aliana lui Mc Donalds cu Coca Cola, a lui Yves Saint
Laurent cu Mercedes'.
613

Liderii comuniti, pn la Mihail Gorbaciov, Iormai n
dogmele ideologiei comuniste de tip stalinist, n-au Iost capabili s
depeasc limbajul de lemn al unei propagande nvechite de tip secol
al XIX-lea i n-au neles rolul inIormaiei, puterea mijloacelor mass-
media n modelarea contiinelor. Jean HeIIer considedr c acest Iapt
ine de esena regimului politic comunist de a conserva pe perioade
lungi aceiai lideri, care avanseaz n vrst i pierd capacitatea de a
nelege evoluia societii i prin urmare de a o renova.
Nu acelai lucru s-a ntmplat n Occident. Iat de exemplu, la
nceputul preediniei, R.Reagan l-a sprijinit pe F.Marcos n Filipine.
ns pe msur ce transmisiunile TV continuau, i americanii au vzut
cum demonstrani panici i simpatici din clasa mijlocie erau atacai
de btuii lui Marcos, poziia lui Reagan a nceput s se schimbe.
Crainicul de televiziune de la Washington Post scria: ,nu d bine s fii
aliat cu piticul sta ru de la televi:or.
614
Liderii comuniti din Estul
Europei n-ar fi ineles acest lucru pentru c erau convini de un fapt.
cen:ura dur i controlul absolut al mass-media i mai ales al
televi:iunii este suficient pentru a-i impune voina. Alvin Toffler este
de prere c ,Dac Ceauescu ar fi studiat rolul noului sistem mass-
media global, de exemplu, in rsturnarea lui Ferdinand Marcos in
Filipine, ar fi tiut c deinerea controlului mass-media interne nu

611
A se vedea, pe larg, Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor internaionale
contemporane, Editura Universitii Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, capitolul V.
612
Sergiu Tamas, Geopolitica. O abordare prospectiv, Bucureti , 1995, p. 164.
613
Claude Karnoouh, op. cit., pp. 142-143.
614
Alvin ToIIler, Powershshift / Puterea in micare, traducere de Mihnea Columbeanu, Editura Antet, 1995, p. 347.
215
mai e de afuns pentru a ine poporul in ignoran, evenimentele
politice interne sunt fucate tot mai mult pe o scen global (.).
Ceauescu n-a reuit s ineleag revoluia mondial a mifloacelor de
informare, pltind cu viaa, in :iua de Crciun, 1989'.
615

Analizele de imagine n conIruntarea Est-Vest din timpul
rzboiului rece, mai ales pentru perioada sa de Iinal
616
arat c a
ctigat cel ce a dominat Iluxurile comunicaiilor i a reuit s impun
valorile, aspiraiile i propria imagine n opinia public. Or, dup cum
apreciaz reputaii analiti ai problemei, ,intaietatea SUA in lume in
acest domeniu este indiscutabil. Leadershipul american se afirm i
in ceea ce privete stpanirea reelelor, fabricarea i van:area de
echipamente, concepia i producia de media. Conceptul de Free flow
of Information a dat mai mult ca oricand un avantaf sistemului
american, fiind capabil s fac cunoscute temele sale dominante
oriunde in lumea liber'.
617

Sovieticii n-aveau nici o ans de a contracara ofensiva
imagologic deoarece traficul lor n imperiul undelor heriene nu era
dect de 0,3 din cel al Intelsat-ului.
618
Prin urmare, Iilmele i
Ioiletoanele produse n SUA au invadat ecranele mari i mici din
lumea ntreag, diIuznd modelul culturii i civilizaiei americane.
,Niciodat american wav of life n-a avut o for mai mare de
penetrare'
619
.
Pe de alt parte, este vorba despre lipsa de modernitate a mai
tuturor produselor din Iostul sistem socialist. Nimeni nu pune la
ndoial perIormanele produselor militare sovietice. Dar ceteanul
obinuit intr n contact nemijlocit cu produsele civile. Pentru c este
vorba despre o conIruntare ntre dou sisteme, considerm c
modernitatea produselor obinuite a contat enorm n verdictul
ceteanului din lagrul socialist. Modernitatea automobilului
occidental, a televizorului, a pantoIului dac vrei, rezumau totul i
aveau o Ior de convingere, pe care nu trebuia s o mai releve nimeni.
Pe Iondul unui nivel de trai modest expresia direct a ineIicienei
sistemului bombardamentul noilor produse din Occident a putut

615
Idem.
616
Vezi pe larg George F. Kenan, Memoirs, 1925-1950, Little, Brawn, Boston, 1967, pp. 240-242; Peter G. Filene,
American Jiews of Soviet Russia, Homewood, Ill, Dorsey Press, 1968, pp. 235-237; Ellen Mickiewiez, Media and the
Russian Public, Prager, New York, 1981, pp. 136-137; Robert English, Jonathan J. Halperen, The Other Side. How
Soviets and Americans Perceive Each Other, Transaction Books, New Brunswick (USA) and OxIord (UK), 1991, pp.
51-68.
617
Pierre Miquel, op. cit., p. 494.
618
Idem, p. 495.
619
Ibidem, p. 496.
216
avea o inIluen decisiv. Aa s-a produs desprinderea lent dar
inevitabil a ceteanului de sistemul n care, poate cndva, crezuse.
Odat ce desprinderea a avut loc, implozia i prbuirea nu mai erau
dect o problem de timp.
Presa, radioul, televiziunea, muzica uoar au avut un rol major
n remodelarea convingerilor politice ale asculttorilor din Europa
Central i de Sud-Est ca i din URSS. nc din 30 martie 1948, SUA
au elaborat pentru Consiliul Naional de Securitate un document
N.S.C./7 de importan geopolitic i geostrategic, prin care erau
Iormulate obiectivele i metodele de conIruntare cu lumea comunist.
Printre acestea, un loc important l deinea intensificarea programelor
anti-comuniste la radio.
620
Ulterior, acest document a Iost completat
printr-un altul, elaborat n aprilie 1950 N.S.C./68 care a schiat
imaginea Americii n cruciada mpotriva comunismului. Cei care au
elaborat N.S.C./68 credeau c ,Doar prin afirmarea practic, pe plan
internaional i pe plan intern, a valorilor noastre eseniale putem s
ne pstrm integritatea, i in acesta const pre:entarea real a
planurilor Kremlinului'.
621
AstIel, doctrina prinilor Iondatori ai
Americii, potrivit creia naiunea lor era un Ior al libertii pentru
ntreaga omenire, a impregnat IilosoIia american a rzboiului
rece.Sovieticii n-au neles importana crucial pe care o au mijloacele
de inIormare n mas n redesenarea atlasului mental al cetenilor i
prin urmare n-au acordat atenia cuvenit luptei pentru stpnirea
spaiului informaional. Presa din Uniunea Sovietic i rile-satelit
era o pres de propagand prin excelen, extins la scar de imperiu
sau stat, n serviciul liderilor de partid. Ea trebuia s exprime adevrul
oIicial i grilele sale de interpretare, adic singura versiune a ceea ce
este Adevrat, Frumos, Bun. Abia ctre sIritul rzboiului rece liderii
de la Kremlin au neles acest lucru, dar era deja prea trziu. Iat ce
aIirma Mihail Gorbaciov la o instruire a diplomailor, n luna mai
1986: ,Lupta pentru cucerirea opiniei publice este la fel de
obligatorie pentru diplomai ca i inuta de negociere. Au fost pan
acum ca:uri de reacie nesntoas a unor ambasadori, atunci cand
repre:entani ai unora dintre organi:aiile noastre speciale, membri
ai delegaiilor noastre erau dispui s participe la polemici, la
de:bateri, in timp ce ambasadorii voiau s le limite:e participarea'.
622

Gorbaciov a sesizat c ,inevitabilitatea r:boiului intre blocuri,

620
Apud Nicolas Baciu, LEurope de lEst trahie et vendue, La Pensee universalle, Paris, 1984, pp. 319-320.
621
Apud Henri Kissinger, op. cit., p. 62.
622
Mihail Gorbaciov, Memorii, traducere de Radu Pontbriant, Editura Nemira, Bucureti, 1994, p. 145.
217
victoria comunismului, democraia popular superioar celei
capitaliste' erau cliee epuizate nc din anii `50-`60; pn i N.
Hrusciov le-a nlocuit cu ideea coexistenei panice i a ncercat s
modernizeze propaganda prin reactivarea societii civile. Societatea a
nceput s se relaxeze i, odat cu relaxarea din URSS, a nceput
procesul i n alte ri. Trezite din amoreala de decenii, ,structurile
proIunde ale poporului au nceput s se mite'
623
i s cear mai mult
dect o simpl reIormare a sistemului.Se poate aprecia c in timpul
rzboiului rece comunicarea international a jucat rol important n
Iiecare din momenetele cheie ale evolutiei raporturilor Est Vest.

PROBLEME DE STUDIAT

1. Prin ce se diIereniaz r:boiul rece de conIlictele clasice ale
secolului XX ?
2. A Iost rzboiul rece un conIlict inevitabil? Dac DA ce
Iactori credei c au Iost hotrtori n declanarea lui? Dac
NU cnd i cum putea Ii evitat?
3. De ce a Iost evitat, n primii ani ai rzboiului rece,
comunicarea direct ntre cele dou superputeri ?
4. Ce rol au jucat n disputa Est-Vest propaganda i rzboiul
imagologic? Cum explicai eecul propagandei sistemului
socialist ?

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE

Constantin Hlihor, Istoria secolului XX, Comunicare. ro,
Bucureti, pp. 90-101.
Joseph S. Nye jr., Descifrarea conflictelor internaionale.
Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 106-142
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a
relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii
Naionale de Aprare, Bucureti, 2005, pp. 228-245
Clin Hentea, Propagand fr frontiere, Editura Nemira,
Bucureti, 2002, p. 101-126.
Florin Constantiniu, Adrian Pop, Schisma Roie. Romania i
declanarea conflictului sovieto-iugoslav(1948-1950),
Compania, Bucureti, 2007, p. 123-138; 208-215

623
Vladimir Bukovski, op. cit., p. 407.
218

































219
CAPITOLUL 7

COMUNICAREA N CRIZELE I CONFLICTELE
DIN MEDIUL INTERNAIONAL POST RZBOI RECE


Dup ncheierea rzbiului rece mediul internaional a suIerit
modiIicri importante i n ceea ce privete natura i esena
conIlictelor. Specialitii n conIlicte aIirm c de Iapt lumea a intrat
ntr-o nou era a conIlictelor.
624
Rzboiul de anvergur a devenit mai
puin probabil dup ncheierea rzboiului rece, ns persist conIlictele
regionale i interne i vor exista mereu presiuni din aIara statelor i
instituiilor internaionale pentru a interveni. Din 1990, mai mult de
jumtate din toate conIlictele armate s-au produs n rile n curs de
dezvoltare, circa 40 la sut avnd loc doar n AIrica. Mijloacele pe
care rile din zon le au pentru a ine sub control aceste conIlicte snt
modeste, Soluia Iiind n majoritatrea cazurilor intervenia extern .

7.1 Principalele conflicte i crize post rzboi rece

Prbuirea comunismului a antrenat un numr impresionant de
conIlicte de pe urma dezintegrrii Iostei Republici Socialiste
Federative a Iugoslaviei i a Iostei URSS n lumea euroasiatic.
Comunitatea internaional a Icut eIorturi deosebite pentru a rezolva
aceste conIlicte. Soluiile snt viabile att timp ct Iorele de meninere
a pcii se gsesc n zon deoarece conIlictele rmn n continuaren
stare latent.
Rzboiul din Iosta Iugoslavie const ntr-o serie de conIlicte
care s-au desIurat n dou etape succesive ntre anii 1991 i 2001. n
vara anului1991 Slovenia i Croaia se desprind din Iosta republic
socialist i i proclam independena. n decembrie acelai an,
Germania preseaz i alte state din Europa s recunasc Slovenia i
Croaia
625
. Violenele au nceput n noiembrie 1991 cnd, irirtai de
proclamarea independenei Croaiei, srbii au atacat oraul Vukovar
unde a avut loc primul moment dintr-o serie de violene cae aveau s
urmeze. n martie 1992, un apropiat al preedintelui Slobodan

624
Colin S. Gray, How Has War Changed Since the End of the Cold War?, n Parameters, US Army War
College Quarterly, Spring 2005, Vol. XXXV, No. 1, p. 14-26.
625
Walter Roberts, The Life and Death of intergation of Yugoslavia, n Mediterranean Quarterly, Vol. 3,
Num. 2, Spring 1992; http://www.balkan-archive.org.yu/politics/myth/cause.html
220
Miloevici, generalul Ratko Mladicic, a ordonat bombardarea oraului
Saraevo
626
. ONU trimite Iore pentru meninerea pcii. Sarajevo este
protejat de aceste Iore.ncepe un rzboi n care croaii nu lupt pentru
democraie dup cum nici statul nc socialist iugoslav nu apra
comunismul. Reacia Belgradului i ncercarea sa de a menine
unitatea Iederaiei va declana un lung ir de rzboaie n care miza a
Iost naionalismul i intolerana religioas. n aprilie 1992 Bosnia
Heregovina i proclam independena.
ncep luptele dintre srbi, croai i musulmani
627
. ntre 1992 i
1993 srbii au ,curat valea rului Drina lsnd n urm un milion de
reIugiai. Srbilor le-au Iost atribuite i atacurile Ieroce asupra mai
multor obiective civile din Saraevo. Nici astzi nu se tie cu precizie
cine au Iost atacatorii sau cine a ordonat bombardarea, n Iebruarie
1992, pietei Markale unde au murit 68 de oameni.
628
Cert este c
acesta este momentul n care opinia public preseaz guvernele
occidentale i NATO reacioneaz militar eIectund primele
bombardamente asupra unor inte srbeti. n iulie 1995 a avut loc
momentul Srebenica, unde srbii bosniaci ajutati de trupele Iederale,
potrivit surselor Iurnizate mass media de unele ONG-uri
629
au
masacrat 10 000 de civili, sub ochii neputincioi ai soldailor ONU
care protejau zona. Au urmat noi bombardamente NATO i decizia
internaional de a trinite trupe de uscat n Bosnia. AstIel au prins
contur negocierile pentru a se ajunge la un compromis. Srbii bosniaci
reIuz n primele Iaze orice tratative de pace , ns pn la urma se
ajunge la acodurile de la Dayton.
ConIlictul care a marcat apogeul crizei i dramei popoarelor din
Iosta Iugoslavie a Iost cel din Kosovo. Acesta a Iost poate i cel mai
complex deoarece s-au regsit aic toi Iactorii beligeni de la
intoleran religioas i etnic la proIunde contradicii identitare.
Kosovo este i pentru srbi i pentru albanezi simbolul central pentru
construcia matricei identitare moderne.
630
Belgradul modiIic n 1989
statutul de autonomie a provinciei iar albanezii kosovari
reacioneaz(1991) printr-un reIerendum care proclam independena

626
Dr. Oana-Cristina Popa, Cooperare i securitate regional. Europa de sud-est dup 1989, Editura Unirea,
2004, p. 30
627
Gheorghe Anghel, The War in Bosnia.1992-1995, Military Publishing House, Bucharest, 2001, pp. 46-49
628
Dr. Oana-Cristina Popa, op., cit., p. 30.
629
HUMAN RIGHTS WATCH Publications, The Fall of Srebrenica and the Failure of U.N. Peacekeeping, Vol.
7, No. 13, October 1995, n http://www.hrw.org/summaries/s.bosnia9510.html.
630
Vezi, pe larg, Antoaneta Olteanu, Homo Balcanicus, Editura Paideia, Bucureti, passim.
221
acesteia.
631

n acordurile de la Dayton statutul provinciei Kosovo nu este
luat n discuie i albanezi hotrsc s rezolve ,problema pe cale
luptei armate. ncepnd cu 1996 apare o Iormaiune paramilitar a
albanezilor kosovari care va declana lupta armat contra autoritilor
de la Belgrad.Primvara anului 1998 criza se adncete. Reacii dure
ale autoritilor srbeti la atacurile guerilei albaneze. La sIritul lunii
martie 1998 UCK obine un succes nescontat i preia controlul militar
asupra ntregii provincii. Armata srb trece la contra oIensiv i la
sIritul lunii august cucerete puctele controlate de UCK. Se petrec
atrociti de o parte i de alta. Anul 1998 a Iost cel n care Kosovo a
inut prima pagin a ziarelor din toat lumea i prima tire din
televiziunile de pe mapamond. Totui ONU consider c principalul
vinovat de acestea este guvernul de la Belgrad
632
.
La jumtatea lunii octombrie NATO d srbilor un ultimatul
pentru a-i retrage Iorele. Negociatorul american Richard Holbrooke
ajunge la un acord cu Belgradul pentru a se accepta o misiune OSCE
de supraveghere a situaiei, ns nu acelai succes l are i planul de
rezolvare a situaiei propus de un alt negiciator american, Christopher
Hill. Miloevici respinge planul i situaia se nrutete. n doar dou
luni rzboiul de gueril Icuse mai mult de 10 000 de victime i a
provocat un exod de populaie pe care specialitii l apreciaz ca Iiind
ntre 150 000 i 200 000 de persoane.
633
La sIritul lunii ianuarie
NATO autorizeaz pe secretarul sau general s recurg la lovituri
militare dac situaia o impune. Occidentalii ncearc, Ir succes prin
ConIerina de la Rambouillet s rezolve situaia
634
.
ncepnd din 24 martie i pn n 10 iunie 1999 statele membre
ale NATO snt antrenate ntr-o aciune militar contra Republicii
Federale a Iugoslaviei pentru a o determina pe aceasta s respecte
cererile comunitii internaionale pentru rezolvarea crizei din
Provincia Kosovo. S-a crezut c intervenia militar va Ii de scurt
durat i prin atacuri aeriene intense S.Miloevici se va conIorma
cererilor NATO
635
. Aprecierile asupra eIicienei unei asemenea decizii

631
Guerre au Kosovo, n http://www.lexpress.Ir/inIo/monde/dossier/kosovo/dossier.asp
632
Ibidem.
633
Tierrry Tardy, Kosovo, Timor, Cecenia. statele in faa interveniei, n vol. Puteri i influiene. Nuar de
geopolitic i geostrategie, 2000-2001, traducere din limba Irancez de Narcisa teInescu, Editura Corint,
Bucureti, 2001, p. 185.
634
Jean-Michel Demetz, Conference de Rambouillet, Le double echec de Madeleine, n
http://www.lexpress.Ir/inIo/monde/dossier/kosovo/dossier.asp?id231490
635
Tom Gallagher, Balcanii in noul mileniu. In umbra r:boiului i a pcii, traducere de Gabriela Ionescu, Editura
Humanitas, Bucureti, 2005, pp. 90-91.
222
snt mprite. Unii o consider un semisucces
636
deoarece aciunea
militar a condus la mrirea numrului de reIugiai acetia ajungnd
pn la impresionanta ciIr de 900 000 de albanezi i plecarea n
marea lor majoritate a srbilor kosovariiar alii, vd jumtatea plin
a paharului aIirmnd c numai aa Miloevici putea Ii Iorat s
respecte acordurile internaionale
637
. Tensiunile au Iost tinute n
carantin de trupe internaionale de meninere a pcii. n anul 2000
existaupeste 50 000 de persoane care activau n rndurile diIeritor
misiuni militare i de ajutor umanitar. n Kosovo s-a ajuns doar la
ceea ce specialitii au denumit metaIoric conflicte ingheate.
Dup dezintegrarea URSS au aprut o serie de conIlicte i
conIruntri sngeroare n majoritatea zonelor din periIeria Iostului
imperiu unde miscrile naionaliste s-au radicalizat. Asia Central i
transcaucazian au cunoscut cele mai intense i complicate
conIlicte.Regiunea Asiei Centrale a Iost bntuit de crize i conIlicte
cu mult timp ca Moscova s se decid a acorda independenta statelor
care o populeaz.
n 17 decembrie 1986, o revolt grav izbucnete la Alma-Ata,
capitala Uzbechistanului. Tineri narmai cu bare de oel i pietre din
pavaj s-au adunat n piaa central a oraului cernd 'Kazahstanul
pentru kazahi i numai pentru ei
638
. Micarea a Iost reprimat ns
ctigul a Iost imens. Pe de o parte Iusese nIrnt teama Ia de
temutul KGB n rndul opiniei publice iar pe de alta sentimentul
redeteprii naionale apare la scen deschis.Peste Ioarte puin timp
n provincia Nagorno-Karabah este aprins scnteia care va duce la
ceea ce analitii politici ai epocii au numit ' Libanizarea
Caucazului
639
. Neputina puterii centrale de a 'gestiona ' conIlictul i
apoi strategia adoptat de Federaia Rus dup dezintegrarea
imperiului sovietic aceea de a sta departe de acest conIlict au condus
la aparitia unui ir de rzboaie n care se vor implica dou Ioste
republici sovietice acum n prag de emancipare naional Armenia i
Azerbaijanul.
640

n primvara anului 1993 etnicii armeni din provincia Nagorno-
Karabah au declanat o ampl oIensiv. Au reuit s deschid dou
coridoare de legtur cu Armenia i au luat n stpnire aproape 10

636
Tierrry Tardy, op., cit., in loc., cit.
637
Tom Gallagher, op., cit., p. 95.
638
Helene Carrere d`Encausse, Triumful naiunilor sau Sfiritul imperiului sovietic , traducere SoIia L. Oprescu,
Editura Remember 1993, Bucureti, pp. 43-44.
639
Ibidem, pp. 59 - 86.
640
Pavel K. Baev, op.cit., p.3-4; Bruno Koppiters, op.cit.,p. 19.
223
din teritoriul azer.Ambele state nu au rspuns n mod Ierm la
angajamentele luate cu ocazia negocierilor de pace desIurate sub
egida OSCE deoarece Iiecare credea c poate trana victoria de partea
sa. In mai 1994 se ajunge la o ncetare a Iocului prin semnarea aa-
zisului Protocol de la Bishkek, ns, Ir o rezolvare a conIlictului
acesta , ca i altele din zon, Iiind doar 'ngheat
641
.
Factorii care au generat criza i care totodat o alimenteaz nu
snt nici de natur economic,zona nu posed resurse naturale
semniIicative, nici de natur politic deoarece aezarea geograIic nu
permit organizarea unui stat viabil, in mai mult de mentaliti i
psihoIixaii istorice, prejudecti i stereotipuri negative n ceea ce
privete 'imaginea Celuilalt Perpetuarea unei asemenea stri de
lucruri Iac posibil i perpetuarea unui deIicit de securitate att pentru
armeni ct i pentru azeri.
Un alt conIlict care a generat instabilitate i crize n Asia
Central a Iost cel din Abkhazia
642
. Regiunea ce se ntinde de la
rmurile Mrii Negre pn n munii Caucaz era cunoscut, n
Occident, pe timpul URSS drept 'Soviet Riviera
643
, renumit pentru
plajele sale, climatul i Irumuseea peisajelor montane.Dup ce
Georgia i-a proclamat independena, n anul 1991, n Abkhazia ia
natere o micare secesionist care se va transIorma ntr-un singeros
rzboi (1992-1993). Dup mai multe ciocniri, n septembrie 1993,
trupele georgiene au suIerit o umilitoare nIrngere n Iaa 'unei
curioase coalitii Iormate din abkhazi, nord caucazieni (n special
ceceni), i trupe neregulate ruseti
644

Acest succes a Icut posibil existena unei entiti cu toate
atributele unui stat ns Ir s capete recunoatere internaional. Are
n raport cu Georgia acelai statut pe care o are Transnistria n cadrul
Republicii Moldova. Ca i n cazul conIlictului din Nagorno-Karabakh
disputa dintre abkhazi i georgieni vine din timpurile expansiunii
ariste n regiune i este alimentat de matrici identitare diIerite.
Limba abkhazilor Iace parte din grupul lingvistic caracteristic pentru

641
Vezi, Fiona Hill, The Caucasus and Central Asia , in Policy Brief , no 80 , May 2001, p. 3; Philip
Gamaghelyan, Nagorno-Karabakh conflict. Intractable? In Peace &Conflict Monitor,
http://www.monitor.upeace.org/innerpg.cIm?idarticle285;
642
Vezi pe larg, Edward W. Walker, Dissolution. Sovereigntv and the Breakup of the Soviet Union (Lanham:
Rowman & LittleIield Publishers, Inc., 2003), 11-12. Bruno Coppieters, 'The Roots oI the ConIlict, in Jonathan
Cohen (ed.), A Question of sovereigntv. The Georgia-Abkha:ia peace process, (London: Conciliation Resources), 1999.
http://www.c-r.org/accord/geor-ab/accord7/roots.shtml (Web site last accessed 12 May 2005) Liana Kvarchelia, 'Georgia-
Abkhazia ConIlict: View Irom Abkhazia in Demokrati:atsiva. The Journal of Post-Soviet Democrati:ation, Vol. 6,
No. 1 (Winter 1998), 18.
643
Bruno Coppieters, op. Cit., n loc. cit.,
644
Edward W. Walker, No Peace, No War in the Caucasus... n loc. cit., p. 10
224
nord-vestul Caucaziului Ir legturi genetice cu cele din sudul
munilor Caucaz
645
. Au tradiii culturale i spirituale diIerite cu toate
c majoritatea populaiei este cretin ca i n Georgia. Dei n timpul
conIlictului unii analiti au prezentat disputa ca Iiind ntre cretinii
ortodoxi i secesionitii islamici religia n-a jucat un rol major n
conIruntare. DealtIel 80 dintre abkhazi sint cretini i doar 10
musulmani.
646

Ca i n cazul provinciei Kosovo Iactorul istoric este cel care a
alimentat criza . Georgienii consider ca abkhazii s-au aezat pe
teritoriile pe care se gsesc astzi venind, din nordul Caucaziului, pe
timpul stpnirii otomane.Abkhazii, la rndul lor, consider c au ca
suport al independenei 'dousprezece secole de istorie
647
. Cert este
c Stalin este cel care a creat o unune georgiano-abkhaz n anul 1921
pe care ulterior a inclus-o n Federaia Republicilor
Transcaucaziene.Pentru a putea controla aceste popoare Stalin a
ncurajat un proces de 'georgenizare a abkhazilor n perioada 1937-
1953 Statistica demograIic arat pentru aceast perioad o
descretere a populaiei abkhaze de la 48,1 n 1923 la 15,1 n 1959
i o cretere corespunztoare a celei georgiene ,respectiv de la 18,4
la 39,1 . Sitatia n 1989 era aceeai- georgienii 45,7 iar abkhazii
doar18,4
648
.Acest Ienomen a rmas n contiina populatiei abkhaze
i a costituit un Iactor de alimentare a crizei interetnice care a produs
mari suIerine ca urmare a puriIicrilor etnice care s-au produs de o
parte i de alta.Georgia apreciaz ca mai mult de 250 000 de
georgieni au Iost expulzati din Abkhazia i consider pe liderii de la
Sokhoumi nite 'unelte ale Moscovei. La rindul lor separatitii acuz
pe georgieni de comiterea unor atrociti pe timpul campaniei de
'restabilire a ordinii. Snt doar cteva din motivele pentru care criza
este greu de depit i eliminat deIicitul de securitate din zon.
La doar cteva luni dup ce i-a obinut independena, in
septembrie 1991, Tadjikistanul a Iost i el cuprins de Ilcrile
rzboiului civil pe Iondul disputei ntre Iunamentalitii islamici i
adepii organizrii statului pe baze 'seculare
649
. ara a Iost divizat

645
Liana Kvarchelia, 'Georgia-Abkha:ia Conflict. Jiew from Abkha:ia in Demokrati:atsiva. The Journal of
Post-Soviet Democrati:ation, Vol. 6, No. 1 (Winter 1998), p. 18.
646
Ibidem.
647
David Schaich, Abkha:ia. Nationalism, Conflict and Historv in
http.//daschaich.homelinux.net/writings/academic/abkha:ia.html=sdfootnote4svm.
648
Ibidem.
649
Shirin Akiner, op. Cit., p. 11;.Shirin Akiner & Catherine Barnes, The Tafik Civil War. Causes and Dvnamics,
Published by The Royal Institute oI International AIIaires, London, Spring, 2001, n http://www.c-
r.org/accord/tajik/accord10/civil.shtml.
225
n dou tabere.Gruparea alctuit din Iundamentalitii islamici United
Tajik Oposition a contestat legitimitatea guvernului de la Duanbe. n
conIruntrile care au urmat se apreciaz c i-au pierdut viata, din mai
pn n decembrie 1992, ntre 20 000 i 60 000 de oameni
650
iar alte
citeva zeci de mii prsesc ara trecnd n nordul AIganistanului. Dei
au avut loc mai multe conIruntri nici una din pri n-a reuit s se
impun. AstIel c n anul 1994 prile aIlate n disput accept s se
aeze la masa negocirilor avnd ca mediatori Rusia, Iranul i ONU.
Dup trei ani de intense negocieri i opt runde de convorbiri intertajice
s-a semnat, la Moscova, n 27 iunie 1997, Acordul National prin care
prile i-au mprit procentele n ceea ce priveste conducerea trii la
nivel central i local. S-a pus capt unei conIruntri care a Iost
alimentat din exerior de actori cu interese geopolitice n zon.
DeIicitul de securitate n Asia Central este alimentat i de
natura relaiilor dintre statele care compun zona dar mai ales de
ptrunderea masiv n zon a elementelor Iundamentalist islamiste i
ale organizaiilor teroriste. Multe din rile din zon sunt incapabile s
asigure securitate Irontierelor .DeIileul Pankisi din Georgia a devenit ,
dup intervenia SUA n AIganistan , o baz major a talibanilor
nlturai de la putere i a organizaiei teroriste Al-Queda
651
Servicile
americane de inIormaii au Icut public Iaptul ca, n septembrie 2004,
omul numrul doi n conducerea Al-Queda a vizitat deIileul pentru a
inspecta baza , a veriIica activitile de instruire i a da dispoziii
liderilor islamiti
652
.
Ct privete relaiile dintre statele din zon , n ciuda unor
speculaii i chiar a unor ncercri de a se constitui o ,Uniune
Economic a Asiei Centrale
653
, acestea nu snt tocmai cordiale. Stalin
n repetate rnduri a redesenat Irontierele acestor state pentru a se
asigura c n cazul obinerii independenei acestea s aib motive de
ostilitate una Ia de alta i astIel puterea imperial s poat s-i
impun controlul n regiune. La acestea se mai adaug i politica de
deznationalizare promovat de regimul sovietic i actiunea de creare
aa-zisului popor sovietic. Consecinele unei asemenea politici pentru
identitatea national a acestor popoare au Iost dezastruase. Fiecare
etnie a trebuit s se nchid ntr-un cadru teritorial i lingvistic rigid.

650
Shirin Akiner & Catherine Barnes, op. Cit., n loc. Cit.,
651
Pankisi Gorge as Militant Haven, n Srafor Free Public Policy Intelligence Report, March, 31, 2005.
652
Ibidem.
653
A se vedea propunerea preedintelui Nursultan Nazarbaev al Kazahstanului din 22 Iebruarie 2005 ca cele
cinci state din zon s Iormeze ,o uniune a Asiei Centrale pe modelul UE; Ibidem, February 24, 2005.
226
,Cellalt, ,Strinul era adesea ,perceput ca o primejdie diIuz,
reprezentnd un soi de coloan a cincea moscovit, nsrcinat s
duc la bun sIrit rusiIicarea i s apere interesele Centrului
654
.
Aceast nencredere reciproc a Icut ca sentimentul
insecuritii s domine relaiile dintre statele din Asia Central i
dintre ele i vecini
655
.Din aceast perspectiv nu mai surprinde Iaptul
c Armenia percepe riscul i ameninarea la adresa securitii sale ca
venind dinspre Turcia i Azerbaidjean i are tendina de a suplini
aceast vulnerabilitate printr-o apropiere de Moscova. Azerbaijeanul,
la rndul su , percepe Armenia i Iranul ca ameninri la adresa
securitii si vede eliminarea acestui deIicit prin apropierea de
Occident prin intermediul Turciei.
656

Desigur, cel mai violent conIlict din Europa de azi se
desIoar pe teritoriul rusesc, n Cecenia. Fanaticii islamici care au
marcat cel de-al doilea rzboi din Cecenia cu atacurile lor teroriste
nIiortoare asupra Rusiei se includ pe sine nii n aceeai categorie
din care Iac parte sinucigaii cu bombe palestinieni i Al Qaida. Dar
exist, de asemenea, Ioarte multe rapoarte eIectuate de ONG-urile
consacrate, respectabile care reIlect atrocitile comise de Iorele ruse
n Cecenia i pe care opinia public european, de rnd cu statele
membre ale Consiliului Europei, nu pot i nu trebuie s le ignoreze.
Exist semnale c unii lideri din Cecenia, i probabil cei mai
importani dintre ei, nu mai insist asupra independenei absolute.
Dac aceste modiIicri de atitudine cecen nu s-ar Ii produs, probabil
c nu ar Ii existat sperane pentru soluionare. Totui, din momentul n
care poziia cecen se schimb n aceast problem crucial, putem
crede c exist anumite posibiliti. De exemplu, n conIormitate cu o
propunere Icut recent de Ruslan Hasbulatov, Ceceniei ar trebui s-i
Iie oIerit un statut special, garantat la nivel internaional. Regiunea ar
urma s Iie demilitarizata, iar Irontierele sale externe ar urma s Iie
patrulate de ctre grnicerii rui i ceceni, n comun. Cecenia ar
rmne n acest caz o parte din ,spaiul legislativ rusesc, dar nu i o
regiune ruseasc, etc. Problema critic pentru Rusia i Cecenia este
de a inchide acest dosar tragic, dat fiind c exist soluii
constituionale pentru o qvasi-independent cecen, iar comunitatea

654
Charles Urjewicz, Transcauca:ia. ar, teritoriu i identitate naional in vol Serge Cordellier, Elisabeth
Poisson (eds), Natiuni i naionalisme, traducere Brndua Prelipceanu, Editura Corint, Bucureti, 2002, p.108-
109.
655
Svante Cornell, NATOS role in South Caucasus.Regional Securitv, in Turkish Policy Quarterly volume 3, no 2,
Summer, 2004, p.126. http://www.turkishpolicy.com/deIault.asp?showsum2004.
656
Ibidem, p.127.
227
internaionala ar putea la o anumit etap s afute in procesul de
implementare.
O alt criz care a atras atenia opiniei publice internaionale i
a necesitat o interventie internaional pentru a Ii rezolvat este cea
din Haiti din 1994. n decembrie 1990 au loc alegeri libere i
democratice dup mai multi ani n care ara a Iost mcinat de
convulsii i lupte intrerne ntre diIerite Iaciuni politice. Alegerile au
Iost ctigate de un pastor populist Jean-Bertrand Aristide, ns la
scurt timp este rsturnat de la putere printr-o lovitur militar
657
.
Trebuia gsit o soluie. Soluionarea pe calea interveniei militare a
crizei haitiene, pentru care opta administraia Clinton, nu se bucura
ns de entuziasmul sau mcar de sprijinul unei minime majoriti din
cadrul Congresului i din opinia public american, Ir de care o
astIel de aciune nu putea Ii iniiat. Dup intervenia american
preedintele ales al Republicii Haiti s-a intors aciune salutat i de
ONU prin Rezoluia 948 din 15 octombrie 1994. AstIel c a Iost
pregtit poate una dintre cele mai reuite operaiuni de rzboi
inIormaional care s-a ncheiat cu succes
Din 1989, mai mult de 60 de conIlicte au avut loc n AIrica
neagr din care au rezultat mii de mori i aproape 17 000 000 de
reIugiai. Se estimeaz c n aceast parte a lumii nu mai puin de 11
ri au Iost scena unor sngeroase conIlicte: Sudan, Ethiopia, Uganda,
Mozambique, Angola, Liberia, Sierra Leone, Burundi, Rwanda,
Republica Democratic Congo i Congo-Brazzaville. Se apreciaz c
n anul 2000 aproximativ 20 din totalul populaiei continentului
aIrican aparinnd a 14 ri erau in stare de conIlict sau rzboi
658
.
Unul dintre cele mai complicate conIlicte s-a produs n Etiopia
dup prbuirea URSS.Dictatorul Lt. col. Mengistu Haile Mariam nu
mai avea sprijin pentru regimul su,care Iunciona neintrerupt din
1977, i a Iugit sub presiunea maselor nemultumite
659
. Guvernul a Iost
preluat Frontul Democratic Revoluionar al Poporului Etiopian n
primvara anului 1991. O gheril organizat n Eritreea (Frontul de
Eliberare a Poporului Eritreean) nu recunoate noul guvern. Se cade
de acord pentru desIurarea unui plebiscit n Eritreea. Alegerile din
mai 1993 au consIinit independena politic a provinciei. Negocierile
asupra traseului noii Irontiere au euat i se ajunge la un conIlict

657
Hati en crise Chronologie, n http://www.ledevoir.com/2004/03/01/48684.html.
658
Philippe Chapleau, La perennite des conflits en Afrique du Sud et Australe, n
http://www.conIlits.org/document76.html
659
Eritrea. Birth of a Nation, n http://www.dehai.org/conIlict/home.htm?history.htm
228
deschis ntre cele do pri
660
care va atinge apogeul n perioada iunie
1998-Iebruarie 1999. Un acord de ncetare a ostilitilor a intervenit la
jumtatea lunii iunie, 2000 .
Rzboiul din Irak care a avut loc n perioda august 1990
martie 1991. ConIlictul Iost, probabil, ultimul conIlict classic al
secolului XX, i a avut ca oponeni, pe de o parte o coaliie
multinaional (cu SUA i Marea Britanie ca actori principali) i de
cealalt parte un important stat arab Irakul
661
.
Succinct, motivul declanrii conIlictului l-a constituit
invadarea de ctre Irak a unui mic stat vecin - Kuweitul. Acest stat
dispunea ns, nu numai de importante rezerve de petrol dar i de
acces la GolIul Persic ceea ce pentru Irak nsemna un pas nainte n
competiia pentru supremaie inter-arab. n urma rzboiului cu Iranul
acesta a acumulat mari datorii externe i spera ca prin exploatarea
petrolului kuweitian s mai scad din aceast datorie care atinsese
nivelul de peste 80 miliarde de dolari . DealtIel, liderul irakian
Saddam Hussein viza prin anexarea Kuweitului, chiar ctigarea unui
statut de mare putere mondial. El ncerca s proIite, n noul context
geopolitic provocat de destrmarea accentuat a Uniunii Sovietice, de
vidul de putere creat de sIritul Rzboiului Rece.
Pe de alt parte din punct de vedere politic, Saddam era
ngrijorat de securitatea Iraqului. Avea Ialsa imagine c toat lumea
occidental era hotrt s-i submineze regimul
662
ns n Iapt el este
cel care a nclcat suveranitatea unui alt stat independent, Kuweitul.
Pentru nceput, Consiliul de Securitate al Organizaiei Naiunilor
Unite condamn invazia irakian prin Rezoluia 660 i cere retragerea
,imediat i necondiionat a trupelor irakiene din Kuweit
663
.
ntrunirea care s-a consIinit cu adoptarea acestei rezoluii s-a
declanat la notiIicrile Icute de reprezentanii permaneni la ONU ai
Kuweitului i Statelor Unite ale Americii.
Datorit dimensiunilor reduse i numrului mic al populaiei
Kuweitul nu putea emite preteniile unei puteri capabile a se opune
Irakului. ns puterea Iinanciar i bogatele resurse strneau mari
interese astIel nct marile puteri ce jucau rolul de paznici ai pcii
mondiale nu puteau sta deoparte. Pe de alt parte exista temerea unor

660
Alemseged TesIai, The Cause of the Eritrean-Ethiopian Border Conflict, n
http://www.dehai.org/conIlict/home.htm?analysis.htm
661
Corneliu Pivariu, SUA-Irak, fora democraiei vs dictatura foeei, Editura Bren, Bucureti, 2004, p. 22.
662
Joseph S. Nye Jr., Descifrarea conflictelor internaionale.Teorie i istorie, trad., Ion Vldoiu, Antet, 2005,
p.169
663
Pierre Salinger, Eric Laurent, R:boi in Golf. Dosarul secret, Editura Tinerama , Bucuewti, 1991, p. 78.
229
state arabe Ia de puterea liderului irakian care i vedeau astIel
ameninate propriile regimuri Iapt ce le-a determinat s participe la
constituirea coaliiei multinaionale. De asemenea aceste state nu
doreau ca Irakul s-i dubleze rezervele de petrol prin anexarea
Kuweitului riscnd, din partea regimului de la Bagdad o dictatur a
preului pe piaa petrolului.
Dup Rezoluia 660 prin care se cerea retragerea imediat a
trupelor irakiene din Kuweit, Consiliul de Securitate al ONU emite la
6 august 1990 o alt rezoluie ce impune un embargou drastic Irakului
pe plan economic, comercial, Iinanciar i militar. O zi mai trziu,
SUA disloc trupe n Arabia Saudit cu scopul declarat de a proteja
cmpurile petroliere din zon mpotriva unui eventual atac irakian sub
operaiunea denumit ,Scutul Deertului
664
. Irakul proclam
anexarea Kuweitului pe 8 august iar, o zi mai trziu, ONU declar nul
acest act. Liga arab condamn la rndu-i aceast agresiune. Sub
tutela ONU se constituie Coaliia Multinaional iar Consiliul de
Securitate adopt rezoluia 678 (29 noiembrie 1990) cu caracter
ultimativ prin care se solicita Irakului retragerea trupelor din Kuweit
pn la 15 ianuarie 1991.
Nerespectarea acestei rezoluii transIorm ,Scutul Deertului
ntr-o operaiune oIensiv denumit ,Furtun n Deert prin care
Iora multinaional declaneaz atacurile pe 16 ianuarie 1991.
Atacurile mbrac Iorma raidurilor aeriene care vor continua pn la
16 Iebruarie. Tactica aliailor a mers pe principiul (promovat de
specialiti ai artei militare) distrugerii a 50 din capacitatea de atac a
adversarului cu ajutorul raidurilor aeriene. Au Iost atacate aeroporturi,
staii radar, linii de aprare dar i obiective militare din Bagdad sau
alte orae
665
. Desigur c, n aceste condiii, nu puteau lipsi i ,daunele
colaterale despre care s-a vorbit mai puin. Riposta iraqian a Iost
Ioarte slab la aceste atacuri masive. Au atacat cu rachete ,Scud
obiective militare de pe teritoriul kuweitului Arabiei Saudite dar i din
Israel.
Dup ce a Iost redus considerabil Iora de ripost a trupelor
iraqiene Coalitia multinaional a hotrt s declaneze atacul la
sol.OIensiva a Iost declanat p e 24 Iebruarie 1991. n operaii au Iost
angajate peste 750 000 de militari, 4000 de tancuri, 5000 de blindate,
1700 de elicoptere i 2000 de avioane de lupt. De partea cellalt,

664
Ibidem, p. 79
665
Institutul de istorie i teorie militar, R:boiul din Golf. Studiu politico-militar, Editura Militar, Bucureti,
1991, p. 110-115.
230
Iraqul a aruncat n lupt aproximativ 500 000 de militari, 3000 de
tancuri, 2000 de transportoare blindate i 2300 de piese de
artililerie.
666
Forele Coaliiei au Iost ajutate i de navele de rzboi din
GolIul Persic. Disproporia de Iore i decalajul de tehnologie au Icut
ca oIensiva s se desIoare n ritm alert i cu succes pentru Coalitia
antiiraqian. Pe data de 28 Iebruarie Saddam Husein anun c accept
rezoluiile ONU n ceea ce privete restabilirea independenei
Kuweitului. Iraqul a pierdut peste 250 000 de militari mori sau rnii
i aproape jumtate din tehnica de lupt. Urmare a situaiei
dezastruase n perioada urmtoare regimul lui Saddam husein se va
conIrunta cu revolte din partea populaiei iite i kurde, pe care le va
nbui n snge. A urmat o perioad de 10 ani n care pe de o parte
SUA i aliaii si au acionat pentru a Iora regimul de dictatur s
respecte hotririle ONU iar Saddam s gseasc ,porie de ocolire a
acestora pentru a se narma i pregti de o nou conIruntare.

7.2. Comunicare i manipulare n crizele i conflictele post
Rzboi Rece

Comunicarea n conIlictele postrzboi rece s-a desIurat pe cel
puin trei paliere. La nivelul primului palier s-a desIurat un intens
dialog ntre actorii mediului internaional (state, organiuaii
internaionale regionale, globale etc., organizaii nonguvernamentale
internaionale,etc.,) interesai in a stopa ct mai rapid aceste conIlicte
i prile aIlate n conIlict. La cel de-al doilea palier s-a desIurat un
dialog-competiie prin intermediul mass media, intre actorii aIlai in
conIlict/rzboi pe de o parte i opinia public internaional pe de alta.
Fiecare din prti dorea s conIing opinia public internaional de
justeea cauzei pentru care lupt. n sIrit un alt nivel al comunicrii
s-a materializat, pe timpul desIurrii conIlictului ntre prile
beligerante. Acest tip de comunicare se poate ncadra n ceea ce
specialitii numesc rzboi inIormaional
667
.
Din punct de vedere al canalelor de comunicare Iolosite n

666
Ibidem, p. 129.
667
A se vedea pe larg Clin Hentea, op. cit., passim; Loup Francart, La guerre du sens. Pourquoi et comment
agir dans les champs psvchologiques, Economica, Paris, 2000; Philip M Taylor, Munitions of Mind. A Historv
of Propaganda from the Ancient World to the Present Dav, Manchester University Press, 1995; Sheldon
Rampton, John Stauber, Une arme de persusion massive. De la propagande dans la guerre de Bush en Irak,
Traduit de l`anglais par Jean-Yves Loes, Le Pre aux Clercs, 2004; Cristina Archetti, What Shapes the News. The
Elite Press and the Framing of 9/11 in the US, France, Italv, and Pakistan, Submitted in accordance with the
requirements Ior the degree oI PhD, The University oI Leeds Institute oI Communications Studies (ICS) June,
2007, n http//www.
231
primul palier al acestor crize se poate constata c predomin cele
clasice, de la diplomaia clasic la public diplomacv , dar i cele care
se regsesc n cele mai moderne mijloace de comunicare n mas.
Formele concrete n care acestea s-au materializat au mbrcat la
rndul lor o gam diversiIicat de maniIestare. A Iost uzitat att
persusiunea ct i constrngerea diplomatic, ameninarea cu Iolosirea
Iorei ct i promisiunea de a se indeplini unul sau altul din scopurile
politice urmrite dac se renun la Ior.
Ca structur mesajul a Iost complex i a vizat, practic,
problemele cele mai presante care au stat i pe agenda marilor actori ai
scenei internaionale: suveranitatea i dreptul de autodeterminare al
populaiilor de alt etnie dect majoritatea care alctuiete, astzi,
statul; intervenia i dreptul statelor la autoaprare; drepturile omului
i neamestecul n treburile interne ale altor state.
668

O problem important care trebuie avut n vedere n analiza
mesajului care a circulat pe acest palier este cea a valorilor politice,
morale ,etice sau chiar religioase pe care acesta le ncorporeaz i
modul cum acestea snt decodate de actorul receptor. Este Ioarte
important s se in seama de ele deoarece se consider c ,valorile
snt n acelai timp instrument dar i obiect al comunicrii
669
. Acest
lucru este cu att mai important cu ct organizaii i organisme
internaionale sau alti mari actori ai scenei internaionale cu un ,set
propriu de valori intervin ntr-un spaiu de criz care are un ,set de
valori Iundamental diIerit n raport cu actorul care intervine. Cazul
interveniei n AIganistan, Iraq sau alte state din Asia Central este
relevant
670
.
Din acest punct de vedere aciunile n planul comunicrii i al
gestionrii crizei de ctre un stat democratic trebuie s Iie raportate la
principii i valori cu recunoatere ct mai larg n spectrul
internaional, cum ar Ii: principiul libertii de gndire i expresie;
principiul respectrii adevrului; principiul credibilitii aciunii
pentru ambele pri aIlate n conIlict; principiul echidistanei Ia de
scopurile promovate de prile aIlate n conIlict i al adaptrii la
situaia din teren
671
. n acest Iel vor putea Ii evitate o serie de Iactori
care pot briua o bun comunicare. Nu lipsite de importan n aceste
mprejurri snt prejudecile i stereotipurile care subzist n mentalul

668
Joseph S. Nye jr., op., cit., p. 146-155.
669
Loup Francart, op., cit., p. 45; Cristina Archetti, op., cit., n loc., cit.
670
Andre Glucksmann, Ouest contre Ouest, Plon, 2003, p. 69-72
671
Ibidem, p. 67-68
232
colectiv al popoarelor.
672
Chiar i o sumar analiz a sterotipurilor pe
care lumea musulman le are Ia de cea occidental ne poate oIeri
indicii preioase asupra unor atitudini i chiar comportamente de
neineles ale acestora Ia de trupele americane i britanice. Cnd
acestea snt cunoscute i luate n calcul atunci cnd se ,construiete
mesajul destinat actorilor aIlai n disput ansele unei aciuni reuite
snt inIinit mai mari dect dac acest lucru se ignor. Nu n ultimul
rnd trebuiesc luai n calcul i Iactorii care in de modul cum un actor
sau altul i promoveaz, apr sau impune interesul naional n
politica internaional. Acest Iapt ne indic nu numai tipul de
comportament pe care acel actor l va adopta n relaiile internaionale
ci i modul cum acesta i va construi discursul/comunicarea prin care
i va legitima comportamentul. Nu ntmpltor la nivelul instituiilor
politice i militare au Iost inIiinate structuri de PR, PSYOPS, inIo-
guerre etc. n Iebruarie 2002 Pentagonul avea s reia colaborarea cu
Iirma de relaii publice condus de John W. Rendon
673
. cu ajutorl
acesteia a Iost nIIinat o structur de comunicareOIIice oI
Strategic InIluiencecare trebuia s oIere inIormaii ,credibile
jurnalitilor din lumea ntrag n ceea ce privete justeea aciunilor
militare ce urmau s survin. Pentru a pregti opinia public
american i internaional cu ceea ce avea s se ntmple
Washington Post anuna, la 30 iulie 2002, c Administraia Bush a
inIiinat o structur de comunicareOIIice oI global
Communication(OGC)cu misiunea de a ,coordona mesajele de
politic extern a Administraiei Bush i de a superviza imaginea
Americii n strintate
674

Rzboiul din Irak nu a Iost un caz special n ceea ce privete
pregtirea opiniei publice mondiale i a liderilor din alte state. Ni se
par relevante, din acest punct de vedere, i aciunea desIurat de
SUA n Haiti pe de o parte i n Somalia pe de alt. Criza din mica
ar caraibian rmne un model de reIerin pentru demonstrarea
perIormanelor de care sunt capabile armele rzboiului inIormaional.
Statele Unite, printr-o concentrare masiv i inteligent a marelui lor
potenial mediatic, diplomatic, psihologic, imagologic i de relaii
publice i-au atins astIel obiectivele politice dictate de interesele lor

672
Allison Yoneyama, Supporting and Distorting Prefudice. A studv of prefudice in Bli::ard Entertainments World of Warcraft,
n http://www.cs.hmc.edu/courses/2005/spring/ie179/studentPapers/yoneyama.doc
673
Rendon a mai colaborat cu Pentagonul n timpul rzboiului din AIganistan cnd pentru suma de 397 000 de
dolari a pregtit din punct de vedere propagandistic intervenia contra talibanilor.
674
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p. 50-51
233
naionale, evitnd o conIruntare armat cu deznodmnt previzibil.
Prin eIortul concertat al ageniilor de inIormaii i al vastelor
capabiliti diplomatice ale Statelor Unite ale Americii acest impas a
Iost depit cu succes. Mass-media nord-americane si occidentale au
nceput s Iie asaltate cu materiale documentare i diverse alte
inIormaii i materiale de pres, n care liderii haitieni erau prezentai
ntr-o lumin deIavorabil i bineneles ntr-un contrast evident cu
preocuprile predominant umanitare ale administraiei. Mass-media se
ntreceau n transmiterea de relatri privind escaladarea violenelor
mpotriva drepturilor omului i deplorabilele suIerine ale unui popor
cruia i Iusese reIuzat dreptul la democraie. Toate acestea constituiau
argumente pentru necesitatea i inevitabilitatea unei intervenii
militare n Haiti.
Toate pregtirile militare ale invaziei s-au desIurat Ir tirea
presei, administraia american intenionnd instituirea unui embargou
mediatic n primele ase sau opt ore dup invazie. Doar datorit
Iaptului c reelele de televiziune americane aveau numeroi
reprezentani n teren, s-a acceptat n Iinal transmiterea de imagini i
inIormaii doar la o ora dup nceperea operaiilor militare.
Operaiunile psihologice i de inIluenare a haitienilor, indiIerent de
tabra politic n care se situau, campanile mediatice, de relaii publice
i diplomatice americane au Iost ampliIicate n a doua decad a lunii
septembrie 1994 prin numeroase avertismente cu caracter ultimativ
adresate liderilor militari haitieni cu privire la cei peste 20000 de
militari gata de invazie.
n ceea ce privete comunicarea dintre prile aIlate n conIlict
i marii actori ai scenei internaionale, cum a Iost, n cazul rzboiului
din Kosovo i n cele dou conIlagraii din Irak (1991 i 2003)
constatm c tema a Iost, n principal, legat de respectarea drepturilor
omului, i de aplicarea principiilor de drept internaional. Dup
ncheierea rzboiului rece problema intervenei a revenit n discursul
public. A Iost considerat o cale de a se pune capt unor crize politice
care puteau pune n pericol securitatea unor regiuni sau chiar la nivel
global. De pilda, n 1990, preedintele George Bush. Sr, a apelat
poporul iraqian pentru a-l rsturna de la putere pe Saddam Husein, iar,
n 1999, Saddam a chemat populatia unor ri arabe s-i ndeprteze
pe liderii lor.
675
AstIel de modaliti de comunicare snt menite a
inIluiena comportamentul opiniei publice dintr-o ar i a o

675
Joseph S. Nye jr., op., cit., p. 147.
234
transIorma astIel ntr-o Iorm de presiune asupra guvernului.
O alt problem care a Iost cu predilecie tema comunicrii
dintre actorii mediului internaional contemporan i entiti aIlate n
conIlict n regiunea Balcanilor, n spaiul Iostei URSS sau n alte pri
ale lumii, a Iost legat de autodeterminarea i sprijinirea micrilor
secesioniste. n aceste regiuni ale lumii diIerite grupuri etnice au cerut
dreptul la autodeterminare. n unele cazuri problema s-a rezolvat ns
n altele s-a ajuns la crize i conIlicte cu sute de mii de mori i
milioane de reIugiai. Dup 1992 musulmanii din Bosnia
Heregovina au Iost supui unei campanii de epurare etnic de ctre
Iorele srbeti i croate. Comunicarea a Iost ngreunat de percepiile
diIerite pe care le aveau ONU, NATO, i UE asupra vinovaiilor dar i
asupra modului de soluionare. Populaia albanez din provincia
Kosovo reclam acelai drept la autodeterminare care a Iuncionat n
cazul altor populatii din spaiul Iostei Iugoslavii. Kurzii din Turcia,
Iran i Iraq au aceleai aspiraii, i exemplele ar putea continua. Cum
s gseti mesajul care s Iie valabil pentru o comunicare eIicient cu
toi actorii care doresc desprinderea de statul pe care nu-l mai
consider legitm s i apere interesele ? Specialitii i marii
teoreticieni ai relaiilor internaionale consider c principiul
autodeterminrii este din punct de vedere moral ambiguu
676
i din
aceast perspectiv dialogul este i mai diIicil. n acest proces ntervin
i erorile de percepie n a judeca aceleai evenimente care apar
datorit Iaptului c mediul comunicational internaional este
intertextualizat. ReIerindu-se la acest aspect Philippe Breton i Serge
Proulx aIirm c 'procesul de receptare a unei inIormaii nu se
desIoar ca ntr-un vas nchis, mesajele se nscriu, n Iapt, ntr-o
serie de contexte unde circul n acelai timp o multitudine de alte
mesaje implicite sau explicite provenind de la persoanele care ne
nconjoar sau de la alte instituii media.
677
Practic oamenii ar avea
posibilitatea s discearn i s emit judeci de valoare ct mai
apropiate de realitatea din 'teren. Crizele i conIlictele care au Iost
mediatizate i pe care opinia public le-a 'consumat mediatic ne
arat c un 'bombardament mediatic bine pus la punct i proIesional
Icut determin reacii i comportamente dinainte proiectate n
laboratoarele rzboiului inIormaional.

676
Ibidem, p. 151-152
677
Apud, Anne-Emmanuelle Lesna, La polemique de luranium appauvri. Nouveaux risques, perceptions et
mediation, Quatrieme semestre 2004, ce document constitue le rapport Iinal de l`etude commandite a`
l`Universite du Paris I, Pantheone-Sorbonne , CCEP 105 soc/2002, Marche DEF/C2SD 2002 no. 55, p.
235
Experiena Haiti, pare s conIirme aceste aseriuni. Pstrndu-i
aparent nota de independen i neutralitate, mass-media americane au
Icut jocul admnistraiei de la Washington, lsndu-se orientate de
aceasta mai ales pentru obinerea sprijinului opiniei publice
americane, Ir de care o operaie militar nu putea Ii declanat.
678

Judecnd n acest mod Iaptele ni se par nejustiIicate i dure aprecierile
lui Andre Glucksmann la adresa lui Jurgen Habermas care a dezavuat
intervenia anglo-american din Irak dar a Iost de acord cu cea a
NATO mpotriva Serbiei.
679

Tipul predominant de comunicare care s-a derulat pe timpul
crizelor i conIlictelor post rzboi rece a Iost a Iost una pe care am
putea s o deIinim pervers . A Iost Iolosit de toate prile aIlate n
conIlict, Ir excepie, dei Iiecare acuza c asemenea comuniucare o
Iolosete doar...adversarul. Aceasta nclude persuadarea, inIluenarea,
manipularea, ndoctrinarea etc., i urmrete crearea unor atitudini,
reacii, convingeri, comportamente atipice, care s permit
comunicatorilor interesai atingerea unor eluri, uneori nici acelea
declarate.
680
Propaganda, zvonistica dezinIormarea, intoxicarea sunt
aceste ipostaze 'perverse, metode anti-comunicaionale care impun o
IilozoIie speculativ, o strategie cu pai tactici ai nelrii,
demoralizrii, nIricosrii, agresiuni inIormaionale exarcebate i
soIisticate, nteite i proIesionalizate att n Iazele premergtoare
crizei ct i n cele din timpul i post conIlict. Suportul comun al
oricror evoluii comunicaionale 'perverse l reprezint minciuna,
Ialsul, misitiIicarea Iabulaia, Iantezia, amestecul de real i
Iantastic.
681

Coautorul uneia din cele mai mari minciuni media din anii `90,
Bernard Kouchner a recunoscut, instructiv pentru viitor, ca trucurile
pentru manipularea opiniei publice n caz de rzboi sunt mereu
aceleasi. Acesta mrturisete c n vara lui `92, Iiind cu organizaia sa
'Medecins du monde n Bosnia a realizat un material de pres pe
care l-a diIuzat in presa parizian si aIiat pe zidurile principalelor
cldiri din Paris. Acesta avea caracteristicile unui material publicitar
ocant si costisitor. O IotograIie-montaj ce prezenta 'prizonieri ntr-o
tabar srba din Bosnia aIlai ntr-un spaiu ngrdit cu srm

678
Peter Young i Peter Jesser, The Media and the Militarv from Crimean War to Desert Strike, Macmillan,
London, 1997, p. 132.
679
Andre Glucksmann, op., cit., p. 60-61
680
Nicolae Rotaru, op., cit., p. 255.
681
Loup Francart, op., cit., pp. 152-223.
236
ghimpat
682
. Kouchner a recunoscut c a alturat imaginea unui turn
de supraveghere de la Auschwitz. Textul su acuza sarbii de 'executii
in mas. InIormaie sau intoxicare? Inoxicare, recunoaste Kouchner,
12 ani mai tarziu, n recenta sa carte, 'Ra:boinicii pacii`. n aceast
volum el relateaza o intrevedere cu Izetbegovic (conducatorul
nationalist musulman care era la putere in vremea respectiva la
Sarajevo) aIlat pe patul de moarte i n care acesta recunoate c nu se
Iceau exterminri sistematice dar c a aIirmat acest lucru pentru a
determina o reacie mai rapid sin partea occidentalilor. Acesta
recunoate c de Iapt aceast minciun a determinat bascularea
eIectiv a balantei opiniei publice internaionale spre sustinerea
bombardamentelor. Toata presa occidentala a diIuzat-o masiv. ns
recenta dezmintire a Iost trecut sub tacere. Publicul nu trebuia s aIle
ca a Iost pacalit.
683

Asemenea construcii mediatice ,comunicate opiniei publice
din statele angajate n conIlict sau din rile neutre au existat cu zecile
i n rzboiul din Irak ncepnd cu deja arhicunoscuta aIacere a
bebeluilor omori de trupele irakiene care au invadat Kuweitul n
vara anului 1990, construit de Iirma de relaii publice Hill and
Knowlton i cea nu mai puin cunoscuta construcie mediatic
reIeritoare la arsenalul nuclear al lui sadam Hussein.
684

Propaganda n rzboi are alte reguli care transced pe cele ale
jurnalistului angajat n transmiterea de inIormaii. Jurnalistul n
asemenea situaii devine ,un soldat al rii sale. Acest lucru este
reconIirmat de unul din gazetarii implicai n transmiterea reportajelor
de rzboi de pe teatrele de aciuni militare de la nceputul secolului
XXI ,atunci cand guvernele noastre incearca sa ne antreneze printr-o
propaganda de razboi 'baieti buni contra baieti rai, este important sa
descoperim interesele lor ascunse. Si actiunile lor de trucare a
inIormatiilor. De exemplu, in legatura cu taberele de prizonieri din
Bosnia, ONU numarase 6 croate, 2 sarbesti si una musulmana. Si erau
mai degraba campuri de regrupare in vederea schimburilor (de
prizonieri?) si nu de tabere de exterminare. Dar nationalistii croati si
musulmani erau aliatii 'nostri, sau mai degraba agentii 'nostri,
Kouchner, Bernard-Henri Levy si alti invitati media permanenti, i-au
albit in mod interesat. Presa ar Ii trebuit n aceste cazuri s relateze

682
Michel Collon, Oui, Kouchner mentait..., n Le Grande Soir.Info, 13 Iebruarie 2006,
http://www.legrandsoir.inIo/article.php3?idarticle2154.
683
Ibidem
684
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p. 84-90
237
lucrurile aa cum erau ele indiIewrent de tabaa n care erau
svrite
685
.
O simpl analiz comparativ a metalimbajului Iolosit n timpul
operaiunii 'Fora Aliat demonstreaz c ambele tabere s-au Iolosit,
n egal msur, de instrumentele propagandei pentru a-i atinge
obiectivele. Iugoslavia se prezenta drept o victim a imperialismului
american i a aliailor lor obiedieni care ncalc n mod grosolan
drepturile naiunilor la suveranitate i la autodeterminare politic.
NATO vedea, la rndul ei, Iugoslavia ultimul bastion al comunismului
i al intoleranei etnice i religioase. nteresant c ambele tabere au
apelat la o imagine puternic negativat n contiina european AdolI
Hitler. Presedintele american Bill Clinton era, n viziunea
propagandistilor de la Belgrad, un AdolI Hitler pervers sexual i
mcinat de complexe de inIerioritate. De partea cellalt S. Miloevici
era tot .AdolI Hitler dar psihopat , lipsit de scrupule , oligarh
Iinanciar i criminal de rzboi.
686

Presa prelua selectiv i transmitea imagini i Iapte care doar
preau a Ii o relatare neutr. Iat un exemplu de relatare n presa
occidental a unor Iapte inumane, Icut de un reporter al ziarului The
Guardian. Acesta construiete reportajul pe baza interviului luat unor
reIugiai din Kosovo i a inIormaiilor preluate de la Human Wrights
Watch. ~ n istorie, aIirm acesta, violul a Iost mai mereu prezent ca
act antisocial dar crete ca intensitate pe timpul rzboaielor. A Iost un
aspect ce a insoit conIlictele din perioada roman pn la crizele din
Balcani. Marea diIeren n Balcani, dup organizatia Human Rights,
este trupele i Iorele paramilitare srbeti au Iolosit violul ca un
instrument politic..Violul a Iost prezent de o parte i de alta , ns
numai srbii l-au Iolosit ca pe o strategie
687
Interesant este Iaptul c
jurnalistul asociaz aceste Iapte abominabile svrite de militarii srbi
cu cele pe care le Iceau militarii naziti, tot n Balcani n perioada
ocupaiei germane sau militarii sovietici, anii celui de-al doilea rzboi
mondial. Acesta i ncheie articolul aIirmnd c potrivit estimrilor
ONU militarii srbi au violat aproximativ 20. 000 de Iemei n
teritoriile Bosniace n care ei au acionat.
688

La rndul lor srbii au 'aruncat pe piaa tirilor inIormaii care

685
Michel Collon, op., cit., n loc., cit.
686
Clin Hentea, op., cit., pp. 152-153.
687
Martin Kettle, Yugoslav Forces use ancient wavs to break civilian spirits, n The Guardian, Wednesday
April 14 1999
688
Ibidem.
238
puteau trezi interersul unor medii de inIormare n goan de
senzaional. Au diIuzat o tire potrivit creia lupttorii aparinnd
Iorelor paramilitare albaneze din Kosovo au Iost antrenai de teroriti
trimii de.Bin Laden. InIormaia era 'Iurnizat de un 'locuitor al
satului Roptova din sud-estul provinciei.
689

Modelul de comunicare adoptat de Alian n conIlictul din
Kosovo a Iost puternic dominat de cel anglo-american, bazat pe
tehnicile marketing-ului politic i concentrat n special asupra
audienei telespectatorilor
690
. Televiziunea a reprezentat vectorul
preIerat pentru diseminarea mesajelor propagandistice ale NATO, ea
oIerind posibiliti aproape nelimitate de inIluenare a milioanelor de
telespectatori printr-o combinare bine dozat a comentariului cu
imaginea. De altIel, planiIicarea conIerinelor de pres de la Cartierul
General al NATO a Iost conceput n acord cu exigenele orare i
speciIicul transmisiunilor n direct ale CNN-ului i Sky News-ului.
Regula de aur aplicat conIerinelor de pres NATO a Iost aceea a
'unui mesaj n Iiecare zi, preluat din practica administraiei
americane din timpul lui Ronald Reagan.
n toate conIerinele de pres i lurile de poziie au Iost
repetate cu insisten Iraze cu coninut-cheie privind imperativele
propagandistice ale aliailor, de genul: Toate intele sunt obiective
militare, Pagubele colaterale sunt reduse la minim, Unitatea aliailor
este la Iel de solid precum o stnc, toate construite pe baza clieului
general: Aliana cea bun, Serbia cea rea. Totodat, s-a ampliIicat
accentul pus pe suportul vizual (Ioto i video) al conIerinelor de
pres, care au nceput s Iurnizeze mass-media imagini luate din avion
n timpul bombardamentelor, hri cu obiective atinse pentru a
demonstra ct mai convingtor acurateea loviturilor aeriene ale
NATO n Iugoslavia.
Toate acestea aveau ca scop s conving opinia public
internaional nu numai de necesitatea de a se interveni militar pentru
rezolvarea crizei dar i pentru legitimitatea aciunilor. Acelai lucru l-
au urmrit i srbii. EIortul lor era ndreptat n condamnarea aciunilor
militare ale NATO pe care le caliIicau drept agresiuni i nlcri ale
dreptului internaional. Succesul celor dou pri aIlate n conIlict a
Iost reclamat i de o parte i de alta. Srbii i preedintele S.
Miloevici trebuiau s mascheze, n Iaa propriei opinii publice eecul.

689
Kosovo. Bin Laden Propaganda War, n http://www.iwpr.net/?pbcr&sI&o155879&apcstatehenibcr2001
690
Clin Hentea, op., cit., p. 152.
239
Serbia a Iost nu numai nvins militar dar i mpins ntr-o 'splendid
izolare internaional.
Dac jurnalitilor le-au Iost impuse restricii severe de
comunicare i de acces n locurile Iierbini ale rzboiului i dac mass-
media au relatat mai mult sau mai puin trunchiat sau deIormat,
desIurarea evenimentelor, n schimb, Ia de precedentele conIlicte,
ceteanul de rnd srb, albanez sau occidental a putut lua legtura
direct cu semenul su occidental dincolo de orice grani sau cenzur
prin intermediul INTERNET-ului, srbii dovedindu-se deosebit de
abili n a da puternice atacuri inIormatice asupra aliailor, lovindu-i
exact n zona n care credeau c dein superioritatea absolut
691
.
Pe msur ce bombardamentele aliate continuau Ir a se simi
o cedare sau o slbiciune din partea iugoslav, evenimentele au impus
dou curente noi n ceea ce privete principalele subiecte ale presei
occidentale. A intervenit n primul rnd suprasaturarea presei
occidentale cu drama reIugiailor kosovari i, ntr-un ritm ameitor,
primele incidente i eecuri ale campaniei aeriene a NATO cum ar
Ii
692
: doborrea unui aparat 'invizibil F-117, lovirea unor trenuri de
pasageri sau a unor convoaie cu reIugiai civili, dar i controversata
bombardare a ambasadei chineze din Belgrad, cu consecinele sale
politico-diplomatice.
Pentru autoritile de la Belgrad, toate aceste rateuri ale NATO
au nsemnat tot attea oportuniti propagandistice exploatabile prin
pres de ctre srbi. Au Iost organizate imediat deplasri ale
corespondenilor de pres strini de la Belgrad la locul Iaptelor, astIel
nct lumea ntreag s vad toat grozavia loviturilor aeriene ale
NATO. Datele statistice au reprezentat soluia salvatoare aplicat de
NATO la aceste 'daune colaterale sau 'consecine neIericite ale
rzboiului- a cror Irecven ncepuse s Iie monitorizat riguros de
pres i care puneau sub semnul ntrebrii credibilitatea eIicacitii i
perIormanele militare aliate. Aceste date simple artau c cele doar
10 rateuri nregistrate, raportate la peste 15000 de lovituri, dovedeau
c bombardamentele NATO asupra Iugoslaviei au Iost cele mai
precise din istoria omenirii
693
.
O dat cu aceste incidente, au nceput s apar i primele
comentarii critice privind eIiciena soluiei militare a NATO de
rezolvare a crizei din Kosovo. Comunicatele NATO au nceput s Iie

691
Ibidem, p. 162
692
Ibidem.
693
Ibidem.
240
acuzate de cinism. n editorialele ziarelor au aprut ntrebri legate de
costurile acestei operaiuni militare, evaluate la peste 40 de milioane
de lire sterline pe zilnic, de eIiciena bombardamentelor, care, pe
masur ce se intensiIicau, aveau drept rezultat creterea ameitoare a
numrului de reIugiai i anularea oricrei opoziii interne mpotriva
lui Miloevici, concomitent cu creterea suportului popular pentru
liderul de la Belgrad.
45

Aa cum televiziunea srb RTS a deinut monopolul asupra
imaginilor Ioto i video privind ce se ntmpla pe teritoriul
Iugoslaviei, tot aa conIerinele de pres de la cartierul general al
NATO din Bruxelles au Iost ilustrate exclusiv cu imagini Ioto sau
video provenind de la avioanele de lupt sau sateliii Alianei.
Anumite cliee propagandistice, dezvoltate n registre diIerite, au Iost
exploatate cu aceeai obstinaie de ctre ambele tabere: Belgradul a
apsat constant pe pedala dramei victimelor inocente ale
bombardamentelor aliate, iar NATO a marat pe tragedia reIugiailor
kosovari i pe perIormanele tehnologiei lor militare. Cu toate acestea,
credibilitatea surselor occidentale de inIormare a Iost mult mai mare
dect a celor srbe, datorit tradiiilor liberal-democratice occidentale
care au permis publicarea a suIicient de multe poziii critice n
comparaie cu cenzura i subordonarea instituionalizat a tuturor
canalelor i surselor de inIormare din Iugoslavia de ctre un regim
recunoscut drept dictatorial.
Chiar dac mai trziu o parte a personalului aparinnd unor
organizaii internaionale au realizat Iaptul c multe din inIormaiile
care erau aruncate n mass media occidentale erau pure aciuni de
rzboi mediatic i au revenit cu opinii in pres rezultatul pentru opinia
public i pentru soarta conIlictului din Kosovo nu se mai
contabilizeaz. Relevant din acest punct de vedere este mrturia Icut
de generalul de brigad suedez Bo Pellns, Iost observator OSCE n
Kosovo n perioada rzboiului din 1999, n ziarul Dagens Nyheter
694
.
Dac n plan militar lucrurile au stat destul de clar n privina
nvingtorului, o prim evaluare a rzboiului inIormaional purtat n
perioada martie iunie 1999 indic un scor de egalitate, nici una din
taberele implicate nereuind s-i impun supremaia punctelor ei de
vedere asupra celeilalte, ceea ce a avut totui semniIicaii i consecine
diIerite: pentru NATO se consider c a Iost o nIrngere

694
Bo Pellns, Propaganda, Preventive War and The Weathervane of Foreign Policv n http://www.nnn.se/n-
model/Ioreign/kosovo.htm
241
inIormaional Iaptul c nu a reuit s obin o victorie de prestigiu de
genul celei obinut de americani n GolIul Persic; pentru Iugoslavia
Iaptul c nu a Iost copleit de propaganda advers, precum n
rzboaiele din perioada 1991-1995, reuind s-i Iac auzit vocea n
lume cu destul pertinen, a nsemnat Ir ndoial o victorie.
ntr-un contrast total cu rolul major pe care l-a avut mass-media
internaionale i locale n aciunile de propagand ale ambelor pri
aIlate n conIlict, merit amintit gluma lui Richard Tait, editor eI
al canalului britanic particular de televiziune ITN, rostit n urma
crizei din Kosovo: 'Mediatizarea unui rzboi este o treab prea
serioas pentru a Ii lsat pe mna propaganditilor.
Rzboiul mediatic i propagandistic din Kosovo ar putea Ii
momentul de cotitur pentru un nceput sau un sIrit: nceputul unei
noi prese naionale i internaionale, cu adevrat libere i
independente, reIlectnd cu onestitate contiina public sau
renunarea la preteniile de obiectivitate i de probitate jurnalistic,
pentru satisIacerea liderilor politici i militari ai momentului.
Analiza primului rzboi din Iraq evideniaz c, din punct de
vedere al comunicrii, au existat i s-au maniIestat toate cele trei
nivele amintite anterior: comunicarea direct dintre protagonitii
conIlictului prin canalele clasice ale diplomaiei sau indirect prin
mass media; comunicarea actoriilor aIlai n conIlict cu opinia public
nternaional i diIerite organizaii i organisme nternaionale n care
ONU a deinut prim planul; i comunicarea speciIic aciunilor de
lupt care a Iost prezent pe teatrele de operaiuni militare sub Iorm
de propagand, intoxicare i dezinIormare, manipulare,etc.
La numai dou ore dela declanarea operaiei 'Furtun n
deert preedintele american George Bush sr. a declarat c '
Eliberarea Kuweit-ului a nceput (.) c etapa n care lumea se ruga
pentru pace iar Saddam se pregtea de rzboi a trecut (.) i vom da
un picior n spate lui Saddam Husein
695
. La rndul su dictatorul
iraqian a declarat printre altele c 'Satana Bush i cuibul de viespi al
criminalilor de la Tel Aviv, sprijinii de trdtorii locurilor sIinte, ai
naiunii arabe i ai naiunii islamice, precum regele Fahd al Arabiei
Saudite, vor Ii spulberai
696
. n acest tip de comunicare intr i
reaciile pe care le-au avut statele i organizaiile internaionale n
legtur cu desIurarea ostilitilor. Funcie de natura mesajului

695
Institutul de istorie i teorie militar, R:boiul din Golf. Studiu politico-militar,..p. 53-54.
696
Ibidem p, 54
242
transmis acestea pot Ii mprite n trei categorii: ri i organizaii care
au aprobat i sprijinit aciunea militar declanat de Coalitia
multinaional; altele care au exprimat stri de ngrijorare i au chemat
prile la dialog i cumptare i o parte care au dezaprobat aciunea i
au condamnat SUA.
Dup cum se observ comunicarea direct n acest moment este
realizat doar prin mass media i are ca scop i de o parte i de alta
justiIicarea propriilor aciuni, Iiecare din cele dou pri caut s
conving opinia public d 'dreptatea ' sa. Prin eIortul unor tere state
a nceput un dialog indirect pentru a se gsi o soluie de rezolvare
diplomatic. EdiIicator n acest sens snt eIorturile diplomaice ale
unor cancelarii care au propus beligeranilor planuri de pace. nainte
de declanarea Iazei terestre a operaiunilor militare URSS a propus
un asemenea plan pe baza rezoluiilor ONU. Planul a Iost respins att
de irakieni care au declara c 'Iorele antiiraqiene snt incapabile s-i
ating scopul ct i de SUA care au aIirmat c acesta 'nu schimb cu
nimic atitudinea coaliiei
697

Aceast comunicare se ncadreaz n ceea ce specialitii
apreciaz a Ii eIortul Icut pentru construirii imaginii pozitive n
'ochii opiniei publice i deIimarea adversarului n scopul conturrii
unei imagini negative prin strategii mediatice. Acest lucru a Iost
valabil n ambele tabere. Democraiile occidentale n raport cu regimul
de dictatur a lui Saddam aveau ns o problem n plus. Recunoscut
Iiind Iora opiniei publice n sistemele democratice presa avea de
convins att propriul public ct i comunitatea internaional. n acest
punct trebuie s admitem c mass-media i puterea politic, chiar dac
aveau interese diIerite, trebuiau s urmreasc acelai scop
legitimarea, de ctre opinia public, a interveniei militare.
Fie c este vorba de manipulare sau propagand schimbarea
atitudinilor sau convingerilor individuale are la baz percepia despre
o persoan, grup, loc sau eveniment structurate ntr-o imagine.
Aceasta se Iormeaz n timp Iie direct (prin convieuire n acelai
spaiu, prin relaii economice, politice, militare etc.), Iie indirect prin
percepii mediate
698
. Micile eecuri ale strategiilor mediatice, produse
n ambele tabere, pot Ii asociate aseriunii ,cu ct o persoan sau un
grup care i Iormeaz o imagine despre o ar sau un popor se aIl

697
Ibidem, p. 58

698
IonChiciudean, Bogdan-Alexandru Halic, Noiuni de imagologie istoric i comunicare interetnic. Curs universitar,
coala Naional de tiine Politice i Administrative. Bucureti, 2001, p. 10.
243
mai departe de acestea cu att viziunea lui va Ii mai diIuz i mai
conIuz
699
.
Irakul i-a cldit imaginea pe principiile propagandei
organizate i desIurate de regimurile de dictatur i totalitare i n
conIormitate cu ideologia puternicului partid Baas aIlat la putere nc
din 1968. Un loc important l-a ocupat i aa zisa charism a liderului
Saddam Hussein, metod promovat, dealtIel, de toate regimurile de
dictatur. Prin sistemul impus i prin oameni credincioi instalai n
aparatul de stat, dictatorul irakian a exercitat un control total asupra
societii deci i controlul exclusiv al tuturor mijloacelor de
comunicare n mas. Acestea au Iost principalele atuuri ale regimului
n manipularea/controlul societii pentru a o ndocrina conIorm
ideologiei de partid. Saddam a devinit astIel 'el-Rais el-monadel
(preedintele lupttor) supranume ce se potrivea i cu temperamentul
su. Recursul la istorie i identiIicarea cu simbolurile naionale
istorice a Iost o alt caracteristic adoptat de dictatori i liderul
irakian n-a evitat s o Ioloseasc. Din discursul liderului de la Bagdad
nu lipseau Iormulri ca 'restaurarea mreiei trecute a Abbasizilor
700
.
Ca orice sistem totalitar regimul de la Bagdad nu i Iace prea multe
probleme legate de propria imagine sau reacia publicului irakian pe
care l controleaz prin alte mijloace. Lipsa de transparen a
sistemului nu l scutete de 'scparea n exterior a unor astIel de tiri
deIavorabile ns intransigentul dictator le justiIic prin catalogare ca
'acte de trdare sau le 'gestioneaz abil prin nerecunoatere sau
tcere
701
.
n plan intern sistemul propagandistic bine controlat Iunciona
n virtutea ineriei, Saddam autorizndu-i intervenia prin pretinsa
'corupie a regimului kuweitian i justeea 'istoric a anexrii
acestui stat. Pe de alt parte trebuie menionat c sistemul nchis al
mass-media irakiene nu permitea ptrunderea tirilor din exterior. O
alt cauz o constituie Iaptul c tirile provenite din surse nearabe nu
beneIiciau de o prea mare credibilitate n societatea iraqian. Regimul
de la Bagdad realizeaz c tirile promovate prin mass-media interne
nu au 'succes n rndul publicului internaional. Ca urmare Saddam
iniiaz o campanie mediatic ce se bazeaz pe prezena televiziunilor

699
Ibidem.
700
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere,.p. 184
701
Ibidem, p. 145
244
occidentale n Bagdad
702
. Prin diseminarea mesajelor irakiene Saddam
a urmrit, n special, descurajarea publicului american. La adresa SUA
i statelor vest-europene Bagdadul a lansat ameninri cu 'mama
tuturor btliilor ce ar Ii umplut cminele americane de sicrie
nIurate n drapelul SUA. Liderul de la Washington era 'diavolul de
la Casa Alb iar statele vecine ce ajutau Coaliia erau 'lachei aservii
americanilor
703
.
Presa irakian i-a diabolizat n mas pe americani pe criterii
ideologice i istorice, caracterizndu-i neoimperialiti care vor s
conduc lumea i 'lachei ai evreilor. Tot n ncercarea de a descuraja
publicul occidental Saddam a declanat aciuni de terorism ecologic
prin deversarea unor importante cantiti de iei n apele GolIului
Persic sau prin incendierea sondelor de petrol kuweitiene. Multe dintre
aceste strategii s-au ntors mpotriva sa, Hussein Iiind caricaturizat i
blamat pentru astIel de aciuni .
704

O alt strategie a constituit-o Iolosirea ca ostatici a cetenilor
strini surprini n Kuweit pe care i elibereaz n timp pn n
decembrie 1990. Cunoscut n acest sens a rmas materialul diIuzat de
CNN n care liderul de la Bagadad, aIlndu-se n mijlocul unor ostatici
occidentali, se joac cu un copil de cinci ani, episodul provocnd o vie
emoie. Mai mult, ca rspuns la declaraia unei doamne c 'nu este
deloc galant din partea lui s se ascund n spatele unor Iemei i copii
Saddam nu se sIiete s dispun eliberarea acestora
705
. Evenimentul
arat c liderul de la Bagdad era preocupat de susinerea unei imagini
pozitive chiar dac declanarea crizei l gsise n postura de personaj
negativ pentru opinia public internaional.
Un alt set de mesaje ale Bagdadului a Iost diIuzat att prin
presa internaional ct i prin cea intern i se adresa, de aceast dat,
lumii arabe. Mesajele se reIereau la declanarea jihadului (rzboiul
sInt mpotriva Israelului) sau la corupia regimului izgonit din
Kuweit. A Iost invocat i ,pmntul sInt de la Mecca, acesta Iiind
considerat de irakieni n pericol de a Ii pngrit de Iemeile i evreii din
trupele americane
706
.
Pe timpul desIurrii conIlictului strategiile mediatice irakiene

702
Philip M. Taylor, Munition of the Mind. A Historv of Propaganda from the Ancient World, to the Present Era,
Manchester University Press, 1995, p. 304
703
Clin Hentea, op., cit., p. 136
704
"John R. MacArthur, Second Front. Censorship and Propaganda in the Gulf War ,Berkeley, CA: University
oI CA Press, 1992 p. 60.
705
Clin Hentea, op., cit., p. 143.
706
John R. MacArthur, op., cit., p. 63.
245
au avut o mai mic intensitate i Ir prea mare impact asupra
adversarului. Saddam a ncearcat s minimalizeze eIectele
bombardamentelor sau numrul victimelor i sensibilizarea
comunitii internaionale. A recurs la o stratagem care a avut eIecte
inverse, prin prezentarea victimelor civile ale bombardamentelor
eIectuate de aviaia Coaliiei sau prezentarea unor militari ai acesteeia
capturai. Concomitent prin bombardarea constant a Israelului
irakienii sperau ntr-o reacie a acestui stat i extinderea conIlictului n
zon
707
. Regimul de la Bagdad a euat i n ceea ce privete
sensibilizarea publicului occidental, i n special a celui american, cu
scopul de a determina din partea acestuia un dezacord Ia de
implicarea armat sau n extinderea conIlictului printr-o eventual
ripost a Israelului ce ar Ii dus la o Irmiare a coaliiei
multinaionale.
Propaganda irakian, la Iel ca i armata, nu a putut Iace Ia
rzboiului imagologic care s-a abtut asupra sa. Un alt motiv pentru
care mass-media irakiene nu au reuit s Iac Ia rzboiului mediatic
a Iost i secretomania caracteristic sistemului. Presa nu a putut trece
peste acest obstacol n tentativa de a aduce dovezi credibile n
susinerea tezelor promovate. Secvenele cu victimele civile i militari
ai coaliiei capturai au nIuriat comunitatea internaional. La Iel s-a
ntmplat i n cazul ameninrilor cu arma chimic lansate n special
la adresa Israelului cnd psihoza creat n rndul populaiei a Iost
Ioarte bine controlat.
Recunoscut ca un abil lider n materie de propagand, imagine
i relaii publice Saddam a Iost considerat unul dintre cei mai
charismatici lideri ai lumii arabe. Propaganda supervizat de acesta a
urmrit la nceput justiIicarea interveniei n Kuweit, crearea unei
imagini de victim a populaiei irakiene urmare a embargoului
economic impus de Naiunile Unite apoi s-a orientat ctre specularea
,sindromului vietnamez, mobilizarea lumii arabe ntr-un rzboi sInt
jihadul precum i ctre inducerea ideii c SUA luptau de Iapt pentru
petrolul din zon
708
.
Bazat pe discursuri de tip totalitar ce i aveau originile n
ideologia stalinist, propaganda irakian a exacerbat Iora de ripost a
propriei armate dotat cu tehnic modern de provenien occidental.
Saddam a proIitat aici i de greeala mass-media occidentale care au

707
Clin Hentea, op., cit., p.144
708
Clin Hentea, op., cit., p. 134.
246
promovat aceast imagine. tiri n mass-media din toat lumea
inIormau c Irakul dispune de o armat Ioarte bine echipat ce numr
aproximativ un milion de oameni. Acest Iapt a sporit temerea
publicului, la nivel mondial, c va Ii un rzboi cumplit, de lung
durat mesaj ce era Iavorabil Irakului
709
. n reliatate campaniile
mediatice i n special propaganda advers a condus la predarea Ir
lupt a unui mare numr de soldai irakieni mpreun cu tehnica
deinut.
Dei strategiile mediatice au avut un rol important este greu de
crezut c prima utilizare de o asemenea anvergur ar Ii putut cauza un
eIect att de mare nct soldaii irakieni s se predea Ir lupt. O
explicaie a oIerit-o un Iost militar irakian care n documentarul
,Irakul condus de Saddam
710
declara c militarii irakieni ,nu l mai
iubeau pe Saddam i c apruse o uzur moral datorat
ndelungatului rzboi cu Iranul. Aceeai declaraie susinea c n alte
condiii, coaliia multinaional nu ar Ii avansat nici zece metri pe
teritoriul Irakian n perioada oIensivei terestre.
Propaganda Bagdadului a Icut i unele greeli. AstIel datorit
necunoaterii mentalitilor occidentale s-au strecurat tiri ce au
produs ilaritate. Una dintre ele se reIerea la Iaptul c soiile militarilor
americani dislocai n GolI ar Ii seduse de actori celebri printre care i
Bart Simpson un cunoscut personaj de desene animate
711
. Pe planul
rzboiului psihologic Saddam a ncercat s dezbine rile vecine
participante la coaliie prin atacuri cu rachete.
Ca rspuns coaliia a apelat la un sistem antirachet i la o
temperare a strii de tensiune existente n special n Israel a crui
ripost ar Ii nsemnat anularea Iragilei legitimiti acordate coaliiei de
ctre statele arabe. O alt iniiativ abil i curajoas a lui Saddam
Hussein n plan mediatic a constituit-o permisiunea acordat
jurnalitilor strini de a rmne n Bagdad. Dei n general aliaii au
putut contrabalansa tirile acestor surse au existat momente Iavorabile
Irakului cum ar Ii cele reIeritoare la victimele i suIerinele irakienilor
produse de bombardamente i embargou sau cazul unor ,daune
colaterale produse prin bombardarea unor obiective civile.
Strategiile irakiene au Iost ns sortite eecului datorit
complexei campanii mediatice lansate n special de SUA. Strategiile
mediatice ale democraiilor occidentale au cuprins dou componente.

709
Ibidem, p. 135.
710
TVR1 n 29.11.2005.
711
Clin Hentea, op., cit., p. 138.
247
Pe de o parte componenta intern adresat publicului propriu i pe de
alt parte una dedicat ctigrii susinerii internaionale sau, n cel
mai ru caz, a neutralitii unor state
712
.
Asumndu-i rolul incontestabil de lider mondial SUA au Iost
catalizatorul coaliiei multinaionale i iniiatorii rezoluiilor anti-
irakiene n cadrul Consiliului de Securitate al ONU. Americanii i-au
asumat acest rol nu numai n plan militar dar i n cel mediatic. nainte
ns de a nIrunta armata irakian Administraia SUA avea mai nti
nevoie de o opinie public Iavorabil care s-i gireze viitoarea
intervenie militar n GolI. Pentru a realiza acest deziderat puterea
politic avea nevoie de sprijinul mass-media. DealtIel 'aliana
politico-militar era contient c doar prin intermediul mass-media
putea s-i ating trei scopuri importante
713
:
x crearea unei opinii publice Iavorabile n rndul americanilor
care s-i gireze intervenia militar n Irak;
x crearea unei opinii publice Iavorabile la nivel internaional
care s determine aprobarea aciunilor SUA i participarea
ct mai multor state la coaliia multinaional;
x Iolosirea mass-media ca arm n rzboiul mediatic cu Irakul.
Circumscris acestor scopuri am putea meniona Iolosirea mass-
media ca vector de propagand pentru atingerea unor scopuri de
politic extern, descurajarea i dezinIormarea adversarului i
ntrirea moralului publicului propriu.
Pe plan intern SUA avea de luptat mpotriva sindromului
vietnamez, cunoscut Iiind scindarea care a avut loc la nivelul
societii americane pe timpul conIlictului din Vietnam cnd populaia
cerea aducerea tinerilor americani acas i ncheierea conIlictului.
Strategia mediatic a SUA consta n a-i impune o imagine de
paciIicator, ceea ce i-a i reuit ntr-o mare msur
714
. Un sondaj de
opinie eIectuat de Gallup, n martie 2003, arta c 62 din populaia
american susinea intervenia militar pentru nlturarea regimului de
dictatur a lui Saddam Husein
715
. n acest scop imediat dup
declanarea Crizei din GolI, SUA au rspuns solicitrii Arabiei
Saudite de a-i trimite trupe pe teritoriul acestui stat cu scopul de a o
apra n cazul unei eventuale agresiuni irakiene operaiune denumit

712
Brian McWilliams, Iraqs Crash Course in Cvberwar,
http://www.wired.com/news/conIlict/0,2100,58901,00.html
713
Clin Hentea, op., cit., p. 138.
714
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.59-77
715
Wikipedia, American popular opinion on invasion of Iraq, in
http.//en.wikipedia.org/wiki/AmericanpopularopinionofwaronIraq=March2003
248
'Scutul deertului. Tot pentru atingerea acestui scop SUA nu au
acionat singure ateptnd Iormarea unei coaliii multinaionale i
aprobarea ONU pentru intervenia militar.
La consolidarea acestei imagini a contribuit i perioada lung
de timp scurs de la declanarea crizei pn la conIlictul propriu-zis.
n tot acest timp au cerut Irakului respectarea rezoluiilor care cereau
retragerea imediat i necondiionat de pe teritoriul Kuweitului i au
susinut cel puin la nivel declarativ - ncercrile diverselor state sau
organizaii de a soluiona conIlictul pe cale panic. n mass-media
sunt lansate teorii conIorm crora Irakul va acapara un procent
dominant din rezervele mondiale de petrol i c va controla accesul la
mare, ameninarea direct a Israelului i hegemonia n zona GolIului
rmnnd doar o chestiune de timp pe care Bagdadul nu va ezita s le
pun n aplicare. Teoriile erau contrazise de rapoartele serviciilor
secrete americane ce semnalau poziiile deIensive ale armatei irakiene
n Kuweit
716
. Aceste teorii erau totui utile strategiilor mediatice.
EIorturile diplomatice ale SUA i roadele strategiei mediatice din
presa internaional alimentat continuu cu valuri de inIormaii,
comentarii i reportaje, au dus la adoptarea rezoluiei prin care se
autoriza intervenia militar la 29 noiembrie 1990.
Cu toate aceste eIorturi obinerea voturilor n Consiliul de
Securitate ct i participarea unor state arabe la coaliie nu au Iost
lipsite de costuri materiale. Egiptului i se terge o datorie de apte
miliarde dolari, alte ase miliarde Iiind terse pentru ri din GolI,
Siria beneIiciaz de trei miliarde, URSS primete un ajutor de un
miliard din partea Arabiei Saudite i beneIiciaz de credite garantate
de SUA, Turcia primea ajutor militar anual de 500 milioane de dolari
n timp ce Yemenului, pentru c a votat ,greit, i s-a tiat ajutorul de
70 milioane dolari anual
717
.
Un alt punct al strategiei mediatice urmrea inducerea unei
imagini negative pentru Irak. Clasica antitez bun-ru trebuia din
punctul de vedere al SUA s opun ,paciIicatoarei coaliii un
invadator tiranic n persoana liderului regimului de la Bagdad. O alt
piatr de ncercare a constituit-o necesitatea realizrii unei rsturnri
imagologice n cazul imaginii lui Saddam Hussein care pn la
declanarea crizei Iusese unul din regimurile agreate de Casa Alb,
inclusiv pe perioada rzboiului cu Iranul. ns americanii aveau

716
Clin Hentea, op., cit., p. 144.
717
Ibidem, p. 145.
249
experiena cazului Panama cnd generalul Noriega a Iost debarcat,
dup o abil campanie de pres, n urma operaiunii denumit ,Just
Cause
718
.
Noua manier de prezentare a lui Saddam n presa occidental,
caricaturizarea sa, ori IotograIiile bine alese au Icut curnd din liderul
irakian un dictator sngeros care impunea un regim dominat de crime
i teroare ce persecuta minoritatea kurd i care sacriIicase sute de mii
de oameni n rzboiul contra Iranului
719
. Nerespectarea drepturilor
elementare ale omului dar i nclcarea regulilor internaionale de
neagresiune prevzute n principiile Cartei Naiunilor Unite au
completat demonizarea lui Saddam Hussein n viziunea presei
occidentale. Atenia mass-media a Iost orientat spre imaginea
dictatorului irakian deoarece la adresa naiunii nu exista motivaia
unei ameninri directe, justiIicarea moral Iiind eliberarea unei ri
panice i respectarea conveniilor internaionale. O strategie
mediatic ndreptat spre poporul irakian nu ar Ii putut avea sori de
izbnd.
La aceast intens campanie mediatic un rol importnat l-au
avut saudiii care au angajat pentru o campanie de pres Iirma
Hill&Knowlton contra sumei de 12 milioane de dolari
720
. Pe lng
inundarea presei din toat lumea cu relatri, dovezi i mrturii despre
atrocitile svrite de irakieni, importanta Iirm a rmas celebr
pentru un caz dovedit de manipulare a presei. Au mediatizat relatarea
unui ,martor ocular ce descria ororile invaziei irakiene cu detalii care
s oripileze publicul. Dup ce strategia i-a atins scopul mistiIicarea a
ieit la iveal
721
. Nu au Iost uitate nici incendierea cmpurilor de
petrol din Kuweit i deversarea unor importante cantiti de petrol n
apele GolIului. Acuzaiile de terorism ecologic s-au rsIrnt i n
aceste cazuri tot asupra lui Saddam Hussein.
Experienele anterioare denotau Iaptul c nici relaiile dintre
sIera politico-militar i tabra mass-media nu erau uor de negociat.
Dup conIlictul din Vietnam, cnd presa a maniIestat o opoziie Ii
Ia de ncpnarea sIerei politico-militare de a continua acel
conIlict, au urmat crizele din Grenada i Panama. Acestea au Iost mult
mai scurte ca durat i s-au ncheiat cu succes ns au constituit un

718
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.138-140
719
Saddam planned resistance guard, n
http://www.cnn.com/2003/WORLD/meast/07/26/sprj.irq.uday.bodyguard/index.html.
720
Vezi i Stan GoII, FTW Militarv and Jeterans Affairs Editor, Time Line. Path to Pandemonium, n
http://www.uslaboragainstwar.org/article.php?id4316&printsaIe1
721
Clin Hentea, op., cit., p. 145.
250
subiect nchis presei Iapt ce a acutizat ostilitatea ntre armat i
puterea politic, pe de o parte i mass-media de cealalt parte. Nici
mass-media din Marea Britanie nu a Iost Ierit de aceste neplceri pe
timpul interveniei Armatei Regale n Insulele Falkland.
n alt ordine de idei, evoluia tehnologic i a
telecomunicaiilor oIerea presei un atuu pe care nu l mai avusese la
ndemn independena. AstIel mass-media considera c, n
condiiile n care nu mai depindea de canalele de comunicare militare,
va Ii prezent n sIera public cu tiri proaspete i c nu va mai Ii
nevoit s Iac ,micile concesii inerente vechilor relaii armat-
pres
722
. Odat cu evoluia tehnologic au crescut i exigenele
publicului impunndu-se astIel noi standarde privind obiectivitatea,
cantitatea i mai ales calitatea tirilor. Pentru un conIlict de asemenea
amploare cum se preconiza Rzboiul din GolI mass-media nu
concepeau s Iie excluse din miezul evenimentelor pentru a putea
oIeri publicului o imagine ct mai real a cursului evenimentelor.
Preul pltit pentru aceasta a Iost acceptarea a ceea ce specialitii au
denumit euIemistic, statutul de jurnalist ,ncorporat
723

Privind retrospectiv sIera politico-militar contientiza, la
rndu-i, necesitatea schimbrii strategiei n relaia cu mass-media, mai
ales n contextul cnd i propune i utilizarea acesteia pentru
atingerea unor puncte ale propriei strategii mediatice sau Iolosirea
mass-media ca arm. Nici amploarea crizei sau durata nu mai erau la
Iel cu cele ale crizelor precedente aprnd astIel condiiile pentru o
nou abordare.
Puterea i armata trebuiau s conving nu doar publicul
american de necesitatea unei intervenii ci i senatul al crui acord, la
limit, l obine n cele din urm. Pentru a-i atinge scopul puterea
trebuia s-i atrag i presa de partea sa. Au Iost construite numeroase
terorii i scenarii cum ar Ii cel conIorm cruia urmtoarea int a
Irakului urma s Iie Arabia Saudit
724
. Acestea ndrepteau liderii
politici ai marilor puteri s aIirme c era necesar s-i apere ,prietenii
iar Saddam era comparat cu Hitler datorit atrocitilor comise.
George Bush i premierul britanic Margaret Tatcher s-au ntrecut n
declaraii deIimtoare la adresa Irakului i a liderului de la Bagdad.

722
Ibidem, p. 146; a se vedea i Terence Smith, discusses public opinion on the Iraq war with Andrew Kohut
oI the Pew Research Center for the People and the Press n
http://www.pbs.org/newshour/bb/middleeast/jan-june03/opinion3-30.html
723
Sheldon Rampton, John Stauber, op., cit., p.194-213
724
Clin Hentea, Arme care nu ucid, p. 172-173.
251
n documentarul ,Irakul condus de Saddam, amintit anterior, G. Bush
declara c este necesar ca SUA s i apere prietenii n zon i c
,acesta este un rzboi deIensiv. De asemenea acesta declara c din
inIormaiile primite de la un oIicial kuweitian Saddam a Icut victime
n rndul copiilor la invazia micului stat. Celebrul caz de manipulare
cu declaraia Iiicei ambasadorului Kuweitului pe lng Naiunile Unite
se desIoar chiar n senatul american n cadrul audierii unor martori
pentru a se decide poziia american Ia de Criza din GolI. AstIel
senatul i publicul american au aprobat intervenia militar n irak mai
degrab n urma unor abile manipulri dect n baza analizrii atente a
intereselor SUA n zon.
Nici tabra occidental nu a Iost Ierit de greeli n rzboiul
mediatic. AstIel chiar G. Bush l compar pe Saddam cu Hitler. Ceea
ce pentru publicul occidental crea premisele Iormrii unei imagini
negative n lumea arab nu avea eIectul scontat, antisemitismul lui
Hitler potrivindu-se lui Hussein care era cunoscut i simpatizat pentru
ostilitatea sa Ia de Israel. De asemenea, aa cum arat C. Hentea, n
cadrul rzboiului psihologic s-au Iolosit Iluturai pentru a determina
predarea militarilor irakieni ns acetia erau de culoare roie care
pentru arabi reprezint un semnal de ameninare; o alt greeal era
Iolosirea, n transmiterea mesajelor, unor brbai brbierii care n acea
zon nu prezint ncredere
725
.
Un mare merit al occidentalilor este acela c au reuit n mare
msur s contracareze propaganda regimului de la Bagdad. Acest
lucru a devenit posibil cu ajutorul unor realiste strategii mediatice i
de imagine dar este important i aportul aciunilor militare ,curate
desIurate n teren ce nu s-au soldat cu ,pagube colaterale
nsemnate i nici cu pierderi prea mari de viei omeneti.

PROBLEME DE REZOLVAT

1. Prin ce elemente i trsturi de coninut se pot diIerenia
conIlictele interetnice de cele interreligioase ?
2. Care au Iost cauzele obiective i subiective care au generat
conIlictele din spaiul Iost iugoslav i din cel Iost sovietic ?
3. Ce rol joac n aceste conIlicte comunicarea i cum poate ea
contribui la gestionarea crizelor post rzboi rece ?
4. Cum caracterizai conIlictele postrzboi rece din America

725
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, p. 142.
252
Central, i din AIrica? Cum poate Ii comunicarea un
vector de aplanare a crizelor n aceste conIlicte?
5. IdentiIicai rolul jucat de comunicarea n mediul internaional
pe timpul primului rzboi din GolI

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE

Clin Hentea, Arme care nu ucid, Editura Nemira, Bucureti,
2004, pp. 126-154.
Clin Hentea, Propaganda fr frontiere, Editura Nemira,
Bucureti, 2002, pp. 132-143.
Joseph S. Nye jr., Descifrarea conflictelor internaionale.
Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005, p. 159-174 .
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a
relaiilor internaionale contemporane, Editura Universitii
Naionale de Aprare 'Carol I, Bucureti, 2005, pp. 285-289.























253



CAPITOLUL 8

RZBOI ASIMETRIC I COMUNICARE GLOBAL


Dup ncheierea rzboiului rece s-a constatat nu numai
multiplicarea conIlictelor la scar regional ci i diversiIicarea lor ca
urmare a apariiei noi Iorme de maniIestare dar i prin implicarea a
altor tipuri de actori dect cel consacrat statul. A aprut i s-a
dezvoltat un Ienomen care nu este nou n Ienomenologia conIlictelor
asimetria, dar care a cptat valene noi datorit creterii
interdependenelor economice, a globalizrii i a accenturii
proceselor de inegalitate n dezvoltarea economic dintre diIerite zone
ale lumii
726
. Aceste Ienomene i procese au antrenat la rndul lor
reacii diIerite n rndul actorilor mediului internaional. Unii dintre
acestia s-au adaptat i au cutat s exploateze avantajele globalizrii
nlturnd n mare msur eIectele negative ale acestui proces, ali
actori n-au reuit s in pasul cu schimbrile produse i s-au opus
pentru a nu contabiliza doar consecinele negative ale interdependenei
economice i globalizrii.
Reaciile de respingere a acestor Ienomene i procese au
contribuit la stimularea Iundamentalismelor de tot Ielul de la cel
religios pn la cel de ordin ideologic sau cultural i au multiplicat
ansele conIlictele la scar global. Jacques Baud consider ca un
conIlict asimetric este caracterizat prin conIruntarea dintre actori cu
sisteme politice, economice i culturale diIerite
727
. n plan operaional
autorul Irancez consider c acest tip de conIlict se deosebete de cele
clasice i prin caracteristicile spaiului de lupt i prin actorii
implicai. TraIitional n conIlictele internaionale erau angajate statele
astzi asistm la apariia n cmpul conIruntrii organizaii i grupri
cu caracter transnaional cum este obscura Al Qaeda.
Asimetria conIlictului internaional nu este, prin urmare, o

726
Joseph S. Nye, jr., Descifrarea conflictelor internaionale. Teorie i istorie, Editura Antet, Bucureti, 2005,
p. 180-181
727
Jacques Baud, La Guerre asvmetrique ou la defaite du vainqueur, Editions du Rocher, Paris, 2003, p. 11.
254
disproporie de Iore i mijloace militare.
728
Acest tip de conIlict se
particularizeaz i prin natura scopurilor urmrite. Obiectivele
strategice urmrite snt adesea 'de ordin imaterial cu accent pe
legitimitate
729
. Protagonitii unui asemenea tip de conIlict 'caut cel
mai adesea s nIluieneze i s conving dect s cucereasc
730
. Unul
dintre aceste conIlicte asimetrice care a marcat proIund societatea
contemporan este i terorismul.

8.1. Terorismul internaional form de manifestare
conflictului asimetric

Terorismul nu este un Ienomen nou n politica mondial
731
.
Este o metod violent i ilegal de lupt, practicat de grupuri i
entiti poltice, care nu respect regulile instituite de morala i etica
democraiei, recunoscute i acceptate de comunitatea internaional.
DeIiniiile date terorismului acoper o plaj extrem de larg Iuncie de
IilozoIia sau morala pe care o comunitate/individ o accept i nu n
ultim instan de valorile politice i idealurile sociale pe care le
promoveaz. Nu este aadar deloc surprinztor Iaptul c reprezentrile
pe care le au oamenii, aparnnd unor arii de civilizaie diIerit sau
care mbrieaz ideologii opuse, s nu Iie aceleai.
Rdcinile terorismului se gsesc n cele mai ndeprtate epoci
ale istoriei.
732
El a Iost uzitat de ctre Sicari i Zeloi nc din timpul
ocuprii Palestinei de ctre Roma. n sec. X i XII terorismul a Iost
ales ca arm de ctre secta radical islamic Assassinas n campania ei
mpotriva autoritii lui Muslim.
Dac ne reIerim la continentul european, se poate spune c Evul
mediu a Iost, ns, perioada care a marcat escaladarea practicrii, n
mod organizat, a terorii, ca un instrument de realizare a unor astIel de
obiective. Este binecunoscut Iaptul c, n acea perioad, diIerite
grupri organizate practicau la scar larg, n unele state europene,
ameninarea i jaIul pe cile maritime sau terestre de transport.
Brigandajul maritim sau pirateria a Iost doar una dintre aceste Iorme
de practicare a terorii.

728
Ibidem, p. 85.
729
Ibidem, p. 101.
730
Ibidem, p. 107
731
Joseph S. Nye, jr., op., cit., p. 211. Jacques Fontanel, Le prix de terrorisme, n Ares no.49, volume XIX-
Iascicule 3, mai 2002, p. 51
732
Col.dr. Ni Dan-Laureniu, Terorismul kamika:e, Editura Antet XX Press, I.a., pp. 4-20;
255
Mergnd pe Iirul istoriei, se poate constata, c n secolele XVII
i XVIII, unele dintre statele beligerante obinuiau s apeleze la
corsari pentru a-i soluiona, ntr-un mod mai puin convenional unele
probleme innd de ducerea luptei cu inamicul pe mare. Se poate
spune astIel c, n practicile innd de Iolosirea corsarilor n scopul
menionat i are originea chiar una dintre componentele terorismului
internaional de azi, i anume terorismul organizat i sponsorizat de
ctre unele state la adresa altora
733
.
n evoluia sa, ca modalitate extrem de atingere, prin violen,
a unor obiective, n secolele XVIII i XIX, terorismul avea s
consemneze cuprinderea, treptat, n sIera sa de aciune, a domeniilor
politic i religios. SIritul secolului XIX, avea s aduc n scena
conIruntrii noi Iorme de maniIestare a terorismului care se va
maniIesta sub diIerite Iorme. Menionm cu titlu de exempliIicare
cteva dintre aceste maniIestri, i anume
734
:
i cea a revoluionarilor rui, care se luptau cu un guvern
autocritic, desIurat n 'valuri:
-Narodnaia Volia 1878-1881;
-atentatele comandate de Partidul Social Revoluionar
1902-1911;
-atentatele de dup lovitura de stat bolevic din 1917.
i a gruprilor ultra-naionaliste irlandeze, macedonene, srbe
i armene, care au Iolosit teroarea n lupta lor pentru autonomie sau
pentru independen naional
i propaganda anarhist din anii 1980 din Frana, Italia, Spania
i SUA.
nceputul secolului XX, marcat de escaladarea aa-numitei
'propagande prin Iapte
735
a anarhitilor (ale cror aciuni erau
nsoite, cu predilecie, de Iolosirea explozivilor ca instrument de
inducere a terorii), avea s aduc noi aspecte de maniIestare a
terorismului, prin relevarea unei anume complementariti, valabil i
azi, ntre terorism i anarhism, acesta din urm evolund, la rndului
lui, ctre internaionalizare. La 29 iulie 1900 regele Italiei, Umberto I,
a Iost asasinat la Monza de Gaetano Bresci, care s-a sinucis n

733
General bg. (r) dr. Gheorghe Vduva, (coord.), Terorismul.Dimensiune geopolitic i geostrtegic .R:boiul
terorist. R:boiul impotriva terorismului, Centrul de Studii Strategice de Securitate, Universitatea Naional de
Aprare 'Carol I, Bucureti, 2002, p.20-21
734
Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, Sfiritul terorismului? Editura Antet, I.
a., p. 40-43.
735
Bruce HoIIman. Defining Terrorism , n vol. Inside Terrorism ,Columbia University Press,
http://www.nytimes.com/books/Iirst/h/hoIIman-terrorism.html.
256
nchisoare un an mai trziu. La 6 septembrie 1901, la Detroit, Lean
Czolgosz l ranea mortal pe cel de-al 25-lea presedinte al S.U.A.,
William McKinley, iar la 10 iunie 1903, organizatia terorista "Mna
neagra" l asasina pe regele Serbiei, Alexandru Obrenovici.
736

Procesul de internaionalizare a Ienomenului terorist ca i a
consecinelor acestuia avea s cunoasc, n acelai secol, unele
momente reper, cum ar Ii asasinarea, la Sarajevo, n anul 1914, a
arhiducelui austriac i seria de asasinate din anii `30, culminnd cu
uciderea, la Marsilia, a regelui Iugoslaviei i a ministrului de externe
al Franei
737
.
Amploarea i dimensiunea internaional a asasinatelor de la
Marsilia, au Iost de Iapt, cele care au generat i o prim reacie a Ligii
Naiunilor, concretizat n elaborarea, n 1937, a dou convenii
internaionale, una privind prevenirea i pedepsirea terorismului, iar
cealalt privind crearea unui Tribunal Internaional pentru judecarea
unor astIel de acte criminale.
La nceputul primului rzboi mondial terorismul era considerat
ca un Ienomen de extrem stng, chiar dac multe atentate erau
Icute de persoane care nu aveau tangen cu politica.
Dup 1918, aciunile teroriste au Iost n principal sponsorizate
de extrema dreapt i grupurile separatiste. Asemenea aciuni au Iost
puine, dar spectaculoase: asasinarea lui Karl Liebkncht i a Roxei
Luxemburg (ambii comuniti germani), n 1919 i a unui comandant
britanic n Egipt, n 1924, au reprezentat elemente de reIerin n
aceast perioad. Terorismul individual a jucat un rol minor n
rezistena european din timpul celui de-al doilea rzboi mondial.
Dup 1940 i n perioada anilor 1950 terorismul s-a regsit, din
pcate, ca o arm eIicace pentru eIorturile micrilor anticoloniale.
Cteva exmple snt concludente n acest sens. Forme ale terorismului
au Iost Iolosite de ctre israelieni n timpul Mandatului Britanic n
Palestina, de ctre EOKA (Organizaia Etnic a Lupttorilor Ciprioi)
mpotriva administraiei britanice din Cipru, de ctre FLOYS (Frontul
de Eliberare a Yemenului de Sud) n Aden i de ctre FLN (Frontul de
Eliberare) mpotriva Irancezilor n Algeria
738
.
Multe din aceste aciuni au euat n Iaa autoritilor ns, nu
trebuie negat Iaptul c, utilizarea terorismului a condus la iluzia c se

736
Victor Ionescu, Jeacul terorismului, n Magazin Istoric, nr. 1, 2000;
http://www.itcnet.ro/history/archive/mi2000/current1.htm
737
Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 43.
738
Ibidem, p. 45-46
257
pot nregistra succese strategice n conIruntrile asimetrice inspirnd
mai multe grupuri teroriste la aciuni de acest Iel
739
. n Iiecare caz
autoritile coloniale au Iost lipsite de un suport substanial pentru
meninerea legilor impuse de ele, att n teritoriile coloniale, ct i n
rndul populaiei.
Dup pierderi de viei omeneti, distrugeri i prbuirea
economiei cauzate de cel de-al doilea rzboi mondial, nici politicienii,
nici opinia public din Anglia i Frana nu mai acceptau Iriciuni i
nesiguran. n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial,
termenii de terorism i banditism au Iost asociai ndeosebi acestor
conIlicte de sorginte colonial, care au marcat mai cu seam AIrica i
Orientul Mijlociu.
Cei mai muli analiti consider respectiva perioad ca
marcnd, de Iapt, nceputul asimilrii actului terorist cu Iolosirea
violenei i terorii la adresa unor persoane, grupuri de persoane sau a
unor ntregi populaii necombatante
740
. De asemenea, se apreciaz c
n aceast perioad poate Ii identiIicat, n cea mai mare msur,
nsi originea terorismului internaional, aa cum acesta este perceput
azi.
De reinut este Iaptul c pn la perioada istoric de care
vorbim, terorismul era practicat exclusiv prin Iolosirea terorii sub
Iorma violenei Iizice, susinut, de la caz la caz, de Iora armelor
convenionale (ndeosebi sub Iorma explozivilor). Este ceea ce unii
specialiti consider azi, a Ii terorismul clasic. Fora terorismului de
astzi remarc Jacques Baud const n utilizarea cu maiestrie a Iorei
mediatice.
741

Dup anii `70, terorismul avea s cunoasc o evoluie
spectaculoas, mai ales sub aspectul Iormelor sale de maniIestare, Iapt
ce a Icut ca Ienomenul s devin una dintre cele mai serioase
ameninri la adresa securitii pe plan local, regional i internaional.
Aceast evoluie a Ienomenului terorist avea s Iie stimulat i
catalizat de explozia Ir precedent a cuceririlor tiiniIice din secolul
recent ncheiat, apoi, de evoluia spre globalizare la nivel planetar.
Cele cteva exemple ar putea ilustra aria de maniIestare a acestui
Ilagel dup aceast dat. La 2 aprilie 1968 s-au produs doua incendii
n magaziile Schneider und KauIhoI. Printr-un teleIon la agentia DPA,
membrii gruparii au inIormat ca este vorba despre o actiune politica.

739
Victor Ionescu, op., cit., in loc., cit.
740
Olavo de Carvalho, Larme de la guerre assvmetrique, n http://www.olavodecarvalho.org/traducoes/assymetrique.htm
741
Jacques Baud, op., cit., p. 87.
258
Delictul minor a Iost transIormat n proces politic si inculpatii - prinsi
a doua zi dupa atentat si deveniti eroi - au Iost condamnati doar la trei
ani de detentie
742
.
n 1970 a intrat n scena si Ulrike MeinhoII, redactor-seI al unei
reviste de pornograIie politica. Actiunile grupului Baader-MeinhoII
apartineau terorismului diIuz, menit mai degraba sa creeze panica,
dect sa loveasca direct n reprezentantii statului. Andreas Baader,
arestat n 1970, n timp ce prelua niste lazi cu arme, a Iost vizitat la
nchisoarea Tegel n mai 1970 de Ulrike MeinhoII, care l-a ajutat sa
evadeze.
Banda Baader-MeinhoII a organizat apoi atentate cu bombe,
atacuri la banci si Iurturi de masini. Politia germana a reusit sa-i
aresteze pe Baader si pe prietena sa, Ensslin, n 1972. Ulrike
MeinhoII, arestata si ea ctiva ani mai trziu, s-a spnzurat n
nchisoare (1976). Ulterior, s-au sinucis si Gudrun Ensslin si Andreas
Baader (1977)
743
.
Un alt atac terorist s-a produs la 2 august 1980, la Bologna. La
ora 22.25 o bomba instalata n incinta grii centrale a explodat,
provocnd moartea a 80 de oameni si rnirea altor 200. Zidurile si
grinzile plaIonului au Iost distruse. Considerat cel mai mare atentat
din istorie, cel de la Bologna a Iost comis de "Celulele armate
revolutionare", o grupare neo-Iascista ce avea relatii cu banda Baader-
MeinhoII.
Atentatul care a inut o perioad important prima pagina a
jurnalelor din toat lumea s-a comis la Roma. Intr-o zi de miercuri, 13
mai 1981, n piata San Piedro 30 000-40 000 de credinciosi din toata
lumea asteapta aparitia Papei Ioan Paul II, al 264-lea vicar al lui
Dumnezeu pe pamnt.
Dintr-o limuzina alba primul papa polonez din istorie da
generos binecuvntarea multimii aIlate n pia. In acea zi Sanctitatea
Sa a interzis trgtorilor de elita din brigada antitero a generalului
Della Chiesa s se urce pe colonada lui Bernini pentru a supraveghea
mulimea. La ora 17.15 masina Papei se oprete pentru o
binecuvntare mai ampl. Doua minute mai trziu, rsunau patru
mpucturi. Tnarul atentator se numea Mehmet Ali Agca, era turc si
avea 23 de ani. Membru al gruparii teroriste "Lupii cenusii", s-a
stabilit la un moment dat n Germania, unde a avut o iubita, Cristina

742
Victor Ionescu, op., cit., n loc., cit.
743
Ibidem.
259
Klein, colaboratoare a grupului Baader-MeinhoII. Pentru atentatul
mpotriva Papei, Ali Agca a Iost condamnat la nchisoare pe viat.
Analistul politic i reputatul jurnalist Victor Ionescu apreciaz
c America latina, unde guerilele revolutionare, rurale sau urbane, se
maniIesta violent nca din anii 60, este un gigant adormit n materie
de terorism
744
. Aici s-au consumat sngeroasele btlii ale cartelurilor
columbiene: la Bogota, Cali si Medellin. Tot n Columbia, la
Medellin, rebelii din Fortele Armate Revolutionare au detonat o
bomba n timpul unui concert rock (iunie 1995). Au murit 28 de
oameni si au Iost raniti 200. In Peru gruparile teroriste maoiste "Calea
luminoasa" (Sendero Luminoso) au organizat sute de atentate cu
bombe. Orasele braziliene Sao Paulo si Rio de Janeiro au cele mai
mari rate ale criminalitatii din lume: 10 000 si, respectiv, 14 000 de
victime anual. La 1 mai 1998, Departamentul de Stat al S.U.A. a dat
publicitatii raportul anual privind terorismul ca problema globala. El
constata ca n 1997 33 dintre actiunile teroriste comise pe glob au
avut loc n Columbia. Dar din 304 acte de terorism international, 33
au tintit Statele Unite, unde au pierit 221 de oameni (Iata de 314 n
1996)
745
.
Aciuni teroriste s-au nregistrat i n regiuni ale AIricii. Intre
Nairobi - capitala Kenyei - si Dar Es Salaam - capitala Tanzaniei -
sunt 1 000 km. In ziua de 7 august 1998, la ora 10.30 Iix, ambasadele
americane din cele doua orase au Iost grav avariate de atentate cu
bombe. La Nairobi un imobil a zburat pur si simplu n aer, iar alte
doua au Iost practic distruse. inta atentatelor - interesele Statelor
Unite. Victime au Iost n primul rnd kenyeni si tanzanieni nevinovai.
Din 260 de morti, doar 12 erau americani. Numarul raniilor a depasit
5 000. Fostul secretar de stat n Administraia Bill Clinton relata
oroarea produs de aceste atentate:De la distan, imaginile televizate
de la locul atentatului din Nairobi m umpluser de mnie i tristee.
De aproape, realitatea era mult mai duro versiune n miniatur a
ceea ce avea s devin mai trziu Ground Zero. Cnd am ajuns acolo,
scheletul ambasadei era nc n picioare, dar interiorul Iusese distrus
de Iragmentele de geam, de pereii despritori care expodaser i de
echipamentul de birou. Expozia transIormaser aceste obiecte n
instrumente ale morii. Majoritatea deceselor surveniser ca urmare a

744
Ibidem.
745
Ibidem.
260
prbuirii cldirii nvecinate, care Iusese redus la o grmad de sticl,
crmizi i beton
746

America a trimis n cele doua capitale aIricane o adevarat
armat de salvatori, legiti si ageni FBI i a declarat, a cta oar,
rzboi pe viat si pe moarte teroristilor. In ajutorul echipelor locale au
venit specialisti israelieni si Irancezi. Lovitura a Iost dura, cu att mai
mult cu ct era prima pe care Statele Unite o primeau n AIrica, un
continent de curnd redescoperit de presedintele Bill Clinton, se pare
ns, ignorat n continuare de serviciile secrete si de securitate
americane.
Zile ntregi, echipele de salvare au cautat supravietuitori. Au
Iost si minuni, dar incomparabil mai multe cadavre. Si-a asumat
atentatele o organizatie pna atunci necunoscuta: "Armata de eliberare
a locurilor sIinte musulmane"
747
. Ea sustine ca atacurile vor continua,
cu scopul de a obtine plecarea americanilor din tarile musulmane. In
comunicat au aparut doua nume: cel al seicului Omar Abdel Rahmane,
liderul spiritual al integristilor egipteni, aIlat n nchisoare n Statele
Unite, si cel al unui alt seic, Ossama bin Laden. La auzul acestui
nume, serviciile secrete americane au tresarit. Mossadul a conIirmat.
Bin Laden, aIlat demult n vizorul lor, era att creierul ct si
Iinantatorul acestor dou atentate.America a ripostat atacnd bazele de
antrenament ale teroritilor din AIganistan, ns, Ir s poat Ii ucis i
creierul operaiunii Bin Laden
748

Dup aceaast operaiune executat de SUA n Pakistan, la o
reuniune a Frontului islamic international - o coalitie alcatuit din opt
grupri Iundamentaliste narmate - Bin Laden a lansat un mesaj Iar
echivoc Americii pe care a denumit-o Marele Satan: "Vom lovi peste
tot n lume interesele americane, pentru a Iorta Statele Unite sa se
retraga din GolI si sa ridice embargoul mpotriva Irakului. Vom lovi
Iara mila, civili si militari"
749
.
ntr-adevr gruprile teroriste au inceput un adevrat rzboi
asimetric mpotriva SUA i a altor state occidentale.Majoritatea
analitilor consider c momentul 11 septembrie 2001 reprezint un
punct de cotitur din acest perspectiv. n aceast moment, pe lng
Iaptul c a adus n atenia tuturor aceast nou Iorm de lupt, s-au

746
Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, Doamna secretar de stat, traducere din limba englez i
note de Alin-Victor Matei, Editura RAO, Bucureti, 2005, p. 484
747
Victor Ionescu, op., cit., in loc., cit.
748
Madeleine Albright mpreun cu Bill Woodward, op., cit., p. 485.
749
Apud Victor Ionescu, op., cit., in loc., cit.
261
creat percepii i ideologii noi n ceea ce privete posibilitatea de a
obine victoria prin Iolosirea rzboiului asimetric i a mutat n alt plan
sistemele de aciune insurgent.
Terorismul tradiional a evoluat att calitativ, ct i cantitativ, n
neo-terorism cu Iormele sale cele mai periculoase de maniIestare,
super-terorismul i mega-terorismul. Filmul actiunii executate de Al
Qaeda asupra SUA scoate n eviden aceste particulariti. 11
septembrie 2001, ora 8:45, un avion de pasageri al Companiei
American Airlines, zborul 011 a lovit ,geamnul nordic al World
Trade Center, nalt de peste 400 de metri, provocnd o explozie i o
gaur imens n cldire. Peste alte 18 minute, la ora 09:03, avionul
United Airlines 175 lovete cel de al doilea turn. Ambii ,gemeni se
prbuesc n Ilcri la cteva zeci de minute mai trziu, ucignd
probabil 5000 de persoane
750
.
La ora 09:43, un Boeing 737 al Companiei United Airlines,
zborul 737, lovete Pentagonul, provocnd prbuirea unei laturi a
cldirii i omornd cteva sute de oameni. La ora 10:10, un alt Boeing
737 al aceleiai companii, zborul 093, se prbuete n Pennsylvania,
probabil dobort de aviaia de vntoare S.U.A., dei avionul era plin
cu peste 100 de pasageri americani. Aparatul Iusese i el deturnat i
urma s se ndrepte spre reedina prezidenial de la Camp David,
aIlat la circa 140 km distan. Toate aceste avioane au Iost deturnate
aproape concomitent n vederea transIormrii lor n ,bombe
zburtoare
751
.
Dup cele ntmplate la New York i Washington D.C., chiar i
analitii cei mai rezervai i conservatori au trebuit s admit c,
ncepnd cu mileniul al III-lea, terorismul a suIerit o mutaie major,
,noul terorism sau ,super-terorismul s-a impus Ia de Iormele
clasice de terorism. Teroritii ,clasici din generaia `70 `80 nu mai
exist. Lupttorii de gheril urban au disprut i ei, teroritii
internaionali, sponsorizai din motive ideologice, sunt Iie capturai,
Iie nu mai reprezint un real pericol sau interes. Atentatele actuale,
ndreptate mpotriva unor inte primare alese cu grij, n concordan
cu ,mesajul care urmeaz s Iie transmis, cptnd astIel o uria
ncrctur imagologic. Muli cercettori ai Ienomenului nclin s

750
Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 131; Virginia
Mircea, Islamul productor de idei la i:vor de terorism, n Cadran Politic.ro,
Iile://localhost/C:/Documents20and20Settings/C20HLIHOR/Desktop/Islamul20-
20de20la20producator20de20idei20la20izvor20de20terorism.htm
751
Gl.div.(r) dr. Gheorghe Ardvoaice, gl.bg. dr. Gabriel Naghi, lt-col.dr. Dan Ni, op., cit., p. 131.
262
cread c, n Iapt, avem de-a Iace cu cel de-al patrulea rzboi
mondial.
752

Impactul media dup 11 septembrie 2001 i chiar n timpul
atentatelor produse la acea dat, a Iost de o amploare necunoscut i
nebnuit pn la acea vreme. Dac ar Ii s lum n considerare numai
transmisiile live Icute de CNN, care are o arie de rspndire global,
putem s deducem c percepia i modul de concepere a terorismului
urma s Iie schimbat
753
. n primele zile dup atacul de la 11
septembrie se vehicula n rndul specialitilor c cel mai puternic om
din lume era Colin Powell, prin capacitatea sa impresionant de a
menine spiritele ncordate la un nivel rezonabil pentru a nu produce
regretabile repercusiuni.
Din perspectiv imagologic, criteriile cele mai importante care
l identiIic, individualizeaz, departajeaz i diversiIic pe cellalt n
multiple ipostaze sunt, n primul rnd, criteriile religioase, politice,
ideologice, economice i culturale. Aceste criterii constituie, n acelai
timp, principalele elemente care stau la baza deIinirii celuilalt i a
evidenierii diIerenelor, compatibilitilor, i incompatibilitilor Ia
de ,noi. Perceperea i departajarea celuilalt pe criterii religioase,
politice, economice i ideologice introduce n procesul de cunoatere a
acestuia modaliti bipolare de evaluare (bine ru, prieten duman,
cretin pgn, civilizat barbar, puternic slab, dezvoltat
nedezvoltat, moral imoral etc.), coagulnd percepiile celuilalt n
sisteme mai mult sau mai puin coerente, raportate n mod direct la
sisteme de interese Iundamentale ale societii n care trim
754
.
Terorismul, privit ca o Iorm de rzboi prin dimensiunea sa
simbolic, inIormaional i psihologic, inIlueneaz credinele,
atitudinile, mentalitile, convingerile, curentele de opinie, cercurile
diplomatice i centrele de decizie politic, determinnd imaginile
dorite despre cellalt n Iuncie de interese conjuncturale sau
Iundamental structurate pe perioade mai lungi. n acelai timp,
presiunea i impactul media erau n plin avnt i deosebit de
importante din punctul de vedere al cursului pe care urmau s l
prind. Curentul de ntoarcere la ,adevratele valori americane i

752
Nella Giantempo, NON a la guerre Terrorisme. Quelques notes, n
http://www.gssa.ch/journal/display.php3?id303; Pascal BoniIace A"La guerre contre le terrorisme n
http://www.iris-Irance.org/pageIr.php3?IichierIr/Archives/Citations/2005-04-07
753
Isabelle GarcinMarrou, Media vs. Terorism, traducere Virginia Pricopie i Dragos Malihin, Editura
Tritonic, Bucureti, 2005, p.81
754
Loup Francart, La guerre du sens.Pourquoi et comment agir dans les champs psvchologiques, Economica,
Paris, 2002, p. 255-267.
263
ncercarea de a menine n Iru marea mas a populaiei ca s nu se
ajung la incidente majore mpotriva musulmanilor ce aveau drept de
reedin permanent n S.U.A. a reprezentat o miz mare i o
responsabilitate i mai mare. Impactul media a Iost att de puternic
nct a Iost tirea de baz n presa video, audio, ct i n cea scris n
cteva sptmni. Fostul ministru de externe german Joschka Fischer
reIerindu-se la posibilele consecine ale terorismului n anii urmtori
sublinia Iaptul ca 'acest tip asimetric de conIlict nu este suIicient de
puternic ca s-i ating scopurile politice acelea de a destabiliza
Orientul Apropiat i Mijlociu. Va ncerca prin urmare s produc n
Occident i n primul rnd n Statele Unite un conIlict cultural
cretinism contra islam care s produc reacii disproporionate i
aciuni pripite iar n Orient un sentiment de ur Ia de Occident.
755

Atitudinea general a S.U.A. s-a schimbat i a aIectat ntreg
sistemul de relaii internaionale. Aproape c nu mai exist astzi
conIlicte de tipul stat contra stat, ci state contra unui duman comun,
cu mai multe Iee, invizibil i mutabil, care se numete terorism
756
.
Lupta s-a mutat pe toate Ironturile umane cunoscute pn acum i are
echivalene pentru Iiecare domeniu, tehnologic, biologic, chimic,
psihologic i politic. Imediat dup evenimentele tragice de la 11
septembrie, departamentele i ageniile din cadrul guvernului Iederal
au adoptat pai care s ntreasc sigurana i securitatea poporului
american. La nivel Iederal, o sum de 10,6 miliarde de dolari din
bugetul suplimentar de urgen pentru anul Iiscal 2002, a Iost
destinat securitii interne i aproape 40 de miliarde de dolari din
bugetul preedintelui pentru anul Iiscal 2003 vor Ii solicitate n acest
scop.
Ca un prim pas imediat a Iost lansat operaiunea "Noble
Eagle"
757
. "Noble Eagle" a adunat ntreaga gam de activiti militare
cu scopul sprijinirii aprrii patriei, precum i de misiuni de protecie
civil n Statele Unite. Activitile de baz au cuprins zboruri ale
patrulelor aeriene de lupt deasupra principalelor zone metropolitane
i inIrastructurii de baz; prevederi privind creterea gradului de
securitate a persoanei n aeroporturi, porturi maritime i alte locuri cu

755
Joschka Fischer, Discours prononce a loccasion de la 40eme Conference de Munich sur la politique de
securite, le 7 Ievrier 2004 n http://www.auswaertiges-
amt.de/www/Ir/inIoservice/presse/pressearchiv?archivid5339
756
Roger Amgot Wiesenbach, Le terrorisme nous invite a un nouveau paradigme, n
http://www.admiroutes.asso.Ir/action/theme/democratie/paradigme.htm
757
Christopher C. Kelly, Operation Noble Eagle.AFIP Responds to September 11
th
Pentagon Attack, n
http://www.aIip.org/Departments/legalmed/legmed2002/kelly.htm.
264
inIrastructuri critice; intensiIicarea eIorturilor de patrulare de-a lungul
coastelor n peste 120 de zone de securitate; sporirea temporar a
gradului de securitate pentru alte agenii Iederale; i Iolosirea
echipelor NBC de protecie civil pentru sprijinirea echipelor de
urgene la nivelul statului i la nivel local. n acelai timp cu "Noble
Eagle", a Iost iniiat planiIicarea operaiei "Enduring Freedom" -
eIortul nostru de coaliie din AIganistan pentru distrugerea al Qaeda i
nlturarea regimului taliban care a sprijinit-o. Operaiunea "Enduring
Freedom" a Iost lansat la 7 octombrie, i astIel, 20 de naiuni au
desIurat peste 16.000 de militari n zona de responsabilitate a
Comandamentului Central.
Unele dintre cele mai semniIicative aciuni s-au concentrat pe
asigurarea unitii eIorturilor i au avut loc n cadrul Biroului Executiv
al preedintelui. La 8 octombrie 2001, preedintele SUA a anunat
Iormarea unui Consiliu pentru Securitate Intern i a unui Birou
pentru Securitatea Intern. Aceste structuri sunt, n esen,
echivalentul n plan intern al Consiliului de Securitate Naional i al
StaII-ului Consiliului de Securitate Naional i au umplut un gol care
Iusese identiIicat de o serie de studii si comisii anterioare.
Alte aciuni semniIicative la nivel Iederal cuprind crearea
Administraiei Securitii Transporturilor n cadrul Departamentului
Transporturilor n vederea asigurrii unui eIort integrat pentru
ntrirea securitii ntregului sistem de transport naional - aerian,
terestru i maritim. Legtura dintre munca de inIormaii i aplicarea
legii a Iost ntrit, parial graie legislaiei care a permis acest lucru,
dar ntr-un mod i mai relevant, datorit eIorturilor concertate din
partea tuturor celor implicai n schimbarea culturilor organizaionale
care impuseser bariere considerate acum ca duntoare bunului
public. Preedintele, de exemplu, primete acum o inIormare zilnic
din partea directorului Ageniei Centrale de InIormaii i din partea
directorului FBI - aciune simbolic pentru nevoia urgent de
distribuire mai bun a inIormaiilor, n mod i mai practic, au Iost
create 93 de Fore Antiterorism, cte una n Iiecare district al
procurorilor SUA, pentru a integra comunicaiile i activitile de
aplicare a legii la nivel local, statal i Iederal.
Au Iost luate msuri, unilateral i multilateral, pentru ntrirea
controlului Irontierelor noastre iar Departamentul Trezoreriei
coopereaz cu aproximativ 161 de ri pentru a identiIica i bloca
bunuri ale teroritilor. In Iinal, preedintele a iniiat msuri pentru a da
265
posibilitatea poporului american s participe direct la eIorturile de
realizare a securitii interne n cadrul comunitilor sale. In total, s-au
realizat multe n aceste zece luni, dar rmn de Icut mult mai multe.
Preedintele a aprobat recent modiIicrile la Planul de
Comand UniIicat care va reali-nia i eIicientiza structura armatei
americane pentru a Iace Ia mai bine ameninrilor secolului XXI -
cea mai semniIicativ parte a reIormei armatei noastre de la prima
elaborare dup cel de-al doilea rzboi mondial. El conine multe
aspecte de nceput istorice, dintre care, cele mai notabile sunt alocarea
prii continentale a SUA unui Comandament militar. Comandamentul
de Nord al SUA USNORTHCOM i asum responsabilitatea
eIectiv, de la 1 octombrie 2002, pentru aprarea terestr, maritim i
aerospaial a teritoriului i poporului Statelor Unite mpotriva
ameninrilor externe. Sub conducerea preedintelui, acesta va Ii, de
asemenea, responsabil de coordonarea asigurrii Iorelor armatei
pentru sprijinirea autoritilor civile n conIormitate cu legile SUA.
Totodat, acestuia i revine responsabilitatea Ia de anumite aspecte
ale cooperrii i coordonrii n domeniul securitii cu vecinii notri
imediai, Canada i Mexic
758
.
Dup aceste evenimente care au marcat istoria SUA postrzboi
rece a venit rndul ca i Europa s se conIrunte cu acest Ilagel.
Balcanii se aIl, la ora actual, n Iaa uneia dintre cele mai serioase
ameninri - terorismul. intele acestuia rmn neschimbate: guverne,
diplomai i lumea aIacerilor, oameni nevinovai. Tacticile se schimb
continuu: asasinate, atacuri cu bomb, atacuri armate, rpiri, deturnri,
violen pe scar larg implicnd Iore combatante
759
.
Actele teroriste comise de ctre extremitii islamici i campania
ulterioar de eradicare a reelei mondiale "Al-Quaeda" n Balcani au
readus n prim plan ideea ciocnirii dintre civilizaii, n acelai timp,
civa dintre asociaii lui Bin Laden din Balcani ncepnd s se
asocieze cu membri ai Iorelor insurgente albaneze din Kosovo (70
din albanezi sunt musulmani), ar putea, eventual, declana lovituri
nemiloase mpotriva populaiei nevinovate i a unor inte
760
. ntr-
adevr, chiar i dup ce Miloevici a capitulat i a Iost ndeprtat de la
putere de ctre concetenii si n 2000, aripa militant a Iorelor

758
Ibidem
759
A se vedea, Tom Gallagher, Balcanii in umbra noului mileniu.In umbra r:boiului i a pcii, Traducere din
englez de Gabriela Ionescu, preIa de Victor Neumann, Humanitas, Bucureti, 2005, p. 143-145.
760
Bin Laden`s Balkan Connections, The Centre for Peace in the Balkans,
http://www.balkanpeace.org/our/our09.shtml
266
insurgente albaneze i a celor civa asociai ai lor a continuat s
promoveze o agend care amenin s destabilizeze sudul Serbiei i
Macedonia. Abia n 2001, cnd oIicialii NATO i UE au realizat c
aciunile lor veneau n contradicie cu obiectivele insurgenilor
albanezi, acetia din urm au Iost supui presiunilor pentru a accepta
Iragilul acord de pace ce punea capt temporar ostilitilor n
Macedonia
761
.
Ideea Albaniei mari, sau de curnd, a Marelui Kosovo,
reprezint unul dintre ultimele proiecte de constituire a unor mari state
n Balcani. Activitatea aa numitei UCPMB (Armata de eliberare din
Preevo, Medvedia i Buianova) pe teritoriul Republicii Federale
Iugoslavia; a Armatei de Eliberare Naional (NLA) pe teritoriul
Macedoniei i UCC (Armata de Eliberare a Cemeriei) pe teritoriul
Greciei, promoveaz terorismul ca mod i metod de atingere a
scopurilor urmrite
762
.
Structura paramilitar a aa-numitei NLA, statul su major din
regiunea Prizren, sunt conduse de ctre Ioti membri ai Corpului de
Protecie din Kosovo care planiIic i coordoneaz activitile
grupurilor armate teroriste ce opereaz n Macedonia. Asistenta
logistic permanent, voluntarii, alimentele i medicamentele provin
din rile Europei occidentale i sunt rezultatul auto-Iinanrii,
extorcrii de bani de la populaia local, ca i de la oamenii de aIaceri
din Kosovo i Republica Macedonia, precum i de la diaspora
albanez i din proIiturile rezultate din activiti criminale i din
donaii Icute de maIia albanez din Europa occidental.
Membrii comunitilor albaneze din Germania, Belgia, Suedia
i alte state, n special cea din Elveia, ar care este considerat
centrul imigraiei albaneze, pltesc 3-5 din salariul lunar (taxe albe).
Aceti bani sunt vrsai n conturi nregistrate Iictiv ca aparinnd unor
asociaii culturale i artistice i unor organizaii non-guvernamentale
ale albanezilor din Europa de Vest. Banii provin i de la clanurile
albaneze ce alimenteaz aceste conturi cu proIituri obinute n urma
prostituiei. Surse oIiciale ale serviciilor de inIormaii vest-europene
estimeaz la aproximativ 3 milioane de lire sterline valoarea armelor
cumprate de ctre criminalii albanezi.
Reele albaneze i kosovare i diIerite asociaii, inclusiv cele
aparinnd NLA, controleaz 80 din piaa de heroin european. n

761
Tom Gallagher, op., cit., p. 146
762
Ibidem
267
ultimele rapoarte asupra traIicului de droguri internaional, Macedonia
este identiIicat ca o parte a rutei balcanice, cunoscuta rut de-a lungul
creia bandele crimei organizate transport heroin i alte droguri din
Turcia n Italia. Macedonia este parte i a unei alte rute pe care
drogurile circul, prin Kosovo, ctre Europa de Vest.
Departamentul de stat american Ielicit guvernul macedonean
pentru cooperarea sa la eIortul de combatere a traIicului de droguri.
Interesele maIiei albaneze se lovesc de Iorele de securitate
macedonene. Orice organizaie criminal are nevoie de dou lucruri:
un teritoriu sigur acas i o diaspora.
Aciunile teroriste ale aa-numitei NLA au implicat Republica
Macedonia ntr-un conIlict militar ce a condus la multe suIerine
umane i victime: 90 de membri ai Iorelor de securitate au Iost ucii,
270 au Iost rnii uor ori grav, 10 civili au Iost ucii, mai mult de 100
rnii, 6 membri ai Iorelor de securitate i 36 de civili au Iost rpii,
mai mult de 100 000 de ceteni au Iost silii sa-i prseasc
locuinele; o adevrat operaie de puriIicare etnic a populaiei
macedonene a Iost desIurat n localitile Sar Pianina i Tetovo, n
regiunile Skopje i Kumanovo; case, biserici, Iaciliti culturale i
religioase i obiecte aparinnd patrimoniului istoric al Macedoniei au
Iost distruse i jeIuite. Din cauza terorii NLA, mai mult de 70 000 de
macedoneni din Tetovo i mprejurimi i-au prsit locuinele
763
.
n luna martie 2004 Spania a Iost inta unui puternic atac
terorist. n dimineaa zilei de 11 martie 10 rucsacuri ncrcate cu
explozibil au explodat n patru trenuri n Madrid n timp ce pasagerii
intrau/ieeau din patru staii diIerite. Atacul a produs cel puin 199 de
mori i 1467 de rnii. Printre victime s-au aIlat i ceteni aparinnd
altor state inclusiv 15 persoane din Romnia.
764
Analistul militar
israelian Zeev SchiII sustine ca, indiIerent daca atentatele de la
Madrid au Iost comise de ETA, de Al-Qaida, sau de cele doua grupari
in colaborare, este clar ca au incercat sa imite stilul miscarilor teroriste
islamiste. El considera ca modul de operare este similar actiunilor
comise de organizatiile mentionate: amplasarea unei bombe intr-un
loc aglomerat sau chiar in mai multe locuri si incercarea de a ataca
echipele de interventie.
Guvernul spaniol a atras atentia asupra Iaptului ca organizatia
separatista ETA nu comitea atacuri impotriva populatiei civile, pana in

763
Ibidem.
764
,Curierul Naional, 13 martie 2004
268
prezent, ci viza oIiciali guvernamentali sau membri ai serviciilor de
securitate. Analistul israelian aIirma ca este posibil ca ETA sa-si Ii
schimbat strategia, incepand sa imite organizatiile teroriste islamiste,
lucru care s-a intamplat si in Irak in ultimul timp: 'Miscarile de
gherila Iac tot posibilul sa comita atacuri in locuri aglomerate, pentru
a teroriza populatia si a arata ca noul guvern si Iortele americane nu
sunt in stare sa protejeze civilii. In opinia lui SchiII, metoda era
Iolosita impotriva Israelului cu mult inainte de atentatele de la 11
septembrie 2001. 'Din Israel si Statele Unite, tactica a inceput sa Iie
aplicata la granitele Europei, initial in state ca Tunisia, Maroc sau
Kenya, iar ulterior in Turcia si iata ca si la Madrid. Si este evident ca
teroristii nu se vor opri la Spania. Cine poate sti unde se va extinde pe
viitor acest Ilagel?, se intreaba Zeev SchiII
765
.
Un oc asemntor l-a suIerit i Marea Britanie care a Iost
atacat de celule teroriste n 7 iulie n plin centrul Capitalei, Londra.
Atacurile s-au soldat cu 56 de mori i 700 de rnii. Atacul a Iost
revendicat de o grupare a organizaiei teroriste Al Qaeda care
activeaz n Europa
766
. Atentatele de la Londra au Iost pregatite si
anuntate, potrivit unei surse spaniole, de mult de catre reteaua terorista
Al-Qaeda. Potrivit presei spaniole, o grupare aIiliata retelei Al-Qaeda
a anuntat inca de la data de 29 mai Iaptul ca pregateste o serie de
atacuri devastatoare asupra cetatenilor tarilor occidentale.
Cotidianul El Mundo preciza c reteaua Al-Qaeda a ordonat
atacarea Europei intr-un mesaj diIuzat la 29 mai pe Internet. Serviciile
secrete spaniole au predat mesajul in limba araba, semnat de catre
"Brigazile Abu HaIs al-Masri Divizia din Europa", omologilor lor
britanici, implicati in ancheta atentatelor in serie din Capitala Marii
Britaniin iulie 2005. Gruparea "Brigazile Abu HaIs al-Masri Divizia
Europa" este autoarea celei de-a doua revendicari a atentatelor din
Londra si si-a mai asumat responsabilitatea si pentru atacurile de la
Madrid si Istanbul
767
.
n zilele urmtoare atacului eIectuat de teroriti n Capitala
Marii Britanie, Administraia Bush a dat publicitii noi statistici
reIeritoare la terorismul mondial, care arata c n 2004 au existat
aproape 3.200 de incidente teroriste n ntreaga lume.
768
. Atacurile s-
au soldat cu moartea, rnirea sau rpirea a aproape 28.500 de

765
Ibidem.
766
'Jurnalul Naional 25 Iebruarie 2005.
767
Ibidem.
768
'Gndul , 7 iulie 2005.
269
persoane. Irakul a suIerit de pe urma a 875 de atacuri, India a
nregistrat aproximativ 360 de atacuri, iar Nepalul - 320 de incidente.
ConIorm sursei americane, doar 19 la sut dintre incidentele teroriste
din 2004 au Iost atribuite extremitilor islamici. Din restul, 25 de
procente au Iost atacuri politice, n timp ce motivele pentru 56 la sut
dintre ele au rmas necunoscute. n condiiile n care preedintele
american, George W. Bush, aIirm c cea mai mare ameninare care
planeaz asupra Statelor Unite este reprezentat de terorism,
datelepublicate au relevat Iaptul c America de Nord i zona
Caraibelor sunt regiuni relativ sigure, pentru c au nregistrat doar 10
incidente teroriste n 2004.
769

De ce a crescut Irecvena atacurilor teroriste? Cunoscutul
analist Francis Fukuyama, proIesor la Johns Hopkins University
School oI Advanced International Studies si autor al recentului volum
America la rascruce. democratie, putere si mostenirea
neoconservatoare consider c pe lng cauzele de ordin economic i
Irustrri speciIice unei lumi cu proIunde disIuncionaliti cum este cea
musulman, asistm la naterea unei societi lipsite de valori comune
n postmodernitate
770
. 'Cu alte cuvinte, preciza renumitul politolog,
criza relativismului a Iacut imposibila pentru oamenii moderni
aIirmarea valorilor pozitive pe care le sustin si, implicit, a tipurilor de
credinte comune pe care le pretind ca pe o conditie de acordare a
cetateniei. Societatile postmoderne, mai ales cele din Europa,
considera ca au depasit vechile identitati deIinite de religie si natiune
si au atins un nivel superior. Dar, pe lnga sarbatorirea diversitatii
nesIrsite si a tolerantei, oamenilor postmoderni le este greu s se
puna de acord asupra esentei vietii bune la care aspira cu totii.
Imigratia Iorteaza acut discutia pe tema 'cine suntem?`, lansata de
Samuel Huntington. Este mai usor sa ne punem de acord ca Iotbalul
sau butul berii sunt elemente ale unei culturi comune, dar este mult
mai diIicil sa spunem care sunt aspectele importante ale istoriei si
trecutului national. Daca o societate postmoderna se decide sa treaca
la o discutie mai serioasa asupra identitatii, ea trebuie sa evidentieze
acele virtuti pozitive care deIinesc ceea ce inseamna sa Iii membru al
unei comunitati mari. Daca nu, va Ii coplesita de-a dreptul de persoane
care sunt mult mai sigure pe identitatea lor
771
.

769
Ibidem.
770
Francis Fukuyama, Identitate, imigratie si viitorul democratiei liberale , n ~22, anul XV, nr. 832, 15-21
Iebruarie 2006.
771
Ibidem.
270
8.2 Comunicarea i provocrile asimetrice

Comunicarea n conIlictele asimetrice prezint cteva
particulariti rezultate din nsi speciIicitatea acestui tip de
conIruntare. n primul rnd nu se realizeaz direct. Fiecare dintre
prile aIlate n conIlict caut s se adreseze unei a treia parte care este
opinia public. Kenneth Roth, directeur executiv a organizaiei
Human Rights Watch aIirma c 'teroritii gndesc c pot s conving
opinia public asupra justeei cauzei lor . Lupta contra terorismului nu
trebuie s cedeze acestei logici. Nici o cauz nu poate s justiIice
nclcarea drepturilor omului.
772

Sistemul comunicaional i de imagine al Iorelor teroriste este
bazat pe manipularea psihic. Un ntreg arsenal propagandistic este
Iolosit pentru a Ii considerai aprtori interesului celor muli i
deIavorizai. Pentru aceasta se Iac victime din rndul personalitilor
nepopulare punndu-le n seam i alte vinovii grave. Mesajul cel
mai important pe care vor s-l transmit liderii organizaiilor teroriste
este acela c societatea e neputincioas, ordinea de drept e strmb i,
astIel, s-i legitimi:e:e procedurile.
Unul dintre cei mai cunoscui specialiti n probleme de
terorism Brian Jenkins aIirma c 'teroritii i doresc o mulime de
oameni privind i o mulime de oameni mori.
773
De aceea, atacurile
sunt urmate de ameninri prin mass media.
774
O imagine i o politic
de imagine au impus i au prezentat publicului larg CNN-ul i BBC-
ul, concerne de televiziune vestice care nu se dezic de la un anumit
tipar prestabilit i care apr corect valorile vestice din acest
perspectiv ansele organizailor teroriste snt minime.
Interesant de vzut c Bin Laden, Iormat n colile vestice, a
neles perIect sistemul american i s-a conIormat mijloacelor cu care
acesta lucreaz. Armele sale de rspuns mediatic sunt opusul celor
americane, nu numai prin mentalitate, arie geograIic i civilizaie, ct
i prin libertatea de aciune i Ielul n care nelege s se exprime.
Dac televiziunile vestice urmresc ct mai multe perspective ale
problemei n mod deschis, Bin Laden a ales s transmit cte un mesaj
periodic, de obicei dup aciunile ntreprinse de gruparea pe care o
conduce, prin intermediul televiziunii Al-Jazeera. Aceasta este una

772
Le raport de HumanRight Watch, La campagne contre la terreur masque des atteintes aux droits humains , in
'Cultures and Conflicts, http://www.conIlits.org/document1419.html.
773
Apud, Jacques Fontanel, op., cit., in loc., cit., p. 53.
774
Nicolae Rotaru, op., cit., p. 286.
271
dintre cele mai pregnante voci ale lumii musulmane, un cerc nchis
care nu urmrete aceleai principii ca televiziunile vestice. Aadar,
polii mediatici s-au stabilit n conIormitate cu vocile i imaginile
crora le mijlocesc accesul. Un mesaj transmis pe caset Ir a oIeri
posibilitatea de a rspunde, mesaj care este transmis numai dup voia
emitentului, este un mesaj nchis, care, pe deasupra, acuz i
amenin
775
.
Atacurile teroriste asupra societilor occidentale au generat, n
schimb, un intens proces de comunicare ntre guvernele i diplomaiile
acestor ri pentru a-i uni Iorele i a gsi mijloacele cele mai
potrivite de ripost. Ambasadele i misiunile statelor angajate n lupta
contra terorismului au n permanen un dialog de inIormare i
coordonare a eIorturilor de cooperare cu guvernele rilor gazd n
aceast conIruntare.Diplomaia, aprecia ambasadorul J. CoIer Black
n Iaa Comitetului de relaii internaionale a Senatului, n martie
2003, este instrumentul prin care se construiete binele general i se
ntrete cooperarea internaional. Prin schimburile diplomatice noi
promovm cooperarea n lupta contra terorismului cu statele prietene.
n acest mod putem s destructurm reele teroriste sau s le tiem
sursele de Iinanare
776
. Potrivit oIicialului american diplomaia
Statelor Unite desIoar un amplu program de coordonare a luptei
contra terorismului care cuprinde nu mai putin de 56 de state de pe
meridianele globului.
Senatorul Richard G. Lugar reIerindu-se la mportana
misiunilor diplomaice ale SUA n combaterea terorismului aprecia c
activitatea acestora trebuie s aib aceai greutate i s i se acorde
aceaeai importan ca i Iactorului militar angajat n aceast lupt cu
caracter global
777
. Distrugerea organizailor i celulelor teroriste este
doar o Iaz i ea trebuie urmat de activitatea depus de diplomai
pentru a ajuta la reIacerea economic a regiunilor bntuite de
extremisme i terorism i la mrirea gradului de ncredere n valorile
economiei de piat i ale democraiei.
Preedintele Comitetului de politic extern din Senatul SUA
Richard G. Lugar, aprecia c SUA nu pot cstiga singure rzboiul
contra terorismului
778
. Din aceast perspectiv rolul diplomaiei i a

775
Ibidem, p. 287
776
Ambasador J. CoIer Black, Testimonv Before the Senate Foreign Relations Committee, Washington, DC,
March 18, 2003, n http://www.state.gov/s/ct/rls/rm/2003/18795.htm.
777
Sen. Richard G. Lugar, Strengthen Diplomacv for the War on Terror, n
http://www.unc.edu/depts/diplomat/archivesroll/200307-09/lugarstrength/lugarstrength.html#Anchortop
778
Ibidem.
272
comunicrii n mediul internaional vor crete cu siguran. Succesul
obinut de diplomaia SUA n lupta contra terorismului cnd dup
atentate mai mult de 100 de state au Iost de acord cu survolul n
spaiul lor aerian pentru aviaia de lupt american angajat n
operaiuni militare este o dovad a creterii rolului comunicrii i
dialogului.
779
Acest lucru este cu att mai necesar s se ntmple cu ct
actorii/statele implicate n lupta global mpotriva terorismului i a
statelor care sponsorizeaz acest Ilagel nu au aceleai percepii asupra
Ienomenului i nu vd rezolvarea prin aceleai ci i metode. Relevant
este din acest punct de vedere poziia unor state vest-europene(Frana
i Germania) i a Federaiei Ruse n legtur cu delanarea rzboiului
contra lui Saddam Husein n martie 2003. ntre aceste ri partenere n
lupta contra terorismului a Iost un adevrat ,rzboi al cuvintelor n
Consiliul de Securitate al ONU i n presa de pe cele dou maluri ale
Atlanticului.
780
ntre Washington i Paris n perioada premergtoare i
n prima parte a rzboiului Iost o comunicare care, n multe privine, s-
a asemnat cu limbajul Iolosit n timpul rzboiului rece. Celebrul
editorialist al cotidiasnului New York Times, Thomas Friedman, nu
ezita, n septembrie 2003, s declare, ntr-o cronic sugestiv intitulat
,Frana i Statele Unite snt n rzboi, aceasta acioneaz pe toate
cile ca America s euieze n Iraq
781
. Directorul Institutului Francez
de Relaii Internaionale, Thierry de Montbrial rspundea ziaristului
american cteva zile mai trziu aIirmnd ca ,spusele lui Thomas
Friedman nu snt o judecat analitic ci una extrem de emoional
782
.
Deblocarea dialogului i reIacerea parteneriatului euroatlantic n lupta
contra terorismului s-au produs prin dialog i comunicare pe canale
diplomatice nclusiv prin ntlniri la nivel nalt. Europenii s-au obinuit
cu ideea c Administraia SUA i-a modiIicat prioritile strategice n
materie de securitate. Pentru Washington pe primul loc se situiaz
lupta contra terorismului i eliminarea armelor de nimicire n mas,
securitatea spaiului european i participarea Iorelor SUA la procesul
de mentinere a pcii n Balcani, de exemplu, au devenit probleme
secundare.
783

Lupta contra terorismului i comunicarea diplomatic pentru

779
Jacques Fontanel, op., cit., in loc., cit., p. 60.
780
Gildas Le Voguer, La crise irakienne et la relation franco-americaine, n
http://www.paradigme.com/sources/SOURCES-PDF/Sources17-4-4.pdI
781
Ibidem.
782
Ibidem.
783
Marie-France Chouinard, Le Rovaume-Uni entre Les Etats Unis et lEurope. v a-t-il un futur pour la
relation speciale ? n http://www.iqhei.ulaval.ca/PdI/MRIEssaiMarieFranceChouinard.pdI
273
realizarea unei largi coaliii antiteroriste au determinat schimbri de
esen n relaiile dintre diIerite state care tradiional se situau pe
poziii diIerite n aceast problem pe timpul rzboiului rece i chiar
dup ncheierea acestuia dac avem n vedere poziia Federaiei Ruse
Ia de intervenia Coalitiei internaionale n Kosovo. Relevant din
acest punct de vedere snt relaiile dintre Moscova i Washington.
Dup 11 septembrie 2001 Kremlinul i-a schimbat Iundamental
poziia Ia de comunitatea euro-atlantic n general i Iat de SUA n
particular. Pentru preedintele Vladimir Putin lupta contra
terorismului internaional a devenit o prioritate suIicient pentru a
justiIica o coaliie ruso-american nou i pragmatic n acelai timp
pentru acest scop.
784
Preedintele rus avea s declare dup comiterea
atentatelor teroriste asupra ,Gemenilor c ,de acum ncolo nimic nu
va mai Ii ca nainte
785
i a decis s coopereze cu statele angajate n
lupta contra terorismului.
n urma dialogului Moscova a permis survolul avioanelor
americane de lupt angajate n operaiuni militare n AIganistan iar
ulterior a Iost de acord ca trupele americane s Ioloseasc bazele
militare Iost sovietice pentru operaiuni terestre contra regimului
taliban din AIganistan i a organizaiei Al Qaeda. Aceast schimbare
de strategie din partea Moscovei a condus la o intensiIicare a luptei pe
care Federaia Rus o duce cu elementele extremiste i teroriste din
Cecenia i alte regiuni ale Caucazului sau Asia Central. Criza
ostaticilor de la Moscova din octombrie 2003 considerat un 11
septembrie rusesc
786
dar i cea din Beslan au strins i mi mult relaiile
i nevoia de cooperare dintre America i Rusia.
Totui analiza relaiilor ruso-americane n ceea ce privete lupta
contra terorismului ne indic i o alt Iaet a rolului pe care l-a jucat
comunicarea diplomatic dintre cele dou state. Aderarea Moscovei la
lupta internaional antiterorist a permis ,albirea atrocitilor pe care
autoritile centrale le-a svrit n Cecenia. Andre Glucksmann se
ntreab, retoric, cum este posibil ca pentru aceleai Iapte s cntrim
cu dou uniti de msur diIerite?
787

Lupta contra terorismului a produs schimbri i n ceea ce
priveste comunicarea dintre Beijing i Washington.
788
Intersele SUA

784
Nicole Gnesotto, Preface, in Dov Lynch, La Russie face a lEurope, traduit de l`anglais, Chaiers de
Chaillot, no. 60, mai 2003, p. 5.
785
Dov Lynch, La Russie face a lEurope, traduit de l`anglais, Chaiers de Chaillot, no. 60, mai 2003, p. 9.
786
Ibidem, p. 49.
787
Andre Glucksmann, op., cit., p. 81
788
Ibidem
274
n Asia de sud-est au suIerit unele modiIicri mai laes n ceea ce
privete atitudinea Administraiei americane Ia de problema
Taiwanului. ModiIicri de atitudine i interes de a dezvolta dialogul n
lupta contra terorismului s-au evideniat i din partea diplomaiei
chineze. Bejing-ul se conIrunt cu aciuni destabilizatoare i
extremiste din partea minoritii uigure care triete n apropierea
granitei cu AIganistanul.
789
Sprijinul indirect pe care diplomaia
chinez l-a acordat luptei contra terorismului n AIganistan a nsemnat
implicit i o ndulcire a criticilor din partea Statelor Unite privind
respectarea drepturilor omului n China.
Dialogul dintre diplomaia american i cea a Uniunii
Europeene pe marginea luptei contra terorismului, dup 11 septembrie
2001, a Iost mai degrab unul purtat ntre Washington i Iiecare ar
european n parte.
790
Comunicarea a vizat i livrarea ctre FBI ,CIA
sau altor servicii de inIormaii date i inIormaii obinute de servicile
specializate europene privind organizaiile teroriste i activitatea
acestora. Exemplu ediIicator este Iurnizarea de inIormaii de ctre
serviciile Iranceze celor americane privin activitatea unui rezident
Irancez membru al organizaiei Al-Qaeda Zacarias Mousaoui care a
putut astIel s Iie arestat i judecat pentru activiti teroriste.
791

Atacurile din 11 martie 2004, care au provocat moartea a
peste 190 de persoane, au determinat cele 25 de state actuale i
viitoare membre ale UE s-i schimbe atitudinea i s depun eIorturi
n vederea consolidrii aprrii mpotriva reelei teroriste al-Qaeda i a
altor micri extremiste islamice considerate active n cadrul marilor
comuniti musulmane din Europa.
De asemenea, n perioada urmtoare atentatelor de la Madrid, s-
au desIurat o serie de reuniuni la nivel de minitri de externe,
interne i de justiie ai statelor membre UE, n cadrul crora au Iost
luate angajamente privind sporirea cooperrii la nivelul serviciilor de
securitate i structurilor de poliie i schimbul de inIormaii reIeritoare
la organizaiile extremiste care opereaz n Europa.
n cursul primei zi a reuniunii eIilor de stat i de guvern din
rile membre UE, desIurat la Bruxelles (25.03.2004), a Iost
adoptat un plan de lupt antiterorist, elaborat de minitrii de interne

789
Francois Godement, Apres le 11 septembre. la riposte et sa cible, n Politique Etrangere, no. 4/2001, p. 804
790
Frederic Charillon, La politique etrangere de lUnion Europeenne a lepreuve des normes americaines, n
Cultures and Conflicts ; http://www.conIlits.org/document740.html.
791
Therese Delpech, Le terrorisme international et lEurope, Cahiers de Chaillot, no. 56, Decembre 2002, p. 12.
275
din statele membre ale Uniunii
792
. Principala noutate este reprezentat
de numirea unui coordonator al luptei antiteroriste la nivel comunitar,
n special n cadrul unei viitoare structuri de inIormaii concentrat pe
schimbul de date n acest domeniu.
Liderii UE au decis totodat includerea n cadrul proiectului de
Constituie european a unei 'clauze de solidaritate care prevede
acordarea de sprijin reciproc, inclusiv de natur militar, n cazul unui
atac terorist.
Dei n 'Declaraia de lupt mpotriva terorismului liderii UE
au ncercat s evite limbajul belicos adoptat n aceast privin de
SUA, mesajul pe care au dorit s-l transmit acetia a Iost unul de
Iermitate absolut
793

Fr s pretind c poate rivaliza cu sistemul de combatere a
terorismului instituit de SUA dup atentatele din 11 septembrie 2001,
Uniunea se nscrie totui ntr-o anumit tendin de 'copiere a
metodelor americane. Nu trebuie ignorat Iaptul c noua clauz de
securitate, dei are mai degrab un caracter simbolic, este similar cu
Articolul 5 din Tratatul nord-atlantic.
Crearea Iunciei de coordonator al luptei antiteroriste reprezint
ntr-o oarecare msur o 'copie a postului de secretar al
Departamentului pentru Securitate Intern din SUA. n Iapt, chiar i
nainte de atentatele de la Madrid, Javier Solana avea n vedere
numirea ntr-o asemenea Iuncie a unui nalt Iuncionar, optnd n cele
din urm pentru un diplomat i Iost secretar de stat la Ministerul de
Interne al Olandei, Gijs de Vries.
n poIida sprijinului acordat de o parte din statele UE, proiectul
crerii unei 'CIA europene, nu a Iost agreat de liderii Uniunii n
ansamblu, acetia preIernd s promoveze dezvoltarea unui sistem de
schimb permanent de inIormaii, n cadrul unei celule care exist deja
la Bruxelles, i care va avea atribuii sporite. Solana va prezenta
liderilor europeni n cadrul reuniunii Consiliului European din iunie
2004 un raport privind oportunitatea de a obliga statele membre UE s
creeze un sistem integrat de inIormaii la nivel comunitar, o Iormul
care este privit cu reticen de ctre serviciile de inIormaiile
naionale
794
.

792
Joachim Schild, La France LAllegmanie et la constitution europeenne.un bilan mitige un lidership conteste,
n http://www.politik.uni-trier.de/mitarbeiter/schild/pubs/constitution.pdI
793
Ibidem.
794
Ibidem.
276
n Iapt, rile care dein inIormaii relevante preIer s
colaboreze la nivel bilateral sau n cadrul grupului 'G-5, din care Iac
parte Frana, Germania, Marea Britanie, Spania i Italia.
Mai degrab dect s creeze o structur nou, cu caracter
suprastatal, europenii preIer s pun accentul pe ntrirea structurilor
deja existente, n principal Europol i Eurofust, dou structuri create la
Haga dup 11.09.2001
795
, dar care nu au Iost utilizate ntr-o msur
semniIicativ n lupta mpotriva terorismului. Dat Iiind Iaptul c
Europolul grupeaz reprezentanii structurilor de poliie din ntreaga
Europ, acesta nu va avea un rol determinant n probleme legate de
inIormaii.
n contextul criticilor emise de Comisia European reIeritoare
la 'ntrzierile i 'carenele majore de care se Iac responsabile rile
membre, liderii UE au promis s accelereze implementarea legislaiei
comunitare n domeniul combaterii terorismului, mai ales n ceea ce
privete mandatul de arestare european. De Vries va avea printre
responsabiliti i pe aceea de a monitoriza modul n care aceste
promisiuni sunt respectate. n plus, eIii de stat i de guvern din statele
membre UE s-au angajat ca, nainte de sIritul anului 2005, s
introduc, n paapoarte i vize, datele biometrice (amprente digitale,
iris). Prin aceast msur europenii au adoptat, ca i n cazul msurilor
de siguran aerian, un plan de aciune similar cu programul american
demarat dup 11 septembrie 2001
796
. n acelai timp, se are n vedere
ca msurile de siguran n porturi, un domeniu n care europenii sunt
extrem de vulnerabili, s se alinieze la normele n vigoare pe
aeroporturi. n prezent, Marea Britanie i Frana sunt preocupate de
lipsa de supraveghere a navelor care traverseaz zilnic Canalul
Mnecii.
Declaraia de lupt mpotriva terorismului acord, de asemenea,
o importan deosebit asigurrii securitii la Irontiere i solicit o
armonizare a duratei de pstrare a inIormaiilor Iurnizate de operatorii
de teleIonie, care ar putea ajunge la trei ani.
Deciziile adoptate de liderii europeni au Iost criticate de ctre
asociaiile de protecie a drepturilor omului, Iiind considerate ca o
'punere sub supraveghere a populaiei. Preedintele Comisiei
Europene a replicat unor asemenea acuzaii aIirmnd ca 'o astIel de
preocupare nu i-a impresionat pe liderii europeni.

795
Helena Stylianou Christidis, Driots fondamentaux, n http://www.village-
justice.com/journal/articles/Itp/MemoireDroitsdelhomme.pdI
796
Ibidem.
277
Un domeniu n care modul de abordare este speciIic european i
nu este inIluenat de strategia antiterorist implementat de SUA este
maniera de abordare al relaiilor cu state tere, care constituie surs a
terorismului. n aceast direcie, Consiliul European solicit adoptarea
unei strategii globale care s ia n considerare toi Iactorii care
contribuie la escaladarea terorismului. n acest sens, preedintele
Irancez, Jaques Chirac, a relevat c 'dei nimic nu poate justiIica
terorismul, trebuie s Iim contieni de Iaptul c exist situaii care
creeaz un teren propice pentru dezvoltarea sa, Icnd aluzie n acest
sens la 'conIlictele care nu au Iost reglementate, la Ienomenul
srciei i la 'sentimentele de inIerioritate ale unor popoare
797
.
Atentatele de la Madrid, din 11 martie 2004, nseamn mult mai
mult dect o tragedie pentru Spania. Ele reprezint un moment de
ruptur a istoriei, marcnd sIritul unei etape, n care legile, regulile,
negocierile i cooperarea s-au aIlat la putere, i nceputul alteia,
preIigurate de izbucnirea rzboiului din Irak. Europa, care pn acum
a inut piept cu succes terorismului local, este, pentru prima dat dup
cel de-al doilea rzboi mondial, lovit crunt. Spania devine victima
aleas pentru a pedepsi ntreaga Europ. Printre cei sIrtecai de
bombe n trenurile morii se vor Ii aIlat, cu siguran, destui dintre
spaniolii care simpatizaser sau participaser la demonstraiile uriae
mpotriva implicrii rii lor n Irak, atitudine care nu are nimic de-a
Iace cu rzboiul mpotriva terorismului. Se pare c ncepem s trim
ntr-o nou lume, n care suIerina i moartea nu mai sunt nenorociri
strict private. ,Popoarele aliate Americii trebuie s Iac presiuni
asupra guvernelor lor ca s se retrag imediat din aliana cu America
n lupta mpotriva terorii, a islamului. Dac vei renuna la lupta
mpotriva noastr, vom renuna la lupta mpotriva voastr!' - iat un
Iragment din textul revendicativ al atentatelor de la Madrid, despre
care specialitii susin c nu ar aparine organizaiei Al-Qaeda. Dar el
poate s aparin altor celule teroriste islamice, angajate pe Irontul
deschis la 11 septembrie 2001 sau la 20 martie 2003, data declanrii
rzboiului din Irak
798
.
O problem important a procesului de comunicare n
conIlictele asimetrice este cea legat de rolul mass media i statutul
jurnalistului.Dup producerea tragicelor evenimente de la 11
septembrie 2001, instituiile mediatice au nceput s Iurnizeze opiniei

797
Ibidem.
798
,Curierul Naional , 13 martie 2004.
278
publice un produs nou: terorismul internaional contemporan. Au
aprut dispute pro i contra n legtur cu relaiile pe care mass media
le are cu actorii implicai in conIlictele asimetrice, n special cu
aciunile de tip terorist.
799
Snt adepi ai opiniei potrivit creia mass
media ar putea deveni ,camere de ecou pentru aciunile teroriste,
aceste ecouri putnd provoca o contagiere a Ienomenului terorist n tot
spaiul public i n toate grupurile excluse din dezbaterile publice
800
.
Acetia militaez pentru un control drastic al discursului din pres.
Interesant este Iaptul c o voce ca cea a Iostului premier britanic
Margaret Thatcher aIirma c ,teroritii se hrnesc din publicitatea
mediatic i c ar trebui s Iie ,privai de oxigenul mass media
801

Nu este mai puin adevrat i Iaptul c imaginile publice ale
terorismului i ale teroristului -au impus prin Iora de penetraie pe
care o au mijloacele de comunicare n mas. Ele au ajuns peste tot
acolo unde produsele mediatice pot s ajung. Iar Iora acestor
imagini, de a cror identitate puin se mai ndoiesc, a Iost asigurat de
nsi modul n care se reproduc i se perpetueaz mesajele i
coninuturile inIormative n comunicarea mediatic. Pe scurt,
redundana speciIic comunicrii mediatice a Iost cea care a reuit s
impun aceste imagini memoriei colective. Snt specialiti care
apreciaz c i mass media are nevoie de ,imagini violente oc
mediatic pentru c acestea se vnd cel mai bine. Dominique Wolton
crede c acest paradox ar putea s conduc la apariia unei relaii
caracterizate de ,interes reciproc
802
.
Analistul politic i jurnalistul Ignacio Ramonet
803
avertiza cu un
an nainte de producerea atacurilor asupra ,gemenilor pericolul pe
care l reprezint pentru procesele comunicrii supremaia deinut de
mass media, n condiiile n care capacitatea critic a acestora este
mult diminuat sub presiunea concurenial i sub presiunea asigurrii
cotelor ridicate de audien.
Supremaia argumentelor de tip mediatic i imagistic a Iost
asigurat i datorit Iaptului c presiunea rspunsurilor a Iost att de
mare, nct timpul pentru eIectuarea i elaborarea de studii tiiniIice,
bazate pe date ale cercetrii sociologice i culturale, nu exist, toate
analizele Icndu-se pe inIormaiile i datele Iurnizate de Iluxurile

799
A se vedea pe larg, Isabelle Garcin-Marrou, Media vs. Terorism, Editura Tritonic, Bucureti, 2005, partea a
II-a, p. 80-121.
800
Ibidem, p. 81.
801
Ibidem.
802
Apud, Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p. 82
803
Ramonet Ignacio, Tirania comunicrii, trad. Matilda Banu, Ed. Doina, Bucureti, 2002, p. 22.
279
mediatice
804
. Or, caracteristica principal a acestora este chiar
simplitatea i nivelul sczut de conceptualizare, caracteristici care s-au
transmis n bun parte i analizelor i comentariile ce s-au Icut asupra
acestor concepte. Prin urmare, i demersurile pretins critice analitice
nu erau altceva dect tot discursuri mediatice reasamblate n limbaj
simbolic i imagologic. Ori este cunoscut Iaptul c discursul mediatic
are o puternic inIluien asupra activitii i n ultim instan a
modului cum omul politic reacioneaz la un eveniment puternic
mediatizat. Cristina Archetti, analiznd modul cum presa central din
dou state occidentale i din dou musulmane au inIluienat deciziile
oamenilor politici din rile respective a gsit o relaie biunivoc ntre
discursul politic i discursul mediatic.
805

Strategiile Iolosite de teroristi n atragerea mass media au Iost
denumite de specialiti strategii ale ,scandalizrii
806
. AstIel, Pe tot
parcursul desIurrii conIruntrilor dintre teroriti i Iorele
democraiei, mass-media a Iost o prezen permanent de o parte i de
alta. Opinia public a Iost supus unui bombardament mediatic liber,
aproape necontrolat, uneori suIocant, traumatizant chiar. n SUA, de
exemplu, imaginile care prezentau cderea celor dou turnuri au Iost
interzise la diIuzare, dup o vreme, nu din raiuni de securitate sau
etice, ci din raiuni medicale, constatndu-se c provoac depresii
receptorilor care le-au perceput n mod repetat.
n acest context, este notabil diIerena de implicare i
tratament a mass-media i a comunicrii mediatice din timpul
,rzboiului rece" i din timpul acestui ,rzboi Iierbinte". n timpul
,rzboiului rece" canalele mediatice ale celor dou pri erau la rndul
lor n conIruntare, cenzurate i convertite la propagand, scopul
urmrit Iiind acela de a-i determina pe receptori s devin mai ataai
valorilor propriului sistem i culturi sociale
807
. n timpul ,rzboiului
Iierbinte", canalele mediatice ale prilor implicate sunt de aceeai
parte, concurente numai ntre ele, nu mai cunosc cenzura i
propaganda devenind portavocea terorii i a groazei, scopul aciunii
lor Iiind acela de a menine viu i prezent spectrul ameninrii
permanente.
ntr-un alt plan, autoritile, n ncercarea de a combate actele

804
Jean-Luc Marret, Terrorisme. Les strategies de communication, Centre d`Etudes en Sciences Sociales de la
DeIense, juillet 2003, p.31-32
805
Cristina Archetti, op., cit., n loc., cit.
806
Ibidem, p. 34.
807
A se vedea pe larg, Karim H. Karim, Islamic Peril. Media and Global Jiolence, n 9%2%8'%2" 34*-2%&" 45"
94))*2'7%:'42 |Online|, 27(1); http://www.cjc-online.ca/printarticle.php?id702&layouthtml.
280
teroriste, impun reguli de conduit din ce n ce mai dure, att la
nivelul societii (spre exemplu restriciile instituite n aeroporturi) ct
i n relaiile cu mass-media. InIormaiile legate de strategiile
antiteroriste sunt clasiIicate nemaiputnd ajunge la ndemna mass-
media. Atunci cnd sunt Icute publice aceste inIormaii sunt de
regul sumare i deja perimate.
Soluia ar trebui s Iie n conceptia unor analiti un discurs
mediatic autonom.
808
Lucrul nu este uor de realizat deoarece, aa cum
menioneaz Isabelle Garcin-Marrou, ,prin analiza articolelor despre
evenimentele teroriste, discursul mass media nu reuete s se
elibereze de categoriile de interpretare mprtite de societate i de
stat. Reprezentarea terorismului este, n general, i n ciuda
diIerenelor dintre ziare, Ioarte subordonat schemelor dominante
conIorm crora totalitatea violenei non-statale este potenial
terorist
809
. Am putea ilustra acest Iapt cu opinia cunoscutului analist
George Friedman, de la prestigioasa agenie de analize geopolitice i
pronosticuri strategice Stratfor Inc. n una din analizele sale ajunge la
concluzia c o majoritate covritoare de 21 de ri europene sunt
pentru rzboi. n acest grup Iigureaz dou ri care se nscriu pe locul
2 i 4 n clasamentul economic, Marea Britanie i Italia, dou ri n
ascensiune, Spania i Polonia, plus ntregul bloc rsritean. ,Toate
aceste ri laolalt, aIirm Friedman, ar putea alctui o majoritate
uria n cadrul unei viitoare Uniuni Europene extinse."
810

i totui dac analizm articolele publicate de prestigiosul
cotidian The New York Times, apropiat curentului politic ce se opune
Administraiei Bush observm c au Iost destule critici la adresa
modului cum a Iost pregtit intervenia n Iraq n 2003, cum s-a
desIurat i mai ales unele din abusurile care au Iost comise de unii
soldai Ia de prizonierii capturai pe timpul luptelor
811
. Acelai lucru
se poate observa i n cazul cotidianului britanic NYT care l citeaz
pe proIesorul Stanley HoIIman, de la Harvard, potrivit cruia: ,Reiese
c deturul pe la Naiunile Unite a Iost de ochii lumii i c preedintele
hotrse din capul locului ce are de Icut. Doctrina Bush, a ripostei

808
Apud, Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p.116-117.
809
Ibidem, 117
810
Constantin Hlihor, Geopolitica i geostrategia in anali:a relaiilor internaionale contemporane, Editura
U.N. Ap. Bucureti, 2005, p. 276.
811
Jimmy Carter, Just Waror a Just War ? n The New York Times, March 9, 2003;
http://www.wiIo.at/steIan.schleicher/down/author/Carter03Iraq.pdI; David E. Sanger, Viewing the War as a Lesson to
the World, The New York Times, April 5, 2003;
http://www.kaliIowitz.com/NYTViewingtheWarAsALessonToTheWorld.pdI .
281
preventive n legitim aprare, e incompatibil cu Carta Naiunilor
Unite." NYT conchide c ,n Europa mesajul preedintelui va da ap la
moar celor care consider c Bush e un cowboy agresiv."
812

n aceste condiii jurnalistul nu are o misiune uoar. Mass
media nu se aIl pe o poziie conIortabil cnd trebuie s vorbeasc
despre terorism.
813
Jurnalitii ,trebuie s Iie capabili s lucreze n
orice condiii, s tie s scrie orice Iel de materiale, s aib abilitatea
de a destinde, ca i aceea de a inIorma; s editeze, s pagineze, s
neleag imagini, s coordoneze angajai, s Ioloseasc noi
tehnologii, s creeze i s vnd noi publicaii
814
i mai ales s poat
evita capcanele mesajelor pe care organizaiile teroriste au interes s le
disemineze.
Acesta are i o mare rspundere Ia de opinia public n ce
privete inIormarea oportun, modul de a prezenta evenimentele
precum i abilitatea de a selecta tirile. Concomitent, jurnalistul este
supus unor presiuni determinate de opinia public, de legi i
reglementri, de putere sau chiar de superiorii acestuia. n procesul de
selecie a tirilor, acestor constrngeri li se adaug subiectivismul
individului, spaiul cultural din care provine dar i suma cunotinelor
acumulate n timp de jurnalist. n acelai context, ,promovarea
propriilor puncte de vedere, excluderea celor ale opozanilor, relatarea
voit distorsionat a unor Iapte pentru a le potrivi cu o anume opinie
sau interes comercial precum i vendetele personale sunt teme majore
n istoria presei
815

Pe timpul desIurrii diverselor conIlicte armate jurnalitii
apar n ipostaza corespondenilor de rzboi. Contactul cu militarii a
dus de-a lungul timpului la Iormularea unor acuze ntre cele dou
tabere datorate limitelor impuse de armat n diIuzarea inIormaiei.
Totui, Iaptul c armata nu poate eluda componenta mediatic ca arm
iar mass-media nu pot aciona pe un cmp de lupt Ir un acord
minim al militarilor denot o interdepende care nu poate Ii evitat
816
.
Jurnalitii pe timp de criz sunt conIruntai cu probleme de ordin etic
i moral n ce privete a atitudinea lor n situaii de criz cnd
presiunea timpului cere soluii rapide i viabile. Pentru desIurarea
activitii jurnalitii au nevoie de acces i libertate de micare n

812
Stanley HoIIman, Out of Iraq, NYT Magazine, March 14, 2003
813
Isabelle Garcin-Marrou, op., cit., p.119.
814
David Randall, Jurnalistul universal, Editura Polirom, Iai, 1998, p. 18.
815
Ibidem, p. 21.
816
Clin Hentea, op., cit., p. 155-174.
282
cmpul de lupt dar i de un minim de inIormaii militare pentru a
avea o viziune de ansamblu asupra aciunilor armatei.
Coaliia anglo-american, a gsit o Iormul interesant pe
timpul rzboiului din Iraq din martie 2003, aceea a furnalistului
incorporat. Aceasta a permis jurnalitilor s Iie prezeni pe cmpul de
lupt, acolo unde riscurile erau minime, iar conducerea politico-
militar a coaliiei s dispun de imagini Iavorabile pe timpul acestui
adevrat rzboi mediatic
817
. Jurnalitii care au ,ocolit procedura au
avut parte de unele ,necazuri. Este cazul unui grup de jurnalisti
independeni israelieni i portughezi arestai de ctre trupele
americane pe teritoriul iraqian n ziua de 26 martie 2003. Timp de 48
de ore pn s-a ,limpezit situaia lor acetia au Iost tratai de
americani drept spioni iraqieni i teroriti.
818
Problema care se pune n
asemenea situaie este aceea a locului i rolului pe care l are
jurnalistul n raport cu deontologia proIesional. Trebuie s
,ocoleasc unele adevruri pentru ca acestea s nu ajung la inamic
dar n acelai timp trebuie s-i respecte i angajamentul Ia de
cetean, acela de a Iurniza doar adevrul i nu jumti sau adevruri
Iabricate din raiuni militare. Este problema dublului limbaj(
doublespeak/double language) cu care se opereaz n discursul
mediatic n asemenea situaii.
819
Despre posibilitatea existenei unui
asemenea Ienomen n discursul mediatic atrgea atenia nc de la
jumtatea secolului trecut George Orwell prin inventarea unui nou
conceptdoublethink pentru a ilustra un proces antinomic ntre
gndire i vorbire. Prin acest concept el arta c oamenii una gndesc
i alta vorbesc.
820
Snt mai multe deIiniii date limbajului dublu pe
care l gsim, din abunden, n propaganda utilizat de o parte i de
alta n acest rzboi numit terorism ns credem c cea dat de
proIesorul William Lutz este cea mai apropiat unei bune nelegeri a
Ienomenului. Potrivit acestuia dublul limbaj este , un mod de
exprimare conceput in aa fel ca minciuna s sune adevrat(...)
pentru a distorsiona realitatea(...)pentru ca rul s semene cu
binele(...) i negativul s nu se deosebeasc de po:itiv
821

Analiznd rolul dublului limbaj n conIlictualitatea care a insoit
istoria universal nc din zorii umanitii proIesorul William Lutz a

817
Ibidem, p. 158-159
818
Ibidem p. 162-163.
819
Sheldon Rampton, John stauber, op., cit., p. 133-139
820
Ibidem, p.134
821
Apud, Sheldon Rampton, John stauber, op., cit., p.138
283
gsit exemple de utilizare a dublului limbaf de la Iulius Cezar care a
deIinit un conIlict sngeros i brutalcucerirea Galieica pe un
r:boi de pacificare pn la George Bush care a deIinit rzboiul din
Irak din 2003Iraqi Freedom
822
. Jurnalistul Paul Holmes specialist n
relaii publice a eIectuat pentru revista american ,PR week un studiu
asupra termenilor i a conceptelor utilizate pe timpul conIlictului din
Irak de militari i de pres n egal msur. Iat care este concluzia sa
reIeritoare la expresia Iraqi Ireedom utilizat de marile canale de
televiziune pe timpul ostilitilor. ,Este posibil, cred eu, ca libertatea
pentru Irak s Iie o consecin indirect a acestei campanii. Dar s
pretinzi c aceasta constituie demersul esenial este de o lips de
onestitate extrem de pervers
823
. Asemenea exemple se gsesc cu
sutele i n discursul liderilor celor mai periculoase organizaii
teroriste din mediul internaional contemporan. ( a se vedea anexa 5)
Trebuie relevat c acest conIlict a avut i o puternic disput
mediatic materializat att prin propaganda pe care taberele au
desIurat-o cu mai mult sau mai puin succes i prin activitatea de
PR. Analistul Johnathan Alters, de la Newswwek nu s-a sIiit s
denumeasc aceast component drept ,mama tuturor rzboaielor
propagandistice
824
. Lucrurile nu par a Ii noi dac ne gndim la Iaptul
c un specialist in PR, James E. Lukaszewski constata, cu mai bine de
14 ani de atacul executat de Al Qaeda asupra Gemenilor i a
Pentagonului: ,Evenimentele teroriste snt nainte de toate propagate
prin media, este ceea ce duce la creterea audienei i prin urmare a
vnzrilor de publicitate(...) Televiziunile, radioul i presa scris se
vede nevoit s prelungeasc aceste pre:entri deoarece ele contribuie
la mrirea audienei n propriul public.(...) Mariajul ntre terorism i
media este inevitabil. Un dans macabru adesea necesar
825
. Din acest
punct de vedere nelegerea mecanismelor prin care prile aIlate n
acest tip de conIlict asimetricterorismul ncearc s cucereasc
,mintea oamenilor este mai mult dect necesar pentru ca acest Ilagel
al modernitii s Iie eradicat. Cunoaterea rolului pe care l are dublul
limbaj n Iormarea atitudinilor i comportasmentelor oamenilor cu
ajutorul propagandei i a altor tehnici soIisticate de persuadare ajut la
o bun nelegere a modului cum oamenii pot Ii antrenai n conIlictele
asimetrice.

822
Ibidem, p.139
823
Ibidem.
824
Apud, Clin Hentea, op., cit., p. 167.
825
Ibidem p. 156
284




PROBLEME DE REZOLVAT

1. Va Ii conIlictul asimetric Iorma principal de conIlict n viaa
internaional n urmtoarele decenii ale secolului al XXI-
lea? Dac 8%"de ce ? Dac 2*"cum explicai ?
2. Cum pot Ii contracarate strategiile media Iolosite de
organizaiile teroriste internaionale ?
3. Cum caracterizai rolul mass media n conIruntarea terorism-
antiterorism?
4. IdentiIicai principalele diIiculti pe care le ntmpin
jurnalitii n transmiterea/inIormarea opiniei publice despre
atacurile intreprinse de organizaiile teroriste.
5. IdentiIicati i analizai dublul limbaf utilizat de propaganda
organizaiilor teoriste

BIBLIOGRAFIE OBLIGATORIE

Col.dr. Ni Dan-Laureniu, Terorismul kamika:e, Editura
Antet XX Press, I.a., pp. 4-20
Nicolae Rotaru, Cri: i dialog. Managementul comunicrii in
structuri de tip ierarhic, Editura RAO, Bucureti, 2003, p. 237-
260.
Isabelle Garcin-Marou, Media vs. Terorism, Editura Tritonic,
Bucureti, 2005,
pp. 80-121
*** Terorismul. Istoric, forme, combatere, Culegere de studii,
Editura Omega, Bucureti, 2001, pp. 79-112.
Sheldon Rampton, John Stauber, Une arme de persuasion
massive. Dela propagande dans la guerre de Bush en Irak,
Preaux Clercs, 2004, p. 133-153
Noam Chomsky, Cunoaterea limbii, traducere de Alexandra
Cornilescu i Tania Duescu Coliban, Editura tiiniIic,
Bucureti, 1996, p. 283-294